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Apresentação de proposta de
alteração do Regimento Geral da
USP (Res. nº 3.745, de
19/10/1990) visando à equidade
de gênero e à ampliação da
diversidade
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JUSTIFICATIVA1
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Conforme texto original da proposta apresentada à Congregação da Faculdade de Direito.
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científica, ademais das dificuldades de acesso, permanência e avanço das mulheres em
áreas e carreiras nas quais são sub-representadas.
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distribuição de docentes por unidade e sexo; (ii) o segundo, à distribuição de docentes
por unidade e raça/cor.
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Conclui-se, portanto, que o gênero tem influência marcante na
construção das carreiras acadêmicas, uma vez que, além de estarem em quantidade muito
inferior no quadro geral das unidades da USP, as mulheres concentram-se em algumas
das unidades, enquanto os homens aparecem mais distribuídos, o que demonstra maior
aceitação de sua presença em uma maior variedade de espaços.
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maternidade na produção acadêmica e científica não serão considerados para fins de
avaliação do desempenho acadêmico.
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implícita a noção da igualdade, apresentando, à primeira vista, um traço tido,
axiologicamente, como positivo, na prática isso não acontece, muito embora a igualdade
formal camufle o prejuízo às mulheres. Tais prejuízos decorrem da ausência de
perspectiva distinta da masculina, no momento de elaboração das normas (afinal as
normas em geral ainda são elaboradas por homens e para homens).
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PROPOSTA DE ALTERAÇÃO DO REGIMENTO GERAL DA USP VISANDO
À EQUIDADE DE GÊNERO E À AMPLIAÇÃO DA DIVERSIDADE
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gênero e a ampliação de
diversidade.
Artigo 38 – O CoCm tem a Art. 38: Acrescenta §4º
seguinte constituição: (...) § 4º - A composição do Conselho ao art. 38.
Comunitário deve considerar a
paridade de gênero e a ampliação
de diversidade.
Artigo 46-A – São órgãos § 7º – A Comissão eleitoral será Altera redação
administrativos de cada Museu: integrada por cinco membros, do §7º, do art.
(...) considerando-se a paridade de 46-A.
gênero e a diversidade, da
seguinte forma:
Artigo 51 – São órgãos de § 1º – O conselho deliberativo Altera redação
direção dos Institutos terá sua composição fixada no do §1º, do art.
Especializados: (...) regimento do Instituto, 51.
§ 1º – O conselho deliberativo considerando-se a paridade de
terá sua composição fixada no gênero e a ampliação da
regimento do Instituto. diversidade.
Artigo 56 – O NA terá um Parágrafo único – A composição Altera redação
conselho deliberativo do conselho deliberativo, a do parágrafo
coordenado por um de seus indicação de seus membros e a único do art. 56.
membros. forma de escolha do coordenador
Parágrafo único – A constarão dos respectivos
composição do conselho regimentos, considerando-se a
deliberativo, a indicação de seus paridade de gênero e a
membros e a forma de escolha ampliação da diversidade.
do coordenador constarão dos
respectivos regimentos.
Artigo 107 – Caberá à CPG, Art. 107 (...) Acrescenta §8º
responsável pelo curso em que § 8º – As comissões julgadoras ao art. 107.
estiver matriculado o candidato, serão compostas com vistas à
por sugestão da Comissão paridade de gênero e à
Coordenadora de Programa
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(CCP), designar os membros ampliação de diversidade entre
efetivos e suplentes que deverão os integrantes.
constituir a comissão julgadora.
Artigo 122 – Os cargos da Art. 122 – (...). Acrescenta §3º
carreira docente serão § 3º – Na distribuição dos cargos ao art. 122.
distribuídos para cada da carreira docente, a paridade
Departamento, mediante de gênero observada entre os
proposta do respectivo atuais docentes do
conselho, com pronunciamento Departamento ou Unidade
favorável do CTA e da deverá ser considerada
Congregação e aprovação do positivamente.
Co.
Artigo 125 – Os concursos far- § 8º – O Departamento, na Acrescenta os
se-ão nos termos dos hipótese do § 1º, ou o CTA, na §§ 8º, 9º e 10 ao
respectivos editais segundo as hipótese do § 3º, organizará uma art. 125
disposições do Estatuto, deste lista de treze e vinte pontos,
regimento e do regimento da selecionados a partir do
Unidade. (...) programa do concurso, da qual
os candidatos tomarão
conhecimento no momento da
divulgação do edital, a ser
utilizada nas provas escrita e
didática dos concursos de
professor doutor e de livre-
docência.
§9º – Os editais deverão
incentivar a candidatura de
minorias sociais ou de pessoas
que apresentem marcadores
sociais de diferença.
§10 – As Unidades deverão
divulgar amplamente os editais,
de forma a garantir a sua
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veiculação à toda a sociedade,
inclusive a minorias sociais.
Art. 125 - A - O edital deverá Insere art. 125-A
prever que, havendo pessoa e parágrafo
regularmente inscrita, que único.
comprove sua condição de
gestante, esta terá direito a
requerer, até a data de início das
provas, a suspensão do concurso
por até seis meses após o parto,
admitindo-se uma única
prorrogação por concurso.
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constantes do edital, se entender
que não pertencem ao programa
do concurso, cabendo à
Congregação decidir, ouvido o
Departamento ou o CTA,
conforme o caso, sobre a
procedência da alegação.
Artigo 135 – As provas para o § 3º – Se o concurso se processar Altera a redação
concurso de professor doutor em duas fases, a primeira será do §3º e
poderão ser feitas em duas eliminatória e deverá consistir acrescenta os §
fases, devendo essa disposição em prova escrita. Nesse caso, o §9º e 10 ao art.
constar do edital de abertura do candidato que obtiver nota menor 135.
concurso. do que 7,0 (sete), da maioria dos
(...) membros da Comissão
§ 3º – Se o concurso se Julgadora, estará eliminado do
processar em duas fases, a concurso, assim como aqueles
primeira será eliminatória e referidos no art. 140, § 4º.
deverá consistir em prova § 9º - A realização de todas as
escrita. Nesse caso, o candidato provas mencionadas neste artigo
que obtiver nota menor do que deve observar requisitos de
7,0 (sete), da maioria dos acessibilidade, garantindo a
membros da Comissão participação efetiva de pessoas
Julgadora, estará eliminado do com e sem deficiências.
concurso. §10º - As pessoas gestantes, em
(...) caso de necessidade médica, ou
lactantes poderão solicitar a
realização de todas as provas
mencionadas neste artigo de
forma remota. Se as provas
forem realizadas
presencialmente, as pessoas
gestantes ou lactantes poderão
solicitar intervalos que não
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serão descontados da duração
máxima das provas.
Artigo 136 – O julgamento do III - Atividades administrativas e Acrescenta ao §
memorial, expresso mediante de gestão universitária; 1º o inciso III –
nota global, incluindo argüição IV – Atividades profissionais ou A, altera redação
e avaliação, deverá refletir o outras, quando for o caso, desde dos incisos IV,
mérito do candidato. que a comissão estabeleça VI, e acrescenta
§ 1º – No julgamento do diferenciais de avaliação nas os §§2º e 3º do
memorial, a comissão deverá hipóteses em que o desempenho art. 136.
apreciar: (...) profissional possa representar
desvantagem a pessoas com
deficiência ou a pessoas que
apresentem marcadores social
de diferença, como gênero e
raça; (...)
VI – o mérito, a ser ponderado
pela comissão julgadora em
cada caso concreto,
considerando as desigualdades
decorrentes de barreiras
impostas a pessoas com
deficiência ou com outro
marcador social da diferença, l
como gênero e raça.
§ 2º – A comissão deverá
estabelecer diferenciais de
avaliação da produção e demais
atividades nas hipóteses de
licença maternidade e
assemelhadas.
§ 3º – Finda a arguição de todos
os candidatos, a comissão
examinadora conferirá as notas
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respectivas em sessão aberta, de
modo a garantir a
impessoalidade, a moralidade e
a publicidade do concurso, bem
como a redução de possíveis
vieses em relação a pessoas com
deficiência ou pessoas que
apresentem outro marcador
social da diferença, como gênero
e raça.
Artigo 137 – À prova didática I – Será sorteado um ponto Altera redação
aplicam-se as seguintes normas: dentre os constantes da lista dos incisos I, II,
I – a divulgada com o edital, suprime § 2º e
comissão julgadora, com base eliminando-se, se houver, o renumera o §3º
no programa do concurso, ponto anteriormente sorteado do art. 137.
organizará uma lista de dez para a prova escrita;
pontos, da qual os candidatos II – a realização da prova far-se-
tomarão conhecimento, á vinte e quatro horas após o
imediatamente antes do sorteio sorteio do ponto, as quais serão
do ponto; (...) de livre disposição do candidato,
§ 2º – O candidato poderá não se exigindo dele nesse
propor a substituição de pontos, período a realização de outras
imediatamente após tomar atividades. No caso de pessoas
conhecimento de seus lactantes, o horário de início da
enunciados, se entender que não prova poderá ser prorrogado em
pertencem ao programa do até duas horas.
concurso, cabendo à comissão § 2º – As notas da prova didática
julgadora decidir, de plano, serão atribuídas em sessão aberta
sobre a procedência da após o término das provas de
alegação. todos os candidatos.
§ 3º – As notas da prova didática
serão atribuídas após o término
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das provas de todos os
candidatos.
Art. 139 – À prova escrita, I – Será sorteado um ponto Altera redação
aplicam-se as seguintes dentre os constantes da lista dos incisos I e V,
normas: divulgada pelo edital. (...) II, suprime o
I – a comissão organizará uma V – a prova, deverá ser parágrafo único
lista de dez pontos, com base no reproduzida em cópias que serão e acrescenta §§
programa do concurso e dela entregues aos membros da 1º e 2º.
dará conhecimento aos comissão julgadora, ao se abrir
candidatos, vinte e quatro horas a sessão, sem qualquer tipo de
antes do sorteio do ponto, sendo identificação dos candidatos.
permitido exigir-se dos §1º – Após a avaliação da
candidatos a realização de comissão examinadora, deverá
outras atividades nesse período; ser dada publicidade às provas
(...) escritas.
V – a prova, que será lida em §2º – A pessoa lactante poderá
sessão pública pelo candidato, gozar de intervalo de até uma
deverá ser reproduzida em hora, com prorrogação
cópias que serão entregues aos equivalente do período da
membros da comissão prova.
julgadora, ao se abrir a sessão;
Artigo 140 – As notas das § 3º – A Comissão Julgadora Altera redação
provas do concurso para apresentará, em sessão pública, do §3º,
professor doutor poderão variar as notas recebidas pelos acrescenta §4º
de zero a dez, com aproximação candidatos na prova escrita ao art. 140.
até a primeira casa decimal. eliminatória, juntamente com as
respectivas justificativas.
§ 4º - Caso após a eventual
eliminação referida no § 2º
existam mais de cinco candidatos
por vaga, serão eliminados do
concurso até 30% dos
candidatos com as menores
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médias na prova escrita, obtidas
a partir da média aritmética
simples das notas concedidas, na
prova eliminatória, aos
candidatos pelos examinadores.
Artigo 147 – O relatório da Parágrafo único – A decisão da Altera redação
comissão julgadora deverá ser Congregação e o relatório da do parágrafo
apreciado pela Congregação, comissão julgadora deverão ser único do art.
para fins de homologação, após publicados no prazo de cinco 147.
exame formal, no prazo máximo dias úteis e disponibilizados
de sessenta dias. também de maneira digital nos
Parágrafo único – A decisão da respectivos sítios eletrônicos
Congregação e o relatório da sites das Unidades.
comissão julgadora deverão ser
publicados no prazo de cinco
dias úteis.
Artigo 152 – O concurso ao §3º - A realização de todas as Acrescenta §§ 3º
cargo de professor titular consta provas mencionadas neste artigo e 4o. ao art. 152.
de: deve observar requisitos de
acessibilidade, garantindo a
participação efetiva de pessoas
com e sem deficiências.
§4º - As pessoas gestantes, em
caso de necessidade médica, ou
lactantes poderão solicitar a
realização de todas as provas
mencionadas neste artigo de
forma remota. Se as provas
forem realizadas
presencialmente, as pessoas
gestantes ou lactantes poderão
solicitar intervalos que não
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serão descontados da duração
máxima das provas.
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Artigo 156 – A prova pública §5º – A pessoa lactante poderá Acrescenta §5º
oral de erudição deverá ser solicitar alteração no horário de ao art. 156.
realizada de acordo com o início da prova.
programa publicado no edital.
Artigo 160 – Findo o Parágrafo único – Nos concursos Altera redação
julgamento, a comissão com mais de um candidato, do parágrafo
julgadora elaborará relatório deverão ser acrescentados ao único.
circunstanciado, justificando a relatório da comissão julgadora
indicação feita. os relatórios individuais de seus
Parágrafo único – Poderão ser membros.
acrescentados ao relatório da
comissão julgadora, relatórios
individuais de seus membros.
Art. 161 - O resultado do § 3º – O empate nas indicações Altera redação
concurso será imediatamente será decidido pela Congregação, do §3º do art.
proclamado pela comissão ao apreciar os relatórios da 161.
julgadora, em sessão pública. comissão julgadora,
(...) prevalecendo, sucessivamente, a
§ 3º – O empate nas indicações média geral obtida, o maior título
será decidido pela universitário, a participação em
Congregação, ao apreciar os cargos ou funções
relatórios da comissão administrativos e de gestão
julgadora, prevalecendo, acadêmica na Unidade ou na
sucessivamente, a média geral Universidade e o maior tempo de
obtida, o maior título serviço docente na USP
universitário e o maior tempo de
serviço docente na USP.
Artigo 162 – O relatório da § 1º – A decisão da Congregação Altera redação
comissão julgadora deverá ser e o relatório da comissão do §1º do art.
apreciado pela Congregação, julgadora deverão ser publicados 162.
para fins de homologação, após no prazo de cinco dias úteis e
exame formal, no prazo máximo disponibilizados nos respectivos
de sessenta dias. sítios eletrônicos das Unidades.
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§ 1º – A decisão da
Congregação e o relatório da
comissão julgadora deverão ser
publicados no prazo de cinco
dias úteis.
Art. 167 - O concurso de livre- §4º - A realização de todas as Acrescenta §4º e
docência consta de: provas mencionadas neste artigo 5.
deve observar requisitos de
acessibilidade, garantindo a
participação efetiva de pessoas
com e sem deficiências.
§5º - As pessoas gestantes, em
caso de necessidade médica, ou
lactantes poderão solicitar a
realização de todas as provas
mencionadas neste artigo de
forma remota. Se as provas
forem realizadas
presencialmente, as pessoas
gestantes ou lactantes poderão
solicitar intervalos que não
serão descontados da duração
máxima das provas.
Artigo 170 – Na defesa pública § 2º –. A pessoa lactante gozará Acrescenta §2º
de tese ou de texto serão de intervalo de ao menos ao art. 170 e
obedecidas as seguintes normas: sessenta minutos. transforma o seu
parágrafo único
em §1º.
Artigo 171 – O julgamento do V – atividades profissionais, ou Altera redação
memorial e a avaliação da prova outras, quando for o caso, desde do inciso V,
pública de argüição serão que a comissão estabeleça transforma o §2º
expressos mediante nota global, diferenciais de avaliação nas em inciso VII,
atribuída após a argüição de hipóteses em que o desempenho acrescenta
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todos os candidatos, devendo profissional possa representar inciso VIII e
refletir o desempenho na uma desvantagem a pessoas com novo §2º,
argüição, bem como o mérito deficiência ou pessoas que renumera antigo
dos candidatos. apresentem outro marcador §2º.
social da diferença, tal como
gênero e raça;
VII – atividades administrativas
e de gestão acadêmica;
VII – o mérito, a ser ponderado
pela comissão julgadora em cada
caso concreto, considerando
também as desigualdades
decorrentes de barreiras impostas
a pessoas com deficiência ou
com outro marcador social da
diferença, tal como gênero e
raça.
§ 2º – A comissão deverá
estabelecer diferenciais de
avaliação na hipótese de licença
maternidade e assemelhadas.
§ 3º – A comissão julgadora
considerará, de preferência, os
títulos obtidos, os trabalhos e
demais atividades realizadas
após a obtenção do título de
doutor.
Artigo 174 – Quando a Unidade Artigo 174 – Quando a Unidade Altera a redação
optar pela elaboração, por optar pela elaboração, por dos incisos I,
escrito, de plano de aula, escrito, de plano de aula, suprime o inciso
conjunto de aulas ou programa conjunto de aulas ou programa II, renumera os
de uma disciplina, a prova será de uma disciplina, a prova será incisos.
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realizada de acordo com as realizada de acordo com as
seguintes normas: seguintes normas:
I – a comissão julgadora I – o Departamento ou o CTA,
organizará uma lista de dez conforme o caso, organizará uma
temas, com base no programa lista de dez temas, com base no
do concurso; programa do concurso, a qual
II – a comissão julgadora dará será divulgada com o edital;
conhecimento dessa lista ao II – o candidato escolherá o
candidato; ponto uma hora antes da
III – o candidato escolherá o realização da prova, podendo
ponto uma hora antes da utilizar esse tempo para
realização da prova, podendo consultas;
utilizar esse tempo para III – findo o prazo mencionado
consultas; no inciso II, o candidato terá duas
IV – findo o prazo mencionado horas para elaborar o texto;
no inciso III, o candidato terá IV – cada membro da comissão
duas horas para elaborar o texto; julgadora poderá formular
V – cada membro da comissão perguntas sobre o plano ou
julgadora poderá formular programa, não podendo
perguntas sobre o plano ou ultrapassar o prazo de quinze
programa, não podendo minutos, assegurado ao
ultrapassar o prazo de quinze candidato igual tempo para
minutos, assegurado ao resposta.
candidato igual tempo para
resposta.
Artigo 179 – Findo o Artigo 179 – Findo o julgamento, Altera a redação
julgamento, a comissão a comissão julgadora elaborará do parágrafo
julgadora elaborará relatório relatório circunstanciado sobre o único.
circunstanciado sobre o desempenho dos candidatos,
desempenho dos candidatos, justificando as notas.
justificando as notas. Parágrafo único – Deverão ser
Parágrafo único – Poderão ser anexados ao relatório da
anexados ao relatório da
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comissão julgadora relatórios comissão julgadora relatórios
individuais de seus membros. individuais de seus membros.
Artigo 181 – O relatório da Artigo 181 – O relatório da Altera a redação
comissão julgadora deverá ser comissão julgadora deverá ser do parágrafo
apreciado pela Congregação, apreciado pela Congregação, único.
para fins de homologação, após para fins de homologação, após
exame formal, no prazo máximo exame formal, no prazo máximo
de sessenta dias. de sessenta dias.
Parágrafo único – A decisão da Parágrafo único – A decisão da
Congregação e os relatórios da Congregação e os relatórios da
comissão julgadora deverão ser comissão julgadora deverão ser
publicados no prazo de cinco publicados no prazo de cinco
dias úteis. dias úteis e disponibilizados nos
respectivos sítios eletrônicos das
Unidades.
Artigo 182 – A comissão § 6º – As comissões julgadoras Acrescenta o §
julgadora do concurso de serão compostas com vistas à 6º ao art. 182.
ingresso na carreira docente paridade de gênero e à ampliação
será constituída de cinco de diversidade entre os
membros indicados pela integrantes.
Congregação por proposta do
Conselho do Departamento. (...)
Artigo 186 – A comissão § 4º – As comissões julgadoras Acrescenta o §
julgadora de concurso para o serão compostas com vistas à 4º ao art. 186.
cargo de professor titular será paridade de gênero e à ampliação
formada por cinco professores de diversidade entre os
titulares, indicados pela integrantes.
Congregação, por proposta do
Departamento, dos quais, no
mínimo um e no máximo dois,
da própria Unidade.
Artigo 190 – A comissão § 3º – As comissões julgadoras Acrescenta o §
julgadora para o concurso de serão compostas com vistas à 3º ao art. 190.
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livre-docência será constituída paridade de gênero e à ampliação
de cinco professores, de nível de diversidade entre os
igual ou superior ao de integrantes.
associado, indicados pela
Congregação, por proposta do
Conselho do Departamento, dos
quais no mínimo um e no
máximo dois da própria
Unidade.
Artigo 202 – A Avaliação § 5º - A composição da CPA Acrescenta o §
Institucional será coordenada deve considerar a paridade de 5º ao art. 202.
por Comissão Permanente de gênero e a ampliação de
Avaliação (CPA), a quem diversidade.
compete propor, ao Conselho
Universitário (Co), diretrizes
para essa finalidade, bem como
fornecer a ele e ao Reitor
análises qualitativas e
quantitativas sobre o
desempenho da Universidade,
no que se refere às atividades-
fim.
Artigo 215 – Os representantes § 5º – Caso haja empate entre Acrescenta ao
das categorias docentes no chapas, no primeiro ou segundo §5º do art. 215 o
Conselho Universitário serão turnos, serão adotados como inciso I,
escolhidos por meio de eleições critério de desempate, renumerando os
em chapas, com até dois turnos sucessivamente: demais.
de votação e com voto direto e I – a presença de candidato a
secreto, nos termos dos titular que componha minoria
parágrafos deste artigo. social;
§ 5º – Caso haja empate entre II - o maior tempo de serviço
chapas, no primeiro ou segundo docente na USP do candidato a
turnos, serão adotados como titular;
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critério de desempate, III – o maior tempo de serviço
sucessivamente: docente na USP do candidato a
I – o maior tempo de serviço suplente;
docente na USP do candidato a IV – o maior tempo de serviço na
titular; respectiva categoria do candidato
II – o maior tempo de serviço a titular;
docente na USP do candidato a V – o maior tempo de serviço na
suplente; respectiva categoria do candidato
III – o maior tempo de serviço a suplente;
na respectiva categoria do VI – o candidato a titular mais
candidato a titular; idoso;
IV – o maior tempo de serviço VII – o candidato a suplente mais
na respectiva categoria do idoso.
candidato a suplente;
V – o candidato a titular mais
idoso;
VI – o candidato a suplente mais
idoso.
Artigo 220 – Ocorrendo empate I – o fato de o candidato compor Acrescenta ao
nas eleições para escolha dos minoria social; art. 225 o inciso
representantes das categorias II - o maior tempo de serviço I, renumerando
docentes nos colegiados serão docente na USP; os demais.
adotados como critérios de III – o maior tempo de serviço na
desempate sucessivamente: respectiva categoria;
I – o maior tempo de serviço IV – o docente mais idoso.
docente na USP;
II – o maior tempo de serviço na
respectiva categoria;
III – o docente mais idoso.
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voz e voto nos órgãos voz e voto nos órgãos colegiados. renumerando os
colegiados. (...) (...) demais.
§ 3º – As eleições referidas no §
1º deste artigo serão
supervisionadas por Comissão
Eleitoral, composta
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paritariamente por 5 (cinco)
docentes e 5 (cinco) discentes,
integrantes do Conselho
Universitário, sendo os docentes
escolhidos pelo Reitor e os
discentes eleitos por seus pares,
entre os representantes discentes
do Conselho Universitário que
não sejam candidatos.
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excepcional, da urna
convencional.
§ 6º – O mandato da
representação discente será de 1
(um) ano, admitindo-se uma
recondução.
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pelo voto direto e secreto, todos
os servidores técnicos e
administrativos da Unidade.
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