Ministério da Economia

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE

Manual de Contratação

ACAI – ACO – ACM – ACS – REC

SAPC 2022

Rio de Janeiro
Atualização: 09/06/2022
Sumário

1. Contratação......................................................................................................................1
2. Ajuda Treinamento (para Recenseadores).......................................................................6
3. Passo a passo da contratação no SAPC.........................................................................7
4. Conferência de Documentos..........................................................................................11
5. Importância do número PIS/PASEP...............................................................................12
6. Imposto de renda...........................................................................................................14
7. Salário-família................................................................................................................15
8. Observações sobre a n° Lei 8.745/93............................................................................17
9. Auxílio-transporte...........................................................................................................18
10. Auxílio-alimentação......................................................................................................19
11. Auxílio pré-escolar........................................................................................................20
12. Ausências justificadas..................................................................................................21
13. Pensão Alimentícia.......................................................................................................21
14. Alterações cadastrais...................................................................................................22
15. Controle de Frequência................................................................................................22
16. Faltas e impontualidades..............................................................................................23
17. Folha de pagamento e suas rubricas...........................................................................23
18. Avaliação de Desempenho...........................................................................................24
19. Renovação de Contrato................................................................................................25
20. Férias...........................................................................................................................26
21. Extinção do contrato (Desligamento)...........................................................................27
22. Verbas Rescisórias.......................................................................................................32
1. Contratação

No censo, o IBGE contrata mensalistas (com salário mensal) e recenseadores (com salário variável
conforme a produção individual). Para serem contratados, os candidatos precisam ter sido aprovados no
Processo Seletivo Simplificado (PSS) e apresentar os documentos necessários originais, digitais (obtidos
através do aplicativo gov.br) ou cópias autenticadas.

A contratação das funções de mensalistas: Agente Censitário de Administração e Informática

(ACAI), Agente Censitário Operacional (ACO), Agente Censitário Municipal (ACM), Agente Censitário
Supervisor (ACS) e da função de Recenseador (REC) se dará por meio do Sistema de Administração de
Pessoal Censitário – SAPC.

Para serem contratados, os candidatos as funções de mensalistas precisam ter sido aprovados no
Processo Seletivo Simplificado (PSS), não estar impedidos à contratação conforme a Lei n° 8745/93 e
apresentar os documentos necessários originais, digitais (obtidos através do aplicativo gov.br) ou cópias
autenticadas. A contratação dos mensalistas deve seguir a ordem de classificação do resultado do PSS.

As vagas para as funções de ACM e ACS têm inscrição única no processo seletivo simplificado.
Devem ser oferecidas as vagas de ACM aos candidatos que obtiverem melhor classificação no processo
seletivo simplificado, de acordo com o número de vagas disponíveis no edital. Aos demais candidatos
classificados, serão asseguradas as vagas de ACS, obedecida a ordem de classificação.

Se algum candidato classificado para ocupar vaga de ACM não aceitar ocupá-la, preferindo ser
contratado como ACS, este fica obrigado a manifestar, dentro do sistema SAPC, a desistência da vaga de
ACM. Neste caso, a vaga de ACM será oferecida ao candidato seguinte na ordem da classificação.

Atenção!
A desistência deve ser registrada no SAPC marcando a opção Desistência ACM,
disponível na tela Dados de Contratação, quando o censitário estiver na situação Apto
para Contratação.
O sistema criará uma pendência automaticamente, que pode ser resolvida
assinando a Declaração de Desistência gerada no tablet ou anexando o requerimento de
desistência através de upload.

A desistência da função de ACM só pode ocorrer no ato da contratação. Durante o contrato, o ACM
não pode desistir de sua vaga para ocupar a vaga de ACS, porque a legislação não permite a redução de
salário. Se mesmo assim, o ACM não quiser continuar, terá que requerer seu desligamento.

Se após as contratações o ACM for desligado ou solicitar seu desligamento, a vaga de ACM será
oferecida ao ACS já contratado, o próximo na ordem da classificação da época de admissão. Nessa

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situação será necessário realizar a mudança da função de ACS para ACM, na tela de contratação do
censitário e o campo de lotação precisará ser preenchido novamente. Ressaltamos que também é preciso
assinar o Termo Aditivo ao contrato, onde o ACS aceita a troca de função a partir de determinada data.
Essa data deve ser o dia da alteração da função no SAPC. Por último, deve-se abrir uma pendência manual
e anexar o documento assinado.

Os candidatos à função de recenseador precisam ter sido aprovados no Processo Seletivo

Simplificado (PSS), não estar impedidos à contratação conforme a Lei n° 8745/93, ser aprovados no
Treinamento Presencial e apresentar os documentos originais, digitais (obtidos através do aplicativo gov.br)
ou cópias autenticadas, de acordo com o Edital.

O candidato a recenseador precisará passar por um Treinamento presencial e ser aprovado na

Avaliação Final do Treinamento, cujo resultado será representado em percentual de acertos.

Aquele que não obtiver o mínimo de 50% de acertos e de 80% na frequência será eliminado
do processo seletivo.

Para participar desse treinamento, é preciso confirmar os dados básicos (Documento de

identificação original, digital ou cópia autenticada e CPF) do candidato a recenseador através de um pré-
cadastro no SAPC. Vejamos os passos:

❶ Acessar o sistema SAPC para encontrar o candidato na tela de Candidatos.

Caminho: Censitários > Candidatos (Pesquisar por Matrícula, Nome, CPF ou PASEP)

❷ Acessar a tela de Cadastro e preencher as informações necessárias para o Treinamento

Caminho: Opções > Cadastro > Autorizar Treinamento

Atenção!
É importante e obrigatório informar ao candidato sobre os impedimentos à
contratação impostos pela Lei 8.745/93, antes que se inicie a contratação.
O impedimento implica a NÃO CONTRATAÇÃO DO CANDIDATO.

Para os candidatos a recenseador, os impedimentos devem ser informados no primeiro dia de

treinamento e para as outras funções, no momento anterior à contratação.

Não poderá ser contratado o candidato que:

• Exerce cargo, emprego ou função em autarquias, fundações públicas, empresas públicas, sociedades
de economia mista da União, do Distrito Federal, dos estados, dos territórios e dos municípios, mesmo que
licenciado, a qualquer título.

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• É servidor público aposentado (Aposentados de Empresa Pública, Sociedade de Economia Mista e
pelo INSS não estão impedidos).

• Foi contratado, com fundamento no disposto na Lei 8.745/1993, antes de decorrido o prazo de 24
(vinte e quatro) meses, contado da data de encerramento de seu contrato anterior.

• É estrangeiro, não naturalizado.

• É de nacionalidade portuguesa, salvo se estiver amparado pelo estatuto de igualdade entre brasileiros
e portugueses, com reconhecimento do gozo dos direitos políticos, na forma do disposto no art. 13 do
Decreto n° 70.436, de 18/04/72.

• É militar na ativa, reformado ou na reserva das Polícias, dos Corpos de Bombeiros ou das Forças
Armadas.

• Participa de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não personificada,

exerce o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário. A caracterização do exercício
de gerência ou administração de sociedade privada exige que a sociedade privada, personificada ou
não, esteja em atividade, ainda que irregularmente e que exista atividade efetiva, direta, habitual e
com poder de mando do servidor como gerente ou administrador. Não se considera exercício de
gerência ou administração de sociedade privada: a participação em sociedade privada, personificada ou
não, na qualidade de acionista, cotista ou comanditário; a participação em fundação, cooperativa ou
associação; a inscrição do servidor no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ; e a mera indicação
de servidor como sócio-administrador em contrato social.

• É microempreendedor individual (MEI), em atividade de comércio, indústria, ou serviços, ou seja,

gerencia seu próprio negócio.

OBSERVAÇÃO: Com relação ao interstício de 2 anos, cada Unidade Estadual deve verificar se o
candidato trabalhou no IBGE pelos sistemas: SAPC Censos (https://w3sapccensos.ibge.gov.br/) e SIAPE,
uma vez que o IBGE não possui nenhuma aplicação, programa ou sistema que faça a leitura desses 2 anos
em todos os Órgãos do Governo Federal.

Caso haja algum impedimento para a contratação, o responsável deve indicar dentro do sistema
SAPC. A inclusão do documento comprobatório não é obrigatória, desde que haja o preenchimento da
observação com a explicação do motivo do impedimento.

Se o candidato não estiver impedido de ser contratado, a contratação poderá ser efetivada desde
que ele apresente os documentos originais, digitais (obtidos através do aplicativo gov.br) ou cópias
autenticadas exigidos pelo edital, conforme listagem a seguir.

No caso do documento digital, tanto o pdf compartilhado, quanto o print da tela, contendo o QR-
Code, feito na frente do contratante, podem ser anexados no SAPC.

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 Documentação para contratação

Ao se apresentar na data e locais estabelecidos, o candidato deverá estar munido de 1 (uma)

fotografia 3x4 recente e da documentação original, digital (obtidos através do aplicativo gov.br) ou cópia
autenticada abaixo especificada:

• Documento de Identidade.*

• Título de Eleitor.

• Certidão de quitação eleitoral.

• Certificado de Reservista, alistamento militar constando a dispensa do serviço militar obrigatório ou

outro documento hábil para comprovar que o tenha cumprido ou dele tenha sido liberado, se candidato do
sexo masculino.

• Comprovante de inscrição no PIS/PASEP, se possuir.

• Comprovante de Residência.**

• Comprovante de naturalização (no caso de estrangeiro naturalizado).

• Comprovante de que está amparado pelo estatuto de igualdade entre brasileiros e portugueses, com
reconhecimento do gozo dos direitos políticos, na forma do disposto do parágrafo 1º, artigo 12, da
Constituição Federal e do Tratado de Amizade, Cooperação e Consulta, promulgado no Brasil através do
Decreto nº 3.927/2001 (no caso de português no Brasil).

• Cópia assinada da Declaração de Bens e Rendimentos do ano-base imediatamente anterior

apresentada à Secretaria da Receita Federal com o Recibo de Entrega da Declaração, quando for o caso .

• Comprovante de escolaridade (diploma ou histórico escolar acompanhado de declaração do

estabelecimento de ensino atestando a conclusão do curso exigido, de acordo com a função escolhida pelo
candidato), de acordo com o estabelecido no Edital.

• Atestado de sanidade física e mental, emitido por médico de qualquer especialidade, há, no máximo,
12 meses anteriores à da data de início do período de inscrição, comprovando capacidade para o exercício
das atribuições e as exigências para o desempenho da função descritas no Edital.

• Comprovante bancário como titular de conta corrente, caso possua (não permitido conta salário).

* Serão considerados Documentos de Identidade:

✔ Carteiras expedidas pelos Comandos Militares, pelas Secretarias de Segurança Pública, pelos
Institutos de Identificação e pelos Corpos de Bombeiros Militares;

✔ Carteiras expedidas pelos órgãos fiscalizadores de exercício profissional (ordens, conselhos etc.);

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✔ Passaporte brasileiro;

✔ Certificado de reservista;

✔ Carteiras funcionais expedidas por órgão público que, por lei federal, valham como identidade;

✔ Carteiras de trabalho;

✔ Carteiras de identidade do trabalhador;

✔ Carteiras nacionais de habilitação em papel (somente o modelo com foto).

** Poderá ser aceito como Comprovante de Residência, desde que o comprovante tenha no máximo
90 dias de emissão:

✔ Boleto de mensalidade escolar ou cobrança de condomínio;

✔ Contrato de aluguel reconhecido em cartório;

✔ Declaração recente de Imposto de Renda;

✔ Extrato do FGTS;

✔ Contas de: Luz, água, telefone fixo e móvel, internet, fatura de cartão de crédito;

✔ Para quem mora com os pais ou cônjuge, uma declaração simples assinada pelos pais ou cônjuge,
atestando a residência do candidato, acompanhado de documento que comprove a filiação ou
casamento/união estável; e de comprovante de residência no nome desta pessoa.

✔ Para quem mora com terceiros, uma declaração de próprio punho assinada pelo proprietário ou
locatário do imóvel com firma reconhecida, desde que esteja anexada cópia de identidade da pessoa que
coabita no mesmo endereço e comprovante de residência no nome desta pessoa.

OBSERVAÇÃO:

Caso o candidato seja titular de conta corrente, será necessário apresentar algum documento que
comprove seus dados bancários.

É importante ressaltar que não poderá ser registrada Conta Salário no SAPC, pois essa conta, por
possuir uma movimentação mais restrita, aceita apenas um pagamento por mês. O sistema SAPC, muitas
vezes necessita realizar mais de um pagamento, como é o caso dos contratados que recebem diárias,
locomoções, dentre outros.

Se o contratado mensalista não possuir conta corrente é necessário que se abra uma conta. Já o
recenseador pode ter conta corrente ou receber por ordem bancária para saque.

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 Atenção!
Caso o candidato deixe de apresentar algum dos documentos listados no Edital
(exceto o PIS/PASEP), o IBGE poderá excluí-lo do Processo Seletivo Simplificado.

A ordem de classificação dos recenseadores no treinamento será obedecida para a escolha do setor
censitário de trabalho, dentre aqueles oferecidos pelo IBGE e considerados prioritários para o início da
coleta. Em caso de igualdade na nota final do treinamento, para fins de escolha do setor censitário de
trabalho, será considerada a classificação obtida pelo candidato na prova objetiva do PSS.

2. Ajuda Treinamento (para Recenseadores)

Para participar do treinamento é preciso confirmar os dados básicos (Documento de identificação

original, digital ou cópia autenticada e CPF) do candidato a recenseador através de um pré-cadastro no
SAPC.

Caminho: Censitários > Candidatos (Pesquisar por Matrícula, Nome, CPF ou PASEP) > Opções > Cadastro
> Autorizar Treinamento

O candidato cadastrado receberá uma ajuda de treinamento que poderá ser paga de duas formas,
de acordo com a definição da Unidade Estadual (UE) junto à COC. A forma de pagamento será igual para
todos os candidatos da UE durante toda a operação censitária.

O pagamento TOTAL máximo será de até 6 dias.

Vejamos as formas de pagamento:

• Automática: O pagamento será realizado em uma única parcela ao final do treinamento. A

quantidade de dias a serem pagos será a informada pelo aplicativo de treinamento.

• Manual: O pagamento será realizado em 2 parcelas:

1° parcela: No pré-cadastro individual deverá ser incluída a quantidade de dias (1 a 3 dias) a serem
pagos na primeira folha de treinamento (TR). Ao criar a folha, o SAPC “puxará” essa quantidade de
dias.

2° parcela: Em Folha de Pagamento > Treinamento > Lançamentos será possível realizar o
lançamento da 2ª parcela da ajuda de treinamento. Deverá ser informada a quantidade de dias
restantes de pagamento (0,5 a 5,5 dias) para geração da segunda folha TR. Ao criar a 2a folha, o
SAPC “puxará” essa quantidade de dias.

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 OBSERVAÇÃO: Se por ventura houver pagamento a mais ou a menos será responsabilidade do
operador. Para limitar o pagamento indevido, o SAPC só pagará o total de 6 dias de treinamento, não sendo
possível que se exceda esse limite.

Exemplo: Se houver um cadastro da 1ª parcela com 2 dias, a 2ª parcela só poderá ser de até 4 dias.

Esse é o projeto da funcionalidade que ainda está em desenvolvimento até a presente data.
Talvez seja necessário descontar, manualmente, alguma falta no treinamento.

Atenção!
O número de dias de treinamento para efeitos de pagamento deve refletir a real
quantidade de dias de aula.
Em caso de falta não justificada, esse dia não deve ser pago.
O lançamento, bem como os descontos por falta, são de responsabilidade do
usuário que tiver atribuição para tal, sem prejuízo das sanções administrativas, cíveis e
penais cabíveis em caso de erro ou fraude.

3. Passo a passo da contratação no SAPC

A contratação dos candidatos aprovados que se apresentarem será realizada no SAPC através de
duas etapas:

1 – Etapa Presencial

É a conferência dos documentos originais, digitais (obtidos através do aplicativo gov.br) ou cópias
autenticadas trazidos pelo candidato (todas as funções) e a inserção dos dados no sistema SAPC, a captura
da foto (de rosto, nítida, no padrão 3x4), a digitalização ou upload (ato de enviar arquivos para um
computador para armazenamento) desses documentos e as assinaturas dos requerimentos, das
declarações e do contrato de trabalho.

Caso o candidato se recuse a assinar algum documento, será definido como uma desistência da
vaga.

Observação: O sistema aceita o upload de arquivos nos formatos JPG, PNG e PDF.

Os cadastros, perfis e senhas das funções ACAI, ACO, ACM e ACS, tanto no SAPC, quanto no
SIGC, são criados, automaticamente, pelo SAPC, depois dessa etapa. Após o envio de toda a
documentação, o SAPC manda um e-mail para o contratado informando seu login e senha.

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 No caso do candidato a recenseador, o cadastro é feito em dois momentos. Para poderem participar
do treinamento, o documento de identificação original, digital ou cópia autenticada e o CPF são conferidos
com os dados do SAPC e, depois, se o candidato for aprovado na avaliação do treinamento, a contratação
ocorre conforme a descrição do primeiro parágrafo.

2 – Etapa Posterior

Consiste na verificação dos dados incluídos (números de documentos, datas, exatidão dos nomes
etc.) com os documentos digitalizados e da nitidez (qualidade das imagens) desses documentos, para dar
conformidade à contratação. Essa etapa deve ser efetivada antes do primeiro pagamento de qualquer
contratado para que os documentos e pagamentos não contenham dados incorretos. Além disso, é
importante ressaltar que o envio do contrato de trabalho ao contratado só ocorrerá após finalizar a
pendência de conferência de toda a documentação digitalizada no processo de contratação.

As etapas 1 e 2 deverão ser realizadas por pessoas diferentes que terão seus logins gravados em
cada contratação.

Se o candidato não estiver impedido de ser contratado, após ter sido alertado dos impedimentos, o
responsável pela contratação deverá realizar os seguintes passos:

(1) Acessar o sistema SAPC para encontrar o censitário na tela de Candidatos.

Caminho: Censitários > Candidatos (Pesquisar por Matrícula, Nome, CPF ou PASEP)

(2) Conferir os dados constantes do cadastro com a documentação original, digital ou cópia
autenticada apresentada, corrigir eventuais preenchimentos incorretos e completar as informações
que faltam.

Caminho: Opções > Cadastro > Cadastrar

(3) Incluir os dados de admissão e de lotação do censitário. Salvar o cadastro para que seus dados
sejam disponibilizados no tablet.

Caminho: Censitários > Candidatos > (Situação: Apto para Contratação) Opções > Contratação

(4) Acessar o tablet, encontrar a tela com os dados do censitário.

Caminho: Pesquisar Censitário (CPF ou Matrícula)

(5) Capturar a fotografia e digitalizar os documentos originais, digitais ou cópias autenticadas.

(6) Disponibilizar o tablet para que o candidato leia e confira os requerimentos, as declarações e o
contrato gerado.

(7) Se o candidato confirmar que as informações estão corretas, coletar as assinaturas digitais do
contratado e de 2 testemunhas. Caso contrário, voltar ao sistema SAPC e refazer os passos
anteriores.

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 (8) Clicar em “enviar dados” para que tudo seja salvo no sistema SAPC.

(9) Devolver ao candidato os documentos originais ou cópias autenticadas.

(10) Conferir a qualidade da imagem de todos os documentos digitalizados no processo de

contratação.

Troca de Chefe da Unidade Estadual

Em caso de troca de chefe da UE, seus dados (nome completo e CPF) e assinatura digitalizada
devem ser imediatamente enviados para a Equipe Pagamento SAPC, para que os novos contratos
contenham corretamente a assinatura do novo responsável.

Se houver atraso no envio, os contratos feitos após o novo chefe assumir ficarão com a assinatu-
ra do antigo e deverão ser refeitos manualmente com a informação correta.

Delegação da Contratação

Considerando a necessidade de descentralizar a contratação de pessoal para realização de

pesquisas censitárias, a Resolução RPR nº.6, de 01/09/2017, no seu artigo 2°, prevê a possibilidade de
delegação para os Coordenadores Administrativos.

Art. 2º Os Chefes das Unidades Estaduais poderão subdelegar competência aos Chefes das
Agências, Gerentes e/ou Supervisores de R.H., Coordenadores Administrativos e Chefes de Subárea de
sua Unidade de Federação, para procederem à contratação nos termos de que trata o Art. 1º desta
Resolução.

Importância da data de admissão

A contratação no SAPC (preenchimento da tela de contratação, digitalização de documentos e

assinatura do contrato) deverá ocorrer quando o contratado começar a trabalhar.

Se o candidato não estiver impedido de ser admitido, a contratação também poderá ser feita nos
dias seguintes ao início das atividades do contratado, pois o sistema aceita data retroativa. Porém, só
poderá ocorrer durante o mesmo mês da admissão. Trata-se de uma exceção!

Exemplo:
O início do exercício da função ACS foi 3 de fevereiro e a Unidade Estadual não conseguiu
realizar todas as contratações nesse dia. Os censitários podem começar a trabalhar nessa data e a
contratação poderá ocorrer no dia 04 ou 05/02, mas a data de admissão inserida no SAPC tem que
ser 03/02 (dia efetivo do início das atividades).

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 Não poderá contratar MENSALISTA depois do dia 25 de cada mês. A partir dessa data, o
sistema não permitirá a contratação no respectivo mês, porque os dados, documentos e lançamentos têm
que estar todos corretos até o fechamento das folhas, que geralmente ocorre todo dia 27, pela manhã.
Apenas no caso de RECENSEADOR será permitida a contratação em qualquer dia do mês,
pois devido a sua retribuição ser composta por produção, de acordo com a liberação dos setores
produzidos, não haverá salário, folha de pagamento e nem contribuição pro INSS se for contratado após
o dia 25.

Atenção!
Não poderá haver contratação com data futura.
Não é permitido contratar em mês diferente do mês da admissão.
A contratação pode ser feita com data retroativa dentro do mês da admissão.
NÃO pode contratar MENSALISTA depois do dia 25 de cada mês.
Pode contratar RECENSEADOR em qualquer dia do mês.

O sistema SAPC guardará todos os documentos digitalizados e gerará as declarações, os

requerimentos e o contrato de cada contratado.

A seguir, listamos alguns documentos que serão gerados automaticamente pelo SAPC e que
também ficarão armazenados na opção Documentação:

• Declaração de Não Impedimento para Contratação Temporária

• Declaração de Probidade

• Declaração Seguro-Desemprego

• Declaração de Informação sobre PIS/PASEP

• Declaração sobre a Retribuição do Recenseador

• Autorização de Acesso à Declaração de IRPF ou Declaração de Isenção de IRPF

• Autodeclaração Pretos ou Pardos

• Requerimento de Dependentes de Imposto de Renda

• Requerimento de Dependência de Auxílio Pré-Escolar

• Requerimento de Salário-Família

• Contrato de Trabalho e Termo de Responsabilidade

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 Atenção!
É possível realizar upload dos documentos através do SAPC. O sistema aceita o
upload de arquivos nos formatos JPG, PNG e PDF.
Caminho: Censitários > Contratação (Situação Inativo) > Opções > Pendências > Opções >
Resolver Pendência > Adicionar

4. Conferência de Documentos

O procedimento de conferência de documentos de cada contratado é obrigatório e deverá ser

realizado até o fechamento da primeira folha de pagamento (PM ou PR) do contratado.

A nova conferência deve ser feita por pessoa diferente da que realizou a contratação do
censitário (responsável pela contratação).

Caminho: Censitários > Contratação (Filtro: Em conferência) > Opções > Conferência de Documentos

Os documentos digitalizados serão exibidos um a um, e deverão ser aceitos ou rejeitados de acordo
com a qualidade da imagem. O processo de conferência poderá ser concluído após a análise e
aceitação/rejeição de todos os documentos, clicando no botão “Finalizar”.

Caso algum documento seja rejeitado, automaticamente será gerada uma Pendência, sendo
necessário que o responsável pela contratação volte ao tablet para nova captura deste documento, que
deverá passar pelo mesmo procedimento de conferência anterior.

Caminho: Censitários > Contratação > (Filtro: Em conferência) > Opções > Conferência de Documentos

É possível também resolver essa Pendência incluindo o novo documento por meio de upload no
sistema SAPC. Esta pendência resolvida deve passar pelo mesmo procedimento de conferência anterior.

Caminho: Censitários > Contratação > (Filtro: Com Pendências) > Encontrar o censitário > Opções >
Pendências> Opções > Resolver Pendência > Opções (Ícone +) > Escolher arquivo > Gravar

Após a inserção de toda a documentação via upload, clicar em “Fechar Pendência”.

Detalhes importantes sobre a conferência de documentos

Na contratação só poderão ser digitalizados os documentos originais, digitais (obtidos através do

aplicativo gov.br) ou cópias autenticadas. É importante verificar se cada documento apresentado possui

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rasgo, mancha, rasura ou qualquer coisa que impeça a identificação do contratado (nome, filiação,
numeração etc.).

Não serão aceitos documentos que impeçam a plena identificação do contratado. Os documentos
nestas condições não podem ser digitalizados. Neste caso, a responsabilidade é exclusiva do contratado e
o IBGE poderá excluí-lo do Processo Seletivo Simplificado.

Após a digitalização (foto) de cada documento, verificar se a captura ficou trêmula, sem foco ou
incompleta, impedindo a visualização total do documento. Se a digitalização não ficou boa, rejeitar e refazer
o procedimento.

O responsável pela conferência deverá verificar se os documentos digitalizados estão em

conformidade com os dados do cadastro no SAPC e, se ficaram nítidos, isto é, com a perfeita visualização
de cada documento.

Havendo qualquer problema com algum(ns) documento(s), o responsável pela contratação deve
entrar em contato com o contratado para que ele traga o(s) documento(s) para serem digitalizados
novamente.

5. Importância do número PIS/PASEP

Os trabalhadores brasileiros possuem diferentes cadastros para identificação e garantia de

benefícios.

O PIS/PASEP foi criado pelo Governo Federal com o objetivo de integrar o trabalhador ao
desenvolvimento da empresa. O PIS é Programa de Integração Social e o PASEP é Programa de Formação
do Patrimônio do Servidor. A diferença básica entre eles é o local de trabalho do trabalhador: a pessoa será
registrada no PIS na empresa privada ou no PASEP se for registrada por uma empresa pública. Os dois
programas são de contribuições sociais e têm como objetivo a identificação de trabalhadores brasileiros
com registro de carteira de trabalho e, assim, passíveis de benefícios do governo desde a Constituição de
1988. O PIS/PASEP é cadastrado no primeiro emprego da pessoa, que passa a ter direito a consultas e
saques de benefícios administrados pela Caixa Econômica Federal ou Banco do Brasil, como o abono anual
do PIS/PASEP (caso se encaixe nos requisitos requeridos), o seguro-desemprego, entre outros.

Portanto, é necessário ressaltar ao candidato que ele deve informar se POSSUI ou NÃO POSSUI
o número do PIS/PASEP.

• Se possuir, terá que apresentar algum comprovante com o número correto, para que seja informado
na tela de cadastro e digitalizado.

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• Se não possuir, o campo ficará em branco. Os procedimentos normais de cadastramento junto ao
Banco do Brasil serão adotados separadamente pela Sede do IBGE no seu estado.

A omissão dessa informação ou o preenchimento errado do PIS/PASEP acarretará erro na informação

dos recolhimentos, no reconhecimento de tempo de contribuição e benefícios junto ao INSS, problemas
para receber o Abono Salarial entre outros.

No site http://consultacadastral.inss.gov.br/Esocial/pages/index.xhtml é possível verificar se o

Cadastro de Pessoa Física-CPF e o Número de Identificação Social-NIS (NIT/PIS/PASEP) estão aptos
para serem utilizados no eSocial/GFIP (INSS).

Atenção!
O candidato pode apresentar NIS ou NIT, pode dizer que tem 2 números de
PIS/PASEP ou não saber qual é seu número.
Nessas situações, oriente o candidato a se dirigir a uma agência da Caixa
Econômica Federal (CEF) ou do Banco do Brasil (BB), com um documento de identificação,
para obtenção de um comprovante com sua inscrição ativa e correta.

O cadastramento do PASEP para os contratados com primeiro emprego será descentralizado, ou

seja, feito pela UE contratante. A UE deverá firmar convênio com o Banco do Brasil (agência de
relacionamento da UE) para possibilitar a transmissão de arquivo magnético em layout definido pelo Banco.

Celebrado o convênio da Unidade Estadual com o Banco do Brasil e cadastrado no SAPC, deve-se
seguir os seguintes passos para geração dos PASEPs:

(1) A Coordenação Administrativa da UE deve gerar no SAPC uma nova remessa de contratados sem
PASEPs cadastrados clicando em Configuração > Banco do Brasil > NOVA REMESSA PASEP.
Caso ela já tenha sido criada anteriormente e se deseje incluir os novos contratados, na remessa
clicar em Opções > Reprocessar.

(2) Criada essa nova remessa, gerar o arquivo para envio em Opções > Arquivo envio.

(3) Enviar pelo sistema BB;

(4) O sistema do BB enviará o retorno da lista com cadastros criados e com erros a serem tratados;

(5) A lista de retorno de PASEPs deverá ser importada para o SAPC em Configuração > Banco do
Brasil > Opções > Upload retorno > escolher o arquivo > clicar em Processar arquivo.

As dúvidas sobre os procedimentos do sistema do Banco do Brasil, devem ser sanadas

diretamente pelo atendimento do BB.

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6. Imposto de renda

A Receita Federal do Brasil aceita a inclusão de pessoas de diferentes graus de parentesco como
dependentes para diminuir o desconto do imposto de renda, mas nem todas as pessoas que dependem
financeiramente do contratado podem ser incluídas.

Caso o candidato apresente essa dúvida, ele deverá ser informado de que as seguintes pessoas
podem ser dependentes, para efeito de imposto de renda:

• Companheiro(a) com quem o contribuinte tenha filho ou viva há mais de 5 anos (cinco), ou cônjuge;

• Filho(a) ou enteado(a), até 21 (vinte e um) anos de idade, ou, em qualquer idade, quando incapacitado
física ou mentalmente para o trabalho;

• Filho(a) ou enteado(a), se ainda estiverem cursando estabelecimento de ensino superior ou escola

técnica de segundo grau, até 24 (vinte e quatro) anos de idade;

• Irmão(ã), neto(a) ou bisneto(a), sem arrimo dos pais, de quem o contribuinte detenha a guarda judicial,
até 21 anos, ou em qualquer idade, quando incapacitado física ou mentalmente para o trabalho;

• Irmão(ã), neto(a) ou bisneto(a), sem arrimo dos pais, com idade de 21 (vinte e um) anos até 24 (vinte
e quatro) anos, se ainda estiver cursando estabelecimento de ensino superior ou escola técnica de segundo
grau, desde que o contribuinte tenha detido sua guarda judicial até os 21 (vinte e um) anos;

• Pais, avós e bisavós que, em 2021, tenham recebido rendimentos, tributáveis ou não, até R$
22.847,76.

• Menor pobre até 21 (vinte e um) anos que o contribuinte crie e eduque e de quem detenha a guarda
judicial;

• Pessoa absolutamente incapaz, da qual o contribuinte seja tutor ou curador.

Em 2021, o valor mensal da dedução por dependente é de R$ 189,59 e o valor mensal de isenção
de desconto de imposto de renda é de até R$ 1.903,98.

As dúvidas sobre valores, alíquotas e deduções devem ser consultadas no site da Receita Federal
do Brasil (https://receita.economia.gov.br/).

14
 Para comprovação da relação de dependência para fins de imposto de renda, os seguintes
documentos são exigidos de acordo com a legislação em vigor:

7. Salário-família

O salário-família é pago aos trabalhadores com salário mensal de até R$ 1.655,98 (limite no ano de
2022) e que tenham filho de até 14 anos incompletos. No caso de filho inválido, comprovado mediante
exame médico pericial a cargo da Previdência Social, o salário-família será pago sem limite de idade.

Atualmente, só o recenseador que tiver uma produção mensal de até R$ 1.655,98 terá direito a
receber o salário-família.

O recenseador deverá ser orientado que só receberá o salário-família se o somatório dos valores
recebidos a título de pagamento de setor, em um determinado mês, não ultrapassar o limite do parágrafo

15
acima. Como pode receber mais de um setor por mês, pode ocorrer de ele receber o salário-família e depois
ser descontado porque excedeu o limite mensal.

As outras funções estão acima do teto para o recebimento deste benefício. O direito à cota do
salário-família é definido em razão da remuneração que seria devida ao empregado no mês,
independentemente do número de dias efetivamente trabalhados.

Se o candidato não apresentar algum documento relativo ao salário-família (exemplo: caderneta de

vacinação para crianças menores de seis (6) anos), ele poderá ser contratado, mas não terá direito ao
salário-família enquanto não apresentar toda a documentação necessária.

É importante saber que o recenseador poderá declarar como dependentes para efeito de salário-
família não só os filhos, mas também os enteados e menores sob tutela. Para cada um dos graus de
parentesco, ele deverá apresentar documentos distintos. Vejamos:

GRAU DE PARENTESCO DOCUMENTOS OBRIGATÓRIOS

Certidão de Nascimento

Caderneta de Vacinação obrigatória ou documento equivalente,

Filho(a)
quando menor de seis (6) anos

Comprovante de Frequência Escolar dos 7 aos 14 anos de idade

Certidão de Nascimento

Declaração Escrita do Contratado

Enteado(a)
Caderneta de Vacinação obrigatória ou documento equivalente,
quando menor de seis (6) anos

Comprovante de Frequência Escolar dos 7 aos 14 anos de idade

Certidão de Nascimento

Certidão Judicial de Tutela

Menor sob tutela
Caderneta de Vacinação obrigatória ou documento equivalente,
quando menor de seis (6) anos

Comprovante de Frequência Escolar dos 7 aos 14 anos de idade

Como visto anteriormente, os enteados e os tutelados que não possuem bens suficientes para o
próprio sustento são equiparados aos filhos. A condição de enteado deve ser comprovada com as certidões
de casamento e nascimento.

O valor no ano de 2022 é de:

16
 A cota do salário-família é devida proporcionalmente aos dias trabalhados nos meses de admissão
e demissão do recenseador.

As dúvidas sobre valores, alíquotas e deduções devem ser consultadas no site da Previdência
Social (http://www.previdencia.gov.br/).

Atenção!
Cabe esclarecer que se o recenseador deixar de apresentar algum dos
documentos necessários, não fará jus ao salário-família.
Este benefício não é retroativo e só será pago a partir da data do requerimento e da
conferência da documentação necessária digitalizada.
Os dois pais têm direito ao benefício, caso ambos satisfaçam os requisitos para a
concessão.
O recenseador deverá ser informado de que é de sua responsabilidade comunicar
ao IBGE qualquer fato ou circunstância que determine a perda do direito ao salário-família
e que, caso não comunique, estará sujeito às sanções penais e trabalhistas.

8. Observações sobre a n° Lei 8.745/93

A Constituição Federal, ao prever a possibilidade de contratação de pessoal temporário, no art. 37,

inc. IX, pretendeu com esta modalidade atender as necessidades transitórias, de excepcional interesse da
Administração Pública. Para regulamentar o art. 37 da Constituição da República, foi editada a Lei nº
8.745/93.

Aos contratados temporários pela Lei nº 8.745/93 são assegurados os seguintes benefícios:

• auxílio-transporte;

• auxílio-alimentação;

• auxílio pré-escolar;

• férias e adicional de férias pagos na rescisão;

• ausências justificadas para doação de sangue (1 dia), para alistamento eleitoral (2 dias), para
casamento (8 dias) e para luto (8 dias); licença Paternidade (sem prorrogação); e licença maternidade (com
prorrogação).

17
 Os contratados por tempo determinado na forma da Lei n° 8.745/93, que forem remunerados por
produção, como os recenseadores, não farão jus ao auxílio-transporte e ao auxílio-alimentação, conforme o
Art. 7º, Parágrafo Único, da Medida Provisória n° 2.165-36, de 23/08/2001.

Para os contratados temporários pela Lei nº 8.745/93:

• É devido o recolhimento para o Programa de Formação do Servidor Público (PASEP).

• NÃO é devido recolhimento para o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS).

O contratado será vinculado, obrigatoriamente, ao Regime Geral da Previdência Social (INSS), que
tem seus benefícios regulamentados pela Lei nº 8.213, de 24/07/1991 e, descontará mensalmente para o
INSS importância com base em seu salário de contribuição e alíquotas vigentes à época.

Os benefícios da Previdência Social serão concedidos segundo parâmetros e regras definidos pelo
INSS. Portanto, os pedidos de benefícios deverão ser encaminhados diretamente ao INSS, que avaliará a
possibilidade de concessão.

Maiores informações sobre os benefícios do INSS, estão disponíveis para consulta no site:
(https://www.inss.gov.br/beneficios/).

9. Auxílio-transporte

Auxílio concedido em pecúnia (dinheiro) aos contratados mensalistas, a título indenizatório,

destinado ao custeio parcial das despesas realizadas com transporte coletivo municipal, intermunicipal ou
interestadual, nos deslocamentos de sua residência ao local de trabalho e vice-versa. Deslocamentos
realizados em intervalos para repouso/alimentação, durante a jornada de trabalho, não se enquadram em tal
auxílio.

O recenseador não faz jus ao auxílio-transporte, conforme o Art. 7º, Parágrafo Único, da Medida
Provisória nº 2.165-36, de 23/08/2001.

O IBGE desconta mensalmente do contratado beneficiado a parcela correspondente a 6% de seu

salário e é pago na proporção de 22 dias (média mensal de dias úteis).

O auxílio será pago a partir da data de sua solicitação e aparecerá com o valor líquido na rubrica de
Provento (Auxílio-transporte). A rubrica de Provento será calculada da seguinte forma:

(Valor do gasto diário x 22 dias) – [(Retribuição do contrato temporário/30 dias X 22 dias) x 0,06]

O cálculo do valor diário será a rubrica de Provento dividido por 22 dias úteis.

Normalmente, a valor do Auxílio, correspondente ao mês seguinte, será relativo a 22 dias.

18
 No mês de admissão, o contratado deverá receber o valor referente aos dias efetivamente
trabalhados no mês, além do valor integral relativo ao mês seguinte (22 dias). O cálculo corresponderá a:

(Valor do gasto diário x dias trabalhados) – [(Retribuição do contrato temporário/30 dias X dias trabalhados) x 0,06]

No mês de desligamento, o contratado deverá ter um desconto referente à diferença entre o

auxílio total recebido para o mês e o valor do auxílio dos dias efetivamente trabalhados. O cálculo
corresponderá a:

(Valor do gasto diário x dias não trabalhados) – [(Retribuição do contrato temporário/30 dias X dias não trabalhados) x 0,06]

Transporte especial

Desde a folha de pagamento de Fevereiro/2020 não é mais necessário comprovar o transporte

especial.

É recomendado que o contratado guarde os comprovantes de transporte no prazo de 1 ano para

que sejam apresentados em situações de indícios de irregularidade.

Se a Administração tomar ciência que o contratado apresentou declaração falsa, poderá exigir a
apresentação dos bilhetes de transporte utilizados, no âmbito da instrução do respectivo processo
disciplinar, que deverá ser imediatamente instaurado, em conformidade com o previsto no artigo 4º, §3º, do
Decreto 2.880/1998.

10. Auxílio-alimentação

Auxílio concedido em pecúnia (dinheiro) aos contratados mensalistas, desde que efetivamente em
exercício nas atividades, na proporção dos dias trabalhados, salvo na hipótese de afastamento a serviço
com percepção de diárias.

O recenseador não faz jus ao auxílio-alimentação, conforme o Art. 7º, Parágrafo Único, da Medida
Provisória nº 2.165-36, de 23/08/2001.

O valor mensal referente ao ano de 2022 é de R$ 458,00 e é pago na proporção de 22 dias (média
mensal de dias úteis).

19
11. Auxílio pré-escolar

Benefício concedido em pecúnia (dinheiro) ao contratado mensalista com o objetivo de oferecer,

durante a jornada de trabalho, assistência ao atendimento de seus dependentes em idade pré-escolar, para
auxiliar no custeio da permanência do dependente em berçário, maternais ou assemelhados, jardins de
infância e pré-escolas.

São considerados dependentes os filhos e menores sob tutela do contratado, desde que
devidamente comprovadas mediante a apresentação do Termo de Tutela e que se encontrem na faixa etária
compreendida do nascimento aos 6 anos incompletos (5 anos, 11 meses e 29 dias de idade). A assistência
pré-escolar destina-se também ao dependente excepcional, de qualquer idade, desde que comprovado,
mediante laudo médico, que seu desenvolvimento biológico, psicológico e sua motricidade correspondam à
idade mental relativa à faixa etária acima informada.

O auxílio pré-escolar será concedido:

• Somente a um dos cônjuges, quando ambos forem contratados da administração pública federal
direta, autárquica ou fundacional.

• Ao que detiver a guarda legal dos dependentes, em caso de pais separados.

• Somente em relação ao vínculo mais antigo, se o contratado acumular cargos ou empregos na

Administração Pública Federal direta, autárquica ou fundacional.

• Somente a partir da data do requerimento e da conferência da documentação necessária digitalizada.

Documentação Necessária:

• Comprovante de inscrição no CPF do dependente.

• Certidão de nascimento.

• Termo judicial de guarda ou tutela, se for o caso.

• Laudo da Junta Oficial em Saúde, para dependentes portadores de necessidades especiais de

qualquer idade, cujo desenvolvimento biológico, psicológico e sua motricidade correspondam à idade mental
relativa à faixa etária (até 5 anos, 11 meses e 29 dias de idade).

O valor do Auxílio pré-escolar sempre aparecerá com a rubrica de Provento no valor de R$ 321,00 e
com a rubrica de Desconto de R$ 16,05 por dependente, para os contratados com faixa salarial até R$
6.200,80 (valores do ano de 2021).

20
12. Ausências justificadas

A legislação admite determinadas situações em que o contratado poderá deixar de comparecer ao

serviço, sem prejuízo do salário. São as ausências justificadas para doação de sangue (1 dia), para
alistamento eleitoral (2 dias), para casamento (8 dias) e para luto (8 dias); licença Paternidade (sem
prorrogação); e licença maternidade (com prorrogação).

Só é permitido ausência por luto de falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou

padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.

TODAS as ausências devem ser comprovadas com documento comprobatório.

Os afastamentos que não forem por problemas de saúde, isto é, afastamentos administrativos que
não geram efeitos financeiros e não estão relacionados na tela de afastamentos do sistema SAPC
(falecimento de membro da família, casamento, doação de sangue e licença paternidade), devem ter os
seguintes procedimentos:

❶ Criar uma pendência manualmente no sistema SAPC para anexar o documento adequado.

Caminho: Censitários > Contratação > Opções > Pendências > Criar Pendências > Tipo de pendência:
Contratação/Manual (verificar em qual opção se encontra o documento necessário a ser atualizado) > Criar.

Observação: O sistema aceita o upload de arquivos nos formatos JPG, PNG e PDF.

❷ Lançar o afastamento do mensalista no SECAF com o código devido.

13. Pensão Alimentícia

Pensão alimentícia é a quantia fixada por determinação judicial ou autorização datada e assinada
pelo responsável (pensioneiro) para manutenção dos filhos e/ou do outro cônjuge.

O IBGE procederá desconto em folha de pagamento referente à Pensão Alimentícia Judicial, de

caráter compulsório e terá origem a partir de mandado judicial.

Ao receber uma solicitação de pensão alimentícia, caberá ao responsável incluir os dados no

cadastro do censitário dentro do sistema SAPC e digitalizar os documentos apresentados.

Na Pensão Alimentícia Judicial, o contratado, o beneficiário ou o representante legal, deverá solicitar

ao IBGE o desconto da Pensão Alimentícia Judicial na folha de pagamento, quando da emissão do
mandado judicial em que conste o(s) nome(s) e o(s) respectivo(s) percentual(is) que cada beneficiário terá
direito.

21
14. Alterações cadastrais

Eventualmente, os contratados poderão mudar de endereço, número de telefone, alterar o nome,

estado civil etc.; invalidando as informações contidas no cadastro. Os contratados devem ser orientados a
comunicar qualquer alteração nos seus dados pessoais.

Também poderá ocorrer alteração (inclusão ou exclusão) relativa à informação de dependentes de

imposto de renda, salário-família ou auxílio pré-escolar.

Para atualizar seu cadastro, o contratado deverá apresentar o documento original ou a cópia
autenticada. O responsável pelo contratado deverá incluir ou alterar os dados no SAPC e digitalizar o
documento no tablet ou fazer o upload do arquivo para manter a alteração respaldada com documentos.
Observação: O sistema aceita o upload de arquivos nos formatos JPG, PNG e PDF.

Caso a alteração cadastral não tenha gerado uma pendência automaticamente e haja a
necessidade de inclusão de algum documento, a pendência deverá ser criada manualmente pelo seguinte
caminho:

Censitários > Contratação > Opções > Pendências > Criar Pendências > Tipo de pendência:
Contratação/Manual (verificar em qual opção se encontra o documento necessário a ser atualizado) > Criar.

As pendências criadas manualmente podem ser excluídas. No entanto, somente o Coordenador

Administrativo da Unidade Estadual poderá realizar essa ação. Pendências automáticas criadas pelo sis-
tema SAPC não possuem opção de exclusão, necessariamente precisam ser resolvidas.

A exclusão de pendência criada manualmente é feita pelo caminho:

Censitário > Contratação > Pendências > Opções > Excluir

15. Controle de Frequência

Para os contratados para as funções de ACAI, ACO, ACM e ACS, o controle de frequência será
realizado pelo Sistema de Controle de Frequência (SECAF).

Os recenseadores não têm controle de frequência, porque não possuem carga horária definida.

As dúvidas devem ser encaminhadas por meio da Central de Atendimento (GLPI)

selecionando a opção “SECAF”.

22
16. Faltas e impontualidades

O desconto de faltas não será automático, pois pela natureza e duração do contrato de trabalho, as
regras comuns de SECAF não seriam adequadas a essas funções. Portanto, para efetivar o lançamento de
faltas e impontualidades dos mensalistas no sistema SAPC, temos:

• Lançamento de Faltas:

Caminho: Folha de Pagamento > Lançamento > Opções > Faltas

Escolher a opção de Rubrica, a data da ausência e o número de dias.

• Lançamento de Impontualidade:

Caminho: Folha de Pagamento > Lançamento > Opções > Impontualidade

Escolher a Rubrica, a data do atraso e a quantidade de horas e minutos.

A Coordenação Administrativa aceitará a compensação, até o final do mês seguinte, da falta ou da

impontualidade. O lançamento do desconto deverá ser feito dois meses depois.

Exemplo:

Um débito no mês de fevereiro pode ser compensado até março. Se não for compensado, deverá
ser descontado em abril.

Atenção!
Caso ocorra o desligamento do contratado e as faltas ou
impontualidades não tenham sido compensadas, será necessário realizar o
lançamento de desconto na folha de rescisão do contratado.

As dúvidas devem ser encaminhadas por meio da Central de Atendimento (GLPI)

selecionando a opção “SECAF”.

17. Folha de pagamento e suas rubricas

O IBGE utiliza o SAPC também como um sistema de folha de pagamentos e de outros pagamentos
necessários à execução do Censo. No SAPC, podemos pagar os salários dos contratados mensalistas, as

23
produções dos recenseadores, a ajuda de treinamento dos candidatos a recenseador, as diárias, passagens
e locomoções necessárias a coleta dos setores etc.

Cada pagamento é feito através de rubricas, que podem ser conceituadas como os eventos
relativos aos valores devidos aos contratados, sejam elas de provento ou de desconto.

Exemplos: salários, adicionais, benefícios, faltas, INSS etc.

O SAPC utiliza as informações (rubricas de folha de pagamento) para calcular as bases de cálculo
do INSS e do IRRF. No final do cálculo de uma determinada folha, o SAPC soma todos os proventos e
abate todos os descontos para encontrar o valor líquido que será devido ao contratado.

Esporadicamente, será necessário lançar manualmente alguma rubrica de provento ou de desconto,

para corrigir eventuais erros na folha de pagamento do contratado. Vejamos o caminho:

• Lançamento de Rubricas

Caminho: Folha de Pagamento > Lançamento > Opções > Rubricas

Escolher a rubrica, o valor e a referência (dias, horas, porcentagens etc.).

Atenção!
É de responsabilidade da Coordenação Administrativa de cada UE, o
gerenciamento das diversas folhas de pagamento. A criação e o cálculo das folhas podem
ser realizadas por outros membros da equipe, entretanto fechar e liberar são
responsabilidades EXCLUSIVAS do Coordenador Administrativo e não podem ser
delegadas.
É de grande importância a conferência de cada folha e sua liberação conforme as
orientações recebidas da CRH/Equipe Pagamento SAPC, principalmente, quanto ao
cumprimento dos prazos.

18. Avaliação de Desempenho

A avaliação de desempenho dos censitários é aplicada mensalmente pelo seu superior hierárquico.

Exemplo: No caso de recenseadores, pelo seu supervisor (ACS).

O responsável hierárquico deverá acessar o sistema, no cadastro de cada censitário, para o

preenchimento da Avaliação de Desempenho. Vale ressaltar que o SAPC não possui vinculação entre

24
avaliador e avaliado. Dessa forma, o sistema é aberto para que qualquer avaliador designado
administrativamente possa realizar a avaliação.

Caminho: Censitários > Contratação > Opções > Renovação de Contrato > Av. Desempenho

Qualquer contratado que não obtiver 70 pontos na avaliação de desempenho não terá seu
contrato renovado. Sendo assim, o superior imediato deverá comunicar ao contratado, com antecedência
de até 48 horas, que seu contrato não será renovado e deverá incluir os dados do desligamento,
imediatamente, no SAPC.

A inclusão dos dados do desligamento gerará um Comunicado de Desligamento, que deverá

ser assinado no tablet ou anexado ao sistema via upload após a assinatura.

Cada supervisor (ACS) é responsável por um grupo de recenseadores e deve acompanhar todo o
trabalho realizado por eles. O recenseador deverá comparecer ao Posto de Coleta nos dias e horários
estabelecidos para apresentação do material coletado e recebimento de novas instruções.

O resultado da Avaliação de Desempenho gerará o envio automático de um e-mail ao contratado.

Os fatores de avaliação são:

19. Renovação de Contrato

De acordo com o Edital do Processo Seletivo Simplificado, os contratos serão prorrogados a cada
30 (trinta) dias, de acordo com a necessidade de trabalho e a avaliação de desempenho de cada censitário.
O prazo da prorrogação será estabelecido pela Diretoria Executiva ou pelo superior hierárquico,
podendo ser estipulado um período inferior a 30 (trinta) dias na última prorrogação.

É recomendado que na semana anterior ao fim do prazo do contrato, o supervisor analise como
está sendo o trabalho do contratado e, se o contrato será renovado ou não.

Para que aconteça a prorrogação do contrato, é necessário levar em conta as seguintes condições:

• cronograma da operação;

• interesse do censitário e

25
• resultado igual ou superior a 70 pontos na avaliação de desempenho.

A prorrogação pode ser registrada a partir de 8 (oito) dias antes do encerramento do prazo do
contrato e o sistema SAPC enviará um e-mail automático ao contratado, determinando a prorrogação ou a
extinção do contrato. A não renovação do contrato em tempo hábil (no prazo) poderá acarretar no
desligamento do contratado.

O responsável hierárquico deverá acessar o sistema SAPC, no cadastro de cada censitário, para a
renovação do contrato.

Caminho: Censitários > Contratação > Opções > Renovação de Contrato > Renovar Contrato

É gerada uma Pendência automática de Renovação de Contrato, que deve ser resolvida coletando
a assinatura do contratado no tablet ou anexando o documento ao sistema após a assinatura. Caso seja
necessário, é possível alterar o tipo da pendência. Se estiver como Contrato, que exige a assinatura no
tablet e não seja possível esse passo, basta alterar para Documento, e assim, o sistema exigirá o upload de
um contrato digitalizado. Ou vice-versa.

Censitários > Contratação > Opções > Pendências > Opções > Resolver Pendência > Opções

Observação: O sistema aceita o upload de arquivos nos formatos JPG, PNG e PDF.

A renovação do contrato deverá ser feita mensalmente, até o último dia do contrato vigente.

Atenção!
Na tela de contratação há um filtro denominado Renovação de Contrato em que é
possível selecionar pessoas com contrato Renovado ou Não Renovado.

20. Férias

Diferentemente dos censos passados, em razão da pandemia de Covid-19 e do adiamento do

Censo para 2022, alguns mensalistas (ACOs) terão direito a gozar férias por completarem 12 meses de
exercício.

Por isso, o sistema SAPC passou a permitir a inclusão de férias através do seguinte caminho:
Censitários > Contratação > Opções > Férias.

Nessa tela, o responsável deverá incluir até 3 (três) períodos de férias que totalizem 30 dias e terá a
opção de marcar a antecipação de Gratificação Natalina. Não teremos a opção de antecipação salarial.

26
 O Coordenador Administrativo é responsável por gerenciar as férias dos seus ACOs. Por se tratar
de contratados para trabalhar com a atividade censitária, não é recomendado autorizar o gozo de férias
durante o período de coleta no Censo.

A programação só é permitida para que, no mínimo, o gozo do período seja a partir do mês
seguinte.

Não é permitido a marcação das férias para o mês seguinte, com folha PM (Pagamento de
Mensalista) do mês anterior já liberada ou paga. Só é permitido marcar ou alterar os dias de férias daqueles
períodos que ainda não tiveram a folha PM do mês anterior liberada ou paga. Se for preciso marcar ou
alterar o período e a folha PM estiver fechada, basta reabri-la e voltar para a opção: "Planejar férias".

Os dados incluídos gerarão os efeitos financeiros nas folhas PM, Gratificação Natalina (M3) e de
Rescisão (RM).

Na folha PM do mês anterior ao mês do primeiro período de gozo, deverá constar o pagamento de:

a) salário do mês;

b) 1/3 do salário mensal (adicional de 1/3 de férias) e

c) antecipação de 50% do salário de gratificação natalina (caso o contratado tenha optado).

O INSS incidirá sobre a soma do salário do mês com o adicional de 1/3 férias para determinar a
alíquota a ser aplicada. Já o cálculo do IRPF incidente sobre 1/3 de férias dos contratados deve ser
efetuado separadamente dos demais rendimentos pagos no mês, cada um com sua rubrica e com sua
alíquota.

A antecipação de gratificação natalina não sofre desconto de INSS e nem de IRPJ, mas esse valor
deverá ser abatido na folha de 13º (M3) ou na folha de Rescisão (RM).

No período de gozo de férias, o IBGE não pode desligar o funcionário, só se for a pedido do próprio.

As férias dos contratados no SAPC já estão indo automaticamente para o SECAF.

21. Extinção do contrato (Desligamento)

O desligamento de um contratado deve, obrigatoriamente, ser lançado no mês de competência de

sua ocorrência, ou seja, não pode ser lançado no mês atual, desligamento com data do mês passado ou do
mês seguinte. Isto significa que:

27
 O DESLIGAMENTO OCORRIDO EM DETERMINADO MÊS TEM QUE SER INSERIDO NO SAPC NO
RESPECTIVO MÊS E A FOLHA DE RESCISÃO TAMBÉM TEM QUE SER LIBERADA DENTRO DO MESMO MÊS.
ESSA REGRA VALE PARA MENSALISTAS E RECENSEADORES.

Exemplo:
Desligamento do mensalista ou recenseador em 27 de julho.
A informação do desligamento deve ser inserida dentro do mês de julho e a rescisão tem que ser li-
berada para pagamento até 31 de julho. NUNCA no mês de agosto.

Portanto, o responsável hierárquico deverá acessar o cadastro do censitário no sistema SAPC para
incluir os dados do desligamento, imediatamente, para que o IBGE possa pagar as verbas rescisórias den-
tro do prazo correto.

Caminho: Censitários > Contratação > Opções > Desligamento

Deve atentar para as datas importantes, o motivo do desligamento e o tipo de pendência a ser sana-
da.

• Data de término do contrato – data final da última renovação.

• Data do desligamento – data real do último dia trabalhado.

• Motivo e Código do desligamento, conforme tabela a seguir:

• Tipo de pendência – qual documentação será utilizada para comprovar o desligamento.

É importante escolher corretamente o tipo de pendência que será usado porque não será possível
alterá-lo posteriormente.

Tipo de Pendência > Anexar Documentos: Permite que seja feito o upload do documento comprobatório de
desligamento, sem que haja a necessidade de assinatura no tablet. Esse documento pode ser um requeri-
mento padrão da Unidade Estadual ou um requerimento formal do contratado.

Tipo de Pendência > Assinar Tablet: Nessa opção, a pendência somente será resolvida com a assinatura do
termo de desligamento pelo censitário no tablet.

28
 A seguir, detalhamos os motivos de extinção de contrato do censitário:

Extinção do Contrato por Iniciativa do Contratado

Ocorre quando o contratado procura o responsável, manifestando seu desejo de se desligar. Essa

comunicação, de acordo com a lei, deverá ter uma antecedência de 30 (trinta) dias. O superior
imediato deverá incluir os dados do desligamento, imediatamente, no SAPC.

A inclusão dos dados do desligamento gerará um Requerimento de Desligamento, que deverá ser
assinado no tablet ou anexado ao sistema via upload após a assinatura.

É importante avisar aos atuais e futuros contratados para solicitarem o desligamento com
antecedência mínima de 30 dias, conforme a Lei nº 8.745/93 estabelece.

Extinção do Contrato por Iniciativa do IBGE

Pode ocorrer por conveniência administrativa. Nesse caso, o superior imediato deverá informar ao
contratado sobre a extinção do seu contrato e deverá incluir os dados do desligamento, imediatamente, no
SAPC.

A inclusão dos dados do desligamento gerará um Comunicado de Desligamento, que deverá ser
assinado no tablet ou anexado ao sistema via upload após a assinatura.

Extinção por Término do Contrato

A extinção por término de contrato pode ocorrer quando chegar ao final do prazo da última renova-
ção do contrato e não tiver mais atividades a serem executadas ou quando houver insuficiência de desem-
penho (o contratado tiver nota inferior a 70 pontos).

Nesses casos, o superior imediato deverá comunicar ao contratado, com antecedência de até 48
horas, que seu contrato não será renovado e deverá incluir os dados do desligamento, imediatamente, no
SAPC.

A inclusão dos dados do desligamento gerará um Comunicado de Desligamento, que deverá ser assi-
nado no tablet ou anexado ao sistema via upload após a assinatura.

Extinção do Contrato por Falecimento

Quando um contratado falecer, sua família deverá ser orientada a:

• Apresentar a Certidão de Óbito, obrigatoriamente, e o Alvará Judicial, se for o caso, para que sejam
adotadas as providências necessárias; e

29
 • Devolver todo o material do IBGE que se encontrava em poder do contratado.

A inclusão dos dados do desligamento habilitará o tablet para a digitalização da Certidão de Óbito e,
nesse caso, o SAPC não efetuará mais pagamento ao censitário falecido.

O Alvará Judicial, na maioria das vezes demora a ser emitido e deverá ser digitalizado quando for
recebido. A Coordenação Administrativa da Unidade Estadual deve abrir um processo informando o cálculo
dos valores a serem pagos e encaminhá-lo para a DE/CRH. Esse processo permitirá o pagamento dos valo-
res pendentes a pessoa que vier informada no alvará judicial.

Atenção!
No momento do desligamento, o recenseador deverá prestar contas do trabalho
realizado e devolver todo o material recebido, incluindo o crachá e o Dispositivo Móvel de
Coleta (DMC).
A inclusão dos dados do desligamento no sistema SAPC deve ser feita,
imediatamente, após o pedido ou a comunicação ao censitário.
O desligamento tem que ser lançado SEMPRE dentro do mês de sua ocorrência
para que a folha de rescisão também seja liberada dentro do mesmo mês.
A demora dessa informação pode acarretar uma série de problemas futuros ao
contratado e ao IBGE, como por exemplo, no recebimento de benefícios junto ao INSS e/ou
no Ministério da Economia.

Importância de solucionar as pendências de documentação e de conferência

Para que o desligamento de um censitário seja efetivado, é necessário que toda sua documentação
esteja em dia, completa, correta e conferida. Pendências documentais e renovações de contrato devem ser
sanadas, executadas e conferidas antes do desligamento, pois o SAPC não permite a realização de desliga-
mentos antes da conclusão dessas ações.

Quando tentar desligar um contratado com alguma pendência de documentação ou de conferência,

o sistema emitirá um alerta, conforme exemplificado na imagem abaixo e não confirmará o desligamento.

Esse procedimento garantirá a qualidade do cadastro do contratado antes que ele não tenha mais
vínculo com o IBGE.

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 Lembre-se: A importância da qualidade e exatidão dos dados cadastrais do contratado evitará pro-
blemas administrativos e judiciais no futuro.

Para conferir todas as pendências é necessário seguir o caminho: Censitários > Contratação > Op-
ções > Pendências > Opções > Resolver Pendência.

Após concluir as ações pendentes, prossiga o desligamento normalmente. Lembrando que, confor-
me já foi citado, a conferência documental deve ser feita antes do pagamento da primeira folha de salário ou
produção, no caso de recenseadores, e por uma pessoa diferente da que realizou a contratação.

Vale ressaltar que, se o contratado for desligado antes de 8 dias do vencimento do contrato, o
SAPC não deixará fazer a avaliação de desempenho porque ela só fica disponível a partir de 8 dias do
término do contrato. Nesse caso, deve-se realizar primeiro o desligamento e depois a avaliação de
desempenho do último período trabalhado.

Após o desligamento, a avaliação de desempenho fica imediatamente disponível para ser feita no
sistema. Em seguida, é enviada a avaliação referente ao último período de trabalho do contratado, porém
não ocorre o envio da renovação, uma vez que não há renovação de contrato.

Recomendamos que a avaliação seja feita no momento seguinte ao desligamento para evitar o
esquecimento.

Importância sobre a tempestividade da data de desligamento

Quando um contratado solicitar ou for desligado no final do mês, a atenção deve ser redobrada, por-
que a RM ou a RR tem que ser liberada dentro do mesmo mês do desligamento.

A Coordenação Administrativa deverá, OBRIGATORIAMENTE, gerar a Folha de Rescisão sempre

no mesmo mês do desligamento.

No mês pode haver várias folhas de rescisão. Se o desligamento for no início ou no meio do mês, a
liberação da folha de rescisão também deverá ser no início ou meio do mês. Se for no final do mês, a folha
de rescisão deverá ser liberada no máximo junto a liberação da folha PM que, geralmente, ocorre no último
dia útil do mês.

O prazo correto para o pagamento das verbas rescisórias é de até 10 dias após a data do desliga-
mento.

Essas informações são essenciais para que o IBGE possa enviar, dentro do prazo correto, as decla-
rações trabalhistas obrigatórias, exigidas mensalmente pelo Governo Federal.

Apenas para conhecimento, todo mês o IBGE tem que enviar, obrigatoriamente, até o dia 7 (sete)
do mês seguinte (ou antes, caso essa data caia no sábado, domingo ou feriado), as informações de todos
seus contratados (valores pagos e desligamentos ocorridos no mês de referência), para o INSS, através da
GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e de Informações à Previdência Social).

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 Essa guia é muito importante na vida do contratado, pois é com as informações dela que o INSS
atualiza o CNIS (Cadastro Nacional de Informações Sociais) de cada contratado para possibilitar ou não o
direito a benefícios e até a aposentadoria. Esses dados vão para o site https://meu.inss.gov.br/

Pedimos total observância as regras, pois elas influenciarão na correta informação da GFIP e, futu-
ramente, do eSocial, bem como nos cálculos de folha.

Portanto, é responsabilidade de cada um de nós, a inclusão dos dados cadastrais, inclusive os de

desligamento, de forma correta e dentro dos prazos informados neste manual.

A Coordenação Administrativa e a pessoa a quem ela delegar para realizar o desligamento poderão
ser responsabilizados pela falta de informação ou a informação indevida dos dados do desligamento.

22. Verbas Rescisórias

O desligamento acarreta a rescisão do contrato de trabalho e o contratado terá direito de receber as

verbas rescisórias, que são compostas de:

• Gratificação Natalina (13º salário) proporcional aos meses de trabalho, observada a regra de que
a fração igual ou superior a 15 dias contará como 1/12 avos.

Sobre esse valor há incidência de desconto de INSS e de IRPF (caso ultrapasse o valor de
R$1.903,98 (ano de 2021). É calculada separadamente dos demais rendimentos recebidos no mês, pelo
beneficiário.

O 13º salário é devido integralmente ao contratado afastado, sendo o IBGE é responsável pelo
período trabalhado, incluindo os 15 (quinze) primeiros dias, que contam como tempo de serviço efetivo. O
período restante é de responsabilidade da Previdência Social.

Os meses em que o contratado estiver afastado pelo INSS desconta-se do décimo terceiro
salário proporcionalmente à razão de 1/12 avos por mês de afastamento. O contratado que trabalhou
pelo IBGE menos de 15 dias em cada mês deve ser descontado, referente ao período afastado.

As contratadas que tiveram Licença maternidade não são descontadas e recebem integralmente
pelo IBGE:

• Férias indenizadas, na proporção 1/12 avos por mês de efetivo exercício ou fração igual ou superior
a 15 dias.

• Adicional de 1/3 da remuneração das férias.

• Indenização do artigo 12 da Lei n° 8.745/93 (Apenas para o desligamento por Iniciativa do IBGE)

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 A extinção do contrato, por iniciativa do IBGE, decorrente de conveniência administrativa, importará
no pagamento ao contratado de indenização correspondente à metade do valor que lhe caberia referente ao
restante do contrato.

Atenção!
A extinção do contrato por Término do contrato, por Iniciativa do Contratado ou por
Falecimento , NÃO dão direito ao recebimento à Indenização do artigo 12 da Lei 8.745/93.
Pessoas que trabalharam menos de 15 dias e tiveram a extinção de contrato, NÃO
terão direito à Gratificação Natalina, Férias e 1/3 de férias nas verbas rescisórias.

Entendendo o cálculo das verbas rescisórias do recenseador

A Lei n° 8.745/93 prevê em seu artigo 7, inciso III, que quando se tratar de coleta de dados para a
realização de recenseamentos e outras pesquisas de natureza estatística, efetuadas pela Fundação
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE, o valor da remuneração poderá ser formado por
unidade produzida.

Desta forma, a retribuição mensal do recenseador é por produção, calculada por setor censitário,
conforme taxa fixada e de conhecimento prévio pelo recenseador, com base nas quantidades de unidades
recenseadas (domicílios urbanos e/ou rurais), pessoas recenseadas e registro no controle da coleta de
dados.

Em um mês, o recenseador poderá receber vários pagamentos, de acordo com a liberação dos
setores produzidos e que são pagos de forma individualizada. Esses valores são acumulados por mês para
cálculo dos descontos de INSS e IRPF, e para cálculo do recebimento de salário-família, quando tiver filho
que se enquadre nos requisitos desse benefício.

Para o cálculo das verbas rescisórias, como o recenseador não possui um salário fixo, utilizamos
uma remuneração média mensal. Essa remuneração média mensal é calculada da seguinte forma:

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 Portanto, cada recenseador terá uma média mensal diferente e suas verbas rescisórias serão
calculadas com base nessa média, diferentemente, do contratado mensalista, que possui um salário fixo
mensal.

Cabe esclarecer também que essa média mensal servirá de informação como salário contratual do
recenseador na RAIS (Relação Anual de Informações Sociais). A RAIS é uma obrigação anual do IBGE e
com ela, o Governo Federal verifica os dados de cada contratado para a concessão de benefícios, tais
como: o abono salarial, o seguro defeso entre outros.

Atenção!
Após o pagamento das verbas rescisórias, o SAPC envia, automaticamente, para o e-mail
do contratado rescindido, um Informativo de Rescisão com o objetivo de informá-los sobre os
dados do contrato.

Rescisão Negativa

Em caso de Rescisão Negativa, orientações sobre os procedimentos a serem adotados devem ser
obtidas no Manual de Folha de Pagamento, disponível no menu Ajuda do SAPC.

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