Gomes Et Al 2006

Educao e trabalho: representaes de professores e alunos do ensino mdio *
Candido Alberto Gomes Cllia de Freitas Capanema Jacira da Silva Cmara Lakn Campbell Cabanelas
Resumo
O artigo analisa as representaes de alunos e professores do ensino mdio, visando a conhecer motivaes, perspectivas e necessidades, bem como as suas relaes entre educao e trabalho. Os dados so analisados luz das principais teorias ortodoxas e heterodoxas sobre as relaes entre educao, ocupao e renda. O trabalho coteja duas pesquisas: a primeira enfocou docentes e discentes do ensino mdio, modalidade educao de jovens e adultos, do maior estabelecimento de ensino do Distrito Federal; a segunda se realizou com os participantes do Exame Nacional do Ensino Mdio - ENEM em 2004. A
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Candido Alberto Gomes PhD em Educao, Universidade da Califrnia, Los Angeles Professor titular fundador da Universidade Catlica de Braslia clgomes @terra.com.br Cllia de Freitas Capanema PhD em Educao, University of Southern Califrnia Professora titular fundadora da Universidade Catlica de Braslia cllia@pos.ucb.br; cleliac@uol.com.br Jacira da Silva Cmara Doutora em Educao, George Peabody College for Teachers of Vanderbilt University Professora titular fundadora e diretora do Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu da Universidade Catlica de Braslia jacira@pos.ucb.br Lakn Campbell Cabanelas Mestre em Educao, Universidade Catlica de Braslia Analista em Cincia e Tecnologia do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico laknet@terra.com.br
primeira se baseou em amostra, enquanto a segunda se aplicou a todos os participantes do ENEM. Em ambos os casos, foram utilizados questionrios para a coleta de dados. As concluses indicam um fosso entre o ensino mdio regular e a modalidade educao de jovens e adultos. No primeiro caso, o trabalho que freqentemente retirou os alunos da escola os trouxe de volta a ela. H, porm, evidncias, de menor rigor para os alunos de segunda oportunidade. Na populao do ENEM se incluem predominantemente os candidatos prospectivos educao superior, em muitos casos com dificuldades de escolha profissional. Em ambos os casos, a viso da escola majoritariamente positiva. Alm
Verso de trabalho apresentado no Congresso Internacional Educao e Trabalho, Universidade de Aveiro, Portugal, maio de 2005.
Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v.14, n.50, p. 11-26, jan./mar. 2006
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Candido Alberto Gomes, Cllia de Freitas Capanema, Jacira da Silva Cmara e Lakn Campbell Cabanelas
disso, apesar de haver mais alto nvel de escolaridade, a entrada dos jovens no mundo do trabalho tem se tornado crescentemente difcil e mais tardia, levando converso do ensino mdio em ensino de massa. Os enfoques tericos e os resultados empricos sugerem a importncia dos enfoques heterodoxos, que destacam os conceitos de inflao educacional e credencialismo. Palavras-chave: Representaes. Ensino mdio. Educao profissional. Educao de adultos. Brasil.
Abstract Education and work: representations by secondary school teachers and students
This paper analyses the representations by secondary school students and teachers, aiming to identify their motivations, perspectives and needs, as well as relations between education and work. The data were analyzed on the basis of the main orthodoxical and hetherodoxical theories on the relations among education, occupation, and earnings. This work compares data from two research projects: 1) a survey of students and teachers at the largest adult education school in the Federal District; 2) a survey of all the students who voluntarily participated in the National Secondary Education Exam - 2004. The former was sampling-based, whereas the latter covered all the participants. In both cases data were collected by a questionnaire. Results indicate the existence of a social gap between regular secondary education and adult education at the same level. While the students of
the latter often left the school as a result of the need to work, they re-started their education for meeting work demands. However, adult education is less severe and to some extent paternalist. The second population included youths mostly interested in higher education, often with difficulties to select a program related to an occupation. In both cases their vision on the school was predominantly positive. Furthermore, in spite of the average higher level of schooling, entry of youths into the world of work has been increasingly difficult and occurs latter. These are some factors that lead secondary education to reach progressive universalization. Theoretical approaches and empirical results suggest the importance of the hetherodoxical perspectives, with emphasis to the concepts of educational inflation and credentialism. Keywords: Representations. Secondary education. Locational education. Adult education. Brazil.
Resumen Educacin y trabajo: representaciones de profesores y estudiantes de la educacin secundaria.

Este trabajo analisa las representaciones de estudiantes y profesores de la educacin secundria, con el objetivo de identificar sus motivaciones, perspectivas y necesidades. Los datos fueron analisados bajo la perspectiva de las principales teoras ortodoxas y heterodoxas sobre las relaciones entre educacin, ocupacin y renta.El estudio compara dos investigaciones: la primera sobre estudiantes y profesores de
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la mayor escuela de educacin de adultos del Distrito Federal; la ltima sobre egresos de la educacin secundaria regular, participantes del Exmen Nacional de Educacin Secundria 2004, de carcter optativo. Mientras la primera se realiz con un muestreo, la ltima fu universal. En los dos casos se utiliz un cuestionario como instrumento para la recogida de datos. Los resultados indican la existencia de un hiato entre las dos modalidades de educacin, regular y dirigida para adultos. En el segundo caso, el trabajo, que frecuentemente fue el factor de la evasin escolar, fue la razn para la vuelta a la escuela. A su status ms bajo corresponda una educacin menos rigurosa y de algn modo paternalista. En el primer caso, la poblacin incluy predominantemente candidatos a la educacin superior, en muchos casos con dificultades de seleccionar su curso y su ocupacin. Ambas poblaciones tuvieran en la mayora de los casos una visin positiva de sus escuelas. Apesar del acceso hoy a niveles de escolaridad ms altos, el ingreso de los jvenes al trabajo es cada vez ms difcil y ocurre ms tarde, lo que induce a la universalizacin de la educacin secundaria. Las perspectivas tericas, as como los resultados empricos, sugieren la importancia de las perspectivas tericas heterodoxas, con especial nfasis a los conceptos de inflacin educativa y credencialismo. Palabras clave: Representaciones. Educacin secundaria. Educacin vocacional. Educacin de adultos. Brasil. Afinal, como os alunos vem o ensino mdio? Fala-se em universalizao progressiva deste nvel de ensino, as matrculas crescem verticalmente, busca-se tornlo no s mais acessvel, mas significativo para o contingente maior de aluno, ele-
vando, ao mesmo tempo a qualidade. Em anos recentes o aumento do alunado se concentrou no ensino regular, todavia, os ltimos anos revelam a tendncia de incremento maior da educao de jovens e adultos, inclusive a distncia (GOMES; CARNIELLI; ASSUNO, 2004). O que representa a educao de jovens e adultos? Uma forma paternalista de assegurar nova oportunidade de escolarizao queles que no a tiveram ou que a perderam em virtude do fracasso escolar? O que buscam os alunos e os egressos do ensino mdio: uma formao slida ou um certificado, uma credencial, valendo mais o continente que o contedo? Como fica a questo do desemprego juvenil, praga hoje globalizada? Os jovens e adultos buscam o ensino mdio porque desejam obter trabalho? Buscam mais escolaridade porque as exigncias de escolaridade so maiores, no contexto da inflao educacional (BELLAT, 2006)? Afinal, o que nasceu primeiro: o ovo ou a galinha? O Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu, da Universidade Catlica de Braslia, desde 1998 dedica-se a esclarecer este ponto cego da literatura educacional brasileira: o ensino mdio, o ensino do meio, etimologicamente, o que no de l, nem de c; que no (era) nem educao de massa, nem educao de elite. Os corpos docente e discente da Universidade no pretendem ser um farol na escurido, mas tencionam, pelo menos, ser vagalumes, chamando a ateno para o fosso da nossa pesquisa: de um lado, o ensino fundamental; de outro, a educao superior. Nos anos que se passaram, pelo menos o hiato ficou menor. Esta bipolarizao teria algo a ver com os binmios casa grande e senzala ou sobrados e mucambos?
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O caleidoscpio terico da educao e do trabalho

A insero do jovem no trabalho no problema novo para as teorias sociolgicas e econmicas. Novas, porm, so as suas manifestaes, que variam inclusive conforme as latitudes, caracterizando-se pelo agravamento dos problemas. Em ordem cronolgica, o funcionalismo na sociologia e a teoria do capital humano na economia encararam a educao como fruto de um processo crescente de tecnificao e complexificao do trabalho (GOMES, 2004). A educao sinnima e a base de uma sociedade progressivamente meritocrtica. Estudos clssicos assinalavam o forte impacto da primeira ocupao na carreira profissional e, assim, no processo de mobilidade social, bem como a importncia predominante da escolaridade para ingressar no trabalho e avanar na trajetria ocupacional. A receita, portanto, era mais e melhor educao. As chamadas teorias conflitistas na sociologia e hetorodoxas na economia vieram colocar em dvida tais afirmaes e comprovaes empricas. Mais educao no significa necessariamente avano para os socialmente menos aquinhoados, porm serve de biombo s desigualdades e de barreira ascenso social. o caso das teorias da reproduo e da correspondncia, bem como do enfoque do credencialismo, da teoria da fila e da segmentao do mercado de trabalho. A educao no tem o valor absoluto de mrito, porm uma pluralidade de significados a ele opostos. A dualidade dos setores formal e informal, este crescente, sobretudo nos pases em desenvolvimento, atualiza e aprofunda a questo.
Comparado a um rito de passagem, segundo fundamentao antropolgica, o ingresso do jovem no trabalho apresenta matizes em face dos quais os enfoques heterodoxos se tornam cada vez mais atraentes (GOMES, 1990). Num mundo em que o nvel de escolaridade em mdia aumentou nas ltimas dcadas e o desemprego juvenil tendeu a crescer, os conceitos de inflao educacional e de escalada de qualificaes ocupacionais passam a ter significativo papel a desempenhar, em face de mudanas tcnico-funcionais muitas vezes restritas. O mercado, onde as credenciais aparecem como cartas de baralho, mais comparvel a uma arena, onde o crescimento da produtividade leva excluso social daqueles que, sob sua tica, no servem para nada. Diante desse panorama, a atualizao terica essencial, inclusive para fundamentar propostas concretas, viveis e operacionais da altermundializao.
Educao e trabalho no sistema educacional brasileiro

Esse caleidoscpio terico da educao e trabalho, por sua vez, com o girar dos tempos, tem lanado seus reflexos no sistema educacional brasileiro, produzindo variadas combinaes de conceitos e prticas pedaggicas, sob a forma de polticas pblicas e reformas educacionais, desde o Brasil Colnia. Da resulta o que se pode denominar de caleidoscpio operacional do binmio educao-trabalho. Inegavelmente, as demandas para o treinamento e a educao para o trabalho tm variado de acordo com a transformao no perfil do emprego ao longo dos tempos. poca colonial, a aprendizagem na agricultura, nas oficinas de alfaiataria, carpintaria,
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sapataria, ferraria e enfermagem no exigia a estrutura de uma escola como a entendemos hoje, mas se limitava a atividades intensivas nas oficinas da Companhia de Jesus. Esta trouxe a experincia de membros leigos europeus para ensinar a homens livres ou a escravos, a ndios e negros a construir edifcios, embarcaes, sinos, relgios, ferramentas, instrumentos musicais, armas, plvora, cermica, remdios etc. No Imprio, aqui estabelecido aps a transferncia da Famlia Real Portuguesa, mudanas significativas ocorreram no pas, que iniciava atividades industriais, quer no setor estatal, quer no setor privado. A fim de preparar mo - de - obra para a emergente economia, o Estado desenvolveu o treinamento de artfices para as oficinas, fbricas e arsenais, dirigido a crianas e jovens carentes. Foram criados liceus de artes e ofcios em vrias partes do pas. Em 1881, foi criado o Liceu de So Paulo, primeiro curso aberto a mulheres. Durante o perodo chamado Primeira Repblica, de 1889 at 1930, o sistema escolar e a educao profissional ganharam novo formato: verdadeiras escolas tcnicas foram criadas pelo Estado do Rio de Janeiro, no mandato do Governador Nilo Peanha, o qual, alguns anos mais tarde, como Presidente do pas, instalaria uma rede de dezenove escolas tcnicas. Outras fontes desse tipo de escolas foram a Igreja Catlica e as associaes ou sindicatos, com a inteno de qualificar e disciplinar os trabalhadores urbanos. Desnecessrio dizer que essa educao profissional era endereada classe pobre, uma vez que a classe mdia no aspirava para seus filhos a outras profisses que no fossem as liberais (MANFREDI, 2002).
O perodo de 1937-1945, no chamando Estado Novo, sob a ditadura de Getlio Vargas, produziu as Leis Orgnicas, as quais redesenharam os currculos e a articulao entre os cursos, ciclos e nveis do sistema educacional. O ensino mdio compreendia cinco ramos: secundrio, dirigido ao exame vestibular para a educao superior; o agrcola, destinado a preparar trabalhadores para o setor primrio da economia; o industrial, para qualificar pessoal para o setor secundrio da economia; o comercial, para treinar pessoas para o setor de servios; e o normal, para preparar professores para as escolas primrias. Essa estrutura perdurou at 1961, com o advento da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de n 4.024/61 (BRASIL, 1961). Nas dcadas de 1970 e 1980, a educao profissional se tornou mais estreitamente ligada aos Programas de Desenvolvimento do Governo Federal. Foi nessa poca que se deu a criao do PIPMO Programa Intensivo de Preparao de Mode-Obra, e do CENAFOR Centro Nacional de Aperfeioamento de Pessoal para a Formao Profissional. Em 1971, durante a ditadura militar, o Brasil, pela Lei n 5.692/71 (BRASIL, 1971), mudou a lgica e a prtica da educao para o trabalho, prescrevendo a obrigatoriedade da educao profissional para todo o ensino mdio. Faa-se justia, ainda que tardia, a um grupo de educadores bem intencionados, observando-se que essa postura radical foi de responsabilidade do Congresso Nacional, que modificou o artigo 5 do Ante-Projeto de Lei oferecido pelo Grupo de Trabalho encarregado de prepar-lo para o Ministrio da Educao (ROCHA, 1982). Foi
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uma ruptura com a tradio. O referido artigo 5, preparado pelos educadores integrantes daquele Grupo, prescrevia que, conforme as normas de cada sistema, o currculo pleno teria uma parte de educao geral e outra de formao especial, sendo a primeira exclusiva nos anos iniciais do ensino de 1 grau e em seguida predominante, intensificando-se em especial no ensino de 2 grau. Naquele AnteProjeto, a parte de formao especial do currculo teria o objetivo de sondagem de aptido e iniciao para o trabalho, no ensino de 1 grau, e de habilitao profissional ou aprofundamento em determinadas ordens de estudos gerais (grifo nosso), no ensino de 2 grau. Na Lei votada pelo Poder Legislativo e sancionada pelo Presidente da Repblica, nessa parte do artigo 5, ficou estabelecido que a formao especial, no 2 Grau, fosse predominante (BRASIL, 1970, grifo nosso). Essa modificao no Ante-Projeto foi surpresa para alguns membros do Grupo, que, doutrinariamente, no aceitavam a soluo. Outra Lei, dez anos depois, veio corrigir o que a prtica demonstraria ter sido um grande equvoco do legislador brasileiro. Equvoco de vrios pressupostos que no se confirmaram: primeiro, a vinculao obrigatria e automtica da educao de nvel mdio ao mercado de trabalho, contrariamente ao discurso que a justificou poca, no retratava o contexto econmico, o qual, supostamente, absorveria a mo-de-obra preparada nas escolas. Segundo, essa compulsoriedade tambm no correspondia capacidade tcnica e finan-
ceira dos sistemas de ensino por se tratar de ensino de alto custo, que nem o Estado, nem a iniciativa privada suportou, no dispondo de professores capacitados para aquele ensino profissionalizante. Finalmente, formar os jovens para uma profisso de nvel mdio no correspondia s aspiraes da classe mdia, que busca, preferencialmente, para seus filhos, uma formao de carter geral, acadmica e propedutica aos estudos de nvel superior. Assim, a formao profissional que a Lei desejou generalizada para o jovem brasileiro redundou em falseamento, com perda da qualidade da educao. A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (BRASIL, 1996), vigente desde 1996, objetiva promover a transio da escola para o mundo do trabalho, na mira de um competente desempenho profissional, em nveis que se elevam sucessivamente: educao profissional de nvel bsico atualmente definido como de Formao inicial e continuada de trabalhadores; de nvel tcnico, com a denominao de Educao Profissional Tcnica de nvel mdio; e de nvel tecnolgico, agora chamada de Educao Profissional Tecnolgica, de graduao e ps-graduao. Deve-se salientar que a educao profissional no Brasil ultrapassa os limites do sistema escolar convencional. No um assunto de interesse apenas de governo ou da classe empresarial. Na medida em que o pas aprimora seu processo de democratizao, associaes, sindicatos, como, por exemplo, a Central nica de Trabalhadores CUT, e a Fora Sindical, empresas, movimentos sociais e igrejas somam esforos com o poder pblico na preparao para o trabalho. Merece destaque neste
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cenrio de educao profissional o trabalho desenvolvido pelo chamado Sistema S, incluindo, entre outros, o SENAI Sistema Nacional de Aprendizagem Industrial, criado em 1942; SENAC Sistema Nacional de Aprendizagem Comercial, criado em 1943; e SENAR Sistema Nacional de Aprendizagem Agrcola, criado em 1976. Como outras significativas respostas questo da educao para o trabalho, de justia que sejam mencionadas as organizaes no-governamentais, includas no chamado Terceiro Setor. O pensamento brasileiro contemporneo sobre educao profissional est sintonizado com o processo histrico que vive a humanidade, considerado revolucionrio pelas mudanas significativas que o caracterizam: na economia, que apresenta novos modos de produo, tecnologias cada vez mais avanadas, altos nveis de competitividade, um mercado de trabalho mais exigente, empresas mais sofisticadas; nas tecnologias de comunicao, que provem a sociedade com um volume ilimitado de informaes que fluem de forma instantnea, graas tecnologia do satlite sob o conceito de tempo virtual; e tambm em poltica, que enfatiza a prtica da democracia. um cenrio de profundas mudanas, que mostra uma nova estrutura social, cunhada de vrias formas: sociedade da informao, sociedade ps-industrial, sociedade ps-capitalista, nova Idade Mdia, terceira onda, segundo Tedesco (1995), invocando autores como Peter Drucker, Alain Minc ou Alvin Toffler; idade do acesso (RIFKIN, 2000) e idade dos extremos (HOBSBAWN, 1995). Essa nova ordem social tem conseqncias e impactos na formao de recursos humanos e da conscincia poltica dos cida-
dos, mostrando de maneira irrefutvel a importncia da educao na produo e transmisso do conhecimento, na incorporao dos valores democrticos, tais como a eqidade, a mobilidade social e a crena na necessidade de educao continuada para todos os cidados em um mundo em mudana, como fator de sobrevivncia da humanidade. O binmio educao e trabalho no pode ser considerado isolado do conceito de educao integral mas um aspecto fundamental desse novo mundo e do futuro da humanidade (CEPAL; UNESCO, 1990, p. 175). De diferentes enfoques, esses autores ligam educao ao desenvolvimento econmico e ao poder, competitividade mundial, igualdade de oportunidades para todos os cidados, participao na riqueza nacional, necessidade de educao continuada, para renovar o conhecimento obsoleto, e nova categorizao do trabalho em: servios rotineiros de produo, servios pessoais e servios simblico-analticos (REICH, 1994, p. 162). Esse binmio integra o paradigma de educao para este sculo XXI, baseado no conhecimento, no progresso tcnico, na inovao e criatividade para alcanar educao de qualidade, cada vez mais necessria, dadas as conseqncias da nova ordem social na formao de recursos humanos e da conscincia poltica. (ARAJO; CAPANEMA, 2003). Estudo realizado junto a alunos e professores da Educao de Jovens e Adultos EJA, em Braslia, Distrito Federal, buscou, assim, identificar e analisar as representaes sociais de perspectivas atuais e de futuro dos seus alunos e professores com relao educao e ao trabalho.
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Representaes de alunos e professores da educao de jovens e adultos

A pesquisa Educao de Jovens e Adultos: lenincia ou necessidade? foi realizada na escola que conta com o maior nmero de alunos matriculados na rede pblica do Distrito Federal e os dados foram coletados mediante aplicao de questionrios com questes abertas, fechadas e mistas, respondidos por uma amostra aleatria de 30 professores e de 155 alunos concluintes do 3 Segmento da EJA, etapa equivalente ao ensino mdio. Os resultados mostraram que 67,8% dos alunos encontram-se na faixa etria de at 33 anos, o que sugere que o interesse por essa modalidade de educao maior em grupos etrios mais jovens, diminuindo com o avano da idade. Trabalho realizado por Freitas (2000) j indicava que a EJA temse caracterizado por atender mais a jovens do que a adultos. A pesquisa indicou, ainda, que a maioria desses alunos encontrase engajada em alguma ocupao profissional, com modesto nvel de renda. Por meio das respostas obtidas, pdese constatar que 89,0 % dos alunos apresentam experincia escolar pregressa entremeada de insucessos, incluindo, na maioria dos casos, interrupo dos estudos por muitos anos, devido, principalmente, necessidade de trabalhar. Para 72,6 % dos alunos a opo que mais influiu na escolha do curso referiu-se a trabalho, seja por j terem ocupao profissional e necessitarem de horrio flex-
vel, seja por acreditarem que o curso poder lhes proporcionar uma melhoria salarial ou por representar um instrumento para uma rpida insero no mercado de trabalho. Singularmente, foi possvel observar que o motivo trabalho, que os afastou da escola, foi o mesmo que os fez retornar. Assim como seus pares do ensino regular, a maioria dos alunos entrevistados (72,9%) tambm almeja um diploma universitrio. Foi possvel verificar que mesmo aqueles que vem o curso freqentado como instrumento de ascenso profissional, ou de rapidez para ingresso no mercado de trabalho, tambm aspiram aos estudos superiores. Com efeito, pesquisa realizada por Castro (1980) j demonstrava que o ingresso no curso superior motiva a maioria dos alunos do ensino mdio. Franco e Novaes (2001), em pesquisa a respeito de representaes de jovens no ensino mdio, comprovam esse resultado. De acordo com as opinies apresentadas, 27,7% consideraram o curso timo e para 54,8% o curso bom. Entre os alunos, 91,6% afirmaram que o curso atende s suas expectativas e 92,9% disseram recomendlo. A maioria dos alunos que recomendam o curso o faz pela oportunidade de retomada dos estudos e qualidade do corpo docente. Todos os professores entrevistados preenchem as exigncias da legislao quanto formao profissional, isto , todos tm formao adequada funo que exercem. Os docentes apresentaram um vasto elenco de sugestes para a melhoria das condies de ensino no estabelecimento, com especial nfase para a formao continuada no exerccio da profisso, investimento em materiais didticos e reduo do nmero de alunos em sala de aula.
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Quanto primeira sugesto, considerando-se que a formao inicial no definitiva e no se conclui, h que se levar em conta a necessidade de formao continuada dos professores no exerccio da profisso. Com relao a esse aspecto, Veiga (2003, p. 9) assim se manifesta:
Enquanto a formao inicial deve fornecer ao futuro professor uma slida bagagem nos mbitos cientfico, cultural, social, pedaggico para o exerccio profissional, a formao continuada centra-se nas necessidades e situaes vividas pelos docentes.
Se, por um lado, reivindica-se uma reduo do nmero de alunos por sala como melhoria do curso, sob o ponto de vista econmico este tem sido tema de interesse mundial. A literatura especializada, ao enfocar o assunto, considera essencial que certo nmero de alunos por turma constitui fator importante para a reduo dos gastos pblicos em todos os nveis de ensino, ao mesmo tempo que a reduo do nmero de alunos no assegura necessariamente aumento da qualidade (CARNOY, 2003; GOMES, 2004). Quanto s questes propostas - lenincia ou necessidade da Educao de Jovens e Adultos os estudos permitiram concluir pelas duas alternativas. Lenincia na medida em que, no af de proporcionar aos seus alunos o que lhes faltou na poca apropriada, deixa de exigir freqncia mnima s aulas e admite tempo ilimitado para a concluso do curso, o que, alm de onerar o sistema escolar, pode se transformar num facilitrio indesejvel, que no benfico para os alunos. necessidade, pois objetiva resgatar um direito subtrado, buscando suprir escolaridade, educao para o trabalho e proporcionar educao de cidadania, representando uma ltima chance aos que as ela recorrem.
A necessidade da formao especializada, mostrada pelos professores, tambm tema do Parecer 11/2000 (CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, 2000), da Cmara de Educao Bsica, que estabelece as diretrizes curriculares para a EJA, ao afirmar que a formao do professor dessa modalidade de educao deve abranger no apenas os requisitos necessrios aos profissionais do magistrio regular, mas deve tambm conter uma formao especfica que o alunado da EJA requer. Embora exista interesse terico sobre o assunto, por parte dos rgos competentes, na prtica observou-se, em nossa pesquisa, que 76,7 % dos docentes entrevistados declararam que tais cursos no lhes tm sido proporcionados. As outras sugestes mais representativas apresentadas pelos docentes investimento em material didtico e reduo do nmero de alunos em sala fazem lembrar que as restries financeiras e dificuldades pelas quais passam grande parte das nossas escolas tm levado a prtica docente a privilegiar aulas expositivas.
Representao de jovens do ensino mdio regular

Esta parte do trabalho tem por base os resultados de um questionrio socioeconmico aplicado aos participantes do Exame Nacional do Ensino Mdio ENEM, realizado no dia 31 de agosto de 2004. Tratase de exame facultativo destinado aos alunos concluintes ou egressos do Ensino Mdio, com o objetivo de oferecer uma re-
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ferncia para que cada cidado possa proceder sua auto-avaliao com vistas s suas escolhas futuras, tanto em relao ao mercado de trabalho quanto em relao continuidade de estudos; estruturar uma avaliao ao final da educao bsica que sirva como modalidade alternativa ou complementar aos processos de seleo nos diferentes setores do mercado de trabalho; estruturar uma avaliao ao final da educao bsica que sirva como modalidade ou complementar aos exames de acessos aos cursos profissionalizantes ps-mdios e educao superior. Cabe esclarecer que, sendo um exame voluntrio, nele podem inscrever-se egressos de diferentes anos e, tambm, concluintes da educao de jovens e adultos, todos tendo em vista a obteno do acesso educao superior e a bolsas de estudo. Entretanto, o ENEM se caracteriza primordialmente como instrumento de avaliao de alunos do ensino mdio regular. Assim, este trabalho no reivindica a comparabilidade dos dois conjuntos de dados. Seria o caso de afirmar, com a indispensvel prudncia, que so espelhos aproximados, porm parcialmente distorcidos, dos alunos do ensino regular no Brasil (caso do ENEM) e dos alunos do ensino mdio, modalidade de educao de jovens e adultos, do maior estabelecimento de ensino do Distrito Federal. O questionrio, composto de 205 perguntas, foi aplicado a 1.035.642 alunos, dos quais 1.002.593 entregaram o questionrio com pelo menos uma questo respondida. O referido questionrio possibilitou conhecer as representaes desses jovens, que acabaram de concluir a educao bsica, no que diz respeito aprendi1
zagem no ensino mdio, condies que a escola oferece e qualidade dos professores que nela atuam. Seus valores e expectativas foram tambm objeto de itens do instrumento de coleta de dados. O questionrio foi organizado em 11 (onze) grupos, nos quais encontravam-se questes com enfoques diferenciados. Os grupos foram assim constitudos: 1) Aspectos da escola; 2) Atividades extracurriculares1; 3) Opinio sobre os professores; 4) Maior contribuio do ensino mdio; 5) Principal deciso aps o ensino mdio; 6) Planejamento futuro; 7) Profisso que escolheu seguir; 8) O que ajudou na deciso pela profisso; 9) Preparo para conseguir emprego; 10) Nota para a formao obtida e 11) Preocupao prioritria. No espao restrito de um artigo, no possvel analisar ou tecer consideraes sobre todas as respostas obtidas por meio das 205 questes. Dessa forma, optamos por discutir, mais detalhadamente, aquelas que tratam da avaliao sobre os aspectos da escola e aquelas que mostram a opinio dos alunos sobre os professores. Entre as questes desses dois grupos, so discutidas apenas aquelas que expressam maior nvel nos diferentes contnuos apresentados para os respondentes, tais como: bom a excelente, regular a bom, insuficiente a regular e sem resposta ou invlidos. Outras variaes como: ajudou muito, no ajudou,sim e no foram tambm apresentadas. Antes de tudo importante salientar que os alunos assinalaram como prioritrias as preocupaes com as drogas e a violncia,
Segundo os estudiosos em currculo, tudo aquilo que realizado pela escola faz parte do currculo, logo, no existem atividades extracurriculares e sim atividades extra-classe aquelas realizadas fora da sala de aula.
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apresentando um percentual de 23 % dos respondentes. A segunda preocupao com o meio ambiente com 19,3 %, seguida pela preocupao com a pobreza, as favelas e os meninos de rua por 19 % dos alunos. J a situao econmica do pas preocupa prioritariamente a apenas 17 % dos participantes. No grupo 1, que trata de questes relacionadas avaliao sobre aspectos da escola, encontram-se includas aquelas que consideramos voltadas diretamente para a cognio aprendizagem de conhecimentos e contedos , enquanto outras esto ligadas a meios usados para favorecer e/ou enriquecer a aprendizagem, como: o acesso a computadores; condies dos laboratrios, das salas de aula e o uso da biblioteca. Questes sobre valores e expectativas fazem tambm parte desse grupo, embora a maioria de questes dessa natureza encontrem-se no grupo 3, que trata da opinio dos alunos sobre os professores. Assim, no que se refere liberdade que teve para expressar suas idias, 50,8% dos jovens assinalaram regular a bom; 23% assinalaram bom a excelente e os demais 25% consideram insuficiente e regular. Somando-se os 50,8% dos que consideram regular e bom com os 23% que assinalaram bom e excelente, vamos encontrar um total de 73,8% de jovens que avaliaram este aspecto da escola entre bom e excelente e regular e bom, o que pode ser considerado um resultado bastante satisfatrio. Isso significa que, de acordo com os respondentes, parece que a escola caminha na direo de um trabalho menos autoritrio, possibilitando ao aluno uma participao mais efetiva. Por outro lado, 44% dos jovens avaliaram como in-
suficiente e regular a capacidade que a escola tem de levar em conta seus problemas pessoais e familiares. Vale destacar que esta foi a nica questo, deste grupo, que obteve maior freqncia dos conceitos insuficiente e regular. Este fato preocupante, particularmente quando entendemos que problemas pessoais e familiares esto entre aqueles que interferem no processo de aprendizagem do aluno, podendo lev-lo repetncia e at mesmo evaso. Nesta mesma linha dos valores e na avaliao regular e bom, questes como: respeito aos alunos - 54,9 %; convivncia entre alunos 53 %; iniciativa da escola para apoiar a resoluo de problemas de relacionamento entre alunos e professores 50,6 % e a escola leva em conta suas opinies 49,5 % foram as que mais se destacaram. Questes voltadas para o conhecimento e sua aprendizagem, com avaliao regular e bom, situam-se, de modo geral, entre um pouco mais e um pouco menos da metade dos respondentes. As questes com seus respectivos percentuais assim se apresentam: capacidade de a escola relacionar os contedos das matrias com o cotidiano 53,5 %, capacidade de a escola avaliar seu conhecimento, o que voc aprendeu 53,2 % e, nas aulas so discutidos problemas da atualidade 45,1 %. O ensino da lngua estrangeira no satisfaz expectativa de 45,8% dos alunos egressos do ensino mdio, que o avaliaram como insuficiente e regular. A localizao das instituies, entretanto, agrada a 50,9 % do total dos respondentes.
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Ainda no grupo 1, das 4 (quatro) questes voltadas para meios usados pela escola, que favorecem e/ou enriquecem a aprendizagem, duas delas so avaliadas como regular e bom. As condies das salas de aula 51,5 % - e biblioteca da escola 45,5 %. Este fato surpreendente e bastante positivo quando com muita freqncia encontramos salas de aula em condies deplorveis e uma biblioteca sem nenhuma expresso dentro da escola. Por outro lado, o acesso a computadores e outros recursos de informtica e as condies dos laboratrios foram avaliados como insuficiente e regular com os mesmos percentuais 62,7 %. Sabemos todos que hoje, mais do que nunca, esses dois elementos so prioritrios para a iniciao cientfica do aluno. Apesar de existir um grupo (grupo 3) que solicita opinio sobre os professores, no grupo 1 duas questes esto a eles relacionadas e receberam avaliao regular e bom. So elas: o conhecimento que os professores tm das matrias e a maneira de transmiti-lo, com 57,1 %, e a dedicao dos professores para preparar aulas e atender aos alunos 53,7 %. As avaliaes dos alunos, ou seja, suas opinies sobre os professores, no grupo 3 do questionrio, so bastante positivas. Os professores tm respeito 90,2 %; so preocupados e dedicados 75,9 %; tm autoridade e firmeza 66,6 %. Os professores tambm no so indiferentes, nem ignoram a existncia do aluno 88,3 %; no so autoritrios, nem abusam do poder 86,8 % e; os professores tambm no so distantes, nem tm pouco envolvimento 74,5 %. Nas questes ligadas ao planejamento futuro (grupo 6) dos concluintes e egressos
do ensino mdio que participaram do ENEM em 2004, 63 % almejam um diploma universitrio para conseguir um bom emprego. Apenas 10 % preferem abrir um negcio prprio e outros 10% disseram que tentaro passar em algum concurso e trabalhar no setor pblico. As profisses que mais atraem so aquelas ligadas s Cincias Biolgicas e da Sade, opo de 24,3 %, embora 25,6 % tenham se declarado indecisos. Dos jovens que escolheram a carreira, 19,2 % disseram a escola ajudou pouco e outros 40,9 % que a escola no ajudou. Para eles, os meios de comunicao influenciaram mais na deciso que os pais. Esses fatos mostram a grande influncia da mdia nas decises dos jovens brasileiros, colocando nos meios de comunicao uma grande responsabilidade. Conforme estabelecidos no incio deste item, foram discutidos, mais detalhadamente, os resultados de dois dos onze grupos que constituram o questionrio. Questes consideradas relevantes que integraram os demais grupos foram tambm discutidas, tentando apresentar um cenrio constitudo pelas representaes dos alunos do ENEM 2004.
Concluso
As duas pesquisas resenhadas denotam a dualidade estrutural da sociedade brasileira, com a diviso entre a escola de educao geral para os nossos filhos e a escola de segunda oportunidade, para os filhos dos outros. Como a pontuao no ENEM concorre para o ingresso na educao superior, seus examinados no representam o universo, mas uma amostra enviesada, composta por numerosos alunos que estudam numa escola propedutica, em grande parte alheia ao mundo do trabalho, longe, portanto, de um
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ensino mdio de massa, embora este se encontre em expanso. Seu foco a continuidade dos estudos, mas, ainda assim, elevado o nmero de indecisos quanto ocupao, enquanto a influncia da mdia se revelou maior que a da escola e dos pais. Deve-se recordar que, no Brasil, a educao superior seleciona desde o incio para as carreiras profissionais, com numerus clausus de vagas. Aparentemente o ensino mdio regular passa ao largo das necessidades profissionais e pessoais dos alunos. De outro lado, na EJA o trabalho que subtrai o aluno da escola (ou, pelo menos, diante do seu fracasso reiterado, pode ser uma sada honrosa) o mesmo que a ela o devolve. O trabalho agudiza a conscincia de que preciso aumentar a escolaridade. A necessidade de certificao uma plataforma de avano na carreira profissional e de superao da pobreza. Ao mesmo tempo, no fosso que separa a escola dos nossos filhos da escola dos filhos dos outros, h sugestes de que o paternalismo do facilitrio torna a educao de jovens e adultos uma oportunidade mais diluda. D menos a quem tem menos, reforando as disparidades sociais. Qual o significado da educao? Especialmente na EJA, a busca de uma base de educao geral para o trabalho j aprendido ou para novo trabalho? Busca
de credenciais para tentar se manter no nvel ocupacional ou ascender? Pra-quedas ou trampolim? Seja mais plausvel uma explicao terica ortodoxa ou heterodoxa, de qualquer forma a busca de mais escolaridade pelas novas geraes reflete uma escalada de qualificaes do trabalho, que torna as credenciais educacionais uma moeda de valor cada vez menor. Da tanto o retorno educao de segunda oportunidade, como a busca da educao superior e a prpria expanso acelerada da matrcula do ensino mdio. Conforme resultados de outras pesquisas dos projetos do Programa de Ps-Graduao da Universidade Catlica de Braslia, a dificuldade de o jovem obter trabalho sem o curso mdio completo, isto , sem o respectivo certificado, leva muitos jovens, apesar das necessidades econmicas, a permanecer em compasso de espera at completar este nvel de escolaridade. O certificado , pois, fundamental e as exigncias so crescentes. Se este o resultado de perfis ocupacionais mais complexos ou da inflao educacional, uma questo a ser apurada mais aprofundadamente por outras pesquisas. De qualquer modo, parecemos longe de um ensino mdio democrtico, capaz de atender s necessidades do grupo cada vez maior a que se destina. Este pode ser um indcio de que o credencialismo leva a palma sobre a funcionalidade.
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