Cuiabá-MT,

Maio - 2013
Histórico do Licenciamento Ambiental
PNMA CONAMA nº 01 CONAMA nº 237
1981 1986 1997

Portaria Conjunta
CONAMA nº 289 CONAMA nº 387 nº01/2008 – SEMA
2001 (revogada) 2006 – INCRA -
INTERMAT

ACT INCRA-SEMA Novo Código

MT – LEGAL 2008
- 2011 Florestal - 2012
RESOLUÇÃO CONAMA nº 01/1986
 Art. 2º Dependerá de EIA/RIMA... atividades modificadoras do
meio ambiente, tais como: XVII – Projetos Agropecuários que
contemplem áreas acima de 1.000ha...
RESOLUÇÃO CONAMA nº 237/1997
 Inclui Assentamentos como atividades ou empreendimentos
sujeitos ao licenciamento ambiental. (atividade agropecuária)
 Neste momento o INCRA-MT já possuía 152 Assentamentos, que
passam a ter de serem licenciados (passivos)
RESOLUÇÃO CONAMA nº 289/2001
 Resolução criada especificamente para tratar do Licenciamento
de Assentamentos.
RESOLUÇÃO CONAMA nº 387/2006
 Estabelece procedimentos para o licenciamentos ambiental
de Projetos de Assentamentos de Reforma Agrária.
Portaria Conjunta nº01/2008 – SEMA – INCRA
– INTERMAT
 Disciplina o processo de licenciamento ambiental dos
Projetos de Assentamento Rural no Estado de Mato Grosso.
(Adequação de roteiros de licenciamento a 387)
MT LEGAL – 2008
 Institui o Cadastro Ambiental Rural (CAR) e Licença
Ambiental Única (LAU)
Passivo = 368 Assentamentos
ACT INCRA-SEMA – 2011
 Possibilidades de se licenciar lote a lote
Novo Código Florestal
Art. 3º - V - pequena propriedade ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o
trabalho pessoal do agricultor familiar e empreendedor familiar rural, incluindo os
assentamentos e projetos de reforma agrária, e que atenda ao disposto no art. 3º da
Lei nº 11.326, de 24 de julho de 2006;

Parágrafo único. Para os fins desta Lei, estende-se o tratamento dispensado aos imóveis a
que se refere o inciso V deste artigo às propriedades e posses rurais com até 4
(quatro) módulos fiscais que desenvolvam atividades agrossilvipastoris, bem como às
terras indígenas demarcadas e às demais áreas tituladas de povos e comunidades
tradicionais que façam uso coletivo do seu território.

Art. 3o Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e empreendedor familiar
rural aquele que pratica atividades no meio rural, atendendo, simultaneamente, aos
seguintes requisitos:
I - não detenha, a qualquer título, área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais;
§ 1o O disposto no inciso I do caput deste artigo não se aplica quando se tratar de
condomínio rural ou outras formas coletivas de propriedade, desde que a fração ideal
por proprietário não ultrapasse 4 (quatro) módulos fiscais.
Art. 12. Todo imóvel rural deve manter área com cobertura de vegetação nativa, a título de
Reserva Legal, sem prejuízo da aplicação das normas sobre as Áreas de Preservação
Permanente, observados os seguintes percentuais mínimos em relação à área do imóvel:
§ 1º Em caso de fracionamento do imóvel rural, a qualquer título, inclusive para
assentamentos pelo Programa de Reforma Agrária, será considerada, para fins do
disposto do caput, a área do imóvel antes do fracionamento.

Art. 55 A inscrição no CAR dos imóveis a que se refere o inciso V do art. 3º observará
procedimento simplificado no qual será obrigatória apenas a apresentação dos
documentos mencionados nos incisos I e II do § 1º do art. 29 e de croqui indicando o
perímetro do imóvel, as Áreas de Preservação Permanente e os remanescentes que
formam a Reserva Legal.

Art. 61-C. Para os assentamentos do Programa de Reforma Agrária a recomposição de

áreas consolidadas em Áreas de Preservação Permanente ao longo ou no entorno de
cursos d'água, lagos e lagoas naturais observará as exigências estabelecidas no art.
61-A, observados os limites de cada área demarcada individualmente, objeto de contrato
de concessão de uso, até a titulação por parte do Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária - INCRA.
Art. 61-A. Nas Áreas de Preservação Permanente, é autorizada, exclusivamente, a
continuidade das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em áreas
rurais consolidadas até 22 de julho de 2008.
§ 1º Para os imóveis rurais com área de até 1 (um) módulo fiscal que possuam áreas
consolidadas em Áreas de Preservação Permanente ao longo de cursos d'água naturais,
será obrigatória a recomposição das respectivas faixas marginais em 5 (cinco) metros,
contados da borda da calha do leito regular, independentemente da largura do curso
d'água.

Art. 67. Nos imóveis rurais que detinham, em 22 de julho de 2008, área de até 4 (quatro)
módulos fiscais e que possuam remanescente de vegetação nativa em percentuais
inferiores ao previsto no art. 12, a Reserva Legal será constituída com a área ocupada
com a vegetação nativa existente em 22 de julho de 2008, vedadas novas conversões
para uso alternativo do solo.
Assentamentos em Mato Grosso
Assentamentos;
Assentamentos; 2013; 409
Assentamentos;
2008; 368
2006; 353

1997
2006
Assentamentos; 2008
1997; 152 2013
Número de Lotes em Mato Grosso
Famílias (lotes);
Famílias (lotes); 2013; 70.051
Famílias (lotes); 2008; 62.417
2006; 55.902

1997
2006
2008
2013
Famílias (lotes);
1997; 15.873
Necessidade após criação do CAR
4.943.072 ha 70.051 Lotes 4.943.072 ha

409
Assentamentos
CAR e LAU em Assentamentos
70.051 Famílias
- 2.000 famílias (Via Direta 2012 – protocolado)
- 3.116 famílias (ACT Prefeituras – em execução)
- 9.540 famílias (Associações, Sindicatos e Consórcios – em execução)
- 1 LAU emitida (famílias beneficiadas 250)
- (∑ = 14.906 – nº de famílias beneficiadas)
_________________________________________________________
= 55.145

necessidade de retificação caso haja

alteração no sistema da SEMA dos CAR protocolados
Avanços e Preocupações CAR
 Cada família passa ser a responsável pela questão
ambiental de seu lote.
 Passivos ambientais já existentes, responsabilidade do
assentado sobre a recuperação ambiental.
 Custo financeiro da recuperação x poder financeiro das
famílias.
 Apoio Técnico para a Recuperação
 TAC - Multa R$5.000/ha
Principais Problemas Enfrentados Hoje
 Número de Lotes
 Tempo (1 ano prorrogável por mais 1, após este período se perdem os
benefícios – consolidação de áreas; suspensão das multas)
 Custo
 Emissão CCU dos Lotes
 Delimitação dos Lotes
 Equipe Reduzida
 Lotes com ocupações irregulares
 Capacidade de Análise por parte da SEMA desta demanda.
 Padronização na Análise
 Empresas elaborando CAR sem conhecimento do INCRA
Sugestões
 Adequar o CAR Estadual à lei 12.651/2012.
 Enquadrar todos os assentamentos na mesma regra de
propriedades com até 4 módulos fiscais conforme previsto
na lei federal.
 Inserção via sistema de vários lotes (parcelamento)
simultaneamente.
 Elaboração de roteiro específico para Projetos de
Assentamentos.
 Filtro no Sistema SIMLAM para Assentamentos.
 Definir se será obrigatório o licenciamento de todos os
lotes posteriormente ao CAR ou apenas atividades
específicas.
Obrigado
Serviço de Meio Ambiente e
Recursos Naturais – SR-13
Mato Grosso