ISSN 1677-7042

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL • IMPRENSA NACIONAL

Ano CLX Nº 236 Brasília - DF, sexta-feira, 16 de dezembro de 2022 1
legislação; e julgou parcialmente procedente a ação direta para conferir interpretação
Sumário conforme à Constituição Federal: (i) ao § 4º do art. 14 da Lei Complementar nº
140/2011 para estabelecer que a omissão ou mora administrativa imotivada e
Atos do Poder Judiciário........................................................................................................... 1 desproporcional na manifestação definitiva sobre os pedidos de renovação de licenças
Atos do Poder Legislativo ......................................................................................................... 4 ambientais instaura a competência supletiva do art. 15 e (ii) ao § 3º do art. 17 da Lei
Presidência da República .......................................................................................................... 4 Complementar nº 140/2011, esclarecendo que a prevalência do auto de infração
Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento ............................................................ 5 lavrado pelo órgão originalmente competente para o licenciamento ou autorização
Ministério da Cidadania .......................................................................................................... 58 ambiental não exclui a atuação supletiva de outro ente federado, desde que
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações ..................................................................... 62 comprovada omissão ou insuficiência na tutela fiscalizatória. Tudo nos termos do voto
da Relatora. O Ministro Nunes Marques acompanhou a Relatora com ressalvas.
Ministério das Comunicações ................................................................................................. 67 Plenário, Sessão Virtual de 2.12.2022 a 12.12.2022.
Ministério da Defesa............................................................................................................... 71
Ministério do Desenvolvimento Regional .............................................................................. 74 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.032 (3)
Ministério da Economia .......................................................................................................... 76 ORIGEM : ADI - 5032 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ministério da Educação........................................................................................................... 94 PROCED. : DISTRITO FEDERAL
Ministério da Infraestrutura ................................................................................................. 108 RELATOR : MIN. MARCO AURÉLIO
Ministério da Justiça e Segurança Pública .......................................................................... 113 REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Ministério do Meio Ambiente .............................................................................................. 123 INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Ministério de Minas e Energia ............................................................................................. 133 PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Ministério das Relações Exteriores ...................................................................................... 139 INTDO.(A/S) : CONGRESSO NACIONAL
Ministério da Saúde .............................................................................................................. 140 PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Ministério do Trabalho e Previdência.................................................................................. 160 AM. CURIAE. : MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR
Ministério do Turismo........................................................................................................... 162 PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA JUSTIÇA MILITAR
Controladoria-Geral da União............................................................................................... 168 AM. CURIAE. : TORTURA NUNCA MAIS
Conselho Nacional do Ministério Público ............................................................................ 169 ADV.(A/S) : DANIEL ANTONIO DE MORAES SARMENTO (73032/RJ) E OUTRO(A/S)
Ministério Público da União ................................................................................................. 170 AM. CURIAE. : DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
Tribunal de Contas da União ............................................................................................... 170 PROC.(A/S)(ES) : DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
Poder Judiciário ..................................................................................................................... 197 AM. CURIAE. : CONECTAS DIREITOS HUMANOS
Entidades de Fiscalização do Exercício das Profissões Liberais ......................................... 222 ADV.(A/S) : GABRIEL DE CARVALHO SAMPAIO (55891/DF, 252259/SP)
ADV.(A/S) : MARCOS ROBERTO FUCHS (101663/SP)
.................................. Esta edição é composta de 233 páginas ................................. AM. CURIAE. : INSTITUTO BRASILEIRO DE CIENCIAS CRIMINAIS
ADV.(A/S) : ALBERTO ZACHARIAS TORON (40063/DF, 65371/SP)
Atos do Poder Judiciário Decisão: Após o voto do Ministro Marco Aurélio (Relator), julgando improcedente
o pedido, no que foi acompanhado pelo Ministro Alexandre de Moraes, e o voto do Ministro
Edson Fachin, julgando procedente o pedido, pediu vista dos autos o Ministro Roberto
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Barroso. Falaram: pelo Presidente da República e pelo Congresso Nacional, a Drª Grace Maria
Fernandes Mendonça, Advogada-Geral da União; e, pelo amicus curiae Defensoria Pública da
PLENÁRIO União, o Dr. Gustavo Zortéa da Silva, Defensor Público Federal. Ausentes, justificadamente, os
DECISÕES Ministros Gilmar Mendes e Celso de Mello, e, neste julgamento, o Ministro Luiz Fux.
Ação Direta de Inconstitucionalidade e Presidência da Ministra Cármen Lúcia. Plenário, 5.4.2018.
Decisão: Após o voto-vista do Ministro Roberto Barroso, que acompanhava o
Ação Declaratória de Constitucionalidade Ministro Marco Aurélio (Relator), para julgar improcedente o pedido formulado nesta ação
(Publicação determinada pela Lei nº 9.868, de 10.11.1999) direita, declarando a constitucionalidade do § 7º do art. 15 da Lei Complementar nº 97/1999,
e propunha a seguinte tese de julgamento: "Não viola a Constituição a delimitação pelo
Julgamentos legislador do conceito de crime militar para fins de fixação da competência da Justiça Militar,
desde que fique caracterizada (i) a excepcionalidade da jurisdição militar; (ii) a vinculação às
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.235 (1) funções previstas no art. 142 da Constituição Federal, ainda que se trate de atividade
ORIGEM : ADI - 48928 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL subsidiária ou atípica das Forças Armadas; e (iii) a observância dos direitos e garantias
PROCED. : RIO DE JANEIRO fundamentais, sobretudo a de um processo justo e imparcial", pediu vista dos autos o
RELATOR : MIN. EDSON FACHIN Ministro Ricardo Lewandowski. Não vota o Ministro André Mendonça, sucessor do Ministro
REQTE.(S) : CONSELHO FEDERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - OAB Marco Aurélio. Plenário, Sessão Virtual de 2.12.2022 a 12.12.2022.
ADV.(A/S) : MARCUS VINICIUS FURTADO COÊLHO (18958/DF, 167075/MG,
2525/PI, 463101/SP) E OUTRO(A/S) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 6.981 (4)
INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ORIGEM : 6981 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROCED. : SÃO PAULO
INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RELATOR : MIN. ROBERTO BARROSO
REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou improcedente a ação direta de INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO
inconstitucionalidade, nos termos do voto do Relator. Falou, pelo requerente, a Dra. ADV.(A/S) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO
Bruna Santos Costa. Plenário, Sessão Virtual de 2.12.2022 a 12.12.2022.
ADV.(A/S) : ALEXANDRE ISSA KIMURA (123101/SP)
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.757 (2) ADV.(A/S) : DIANA COELHO BARBOSA (126835/SP)
ORIGEM : ADI - 4757 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou procedente o pedido para declarar a
PROCED. : DISTRITO FEDERAL inconstitucionalidade das expressões "pela Mesa da Assembleia Legislativa" e "e pelo Presidente do
RELATORA : MIN. ROSA WEBER Tribunal de Justiça, respectivamente, do Poder Legislativo, do Poder Executivo e do Poder
REQTE.(S) : ASIBAMA NACIONAL - ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS SERVIDORES DA Judiciário", constantes do art. 20, VI, da Constituição do Estado de São Paulo, e fixou a seguinte tese
CARREIRA DE ESPECIALISTA EM MEIO AMBIENTE E PECMA de julgamento: "É inconstitucional norma de Constituição Estadual que amplia as competências de
ADV.(A/S) : DIEGO VEGA POSSEBON DA SILVA (0018589/DF) E OUTRO(A/S) Assembleia Legislativa para julgamento de contas de gestores públicos, sem observar a simetria com
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA a Constituição Federal, por violação aos artigos 71, II, e 75 da CF/1988", nos termos do voto do
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO Relator. Plenário, Sessão Virtual de 2.12.2022 a 12.12.2022.
AM. CURIAE. : ASSOCIAÇÃO NACIONAL DOS ÓRGÃOS MUNICIPAIS DE MEIO AMBIENTE - ANAMMA
EMB.DECL. NA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 5.133 (5)
ADV.(A/S) : THIAGO BOTTINO DO AMARAL (102312/RJ)
ORIGEM : ADI - 5133 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ADV.(A/S) : TALDEN QUEIROZ FARIAS (10635/PB, 01689/PE)
PROCED. : PARANÁ
Decisão: Após os votos dos Ministros Rosa Weber (Relatora), Alexandre de RELATOR : MIN. EDSON FACHIN
Moraes, Dias Toffoli e Edson Fachin, que julgavam improcedentes os pedidos de EMBTE.(S) : ASSOCIAÇÃO DOS NOTÁRIOS E REGISTRADORES DO BRASIL - ANOREG/BR
declaração de inconstitucionalidade dos arts. 4º, V e VI, 7º, XIII, XIV, "h", XV e ADV.(A/S) : MARCELO DE SOUZA TEIXEIRA (19406/PR)
parágrafo único, 8º, XIII e XIV, 9º, XIII e XIV, 14 § 3º, 15, 17, caput e §§ 2º, 20 e 21, INTDO.(A/S) : GOVERNADOR DO ESTADO DO PARANÁ
da Lei Complementar nº 140/2011 e, por arrastamento, da integralidade da legislação; PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO PARANÁ
e julgavam parcialmente procedente a ação direta para conferir interpretação conforme INTDO.(A/S) : ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARANÁ
à Constituição Federal: (i) ao § 4º do art. 14 da Lei Complementar nº 140/2011 para
estabelecer que a omissão ou mora administrativa imotivada e desproporcional na PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO PARANÁ
manifestação definitiva sobre os pedidos de renovação de licenças ambientais instaura Decisão: O Tribunal, por unanimidade, rejeitou os embargos de declaração, nos termos
a competência supletiva do art. 15 e (ii) ao § 3º do art. 17 da Lei Complementar nº do voto do Relator. Plenário, Sessão Virtual de 2.12.2022 a 12.12.2022.
140/2011, esclarecendo que a prevalência do auto de infração lavrado pelo órgão
originalmente competente para o licenciamento ou autorização ambiental não exclui a Acórdãos
atuação supletiva de outro ente federado, desde que comprovada omissão ou
insuficiência na tutela fiscalizatória, o processo foi destacado pelo Ministro Luiz Fux. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.404 (6)
Plenário, Sessão Virtual de 2.9.2022 a 13.9.2022 (Sessão iniciada na Presidência do ORIGEM : ADI - 9895 - SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ministro Luiz Fux e finalizada na Presidência da Ministra Rosa Weber).
Decisão: O Tribunal, por unanimidade, julgou improcedentes os pedidos de PROCED. : DISTRITO FEDERAL
declaração de inconstitucionalidade dos arts. 4º, V e VI, 7º, XIII, XIV, "h", XV e RELATOR : MIN. AYRES BRITTO
parágrafo único, 8º, XIII e XIV, 9º, XIII e XIV, 14, § 3º, 15, 17, caput e §§ 2º, 20 e REQTE.(S) : PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
21 da Lei Complementar nº 140/2011 e, por arrastamento, da integralidade da INTDO.(A/S) : TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 1ª REGIÃO

Foi publicada em 15/12/2022 a AVISO

edição extra nº 235-A do DOU.
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