Unidade 1: Contrastes de Desenvolvimento

1.3 Soluções para atenuar os contrastes de desenvolvimento

➔ Os diferentes tipos de ajuda ao desenvolvimento

Ajuda Pública – concedida por países, grupos de países ou organizações internacionais.

➢ Promove:
◦ bem-estar socialistas
◦ solidariedade
◦ democracia
◦ respeito pelos Direitos do Homem

➢ Através:
◦ créditos
◦ doações
◦ transações de capitalista
◦ fornecimento de bens, serviços e apoio técnico
◦ programas de alívio/perdão da dívida

➢ Concedido:
◦ países da União Europeia
◦ Organizações internacionais (FMI, ONU…)
◦ Países membros do CAD
◦ outros países
Este tipo de ajuda pode ser bilateral (concedida por uma organização internacional a um país pobre) ou multilateral
(varias organizações se unem para ajudar um país ou vários países).

Ajuda privada – concedida por empresa, indivíduos, bancos, multinacionais e ONG.

➢ Objetivos:
∘ promover investimento direto em setores económicos
∘ favorecer as exportações
∘ favorecer a importação de tecnologias

➢ Através:
∘ créditos à exportação
∘ empréstimos bancários
∘ donativos privados
∘ doações em géneros

➢ Concedido:
∘ empresas
∘ bancos multinacionais
∘ ONG
∘ indivíduos

Ajuda Humanitária – auxilia estruturalmente as populações pobres, prevenindo ou aliviando o sofrimento

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1.3 Soluções para atenuar os contrastes de desenvolvimento

Ajuda de emergência – resposta rápida a situações pontuais, após acontecimentos imprevisíveis, como catástrofes
naturais ou provocadas pelo Homem. Intervenção a curto prazo, inferior a 6 meses, contribui para a fase de
reconstrução.

Ajuda internacional:
1960-1970
• impulsionada pelas doações dos países mais ricos
• canalizada para o continente asiático e americano, menor quantidade para o africano

Atualmente a China, a Índia e Brasil têm-se destacado na ajuda ao desenvolvimento concedida aos países de África
subsariana (abaixo do deserto do Saara).

➔ Países em desenvolvimento (ajuda ao desenvolvimento)

➢ melhores condições de vida
➢ desenvolvimento do setor económico
➢ desenvolvimento do setor da saúde
➢ desenvolvimento do setor social
➢ desenvolvimento do setor da educação
➢ promove o respeito pelos direitos humanos

➔ ciclo do desenvolvimento:
✗ satisfação das necessidades básicas da população (educação, alimentação, saúde e emprego)
✗ elaboração de um sistema social (emprego, segurança social, respeito por outras culturas, erradicar a
miséria, preconceito, marginalização de minorias)
✗ participação ativa da população
✗ preservação dos recursos naturais
✗ solidariedade para com as gerações futuras

➢ Sucessos e insucessos da ajuda ao desenvolvimento

Os sucessos causam impactes significativos na redução da pobreza e na promoção do desenvolvimento efetivo

➔ Impactes positivos

◦ Incentiva:
▪ investimento privado
▪ investimento externo
▪ criação de emprego
▪ transferência de tecnologia e conhecimento

◦ Promove
▪ mudanças sustentáveis
▪ implementação de esquemas de micro-crédito
▪ exportações através de mercados emergentes

O progresso dos países em desenvolvimento não é uniforme, sendo mais lento nos países menos desenvolvidos, em
particular se não possuírem litoral.

➔ Fatores de insucesso

◦ descoordenação e fragmentação da ajuda

▪ dificulta gestão a nível local
◦ perpetuação da ajuda
▪ dificulta a iniciativa privada
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Unidade 1: Contrastes de Desenvolvimento

1.3 Soluções para atenuar os contrastes de desenvolvimento

 ◦ burocratização da ajuda
▪ revela poucos resultados para a população
◦ “camuflagem” da ajuda (interesse económico, político, geoestratégico)
▪ não responde à necessidade da população
◦ condicionalismos (elevadas taxas de juros, corrupção…)
▪ dificulta o alcance do objetivo da ajuda

Criação da Organização das Nações Unidas (ONU)

• 1945
• objetivo de manter a paz num clima de instabilidade
• surge no final da II Guerra Mundial
• respondeu à necessidade de reconstrução dos países pós guerra
• resposta à depressão económica
• inicio da descolonização dos países do sul
• promove a cooperação internacional
• assume responsabilidade a vários níveis

Agências da ONU:
• Alto Comissário das Nações Unidas para os Refugiados
• Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura
• Programa das Nações Unidas para o Ambiente
• Organização do Comércio Mundial
• Organização das Nações Unidas para a Igualdade de Género e Autonomia das Mulheres
• Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura
• Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
• Fundo das Nações Unidas para a Infância

➔ Objetivos:
✗ garantir a paz e segurança internacional
✗ fomentar a cooperação entre as nações na resolução de problemas
✗ promover respeito pelos direitos Humanos

➔ Princípios:
✗ igualdade entre estados-membros
✗ boa fé entre todos os estados
✗ solução pacifica para problemas através de sanções económicas e políticas
✗ renúncia ao uso da força
✗ renúncia à intervenção em assuntos de jurisdição interna
✗ Intervenção em caso de ameaça à paz mundial (capacetes azuis)

➔ Objetivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM)

Estes objetivos pretendem auxiliar a ajuda publica e privada a ultrapassar os casos de insucessos

1. erradicar a extrema pobreza e a fome

2. atingir o ensino básico universal
3. promover a igualdade de género e a autonomia das mulheres
4. reduzir a mortalidade infantil
5. melhorar a saúde materna
6. combater a SIDA, a malária e outras doenças
7. Garantir a sustentabilidade ambiental
8. estabelecer um parceria mundial para o desenvolvimento

A implantação destes objetivos ainda mostra discrepâncias…

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1.3 Soluções para atenuar os contrastes de desenvolvimento

A evolução menos positiva verifica-se nos objetivos 2, 3 e 5. Sendo no continente africano em que se encontram
menos progressos.
Os fracassos na implementação devem-se a diversos obstáculos, tanto nos países recetores da ajuda, assim como
nos países dadores de ajuda...

➔ Obstáculos
◦ crises financeiras
◦ catástrofes naturais

➔ Recetores de ajuda
◦ conflitos internos
◦ corrupção
◦ ausência de políticas para a educação, saúde e ambiente
◦ os recursos e as ajudas não correspondem às necessidades reais

➔ Doadores de ajuda:
◦ diminuição da ajuda
◦ ajuda por interesse
◦ cobrança de juros elevados
◦ elevado controlo do mercado internacional

➔ Soluções:
◦ criar políticas de ajuda tendo em conta as necessidades reais
◦ redução da corrupção
◦ aumentar ajuda
◦ promover ajuda entre países próximos
◦ aliviar a divida externa dos países em desenvolvimento
◦ melhorar o acesso dos países em desenvolvimento ao mercado das exportações

Organizações Não Governamentais – organizações civis, sem vinculo com o estado e sem fins lucrativos, cuja
missão é o desenvolvimento de ações de apoio às populações mais necessitadas.

Papel fundamental em países em desenvolvimento, caracterizam-se pela vertente do voluntariado da sociedade

civil, permitindo uma melhor canalização dos recursos.

➔ Áreas de intervenção:
◦ cooperação para o desenvolvimento
◦ educação para o desenvolvimento
◦ respeito pelos direitos humanos
◦ ajuda humanitária e ajuda de emergência

➔ Algumas organizações (ONG)

◦ AMI – intervenção de emergencia
◦ aidglobal – educação
◦ greenpeace – ambiente
◦ Amnistia internacional – desenvolvimento e direitos humanos

➔ Portugal
◦ Ajuda bilateral e multilateral

A evolução da ajuda publica ao desenvolvimento é positiva. No entanto, os baixos valores recentes são explicados
pela crise financeira e por um défice orçamental (valor de despesa do país mais elevado que o valor de receita)
elevado.

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1.3 Soluções para atenuar os contrastes de desenvolvimento

 • O objetivo de destinar parte do PNB (0,7%) para o desenvolvimento não tem sido cumprido.
• A maioria da ajuda publica (63%) para o desenvolvimento é bilateral, sendo canalizada para Timor,
Afeganistão, Marrocos, China e PALOP.
• A ajuda multilateral (37%) canalizada para instituições das Nações Unidas.

◦ ONG em Portugal
• Muitas ONG portuguesas realizam um trabalho importante no país assim como no estrangeiro.
• Atuam nos setores da educação saúde, infraestruturas e ambiente.
• AMI (Assistência Médica Internacional) é uma ONG portuguesa

As ONG são importantes parceiros para os países se desenvolverem e cooperarem economicamente entre si.

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