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R E V I S T A D A S N A E S U N I D A S N A G U I N - B I S S A U
OS OBJECTIVOS DO MILNIO Os oito Objectivos do Milnio para o Desenvolvimento (OMD) foram adoptados por 189 pases na sequncia da Cimeira do Milnio, que teve lugar entre 6 e 8 de Setembro de 2000, na sede das Naes Unidas, em Nova Iorque, e foram acompanhados pela Declarao do Milnio. A CIMEIRA DO MILNIO Realizada por ocasio da 55 sesso da Assembleia Geral, a Cimeira do Milnio fora anunciada dois anos antes na resoluo 53/202. Seguiu-se uma campanha do Milnio com o fim de assegurar um apoio internacional alargado a esta manifestao. Esta estratgia de informao inclua uma reviso do papel das Naes Unidas e os desafios que esperavam a Organizao no novo sculo, que foram detalhados no Relatrio do Milnio, publicado em 2000 pelo ento Secretrio -geral, Kofi Annan. O PROJECTO DO MILNIO O projecto do Milnio foi mandatado pelo Secretrio-geral em 2002. com o fim de atingir os OMD, foi estabelecido um plano daco mundial. Em 2005, um rgo consultivo independente apresentou as suas recomendaes ao Secretrio-geral no documento Investir no desenvolvimento: Um plano prtico para atingir os OMD. A CIMEIRA MUNDIAL DE 2005 A Cimeira de 2005, que teve lugar de 14 a 16 de Setembro, na sede da ONU, reuniu mais de 170 chefes de Estado e de governo em torno de uma srie de propostas apresentadas por Kofi Annan no relatrio Numa Liberdade Maior. REUNIO DE ALTO NVEL SOBRE A REALIZAO DOS OMD (2008) Em Setembro de 2008 realizou-se uma reunio de alto nvel sobre a realizao dos OMD na sede da ONU com o fim de renovar os compromissos do dirigentes mundiais para atingir os OMD at 2015, implementar planos de aco concretos e tomar medidas prticas. A CIMEIRA SOBRE OS OMD (2010) A cinco anos da data fixada para a realizao dos OMD, o Secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, apelou aos dirigentes do mundo que se reunissem em Cimeira, em Nova Iorque, de 20 a 22 de Setembro, para assumirem compromissos que permitam uma acelerao dos progressos com vista realizao dos OMD.
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Editorial Mensagem RESG OMD 5: . Dar luz e viver Vox Pop Vox Pop
6. Combater a SIDA, malria e outras doenas
Mensagem Coordenadora SNU Testemunhos dos Chefes de Agncia Um sistema para coordenar a ajuda e articular paz e desenvolvimento Entrevista Ministra da Economia OMD 1: . De desempregado a empregador . O combate fome OMD 2: . Assegurar a educao para todos OMD 3 . Sem igualdade no h desenvolvimento OMD 4: . Mal-nutrio factor de risco
OMD 6: . Uma resposta nacional eficiente contra o VIH/SIDA . Mosquiteiros impregnados de insecticida para combater a malria OMD 7: . Lavar as mos tornou-se automtico . Ambiente, um patrimnio a preservar OMD 8: . Um veemente apelo solidariedade O voluntariado e os OMD
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EDITORIAL
Promover os Objectivos do Milnio para o Desenvolvimento (OMD), mostrar as aces levadas a cabo na Guin-Bissau pela equipa das Naes Unidas, contribuir para uma comunicao muito mais abrangente Estes so alguns dos objectivos do Grupo de Comunicao das Naes Unidas e que encontram resposta neste primeiro nmero da revista jUNtos agora dada estampa. Para marcar esta primeira edio, nada melhor do que abordar os OMD, no ano em que dirigentes do planeta, reunidos pelo Secretrio-geral da ONU, Ban Ki -moon, fizeram o ponto da situao quando faltam cinco anos para 2015, a meta estabelecida em 2000 para melhorar o quotidiano de milhes de seres humanos. Baseando-se na filosofia das relaes entre as Naes Unidas e a Guin-Bissau, este nmero rene contribuies e opinies de representantes de uns e outros sobre o que foi feito e o que se deve fazer para alcanar os oito objectivos. Uma contribuio que a equipa de jUNtos espera renovar regularmente.
O Grupo de Comunicao das Naes Unidas na Guin-Bissau
Ficha Tcnica
Direco: Sistema das Naes Unidas, sob coordenao da Coordenadora Residente, Giuseppina Mazza Neste nmero colaboraram: Antje Kraft; Aurelie Fontaine; Carlos Dinis; Elisabete Vilar; Gorka Gamarra; Joo Jos Silva Monteiro; Sara Negro; Vladimir Monteiro Contribuies: Binta Bald; Enfamara Cassama; Rodrigo Cina; Sadja Mane Edio, design e paginao: Elisabete Vilar jUNtos Edifcio das Naes Unidas, Rua Rui Djassi Caixa Postal 179, Bissau registry.gw@undp.org
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oito
Objectivos
do
projectos destinados a apoiar a agricultura; a melhorar o acesso agua potvel e saneamento; a aumentar o emprego para os jovens e as redes de micro-crdito; a desenvolver estratgias nacionais e reforar as capacidades dos sistemas de educao e de luta contra o VIH/SIDA, entre outros. Mas tambm apoiamos as reformas institucionais, tais como as do sector da segurana e justia ou a modernizao da administrao pblica. Com efeito, a ajuda prestada pelo SNU no se debrua apenas sobre a resposta imediata aos problemas socioeconmicos: trabalhamos tambm a montante, para facilitar a criao das condies necessrias acelerao do desenvolvimento. As NU cooperam portanto com as instituies nacionais e outros parceiros da Guin-Bissau para reforar as capacidades nacionais atravs da formao de quadros e do apoio formulao de polticas, estratgias, planos prioritrios e leis estruturantes. No sentido de aumentar o impacto e eficcia destas aces, as NU tm vindo a apoiar o estabelecimento de mecanismos de coordenao da ajuda, assentes no desenvolvimento das capacidades estatsticas do pas, atravs do apoio ao recenseamento, da realizao de inquritos e da implementao de uma estratgia nacional da estatstica. Estes instrumentos revelam-se fundamentais para um conhecimento mais preciso das necessidades e dos impactos das intervenes do sistema. Todas estas iniciativas se inserem, portanto, no mbito do reforo das instituies e da participao para afirmar o Estado de Direito e o respeito pelos Direitos Humanos. Em suma, mantm-se o compromisso das NU para acompanhar o pas na sua marcha para os OMD, atravs do apoio permanente e continuado implementao das polticas prioritrias definidas no DENARP e atravs da facilitao e sensibilizao dos parceiros de desenvolvimento na mobilizao da ajuda internacional.
como um conceito volta do qual os lderes mundiais se juntaram para tentar ir ao encontro das necessidades dos mais pobres. semelhana de muitos outros pases em desenvolvimento, a Guin-Bissau enfrenta muitos desafios no caminho para atingir os OMD em 2015. Mas se os obstculos so enormes, nomeadamente no que toca reduo da pobreza ou da malria ou ao acesso gua potvel, importa sublinhar que, graas s polticas nacionais e ao apoio prestado pelos parceiros bi e multilaterais, se registaram progressos muito significativos em domnios como a educao universal, a reduo da mortalidade materno-infantil ou a promoo da igualdade de gnero. Estes avanos constituem uma motivao suplementar para assegurar o acesso de um maior nmero de guineenses a servios bsicos qualidade. Assim, motivo de regozijo que a Guin-Bissau tenha decidido elaborar o documento estratgico de reduo da pobreza, DENARP 2011-2015, baseado nos OMD, sustentando as medidas destinadas ao crescimento econmico na necessidade de um desenvolvimento equitativo. Nas Naes Unidas, o compromisso em prol da melhoria das condies de vida dos cidados e cidads continua a ser a prioridade. Isso anima-nos a procurar as melhores respostas s necessidades e aspiraes do pas, reforando a coordenao, as sinergias e a eficcia das intervenes do conjunto das agncias, fundos, programas e misso das NU sob a liderana nacional e complementando o apoio de outros parceiros. No contexto do quadro de cooperao entre as NU e o governo, designado por UNDAF, as NU comprometeramse a levar a cabo intervenes especficas para atacar, por exemplo, o analfabetismo; o fraco acesso aos cuidados de sade e outros servios sociais; a falta de formao profissional e a malnutrio crnica. Fazmo-lo atravs de de
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progressos no campo politico, por outro. Como alcanar os Objectivos do Milnio para o Desenvolvimento neste contexto? Na sua Declarao de Accra, os pases signatrios fizeram propostas Cimeira de Seguimento dos OMD, de 20-22 de Setembro ltimo, em Nova Iorque, para que fossem adoptadas medidas especficas sua situao. A criao do UNIOGBIS pela Resoluo 1876 (2009) do Conselho de Segurana pode ser vista como uma das solues possveis.
Segundo o Secretrio-Geral da ONU, Ban Ki-moon, ao mesmo tempo que contribui para a elaborao e a implementao de operaes complexas das Naes Unidas em situaes de ps-conflito, a integrao permite abordar as diferentes dimenses de Esta constatao est inserida na Declarao de Accra consolidao da paz (poltica, direitos humanos, estado sobre a Realizao dos Objectivos do Milnio para o de direito e segurana) no quadro de uma estratgia Desenvolvimento nos Pases em Situao de coerente de ajuda. Trabalhando de forma Crise, aprovada por 12 pases reunidos nos Trabalhando de forma integrada, o Gabinete Integrado e a equipadias 19 e 20 de Julho de 2010 na capital pas das Naes Unidas esperam responder, integrada, o Gabinete ganesa. Entre estes Estados nove africanos e Integrado e a equipa-pas de maneira muito mais eficaz, s questes de trs asiticos - encontra-se a Guin-Bissau, h paz, estabilidade e desenvolvimento da das Naes Unidas mais de uma dcada afectada por crises Guin-Bissau. esperam responder, de polticas e militares frequentes com consequncias econmicas e sociais maneira muito mais Contudo, a existncia de um clima favorvel dramticas. marcha rumo aos Objectivos do Milnio semelhana da maioria dos pases da frica, a Guin-Bissau no alcanar os Objectivos do Milnio para o Desenvolvimento em 2015. Na melhor das hipteses, o pas registar alguns avanos em sectores como a educao para todos ou a promoo do gnero. Como noutras paragens, a falta de meios financeiros, de investimentos ou a ausncia de polticas e programas adequados podero ser evocadas para explicar a falta de progressos. Infelizmente, h uma outra causa - e a Guin-Bissau bem podia super-la -, isto a instabilidade poltica e militar cclica. Primeiro houve o conflito armado de 1998-1999 que destruiu completamente o tecido econmico e, desde ento, sucedem-se perodos de instabilidade e violncia, por um lado e esperana e
para o Desenvolvimento depender sobretudo dos esforos dos dirigentes e dos principais actores da Guin-Bissau em trabalhar rumo estabilidade, estado de direito e respeito dos direitos humanos. De igual modo, ser preciso o envolvimento e a disponibilidade de cada guineense, no seu bairro, no seu local de trabalho, na sua regio, onde quer que esteja, para trabalhar e contribuir para o desenvolvimento do pas. Em ambos casos, eles podero contar com o apoio das Naes Unidas.
Joseph Mutaboba Representante Especial do Secratrio-Geral das Naes Unidas na Guin-Bissau Pgina 5
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A fraqueza do sistema de sade ligada falta de recursos em quantidade e qualidade um dos factores que entravam a realizao dos OMD relacionados Lalao Ramanarivo-Raharisoa, Representante Residente Adjunta do PNUD com a sade na Guin-Bissau. Estamos convencidos de que, com mais empenho, determinao e colaborao da OMS e de todos os A sobrevivncia, o desenoutros parceiros para apoiar a volvimento e o bem-estar das implementao do Plano crianas constituem os fundamentos dos OMD Nacional de Desenvolvimento Sanitrio 2 Gerao, o pas Geoff Wiffin, poder atingir estes objectivos Representante Residente do UNICEF
Alcanar os Objectivos do Milnio no tarefa exclusiva das Naes Unidas, dos Governos ou das Organizaes No Governamentais: cada um de ns responsvel e pode dar o seu contributo
"Combater a fome uma meta da nossa gerao; se as estratgias correctas forem adoptadas, poderemos erradic-la do mundo"
Pedro Figueiredo, Representante Residente do PAM
A participao das mulheres, dos jovens e a igualdade e equidade de gnero so um contributo essencial para o alcance dos OMD. altura de tornar os discursos em linhas oramentais e agir! Guy de Arajo, Representante Residente do UNFPA
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Visita a uma horta escolar no mbito de um projecto conjunto do SNU financiado pelo Fundo MDG
Sistema das Naes Unidas no pas, composta pelos Representantes e Chefes de Agncia residentes no pas. A Equipa de Pas na Guin-Bissau englobao ACNUR, FAO, OMS, PAM, PNUD, UNFPA, UNICEF e UNODC. Dado o compromisso do Sistema das Naes Unidas no mbito dos OMD, as agncias especializadas tornaram-se o principal veculo de auxlio implementao das actividades necessrias para que os Objectivos possam ser atingidos. Tal compromisso foi tomado em termos globais e tem uma correspondncia nas actividades desenvolvidas pelas NU a nvel nacional. A Equipa de Pas est assim na frente das campanhas em defesa dos OMD. A Guin-Bissau no excepo j que, no mbito dos seus mandatos especficos, cada uma das agncias contribui para apoiar o pas a atingir esses objectivos. Citemos alguns exemplos desse esforo: a FAO contribui principalmente para o Objectivo 1, que combina a reduo da pobreza com a da fome atravs da melhoria das prticas agrcolas e pisccolas. O UNFPA tem um mandato mais relacionado com a sade materna procurando uma reduo da mortalidade materna e um acesso universal sade reprodutiva, estando por isso intimamente ligada ao OMD 5. A OMS trabalha com todos os parceiros no sentido de apoiar os esforos nacionais para atingir todos os OMDs que esto relacionados com a sade. O PNUD colabora com o governo para o auxiliar a desenvolver o seu segundo programa de reduo da pobreza (DENARP II) que o instrumento nacional de referncia para se atingirem os Pgina 7
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2015? Partindo da situao avaliada no terreno em 2010, podemos afirmar sem vacilao que os pases africanos com condies de atingir os OMD em 2015 no ultrapassaro meia dezena. A Guin-Bissau situase no grupo dos pases que no iro atingi-los. Como reage perante essa impossibilidade? Esta realidade no nos surpreende enquanto guineenses e conhecedores da nossa situao econmica e scio-cultural. O que nos surpreende na realidade a falta do cumprimento dos compromissos assumidos pelos pases mais avanados economicamente e pelas Organizaes Internacionais. No estou a criticar ningum, apenas evidenciando uma constatao, partindo do esprito dos prprios compromissos mundiais, para ilustrar a minha resposta. Por exemplo, refiro o Objectivo 8, cuja realizao, a nosso ver, para um pas como a Guin-Bissau, seria uma premissa fundamental para o alcance dos outros sete. Avaliando os seguintes itens podemos chegar a um consenso de que na verdade, poucas coisas foram feitas: o sistema comercial e
financeiro multilateral no discriminatrio como contributo na reduo da pobreza continua a ser um sonho para ns; o perdo ou reduo da dvida dos pases altamente endividados e a concesso de uma ajuda pblica ao desenvolvimento mais generoso aos indicadores sociais. De igual modo o pases empenhados na reduo da pas trabalha arduamente para atingir pobreza, ainda esto aqum das o ponto de concluso da iniciativa de metas traadas; poucas iniciativas ajuda aos pases endividados (HIPC) foram desenvolvidas em relao e poder dessa maneira beneficiar de for mulao e aplicao das uma reduo de cerca de 90 a 80% e s t r a t g i a s q u e p o d e r i a m da sua dvida externa, estimada em proporcionar aos jovens um trabalho mais de mil milhes de USD. Porm, digno e produtivo nos pases menos penso que se conseguirmos mais avanados. meios financeiros poderemos fazer Da mesma forma, ainda se espera mais para melhorar as condies de uma melhoria no que concerne a vida das nossas populaes e dotar o cooperao com as empresas pas de infraestruturas farmacuticas para O sistema comer- essenciais ao seu deproporcio nar acesso a cial e financeiro senvolvimento sustenmedicamentos essenciais, a multilateral no tado. preos acessveis nos pases discriminatrio em desenvolvimento, etc.. Quais so os sectores como contributo onde se registaram Todavia, os esforos e a na reduo da sinergia desencadeados nos progressos? pobreza continua a ltimos anos, sobretudo de Entre 2009 e 2010, ser um sonho 2009-2010, trouxeram uma importantes operaes para ns melhoria em termos de estatsticas e estudos Pgina 9
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Governo neste momento a mobilizao de fundos (...). A Guin-Bissau um pas que depende grandemente da ajuda externa
Qual o lugar que os OMD ocupam no DENARP II? Para ns falar dos OMD e do DENARP mesmo falar de um mesmo objectivo,
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DISCURSO DIRECTO
Os OMD podem ser considerados um plano de desenvolvimento prospectivo com objectivos claramente definidos e respectivas metas concretas. Ns acreditamos que acabar com a extrema pobreza e a fome, promover a igualdade entre os sexos, erradicar doenas que matam milhes e fomentar novas bases para o desenvolvimento sustentvel no nosso planeta, sem falar de outros aspectos, so desafios possveis de vencer, na condio de que cada um assuma a sua responsabilidade, quer ao nvel individual, quer ao nvel institucional. E quando referimos a nvel institucional, queremos referir as instituies dos Estados Membros, as Agncias do Sistema das Naes Unidas, as Organizaes Internacionais e as Organizaes No Governamentais. Quando foram aprovados os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio pela Comunidade Internacional em 2000, todo o mundo estava convicto de que num horizonte de 25 anos, haveria um mundo mais digno para todos. Os pases, sobretudo os menos avanados, iriam dar um salto positivo, atingindo todos os objectivos preconizados, porm, volvidos 20 anos, ainda temos razo para perguntar o que falhou?
volume da ajuda performance do pas acaba por ser muito penalizante. Claro que por haver fragilidades notrias ao nvel, por exemplo, da administrao da pblica, do funcionamento das instituies do Estado, da Justia, do sistema educativo, da sade pblica que o pas tem uma fraca performance. Como sair desse crculo vicioso? Provavelmente alguns factores deveriam merecer mais forte ponderao. No seria responsvel dizer que a no realizao das metas dos OMD dentro do calendrio assumido devida escassez de recursos financeiros. Mas ela pesou muito. Registaram-se, claro outros factores que determinaram o fraco desempenho do pas. Por exemplo, a instabilidade governativa entre 2004 e 2008 (4 anos, 4 governos). As sequelas do conflito poltico-militar de 1998-1999, principalmente no que respeita descapitalizao das empresas, destruio das infraestruturas, fuga de quadros experientes e competentes Pgina 11
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Como est a Guin-Bissau em matria de sade? O que se faz no pas para combater a fome e a pobreza? Como se avalia o ensino guineense? Haver mais igualdade entre os sexos? Qual o impacto das medidas tomadas e que falta fazer? A JUNtos elaborou um dossier que, longe de ser exaustivo, permite uma leitura do estado dos Objectivos do Milnio no pas.
Dossier OMD
De desempregado a empregador
Num contexto em que os jovens so frequentemente condenados ao trabalho precrio e mal remunerado, o balano feito pelos beneficrios do projecto Emprego Jovem, gerido pelo PNUD e financiado pelo PBF, s podia ser positivo. At agora, 240 receberam formao profissional e aprenderam a conceber e gerir a sua prpria empresa. O acesso ao crdito permitiu a muitos deles desenvolver a actividade e at empregar terceiros. Por: Elisabete Vilar erto dia, o jovem Armando Adepdoc C estava a a fazer blocos de cimento no quintal de casa para acrescentar um quarto na casa onde vive, no Alto Bandim, em Bissau. Um amigo do irmo, que ia iniciar obras de construo e precisava daquele tipo de matria-prima props-lhe adquirir os blocos. Disse que era mais conveniente do que comprar noutro fornecedor e pagar o transporte, explica o rapaz, de 26 anos e pai de um menino de cinco meses. Da surgiu a ideia de transformar aquela actividade na sua ocupao profissional. Com o 11 ano de escolaridade e um esprito de iniciativa que o leva a fazer parte de associaes de jovens, j tinha tentado trabalhar em tudo o que podia, afirma. Desenrascou-se como pde, esteve nas obras e chegou a aprender a trabalhar na armao de ferro, mas desanimou: O patro na Guin no paga, lamenta-se. O fabrico de blocos pareceu-lhe uma ideia com sada, mas no tinha os meios para comear.
Reduzir para metade, entre 1990 e 2015, a proporo de populao vivendo com menos de 1 dlar por dia Assegurar o pleno emprego e as oportunidades de cada um
Foi atravs de um amigo do Conselho Nacional da Juventude que Armando tomou conhecimento do Projecto Emprego Jovem, financiado pelo Fundo de Consolidao da Paz (PBF) e o Programa Regional de Emprego Jovem (YERP) e gerido pelo PNUD. APRENDER A CRIAR E
GERIR UMA EMPRESA
dlares, que arrancou em 2008 e destinado a dar formao e acesso ao crdito a jovens dos 18 aos 35 anos. At ao momento, foi implementado em Bissau e nas regies de Qunara, Gabu e Cacheu. Iniciou-se com a formao de dez formadores nacionais, com o apoio de um consultor internacional, e alm de 100 formaes profissionalizantes em reas como a carpintaria, a mecnica ou a
As Naes Unidas apoiam o combate pobreza e fome atravs da entrega de alimentos, sementes e alfaias agrcolas; do apoio ao desenvolvimento da agricultura, das pescas e da economia; do apoio ao DENARP e formao e criao de emprego para os jovens e do acesso ao crdito, entre outros.
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O COMBATE FOME
Erradicar a fome um dos mais bsicos objectivos dos oito OMD e aquele em que os apoios prestados pela FAO e o PAM tm mais impacto. Os objectivos da assistncia do PAM esto focalizados na reduo da insegurana alimentar e maior acesso educao e aos servios de sade, bem como nos resultados de um ambiente sustentvel, atravs de iniciativas como o projecto comida-por-trabalho (food for work) ou o fornecimento de alimentos em cantinas escolares de todo o pas. Os seus apoios em termos de distribuio de alimentos e nutrio correcta tocam tambm outros objectivos, tendo em conta que se centram sobre grupos vulnerveis tais como as grvidas e crianas ou as pessoas seropositivas. J a contribuio da FAO assenta no apoio criao de polticas sectoriais para as pescas, a agricultura e a pecuria, passando pela distribuio de sementes ou alfaias. Reabilitar o sistema de pesquisa agrcola e investor no desenvolvimento do mundo rural, que constituiu a maior fatia da populao guineense, esto igualmente entre as abordagens da FAO, que se empenha para garantir a sade animal ou a gesto sustentvel das florestas. Embora todas as agncias se articulem na prossecuo dos OMD, FAO e PAM tm um papel particular na garantia da segurana alimentar, atravs dos vrios apoios prestados ao Governo e s populaes.
E.V.
electricidade, prestou for-mao at hoje a 240 jovens para os elucidar sobre os processos de criao das suas prprias empresas. Os rapazes e raparigas aprenderam gesto, contabilidade e marketing. Foi o caso de Maylin Silva, que resolveu capitalizar o seu talento para o crochet e abrir um estabelecimento em Bissau para vender o vesturio, bijuterias e artesano que fabrica com aquela tcnica. Esta jovem que tem o curso mdio de administrao j antes vendia alguns produtos desta natureza a amigos e por meio de encomendas, mas a formao obtida permitiu-lhe conceber e gerir de modo mais eficaz a sua loja. A formao - mas tambm o acesso ao crdito, outra componente do projecto Emprego Jovem que j contemplou at agora 30 beneficirios que tiveram acesso, por meio de uma instituio bancria, a crditos em condies mais vantajosas no valor de 53 milhes de francos CFA. Num momento em que os negcios, devido poca de chuvas, Pgina 14
no correm to bem, Maylin afirma que graas a esse crdito que tem por ora sustendado o negcio, que j emprega quatro outras pessoas. Armando tambm criou emprego a terceiros: tem quatro trabalhadores permanentes e dois sazonais. Diz que sem o crdito e a formao teria sido mais difcil adquirir a matriaprima, tratar dos documentos de legalizao e pagar a publicidade que faz na rdio, por exemplo. Mas no curso aprendeu igualmente a gerir o dinheiro para poder
fazer face aos seus compromissos com o banco, os trabalhadores e os fornecedores ou a importncia de fazer depsitos e poupanas e a promoo do seu negcio. Alm disso, continua a receber um apoio contnuo do projecto na sua actividade. E em Novembro, os beneficirios vo iniciar uma segunda fase de formao para melhorar a sua performance, focalizada nos seus problemas especficos, de modo a serem orientados nas reas em que cada um mais necessita.
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Dar a todas as crianas, rapazes e raparigas, at 2015, em todo o mundo, os meios de completar um ciclo de estudos primrios
no? Quem o construtor da qualidade? O professor! E o que a qualidade? Saber criar competncias para a vida, transmitir s crianas a dimenso social da integrao na sociedade. COMIDA ATRAI
ALUNOS ESCOLA
Em 2006, 23,8 milhes de crianas da frica Central e Ocidental em idade de serem escolarizadas no o eram. H dez anos, a GuinBissau comprometera-se em Dakar a cumprir os OMD ter o pas a possibilidade de cumprir estes objectivos? Jailson Cuino, Directorgeral do Ensino, considera que certos objectivos foram j alcanados. Com efeito, a Taxa Bruta de Escolarizao (TBE, nmero de pessoas matriculadas em pro-
poro ao nmero de pessoas em idade escolar) de 102% e verificou-se uma subida da taxa de paridade entre rapazes e raparigas. Um dos factores do aumento do nmero de alunos no ensino base prende-se com o programa das Cantinas Escolares. Este programa implementado pelo Governo com o apoio do PAM permite que as famlias enviem os filhos escola pois ela podem comer por l e por vezes mesmo trazer algo mais para casa. Todavia, na maioria dos casos, as crianas que frequentam a primria - entre os 7 e os 12 anos - abandonam a escola quando termina o ensino gratuito. E em algumas regies acresce o problema da falta de salas de aula. Rayana, estudante h
As Naes Unidas apoiam a universalizao do ensino atravs da criao de cantinas escolares; construo de escolas, latrinas e furos; produo de manuais; formao de professors; programas de alfabetizao e apoio implementao de polticas sectoriais, entre outros.
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seis anos, frequenta um estabeleci- do acesso escolar. Os estudos demento privado. O seu sonho era monstram que a TBE du pr-escolar continuar os estudos e fazer medici- passou de 2% em 2000 para 5% em na: gostaria de formar-se em Portu- 2006 enquanto no ensino base, a taxa gal e regressar ao pas para cuidar de passou de 70 para 101% no mesmo crianas doentes. Sobretudo, est perodo. consciente dos esforos que a sua Para avaliar a evoluo da situame faz todos os dias para a levar o, o UNICEF socorre-se, por seu escola com o irmo e uma prima, turno, de indicadores tais como a tendo em conta que eles estudam Taxa Lquida de Escolarizao pritodos em escolas distintas. mria; a proporo de estudantes que Ela considera que os custos so chegam ao quinto ano ou a taxa de muito elevados mas acredita que o alfabetizao das pessoas que tm pai obter o dinheiro para pagar-lhes entre 15 e 24 anos. os estudos at sua concluso. Mas Contudo, so ainda numerosos os deixa uma questo final: entraves existentes. As Ser que a Guin consequestes religiosas, a falta As questes guir guardar os seus de professores qualificafuturos mdicos, econo- religiosas, a falta dos, a falta de condies de professores das escolas, a distncia mistas e engenheiros?. Abduramane, de 15 qualificados, a falta entre a escola e as casas e anos, estudou at quarta de condies das os casamentos forados classe numa escola pbli- escolas, a distncia contam-se entre os obca. Hoje, dedica-se a lavar entre a escola e as stculos ao Objectivo 2 carros no centro de Bissau. apontados pelos estudos. casas e os Parei de estudar porque Maurcio Correia, profescasamentos no tinha mais dinheiro. O sor na escola Justino Vieiforados contam-se meu irmo que se resra, acrescenta outros: ponsabilizava pela minha entre os obstculos Trabalhamos em condieducao mas um dia o ao Objectivo 2 es muito difceis. prenegcio dele comeou a ciso compreender este asdeixar de dar dinheiro. E os nove mil pecto e trabalhar para melhorar esta CFA necessrios para a escola eram situao. Por exemplo, o nmero de demasiado. alunos por turma muito elevado, Actualmente, ganha entre 1500 et por vezes chega aos 50. O meu 2000 CFA por dia e uma parte para salrio, como o dos meus colegas, pagar as despesas de casa. Na ver- de cerca de 53 mil CFA mensais e dade, o que eu queria era ir embora, no certo que vamos receb-lo ir para o Senegal ou outro pas e todos os meses. Entre 2006 e 2009 estudar. no fomos remunerados e por isso a maioria de ns tentou trabalhar no privado. INDICADORES MOSTRAM Como recomendaes, diz que PROGRESSOS os professores devem obter mais De acordo com os diagnsticos formao e que o Estado deve fazer efectuados pelo sector, nos ltimos um esforo para assegurar os sete anos a Guin-Bissau registou salrios e manuais para professores importantes progressos no domnio e alunos. Pgina 16
Neste sentio nmero de do, a UNESCO, com o alunos por turma apoio da Coo- muito elevado, por perao Italia- vezes chega aos 50. na e em colaO meu salrio, borao com o como o dos meus Governo, promove um pro- colegas, de cerca de 53 mil CFA jecto com o fim de memensais e no lhorar a qualicerto que vamos dade do ensino receb-lo todos os primrio e semeses cundrio. Recentemente, cerca de sete mil professores fizeram testes para avaliar as necessidades em termos de formao contnua e de servios existentes no pas. O projecto centra-se sobretudo no apoio formao contnua de professores primrios, formao inicial e implementao de exames nacionais Neste sector, a Guin-Bissau enfrenta desafios tais como o recrutamento de mais de 520 professores ou a construo de mais de 330 salas de aulas na prxima dcada. O apoio do UNICEF igualmente significativo. Marcel Ouattara, que representava aquela agncia na abertura do ano escolar, recordou que,para alm do trabalho feito e dos resultados obtidos pelo Governo e a comunidade internacional, ainda muito falta fazer para atingir o OMD2, como melhorar a qualidade do ensino, aumentar as taxas de reteno dos alunos nas escolas ou criar meios pedaggicos. Mas anunciou tambm que perto de 15000 crianas das regies de Cacheu, Tombali, Biombo e Bafat vo beneficiar de material didctico e, com o Governo, mais de um milho de manuais escolares sero reproduzidos.
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Por: Antje Kraft e Sara Negro i mp o s s i v e l alcanar as nossas metas enquanto discriminamos metade da raa humana , dizia o anterior Secretriogeral da ONU, Kofi Annan. Ou seja, para alm da necessidade de no discriminar as mulheres na luta contra a pobreza, na promoo da sade para todos e de um ambiente sustentvel, h que reconhecer e valorizar as contribuies activas das mulheres para alcanar todas as metas do desenvolvimento humano. Por exemplo, erradicar a probreza extrema e a fome depende de um melhor acesso a trabalho decente, particularmente para mulheres e jovens, e a bens materiais, incluindo a terra. As metas dos OMD da sade e educao no podem ser alcanadas sem que todas as raparigas tenham a oportunidade de ir para a escola e que sejam tidos em conta os direitos sexuais e reprodutivos das mulheres. O combate mortalidade infantil depende em grande medida das melhorias no estatuto e bem estar da mulher. O progresso na erradicao do
VIH/SIDA requer o conhecimento sobre a forma como as desigualdades de gnero e a violncia contra as mulheres contribuem para a pandemia. Cabendo sobretudo s mulheres a tarefa da recolha de gua, um melhor acesso gua essencial para garantir mais tempo para que as raparigas frequentem a escola e as mulheres possam realizar um trabalho remunerado e participar nas actividades comunitrias. O progresso em todas estas metas forma a base para o empoderamento social e econmico da mulher e o acesso tomada de deciso em todos os nveis. por isso que o OMD3 no se centra apenas na promoo da igualdade de gnero, mas tambm no empoderamento das mulheres em todos os pases e contextos, para que beneficiem e contribuiam para o desenvolvimento humano em todos os programas, polticas e impactos. Na Guin-Bissau existem 3 indicadores especficos. Estes referem-se ao empoderamento econmico e social e participao na tomada de deciso desde o agregado familiar ao mais alto nvel do Governo:
Apenas 36% da populao adulta alfabetizada, abrangendo apenas 28.6% de mulheres de idade entre os 15-24 anos, metade das quais nas reas urbanas. Segundo o MICS 2006 as disparidades no nvel primrio entre raparigas e rapazes predominam nas regies. H uma tendncia para as raparigas deixarem a escola no nvel secundrio. As NU apoiaram o Instituto da Mulher e Criana e o INEP na realizao de um estudo sobre a igualdade de gnero. Nele, apurou-se que as raparigas deixam a escola porque devem cuidar da casa e da famlia, enquanto os rapazes vo escola para melhor desempenharem as suas funes futuras de sustento. Para contrariar estas desigualdades na educao, as NU trabalham de forma estreita com o Ministrio da Educao e outros parceiros, no desenvolvimento de polticas e programas de educao sensveis ao gnero e na reviso dos curricula escolares para eliminar esteretipos. A Poltica Nacional de
Eliminar as disparidades entre os sexos nos ensinos primrio e secundrio at 2005 e em todos os nveis de ensino at 2015
As Naes Unidas apoiam a igualdade de gnero atravs do suporte a polticas nacionais; formao de politicos; sensibilizao da sociedade civi; estudos e campanhas para a mudana de comportamentos; facilitao de acesso a servios e oportunidades e plataforma de participao, entre outros.
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relacionadas com a implementao das recomendaes da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres (CEDAW) e a Resoluo do Conselho de Segurana 1325 (2000) sobre as Mulheres, a Paz e a Segurana. O que est claro que as desigualdades de gnero so simultaneamente causa e consequncia de todos os problemas relacionados com o desenvolvimento humano e que no ser alcanado o progresso sustentvel ou a paz duradoura se as elas no forem reduzidas. As polticas apoiadas pelas NU s sero efectivas se houver uma verdadeira mudana nas mentalidades: se as mulheres souberem que tm o direito e o dever de participar em todos os nveis da vida pblica e tomada de deciso; e se os homens respeitarem e encorajarem as mulheres, suas filhas, esposas e amigas a viverem as suas prprias escolhas de acordo com as suas capacidades. As NU procuram ainda contribuir para a expanso de servios pblicos favorveis s mulheres; para a reforUm estudo ma do sector da recentemente segurana e justia finalizado com o apoio para que as muldas NU sobre a heres tenham de Violncia Baseada no facto direitos iguais Gnero e os esforos perante a lei e para realizados para a erradicar a violncia adopo de leis contra contra as mulheres e este tipo de violncia as raparigas: um e prticas nefastas, tormento sentido tais como a multilao nas suas vidas genital feminina, dirias, limitando as podero alcanar suas oportunidades, algum a sua mobilidade e impacto rpido e negando os seus duradouro. direitos.
Igualdade e Equidade de Gnero, apoiada pelas NU, tambm se ir centrar em eliminar esteretipos de gnero, assegurar uma abordagem integrada de gnero em todos os sectores como a educao, sade, acesso justia, revises legais e muito mais. Percentagem de mulheres com emprego remunerado no sector no agrcola Existem poucas estatsticas sobre o papel da mulher no sector no agrcola, fora do sector pblico. As mulheres desempenham grande parte do trabalho informal. Porm, a quantidade de trabalho desempenhado muito dificil de medir, sendo essa a razo pela qual o indicador se limita ao trabalho remunerado formal. Isto prova que as mulheres esto menos protegidas no acesso ao emprego e ao prprio dinheiro, tornando-as vulnerveis e dependentes. No DENARP II, as NU apoiam o Governo na abordagem integrada de gnero para que o crescimento econmico e a reforma da administrao pblica contribuam para reduPgina 18
zir as desigualdades no emprego, no acesso a recursos e crdito. A proporo de assentos das mulheres na Assembleia Nacional Popular Este indicador foi criado para medir a participao poltica de mulheres, por facilmente se poder medir em todos os pases. A ANP tem apenas 10% de mulheres deputadas e no existem quotas para as mulheres nos partidos polticos. Desde a casa, tabanca, at s regies, as mulheres tm uma representao muito reduzida na tomada de deciso e assim tm pouca influncia para garantir que as suas necessidades e aspiraes sejam tidas em conta em programas e polticas. As NU organizam formao para as mulheres na poltica sobre liderana; apoiam o Parlamento Infantil em que raparigas e rapazes participam em igual medida; trabalham com organizaes da sociedade civil e encorajam a participao feminina na tomada de deciso, entre outros. O sistema das NU tambm apoia muitas actividades
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t aos seis meses, amamentei as minhas filhas. Depois, passei sopa, um bocadinho de peixe. Tento sempre variar: papa ou leite e bolacha de manh, comida normal ao almoo e uma canjinha ou sopa de legumes ao jantar, diz Lola, me de duas meninas saudveis de 2 e 4 anos. Leonildo, pai de um bb de seis meses e uma outra criana de 3 anos tambm se preocupa com a alimentao dos filhos. O jovem explica que isso se deve informao adquirida nos media, em seminrios e em Cuba onde fez os estudos. Lola diz que so informaes dadas pelas parteiras. Porm, a jovem reconhece que muitas mes so incapazes de garantir uma alimentao correcta das crianas, facto que Leonildo atribui s dificuldades financeiras das pessoas e do pas. Uma situao que acaba por ter consequncias dramticas: a m nutrio hoje a quarta causa de mortalidade infantil na Guin-Bissau, segundo
Ivone Menezes Moreira. uma causa subjacente da mortalidade infantil. As causas directas so o paludismo, a diarreia e as infeces respiratrias, nota a directora do Servio de Alimentao da Criana do Ministrio da Sade. M NUTRIAO
ENFRAQUECE RESISTNCIA S DOENAS
O princpio simples: uma alimentao deficiente das crianas pode resultar em mal-nutrio, situao que enfraquece a resistncia do corpo face s doenas e, por conseguinte, pode conduzir desnutrio grave e at morte. Normalmente, deve haver adequao entre o tamanho e o peso da criana. Por exemplo, o peso ideal de uma criana com 80 cm de altura (mais ou menos dois anos de idade) de 9,2. Se o peso for de 7,6 quilos, a criana sofre de desnutrio moderada e se baixar aos 6,5 quilos, estamos perante uma desnutrio grave. J para a criana de um metro, o peso alvo de 13,3 quilos mas se pesar menos de 9,4 quilos, porque vtima
de desnutrio grave. Por outro lado, quando h uma grande desproporo entre o peso e a idade, a criana sofre de Insuficincia Ponderal Moderada (IPM). Segundo o relatrio de seguimento do DENARP, a IPM tem vindo a diminuir, tendo passado de 25% em 2002 para 17% em 2008 e o objectivo at 2010 chegar aos 16,45%. A realizao de campanhas de informao/sensibilizao sobre a nutrio efectuadas no mbito do Programa Nacional para o Desenvolvimento Sanitrio bem como a distribuio de gneros alimentcios nas cantinas escolares, contriburam em parte para os progressos alcanados neste domnio, lse no relatrio. No entanto, diz o documento que a progresso deve ser relativizada, na medida em que os comportamentos ou prticas em matria de alimentao das crianas continuam a constituir factores de risco para a sua m nutrio (). Apenas 20% das crianas so adequadamente alimentadas com pelo menos 4 dos 7 produtos considerados
Reduzir em dois teros, entre 1990 e 2015, a taxa de mortalidade das crianas com menos de cinco anos
As Naes Unidas apoiam o combate mortalidade infantil promovendo a vacinao, a amamentao, a nutrio, as cantinas escolares, o acesso gua potvel, a adopo de leis de proteco e o abandono da mutilao genital, entre outras.
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Vulnerveis mal-nutrio, as crianas devem ter acesso a alimentos variados e correctamente confeccionados
pelo programa de cantinas escolares, 90 centros de sade e 24 centros de reabilitao nutricional. A interveno das quatro agncias transversal e complementar: a FAO encarrega-se da promoo da diversificao da dieta alimentar nas escolas atravs da criao de hortas escolares e da formao sobre a sua gesto. O UNICEF trabalha com o Ministrio da Sade sobre a gesto da m nutrio nos centros de sade e nos centros de reabilitao nutricional da organizao catlica Caritas. A aco do PAM consiste na preveno bem como no fornecimento de alimentos complementares e equipamentos s escolas e centros de sade e a OMS est envolvida na sensibilizao atravs de rdios comunitrias com vista mudana dos hbitos alimentares das populaes das comunidades . Alm dos equipamentos destinados aos parceiros, o projecto destaca-se pela componente de formao dos tcnicos de sade e dos professores. J formmos a maioria. O
objectivo que os professores tenham noes bsicas sobre a nutrio e a alimentao ao passo que os tcnicos devero ainda ser capazes de atender as crianas, avaliar o seu estado nutri-cional, etc., explica a directora do Servio de [A mal nutrio] Alimentao da uma causa Criana. O objectivo subjacente da ter hortas escolares em 150 es- mortalidade infantil. colas e 200 tcAs causas directas nicos de sade, 300 professores so o paludismo, a e 600 trabalhadiarreia e as dores comunitrios capaciinfeces tados no aspecto da nutrio. As respiratrias famlias tambm devero ter aprendido a escolher e preparar os alimentos de forma correcta. Se o projecto obtiver xito, poder ser usado como modelo e estendido a outras regies do pas, para erradicar o problema da mal nutrio.
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Reduzir em trs quartos a taxa de mortalidade materna entre 1990 e 2015 Universalizar, at 2015, o acesso medicina reprodutiva
O caminho a percorrer longo mas os projectos apoiados pelo SNU esto a surtir efeitos junto das mes sobreviver devido ao facto d e no terem sid o evacuadas as mes para Bissau, no terem morrido ao longo dessa caminhada longa e difcil, nessa viagem entre Gab e Bissau, sustenta, toda feliz, a actriz portuguesa Catarina Furtado. Em 2008, a Embai-xadora da Boa Vontade do UNFPA e o Instituto Portugus de Apoio ao Desenvol-vimento (IPAD) mobilizaram 250 mil euros, necessrios ao financiamento da primeira fase do projecto Reforo dos Cuidados Obsttricos. A verba permitiu a
As Naes Unidas apoiam o combate mortalidade maternal atravs do reforo de capacidades nacionais; construo e equipamento de estabelecimentos de sade; vacinao e despiste de doenas; promoo de comportamentos saudveis e de mais igualdade; acesso a alimentos e polticas nacionais, entre outros.
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Raul Pinto Nancassa o director do hospital de Mansoa. Especializado em obstetrcia, o mdico passa a maior parte do seu tempo entre a maternidade, Pgina 22
o bloco operatrio e uma objectivo 5, a Guin-Bissau, pequena sala de aulas onde semelhana de outros 24 pases partilha os seus conhecimentos do continente, foi contemplada sobre o parto. Cada paciente que com o programa CAARMA nos apresenta tem uma histria: (Campanha para acelerar a esta aqui perdeu o filho; esta red u o d a mo r tal id a d e outra certa-mente dever ficar materna), como resposta da aqui at a gravidez chegar ao Unio Africana (UA) quele termo e aquela ali, com o bb, objectivo. dever sair amanh, quando As actividades no mbito recuperar da anemia. desta campanha, levadas a cabo Quase acabmos com a pelo Ministrio da Sade com o Quase mortalidade materna aqui em apoio do UNFPA, do UNICEF e acabmos com Mansoa. Quando acontece da OMS, visam informar as porque a grvida chegou tarde pessoas sobre a problemtica e a mortalidade demais, explica, precisando mobilizar parceiros e recursos. que se o hospital se tornou num At ao final de 2010, pretende- materna em centro de referncia, depara-se se formar jornalistas, difundir Mansoa. com a falta de mdicos para spots de sensibilizao das responder procura. So cinco, mulheres mas tambm dos seus Quando dois deles guineenses e trs companheiros e envolver as acontece cubanos. O director precisa comunidades nas iniciativas de contudo que os desafios ainda sade, para que um maior porque a no acabaram; alm de um nmero de mulheres possam ter grvida chegou banco de sangue, por constituir, uma gravidez e um parto h a questo da anemia que seguros. tarde demais afecta as grvidas. A anemia e a hipertenso constituem os maiores problemas. Em Mansoa j conseguimos resolvera hipertenso com a administrao de sulfato de magnsio mas o Ral Nancassa: Anemia e hipertenso so os problemas mais problema contifrequentes das mulheres gvidas nua com as grvidas que nos chegam de ENVOLVER MULHERES, Bafat, Gab e do Sul. J a HOMENS, COMUNIDADE E anemia um problema geral e GOVERNO isso tem a ver com a alimentao. Ora alimentar-se As mensagens para as correctamente um enorme mulheres so apelos para irem problema, disse. s consultas e ir parir nos Para poder alcanar o centros de sade uma vez que o
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parto em casa no seguro. Quanto aos homens, so convidados a incentivarem as mulheres para irem s consultas mas tambm a dar-lhes dinheiro para o transporte, por exemplo, explica a mdica Antonieta Martins, oficial de programa do UNFPA. Para aproximar as grvidas dos centros hospitalares, algumas comunidades foram contempladas com alguns equipamentos especficos, incluindo bicicletas. Mas no tudo. A s mu lh e re s s o ig u a lm en te informadas sobre os seus direitos, tais como o direito ao atendi-mento mdico; a ser informada sobre o seu estado de sade, etc, acrescenta. O progama pretende tambm criar uma certa autonomia das comunidades para permitir uma perenizao das iniciativas de sade, bem como um compromisso do Governo em termos do seu financiamento.
Quando se lhe pergunta o que motiva o seu envolvimento na Guin-Bissau, aCatarina Furtado clara: H milhares de mulheres e de crianas a Os novos equipamentos permitem prestar uma melhor assistncia s grvidas e parturientes precisarem . Por isso, a apresentadora e actriz Graas ao contributo de uma portuguesa esteve de novo na Guin nova verba mobilizada pela -Bissau em Julho ltimo, para Embaixadora da Boa Vontade e avaliar o impacto dos investi-mentos pelo IPAD, que ascende a 450 mil nos hospitais de Gab e Oio mas euros, o Ministrio da Sade e o tambm lanar uma nova fase do UNFPA vo poder reabilitar o projecto em Bafat, localidade onde bloco operatrio do hospital local, as taxas de mortalidade materna e cuja maternidade beneficia do neo-natal so as mais elevadas da apoio de um outro parceiro, a Guin-Bissau. ONG Intercanvi.
Os OMD tm um significado muito importante, no obstante o caso de alguns pases, como a Guin -Bissau, um pas em vias de desenvolvimento. Ns temos enormes dificuldades na concretizao desses objectivos. Mas seria um marcante se cada um soubesse que, ao pegar nisto, no estaria seno a contribuir para o desenvolvimento do seu pas e para o bem-estar do seu povo. Mas, infelizmente, as dificuldades vrias que o pas tem estado a atravessar tm criado obstculos a esse esforo. Alis, ao nvel do Governo, possvel que um ou outro Ministrio tenha um ou dois pontos desses objetivos para concretizar. Ora, se as condies fossem criadas e cada um pegasse nos objectivos que lhe cabem, seria melhor. Por exemplo, se ns, na comunicao social, aproveitssemos os OMD, atravs das actividades que o Ministrio realiza, ns estariamos em condies de fazer o trabalho para demonstrar s pessoas que isto aqui o que o Estado est a fazer em direco a tal meta. Ou, por exemplo, se a Educao pegasse nos objectivos estritamente ligados a ela, certamente que o sector teria as coisas bem traadas e poderia indubitavelmente atingir o objetivo fixado, que a evoluo da educao. Idem aspas para o sector de sade e do ministrio da mulher e luta contra a pobreza. Mas, infelizmente, no conseguimos. possvel que, no fundo, no tenhamos mesmo atingido 1/3 dos objectivos fixados, em virtude de constantes perturbaes poltico-militares que o pas tem conhecido h vrios anos. Trata-se de uma iniciativa muito importante. Talvez, agora, este balano possa servir de uma chamada de ateno para a necessidade de cada um procurar saber onde parou, o que tem para fazer, onde que o outro chegou, o que devo fazer para alcanar o ponto onde ele chegou. Simo Abina Director do jornal N Pintcha
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mia representa. A adopo do PEN 2007-2011, a reestruturao do SNLS levada a cabo em 2009 e o advento de uma substancial subveno do Fundo Global, no quadro da 7 ronda, so sem dvida marcos notveis na luta contra o SIDA, pelo esclarecimento, novo fulgor e importantes meios postos disposio da causa.
igualmente um dos pases da frica Subsariana com uma resposta nacional mais eficiente na ltima dcada, tendo reduzido em mais de um quarto as novas infeces pelo VIH/SIDA, no perodo de 2001 a 2009. Com efeito, desde os meados dos anos oitenta a Guin-Bissau no poupa esforos para se dotar de uma resposta nacional consequente face envergadura da ameaa que esta pandePgina 24
O nmero de pessoas despistadas e que por isso conhecem o seu estado serolgico aumenta de maneira significativa entre o terceiro trimestre 2009 e o primeiro trimestre 2010. Esta tendncia positiva tambm se confirma em outros aspectos. Em primeiro lugar, em termos de novas pessoas em seguimento ou em Tratamentos Anti-Retro -Virais, o objectivo do Plano Estratgico foi
atingido, com 55% das pessoas beneficiando do tratamento j no primeiro trimestre de 2010. Em segundo lugar, o nmero de crianas a receber tratamento triplicou em um ano, passando de 50 em 2009 para 150 na primeira metade de 2010. Por fim, embora a Preveno da Transmisso Me-Filho (PTMF) continue a ser um calcanhar de Aquiles, nota-se um progresso indiscutvel e encorajador. Neste momento, todas as regies do pas esto cobertas por um servio desta natureza, que passou de 23 em 2008 para 53 no fim de 2009. Graas a esta melhoria no acesso, no s a despistagem nas grvidas actualmente o dobro do ano passado, como tambm o nmero de grvidas beneficiando de tratamento registou progressos, tendo aumentado um quarto em 2009 em relao a 2008. Por outro lado, tem havido um esforo para um melhor conhecimento da realidade da epidemia. O estudo sentinela (2009) d conta de uma prevalncia nacional de cerca de 5,8%
At 2015, conter a propagao do VIH/SIDA e comear a inverter a tendncia actual At 2010, assegurar a todos os que dele necessitam o acesso a tratamentos contra o VIH/ SIDA Dominar, at 2015, a malria e outras doenas graves
As Naes Unidas apoiam o combate ao SIDA, malria e outras doenas promovendo a vacinao, a amamentao, a nutrio, a formao de tcnicos; a construo de unidades de sade; a distribuio de mosquiteiros e a promoo de comportamentos saudveis, entre outros.
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Porm, a realidade da infeco adquire feies bastante mais preocupantes no seio dos grupos de risco. Por exemplo, os dados acerca dos profissionais do sexo mostram
que em 164 indivduos testados, 64 apresentavam um resultado positivo ao VIH, ou seja, uma prevalncia que ronda os 39%. Seguindo a orientao do Ministrio da Sade, perspectiva-se uma segunda fase na qual se passaro estas intervenes escala, prosseguindo com a descentralizao dos servios PTMF para todo o territrio, para que 80 por cento das mulheres que frequentam os servios prnatais possam aceder ao aconselhamento e despistagem do VIH, permitindo o acesso ao tratamento s mulheres seropositivas e seus filhos. As estratgias previstas incluem a integrao da sade reprodutiva
com o VIH/SIDA, nomeadamente reforando a preveno primria e a preveno das gravidezes no desejadas nas mulheres seropositivas; o estabelecimento de contratos com centros de sade e ONGs; uma implicao crescente das associaes de pessoas vivendo com VIH e das estruturas comunitrias na sensibilizao das tabancas e o reembolso das taxas de consulta pr-natal e de exames para as mes e ofertas de kits para o parto e de enxovais para os bebs s mulheres que procuram os centros de sade.
*Secretrio-Executivo do Secretariado Nacional de Luta contra o SIDA (SNLS)
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Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais Reduzir o empobrecimento da diversidade biolgica Reduzir para metade, at 2015, a percentagem de populao sem acesso a gua potvel nem saneamento bsico
tabancas onde se implementou a abordagem Community Led Total Sanitation. E funciona. O professor conta como um dos alunos embaraou a me, recordando-lhe que devia lavar as mos antes comer. Vinte e seis escolas primrias beneficiaram da campanha de lavagem de mos at agora. Mais de 100 pontos de gua potvel foram instalados para um total de 20 mil habitantes nas regies de Gab, Bafat e Oio. Quanto a latrinas, so mais de 13 mil as pessoas que podem agora us-las, evitando a propagao de doenas e a proximidade de animais.
Aurelie Fontaine
As Naes Unidas apoiam a defesa do ambiente atravs do apoio criao de leis de conservao de recursos e proteco de espcies; de programas de combate eroso e poluio; da promoo do saneamento, da higiene e do acesso gua potvel, entre outros.
Num pas onde apenas de metade da populao tem acesso a gua potvel e s um quinto est coberto por saneamento, a construo de pontos de gua, tanques de gua pluvial e latrinas uma prioridade - seja no contexto das escolas ou das comunidades. S em 2010, o UNICEF construiu 26 furos, 107 blocos de latrinas escolares e mais de 1600 latrinas familiares. E para assegurar a manuteno e gesto destas infraestruturas, promovendo a sua apropriao pelos beneficirios, o UNICEF apoiou igualmente ao longo de 2010 a criao de estruturas ao nvel local, nomeadamente 73 clubes de higiene e 26 comits de gesto de pontos de gua. Mas a mudana de comportamentos no advm apenas da existncia de novos equipamentos e por isso as intervenes foram acompanhadas de campanhas de sensibilizao para boas prticas de higiene, como a desinfeco da gua e lavagem das mos, e preveno da clera, passando pelo apoio remoo de lixo e elaboo de polticas governamentais e reforo de capacidades no sector.
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certos habitats e espcies podem trazer ao processo de desenvolvimento colocaram a questo ambiental na agenda do apoio prestado pelo PNUD ao Governo. Esse protagonismo acrescido dos temas ecolgicos traduziu-se no reforo das competncias nacionais, particularmente ao nvel do desenvolvimento das capacidades de vigilncia e preveno das degradaes do ambiente e dos recursos naturais e na melhoria do acesso das populaes, sobretudo as mais carenciadas, gua potvel e a um sistema de saneamento de qualidade, ao mesmo tempo que o Governo v suportados os seus esforos para assegurar uma explorao respeitosa e sustentvel dos recursos aquticos, florestais, minerais e petrolferos e um plano de aco para as espcies ameaadas. Nesse contexto, 2010 foi um ano marcante, uma vez que a Guin-Bissau viu serem aprovados novos cdigos legislativos respeitantes explorao de minas, petrleo e seus derivados bem como uma nova poltica
nacional e estratgia para a gesto, explorao e distribuio de servios de gua e saneamento. Como referia a Coordenadora Residente do Sistema das Naes Unidas e Representante Residente do PNUD, Giuseppina Mazza, por ocasio do atelier de validao desta poltica, em Junho passado, a gua ao mesmo tempo um recurso necessrio para o desenvolvimento humano - incluindo um factor de produo - e um recurso ambiental essencial para o bem-estar e o funcionamento dos ecossistemas. No existem problemas de desenvolvimento mais vitais que a mobilizao e gesto adequadas do recurso gua. Perante os perigos que a espreitam, a tomada de conscincia insuficiente, a situao dos recursos hdricos degrada-se rapidamente e urgente agir j!. No mesmo quadro de apoio, dezenas de agentes nacionais foram ainda formados em tcnicas de avaliao de impacto ambiental e foram criados mecanismos de gesto das convenes ambientais. Alm disso, atravs dos fundos GEF (Fundo Global para o Ambiente) que est a gerir, o PNUD apoiou o Governo na criao de cinco novas reas protegidas, aumentando assim para quase 24 por cento a poro do territrio nacional transformada em santurio natural. Esta medida permite Guin -Bissau continuar a desempenhar o papel de tampo climtico expanso da desertificao sahaeliana em direco aos pases da sub-regio localizados ao Sul, conforme explicou Giuseppina Mazza aquando da assinatura do documento que lhe deu origem, em Julho. Os servios prestados pelos variados ecossistemas, acrescentou a Coordenadora do SNU, so incomensurveis para a populao e economia, contribuindo para a segurana alimentar da esmagadora maioria dos guineenses e para a gerao de divisas a partir da explorao dos recursos naturais, como sejam a venda de licenas de pesca ou a exportao de produtos florestais ou ainda o turismo ecolgico. Ainda no quadro do GEF, o PNUD dotou o pas de um plano de combate eroso costeira e um outro de gesto durvel dos solos e combate desertificao - e prepara um programa de gesto de lixos e resduos. E.V. Pgina 27
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Responder s necessidades particulares dos pases em desenvolvimento sem litoral e dos pequenos Estados insulares Implementar um sistema comercial e financeiro aberto, regulamentado, previsvel e no discriminatrio Tratar globalmente o problema da dvida dos pases em desevolvimento Tornar os medicamentos essenciais disponveis e acessveis nos pases em desenvolvimento Tornar acessveis a todos as novas tecnologias, particularmente as de informao e comunicao, com a ajuda do sector privado
Por: Elisabete Vilar audamos os esforos a serem feitos no sentido do acrscimo de recursos consensuais. Esses recursos representam para muitos dos nossos pases a nica fonte de financiamento das suas economias. Aps descrever as vulnerabilidades a que est sujeita a Guin-Bissau e reiterar a vontade poltica e o compromisso do Governo em todos os domnios para o cumprimento das metas traadas, apesar dos constragimentos, foi com estas palavras que o Ministro dos Negcios Estrangeiros explicou, na sua interveno por ocasio da Cimeira dos OMD, em Setembro, em Nova Iorque, o papel fundamental das parcerias para que o pas possa combater eficazmente a pobreza. Apesar de identificar a tendncia positiva de alguns indicadores sociais, muitos problemas subsistem. O Governo, afirmou, lanou-se na prossecuo de iniciativas diversas para responder a essas situaes. Mas, acrescentou, estas iniciativas s podero ser bem sucedidas atravs da
urgente disponibilizao de meios e de mais recursos por parte dos parceiros econmicos. Segundo o discurso do governante, o fortalecimento de uma verdadeira parceria para o desenvolvimento da Guin-Bissau que envolva o Governo, as instituies regionais, o Sistema das Naes Unidas, a sociedade civil e os parceiros bilaterais ser fundamental para elevar o nvel de desenvolvimento humano do pas. Tratando-se da delicada questo da mobilizao de recursos consensuais, que continua a hipotecar as nossas oportunidades de realizao dos OMD, lanamos um veemente apelo solidariedade dos nossos parceiros do desenvolvimento, declarou Adelino Mano Queta . O Ministro referiu que os compromissos assumidos no quadro de iniciativas histricas, como o consenso de Monterey de 2002 ou o apelo do G8 de Gleneagles em Julho de 2005, de duplicar o fluxo de apoio frica ou, mais recentemente , a resoluo do G8 a favor dos pases de fracos recursos, devem ser respei-
tados. Na sua ausncia, importantes progressos realizados nos nossos pases com grande sacrifcio para o desenvolvimento e reduo da pobreza poderiam ficar comprometidos.
Estas iniciativas s podero ser bem sucedidas atravs da urgente disponibilizao de meios e de mais recursos por parte dos parceiros econmicos. Adelino Mano Queta
Mano Queta exortou ainda os parceiros de desenvolvimento a trabalhar para o sucesso das discusses em curso para a reconstituio dos recursos da Associao Internacional para o Desenvolvimento, do grupo Banco Mundial e do Fundo Africano de Desenvolvimento. Antes de terminar, o Ministro congratulou-se por uma estreita colaborao no sentido de parceria para o desenvolvimento ter sido assegurada por instituies financeiras internacionais, nomeadamente o Banco Mundial, o FMI, a Unio Europeia, a CEDEAO e a UEMOA, entre outros.
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Permita-me apelar daqui desta tribuna mundial a todos os parceiros para a necessidade de prosseguirem com o mesmo esprito de amizade, solidariedade, assistncia e cooperao Malam Bacai Sanh
Para este concerto de naes a que temos orgulho de pertencer a tempo inteiro e integral, trazemos mais que o lamento e a esperana de uma resposta adequada e ao nvel da dimenso no s dos problemas mas da capacidade que esta humanidade social j fora capaz de demonstrar. Tambm trazemos a nossa contribuio atravs da mensagem de um povo confiante, mobilizado e determinado, orgulhoso do seu passado e determinado a inverter a actual situao, disse Bacai Sanh. O Presidente invocou o apoio de outros pases e instituies: Permita -me apelar daqui desta tribuna mundial a todos os parceiros para a necessidade de prosseguirem com o mesmo esprito de amizade, solidariedade, assistncia e cooperao com o povo e suas instituies democraticamente institudas, pois neste momento e nas actuais circunstncias do que o pas mais precisa. plena a nossa adeso Aliana das Civilizaes e Sociedade das Democracias sobretudo nos preceitos da convivncia de etnias e religies e na promoo dos direitos humanos. Tambm seguimos com muita ateno e interesse o proceso que dever conduzir renovao do Conselho de Segurana. Esperamos que dela resulte uma mais equitativa representatividade mundial e que tenha em conta nomeadamente a ascenso do continente africano. Pela Paz, Democracia e Desenvolvimento, concluiu. Pgina 29
MENSAGEM DE UM POVO CONFIANTE, MOBILIZADO E DETERMINADO Tambm o Presidente da Repblica guineense, Malam Bacai Sanh, ao dirigir-se 65 Assembleia -geral se referiu s dificuldades e obstculos com que o pas se confronta. Felicitando o presidente da Assembleia, John Deiss, pela adopo da resoluo A/65/L.1 sobre a
avaliao dos Objectivos do Milnio, o chefe de Estado declarou: Nesta sesso em que os povos do mundo se renem para avaliar os nveis de cumprimento e a definio de novas estratgias para alcanar as metas de desenvolvimento fixadas para o ano 2015, a Guin-Bissau confronta-se ainda com factores bsicos essenciais para a prossecuo desses objectivos, to justos e to merecidos de todos a estabilidade e a segurana .
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motivos que a levaram a optar pelo Programa VNU. Por seu turno, o brasileiro Ricardo evoca a vontade de contribuir e ajudar a frica enquanto Seco recorda o trabalho como voluntrio em associaes juvenis e organizaes cvicas no pas antes de integrar o Programa VNU. Graas ONG de sade Medicus Mundi, tenho agora a possibilidade de transmitir aquilo que aprendi e ajudar a reduzir a disparidade entre a cidade e o campo, neste caso em Qunara, conta o guineense. A ligao entre o trabalho destes voluntrios e os OMD varia. Abro, guineense e responsvel do projecto Construir capacidades nacionais em processos de dilogo e tomada de deciso participativa considera que o programa uma contribuio transversal aos OMD. Na vida, ou tomamos uma deciso ou algum a tom-la por ns. Por conseguinte, quando este programa capacita um indivduo, ele vai poder decidir sobre o combate pobreza, a SIDA ou o meio ambiente, que
As decises e aces de indivduos podem parecer insignificantes face aos desafios globais. Mas quando as pessoas decidem dedicar o seu tempo e energia, juntas elas podem fazer a diferena
Ban Ki-moon, Secretrio-geral da ONU
correspondem a diferentes objectivos, explica. O programa sobre Eroso costeira e mudanas climticas e Gesto do solo do qual Letizia enc arre gad a e nq u ad ra - se no objectivo 7 sobre a sustentabilidade ambiental. Graas aos estudos peridicos feitos sobre a primeira componente do programa, o Governo poder tomar decises sobre a matria , esclarece a geloga. J o trabalho da VNU portuguesa Elisabete, especialista em comunicao, inclui, entre outras tarefas, a promoo dos OMD atravs dos media. Se alcanar todos os OMD parece uma meta quase impossvel para a Guin-Bissau como para a maioria dos pases africanos, alguns resultados concretos registados nos projectos em curso so sinnimo de esperana. O projecto IBAS contribui claramente para o objectivo 8 que defende uma parceria global para o desenvolvimento. IBAS a sigla para ndia-Brasil-frica do Sul, isto trs pases do Sul que, no quadro da cooperao Sul-Sul, se juntaram para ajudar a GuinBissau a desenvolver a agricultura e a pecuria nas zonas rurais, diz Ricardo. O VNU aponta um outro resultado concreto deste projecto
Jovens voluntrios guineneenses elaboram ilustraes que deram origem aos logtipos nacionais dos OMD
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O Programa VNU procura ainda promover o esprito de voluntariado nas comunidades onde os projectos so implementados. um erro pensar que os OMD devem ser tarefa exclusiva dos governos. As populaes devem participar na sua materializao, prope Abro. No por acaso que a administradora assistente do PNUD, Rebecca Grynspan, num relatrio sobre o programa VNU divulgado em Junho de 2010, apela ao voluntariado rumo aos oito objectivos.: Ao prepararse a Cimeira sobre os OMD, e faltando apenas cinco anos at 2015, precisamos envolver as populaes dos pases em desenvolvimento nos seus processos de desenvolvimento no apenas como beneficirios mas tambm como participantes activos, como voluntrios. Anualmente, cerca de 7.500 voluntrios VNU oriundos de mais de 160 pases contribuem para materializar a obra das Naes Unidas em mais de 130 pases. 80% deste grupo so oriundos de pases em desenvolvimento. O Programa Voluntrios das Naes Unidas foi lanado na Guin-Bissau em 1985 e desde ento mais de 150 voluntrios VNU contriburam para o desenvolvimento do pas. Por outro lado, cinco cidados guineenses trabalharam como voluntrios VNU internacionais em pases estrangeiros em 2009. V.M.
Em primeiro lugar, os OMD quereriam mostrar os pontos que ns, como qualquer outro povo do mundo, temos para atingir no captulo de esforos para a reduo da pobreza e de mais males sociais para que todo o mundo possa viver melhor. Mas, no caso real da Guin-Bissau, o pas tem tido constantes situaes de turbulncias e tenses poltico-militares, que tm impedido quaisquer avanos. Mesmo assim, eu nutro a esperana de que, mesmo que no consigamos chegar a metade das metas fixadas, h que envolver os militares. Porque eles que tm contribudo para a instabilidade no pas. uma gente que, se duas pessoas se puserem de p, imediatamente, ns as mulheres, que somos a maioria da populao, se nos rebelarmos contra trs pessoas, 100 outras pessoas viro atrs de ns. Ora, se o pas no tem estabilidade, ento nem vale a pena tentar sonhar com o alcance das metas fixadas no quadro dos OMD. Por isso, eu digo, posto que j comeamos a dar pequenos passos, ns devemos continuar nessa senda. Ora, quem diz militares deve dizer tambm os polticos. A todos eles, eu peo que deixemos tudo e sejamos todos um s, para, na igualdade tentarmos construir esta terra como tantas outras do mundo o foram.
Maria Isabel Lopes da Costa, Primeira vice-presidente da CNMT/UNTG
Os OMD que foram institudos em todos os pases em vias de desenvolvimento demonstram que um meio que ajuda a todos os pases que esto nessa via. Porque foram institudos para cada Estado ver qual a forma da sua implementao. Na Guin-Bissau, no foi caso. Isto , at hoje, ns no conseguimos atingir as etapas e metas fixadas por esses objectivos. Isto, devido a situaes de instabilidade constante que tm sido observadas no pas, que no permitiram dar o mnimo passo, enquanto h outros pases que conseguiram aproveitar. o caso de Cabo Verde, que se libertou do jugo colonial um ano depois de ns, e que j est a desenvolver-se, enquanto ns continuamos em instabilidade constante que no nos leva a parte nenhuma. Porque, para j, nenhum pas pode arrancar em situao de instabilidade. Primeiro, ns temos que ter a estabilidade para podermos comear a concretizar os OMD. Elci Pereira, Jornalista
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s participantes na Cimeira de reviso dos OMD, organizada de 20 a 22 de Setembro em Nova Iorque, por iniciativa do Secretrio-Geral da ONU, Ban Ki-moon, continuam optimistas quanto ao alcance daquelas metas. Estamos convencidos de que os Objectivos do Milnio podem ser alcanados, incluindo nos pases mais pobres, caso todos os Estados membros e todas as partes envolvidas, tanto a nvel do pas como internacional, se juntem com uma vontade renovada, l-se no documento final desta reunio organizada no quadro da 65 da Assembleia Geral. Ao mesmo tempo que reconheceu os resultados positivos e sucessos alcanados, fruto de esforos considerveis feitos pelos pases em desenvolvimento para alcanar os OMD, a cimeira notou que o progresso ficou aqum das expectativas. Para mudar este quadro, a Declarao final convida aqueles pases a implementarem estratgias nacionais de desenvolvimento e polticas adequadas. E exorta os Estados membros e todas as partes envolvidas a um maior empenho tanto a nvel do pas como internacional, em particular que os compromissos sejam cumpridos. A Declarao sublinha a necessidade de uma ateno aos pases em desenvolvimento com necessidades especficas e dificuldades em alcanar estas metas, aos pases em desenvolvimento sem litoral e s suas dificuldades inerentes ao facto de no terem acesso
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