UNIVERSIDADE TÉCNICA DE MOÇAMBIQUE - UDM

FACULDADE DE CIÊNCIAS JURÍDICAS

DISCIPLINA: DIREITO DO AMBIENTE E URBANÍSTICO

TEMA: CONFERÊNCIA DE JOANESBURGO

Discentes :
Carolina Michaque Cumbe
Nicole Neide Benedito Sitoe
Saudah Jethá Hassane
Tunica Marília Mário Nginga

Mestre. Emidio Guambe

Maputo, Fevereiro , 2022

Índice
1. Introdução.............................................................................................................................................. 2
2. Antecedentes a Conferência de Joanesburgo......................................................................................... 3
3. Conferência de Joanesburgo.................................................................................................................. 4
4. Objectivos alcançados em matéria de compromisso na cimeira de Joanesburgo.................................. 5
5. Plano de Implementação........................................................................................................................ 6
6. Moçambique e adesão a conferência de Joanesburgo............................................................................6
7. Conclusão...............................................................................................................................................7
8. Bibliografia............................................................................................................................................ 8

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1. Introdução
O presente trabalho visa dar a conhecer sobre a conferência de Joanesburgo, sendo
antes necessário fazer-se um breve historial.
O primeiro grande evento foi realizado em Estocolmo, na Suécia, em 1972, e em 1982
ocorreu um novo encontro, em Nairóbi, no Quênia. O Brasil sediou uma conferência,
organizada na cidade do Rio de Janeiro, em 1992, cujo evento ficou conhecido como
Eco-92. Após 10 anos, foi realizada em Joanesburgo, na África do Sul, a Cúpula
Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentável.
Deste modo o grupo vai debruçar sobre a conferência de Joanesburgo identificando os
seus antecedentes, o decurso bem como se os objectivos que foram alcançados.

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2. Antecedentes a Conferência de Joanesburgo
Há cerca de dez séculos, o Homem exercia sobre a Natureza um impacto
relativamente moderado, que não punha em causa, o equilíbrio ecológico ou a
existência, para as gerações futuras. Com o decorrer do tempo as civilizações que
sucederam as outras foram efectuando novas descobertas científicas e a intensidade
da exploração dos recursos naturais foi aumentando de forma desenfreada, a exemplo
na Inglaterra dá-se a Revolução industrial que marcou o início oficial da era da
industrialização, dentre outros que causaram novos problemas ambientais.

A conferência do Rio de Janeiro antecede a de Joanesburgo sendo que não obstante

aos esforços que a comunidade internacional tem vindo a realizar para assegurar uma
maior qualidade de vida aos povos, por um lado e a melhoria do próprio planeta por
outro, os problemas identificados no início da década de 90, continuavam a colocar
em causa o equilíbrio do ambiente e consequentemente o próprio desenvolvimento
das próximas gerações de seres humanos sendo que agravou-se o problema do
aquecimento global, registou-se uma diminuição da camada de ozono estrastoférico ¹,
agudizou-se a insegurança alimentar, intensificou a destruição da biodiversidade
dentre outros problemas.

•Identificação da estrastoféra

A Soberania absoluta dos Estados (livre capacidade de utilizar livremente os seus

recursos) é tida como a livre atuação e utilização que resulta na disfunção e
problemas para a Humanidade, havendo dois blocos de Estados na análise e
percepção das questões do desenvolvimento e da protecção do meio ambiente :
países industrializados e os países em via de desenvolvimento.
Este foi o cenário que determinou e justificou as inúmeras dificuldades surgidas no
decurso da implementação da agenda 21 que resultou da conferência antecedida a de
Joanesburgo.

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¹ Estratosfera é uma das camadas da atmosfera terrestre, localizada entre a troposfera e a mesosfera (11 km a 50
km de altitude). A estratosfera é rica em gás ozônio, por este motivo é neste local que se forma a Camada de
Ozônio, responsável por proteger a Terra dos raios ultravioletas emitidos pelo Sol.

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Mesmo após a realização de várias conferência o quadro para o futuro não era nada
animador, bem pelo contrário diversos estudos realizados apontavam para uma
deterioração da situação ambiental á escala planetária, com particular incidência para
ocorrência de catástrofes naturais, como resultado faz inúmeras alterações climáticas²,
que se tem vindo a verificar nas últimas décadas.

Nas vésperas da cimeira de Joanesburgo, um facto é dado como certo, decorreram 10

anos após a conferência do rio sem que os Estados cumprissem a quase totalidade dos
compromissos assumidos.
Era imperioso inverter o atual rumo dos acontecimentos sobre o risco de virmos, num
futuro breve, a sofrer seriamente as consequências do erros cometidos no presente.
Esperava-se que Joanesburgo fosse o palco das grandes decisões que viram a
propiciar, em termos irreversíveis o caminho em direcção a um mundo em que os
direitos ao desenvolvimento e ao ambiente não fosse privilégios de uma minoria de
Estados ou Cidadãos³.

3. Conferência de Joanesburgo
Esta Conferência realizou-se entre os dias 26 de Agosto a 5 de Setembro na cidade de
Joanesburgo, no ano de 2002 na vizinha África de Sul, a cimeira das Nações unidas
sobre o desenvolvimento sustentável. Este evento superou em termos de adesão a
Conferência do Rio de Janeiro que conto com a participação de 172 Estados enquanto
esta contou com a presença de 105 chefes de Estados e de governo, de delegações
provenientes de 195 países do mundo num total de aproximadamente 50 mil
delegados, estiveram ainda representadas 58 organizações internacionais, segundo o
ambientalista Carlos Serra Junior.

A exemplo dos países que participaram temos:

 África do Sul ;
 Argentina ;
 Bolívia ;
 Brasil;
 China;
 Coreia do Sul ;
 Arábia Saudita;
 Kuwait;
 Qatar;
 Rússia;
 Canadá;
 EUA.

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² Segundo o Jornal português “ público “, a associação worl wildlife Fund ( WWF), ( tradução: Fundo Mundial da
Fauna), anunciou que “ o aumento das emissões dos gases que provocam o efeito de estufa na atmosfera vai
traduzir-se numa maior número de tempestade, dilúvios, secas e outras catástrofes naturais “.
³ Kofi Annan, na fase preparatória da Cimeira de Joanesburgo disse, “não deveríamos continuar a pensar que um
quinto da população pode gozar indefinidamente da prosperidade, enquanto a maioria dos seres humanos tem uma
existência marcada pela privação e pela miséria, ou que os padrões de produção e de consumo que destroem o
ambiente podem gerar uma prosperidade duradoura”. Assim, foram criadas expectativas no sentido da elaboração,
em Joanesburgo, de um programa verdadeiramente orientado para a acção.

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Esta cimeira teve como primeiro grande objectivo: o fortalecimento do compromisso
político de desenvolvimento sustentável, ( Segundo o nº 10 do artigo 1.º da lei n.º
20/97, de 1 de outubro-Lei do Ambiente, Desenvolvimento Sustentável é o
desenvolvimento baseado numa gestão ambiental que satisfaz as necessidades da
geração presente sem comprometer o equilíbrio do ambiente e a possibilidade de as
gerações futuras satisfazerem também as suas necessidades).
Em seguida, pretendeu-se fazer o balanço dos resultados decorrentes da conferência
do rio e procurar a busca de consenso para se conseguir uma maior justiça na
distribuição dos recursos naturais e financeiros entre os países desenvolvidos e países
em via de desenvolvimento.

Desta conferência foram produzidos dois documentos a saber : uma declaração

política e o plano de implementação.
Na declaração os Estados assumiram o compromisso de construir uma sociedade
global humanitária equitativa e solidária assente no valor da dignidade humana e de
fortalecer os 3 ( três) pilares do desenvolvimento sustentável: sendo o de
desenvolvimento económico, social e da protecção ambiental a nível local, nacional,
regional e global.
Também reconheceu-se como desafio que a erradicação da pobreza, as mudanças dos
padrões de consumo e produção e a protecção e gestão da base de recursos naturais
para o desenvolvimento económico e social constituem objectivos fundamentais e
requisitos essenciais do desenvolvimento sustentável.
Aceitaram o compromisso de por um lado realizar esforços para garantir o acesso a
requisitos básicos, como água potável, saneamento, habitação adequada, energia,
assistência médica, segurança alimentar e protecção da biodiversidade; E por outro
de trabalharem em conjunto para ter acesso aos recursos financeiros, a tecnologia e a
educação e desenvolvimento dos recursos humanos sendo que o seu plano de
aplicação contém vários objectivos a alcançar no futuro e o destaque vai para os
temas supra citados identificados pelo secretário-geral ONU Kofi Annan.

4. Objectivos alcançados em matéria de compromisso na cimeira de Joanesburgo

Objectivos Problema Decisão

Energia Um terço da população mundial
não tem acesso a fontes
modernas de energia, utilizando
lenha, estrume, etc.
Clima As previsões apontam para uma
subida da temperatura média da
atmosfera em 5,8.° C até ao ano
de 2100, caso não se actue na
prevenção.
Água Se, até 2025, nada for feito,
metade da população mundial
não terá acesso a água e
saneamento básico.
Biodiversidade Até ao final do séc. XXI,
metade das espécies poderão
desaparecer ou correr o risco de
extinção
Pesca Vastas regiões tradicionais de
pesca entraram em colapso.
Compromisso de alargar o
acesso às fontes modernas de
energia, sem a fixação de
quaisquer metas ou prazos.
O Canadá, a Rússia e a China
anunciaram que deverão
ratificar o protocolo de Quioto.
Reduzir pela metade, até ao ano
2015, o número de pessoas que
não tem acesso a água potável e
saneamento básico.
Reduzir até ano de 2004 o ritmo
de extinção de espécies, mas
sem se terem fixado metas
específicas.
Manter ou restaurar as reservas
em níveis sustentáveis até 2015
e estabelecer áreas de protecção
marinha até 2012.

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Agricultura
Ajuda ao Desenvolvimento
Subsídios governamentais à
agricultura nos países
desenvolvidos nas exportações
dos países pobres.
A ajuda aos países em vias de
desenvolvimento Caiu em 0,22% desde
1992.
Apoio à eliminação dos
subsídios agrícolas, sem se ter
avançado para a fixação de
quaisquer metas ou prazos.
Reafirmar o compromisso da
conferência do Rio de os países
desenvolvidos destinarem 0,7% do seu
PIB para Assistência Oficial ao
Desenvolvimento .

5. Plano de Implementação
O plano de implementação consiste num longo documento que estabeleceu metas para
guiar a execução dos compromissos assumidos pelos países. Alguns compromissos
assumidos neste plano foram o de criar um fundo de solidariedade mundial para
erradicar a pobreza e promover o desenvolvimento social e humano nos países em
desenvolvimento; reduzir o número de pessoas com renda inferior a US$ 1 por dia e
também o número de pessoas sem acesso à água potável ; desenvolver e disseminar
formas alternativas de geração de energia; reduzir a geração de resíduos; reduzir a
poluição; estabilizar a concentração de gases de efeito estufa na atmosfera; promover
o acesso de países em desenvolvimento a substâncias que não prejudiquem a camada
de ozônio; incentivar a agricultura sustentável e o desenvolvimento rural; garantir a
conservação dos ecossistemas marinhos e da biodiversidade; aumentar o acesso ao
saneamento visando melhorar a saúde da população; reduzir taxas de mortalidade
infantil e materna; garantir acesso igualitário às mulheres aos serviços de saúde;
assegurar alimento suficiente e nutricionalmente adequado a todos, entre muitas outro.

6. Moçambique e adesão a conferência de Joanesburgo

Em relação a adesão ou a implementação dos resultados da conferência de
Joanesburgo por parte de Moçambique verifica-se que este não implemento nenhum
dos objetivos e não aderiu a conferência, porém tendo em conta que um dos
objectivos desta conferência foi a reafirmação e o balanço da conferência +20 , ou
seja, do Rio de Janeiro Moçambique ratificou a convenção das nações unidas sobre a
diversidade biológica pela resolução n° 2/94, 24 de agosto reconhecendo que a
biotecnologia moderna constitui um enorme potencial na promoção do bem-estar do
homem e, em particular, na satisfação das necessidades básicas relativas a alimentos,
agricultura e cuidados de saúde.
Nos termos da alínea k) n°2 do artigo 135 da CRM de 1990⁴, este acordo
internacional referente a diversidade biológica entro em vigor em 2003.
A Resolução n° 11/2001 de 20 de Dezembro (Protocolo a cartagena sobre Bio-
segurança á convenção sobre a Diversidade Biológica), foi também implementada,
dentre outras leis e artigos que espelham a importância do estabelecimento de
mecanismos legais e institucionais tendentes a maximizar a sustentabilidade, temos a
Lei n° 20/97 de 01 de Outubro no seu artigo 04° alínea a) referente a utilização e
gestão racional dos componentes ambientais), o artigo 117° da CRM ( ambiente e
qualidade de vida) , dentre outros exemplos.
__________
⁴A assembleia da república determino:
Artigo 1:
é ratificado o protocolo de Cartagena sobre a bio-segurança, cujo texto em língua portuguesa vai em
anexo a presente resolução e dela é parte integrante.
Artigo 2;
a presente resolução entra imediatamente em vigor aprovada pela assembleia da república, aos 20 de
dezembro de 2001.

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7. Conclusão
Terminado o trabalho o grupo concluiu que foram depositadas enormes expectativas
na conferência de Joanesburgo, contudo é praticamente consensual que os resultados
alcançados ficaram longe daquilo que se esperava. Os trabalhos culminaram num
plano de acção (ou de implementação), com 153 parágrafos, de carácter não
obrigatório, que se materializou em recomendações aos estados, os quais são livres de
as respeitar ou não. Por outro lado, não houve praticamente imposição de quaisquer
metas, delegando -se nos Estados e Organizações Internacionais a sua determinação
em data por estes a fixar. A desresponsabilização foi, sem dúvida, a característica
dominante.

Sendo assim os resultados da Rio+10 não foram muito significativos. Os países

desenvolvidos não cancelaram as dívidas das nações mais pobres, bem como os países
integrantes da OPEP (Organização dos Países Exportadores de Petróleo (países
industrializados)), juntamente com os Estados Unidos não assinaram o acordo que
previa o uso de 10% de fontes energéticas renováveis (eólica, solar, etc.).

Um dos poucos resultados positivos foi referente ao abastecimento de água. Os países

concordaram com a meta de reduzir pela metade, o número de pessoas que não têm
acesso a água potável nem a saneamento básico até 2015.

E para finalizar apesar de todas as conferências internacionais realizadas nas últimas

três décadas, de todas convenções e tratados elaborados nas mais diversas áreas
ambientais, de todas as instituições internacionais e nacionais para área do ambiente,
muito está ainda por fazer para que cessem os atentados ambientais, responsáveis pela
actual situação de desequilíbrio ecológico à escala mundial.

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8. Bibliografia
Legislação
• Regulamento da Pesca Marítima (REPMAR)- Decreto n.º 89/2020
de 8 de Outubro;
•Constituição da República de Moçambique Lei n.°1/2018, de 12 de junho
• Lei n.º 20/97, de 1 de Outubro-Lei do Ambiente

Manuais
• SERRA Carlos, Manual de Direito do Ambiente, editora de Maputo;
• LAGO André, ESTOCOLMO, RIO, JOANESBURGO O BRASIL E AS TRÊS
CONFERÊNCIAS AMBIENTAIS DAS NAÇÕES UNIDAS, Brasília 2006.

Sites da Internet
•http://www.cea.uem.mz/index.php/publicacoes/artigos-de-conferencia;
•https://static.todamateria.com.br/upload/es/tr/estratosfera1-1.jpg;
•https://www.todamateria.com.br/estratosfera/;
•https://mundoeducacao.uol.com.br/geografia/conferencias-sobre-meio-ambiente.htm.