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ADMINISTRAÇÃO GERAL

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TEORIAS
Professor HeronADMINISTRATIVAS
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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

Todas as teorias administrativas são válidas, embora cada qual valorize uma ou
algumas das seis variáveis básicas.

Na realidade, cada teoria administrativa surgiu como uma resposta aos problemas
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empresariais mais relevantes de sua época. E, nesse caso, todas elas foram bem-
sucedidas ao apresentar soluções específicas para tais problemas. De certo modo,
todas as teorias administrativas são aplicáveis às situações atuais, e o administrador
precisa conhecê-las bem para ter à sua disposição alternativas adequadas para a
situação.

A TGA estuda a administração das organizações e das empresas do ponto de vista


da interação e da interdependência entre as seis variáveis principais: tarefas,
estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e competitividade.

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Teoria da Administração Científica

Além de proporcionar maiores lucros aos patrões e de valorizar o trabalho dos


operários, isso assegurou a todos uma prosperidade mútua, que se refletiu
satisfatoriamente na própria riqueza do país.

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Taylor estimou que a produção de cada operário era somente um terço do que
poderia ser. A essa restrição de produção ele denominou vadiagem sistemática.
[...]

Taylor culpou a administração, e não os operários, porque “era função dos


gerentes” projetar atividades de maneira apropriada e oferecer incentivos
adequados para estimular a produção dos operários.

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Fases da Administração Científica

A administração científica pode ser dividida em três fases, sendo a primeira fase
iniciada com a observação de Taylor de algumas atividades que, em sua opinião,
poderiam apresentar alguma evolução. Inicia observando o tempo de produção a fim
de definir um tempo padrão, observa como ocorre a administração das tarefas e
identifica a insatisfação dos operários
Professor quanto
Heron Lemos aos salários recebidos (CHIAVENATO,
- Administração
1996).

Na segunda fase do movimento da administração científica, a ênfase desloca-se da


produtividade do trabalhador para o aprimoramento dos métodos de trabalho.
Taylor desenvolve uma teoria de que a administração deveria possuir maiores
atribuições e responsabilidades para o controle da produção (MAXIMIANO, 2000).

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Na terceira fase, Taylor sintetiza os objetivos da administração científica: −


Desenvolver uma ciência para substituir a utilização de tentativa e erro; − Selecionar os
trabalhadores para, então, treiná-los e instruí-los, já que no passado os mesmos
definiam o próprio trabalho; e − Cooperar com os trabalhadores para que o trabalho
seja feito de acordo com a ciência desenvolvida.

Nesta última fase, a principal


Professor mudança implantada
Heron Lemos para a manufatura é a criação
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de um departamento de planejamento. Esse departamento era responsável por
promover estudos relativos aos tempos e movimentos do operário, à padronização
de ferramentas e instrumentos, à padronização de movimentos, ao
desenvolvimento de cartões de instruções, a um sistema de pagamento que fosse
atrelado ao desempenho do operário e, por fim, o planejamento estabelecia,
também, os critérios para o cálculo de custos de produção (MAXIMIANO, 2000).

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A ORT se fundamenta nos seguintes aspectos:

1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos;

2. Estudo da fadiga humana;

3. Divisão do trabalho e especialização do operário;

4. Desenho de cargos e tarefas;


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5. Incentivos salariais e prêmios de produção;

6. Conceito de “homo economicus”;

7. Condições ambientais de trabalho;

8. Padronização de métodos e de máquinas;


9. Supervisão funcional.

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PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

1. Princípio de planejamento: substituir, no trabalho, o critério individual do operário, a


improvisação e a atuação empírico-prática por métodos baseados em procedimentos científicos;
substituir a improvisação pela ciência por meio do planejamento do método de trabalho.

2. Princípio de preparo: selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com suas aptidões e


prepará-los e treiná-los Professor
para produzirem
Heron mais e -melhor,
Lemos de acordo com o método planejado;
Administração
preparar máquinas e equipamentos em um arranjo físico e disposição racional.

3. Princípio do controle: controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de
acordo com os métodos estabelecidos e segundo o plano previsto. A gerência deve cooperar com os
trabalhadores para que a execução seja a melhor possível.

4. Princípio da execução: distribuir atribuições e responsabilidades para que a execução do trabalho


seja disciplinada.

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Henry Ford

• O princípio da produtividade recomenda o máximo de produção dentro de


um período determinado (com distribuição do ganho para o empregador, para
o empregado e para o consumidor, pela redução de custos que se transforma
em redução de preços);
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• O princípio da intensificação consiste em aumentar a velocidade rotatória do
capital circulante, visando pouca imobilização dele e grande rapidez em sua
recuperação (o capital de giro é obtido dos próprios consumidores);

• O princípio da economicidade refere-se a reduzir ao mínimo o volume de


matéria-prima em curso de transformação (uma vez que o “tempo é a
expressão da energia humana e o estoque representa trabalho humano
armazenado”).

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Críticas à Administração Científica

✓ Mecanicismo da Administração Cientifica


✓ Superespecialização do operário
✓ Visão microscópica do homem
✓ Ausência de comprovação científica
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✓ Abordagem incompleta da organização
✓ Limitação do campo de aplicação:
✓ Abordagem prescritiva e normativa
✓ Abordagem de sistema fechado

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ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
01. (IDECAN - 2019 - UNIVASF – Administrador) Empirismo pela ciência, foco na
tarefa, racionalidade do trabalho, adaptação do trabalhador ao trabalho, não
consideração dos fatores sociais e psicológicos, dando mais ênfase nas tarefas
mediante um conjunto de rotinas, são características pertinentes à abordagem
da
A. Teoria Clássica. Professor Heron Lemos - Administração
B. Teoria Neoclássica.
C. Administração Científica.
D. Teoria das Relações Humanas.
E. Teoria Burocrática.

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02. (IDECAN - 2020 - IF-RR – Administração) Assinale a alternativa que indique


corretamente a teoria que tem como princípios pagar salários altos e ter baixos
custos de produção, aplicar métodos de pesquisa para determinar a melhor
maneira de executar tarefas, selecionar e treinar os empregados utilizando uma
abordagem científica de maneira que as pessoas e as tarefas sejam compatíveis
e criar um ambiente de íntima e cordial cooperação entre a administração e os
trabalhadores para garantir um ambiente psicológico favorável à aplicação altos
salários e destes princípios.
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A. Teoria Burocrática
B. Teoria Neoclássica
C. Teoria Científica
D. Teoria Estruturalista
E. Teoria dos Sistemas

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03. (IDECAN - 2019 - UNIVASF – Administrador) A Administração Científica é um


modelo de administração criado pelo americano Frederick Winslow Taylor no
fim do século XIX e início do século XX e que se baseia na aplicação do método
científico na Administração com o intuito de garantir o melhor custo/benefício
aos sistemas produtivos. Em seu segundo livro “Principles of Scientific
Management” (Princípios de Administração Científica), publicado em 1911,
Taylor apresenta seus estudos e introduz os quatro princípios fundamentais da
Administração Científica.
ProfessorNeste contexto,
Heron Lemos assinale a alternativa que não
- Administração
corresponde a um destes princípios.
A. Princípio do planejamento.
B. Princípio da execução.
C. Princípio do controle.
D. Princípio do preparo.
E. Princípio do ajuste.

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04. (IDECAN - 2019 - IF-PB – Administrador) Acreditando na administração como ciência,


Taylor passa a selecionar cientificamente os trabalhadores, a padronizar ferramentas e
métodos de trabalho, preocupando-se única e exclusivamente em atingir a máxima
eficiência individual. A teoria da administração científica foi marcada pelo culto do
progresso e pela idolatria à máquina, o que contribuiu para o surgimento de uma série
de problemas sociais e organizacionais. Dentre eles, pode-se destacar:
A. Rotinização excessiva, desconhecimento do conflito entre o homem e organização e
padronização de comportamentos.
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B. Autoridade tradicional baseada em tradições e costumes e práticas passadas de uma cultura
para outra.
C. Autoridade racional-legal garantida por regras e normas oriundas de um regulamento que é,
por sua vez, reconhecido e aceito pelos funcionários.
D. Divisão de funções feita de forma racional, sustentando-se em regras e normas específicas
com o objetivo de permitir a execução das atividades necessárias para se alcançar os objetivos
da organização.
E. Hierarquia definida por regras explícitas, onde os direitos e deveres de cada cargo e seus
limites sustentam-se legalmente.

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Teoria Administrativa ou Clássica


A administração é uma função distinta das demais funções, como finanças,
produção e distribuição.

A administração é um processo de planejamento, organização, comando,


coordenação e controle [...].
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Fayol define o ato de administrar como: prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar. As funções administrativas envolvem os elementos da administração, isto é,
as funções do administrador.

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Para Fayol, a função administrativa e a mais importante e deve ser dividida em:
previsão, organização, comando, coordenação e controle, detalhadas por Silva (2008, p.
135):
• Previsão: tentativa de avaliar o futuro por meio de um plano e fazer provisões para
realizar esse plano (essa função deu origem à função de planejamento). A previsão
comporta três aspectos: projeção (o futuro é uma continuação do passado); predição
(o futuro não é continuação do passado, por fatores fora do controle da empresa); e
planejamento (o futuro não é continuação do passado, mas por fatores sob controle da
empresa). Professor Heron Lemos - Administração
• Organização: mobilização dos recursos humanos e materiais para transformar o
plano em ação.
• Comando: estabelecimento de orientações para os empregados e obtenção das
coisas feitas.
• Coordenação: obtenção da unificação e harmonia de todas as atividades e esforços.
• Controle: verificação de que as coisas aconteçam em conformidade com as regras
estabelecidas e expressas pelo comando.

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Funções básicas da empresa


Segundo Chiavenato (2003), Fayol, em seu livro “Administração Geral e Industrial”,
apresenta seis funções básicas que considera essenciais à toda empresa, que são
as funções:

1. Funções técnicas – relacionadas com a produção de bens ou de serviços da


empresa.
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2. Funções comerciais - relacionadas com a compra, venda e permutação.
3. Funções financeiras – relacionadas com a procura e gerência de capitais.
4. Funções de segurança – relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das
pessoas.
5. Funções contábeis – relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e
estatísticas.
6. unções administrativas – relacionadas com a integração das outras cinco funções.
As funções administrativas coordenam as demais funções da empresa, pairando acima
delas.

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Os 14 princípios gerais da administração, segundo Fayol, são:


1. Divisão do trabalho: consiste na especialização das tarefas e das pessoas para
aumentar a eficiência.

2. Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e o poder de


esperar obediência. A responsabilidade é uma consequência natural da autoridade e
significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si.
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3. Disciplina: depende de obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito
aos acordos estabelecidos.

4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um


superior. É o princípio da autoridade única.

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5.Unidade de direção: uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o
mesmo objetivo.

6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais: os interesses gerais da empresa


devem se sobrepor aos interesses particulares das pessoas.

7. Remuneração do pessoal: deve


Professor haverLemos
Heron justa e- Administração
garantida satisfação para os empregados e
para a organização em termos de retribuição.

8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização.

9. Cadeia escalar: linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do
princípio do comando.

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10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a ordem material e
humana.

11. Equidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.

12. Estabilidade do pessoal: a rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência


da organização. Quanto mais tempo
Professor uma pessoa
Heron Lemos permanecer no cargo, tanto melhor
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para a empresa.

13. Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu


sucesso.

14. Espírito de equipe: a harmonia e a união entre as pessoas são grandes forças para
a organização.

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TEORIA CLÁSSICA
05. (IDECAN - 2019 - UNIVASF - Assistente em Administração) A teoria clássica
da Administração traz em seu arcabouço de pensadores Taylor e Fayol. Taylor
destacou-se como alguém preocupado com a administração ao nível de chão de
fábrica. Já Fayol preocupava-se em
A. desenvolver as funções administrativas.
Professor
B. criar formas de promover Heron Lemos - Administração
a sustentabilidade.
C. encontrar formas de desenvolver a espiritualidade.
D. analisar as estranhas relações entre homem x máquina.
E. capacitar os funcionários para desenvolver ações sociais.

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06. (IDECAN - 2016 - UFPB - Auxiliar em Administração) Henri Fayol (1841-1925),


fundador da Teoria Clássica da Administração, enumerou quatro grandes
funções exercidas em ambientes corporativos: produção, comercialização,
finanças e administração. Na montagem de uma estrutura organizacional, é
necessário saber como essas funções costumam se desdobrar, gerando
subfunções. No sentido mais restrito, as subfunções a seguir são tipicamente
de administração, EXCETO:
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A. Os serviços jurídicos.
B. Os serviços de apoio.
C. As atividades de tesouraria.
D. As atividades de recursos humanos.

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07. (IDECAN - 2019 - UNIVASF – Administrador) Henry Fayol, membro da escola


Clássica da Administração, definiu o trabalho de um administrador dentro do
que ele chamou de processo administrativo. Neste contexto, segundo Fayol,
não se encaixa como função do administrador
A. visualizar o futuro e traçar o programa de ações em médio e longo prazo.
B. operacionalizar as tarefas sempre que estas envolverem diretamente os clientes.
Professorpara
C. dirigir e orientar o pessoal Heron Lemosativo
mantê-lo - Administração
dentro da empresa.
D. construir a estrutura material e humana necessária para realizar o empreendimento
da empresa.
E. harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos, cuidando para que tudo
saia conforme o planejado.

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08. (IDECAN - 2019 - IF-PB – Administrador) Os estudos de Fayol centraram-se nas


formas de desenvolver as funções administrativas, pois julgava esta área de
extrema importância, por estar acima das demais funções da organização. Ele
subdivide as funções administrativas em prever, organizar, coordenar, comandar e
controlar. Além disso, fixa os princípios de administração em quatorze, alguns
citados a seguir. Correlacione os princípios enumerados com as referências
apresentadas:
(1) Divisão do trabalhoProfessor Heron Lemos - Administração
(2) Autoridade e responsabilidade
(3) Disciplina
(4) Unidade de Comando
(5) Unidade de Direção
(6) Equidade
(7) Espírito de equipe

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( ) Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade das pessoas


( ) Especialização de tarefas e pessoas
( ) Um mesmo objetivo a perseguir
( ) Poder de mando com igual responsabilidade
( ) Obediência e respeito aos acordos estabelecidos
( ) Harmonia e união Professor
entre as pessoas
Heron Lemos - Administração
( ) Obediência a um só chefe

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A sequência correta obtida no sentido de cima para baixo é:


A. 4,7, 3, 5, 2, 1, 6
B. 7, 3, 4, 5, 1, 2, 6
C. 1,2, 3, 4, 5, 6, 7
D. 3, 4, 7, 2, 5, 6, 1
E. 6, 1, 5, 2, 3, 7, 5 Professor Heron Lemos - Administração

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TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS

A Experiência de Hawthorne

Em 1924, a Academia Nacional de Ciências dos Estados Unidos fez uma pesquisa para
verificar a correlação entre produtividade e iluminação do local de trabalho, dentro dos
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pressupostos da Administração Científica. Pouco antes, Mayo conduzira uma
pesquisa em uma indústria têxtil com elevadíssima rotatividade de pessoal (ao
redor de 250% ao ano) e que havia tentado inutilmente vários esquemas de
incentivos salariais.

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Este estudo que aconteceu na empresa Western Eletric em 1923 foi dividido em 4 fases. As
fases e as conclusões são apresentadas a seguir por Chiavenato (2003, pp. 102–107):

Primeira fase da experiência de Hawthorne

Segunda fase da experiência da Hawthorne


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Terceira fase da experiência de Hawthorne

Quarta fase da experiência de Hawthorne

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Conclusões da experiência de Hawthorne

a) O nível de produção é resultante da integração social

b) Comportamento social dos empregados

c) Recompensas e sanções sociais


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d) Grupos informais

e) Relações humanas

f) Importância do conteúdo do cargo

g) Ênfase nos aspectos emocionais

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Com a Teoria das Relações Humanas, surgiu uma nova concepção sobre a natureza do
homem: o homem social, que se baseia nos seguintes aspectos:
✓ Trabalhadores são criaturas sociais complexas, dotados de sentimentos, desejos e
temores. O comportamento no trabalho – como o comportamento em qualquer lugar – é
uma consequência de muitos fatores motivacionais.
✓ Pessoas são motivadas por necessidades humanas e alcançam suas satisfações por meio
da interação com grupos sociais. Dificuldades em participar e em se relacionar com o
grupo provocam elevação da rotatividade de pessoal (turnover), abaixamento do moral,
fadiga psicológica, redução dosHeron
Professor níveis de desempenho,
Lemos etc.
- Administração
✓ O comportamento dos grupos sociais é influenciado pelo estilo de supervisão e
liderança. O supervisor eficaz é aquele que possui habilidade para influenciar seus
subordinados, obtendo lealdade, padrões elevados de desempenho e alto compromisso com
os objetivos da organização.
✓ Normas sociais do grupo funcionam como mecanismos reguladores do
comportamento dos membros. Os níveis de produção são controlados informalmente
pelas normas do grupo. Esse controle social adota tanto sanções positivas (estímulos,
aceitação social, etc.) como negativas (gozações, esfriamento por parte do grupo, sanções
simbólicas, etc.).

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09. (IDECAN - 2020 - IF-RR – Administração) Um grupo de pesquisadores da


Universidade de Harvard foi contratado para desenvolver um estudo em uma
fábrica da Western Electric. Este estudo constatou que, ao aumentar a
intensidade da luz, a produção aumentava e, quando diminuía-se a luz, a
produtividade também aumentava. Também se verificou que a introdução de
benefícios e a remoção destes fizeram a produção subir. Este experimento é
conhecido como
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A. Experimento de Hawthorne.
B. Experimento de Ishikawa.
C. Experimento de Hausburg.
D. Experimento de Posdcorb.
E. Experimento de Feigenbaum.

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10. (IDECAN - 2019 - IF-PB – Administrador) Precursora da Escola de Relações


Humanas, Mary Parket Follet desenvolveu conceitos de foram redescobertos por
estudiosos da administração anos mais tarde. Suas ideias serviram de contraste
para a administração científica. Ela abordou temas como
A. o poder como a imposição da vontade e interesse de alguns em detrimento da
maioria.
B. ética, poder e como comandar
Professor de forma
Heron Lemosa-estimular os colaboradores a renderem o
Administração
máximo possível.
C. a diferença entre o poder e a autoridade.
D. as diferentes formas de dominação e o nascimento do espírito do capitalismo.
E. a sabedoria mostra o que o poder representa para o ser humano.

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11. (IDECAN - 2019 - IF-PB - Assistente em Administração) A teoria das relações


humanas surgiu como movimento de oposição à abordagem clássica e,
progressivamente, foi condicionada pelas mudanças que atingiram a sociedade
e o mundo corporativo. Ela pertence aos processos administrativos e visa, entre
outros aspectos, dar importância às competências emocionais, entendidas
como
A. as habilidades que os seres humanos têm em lidar com questões pessoais e com
as questões das pessoas as quais eles se relacionam.
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B. conhecer e entender os demais membros de uma equipe e, também, saber que a
performance profissional não leva em conta os sentimentos.
C. uma forma de identificar as forças e necessidades de desenvolvimento de pessoas,
mesmo sabendo que as operações que demandam competências técnicas devam ser
priorizadas, pois agem como a única força a ser observada.
D. um modo de administrar pensamentos e emoções, mesmo que a competência
fundamental de um funcionário esteja localizada na performance técnica.
E. a forma de ficar na defensiva ao receber um feedback construtivo, pois indica
segurança emocional.

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TEORIA NEOCLÁSSICA

ORIGENS DA TEORIA NEOCLÁSSICA EM ADMINISTRAÇÃO

Surgiu a abordagem neoclássica, que é em sua essência, idealizada pelos estudiosos da


Administração, como uma readequação da Teoria Clássica, atualizada e moldada aos
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problemas administrativos e às organizações que surgiram na sequência lógica do
tempo e do desenvolvimento industrial.

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ABORDAGEM E CONCEITO DAS ORGANIZAÇÕES NA TEORIA NEOCLÁSSICA


A Teoria Neoclássica da Administração surge com o objetivo de dilapidar as teorias até
então existentes: a Abordagem Clássica (Administração Científica + Teoria Clássica) e a
Abordagem Humanística, “quebrando” a parcialidade e as limitações de cada uma
delas. Tem ênfase nos princípios organizacionais e na administração teórica e prática.

A abordagem neoclássica baseia-se


Professor nos fundamentos
Heron Lemos de que a Administração é
- Administração
um processo operacional composto por funções de planejamento, organização,
direção e controle e, porque envolve uma série de situações organizacionais,
necessita estar baseada em princípios em que se possam prever soluções
administrativas. Esses princípios básicos da Administração devem ter a característica
da universalidade e, a exemplo de outras ciências, serem logicamente verdadeiros,
porque irão, com o decorrer do tempo, sofrer alterações do meio ambiente no quais se
colocaram à prova, (CHIAVENATO, 2003).

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CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DA TEORIA NEOCLÁSSICA

Segundo Chiavenato (2003) a Teoria Neoclássica apresenta as seguintes características:

1. Ênfase na prática da Administração: o foco nos aspectos práticos administrativos e


suas considerações, e procura de resultados concretos e mais palpáveis, visa ações
administrativas e seusProfessor
aspectos Heron Lemos - Administração
instrumentais.

2. Reafirmação relativa dos aspectos clássicos: foi uma reação à influência enorme e
crescente das ciências social-comportamentais no campo da Administração, e em
contraposição aos aspectos administrativos e econômicos que são estruturais e que
envolvem as organizações. Um retorno às origens estruturando a Teoria Clássica,
modernizando-a, dando-lhe amplitude e flexibilidade.

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3. Ênfase nos princípios gerais de administração: os neoclássicos estabeleceram


normas do comportamento administrativo, e os princípios que os clássicos usavam
como leis científicas são retomados como critérios maleáveis para busca de soluções
administrativas.

4. Ênfase nos objetivos e nos resultados: é em função dos objetivos e resultados que
a organização deve ser dimensionada,
Professor estruturada
Heron Lemos e orientada, como meio de avaliar
- Administração
seu desempenho. A Administração por objetivos é produto da Teoria Neoclássica.

5. Ecletismo da Teoria Neoclássica: os autores neoclássicos absorveram o conteúdo


de outras teorias administrativas e assim misturaram várias doutrinas administrativas,
fundindo a teoria com o perfil e formação do administrador contemporâneo do século
passado.

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PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO

✓ Divisão do trabalho, segundo níveis de administração (Institucional, Intermediário e Operacional).

✓ Especialização (significando a reunião de pessoas em torno de uma tarefa, ou departamentalização);

✓ Hierarquia, atentando Professor HeroneLemos


para a delegação - Administração
seus princípios (delegar a tarefa inteira) à pessoa certa,
atribuir autoridade e responsabilidade, avaliar e recompensar. Não há transferência da
responsabilidade. Se houvesse na delegação, teríamos transferência de atribuições e substituição, em
vez de delegação.

✓ Amplitude administrativa: diz respeito à quantidade de subordinados, sugerindo estruturas que variam
de “altas” a “achatadas”, e:

✓ Centralização/descentralização, referindo-se ao nível onde as decisões são tomadas.

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FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR

De maneira generalizada, vários autores concordam que estas quatro funções básicas, agora
com uma roupagem atualizada, de planejar, organizar, dirigir e controlar, são utilizadas por
constituir um processo, que numa sequência, forma um ciclo administrativo, e à medida que se
repete, o ciclo cria uma contínua correção e ajustamento das funções.

ADMINISTRAÇÃO PORProfessor
OBJETIVOSHeron Lemos - Administração

A Administração por objetivos (APO) ou Administração por resultados constitui o modelo


administrativo identificado com o espírito pragmático e democrático da Teoria Neoclássica. Seu
aparecimento ocorreu em 1954, quando Peter F. Drucker publicou um livro sobre
Administração por Objetivos, sendo considerado o pai da APO.

A APO é um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam objetivos comuns,


definem as áreas de responsabilidade de cada um em termos de resultados esperados e
utilizam esses objetivos como guias para sua atividade.

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A APO apresenta as seguintes características:


1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o gerente e seu superior.
2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição.
3. Interligação entre os vários objetivos departamentais.
4. Ênfase na mensuração e no controle de resultados.
5. Contínua avaliação,Professor
revisão e Heron
reciclagem dos
Lemos planos.
- Administração
6. Participação atuante das gerências e dos subordinados.
7. Apoio intensivo do staff.

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Estabelecimento de conjunto de objetivos entre gerente e subordinado

A maior parte dos sistemas de APO utiliza o estabelecimento conjunto de objetivos.


Tanto o gerente como o seu subordinado participam ativamente do processo de definir
e fixar objetivos. No entanto, essa participação varia conforme o sistema adotado.

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Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição

A APO está fundamentada na definição de objetivos por posições de gerência. Os


objetivos podem ser denominados metas, alvos ou finalidades, porém a ideia básica é
a mesma: determinar os resultados que o gerente e o subordinado devem alcançar.
Os objetivos devem ser quantificados e com prazos definidos. A maioria dos casos
admite de quatro a oito objetivos para cada posição específica.

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Interligação entre os vários objetivos departamentais


Os objetivos dos vários departamentos ou gerentes envolvidos devem ser
estreitamente correlacionados. Essa ligação deve envolver objetivos comerciais com
objetivos de produção, ou objetivos de um nível com os objetivos dos níveis
superiores e inferiores.

Ênfase na mensuração e no controle de resultados


Professor Heron Lemos - Administração
A partir dos objetivos traçados, o gerente e o subordinado passam a elaborar os
planos táticos adequados para alcançá-los da melhor maneira. Os planos táticos são
os meios capazes de alcançar os objetivos departamentais. Na sequência, os planos
táticos são desdobrados e detalhados em planos operacionais. Em todos os planos
táticos e operacionais, a APO enfatiza a quantificação, a mensuração e o controle.
Torna-se necessário mensurar os resultados atingidos e compará-los com os
resultados planejados. Se um objetivo não pode ser medido, seus resultados não
podem ser conhecidos. A mensuração e o controle são os elementos que causam as
maiores dificuldades de implantação da APO.

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Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos


Todos os sistemas de APO envolvem a avaliação e a revisão regular do processo e
dos objetivos alcançados, permitindo que providências sejam tomadas e novos
objetivos sejam fixados para o período seguinte. Há um ciclo típico da APO que
envolve as seguintes etapas: 1. A partir dos objetivos organizacionais e do
planejamento estratégico, estabelecem-se os objetivos departamentais para o primeiro
ano, entre o gerente do departamento e seu superior. 2. O gerente elabora o plano
Professor
tático que permita alcançar os Heron Lemos
objetivos - Administração
departamentais fixados. 3. O gerente elabora
com seus subordinados os planos operacionais necessários à implementação do
plano tático de seu departamento. 4. Os resultados da execução dos planos são
continuamente avaliados e comparados com os objetivos fixados. 5. Em função dos
resultados obtidos, procedem-se à revisão, ao reajuste dos planos ou às alterações
nos objetivos estabelecidos. 6. No ciclo seguinte, estabelecem-se os objetivos
departamentais para o segundo ano, entre o gerente e seu superior, tomando por
base os resultados do primeiro ano. 7. Repete-se a sequência do ciclo anterior.

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Participação atuante das gerências e dos subordinados


Há intensa participação do gerente e do subordinado. Quando o gerente define os
objetivos, vende-os aos subordinados, mensura-os e avalia o progresso, o processo
torna-se muito mais um controle por objetivos do que propriamente uma Administração
por Objetivos.

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Apoio intensivo do staff
A implantação da APO requer o apoio intenso de um staff treinado e preparado. A
abordagem do tipo “faça você mesmo” não é aconselhável em APO, pois ela exige
coordenação e integração de esforços, o que pode ser feito pelo staf .

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TEORIA NEOCLÁSSICA
12. (IDECAN - 2019 - UNIVASF – Administrador) De acordo com a Teoria
Neoclássica da Administração, a gestão de um processo administrativo
percorre, naturalmente, as quatro funções básicas do administrador. Assim,
com base nesta teoria, não é função do administrador
A. planejar.
B. dirigir. Professor Heron Lemos - Administração
C. organizar.
D. executar.
E. controlar.

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13. (CETREDE - 2019 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante - CE – Administrador)


Analise as afirmações a seguir.
I. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o gerente e o seu superior.
II. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição.
III. Interligação entre os vários objetivos departamentais.
IV. Ênfase na mensuração e no controle de resultados.
Professor
V. Contínua avaliação, revisão Heron Lemos
e reciclagem - Administração
dos planos.
Marque a opção CORRETA que evidencia a teoria da administração à qual as afirmações
referem-se.
A. Teoria das Relações Humanas.
B. Teoria Clássica.
C. Teoria Comportamental.
D. Administração por Objetivos (APO).
E. Teoria Sistêmica.

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14. (CETREDE - 2019 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante - CE –


Administrador) Leia a afirmativa a seguir.
“A Administração por Objetivos (APO) ou administração por resultados constitui
o modelo administrativo identificado com o espírito pragmático e democrático
da Teoria Neoclássica. Seu aparecimento ocorreu em 1954, quando Peter F.
Drucker publicou um livro¹ sobre a Administração por Objetivos, sendo
considerado o pai da APO”. CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da
administração: uma Professor
visãoHeron Lemos - Administração
abrangente da moderna administração das
organizações. 7ª ed. 13ª reimpressão. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
Considerando a afirmativa, assinale a coluna B com a coluna A, identificando as
principais características da Administração por Objetivos (APO).

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COLUNA A: Características da Administração por Objetivos


I. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o gerente e o seu superior.
II. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição.
III. Interligação entre os vários objetivos departamentais.

COLUNA B: Definição das características da Administração por Objetivos


Professor Heron Lemos - Administração
( ) “A APO está fundamentada na definição de objetivos por posições de gerência. [...]
Os objetivos devem ser quantificados e com prazos definidos” (CHIAVENATO, 2003,
p. 229).
( ) “Os objetivos dos vários departamentos ou gerentes envolvidos devem ser
estreitamente correlacionados. Essa ligação deve envolver objetivos comerciais com
objetivos de produção [...]” (CHIAVENATO, 2003, p. 229).
( ) “A maior parte dos sistemas de APO utiliza o estabelecimento conjunto de objetivos.
Tanto o gerente quanto o seu subordinado participam ativamente do processo de
definir e fixar objetivos” (CHIAVENATO, 2003, p. 229).

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Marque a alternativa que indica a sequência CORRETA.


A. II – III – II.
B. III – II – I.
C. II – I – III.
D. II – III – I.
E. III – I – II. Professor Heron Lemos - Administração

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15. (CETREDE - 2019 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante - CE –


Administrador) Leia o texto a seguir. “No início da década de 1950, a teoria
administrativa passou por um período de intensa remodelação. A Segunda
Guerra Mundial já havia acabado e o mundo passou a experimentar um novo
surto de desenvolvimento industrial e econômico sem precedentes. Em outras
palavras, o mundo das organizações ingressou em uma etapa de grandes
mudanças e transformações. Com o surgimento da televisão, do motor a jato e o
esboço das telecomunicações, o mundo
Professor Heron Administração já não seria o mesmo”.
Lemos -organizacional
[...] [Porém], “Apesar de todas as críticas aos postulados clássicos e aos
enfoques tradicionais da organização [...] a abordagem clássica nunca foi
totalmente substituída por outra abordagem”, sendo a própria Teoria
Neoclássica uma forma de reapropriação de alguns princípios clássicos.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. 7ª ed. 13ª
reimpressão. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. A partir dos entendimentos centrais
do texto, assinale a coluna B de acordo com a coluna A, identificando as
principais características da Teoria Neoclássica.

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COLUNA A: Características da Teoria Neoclássica


I. Ênfase na prática da administração.
II. Reafirmação dos postulados clássicos.
III. Ênfase nos princípios gerais da administração.

COLUNA B: Definição das características da Teoria Neoclássica


Professor Heron Lemos - Administração
( ) Retoma as discussões sobre aspectos concretos e econômicos das empresas. Assim,
conceitos clássicos como organização linear e funcional, departamentalização etc. são
retomados, porém de maneira reformulada e mais flexível (CHIAVENATO, 2003).
( ) Foco nos aspectos práticos e concretos da administração. Assim, a teoria e os conceitos só
possuem valor quando podem ser utilizados na prática. Ou seja, o foco na prática da
administração ganha muito mais relevância do que na teoria sobre gestão (CHIAVENATO,
2003).
( ) Os princípios gerais (planejar; organizar; dirigir; controlar) são retomados para a busca de
soluções administrativas. Assim, eles passam a ser aplicados na prática para orientar a
atuação na condução das operações de um negócio (CHIAVENATO, 2003).

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Marque a alternativa que indica a sequência CORRETA.


A. I – II – III.
B. III – II – I.
C. II – I – III.
D. II – III – I.
E. III – I – II. Professor Heron Lemos - Administração

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16. (CETREDE - 2019 - Prefeitura de São Gonçalo do Amarante - CE – Administrador)


Analise as afirmações a seguir.
I. Ênfase na prática da administração.
II. Reafirmação dos postulados (ideias) clássicas.
III. Ênfase nos objetivos e nos resultados.
IV. Ênfase nos princípios gerais da administração.
Professor Heron Lemos - Administração
V. Ecletismo nos conceitos.
Marque a opção CORRETA que evidencia a teoria da administração a qual as afirmações
se referem.
A. Teoria das Relações Humanas.
B. Teoria Sistêmica.
C. Teoria Comportamental.
D. Teoria da Burocracia.
E. Teoria Neoclássica.

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TEORIA DA BUROCRACIA

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DA TEORIA DA BUROCRACIA


1. Caráter legal das normas e regulamentos
2. Caráter formal das comunicações
3. Caráter racional e divisão do trabalho
Professor
4. Impessoalidade nas relações Heron Lemos - Administração
profissionais
5. Hierarquia da autoridade
6. Rotinas e procedimentos padronizados
7. Competência técnica e por mérito
8. Especialização da Administração
9. Profissionalização dos participantes
10. Completa previsibilidade do comportamento funcional

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Basicamente, as disfunções da burocracia são:


1 – Internalização das regras e apego aos regulamentos
2 – Excesso de formalismo e papelório
3 – Resistência a mudanças
4 – A base do processo decisorial
5 – Superconformidade às rotinas
Professor
6 – Dificuldade no atendimento Heron Lemos - Administração
a clientes

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TEORIA ESTRUTURALISTA

Ao final da década de 1950, as Teorias Clássica e das Relações Humanas criaram situações
sem saída que a Teoria da Burocracia não deu conta de resolver, e a Teoria Estruturalista foi
criada na tentativa de suprir essa carência de soluções na Administração. (CHIAVENATO, 2003).

A Teoria estruturalistaProfessor
representa um desdobramento
Heron da Teoria da Burocracia e uma leve
Lemos - Administração
aproximação à Teoria das Relações Humanas. Representa uma visão crítica da organização
formal.

O estruturalismo está voltado para o todo e para o relacionamento das partes na


constituição do todo. A totalidade, a interdependência das partes e o fato de que o todo é
maior do que a simples soma das partes são as características básicas do estruturalismo.

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A Teoria Estruturalista teve como origem os seguintes fatos, segundo Chiavenato


(2003):

✓ A oposição surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria da Relações Humanas.

✓ A necessidade que a organização seja vista como uma grande e complexa unidade
Professor
social, onde os grupos sociaisHeron Lemos - Administração
interagem.

✓ A influência do estruturalismo nas ciências sociais e sua repercussão no estudo das


organizações.

✓ Novos conceitos de estrutura – conjuntos de dois ou mais elementos que


permanece inalterado, na mudança ou na diversidade de um dos elementos.

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ABORDAGEM E CONCEITO DAS ORGANIZAÇÕES

A Teoria Estruturalista tem como objetivo principal, o estudo das organizações,


fundamentalmente na estrutura interna e na interação com outras organizações, que são
as unidades sociais e são concebidas para cumprir e atingir objetivos específicos,
mantendo relações estáveis a fim de viabilizar o conjunto de metas propostas.

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A análise das organizações sob a ótica estruturalista é feita dentro de uma abordagem global e
com a dualidade que sua origem compreende; a organização que pode ser formal e informal e
abrange os mais diversos tipos de organizações, com o sistema de recompensa e sanções,
materiais e sociais, centradas no comportamento organizacional.

Nesta abordagem, o sistema social é intencionalmente construído e reconstruído porque as


organizações são sistemas em constante mutação e a concepção é de homem organizacional
que vive dentro das organizações, onde os conflitos são inevitáveis.

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Homem organizacional
Enquanto a Teoria Clássica caracteriza o homo economicus e a Teoria das Relações
Humanas, “o homem social”, a Teoria Estruturalista focaliza o “homem organizacional”:
o homem que desempenha diferentes papéis em várias organizações. A sociedade
moderna, formada por inúmeras organizações, exige algumas características de
personalidade, tais como: flexibilidade, resistência à frustração, capacidade de adiar as
recompensas e permanente desejo de realização. Tudo isso faz com que o indivíduo se
adapte a diversos modelos
Professororganizacionais
Heron Lemos - eAdministração
vença as barreiras que podem surgir
durante a adaptação. A flexibilidade faz o indivíduo suportar as frequentes
transformações. A tolerância à frustração e a capacidade de adiar as recompensas
agem como compensações à necessidade que o homem tem de se entregar a tarefas
rotineiras na organização, esquecendo-se de preferência e laços pessoais. O desejo de
realização garante a conformidade com as normas impostas e garante o acesso aos
cargos superiores.

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CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DA ORGANIZAÇÃO NA TEORIA ESTRUTURALISTA

A análise das organizações do ponto de vista estruturalista é feita a partir de uma


abordagem múltipla e envolve:

• Organização formal e informal


Professor Heron Lemos - Administração
• Recompensas materiais e sociais
• Os diferentes enfoques da organização
• Os níveis da organização
• A diversidade de organizações
• Análise interorganizacional

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TEORIA ESTRUTURALISTA
17. (IDECAN - 2019 - IF-PB – Administrador) A teoria estruturalista utilizou a
técnica indutiva no estudo das organizações. Para esta teoria, a eficiência de
uma organização é determinada pela medida em que esta atinge seus objetivos
e o homem organizacional é aquele que desempenha papeis em diferentes
organizações. Como as organizações são diferenciadas, elas exigem de seus
participantes, determinadas características de personalidade, como
Professor Heron Lemos - Administração
A. intolerância às frustrações.
B. capacidade de adiar recompensa, porém sem a busca de ascensão.
C. Flexibilidade, em face das constantes mudanças da vida moderna.
D. recompensa salarial, material e social.
E. a eficiência do colaborador ser determinada pela capacidade de atuar em uma
maior carga horária.

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TEORIA COMPORTAMENTAL EM ADMINISTRAÇÃO

A Teoria Comportamental surgiu no final da década de 1940 com uma redefinição total
de conceitos administrativos: ao criticar as teorias anteriores, o behaviorismo na
Administração não somente reescalona as abordagens anteriores como amplia seu
conteúdo e diversifica sua natureza.
A Teoria Comportamental é um desdobramento da Teoria das Relações Humanas,
da qual mesmo fazendo críticas,
Professor Heronapropriou-se de seus conceitos, utilizando-os
Lemos - Administração
como base para se fundamentar. O livro “O comportamento Administrativo”, de
Hebert A. Simon, de 1947, marca o início e as origens da Teoria Comportamental,
fazendo reservas críticas à Teoria Clássica e a algumas das ideias da Teoria das Relações
Humanas, que posteriormente adotou com algumas correções, ampliando conceitos e
diversificando a essência dos mesmos (CHIAVENATO, 2003). Um dos fundamentos da
Teoria Comportamental da Administração é a motivação humana, onde a teoria
administrativa recebeu vultosa contribuição.
Comportamento organizacional é o estudo do funcionamento e da dinâmica das organizações e de
como os grupos e os indivíduos se comportam dentro delas. É uma ciência interdisciplinar.

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A abordagem comportamental — também chamada behaviorista (em função do


behaviorismo na psicologia) — marca a mais forte influência das ciências do
comportamento na teoria administrativa e a busca de novas soluções democráticas,
humanas e flexíveis para os problemas organizacionais. Enquanto o estruturalismo foi
influenciado pela sociologia – e, mais especificamente, pela sociologia organizacional –
a abordagem comportamental recebeu forte influência das ciências comportamentais –
e, particularmente, da psicologia organizacional.
Professor Heron Lemos - Administração
É com a abordagem comportamental que a preocupação com a estrutura se desloca
para a preocupação com os processos e com a dinâmica organizacional, isto é, com o
comportamento organizacional. Aqui ainda predomina a ênfase nas pessoas,
inaugurada com a Teoria das Relações Humanas, mas dentro de um contexto
organizacional.

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A Teoria Comportamental (ou Teoria Behaviorista) da Administração trouxe uma nova


concepção e um novo enfoque à teoria administrativa: a abordagem das ciências do
comportamento (behavioral sciences approach), o abandono das posições normativas
e prescritivas das teorias anteriores (Teorias Clássica, das Relações Humanas e da
Burocracia) e a adoção de posições explicativas e descritivas. A ênfase permanece
nas pessoas, mas dentro do contexto organizacional mais amplo.

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Lemos - Administração

A Teoria Comportamental da Administração tem o seu início com Herbert Alexander Simon,
tendo como autores importantíssimos Chester Barnard, Douglas McGregor, Rensis Likert e
Chris Argyris. Dentro do campo da motivação humana, salientam-se Abraham Maslow,
Frederick Herzberg e David McClelland.

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TEORIA DO DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL (DO)

O foco principal do DO está em mudar as pessoas, bem como a natureza e a qualidade


de suas relações de trabalho. Sua ênfase está na mudança da cultura da organização.
Em princípio, o DO é uma mudança organizacional planejada.

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TEORIA COMPORTAMNETAL
18. (IDECAN - 2019 - IF-PB – Administrador) A teoria comportamental, segundo
Chiavenato (2003), é caracterizada por ser decorrência da teoria das relações humanas.
Sua ênfase ainda se encontra no comportamento humano, porém ela leva em
consideração o contexto organizacional, abrangendo a influência desse comportamento
na organização como um todo e as perspectivas das pessoas diante das organizações.
Dentre os principais fatores que caracterizam o surgimento da teoria comportamental,
destacam-se:
Professor Heron Lemos - Administração
A. A visão do ser humano como homem funcional, aquele que exerce funções em diferentes
organizações.
B. A forma de visualizar o ser humano como sendo um ser complexo.
C. O modo como as organizações estão sofrendo constantemente influências diretas do
ambiente quanto da tecnologia.
D. A crítica à teoria burocrática que compara a administração ao modelo de máquina: máquina
administrativa.
E. A recompensa: a relação percebida entre a produtividade e o alcance dos objetivos

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Lemos - Administração

TEORIA DOS SISTEMAS EM ADMINISTRAÇÃO

ORIGENS DA TEORIA DOS SISTEMAS EM ADMINISTRAÇÃO

A Teoria dos Sistemas surgiu com os trabalhos do biólogo alemão Ludwig Von
Bertalanffy, a partir da década de 1960, após análise em que fez verificação de que
Professor Heron Lemos - Administração
existia uma tendência para a integração das ciências naturais e sociais (CHIAVENATO,
2003, p. 474).

Nessa teoria, “as organizações são abordadas como sistemas abertos, com
interação e independência entre as partes e com o ambiente que o envolve, tendo
várias entradas e saídas para garantir o intercâmbio com o meio” (CHIAVENATO,
2003, p. 496). Por conceituação, os sistemas são conjuntos de partes ou
elementos, interdependentes, que formam um todo complexo, unitário e
organizado, no sentido de alcançar um objetivo, anteriormente proposto.

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Conceito de Sistema
Segundo Chiavenato, um sistema é um conjunto de elementos interdependentes e interagentes
ou um grupo de unidades combinadas que formam um todo organizado. Desta forma, um
sistema forma um todo complexo ou unitário.

Para Maximiano, o sistema é um todo complexo ou organizado; é um conjunto de partes ou


elementos que formam um todo unitário ou complexo.

Professor
Um sistema, então, deve Heron
ser visto comLemos
uma -combinação
Administração
de coisas ou partes, de forma
organizada, e que compõe um todo complexo. Os princípios básicos dos sistemas são os
seguintes:
✓ Um sistema existe dentro de um meio-ambiente que contém outros sistemas e subsistemas
✓ Cada sistema faz parte de um sistema maior
✓ Os sistemas são abertos
✓ Há um processo de intercâmbio constante com outros sistemas
✓ As funções e a estrutura de um sistema são interdependentes
✓ Cada sistema tem um objetivo
✓ O objetivo define o papel do sistema no intercâmbio com os outros sistemas do ambiente.

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ORGANIZAÇÃO COMO SISTEMA ABERTO


O conceito de sistema aberto é perfeitamente aplicável à organização empresarial. A
organização é um sistema criado pelo homem e mantém uma dinâmica interação com
seu meio ambiente, sejam clientes, fornecedores, concorrentes, entidades sindicais,
órgãos governamentais e outros agentes externos. Influi sobre o meio ambiente e
recebe influência dele. Além disso, é um sistema integrado por diversas partes ou
unidades relacionadas entre si, que trabalham em harmonia umas com as outras, com
a finalidade de alcançar uma série
Professor HerondeLemos
objetivos, tanto da organização como de seus
- Administração
participantes.

Em suma, o sistema aberto “pode ser compreendido como um conjunto de partes em


constante interação e interdependência, constituindo um todo sinérgico (o todo é
maior do que a soma das partes), orientado para determinados propósitos
(comportamento teleológico orientado para fins) e em permanente relação de
interdependência com o ambiente (entendida como a dupla capacidade de influenciar
o meio externo e ser por ele influenciado)”.

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Professor Heron Lemos
Lemos - Administração

MUITO IMPORTANTE!!!!!!
Holismo: O holismo ou abordagem holística é a tese segundo a qual as totalidades
representam mais do que a soma de suas partes. Essas totalidades podem ser organismos
biológicos, organizações, sociedades ou complexos teóricos científicos. Na Medicina, a
abordagem holística mostra que os organismos vivos e o meio ambiente funcionam como um
sistema integrado.

Sistema, subsistema eProfessor HeronOLemos


suprassistema: termo-sistema
Administração
é empregado no sentido de sistema
total. Os componentes necessários à operação de um sistema são chamados subsistemas, que,
por sua vez, são formados pela reunião de novos subsistemas, mais detalhados. Assim, a
hierarquia dos sistemas e o número de subsistemas dependem da complexidade do sistema. Os
sistemas podem operar simultaneamente, em série ou em paralelo. Não há sistemas fora de um
meio específico (ambiente): os sistemas existem em um meio e são por ele condicionados. Meio
(ambiente) é tudo o que existe fora e ao redor de um sistema e que tem alguma influência
sobre a operação do sistema. Os limites (fronteiras) definem o que é o sistema e o que é o
ambiente. O conceito de sistema aberto pode ser aplicado em diversos níveis de abordagem:
do indivíduo, do grupo, da organização e da sociedade, indo desde um microssistema até um
suprassistema. Vai da célula ao universo.

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Sinergia: Sinergia é o esforço simultâneo de vários órgãos que provoca um resultado


ampliado e potencializado. Uma das razões para a existência das organizações é o seu
efeito sinérgico ou sinergístico. A sinergia faz o resultado de uma organização ser
diferente em quantidade ou qualidade da soma de suas partes. Assim, o sistema
aberto provoca um resultado maior do que a soma de suas partes quando apresenta
sinergia: a reunião das partes proporciona o surgimento de novas potencialidades para
o conjunto, qualidades emergentes que retroalimentam as partes, estimulando-as a
utilizar suas potencialidades
Professorindividuais.
Heron Lemos Nesse sentido, as organizações produzem
- Administração
valor agregado por meio do efeito sinergístico. Os recursos humanos, materiais e
financeiros – quando considerados fatores de produção – geram riqueza por meio da
sinergia organizacional. A perspectiva sistêmica mostra que a organização deve ser
administrada como um todo complexo. O presidente da organização deve ser perito
em totalidade, e não apenas um coordenador geral de diversas áreas.

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As organizações como parte de um todo: As organizações são vistas como sistemas


dentro de sistemas. Os sistemas são “complexos de elementos colocados em
interação”. Essa focalização incide mais sobre as relações entre os elementos
interagentes cuja interação produz uma totalidade que não pode ser compreendida
pela simples análise das várias partes tomadas isoladamente.

Interdependência das partes:Heron


Professor A organização é um sistema social cujas partes são
Lemos - Administração
independentes, porém inter-relacionadas. “O sistema organizacional compartilha com
os sistemas biológicos a propriedade de interdependência de suas partes, de modo
que a mudança em uma das partes provoca impacto sobre as outras.” A organização
não é um sistema mecânico no qual uma das partes pode ser mudada sem um efeito
concomitante sobre as outras partes. Em virtude da diferenciação provocada pela
divisão do trabalho, as partes precisam ser coordenadas pelos meios de integração e
controle.

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CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DA TEORIA DOS SISTEMAS EM ADMINISTRAÇÃO


1. Importação (entradas)
2. Transformação (processamento)
3. Exportação (saídas)
4. Os sistemas são ciclos de eventos que se repetem
5. Entropia negativa
6. Informação como insumo, retroação
Professor negativa
Heron Lemos e processo de codificação
- Administração
7. Estado firme e homeostase dinâmica
8. Diferenciação
9. Equifinalidade
10. Limites ou fronteiras
11.Morfogênese
12.Resiliência
13. Comportamento probabilístico e não determinístico

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A organização é um sistema aberto que apresenta as seguintes características:


1. Importação (entradas): a organização recebe insumos do ambiente e depende de
suprimentos renovados de energia de outras instituições ou de pessoas. Nenhuma
estrutura social é autossuficiente ou autocontida.
2. Transformação (processamento): os sistemas abertos transformam a energia recebida.
A organização processa e transforma seus insumos em produtos acabados, mão de obra
treinada, serviços, etc. Essas atividades acarretam alguma reorganização das entradas.
Professor Heron Lemos - Administração
3. Exportação (saídas): os sistemas abertos exportam seus produtos, serviços ou
resultados para o meio ambiente.
4. Os sistemas são ciclos de eventos que se repetem: “o funcionamento do sistema
aberto consiste em ciclos recorrentes de importação-transformação-exportação. A
importação e a exportação são transações que envolvem o sistema e os setores do seu
ambiente imediato, enquanto a transformação é um processo contido dentro do próprio
sistema.” As organizações reciclam constantemente suas operações ao longo do tempo.

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5. Entropia negativa: a entropia é um processo pelo qual todas as formas organizadas


tendem à exaustão, à desorganização, à desintegração e, no fim, à morte. Para
sobreviver, os sistemas abertos precisam mover-se para deterem o processo entrópico
e se reabastecerem de energia, mantendo indefinidamente sua estrutura
organizacional. É um processo reativo de obtenção de reservas de energia que recebe
o nome de entropia negativa ou negentropia.

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6. Informação como insumo, retroação negativa e processo de codificação: os
sistemas abertos recebem insumos, como materiais ou energia, que são transformados
ou processados. Recebem também entradas de caráter informativo, que proporcionam
sinais à estrutura sobre o ambiente e sobre seu próprio funcionamento em relação a
ele.

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7. Estado firme e homeostase dinâmica: o sistema aberto mantém certa constância


no intercâmbio de energia importada e exportada do ambiente, assegurando o seu
caráter organizacional e evitando o processo entrópico. Assim, os sistemas abertos
caracterizam-se por um estado firme: existe um influxo contínuo de energia do
ambiente exterior e uma exportação contínua dos produtos do sistema, porém, o
quociente de intercâmbios de energia e as relações entre as partes continuam os
mesmos. O estado firme é observado no processo homeostático que regula a
temperatura do corpo: as condições
Professor Heronexternas
Lemos - de temperatura e umidade podem variar,
Administração
mas a temperatura do corpo permanece a mesma. A tendência mais simples do
estado firme é a homeostase e o seu princípio básico é a preservação do caráter
do sistema: o equilíbrio.

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8. Diferenciação: a organização, como sistema aberto, tende à diferenciação, isto é, à


multiplicação e à elaboração de funções, o que lhe traz também multiplicação de papéis e
diferenciação interna. Os padrões difusos e globais são substituídos por funções
especializadas, hierarquizadas e diferenciadas. A diferenciação é uma tendência para a
elaboração de estrutura.

9. Equifinalidade: um sistema pode alcançar, por uma variedade de caminhos, o mesmo


Professor
resultado final, partindo Heron condições
de diferentes Lemos - Administração
iniciais. Na medida em que os sistemas
abertos desenvolvem mecanismos regulatórios (homeostase) para regular suas operações,
a quantidade de equifinalidade é reduzida. Contudo, a equifinalidade permanece: existe
mais de um modo de o sistema produzir um determinado resultado, ou seja, existe mais de
um caminho para o alcance de um objetivo. O estado estável do sistema pode ser atingido
a partir de condições iniciais diferentes e por meios diferentes.

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10. Limites ou fronteiras: como um sistema aberto, a organização apresenta limites ou


fronteiras, isto é, barreiras entre o sistema e o ambiente. Os limites ou fronteiras definem a
esfera de ação do sistema, bem como o seu grau de abertura (receptividade de insumos)
em relação ao ambiente.

11. Morfogênese: Diferentemente dos sistemas mecânicos e mesmo dos sistemas


biológicos, o sistema organizacional tem a capacidade de modificar a si próprio e sua
estrutura básica. UmaProfessor
máquinaHeron Lemosmudar
não pode - Administração
suas engrenagens e um animal não
pode criar uma cabeça a mais. Entretanto, a organização pode modificar sua
constituição e estrutura por um processo cibernético, pelo qual os seus membros
comparam os resultados desejados com os resultados obtidos e detectam os erros que
devem ser corrigidos para modificar a situação.

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12. Resiliência: Em linguagem científica, a resiliência é a capacidade de superar o


distúrbio imposto por um fenômeno externo. Como sistemas abertos, as organizações
têm capacidade de enfrentar e superar perturbações externas provocadas pela
sociedade sem que desapareça seu potencial de auto-organização. A resiliência
determina o grau de defesa ou vulnerabilidade do sistema a pressões ambientais
externas.

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13. Comportamento probabilístico e não determinístico: Como todos os sistemas
sociais, as organizações são sistemas abertos afetados por mudanças em seus
ambientes, denominadas variáveis externas. O ambiente inclui variáveis desconhecidas
e incontroláveis. Por essa razão, as consequências dos sistemas sociais são
probabilísticas, e não determinísticas, e seu comportamento não é totalmente
previsível. As organizações são complexas e respondem a muitas variáveis ambientais
que não são totalmente compreensíveis.

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TEORIA GERAL DOS SISTEMAS


19. (IDECAN - 2014 - DETRAN-RO – Administrador) No campo da Ciência da
Administração, é correto afirmar que resiliência se refere a(ao)
A. um conceito avesso ao pensamento conservador.
B. característica das pessoas dinâmicas e inovadoras.
C. capacidade de orientar-se para as mudanças externas.
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D. principal fator de sobrevivência das organizações adaptativas.
E. capacidade de enfrentar situações difíceis e de resistir à mudança.

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20. (IDECAN - 2016 - UFPB - Assistente em Administração) O ser humano vive e


interage em um ambiente repleto de sistemas e subsistemas, como, por
exemplo, na sua casa, no seu trabalho, na natureza e, até mesmo, em seu
próprio corpo. Uma empresa também é um exemplo de sistema, pois é
composta por um conjunto de atividades que são interligadas, formando um
todo organizado, levando a organização a alcançar os seus objetivos. Sobre as
diversas partes que compõem um sistema, bem como as suas características no
contexto empresarial, assinale
Professor a afirmativa
Heron INCORRETA.
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A. Nas organizações, as saídas são os materiais, os insumos, a energia, ou a
informação que são enviados aos seus fornecedores.
B. Nas organizações, o processamento é a parte responsável pelo emprego dos
meios necessários à transformação das entradas em saídas.
C. As organizações são conhecidas como sistemas abertos, pois há uma grande troca
de informações, de insumos ou de produtos com o ambiente externo.
D. Na retroalimentação ou feedback diversas informações, positivas ou negativas,
retornam para o início do sistema e serão utilizadas para o seu aprimoramento.

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TEORIA DA CONTINGÊNCIA EM ADMINISTRAÇÃO

A palavra contingência significa algo incerto ou eventual, que pode suceder ou


não, dependendo das circunstâncias. A abordagem contingencial salienta que não
se alcança a eficácia organizacional seguindo um único e exclusivo modelo
organizacional, ou seja, não existe uma forma única e melhor para organizar no
sentido de se alcançar os objetivos
Professor variados
Heron Lemos das organizações dentro de um
- Administração
ambiente também variado.

Na Teoria da Contingência tudo é relativo, tudo depende, isto é, não há nada de


absoluto nas organizações ou na teoria administrativa. Há uma relação funcional
entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o
alcance eficaz dos objetivos da organização.

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1. Pesquisa de Chandler sobre Estratégia e Estrutura

Para Chandler as mudanças estruturais de grandes organizações estão relacionadas


com a estratégia de negócios e examinou comparativamente essas corporações
americanas, demonstrando como a sua estrutura foi sendo continuamente adaptada
e ajustada à sua estratégia.
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2. Pesquisa de Burns e Stalker sobre Organizações

Dois sociólogos, tom Burns e G. M Stalker, pesquisaram vinte indústrias inglesas para
verificar a relação existente entre as práticas administrativas e o ambiente externo
dessas indústrias. Impressionado com os diferentes procedimentos administrativos
encontrados nessas indústrias, classificaram-nas em dois tipos: Mecanicista e
Orgânicas.

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3. Pesquisa de Lawrence e Lorsch sobre o ambiente

Paul R. Lawrence e Jay w. Lorsch fizeram uma pesquisa sobre o defrontamento entre
organização e ambiente que marca o aparecimento da Teoria da Contingência. Este
nome derivou desta pesquisa. Estes autores, preocupados com as características que as
empresas devem ter para enfrentar com eficiência as diferentes condições externas,
tecnológicas e de mercado, fizeramLemos
Professor Heron uma - pesquisa sobre dez empresas em três
Administração
diferentes meios industriais (plásticos, alimentos empacotados e
recipientes/containers). Os autores concluíram que os problemas organizacionais
básicos são a diferenciação e a integração.

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4. Pesquisa de Joan Woodward sobre a Tecnologia

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TEORIA CONTINGENCIAL
21. (IDECAN - 2019 - IF-PB - Assistente em Administração) Joan Woodward, ao
fazer um exame minucioso em uma amostragem de empresas, distinguiu uma
possível correlação entre tecnologia e configuração organizacional. Ela
classificou primeiramente as empresas segundo sua tecnologia e identificou
três formas básicas:
A. Tecnologia unitáriaProfessor
ou em pequena quantidade,
Heron Lemos tecnologia de produção em massa
- Administração
ou em grande quantidade e tecnologia de processo contínuo.
B. Processos burocráticos, ferramentas tecnológicas e flexibilidade de FedEx.
C. Elementos do ambiente, configuração organizacional e ambiente de mercado.
D. Tecnologia de produção unitária, configuração do aspecto organizacional e
processos burocráticos.
E. Tecnologia de produção em massa, elementos do ambiente e ferramentas
tecnológicas.

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GESTÃO CONTEMPORÂNEA
22. (IDECAN – 2019 - IF Baiano) Diante do cenário competitivo do mercado,
algumas empresas precisam adotar processos flexíveis que alinhem a gestão
estratégica aos objetivos organizacionais. Para atender essa circunstância, se
faz necessário implantar mecanismos de descentralização de poder e
autoridade, e que todos tenham acesso às informações necessárias para tomar
decisões. Com isso, se promove o comprometimento dos funcionários, que
proporcionará aumento produtivo, motivação e retenção de talentos com os
melhores resultados Professor
paraHeron Lemos - Administração
a organização. O contexto acima destaca
peculiaridades de um modelo de gestão contemporâneo. Assinale a alternativa
que indique corretamente a abordagem retratada nesse modelo.
A. gestão clássica
B. gestão sistêmica
C. gestão invertida
D. gestão participativa
E. gestão por competência

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23. (IDECAN - 2014 - DETRAN-RO – Administrador) Vários teóricos dedicaram-se


ao estudo das organizações com ênfase no ambiente. Alguns estudaram as
condições sociais que afetam as taxas de surgimento, manutenção e
desaparecimento de populações organizacionais. Marque a alternativa que
aponta um teórico expoente da ecologia das organizações.
A. Elton Mayo.
B. Henry Fayol. Professor Heron Lemos - Administração
C. Max Weber.
D. John Freeman.
E. Harry Braverman.

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Várias Teorias Administrativas


24. (IDECAN - 2019 - UNIVASF – Administrador) A respeito das principais abordagens da
Administração, analise as afirmativas a seguir:
I. A Abordagem Clássica tem como foco de estudo a organização formal, com abordagem
prescritiva e normativa.
II. Na Teoria Contingencial, sempre há uma fórmula para resolução dos problemas organizacionais.
Não há necessidade de análise ambiental.
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III. A Teoria das Relações Humanas tem suas origens nos Estados Unidos e visava a adaptação do
trabalho ao trabalhador inspirada no desenvolvimento das Ciências Humanas.
Assinale
A.se somente a afirmativa I estiver correta.
B.se somente a afirmativa II estiver correta.
C.se somente a afirmativa III estiver correta.
D.se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
E. se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.

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25. (IDECAN - 2014 - DETRAN-RO – Administrador) “Mais recentemente, a teoria


administrativa percebeu que todas as organizações vivem dentro de um
complexo contexto caracterizado por uma multiplicidade de outras
organizações.” Em relação às organizações e ao ambiente, é correto afirmar que
A. a teoria de sistemas na administração destacou que as organizações são
autônomas e livres em seu funcionamento.
B. Frederick Taylor Professor
foi um Heron
teóricoLemos
que -dedicou seus estudos à relação das
Administração
organizações com o meio ambiente organizacional.
C. a teoria da contingência sustentou que as organizações bem-sucedidas são
aquelas capazes de se adaptar continuamente às demandas ambientais.
D. uma das características dessa corrente de pensamento é a visão de unidade, já
que a organização deve ser vista como uma árvore isoladamente.
E. a teoria estruturalista entrou em conflito com as teorias que dão ênfase ao
ambiente, já que as organizações sobrevivem quando priorizam a estrutura interna.

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26. (IDECAN - 2014 - CRA-MA - Administrador Fiscal) Quanto às organizações e


o ambiente, analise as afirmativas.
I. A teoria de sistemas na administração destacou que as organizações são
autônomas e livres em seu funcionamento.
II. A teoria estruturalista entrou em conflito com as teorias que dão ênfase ao
ambiente, já que as organizações sobrevivem quando priorizam a estrutura interna.
Professor Heron
III. A teoria da contingência Lemos
sustentou - Administração
que as organizações bem-sucedidas são
aquelas capazes de se adaptar continuamente às demandas ambientais.
IV. Na teoria clássica, a visão de conjunto prevaleceu, já que a organização deve ser
vista como parte de uma floresta.

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Está(ão) correta(s) apenas a(s) afirmativa(s)


A. II.
B. III.
C. I e II.
D. I e IV.
E. II e III. Professor Heron Lemos - Administração

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27. (IDECAN - 2019 - UNIVASF – Administrador) As Teorias da Administração


podem ser agrupadas segundo suas ênfases (nas tarefas, na estrutura, nas
pessoas, no ambiente e na tecnologia). Assinale a alternativa que apresenta
corretamente a teoria administrativa e suas respectivas características.
A. Teoria Clássica: possui ênfase na estrutura, tendo como objetivo a racionalidade
organizacional e a organização formal. Apresenta muita rigidez e lentidão, apesar de
ter como vantagens a consistência e a eficiência.
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B. Teoria Estruturalista: apresenta uma abordagem plural que observa a organização,
tanto no seu aspecto formal quanto informal, e também o ambiente e como a
organização interage e aprende com ele.

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C. Teoria Burocrática: possui ênfase nas tarefas, buscando a racionalização do


trabalho no nível operacional, tendo como foco o empregado. Apesar de apresentar
como vantagens a produtividade e a eficiência, não leva em consideração as
necessidades sociais dos funcionários.
D. Administração Científica: apresenta ênfase na estrutura, com foco no gerente. Nela,
o planejamento é uma das funções principais do administrador.
E. Teoria das Relações Humanas:
Professor possui
Heron Lemosênfase na estrutura. Sustenta-se na prática
- Administração
da Administração, na reafirmação dos princípios da Teoria Clássica e gerais da
Administração, porém de forma redimensionada.

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