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SERVIÇO NACIONAL PENITENCIÁRIO


UNIDADE GESTORA EXECUTORA DAS AQUISIÇÕES

DOCUMENTO DE CONCURSO

Concurso Público Nº 23A000751/001/UGEA/2022

AQUISIÇÃO DE DIVERSO MATERIAL DE HIGIENE E LIMPEZA E


COMBATE A COVID 19

Aprovado aos 08 de Março de 2016, por


Diploma Ministerial conjunto do
Ministro das Finanças e do Ministro da
Indústria e Comércio.

Documento de Concurso
Aquisição De Diverso Material De Higiene e Limpeza Combate a Covid 19
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Apresentação

1. Este documento padrão foi elaborado em conformidade com o Regulamento de


Contratação de Empreitada Obras Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de
Serviços ao Estado, aprovado pelo Decreto nº 5/2016, de 8 de Março e tem por objectivo
auxiliar as Unidades Gestoras Executoras das Aquisições na contratação do fornecimento
Bens.

2. Conforme estabelecido no Art. 63.3 do Regulamento, o uso deste modelo de Documento


Concurso é obrigatório.

3. Este modelo padrão é aplicável nos casos de Concurso baseado no Critério de Menor Preço
e no Critério Conjugado.

4. O Documento Padrão é composto de Partes Fixas (que não podem ser modificadas) e de
Parte Móveis (que podem ser modificadas). Somente são permitidas as alterações que estão
indicadas no próprio texto, que são destinadas à adequação a cada concurso.

5. Este modelo padrão inclui as seguintes partes:

Parte Secção – Discriminação Parte Fixa /


Parte Móvel
Parte I. Programa I. Instruções aos Concorrentes (IAC) Parte Fixa
Concurso II. Dados de Base do Concurso Parte Móvel
III. Critérios de Avaliação e Qualificação Parte Móvel
IV. Formulários de Proposta Parte Fixa
Parte 2. Escopo V. Lista de Bens, Cronograma de Entrega Parte Móvel
do Fornecimento e Especificações Técnicas
Parte 3 - VI. Condições Gerais do Contrato (CGC) Parte Fixa
Contrato VII. Condições Especiais do Contrato Parte Móvel
(CEC)
VIII. Modelo de Contrato Parte Móvel
Anúncio Parte Móvel

6. Em nenhuma circunstância as Partes Fixas poderão ser alteradas directamente.

7. As referências feitas aos artigos do Regulamento que constam ao longo do texto se destinam
a informar as Unidades Gestoras Executoras das Aquisições sobre a fundamentação da
inclusão de cada cláusula ou exigência. Estas referências devem ser eliminadas no
Documento de Concurso final e que será distribuído aos potenciais Concorrentes.

Documento de Concurso
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Sumário

PARTE 1 – Programa do Concurso

Secção I. Instruções aos Concorrentes (IAC)

Secção II. Dados de Base do Concurso

Secção III. Critérios de Avaliação e de Qualificação

Secção IV. Formulários de Proposta

PARTE 2 – Escopo do Fornecimento

Secção V. Lista de Bens, Cronograma de Entrega e Especificações Técnicas

PARTE 3 – Contrato

Secção VI. Condições Gerais do Contrato (CGC)

Secção VII. Condições Especiais do Contrato (CEC)

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PARTE 1 – Programa do Concurso

Secção I. Instruções aos Concorrentes (IAC)

Índice de Cláusulas

Cláusula Nome
A Introdução
1 Identificação do Concurso
2 Entidade Contratante
3 Objecto do Concurso
4 Modalidade
5 Critérios de Avaliação e Decisão
6 Fonte de Recursos
7 Concorrentes Elegíveis
8 Impedimentos

B Documentos de Concurso
9 Conteúdo dos Documentos de Concurso
10 Esclarecimentos sobre os Documentos de Concurso
11 Adenda aos Documentos de Concurso

C Preparação das Propostas


12 Custo de Elaboração da Proposta
13 Língua da Proposta
14 Documentos Integrantes da Proposta
15 Proposta de Preços e Planilhas de Preço
16 Propostas com Variantes
17 Preços da Proposta e Descontos
18 Moeda das Propostas
19 Documentos de Elegibilidade do Concorrente
20 Documentos de Origem dos Bens
21 Documentos Estabelecendo a Conformidade dos Bens aos Documentos de
Concurso
22 Exigências de Qualificação do Concorrente
23 Prazo de Validade das Propostas
24 Garantia Provisória
25 Formato e Assinatura da Proposta

D Apresentação e Abertura das Propostas


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26 Entrega, Marcação e Endereço das Propostas
27 Prazo Final para Apresentação das Propostas
28 Propostas Atrasadas
29 Retirada, Substituição e Modificação das Propostas
30 Abertura das Propostas

E Avaliação e Comparação das Propostas


31 Confidencialidade
32 Esclarecimento das Propostas
33 Avaliação Preliminar das Propostas
34 Saneamento das Propostas
35 Avaliação Técnica
36 Moeda para Avaliação das Propostas
37 Margem de Preferência
38 Avaliação e Decisão sobre as Propostas
39 Avaliação e Decisão com Base no Critério de Menor Preço
40 Avaliação e Decisão com Base no Critério Conjugado
41 Classificação e Desclassificação
42 Pós-qualificação
43 Direito da Entidade Contratante Aceitar ou Rejeitar as Propostas

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Secção I. Instruções aos Concorrentes (IAC)

A — Introdução

1. Identificação do 1.1. O número de identificação do concurso está especificado nos


Concurso Dados de Base do Concurso.
 Art. 63-a

2. Entidade 2.1. A Entidade Contratante está designada nos Dados de Base do


Contratante Concurso, e doravante será denominada como “Entidade
 Art. 3-n Contratante”.

3. Objecto do 3.1. O presente concurso tem por objecto a contratação do


Concurso fornecimento dos Bens e Serviços Acessórios especificados nos
Dados de Base do Concurso e no Escopo do Fornecimento
 Art. 63-b (Secção V).

3.2. O Concurso está previsto para Itens Individuais, Lotes ou Pacotes,


conforme especificado nos Dados de Base do Concurso.
Excepto se estiver especificado de outra forma nos Dados de Base
do Concurso, os preços cotados devem corresponder a 100% dos
itens especificados em cada lote ou para 100% das quantidades
especificadas em cada item de um Lote.

3.3. Nestes Documentos de Concurso:


a) o termo “por escrito” significa qualquer forma de
comunicação escrita (por exemplo: carta, e-mail, fax), com
prova de recebimento; e
b) “dias” significa dias de calendário, excepto se estiver
especificado de forma diferente.

4. Modalidade 4.1. O presente concurso será processado pela modalidade


especificada nos Dados de Base do Concurso, e será regido
 Art. 7 pelo Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras
 Art. 9 Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao
Estado, aprovado pelo Decreto nº 5/2016, de 08 de Março.

5. Critério de 5.1. A avaliação e decisão sobre a melhor proposta serão realizadas de


Avaliação e acordo com o Critério especificado nos Dados de Base do
Decisão Concurso.
 Art. 33
 Art. 34
 Art. 35
6. Fonte de 6.1. A fonte de recursos e a previsão orçamental para as despesas
Recursos decorrentes do contrato estão especificadas nos Dados de Base
 Art. 10 do Concurso.
 Art. 63-1-r
7. Concorrentes 7.1. São elegíveis para participar neste Concurso as pessoas singulares
elegíveis ou colectivas, nacionais ou estrangeiras, conforme definido no
Regulamento de Contratação de Empreitada de Obras
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 Art. 18 Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao
 Art. 19 Estado, doravante referido como “Regulamento”, excepto se de
 Art. 24-2 outra forma estiver especificado nos Dados de Base do
Concurso, e que não estejam enquadrados nas situações de
impedimento indicadas na Cláusula 8 das IAC.

7.2. Considera-se concorrente nacional:

a) Pessoa singular que possua nacionalidade moçambicana;


b) Pessoa colectiva que tenha sido constituída nos termos da
legislação moçambicana e cujo capital social seja detido em
mais de 50% (cinquenta por cento) por pessoa singular
moçambicana ou por pessoa colectiva moçambicana cujo
capital social seja maioritariamente detido em mais de 50%
(cinquenta por cento) por pessoa singular moçambicana.

7.3. Quando permitida a participação de concorrente estrangeiro, a


Entidade Contratante poderá aplicar uma margem de preferência,
de acordo com as disposições da Cláusula 37

7.4. Os Concorrentes poderão apresentar proposta isoladamente ou sob


a forma de Consórcio.

7.5. A Entidade Contratante poderá solicitar que o concorrente apresente


comprovação de que continua a atender os requisitos de
elegibilidade.

8. Impedimentos 8.1. Não serão aceites as propostas apresentadas por Concorrentes


relativamente aos quais se verifique uma das seguintes situações:

 Art. 19 a) Que tenha sido condenado por sentença judicial transitada em


julgado, por qualquer delito que ponha em causa a sua
idoneidade profissional, enquanto durar a pena;
b) Que tenha sido disciplinarmente punido por falta grave em
matéria profissional, enquanto durar a sanção;
c) Que tenha sido sancionado por qualquer órgão ou instituição
do Estado, com a proibição de contratar em razão de prática de
acto ilícito em procedimento de contratação, durante o prazo
de vigência da sanção;
d) Que tenha o controlo directo ou indirecto, de pessoas
colectivas enquadradas nas situações mencionadas na alínea
c);
e) Que seja agente que integre o quadro da Entidade Contratante
e pessoa responsável por decisão a ser proferida no concurso;
f) Que seja controlada, directa ou indirectamente, por pessoa
enquadrada nas situações definidas nas alíneas anteriores; e
g) que tenha defraudado o Estado ou envolvida em falências
fraudulentas de empresa;
h) que esteja em processo de falência; e
i) concorrentes cujo capital tenha proveniência
comprovadamente ilícita.
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8.2. O Concorrente não deverá ter conflito de interesses. Qualquer
Concorrente que esteja em situação de conflito de interesse será
desclassificado. Considera-se que os Concorrentes estão em
situação de conflito de interesses, quando se verificar qualquer
uma das seguintes situações:
a) O autor do projecto, de especificações técnicas e de outros
documentos relacionados com a aquisição objecto do
concurso;
b) Pessoa singular ou colectiva, bem como qualquer de suas
subsidiárias ou associadas, que participem do concurso
isoladamente ou sob a forma de consórcio, da qual o autor do
projecto, das especificações técnicas ou documentos, seja
dirigente, accionista ou detentor de mais de 5% (cinco por
cento) do capital social; ou
c) Concorrentes que apresentem mais de uma proposta neste
Concurso, isoladamente ou como parte de um consórcio ou
associação, excepto no caso de proposta com variante, se for
permitido. Contudo, esta limitação não restringe a participação
de subcontratados em mais de uma proposta. A apresentação
de mais de uma proposta acarretará a desclassificação de todas
as propostas apresentadas por este Concorrente, na forma da
Subcláusula 41.2.

8.3. As empresas públicas podem participar apenas se forem legal e


financeiramente autónomas, se operarem dentro de leis comerciais
vigentes e se não forem instituições dependentes da Entidade
Contratante.

8.4. Os membros integrantes de um consórcio não podem participar, no


mesmo concurso, isoladamente nem integrando outro consórcio.

8.5. Além das demais situações, ficam incorporadas ao Concurso as


disposições da Lei nº 6/2004, que tem como objecto o combate
aos crimes de corrupção e participação económica ilícita.

B - Documentos de Concurso

9. Conteúdo dos 9.1 Os Documentos de Concurso consistem das Partes 1, 2 e 3, e


Documentos de compreendem o conjunto de documentos e Secções listadas
Concurso abaixo e as Adendas emitidas em conformidade com a Cláusula
11:
 Art. 62
 Art. 63 PARTE 1 Programa do Concurso

 Secção I. Instruções aos Concorrentes (IAC)

 Secção II. Dados de Base do Concurso

 Secção III. Critérios de Avaliação e de Qualificação

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 Secção IV. Formulários de Proposta

PARTE 2 Requisitos para o Fornecimento

 Secção V. Lista dos Bens, Cronograma de Entrega e


Especificações Técnicas
PARTE 3 Contrato

 Secção VI. Condições Gerais do Contrato (CGC)

 Secção VII. Condições Especiais do Contrato (CEC)

 Secção VIII. Modelo de Contrato


9.2. A Entidade Contratante não se responsabiliza por Documentos de
Concurso que não tenham sido obtidos directamente desta.
Assim, a Entidade Contratante não tem responsabilidade pela
comunicação de esclarecimentos e Adendas, se houver.

9.3. O Concorrente interessado deverá examinar todas as instruções,


termos e especificações constantes dos Documentos de Concurso.
O não fornecimento de todas as informações requeridas ou a
apresentação de uma proposta em desacordo com os Documentos
de Concurso poderá resultar na desclassificação da sua proposta.

10. Esclarecimento 10.1. Um provável Concorrente que pretender solicitar algum


sobre os esclarecimento sobre os Documentos de Concurso poderá
Documentos de contactar a Entidade Contratante, por escrito, no endereço
Concurso especificado nos Dados de Base do Concurso. A Entidade
Contratante responderá por escrito a qualquer solicitação de
 Art. 65 esclarecimento sobre os Documentos de Concurso desde que a
 Art. 63-1-d receba antes da data final estabelecida para a apresentação das
propostas, conforme o prazo indicado nos Dados de Base do
Concurso.

10.2. Cópias por escrito da resposta da Entidade Contratante


(incluindo uma explicação sobre as perguntas, mas sem identificar
o nome do Concorrente que solicitou o esclarecimento) serão
enviadas a todos os prováveis Concorrentes que tenham obtido os
Documentos de Concurso directamente da Entidade Contratante,
no prazo estabelecido nos Dados de Base do Concurso.

10.3. Se for necessário, a Entidade Contratante poderá emitir uma


Adenda aos Documentos de Concurso, de acordo com o
procedimento especificado na Cláusula 11.

11. Adendas aos 11.1. A qualquer momento, antes da data final para apresentação das
Documentos de propostas, a Entidade Contratante poderá alterar os Documentos
Concurso de Concurso, por meio da emissão de uma Adenda.
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 Art. 66 11.2.Qualquer Adenda emitida passará a fazer parte dos Documentos
de Concurso e será comunicada por escrito a todos os prováveis
Concorrentes que tenham obtido os Documentos de Concurso
directamente da Entidade Contratante.

11.3. A fim de dar tempo razoável aos prováveis Concorrentes de levar


a Adenda em consideração na preparação de suas propostas, a
Entidade Contratante, poderá, a seu critério, prorrogar a data final
para a apresentação das propostas.

C — Preparação das Propostas

12. Custo de 12.1. O Concorrente arcará com todos os custos decorrentes da


Elaboração da elaboração e apresentação de sua proposta, inclusive tradução
Proposta para a língua portuguesa, e a Entidade Contratante em caso
algum será responsável ou devedor desses custos,
independentemente da condução ou resultado do concurso.
13. Língua da 13.1 A proposta preparada pelo Concorrente, bem como toda a
Proposta correspondência e documentos a ela relacionada, trocada entre o
Concorrente e a Entidade Contratante, serão por escrito, em
 Art. 5 língua portuguesa, salvo se de outra forma for especificado nos
Dados de Base do Concurso. Documentos de apoio e literatura
impressa fornecidos pelo Concorrente podem ser apresentados
noutra língua desde que acompanhados de uma tradução precisa
das passagens pertinentes na língua portuguesa ou na língua
especificada nos Dados de Base do Concurso, caso em que,
para os propósitos de interpretação da proposta, essa tradução
prevalecerá.

14. Documentos 14.1 A proposta preparada pelo Concorrente deverá conter:


Integrantes da
Proposta a) A Proposta de Preços e a Planilha de Preços apropriada,
devidamente preenchidas, em conformidade com as IAC,
 Art. 63-1-g Cláusulas 15, 16 e 17;
b) Garantia Provisória, em original, de acordo com a Cláusula
24, se exigida;
c) Documento confirmando a autorização do signatário da
proposta para assumir obrigações em nome do Concorrente,
de acordo com a Cláusula 25;
d) Documentação comprovando, de acordo com as IAC,
Cláusula 19, que o Concorrente é elegível e que tem
qualificação suficiente para executar o Contrato;
e) Documentação comprovando, de acordo com as IAC,
Cláusula 21, que os Bens e serviços acessórios a serem
fornecidos pelo Concorrente estão em conformidade com os
Documentos de Concurso;
f) Proposta com variante, se permitido, de conformidade com
a Cláusula 16 das IAC;
g) Qualquer outro documento solicitado nos Dados de Base
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do Concurso.

15. Proposta de 15.1. O Concorrente deverá apresentar a Proposta de Preços e a


Preços e Planilha de Preços apropriada, em conformidade com a
Planilhas de origem dos Bens, de acordo com os modelos fornecidos na
Preço Secção IV dos Documentos de Concurso. Os modelos de
formulários não deverão ser modificados. Todos os espaços
em branco devem ser preenchidos, com as informações
requeridas.

15.2. O Concorrente deve apresentar a Planilha de Preços e Serviços,


de acordo com a origem dos produtos que se propõe a
fornecer, utilizando os formulários fornecidos na Secção IV,
indicando os bens a serem fornecidos, uma breve descrição,
suas quantidades e preços, bem como declarando o país de
origem dos mesmos.

16. Propostas com 16.1. Excepto se estiver especificado nos Dados de Base do
variantes Concurso, propostas com variantes não serão consideradas.

 Art. 63 – 1-k 16.2. A proposta com variante, se for permitida, deverá obedecer à
sistemática idêntica da proposta base, de forma a possibilitar a
fácil comparação da mesma.

16.3.Somente serão consideradas as propostas com variante, se


forem permitidas, quando a proposta com variante tiver sido
apresentada pelo Concorrente que apresentar a proposta de
menor preço avaliada, excepto se for especificado de outra
forma nos Dados de Base do Concurso.

17. Preços da 17.1. Os preços e descontos cotados pelo Concorrente na Proposta de


Proposta e Preços e nas Planilhas de Preços devem estar em conformidade
Descontos com os requisitos abaixo especificados.

 Art. 63-1-g 17.2. Todos os lotes e itens devem ser listados e cotados
separadamente nas Planilhas de Preço.

17.3. O preço cotado no Termo de Proposta deve ser o preço total da


proposta, excluindo qualquer desconto oferecido.

17.4. O Concorrente deve cotar qualquer desconto incondicional e


indicar o método de sua aplicação no Termo de Proposta.

17.5. No caso de cotação por lotes compostos por mais de um item, o


Concorrente deverá cotar preços para todos os itens do Lote.

17.6 Os termos EXW, CIF, CIP e outros termos similares serão


aplicáveis conforme as regras prescritas na edição actual do
INCOTERMS (Termos Comerciais Internacionais), publicada
pela Câmara Internacional do Comércio, Paris.

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17.7 Os preços devem ser cotados conforme especificado em cada
Planilha de Preços incluída na Secção IV (Formulários de
Proposta). A separação dos componentes de preços é requerida
apenas para o propósito de facilitar a comparação das propostas
pela Entidade Contratante e não limitará de nenhuma forma o
direito da Entidade Contratante de contratar em qualquer um
dos termos oferecidos.

17.8. Os preços deverão ser indicados, separadamente, nas Planilhas


de Preços apropriadas, de acordo com a origem dos Bens
especificada na Cláusula 20. Os preços deverão ser indicados nas
respectivas planilhas, da seguinte forma:

a) Para Bens originários de Moçambique:

(i) O preço dos bens cotado EXW (porta da fábrica, depósito,


vitrina, ou prateleira, conforme aplicável) incluindo os
direitos de importação e venda e outras obrigações fiscais
pagas ou pagáveis sobre componentes ou matérias primas
aplicadas na produção dos bens;

(ii) IVA incidente sobre os bens em Moçambique, pagáveis


se o contrato for adjudicado ao Concorrente;

(iii) O preço do transporte dentro de Moçambique, o seguro e


os outros custos incidentes sobre o transporte dentro do
país, para entrega dos bens no Destino Final, se
especificado nos Dados de Base do Concurso.

b) Para Bens oferecidos do exterior, a serem importados, o preço


deverá ser apresentado de acordo com o seguinte:

(i) o preço dos bens cotado CIP, no Local de Destino


designado para entrada em Moçambique, ou CIF porto de
destino designado, conforme especificado nos Dados de
Base do Concurso.

(ii) o preço para o transporte dentro de Moçambique, o


seguro e os outros custos locais, incidentes no transporte
desde o local de entrada no país até o Destino Final de
entrega dos Bens, como especificado nos Dados de Base
do Concurso.

(iii) se for especificado nos Dados de Base do Concurso,


adicionalmente ao preço CIP, o concorrente deverá cotar o
preço dos Bens cotado CFA (destino designado) ou CPT
(destino designado), conforme seja o caso).

c) Para Bens oferecidos do exterior, que já foram importados, o


preço deverá ser apresentado de acordo com o seguinte:
[Para Bens previamente importados, o preço cotado será
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separar o valor de importação original destes Bens
declarando as taxas de alfândegas e incluirá qualquer
abatimento ou redução obtida pelo agente ou representante
local e todos os custos locais, excepto os direitos de
importação e obrigações fiscais que devam ser pagos pela
Entidade Contratante. Os concorrentes devem cotar os
preços incluindo os direitos e importação e, adicionalmente,
indicar separadamente: (i) os direitos de importação e as
taxas, e (ii) o preço líquido.]
(i) O preço dos Bens, inclusive o valor de importação
original dos Bens; acrescentando: qualquer adicional
(ou abatimento); qualquer outro custo local, e os
direitos de importação já pagos ou a serem pagos sobre
os Bens já importados.
(ii) Os direitos de importação e outras obrigações fiscais
que já foram pagas (com a documentação comprovativa
do pagamento) ou a serem pagos sobre os Bens que
foram importados;
(iii) O preço dos Bens, obtido pela diferença entre (i) e (ii)
acima;
(iv) O IVA e outras obrigações fiscais que serão pagos sobre
os Bens se o contrato for adjudicado ao concorrente; e
(v) O preço do transporte interno, seguro, e outros custos
locais incidentes para a entrega dos Bens no Destino
Final especificado nos Dados de Base do Concurso.
d) Para Serviços Acessórios, excepto o transporte interno e os
serviços relacionados com o transporte dos Bens até o Destino
Final, se for especificado nos Dados de Base do Concurso, deve
ser atendida a seguinte exigência:
(i) o preço dos Serviços Acessórios, por item, que deve
incluir qualquer obrigação fiscal ou taxa aplicável.
17.9. Excepto se especificado de outro modo nos Dados de Base
do Concurso, os preços cotados pelo Concorrente serão fixos
durante a execução do Contrato e não estarão sujeitos a nenhum
reajustamento. Uma proposta submetida com preço reajustável
será tratada como não adequada e será desclassificada, conforme
as IAC, Cláusula 33. Se, entretanto, de acordo com a Dados de
Base do Concurso, os preços cotados pelo Concorrente
estiverem sujeitos a reajustamento durante a execução do
contrato, uma proposta submetida com preços fixos não será
desclassificada, mas o reajustamento de preços será considerado
como zero. Se o reajuste de preços for permitido, o Concorrente
deverá apresentar como parte de sua Proposta todas as
informações exigidas nos Dados de Base do Concurso.

17.10. Se for especificado na Cláusula 3.2 e nos Dados de Base do


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Concurso os concorrentes devem apresentar proposta para
itens individuais, Lotes ou combinação de contratos (Pacotes).
Salvo se for especificado de forma diferente nos Dados de Base
do Concurso, os preços cotados devem corresponder a 100%
dos itens especificados para cada lote e 100% das quantidades
especificadas para cada item de cada Lote. Os Concorrentes
que desejarem oferecer uma redução de preço (desconto) para a
adjudicação de mais de um Contrato devem especificar a
redução de preço desejada, de acordo com a Sub-Cláusula 17.4,
para proposta de todos os itens ou Lotes que estejam sendo
submetidos e abertos ao mesmo tempo.

18.1 Os preços serão cotados em moeda local (METICAL), excepto


18. Moedas da se de outra forma estiver especificado nos Dados de Base do
Proposta Concurso.

 Art. 63–1-h 18.2 Quando for permitida a cotação em outra moeda que não seja o
 Art. 72 METICAL, o concorrente deverá considerar a taxa de câmbio
vigente 30 dias antes da data prevista para apresentação das
propostas.

19. Documentos de 19.1. Caso tenha ocorrido pré-qualificação, conforme especificado


Elegibilidade do nos Dados de Base do Concurso, somente serão elegíveis para
Concorrente participar do concurso, os concorrentes que tenham sido pré-
qualificados.
 Art. 18
 Art. 19 19.2. Conforme estabelecido nas IAC, Cláusula 7, o Concorrente
 Art. 83-3 deverá comprovar a sua elegibilidade, de acordo com o
seguinte:

a) Apresentação dos formulários constantes da Secção IV


(Formulários de Proposta), incluindo o Formulário de
Informações do Concorrente e, se aplicável, o Formulário
de Informações do Consórcio;
b) Declaração de que não se encontra em nenhuma das
situações de impedimento indicadas nas IAC, Cláusula 8.

19.3. Caso tenha ocorrido pré-qualificação, o concorrente deverá


confirmar em sua proposta que continua a atender as condições de
elegibilidade.

19.4. A Entidade Contratante poderá solicitar, a qualquer momento,


que o concorrente apresente a confirmação de que o mesmo
continua a atender os requisitos de elegibilidade.

20. Documentos de 20.1. O Concorrente deverá completar as declarações de origem


Origem dos incluídas nas Planilhas de Preço, informando a origem dos
Bens Bens que está oferecendo em sua proposta.

20.2. A origem dos Bens será confirmada mediante a apresentação


do Certificado de Origem, emitido aquando do embarque.
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20.3. O termo “origem” significa o país onde os bens foram
extraídos, cultivados, produzidos, manufacturados ou
processados, através de processo de manufactura,
processamento, ou montagem, que resulte em outro produto
comercialmente reconhecido e que seja substancialmente
diferente em suas características básicas dos seus componentes
originários.
21. Documentos 21.1 O Concorrente deve fornecer como parte de sua proposta
Estabelecendo a documentação evidenciando que os Bens oferecidos estão em
Conformidade conformidade com as especificações técnicas e padrões
dos Bens aos constantes da Secção V (Escopo do fornecimento).
Documentos de
Concurso 21.2 A documentação, evidenciando que os bens e serviços estão em
conformidade com os Documentos de Concurso, poderá ser
sob a forma de literatura, desenhos e dados, para além de uma
descrição detalhada das principais características técnicas e do
desempenho dos bens. Se aplicável, o Concorrente deverá
incluir uma relação com os comentários sobre os desvios e
excepções.

21.3. O Concorrente deverá apresentar uma lista com todas as


informações, incluindo fontes e preços actuais de todas as
peças de reposição, ferramentas especiais etc., necessárias para
o bom funcionamento dos bens por um período especificado
nos Dados de Base do Concurso, após o início da utilização
dos bens pela Entidade Contratante.

21.4. O Concorrente deverá ter em conta que os Bens deverão estar


em conformidade com as normas de qualidade moçambicanas.
Para tanto, o Concorrente deverá apresentar certificados
emitidos por entidade reconhecida no âmbito nacional ou
internacional aceites pela Entidade Contratante.

21.5. As Normas Técnicas para a mão-de-obra, os materiais e


equipamentos e referências a marcas, número de catálogos e
nomes de produtos porventura citados nas Especificações
Técnicas são ilustrativos e não restritivos. O Concorrente
poderá substituir os mesmos por normas, marcas e/ou número
de catálogos e nomes de produtos próprios, desde que
demonstre, a critério da Entidade Contratante que as
substituições asseguram substancial equivalência ao que foi
citado nas Especificações Técnicas.

21.6. Os Concorrentes deverão apresentar amostras dos Bens, se


especificado nos Dados de Base do Concurso. Se
apresentação de amostras for exigida, estas amostras serão
submetidas a testes e análises, de acordo com os procedimentos
da Secção V, em laboratórios aceites pela Entidade
Contratante, sendo garantido ao Concorrente o direito de
indicar representantes para acompanhamento dos testes e
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- 15 –
análises.

22. Exigências de 22.1. Caso tenha ocorrido pré-qualificação, somente serão


Qualificação do consideradas para adjudicação do Contrato as propostas
Concorrente submetidas pelos concorrentes pré-qualificados. Estes
 Art. 20 concorrentes qualificados deverão submeter, juntamente com
 Art. 21 as suas propostas, quaisquer informações que actualizem os
 Art. 22 documentos originais enviados aquando da pré-qualificação ou,
 Art. 23 alternativamente, confirmar nas suas propostas, que as
 Art. 25 informações originalmente prestadas na pré-qualificação
 Art. 26 continuam a ser, na sua essência, correctas, à data de
 Art. 28 apresentação da proposta. As informações para actualização ou
 Art. 63-1-f confirmação devem ser feitas mediante a utilização dos
 Art. 87 formulários constantes da Secção IV.

22.2. Se a Entidade Contratante verificar facto superveniente que


afecte as condições de qualificação ou que foram prestadas
falsas declarações, o concorrente pré-qualificado pode ser
desclassificado.

22.3. Se a Entidade Contratante não tiver realizado a pré-


qualificação, o Concorrente deverá fornecer, como parte da sua
proposta, a documentação satisfatória para a Entidade
Contratante, de acordo com o seguinte:

a) que, se for requerido nos Dados de Base do Concurso,


no caso do Concorrente não ser o fabricante dos bens, o
Concorrente foi devidamente autorizado pelo fabricante ou
produtor a fornecê-los em Moçambique;
b) que, no caso do concorrente não estiver estabelecido em
Moçambique, é ou será (se for o vencedor) representado
por um agente ou subcontratado, conforme indicado nos
Dados de Base do Concurso, apto a executar as
obrigações previstas nas Condições do Contrato.
c) comprovação de qualificação jurídica, qualificação
económico-financeira, qualificação técnica e regularidade
fiscal, conforme estabelecidos na Secção III, Critérios de
Avaliação e de Qualificação.

22.4. A documentação relativa a qualificação jurídica, econômico-


financeira, técnica e de regularidade fiscal pode ser substituída
pela comprovação de Cadastro válido, no que couber, conforme
especificado nos Dados de Base do Concurso. É
responsabilidade do Concorrente indicar na sua proposta os
documentos que estão sendo substituídos, por já terem sido
apresentados para fins de Cadastro e que permanecem válidos.

23. Prazo de 23.1 As propostas deverão permanecer válidas pelo prazo


Validade das especificado nos Dados de Base do Concurso após a data de
Propostas abertura estabelecida pela Entidade Contratante. Uma proposta
válida por um prazo inferior será considerada como não
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- 16 –
 Art. 63-1-j adequada e será desclassificada pela Entidade Contratante.
 Art. 69
23.2 Em circunstâncias excepcionais, antes do vencimento do prazo
de validade das propostas, a Entidade Contratante poderá
solicitar aos Concorrentes a prorrogação do prazo de validade
das propostas. A solicitação e as respostas serão formuladas
por escrito. Se a Garantia Provisória tiver sido requerida, de
acordo com a Cláusula 24, esta também deve ser estendida pelo
mesmo período. O Concorrente poderá recusar-se a prorrogar a
validade da sua proposta sem que sua garantia provisória seja
retida. Entretanto, se concordar o Concorrente não poderá
modificar a sua proposta, nem a Entidade Contratante solicitará
qualquer modificação, excepto conforme estabelecido nas IAC,
Cláusula 23.3.

23.3 No caso de contratos com preços fixos, se a adjudicação do


Contrato atrasar-se por um período superior a 60 (sessenta)
dias além do término do período inicial de validade da
proposta, o preço contratual poderá ser ajustado por um
índice/factor especificado no pedido de prorrogação do período
de validade feito pela Entidade Contratante. A avaliação das
propostas será feita com base nos preços constantes na Planilha
de Preços, sem levar em conta esta correcção.

24. Garantia 24.1 O Concorrente deverá fornecer, como parte da Proposta, uma
Provisória Garantia Provisória, se requerido, no montante especificado
 Art. 28-4 nos Dados de Base do Concurso.
 Art. 63-1-L
 Art. 70-2-a 24.2. A Garantia Provisória será apresentada em METICAIS ou
 Art. 70-3 outra moeda livremente convertível, se permitido nos Dados
 Art. 70-4 de Base do Concurso. A Garantia Provisória deverá atender as
 Art. 71 seguintes condições:

a) À escolha do Concorrente, pode ser apresentada sob a


forma de garantia bancária, caução em dinheiro, cheque
visado, títulos da dívida pública ou seguro garantia;

b) Deve ser emitida por um Banco idóneo localizado em


Moçambique ou no exterior. Se a instituição financeira não
for localizada em Moçambique, esta deverá ter uma
instituição financeira correspondente localizada em
Moçambique para que a garantia seja aceitável se
estabelecido nos Dados de Base do Concurso;

c) Deve estar substancialmente em conformidade com os


formulários fornecidos nos Documentos de Concurso;

d) Deve ser prontamente pagável mediante solicitação da


Entidade Contratante, no caso de invocação das condições
listadas na Cláusula 24.5;

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- 17 –
e) Deve ser apresentada em original, não sendo aceites
cópias;

f) Deve ser válida até 30 (trinta) dias além do período de


validade das propostas e das prorrogações previstas na
Cláusula 23.2 (IAC);

24.3. Se a Garantia Provisória for requerida, qualquer proposta não


acompanhada da respectiva Garantia Provisória será
considerada não adequada e, portanto, desclassificada pela
Entidade Contratante.

24.4. As garantias provisórias dos Concorrentes não vencedores


serão devolvidas tão prontamente quanto possível, após a
apresentação da garantia definitiva pelo Concorrente vencedor,
de acordo com a Cláusula 46, das IAC;

24.5 O Concorrente perderá a Garantia Provisória a favor da


Entidade Contratante nos seguintes casos:

a) Se o Concorrente retirar a sua proposta durante o período


de validade da mesma, especificado pelo Concorrente na
sua Proposta, excepto como previsto nas IAC,
Subcláusula 23.2; ou

b) No caso do Concorrente vencedor:


(i) Recusar-se a assinar o Contrato de acordo com
as IAC, Cláusula 45;
(ii) Não entregar a Garantia Definitiva de acordo
com as IAC, Cláusula 46; ou
(iii) Não aceitar as correcções do seu preço de
proposta, segundo a Cláusula 34 das IAC.

24.6. No caso de Consórcio, a Garantia Provisória deve atender ao


seguinte:

a) Pode ser oferecida por qualquer parte integrante do


Consórcio ou ter o seu valor rateado entre os integrantes do
Consórcio, a exclusivo critério do Consórcio;

b) Se o Consórcio não estiver legalmente constituído, a Garantia


Provisória deve mencionar o nome de todos os membros
integrantes do consórcio, indicados no documento de
projecto de constituição, conforme mencionado nos
Formulários;

c) Se o consórcio já estiver constituído, a Garantia Provisória


deve estar em nome do Consórcio concorrente.

24.7 A Garantia Provisória de Concorrente vencedor será devolvida


após a assinatura do Contrato e a apresentação da Garantia
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- 18 –
Definitiva.

24.8. A Garantia Provisória poderá ser convertida em Garantia


Definitiva, sem prejuízo de seu reforço, por solicitação do
Concorrente vencedor.

25. Formato e 25.1 O Concorrente deverá apresentar um original de todos os


Assinatura da documentos descritos na Cláusula IAC 14 e marcar claramente
Proposta como “ORIGINAL”. Adicionalmente, o Concorrente deve
apresentar cópias, na quantidade de cópias especificado nos
 Art. 63-1-g Dados de Base do Concurso, e claramente marcá-los como
 Art. 68 “CÓPIA”. No caso de discrepância entre eles, o original
prevalecerá.

25.2 O original e todas as cópias da proposta deverão ser escritas em


tinta indelével e deverão ser assinados por pessoa(s)
devidamente autorizadas a assinar em nome do Concorrente.
Esta autorização deve ser feita por escrito e anexada à Folha de
Informação sobre o Concorrente que se encontra na Secção IV.
Os nomes e os cargos ocupados por cada uma das pessoas que
assinam a autorização devem ser dactilografados ou impressos
por baixo da assinatura. Todas as páginas da proposta,
exceptuando a literatura impressa devem ser assinadas ou
rubricadas pela pessoa que assina a proposta.

25.3.Quaisquer entrelinhas, rasuras, ou sobrescritos somente serão


válidos se forem rubricadas pela pessoa ou pessoas signatárias
da proposta.

25.4. As propostas originais e suas cópias deverão ser apresentadas


devidamente encadernadas e numeradas. A Entidade
Contratante não assumirá responsabilidade pelo extravio de
documentos e propostas decorrentes de má apresentação.

D — Apresentação e Abertura das Propostas

26. Entrega, 26.1. Os Concorrentes podem apresentar suas propostas por correio
Marcação e ou em mão. Excepto se permitido nos Dados de Base do
Endereço das Concurso, não serão aceites propostas enviadas por meio
Propostas electrónico.

 Art. 68 26.2. Os Concorrentes devem colocar o original e cada uma das


 Art. 63-1-g cópias, inclusive propostas com variantes, se permitidas de
 Art. 63-1-i acordo com a Cláusula 16, em envelopes opacos, lacrados,
marcados como “ORIGINAL” e “COPIA”. Estes envelopes
contendo o original e as cópias devem ser colocados dentro de
um único envelope. Os demais procedimentos devem estar em
conformidade com as IAC, Sub-Cláusula 26.3, 26.4 e 26.5.

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- 19 –
26.3 Os envelopes internos e externos deverão:

a) Indicar o nome e endereço do Concorrente;


b) Estar endereçados à Entidade Contratante, de acordo com a
Sub-cláusula 27.1 das IAC;
c) Indicar o número e o objecto do Concurso indicados nas
Cláusulas IAC 2 e 3 e qualquer outra identificação adicional
especificada nos Dados de Base do Concurso; e
d) Indicar a informação de não abertura antes da data e hora de
abertura de propostas, em conformidade com a Sub-cláusula
27.1 das IAC.

26.4 Se o envelope externo não for lacrado e endereçado conforme


requerido, a Entidade Contratante não assumirá
responsabilidade alguma pelo extravio ou abertura prematura da
proposta.

26.5. Se for permitida a apresentação de propostas por meio


electrónico, os Concorrentes devem cumprir os procedimentos
especificados nos Dados de Base do Concurso.

27. Prazo Final 27.1 As propostas deverão ser recebidas pela Entidade Contratante
para até a hora, a data e no endereço especificados nos Dados de
Apresentação Base do Concurso.
de Propostas
27.2 A Entidade Contratante poderá, a seu critério, adiar a data final
 Art. 63-1-i de apresentação das propostas através de Adendas aos
 Art. 67 Documentos de Concurso conforme as IAC, Cláusula 11. Neste
caso, todos os direitos e obrigações da Entidade Contratante e
dos Concorrentes sujeitos a data final anterior estarão sujeitos
também a esta nova data final.

28. Propostas 28.1 A Entidade Contratante não irá considerar qualquer proposta
Atrasadas que seja recebida após a data e hora final especificadas para
entrega, de acordo com a Cláusula 27. Qualquer proposta
 Art. 63-1-i recebida pela Entidade Contratante após o prazo final para a
apresentação de propostas estabelecida nos Documentos de
Concurso será desclassificada e devolvida ao Concorrente, sem
ser aberta.

29. Retirada, 29.1 O Concorrente poderá retirar, substituir ou modificar a sua


Substituição e proposta após a apresentação, desde que uma comunicação por
Modificação das escrito sobre a modificação, retirada ou substituição seja
Propostas recebida pela Entidade Contratante antes da data final prescrita
para a apresentação das propostas, devidamente assinada pelo
 Art. 63-1-r representante autorizado e incluindo uma cópia da autorização
válida para retirada da proposta. A comunicação deve estar
acompanhada das respectivas substituições ou modificações da
proposta. Todas comunicações devem:

a) Ser submetidas de acordo com as Cláusulas 25 e 26 das IAC


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- 20 –
e, adicionalmente, os respectivos envelopes devem estar
claramente indicados com ‘RETIRADA,
“SUBSTITUIÇÃO” ou ‘MODIFICAÇÃO”; e

b) Ser recebidas pela Entidade Contratante antes da data final


para a apresentação das propostas, de acordo com a
Cláusula 27 das IAC.

29.2 As propostas cuja retirada seja solicitada de acordo com a Sub-


Cláusula 29.1 das IAC serão devolvidas ao Concorrente, sem
abrir.

29.3 Nenhuma proposta poderá ser retirada no intervalo de tempo


entre a data final para a apresentação das propostas e o término
do período de validade da proposta especificado pelo
Concorrente na sua Proposta ou de qualquer extensão de prazo,
se houver.

30. Abertura de 30.1 A Entidade Contratante conduzirá a abertura das propostas em


Propostas sessão pública no endereço, data e horário especificado nos
Dados de Base do Concurso, na presença dos Concorrentes que
 Art. 63-1-i desejam comparecer ao acto. Qualquer procedimento de
 Art. 73 abertura electrónica se permitido de acordo com a Sub-cláusula
26.1 das IAC, deve estar em conformidade com o que estiver
especificado nos Dados de Base do Concurso.

30.2. O acto público terá início com a identificação do concurso e


leitura da lista de concorrentes, elaborada de acordo com a
ordem de recepção dos envelopes.

30.3. Cumpridas as formalidades previstas nas Sub-cláusulas


antecedentes, primeiro serão abertos os envelopes contendo as
comunicações marcadas com “RETIRADA” e lidas em voz alta,
sendo que os envelopes contendo a respectiva proposta não
serão abertos e serão devolvidos aos Concorrentes. Se o pedido
de retirada da proposta não conter uma cópia da procuração ou
autorização do signatário para esta retirada, o pedido de retirada
não será levado em consideração e a proposta será aberta.
Nenhuma outra retirada de proposta será permitida excepto as
correspondências com as comunicações de retirada e que
estejam acompanhadas por uma autorização válida. Em seguida,
serão abertos os envelopes marcados com “SUBSTITUIÇÃO” e
lidas em voz alta o aviso de substituição com a correspondente
proposta que está sendo substituída, sendo que a proposta que
foi substituída não será aberta e será devolvida ao Concorrente.
Nenhuma outra substituição de proposta será permitida, excepto
as correspondências com as comunicações de substituição e que
estejam acompanhadas por uma autorização válida para
substituição. Envelopes marcados com ‘MODIFICAÇÃO’
devem ser abertos e lidos em voz alta com a respectiva proposta.
Nenhuma modificação deve ser permitida, excepto as
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- 21 –
correspondências de modificação contendo uma autorização
válida para modificação. Somente os envelopes que foram
abertos e que as propostas tenham sido lidas em voz alta serão
considerados posteriormente.

30.4. Todos os demais envelopes serão abertos em seguida, e lidos em


voz alta: o nome do Concorrente, os preços cotados e, quando
exigido, (a) a existência ou não de garantia provisória; (b) a
presença de proposta com variante; e (c) declaração de
descontos oferecidos, para além de qualquer outro detalhe que a
Entidade Contratante considere apropriado. Somente descontos
e propostas alternativas lidas em voz alta na abertura das
propostas devem ser consideradas para avaliação. Nenhuma
proposta será desclassificada na sessão de abertura, excepto as
propostas atrasadas, de acordo com a Sub-cláusula 28.1 das
IAC.

30.5 O conteúdo dos envelopes será rubricado pelos membros


integrantes do Júri.

30.6. A Entidade Contratante preparará actas de cada uma das sessões


de abertura que deverá mencionar, no mínimo, conforme a
sessão: o nome dos concorrentes, se houve retirada, substituição
ou modificação; o preço proposto, por lote se aplicável,
incluindo qualquer desconto e propostas com variantes quando
for permitido; e a existência ou não da Garantia Provisória se foi
exigida e quaisquer outros dados que tenham sido lidos em voz
alta. Os representantes dos Concorrentes que estiverem
presentes assinarão a acta. Uma cópia da ata deve ser distribuída
a todos os Concorrentes que tenham submetido proposta ou
serão enviadas por meio electrónico quando for permitido o
envio de propostas por meio electrónico.

E. Avaliação e Comparação das Propostas

31. 31.1.Após a sessão de abertura, as informações relacionadas com o


Confidencialidade exame, avaliação, comparação e pós-qualificação das propostas,
e recomendações de adjudicação do contrato serão tratadas de
 Art. 73-6 forma reservada, e não serão reveladas aos Concorrentes ou
qualquer outra pessoa que não seja parte oficialmente da
avaliação, até que a decisão seja comunicada a todos os
Concorrentes, por escrito.

31.2 Qualquer tentativa do Concorrente no sentido de influenciar a


Entidade Contratante nas decisões relativas a análise, avaliação,
comparação e pós-qualificação das propostas ou decisão de
adjudicação do Contrato, poderá resultar na desclassificação de
sua proposta.

31.3. Apesar da Cláusula 31.2, desde a abertura das propostas até a


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- 22 –
adjudicação do contrato, se o Concorrente desejar se comunicar
com a Entidade Contratante, sobre assuntos relacionados com o
concurso, deverá fazê-lo por escrito.

32.Esclarecimento 32.1 Para assistir ao exame, avaliação, comparação e pós-


de Propostas qualificação das propostas, a Entidade Contratante pode, a seu
critério, realizar diligências e solicitar qualquer esclarecimento
 Art. 74-3 aos Concorrentes a respeito de sua proposta. Não serão
considerados esclarecimentos apresentados por um Concorrente
que não seja em resposta a uma solicitação da Entidade
Contratante. As solicitações de esclarecimento emitidas pela
Entidade Contratante e a resposta serão feitas por escrito.
Nenhuma modificação nos preços ou na substância da proposta
será considerada, oferecida ou permitida, excepto a confirmação
da correcção de erros aritméticos detectados pela Entidade
Contratante durante a avaliação das propostas, de acordo com a
Cláusula 34.3 das IAC.

33. Avaliação 33.1 A Entidade Contratante efectuará um exame preliminar das


Preliminar das propostas, a fim de verificar se estas (a) atendem os critérios de
Propostas elegibilidade; (b) se a Proposta de Preços e as Planilhas de Preço
foram apresentadas em conformidade com o solicitado, (c) se
estão devidamente assinadas por representante autorizado; e (d)
se contém a Garantia Provisória, se for exigida.

33.2. Excepto quanto aos erros e omissões que possam ser objecto de
saneamento, se a proposta não estiver em conformidade com os
Documentos de Concurso, a proposta será desclassificada.

33.3. Para os efeitos desta Cláusula, uma Proposta substancialmente


adequada é aquela que teve em conta todos os termos, condições
e especificações contidas nos Documentos de Concurso, sem
desvios materiais, ressalvas ou omissões. Desvios materiais,
ressalvas ou omissões ocorrem quando:

a) afecta o objecto de forma substancial, em termos de qualidade


ou performance dos bens ou serviços requeridos no concurso;
ou
b) limita de forma relevante, incompatível com os Documentos
de Concurso, os direitos da Entidade Contratante ou as
obrigações do Concorrente no âmbito do futuro contrato; ou
c) se forem rectificados poderiam afectar a posição competitiva
de outros Concorrentes que apresentaram proposta adequada.

33.4. Se uma proposta não for considerada adequada, ela será


desclassificada pela Entidade Contratante e não poderá ser
subsequentemente tornada adequada pelo Concorrente através
da correcção da não conformidade dos desvios, reservas ou
omissões de ordem material.

33.5. A Entidade Contratante somente levará em consideração, para


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- 23 –
fins de comparação, as propostas que sejam consideradas como
adequadas aos Documentos de Concurso.

34. Saneamento 34.1. Desde que a proposta seja considerada adequada aos
das Propostas Documentos de Concurso, a Entidade Contratante poderá
relevar ou suprir desconformidades, erros ou omissões que não
se constituam em desvios materiais, na forma desta Cláusula.
 Art. 74
 Art. 75 34.2. Desde que a proposta seja considerada adequada aos
 Art. 76-2 Documentos de Concurso, a Entidade Contratante poderá
solicitar que o Concorrente apresente a informação ou
documentação necessária, dentro de um período razoável de
tempo, para rectificar desconformidades não materiais ou
omissões na proposta em relação a documentação solicitada nos
Documentos de Concurso. Tais omissões não devem ser acerca
de qualquer aspecto relacionado com os preços da proposta.
Falhas do Concorrente no atendimento da solicitação podem
resultar na desclassificação de sua proposta.

34.3. Determinado que a proposta está substancialmente em


conformidade, a Entidade Contratante corrigirá os erros
aritméticos de acordo com o seguinte:

a) Se houver discrepância entre o preço unitário e o preço


total, o qual é obtido pela multiplicação do preço unitário
pela quantidade, o preço unitário prevalecerá, e o preço
total será corrigido, excepto se na opinião da Entidade
Contratante, houve um erro óbvio na indicação decimal do
preço unitário, caso em que prevalecerá o preço total na
forma cotada e o preço unitário será corrigido;

b) se houver um erro no total correspondente à soma ou


subtracção dos sub-totais, os sub-totais prevalecerão e o
total será corrigido; e

c) se houver uma discrepância entre o valor indicado em


números e o montante indicado por extenso, o valor por
extenso prevalecerá, excepto se este montante estiver
relacionado com erros aritméticos, caso em que o
montante em números prevalecerá, sujeito ao especificado
nas letras (a) e (b) acima.

34.4. Se o Concorrente não aceitar a correcção dos erros, sua proposta


será desclassificada, e sua Garantia Provisória será executada.

34.5. Se for especificada a apresentação de amostras, de acordo com a


Sub-cláusulas 21.6, a Entidade Contratante poderá solicitar ao
Concorrente o saneamento de problemas eventualmente
verificados.

35. Avaliação 35.1 A Entidade Contratante examinará a proposta técnica para


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- 24 –
Técnica confirmar se todos os termos e condições especificados nos
Documentos de Concurso foram aceites pelo Concorrente, sem
 Art. 76 desvios materiais ou reservas.
 35.2. A Entidade Contratante deverá avaliar os aspectos técnicos da
proposta submetida, de acordo com a Cláusula 21 das IAC, para
confirmar que a proposta atende a todos os requisitos
especificados na Secção VI, Escopo do Fornecimento, sem
desvios materiais ou reservas.

35.3. Se, após o exame dos termos e condições e da avaliação técnica,


a Entidade Contratante determinar que a proposta não atende ao
solicitado nos Documentos de Concurso, na forma da Cláusula
33 das IAC, a proposta será desclassificada.

35.4. Se for especificada a apresentação de amostras, de acordo com a


Sub-cláusulas 21.4, a reprovação das amostras determina a
desclassificação do Concorrente.

36. Moeda para 36.1 Se for permitido ao Concorrente cotar em outra moeda que não
Avaliação das seja a moeda local (METICAIS), para fins de avaliação e
Propostas comparação das propostas, a Entidade Contratante converterá
todos os preços das propostas expressos em outras moedas para:
 Art. 63-1-h
 Art. 63-1-m a) a moeda local (METICAL), à taxa de câmbio comercial de
venda estabelecida para transações similares pelo Banco
Central ou um Banco Comercial de Moçambique; ou
b) uma moeda normalmente usada no comércio internacional,
como o dólar americano, ao câmbio de venda publicado na
imprensa internacional.

36.2 A moeda seleccionada para converter os preços das propostas de


avaliação, juntamente com a fonte e a data da taxa de câmbio
está especificada nos Dados de Base do Concurso.

37. Margem de 37.1. Excepto nos casos especificados nos Dados de Base do
Preferência Concurso, a preferência doméstica não é um factor de
avaliação.
 Art. 24
37.2. Se a preferência doméstica for um factor de avaliação, serão
aplicados os critérios estabelecidos na Secção III – Critérios
para Avaliação e Qualificação estabelecidos na Secção III –
Critérios para Avaliação e Qualificação.
38. Avaliação e 38.1. A Entidade Contratante somente irá avaliar e comparar as
Decisão sobre propostas que tiverem sido determinadas como adequadas,
as Propostas conforme as IAC, Cláusula 33 e Cláusula 34.

 Art. 33 38.2. Para avaliar e decidir sobre as propostas, a Entidade de


 Art. 76-1 Contratação somente levará em consideração os critérios
definidos na Cláusula 39 ou Cláusula 40, das IAC, conforme
Documento de Concurso
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- 25 –
aplicável. Nenhum outro critério ou metodologia será utilizado
ou permitido.

38.3. A avaliação e decisão das propostas pela Entidade de


Contratação levará em consideração o critério de avaliação
adoptado para o concurso, conforme especificado nos Dados
de Base do Concurso, de acordo com o seguinte:

a) Avaliação com base no Critério de Menor Preço, de


acordo com a metodologia indicada na Cláusula 39;

b) Avaliação com base no Critério Conjugado das Propostas


Técnica e de Preço, de acordo com a metodologia indicada
na Cláusula 40.

38.4 Na avaliação das propostas a Entidade Contratante EXCLUIRÁ


e NÃO levará em consideração os factores abaixo descritos:

a) para Bens fabricados em Moçambique ou Bens de origem


estrangeira já localizados em Moçambique, IVA e outras
obrigações fiscais que serão pagáveis sobre os Bens se o
Contrato for adjudicado ao Concorrente;

b) para Bens de origem estrangeira oferecidos do exterior, já


importados ou a serem importados, os direitos
alfandegários e outras obrigações fiscais e taxas de
importação similares que serão pagáveis sobre os bens se
o Contrato for adjudicado ao Concorrente;

c) qualquer tipo de reajuste de preço, durante a execução do


Contrato, quando aplicável.

38.5. Se for especificado nos Dados de Base do Concurso, e os


Concorrentes apresentarem cotação de preços separados para
um ou mais lotes, a Entidade Contratante fará a adjudicação por
Lotes a um ou mais Concorrentes. A metodologia de avaliação
para determinar a combinação de lotes de preços mais baixo está
especificada na Secção III, Critérios de Avaliação e
Qualificação.

39. Avaliação e 39.1. Para avaliação e decisão sobre as propostas, com base no
Decisão com Critério de Menor Preço, a Entidade Contratante levará em
Base no consideração o seguinte:
Critério do
Menor Preço a) os preços cotados, de acordo com a Cláusula 17;
b) os preços ajustados para correcção de erros aritméticos, de
 Art. 34 acordo com a Sub-cláusula 34.3.;
 Art. 36-1 c) os preços ajustados com os descontos oferecidos, de acordo
com a Sub-cláusula 17.4;
d) os ajustes resultantes das condições de pagamento
apresentadas pelo Concorrente, aplicando os critérios de
Documento de Concurso
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- 26 –
avaliação especificados nos Dados de Base do Concurso,
entre os critérios de avaliação indicados na Secção III,
Critérios de Avaliação e Qualificação;
e) os ajustes decorrentes da aplicação da margem de preferência,
de acordo com a Cláusula 37, se forem aplicáveis.

39.2. No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação


final deve ser apurada por sorteio em sessão pública.

40. Avaliação e 40.1. Para avaliar as propostas, com base no Critério Conjugado das
Decisão com Base Propostas Técnica e de Preço, a Entidade Contratante levará
no Critério em consideração o seguinte:
Conjugado
a) os preços cotados, de acordo com a Cláusula 17;
 Art. 35 b) os preços ajustados para correcção de erros
 Art. 36-2 aritméticos, de acordo com a Sub-cláusula 34.3;
c) os preços ajustados com os descontos oferecidos, de
acordo com a Sub-cláusula 17.4;
d) os ajustes resultantes da aplicação dos critérios de
avaliação especificados nos Dados de Base do
Concurso, entre os critérios de avaliação indicados na
Secção III, Critérios de Avaliação e Qualificação;
e) os ajustes decorrentes da aplicação da margem de
preferência, de acordo com a Cláusula 37, quando
aplicável.
40.2. No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação
final é atribuída ao concorrente detentor da melhor classificação
técnica, e persistindo o empate, a classificação final deve ser
decidida por sorteio, em sessão pública.

41. Classificação e 41.1. Serão desclassificadas as propostas que:


Desclassificação
a) sejam apresentadas fora do prazo definido nos Documentos
 Art. 77 de Concurso;
b) não cumpram com as exigências feitas nos Documentos de
Concurso;
c) tenham sido desclassificadas na avaliação preliminar prevista
na Cláusula 33;
d) apresentem condições inexequíveis ou abusivas;
e) tenham tido as amostras reprovadas em testes e análises,
quando exigido, ressalvado o direito de saneamento.

41.2. Cada Concorrente deverá apresentar apenas uma Proposta,


individualmente ou como membro de um Consórcio. O
Concorrente que apresentar ou participar em mais de uma
Proposta (excepto como subcontratada, ou no caso de propostas
com variantes que tenham sido permitidas ou solicitadas),
acarretará a desclassificação de todos as propostas em que
participe este Concorrente.

42. Pós- 42.1. Encerrada a fase de classificação e após determinar o menor


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- 27 –
qualificação preço avaliado de cada proposta, ou a melhor combinação de
proposta técnica e de preços, de acordo o critério especificado
 Art. 74-1-3 na Cláusula 5, a Entidade Contratante analisará o cumprimento
 Art. 76-3 dos requisitos de qualificação pelo Concorrente ou Concorrentes
seleccionado(s) para confirmar se o mesmo está qualificado para
executar o Contrato de forma satisfatória.

42.2. A qualificação levará em consideração a confirmação do


atendimento dos requisitos de qualificação jurídica, económico-
financeira e técnica e da comprovação da regularidade fiscal do
Concorrente, de acordo com o especificado na Cláusula 22.

42.3. Na avaliação a Entidade Contratante poderá promover


diligências de saneamento, de acordo com as Sub-cláusulas 34.1
e 34.2.

42.4. Uma avaliação positiva será pré-requisito para a adjudicação do


Contrato ao Concorrente. Uma avaliação negativa resultará na
desclassificação da proposta do Concorrente. Neste caso, a
Entidade Contratante passará à proposta melhor classificada que
se seguir, realizando, de acordo com o mesmo procedimento, a
avaliação desse Concorrente para determinar se está qualificado
para executar o Contrato satisfatoriamente.

43. Direito da 43.1 A Entidade Contratante reserva-se o direito de aceitar ou rejeitar


Entidade qualquer proposta, invalidar ou cancelar o processo deste
Contratante Concurso e de rejeitar todas as propostas, a qualquer tempo,
Aceitar ou antes da adjudicação do Contrato sem, desta forma, incorrer em
Rejeitar qualquer responsabilidade para qualquer dos Concorrentes.
Propostas
43.2. A decisão de invalidação ou cancelamento do concurso será
 Art. 79 comunicada a todos os Concorrentes, por escrito.
 Art. 80

F. Adjudicação do Contrato

44. Critérios de 44.1 A Entidade Contratante adjudicará o contrato ao Concorrente ou


Adjudicação Concorrentes cuja proposta tenha sido considerada como
substancialmente adequada e que tenha sido avaliada como a
 Art. 81-1 proposta de “menor preço” ou a “melhor conjugação de
proposta técnica e de preço” mais adequadas, de acordo com o
critério de avaliação e decisão especificado nos Documentos e
Concurso, desde que o Concorrente, adicionalmente (a) atenda
os requisitos de elegibilidade; e (b) tenha demonstrado que está
qualificado para executar o contrato satisfatoriamente.

45. Notificação de 45.1 A Entidade Contratante notificará o resultado do concurso a


Adjudicação todos os Concorrentes, por escrito.

 Art. 81-2 45.2. É responsabilidade do Concorrente informar seu endereço e as


Documento de Concurso
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- 28 –
alterações posteriores para recepção de notificação.

45.3 Depois de receber a Garantia Definitiva, de acordo com as IAC,


Cláusula 47, do Concorrente ao qual tiver sido adjudicado o
Contrato, e com a assinatura do Contrato, a Entidade
Contratante devolverá aos mesmos as respectivas Garantias
Provisórias, de acordo com as IAC, Cláusula 24.4.
46. Assinatura do 46.1. Para a celebração do Contrato, o Concorrente vencedor deverá
Contrato apresentar, no prazo de 10 (dez) dias a contar da notificação de
adjudicação, as certidões actualizadas dos requisitos de
 Art. 39-1 qualificação apresentados na fase de concurso, que tenham
 Art. 41-1 caducado durante o decurso do concurso.

46.2. Após a apresentação das certidões actualizadas previstas na


Subcláusula 46.1 a Entidade Contratante convocará o
Concorrente vencedor para assinatura do Contrato.

46.3. No caso de Consórcio, para fins de assinatura do contrato, o


concorrente deverá apresentar o termo de constituição de
consórcio.

46.4. A apresentação da Garantia Definitiva, nos termos da Cláusula


46 é condição prévia para assinatura do Contrato.

47. Garantia 47.1. O Concorrente ao qual foi adjudicado o Contrato deverá


Definitiva apresentar a Garantia Definitiva e assinar o Contrato, no prazo
de 30 (trinta) dias, contados da notificação da Entidade
 Art. 28.4 Contratante, no montante especificado nos Dados de Base do
 Art. 41-2 Concurso, na forma apresentada nos Documentos de Concurso
 Art. 63-1-L ou outra forma aceite pela Entidade Contratante.
 Art. 70-2-b
 Art. 71 47.2. Caso o Concorrente vencedor não apresente a Garantia
Definitiva acima mencionada ou não assine o Contrato, no
prazo indicado na Subcláusula acima, constitui motivo para a
invalidação da adjudicação que lhe foi feita, e implicará a
execução da Garantia Provisória. Neste caso, a Entidade
Contratante poderá adjudicar o Contrato ao Concorrente que
tenha obtido a avaliação mais baixa seguinte, que seja
considerado como qualificado ou abrir novo Concurso.

48. Reclamações e 48.1 Das decisões proferidas no Concurso, o Concorrente poderá


Recursos apresentar reclamações e recursos de acordo com o seguinte:

 Art. 131 a) reclamação no prazo de três dias úteis contados da


até Art. 135 comunicação da decisão, à autoridade especificada nos
Dados de Base do Concurso., mediante a apresentação de
uma garantia, a título de caução, no valor especificado nos
Dados de Base do Concurso;
b) recurso hierárquico, no prazo de três dias úteis contados da
comunicação da decisão, à autoridade especificada nos
Dados de Base do Concurso., mediante a apresentação de
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- 29 –
uma garantia, a título de caução, no valor especificado nos
Dados de Base do Concurso;
c) recurso contencioso, no prazo de 10 (dez) dias a contar da
data da notificação da decisão proferida.

48.2. O montante recolhido como caução, previsto nas alíneas


anteriores será restituído ao Concorrente, se for verificado ser
procedente a reclamação ou recurso.

48.3. A Entidade Contratante deverá responder prontamente e por


escrito a qualquer Concorrente que solicite explicações por
escrito em relação aos motivos pelos quais não foi seleccionado.
49. Práticas Anti- 49.1 Os Concorrentes devem observar os mais elevados padrões de
éticas ética durante a contratação e execução do contrato.

 Art. 136 49.2. No cumprimento destes princípios, a Entidade Contratante


 Art. 137 define, para os propósitos desta provisão, os termos a seguir
estabelecidos, do seguinte modo:

a) “prática corrupta” significa oferecer, dar, receber ou


solicitar algo de valor para influenciar o acto de um
funcionário público no procedimento de contratação ou na
execução de Contrato;
b) “prática fraudulenta” significa uma deturpação ou
omissão dos factos, a fim de influenciar o procedimento de
contratação ou a execução de um Contrato em prejuízo da
Entidade Contratante;
c) “prática de colusão” significa a prática conivente entre
Concorrentes, com ou sem o conhecimento da Entidade
Contratante, realizada para estabelecer preços de propostas
em níveis artificiais, não competitivos e privar a Entidade
Contratante dos benefícios da competição livre e aberta; e
d) “prática de coerção” significa ameça ou tratamento
ameaçador a pessoas ou seus familiares para influenciar a
sua participação no procedimento de contratação ou na
execução do contrato.
49.3. Além do cumprimento do estabelecido na Sub-cláusulas acima,
ficam incorporadas a este Concurso as disposições da legislação
nacional que tem como objecto o combate aos crimes de
corrupção e participação económica ilícita.
50. Sanções 50.1. No caso de verificação de práticas corruptas ou fraudulentas, a
Entidade Contratante, sem prejuízo das demais sanções
 Art. 137 previstas na legislação aplicável, poderá aplicar aos
 Art. 138 Concorrentes as seguintes sanções:

a) Desclassificação da Proposta para adjudicação se confirmar


que o Concorrente recomendado para essa adjudicação
esteve envolvido em práticas corruptas ou fraudulentas no
concurso para o Contrato em questão;
b) multa, no valor estabelecido nos Dados de Base do
Concurso;
Documento de Concurso
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c) impedimento de contratar com o Estado, pelo período de 1
(um) ano; e
d) em caso de reincidência, impedimento de contratar com o
Estado pelo período de 5 (cinco) anos.

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- 31 –
32

Secção II — Dados de Base do Concurso

Os dados específicos a seguir para os bens a serem adquiridos complementam, suplementam


ou reformulam as cláusulas das Instruções aos Concorrentes (IAC). Sempre que existir um
conflito, as cláusulas aqui contidas deverão prevalecer sobre aquelas da IAC.

A – Introdução
IAC 1.1. Número do Concurso: 23A000751/001/CP/2021

IAC 2.1 Nome da Entidade Contratante: Serviço Nacional Penitenciário

IAC 3.1 Objecto do Concurso: Aquisição de Diverso Material de Higiene e


Limpeza Combate a Covid 19
IAC 3.2
IAC 4.1 Modalidade do Concurso: Concurso Público

IAC 5.1 Critério de Avaliação e Decisão: Avaliação com base no Critério


Conjugado das Propostas Técnica e de Preço

IAC 6.1 Fonte de Recursos:


As despesas decorrentes do contrato têm cobertura orçamental de
acordo com o seguinte:
Orçamento de Funcionamento

IAC 7.2
O Concorrente estrangeiro é elegível para participação.

B — Documentos de Concurso

IAC 10.1  Para fins de solicitação de esclarecimentos, o endereço da


Entidade Contratante é:
Nome: Serviço Nacional Penitenciário
Endereço: Av. Eduardo Mondlane, nº. 2815-Sector da UGEA
Provincia: Cidade de Maputo
NUIT: 500041371
Telefone:
 A Data Final Prevista para Entrega das Propostas é:
Data: 25/05/2022

O prazo para solicitação de esclarecimentos pelo Concorrente é:


07 dias úteis, apôs a publicação, 22 a 30 de Març de 2022

Documento de Concurso
Aquisição de Bens
Versao de 24/05/2010
IAC 10.2 Prazo de Resposta aos Pedidos de Esclarecimentos: 07 dias úteis, de
31 de Març a 06 de Abril de 2022.

C — Preparação das Propostas

IAC 13.1 Língua da proposta: Português.

IAC 14.1 (g) O Concorrente deverá apresentar a documentação constante da


Secção III.

IAC 16.1
Propostas com variantes não serão consideradas
IAC 17.5 Os preços cotados devem corresponder a 100% dos itens
especificados, sendo obrigatório a indicação do preço unitário.
IAC 17.8 (a) – (iii) O Destino Final dos Bens é: Serviço Nacional Penitenciário

IAC 17.8 (d)


IAC 17.8 (b)
IAC 17.9
IAC 18.1 Os preços deverão ser cotados em METICAL

IAC 21.3 O período especificado para peças de reposição é de: não aplicável
IAC 21.6
“As Amostras são exigidas"

IAC 22.3 (a)


“Autorização do Fabricante NÃO É exigida.”

IAC 23.1 O prazo mínimo de validade da proposta é: 120 dias


IAC 24.1
A Garantia Provisória é requerida.

IAC 24.2

IAC 25.1 Para além do original, o número de cópias da proposta é: 2 (dois)

D — Apresentação e Abertura das Propostas

IAC 26.1 A apresentação de proposta por meio electrónico, NÃO É permitida.

IAC 27.1  Para fins de apresentação da proposta, o endereço da Entidade


Contratante é:
Nome: Serviço Nacional Penitenciário
Endereço: Eduardo Mondlane, nº. 2815, 3oandar-Sector da

Documento de Concurso
Aquisição De Diverso Material De Higiene e Limpeza Combate a Covid 19
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UGEA
Cidade de Maputo
 Hora, data final para apresentação das propostas:
Data: 25/05/2022
Hora: 09:00

IAC 30.1 Hora, data e local da abertura das Propostas:

Data: 25/05/2022

Hora: 09:30

Endereço: Serviço Nacional Penitenciário


Sala de Reuniões
Endereço: Eduardo Mondlane, nº. 2815, 2o andar.
Cidade de Maputo

E . Avaliação e Comparação das Propostas


IAC 36.2 “Não Aplicável. Todas as propostas deverão ser cotadas na moeda
do país da Entidade Contratante: Metical.”
IAC 37.1 A margem de preferência NÃO será aplicada.
IAC 37.2
IAC 38.3 “ Avaliação com base no Critério Conjugado.”
IAC 38.5 A Avaliação será feita de acordo com os procedimentos da Secção
III.
IAC 39.1 (d) A avaliação das condições de pagamento será efectuada de acordo
com o seguinte: Critério para avaliação e qualificação
IAC 40.1 (d)
F. Adjudicação do Contrato
IAC 47.1 Garantia Provisória: 1.5%

IAC 48.1(a) Garantia Definitiva:


5%
IAC 48.1(b)  Autoridade Competente:
Director Geral do SERNAP

Documento de Concurso
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Mapa de Quantidade
Lot. I

 06 Cx de Creme de Limpeza
 10 Cx Detergente liquido para loiça (750 ml)
 02 Cx Pó de limpeza
 06 Cx Blocos Sanitário
 06 Cx Creolina
 10 Cx de Ratex
 03 Cx Insecticida em Spray
 04 Embalagem de Esfregão Forte
 04 Embalagem Palha-de-aço
 32 Embalagem Papel higiénico Baby Soft
 02 Embalagem Papel para Mãos (interfolha Branco)
 30 Cx de Sabão em barras (1*20*500g)
 02 Cx Spray para o interior do carro (300 ml)
 02 Cx Spray para Pneus de carro (300 ml)
 05 Cx Detergente em pó (8x2kg)
 03 Cx Detergente para lavar as mãos (500 ml)
 04 Cx Ambientador (Air Freshener)
 24 Embalagem Guardanapos a Corres
 03 Embalagem de Espoja para loiça (1*4)
 06 Embalagem Guardanapos de Carro
 04 Cx de Alvejante(1*12*750ml)
 10 Unidades de Escovas de vaso Sanitário (piaçaba)
 04 Unidade de Dispensadores de Papel de Mão
 15 Unidade de Ancinhos Metálicos
 20 Unidades de Ancinhos Plásticos
 20 Unidades de Puxadores Grandes
Documento de Concurso
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 15 Unidades de Vassouras Industriais
 25 Unidades de Vassouras Normais
 30 Unidades de Mops normais
 04 Cx de Limpa Vidro (1*12*750ml)
 04 Embalagem de Panos de Pó (1*10)
 300 Unidades de Maquinas de Barbear
 30 Unidades de Tira Teias
 10 Unidades de escovas Grandes para limpar o chão (com pega)
 05 Unidades de Rod Plastico para Vidros
 03 Cx de Mr. Min (1*12*750ml)

Lot. II
 10 Bidões de alcool gel (5 litros)
 10 Bidões de alcool 70% (5 litros)
 50 Borrifadores manual de alcool (1litro)
 20 Borrifadores de alcool electronico
 50 Borrifadores manuais de alcool (100ml)
 05 cx de Mascaras pretas com fundo branco(1*50)
 05 cx de Mascaras Azuis com fundo branco(1*50)
 03 cx de Mascaras KN95 sem filtro(1*20)
 03 cx de Luvas Cirurgicas
 20 Unidades de Termometro a Laser Portatel

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