DIÁRIO OFICIAL

ESMERALDAS
Informativo Oficial da Prefeitura de Esmeraldas - Edição 251 - Ano 3 -Terça-feira, 7 de Março de 2023
2 7 de Março de 2023

MESMO COM A CAMPANHA DE VACINAÇÃO EM

ESTÁGIO AVANÇADO, OS CUIDADOS DE COMBATE
AO CORONAVIRUS CONTINUAM.

Use máscara em Lave as mãos com Higienize periodicamente Respeite e

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saúde e em e sabão. como maçanetas,
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públicos. puxadores, óculos, entre pessoas.
chaves, telefones.

EXPEDIENTE
Prefeito: Marcelo Nonato Vice-prefeito: Rodrigo Sampaio
Diagramação: Wellington Campolina
Diário Oficial da Cidade de Esmeraldas conforme Lei Municipal nº 2485/2015
“Este documento está assinado digitalmente nos termos da Lei Federal 11.419/2006, Medida Provisória 2.200-2/2001, Portaria Nº 038/2021 e Decreto Municipal Nº 394/2021. A assinatura digital
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Informativo Oficial da Prefeitura de Esmeraldas - Edição 251 - Ano 3

7 de Março de 2023
ATOS DO EXECUTIVO MUNICIPAL
Processo Tributário Administrativo nº 58/2022
Requerente: INCORPE Esmeraldas Agropecuária Ltda.
Objeto: Incidência de ITBI e integralização de capital social
I – RELATÓRIO
A decisão administrativa sobre o recurso
administrativo interposto pela empresa Incorpe Esmeraldas
Agropecuária Ltda, foi diferida e a Recorrente então
intimada a prestar esclarecimentos sobre o negócio jurídico
em questão, a fim de comprovar:
- que a integralização do capital social da empresa Incorpe
Esmeraldas Agropecuária Ltda. tem como objetivo o
fomento da sua atividade empresarial;
- que a empresa Incorpe Esmeraldas Agropecuária Ltda. está
em atividade;
- que a integralização de capital da empresa Incorpe
Empreendimentos Imobiliários Ltda. não se enquadra na
hipótese do § 2º do artigo 1055 do Código Civil, e
- que o serviço prestado pela empresa Incorpe
Empreendimentos Imobiliários Ltda., se eventualmente
admitido para fins de integralização de capital, contribui
para o objeto social da empresa Incorpe Esmeraldas
Agropecuária Ltda. e o valor declarado de R$1.745.800,00
é com ele compatível.
Prestados os esclarecimentos às fls. 75/78, passa-se as
razões de decidir.
II – FUNDAMENTAÇÃO
Considerando os fatos e fundamentos já esposados
na decisão de fls. 59/66, ficam os mesmos reiterados nesta
decisão, dispensada a sua reprodução.
Em resposta ao pedido de esclarecimentos, a
empresa Recorrente afirmou que:
- o seu capital social foi integralizado pelo imóvel rural
registrado na matrícula n.º 37.222 do Cartório de Registro
de Imóveis de Esmeraldas e por moeda corrente;
- a empresa ainda não está em atividade, pois depende de
financiamento bancário para custear parte de sua produção,
além do capital que integralizado pelos sócios;
- a admissão da empresa Incorpe Empreendimentos
Informativo Oficial da Prefeitura de Esmeraldas - Edição 251 - Ano 3
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Imobiliários Ltda. como sócia da empresa Incorpe Esmeraldas
Agropecuária Ltda. se dará mediante integralização de moeda
corrente, e não de serviços, no valor de R$1.745.800,00, o
que poderá ser feito em até 5 anos;
- a empresa Incorpe Empreendimentos Imobiliários Ltda.
ingressará na sociedade como investidora, não importando
se na posição de controladora ou de minoritária.
Nenhum documento foi apresentado com a
manifestação, pelo que se passa, então, à decisão.
Lembre-se que a dúvida quanto à legitimidade
da integralização de capital por meio de transferência
de um imóvel rural para a sociedade Incorpe Esmeraldas
Agropecuária Ltda. surgiu porque uma empresa de
empreendimentos imobiliários (Incorpe Empreendimentos
Imobiliários Ltda.) também havia se tornado sócia daquela
sociedade agropecuária, na condição de majoritária, tendo
constado do contrato social respectivo que o capital social
seria constituído da seguinte forma:
Veja-se que está expresso na 2ª alteração contratual
da sociedade Incorpe Esmeraldas Agropecuária Ltda. que
o valor de R$1.735.800,00 seria integralizado em serviços,
pela sócia Incorpe Empreendimentos Imobiliários Ltda., o
que não é admitido pelo § 2º do artigo 1055 do Código Civil:
“Art. 1.055. O capital social divide-se em quotas,
iguais ou desiguais, cabendo uma ou diversas a cada sócio.
§ 1º Pela exata estimação de bens conferidos ao
capital social respondem solidariamente todos os sócios,
até o prazo de cinco anos da data do registro da sociedade.
§ 2º É vedada contribuição que consista em
prestação de serviços.”
E nesse caso, a participação da empresa Incorpe
Empreendimentos Imobiliários Ltda., corresponderia,
ainda, a 58% do capital social da sociedade Incorpe
Esmeraldas Agropecuária Ltda., o que poderia, realmente,
descaracterizar a atividade preponderante dessa última,
haja vista que essa empresa sequer iniciou suas atividades
no mercado.
No entanto, segundo afirmações da Recorrente, a
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atividade preponderante e originária da empresa Incorpe
Esmeraldas Agropecuária Ltda. será mantida e o valor
integralizado pela empresa Incorpe Empreendimentos
Imobiliários Ltda. se dará em moeda corrente, não em
serviços, não sendo oportuna, portanto, presunção da
Administração Municipal em sentido contrário.
Até mesmo porque os documentos apresentados
pela empresa destinatária do bem imóvel demonstram que
a mesma foi constituída em julho/2022 e que, realmente,
tem como objeto social a criação de bovinos para corte.
Logo, como ainda não é possível a demonstração
efetiva da atividade preponderante da empresa, a sociedade
goza de presunção relativa de imunidade tributária,
nos termos do art. 156, § 2º, inciso I, da Constituição da
República/88:
“Art. 156. Compete aos Municípios instituir
impostos sobre:
(...)
II - transmissão “inter vivos”, a qualquer título, por
ato oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física,
e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia, bem
como cessão de direitos a sua aquisição;
(...)
§ 2º O imposto previsto no inciso II:
I - não incide sobre a transmissão de bens ou
direitos incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica
em realização de capital, nem sobre a transmissão de
bens ou direitos decorrente de fusão, incorporação, cisão
ou extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou
arrendamento mercantil;”
Entretanto, nada obsta que essa imunidade seja
revista pelo Fisco Municipal, a posteriori, de acordo com o
que dispõe o artigo 37 do Código Tributário Nacional:
“Art. 37. O disposto no artigo anterior não se aplica
quando a pessoa jurídica adquirente tenha como atividade
preponderante a venda ou locação de propriedade
imobiliária ou a cessão de direitos relativos à sua aquisição.
§ 1º Considera-se caracterizada a atividade
preponderante referida neste artigo quando mais de 50%
(cinquenta por cento) da receita operacional da pessoa
jurídica adquirente, nos 2 (dois) anos anteriores e nos
2 (dois) anos subsequentes à aquisição, decorrer de
transações mencionadas neste artigo.
§ 2º Se a pessoa jurídica adquirente iniciar suas
atividades após a aquisição, ou menos de 2 (dois) anos
antes dela, apurar-se-á a preponderância referida no
Informativo Oficial da Prefeitura de Esmeraldas - Edição 251 - Ano 3
parágrafo anterior levando em conta os 3 (três) primeiros
anos seguintes à data da aquisição.
§ 3º Verificada a preponderância referida neste
artigo, tornar-se-á devido o imposto, nos termos da lei
vigente à data da aquisição, sobre o valor do bem ou direito
nessa data.
§ 4º O disposto neste artigo não se aplica à
transmissão de bens ou direitos, quando realizada em
conjunto com a da totalidade do patrimônio da pessoa
jurídica alienante.”
Como a empresa, repita-se, iniciou suas atividades
há menos de dois anos da incorporação do imóvel, a
preponderância da atividade por ela exercida somente
poderá ser aferida considerando os três anos seguintes à
incorporação do bem ao capital social.
Nesse caso, verificado que a preponderância
permanece sendo a criação de bovinos para corte, a
imunidade tributária se confirmará. De outro lado, na
hipótese de alteração de sua atividade, passando a empresa
operar no ramo de empreendimentos imobiliários, o imposto
se tornará devido.
Nesse sentido são os ensinamentos de Hugo de Brito
Machado:
“Pode ocorrer, porém, que na data da aquisição a
cujo respeito se questiona a configuração da imunidade,
a pessoa jurídica adquirente não esteja operando a dois
anos. Nesse caso, a preponderância será apurada levando-
se em conta os três anos seguintes à data da aquisição
questionada.
(...)
Só posteriormente se venha a verificar a
configuração do suporte fático da norma excepcional
excludente da imunidade (…) o imposto será devido nos
termos da lei vigente na data da transmissão tributada”.
(Direito Tributário Brasileiro. Editora Saraiva. 10ª Edição.
2004. Pág. 150 e 151)
E conclui:
“É caso de fato gerador que fica a depender de
condição”.
(…) Assim, julgo que a “certidão de imunidade do tributo”,
para fins de registro da incorporação do imóvel no patrimônio
da empresa, deve ser expedida.
No entanto, deverá ser apontada a pendência de
comprovação da condição legal para a “exoneração do
tributo”, qual seja, que a atividade preponderante da
empresa, nos três anos seguintes à incorporação do imóvel,
não tenha sido “a compra e venda desses bens ou direitos,
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locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil”.
Caso verificada a preponderância, importando na não
configuração da imunidade, como ressalta Odmir Fernandes,
“o imposto pode ser exigido com base na lei vigente na data
da aquisição, calculado sobre o valor dos bens ou direitos
no momento do evento, sem se cogitar da incidência de
qualquer multa ou de juros moratórios”.
No mesmo sentido, são os ensinamentos de Aliomar Balleiro:
“(…) se o início das atividades da firma adquirente data
de menos de 2 anos, ela gozará do benefício fiscal,
sujeita, porém, a perdê-lo e ser compelida ao pagamento
do imposto, caso nos três anos posteriores à aquisição
verificar-se a preponderância dos negócios imobiliários.
A exoneração do tributo é condicional durante o triênio
seguinte, convalidando-se, definitivamente, depois dele. O
imposto fica diferido até que se complete o termo. Resolve-
se se não houver a preponderância de negócios imobiliários.
O Fisco adotou a técnica da ‘condição’ do Direito Civil. (…)”
(BALEEIRO, Aliomar. Direito Tributário Brasileiro. [S.l]: Ed.
Forense, 11ª. Edição, 2005, p. 272)
Enfim, diante da presente situação fática, restam
preenchidos os requisitos para a concessão da Certidão de
Imunidade Tributária em relação ao ITBI à empresa Incorpe
Esmeraldas Agropecuária Ltda., ficando o benefício fiscal
condicionado, entretanto, à verificação a posteriori da
manutenção da Recorrente na condição de beneficiária da
imunidade constitucional, nos termos do art. 37, § 2º, do
Código Tributário Nacional.
III – CONCLUSÃO
Em face do exposto, dou provimento ao recurso para
que seja concedida, sob condição, a Certidão de Imunidade
Tributária em relação ao Imposto sobre a Transmissão
de Bens Imóveis (ITBI) à empresa Incorpe Esmeraldas
Agropecuária Ltda., na transação em questão.
Ressalte-se, porém, que como as suas atividades
só terão início após a aquisição do bem imóvel, a sua
preponderância será apurada no triênio seguinte à data da
incorporação, em inteligência dos arts. 156, §2º, inc. I, da
Constituição Federal e 37, §§1º e 2º, do Código Tributário
Nacional, ficando o benefício fiscal condicionado à
confirmação da situação fática atual.
De outro lado, a imunidade ora concedida poderá
ser afastada em caso de comprovação de que as atividades
da Recorrente (mais de 50% de sua receita operacional)
passaram a ter outro enquadramento, envolvendo
predominantemente a compra e venda de bens ou direitos,
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locação de bens imóveis ou arrendamento mercantil.
Esmeraldas, 07 de março de 2023.
MARCELO NONATO FIGUEIREDO
Prefeito Municipal
PORTARIA Nº 18, DE 07 DE MARÇO DE 2023
Cancela licença concedida à servidora que abaixo menciona.
O Prefeito do Município de Esmeraldas, Estado de Minas
Gerais, no uso de suas atribuições legais e nos termos do
artigo 120, inciso VI, combinado com o artigo 131, parágrafo
1º, ambos da Lei Municipal nº 1319 de 21/11/91,
Considerando o disposto no Processo Administrativo nº
119/2017,
RESOLVE:
Art.1º - Fica cancelada a licença concedida à
servidora municipal ÉRIKA EMERENTINA MOREIRA,
Professor I, através da Portaria nº 298, de 15 de junho de
2022, a partir do dia 01/02/2023.
Art.2º - Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação, retroagindo seus efeitos a 01/02/2023.
Art.3º- Revogam-se as disposições em contrário.
MARCELO NONATO FIGUEIREDO
Prefeito Municipal
SECRETARIA MUNICIPAL DE
PLANEJAMENTO E GESTÃO
ATO DE HOMOLOGAÇÃO DE LICITAÇÃO:
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 101/2022
PROCESSO Nº 204/2022
Objeto: Contratação de empresa especializada para prestação
de serviços de instalação de cabeamento estruturado,
sistema de circuito fechado de TV e chamada de enfermagem,
incluindo o fornecimento dos equipamentos e materiais
necessários, instalação, configuração e treinamento dos
usuários.
A Secretária Municipal de Planejamento e Gestão, no uso de
suas atribuições legais, e, considerando o art. 5º do Decreto
Municipal nº 93, de 11 de janeiro de 2021, HOMOLOGA
o resultado do julgamento da licitação em epígrafe, nos
termos do art. 4º, inciso XXII da Lei 10.520/2002 c/c art. 43,
inciso VI da Lei 8.666/1993 e art. 13, inciso VI do Decreto
Federal nº 10.024/2019, visto que foi processada e julgada
com observância das exigências constantes da legislação
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aplicável, reconhecendo como vencedora(s) a(s) empresa(s)

indicada(s): J3 Tecnologia e Infraestrutura de Redes Ltda no
valor total de R$ 165.000,00.
Esmeraldas, 07 março de 2023.
STHEFANNIE CRISTINA GONÇALVES COIMBRA
Secretária Municipal de Planejamento e Gestão

EXTRATO DE CONTRATO
CONTRATO Nº 040/2023. Origem: Processo Administrativo
nº 025/2023 e Dispensa nº 008/2023. Partes: Município de
Esmeraldas e a empresa Instituto Mineiro De Dosimetria E
Radioproteção Eireli - Epp. Objeto: Contratação de empresa
para a execução de serviços de teste de constância anual dos
aparelhos de raio-x móveis do Hospital Municipal 25 de Maio
– “José Maurício da Silva”, Órgão da Secretaria Municipal de
Saúde. Valor: R$ 850,00. Dotação Orçamentária: 02.07.00
.10.302.0017.2048.3.3.90.39.00 – 1.621. Vigência: será de
60 (sessenta) dias, contados a partir da data de publicação
do seu extrato no Diário Oficial Eletrônico do Município de
Esmeraldas (DOEME) nos termos do Art. 57 da Lei 8.666/93.

EXTRATO DE TERMO ADITIVO

2º Termo Aditivo ao Contrato nº 76/2021. Origem: Dispensa
nº 50/2021. Partes: Município de Esmeraldas e a empresa
Nimbus Software LTDA. Objeto: Contratação de empresa
especializada em serviços técnicos de back-up em nuvem,
com disponibilidade de backup quente/hot, incluindo
permissão do direito de uso de softwares, acompanhamento
operacional, treinamento, suporte técnico permanente e
atualizações, bem como a disponibilização de espaço de 2
TB (Dois Terabytes) de espaço em servidor remoto (Cloud ou
Nuvem). Motivo: O presente Termo Aditivo tem como objeto
a alteração da razão social e nome fantasia da Contratada –
Nimbus Software LTDA. Assinatura: 07/03/2023.

EXTRATO DE TERMO ADITIVO

1º Termo Aditivo ao Contrato nº 015/2022. Origem: Pregão
Eletrônico nº 034/2021. Partes: Município de Esmeraldas e a
empresa AFS Telecom Ltda. Objeto: contratação de empresa
especializada no fornecimento e instalação de serviços
de acesso à Internet, para atender às necessidades da
Prefeitura Municipal de Esmeraldas, com velocidade mínima
de 10Mbps com o fornecimento de todos os equipamentos
necessários para implantação e funcionamento da mesma.
Motivo: reajuste e a prorrogação do prazo de vigência
original do Contrato, por igual período, ou seja, de 18 de
fevereiro de 2023 à 18 de fevereiro de 2024 nos termos
do art. 57, Inciso II, da Lei 8.666/93 e suas modificações
posteriores. Valor total do presente termo aditivo perfaz o
montante de R$ 213.856,08. A despesa do exercício de 2023
correrá por conta dos recursos orçamentários previstos na
rubrica orçamentária: 02.04.00.04.122.0002.2009.3.3.90.4
0.00 – 1.500/1.704/1.708. Assinatura: 16/02/2023.

Informativo Oficial da Prefeitura de Esmeraldas - Edição 251 - Ano 3