Administração Financeira e Orçamentária: Prof. Douglas Schneider

Administração
Financeira e
Orçamentária
@adm.em1minuto
Prof. Douglas Schneider t.me/admem1minuto
adm.em1minuto
Funções do
orçamento
1 O papel do Estado e a atuação do governo nas finanças públicas.1.1
Formas e dimensões da intervenção da administração na economia.
1.2 Funções do orçamento público.
CESPE / TRT 8ª Reg. (PA e AP) / 2022
1. Segundo a doutrina, quando o governo destina parcela do seu orçamento
para o fornecimento de bens considerados não rivais e não excludentes, como
a iluminação pública, ele está prioritariamente exercendo a função
A) distributiva.
B) compensativa.
C) saneadora.
D) alocativa.
E) estabilizadora.
Prof. Douglas Schneider

CESPE / AL-CE / 2021
2. Acerca da classificação das políticas públicas referidas quanto às funções
econômicas do Estado, julgue os itens a seguir.
I. A obra pública de transposição do rio São Francisco configura um exemplo

da função alocativa.
II. As políticas econômicas governamentais adotadas, nas décadas de 1980 e
1990, para controlar a hiperinflação são exemplos da função estabilizadora.
III. As políticas de transferência de renda a populações mais carentes, como o
programa Bolsa Família ou o Abono/Auxílio Emergencial distribuído no
período da pandemia, são exemplos da função distributiva.

2. (...) Assinale a opção correta.
A) Apenas o item I está certo.
B) Apenas o item II está certo.
C) Apenas o item III está certo.
D) Apenas os itens I e III estão certos.
E) Todos os itens estão certos.

CESPE / SEFAZ-AL / 2020
3. Com relação ao assunto abordado no texto precedente, julgue o item a
seguir.
A proposta de emenda constitucional voltada a permitir que o governo possa

reduzir o salário dos servidores públicos em caso de grave desequilíbrio
orçamentário qualifica-se, essencialmente, como um instrumento do Estado
para o exercício de sua função distributiva.

CESPE / TJ-PA / 2020
4. O papel do Estado e sua atuação nas finanças públicas são explicados pelas
funções econômicas por ele desempenhadas. Assinale a opção que apresenta
a correta definição para cada uma das funções econômicas indicadas.
A) Alocativa: promove ajustamentos na alocação de recursos; distributiva:
realiza ajustamentos na distribuição de renda; estabilizadora: mantém a
estabilidade econômica.
B) Alocativa: promove a alocação de recursos na distribuição de renda;
distributiva: realiza o equilíbrio no balanço de pagamentos; estabilizadora:
mantém a estabilidade no nível de preços.

CESPE / TJ-PA / 2020
4. (...) correta definição para cada uma das funções econômicas indicadas.
C) Alocativa: promove ajustamentos na alocação de recursos; produtiva:
fomenta a geração de empregos; estabilizadora: mantém a estabilidade
econômica.
D) Distributiva: realiza ajustamentos na distribuição de renda; produtiva:
fomenta a geração de empregos nos diversos segmentos de governo;
estabilizadora: mantém a estabilidade econômica.
E) Distributiva: realiza o equilíbrio no balanço de pagamentos; produtiva:
fomenta a produção de bens de serviços nos diversos segmentos de governo;
estabilizadora: mantém a estabilidade do nível de preços.

CESPE / TCE-RO / 2019
5. O Estado realiza intervenções na economia para garantir a provisão de bens
e serviços públicos financiados pelo poder público, uma vez que indivíduos e
organizações não possuem disponibilidade para pagar por eles
voluntariamente. Essa intervenção do Estado na economia é denominada
função
A) legislativa.
B) jurisdicional.
C) distributiva.
D) alocativa.
E) estabilizadora.

CESPE / CGE-CE / 2019
6. No que diz respeito a políticas econômicas governamentais, julgue os itens
a seguir.
I. Para o exercício da função alocativa, o governo deve ocupar-se

exclusivamente da produção de bens e serviços públicos.
II. O governo utiliza transferências, impostos e subsídios como instrumentos
para o exercício da função alocativa.
III. A função estabilizadora do governo protege a economia de flutuações
bruscas nos níveis de emprego e de inflação, valendo-se das políticas fiscal e
monetária.

CESPE / CGE-CE / 2019
A) Apenas o item II está certo.
B) Apenas o item III está certo.
C) Apenas os itens I e II estão certos.
D) Apenas os itens I e III estão certos.

CESPE / EBSERH / 2018
7. Acerca dos conceitos básicos de orçamento público, julgue o item a seguir.
A função estabilizadora do orçamento público diz respeito à capacidade do

governo de combater os desequilíbrios regionais e sociais por meio dos
gastos públicos.

CESPE / TRT 7ª Reg. (CE) / 2017
8. Acerca da previdência pública no Brasil, julgue as asserções que se seguem.
I- No que tange às funções do governo nas finanças públicas, a reforma do

sistema previdenciário brasileiro, com a introdução da idade mínima para a
concessão de aposentadoria e com a redução de diferenças entre as
aposentadorias do setor público e do setor privado, está inserida no âmbito
alocativo.
II- A instituição de uma idade mínima para concessão de aposentadoria
contribui para a estabilização da relação dívida-PIB a médio prazo, por reduzir
as despesas do Estado com aposentadorias e pensões, especialmente aquelas
vinculadas ao setor público.
CESPE / TRT 7ª Reg. (CE) / 2017
8. (...) Assinale a opção correta, a respeito das asserções I e II.
A) As asserções I e II são falsas.
B) As asserções I e II são verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
C) A asserção I é falsa, mas a II é verdadeira.
D) As asserções I e II são verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta
da I.

CESPE / TCE-PR / 2016
9. A função do orçamento público que visa melhorar a posição de algumas
pessoas em detrimento de outras e, com isso, corrigir falhas do mercado é
denominada função
A) controladora.
B) alocativa.
C) distributiva.
D) estabilizadora.
E) econômica.

CESPE / TCE-PA / 2016
10. Julgue o item seguinte, relativo ao orçamento público.
Cabe ao governo executar as funções econômicas exercidas pelo Estado, as

quais se dividem em alocativa, distributiva e estabilizadora.

CESPE / TRE-MT / 2015
11. Entre as funções econômicas do Estado, a defesa nacional mediante
manutenção das Forças Armadas com recursos do orçamento público cumpre
a função
A) de segurança nacional.
B) alocativa.
C) distributiva.
D) estabilizadora.
E) de especialização.

Gabarito
1-D 11-B
2-E
3-E
4-A
5-D
6-B
7-E
8-C
9-C
10-C
Conceitos e técnicas
orçamentárias
2 Orçamento público. 2.1 Conceito 2.2 Técnicas orçamentárias.
CESPE / SEPLAN-RR / 2023
1. Relativamente ao orçamento público, julgue o item que se segue.
A técnica orçamentária conhecida como base zero exige uma reavaliação

periódica das despesas associadas a cada ação ou programa.

CESPE / MC / 2022
A técnica de orçamento de desempenho modificou-se de uma visão por

produto para uma visão por resultados, por entender que o sucesso da gestão
pública se mede, principalmente, pelo impacto gerado nas esferas econômica
e social.

CESPE / PGE-RJ / 2022
3. Relativamente a aspectos relacionados ao orçamento público, julgue o item
que segue.
O orçamento de base zero é a técnica orçamentária por meio da qual, a cada

exercício, o orçamento do exercício anterior é descartado, construindo-se
novas projeções, tanto de despesa quanto de receita.

CESPE / TCE-RJ / 2022
4. A respeito de técnicas orçamentárias e ciclo orçamentário, julgue o item a
seguir.
Chama-se orçamento programa a técnica orçamentária voltada para a

avaliação e a tomada de decisão sobre despesas segundo a qual as ações de
um programa governamental, ou parte delas, constituem unidades de decisão
cujas necessidades são avaliadas em pacotes de decisão.

CESPE / DPE-RO / 2022
5. O orçamento tradicional
A) é estruturado em unidades administrativas e elementos da despesa.
B) é o elo entre os processos de planejamento e execução.
C) considera aspectos administrativos e de planejamento em sua elaboração.
D) possui classificação funcional-estruturada para alocação dos recursos.
E) possui sistemas de indicadores para o seu acompanhamento.

Fonte: Giacomoni (2021, p. 163)

6. No orçamento programa,
A) o controle focaliza a honestidade do agente e a legalidade do gasto.
B) não há sistema de acompanhamento do orçamento por meio de
indicadores.
C) o controle focaliza a eficiência, eficácia e efetividade dos gastos.
D) não há vinculação entre o processo de planejamento e de execução.
E) são considerados aspectos contábeis e de gestão.

7. Com relação a orçamento público, assinale a opção correta.
A) O orçamento tradicional é uma peça econômica que organiza as finanças
públicas, observando a neutralidade de interesses da sociedade, mas é pouco
eficaz no controle das despesas e das receitas do Estado.
B) O orçamento-programa apresenta os propósitos, os objetivos e as metas
para os quais a administração solicita os recursos necessários bem como
identifica os custos dos programas propostos para alcançar tais objetivos e os
dados quantitativos que medem as realizações e o trabalho realizado dentro
de cada programa.

7. (...) assinale a opção correta.
C) O orçamento monetário com estimativas dos dispêndios globais e das
receitas totais do governo e que fixava tetos para contas das autoridades
monetárias, excetuando-se os subsídios para os produtos agrícolas, vigorava,
no Brasil, antes da Constituição Federal de 1988.
D) O orçamento base-zero, no que se refere aos princípios da eficiência e da
eficácia da administração pública, é o melhor método para organizar o
orçamento público, pois permite alocar previamente os recursos necessários
para as unidades de decisão.

E) A pessoa jurídica central do Estado, de acordo com o princípio da
universalidade, deve ter seu domínio orçamentário próprio, respeitada a
descentralização administrativa, mas com a lei orçamentária consignando
dotações globais para o atendimento das despesas de pessoal.

Gabarito
1-C
2-C
3-E
4-E
5-A
6-C
7-B

Princípios
orçamentários
2.3 Princípios orçamentários.
A existência de vários orçamentos autônomos, como o orçamento fiscal e o da

seguridade social, viola o princípio da totalidade orçamentária.

Conforme o princípio do orçamento bruto, a LOA deverá conter todas as

receitas e todas as despesas de poderes, órgãos, entidades, fundos e
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

CESPE / SEE-PE / 2022
3. Acerca do orçamento público no Brasil, julgue o item que se segue.
Em respeito ao princípio da anualidade, o ano fiscal no Brasil tem uma duração

de 12 meses, não coincidente com o ano civil, de modo que o prazo final para
o Poder Executivo inscrever as despesas em restos a pagar encerra-se no dia
31 de março.

4. Julgue o item seguinte, no que se refere ao orçamento público no Brasil e à
programação e execução orçamentária e financeira.
A condição de um orçamento público ser elaborado por um período

correspondente ao exercício civil e possibilitar uma visão consolidada, mesmo
coexistindo vários orçamentos autônomos, atende, respectivamente, aos
princípios da anualidade e da totalidade.

5. A respeito de finanças públicas, julgue o item subsequente.
De acordo com o princípio da universalidade, não é permitida a inclusão, no

orçamento, de importâncias líquidas.

CESPE / TCE-PB / 2022
6. Considerando que os princípios orçamentários visam estabelecer regras
básicas a fim de conferir racionalidade, eficiência e transparência aos
processos de elaboração, execução e controle do orçamento público, julgue o
item a seguir.
O princípio da unidade visa evitar que haja múltiplos orçamentos dentro da

mesma pessoa política.

7. Considerando que os princípios orçamentários visam estabelecer regras
básicas a fim de conferir racionalidade, eficiência e transparência aos
processos de elaboração, execução e controle do orçamento público, julgue o
item a seguir.
Segundo o princípio do orçamento bruto, os registros das receitas e das

despesas na lei orçamentária anual devem ser feitos pelos seus valores brutos,
salvo as deduções estabelecidas pela própria Constituição Federal de 1988.

que segue.
Os princípios do orçamento bruto e da universalidade têm objetivos similares.

CESPE / FUB / 2022
9. Os princípios são normas gerais que, por sua relevância, abrangência e valor
intrínseco, fundamentam o sistema jurídico, permitindo a interpretação de
situações concretas com base nos fins a que se destinam. A respeito dos
princípios orçamentários, julgue o item a seguir.
A existência de um plano plurianual não é contrária ao princípio da

anualidade.

CESPE / FUB / 2022
10. Os princípios são normas gerais que, por sua relevância, abrangência e
valor intrínseco, fundamentam o sistema jurídico, permitindo a interpretação
de situações concretas com base nos fins a que se destinam. A respeito dos
A destinação de recursos para ações e serviços públicos de saúde, para a

manutenção e desenvolvimento do ensino e para as atividades da
administração tributária constitui a única exceção ao princípio da não
vinculação de receitas.

CESPE / FUB / 2022
As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra devem
ser incluídas, como despesa, no orçamento da entidade obrigada a
transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber, sendo
essa determinação uma consequência do princípio orçamentário do
orçamento bruto.

CESPE / FUB / 2022
O princípio orçamentário da universalidade, apesar de válido e aceito, não é

expresso em dispositivos legais.

CESPE / FUB / 2022
A previsão constitucional do orçamento de investimento das estatais implica a

revogação tácita do princípio orçamentário da unidade.

CESPE / TCE-SC / 2022
14. No que diz respeito ao orçamento público, a seus conceitos, técnicas e

princípios, ao ciclo orçamentário e ao processo orçamentário, julgue o item a
seguir.
O princípio da universalidade estabelece a necessidade de todas as receitas e

despesas estarem previstas na LOA, de modo que, atualmente, há a
necessidade do cumprimento desse princípio para exigir tributos.

15. A permissão constitucional a estados e ao Distrito Federal para a
concessão de contragarantia à União, mediante afetação de receitas próprias
geradas pelo Fundo de Participação dos estados e do Distrito Federal, é
exceção prevista no conceito global do princípio orçamentário
A) do orçamento bruto.
B) da unidade.
C) da exclusividade.
D) da não vinculação da receita de impostos.
E) da universalidade.

CESPE / Pref. Maringá (PR) / 2022
16. De acordo com o princípio do orçamento bruto,
A) todas as receitas e despesas devem constar pelos seus valores totais na lei
orçamentária, sendo vedadas quaisquer deduções.
B) todas as receitas e despesas de um ente federado devem integrar um
orçamento único.
C) a lei orçamentária não poderá conter dispositivo estranho à previsão de
receita e fixação de despesa.
D) o orçamento elaborado pelo Poder Executivo deve ser debatido, alterado e
aprovado pelo Poder Legislativo.
E) é vedada a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa.

17. Considerando os princípios de elaboração do orçamento durante o ciclo e
o processo orçamentário, assinale a opção correta.
A) Pelo princípio do orçamento bruto, a lei de diretrizes orçamentárias deve
registrar o total das receitas e das despesas previstas no orçamento público do
ano subsequente, incluindo a dedução do montante da dívida pública inscrita
no anexo de metas fiscais.
B) A lei orçamentária anual fere o princípio da unidade ao determinar a
elaboração de três peças orçamentárias, consistentes nos orçamentos fiscal, da
seguridade social e de investimentos.

C) Os investimentos públicos, inclusive aqueles oriundos de créditos especiais
e extraordinários, só podem ser iniciados após a sua inclusão no plano
plurianual e são limitados a um exercício financeiro, conforme o princípio da
periodicidade.
D) Durante o processo orçamentário da Defensoria Pública do Estado de
Rondônia, cabe ao defensor público geral do estado a elaboração da proposta
orçamentária do órgão e o seu envio à Assembleia Legislativa do Estado de
Rondônia, juntamente com o plano plurianual de investimentos e o projeto de
lei de diretrizes orçamentárias.

E) Respeitando-se o princípio da não vinculação das receitas de impostos e as
normas técnicas e legais, a estimação da arrecadação das receitas na lei
orçamentária anual deve considerar os efeitos da variação do índice de preços
e do crescimento econômico.

CESPE / PGDF / 2021
18. Considerando os princípios e a execução orçamentários, bem como a
composição orçamentária do DF, julgue o item a seguir.
Em consonância com o princípio orçamentário da discriminação, a lei de

diretrizes orçamentárias da União de 2020 veda a execução orçamentária de
programação que empregue a designação “a definir” bem como designações
que não permitam sua identificação precisa.

19. Acerca de orçamento público, julgue o item a seguir.
O princípio orçamentário da programação determina que as receitas e

despesas sejam integralmente programadas no orçamento, sendo vedada
qualquer dedução.

CESPE / CODEVASF / 2021
20. Com relação ao orçamento público, julgue o item seguinte.
O princípio orçamentário da universalidade consiste em integrar, em um único

documento legal, todas as receitas previstas e todas as despesas fixadas para
cada esfera de poder e em cada exercício financeiro.

CESPE / TCDF / 2021
21. As tabelas a seguir, extraídas
de projeto de lei orçamentária que
estima a receita e fixa a despesa
do Distrito Federal para o
exercício financeiro de 2021,
apresentam, respectivamente, a
distribuição do orçamento por
esfera orçamentária e a
distribuição do fundo
constitucional do Distrito Federal.

CESPE / TCDF / 2021
21. (...) Julgue o item.
De acordo com o princípio da universalidade do orçamento, o montante da

receita estimada para o orçamento de 2021 do Distrito Federal será de R$
15.771.420.244.

CESPE / APEX / 2021
22. Com relação aos princípios que regem a atividade financeira e
orçamentária do Estado, assinale a opção correta.
A) Segundo o princípio da exclusividade, o orçamento deve ser uno, isto é,
deve existir apenas um orçamento para determinado exercício financeiro.
B) O princípio da exatidão determina que o orçamento público seja
apresentado em linguagem compreensível por todas as pessoas que precisem
ou desejem acompanhá-lo.

CESPE / APEX / 2021
C) De acordo com o princípio da unidade, os programas e projetos devem ser
estabelecidos em um único sistema ou método orçamentário, ainda que não
haja unidade documental.
D) Segundo o princípio da unidade, o orçamento deve ser uno, ou seja, deve
existir apenas um orçamento para dado exercício financeiro e para
determinado ente, e ele deve conter todas as receitas e despesas.

Gabarito
1-E 11-C 21-E
2-E 12-E 22-D
3-E 13-E
4-C 14-E
5-E 15-D
6-C 16-A
7-E 17-E
8-C 18-C
9-C 19-E
10-E 20-E
Ciclo
orçamentário
2.4 Ciclo orçamentário. 2.5 Processo orçamentário.
Da elaboração de uma proposta orçamentária à avaliação dos resultados

obtidos com a execução orçamentária, pode decorrer mais de dois exercícios
orçamentários.

O ciclo orçamentário inicia-se a partir da discussão, da votação e da aprovação

da lei orçamentária.

que segue.
O ciclo orçamentário encerra-se com a execução do orçamento proposto pelo

Poder Executivo e aprovado pelo Poder Legislativo.

que segue.
O processo orçamentário inicia-se com a elaboração da proposta

orçamentária, seguida de sua discussão e aprovação, até às etapas de
execução, controle e avaliação dessa execução, e sua duração tende a superar
um exercício anual.

CESPE / APEX / 2022
5. A utilização dos recursos financeiros, visando atender à realização dos
projetos e das atividades atribuídos a cada unidade, corresponde à
A) execução orçamentária.
B) unidade orçamentária.
C) receita pública.
D) descentralização de créditos orçamentários.

CESPE / SEFAZ-CE / 2021
6. Acerca das normas orçamentárias, julgue o item subsequente.
Caso o orçamento do ano subsequente não seja aprovado no prazo legal, a

programação orçamentária do projeto de lei orçamentária pendente de
aprovação poderá ser executada mensalmente até o limite de 1/12 do total de
cada dotação, até que seja promulgada a respectiva lei orçamentária.

CESPE / SEFAZ-CE / 2021
7. O orçamento público é o instrumento de planejamento que estima as
receitas que o governo espera arrecadar ao longo do próximo ano e, com
base nelas, autoriza um limite de gastos a ser realizado com tais recursos.
Sobre este assunto, julgue o próximo item.
O ciclo orçamentário constitui uma sequência de duas fases ou etapas que

deve ser cumprida como parte do processo orçamentário: elaboração e
aprovação.

CESPE / TCDF / 2021
8. As tabelas a seguir, extraídas de
projeto de lei orçamentária que
estima a receita e fixa a despesa
do Distrito Federal para o
exercício financeiro de 2021,
apresentam, respectivamente, a
distribuição do orçamento por
esfera orçamentária e a
distribuição do fundo
constitucional do Distrito Federal.

CESPE / TCDF / 2021
8. (...) Julgue o item.
Após serem elaborados, projetos de lei orçamentária como o mencionado

devem ser enviados à Câmara Legislativa do Distrito Federal, iniciando-se,
com isso, a fase de apreciação legislativa do ciclo orçamentário.

9. Com relação aos recursos de acompanhamento e modificação do
orçamento governamental, julgue o item subsecutivo.
É vedado ao presidente da República propor modificação integral da proposta

de lei orçamentária anual, se uma parte da referida proposta tiver sido
aprovada na comissão mista de orçamentos.

10. Acerca das etapas do processo orçamentário, julgue os itens
subsequentes.
I. As etapas que compõem o processo orçamentário do Ceará incluem a

elaboração da proposta orçamentária pela assembleia legislativa e a sua
aprovação pelo governador do estado.
II. O processo orçamentário tem início na preparação da proposta
orçamentária e término no encerramento do exercício financeiro.
III. O processo orçamentário se divide em duas etapas: a
elaboração/planejamento da proposta orçamentária e a execução
orçamentária/financeira.

A) Nenhum item está certo.
B) Apenas os itens I e II estão certos.
C) Apenas os itens I e III estão certos.
D) Apenas os itens II e III estão certos.

Gabarito
1-C
2-E
3-E
4-C
5-A
6-C
7-E
8-C
9-C
10-A
Instrumentos de
planejamento
3 O orçamento público no Brasil. 3.2 Plano plurianual. 3.3 Diretriz
es orçamentárias. 3.4 Orçamento anual. 3.5 Outros planos e
programas.
Instrumentos e Planos

PPA na CF/1988
CF/1988
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:
I - o plano plurianual;
(...)
§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de duração continuada.

Lógica de elaboração

1. Conforme as disposições da CF e da Lei n.º 4.320/1964, bem como a
jurisprudência do STF, julgue o item a seguir, referente às leis orçamentárias.
A revisão geral anual da remuneração dos servidores públicos, assim como a

concessão de aumento ou reajuste, está condicionada, de forma cumulativa, à
existência de dotação na lei orçamentária anual e de previsão na lei de
diretrizes orçamentárias.

2. De acordo com as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF) e a
jurisprudência dos tribunais superiores a respeito das finanças públicas, julgue
o próximo item.
É possível a inserção, na lei orçamentária anual, de previsões de despesas para

exercícios seguintes.

3. Com relação ao orçamento público no Brasil, julgue o item seguinte.
A avaliação de ativos contingentes é parte integrante do Anexo de Riscos

Fiscais da lei de diretrizes orçamentárias.

LDO na CF/1988
CF/1988
II - as diretrizes orçamentárias;
(...)
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da
administração pública federal, estabelecerá as diretrizes de política fiscal e
respectivas metas, em consonância com trajetória sustentável da dívida
pública, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as
alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das
agências financeiras oficiais de fomento. (EC 109/2021)

A compatibilidade entre a programação orçamentária e os objetivos e as

metas apresentados no Anexo de Metas Fiscais deve ser demonstrada em
anexo da lei orçamentária anual.

CESPE / MC / 2022
Expressar metas e prioridades da administração pública federal é um dos

objetivos da lei de diretrizes orçamentárias.

CESPE / FUB / 2022
6. Julgue o item subsequente, acerca de legislação administrativa e orçamento
público.
O equilíbrio entre receitas e despesas e os critérios para limitação de

empenho são definidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que é
elaborada no processo orçamentário.

CESPE / Telebras / 2022
7. Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo Plano
Plurianual (PPA), julgue o item que se segue.
Investimentos com amplo prazo de maturação precisam constar no PPA.

Deve ser enquadrada como revisão a exclusão de objetivos definidos em

programas do PPA.

A lei do plano plurianual deve estabelecer, de forma centralizada, as diretrizes,

os objetivos e as metas da administração pública federal.

10. Acerca dos ciclos orçamentários e dos requisitos legais impostos pelo
Plano Plurianual (PPA), julgue o item que se segue.
O PPA possui vigência quadrienal não coincidente com o mandato do chefe

do Poder Executivo.

O orçamento público é um instrumento de planejamento governamental em

que constam as despesas da administração pública para um ano, em equilíbrio
com a arrecadação das receitas previstas.

12. Julgue o item seguinte, no que se refere ao orçamento público no Brasil e
à programação e execução orçamentária e financeira.
As despesas relativas a um programa governamental cuja duração seja

continuada devem ser previstas no Plano Plurianual (PPA).

13. Julgue o item seguinte, no que se refere ao orçamento público no Brasil e
à programação e execução orçamentária e financeira.
Se houver conflito entre a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei do

Plano Plurianual (PPA), prevalece o teor da LDO em decorrência do seu maior
detalhamento.

14. Julgue o item seguinte, relativos ao orçamento público no Brasil.
O plano plurianual apresenta, de forma centralizada, as metas, os objetivos e

as diretrizes da administração federal para o país.

15. No que se refere ao ciclo orçamentário, assinale a opção correta.
A) O plano plurianual traz o planejamento, associado a metas e prioridades,
das contas públicas, com as estimativas de receitas e despesas do governo
para quatro anos.
B) Os programas e as ações estabelecidos no plano plurianual devem ser
implementados devido ao caráter impositivo do orçamento brasileiro.
C) O sistema de justiça não vota nem aprova o orçamento público, mas pode
ser chamado a intervir quando alguma irregularidade é encontrada pelos
órgãos do controle interno, controle externo ou social, como o conselho de
políticas públicas.

15. (...) ciclo orçamentário, assinale a opção correta.
D) A lei de diretrizes orçamentárias, que deve ser aprovada posteriormente à
lei orçamentária anual, deve conter o ajuste das metas fiscais previstas no
orçamento.
E) A lei orçamentária anual deve conter os créditos suplementares da dotação
orçamentária estabelecida na lei de diretrizes orçamentárias, os quais devem
ser estruturados por programas, ações de grupo de natureza de despesa.

16. Assinale a opção que contém instrumento com atribuição adicional feita à
lei de diretrizes orçamentárias (LDO) ⸺ cujos regramentos gerais estão
dispostos na CF/1988 ⸺ pela Lei Complementar n.º 101/2000 (Lei de
Responsabilidade Fiscal).
A) Relatório de fixação das despesas do Banco Central do Brasil relativas a
pessoal, encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a
benefícios e assistência aos servidores, e investimentos.
B) Anexo que contém, entre outros, a avaliação da situação financeira e
atuarial do regime geral de previdência social e próprio dos servidores
públicos.

16. (...) pela Lei Complementar n.º 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
C) Documento que contém as medidas de compensação a renúncias de
receita e a aumento de despesas obrigatórias de caráter continuado.
D) Plano de estabelecimento de metas e prioridades para a administração
pública federal.
E) Demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os
objetivos e as metas deles constantes.

17. Entre as peças orçamentárias que compõem a LOA, elaboradas em
consonância e compatibilidade com as leis que instituíram o PPA e as diretrizes
orçamentárias, a função de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo o
critério populacional, é exercida
A) pelo orçamento fiscal e pelo orçamento de investimento das empresas
estatais.
B) pelo orçamento fiscal, somente.
C) pelo orçamento da seguridade social, somente.
D) pelo orçamento fiscal e pelo orçamento da seguridade social.
E) pelo orçamento da seguridade social e pelo orçamento de investimento das
empresas estatais.

LOA na CF/1988
CF/1988
(...)
III - os orçamentos anuais.

LOA na CF/1988
CF/1988
(...)
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e
entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo Poder Público;

LOA na CF/1988
CF/1988
(...)
II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

LOA na CF/1988
CF/1988
(...)
III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os
fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público;

18. A LOA expressa a sua integração com o plano plurianual (PPA) por meio
dos programas de duração continuada. Entre as ações orçamentárias que
compõem um programa, conforme previsão contida no PPA, a ação que
consiste em um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e
permanente de que resulta um produto ou serviço necessário à manutenção
da ação de governo é denominada
A) atividade.
B) pesquisa.
C) operação especial.
D) projeto.
E) contingência.

CESPE / APEX / 2022
19. Assinale a opção que apresenta o instrumento para a alocação de recursos
públicos que pode ser operacionalizado por meio de diversas ações.
A) Plano Diretor
B) Lei de Diretrizes Orçamentárias
C) Plano Plurianual
D) Lei Orçamentária Anual

CESPE / APEX / 2021
20. Para que o poder público possa desempenhar suas funções com critério, é
necessário que haja um planejamento orçamentário consistente que
estabeleça com clareza as prioridades da gestão. A respeito desse assunto,
assinale a opção correta.
A) Orçamento público é um conceito estático cujas funções têm permanecido
inalteradas desde a sua criação.
B) O orçamento público constitui norma legal a ser aplicada integralmente e
contém a fixação das receitas e a estimativa/previsão das despesas a serem
realizadas pelo governo em determinado exercício financeiro.

CESPE / APEX / 2021
20. (...) A respeito desse assunto, assinale a opção correta.
C) O orçamento público é um documento contábil e financeiro desvinculado
do planejamento governamental.
D) A Constituição Federal de 1988 introduziu um modelo orçamentário para a
gestão do dinheiro público no Brasil, o qual consiste basicamente em três
documentos: plano plurianual (PPA), lei de diretrizes orçamentárias (LDO) e lei
orçamentária anual (LOA).

Gabarito
1-C 11-C
2-C 12-C
3-C 13-E
4-C 14-E
5-C 15-C
6-C 16-B
7-C 17-A
8-C 18-A
9-E 19-D
10-C 20-D
SPOF e estrutura
programática
3.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal. 3.6 Sistema e
processo de orçamentação. 3.7 Classificações orçamentárias. 3.8
Estrutura programática.
A estrutura programática do orçamento reflete-se na estruturação da despesa

em programas compostos por ações voltadas à solução de um problema ou
atendimento de uma necessidade social.

2. Julgue o item seguinte, relativo ao orçamento público no Brasil.
A realização de pesquisas e estudos socioeconômicos é uma das atribuições

do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal.

CESPE / IBAMA / 2022
3. A respeito do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal e do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo, julgue o item a seguir.
Além das atividades de elaboração, acompanhamento e avaliação de planos,

programas e orçamentos, o Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal
compreende a realização de estudos e pesquisas socioeconômicas.

CESPE / TCE-SC / 2022
4. Em relação ao orçamento público no Brasil, julgue o item que se segue.
No sistema de planejamento e de orçamento federal, são órgãos setoriais as

unidades de planejamento e orçamento dos Ministérios, bem como as
vinculadas ou subordinadas ao órgão central do Sistema, cuja missão está
voltada para as atividades de planejamento e orçamento.

5. De acordo com a classificação por estrutura programática, projeto é
A) o instrumento de organização da atuação governamental que articula um
conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo
comum preestabelecido, visando à solução de um problema ou ao
atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.
B) o plano da quantidade de produto a ser ofertado por ação, de forma
regionalizada, se for o caso, em determinado período e instituída para cada
ano.
C) um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo
contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à
manutenção da ação de governo.
5. (...) classificação por estrutura programática, projeto é
D) o planejamento de despesas que, embora não contribuam para a
manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, geram
contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
E) um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das
quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento
da ação de governo.

6. Acerca de orçamento público, julgue o item a seguir.
A competência do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal no

âmbito setorial restringe-se a aprovar os planos elaborados pelos diversos
órgãos da administração pública direta.

7. A respeito dos mecanismos utilizados na elaboração, execução e controle
do orçamento, julgue o item que se segue.
Cada órgão setorial de planejamento e orçamento é responsável pela

elaboração da proposta das unidades orçamentárias sob sua supervisão.

CESPE / EBSERH / 2018
8. Com relação aos fundamentos legais e aos conceitos básicos do sistema de
planejamento, orçamento e financeiro, julgue o item a seguir.
As unidades de planejamento e orçamento das entidades vinculadas ou

subordinadas aos ministérios e órgãos setoriais estão sujeitas unicamente à
orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central.

Gabarito
1-C
2-C
3-C
4-E
5-E
6-E
7-E
8-E

Créditos
adicionais
3.9 Créditos ordinários e adicionais.
CESPE / FUB / 2022
1. Com base nas normas que regulam a execução orçamentária e financeira,
julgue o item subsequente.
Créditos suplementares destinam-se a reforço de dotação orçamentária já

existente.

2. Julgue o item seguinte, relativos ao orçamento público no Brasil.
Diferentemente dos créditos suplementares, que se incorporam ao orçamento,

os créditos extraordinários apresentam separadamente as despesas realizadas.

3. Julgue o próximo item à luz das normas de direito financeiro contidas na Lei
n.º 4.320/1964, na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e na Constituição
Federal de 1988.
É vedada a reabertura de crédito especial no exercício financeiro subsequente,

caso a promulgação do ato de autorização do respectivo crédito ocorra no
último trimestre do exercício.

4. Julgue o item subsequente, acerca das modalidades de abertura e
reabertura de créditos adicionais.
Os créditos suplementares podem ser tanto autorizados na lei orçamentária,

quanto dependentes de autorização legislativa.

CESPE / SECONT-ES / 2022
5. Julgue o item que se segue, acerca da administração financeira e
orçamentária pública brasileira.
Os créditos adicionais suplementares têm a finalidade de reforçar programas

com dotação orçamentária existente e são constituídos para despesas
urgentes e previsíveis.

CESPE / MC / 2022
Se, em dado exercício, o projeto de lei orçamentaria anual encaminhado ao

Congresso Nacional contiver dispositivo autorizando a abertura de créditos
suplementares, tal dispositivo violará o princípio constitucional da
exclusividade.

7. Acerca dos créditos ordinários e adicionais no orçamento público, julgue o
item a seguir.
Os créditos suplementares autorizados na lei orçamentária anual (LOA) podem

ser abertos por atos próprios dos Poderes Legislativo e Judiciário, desde que
sejam indicados recursos compensatórios dos órgãos favorecidos, sendo
vedado o cancelamento de despesas financeiras para a suplementação de
despesas primárias.

8. Acerca dos créditos ordinários e adicionais no orçamento público, julgue o
item a seguir.
Os créditos adicionais classificados como suplementares são destinados a

reforço de dotação orçamentária insuficientemente atribuída na lei
orçamentária anual (LOA), podendo ser destinados ao atendimento de
despesas relacionadas a calamidade pública ou comoção nacional.

9. Julgue o item seguinte, no que se refere ao orçamento público no Brasil e à
programação e execução orçamentária e financeira.
Caso haja erro na precificação para a implementação de uma política pública e

houver autorização de créditos adicionais ao orçamento previsto, estes serão
classificados como créditos suplementares, mas, caso haja uma
imprevisibilidade decorrente de uma calamidade, os créditos serão
classificados como especiais.

CESPE / DPDF / 2022
10. Considere que a lei orçamentária do GDF de 2020 não tivesse
considerado, em sua dotação inicial, qualquer recurso para ser utilizado como
crédito ordinário no combate à pandemia provocada pela covid 19. Considere,
ainda, que, contudo, desde fevereiro de 2020, o GDF tivesse autorizado, por
meio de créditos adicionais cerca de R$ 300 milhões para o combate à
pandemia. Em relação à situação hipotética apresentada, julgue o seguinte
item, com base na legislação vigente.
Nesse caso, considerando-se a inexistência de créditos ordinários na lei

orçamentária anual do DF, os créditos adicionais destinados ao combate à
pandemia em 2020 devem ser classificados, exclusivamente, como
suplementares.

CESPE / DPDF / 2022
11. À luz da legislação referente à administração financeira e orçamentária,
julgue o item a seguir.
O saldo em caixa no final de determinado exercício financeiro constitui fonte

de recursos para a abertura de créditos adicionais no exercício seguinte.

12. Os créditos adicionais terão vigência no exercício financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorização for promulgado nos últimos quatro
meses daquele exercício, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
serão incorporados ao orçamento do exercício financeiro subsequente. Essa
regra se aplica
A) aos créditos suplementares, especiais e extraordinários.
B) somente aos créditos suplementares e especiais.
C) somente aos créditos extraordinários.
D) somente aos créditos suplementares e extraordinários.
E) somente aos créditos especiais e extraordinários.

13. O município X abriu crédito extraordinário para cobrir despesas imprevistas
e urgentes destinadas ao combate da varíola dos macacos, cuja transmissão
cresceu exponencialmente no município. Contudo, o valor do crédito
extraordinário não foi suficiente para cobrir todas as despesas necessárias ao
combate da doença, cuja transmissão continua ascendente, em evidente
perigo à saúde pública. Nesse caso, considerando-se que a abertura do
crédito extraordinário foi omissa, para a continuidade das medidas de
enfrentamento à doença, o município X

13. (...) o município X
A) não poderá abrir novo crédito, haja vista que o valor do crédito
extraordinário já se exauriu.
B) deverá abrir novo crédito extraordinário em reforço.
C) deverá abrir crédito suplementar para complementar o valor do crédito
extraordinário.
D) deverá abrir crédito especial para complementar o valor do crédito
extraordinário.
E) deverá alocar recursos na lei orçamentária do ano subsequente.

14. Durante a execução do orçamento de 2021, as dotações inicialmente
aprovadas na lei orçamentária anual (LOA) foram insuficientes para a
efetivação de determinado programa constante no plano plurianual. Nessa
situação hipotética, o referido problema pode ser resolvido mediante
A) a edição de medida provisória para a abertura de crédito extraordinário
destinado a recompor o orçamento do programa de trabalho deficitário.
B) o envio de projeto de lei à assembleia legislativa que verse a respeito de
crédito adicional, no caso do governo estadual, caso o valor necessário
ultrapasse a autorização prevista de créditos orçamentários da LOA.

14. (...) Nessa situação hipotética, o referido problema pode ser resolvido
mediante
C) a emissão de título público previsto no regime extraordinário fiscal,
financeiro e de contratações para enfrentamento de calamidade pública
nacional decorrente da pandemia de covid-19, o qual venha a se constituir em
crédito suplementar.
D) crédito ordinário suplementar que, solicitado pela unidade gestora,
implique uma alteração orçamentária qualitativa para a constituição de um
novo programa de trabalho em substituição ao programa deficitário.
E) a realocação de recursos de uma categoria de programação para outra, ou
seja, o deslocamento de fundos de uma função e subfunção para um crédito
extraordinário do programa de trabalho deficitário.
15. Acerca dos ajustes dos instrumentos orçamentários, assinale a opção
correta.
A) O crédito suplementar complementa a dotação inicial na Lei de Orçamento
Anual (LOA), não havendo necessidade de autorização legislativa, tampouco
de vinculação de fonte dos recursos financeiros.
B) O crédito extraordinário poderá ser reaberto no exercício subsequente caso
possua saldo em 31 de dezembro do exercício financeiro.
C) O crédito especial não possui dotação na LOA e necessita de autorização
legislativa e vinculação de fonte dos recursos financeiros.

D) O crédito extraordinário é aberto em casos de calamidade somente por
decreto executivo e necessita de vinculação de fonte dos recursos financeiros.
E) O crédito suplementar poderá ser reaberto no exercício subsequente caso
seja reaberto em 31 de agosto do exercício corrente.

CESPE / SEFAZ-AL / 2020
16. A respeito de orçamento público, ciclo orçamentário e créditos adicionais,
julgue o item que se segue.
A anulação parcial de dotações orçamentárias não é uma fonte de recursos

para a abertura de crédito suplementar.

Gabarito
1-C 11-E
2-C 12-E
3-E 13-B
4-C 14-B
5-C 15-C
6-E 16-E
7-C
8-E
9-E
10-E
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14. No que diz respeito ao orçamento público, a seus conceitos, técnicas e