Gestão Ambiental

Mecanismo: auto-regulação

Jurandir Dutra
CRA-AM 1-7341
M.Sc. Clima e Ambiente – INPA/UEA
Dr. em Ciências Ambientais - UFAM
 GESTÃO AMBIENTAL
• Novo Cenário Mundial
– Globalização da economia, informações,
comunicações e das questões ambientais.
• Efeitos sobre o meio ambiente:
– Chuvas ácidas
– Efeito estufa
– Camada de ozônio
 GESTÃO AMBIENTAL
• Acidentes ambientais significativos
– Chernobyl - União Soviética
– Bhopal - Índia
– Exon - Valdez - Alasca
– Guerra do Golfo
 Poluição do ar;
Poluição da água;
Resíduos Sólidos;
Ruídos;
Novas
Tecnologias

Residentes Locais; Opinião Pública;

ONG’S; Clientes;
Políticas; EMPRESA Investidores;
Códigos de Prática Mercados

LEGISLAÇÃO
Municipal;
Estadual;
Federal

Fig.01 Pressões sobre a política global da

empresa.
• Comportamento empresarial:
– Proativo e ético
– Responsabilidade ambiental integrada com a
estrutura da empresa
– Além das exigências da legislação
– Componente ambiental como fator de
competição
– Responsabilidade gerencial voluntária não
compulsória
Fonte: GESTÃO AMBIENTAL - encarte da Gazeta Mercantil Abril/1996.
• Novos termos usados
– Eco estratégia - variável ambiental incorporada no
planejamento estratégico da empresa
– Eco business - produtos e serviços cuja demanda
cresce com a difusão da consciência ambiental
– Eco desenvolvimento - forma de desenvolvimento
econômico e social que considera a variável ambiental
– Eco produtos - produtos ambientalmente saudáveis.

Fonte: GESTÃO AMBIENTAL - encarte da Gazeta Mercantil Abril/1996.

A vanguarda da gestão ambiental
– Empresas exportadoras que sofrem discriminação
por barreiras tarifárias ambientais, técnicas ou de
certificação.
– Empresas dependentes de financiamento de bancos
internacionais, que exigem avaliação de impacto
ambiental para liberação de recursos financeiros.
– Empresas nacionais voltadas para o mercado interno,
susceptíveis a exigências ambientais por parte de
acionistas, consumidores externos e da legislação no
país de origem.
– Empresas que sofrem pressão da comunidade e dos
órgãos de regulação.
• Características do Eco Produto
– Reduzido consumo de matérias primas
– Processo produtivo não poluidor
– Elevado índice de material reciclável
– Não realização de testes desnecessários com
cobaias e animais
– Não produz impacto negativo ou danos a
espécies em extinção
Fonte: Simon, 1992.
• Características do Eco Produto (cont.)
– Baixo consumo de energia (produção,
distribuição, uso, disposição)
– Embalagem mínima ou nula
– Possibilidade de reuso ou reabastecimento
– Período longo de uso
– Permite coleta ou desmontagem após uso
Fonte: Simon, 1992.
• Alguns selos verdes mundiais.

• Principais selos que podem dificultar as

exportações brasileiras:
– ECOLABEL
– OKOTEX - 100
– CERTIFICADO DE ORIGEM PARA MADEIRA
• Atuação do Consumidor Verde
– Procura qualidade e evita consumo de produtos
com impactos ambientais negativos
– Recusa produtos derivados de espécies em
extinção
– Observa os certificados de origem e os selos
verdes
– Observa biodegradabilidade dos produtos
– Prepara produtos isentos de alvejantes e corantes
– Admite um sobrepreço no produto devido a
qualidade ambiental
– Não adquire produtos com empacotamento
excessivo
– Prefere produtos com embalagem recicláveis e/
ou retornáveis
Fonte: Elkinton, Hailes e Makower, 1988.
Sistema de Gestão
Ambiental (SGA)
 Sistema de Gestão Ambiental (SGA)

• Aspecto da estrutura gerencial global da

empresa que se ocupa do impacto imediato e
a longo prazo ao meio ambiente dos seus
produtos, serviços e processos
 Sistema de Gestão Ambiental (SGA)

• Estabelece ordem e consistência nas

metodologias da organização através de:
– Locação de recursos
– Designação de responsabilidades
– Progressiva avaliação de práticas, procedimentos
e processos para melhoria contínua
• Benefícios Potenciais do SGA
– Atendimento às expectativas ambientais dos clientes
– Boas relações com a comunidade
– Atendimento aos critérios dos investidores e
melhorar o acesso do capital.
– Contratação de seguros a preços razoáveis
– Melhorar a imagem e aumentar a fatia do mercado
– Atender os critérios de aceitação de vendedores
– Capacitação para disposição de resíduos / geração de
resíduos minimizada
– Controle de custos
– Limitar as responsabilidades legais
– Melhoria do processo / aumento da produtividade
– Conservação de materiais e energia
– Maior facilidade na escolha de locais para instalação
e obter permissões
– Desenvolvimento e transferência de tecnologia
– Melhores relações com a indústria e o governo
– Melhor desempenho ambiental e conseqüente
melhoria do meio ambiente.
• Certificação Internacional
– Demonstrar a clientes, fornecedores e a própria
sociedade que exerce suas atividades sem
provocar danos ao meio ambiente

“PRODUTO COM QUALIDADE AMBIENTAL”.

– Arma de competição no mercado internacional.

 Normas Internacionais - ISO

• ISO - Internacional Organization for

Standardization (Não Governamental)
– Fundação: 23/02/1947

– Sede: Genebra/Suíça

– Componentes: entidades de normalização de

mais de 110 países (BRASIL – ABNT)
– Objetivos da ISO: elaboração de normas que
representem e traduzam o consenso dos diferentes
países do mundo (governo, indústria, partes
interessadas)
– Todas as normas são voluntárias. Não existem
requisitos legais que faça os países adotá-las.
– Desenvolve normas para todos os setores industrial
ou de serviços, exceto os relacionados com
engenharia elétrica e eletrônica. IEC (Internacional
Electrotechnical Commission)
– Normas mais importantes desenvolvidas - ISO série
9000.
• As Normas ISO 14000
– Série de padrões genéricos que permite
gerenciamento dos negócios com estrutura para
gerência de impactos ambientais.

– Objetivo: estabelecer condições para o

desenvolvimento e implantação de Sistemas de
Gerenciamento Ambiental (SGA).
• Histórico:
– Clube de Roma - limites do crescimento 1972
– Conferencia de Estocolmo sobre meio ambiente -
1972
– Surgimento do primeiro selo ecológico - ANJO AZUL -
ALEMANHA 1978.
– EIA/RIMA - década de 1980
– Protocolo de Montreal - os CFC -1987
– Relatório da Comissão Mundial sobre Meio
Ambiente - Relatório - Brundtland - O nosso futuro
comum – O conceito de desenvolvimento
sustentável - 1987.
– Atuação responsável - RESPONSIBLE CARE
PROGRAM - Canadá - década de 1980.
– Convenção de Basiléia - resíduos tóxicos - 1989
– SAGE (grupo estratégico consultivo para o meio
ambiente) da ISO 1991.
– Rio de Janeiro - ECO 1992 (03-14/06/92) - Carta do
Rio
– BS 7750 - 1992 - revisada 1994 (BSI).
– Reunião de Instalação do TC-207- Canadá (junho
1993).
– As normas ISO 14000 - 1986.
 Estrutura do Comitê Técnico
ISO TC-207
• ISO TC-207 - gerenciamento ambiental
– Função: elaboração das normas ISO 14001
– Criação: Toronto 4/03/93
– Coordenação: Canadá
– Divisão: SC - Sub-Comitês temáticos
– WG - grupos de trabalho
• Sub-comitês temáticos
– SC-01 - sistema de gestão ambiental (INGLATERRA)
– SC-02 - auditoria ambiental (HOLANDA)
– SC-03 - rotulagem ambiental (AUSTRÁLIA)
– SC-04 - avaliação de desempenho ambiental
(ESTADOS UNIDOS)
– SC-05 - avaliação do ciclo de vida (FRANÇA)
– SC-06 - termos e definições (NORUEGA)
– SC-07 - aspectos ambientais em normas de produtos
(ALEMANHA)
Fonte: Reis, m (1996) modificado.
 TC - 207
GERENCIAMENTO
AMBIENTAL

SISTEMA DE ROTULAGEM
GESTÃO AMBIENTAL
AMBIENTAL

AVALIAÇÃO DE ANÁLISE DO
DESEMPENHO CICLO DE
AMBIENTAL VIDA

ASPECTOS
AMBIENTAIS NAS
AUDITORIAS NORMAS DE
AMBIENTAIS PRODUTOS

Fig. 02 - Estrutura Simplificada do TC -

207
• Tipos de Norma:
– Especificação: única ISO 14001
– Orientação: demais normas
• Norma para Certificação: ISO 14001
– Aplicação: quaisquer atividades econômicas,
fabris ou prestadoras de serviços.
• ISO Série 14000:
– 14000 - Sistemas de Gestão Ambiental - Mapa Guia
– 14001 - SGA - especificações para implantação e guia
– 14004 - Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) -
diretrizes gerais
– 14010 - Guia para auditoria ambiental - diretrizes
gerais
– 14011-1 - Diretrizes para a auditoria ambiental e
procedimentos para auditoria - parte 1: princípios
gerais para auditoria dos SGA`s
– 14011-2 - Diretrizes para a auditoria ambiental -
parte 2: auditoria dos SGA`s
• ISO Série 14000 (cont.):
– 14011-3 - Diretrizes para a auditoria ambiental -
parte 3: cumprimento das normas
– 14012 - Diretrizes para auditoria ambiental - critérios
de qualificação de auditores
– 14014 - Diretrizes para a realização das revisões
prévias (diagnósticos)
– 14015 - Diretrizes para análise ambiental do “sítio”
onde se localiza o empreendimento.
– 14020 - Rotulagem ambiental - princípios básicos
– 14020 - Rotulagem ambiental - termos e definições
para aplicação específica
• ISO Série 14000 (cont.):
– 14022 - Rotulagem ambiental - simbologia para os
rótulos
– 14023 - Rotulagem ambiental - testes e metodologias
de verificação.
– 14031 - Avaliação da performance ambiental do
sistema de gerenciamento
– 14032 - Avaliação da performance ambiental dos
sistemas de operação
– 14040 - Análise do ciclo de vida - princípios gerais e
prática
– 14041 - Análise do ciclo de vida - inventário
• ISO Série 14000 (cont.):

– 14042 - Análise do ciclo de vida - análise dos

impactos.
– 14050 - Termos e definições
– 14060 - Guia de inclusão dos aspectos ambientais
nas normas de produto
– 14070 - Diretrizes para o estabelecimento de
impostos ambientais.
• ISO Série 14000: ABNT já editou as seguintes
normas:
– NBR ISO 14001 – 1986 - Sistemas de Gestão
Ambiental – especificação e diretri-zes para uso.
– NBR ISO 14004 – 1986 - Sistemas de Gestão
Ambiental - diretrizes gerais sobre princípios,
sistemas e técnicas de apoio.
– NBR ISO 14010 – 1996 - Diretrizes para auditoria
ambiental - princípios gerais.
– NBR ISO 14011 – 1996 - Diretrizes para auditoria
ambiental - procedimentos de auditoria - auditorias
de sistemas de gestão ambiental.
– NBR ISO 14012 – 1996 - Diretrizes para auditoria
ambiental - critérios de qualificação para auditores
ambientais.
• Principais fundamentos para implementação de
um SGA
– Reconhecer que o SGA está entre as mais altas
prioridades
– Estabelecer um diálogo com as partes interessadas
internas ou externas
– Determinar as exigências legislativas e aspectos
ambientais associados às atividades, produtos e
serviços da organização
– Desenvolver o compromisso da administração e dos
funcionários para com a proteção do meio ambiente,
e a designação clara das responsabilidades
– Encorajar o planejamento ambiental durante
todo o ciclo de vida de produtos ou processos
– Estabelecer um processo de gestão ambiental
disciplinado para alcançar os níveis de
desempenho desejado
– Fornecer recursos apropriados e suficientes
– Avaliar o desempenho ambiental em relação a
políticas apropriadas
– Estabelecer um processo de gestão para revisão e
auditoria do SGA
– Coordenar os SGA com outros sistemas.
• Princípios e elementos de Gestão Ambiental
– Uma organização deve focalizar aquilo que precisa
ser feito, deve possuir objetivo e um plano;
– Para implantação eficaz, uma organização deve
desenvolver as capacidades e apoiar os mecanismos
necessários para a realização de suas políticas,
objetivos e metas;
– Uma organização deve medir, monitorar e melhorar
seu desempenho continuamente e deve também
aprender a forma de melhorar seus próprios
processos de gestão e de aprendizado.
– O SGA deve ser encarado como uma estrutura da
organização.
• Aplicação das Normas:
– Homogeneizar conceitos, ordenar atividades,
criar padrões e procedimentos que sejam
reconhecidos internacionalmente.
– Atender as exigências do desenvolvimento
sustentável da comunidade inter-nacional.
– Esforço mundial de diminuição e controle da
poluição e degradação ambiental
– A implantação voluntária das normas demonstra
que a empresa tem preocupações com as
condições ambientais.
 Implantação de um SGA
ISO 14001
• Modelo proposto: ISO 14001
– O SGA é estratégia da empresa para atingir a
qualidade ambiental desejada.
– Ter uma postura pró-ativa é fundamental.
– Adotar sempre ações preventivas.
– Comprometimento da alta administração é fator
decisivo.
– Implantação do SGA em 04 tempos (Fig. 03).
 ONDE
ESTAMOS ?

COMO ESTAMOS ONDE

INDO? QUEREMOS IR ?

COMO VAMOS ?

Fig. 03 Implantação de um SGA (modelo

simplificado)
 Onde estamos?
Revisão Ambiental Inicial

• Análise dos aspectos internos da empresa e fatores

externos.
• Aspectos internos.
– Pontos fortes
– Pontos fracos
• Fatores externos.
– Ameaças
– Oportunidades
• Defina prioridades.
• Itens abrangidos na Revisão Inicial
– Interação com outros programas internos
(qualidade, saúde, segurança).
– Identificação de aspectos ambientais, impactos,
obrigações legais.
– Avaliação com a comunidade e outras partes
interessadas.
– Comparação do desempenho ambiental da
empresa com os requisitos normativos.
• Itens abrangidos na Revisão Inicial (cont.)
– Avaliação da documentação de questões ambientais.
– Registros de não conformidades e ações de controle.
– Práticas e procedimentos ambientais existentes.
– Identificação das políticas e procedimentos relativos
à atividades de aquisição, contratação etc.
– Feedback resultante da investigação de incidentes
anteriores.
– Oportunidades de mercado vantagem competitiva.
– Identificação de passivos ambientais.
• Técnicas comuns usadas na Revisão Inicial
– Questionários
– Entrevistas
– Listas de verificação
– Reuniões internas e externas
– Seminários
– Inspeção e medição direta
– Revisão de registros
– Benchmarking
 Onde queremos chegar?
– Política ambiental.
– Objetivos e metas ambientais.

Como vamos?
– Planos de ação.
– Programas de gestão específicos.
 Como estamos indo?
– Avaliações, monitoramento do sistema;

– Auditorias;

– Implementar ações corretivas para não

conformidades.
Os requisitos da
Norma ISO
14001
 Etapas de um
SGA
A P

ETAPA
1
ETAPA 5
ETAPA
2

ETAPA
ETAPA 4
3

D
C

Fig. 04 Representação dos elementos do SGA e o ciclo PDCA.

 MELHORIA
CONTÍNUA

ETAPA 1
ETAPA 5 DEFINIÇÃO DA
ANÁLISE
CRÍTICA POLÍTICA
AMBIENTAL

ETAPA 4 ETAPA 2
VERIFICAÇÕES E AÇÕES CORRETIVAS PLANEJAMENTO
MONITORAMENTO E MEDIÇÕES ASPECTOS AMBIENTAIS E
AÇÕES CORRETIVAS E PREVENTIVAS IMPACTOS ASSOCIADOS
REGISTROS REQUISITOS LEGAIS E OUTROS
AUDITORIAS OBJETIVOS E METAS
PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL

ETAPA
ETAPA33
IMPLANTAÇÃO
IMPLANTAÇÃOEE OPERAÇÃO
OPERAÇÃO
ESTRUTURA
ESTRUTURAEERESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDADES
CONSCIENTIZAÇÃO
CONSCIENTIZAÇÃOEEMOTIVAÇÃO
MOTIVAÇÃO
TREINAMENTO, CAPACITAÇÃO
TREINAMENTO, CAPACITAÇÃO
COMUNICAÇÕES
COMUNICAÇÕES
DOCUMENTAÇÃO
DOCUMENTAÇÃO
CONTROLE
CONTROLEOPERACIONAL
OPERACIONAL
RESPOSTAS
RESPOSTASAS
ASEMERGÊNCIAS
EMERGÊNCIAS
 Política
Ambiental
 Política Ambiental
“Declaração da organização das suas intenções e
princípios com relação a seu desempenho global
e que devem nortear o planejamento de ações e
o estabelecimento de seus objetivos e metas
ambientais”
ISO 14001.

• Deve ser um compromisso de todos

• Ser alinhada com outras políticas da empresa
• Considerar a missão, visão, valores, essenciais
e benéficos da organização
• Deve ser estabelecida após a revisão
ambiental inicial da empresa
• Deve ser definida pela alta administração da
empresa
• Revista ao final de cada ciclo, mas imutável
dentro de um ciclo
• Para a sua definição deve-se assegurar que a
mesma:
– Seja apropriada a natureza, escala e impactos
ambientais das atividades, produtos e serviços da
empresa
– Inclua um compromisso com a melhoria contínua
e prevenção da poluição
– Inclua um compromisso de atender a legislação
ambiental e regulamentos pertinentes e outros
que a organização subscreva. Ex: atuação
responsável
– Proporcione uma estrutura para o
estabelecimento e atualização dos objetivos e
metas ambientais
– Seja documentada, implementada, mantida e
comunicada a todos os funcionários e demais
partes interessadas
– Seja disponível ao público
• Exemplo de declarações típicas:

– A empresa XXXXX se compromete a gerenciar

todas as fases de suas operações para minimizar
efeitos adversos sobre o meio ambiente e a
saúde e segurança de seus empregados.

– A empresa XXXXX está comprometida em

alcançar reconhecimento como uma líder
industrial na segurança e saúde de seus
empregados e na proteção ambiental.
Planejamento
 Planejamento
1. Aspectos ambientais e impactos associados
– São os elementos das atividades, produtos, e
serviços de uma empresa que podem interagir com
o meio ambiente
– Para cada atividade, produto ou serviço, determine
o maior número possível de aspectos ambientais.
– Considerar atividades de rotina, paradas de
manutenção, repartidas e risco ambiental.
– Fazer balanço de massa entre os fluxos de entrada e
saída.(mostra perdas).
– Verificar se localização exige cuidados especiais.
• Determinar com que freqüência uma situação
que leve a um impacto poderá ocorrer.

– Não requer análise em detalhe do ciclo de vida

do produto.
• Controle e influência sobre produtos variam de acordo
com a situação do mercado
• Onde praticável, a empresa deve propor instruções de
manipulação e disposição
Obs: procurar fazer fluxograma dos processos.
 ENTRADAS SAÍDAS
Mat. Primas Produtos
Produtos Auxiliares Resíduos sólidos
PROCESSO Emissões p/
Água
INDUSTRIAL atmosfera
Ar Perdas de energia
Energia Efluentes líquidos
Recursos Perdas diversas

Fig. 05 - Macroprocesso de Produção de uma industria

típica.
• Fazer análise crítica da situação.
– Usar EIA / RIMA
– Usar listas de verificação
– Promover reuniões de grupo
– Entrevistas
– Inspeções diretas, medições
– Resultados de auditorias
• Exemplo de aspectos ambientais significativos
– Descarga de efluentes líquidos
– Disposição de resíduos sólidos
– Emissão de gases
– Emissão de material particulado
– Ruído
1. Impactos Ambientais Associados

• Impactos se refere a alteração do meio ambiente

resultado do aspecto ambiental.
• Identificação dos impactos
– Determine os impactos (positivo ou negativo) atual,
passado e potencial dos aspectos levantados (destino
e conseqüência ao meio ambiente)
– Para cada um dos aspectos ambientais selecionados
determine o maior número possível de impactos
associados.
– Os impactos podem ser esporádicos ou crônicos
Exemplo de atividade (processo), produto e serviço
com os aspectos ambientais e impactos associados

Atividade Produto Serviço

Tratamento de Manutenção de
Exemplo Copo plástico
água jardim
Não degradável Aplicação de
Aspecto Cloro
ou reciclável herbicida

Emissões para Fonte de poluição

Impacto Aterro
atmosfera não pontual
 Os ASPECTOS AMBIENTAIS
e IMPACTOS ASSOCIADOS é
uma relação de causa e efeito
(ver fig. 06)
DERRAMENTOS VAZAMENTO DE RESÍDUOS
ACIDENTAIS TANQUES SÓLIDOS
PRODUTOS
MANUSEIO DE
QUÍMICOS CHORUME DO
PRODUTOS
ATERRO
ROMPIMENTO ÓLEO
DE TANQUES COMBUSTÍVEL
CONTAMINAÇÃO
DO LENÇOL
VAZAMENTO FREÁTICO
VAZAMENTOS
DAS
NA REDE
TUBULAÇÕES

FOSSAS COM
INFILTRAÇÕES SUMIDORO
(LAGOAS)

DRENO DOS EFLUENTES

ESGOTOS
PÁTIOS LÍQUIDOS
DOMÉSTICOS

FIG. 06 - DIAGRAMA DE CAUSA E EFEITO PARA LEVANTAMENTO DE

ASPECTOS AMBIENTAIS ASSOCIADOS À CONTAMINAÇÃO DO LENÇOL
FREÁTICO (IMPACTO AMBIENTAL).
 Avaliação da Importância dos Impactos
• Deve-se considerar
– Escala
– Intensidade
– Duração
– Probabilidade de concorrência
– Dificuldade de controlar o impacto
– Permanência do impacto
– Impactos sobre a comunidade
– Efeitos sobre a imagem da empresa
– Sanções legais
Avaliação da importância dos impactos

(continuação)
– Sanções legais
– Incluir impactos sobre saúde e segurança
– Custo para alteração do impacto
– Efeitos sobre alterações sobre outros processos e
atividades
– Preocupações das partes interessadas
• Priorização dos impactos ambientais
– Vários critérios
– Método de qualificação usando matrizes
• Exemplos de critérios

A) magnitude do impacto (intensidade,

periodicidade, amplitude temporal)
• Mede em termos quantitativos ou qualitativos
alteração no valor ou parâmetro ambiental
B) importância

• Significância de um impacto em relação do fator

ambiental afetado
 Exemplo de uma Matriz

IMPACTO QUALIFICAÇÃO

CRITÉRIO 1 2 3

Magnitude

Importância

1-Baixa 2-Moderada 3-Alta

 AVALIAÇÃO DO IMPACTO

PONTOS AVALIAÇÃO

5–6 Crítico

4–3 Moderado

2–1 Pequeno ou desprezível

• Deve-se verificar se o efeito requer controle
ou não
• Uma situação crítica pode mudar de categoria
após implantação de um controle adequado.
• Análise de impactos ambientais nas
condições de riscos ambientais - levar em
conta a probabilidade de ocorrência.
2. Requisitos Legais e outros
• A organização deve dispor de procedimentos para
identificar, acessar e compreender todos os
requisitos legais e outros por ela subscritos:
– Licenças de operação
– Autorizações, permissões e licenças.
– Legislação vigente
– Códigos e princípios setoriais
– Outros códigos - compromissos da empresa - ex:
atuação responsável.
• Critérios internos de desempenho.
– Gestão de contratos
– Treinamento e responsabilidade dos empregados
– Aquisição de novas áreas ou instalações
– Encerramento de atividades
– Conservação de recursos
– Gestão de resíduos
– Produtos perigosos
– Gerenciamento da água (águas servidas, pluviais,
subterrâneas)
3. Objetivos e Metas
• Definições - ISO 14001
– Objetivo ambiental - alvo ambiental global,
fundamentado na política ambiental que a
empresa estabelece para que ela própria alcance.
– Meta ambiental - requisito revisto detalhado de
desempenho, quantificado quando praticável,
aplicável à organização ou parte dela, decorrente
dos ob-jetivos ambientais. A meta deve ser
proposta e alcançada para que sejam
considerados cumpridos aqueles objetivos.
• Objetivos devem ser específicos e metas
mensuráveis.
• Deve-se revisar regularmente - introdução de
melhorias
• Objetivos e metas estabelecidas para
controle de aspectos ambientais visando
reduzir o impacto ao meio ambiente. Deve
ser consistente com a política ambiental.
• Levar em consideração:
– Aspectos e impactos ambientais já levantados
– Avaliação por indicadores
– Participação de todos
– Prever recursos humanos, materiais tecnológicos
e financeiros necessários.
• Exemplos:
Objetivo: Redução do DBO do efluente industrial
descartado
Meta:Reduzir 60% o seu valor atual
Indicador: Valor do DBO (mg/L) do efluente
• Exemplo de comprometimento de objetivos e
metas ambientais:
– Reduzir os resíduos sólidos
– Reduzir / eliminar lançamentos de poluentes no
sistema hídrico
– Projeto de produtos com mínimo impacto ambiental
– Controle do Impacto Ambiental e matérias-primas
– Promover a conscientização ambiental de
empregados, comunidade etc
• Exemplo de alguns indicadores:
– Quantidade de resíduos por tonelada de produtos
– % de rejeitos reciclados
– % de uso de material reciclado na embalagem
– Número de acidentes ambientais
– Concentração de poluentes em efluentes,
emissões gasosas etc
– Investimento em proteção ambiental
– Quantidade ou eficiência no uso de energia
– Quantidade ou eficiência no uso de matéria-prima
– Investimentos em proteção ambiental
– Número de ações judiciais
Fonte: Reis, m 1996.
4. Programa de Gestão Ambiental
• Refletir a política ambiental
• São ações e medidas mitigadoras para atendimento
aos objetivos e metas ambientais
• Integrar ao planejamento estratégico da empresa
• Envolver todos os setores e pessoal responsáveis
• Subdividir em programas setoriais (unidade
operacional) para facilitar gerenciamento
• Na elaboração do programa incluir ou
considerar:
– Revisões periódicas
– Prevê recursos humanos tecnológicos financeiros
e materiais
– Cronogramas
– Monitoramento continuo dos programas
específicos
– O 5W1H (3Q1POC) - o que, quando, porque, onde
e como - é ferramenta básica do planejamento
Programas de gestão
específicos:

Ar
Água
Resíduos sólidos
Energia
Exemplo:

Programa de gestão de ar, água

e resíduos sólidos e produtos perigosos de
uma indústria têxtil - malharia - Fig. 07
Implantação e
Operação
 Implantação e Operação
1. Defina a estrutura e
responsabilidades:
– Integrar os diversos elementos do SGA
– Definir, documentar e comunicar as funções,
responsabilidades e autoridades para
operacionalização do SGA
– Prover os recursos necessários (humanos,
tecnológicos e materiais)
2. Conscientizar e motivar os empregados ->
comprometimento
– Internalizar a preocupação da sociedade com a
perseverança do meio ambiente
– Importância da conformidade com a política,
objetivos, metas e requisitos do SGA.
– Clareza das atribuições e responsabilidades de
cada empregado dentro do processo.
– Renovar permanentemente a preocupação
ambiental da empresa.
– Conseqüências potenciais ou não atendimento
aos procedimentos operacionais específicos.
3. Treinamento e capacitação de empregados

– Integrar o SGA com os programas de qualidade,

segurança e saúde
– Identificar as necessidades de treinamento. Fazer
programa - documentar.
– Capacitar pessoal que desenvolva atividades que
possam causar impactos ambientais.
– Requerer de subcontratados demonstração de
treinamentos dos empregados
4. Comunicações

– Estabelecer e manter procedimentos para

receber documentar e responder informações e
questionamentos das partes interessadas.
– Estabelecer e manter procedimentos confiáveis
de comunicação interna e externa.
• Objetivos da comunicação:
– Demonstrar comprometimento da empresa
com as questões ambientais

– Debater as questões ambientais

– Divulgar a política, objetivos, metas e

programas ambientais da empresa

– Informar o funcionamento do SGA

5. Documentação do SGA
• Descrever os elementos chave do SGA
• Integrar e compartilhar com a documentação
de outros sistemas
• Identificar e atualizar periodicamente
• Documentação típica do SGA - Fig. 07
– Manual do SGA
– Procedimentos operacionais
– Instruções de trabalho
– Registros
 MANUAL DO SGA

PROCEDIMENTOS
OPERACIONAIS

INSTRUÇÕES
DE TRABALHO
-FORMULÁRIOS
-PLANOS DE
EMERGÊNCIA
-ORGANOGRA-
MAS
-ARQUIVOS
-DISQUETES
-LIVROS DE RE-
GISTRO

PROJETO ENERGIA AQUISIÇÃO PRODUÇÃO

ÁGUA DE MATÉRIA AMBIENTE PESSOAL
AR PRIMA E LOCAL TREINAMENTO
RESÍDUOS INSUMOS

FIG. 08 - ESTRUTURA DA DOCUMENTAÇÃO DO SGA

 Planos de emergência, organogramas, formulários
fazem parte da documentação.

• Manual do SGA típico (requisitos mínimos):

– Organização
– Política ambiental
– Objetivos e metas ambientais
– Estrutura da organização
– Responsabilidades ambientais
– Descrição do SGA
– Listagens dos procedimentos
– Páginas de revisões / alterações.
Fonte: Gestão Ambiental, encarte Gazeta Mercantil.
• Nos controles da documentação deve-se
assegurar que:
– Sejam facilmente localizados
– Periodicamente revisados conforme necessário
aprovado por pessoal autorizado
– Versões atualizadas dos documentos estejam
nos locais onde estejam realizadas as operações
– Documentos obsoletos sejam prontamente
removidos - prevenir uso não intencional.
6. Controle Operacional

• Identificar operações e atividades associadas

com aspectos ambientais significativos

• Assegurar o cumprimento da política,

objetivos e metas através programas de
monitoramento sistemático - usar
indicadores ambientais
• Exemplo de atividades:
– Prevenção da poluição
– Conservação de recursos
– Gestão de rotina para assegurar conformidade
com requisitos legais
– Gestão estratégica para prevenir situações de
alteração dos requisitos ambientais. Ex: geração
de poluentes não decorrentes do processo
– Perdas de produto
– Operação inadequada de equipamentos
– Estocagem inadequada
• Todas as operações de controle devem ser feitas
através de procedimentos documentados.
7. Prontidão e respostas a emergências

• Identificar e classificar áreas de riscos e

processos críticos
• Identificar riscos potenciais de acidentes e
situações emergências (questões de saúde,
segurança e aspectos ambientais)
• Responder prontamente e adequadamente
as situações adversas
• Exemplos:
– Emissões acidentais para atmosfera
– Despejos acidentais de poluentes na rede de
esgoto ou corpos d’água
– Disposição acidental de poluentes no solo
– Vibrações / ruídos acidentais
• Testar periodicamente (se aplicável) os
procedimentos usados
• Divulgar, o plano de respostas as emergências
(pré) a todos os funcionários
• Dá treinamento periódico a todos os
funcionários
 Exemplo de alguns itens do
treinamento:
• Procedimentos emergênciais específicos
• Procedimentos para comunicar as partes
interessadas
• Procedimentos para retomada de atividades
em caso de paradas
Verificação e Ações
Corretivas
 Verificação e Ações Corretivas

1. Monitoramento e medições
– Objetivo: verificar a existência de não
conformidade no desempenho ambiental
(comparar previsto x realizado)
• Usar indicadores adequados
– Quantidade de combustível usado p/ unidade de
produto
– Quantidade de resíduos gerados por unidade de
produto
– Concentração de metais pesados ou DBO no
efluente líquido
– N° de reclamações da comunidade por mês ou
outra unidade de tempo
– Consumo de água p/ n° de empregados
Equipamentos de monitoramento
devem ser calibrados, sofrer
manutenções preventivas
periodicamente.
Manter os registros
2. Ações corretivas e preventivas

• Ação corretiva - ações tomadas

para eliminar as causas de uma
não conformidade existente ou de
um desvio indesejável afim de
prevenir repetição
• Ação preventiva - ações tomadas
para prevenir a ocorrência de um
problema potencial.
Detectadas “não conformidades”,
devem ser tomadas ações corretivas

Usar metodologia adequada

(Linhares, 1996)
3. Registros
• Registros são as evidências objetivas da operacionalização
DO SGA. Inclusive no atendimento da Norma ISO 14001
• A empresa deve estabelecer e manter procedimentos para:
identificar, coletar, indexar, arquivar, manter e dispor dos
registros de todas as ações e informações geradas no SGA.
• Os registros devem ser legíveis, facilmente recuperados e
rasteáveis com relação ao assunto envolvido
• Devem estar disponíveis para avaliação pelas partes
interessadas (órgãos oficiais ambientais, auditorias etc)
Exemplo de registros típicos (necessários):

• Legislação e outros requisitos ambientais

aplicáveis
• Aspectos e impactos ambientais associados
• Autorizações
• Treinamentos
• Manutenções, inspeção e calibração de
equipamentos / instrumentos
• Acidentes com impacto ambiental e ações
adotadas
• Reclamações da comunidade e ações tomadas
• Informações do processo produtivo
• Informações do produto
• Informações de subcontratados e
fornecedores e pertinentes
• Relatórios de incidentes
• Informações sobre prontidão e respostas as
emergências
• Resultados sobre prontidão e respostas as
emergências
• Resultados do monitoramento
• Relatórios de auditoria
• Analise críticas gerências
 4. Auditoria do SGA
Objetivos:
• Avaliar periodicamente se o SGA está
adequadamente implementado e mantido
• Verificar conformidade com:
– Todas as ações planejadas para o gerenciamento
- ambiental (política, objetivos, metas) inclusive
os requisitos da Norma ISO 14001
– Prover informações sobre os resultados para a
alta administração
• As auditorias devem seguir procedimentos
bem estabelecidos como recomenda a Norma
ISO 14010 e 14011-1
• As auditorias podem ser conduzidas por
pessoal interno da empresa ou pessoas
(auditores) selecionados
Análise crítica pela
Administração
 Análise Crítica pela Administração
• Objetivo: Melhorias contínuas, adeqüabilidade e
desempenho do SGA
• Revisar periodicamente a política, objetivos e metas
ambientais
• Dinâmica é função de:
– aumento das pressões de mercado
– mudanças na legislação
– alterações de produtos e serviços
– novas tecnologias / metodologias
– novos requisitos / expectativas das partes
interessadas
 Análise Crítica pela Administração
• identificadas não conformidades implemente ações corretivas
• deve ser abrangente
• implementar ações corretivas
• identificar oportunidades para implementar melhorias
• fatores que propiciam novas oportunidades:
– controle sistemático
– programas de monitoramento
– indicadores ambientais
– programas de treinamento
– motivação de facilitadores e multiplicadores
 A Certificação

• Certificação é uma avaliação efetuada por uma

entidade independente reconhecida por um
organismo nacional de acreditação ( no Brasil o
INMETRO) , a qual, comprova que a empresa
possui um Sistema de Gestão Ambiental
implantado de acordo com os requisitos da Norma
ISO 14001.
OBS: A empresa pode optar por uma autodeclaração no caso de
não desejar a Certificação.
 A Certificação

De acordo com Maimom (1999) os passos para a

certificação são os segiuintes:
• Escolha da Entidade Certificadora (EC)
• A auditoria de Certificação
• Documentos Formais de Certificação (Carta ou
Certificado)
• Auditoria de Manutenção e de Recertificação
• Aspectos de Confidencialidade
 Escolha da Entidade
Certificadora (EC)
É função da estratégia da empresa:
• Empresas exportadoras certificam com EC
reconhecidas nos países que elas exportam.
• Empresas voltadas para o mercado interno e
que precisam da Certificação como pré-
requisito devem escolher as EC's
credenciadas pelo INMETRO, pertencendo
então, ao Sistema Brasileiro de Certificação.
 Escolha da Entidade
Certificadora (EC)
Itens exigidos na solicitação de Certificação:
• Descrição resumida dos itens que o compões
• Listagem das Normas ou outros documentos
normativos a ele aplicáveis
• Documentação do SGA, incluindo política, objetivos,
metas e programas ambientais.
 A auditoria de Certificação

• Na maioria das vezes é incorporado na equipe de

auditores um especialista
• A auditoria é realizada de acordo com o escopo
• O auditado é avaliado de acordo com os requisitos
da Norma ISO 14001.
• A norma a ser seguida pelos auditores é a ISO
14010 e 14011.
 Documentos Formais de Certificação (Carta ou
Certificado)
• Empresa Certificada - Nome e endereço
• Unidades certificadas - Nome e endereço
• Escopo da Certificação - Norma ISO 14000
• Documentos Normativos
• Data da certificação
• Prazo de Validade da Certificação ( três anos )
• Assinatura do responsável pela entidade
Cerificadora
• Marcas do INMETRO e da entidade Certificadora
 Auditoria de Manutenção e de
Recertificação
• Auditorias de Manutenção - São realizadas a
intervalos de até 12 meses
• Auditorias de Recertificação - A cada três anos

OBS: Os períodos podem mudar em função de acidentes

ambientais, mudanças na estrutura administrativa e ou
operacionais da empresa.
 Aspectos de Confidencialidade

• As EC's Certificadoras operam de acordo com

princípios éticos e com a legislação aplicável.
• As informações obtidas nas atividades do
processo de certificação em todos os níveis
devem ser estritamente confidenciais
• As informações sobre produtos e outros
particulares da organização não devem ser
reveladas a uma terceira parte sem
permissão por escrito da empresa auditada.