19/05/2023, 09:29 SEI/GOVMG - 52560520 - Estudo Técnico Preliminar (ETP)

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Polícia Militar de Minas Gerais​

13ª Região da PMMG

Estudo Técnico Preliminar (ETP) 52560520 - PMMG/13RPM                                                                                                             

      Barbacena, 05 de setembro de 2022.
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR
 
I – INFORMAÇÕES GERAIS
 

1. Identificação do processo e solicitante

Número do processo SEI!: 1250.01.0009049/2022-61 

Número da Solicitação no Portal de Compras MG: 144, 145,149 e 150/2022.
Área solicitante: Seção Administrativa do 31ºBPM/13ªRPM.
 

2. Equipe de Planejamento da Contratação:

095.229-1, Cap PM Marcos José Jacó, Chefe SADM/31º BPM/13ªRPM.

101.286-3, Sub Ten PM José Eduardo de Medeiros, Chefe do Compras/EM13ªRPM.

126.070-2, 3º Sgt PM Leonardo Gustavo de Souza, Aux. SADM/31º BPM/13ªRPM.

 
II – DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ATUAL

1. Descrição do problema a ser resolvido ou da necessidade apresentada  

https://www.sei.mg.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=60199606&infra_sistema=100000100&infra_unidade_atual=110011213&infra_hash=d… 1/7
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Faz-se necessário a contratação de uma empresa especializada em prestação de serviços de  reparo, reconstrução e recuperação de bens imóveis do prédio onde
está instalado a sede 31ºBPM/13ªRPM. A aquisição se justifica face ao interesse público de manutenção predial preventiva, no complexo da citada Unidade
Operacional, visando manutenir o local, proporcionando um ambiente adequado, confortável e em condições para o desempenho das atividades da Polícia
Militar.

A manutenção predial preventiva tem com objetivo manter o ambiente em plenas condições de conservação e funcionamento, proporcionando aos usuários do
local condições satisfatórias de trabalho e de prestar um atendimento de qualidade tanto ao público interno quanto ao público externo, além de salvaguardar
o patrimônio público.

Atualmente na Unidade não temos nenhum processo licitatório e/ou contrato vigente com este objeto. A demanda será licitada através da modalidade licitatório
Pregão que será elaborado pela Seção de Compras do EM/13ªRPM. Sendo o recurso proveniente de convênio financeiro firmando entre o 31ºBPM/13ªRPM e a
Prefeitura Municipal de Conselheiro Lafaiete/MG.

A estimativas dos serviços que serão executados com fornecimento de materiais foi pautada na necessidade anual de manutenção e reparo do pŕédio onde esta
instalado a sede do 31º BPM/13ªRPM.

Após pesquisa de valores no mercado de nossa região, o orçamento estimado para os serviços é no valor de R$ 139.639,23 (Cento e trinta e nove mil seiscentos
e trinta e nove reais e vinte e três centavos), sendo R$ 45.271,17(quarenta e cinco mil duzentos e setenta e um reais e dezessete centavos), destinados a reforma
do Piso da Seção de Transporte/31º BPM e R$ 94.368,06(Noventa e quatro mil trezentos e sessenta e oito reais e seis centavos), para a Reforma do
Auditório/31º BPM, conforme descrito no item III.

2. Alinhamento entre a contratação e o planejamento da Administração

A aquisição de serviços de  reparo, reconstrução e recuperação de bens imóveis do 31ºBPM/13ªRPM está previsto no Planejamento Anual de Compras  e foi
previamente aprovada pelo gestor (P4) da unidade, tendo em vista o recurso ser proveniente de convênio financeiro entre a PMMG e o município de
Conselheiro Lafaiete, e sendo que este já esta disponível para a Unidade.

3. Descrição dos requisitos da potencial contratação

As aquisições de serviços de  reparo, reconstrução e recuperação de bens imóveis tem por princípio a economicidade pois é mais viável pra administração
pública realizar as manutenções predial preventivas regulares, mantendo a qualidade da prestação de serviço, do que realizar manutenções reparativas, que além
de serem mais cara, interrompem o funcionamento do serviço.

Quais são os requisitos necessários ao atendimento da necessidade?

✽ Visa manter o ambiente funcional e seguro para os servidores e os beneficiários que buscam seus serviços;

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✽ Economicamente mais vantajoso para a Administração Pública;

✽ Zelar pela conservação do bem público;

Quais são os padrões mínimos de qualidade relativos ao objeto?

✽ Entregar os serviços e os materiais licitados com qualidade, de acordo com os prazos estabelecidos na proposta e no Anexo I do instrumento convocatório,
contado a partir da data da assinatura do Termo Contratual ou envio do Empenho;

✽ Responsabilizar-se por todos os ônus relativos à prestação de serviço bem como a entrega dos materiais, inclusive fretes e seguros, desde a origem até sua
entrega no local de destino;

✽ Providenciar a imediata correção das deficiências apontadas pela CONTRATANTE.

III – PROSPECÇÃO DE SOLUÇÕES

1. Levantamento de Mercado

a. Para a prestação de serviços de  reparo, reconstrução e recuperação de bens imóveis com aquisição de materiais para o 31ºBPM/13RPM, conforme
previsto na    Resolução    SEPLAG/CGE    9447    de    15    de    Dezembro    de 2015,  a  Administração Pública
utilizará de pesquisa de preços, tendo como base orçamentos enviados por fornecedores. A realização de pesquisa de preço, objetivando o comportamento
de mercado, será realizado pela Unidade demandante do bem ou serviço que será licitado, nesse caso o 31º BPM/13ª RPM.

b. Na contratação em análise não foram identificadas situações específicas ou casos de complexidade técnica do objeto, que pudessem acarretar a realização
de audiência pública para coleta de contribuições a fim de definir a solução mais adequada visando preservar a relação custo-benefício, em face dos
serviços serem considerados comuns.

c. A solução que atende aos interesses e as necessidades da Administração Pública é a realização de um Processo Licitatório com contratação de pessoa
jurídica especializada no fornecimento de serviços de  reparo, reconstrução e recuperação de bens imóveis, bem como o fornecimento do material
necessário, ambos com a finalidade de fazer manutenção predial corretiva no 31º BPM, Conselheiro Lafaiete/MG através do Convênio Nº 9216945.

d. A pesquisa de preço para aquisição dos serviços deste processo licitatório foi realizada através de contatos formais com empresas especializadas que
atuam no ramo de Engenharia e Construção.

e. Foi solicitado orçamentos a vários estabelecimentos porém obtivemos resposta apenas de 03 (três) empresas interessadas. Tendo em vista em cotar esse
tipo de serviço, entende-se que esses valores correspondem ao valor de mercado.
https://www.sei.mg.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=60199606&infra_sistema=100000100&infra_unidade_atual=110011213&infra_hash=d… 3/7
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Segue abaixo a tabela com os valores referentes aos orçamentos dos serviços a serem prestados, preços esses dos fornecedores que responderam nossas
solicitações.

Reforma Seção Transporte/31º BPM:

EMPRESA CNPJ VALOR

ALG ARQUITETURA E ENGENHARIA 32.844.690/0001-51 R$ 43.810,82

AMORIM CONSTRUÇÕES LTDA 29.173.385/0001-70 R$ 46.439,46

CONSTRUTORA GS 41.080.413/000100 R$ 45.563,25

PREÇO MÉDIO  R$ 45.271,17

Reforma do Auditório/31º BPM:

EMPRESA CNPJ VALOR

ALG ARQUITETURA E ENGENHARIA 32.844.690/0001-51 R$ 91.030,29

AMORIM CONSTRUÇÕES LTDA 29.173.385/0001-70 R$ 97.402,41

CONSTRUTORA GS 41.080.413/000100 R$ 94.671,50

PREÇO MÉDIO  R$ 94.368,06

 
https://www.sei.mg.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=60199606&infra_sistema=100000100&infra_unidade_atual=110011213&infra_hash=d… 4/7
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2. Estimativa do valor da contratação

O valor estimado para aquisição dos serviços de reparo, reconstrução e recuperação de bens imóveis, bem como os materiais necessários para a realização do
serviço é de  R$ 135.669,53 (Cento e trinta e cinco mil seiscentos e sessenta e nove reais e cinquenta e três centavos), sendo R$ 45.563,25(quarenta e cinco mil
quinhentos e sessenta e três reais e vinte e cinco centavos), para a reforma do Piso da Seção de Transporte/31º BPM e R$ 90.106,28(Noventa mil cento e seis
reais e vinte e oito centavos), para a Reforma do Auditório/31º BPM

IV – DETALHAMENTO DA SOLUÇÃO ESCOLHIDA

 

1. Descrição da solução como um todo

Identificada a necessidade de se manter os prédios públicos em perfeitas condições de uso, deve-se ponderar a inevitável aquisição de reparo, reconstrução e
recuperação de bens imóveis, visando proporcionar um ambiente saudável aos servidores, prestadores de serviços, e àqueles que buscam seus serviços. 
Considerando, conforme explanado anteriormente, o quão econômico é para administração pública a manutenção preventiva ao invés da corretiva.

2. Justificativas para o parcelamento ou não da contratação

Impõe-se o parcelamento quando existir parcela do objeto de natureza específica que possa ser executada por fornecedores com especialidades próprias ou
diversas, o que não se aplica ao objeto desse estudo.

3. Contratações correlatas e/ou interdependentes

Não existem demais contratações que guardam relação/afinidade com o objeto da contrata pretendida, já realizadas ou mesmo futuras.
 

4. Resultados pretendidos

Pretende-se com a aquisição do objeto em questão, manter as instalações da sede do 31ºBPM em condições adequadas de uso. Assim, abaixo apresentaremos os
demonstrativos de resultados e condições que versam sobre os benefícios à instituição, bem como as condições de aprimoramento da aquisição a fim de dar
mais eficiência e economicidade, tanto ao órgão quanto às condições da prestação e obrigações da contratante e da contratada.

4.1.3.2. Quanto à economicidade:

https://www.sei.mg.gov.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=60199606&infra_sistema=100000100&infra_unidade_atual=110011213&infra_hash=d… 5/7
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4.1.3.2.1. A manutenção preventiva visa aumentar a vida útil predial, evitando-se assim manutenção corretiva a qual é mais onerosa para a Administração
Pública.

4.1.3.3. Quanto ao aproveitamento de recursos humanos:

4.1.3.3.1 A realização de manutenção preventiva é necessária para garantir um ambiente seguro e salutar aos usuários, bem como evitar a paralisação dos
serviços executados nas seções e um gasto maior com a manutenção corretiva. Assim, caso não ocorra a aquisição, a instituição poderá futuramente ter prejuízo
no atendimento aos usuários, bem como um valor elevado, o que poderia repercutir nas atividades finalísticas da instituição.

4.1.3.4. Quanto ao uso de materiais e recursos financeiros:

4.1.3.4.1 A contratação deste objeto licitatório transfere à contratada o direito ao gerenciamento moderado do uso dos materiais para a reforma, evitando-se uso
desnecessário, bem como aquisições sem finalidades.

5. Providências a serem adotadas

A Seção de Compras do EM/13ªRPM encaminhará o processo para análise do setor jurídico bem como solicitará autorização junto ao  Ordenador de Despesas
da 13ª RPM, após finalizar essa parte, confeccionará o edital do processo licitatório, encaminhará novamente para o setor jurídico para emissão de parecer e
aprovação do Ordenador de Despesa. Caso obtemos exito na contratação do serviço, será gerado nota de empenho com entrega única.

6. Possíveis impactos ambientais

Os possíveis impactos ambientais gerados pela presente aquisição estão relacionados ao descarte das embalagens dos materiais que serão utilizados para
manutenção e/ou resíduos que possam ser gerados. Nesse sentido, a Contratada deverá descartar todos os materiais em locais apropriados e indicados. com
relação à Contratante esta adotara práticas de otimização de recursos, redução de desperdícios e menor poluição.

V - POSICIONAMENTO CONCLUSIVO

  Assim, diante do exposto acima, entendemos ser VIÁVEL a aquisição da solução demandada.

A viabilidade da aquisição se mostra em todo o ETP sendo fundamentada/baseada no interesse público e institucional.
 

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Em cumprimento ao disposto no art. 12 da Instrução Normativa nº 4, de 11 de setembro de 2014, emitida pela Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e Resolução n.º 115/2021 da SEPLAG o presente documento segue assinado pelos
Integrantes Requisitante e Técnico da Equipe de Planejamento da Contratação, designada pelo documento de Ato de designação da Equipe de Planejamento
da Contratação.
 
1. Equipe de Planejamento da Contratação:

095.229-1, Cap PM Marcos José Jacó,Chefe SADM/31º BPM/13ªRPM.

101.286-3, Sub Ten PM José Eduardo de Medeiros, EM13ªRPM.

126.070-2, 3º Sgt PM Leonardo Gustavo de Souza, Aux. SADM/31º BPM/13ªRPM.

 
2. Autoridade Competente:
 

NOIR ANTÔNIO FERREIRA ARMOND, TEN CEL PM

ORDENADOR DE DESPESAS EM13ª RPM

Documento assinado eletronicamente por Noir Antônio Ferreira Armond, Tenente Coronel PM, em 29/09/2022, às 08:59, conforme horário oficial de
Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 47.222, de 26 de julho de 2017.

A autenticidade deste documento pode ser conferida no site http://sei.mg.gov.br/sei/controlador_externo.php?

acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 52560520 e o código CRC D6FFBC66.

Referência: Processo nº 1250.01.0009049/2022-61 SEI nº 52560520

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