GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

FUNDAÇÃO HOSPITALAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Hospital Cristiano Machado/ Manutenção

Quinta feira 26 de abril de 2023

Assunto: Relatório de lições aprendidas:

Referência: 2270.01.0038707/2021-14.

Elaborado por: Juliana da Silva Fernandes e Bruno Antonio Moreira.

O objetivo deste documento consiste em analisar a maneira como foi conduzido o serviço de
“de ampliação do reservatório de água e aumento da capacidade hidráulica do Hospital
Cristiano Machado - HCM/FHEMIG”. Essa análise, por sua vez, tem o objetivo de identificar e
registrar experiências vivenciadas pela unidade, na forma de lições aprendidas.

O exercício da atividade de gestão e fiscalização pressupõe o acompanhamento dos resultados

alcançados em relação à execução das obrigações materiais do contrato, a exemplo da
verificação dos prazos de execução e da qualidade demandada, bem como da verificação do
atendimento das demais obrigações decorrentes do contrato. No decorrer da execução do
projeto de “PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE AMPLIAÇÃO DO RESERVATÓRIO DE ÁGUA E
AUMENTO DA CAPACIDADE HIDRÁULICA DO HOSPITAL CRISTIANO MACHADO-
HCM/FHEMIG”, a organização passou por diversas situações que englobaram experiências
positivas e negativas, a cada momento foram vivenciadas novas experiências que exigiam
rápida resposta e tratativa para que não se tornassem em impacto negativo para organização.

Do objeto:

O objeto do contrato é o resumo daquilo que será contratado. Os termos detalhados deverão
ser incluídos ao longo do documento.

Da reunião kick off:

Consistiu em alinhar assuntos do objeto, obrigações e deveres da contratada e da contratante

e as obrigações de cada profissional participante, como funciona a linha de comunicação,
prazos, pagamentos, usos de EPI´s e EPC´s, placa de obra, canteiro de obra, equipe da
contratada, projeto base, medição com evidencia, diário de obra, dentre outros assuntos.
Do contrato por preço global:

Entendemos que a empreiteira por preço global se da de forma quando se contrata a execução
da obra/ serviço por preço certo e total, quando for possível definir previamente no projeto,
com boa margem de precisão, as quantidades de cada item a ser executado, ou seja, o cliente
paga um preço fixo e determinado, e a construtora executa a obra de forma completa, e que o
preço apresentado deve ser mantido durante todo contrato.

Do papel da unidade:

É obrigação do gestor o efetivo acompanhamento na execução do contrato, conferindo se

estão sendo cumpridas as responsabilidades, a qualidade do serviço prestado, assim, como os
produtos entregues. Ainda, deve anotar possíveis descumprimentos dos compromissos
pactuados pelo terceiro na contratação, em que poderão ser aplicadas penalidades através de
termo de notificação.

Fica também a cargo da contratante fiscalizar se consta placa de obra e canteiro de obra
previamente aprovados pelo corpo técnico da FHEMIG, cobrar Diários de Obra da contratada
com prazo máximo de 24 horas para entrega pela contratante. O fiscal tem o dever de registrar
todas as ocorrências relacionadas a execução do contrato, e, dentro daquilo que lhe compete
exigir a regularização das falhas observadas.

Fluxograma nas comunicações:

A empresa se comunica diretamente com o Hospital Cristiano Machado (gestor e fiscal de

contrato), através do RDO (Registro de Diário de Obra) que por sua vez tem o dever de
comunicar o corpo técnico quando necessário para esclarecimentos e dúvidas técnicas tanto
da obra quanto do contrato.

Da emissão da OS para inicio das obras:

Conforme informado em reunião kick off, a ordem de serviço só poderá ser emitida a partir da
analise e aprovação de toda documentação.

Da prorrogação do contrato:

Foi compreendido a importância de colocar um prazo onde se entende que é possível a

execução de todos os tramites do objeto, a fim de não prejudicar potenciais fornecedores que
possam entender que o prazo é curto para execução dos serviços,

Durante a gestão e fiscalização administrativa houve muita dificuldade com relação ao

entendimento do período de vigência e de execução, pois tal informação não ficou clara
durante à reunião kick off, e nem nos primeiros contratos da unidade, o treinamento
orientado não ministrava tal informação. No entendimento da unidade o prazo de execução
estaria dentro do prazo de vigência, sendo que execução não poderia ultrapassar à vigência.
Recebimento provisório:

O fiscal técnico deverá emitir o Termo de Recebimento Provisório, que é a declaração formal
de que os bens foram recebidos, não implicando na sua aceitação definitiva, transferindo-se,
apenas, a responsabilidade pela guarda e conservação do bem, para posterior análise das
conformidades de qualidade baseadas nos critérios de aceitação.

Da medição:

Trata-se da mensuração do trabalho que está sendo realizado e dos materiais que estão sendo
utilizados na obra – com a devida indicação dos custos envolvidos no projeto. Durante à
fiscalização do contrato foram repassadas ao apoio técnicos todas as falhas que estávamos
visualizando na execução e assim facilitou a medição final para entrega da obra, e não foram
necessárias muitas correções

Recebimento definitivo:

O fiscal técnico, juntamente com o fiscal/ gestor requisitante, emitirá o Termo de Recebimento
Definitivo quanto à aceitação do bem permanente, considerando a nota técnica emitida
anteriormente.

Da conferência da nota fiscal:

A unidade de patrimônio deverá conferir os dados da nota fiscal, a fim de verificar erro ou
rasura e se há alguma divergência com relação aos bens entregues, observando:

a) a discriminação e volume dos bens;

b) se o valor cobrado corresponde exatamente ao valor do empenho) se é um documento

fiscal hábil (não são aceitas notas de simples remessa).

Do pagamento:

Primeiro é realizado uma medição conforme cronograma físico-financeiro da obra ou serviço,

sendo caracterizada pela avaliação dos serviços prestados em determinado período de tempo.
Após a medição ser avaliada pela equipe técnica competente, o processo seguirá para
autorização da emissão de nota e posteriormente o pagamento.

Das obrigações finais:

Ao final de todo o processo a gestão administrativa, juntamente com fiscal solicita baixa do
processo no portal de compras, emiti o atestado de capacidade técnica da empresa
contratada, solicita a baixa nas ART´s do responsável técnico (elétrica e civil), para em seguida
prosseguir com a retirada da placa de obra.
Demais aprendizados:

Das experiências adquiridas no projeto de “PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE AMPLIAÇÃO DO

RESERVATÓRIO DE ÁGUA E AUMENTO DA CAPACIDADE HIDRÁULICA DO HOSPITAL
CRISTIANO MACHADO- HCM/FHEMIG”, cabe destacar o conhecimento adquirido nas diversas
reuniões entre os atores envolvidos, tanto da instituição como da empresa contratada, que
promoveram a troca de informações, possibilitando decisões e respostas ao projeto em
questão. Vale ressaltar também o conhecimento adquirido dentro da definição do escopo,
memorial descritivo, planilha orçamentária, pareceres técnicos e jurídicos que trouxeram
novos aprendizados, novas competências e habilidades. Destaco de forma especial o
acompanhamento técnico dos projetos, que nesta faze, as discussões e a troca de experiência
mostraram bastante proveitosas. Cabe destacar também o aprendizado adquirido dentro do
acompanhamento da execução do objeto, no tocante ao cronograma de execução e pedido de
aditivo de prazo de vigência9.