Plano Nacional Eficiencia en Erget Ica

2824
Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Declarao de Rectificao n. 29/2008 Para os devidos efeitos se declara que a Resoluo da Assembleia da Repblica n. 16/2008, de 22 de Abril,
Rubrica
Oramento suplementar da Assembleia da Repblica para 2008, publicada no Dirio da Repblica, 1. srie, n. 79, de 22 de Abril de 2008, saiu com a seguinte inexactido, que assim se rectifica: No mapa das receitas, na parte referente a Receitas correntes, onde se l:
OAR 2008 Notas OAR suplementar
06 03 01
Transferncias correntes/Administrao central/OE total. . .
0,00
0,00
deve ler-se:
Rubrica OAR 2008 Notas OAR suplementar
06 03 01
Transferncias correntes/Administrao central/OE total. . .
85 178 826
87 397 477,79
Assembleia da Repblica, 12 de Maio de 2008. Pela Secretria-Geral, a Adjunta, Maria do Rosrio Bolo.
PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 80/2008 A Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro, que aprovou a Estratgia Nacional para a Energia, prev na sua linha de orientao para a eficincia energtica a aprovao de um plano de aco para a eficincia energtica. A Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, relativa eficincia na utilizao final de energia e aos servios energticos, estabeleceu entretanto a obrigao de os Estados membros publicarem um plano de aco para a eficincia energtica, estabelecendo metas de, pelo menos, 1 % de poupana de energia por ano at 2016. A presente de Resoluo de Conselho de Ministros aprova o Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica Portugal Eficincia 2015, documento que engloba um conjunto alargado de programas e medidas consideradas fundamentais para que Portugal possa alcanar e suplantar os objectivos fixados no mbito da referida directiva europeia. O Programa Nacional para as Alteraes Climticas, aprovado pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 104/2006, de 23 de Agosto, e a Estratgia Nacional para a Energia, aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro, previam j um conjunto alargado de medidas de eficincia energtica. O presente Plano vem trazer uma maior ambio e coerncia s polticas de eficincia energtica, abrangendo todos os sectores e agregando as vrias medidas entretanto aprovadas e um conjunto alargado de novas medidas em 12 programas especficos.
A preparao do Plano envolveu vrios sectores da Administrao Pblica e representantes de vrios sectores empresariais e associativos e foi sujeito a um processo de consulta pblica. Assim: Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve: 1 Aprovar o Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica (PNAEE) (2008-2015), igualmente, designado Portugal Eficincia 2015, que integra as polticas e medidas de eficincia energtica a desenvolver, em anexo presente resoluo e de que faz parte integrante. 2 Estabelecer como meta a alcanar at 2015 a implementao de medidas de melhoria de eficincia da energtica equivalentes a 10 % do consumo final de energia, nos termos previstos na Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril, relativa eficincia na utilizao final de energia e aos servios energticos. 3 Atribuir ao Ministrio da Economia e da Inovao a responsabilidade pela monitorizao do presente Plano e dos seus resultados mediante relatrio anual a preparar pela Direco-Geral de Energia e Geologia, com o apoio da Agncia para a Energia ADENE. 4 Promover a articulao do PNAEE com o Programa Nacional para as Alteraes Climticas, de forma a assegurar a compatibilizao das medidas previstas em cada um destes instrumentos. 5 Determinar que constituem receitas do Fundo de Eficincia Energtica a criar, para alm das que j se encontram legalmente atribudas, as resultantes da aplicao do incentivo Eficincia ou Tarifrio, previsto no presente Plano. Presidncia do Conselho de Ministros, 17 de Abril de 2008. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

ANEXO Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica Portugal Eficincia 2015 Sumrio Executivo
2825
Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes, que procura quantificar o impacto na utilizao eficiente do conceito de plataformas logsticas e auto-estradas do mar. A rea de Residencial e Servios integra trs grandes programas de eficincia energtica: Programa Renove Casa, no qual so definidas vrias medidas relacionadas com eficincia energtica na iluminao, electrodomsticos, electrnica de consumo e reabilitao de espaos. Sistema de Eficincia Energtica nos Edifcios, que agrupa as medidas que resultam do processo de certificao energtica nos edifcios, num programa que inclui diversas medidas de eficincia energtica nos edifcios, nomeadamente isolamentos, melhoria de vos envidraados e sistemas energticos. Programa Renovveis na Hora, que orientado para o aumento da penetrao de energias endgenas nos sectores residencial e servios. A rea Indstria abrangida por um programa designado por Sistema de Eficincia Energtica na Indstria, que inclui a substituio do Regulamento de Gesto de Consumo de Energia (Decreto-Lei n. 58/82, de 26 de Fevereiro) por um novo regulamento, denominado Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE), destacando-se algumas medidas transversais no sector industrial, dirigidas a quatro grupos tecnolgicos, motores elctricos, produo de calor e frio, iluminao e outras medidas para a eficincia no processo industrial. A rea Estado agrupada num programa designado por Eficincia Energtica no Estado, com um conjunto de medidas dirigidas aos edifcios e frotas de transporte do Estado, iluminao pblica e negociao centralizada de energia na administrao central e local. A rea Comportamentos integra programas que visam promover hbitos e atitudes de consumidores energeticamente eficientes, como sejam a recomendao de produtos eficientes, atravs de campanhas de sensibilizao e comunicao. A rea Fiscalidade desenvolve um conjunto de medidas orientadas para o fomento eficincia energtica pela via fiscal, como sejam a criao de regimes de amortizaes aceleradas para equipamentos eficientes e a interligao do regime de benefcios em sede de IRS com o Sistema de Certificao Energtica nos Edifcios e as energias renovveis. A rea Incentivos e Financiamento desenvolve um conjunto de programas inovadores, como sejam a criao do Fundo de Eficincia Energtica, o incentivo criao de empresas de Servios de Energia, internacionalmente designadas por Energy Service Companies (ESCO), bem como o incentivo reabilitao urbana e aquisio e renovao de equipamentos electrodomsticos. A implementao do plano permite uma economia energtica de cerca 1792 milhares de toneladas equivalentes de petrleo (tep) no ano de 2015, o que corresponde a uma economia de 9,8 % face ao perodo de referncia da Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril de 2006. A poupana induzida permite ultrapassar a meta definida pela Unio Europeia em aproximadamente 20 %, com contributos de eficincia distribudos pelos vrios sectores de actividade e com o Estado a liderar em termos de eficincia, com uma economia induzida de cerca de 12 %.
O Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica Portugal Eficincia 2015 (PNAEE), um plano de aco agregador de um conjunto de programas e medidas de eficincia energtica, num horizonte temporal que se estende at ao ano de 2015. O plano orientado para a gesto da procura energtica, conforme o mbito do documento que lhe d enquadramento, a Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril de 2006, relativa eficincia na utilizao final de energia e aos servios energticos, estando em articulao com o Programa Nacional para as Alteraes Climticas (PNAC), aprovado pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 119/2004, de 31 de Julho, revisto pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 104/2006, de 23 de Agosto, e o Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso (PNALE), aprovado pela Resoluo de Conselho de Ministros n. 1/2008, de 4 de Janeiro. A referida Directiva estabelece como objectivo obter uma economia anual de energia de 1 % at ao ano de 2016, tomando como base a mdia de consumos de energia final, registados no quinqunio 2001-2005 (aproximadamente 18.347 tep). O PNAEE abrange quatro reas especficas, objecto de orientaes de cariz predominantemente tecnolgico: Transportes, Residencial e Servios, Indstria e Estado. Adicionalmente, estabelece trs reas transversais de actuao Comportamentos, Fiscalidade, Incentivos e Financiamentos sobre as quais incidiram anlises e orientaes complementares. Cada uma das reas referidas agrega um conjunto de programas, que integram de uma forma coerente um vasto leque de medidas de eficincia energtica, orientadas para a procura energtica.
Transportes
1 2 3
Renove Carro
Residencial e Servios
4 Escritrio 5 Edifcios
Renove Casa &
Indstria
7
Sistema Eficincia Indstria
Estado
8
E3: Eficincia Energtica Estado
Tecnologias
Mobilidade Urbana Sistema Eficincia Transportes
Sistema Eficincia
6 e Programa Solar
Renovveis na Hora
Comportamentos
9
Programa Mais
10
Operao E
Fiscalidade Comportamentos
11
Fiscalidade Verde
Incentivos e Financiamento
12 Energtica
Fundo de Eficincia
Alavancas
Adopo
Aco
Organizao
Valores
A rea dos Transportes, agrupa trs programas de melhoria da eficincia energtica: Programa Renove Carro, que rene diversas medidas relacionadas com a melhoria da eficincia energtica nos veculos, nomeadamente na renovao de equipamentos e utilizao de produtos mais eficientes. Programa Mobilidade Urbana, que identifica medidas relacionadas com as necessidades modais e pendulares do transporte pblico nos grandes centros urbanos e empresariais.
2826
A eficincia energtica alcanada no ano de 2015 tem a sua maior expresso anual nos Transportes com 729 mil tep, segue-se a Indstria transformadora com 418 mil tep, seguidos da rea Residencial e Servios com 330 e 150 mil tep, respectivamente. O Estado contribuir com uma poupana anual de 48 mil tep e a rubrica Outros sectores, que engloba a indstria no transformadora, contribuir com 119 mil tep. De forma agregada, as medidas aplicadas a todos estes sectores induziro uma poupana especfica elctrica em 2015 de 4.777 GWh, equivalente a uma reduo de 7 % do consumo elctrico nacional. A aplicao dos programas de eficincia energtica definidos ter como consequncia a racionalizao do consumo de energia final, reduzindo, em mdia para o perodo 2008-2015, a taxa de crescimento da factura energtica em cerca de 1,1 % ao ano at 2015 (face mdia de consumo do perodo de referncia da Directiva). Em termos de intensidade energtica, a aplicao do presente plano permitir a Portugal reforar a convergncia
Fontes de financiamento M
30 8 30 1

com a intensidade energtica mdia europeia actual, j encetada desde o ano de 2006, e que se situa em 120 tep/milho de euros de Produto Interno Bruto (PIB). Este objectivo agora fixado de incremento de eficincia traduzir-se- numa reduo equivalente a 11 tep/milho de euros de PIB, objectivo alcanvel em ambos os cenrios de crescimento econmico considerados (cenrio alto e cenrio baixo). As fontes anuais de financiamento pblico, sero provenientes do Fundo de Eficincia Energtica e das verbas a atribuir atravs do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN). A aplicao dos recursos anuais ser efectuada em vrias reas especficas: Inovao, Indstria, Empresas de Servios de Energia (ESCO), Cheque Eficincia e Plano Renove+, Crdito Eficincia, Auditorias Energticas no Estado, Comunicao e Coordenao. Esta aplicao ter como critrio econmico-financeiro, o prazo de oito anos (pay-back simples), como o perodo de retorno mximo aceitvel dos investimentos a realizar para implementao das medidas quantitativas propostas.
Incentivos e aplicao de recursos
2 5 25 16 20 12 15 5
10 6 5
2 3
0 Taxa lm padas/ DGEG Incentivo Eficincia QREN Total Plataform a Gesto Trfego (Inovao) QREN Indstria QREN ESCOs Cheque Eficincia / Renove+ Crdito Eficincia e Seguro Contrato Eficincia Auditorias Estado Pr m io, Com unicao e Coordenao
Fundo Eficincia energtica
Nota: no inclui incentivos fiscais Fonte: Anlise ADENE/DGEG
Unidades: Milhes de euros ano Sumrio de Programas e Medidas rea: Transportes Programa: Renove Carro
Plano Nacional Aco Eficincia Energtica
Programas e Medidas
Designao da medida Revitalizao do abate de veculos em fim de vida Tributao Verde Reviso do regime de tributao de veculos particulares Cdigo da medida Descrio
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 2015 Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
T1M1
Reduo do imposto automvel na compra de automvel ligeiro novo.
% de veculos ligeiros do parque automvel com mais de 10 anos Emisses de CO2 mdias dos novos veculos vendidos. % de veculos de baixas emisses (< 110 gr/v.Km) no total do parque automvel
37%
35%
30%
T1M2
Acordos Voluntrios Fabricantes (AutoOil). Incorporao do factor de emisso de CO2 no clculo do Imposto Sobre Veculos e no Imposto nico de Circulao.
57.772
231.056
143
120
110
3%
10%

Programas e Medidas
Designao da medida Cdigo da medida Descrio
2827
Metas
Indicadores Actual 2010 2015
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 2015
T1M3
Penetrao de pneus de baixa resistncia ao rolamento. Acordo voluntrio com marcas automvel, para que as verses standards dos veculos novos dos segmentos A, B e C passem a vir equipados com pneus de baixa resistncia ao rolamento (RR). 16.843 27.401
Ligeiros de passageiros Penetrao de pneus eficientes no parque automvel (Baixa Resistncia ao Rolamento) Comerciais de passageiros
15%
25%
30%
5%
10%
15%
Pneu certo e eficincia fuel T1M4
Ligeiros de passageiros Presso certa. Reduzir para metade o parque de viaturas em circulao com presso incorrecta nos pneus. % viaturas com presso incorrecta Comerciais de passageiros nos pneus Pesados
30% 30% 20%
20% 20% 15%
15% 15% 10%
T1M5
Fluidos eficientes. Campanhas de informao e certificao de lubrificantes e combustveis "fuel efficient".
6.079
12.962
% das vendas de lubrificantes eficientes
10%
15%
20%
Novos veculos mais "conscientes" para a poupana de combustvel
T1M6
Acordos voluntrios com importadores de automveis para incluso de equipamentos indutores de menor consumo (computadores de bordo, sistemas de verificao da presso dos pneus,)
10.200
26.769
% parque automvel com sistemas de monitorizao (computador de bordo, cruise control, GPS e "pneucheck")
n.d.
8%
20%
Total
90.894
298.188
Programa: Mobilidade Urbana

Programas e Medidas
Designao da medida Cdigo da medida Descrio Autoridade Metropolitana de Transportes de Lisboa. Ordenamento do Territrio e Mobilidade Urbana nas Capitais de Distrito Autoridade Metropolitana de Transportes do Porto. Metro ligeiro do Mondego. Planos de mobilidade concelhia ou regional. Planos de mobilidade urbana em office parks e parques industriais Centros empresariais ou parques industriais com mais de 500 trabalhadores devem possuir um plano de mobilidade integrado. Veculos de baixa emisso Melhoria na Eficincia dos Transportes Pblicos T2M3 Utilizao de frotas de mini-bus durante horas de vazio em sistemas de transporte colectivo. Sistema de Optimizao de Trnsito nas Grandes Cidades, com recurso a plataformas GPS.
Total
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2015 Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
T2M1
130.428
% de Transferncia Modal (acumulada face a 2005)
5%
T2M2
3.832
N planos de mobilidade aprovados % de veculos de baixa emisso
n.d.
n.d.
1%
10%
7.910
% de mini-bus nas frotas de transporte pblico % de GPS com optimizao de trnsito
5%
15%
Plataforma de gesto de trfego nos grandes centros urbanos
T2M4
27.668
0%
0%
5%
169.837
2828

Programa: Sistema de Eficincia Energtica Transportes

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Portugal logstico
T3M1
Aumento da eficincia do transporte de mercadorias, reforando a intermodalidade, e transferncia das mercadorias transportadas do modo rodovirio para o modo ferrovirio e martimo. Criao de uma rede nacional de 12 plataformas logsticas multimodais, 2 centros de carga area e criao de uma janela nica logstica (articulao mar-porto-terraplataforma)
51.730
% trfego rodovirio nas plataformas logsticas (tkm)
80%
80%
75%
Auto-estradas do mar
T3M2
Transferncia para o modo martimo de mercadorias transportadas pelo modo rodovirio
51.480
61.089
% de transferncia do trfego internacional rodovirio de mercadorias para o modo martimo Metas absolutas de procura em cada uma das linhas (milhes pKm) Lisboa-Porto Lisboa-Algarve Lisboa-Castelo Branco n.d. n.d. n.d.
15%
20%
Alterao da oferta da CP. Reduo dos tempos de viagem
852 178 70
943 197 77
T3M3
Incremento na utilizao da rede ferroviria
31.123
33.577
SEET - Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes
T3M4
RGCE Transportes - acordos voluntrios 5% reduo TEP/VAB
5.858
76.593
Intensidade energtica dos transportes de mercadorias (tep/vab)
591
585
550
Total
88.461
222.988
rea: Residencial e Servios Programa: Renove Casa e Escritrio

Impactos (tep)
Designao da medida Cdigo da medida Cenrio intermdio 2010
R&S4M1 Substituio do parque de equipamentos ineficientes Aquisio de equipamentos de frio, frigorficos e congeladores classes A++ e A+ Aquisio de equipamentos de tratamento de roupas eficientes (classe A) Troca de lmpadas. Phase-out de lmpadas incandescentes. Taxa sobre equipamentos ineficientes. Restrio na comercializao de equipamentos de classes mais baixas. Informao sobre "whole-life-cycle cost" 13.892
Metas
Descrio
2015
47.536
% do parque Frigorficos eficiente (A, Congeladores A+, A++) % do parque eficiente de mquinas de lavar roupa (classe A) % de CFL no parque de iluminao
8% 1% 1%
18% 7% 10%
37% 25% 25%
R&S4M2
5.320
14.642
R&S4M3
35.820
75.022
15%
39%
61%
Desincentivo aquisio de novos equipamentos ineficientes
R&S4M4
537
4.393
% de vendas de equipamentos eficientes (classe A ou superior)
50%
75%
90%

Impactos (tep)
R&S4M5 Janela eficiente. Renovao de superfcies envidraadas Isolamento eficiente. Instalao de materiais isolantes Calor verde. Instalao de recuperadores de calor alimentados a biomassa, microcogerao a biomassa ou bombas de calor (COP >=4) Substituio de equipamentos de escritrio. Amortizaes aceleradas de equipamentos eficientes, como incentivo susbtituio de Desk Tops por Lap Tops, fotocopiadores A/A+ ou sistemas multifunes 1.335
2829
Metas
Descrio
2015
3.735
N. total de fogos N m2 instalados N. total de fogos N m2 instalados
60.000
160.000
600.000 1.600.000 30.000 80.000
Medidas de remodelao
R&S4M6
710
1.987
1.500.000 4.000.000
R&S4M7
6.247
16.020
N. total de fogos
7.500
20.000
Renovao de equipamento de escritrio
R&S4M8
6.258
16.280
N substituies
200.000 1.500.000
Total
70.119
179.613
Programa: Sistema de Eficincia Energtica nos Edifcios

Programas e Medidas
Alcanar nos novos edifcios quotas mnimas por classes eficientes. Programas para a remodelao do parque com necessidades de reparaes. Alcanar nos novos edifcios quotas mnimas por classes eficientes. Aumento da penetrao de sistemas de cogerao. Implementao de solar trmico e de microproduo em escolas. Total
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 2015 N certificados emitidos Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
Edifcios Residenciais
R&S5M1
34.792
94.436
170.308 475.159
Edifcios de Servios
R&S5M2
32.561
98.386
N certificados emitidos
9.427
22.705
67.353
192.822
Programa: Renovveis na Hora

Programas e Medidas
Designao da medida
Micro-produo
Impactos (tep)
Sector Cenrio intermdio 2010 2015
23.447
Metas
Indicadores Potncia instalada N instalaes Actual 2010 62 21788 2015 165 58100
Cdigo da medida
R&S6M1
Descrio
Incentivo micro-produo (fotovoltaco, elico, hdrico, biomassa, )
Residencial
8.793
Solar Trmico
R&S6M2
Campanhas de divulgao. Programa "Renove - Solar Residencial Trmico". Programa de incentivos para instalao de novo solar trmico. Obrigatoriedade de instalao de solar trmico nos novos edifcios. Programas orientados Servios a segmentos especficos.
5.446
13.844
417.410 1.113.093 rea total instalada (m2)
4.236
12.180
102.215
272.572
Total
18.475
49.471
2830

rea: Indstria Programa: Sistema de Eficincia Energtica na Indstria

Programas e Medidas
Medidas transversais indstria: - Motores elctricos I7M1 - Produo de calor e frio - Iluminao - Eficincia do processo industrial/outros) Medidas especficas do sector: - Alimentao, bebidas e tabaco - Txtil - Pasta e Papel Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia - Qumicos, plsticos e borracha - Cermica I7M2 - Metalurgia e fundio - Vidro - Cimento - Vesturio, calado e curtumes - Siderurgia - Madeira e artigos de madeira - Metalo-electro-mecnica Economia noutros sectores de actividade (c/s SGCIE) 6.242 2.296 9.588 9.340 8.728 730 3.044 0 79 2.594 527 1.089 % de economias em outros sectores de actividade Intensidade Energtica Indstria 339 302 27.079 164.429 1.911 155.163
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2015
Metas
Indicadores Actual 2015
I7M3
118.717
12%
I7M4
Medidas retroactivas
24.800 536.356
Total
rea: Estado Programa: Eficincia Energtica no Estado

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
E8M1
Certificao Energtica dos edifcios do estado.
4.652
16.401
Percentagem de edifcios com melhoria da classificao energtica N de instalaes em piscinas
9%
30%
E8M2
Solar trmico - Piscinas. Instalao de sistemas solares trmicos para AQS em piscinas e balnerios. 2.301 6.138 Solar trmico - Recintos Desportivos. Instalao de sistemas solares trmicos para AQS. Escola microprodutora. Instalao de sistemas microprodutores de energia elctrica em escolas pblicas. Cogerao hospitalar. Criar centros de produo de energia em unidades hospitalares de grande e mdia dimenso.
107
285
Edifcios
E8M3
N de instalaes em edifcios desportivos
266
710
E8M4
605
1613
N de sistemas instalados Potncia instalada (MW)
938 5,6
2500 15
E8M5
2137
N de hospitais com cogerao
22

Programas e Medidas
2831
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Transportes
E8M6
Phase-out de veculos com emisses de CO2 superiores a um dado limite. Frota automvel do estado com 20% de veculos de baixas emisses em 2015. Aquisio de veculos condicionado a short list de veculos existentes. Plano de mobilidade para organismos com mais de 500 trabalhadores no mesmo local.
676
1765
Reduo do consumo
10%
Green Procurement
E8M7
Introduo de critrios de eficincia energtica na aquisio de equipamentos. Qualificao de empresas em concursos limitada a entidades com planos de melhoria da eficincia energtica aprovados. Procurement de novos edifcios para o Estado limitados a edifcios de classe eficiente. Instalao de reguladores de fluxo como garante da melhoria de eficincia energtica na iluminao pblica. Substituio de globos por equipamento com melhor capacidade de reflexo e necessidade de lmpadas de menor potncia Cumprimento de requisitos mnimos de eficincia energtica para novas instalaes Phase out de lmpadas de vapor de mercrio na iluminao pblica Substituio de luminria e balastro electrnico em instalaes com mais de 10 anos
1108
% do parque de equipamentos com melhoria da eficincia
10%
E8M8
1.764
6.174
N de pontos de iluminao intervencionados
46.429 162.500
E8M9
230
805
N de globos substitudos
14.286
50.000
E8M10 Iluminao pblica eficiente
893
3.126
N de novas instalaes N Lmpadas de mercrio instaladas N total de pontos de iluminao
57.143 200.000
E8M11
814
3.258
300.000 225.000
E8M12
2.003
5.340
40.385 107.692
E8M13
Sistemas de Controlo de Trfego. Substituio das fontes luminosas nos sistemas de controlo de trfego e pees (tecnologia LED).
60
1.507
N de semforos com leds
100
1.000
25.000
Total
13.999
49.371
rea: Comportamentos Programa: Operao E

Programas e Medidas
Programa Designao da medida Cdigo da medida Descrio
Impactos (tep)
Cenrio Intermdio 2015
Energia nas escolas
C10M1
Monitorizao dos consumos energticos e divulgao de resultados ("energmetros"). Realizao de campanhas de informao e sensibilizao junto dos alunos e professores. "Open week" da energia. Campus verde. Energia renovvel nas escolas.
Energia nos transportes
C10M2
Eco-conduo. Contedos "eco-conduo" nas escolas de conduo. Campanha de dicas para conduo mais eficiente. Campanhas de informao e sensibilizao para os temas da energia. Portal de eficincia energtica. Rede de pontos de informao. Campanhas de informao e sensibilizao para os temas da energia: iluminao, aquecimento de espaos, etc Informao dos montantes que possvel poupar anualmente
35.956
Operao E
Energia em casa C10M3 35.142
Energia no trabalho
C10M4
22.734
Campanha 15 ordenado
C10M5
93.832
2832
1 Enquadramento

Intensidade Energtica de Portugal e mdia europeia Energia final/PIB (Toneladas Equivalentes de Petrleo por milho de euros de PIB)
150 148 143 138 130
Nos ltimos dois anos, e pela primeira vez desde o incio da dcada de noventa do sculo passado, registou-se um decrscimo no consumo de energia final. A reduo foi particularmente notria em 2006, no qual se constatou uma taxa de variao anual de um ponto percentual face ao ano anterior. Em 2007, o consumo de energia final manteve-se aos nveis do ano transacto.
1.1 Evoluo do Consumo de Energia Final
+28 +11
127 120 120
Portugal Mdia EU-27
X
+23
110
Desvio
Desde o incio da dcada de noventa do sculo passado, o consumo de energia final cresceu em mdia 3,2 % ao ano, cerca de sete dcimas acima da taxa de crescimento mdia do Produto Interno Bruto (1) registada no perodo. Desde 1990, verificou-se a existncia de dois perfis de crescimento energtico, um bastante acentuado, registado especialmente durante a segunda parte da dcada de noventa, e o actual perfil, com taxas de variao mais baixas, especialmente evidentes desde o ano 2001. O crescimento anual do consumo de energia desde 1990 foi sistematicamente superior ao crescimento anual do PIB, com duas excepes regra, no binio 1994-1995 e mais recentemente aps 2005. Em termos de repartio do consumo por sectores verifica-se que os sectores Indstria, Transportes e o agregado dos sectores Residencial e Servios se equivalem na quantidade de energia consumida. A pressionar o crescimento energtico estiveram os sectores Servios e Transportes, com crescimentos de consumo bastante evidentes na dcada de noventa, na qual cresceram consistentemente acima dos 5 % ao ano, com especial destaque para o sector Servios que, na segunda metade da referida dcada, apresentou taxas de crescimento mdias anuais de dois dgitos (10,8 %). Na presente dcada, constata-se que o sector Servios continua a manter uma forte tendncia altista, crescendo at 2005 a uma taxa de 6,8 % ao ano. No sector Transportes assiste-se a um refrear da tendncia de crescimento, situando-se esta ligeiramente abaixo de um ponto percentual (mdia anual de 0,7 %). Os sectores Domstico e Industrial, com crescimentos mdios geralmente mais baixos, permitem pressionar baixa os valores mdios globais. O sector Residencial ou Domstico registou uma taxa de crescimento na ltima metade da dcada de noventa bastante notria, de 2,8 %, quase o triplo da taxa de crescimento da primeira parte da dcada. O sector Indstria apresenta na presente dcada uma reduo da taxa de crescimento, em contra ciclo com os crescimentos mdios verificados no final dos anos noventa onde chegou a registar crescimentos superiores a quatro pontos percentuais ao ano.
1.2 Variao da intensidade energtica
90 1997 2005 2007 (E)
Nota: PIB a preos constantes de 2000 Fonte: Eurostat; Balanos Energticos (DGEG);AnliseADENE/DGEG
A intensidade energtica em Portugal era em 1997 de 138 tep por milho de euros de PIB, isto , para produzir um milho de euros de PIB era necessrio de incorporar mais 11 toneladas de equivalente de petrleo do que a mdia dos nossos parceiros europeus. A intensidade energtica cresceu at 2005 para as 148 unidades, enquanto na Europa este indicador melhorou substancialmente durante o mesmo perodo, passando de uns j optimizados 127 para os 120 tep/milho PIB, aumentando, desta forma, o desvio existente para mais do dobro. Os anos de 2006-07 permitiram registar as primeiras redues deste indicador em muitos anos, permitindo uma aparente convergncia europeia, que certamente se tem de consolidar e acelerar nos prximos anos, para reduzir e anular este diferencial, que, no limite, se traduz numa menor produtividade e competitividade econmica. Na avaliao do impacto das medidas constantes no PNAEE assume-se como taxas de crescimento do PIB, os valores de 4,27% no cenrio alto e de 2,90% no cenrio baixo, tendo sido adoptado, para efeitos de clculo, o valor intermdio de 3,60%, equivalente mdia aritmtica dos dois cenrios.
1.3 Cenrio de crescimento de consumo
A intensidade energtica, indicador por excelncia da eficincia energtica da economia, por permitir colocar no mesmo plano o desenvolvimento econmico e os consumos energticos que lhe do suporte, permite verificar algumas melhorias de desempenho nos ltimos anos, que importa consolidar e acelerar.
As projeces de consumo energtico permitem concluir que num cenrio business as usual consumiramos em 2015, entre 21,5 e 22,4 mil milhes de tep de energia final, com o intervalo a ser explicado por uma variao anual de crescimento mdio, aps 2010, de respectivamente 2,1% num cenrio elevado de crescimento do PIB, e de 1,2% em cenrio baixo. Caso no sejam implementadas medidas de eficincia energtica estima-se que o consumo ir aumentar a um ritmo superior ao registado nos ltimos 5 anos. Tomando como referncia a intensidade energtica, Portugal demoraria nestes referidos cenrios, cerca de 15 anos a convergir com a actual mdia europeia, admitindo que esta, se iria manter constante nos prximos anos, algo que certamente no se ir verificar, dado o elevado investimento expectvel em competitividade e produtividade energtica nas diversas economias europeias, com particular destaque para os pases do centro e leste europeus recentemente incorporados no espao da Unio Europeia. Assim, pese embora a tendncia para a melhoria expectvel da intensidade energtica, esta no seria suficiente para atingir a meta definida de 120 tep/milho de Euros do PIB. Com efeito, num cenrio de elevado crescimento do PIB, seria expectvel que a intensidade sofresse uma reduo de cerca de 13% no perodo 2005-2015, alcanando o valor de 129 tep. Num cenrio de menor crescimento do PIB, esta reduo ficar-se-ia pelos 11%, isto , 132 tep por milho de euros de PIB.

Previso de evoluo da intensidade energtica em Portugal para um cenrio Business-as-Usual considerado um crescimento elevado do PIB (tep por milho de euros a preos de 2000)
2833
Previso de evoluo da intensidade energtica em Portugal para um cenrio Business-as-Usual considerado um crescimento baixo do PIB (tep por milho de euros a preos de 2000)
160 143
148
160
144 129
143
148
144 132
120
Mdia EU-27 (2005)

Tendncia(1)
120
80
80
40
40
0 2000 2005 2010 (P) 2015 (P)
0 2000 2005 2010 (P) 2015 (P)
(1) Com implementao de medidas de eficincia energtica Nota: valores preliminares Fonte: Balanos Energticos (DGEG); CEEETA; Anlise ADENE/DGEG
1.4 Programas e medidas
As medidas de eficincia energtica previstas no presente plano sero agrupadas em 12 grandes programas, cada um deles com conjuntos de medidas relacionveis entre si ou com clara sintonia de objectivos, nomeadamente na interligao com o PNAC do qual onde vrias medidas so originrias. Destas ltimas medidas, procura-se integrar no presente plano exclusivamente a sua componente de eficincia energtica na ptica da procura energtica, em articulao e harmonia com os objectivos definidos no PNAC 2006, no considerando neste caso o seu possvel impacto ao nvel da oferta energtica. Os programas contam, assim, com cerca de uma centena de medidas, que so agrupadas por reas ou sectores, em sintonia perfeita com a Directiva n. 2006/32/CE, a saber, Transportes, Residencial e Servios, Indstria e Estado. Criam-se igualmente trs reas de carcter transversal, que visam interagir multidisciplinarmente. Esto nesta situao as reas de Comportamentos Sociais, Fiscalidade, e por fim os Incentivos e Financiamento.
2 rea de Transportes
A rea de transportes responsvel por mais de um tero do consumo de energia final, tendo-se consumido, no ano de 2005, nas actividades de transporte de passageiros e mercadorias mais de 6,8 milhes de tep, com um crescimento mdio anual desde 1990 de 4,5 %. O crescimento energtico na rea em causa teve o seu expoente mximo na dcada de 90, registando -se um crescimento mdio na primeira metade da mesma, superior a 5 %, na segunda metade, este crescimento ultrapassou a fasquia dos 7 % ao ano. Desde o princ-
pio da dcada actual a taxa de crescimento foi 0,7 % ao ano. O meio de transporte privilegiado foi, sem qualquer dvida, o rodovirio, com uma quota de quase 90 %, com elevadas taxas de crescimento nos ltimos 15 anos numa correlao directa com o forte aumento do parque circulante registado no perodo. Outro sub-sector com fortes incrementos de consumos o transporte areo, no qual, no final da segunda metade da dcada de 90, se registaram crescimentos mdios anuais superiores a 6 %. Os sub-sectores martimos e ferrovirio registaram decrescimentos ou crescimentos ligeiros, salvo raras excepes. Evidencia-se o facto de nos ltimos dez anos o transporte ferrovirio ter apresentado um decrscimo anual de consumo constante, com especial incidncia no decurso dos ltimos 5 anos, com uma reduo anual de 3,5 %. A excepo presente regra regista-se no transporte martimo que desde o incio da presente dcada apresenta um crescimento superior a 10 %. Existem trs grandes programas nesta rea, um primeiro que promove a eficincia energtica no transporte particular, o Renove Carro, outro que promove a utilizao de transportes pblicos, o Mobilidade Urbana, por fim um programa regulamentador do sistema de transportes, o Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes. Agrupam-se nestes programas, vrias medidas especficas.
2.1 Programa Renove Carro
Este programa constitudo por quatro grandes medidas de melhoria no segmento de transporte particular, incentivando a sua renovao e utilizao mais eficiente.
2834

Aumento da eficincia energtica no transporte particular, por via da renovao de equipamentos e estimulo aquisio Aumento da eficincia energtica no transporte particular, por via da renovao de equipamentos e estimulo aquisio de veculos e produtos energeticamente eficientes de veculos e produtos energeticamente eficientes
Objectivo Objectivo
Revitalizao do abate de automveis Revitalizao do abate de automveis em fim de vida (1) em fim de vida (1)
Tributao Verde -- Reviso do Tributao Verde Reviso do regime de tributao de veculos regime de tributao de veculos particulares (1) particulares (1)
Pneu certo e eficincia fuel Pneu certo e eficincia fuel
Novos veculos mais conscientes Novos veculos mais conscientes para a poupana de combustvel para a poupana de combustvel
Reduo do imposto automvel na Reduo do imposto automvel na compra de automvel ligeiro novo compra de automvel ligeiro novo Reviso e simplificao do Reviso e simplificao do regime de atribuio do regime de atribuio do incentivo incentivo Nova tributao automvel Nova tributao automvel Substituio parcial do ISV por Substituio parcial do ISV por IUC (novos + atractivos) IUC (novos + atractivos) Componente ambiental no IUC Componente ambiental no IUC (penalizando veculos (penalizando veculos ineficientes) ineficientes) Revitalizao do programa de abate de Revitalizao do programa de abate de veculos em fim de vida veculos em fim de vida Aumento da eficincia na Aumento da eficincia na cobrana e incidncia do IUC cobrana e incidncia do IUC
Incorporao do factor de emisso de Incorporao do factor de emisso de CO2 no clculo do ISV e IUC CO2 no clculo do ISV e IUC Aplicado a veculos novos Aplicado a veculos novos Aplicado a veculos usados Aplicado a veculos usados importados de outros Estadosimportados de outros Estadosmembros membros Veculos hbridos com reduo de Veculos hbridos com reduo de 50% no ISV 50% no ISV
Campanha Pneu Certo Campanha Pneu Certo Incentivo verificao peridica Incentivo verificao peridica da presso da presso Acordos voluntrios para Acordos voluntrios para veculos base com pneus veculos base com pneus eficientes (2) eficientes (2) Incremento na utilizao de aditivos e Incremento na utilizao de aditivos e lubrificantes fuel efficient lubrificantes fuel efficient Campanhas de informao Campanhas de informao Etiquetagem dos produtos Etiquetagem dos produtos
Acordos voluntrios com importadores Acordos voluntrios com importadores auto, para incluso nas verses base auto, para incluso nas verses base de equipamentos indutores de de equipamentos indutores de eficincia no consumo eficincia no consumo Computador de bordo Computador de bordo GPS GPS Cruise control Cruise control Sistemas de verificao Sistemas de verificao automtica da presso dos automtica da presso dos pneus pneus
Reduzir o peso das viaturas ligeiras Reduzir o peso das viaturas ligeiras com mais de 10 anos de 37% para: com mais de 10 anos de 37% para: Em 2010: 35% Em 2010: 35% em 2015: 30% em 2015: 30%
Emisses mdias dos carros novos Emisses mdias dos carros novos Em 2010 de 120 gr/km Em 2010 de 120 gr/km em 2015 de 110 gr/km em 2015 de 110 gr/km
Aumentar em 2%.ano a penetrao de Aumentar em 2%.ano a penetrao de pneus eficientes pneus eficientes Reduzir em 1%.ano a taxa de veculos Reduzir em 1%.ano a taxa de veculos com presso incorrecta com presso incorrecta Aumento em 1%.ano da quota de aditivos Aumento em 1%.ano da quota de aditivos e lubrificantes eficientes e lubrificantes eficientes
% do parque automvel com % do parque automvel com equipamentos monitorizao: equipamentos monitorizao: 2010: 2% 2010: 2% 2015: 20% 2015: 20%
(1) (2)
Revitalizao de Medida prevista no mbito do PNAC Iniciativa dependente da criao de uma classificao energtica dos pneus a nvel europeu, com excepo das aces orientadas para a verificao da presso dos pneus
2.1.1 Medida de revitalizao do programa de abate veculos em fim de vida

Programas e Medidas
Designao da medida Revitalizao do abate de veculos em fim de vida Tributao Verde Reviso do regime de tributao de veculos particulares Cdigo da medida Descrio
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
T1M1
Reduo do imposto automvel na compra de automvel ligeiro novo.
% de veculos ligeiros do parque automvel com mais de 10 anos Emisses de CO2 mdias dos novos veculos vendidos. % de veculos de baixas emisses (< 110 gr/v.Km) no total do parque automvel
37%
35%
30%
T1M2
Acordos Voluntrios Fabricantes (AutoOil). Incorporao do factor de emisso de CO2 no clculo do Imposto Sobre Veculos e no Imposto nico de Circulao.
57.772
231.056
143
120
110
3%
10%
Medida PNAC 2006
a) Descrio No mbito desta medida esto previstas as seguintes reas de interveno:
Reduo do Imposto Sobre Veculos (ISV) na compra de automvel ligeiro novo:

Manuteno do incentivo actual. Nova tributao automvel:
Substituio parcial do ISV pelo Imposto nico de Circulao (IUC), tornando os novos mais atractivos;
Componente ambiental no IUC, penalizando veculos ineficientes.
Revitalizao do programa de abate de veculos em fim de vida, alargando a ambio dos objectivos a alcanar:
Aumento da eficincia na cobrana e incidncia do IUC.
b) Objectivo O objectivo da medida alcanar em 2015 um parque circulante de veculos ligeiros com idade superior a 10 anos, correspondente a 30 % do total. Actualmente a idade mdia de 8,4 anos, no caso dos ligeiros de passageiros, e no segmento de comerciais ligeiros o valor de 7,1 anos. As mdias referidas so fortemente influenciadas pelo facto do parque de ligeiros com mais de 10 anos ser superior a 1/3 do total, no caso dos ligeiros de passageiros, e a 1/4 do total no caso dos comerciais ligeiros. c) Impacto Os resultados esperados esto quantificados no potencial de poupana da medida Tributao Verde Reviso do regime de tributao de veculos particulares e tiveram por base a informao do parque automvel actual disponibilizado pela Associao do Comrcio Automvel de Portugal (ACAP).

2.1.2 Tributao Verde Reviso do regime de tributao de veculos particulares (Medida PNAC 2006)
2835
Foi tambm includa a estimativa da reduo do peso dos veculos com mais de 10 anos no parque, assumindo que as viaturas com mais de 10 anos circulam metade dos km das restantes viaturas e consomem mais 20 %. Assume-se que na troca por uma viatura com menos anos, os km circulados se mantm constantes. Para calcular a poupana energtica associada penetrao na frota nacional de veculos com menor intensidade carbnica (gCO2/km), estimou se o comportamento do mercado de vendas de veculos novos, na ausncia do acordo voluntrio assumido pela indstria automvel. O clculo da poupana de energia foi feito atravs do diferencial entre os factores de consumo (correspondentes aos factores de emisso estimados), multiplicado pelo nmero de veculos vendidos ao longo do perodo 2008-2015 e das quilometragens [acumuladas] efectuada por cada um deles. Admitiu-se:
a) Descrio Esta medida, proveniente do PNAC 2006, pretende desenvolver as condies para:
Implementao de instrumentos e mecanismos que induzam a penetrao de veculos automveis com baixo factor de emisso de CO2. Alguns dos instrumentos para a prossecuo desta medida esto relacionados com a reforma de tributao automvel, bem como com a disponibilizao de guias de consumo e a publicitao de informao energtica dos veculos novos; Alterao da procura de veculos menos poluentes e mais eficientes em termos energticos, atravs da incorporao do factor de emisso de CO2 dos veculos automveis no clculo do ISV e IUC; Veculos hbridos com reduo de 50 % no ISV.
b) Objectivo O objectivo desta medida a reduo mdia do factor de emisso de CO2 dos veculos novos vendidos, nos seguintes patamares: 2010: 2015: 120 gCO2/vkm (PNAC 06) 110 gCO2/vkm
Uma quilometragem mdia anual de cada veculo de 10.500 km/ano (9.000 km/ano veculos gasolina; 17.500 km veculos gasleo). Uma frota de veculos substitudos (+ eficientes) de aproximadamente 200.000 veculos anuais. Uma reduo do factor de emisso de 12 gCO2/vkm, para os veculos vendidos (200 mil) a partir de 2008 (cerca de 0,5 l/100 vkm).
Com esta medida esperam-se impactos no consumo de energia evitado de 57,7 ktep em 2010, e 231 ktep em 2015 (englobando a revitalizao do abate de veculos em fim de vida).
2.1.3 Pneu Certo e Eficincia Fuel
c) Impacto Os pressupostos assumidos na quantificao da poupana energtica associada implementao desta medida so os que serviram de base construo do cenrio de referncia do PNAC 2006, nomeadamente, no que se prende com a composio do parque automvel nacional, nmero de veculos novos vendidos, taxa de abate e quilometragem mdia anual.
Esta medida constituda por trs submedidas: Pneus de Baixa Resistncia ao Rolamento, Presso Certa e Fluidos Eficientes.

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
T1M3
Penetrao de pneus de baixa resistncia ao rolamento. Acordo voluntrio com marcas automvel, para que as verses standards dos veculos novos dos segmentos A, B e C passem a vir equipados com pneus de baixa resistncia ao rolamento (RR). 16.843 27.401
Ligeiros de passageiros Penetrao de pneus eficientes no parque automvel (Baixa Resistncia ao Rolamento) Comerciais de passageiros
15%
25%
30%
5%
10%
15%
Pneu certo e eficincia fuel T1M4
Ligeiros de passageiros Presso certa. Reduzir para metade o parque de viaturas em circulao com presso incorrecta nos pneus. % viaturas com presso incorrecta Comerciais de passageiros nos pneus Pesados
30% 30% 20%
20% 20% 15%
15% 15% 10%
T1M5
Fluidos eficientes. Campanhas de informao e certificao de lubrificantes e combustveis "fuel efficient".
6.079
12.962
% das vendas de lubrificantes eficientes
10%
15%
20%
2.1.3.1 Medida Pneus de Baixa Resistncia ao Rolamento
a) Descrio Acordos voluntrios para que as verses base dos veculos passem a incorporar pneus eficientes.
b) Objectivo Tem por objectivo duplicar at 2015 a penetrao de pneus energeticamente eficientes pneus de baixa resistncia ao rolamento (RR), tendo por base a informao e definies tcnicas existentes, que so passveis de definio europeia futura.
2836
Pretende-se passar das actuais quotas de 15 % e 5 %, provenientes, respectivamente, do parque de ligeiros de passageiros e de mercadorias, para exactamente o dobro no primeiro, e o triplo no segundo segmento. As economias associadas a estas medidas produziro uma poupana no consumo mdio das viaturas entre 1 % e 2 %. Um pneu eficiente pode ter metade do coeficiente de Resistncia ao Rolamento (RR) de um ineficiente, sendo a sua variao num veculo ligeiro compreendida entre 0,014 (menos eficiente) e um RR de 0,007 (mais eficiente). Os veculos pesados apresentam menores variaes mdias, oscilando o seu RR entre 0,085 (menos eficiente) e os 0,055 (mais eficiente). A penetrao dos pneus referidos ser inversamente proporcional cilindrada dos veculos, pois as maiores taxas de penetrao provm dos veculos de segmentos baixo e mdio baixo, tambm designados por classes B e C. Este objectivo tem um cariz essencialmente tcnico, pois as menores cilindradas destes segmentos, associados a menores velocidades de ponta permitem alcanar os maiores ndices de segurana quando utilizados os veculos nas prestaes mximas. Espera-se, assim, que 75 % dos pneus de baixo RR sejam vendidos nos referidos dois segmentos. A classe econmica, ou classe A, estima-se que possa ter uma penetrao de 15 %, certamente condicionada pelo facto de o maior custo de investimento associado a este produto, poder afastar alguns utilizadores. Nos consumidores das classes D e E a penetrao ser marginal, pois o baixo ndice RR um condicionante conduo a altas velocidades. O objectivo de duplicao de penetrao permitir passar dos 0,7 milhes de pneus de baixo RR comercializados em 2005, para cerca de 1,7 milhes em 2015. c) Impacto Esta medida conduzir a consumos de energia evitados da ordem dos 5,8 ktep em 2010, e 9,4 ktep em 2015.
2.1.3.2 Medida Presso Certa

Estima-se que mais de 1/5 dos veculos em circulao apresentem nveis de presso incorrectos, que variam entre 0,4 e 0,5 Bar. O aumento de consumo provocado por este facto oscila entre os 1 % e os 2,5 %. c) Impacto A matriz de factores de clculo permite identificar uma poupana associada medida de 18 ktep em 2015, tomando como base os pressupostos seguintes. A base de incidncia (BI) ser o consumo atribudo s tipologias de veculos onde a medida causa impacto, isto os 5,4 milhes de veculos ligeiros e os 153 mil pesados. O potencial da medida (PMM) ser equivalente aos 2 % de reduo em ligeiros e 1 % em veculos pesados. No existindo limitaes tcnicas medida, a InS (Implementao no Sector) ser equivalente a 15 % de condutores sensibilizados no segmento de ligeiros e 10 % nos pesados. Os consumos de energia evitados com a implementao desta medida so da ordem dos 11 ktep em 2010 e 18 ktep em 2015.
2.1.3.3 Fluidos Eficientes
a) Descrio
Campanhas de sensibilizao para a correcta presso e calibrao em pneumticos; Incentivo verificao peridica da presso de pneumticos.
b) Objectivo A medida tem por objectivo reduzir em 15 % o parque de viaturas em circulao com presso incorrecta nos pneus.
a) Descrio Incremento na utilizao de fluidos eficientes, nomeadamente aditivos fuel economy em combustveis e lubrificantes de baixa viscosidade, produtos que pelos seus requisitos tcnicos, contribuem para uma elevada eficincia energtica nos motores dos veculos automveis. b) Objectivo Pretende-se alcanar em 2015 uma quota de fluidos eficientes, equivalente a 1/5 do total de produtos comercializados no mercado, o que significa duplicar as quotas destes produtos no mercado automvel. c) Impacto A quantificao das poupanas teve como base uma anlise das quotas de fluidos eficientes existentes actualmente no mercado. Serviram de referncia os lubrificantes de baixa viscosidade. Estes permitem melhores prestaes das motorizaes automveis, nomeadamente atravs da reduo de atrito nas componentes mecnicas do veculo. A quota de mercado destes produtos de aproximadamente 10 % (2). Estima-se que a prossecuo de um conjunto de medidas de divulgao e incentivo atravs de acordos voluntrios com fabricantes e importadores permita duplicar o valor actual. O consumo de energia evitado decorrente da aplicao desta medida ser de 6 ktep em 2010 e 13 ktep em 2015.
2.1.4 Novos veculos mais conscientes para a poupana de combustvel

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Novos veculos mais "conscientes" para a poupana de combustvel
T1M6
Acordos voluntrios com importadores de automveis para incluso de equipamentos indutores de menor consumo (computadores de bordo, sistemas de verificao da presso dos pneus,)
10.200
26.769
% parque automvel novo com sistemas de monitorizao (computador de bordo, cruise control, GPS e "pneu-check")
n.d.
8%
20%

a) Descrio A medida pretende, atravs de um conjunto de acordos voluntrios com fabricantes e importadores automvel, garantir que estes nas suas vertentes comerciais e de passageiros apresentem nas suas verses base equipamentos indutores de eficincia, com a excluso do valor destes equipamentos da base de incidncia da tributao automvel, com um valor limite acumulado a legislar. O conjunto de equipamentos que contribuem directamente para a eficincia energtica, so:
2837
de 2 % do consumo de energia dos veculos ligeiros de passageiros e mercadorias, com uma penetrao de mercado de 20 %. Esta medida apresenta um impacto de consumo de energia evitado em 2010 de 10 ktep e em 2015 de 27 ktep.
2.2 Programa Mobilidade Urbana
Computadores de bordo; GPS; Cruise control; Sistemas de verificao automtica da presso dos pneus.
b) Objectivo Tem por objectivo, em 2015, alcanar uma penetrao de acordos voluntrios que corresponda a 20 % das vendas anuais de veculos novos. c) Impacto Para 2015, foi feita uma estimativa da economia de energia expectvel tendo como pressupostos a reduo
Objectivo Objectivo
O programa tem por objectivo incentivar a utilizao de transportes colectivos em detrimento do transporte individual, enfocando essencialmente nas zonas urbanas, incidindo em quatro reas especficas:
Office Parks e zonas industriais; Dinamizao de medidas que incentivem a melhoria da eficincia dos transportes pblicos; Criao de uma plataforma inovadora na gesto de trfego. O programa pode resumir-se no seguinte quadro de referncia programtica:
A transferncia modal nas cidades; Planos de mobilidade que cubram os designados
Estimular a utilizao de meios de transporte energeticamente mais eficientes como os transportes colectivos em Estimular a utilizao de meios de transporte energeticamente mais eficientes como os transportes colectivos em detrimento do transporte individual nas deslocaes pendulares, no deixando de aumentar sempre que possvel a detrimento do transporte individual nas deslocaes pendulares, no deixando de aumentar sempre que possvel a eficincia energtica dos primeiros eficincia energtica dos primeiros
Ordenamento do territrio e Ordenamento do territrio e mobilidade urbana nas capitais mobilidade urbana nas capitais de distrito de distrito Planos de Mobilidade Urbana por Planos de Mobilidade Urbana por capital de distrito capital de distrito Expanso do metropolitano de Expanso do metropolitano de Lisboa (1) Lisboa (1) Construo do Metro Sul do Tejo Construo do Metro Sul do Tejo (1)
(1)
Planos de mobilidade urbana em Planos de mobilidade urbana em office parks e parques industriais office parks e parques industriais
Melhoria da eficincia dos Melhoria da eficincia dos transportes pblicos transportes pblicos
Plataforma de gesto de trfego Plataforma de gesto de trfego nos grandes centros urbanos nos grandes centros urbanos
Centros empresariais ou parques Centros empresariais ou parques industriais com mais de 500 industriais com mais de 500 trabalhadores devem ter plano de trabalhadores devem ter plano de mobilidade integrando: mobilidade integrando: Servio shuttle/mini-bus Servio shuttle/mini-bus com pontos de ligao com pontos de ligao modais modais Servios bancrios Servios bancrios Servios de restaurao Servios de restaurao Servios de papelaria e/ou Servios de papelaria e/ou correio correio
Aumento da quota de veculos Aumento da quota de veculos com emisses < 110 g/km nas com emisses < 110 g/km nas frotas de txis frotas de txis Crdito eficincia acessvel Crdito eficincia acessvel para renovao de txis por para renovao de txis por txis verdes txis verdes Introduo de Sistema de Gesto Introduo de Sistema de Gesto de Frotas em autocarros nos de Frotas em autocarros nos grandes centros urbanos grandes centros urbanos Indicadores de performance Indicadores de performance por condutor por condutor Formao em eco-conduo Formao em eco-conduo
Construo do Metro do Porto (1) Construo do Metro do Porto (1) Metro Ligeiro do Mondego (1) Metro Ligeiro do Mondego (1) Autoridades Metropolitanas de Autoridades Metropolitanas de Transportes de Lisboa e Porto (1) Transportes de Lisboa e Porto (1)
Criao de plataforma inovadora Criao de plataforma inovadora de gesto de trfego de de gesto de trfego de transportes pblicos transportes pblicos Oferta de GPS a txis com Oferta de GPS a txis com envio de informao sobre envio de informao sobre velocidade e localizao velocidade e localizao Desenvolvimento de Desenvolvimento de sistema de informao sistema de informao Novos equipamentos GPS Novos equipamentos GPS com recepo de dados e com recepo de dados e optimizao de rotas optimizao de rotas Integrao com sinalizao Integrao com sinalizao rodoviria rodoviria Dinamizao de consrcio Dinamizao de consrcio nacional e apoio ao projecto nacional e apoio ao projecto Piloto operacional em 2010 Piloto operacional em 2010 Sistema implementado em Sistema implementado em Lisboa e Porto at 2015 Lisboa e Porto at 2015
Transferncia modal de 5% dos Transferncia modal de 5% dos pkm(2) do transporte individual pkm(2) do transporte individual para o transporte colectivo nas para o transporte colectivo nas AMT de Lisboa e Porto AMT de Lisboa e Porto
50% das necessidades bsicas 50% das necessidades bsicas cobertas por circuitos pedestres cobertas por circuitos pedestres (menos de 15 minutos) (menos de 15 minutos) Planos de mobilidade Planos de mobilidade
Sistema de Gesto de Frotas em Sistema de Gesto de Frotas em Lisboa e Porto at 2010 Lisboa e Porto at 2010
(1) (2)
Medida prevista no mbito do PNAC 2006 pkm = passageiros kilmetro
2.2.1 Ordenamento do Territrio e Mobilidade Urbana nas Capitais de Distrito
Medidas do PNAC 2006 que visam a transferncia modal do transporte individual para o transporte colectivo, nas reas Metropolitanas de Lisboa, Porto e no Metro Ligeiro do Mondego.
Programas e Medidas
Designao da medida Cdigo da medida Descrio Autoridade Metropolitana de Transportes de Lisboa. Ordenamento do Territrio e Mobilidade Urbana nas Capitais de Distrito Autoridade Metropolitana de Transportes do Porto. Metro ligeiro do Mondego. Planos de mobilidade concelhia ou regional. % de Transferncia Modal (acumulada face a 2005)
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
T2M1
130.428
5%
Medida PNAC 2006
2838
a) Descrio

c) Impacto Para calcular a poupana energtica associada operacionalizao das Autoridades Metropolitanas de Transportes de Lisboa e do Porto, estimou se a procura para cada uma das regies. Com base nessa estimativa (volume global de mobilidade de passageiros nas reas metropolitanas), assumiu-se um cenrio de transferncia modal que permitisse a reduo de 5 % dos passageiro/km em transporte individual (TI). A poupana energtica resulta do balano da intensidade energtica de cada um dos modos de transporte. Os pressupostos assumidos na quantificao da poupana energtica associada implementao da medida Metro Ligeiro do Mondego (MLM) so os que serviram de base construo do Cenrio de Referncia do PNAC 2006. Em termos globais, o consumo total de energia evitado decorrente da implementao destas medidas ser de 130 ktep em 2015.
Criao e expanso de sistemas de metropolitano, nomeadamente de Lisboa, Sul do Tejo, Porto e Mondego. Desenvolvimento e implementao de mecanismos, no mbito da operacionalizao das Autoridades Metropolitanas de Transportes de Lisboa e Porto, que induzam a transferncia modal do transporte individual para o transporte colectivo, nas reas Metropolitanas de Lisboa e Porto.
b) Objectivo
Transferncia modal de 5 % dos pkm das reas Metropolitanas de Lisboa (AML) e Porto (AMP), do transporte individual para o transporte colectivo em 2015. Transferncia modal para o MLM em 2011: 51.564.663 pkm e crescimento similar s AM de Lisboa e Porto para 2015.
2.2.2 Planos de Mobilidade Urbana em office parks e parques industriais

Programas e Medidas
Designao da medida Planos de mobilidade urbana em office parks e parques industriais Cdigo da medida Descrio Centros empresariais ou parques industriais com mais de 500 trabalhadores devem possuir um plano de mobilidade integrado.
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2015 N planos de mobilidade aprovados Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
T2M2
3.832
n.d.
n.d.
a) Descrio Os centros empresariais ou parques industriais com mais de 500 trabalhadores devem ter plano de mobilidade integrando:
Servio shuttle/mini-bus ou de outros servios adequados com a realidade, com pontos de ligao modais; Servios bancrios; Servios de restaurao; Servios de papelaria e/ou correio.
b) Objectivo
Estabelecer regulamentao, em coordenao com o IMTT e as autarquias no quadro das respectivas competncias, e definir objectivos para a aprovao de Planos de Mobilidade at 2015, os quais devem ter em conta os planos de transportes pblicos actuais e futuros.
c) Impacto Os pressupostos adoptados para esta medida para 2010 tiveram em conta o nmero de veculos potencialmente abrangidos (1 %) e a economia de energia expectvel de 0,5 %. Para 2015 admitiu-se o crescimento do impacto da medida de 1 % ao ano. expectvel um consumo de energia evitado da ordem dos 3,8 ktep em 2015.
50 % das necessidades bsicas cobertas por circuitos pedestres (menos de 15 minutos);
2.2.3 Melhoria da eficincia dos transportes pblicos

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 2015 % de veculos de baixa emisso 666 7.910 % de mini-bus nas frotas de transporte pblico Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
Veculos de baixa emisso Melhoria na Eficincia dos Transportes Pblicos T2M3 Utilizao de frotas de mini-bus durante horas de vazio em sistemas de transporte colectivo.
1%
10%
5%
15%

a) Descrio Aumento da quota de veculos com emisses inferiores a 110 gCO2/km nas frotas de txis:
2839
timado para os veculos de baixa emisso, a economia induzida pela medida e a penetrao expectvel deste tipo de veculos. Assim, assumiu-se a substituio de cerca de 1500 veculos pouco eficientes de uma frota de txis envelhecida e com emisses muito elevadas de CO2 por veculos eficientes a que corresponde uma economia de 1,5 l de combustvel por cada 100 km percorridos. Os veculos de baixa emisso conduziro a um consumo de energia evitado de 0,4 ktep e 3,9 ktep em 2010 e 2015, respectivamente. Os pressupostos adoptados para quantificao do impacto das frotas de mini-bus em horas de vazio tiveram em conta a utilizao de mini-bus em perodos de menor utilizao deste tipo de transporte. A economia subjacente utilizao dos mini-bus comparativamente com os autocarros convencionais avultada podendo atingir os 30 litros por cada 100 km percorridos. Assumiu-se tambm uma penetrao anual de 75 veculos mini-bus nas frotas de transporte. O consumo de energia evitado ser equivalente a 0,3 ktep em 2010 e 4 ktep em 2015.
Crdito eficincia elegvel para incentivo criao de frotas de txis verdes, entendidos como frotas de veculos com emisses de CO2 inferiores a 110 gramas por Km.
Incentivos utilizao de frotas de mini-bus em horas de vazio, nas frotas de transportes pblicos urbanos. b) Objectivo Esta medida visa alcanar os seguintes objectivos:
10 % de veculos de baixa emisso de CO2 (110 gCO2/km) em 2015. 15 % de veculos mini-bus nas frotas em 2015. Sistema de gesto de frotas em Lisboa e Porto at 2010.
c) Impacto Os pressupostos adoptados para quantificao do impacto destas medidas tiveram em conta o consumo es-
2.2.4 Plataforma de Gesto de Trfego nos grandes centros urbanos

Programas e Medidas
Designao da medida Plataforma de gesto de trfego nos grandes centros urbanos Cdigo da medida Descrio Sistema de Optimizao de Trnsito nas Grandes Cidades, com recurso a plataformas GPS.
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 2015 27.668 % de GPS com optimizao de trnsito Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
T2M4
0%
0%
5%
a) Descrio Criao de plataforma inovadora de gesto de trfego para transportes pblicos:
Oferta de GPS a txis com envio de informao sobre velocidade e localizao; Desenvolvimento de sistema de informao; Novos equipamentos GPS com recepo de dados e optimizao de rotas; Integrao com sinalizao rodoviria; Dinamizao de consrcio nacional e apoio ao projecto.
b) Objectivo Pretende-se alcanar os seguintes objectivos:
c) Impacto Os pressupostos adoptados para esta medida tiveram como base de incidncia os consumos previstos para o transporte rodovirio individual, com uma base de afectao de 30 % da actividade e permitindo uma poupana de 10 %. No clculo do potencial foram descontados os impactos j previstos noutras medidas incidentes no transporte rodovirio individual. O consumo de energia evitado da ordem dos 27,7 ktep em 2015.
2.3 Programa Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes
Projecto piloto operacional em 2010; Sistema implementado em Lisboa e Porto at 2015;
Esta medida constituda por 3 submedidas do PNAC 2006 como o Portugal Logstico, as Auto-Estradas do Mar, a Alterao da Oferta da CP, acrescentando-se o SEET Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes.
2840

Reduo do consumo de energia no transporte de passageiros e mercadorias, por via da transferncia para sistemas de transporte Reduo do consumo de energia no transporte de passageiros e mercadorias, por via da transferncia para sistemas de transporte energeticamente mais eficientes e introduo de medidas de melhoria da eficincia nos transportes rodovirios energeticamente mais eficientes e introduo de medidas de melhoria da eficincia nos transportes rodovirios
Objectivo Objectivo
Portugal Logstico (1) Portugal Logstico (1)
Auto-Estradas do Mar (1) Auto-Estradas do Mar (1)
Alterao da oferta da CP (1) Alterao da oferta da CP (1)
SEET -- Sistema Eficincia Energtica SEET Sistema Eficincia Energtica nos Transportes nos Transportes
Aumento da eficincia nas cadeias Aumento da eficincia nas cadeias logsticas e transporte, atravs do logsticas e transporte, atravs do reforo da inter-modalidade reforo da inter-modalidade Criao de Rede Nacional de Criao de Rede Nacional de Plataformas Logsticas Plataformas Logsticas multimodais e centros de multimodais e centros de Carga Area Carga Area Criao de janela nica de Criao de janela nica de suporte articulao de suporte articulao de cadeia logstica nas cadeia logstica nas componentes mar-porto-terracomponentes mar-porto-terraplataforma logstica plataforma logstica
Transferncia para o modo martimo Transferncia para o modo martimo de mercadorias transportadas por de mercadorias transportadas por modo rodovirio modo rodovirio Integrao do Sistema Integrao do Sistema Martimo-Porturio nacional Martimo-Porturio nacional nas Auto-Estradas do Mar, nas Auto-Estradas do Mar, atravs dos corredores atravs dos corredores Atlntico e Mediterrneo Atlntico e Mediterrneo Desenvolvimento de uma Desenvolvimento de uma janela nica porturia entre os janela nica porturia entre os principais portos e as principais portos e as alfndegas alfndegas
Renovao do material circulante Renovao do material circulante Aumento da capacidade Aumento da capacidade Introduo de novos Introduo de novos horrios/frequncias de servio horrios/frequncias de servio Oferta de novas ligaes/servios Oferta de novas ligaes/servios Incremento na utilizao da rede Incremento na utilizao da rede ferroviria ferroviria
Criao de regime de licenciamento para Criao de regime de licenciamento para o transporte de mercadorias o transporte de mercadorias Obrigatoriedade de idade mdia da Obrigatoriedade de idade mdia da frota inferior a 10 anos frota inferior a 10 anos Reviso do Regulamento de Gesto de Reviso do Regulamento de Gesto de Consumo de Energia nos Transportes Consumo de Energia nos Transportes Com planos de melhoria da Com planos de melhoria da intensidade energtica (tep/vab) intensidade energtica (tep/vab) Incentivos fiscais ou no Incentivos fiscais ou no licenciamento para cumprimento licenciamento para cumprimento Dinamizao de medidas e moniDinamizao de medidas e monitorizao na aprovao dos planos torizao na aprovao dos planos Renovao de frotas Renovao de frotas Sistemas Reduo Cataltica (SCR) Sistemas Reduo Cataltica (SCR) e lubrificantes fuel economy e lubrificantes fuel economy Sistemas de gesto de frotas // rotas Sistemas de gesto de frotas rotas e formao/controlo eco-conduo e formao/controlo eco-conduo Optimizao trfego ferrovia/mar Optimizao trfego ferrovia/mar
Reduzir em 5% at 2015 o peso do Reduzir em 5% at 2015 o peso do trfego rodovirio nas plataformas trfego rodovirio nas plataformas logsticas logsticas
Transferncia de 20% do trfego Transferncia de 20% do trfego rodovirio internacional de rodovirio internacional de mercadorias para o modo martimo mercadorias para o modo martimo
Procura para o total das linhas de Procura para o total das linhas de 1218 milhes pKm (2015) 1218 milhes pKm (2015)
Reduzir em 5% a intensidade energtica Reduzir em 5% a intensidade energtica Reduzir em 10% o parque de viaturas Reduzir em 10% o parque de viaturas com mais de 15 anos com mais de 15 anos
(1)
Medida prevista no mbito do PNAC
2.3.1 Portugal Logstico

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Portugal logstico
T3M1
Aumento da eficincia do transporte de mercadorias, reforando a intermodalidade, e transferncia das mercadorias transportadas do modo rodovirio para o modo ferrovirio e martimo. Criao de uma rede nacional de 12 plataformas logsticas multimodais, 2 centros de carga area e criao de uma janela nica logstica (articulao mar-porto-terraplataforma)
51.730
% trfego rodovirio nas plataformas logsticas (tkm)
80%
80%
75%
Medida do PNAC 2006
a) Descrio O Portugal Logstico tem como objectivo aumentar a eficincia nas cadeias de abastecimento e de transporte, reforando a intermodalidade e aumentando a extenso da cadeia de valor. O Portugal Logstico contempla a criao de uma rede nacional de 12 plataformas logsticas multimodais e 2 centros de carga area, conjuntamente com processos que favoream o reordenamento territorial de actividades geradoras de movimentos de mercadorias, fomentem a intermodalidade potenciando os meios de transporte mais eficientes e eficazes e promovam a inovao tecnolgica na explorao dos servios afins. A definio da Rede Nacional de Plataformas Logsticas implica a integrao multifuncional dos ns, quer nos fluxos fsicos quer nos de informao. Nesse sentido, est tambm em desenvolvimento uma nova infoestrutura a Janela nica Logstica com o objectivo de aumentar
a competitividade da rede de infra-estruturas as plataformas e os principais pontos de ruptura das cadeias de transporte. b) Objectivo
Aumentar a eficincia do transporte de mercadorias, reforando a intermodalidade, e transferncia das mercadorias transportadas do modo rodovirio para o modo ferrovirio e martimo, reduzindo at 2015 em 5 %, o peso do trfego rodovirio nas plataformas logsticas; Percentagem de trfego rodovirio nas plataformas logsticas (tkm) de 80 % e 75 % em 2010 e 2015, respectivamente.
c) Impacto O consumo de energia evitado em 2015 ser de 51,7 ktep.

2.3.2 Auto-Estradas do Mar
Programas e Medidas
2841
Impactos (tep)
% de transferncia do trfego internacional rodovirio de mercadorias para o modo martimo
Metas
Auto-estradas do mar
T3M2
Transferncia para o modo martimo de mercadorias transportadas pelo modo rodovirio
51.480
61.089
15%
20%
Medida PNAC 2006
a) Descrio Esta medida consiste na integrao do Sistema Martimo Porturio nacional nas Auto-estradas do Mar, atravs dos corredores atlntico e mediterrneo, promovendo, assim, que mercadorias anteriormente exportadas por modo rodovirio sejam transferidas para o modo martimo. Para dar pleno cumprimento a esta medida, tero que ser postas em prticas aces como o caso da Janela nica Porturia. b) Objectivo A Medida tem como objectivo a transferncia modal de 20 % em 2015 das mercadorias exportadas por modo rodovirio para o modo martimo. c) Impacto Os pressupostos assumidos na quantificao da poupana energtica associada implementao desta medida so os que serviram de base construo do cenrio de referncia do PNAC 2006 e quantificao desta medida no horizonte temporal de 2010. Para estimar a poupana energtica associada integrao do Sistema Martimo Porturio nacional nas
Auto estradas do Mar, atravs dos corredores atlntico e mediterrneo, admitiu-se uma transferncia para o modo martimo de cerca de 17,5 % das mercadorias transportadas pelo modo rodovirio. Esta transferncia modal corresponde a cerca de 5 800 milhes de toneladas de mercadorias transferidas, em 2010, e 7 000 milhes de toneladas de mercadorias transferidas, em 2015. De acordo com os pressupostos assumidos, a transferncia modal daquele volume de mercadorias implica que, em mdia, as mercadorias deixam de efectuar um percurso por modo rodovirio de 150 km em direco fronteira terrestre e passam a efectuar um percurso de 20 km em direco fronteira martima. Assim, globalmente, as mercadorias deixam de efectuar um percurso por via rodoviria (HDE) em territrio nacional, numa extenso mdia de 130 km. O consumo de energia decorrente da implementao desta medida ser da ordem dos 51,5 ktep em 2010 e dos 61 ktep em 2015.
2.3.3 Alterao da oferta da CP

Programas e Medidas
Designao da medida
Alterao da oferta da CP. Reduo dos tempos de viagem
Impactos (tep)
Metas absolutas de procura em cada uma das linhas (milhes pKm)
Metas
Cdigo da medida
Descrio
Lisboa-Porto Lisboa-Algarve Lisboa-Castelo Branco
n.d. n.d. n.d.
852 178 70
943 197 77
T3M3
Incremento na utilizao da rede ferroviria
31.123
33.577
Medida do PNAC 2006
a) Descrio Esta medida do PNAC 2006 visa a alterao da oferta da CP atravs da reduo do tempo de viagem entre Lisboa-Porto, Lisboa-Castelo Branco e Lisboa-Algarve. As actividades a desenvolver no mbito desta medida tm a ver com a eficincia de explorao, a melhoria da qualidade do servio, a reduo do tempo de viagem e o aumento da procura. b) Objectivo Os objectivos expectveis de alcanar para a transferncia modal de passageiros para a ferrovia (milhes de pkm) apresentam-se de seguida:
Actual
2010
2015
Lisboa Porto Lisboa Algarve Lisboa C. Branco
NA NA NA
852 178 70
944 197 78
c) Impacto Para calcular a poupana energtica associada s alteraes da oferta da CP nos eixos Lisboa Porto, Algarve e Castelo Branco, estimou se a procura que existir em cada linha na ausncia de medida e com a alterao dos tempos de viagem.
2842
A poupana energtica resulta do balano da intensidade energtica de cada um dos modos de transporte (comboio,

autocarro e comboio com traco elctrica) e da ordem dos 31 ktep em 2010 e 34 ktep em 2015.
2.3.4 Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes

Programas e Medidas
Designao da medida SEET Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes Cdigo da medida Descrio
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 2015 Intensidade energtica dos transportes de mercadorias (tep/vab) Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
T3M4
RGCE Transportes acordos voluntrios 5% reduo TEP/VAB
5.858
76.593
591
585
550
a) Descrio Criao de regime de licenciamento para o transporte de mercadorias: Obrigatoriedade de idade mdia da frota inferior a 10 anos. Reviso do Regulamento de Gesto de Consumo de Energia nos Transportes: Com planos de melhoria da intensidade energtica (tep/VAB); Incentivos fiscais ou no processo de licenciamento para cumprimento. Dinamizao de medidas e monitorizao na aprovao dos planos: Renovao de frotas; Sistemas Reduo Cataltica e lubrificantes fuel economy; Sistemas de gesto de frotas/rotas e formao/controlo eco-conduo; Optimizao trfego ferrovia/mar. b) Objectivo Esta medida visa alcanar os seguintes objectivos: Reduzir em cerca de 5 % a intensidade energtica at 2015; Reduzir o peso das viaturas com mais de 15 anos, no parque de viaturas pesadas. c) Impacto Para estimar a poupana energtica associada reviso do Regulamento de Gesto do Consumo de Energia no Sector dos Transportes, assumiu-se que a sua aplicao induziria uma reduo unitria de 5 % do consumo de energia (gasleo) no transporte rodovirio de mercadorias. O clculo da poupana de energia foi feito atravs do diferencial entre os factores de consumo (l/vkm), multiplicado pelo nmero de veculos abrangido pela aplicao do Regulamento ao longo do perodo 2008-2010 e das quilometragens efectuada por cada um deles. Para efeitos de clculo, admitiu-se: aplicao do Regulamento (frota elegvel) de aproximadamente 22.500 veculos;
O consumo de combustvel de referncia de aproximadamente 20 l/100vkm; A quilometragem mdia dos veculos abrangidos, em territrio nacional, de 50.000km; O alvar tem que ser renovado de 5 em 5 anos, o que significa que, no final de cada perodo de 5 anos, todos os operadores so abrangidos pelas novas disposies regulamentares; Entre 2008 e 2010, o Regulamento ser aplicado por um perodo de 3 anos, donde resulta que o universo de veculos efectivamente abrangido de 3/5 (60 %) da frota elegvel.
Para o ano de 2015, assumiu-se que 50 % do consumo dos transportes de mercadorias teria um impacto de reduo de 5 % na intensidade energtica. Como principais resultados so expectveis consumos de energia evitados da ordem dos 5,8 ktep em 2010 e 77 ktep em 2015.
3 rea Residencial e Servios
As medidas de melhoria da eficincia energtica no segmento Residencial e Servios so agrupadas em trs grandes programas de actuao:
Renove Casa e Escritrio, no qual se agrupam as medidas de incentivo eficincia no lar e nos servios; Sistema de Certificao Energtica de Edifcios, que rene vrias medidas relacionadas com a etiqueta energtica de edifcios, e respectivo programa; Renovveis na Hora, que resume o conjunto de medidas relacionadas com o acesso a fontes endgenas de energia no sector.
Foram identificadas vrias medidas de interveno nestes trs programas, permitindo alcanar, em 2015, economias na ordem dos 283 ktep e 139 ktep, respectivamente no sector residencial e servios.
3.1 Programa Renove Casa e Escritrio
O universo de veculos abrangidos pelo mbito de
Este programa encontra-se alicerado em quatro reas de interveno que visam tornar o parque de equipamentos domsticos (electrodomsticos e iluminao) mais eficiente, quer por via da substituio directa quer atravs

do desincentivo compra de novos equipamentos com performances energticas significativamente inferiores s melhores prticas j existentes no mercado, quer por via do estmulo a uma mudana de comportamentos na aquisio e no consumo de energia.
Objectivo Objectivo
2843
So tambm identificadas medidas que visam a recuperao de edifcios com necessidades de reabilitao e que melhoram a sua performance energtica, bem como medidas destinadas ao segmento dos servios e relativos aos equipamentos de escritrio eficientes.
Tornar o parque actual de equipamentos domsticos (electrodomsticos e iluminao) mais eficiente quer por via da Tornar o parque actual de equipamentos domsticos (electrodomsticos e iluminao) mais eficiente quer por via da substituio directa quer atravs do desincentivo compra de novos equipamentos com performances energticas substituio directa quer atravs do desincentivo compra de novos equipamentos com performances energticas significativamente inferiores s melhores prticas j existentes no mercado, quer por via do estmulo a uma mudana significativamente inferiores s melhores prticas j existentes no mercado, quer por via do estmulo a uma mudana de comportamentos na aquisio e no consumo de energia. de comportamentos na aquisio e no consumo de energia. Desincentivo aquisio de Desincentivo aquisio de novos equipamentos ineficientes novos equipamentos ineficientes Renovao de equipamento Renovao de equipamento de escritrio de escritrio
Substituio de Substituio de equipamentos equipamentos
Medidas de remodelao Medidas de remodelao
Programa Renove+ Programa Renove+ Electrodomsticos: cheque para Electrodomsticos: cheque para substituio de equipamentos substituio de equipamentos antigos por novos antigos por novos 100 para equipamentos 100 para equipamentos classe por A++ classe por A++ 50 para equipamentos A+ 50 para equipamentos A+ Cheque Eficincia e crdito Cheque Eficincia e crdito bonificado para substituio de bonificado para substituio de equipamentos equipamentos Financiamento de programas de Financiamento de programas de troca de lmpadas, troca de lmpadas, termoacumuladores e outros termoacumuladores e outros equipamentos (PPEC) equipamentos (PPEC) Phase-out de lmpadas Phase-out de lmpadas incandescentes at 2015 incandescentes at 2015 Substituio de 1M de Substituio de 1M de electrodomsticos at 2015 electrodomsticos at 2015
Taxa sobre as lmpadas Taxa sobre as lmpadas ineficientes ineficientes Restrio na comercializao de Restrio na comercializao de equipamentos de classes mais equipamentos de classes mais baixas baixas Frigorficos Classe E e Frigorficos Classe E e inferiores inferiores Ar Condicionado COP < 2,5 Ar Condicionado COP < 2,5 Balastros electromagnticos Balastros electromagnticos Informao sobre whole-life-cycle Informao sobre whole-life-cycle cost cost
Interveno no parque de edifcios Interveno no parque de edifcios a necessitar de remodelao: a necessitar de remodelao: Medida Janela Eficiente -Medida Janela Eficiente incentivo instalao de incentivo instalao de janelas eficientes (vidro duplo e janelas eficientes (vidro duplo e estruturas com corte trmico): estruturas com corte trmico): Medida de colocao de Medida de colocao de isolamentos, isolamentos, interiores/exteriores: interiores/exteriores: Medida Calor Verde -- Incentivo Medida Calor Verde Incentivo instalao de: instalao de: Recuperadores calor Recuperadores calor Bombas de calor (COP >=4) Bombas de calor (COP >=4)
Sistema de amortizaes fiscais Sistema de amortizaes fiscais aceleradas para aquisio de aceleradas para aquisio de equipamentos de elevada equipamentos de elevada eficincia eficincia Portteis Portteis Fotocopiadores eficientes Fotocopiadores eficientes Impressoras centralizadas e Impressoras centralizadas e multi-funes multi-funes Equipamentos de Equipamentos de arrefecimento arrefecimento Programa de informao e Programa de informao e divulgao de solues eficientes divulgao de solues eficientes (energy star) (energy star)
Substituio de 5M de lmpadas Substituio de 5M de lmpadas incandescentes por CFLs at incandescentes por CFLs at 2015 2015
Janelas eficientes: 200 mil fogos Janelas eficientes: 200 mil fogos Isolamento Trmico:100 mil fogos Isolamento Trmico:100 mil fogos Aquecimento Eficiente: 200 mil Aquecimento Eficiente: 200 mil fogos fogos
Penetrao de equipamentos de Penetrao de equipamentos de elevada eficincia nas novas elevada eficincia nas novas aquisies de: aquisies de: 10% em 2010; 10% em 2010; 20% em 2015; 20% em 2015;
Pretende-se com este conjunto de medidas obter economias de energia na ordem dos 180 ktep em 2015, salientando-se o impacto muito elevado resultante da transformao de mercado dos equipamentos, para os quais ser desenvolvido um esquema de incentivos que visam a substituio acelerada de equipamentos ineficientes, com especial nfase nos equipamentos de frio e de iluminao.
3.1.1 Substituio de equipamentos
O objectivo desta medida o de fomentar a substituio de equipamentos antigos, ineficientes na utilizao da energia luz da tecnologia actual, por outros mais actuais e que apresentam um consumo energtico bastante inferior, procedendo a uma transformao do mercado num segmento com bastante impacto no consumo domstico.

Impactos (tep)
Designao da medida Cdigo da medida Descrio Cenrio intermdio 2010
R&S4M1 Substituio do parque de equipamentos ineficientes Aquisio de equipamentos de frio, frigorficos e congeladores classes A++ e A+ Aquisio de equipamentos de tratamento de roupas eficientes (classe A) Troca de lmpadas. Phase-out de lmpadas incandescentes. 13.892
Metas
2015
47.536
% do parque Frigorficos eficiente (A, Congeladores A+, A++) % do parque eficiente de mquinas de lavar roupa (classe A) % de CFL no parque de iluminao
8% 1% 1%
18% 7% 10%
37% 25% 25%
R&S4M2
5.320
14.642
R&S4M3
35.820
75.022
15%
39%
61%
As medidas de substituio incidem sobre os equipamentos que apresentam maior potencial de reduo no consumo total. Assim, perante o grau de penetrao e peso relativo no consumo energtico, so contemplados os equipamentos associados ao frio domstico, tratamento de roupas, aquecimento guas quentes sanitrias, climatizao e iluminao.
3.1.1.1 Aquisio de equipamentos de frio domstico eficientes
a) Descrio Incentivo financeiro aquisio de equipamentos de frio (frigorficos, congeladores ou combinados) de classes energticas mais elevadas (classes A++ e A+), na substituio de equipamentos obsoletos e ineficientes. Criao de um programa de comparticipao no valor de 100 por equi-
2844
pamento para a aquisio de equipamentos Classe A++ e de 50 por equipamento para a aquisio de equipamentos Classe A+ a deduzir na factura de electricidade ou atravs de outros mecanismos de compensao a desenvolver. b) Objectivo Incrementar a taxa de penetrao anual de vendas de frigorficos eficientes (Classes A++, A+ e A), acelerando a transformao do parque destes equipamentos dos actuais 8 % para alcanar os 37 % em 2015. De igual modo, no parque de equipamentos de congelao, incentivar a transformao acelerada do mercado visando alcanar uma quota de 25 % em equipamentos eficientes no ano de 2015. Os objectivos definidos permitem atingir em 2015 uma taxa de penetrao de equipamentos eficientes (classes A) superior mdia europeia de 71 %, permitindo desta forma a Portugal passar de uma cifra que em 2005 se situava em 49 % das vendas para um nvel de vendas na casa dos 80 %. Nos congeladores, as vendas de equipamentos eficientes (Classes A e A+), representaram, em 2004, 11 % das vendas, pretendendo-se alcanar a penetrao de 50 %, em 2012, igualando a mdia da UE 15, e de 75 %, em 2015, igualando a melhor prtica, que ocorreu na Blgica. c) Impacto O programa em questo visa o incentivo aquisio de equipamentos de elevada eficincia, isto , classes A+ e A++ no caso dos frigorficos e congeladores. Estima-se assim o financiamento de cerca de 1 milho de unidades at 2015. A medida ter at 2015 um incentivo mximo de 75 milhes, prevendo-se que cerca de 50 milhes subsidiem a aquisio de equipamentos classe A++ e 25 milhes sejam utilizados na aquisio de equipamentos classe A+. O incentivo financeiro a esta medida ser concretizado com a entrega do equipamento antigo entidade nacional gestora dos respectivos resduos, segundo um mecanismo de verificao a definir. A poupana energtica estimada para 2015 ser de 97.5 milhares de tep.
3.1.1.2 Aquisio de equipamentos de tratamento de roupas eficientes

sector residencial. Espera-se, assim, que mais de metade do parque de electrodomsticos em 2015 seja de alta eficincia.
3.1.1.3 Phase-out de iluminao incandescente
a) Descrio Incentivo aquisio de equipamentos de tratamento de roupas de alta eficincia, isto , mquinas de lavar roupa de classe superior a A. b) Objectivo Incrementar a taxa de penetrao anual de vendas de equipamentos eficientes, permitindo atingir em 2015 um parque eficiente da ordem dos 25 %. Os objectivos definidos permitem atingir em 2015 uma taxa de vendas destes equipamentos superior mdia europeia, e que se situa em 75 %, permitindo desta forma a Portugal ultrapassar significativamente a quota de equipamentos eficientes, e que em 2005 se situava nos 49 %. Refira-se que a designao de classe de eficincia superior a A, para este tipo de equipamentos no se encontra definido pela Directiva de etiquetagem energtica, correspondendo a um acordo voluntrio da organizao CECED (European Committee of Domestic Equipment Manufacturers). c) Impacto Estima-se que a transformao do mercado permita alcanar economias de 14,7 milhares de tep em 2015, o que corresponder substituio de cerca de 1,2 milhes de equipamentos ineficientes. Em resumo, as medidas enunciadas para os equipamentos de frio e de tratamento de roupas permitiro modificar o panorama energtico destes equipamentos, que neste momento so responsveis por cerca de 40 % do consumo elctrico no
a) Descrio Adopo de programas nacionais conducentes substituio de lmpadas incandescentes por lmpadas fluorescentes compactas ou similares, criando condies para a inverso do parque instalado at 2015 e o phase-out progressivo da iluminao incandescente clssica. b) Objectivo Esta medida pretende implementar uma transformao do mercado de iluminao, atravs da substituio de tecnologias ineficientes (lmpadas incandescentes) por alternativas de elevado rendimento (lmpadas fluorescentes compactas e outras tecnologias eficientes). A iluminao apresenta um forte potencial de melhoria de eficincia energtica, sendo responsvel por cerca de 14 % do consumo elctrico nacional, o equivalente a um consumo de 6.4 TWh/ano. c) Impacto A iluminao representa em termos mdios cerca de 12 % do consumo de energia elctrica do sector domstico (1,5 TWh/ano), 20 % no sector dos servios (3,3 TWh/ano) e 10 % na indstria (16 TWh/ano), constituindo um potencial de economia de energia que urge explorar. As tradicionais lmpadas incandescentes podem hoje ser substitudas com vantagem por lmpadas compactas fluorescentes, que consomem apenas 20 % da energia consumida por aquelas e duram at oito vezes mais. Assiste-se tambm ao desenvolvimento do campo da iluminao de halogneo com solues muito eficientes comparativamente com a iluminao incandescente clssica. No sector domstico, em particular, no qual se estima que a iluminao incandescente clssica possa representar cerca de 77 % do consumo em iluminao, existem alternativas muito mais eficientes e com um perodo de vida substancialmente superior. Estas consideraes revelam que existe um potencial de poupana energtica muito elevado no sector da iluminao, pelo que esta medida visa incentivar essencialmente a troca de lmpadas incandescentes clssicas por lmpadas fluorescentes compactas (CFL) ou outras tecnologias eficientes. Esta medida apresenta um perodo de retorno de investimento geralmente inferior a 2 anos. O potencial de poupana energtica estimado para esta medida de 75 ktep at 2015, implicando a substituio de cerca de 22,6 milhes de lmpadas incandescentes. No diagrama seguinte so apresentados em detalhe os pressupostos e concluses, tomando por base o impacto energtico desta medida no segmento residencial de cariz no sazonal, isto , de habitao permanente.
60
Milhes de lmpadas
44,2 46,5
Evoluo prevista do parque de lmpadas no sector residencial

50,4 14%
Incandescente
40
36% 60% 12% 12% 13%
Halogneo
20
12% 13% 15%
13% 61% 39%
Fluorescente
CFL
0 2005
N fogos (M) N pontos luz/fogo Consumo de energia Por fogo (kWh) Mix lmpadas 2005 (k tep) Mix esperado (k tep) 410 136,7 335 148,6 112,8 -35,8 256 163,8 88,8 -75,0 3,9 11,4
2010
3,9 12,0
2015
3,9 13,0
Reduo do consumo (k tep)
Nota: valores estimados; impactos incluem efeitos do programa de substituio e de campanhas de divulgao Fonte: anlise ADENE/DGEG

3.1.2 Desincentivo aquisio de novos equipamentos ineficientes
Impactos (tep)
Desincentivo aquisio de novos equipamentos ineficientes Taxa sobre equipamentos ineficientes. Restrio na comercializao de equipamentos de classes mais baixas. Informao sobre "whole-life-cycle cost"
2845
Metas
Descrio
2015 % de vendas de equipamentos eficientes (classe A ou superior)
R&S4M4
537
4.393
50%
75%
90%
a) Descrio Os edifcios residenciais e de servios so hoje responsveis por mais de 60 % do consumo de electricidade, representando uma fraco importante das emisses relativas produo de energia elctrica com recurso a combustveis fsseis. Neste contexto, foi criada uma medida legislativa de penalizao ao uso de lmpadas de baixa eficincia, com a criao de uma taxa sobre a comercializao de lmpadas de baixa eficincia energtica que visa, por um lado, compensar os nus que a utilizao de tais lmpadas impem ao ambiente e, por outro, estimular o cumprimento dos objectivos nacionais em matria de emisses de CO2, reduzindo os impactos ambientais escala local, regional e nacional. Para alm disso, atravs da taxa, so disponibilizados os meios necessrios para incentivar, junto de produtores e consumidores, a utilizao de solues mais eficientes e economicamente mais vantajosas, disponibilizando meios para promover campanhas de informao e programas de troca destes equipamentos, com o objectivo de sensibilizar e motivar os cidados para decises mais adequadas ao desenvolvimento sustentado da sociedade. Paralelamente a esta medida legislativa, prev-se a criao de normas restritivas comercializao de equipamentos de classes mais baixas e o desenvolvimento de mecanismos que auxiliem e informem o consumidor no processo de aquisio de novos equipamentos com a apresentao de informao sobre whole-life-cycle cost ou a obrigatoriedade de fixao da classe de eficincia energtica de uma forma permanente nos equipamentos e no s durante o processo de aquisio dos mesmos. b) Objectivo O objectivo a atingir em 2015 ser o de alcanar a quota anual de venda de 90 % em equipamentos eficien-
tes (classe A ou superior) e contribuir para a melhoria do desempenho energtico dos equipamentos. c) Impacto expectvel que esta medida possa conduzir a economias de 4,5 ktep em 2015.
3.1.3 Medidas de Remodelao
A eficincia energtica na vertente de renovao do parque residencial dever incidir numa anlise adequada das necessidades de climatizao dos edifcios, um parmetro cada vez mais relevante e associado ao conforto e bem-estar e que pode ser abordada de duas formas distintas, por um lado atravs da componente de manuteno das temperaturas de conforto, por outro, atravs da gerao de calor e/ou frio de um modo eficiente. Na vertente da manuteno das condies de conforto de temperatura esto contempladas neste plano duas intervenes directamente relacionadas com a envolvente dos edifcios:
Janela Eficiente, que visa o tratamento de superfcies envidraadas, quer na utilizao de vidro duplo, quer na utilizao de estruturas de suporte com corte trmico, quer na utilizao de vidros eficientes (de baixa emissividade); Isolamento Trmico, que visa a aplicao de isolamentos trmicos em coberturas, pavimentos e principalmente paredes. Na vertente de gerao de calor e/ou frio de modo eficiente esto contempladas as seguintes intervenes: Calor Verde, atravs do qual ser desenvolvido um programa especfico de promoo de recuperadores de calor. Complementarmente sero criados mecanismos incentivadores utilizao de equipamentos de climatizao bombas de calor eficientes, com COP-Coefficient of Performance igual ou superior a 4.

Impactos (tep)
R&S4M5 Janela eficiente. Renovao de superfcies envidraadas Isolamento eficiente. Instalao de materiais isolantes Calor verde. Instalao de recuperadores de calor alimentados a biomassa, microcogerao a biomassa ou bombas de calor (COP >=4) 1.335
Metas
2015
3.735
N. total de fogos N m2 instalados N. total de fogos N m2 instalados
60.000
160.000
600.000 1.600.000 30.000 80.000
Medidas de remodelao
R&S4M6
710
1.987
1.500.000 4.000.000
R&S4M7
6.247
16.020
N. total de fogos
7.500
20.000
2846
3.1.3.1 Medida Janela Eficiente

A utilizao de materiais isolantes na construo civil essencial para corresponder aos altos padres de qualidade exigidos pelas normas actualmente em vigor. Para alm da economia de energia, o conforto trmico e acstico, juntamente com a qualidade do ar, so factores importantes em que o isolamento desempenha um papel vital. O potencial de poupana energtica estimado para esta medida de 1.987 tep em 2015, abrangendo anualmente cerca de 10.000 fogos e a instalao anual de cerca de 500.000 m2 de isolamentos. O impacto desta medida traduz-se na reduo do consumo de energia para climatizao no ano de 2015. Ao abrigo deste programa dever ser criado um mecanismo de financiamento da medida.
3.1.3.3 Medida Calor Verde
a) Descrio Esta medida pretende incentivar a substituio de vidros e caixilharias ineficientes do ponto de vista energtico no parque edificado existente com necessidades de reparao. As solues preconizadas so a substituio de vidros simples por vidros duplos e a utilizao de caixilharias com corte trmico, bem como a utilizao de vidros eficientes, de baixa emissividade. b) Objectivo O objectivo desta medida passa pela reabilitao das superfcies envidraadas de cerca de 160 mil fogos at 2015, com a instalao de 1,6 milhes de m2 de vidros mais eficientes em detrimento da utilizao do vidro simples no parque edificado com necessidades de reparao. c) Impacto As janelas so os elementos mais vulnerveis da envolvente dos edifcios, sendo responsveis por uma larga fatia da energia trmica consumida no seu interior. Com efeito, estima-se que entre 25 % a 30 % das necessidades de aquecimento so devidas a perdas de calor com origem nos vos envidraados. A reabilitao destas superfcies permite reduzir as infiltraes de ar no controladas, aumentar a captao de ganhos solares no Inverno e reforar a proteco da radiao solar durante o Vero melhorando as condies de ventilao natural. As janelas de vidro duplo reduzem praticamente a metade a perda de calor comparativamente com os vidros simples. O potencial de poupana energtica estimado para esta medida de 3 735 tep at 2015, abrangendo anualmente cerca de 20.000 fogos e a instalao anual de cerca de 200.000 m2 de vidros eficientes. A promoo da instalao de vidros e caixilhos mais eficientes do ponto de vista energtico ser fomentado pelo desenvolvimento de programas a regulamentar.
3.1.3.2 Medida Isolamento Eficiente
a) Descrio Esta medida pretende incentivar a aplicao de isolamentos eficientes no parque edificado existente com necessidades de reparao. b) Objectivo O objectivo desta medida passa pela reabilitao do isolamento de cerca de 80 mil fogos at 2015, com a instalao de cerca de 4 milhes de m2 de materiais isolantes eficientes no parque edificado com necessidades de reparao (estimado em cerca de 1,7 milhes de fogos). c) Impacto A aplicao do isolamento trmico em edifcios constitui uma prtica fundamental para a minimizao das perdas de energia e o aumento do conforto no interior dos espaos climatizados. Pequenas intervenes de melhoria no isolamento de edifcios podem conduzir a economias energticas at 30 %, evitando custos desnecessrios no aquecimento e refrigerao de espaos.
a) Descrio Esta medida pretende incentivar a aplicao de recuperadores de calor no sector residencial como complemento e alternativa aos meios tradicionais de aquecimento ambiente, como seja a corrente lareira aberta. b) Objectivo O objectivo desta medida de incentivo instalao de recuperadores de calor a biomassa visa a instalao de cerca de 20.000 equipamentos por ano at 2015, num parque habitacional de cerca de 5,5 milhes de fogos. c) Impacto As tecnologias mecnicas e electrnicas aplicadas aos recuperadores de calor a pellets fazem destes uma soluo para aquecimento fcil de instalar, eficiente, tecnologicamente avanada, simples, limpa e segura, barata e ecolgica. Os recuperadores de calor combinam as vantagens dos pellets com o sistema de ar forado que possuem, permitindo-lhes repartir uniformemente o ar quente produzido no seu interior pelos espaos a aquecer, com uma recuperao do calor gerado em cerca de 90 % (uma lareira vulgar permite o aproveitamento de apenas 15 %). O baixo custo da biomassa torna esta fonte de energia competitiva face s energias convencionais para aquecimento. O potencial de poupana energtica estimado para esta medida de 16.020 tep at 2015, envolvendo anualmente a interveno em cerca de 2.500 fogos. Os recuperadores de calor so considerados uma fonte de energia renovvel pelo que esto sujeitos a IVA taxa intermdia. So tambm dedutveis colecta 30 % das importncias despendidas com a aquisio de equipamentos novos, incluindo equipamentos complementares indispensveis ao seu funcionamento. De modo a alcanar os objectivos propostos considera -se pertinente a dinamizao deste sector em Portugal, atravs do desenvolvimento de campanhas de sensibilizao junto do grande pblico de modo a demonstrar as potencialidades desta tecnologia.

3.1.4 Medida de renovao de equipamento de escritrio
2847

Impactos (tep)
Substituio de equipamentos de escritrio. Amortizaes aceleradas de equipamentos eficientes, como incentivo susbtituio de Desk Tops por Lap Tops, fotocopiadores A/A+ ou sistemas multifunes
Metas
2015
Renovao de equipamento de escritrio
R&S4M8
6.258
16.280
N substituies
200.000 1.500.000
a) Descrio Fomentar a substituio de computadores de secretria (desktops) de baixa eficincia, por computadores portteis de reduzido consumo energtico atravs da criao de um programa de incentivos s empresas, via a criao de um sistema de amortizaes fiscais aceleradas para aquisio de equipamentos de elevada eficincia. b) Objectivo O objectivo a alcanar com esta medida visa a substituio anual de cerca de 200.000 computadores, o que conduzir a uma transformao do parque informtico (substituio de 50 % do parque passvel de ser substitudo). c) Impacto O consumo de energia associado s tecnologias de informao (TI) aumentou consideravelmente nos ltimos anos em consequncia da sua crescente penetrao nos sectores dos servios e residencial. Estima-se que o equipamento de escritrio represente cerca de 20 a 40 % do consumo total em edifcios de escritrios. Por outro lado, o potencial de economias de energia economicamente vivel elevado podendo atingir os 50 %. As economias de energia podem ser obtidas atravs da seleco apropriada de produtos e equipamentos energeticamente eficientes, da introduo de sistemas de gesto
de energia e da adopo de boas prticas na utilizao dos equipamentos. Assume especial relevncia a opo pela compra agrupada (procurement) de equipamento de escritrio energeticamente eficiente bem como a utilizao racional dos equipamentos. Os computadores portteis so a forma mais bvia de poupar energia na utilizao do computador em casa ou no escritrio, uma vez que o consumo de energia um factor determinante na concepo de um porttil, pelo que apresentam ecrs (LCD), adaptadores, discos rgidos e CPU de elevados rendimentos energticos. O potencial de poupana energtica estimado para esta medida de 16.280 tep em 2015, com a substituio de cerca de 1.800.000 computadores neste perodo de tempo.
3.2 Programa Certificao Energtica de Edifcios
O Programa Certificao Energtica visa melhorar o desempenho energtico dos edifcios, atravs da melhoria da classe mdia de eficincia energtica do parque edificado, mediante a implementao das orientaes que regulam o Sistema de Certificao Energtica (SCE).
Objectivo Objectivo
Melhorar o desempenho energtico dos edifcios, atravs da melhoria da classe mdia de eficincia energtica do Melhorar o desempenho energtico dos edifcios, atravs da melhoria da classe mdia de eficincia energtica do parque edificado, mediante a implementao do Sistema de Certificao Energtica parque edificado, mediante a implementao do Sistema de Certificao Energtica
Sistema Nacional de Certificao Energtica e Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios (SCE) (SCE)
Eficincia nos edifcios residenciais Eficincia nos edifcios residenciais
Eficincia nos Servios Eficincia nos Servios
Implementao faseada do Sistema de Implementao faseada do Sistema de Certificao Energtica de acordo com o Certificao Energtica de acordo com o definido na respectiva regulamentao legal, definido na respectiva regulamentao legal, nomeadamente: nomeadamente: 1 fase a partir de 1 de Julho de 20071 fase a partir de 1 de Julho de 2007aos novos grandes edifcios de habitao aos novos grandes edifcios de habitao e de servios (>1.000 m2) ou grandes e de servios (>1.000 m2) ou grandes remodelaes remodelaes 2 fase a partir de 1 de Julho de 2008 -- a 2 fase a partir de 1 de Julho de 2008 a todos os edifcios novos de habitao e todos os edifcios novos de habitao e servios independentemente da rea ou servios independentemente da rea ou fim fim 3 fase a partir de 1 de Janeiro de 2009 -3 fase a partir de 1 de Janeiro de 2009 aos edifcios existentes para habitao e aos edifcios existentes para habitao e servios, aquando da celebrao de servios, aquando da celebrao de contratos de venda e locao ou cuja rea contratos de venda e locao ou cuja rea seja superior a 1.000 m2 seja superior a 1.000 m2
Alinhamento progressivo da fiscalidade com a Alinhamento progressivo da fiscalidade com a classe de eficincia energtica dos edifcios classe de eficincia energtica dos edifcios Em sede de IRS, bonificao em 10% dos Em sede de IRS, bonificao em 10% dos benefcios associados ao crdito habitao para benefcios associados ao crdito habitao para edifcios Classe A/A+ edifcios Classe A/A+ Acesso a crdito bonificado para implementao Acesso a crdito bonificado para implementao das medidas de eficincia energtica e das medidas de eficincia energtica e reabilitao previstas no certificado energtico reabilitao previstas no certificado energtico
Obrigatoriedade para edifcios > 1.000 m2 Obrigatoriedade para edifcios > 1.000 m2 Realizao de auditoria de energtica de 6 Realizao de auditoria de energtica de 6 em 6 anos e inspeces peridicas a em 6 anos e inspeces peridicas a caldeiras e sistemas de ar condicionado caldeiras e sistemas de ar condicionado Plano de manuteno e tcnico Plano de manuteno e tcnico responsvel pelo bom funcionamento dos responsvel pelo bom funcionamento dos sistemas de climatizao sistemas de climatizao Dinamizao da instalao de sistemas de Dinamizao da instalao de sistemas de monitorizao e gesto de energia monitorizao e gesto de energia Obrigatria em equipamentos com potncia Obrigatria em equipamentos com potncia >100kW (monitorizao) e 200kW (gesto) >100kW (monitorizao) e 200kW (gesto) Incentivo cogerao atravs da dinamizao Incentivo cogerao atravs da dinamizao de estudos de viabilidade de estudos de viabilidade Obrigatria para edifcios >10.000 m2 dos Obrigatria para edifcios >10.000 m2 dos sectores de sade, turismo e comrcio sectores de sade, turismo e comrcio Regulamentao sobre iluminao com mximo Regulamentao sobre iluminao com mximo de W/m2 consoante as utilizaes de W/m2 consoante as utilizaes 30% do parque > B- em 2015 30% do parque > B- em 2015 50% das grandes reparaes A 50% das grandes reparaes A
Residencial: 200 mil fogos/ano certificados Residencial: 200 mil fogos/ano certificados Servios: 20 mil fraces/ano certificadas Servios: 20 mil fraces/ano certificadas
1 em cada 15 lares com classe energtica 1 em cada 15 lares com classe energtica eficiente (B- ou superior) eficiente (B- ou superior)
2848
O Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios (SCE) um dos trs pilares sobre os quais assenta a nova legislao relativa qualidade trmica dos edifcios em Portugal e que se pretende venha a proporcionar economias significativas de energia. Juntamente com os diplomas que vieram rever a regulamentao tcnica aplicvel neste mbito aos edifcios de habitao (Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios RCCTE, aprovado pelo Decreto-Lei n. 80/2006, de 4 de Abril) e aos edifcios de servios (Regulamento dos Sistemas Energticos de Climatizao em Edifcios RSECE, aprovado pelo Decreto-Lei n. 79/2006, de 4 de Abril), o SCE define regras e mtodos para verificao da aplicao efectiva destes regulamentos s novas edificaes, bem como, numa fase posterior, aos imveis j construdos. O RCCTE veio estabelecer requisitos de qualidade para os novos edifcios de habitao e de pequenos servios sem sistemas de climatizao, nomeadamente ao nvel das caractersticas da envolvente (paredes, envidraados, pavimentos e coberturas), limitando as perdas trmicas e controlando os ganhos solares excessivos. Este regulamento impe limites aos consumos energticos da habitao para climatizao e produo de guas quentes, num claro incentivo utilizao de sistemas eficientes e de fontes energticas com menor impacte em termos de consumo de energia primria. A nova legislao determina tambm a obrigatoriedade da instalao de colectores solares e valoriza a utilizao de outras fontes de energia renovvel na determinao do desempenho energtico do edifcio.

O RSECE veio igualmente definir um conjunto de requisitos aplicveis a edifcios de servios e de habitao dotados sistemas de climatizao, os quais, para alm dos aspectos da qualidade da envolvente e da limitao dos consumos energticos, abrangem tambm a eficincia e manuteno dos sistemas de climatizao dos edifcios, obrigando igualmente realizao de auditorias peridicas aos edifcios de servios. Neste regulamento, a qualidade do ar interior surge tambm com requisitos que abrangem as taxas de renovao do ar interior nos espaos e a concentrao mxima dos principais poluentes. A aplicao destes regulamentos verificada em vrias etapas ao longo do tempo de vida de um edifcio, sendo essa verificao realizada por peritos devidamente qualificados para o efeito. So esses os agentes que, na prtica e juntamente com a ADENE, iro assegurar a operacionalidade do SCE. A face mais visvel deste trabalho ser o Certificado Energtico e da Qualidade do Ar Interior emitido por um perito, para cada edifcio ou fraco, e no qual estes sero classificados em funo do seu desempenho numa escala predefinida de 9 classes (A+ a G). A emisso do certificado pelo perito ser realizada atravs de um sistema informtico de suporte criado para o efeito um registo central de edifcios certificados. Este programa apresenta um potencial muito elevado de economias de energia em 2015, perspectivando-se alcanar economias da ordem dos 200 ktep, pela melhoria da performance energtica dos novos edifcios a construir, mas tambm pela incluso de medidas de reabilitao eficiente no parque edificado existente.
3.2.1 Medida Eficincia nos Edifcios Residenciais

Programas e Medidas
Alcanar nos novos edifcios quotas mnimas por classes eficientes. Programas para a remodelao do parque com necessidades de reparaes.
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Edifcios Residenciais
R&S5M1
34.792
94.436
170.308 475.159
Medida PNAC 2006
a) Descrio O Sistema de Certificao Energtica obriga a que as novas edificaes ou grandes reabilitaes, alcancem quotas mnimas por classes eficientes. Adicionalmente, em sede de regulamentao especfica podero ser desenvolvidos mecanismos que potenciem a melhoria da classe energtica nos edifcios. b) Objectivo O objectivo o de certificar, no mbito de novos edifcios ou remodelaes, 475 mil fogos residenciais at 2015, isto , alcanar nesse ano uma quota de 10 % do parque com classe energtica B- ou superior.
Fogos Certificados Mdia Ano 2007-2015 Acumulado 2015
Novos Fogos Remodelaes Total
34 000 25 000 59 000
272 000 203 000 475 000
Anualmente estimam-se que sejam edificados cerca de 50 mil novos fogos, que naturalmente constituiro a
principal base da certificao energtica. Adicionalmente, a estes fogos, devem ser consideradas as grandes e mdias remodelaes, que, por previsivelmente terem montantes envolvidos superiores a 25 % do valor do imvel, so enquadrveis no mbito da Certificao Energtica. O parque habitacional actual constitudo por cerca de 5,5 milhes de fogos segundo estimativas do INE, apresenta mais de 2 milhes de fogos a necessitar de algum tipo de reparao. Deste universo, cerca de 740 mil fogos necessitam de grandes e mdias reparaes, estimando-se que anualmente possam ser concretizadas cerca 25 mil remodelaes. c) Impacto A certificao energtica pode conduzir a economias mdias de 30 % aos 40 % no consumo de energia, resultantes de pelo menos cinco reas: renovveis, isolamentos, pontes trmicas, superfcies envidraadas e sombreamentos. As poupanas energticas so evidentes quando analisamos o consumo de um lar com uma famlia de 4 pessoas, e padres de consumo urbano, e que consuma anualmente 4,4 milhares de kWh, pode atravs das medidas melhoria poupar cerca de 30 %, o acumulado de

poupanas que vo dos 16,5 % na componente solar, 6,6 % em isolamento, 0,7 % em pontes trmicas, 5,7 % em envidraados e 0,4 % na componente de sombreamentos. Por outro lado, analisando o impacto exclusivamente na componente trmica, no considerando a utilizao de biomassa, verificamos que a certificao energtica, pode potenciar economias energticas em nveis bastante
2849
elevados, reduzindo o consumo para fins trmicos em mais de dois teros. Este resultado refora a compatibilidade deste plano com o PNAC, vindo a estabelecer uma meta 50 % mais ambiciosa. Estima-se que a certificao possa contribuir com mais de 94 ktep de poupana energtica, com base nos pressupostos enunciados.
3.2.2 Medida Eficincia nos Servios

Programas e Medidas
Alcanar nos novos edifcios quotas mnimas por classes eficientes. Aumento da penetrao de sistemas de cogerao. Implementao de solar trmico e de microproduo em escolas.
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Edifcios de Servios
R&S5M2
32.561
98.386
9.427
22.705
Medida PNAC 2006
a) Descrio O Sistema de Certificao Energtica obriga a que as novas edificaes ou grandes reabilitaes alcancem quotas mnimas por classes eficientes. Adicionalmente, em sede de regulamentao especfica, podero ser desenvolvidos mecanismos que potenciem a melhoria da classe energtica nos edifcios. b) Objectivo O objectivo o de certificar, at 2015, cerca de metade dos edifcios de servios como classe energtica B- ou superior. c) Impacto A certificao energtica produz economias potenciais superiores a 30 %, decorrentes de intervenes nas seguintes reas: renovveis (5 %), isolamentos (6 %), pontes trmicas (1 %), superfcies envidraadas (9 %) e sombreamentos (1 %), iluminao (21 %) e sistemas de climatizao (3 %). Anualmente, licenciam-se mais de 3 mil edifcios de servios, transaccionando-se mais de 50 mil, com a obrigatoriedade de certificao energtica para todos os novos edifcios e para as transaces de existentes aps 2009, o que pode significar a implementao de medidas de eficincia energtica em ambas as tipologias de edifcios.
Objectivo Objectivo
Os impactos estimados so de 98.386 tep provenientes da emisso de 22.700 certificados, no ano de 2015. Outras vertentes que sero privilegiadas no mbito deste programa incluem medidas de dinamizao para a instalao de sistemas de monitorizao e gesto de energia que permitem o controlo mais rigoroso na utilizao de fontes energticas. Os sistemas de cogerao devero tambm constituir uma alternativa e uma prtica mais comum no sector dos servios, pelo que sero desenvolvidos mecanismos que suportem a viabilidade destes sistemas. Adicionalmente, sero conduzidos estudos que permitiro o desenvolvimento de uma regulamentao para a iluminao, que apresenta um contributo muito forte no consumo de energia final no sector. Assim sero definidas as melhores prticas e identificados indicadores relevantes para os diferentes sub-sectores.
3.3 Programa Renovveis na Hora
Este programa visa promover a substituio do consumo de energia fssil por energia renovvel, atravs da maior facilidade de acesso a tecnologias de micro-gerao de energia elctrica e de aquecimento solar de guas quentes sanitrias.
Promover a substituio do consumo de energia no renovvel por energia renovvel atravs da maior facilidade de Promover a substituio do consumo de energia no renovvel por energia renovvel atravs da maior facilidade de acesso a tecnologias de micro-gerao e de aquecimento solar acesso a tecnologias de micro-gerao e de aquecimento solar
Renovveis na Hora: Renovveis na Hora: Micro-gerao Micro-gerao
Renovveis na Hora: Renovveis na Hora: Programa Solar Trmico Programa Solar Trmico
Sistema simplificado de registo para instalao de micro-gerao Sistema simplificado de registo para instalao de micro-gerao renovvel at 5 kW renovvel at 5 kW 10 MW por ano a crescer a 20%/ano 10 MW por ano a crescer a 20%/ano Obrigatoriedade de instalao 2 m 22 de solar trmico para aceder tarifa Obrigatoriedade de instalao 2 m de solar trmico para aceder tarifa bonificada bonificada Estimado em cerca de 1m22 por kW instalado Estimado em cerca de 1m por kW instalado Iseno de licenciamento camarrio para pequenas instalaes Iseno de licenciamento camarrio para pequenas instalaes
Campanhas de divulgao Campanhas de divulgao Programa Renove Solar Trmico Programa Renove Solar Trmico Apoio revitalizao de equipamentos de solar trmico existentes Apoio revitalizao de equipamentos de solar trmico existentes Programa de incentivos para instalao de novo solar trmico Programa de incentivos para instalao de novo solar trmico Benefcio fiscal at 30% do investimento em sede de IRS Benefcio fiscal at 30% do investimento em sede de IRS Obrigatoriedade de instalao de solar trmico nos novos edifcios Obrigatoriedade de instalao de solar trmico nos novos edifcios Programas orientados a segmentos especficos Programas orientados a segmentos especficos Habitaes Sociais Habitaes Sociais Piscinas e Balnerios Piscinas e Balnerios Condomnio Solar Condomnio Solar
165 MW de capacidade instalada 165 MW de capacidade instalada
1 em cada 15 edifcios com Solar Trmico 1 em cada 15 edifcios com Solar Trmico
2850
O programa Renovveis na Hora pretende incentivar a utilizao de fontes de energia renovveis, permitindo alcanar em 2015 impactos da ordem dos 48.471 tep e com base no alcance das metas indicadas no seguinte quadro.

A medida Solar Trmico compatvel com o previsto no PNAC, prevendo inclusive uma antecipao das respectivas metas. Com as metas definidas neste plano para 2015, prev-se a instalao de 1.385.665 m2 (o valor mdio para os 14 anos previstos na medida PNAC aproximadamente de 100.000 m2/ano).
3.3.1 Medida Micro-produo elctrica

Programas e Medidas
Designao da medida
Micro-produo
Impactos (tep)
Sector Cenrio intermdio 2010 2015
23.447
Metas
Indicadores Potncia instalada N instalaes Actual 2010 62 21788 2015 165 58100
Cdigo da medida
R&S6M1
Descrio
Incentivo micro-produo (fotovoltaco, elico, hdrico, biomassa, )
Residencial
8.793
a) Descrio Dinamizao da produo descentralizada de energia elctrica ou combinada de energia elctrica e trmica, com recurso a fontes de energia renovveis em Portugal. Esta medida permite o exerccio da actividade de produo de electricidade em baixa tenso por parte de entidades singulares e colectivas, com possibilidade de entrega da energia proveniente de instalaes de micro-produo at ao limite de 5,75 kW, rede elctrica pblica. Para tornar esta medida exequvel foram agilizados os processos administrativos, simplificando o regime de licenciamento, que passa a ser regido por um inovador sistema de registo, sujeito a inspeco de conformidade tcnica. b) Objectivo O Governo pretende ter 165 MW de potncia instalada em microgerao em 2015, quase o equivalente potncia de uma barragem de grande dimenso. c) Impacto A produo descentralizada de energia elctrica assenta em tecnologias de converso de energia renovvel, nomea-
damente a solar, elica, hdrica, cogerao a biomassa e pilhas de combustvel. As tecnologias de converso da energia solar, elica e hdrica apresentam um grau de maturidade elevado, encontrando aplicao nos sectores residencial, dos servios e indstria. No entanto, a sua real aplicao em edifcios ir depender do potencial do recurso no local, da natureza da aplicao e das caractersticas espao-funcionais dos edifcios em causa. Nos casos da cogerao a biomassa e das pilhas de combustvel, devido ao estado actual de desenvolvimento destas tecnologias, so tidas algumas reservas na projeco do grau de penetrao das mesmas. Os alvos referncia das diferentes medidas, so os seguintes:
Fotovoltaica: 50.000 edifcios (15 ktep); Elica: 5.000 edifcios (2ktep); Hdrica: 2.000 edifcios (4ktep); Pilhas de combustvel: 1.000 edifcios (2ktep).
3.3.2 Medida Micro-produo trmica

Programas e Medidas
Designao da medida Cdigo da medida Descrio Sector
Impactos (tep)
Metas
Solar Trmico
R&S6M2
Campanhas de divulgao. Programa "Renove - Solar Residencial Trmico". Programa de incentivos para instalao de novo solar trmico. Obrigatoriedade de instalao de solar trmico nos novos edifcios. Programas orientados Servios a segmentos especficos.
5.446
13.844
417.410 1.113.093 rea total instalada (m2)
4.236
12.180
102.215
272.572
a) Descrio Dinamizao do solar trmico em Portugal com a criao de um incentivo financeiro que reduza o custo dos sistemas solares trmicos, que permita ultrapassar a barreira do elevado investimento inicial na sua aquisio. b) Objectivo O objectivo a alcanar com a medida Micro-produo trmica visa a criao de um mercado sustentado de 175.000 m2 de colectores solares instalados por ano o que conduzir a um nmero da ordem de 1,4 milhes de m2
de colectores instalados e operacionais at 2015, o que representar cerca de 1 em cada 15 edifcios com Solar Trmico. Este programa visa tambm revitalizar o parque de equipamentos existentes, criando condies favorveis para a substituio e/ou reparao/manuteno especializada. c) Impacto Estima-se que atravs da implementao da rea indicada de solar trmico possam ser alcanadas economias de 58.796 tep em 2015, nos sectores residencial e servios.

4 rea de Indstria
Promover o aumento da eficincia energtica por via da modificao dos processos de fabrico, da introduo de novas tecnologias Promover o aumento da eficincia energtica por via da modificao dos processos de fabrico, da introduo de novas tecnologias e da mudana de comportamentos e da mudana de comportamentos
2851
Objectivo Objectivo
Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE) Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE)
Programa para a energia Programa para a energia competitiva na indstria competitiva na indstria
Auditorias energticas obrigatrias, com incluso de Plano de Racionalizao do Auditorias energticas obrigatrias, com incluso de Plano de Racionalizao do Consumo de Energia (PREn) e relatrios de execuo e progresso bianuais Consumo de Energia (PREn) e relatrios de execuo e progresso bianuais -- Empresas > 1000 tep/ano :: perodos de 6 anos Empresas > 1000 tep/ano perodos de 6 anos -- Empresas > 500 tep/ano :: perodos de 8 anos Empresas > 500 tep/ano perodos de 8 anos As empresas com consumos de energia inferiores a 500 tep/ano podero aderir As empresas com consumos de energia inferiores a 500 tep/ano podero aderir voluntariamente ao SGCIE voluntariamente ao SGCIE Estabelecimento de metas relativas intensidade energtica e carbnica a Estabelecimento de metas relativas intensidade energtica e carbnica a atingir, no mbito do PREn e obrigatoriedade de implementar medidas com atingir, no mbito do PREn e obrigatoriedade de implementar medidas com payback mais curto payback mais curto Implementao de medidas com payback < 5 anos (empresas + 1000 Implementao de medidas com payback < 5 anos (empresas + 1000 tep/ano) e < 3 anos (restantes empresas) tep/ano) e < 3 anos (restantes empresas) Em caso de no cumprimento das metas e medidas, pagamento de uma Em caso de no cumprimento das metas e medidas, pagamento de uma penalidade por tep no evitado ou reembolso dos montantes recebidos penalidade por tep no evitado ou reembolso dos montantes recebidos Possibilidade de reembolso de 75% do montante das penalidade desde que Possibilidade de reembolso de 75% do montante das penalidade desde que recuperados os desvios no ano seguinte recuperados os desvios no ano seguinte
Dinamizao das medidas de Poupana Transversais e de medidas especficas em Dinamizao das medidas de Poupana Transversais e de medidas especficas em 12 sub-sectores industriais 12 sub-sectores industriais Transversais: Optimizao de motores elctricos, produo de frio e calor Transversais: Optimizao de motores elctricos, produo de frio e calor eficiente, iluminao eficiente e eficincia de processos eficiente, iluminao eficiente e eficincia de processos Especficas (ex. Optimizao de fornos na cermica, gasificao e secagem Especficas (ex. Optimizao de fornos na cermica, gasificao e secagem na pasta e papel, novas operao de separao e catalizadores no sector na pasta e papel, novas operao de separao e catalizadores no sector qumico, ) qumico, ) Aces de formao e sensibilizao dos gestores de energia Aces de formao e sensibilizao dos gestores de energia Monitorizao das medidas nos Acordos de Racionalizao dos Consumos de Monitorizao das medidas nos Acordos de Racionalizao dos Consumos de Energia (ARCE) Energia (ARCE) Apoio a operadores com Acordos de Racionalizao dos Consumos de Energia Apoio a operadores com Acordos de Racionalizao dos Consumos de Energia Iseno do ISP Iseno do ISP Ressarcimento parcial dos custos com auditorias energticas Ressarcimento parcial dos custos com auditorias energticas Ressarcimento de 25% dos investimentos em equipamentos e sistemas de Ressarcimento de 25% dos investimentos em equipamentos e sistemas de gesto e monitorizao de consumos de energia gesto e monitorizao de consumos de energia Promoo da instalao ou reconverso de sistemas de cogerao Promoo da instalao ou reconverso de sistemas de cogerao Reviso do tarifrio e do regime de licenciamento com incentivo Reviso do tarifrio e do regime de licenciamento com incentivo reconverso para gs natural e biomassa reconverso para gs natural e biomassa Medidas de apoio eficincia no mbito do QREN Medidas de apoio eficincia no mbito do QREN Lanamento de concursos para a eficincia energtica no mbito do Sistema Lanamento de concursos para a eficincia energtica no mbito do Sistema de Incentivos Qualificao e Internacionalizao das PMEs de Incentivos Qualificao e Internacionalizao das PMEs Financiamento at 35% das despesas com eficincia energtica em Financiamento at 35% das despesas com eficincia energtica em candidaturas ao Sistema de Incentivos para a Inovao candidaturas ao Sistema de Incentivos para a Inovao
4.1 Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia
Extenso a 2015 da medida do PNAC 2006, relativa reviso do RGCE Regulamento de Gesto dos Consu-
mos de Energia com detalhe e clarificao das medidas sectoriais e transversais, mantendo os nveis de emisso de CO2 definidos no documento.

Programas e Medidas
Medidas transversais indstria: - Motores elctricos I7M1 - Produo de calor e frio - Iluminao - Eficincia do processo industrial/outros) Medidas especficas do sector: - Alimentao, bebidas e tabaco - Txtil - Pasta e Papel Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia - Qumicos, plsticos e borracha - Cermica I7M2 - Metalurgia e fundio - Vidro - Cimento - Vesturio, calado e curtumes - Siderurgia - Madeira e artigos de madeira - Metalo-electro-mecnica Economia noutros sectores de actividade (c/s SGCIE) 6.242 2.296 9.588 9.340 8.728 730 3.044 0 79 2.594 527 1.089 % de economias em outros sectores de actividade Intensidade Energtica Indstria 339 302 27.079 164.429 1.911 155.163
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2015
Metas
Indicadores Actual 2015
I7M3
118.717
12%
I7M4
Medidas retroactivas
24.800 536.356
Total
2852
a) Descrio Elaborao de diplomas legais que regulem o Sistema de Gesto dos Consumos Intensivos de Energia (SGCIE), institudo com o objectivo de promover a eficincia energtica e monitorizar os consumos energticos de instalaes consumidoras intensivas de energia. Sero abrangidas as instalaes consumidoras intensivas de energia que tenham um consumo energtico superior a 500 toneladas equivalentes de petrleo por ano (500 tep/ano). Os operadores de instalaes consumidoras intensivas de energia ficam sujeitos s seguintes obrigaes:

Medidas Transversais mbito Medida/tecnologia
Motores Elctricos
Optimizao de motores Sistemas de bombagem Sistemas de ventilao Sistemas de compresso Cogerao Sistemas de combusto Recuperao de calor Frio Industrial Iluminao eficiente
Produo de Calor e Frio
mente todos os aspectos relativos promoo do aumento global da eficincia energtica, podendo tambm incluir aspectos relativos substituio por combustveis de origem renovvel e outras medidas de reduo da factura energtica; Elaborar Planos de Racionalizao dos Consumos visando o aumento global da eficincia energtica pelo cumprimento de metas e; Executar e cumprir os PREn aprovados, sob a responsabilidade de um tcnico credenciado. O objectivo destes programas o de promover o aumento da eficincia energtica por via da modificao dos processos de fabrico, da introduo de novas tecnologias e da mudana de comportamentos. b) Objectivo Potencial global de economia de energia de cerca de 536,4 ktep/ano para o conjunto das indstrias transformadoras, das indstrias extractivas, da agricultura e pescas e da construo e obras pblicas. c) Impacto O aumento da eficincia energtica na indstria transformadora exige, semelhana de um procedimento semelhante efectuado em outros pases, uma atitude pr-activa da parte dos industriais para uma actuao em termos de adequao efectiva dos seus equipamentos e processos a novas tecnologias e estratgias actualmente disponveis. Foram analisados documentos referentes s BAT Best Available Technologies, publicados anteriormente pela Comisso Europeia, e por pases como a Espanha, a Holanda e os EUA atravs do U.S. Department of Energy. Outros documentos publicados pela Agncia Internacional da Energia serviram igualmente de referncia para a seleco, de entre um elevado nmero de medidas de actuao que podem, em termos da realidade portuguesa, conduzir a uma maior eficincia energtica de todos os sectores da indstria transformadora. A anlise dos referidos documentos conduziu a dois conjuntos de medidas classificados como Medidas Transversais e Medidas Especficas de cada sector da indstria transformadora. As medidas transversais traduzem quatro grupos de actuao tecnolgica: Motores Elctricos, Produo e Frio, Iluminao e Outras medidas para a Eficincia do Processo Industrial. Estas medidas foram agrupadas dada a sua aplicabilidade generalizada nos doze sectores da Indstria Transformadora. Em complemento a estas medidas foram seleccionadas, dentro de cada um dos sectores, as referidas Medidas Especficas que traduzem possveis actuaes apenas aplicveis com intensidade considervel em cada sector especfico.
Promover o registo das instalaes; Efectuar auditorias energticas que avaliem nomeada-
Iluminao
Eficincia do Processo Industrial/ Monitorizao e controlo Outros Tratamento de efluentes Integrao de processos Manuteno de equipamentos consumidores de energia Isolamentos trmicos Transportes Formao e sensibilizao de recursos humanos Reduo da energia reactiva
Medidas especficas ou sectoriais Sector Medida/tecnologia
Alimentao e Bebidas
Optimizao da esterilizao Processos de separao com membranas Mudana de moinhos horizontais para verticais Destilao a vcuo Optimizao de fornos Melhoria de secadores Extruso com vapor Extruso dura Optimizao de produo de p Utilizao de combustveis alternativos Optimizao de moagens Utilizao de combustveis alternativos (e.g. biomassi) Reduo da utilizao de clnquer no cimento Utilizao de gs natural (em substituio do pet-coquv) Transportadores mecnicos em vez de pneumticos Aproveitamento de subprodutos de biomassa Optimizao de fornos de secagem contnua Combusto submersa para aquecimento de banhos Reutilizao de desperdcios Optimizao de fornos Melhoria na qualidade dos nodos e ctodos Sector da fuso Nmero de fundidos por cavidade Rendimento do metal vazado Diminuio da taxa de refugo Despoeiramento Aumento da cadncia do ciclo Reduo de sobreespessuras Gaseificao/Queima de licor negro e outros resduos Optimizao de secagens
Cermica
Cimento
Madeira e Artigos de Madeira
Metalo-electro-mecnica
Metalurgia e Fundio
Pasta e Papel

Medidas especficas ou sectoriais Sector Medida/tecnologia
2853
Qumicos, Plsticos e Borracha
Novas operaes de separao (e.g. membranas) Utilizao de novos catalisadores Optimizao das destilaes Melhoria dos fornos elctricos Processos de smelting reduction Moldagem e formao simultneas Optimizao do funcionamento dos banhos Pr-secagem mecnica / IV Aquecimento de guas por painis solares Optimizao dos processos de produo txtil Melhorias em limpeza / banhos Tecnologias de corte e de unio de peas Aquecimento de guas por painis solares Optimizao de fornos Utilizao de vidro usado (reciclagem)
Apoio a operadores com Acordos de Racionalizao dos Consumos de Energia do SGCIE; Promoo da instalao ou reconverso de sistemas de cogerao; Medidas de apoio eficincia no mbito do QREN.
5 rea Estado 5.1 Programa Eficincia Energtica no Estado
Siderurgia
Txtil
Vesturio, Calado e Curtumes
Vidro
4.2 Programa para a Energia Competitiva na Indstria
Programa orientado para o suporte ao SGCIE e visando apoiar as empresas industriais a mais facilmente alcanarem os respectivos objectivos de aumento da eficincia energtica em simultneo com a reduo da correspondente factura energtica. Para o efeito, definiram-se quatro reas de actuao prioritria:
Dinamizao das medidas de Poupana Transversais e de medidas especficas em 12 subsectores industriais;
Para enquadrar a eficincia no Estado, criado um programa de eficincia energtica no Estado (Programa E3), composto por quatro reas de interveno, Edifcios, Transportes, Compras Ecolgicas e, por fim, a iluminao pblica. Os maiores nveis de economia situam -se na rea da energia consumida nos mais de 15.000 locais de consumo do Estado, onde anualmente se consomem cerca de 1,1TWh de energia elctrica, que adicionados aos consumos de combustveis lquidos e gasosos, perfazem um total superior a 360.000 tep de energia final. Na iluminao pblica, entendida como o somatrio dos consumos em iluminao de vias pblicas, nacionais, regionais e locais, e sistema de sinalizao de trfego, so consumidos anualmente cerca de 1,4 TWh (120.000 tep). Na rea dos transportes pretende -se alcanar uma reduo de 10 % nos consumos em 2015, face ao ano de referncia considerado (na interveno considerada). A rea das compras pblicas ecolgicas tem por objectivo introduzir critrios de eficincia energtica na aquisio de equipamentos e o recurso seleco de entidades com planos de melhoria da eficincia energtica aprovados.
Objectivo Objectivo
O comportamento do Estado deve constituir uma referncia para o Mercado, assim pretende-se reduzir a energia consumida no O comportamento do Estado deve constituir uma referncia para o Mercado, assim pretende-se reduzir a energia consumida no Sector Estatal a um ritmo superior ao definido como objectivo geral na directiva europeia, atravs da implementao de medidas de Sector Estatal a um ritmo superior ao definido como objectivo geral na directiva europeia, atravs da implementao de medidas de eficincia energtica e alterao de comportamentos de consumo. eficincia energtica e alterao de comportamentos de consumo.
Edifcios Edifcios
Transportes Transportes
Compras pblicas ecolgicas Compras pblicas ecolgicas
Iluminao pblica (IP) Iluminao pblica (IP)
Auditoria energtica na totalidade dos Auditoria energtica na totalidade dos edifcios do Estado at 2015 edifcios do Estado at 2015 Prioridade a instalaes com Prioridade a instalaes com consumos superiores a 25 consumos superiores a 25 GWh/ano (75% energia) GWh/ano (75% energia) Converter 20% do parque de edifcios Converter 20% do parque de edifcios para classe B- ou superior at 2015 e para classe B- ou superior at 2015 e instalao de: instalao de: 100% das Piscinas e Balnerios 100% das Piscinas e Balnerios Pblicos com Solar Trmico Pblicos com Solar Trmico 50% das Escolas com renovveis 50% das Escolas com renovveis 25% Hospitais com cogerao 25% Hospitais com cogerao Financiamento de medidas de eficincia Financiamento de medidas de eficincia nos edifcios do Estado nos edifcios do Estado Contrato Eficincia Contrato Eficincia Centralizao do processo negocial de Centralizao do processo negocial de aquisio de energia na Agncia Nacional aquisio de energia na Agncia Nacional de Compras Pblicas de Compras Pblicas 100% edifcios do Estado com 100% edifcios do Estado com Certificado Energtico at 2015 Certificado Energtico at 2015 20% dos edifcios do Estado categoria 20% dos edifcios do Estado categoria B- ou superior B- ou superior Renovao de edifcios escolares Renovao de edifcios escolares
Phase out de veculos com emisses de Phase out de veculos com emisses de CO2 superiores a 200g/km at 2015 CO2 superiores a 200g/km at 2015 Frota automvel com objectivos de Frota automvel com objectivos de emisses de CO2 emisses de CO2 Aquisio de veculos condicionado a Aquisio de veculos condicionado a short list de veculos eficientes short list de veculos eficientes Com ndice de emisses inferior a Com ndice de emisses inferior a 110 g/km a partir 2010 110 g/km a partir 2010 Plano de mobilidade para organismos Plano de mobilidade para organismos com mais de 500 trabalhadores no com mais de 500 trabalhadores no mesmo local mesmo local
At 2010 metade dos concursos pblicos, At 2010 metade dos concursos pblicos, com critrios ambientais no mbito das com critrios ambientais no mbito das medidas de eficincia energtica (EE) e medidas de eficincia energtica (EE) e de produo descentralizada de energia de produo descentralizada de energia (ERs): (ERs): Iluminao de elevada eficincia Iluminao de elevada eficincia Equipamentos e materiais na Equipamentos e materiais na concepo e construo de obras concepo e construo de obras pblicas com critrios ecolgicos pblicas com critrios ecolgicos energia/ambiente energia/ambiente Stio na internet, com informao de Stio na internet, com informao de apoio na rea da EE e da ERs. apoio na rea da EE e da ERs. Equipamentos e servios de Equipamentos e servios de transportes, com politicas de limite transportes, com politicas de limite mximo de consumo por km e mximo de consumo por km e abate de veculos abate de veculos Equipamentos de escritrio Equipamentos de escritrio (informtico, comunicao, (informtico, comunicao, impresso e cpia) impresso e cpia)
Substituio de equipamento e Substituio de equipamento e acessrios no parque j instalado por acessrios no parque j instalado por outros mais eficientes outros mais eficientes Reguladores de fluxo luminoso Reguladores de fluxo luminoso Phase out de lmpadas de mercrio Phase out de lmpadas de mercrio Programa LED em 20% dos Programa LED em 20% dos semforos, 10% com fotovoltaico semforos, 10% com fotovoltaico Substituio dos balastros Substituio dos balastros ferromagnticos por acessrios ferromagnticos por acessrios electrnicos electrnicos Reposio recorrente dos Reposio recorrente dos condensadores condensadores Novas instalaes (de substituio ou de Novas instalaes (de substituio ou de raz) cumprindo requisitos mnimos de raz) cumprindo requisitos mnimos de eficincia energtica eficincia energtica Criao de um regulamento para a Criao de um regulamento para a iluminao pblica iluminao pblica
1/5 da frota com menos de 110g/km 1/5 da frota com menos de 110g/km
50% dos contratos pblicos para a 50% dos contratos pblicos para a aquisio de bens ou servios aquisio de bens ou servios contemplados na Estratgia Nacional contemplados na Estratgia Nacional para as Compras Pblicas Ecolgicas para as Compras Pblicas Ecolgicas 2008-2010 2008-2010
Reduo 2%/ano em IP (30Gwh/ano) Reduo 2%/ano em IP (30Gwh/ano) Substituio de 300 mil lmpadas de Substituio de 300 mil lmpadas de mercrio mercrio 20% dos semforos com iluminao 20% dos semforos com iluminao LED LED
2854

5.1.1. Edifcios
Programas e Medidas Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 Certificao Energtica dos edifcios do estado. 4.652 2015 16.401 Percentagem de edifcios com melhoria da classificao energtica N de instalaes em piscinas 2.301 6.138 N de instalaes em edifcios desportivos 266 710 9% 30% Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
Designao da medida
Cdigo da medida
Descrio
E8M1
E8M2
Solar trmico - Piscinas. Instalao de sistemas solares trmicos para AQS em piscinas e balnerios. Solar trmico - Recintos Desportivos. Instalao de sistemas solares trmicos para AQS. Escola microprodutora. Instalao de sistemas microprodutores de energia elctrica em escolas pblicas. Cogerao hospitalar. Criar centros de produo de energia em unidades hospitalares de grande e mdia dimenso.
107
285
Edifcios
E8M3
E8M4
605
1613
N de sistemas instalados Potncia instalada (MW)
938 5,6
2500 15
E8M5
2137
N de hospitais com cogerao
22
A medida E8M4 ser desenvolvida em articulao com a Parque Escolar, E. P. E.

5.1.1.1 Medida Certificao Energtica dos Edifcios do Estado
a) Descrio A aco em causa pretende incentivar o processo de certificao energtica nos edifcios do Estado, para que venha a servir de exemplo para as demais tipologias de edifcios. b) Objectivo Alcanar em 2015 atravs da implementao da medida uma economia de 16.401 tep, uma reduo de consumo de 5 % quando comparado com o consumo de 318.000 tep de energia final registado em 2005. c) Impacto Os pressupostos utilizados para o clculo do impacto da medida baseiam-se nos seguintes factores:
rios, operados directamente por servios e organismos do Estado ou em piscinas de privados e nas quais exista servio pblico associado. b) Objectivo A medida tem por objectivo instalar at 2015 em cerca de 285 piscinas pblicas (pertencentes ao Estado ou a privados), que tecnicamente possam receber estes sistemas, colectores solares trmicos. c) Impacto At 2015 as economias geradas so da ordem dos 4.561 tep com intervenes ao nvel das instalaes locais, regionais ou nacionais.
5.1.1.3 Medida Solar Trmico em equipamentos desportivos
A base de incidncia ser de 65 %, o que representa o peso da climatizao, ventilao e AQS no consumo de energia nos edifcios de servios. O potencial mdio da medida de 30 % representa a reduo mdia do consumo de energia decorrente da interveno proposta em novos edifcios e nas remodelaes efectuadas no parque existente. A aplicabilidade tcnica ao segmento de 95 % dos edifcios indica o potencial existente no parque de edifcios que tecnicamente podem ser certificados, excluindo-se neste mbito edifcios que pelo seu carcter nomeadamente histrico, possam tornar inadequada a certificao. A implementao no sector considera que cerca de 30 % dos edifcios estatais ao realizarem o processo de certificao implementam Planos de Racionalizao Energtica que resultaro em edifcios com nova classe energtica superior (ou igual) a B-.
5.1.1.2 Medida Solar Trmico em piscinas
a) Descrio Instalao nos edifcios integrados em equipamentos desportivos (balnerios de apoio a pavilhes e recintos desportivos) sistemas colectores solares trmicos, para aquecimento de guas sanitrias. b) Objectivo Alcanar em 2015 uma penetrao da medida em cerca de 80 % dos balnerios existentes e que tecnicamente podem receber estes equipamentos. c) Impacto At 2015, as economias geradas em infra-estruturas geridas por servios e organismos pblicos, incluindo nestas ltimas as instalaes camarrias, regionais ou nacionais, permitem estimar economias de 1.576 tep provenientes da interveno em cerca de 700 instalaes.
5.1.1.4 Medida Escola Microprodutora
a) Descrio Instalao de sistemas solares trmicos para aquecimento de guas quentes sanitrias em piscinas e balne-
a) Descrio Instalao de sistemas microprodutores de energia elctrica em escolas pblicas, em coordenao com a Parque Escolar, E. P. E.. b) Objectivo Instalao de cerca de 2.500 sistemas de microproduo de energia elctrica at 2015, em escolas pblicas com viabilidade tcnica para o efeito (aproveitamento solar, micro elico ou outro).

c) Impacto A implementao desta medida permitir uma economia no ano de 2015 de cerca de 1.613 tep, decorrente da instalao de cerca de 15 MW de potncia, em 2.500 escolas identificadas como alvo da medida.
5.1.1.5 Medida Cogerao Hospitalar
2855
b) Objectivo At 2015, os hospitais pblicos, com viabilidade tcnica para o efeito, devem ter operacionais cerca de 20 sistemas de cogerao, o que corresponde a aproximadamente um quinto das unidades hospitalares consideradas. c) Impacto Existem actualmente cerca de 130 hospitais pblicos em actividade, que consomem em conjunto com outros centros de sade e afins, mais de 31 mil tep, dos quais cerca de 12 mil so referentes a consumos de energia elctrica, sendo a restante energia proveniente de gs (natural e GPL) e outros combustveis (fuel e gasleo). As medidas propostas visam a economia de 2.137 tep no ano de referncia de 2015.
a) Descrio Criar centros de produo de energia em unidades hospitalares de grande e mdia dimenso, que garantam produo endgena de energia elctrica e calor para cobrir parcialmente as necessidades elctricas e trmicas dos edifcios hospitalares de um modo economicamente vivel.
5.1.2 Medida Transportes

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Transportes
E8M6
Phase-out de veculos com emisses de CO2 superiores a um dado limite. Frota automvel do estado com 20% de veculos de baixas emisses em 2015. Aquisio de veculos condicionado a short list de veculos existentes. Plano de mobilidade para organismos com mais de 500 trabalhadores no mesmo local.
676
1765
Reduo do consumo
10%
a) Descrio Esta medida visa a introduo de conceitos de eficincia energtica nos transportes, nomeadamente na renovao da frota com veculos de baixas emisses, no phase-out de veculos com emisses de CO2 mais elevadas e na criao de planos de mobilidade para organismos com mais de 500 trabalhadores.
b) Objectivo A interveno proposta pretende incidir em cerca de 12.000 veculos, em que se prev uma reduo de consumos de cerca de 10 %. c) Impacto A medida potencia uma economia de 1.796 tep em 2015.
5. 1. 3. Medida Green Procurement (Compras Pblicas Ecolgicas)

Programas e Medidas
Impactos (tep)
Metas
Actual 2010 2015
Green Procurement
E8M7
Introduo de critrios de eficincia energtica na aquisio de equipamentos. Qualificao de empresas em concursos limitada a entidades com planos de melhoria da eficincia energtica aprovados. Procurement de novos edifcios para o Estado limitados a edifcios de classe eficiente.
1108
% do parque de equipamentos com melhoria da eficincia
10%
a) Descrio Centralizao do processo negocial de aquisio de energia por parte dos organismos estatais, atravs do recurso a uma agncia de compras ou de energia, com prioridade s trs reas de elevado consumo energtico do Estado, isto , sade, ensino e servios e organismos de Administrao Pblica. Introduo de critrios de eficincia energtica na aquisio de equipamentos e edifcios com o recurso seleco de entidades com planos de melhoria da eficincia aprovados,
em consonncia com as orientaes ambientais definidas ou a definir pela Agncia Portuguesa do Ambiente, em articulao com a Agncia Nacional de Compras Pblicas, E. P. E. b) Objectivo At 2015, metade das compras actuais de energia elctrica por parte do Estado deve estar centralizada numa entidade negociadora, com o objectivo de alcanar poupanas energticas de pelo menos 10 %. A prioridade vai ser dada aos 500 maiores consumidores de um total 12 mil entidades (15.105 contadores
2856
de energia elctrica), e que so responsveis por mais de 80 % do consumo do Estado (800 GWh/ano e aproximadamente 70 Milhes de Euros de factura anual de energia elctrica).

c) Impacto O impacto desta medida em 2015 estimado em 1.108 tep, em resultado da implementao de um parque eficiente de equipamentos equivalente a 10 % do total.
5.1.4 Medida Iluminao Pblica Eficiente

Programas e Medidas
Designao da medida Cdigo da medida Descrio Instalao de reguladores de fluxo como garante da melhoria de eficincia energtica na iluminao pblica. Substituio de globos por equipamento com melhor capacidade de reflexo e necessidade de lmpadas de menor potncia Cumprimento de requisitos mnimos de eficincia energtica para novas instalaes Phase out de lmpadas de vapor de mercrio na iluminao pblica Substituio de luminria e balastro electrnico em instalaes com mais de 10 anos
Impactos (tep)
Cenrio intermdio 2010 1.764 2015 6.174 N de pontos de iluminao intervencionados Indicadores
Metas
Actual 2010 2015
E8M8
46.429 162.500
E8M9
230
805
N de globos substitudos
14.286
50.000
E8M10 Iluminao pblica eficiente
893
3.126
N de novas instalaes N Lmpadas de mercrio instaladas N total de pontos de iluminao
57.143 200.000
E8M11
814
3.258
300.000 225.000
E8M12
2.003
5.340
40.385 107.692
E8M13
Sistemas de Controlo de Trfego. Substituio das fontes luminosas nos sistemas de controlo de trfego e pees (tecnologia LED).
60
1.507
N de semforos com leds
100
1.000
25.000
5.1.4.1 Instalao de reguladores de fluxo como garante da melhoria de eficincia energtica na iluminao pblica
Aces complementares
a) Descrio Melhoria da eficincia energtica na iluminao pblica, atravs da instalao de Reguladores do Fluxo Luminoso (RFL) em 12,5 % das luminrias existentes. O potencial tcnico de interveno no sector da iluminao pblica estimado no quadro seguinte:
Aces complementares Aplicabilidade em % Parque
Aplicabilidade em % Parque
Respeito pelas Recomendaes aplicveis relativas aos ndices luminotcnicos Substituio definitiva das lmpadas de vapor de mercrio, ainda instaladas, por lmpadas de vapor de sdio;
100 % 30 %
Utilizao de Reguladores de Fluxo Luminoso (RFL); Utilizao de auxiliares elctricos de funcionamento das lmpadas, de tipo electrnico (substituio dos balastros ferromagnticos); Mxima compatibilizao entre as lmpadas e os auxiliares elctricos do seu funcionamento (balastro e ignitor); Reposio dos condensadores de compensao de factor de potncia, ao fim de 30.000 horas, (essencial reduo da energia reactiva); Utilizao, em novas instalaes, de condensadores para a tenso nominal de 400 Volts, minimizando a sua deteriorao por ocorrncia de sobretenses; Mxima e exigente adequao fotomtrica (tipologia e qualidade das caractersticas reflectoras e refractoras dos aparelhos de iluminao); Mxima adequao luminotcnica (caractersticas geomtricas da distribuio dos pontos de luz, considerao dos padres luminotcnicos);
20 % 30 %
15 %
15 %
20 %
20 %
15 %
Em perodos nocturnos de menor actividade e sem risco de perda de qualquer das qualidades funcionais e de segurana dos sistemas de iluminao pblica, pretende-se diminuir o nvel de luminncia, no limitando a abrangncia dos dispositivos luminosos e assegurando a adequada sensao de segurana. A medida ser inserida num programa de substituio de equipamentos, implementada por Programas Municipais de Eficincia Energtica na Iluminao Pblica, agrupando blocos de interveno de 10 municpios, envolvendo no mnimo 2.000 pontos de luz cada. Prevendo-se que, at 2015, a medida esteja implementada na globalidade dos municpios em que haja viabilidade tcnico-econmica. b) Objectivo A utilizao de equipamentos de regulao de fluxo na iluminao pblica nacional, regional ou municipal permite alcanar economias de energia na ordem dos 30 % a 40 %, atravs de uma reduo da potncia absorvida nos perodos de actividade reduzida. c) Impacto Estima-se que a economia resultante da instalao de reguladores de fluxo possa significar uma economia, no ano de 2015, equivalente a 6.174 tep.

5.1.4.2 Sistemas de Controlo de Trfego
2857
a) Descrio Substituio das fontes luminosas nos sistemas de controlo de trfego e pees, atravs da implementao de uma medida de substituio de lmpadas incandescentes por lmpadas de mxima eficincia baseadas na tecnologia LED (Light- Emitting Diode). Actualmente este tipo de lmpadas representa apenas 1 % do total dos semforos em funcionamento. b) Objectivo Pretende-se englobar nesta medida e at 2015, metade dos cerca de 50 mil semforos existentes no Pas data de 2005. Este objectivo permitir um aumento de dez vezes na longevidade das lmpadas e uma reduo para um quinto do consumo energtico actual destes equipamentos, resultante de redues unitrias de consumo de 55W por lmpada incandescente para 8W a 12W por lmpada LED. c) Impacto O consumo estimado dos cerca de 50 mil semforos existente no Pas de 3.767 tep (3), cerca de 3 % do consumo total em iluminao pblica realizado pelo Estado. A medida identificada (substituio de 25.000 semforos) permite obter uma economia energtica de 1.507 tep. Esta economia alcanada com base nos seguintes pressupostos: Substituio de lmpadas incandescentes de 50 W por lmpadas equivalentes de tecnologia LED de 8W. Sistemas semafricos de 5 lmpadas (3 para veculos e 2 para pees). Perodo anual de funcionamento de cada luminria: 8.760 horas/ano (24hx365dias).
6 rea de Comportamentos
A definio das linhas estratgicas de um plano de comunicao, com a identificao de grupos-alvo estratgicos, tipos de contedos adequados, cadeias comunicacionais especficas e identificao dos meios, lugares e situaes preferenciais para circulao dos contedos; A articulao com os instrumentos econmicos e os procedimentos administrativos que se decidam aplicar aos diversos sectores de consumo de energia.
No que diz respeito caracterizao dos comportamentos sociais, efectuou-se, em primeiro lugar, um levantamento muito alargado dos estudos realizados noutros pases nos ltimos anos sobre o consumo de energia, bem como sobre os modelos que tm sido utilizados para influenciar os comportamentos dos indivduos a este respeito. Os estudos considerados mais pertinentes foram objecto de uma anlise aprofundada, centrada nas seguintes dimenses estratgicas: o papel desempenhado pelas variveis sociais (idade, sexo, nvel de rendimento, nvel de escolaridade, categoria scio-profissional, dimenso do habitat); o papel desempenhado pela informao e conhecimento na predisposio para a mudana; as metodologias aplicadas noutros contextos scio-culturais tendo em vista promover a mudana de comportamentos relativamente promoo de uma maior eficincia energtica; as polticas pblicas; e o papel do Estado e os principais agentes a envolver. Foram ainda consideradas algumas reflexes relativas interligao da temtica da energia com outros temas ambientais ou reas de interface com alguns dos grupos-alvo. Em segundo lugar, foram identificados e analisados os estudos existentes especificamente acerca da realidade portuguesa, bem como os Eurobarmetros dedicados questes das energias. Foram ainda brevemente analisados os projectos relativos educao ambiental nas escolas portuguesas, beneficiando de um estudo recente que os recenseia. Por outro lado, pretendeu-se tambm realizar um levantamento de campanhas de comunicao nacionais e internacionais recentes dirigidas ao consumidor residencial sobre a temtica da energia. A partir destas anlises, foi possvel passar a uma segunda fase, em que foram delineadas as linhas estratgicas de um plano de comunicao que engloba, com base na definio de objectivos concretos, a identificao de grupos-alvo, bem como a seleco das tcnicas de comunicao a considerar para cada pblico-alvo de comunicao.
6.1 Programa Mais
A alterao dos perfis de consumo de energia ao nvel dos gastos domsticos na sociedade portuguesa um factor essencial para alcanar as metas de eficincia energtica e de reduo de emisses de CO2 a que Portugal est obrigado. A questo central coloca-se, assim, no plano da vida social e tem por objectivo induzir uma mudana de hbitos de consumo, o que constitui tarefa muito exigente em prazos e procedimentos. Com efeito, os resultados de vrios estudos realizados noutros pases revelam que simples procedimentos de comunicao universal, como so as campanhas mediticas, tm custos elevados e resultados muito limitados, pouco duradouros e sobretudo difceis de avaliar. Ou seja, insusceptveis de dar origem a processos continuados de mudana dos comportamentos progressivamente mais eficazes e melhor dirigidos e, por isso, tambm capazes de alcanar resultados crescentes a custos cada vez menores. Nesta perspectiva, a abordagem aos comportamentos sociais procurou integrar trs linhas de aco:
Uma caracterizao adequada do quadro de referncia social no que diz respeito aos perfis diferenciados dos comportamentos energticos mais relevantes dos portugueses e sua relao com os respectivos quadros de conhecimento e informao;
Programa orientado para a divulgao de comportamentos e tecnologias de vanguarda, bem como para a evidncia dos casos de excelncia, como forma de aumentar a consciencializao para comportamentos eficientes. Definem-se cinco reas de actuao, designadas por Medidas Mais, entendidos como mais eficincia, cada uma delas com impacto directo nos seguintes sectores objecto da Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril de 2006.
2858

Programa orientado para duas vertentes: em primeiro lugar para a divulgao e informao sobre tecnologias de vanguarda e em segundo lugar Programa orientado para duas vertentes: em primeiro lugar para a divulgao e informao sobre tecnologias de vanguarda e em segundo lugar para a evidncia dos casos de excelncia como forma de aumentar a consciencializao para a temtica da eficincia energtica e de incentivar para a evidncia dos casos de excelncia como forma de aumentar a consciencializao para a temtica da eficincia energtica e de incentivar os diferentes agentes (principalmente os de carcter mais dispersos e difceis de abranger em regimes obrigatrios) a seguirem o exemplo por via os diferentes agentes (principalmente os de carcter mais dispersos e difceis de abranger em regimes obrigatrios) a seguirem o exemplo por via da competio entre pares da competio entre pares
Objectivo Objectivo
Casa Mais Casa Mais
Escola Mais Escola Mais
Autarquia Mais Autarquia Mais
Empresa Mais Empresa Mais
Equipamentos Mais Equipamentos Mais
Prmio Mais Eficincia Prmio Mais Eficincia Prmio anual excelncia nas vrias vertentes da eficincia energtica Prmio anual excelncia nas vrias vertentes da eficincia energtica
Certificao energtica A ou Certificao energtica A ou superior superior -- Isolamento trmico Isolamento trmico -- Janelas eficientes Janelas eficientes Equipamentos A ou superior Equipamentos A ou superior Iluminao eficiente Iluminao eficiente Energias renovveis em Energias renovveis em edifcios unifamiliares e edifcios unifamiliares e multifamiliares multifamiliares Iluminao em zonas comuns Iluminao em zonas comuns -- Detectores de presena Detectores de presena -- Lmpadas eficientes Lmpadas eficientes
Campanha de informao e Campanha de informao e sensibilizao que aborde o sensibilizao que aborde o tema da eficincia energtica tema da eficincia energtica Escola com energias Escola com energias renovveis renovveis Energia solar para Energia solar para balnerios, piscinas, balnerios, piscinas, cozinhas, iluminao e cozinhas, iluminao e equipamentos equipamentos Iluminao eficiente Iluminao eficiente Equipamentos classe A ou Equipamentos classe A ou superior superior Certificado energtico igual ou Certificado energtico igual ou superior a Bsuperior a BMedida articulada com o Medida articulada com o programa Eco-Escolas programa Eco-Escolas
Iluminao pblica Iluminao pblica -- Mercrio-free Mercrio-free -- 20% reguladores de fluxo 20% reguladores de fluxo -- Cumprimento Cumprimento regulamentao regulamentao (NR13201) (NR13201) -- 50% dos semforos de 50% dos semforos de led/solar led/solar Edifcios/servios pblicos Edifcios/servios pblicos -- 20% igual ou superior a B20% igual ou superior a B-- 20% das escolas e 50% 20% das escolas e 50% dos equips.desportivos dos equips.desportivos com renovveis com renovveis Green procurement Green procurement implementado implementado Transportes Transportes -- 20% frota com veculos 20% frota com veculos com emisses < 110 g/km com emisses < 110 g/km
Equipamentos Equipamentos -- 50% ofimtica (fotocop., 50% ofimtica (fotocop., comput., etc) > A ou A+ comput., etc) > A ou A+ -- 80% funes no 80% funes no administrativas com laptops administrativas com laptops -- Fomento da teleconferncia Fomento da teleconferncia em reunies em reunies -- Reguladores de Reguladores de fluxo/presena fluxo/presena Frotas Frotas -- Incentivo a veculos com Incentivo a veculos com emisses mdias CO2 emisses mdias CO2 <inferiores a 110 g (20% da <inferiores a 110 g (20% da frota) frota) Contratao Contratao -- Utilizao de critrios de Utilizao de critrios de eficincia na seleco de eficincia na seleco de fornecedores fornecedores -- Preferncia por empresas Preferncia por empresas com planos de melhoria com planos de melhoria aprovados aprovados Edificios de servios/escritrios Edificios de servios/escritrios com certificado A ou superior com certificado A ou superior
Extenso do Top-Ten a outros Extenso do Top-Ten a outros equipamentos equipamentos -- Nomeadamente Nomeadamente frigorficos frigorficos -- Congeladores horizontais Congeladores horizontais e verticais e verticais Aumento da divulgao dos Aumento da divulgao dos veculos hbridos veculos hbridos -- Adopo por utilizadores Adopo por utilizadores de referncia de referncia Portal de divulgao das Portal de divulgao das melhores prticas melhores prticas
Casa Mais medidas orientados para o sector Residencial, em articulao com o Prmio Casa+, no mbito do protocolo entre a Ordem dos Arquitectos e o Ministrio da Economia e da Inovao; Escola Mais orientado para o sector privado, mas com impacto igualmente no sector Estado; Autarquia Mais focado no sector autrquico; Empresa Mais orientada para o sector de Servios; Equipamento Mais a mais transversal das medidas com impacto no sector Residencial e Servios; Transportes Mais transversal a todos os contextos de actuao; Parcerias Mais transversal aos contextos de actuao, com nfase na escala local A medida tem por objectivo desenvolver o conceito de casa eficiente, alcanada essencialmente atravs de atitudes que promovam a poupana energtica em casa, promovendo um conjunto de comportamentos sociais mais eficientes: Implementar medidas necessrias e suficientes, para classificar a habitao como classe A ou superior, no caso de ser um imvel certificado; Substituir janelas e portas energeticamente ineficientes, atravs de pequenas e mdias obras de remodelao; Isolar eficientemente paredes e coberturas; Instalar equipamentos de cozinha de classes A+ e A++; Instalar iluminao eficiente, atravs da utilizao de tecnologias eficientes, nomeadamente, CFL, fluorescentes tubulares e detectores de presena; Investimento em energias renovveis, nomeadamente Solar Trmico, e equipamentos a biomassa; Investir em sistemas centralizados de climatizao. A medida visa criar e valorizar o conceito de escola eficiente, criando o Prmio Escola Mais a atribuir es-
cola que cumpra pelos menos quatro dos cinco conceitos seguintes: Energias renovveis instaladas e cobrindo necessidades energticas de balnerios, piscinas, cozinhas. Iluminao eficiente instalada. Equipamentos de apoio (nomeadamente fotocopiadores e computadores) classe A ou superior. Certificado energtico igual ou superior a B-. Plano de mobilidade escolar. A interveno ser desenvolvida em articulao com a Parque Escolar, E. P. E.. Autarquia Mais Atribuio de galardo anual de Autarquia Mais, para premiar o melhor desempenho entre as trs centenas de municpios existentes. Os critrios a valorizar sero os seguintes: a) Iluminao pblica: Phase out de lmpadas de vapor de mercrio; Reguladores de fluxo em 20 % das luminrias; Cumprimento regulamentao (NR13201); Sistemas de semaforizao LED com apoio solar. b) Edifcios de servios pblicos: Estabelecer Contrato Programa para a Eficincia Energtica para alcanar o objectivo de ter pelo menos 1/5 dos edifcios B- ou superior no espao de 10 anos; Implementar contratos programa para a instalao de renovveis em 1/5 das escolas e 50 % dos equipamentos desportivos; Green procurement implementado nos servios e produtos energticos. c) Edifcios privados: 1/5 do parque de edifcios classificado como B- ou superior; 1/5 dos fogos residenciais com energias renovveis.
Casa Mais
Escola Mais

d) Transportes: Transferncia modal de 5 % do transporte individual para o colectivo; 1/5 da frota de transportes passageiros com veculos com baixa emisso de CO2. Atribuir prmios de reconhecimento ou equivalente s empresas que implementem em cada ano, os seguintes programas: a) Equipamentos: 50 % da ofimtica (nomeadamente fotocopiadores, computadores) com classe A+; 80 % funes no administrativas com laptops; 20 % das reunies em formato de teleconferncia; Reguladores de fluxo nas instalaes fabris ou tercirias. b) Frotas: Incentivo a veculos de baixa emisso de CO2 (20 % frota); c) Regras de contratao: Utilizao de critrios de eficincia na seleco de fornecedores; Preferncia por empresas com planos de melhoria aprovados; Planos de eficincia energtica transversais empresa; Procurement de novos edifcios limitados a B- e superiores.
2859
Aumento da divulgao dos veculos de baixa emisso de CO2; Portal de divulgao das melhores prticas.
Transportes Mais
Programas de eco-conduo e de mobilidade urbana, contemplando-se tambm contributos directos para a transferncia modal.
Empresa Mais
Parcerias Mais
Estimular Redes Pblico-Privadas no terreno, de modo a envolver diversos agentes da sociedade civil ao nvel das comunidades locais, promovendo o mecenato energtico, incentivando nomeadamente o voluntariado.
6.2 Operao E
Equipamento Mais
Divulgao do conceito best in class da eficincia energtica;
Este Programa, iniciado e implementado em 2007, dirige-se s escolas e aos jovens, como grupos-alvo destacados, no s numa perspectiva de mudanas de comportamento a longo prazo mas tambm enquanto actores influentes nas decises tomadas pelos adultos. Este Programa poder vir a ser ampliado escala nacional, uma vez redefinido o seu papel estratgico no PNAEE, em funo do seguinte objectivo: induzir mudanas nos comportamentos dos indivduos, em casa e no trabalho, a partir da adopo de boas prticas de eficincia energtica. A utilizao da viatura privada, nomeadamente a adopo de prticas de eco-conduo, ser tambm considerada. Contudo, todos estes programas tero que ser repensados e modelados em funo dos resultados e recomendaes que decorram dos estudos prvios a realizar, anteriormente enunciados, devendo as respectivas concluses ser reflectidas na preparao e realizao de campanhas de informao e sensibilizao junto do pblico-alvo respectivo.

Programas e Medidas
Programa Designao da medida Cdigo da medida Descrio
Impactos (tep)
Cenrio Intermdio 2015
Energia nas escolas
C10M1
Monitorizao dos consumos energticos e divulgao de resultados ("energmetros"). Realizao de campanhas de informao e sensibilizao junto dos alunos e professores. "Open week" da energia. Campus verde. Energia renovvel nas escolas.
Energia nos transportes
C10M2
Eco-conduo. Contedos "eco-conduo" nas escolas de conduo. Campanha de dicas para conduo mais eficiente. Campanhas de informao e sensibilizao para os temas da energia. Portal de eficincia energtica. Rede de pontos de informao. Campanhas de informao e sensibilizao para os temas da energia: iluminao, aquecimento de espaos, etc Informao dos montantes que possvel poupar anualmente
35.956
Operao E
Energia em casa C10M3 35.142
Energia no trabalho
C10M4
22.734
Campanha 15 ordenado
C10M5
2860

Mensagem principal: instituir o hbito e prticas de conduo eficiente
Energia nas Escolas

A ttulo de exemplo, entre outras aces, poder desenvolver-se um programa como o Energia nas Escolas. Nesta perspectiva, reconhecendo-se o papel da educao na mudana dos comportamentos dos indivduos, prope-se a implementao de um programa baseado em campanhas de informao e sensibilizao dirigido s escolas e, em particular, aos jovens em idade escolar. Pblico-alvo: Escolas Conselhos Directivos, Professores, Alunos, Pais, Famlias, Comunidade em toda a sua diversidade social e territorial. Mensagem principal: Premiar o esforo. (A tua energia a nossa energia).
Energia em Casa
O desperdcio dos recursos, os preos crescentes da energia ou a ameaa das alteraes climticas so cada vez mais determinantes na adopo de medidas de eficincia energtica. No entanto, a necessidade de informao credvel e constante fundamental para a respectiva implementao. Por isso, as campanhas de informao e sensibilizao so fundamentais em qualquer programa de eficincia energtica. O presente programa ser articulado com a criao do Prmio Casa+, no mbito do protocolo com a Ordem dos Arquitectos e o Ministrio da Economia e da Inovao, e com o apoio tcnico da Agncia para a Energia.
7 Fiscalidade
Energia nos Transportes

Para alm das decises que toma na escolha do veculo que conduz, o consumidor ainda responsvel pelo consumo de combustvel desse veculo na sua utilizao. A adopo de medidas de conduo eficiente ou eco-conduo ou apenas de racionalidade na utilizao dos veculos conduz a significativas redues do consumo de energia nos transportes. Para alm de campanhas grande pblico sobre boas prticas de eficincia energtica na utilizao dos veculos ou programas de eco-conduo dirigidas a condutores profissionais, ser desenvolvida uma campanha didctica com as seguintes caractersticas: Pblico-alvo: Escolas de Conduo Jovens a partir dos 16 anos
A questo da fiscalidade como dinamizador da eficincia energtica um desgnio claro e inequvoco do presente plano. Fomentar o acesso e a utilizao de tcnicas e equipamentos mais eficientes, por via de incentivos fiscais, atravs de impostos directos ou indirectos, recorrendo a mecanismos de taxas bonificadas ou reduzidas ou a abatimentos e dedues, constituem claramente formas de acelerar a eficincia energtica no consumo.
Objectivo Objectivo
Utilizao de ferramentas fiscais (taxas, abatimentos ao rendimento, benefcios e incentivos) que visem incentivar a procura de equipamentos ou Utilizao de ferramentas fiscais (taxas, abatimentos ao rendimento, benefcios e incentivos) que visem incentivar a procura de equipamentos ou materiais energeticamente mais eficientes e que ao mesmo tempo desincentivem a aquisio de equipamentos menos eficientes face s melhores materiais energeticamente mais eficientes e que ao mesmo tempo desincentivem a aquisio de equipamentos menos eficientes face s melhores alternativas j existentes no mercado de forma corrente alternativas j existentes no mercado de forma corrente
IRS IRS
IRC IRC
Imposto Automvel e Imposto nico de Imposto Automvel e Imposto nico de Circulao (2) Circulao (2)
ISP ISP
Bonificao em 10% dos benefcios Bonificao em 10% dos benefcios associados ao crdito habitao para associados ao crdito habitao para edifcios classe A/A+ edifcios classe A/A+ Benefcios fiscais para despesas em Benefcios fiscais para despesas em micro-produo e solar trmico micro-produo e solar trmico Deduo colecta de 30% dos Deduo colecta de 30% dos investimentos com o limite de 777 investimentos com o limite de 777
Amortizaes fiscais aceleradas para Amortizaes fiscais aceleradas para investimentos em equipamentos investimentos em equipamentos energeticamente eficientes energeticamente eficientes
Reduo do imposto na compra de Reduo do imposto na compra de automvel ligeiro novo por abate de automvel ligeiro novo por abate de usado usado Reviso e simplificao do regime de Reviso e simplificao do regime de atribuio do incentivo atribuio do incentivo Substituio parcial do ISV por IUC e Substituio parcial do ISV por IUC e componente ambiental no IUC componente ambiental no IUC Incorporao do factor de emisso de Incorporao do factor de emisso de CO2 no clculo do ISV CO2 no clculo do ISV Veculos Hbridos com -50% no ISV Veculos Hbridos com -50% no ISV
Indstria Indstria Iseno de ISP para empresas no Iseno de ISP para empresas no PNALE e com Acordos de PNALE e com Acordos de Racionalizao dos Consumos de Racionalizao dos Consumos de Energia Energia Reviso do ISP em funo do contedo Reviso do ISP em funo do contedo de CO2 vs. Gs Natural de CO2 vs. Gs Natural
Medidas previstas no PNAC
Alinhamento progressivo da fiscalidade com a certificao energtica de edifcios:
Edifcios
Bonificao em 10% dos benefcios associados ao crdito habitao para edifcios classe A/A+ j prevista em OE 2008
7.1 Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Singulares
Deduo fiscal adicional para edifcios ou fraces energeticamente eficientes Medida de incentivo habitao energeticamente sustentvel, atravs da concesso de um abatimento adicional de 10 % ao montante mximo autorizado de amortizao e juros anuais, resultante do crdito contrado na aquisio de edifcios ou fraces residenciais certificadas como classes
energticas A ou A+ no Sistema de Certificao Energtica e Ar Interior (medida prevista no OE2008). Dedues fiscais no investimento em microproduo energtica Abatimento/deduo colecta do montante equivalente a 30 % dos investimentos efectuados na aquisio de unidades de microproduo elctrica ou trmica, com o valor anual mximo actualizado.

7.2 Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Colectivas
2861
factor de emisso de CO2 no clculo da taxa de incidncia de imposto.
8 Incentivos e Financiamento
Definio de regime de amortizaes aceleradas para os investimentos em equipamento de alta eficincia energtica.
7.3 Tributao automvel
Incentivo fiscal adicional para a aquisio de veculos novos que resultem no abate de veculo com idade superior a 10 anos. Valorizao gradual da componente ambiental da tributao automvel (ISV e IUC). Veculos hbridos com reduo de 50 % no ISV.
7.4 Imposto sobre Produtos Petrolferos
Iseno de Imposto sobre Produtos Petrolferos (ISP), para empresas com Acordos Voluntrios de Racionalizao de Consumos de Energia. Valorizao gradual da componente ambiental do ISP, com a incorporao do
Fontes de financiamento M
30 8 30 1 2
O PNAEE contar com um financiamento pblico proveniente de duas reas, o Fundo de Eficincia Energtica, para o qual contribuiro, simultaneamente, as taxas sobre o consumo e o mecanismo de incentivo eficincia ou tarifrio e as verbas a atribuir atravs do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN). A aplicao das verbas ser efectuada em vrias reas especficas: Inovao, Indstria, Empresas de Servios de Energia (ESCO), Cheque Eficincia e plano Renove+, Crdito Eficincia, Auditorias Energticas no Estado, Comunicao e Coordenao. O financiamento do presente plano por verbas oriundas do Fundo Portugus de Carbono poder tambm constituir uma possibilidade no que respeita a medidas do PNAEE adicionais ao PNAC.
Incentivos e aplicao de recursos
5 25 16 20 12 15 5
10 6 5
2 3
0 Taxa lm padas/ DGEG Incentivo Eficincia QREN Total Plataform a Gesto Trfego (Inovao) QREN Indstria QREN ESCOs Cheque Eficincia / Renove+ Crdito Eficincia e Seguro Contrato Eficincia Auditorias Estado Prm io, Com unicao e Coordenao
Fundo Eficincia energtica
Nota: no inclui incentivos fiscais Fonte: Anlise ADENE/DGEG 8.1 Incentivos 8.1.1 Incentivos Reabilitao Urbana
Tendo em ateno que o parque edificado constitui um enorme potencial para a eficincia energtica nos edifcios, pois cerca de um tero dos fogos residenciais carecem de algum tipo de interveno na rea da reabilitao, so criadas com o presente plano trs medidas de incentivo reabilitao sustentvel: a medida Janela Eficiente, medida Isolamento Trmico e a medida Calor Verde (medidas previstas no ponto 3.1.3 do presente plano). As medidas identificadas sero englobadas em dois sistemas de incentivo a regulamentar: o Crdito Eficincia e o Cheque Eficincia.
8.1.1.1 Incentivo Crdito Eficincia
Estes crditos devem incidir exclusivamente sobre produtos e equipamentos de elevada eficincia energtica, a definir em listagem disponibilizada, atravs de despacho do membro do Governo responsvel pela monitorizao e resultados do presente plano.
8.1.1.2 Incentivo Cheque Eficincia
Prmio em formato de Cheque Eficincia a atribuir aos consumidores domsticos de baixa tenso, que apresentem, em dois anos consecutivos, redues efectivas de consumo de electricidade, atravs do seguinte mecanismo simplificado:
Crdito Pessoal Bonificado para financiamento de medidas de eficincia energtica, que preveja a reduo at 50 % da taxa de crdito ao consumo a praticar pelas instituies de crdito.
Acordo com entidades financeiras de crdito para bonificao de linhas de crdito destinadas a financiar medidas de investimento em eficincia energtica.
Incentivo no valor de 10 % do montante total despendido em electricidade no ano civil anterior (excluindo impostos, alugueres e taxas), caso se verifiquem redues no consumo anual dos dois anos imediatamente anteriores, iguais ou superiores a 10 %. Incentivo no valor de 20 % do montante total despendido em electricidade no ano civil anterior (excluindo impostos, alugueres e taxas), caso se verifiquem redues no consumo anual dos dois anos imediatamente anteriores, iguais ou superiores a 20 %.
2862
8.1.1.3 Programa Renove+

8.1.1.4 Dinamizao de Empresas de Servios de Energia (ESCO)
Medida de incentivo renovao do parque de equipamentos electrodomsticos de baixa eficincia energtica. O benefcio financeiro a atribuir na compra de equipamentos electrodomsticos de elevada eficincia energtica, ser condicionado ao facto de esta aquisio coincidir com a entrega junto das entidades gestoras de reciclagem de usados dos respectivos equipamentos antigos.
Dinamizao de Empresas de Servios de Energia com o recurso a concursos e fortes incentivos criao de Empresas de Servios de Energia (ESCOs), enquadrados por Contratos Eficincia que visam dar enquadramento jurdico relao. Pretende-se dar um forte incentivo criao de um sector fundamental para a dinamizao da eficincia energtica, atravs da criao de empresas que invistam na eficincia energtica e possam criar relaes contratuais entre comercializadores de energia e consumidores finais, sejam eles privados, empresariais ou estatais.
8.2 Fontes de Financiamento 8.2.1 Taxas sobre consumo
de 2.5 % face ao valor contratado no ano imediatamente anterior.
O Fundo de Eficincia Energtica a regulamentar no mbito das atribuies do Ministrio da Economia e da Inovao, para enquadrar, nomeadamente, a actividade do PNAEE, ter nestas taxas uma fonte de financiamento equivalente a 6 milhes euros anuais, provenientes de duas tipologias:
Incremento tarifrio
Os clientes, que apresentem consumos anuais superiores a 4000kWh, passam no ano civil seguinte a ter um incremento tarifrio superior em 5 % ao valor contratado no ano de referncia. Excluem-se desta processo as famlias numerosas ou as as fraces residenciais classificadas como de elevada eficincia energtica, classes A ou A+ do Sistema de Certificao Energtica e Qualidade do Ar Interior (SCE). O balano entre a reduo e o referido incremento tarifrio permitir obter um saldo anual de de 16 milhes de euros. Tendo em ateno que o presente financiamento proveniente do consumo elctrico, ser recomendvel, que estas verbas sejam canalizadas para medidas de incentivo eficincia energtica no consumo de electricidade.
8.2.3 Quadro de Referncia Estratgico Nacional
Taxa sobre consumos elctricos, tambm designada por taxa DGEG. Taxas sobre iluminao/lmpadas de baixa eficincia energtica, conforme legislao especfica publicada recentemente.
8.2.2 Incentivo Eficincia ou Tarifrio
Incentivo relacionado com o regime tarifrio de comercializao de electricidade a consumidores de baixa tenso, em contratos referentes primeira habitao com carcter de permanncia e no sazonal, a enquadrar em funo dos requisitos a definir em conjunto com a Entidade Reguladora dos Servios Energticos (ERSE).
Reduo tarifria
O incentivo previsto define que os clientes com consumos anuais inferiores a 2000kWh passem a usufruir de uma reduo na tarifa de comercializao no montante
Os fundos estruturais provenientes da Unio Europeia e geridos pelos QREN, permitiro financiar em cerca de 8 milhes de euros o presente plano. O processo de regulamentao ser definido no seguimento do processo agora iniciado e ter enquadramento, nomeadamente no Programa Operacional Factores de Competitividade.

9 Impactos
2863
que estabelece uma melhoria de 1 % ao ano at 2015, ou seja, 8 % para o perodo acumulado 2008-2015. Esta poupana traduzir-se- numa reduo de 1.792 milhares de tep, dos quais cerca de 4.777 GWh sero provenientes de medidas de cariz exclusivamente elctrico. As economias energticas previstas repartem-se por todos os sectores da directiva, em termos absolutos os maiores contributos sero provenientes do sector dos Transportes, seguindo-se a Indstria, o sector Residencial, o sector dos Servios e o Estado.
Indstria Estado Impacto total
A aplicao das verbas ser efectuada em vrias reas especficas: Inovao, Indstria, Empresas de Servios de Energia (ESCO), Cheque Eficincia e plano Renove+, Crdito Eficincia, Auditorias Energticas no Estado, Comunicao e Coordenao. O plano prev alcanar em 2015 uma poupana energtica de 9,8 %. Este objectivo permitir superar em cerca de 20 % a meta definida na Directiva n. 2006/32/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de Abril de 2006,
Transportes
2.000 512 25 49 1.792
1.500 58
199 1.000 223 170 300 28 180
49
500
0 Renove Carro Mobilidade Urbana Sistem a de Eficincia Energtica nos Transportes Operao E Renove Casa Sistem a de Renovveis & Escritrio Eficincia na Hora e Energtica Program a Solar nos Edifcios Operao E Medidas Sistem a de Eficincia Retroactivas Energtica na Indstria Eficincia Energtica no Estado Total
Fonte: Anlise ADENE/DGEG Unidades: milhares de tep
O consumo de energia final elegvel para a definio do objectivo, resultante da mdia de consumos dos anos referidos, foi de 18.347 mil tep. Refira -se que neste valor incluem -se as empresas objecto do Plano Nacional de Alteraes Climticas (PNAC) e do Plano Nacional de Licena de Emisses (PNALE) e integradas no comrcio europeu de emisses. Excluem -se os consumos efectuados com o designado petrleo no
Previso de evoluo do consumo final de energia para cenrio Business-as-Usual de crescimento elevado do PIB (Unidade: milhares de tep)
energtico, nomeadamente asfaltos e leos e massas lubrificantes. O PNAEE prev, desta forma, um forte abrandamento da taxa de crescimento do consumo de energia final, quando analisado o modelo econmico em cenrios de crescimento alto do PIB (acima de 3 % ao ano), podendo alcanar-se inclusivamente uma estagnao da referida taxa em cenrios de baixo crescimento do PIB (2 % ao ano).
Previso de evoluo do consumo final de energia para um cenrio Business-as-Usual de crescimento baixo do PIB (Unidades: milhares de tep)
30.000
30.000
Poupana mdia 1792 ktep

+1,7% +2,1%
20.000
+1,2% +1,1%
639
+1,0%
1808 20.000
+1,2%
+1,7% +1,1%
+1,2%
639
+0,0%
1776
10.000
17.512
18.616
19.654
20.632
10.000
17.509
18.641
19.654
19.758
0 2000 2005 2010 (P) 2015 (P)
0 2000 2005 2010 (P) 2015 (P)
Taxa de Crescimento Mdia Anual (TCMA) Nota: Os valores de poupana apresentados incluem as poupanas resultantes da micro-produo e das medidas retroactivas Fonte: Balanos Energticos (DGEG); CEEETA; Anlise ADENE/DGEG
2864
A intensidade energtica definida como objectivo para 2015 ser, assim, de 120 tep por milho de euros de Produto Interno Bruto, em qualquer dos cenrios de crescimento macro econmico definido.
Previso de evoluo da intensidade energtica em Portugal para um cenrio Business-as-Usual considerando um crescimento elevado do PIB (tep por milho de euros a preos de 2000)
160

Deste modo, o PNAEE ter um contributo equivalente a 11 tep por milho de PIB, reduzindo, assim, o nvel que seria alcanado num cenrio business as usual, e que se estimaria em 129 tep. Desta forma, Portugal apresentar, em 2015, uma convergncia com a intensidade energtica europeia actual.
Previso de evoluo da intensidade energtica em Portugal para um cenrio Business-as-Usual considerando um crescimento baixo do PIB (tep por milho de euros a preos de 2000)
160
144 5
120
144 129
11
Mdia EU-27 (2005)
Tendncia(1)
5
120
132
11
80 143
148
80
139 118
143
148
139 121
40
40
0 2000 2005 2010 (P) 2015 (P)
0 2000 2005 2010 (P) 2015 (P)
(1) Com implementao de medidas de eficincia energtica Nota: valores preliminares Fonte: Balanos Energticos (DGEG); CEEETA; Anlise ADENE/DGEG
10 Implementao e Monitorizao
A implementao do PNAEE pressupe a criao de um grupo alargado de interaces, para alm de um trabalho de
regulamentao de medidas e programas, de monitorizao de resultados e de formulao de propostas de melhoria, que implicam a colaborao de vrias entidades.
Plano
Planeamento/ Aprovao das medidas
Portugal Eficincia 2015
Programa Nacional Para as Alteraoes Climticas (PNAC)
Acompanhamento da implementao das medidas Coordenao Monitorizao/ mapas de seguimento
MAOTDR DGEG APA1 CECAC
ADENE
Operacionalizao
Operacionalizao dos programas
Residencial Residencial & Servios & Servios
Indstria Indstria
Transportes Transportes
Estado Estado
Comportamentos Comportamentos Fundo Eficincia Energtica Fundo Eficincia Energtica
Fiscalidade Fiscalidade
1. No caso da vertente compras pblicas ecolgicas a APA deve assegurar a respectiva monitorizao em parceria com a Agncia Nacional de Compras Pblicas

De forma a evidenciar a articulao entre os diferentes servios e organismos coordenadores dos diferentes proTransportes
1
Renove Carro
2865
gramas, listam-se de seguida as entidades responsveis pela operacionalizao dos respectivos programas:
Indstria
7
Sistema Eficincia Indstria
4 Escritrio 5 Edifcios
Renove Casa & Sistema Eficincia Renovveis na Hora
Estado
8 Energtica Estado
E3: Eficincia
2 Mobilidade Urbana
Equipamentos
Sistema Eficincia Transportes
6 e Programa Solar
IMTT/DGEG
ANCP (Agncia Nacional DGEG / ADENE DGEG / DGAE

Compras Pblicas)
/ ADENE / APA
Comportamentos
9
Programa Mais
10
Operao E
ADENE
Fiscalidade Comportamentos
11
Fiscalidade Verde
DGCI / DGAIEC
Incentivos e Financiamento
12 Energtica
Fundo de Eficincia
DGEG / ERSE / DG Tesouro
A regulamentao do plano ser da responsabilidade do Ministrio da Economia e da Inovao, em articulao com os Ministrios e servios e organismos tutelados, com responsabilidades nas reas de interveno das medidas neste consagradas. O acompanhamento da implementao dos programas e medidas ser coordenado pela Direco Geral de Energia e Geologia (DGEG) e Agncia para a Energia (ADENE), em articulao com entidades a designar pelo Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, na qualidade de entidade coordenadora/supervisora de acompanhamento do PNAC, e outros Ministrios nas reas das suas competncias. A coordenao de actividades com a Agncia Nacional de Compras Pblicas, E. P. E., igualmente um requisito fundamental para a operacionalizao do presente plano na rea do Estado. As Agncias Regionais de Energia devem igualmente desempenhar um papel relevante na operacionalizao local e regional dos programas e medidas, cabendo-lhes um papel de dinamizador e promotor de iniciativas de eficincia energtica.
ANEXO I Lista de abreviaturas
ACEA Association des Constructeurs Europens d Automobiles. ADENE Agncia para a Energia. ANCP Agncia Nacional de Compras Pblicas. APA Agncia Portuguesa do Ambiente. CE Comisso Europeia. CELE comrcio europeu de licenas de emisso. CP Caminhos de Ferro Portugueses. DGAE Direco Geral das Actividades Econmicas. DGAIEC Direco Geral das Alfndegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo. DGCI Direco Geral dos Impostos. DGEG Direco Geral de Energia e Geologia. E-FRE electricidade produzida a partir de fonte renovvel. f-gases gases fluorados.
ERSE Entidade Reguladora dos Servios Energticos. GEE gases com efeito de estufa. IA Imposto automvel. IMTT Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres. INE Instituto Nacional de Estatstica. MAOTDR Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional ML Metropolitano de Lisboa. MLM Metro ligeiro do Mondego. MP Metro do Porto. MST Metro Sul do Tejo. N.d. No disponvel. PIB Produto Interno Bruto. pkm passageiro km. PNAC Programa Nacional para as Alteraes Climticas PNALE Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso. Ktep Milhares de toneladas equivalentes de petrleo. RCCTE Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios. REF cenrio de referncia. REN Rede Elctrica Nacional. RGCE Regulamento dos Grandes Consumidores de Energia. RSECE Regulamento dos Sistemas Energticos de Climatizao de Edifcios. tep tonelada equivalente de petrleo. TI transporte individual. tkm tonelada km. VAB Valor acrescentado bruto. vkm Veculos km.
(1) PIB calculado a preos constantes do ano 2000. (2) Estudos de mercado Data E, Barmetro Auto. (3) Fonte: Estudos ADENE com informao recolhida pela Lisboa e.nova.

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2824

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Transferncias correntes/Administrao central/OE total. . .

Transferncias correntes/Administrao central/OE total. . .

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Mobilidade Urbana Sistema Eficincia Transportes

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Fundo Eficincia energtica

Nota: no inclui incentivos fiscais Fonte: Anlise ADENE/DGEG

Reduo do imposto automvel na compra de automvel ligeiro novo.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Pneu certo e eficincia fuel T1M4

30% 30% 20%

20% 20% 15%

15% 15% 10%

Fluidos eficientes. Campanhas de informao e certificao de lubrificantes e combustveis "fuel efficient".

% das vendas de lubrificantes eficientes

Novos veculos mais "conscientes" para a poupana de combustvel

Programa: Mobilidade Urbana

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica

% de Transferncia Modal (acumulada face a 2005)

N planos de mobilidade aprovados % de veculos de baixa emisso

% de mini-bus nas frotas de transporte pblico % de GPS com optimizao de trnsito

Plataforma de gesto de trfego nos grandes centros urbanos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica

% trfego rodovirio nas plataformas logsticas (tkm)

Transferncia para o modo martimo de mercadorias transportadas pelo modo rodovirio

Alterao da oferta da CP. Reduo dos tempos de viagem

Incremento na utilizao da rede ferroviria

SEET - Sistema de Eficincia Energtica nos Transportes

RGCE Transportes - acordos voluntrios 5% reduo TEP/VAB

Intensidade energtica dos transportes de mercadorias (tep/vab)

rea: Residencial e Servios Programa: Renove Casa e Escritrio

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica

37% 25% 25%

Desincentivo aquisio de novos equipamentos ineficientes

% de vendas de equipamentos eficientes (classe A ou superior)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

N. total de fogos N m2 instalados N. total de fogos N m2 instalados

600.000 1.600.000 30.000 80.000

Renovao de equipamento de escritrio

Programa: Sistema de Eficincia Energtica nos Edifcios

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica

Programa: Renovveis na Hora

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica

417.410 1.113.093 rea total instalada (m2)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica

rea: Estado Programa: Eficincia Energtica no Estado

Certificao Energtica dos edifcios do estado.

Percentagem de edifcios com melhoria da classificao energtica N de instalaes em piscinas

N de instalaes em edifcios desportivos

N de sistemas instalados Potncia instalada (MW)

N de hospitais com cogerao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

% do parque de equipamentos com melhoria da eficincia

N de pontos de iluminao intervencionados

E8M10 Iluminao pblica eficiente

N de novas instalaes N Lmpadas de mercrio instaladas N total de pontos de iluminao

N de semforos com leds

rea: Comportamentos Programa: Operao E

Plano Nacional Aco Eficincia Energtica