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Cidade
Global
Local
r. evidence gathering to and Policy
new ways for integrated
planning
Viale Almeida X X
Pereira, G. V. A. F. competências
Increasing collaboration et al. TIC, cidadãos individuais
Cunha, M. Information
and participation in e coletivas
A. Technology
2017 smart city governance: a
Lampoltsha for
cross-case analysis of Alomari, X X TIC; ações
mmer, T. J. Development
smart city initiatives E. et al. governantes;
Parycek, P.
pandemia; competências
Testa, M. G.
preocupações governam entais;
Desafíos para el cidadãos; mídia TIC
Winchester, desarrollo sostenible de EURE social
2006
Lucy las ciudades en América (Santiago)
Latina y El Caribe Alotaibi, X X TIC; governança
S. S. E; comunicação competências
Zvolska, L. governo-cidadão; governam entais;
Lehner, M. segurança de TIC
Urban sharing in smart
Voytenko Local sistemas
2019 cities: the cases of
Palgan, Y. Environment Basu, I. X X governo-
Berlin and London competências
Mont, O. neoliberalismo
Plepys, A. governam entais
TIC
Fonte: Elaborado pelos autores, 2021 Ben X
Yahia, N. governança
estruturas
A fim de cumprir com o objetivo deste estudo, foi et al colaborativa
organizacionais
inteligente;
elaborado uma matriz conceitual, para destacar os
conceitos, considerados por Webster e Watson Bifulco, X X competências
Governança local;
(2002), elementos chave para uma revisão de F. et al.
Sustentabilidade
individuais
literatura qualificada e, posteriormente, foi elaborado e coletivas
Gao, Z. X X Governança
com base nos artigos como se dão as relações de et al. Urbana;
competências
governança e quais modelos de desenvolvimento individuais
participação
e coletivas
são percebidos no discurso dos autores. Com base pública; TIC
na matriz conceitual, segue a síntese de cada Gonzalez X X competências
, R. A. et Mobilidade cidadã individuais
estudo do portfólio de pesquisa. al. e coletivas
Dois conceitos foram mais utilizados entre os Ooms, X X governança de competências
autores, nos artigos da amostra, “Cidades W. et al. ecossistemas para individuais
Inteligentes e Governança”. Foi identificado o foco cidades e coletivas;
inteligentes, TIC governam entais
na cidade e seu aspecto regional e as relações de Tillie, N.; X X políticas;
governança estabelecidas com foco nas Van der cidadãos,
individuais,
competências governamentais, individuais e locais Heijden, ecossistemas para
governam entais,
por meio do uso das TICs e da governança R. cidades
locais
inteligentes,
colaborativa, também chama atenção o uso da E- estruturas verdes
comunicação em relação à segurança dos sistemas, Viale X individuais,
políticas públicas e dados públicos. Pereira, governança; TIC governam entais,
A partir da Tabela 3 foi identificado o foco na G. et al. locais
Winchest X X governabilidade,
cidade e seu aspecto regional. Também as relações er, L. sustentabilidadege
individuais,
de governança estabelecidas com foco nas governam entais,
stão, políticas
locais
competências governamentais, individuais e locais publicas
através do uso das TICs e da governança Zvolska, X X individuais,
TIC, governos
L. et al. governam entais,
colaborativa, também chama atenção o uso da E- locais
locais
comunicação em relação a segurança dos sistemas, Fonte: Elaborado pelos autores, 2021
políticas públicas e dados públicos.
Partindo do pressuposto de que a governança
constitui fator chave ao desenvolvimento das
cidades inteligentes e sustentáveis, ao explorar
suas contribuições foram evidenciados possíveis
modelos de desenvolvimentos sinalizados pelos
autores no texto, a partir das relações com a
governança e cidades. Na tabela 4 é possível
identificar que o desenvolvimento local, regional e
sustentável foi sinalizado em grande parte da estruturais, temporais e espaço-temporais de
amostra. informação.
Alotaibe (2019) considera a governança
Tabela 4. Modelos de Desenvolvimento a partir da eletrônica (E-governança) em cidades inteligentes
Matriz Conceitual um tema emergente deste século, desenvolvendo,
Autores Modelos de Desenvolvimento em seu estudo, a criação de um esquema de
Almeida, V. A. F. et al. Desenvolvimento Local e
Regional autenticação de usuário multifatorial avançado, que
pode ser utilizado para os aplicativos de governança
Alomari, E. et al. Desenvolvimento Sustentável
eletrônica inteligentes em cidades inteligentes, o
Alotaibi, S. S. Desenvolvimento Tecnológico
que permite maior segurança no uso de dados por
Basu, I. Desenvolvimento Urbano; meio de um aplicativo leve e eficiente. O autor
Ben Yahia, N. et al Desenvolvimento Sustentável evidencia a Tecnologia da Informação e
Bifulco, F. et al. Desenvolvimento Local; Comunicação à qual os objetivos e o paradigma da
Desenvolvimento Sustentável cidade inteligente permitem uma infraestrutura
Gao, Z. et al. Desenvolvimento Local e integrada e a administração de E-governança
Regional adequada pensando em cidades melhores às
Gonzalez, R. A. et al. Desenvolvimento Sustentável próximas gerações e percepções relevantes ao
Ooms, W. et al. Desenvolvimento Local desenvolvimento sustentável.
Tillie, N.; Van der Desenvolvimento Sustentável
Basu (2019) autor reforça que instrumentos de
Heijden, R. governança, como as TICs em cidades inteligentes
Viale Pereira, G. et al. Desenvolvimento Regional são de extrema importância e devem ser utilizadas
adequadamente, coletivamente e para o bem
Winchester, L. Desenvolvimento Urbano
Sustentável público.
Zvolska, L. et al. Desenvolvimento Sustentável
No que tange aos aspectos de governança, Ben
Yahia, N. et al. (2021), elucidam que a promoção de
Fonte: Elaborado pelos autores, 2021 um ambiente eficaz à luz da governança
colaborativa e da formulação de políticas
Em seu estudo, Almeida et al. (2018) discutem a adaptativas com foco na robustez, flexibilidade e
governança nas cidades inteligentes a partir da eficiência, contribui ao desempenho de estruturas
crítica ao ponto de vista focado somente ao organizacionais sustentáveis.
tecnocrático em vez de englobar outros aspectos, a Bifulco, F. et al. (2017) desenvolveram uma
exemplo do vetor social, político e humano. Os pesquisa nos documentos oficiais emitidos no
autores consideram fundamental, a perspectiva de interstício de 2012 a 2015 para investigar as
uma cidade inteligente mais humana onde o iniciativas de Living Labs em Amsterdã, Barcelona e
cidadão é o elemento central. Enfatizam, também, a Helsinque, percebendo que esferas públicas e
necessidade de segurança no uso de dados, privadas, e a sociedade civil colaboram nos
protegendo-os do uso indevido e também criando processos de inovação e governança no que tange
confiança e transparência. à criação conjunta de novos serviços às cidades
Ao avaliar o portfólio de artigos, deve-se inteligentes.
considerar o momento atual desta revisão, uma vez Gao, Z. et al. (2020), concluem que os
que a população enfrenta os desafios de uma problemas urbanos estão predominantemente
pandemia. Sendo assim, vale refletir sobre a relacionados à construção e à habitação
relevância da governança nas cidades, aparecendo frequentemente em áreas destinadas à
especialmente por se constituírem como ambientes instalação de indústrias e a regiões em
de maior densidade populacional frente a um vírus desenvolvimento, pontuando que a participação
de alta transmissibilidade. Assim, para Alomari Et al pública é crucial no processo de governança urbana
(2021) a pandemia de COVID-19 “expôs as em iniciativas de cidades inteligentes para
vulnerabilidades de um mundo conectado sem permitir que planejadores urbanos e formuladores
precedentes” (p. 01) desta forma, propõe o uso de de políticas públicas levem em consideração as
um software, a partir da análise de dados do Twitter reais necessidades.
em árabe, com o objetivo de detectar medidas Gonzalez et al. (2020) apresentam uma análise
governamentais e preocupações públicas durante a global das cidades inteligentes e evidenciam, em
Pandemia de COVID-19. detalhes, os conceitos de inteligência artificial,
Os autores relacionam aspectos da governança perpassando por governança e governabilidade,
inteligente com a saúde inteligente e ações na partindo-se de um contexto populacional que
pandemia aos sistemas nas cidades inteligentes, evidencia as necessidades existentes no espaço
detectando 15 medidas governamentais de urbano qual vivem. Desta forma, uma boa base de
pandemia e preocupações públicas e seis dados permite desenvolver melhores alternativas
macropreocupações, formulando suas relações por meio do governo e da governança permitindo
simular sistemas de baixo erro arquitetônico a fim cidades, elucidando a necessidade em exercer um
de melhorar a qualidade de vida das pessoas. papel de reguladoras e proteger os interesses da
Ooms et al. (2020), desenvolvem um estudo com cidade e seus habitantes no que diz respeito, por
foco na compreensão da importância da governança exemplo, à qualidade de vida, à prosperidade
no desenvolvimento das cidades inteligentes, por econômica, à qualidade ambiental, à justiça social, à
meio de uma visão holística de percepção da saúde e à segurança.
evolução urbana, sob a ótica da criação de um
ecossistema urbano inteligente no qual a 3. CONSIDERAÇÕES FINAIS
governança estabelece papel crucial na criação de
objetivos de gestão eficientes. Desta forma, os As cidades inteligentes e sustentáveis devem
autores pontuam que os elementos de governança considerar os cidadãos como atores chaves do
utilizados de maneiras diferentes permitem a processo de desenvolvimento e não apenas
evolução do ecossistema urbano incitando a beneficiários de serviços, a partir de uma
interação de diferentes elementos do contexto governança humana e participativa.
urbano. A governança é um fator chave ao
TIillie et al. (2016), desenvolveram um estudo desenvolvimento local e regional, oportunizando
que permitiu a visualização da prática da inserção condições que permitam uma maior equidade
de governança na implantação de soluções para territorial. Nesse sentido, cooperação e colaboração
problemas urbanos na melhoria na praça de são elementos fundamentais para o
Rotterdam, gerando confiança elevada da desenvolvimento sustentável.
população, demonstrando que é possível Foram evidenciados dois conceitos mais
transformar projetos de infraestrutura verde em utilizados entre os autores, “Cidades Inteligentes e
estratégia de desenvolvimento mesmo que não seja Governança”, com foco na cidade e seu aspecto
fácil. regional. As relações de governança são
Viale Pereira et al (2017) analisaram as estabelecidas por meio das competências
dimensões: governança colaborativa, governança governamentais, individuais e locais com o uso das
habilitada por TICs e, participação e engajamento. TICs e da governança colaborativa.
Os autores fizeram duas contribuições, sendo que Também chama atenção o uso da E-
na primeira os resultados revelaram o comunicação em relação à segurança dos sistemas,
compartilhamento de dados como um ativo políticas públicas e dados públicos. Sendo possível
importantes nas operações do centro de ações e a inferir que os autores chamam a atenção para uma
segunda contribuiu para lacuna da literatura governança participativa, em que o cidadão ocupa
sugerida por Castro e Garcia (2016), no que tange um papel central e a tecnologia esteja a serviço de
ao papel das TICs no aumento do envolvimento e maneira a promover qualidade de vida, com foco no
colaboração das pessoas no debate público. Os desenvolvimento sustentável, o que remete a
autores pontuam que a tomada de decisão baseada pensar que isso se constitui em um caminho que
em dados é fundamental à qualidade das decisões servirá a futuras gerações que devem ser educadas
públicas. para que também se tornarem construtoras de
Winchester (2006) discute temas nas dimensões cidades inteligentes e sustentáveis.
social, econômica e ambiental aplicados ao O cumprimento do objetivo dessa pesquisa levou
desenvolvimento sustentável das cidades da a indicações que possibilitaram a compreensão
América Latina e do Caribe. O autor pontua que um sobre a contribuição dos aspectos de governança
dos desafios à política urbana territorial se para o desenvolvimento das cidades inteligentes e
concentra nos níveis regional, nacional, subnacional sustentáveis, posto pela afirmação de que uma
e local cuja abordagem requer a convergência no cidade se torna inteligente e sustentável ao
espaço urbano e a melhoria na gestão e diagnosticar seus problemas e construir soluções a
governança dos sistemas associados, que se partir das percepções de seus cidadãos,
caracteriza em um dos pontos críticos no considerando a cidade como um sistema complexo.
planeamento e gestão urbana, que demandam Portanto, um preciso diagnóstico e planejamento
atenção na busca de caminhos para o das cidades a partir de soluções indicadas por seus
desenvolvimento sustentável nas cidades e regiões. cidadãos se constitui como uma consolidação de
Ao desenvolver um estudo sobre os modos de uma cidade inteligente e sustentável, visto que seus
governança urbana em relação ao cidadãos alinham seus anseios e suas expectativas
compartilhamento urbano nas cidades de Berlim e de evolução das cidades levando em conta níveis
Londres, que têm claramente agendas de cidades diferentes de proximidade com o Governo.
inteligentes e formas distintas de governança e
engajamento com compartilhamento urbano, REFERÊNCIAS
Zvolska et al (2019) demonstram modos de
governança de compartilhamento urbano nas duas
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