Edital de Chamamento Publico N 012022 - DNMLMAPA

MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
MARANHÃO PARCERIAS
DIRETORIA DE NEGÓCIOS MOBILIÁRIOS E LICITAÇÕES
EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 – DNML/MAPA
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PRIVADO – PMIP
OBJETO: Obtenção, pela Maranhão Parcerias – MAPA, de projetos, levantamentos,

investigações e estudos de viabilidade e modelagem técnica, operacional, econômico-
financeira, fluxo de repartição de benefícios e com seus respectivos estudos de
viabilidade e fundamento jurídico com a finalidade de subsidiar sua estruturação e
funcionamento enquanto mecanismo financeiro para a Política de REDD+, Pagamento
por Serviços Ambientais – PSA e congêneres do Estado do Maranhão, instituída pela
Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, especificados neste edital.
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016, Lei

Estadual nº 11.000, de 02 de abril de 2019 e suas alterações, Lei Estadual Nº 11.578, de
01 de novembro de 2021 e Regulamento Interno de Licitações e Contratos da MAPA
(RILC/MAPA), publicado na página eletrônica da MAPA (https://mapa.ma.gov.br).
As informações constantes no presente instrumento e suas atualizações estão disponíveis

no sítio eletrônico da MAPA (https://mapa.ma.gov.br).
As consultas e/ou envio de documentos poderão ser realizados a partir da data de

publicação deste edital no Diário Oficial do Estado do Maranhão, presencialmente, na
Sede da Maranhão Parcerias – MAPA, localizada na Rua da Estrela, nº 473, Centro
(Praia Grande), São Luís – MA, ou através do endereço eletrônico:
projetos@mapa.ma.gov.br.
Rua da Estrela, nº 473, Centro, São Luís – MA, CEP: 65010-200. Fone: (98) 3214-1007
MAPA/MA
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PROCESSO Nº 245319/2021 – MAPA
1. PREÂMBULO
1.1. A MARANHÃO PARCERIAS – MAPA, empresa estatal do tipo sociedade de
economia mista estadual, constituída sob a forma de sociedade anônima, inscrita no
Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas – CNPJ sob o n.º 06.281.794/0001-95, com sede
na Rua da Estrela, nº 473, Centro, São Luís - MA, CEP: 65010-200, regida pela Lei
Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016, Lei Estadual nº 11.000, de 02 de abril de 2019
e suas alterações, torna público que realizará, por intermédio de sua Diretoria de
Negócios Mobiliários e Licitações (DNML/MAPA), Procedimento de Manifestação de
Interesse Privado - PMIP, conforme disposto neste Edital e documentos que o
integram.
1.2. O PMIP será regido notadamente pelos ditames da Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho
de 2016, da Lei Estadual nº 11.000 de 02 de abril de 2019 e suas alterações, Lei Estadual
Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, do Decreto Estadual nº 32.355, de 9 de
novembro de 2016, do Regulamento Interno de Licitações e Contrato da Maranhão
Parcerias - MAPA e pelas disposições editalícias, que vinculam tanto a MAPA, quanto os
interessados no certame.
1.3. Os pedidos de autorização para apresentação de propostas de projetos,
levantamentos, investigações ou estudos objeto deste PMIP será de até 30 (trinta)
dias, contados da data de publicação do instrumento convocatório na imprensa
oficial, observadas as prorrogações admitidas, devendo ser protocolados na sede da
MAPA, situada à Rua da Estrela, nº 473, Centro, São Luís – MA, CEP: 65010-200
ou encaminhados via endereço eletrônico: projetos@mapa.ma.gov.br, na forma
estabelecida pelo presente Edital e seu Termo de Referência.
1.4. O presente PMIP será desenvolvido em três fases precípuas, a saber:
I - abertura, por meio de publicação de edital de chamamento público na imprensa oficial
e no site da MAPA;
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II - autorização para a apresentação de projetos, levantamentos, investigações ou estudos;

e
III - apresentação, avaliação, seleção e aprovação de projetos.
2. OBJETO
2.1. Constitui objeto do presente Procedimento de Manifestação de Interesse Privado (PMIP)
a obtenção, pela Maranhão Parcerias – MAPA, de projetos, levantamentos,
investigações e estudos de viabilidade e modelagem técnica, operacional, econômico-
financeira, fluxo de repartição de benefícios e com seus respectivos estudos de
viabilidade e fundamento jurídico com a finalidade de subsidiar sua estruturação e
funcionamento enquanto mecanismo financeiro para a Política de REDD+,
Pagamento por Serviços Ambientais – PSA e congêneres do Estado do Maranhão,
instituída pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, conforme escopo
estabelecido no item 4 do Termo de Referência - Anexo I.
2.1.1. A realização do objeto do presente PMIP far-se-á mediante a apresentação de
projetos, levantamentos, investigações ou estudos destinados à resolução da
seguinte situação-problema: como estruturar a Maranhão Parcerias - MAPA
do ponto de vista jurídico-regulatório, técnico-operacional, gestão, governança
e econômico-financeiro para o cumprimento de suas atribuições conferidas
pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, isto é, de enquanto
Órgão de Comercialização, Mercados, Fomento e de Gestão Financeira, no
âmbito da Política de Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa
Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, da Conservação
dos Estoques de Carbono Florestal, do Manejo Sustentável de Florestas e do
Aumento de Estoques de Carbono Florestal (REDD+), da Gestão dos Ativos
Ambientais e do Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) do Estado do
Maranhão, denominada Sistema Jurisdicional de REDD+ e PSA.
2.1.2. Na realização do objeto, o interessado autorizado terá a liberdade para sugerir
diferentes meios e modelos para solução da situação problema, observadas as
normas cogentes aplicáveis, devendo, contudo, serem apresentados, no mínimo,
os seguintes Produtos, intitulados doravante de Cadernos, que, igualmente,
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deverão atender às normas técnicas aplicáveis e às exigências contidas neste

Edital e seus Anexos:
I - CADERNO 1 – SUMÁRIO EXECUTIVO;
II - CADERNO 2 – ESTUDOS DE VIABILIDADE TÉCNICA-
OPERACIONAL E DE GESTÃO E GOVERNANÇA;
III - CADERNO 3 – ESTUDOS DE VIABILIDADE ECONÔMICO-
FINANCEIRA, REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS E PLANO DE
NEGÓCIOS;
IV - CADERNO 4 – ANÁLISE REGULATÓRIA E MODELAGEM
JURÍDICA;
V - CADERNO 5 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR.
2.1.3. As orientações formais e materiais de natureza imperativa para a realização do
objeto do PMIP, inclusive as informações públicas disponíveis sobre o tema,
bem como os critérios para avaliação e seleção dos projetos, levantamento,
investigações ou estudos apresentados, doravante denominados Produtos,
encontram-se pormenorizadas nos itens 4, 5, 9 e 11 do Anexo I - Termo de
Referência.
3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NO PMIP
3.1. Poderão participar do presente PMIP pessoas físicas ou jurídicas, nacionais ou
estrangeiras, de direito público ou privado, individualmente ou em grupo, que tenham
expertise no tema objeto do certame e que cumpram com os requisitos editalícios, bem
como as normas jurídicas cogentes.
3.1.1. É facultado aos interessados se associarem para apresentação de projetos,
levantamentos, investigações e estudos em conjunto é facultativa e poderá
ocorrer no curso do PMI, inclusive após a fase autorizativa, desde que seja feita a
pronta indicação de tal desiderato, com nomeação do responsável pela
interlocução com a MAPA e indicação da proporção da repartição do eventual
valor devido a título de ressarcimento.
3.2. Não poderão participar do presente PMIP interessados que, na data prevista para
realização de requerimento de autorização para realização de estudos, encontrarem–se em
qualquer uma das seguintes situações:
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I - pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo do PMIP, impossibilitada de

participar da certame público em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
II - agente público da MAPA, devendo ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego,
estendendo-se tal vedação a terceiros que porventura auxiliem na condução do PMIP na
qualidade de equipe de apoio, profissional especializado, funcionário ou representante de
empresa que preste assessoria técnica;
III - aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira,
trabalhista ou civil com dirigente da MAPA ou com agente público que desempenhe
função com poder decisório no PMIP, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
IV - pessoa jurídica com falência decretada ou que estejam em processo de falência,
concurso de credores, insolvência, dissolução ou liquidação e pessoas físicas em processo
de insolvência.
4. DA FASE AUTORIZATIVA: DO REQUERIMENTO DE AUTORIZAÇÃO PARA
APRESENTAÇÃO DE ESTUDOS E DA SUA APRECIAÇÃO
4.1. Para participação no presente PMIP e eventual qualificação, os interessados deverão
realizar o competente requerimento de autorização para apresentação de projetos,
levantamentos, investigações ou estudos no prazo e forma prevista neste Edital.
4.1.1. É vedada a apresentação de mais de um ESTUDO pelo mesmo
AUTORIZADO, ainda que em conjunto com outros AUTORIZADOS. A mesma
vedação se estende a sociedades que mantenham relação de controle entre si ou
que tenham o mesmo controlador.
4.2. O prazo para requerer autorização para apresentação de projetos, levantamentos,
investigações ou estudos objeto deste PMIP será de até 30 (trinta) dias, contados da
data de publicação do instrumento convocatório na imprensa oficial.
4.2.1. O prazo descrito no caput poderá ser prorrogado levando-se em conta critérios
de conveniência e oportunidade da MAPA.
4.2.2. Eventual prorrogação de prazos será formalizada através do competente
instrumento e publicizada, sendo os procedimentos para tanto tomados em lapso
razoável, viabilizando a prorrogação de forma tempestiva.
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4.2.3. A apresentação de requerimento após expirado o prazo para tanto implicará o

indeferimento do pleito por intempestividade, facultando-se a MAPA receber o
requerimento para fins de registro.
4.3. O requerimento será apresentado conforme modelo constante do Anexo II deste
Edital e demais orientações expressamente previstas, devendo ser protocolado na
sede da MAPA, situada à Rua da Estrela, nº 473, Centro, São Luís – MA, CEP:
65010-200 ou encaminhado via endereço eletrônico: projetos@mapa.ma.gov.br, com
os documentos instrutórios pertinentes, indicados no item 4 deste Edital.
4.4. O requerimento de autorização, modelo disponível no Anexo II deste Edital, constará
obrigatoriamente as seguintes informações:
I - Qualificação completa que permita a identificação da pessoa física ou jurídica de
direito privado, bem como eventual envio de notificações, informações, erratas e
respostas a pedidos de esclarecimentos;
II - Indicação do profissional responsável pela coordenação dos estudos, com a descrição
do respectivo do nome, cargo, profissão ou ramo da atividade, endereço físico e
eletrônico;
III - Indicação de experiências do interessado na realização de projetos, estudos,
levantamentos e investigações similares ao objeto deste PMIP, que deverão ser
devidamente comprovadas, nos termos do Edital do PMIP e seus Anexos;
IV - Detalhamento das atividades que pretende realizar, considerado o escopo dos
projetos, levantamentos, investigações e estudos definidos neste PMIP, inclusive com a
apresentação de cronograma que indique as datas de conclusão de cada etapa e a data
final para a entrega dos trabalhos;
V - Ressarcimento pretendido pelos estudos, caso aprovados e utilizados pela MAPA;
VI - Autorização de transferência à administração pública dos direitos associados aos
projetos, levantamentos, investigações ou estudos, caso eventualmente selecionado;
VII - Declaração de que o interessado tomou conhecimento de todas as informações e das
condições de participação no PMIP;
VIII - Declaração de responsabilidade pela idoneidade dos documentos apresentados e
pelos estudos a serem realizados.
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IX - Declaração de compromisso de confidencialidade sobre informações protegidas por

sigilo bancário, estratégico, comercial da MAPA ou ainda imprescindível para a
segurança da sociedade e do Estado;
X - Termo de Cessão dos Direitos de Propriedade Intelectual afetos aos estudos.
4.5. O interessado deverá instruir o requerimento de autorização de autorização para
apresentação de projetos, levantamentos, investigações ou estudos com a seguinte
documentação:
I - No caso de pessoa física:
a) documento de identificação civil do interessado e de seu representante legal, se for o
caso, que deverá apresentar também o respectivo instrumento de mandato;
b) cópia da carteira de identidade profissional ou outro documento que ateste o registro
ou inscrição na entidade profissional competente;
c) comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF);
d) comprovante de endereço;
e) certidão de casamento, se for o caso.
II - No caso de pessoas jurídicas:
a) documento de identificação pessoal do representante legal da empresa e de seu
procurador, se for o caso, acompanhado da cópia do instrumento de mandato;
b) comprovante de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ);
c) atos constitutivos devidamente atualizados, especialmente Contrato Social ou
Estatuto, com a última alteração, acompanhado de documentos de eleição de seus
administradores ou diretores;
d) comprovante de endereço.
III - em ambos casos:
a) certidões de regularidade perante a Fazenda Pública federal, estadual e/ou municipal,
perante o Seguridade Social e ao FGTS e perante a Justiça do Trabalho;
b) certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
c) declaração de cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição
Federal;
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d) na hipótese de parcerias associativas, a comprovação do compromisso público ou

particular de tal intento, subscrito pelos associados;
e) comprovação de experiências do interessado na realização de projetos, estudos,
levantamentos e investigações compatíveis com o objeto deste PMIP, que poderá ser
realizada mediante apresentação de atestados de prestação de serviços, fornecidos por
pessoas jurídicas de direito público ou privado, ou juntada de documentos que
comprovem as qualificações técnicas de profissionais vinculados ao interessado e
disponíveis para realização do objeto do PMIP.
4.5.1. Na hipótese de associação entre interessados a comprovação de experiência
poderá ser realizada por apenas um dos integrantes ou pela integralidade destes.
4.5.2. Pessoas físicas ou jurídicas estrangeiras, que queiram participar, isoladamente
ou em grupo, deverão apresentar documentos compatíveis com aqueles exigidos
para as pessoas jurídicas brasileiras, devidamente consularizados e traduzidos
por tradutor juramentado, caso não sejam elaborados em língua portuguesa, além
de:
I - Procuração outorgada ao representante legal no Brasil, com poderes
expressos para receber citação e responder administrativa e judicialmente por
seus atos;
II - Declaração de que, para participar do presente Chamamento Público,
submeter-se-á à legislação da República Federativa do Brasil, inclusive as
disposições do Art. 19 do RILC da MAPA e de que renuncia ao direito de
realizar eventual reclamação por via diplomática; e
III - Declaração certificando a correlação entre os documentos apresentados.
4.6. Toda documentação apresentada pelo interessado no âmbito de sua participação neste
PMIP deverá ser fidedigna e devidamente atualizada, dentro do prazo de validade exigido
por lei, respondendo o interessado pela apresentação de documentação ou informação
falsa e/ou omissão de informação relevante que, se constatadas, implicará na exclusão do
PMIP, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas cabíveis e da adoção de
medidas cíveis e criminais pertinentes.
4.7. A avaliação dos requerimentos de autorização para apresentação de projetos,
levantamentos, investigações e estudos, assim como o respectivo processo decisório de
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seleção, será conduzido por Comissão instituída para tal fim, denominada Comissão de
Avaliação.
4.7.1. A Comissão de Avaliação será composta por agentes públicos designados
mediante ato próprio da MAPA, permitida a participação, direta ou indireta, de
servidores ou colaboradores de outros órgãos e entidades estaduais,
preferencialmente com experiência na temática objeto do PMIP ou similar, com
vistas a garantir o pleno exercício da função precípua de receber, examinar e
julgar documentos relativos ao presente PMIP.
4.7.2. A Comissão de Avaliação poderá, a qualquer momento, solicitar informações
complementares ou realizar diligências e incursões, para verificar a procedência
das informações contidas em qualquer dos documentos apresentados pelos
interessados.
4.7.3. A Comissão de Avaliação julgará o requerimento de autorização para a
elaboração de estudos e a eventual qualificação do interessado em até 10
(dez) dias após transcorrido o prazo para apresentação deste a que se refere
o item 4.2, observadas as hipóteses de prorrogação.
4.7.4. Deferido o requerimento para a elaboração de estudos pela Comissão de
Avaliação, esta providenciará a emissão do correspondente termo de autorização,
que será objeto de publicação na imprensa oficial e no sítio eletrônico da MAPA
(https://mapa.ma.gov.br), sem prejuízo da possibilidade de notificação direta ao
autorizado.
4.7.4.1. Na elaboração do termo de autorização, serão reproduzidas as
condições estabelecidas na solicitação, podendo ser objeto de especificação,
inclusive quanto às atividades a serem desenvolvidas, ao limite nominal
para eventual ressarcimento e aos prazos intermediários para apresentação
de informações e relatórios de andamento no desenvolvimento de projetos,
levantamentos, investigações ou estudos.
4.7.4.2. A autorização para apresentação de projetos, levantamentos,
investigações e estudos:
I - será pessoal e intransferível, conferida sem exclusividade;
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II- não gerará direito de preferência no processo licitatório do

empreendimento;
III - não obrigará o Poder Público a realizar licitação;
IV - não implicará, por si só, direito a ressarcimento de valores envolvidos
em sua elaboração e nem em corresponsabilidade da MAPA perante
terceiros pelos atos não praticados pela autorizada.
4.7.4.3. A autorização conferida para apresentação dos produtos decorrentes
deste PMIP poderá ser cassada, revogada, anulada ou tornada sem efeito
caso existam motivos para tanto, conforme autoriza o art. 7º, do Decreto
Estadual nº 32.355/2016, devendo o autorizado ser devidamente notificado
por meio de ciência inequívoco, preferencialmente via endereço de e-mail
por ele informado.
4.7.4.4. O autorizado poderá desistir, a qualquer tempo, da apresentação dos
estudos demandados, devendo apresentar a tempestiva comunicação por
escrito à MAPA, fato que não impedirá que a MAPA se utilize dos
trabalhos até então entregues, ainda que preliminares, sem qualquer dever
de ressarcimento.
4.7.4.5. A apresentação de estudos pelos autorizados no âmbito deste PMIP,
não obsta sua participação por ocasião de futuro processo licitatório sobre o
tema objeto do PMIP.
5. DA FASE DE APRESENTAÇÃO, AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROJETOS,
LEVANTAMENTOS, INVESTIGAÇÕES OU ESTUDOS OBJETO DO PMIP
5.1. A apresentação dos Produtos decorrentes deste PMIP e sua apreciação pela MAPA
depende de requerimento próprio do interessado e de prévia autorização da estatal para
tanto, conforme previsto especialmente no âmbito do item 4 deste Edital.
5.2. Os Produtos decorrentes deste PMIP, denominados Cadernos, ver item 5 do Termo de
Referência - Anexo I, deverão ser apresentados em língua portuguesa, idioma oficial da
República Federativa do Brasil, e entregues em formato físico (impresso) na sede da
MAPA e/ou encaminhados eletronicamente para o e-mail projetos@mapa.ma.gov.br,
respeitados todos requisitos formais e materiais para tanto, contidos neste Edital e seus
Anexos, notadamente o Termo de Referência - Anexo I, especialmente no item 5.
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5.2.1. O autorizado terá liberdade para buscar e propor diferentes meios para a
resolução da “situação-problema” objeto do PMIP, desde que respeite o escopo e
as diretrizes do Procedimento, bem como as normas jurídicas aplicáveis à
matéria, inclusive em relação a natureza jurídica da MAPA enquanto empresa
estatal do tipo sociedade de economia mista, nos termos da Lei Estadual nº
11.000, de 02 de abril de 2019 e alterações posteriores.
5.3. O prazo para apresentação/entrega dos produtos demandados no âmbito deste
PMIP será de 90 (noventa) dias, contados do dia seguinte à publicação do(s)
TERMO(S) DE AUTORIZAÇÃO no Diário Oficial do Estado do Maranhão.
de conveniência e oportunidade da MAPA, especialmente caso verificado que os
estudos necessitem de detalhamentos ou correções, que deverão estar
expressamente indicados no ato de reabertura de prazo.
5.3.3. O autorizado deverá apresentar relatório circunstanciado sobre o
andamento das atividades após 30 (trinta) dias do início destas, reportando
todos os fatos relevantes transcorridos.
5.4. Após o transcurso do prazo para entrega dos Produtos destinados à resolução da
“situação-problema” aventada no presente PMIP, os estudos entregues serão julgados
pela Comissão de Avaliação a partir dos seguintes critérios:
I - impacto socioeconômico e ambiental da proposta, com a indicação de instrumentos
idôneos de verificação de desempenho da solução e a respectiva metodologia para a sua
aferição.
II - a aderência do estudo ao escopo do PMIP, definido no item 4 do Termo de
Referência, a observância dos preceitos contidos no Edital e seus Anexos;
III - a maior economia de escala para a MAPA, com demonstração comparativa de custo
e benefício da proposta do empreendimento em relação a opções funcionalmente
equivalentes;
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IV - o potencial da resolução do problema pela solução proposta (viabilidade e

maturidade do modelo) em atenção à estrutura de governança atual ou projetada da
MAPA, especialmente do ponto de vista econômico-financeiro, considerando inclusive o
quadro de limitação de recursos públicos;
V - o grau de desenvolvimento da solução proposta, sua consistência técnica,
especialmente considerando os padrões de conformidade técnica de elaboração, segundo
normas e procedimentos científicos pertinentes, e a compatibilidade com a legislação
aplicável ao tema e com as normas técnicas emitidas pelos órgãos e pelas entidades
competentes;
VI - a razoabilidade dos valores apresentados para eventual ressarcimento, considerando
projetos, estudos, levantamentos ou investigações similares;
VII - experiência profissional comprovada na área temática do PMIP;
VIII - a comprovada adoção de mecanismos e procedimentos internos de integridade,
auditoria e incentivo à denúncia de irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de
ética e de conduta, normas de compliance, bem como a existência de certificações
ambientais reconhecidas, tais como, ISO - International Organization for Standardization,
e de políticas de promoção de equidade de gênero, étnica e socioeconômica.
5.4.1. A Comissão de Seleção poderá contar com a contribuição e assessoramento de
experts, instituições e centros de excelência escolhidos por critérios técnicos para
fins de melhor avaliar os Produtos.
5.5. Os Produtos decorrentes deste PMIP (estudos) poderão ser selecionados, parcial ou
integralmente, pela Comissão de Avaliação, observados os critérios de julgamento
previstos no instrumento convocatório e documentos que o integram.
5.5.1. Poderão ser utilizados elementos de um ou de diversos estudos, sendo os
proponentes serão, se for o caso, ressarcidos proporcionalmente ao efetivo
aproveitamento de seus respectivos produtos.
5.5.2. Os estudos, caso selecionados, total ou parcialmente, terão seus respectivos
direitos autorais sobre as informações técnicas, estudos de viabilidade,
levantamentos, investigações, dados, projetos, métodos, pareceres e quaisquer
outros documentos que daqueles façam parte, cedidos, de forma irrevogável,
irretratável e incondicional para a MAPA.
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5.5.2.1. Aos autores e responsáveis pelos estudos não será atribuída

remuneração ou indenização pelos direitos decorrentes da autoria e da
propriedade intelectual de obras ou invenções, ressalvado o ressarcimento
às pessoas autorizadas, nas condições previstas neste Edital.
5.6. Nenhum dos projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados vincula a
Administração Pública e cabe a seus órgãos técnicos e jurídicos avaliar, opinar e aprovar
a legalidade, a consistência e a suficiência dos projetos, levantamentos, investigações e
estudos eventualmente apresentados.
5.7. Os projetos, levantamentos, investigações e estudos poderão ser rejeitados:
I - parcialmente, caso em que os valores de ressarcimento serão apurados apenas em
relação às informações efetivamente utilizadas em eventual licitação; ou
II - totalmente, caso em que, ainda que haja licitação para contratação do
empreendimento, não haverá ressarcimento pelas despesas efetuadas.
5.7.1. Na hipótese de a Comissão entender que nenhum dos projetos, levantamentos,
investigações ou estudos apresentados atenda satisfatoriamente à autorização,
não selecionará qualquer deles para utilização futura, caso em que todos os
documentos apresentados poderão ser destruídos se não forem retirados no prazo
de 30 (trinta) dias, contado da data de publicação da decisão.
5.8. Após acurado exame, a MAPA fará publicar o resultado do procedimento de seleção nos
meios de comunicação oficiais, inclusive em seu sítio eletrônico
(https://www.mapa.ma.gov.br/), podendo ainda notificar diretamente os selecionados por
meio de ciência inequívoca.
5.9. Concluída a seleção dos projetos, levantamentos, investigações ou estudos, aqueles que
tiverem sido selecionados terão os valores apresentados para eventual ressarcimento,
apurados pela comissão.
5.9.1. O valor arbitrado pela comissão poderá ser rejeitado pelo interessado, hipótese
em que não serão utilizadas as informações contidas nos documentos
selecionados, os quais poderão ser destruídos se não retirados no prazo de 30
(trinta) dias, contado da data de rejeição, ficando fica facultado à Comissão
selecionar outros projetos, levantamentos, investigações e estudos entre aqueles
apresentados.
MAPA/MA
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5.9.2. O valor arbitrado pela comissão deverá ser aceito por escrito, com expressa
renúncia a outros valores pecuniários.
5.9.3. Mesmo após concluída a fase de seleção, a Comissão poderá solicitar
correções e alterações dos projetos, levantamentos, investigações e estudos
sempre que tais correções e alterações forem necessárias para atender a
demandas de órgãos de controle ou para aprimoramento técnico, permitido ao
autorizado apresentar novos valores para o eventual ressarcimento.
5.9.4. Os valores relativos a projetos, levantamentos, investigações e estudos
selecionados, nos termos deste Decreto, serão ressarcidos à pessoa física ou
jurídica de direito privado autorizada exclusivamente pelo vencedor da licitação,
desde que os projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados
tenham sido efetivamente utilizados no certame.
5.9.4.1. O valor nominal para eventual ressarcimento pelos produtos
efetivamente apresentados, decorrentes deste PMIP, será de até 2,5% (dois
inteiros e cinco décimos) por cento do valor total estimado previamente
pela administração pública para os investimentos necessários à
implementação do empreendimento.
5.9.4.2. O ressarcimento está condicionado à atualização ou à adequação, se
necessárias, dos estudos técnicos apresentados até a abertura da eventual
licitação do empreendimento, em decorrência, entre outros aspectos, de:
I -alteração de premissas regulatórias e de atos normativos aplicáveis;
II -recomendações e determinações dos órgãos de controle; ou
III - contribuições provenientes de consulta e audiência pública.
5.9.5. O edital do procedimento licitatório para contratação do empreendimento
objeto do PMIP conterá obrigatoriamente cláusula que condicione a assinatura
do contrato pelo vencedor da licitação ao ressarcimento dos valores relativos à
elaboração de projetos, levantamentos, investigações e estudos utilizados na
licitação.
5.9.6. Os autores ou responsáveis economicamente pelos projetos, levantamentos,
investigações e estudos apresentados neste PMIP poderão participar direta ou
MAPA/MA
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indiretamente do procedimento concorrencial de seleção de parceiro privado,

para realização de negócio afeto ao objeto do PMIP.
6. DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E DOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
6.1. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar o presente PMIP, devendo protocolar o
pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data final para recebimento do requerimento de
autorização, devendo a Administração julgar e responder à impugnação em até 3 (três)
dias úteis.
6.1.1. A impugnação não possui efeito suspensivo, que poderá ser concedido
excepcionalmente, desde que devidamente motivado pela autoridade competente.
6.1.2. Acolhida a impugnação contra o edital do PMIP, será definida e publicada
nova data para realização do procedimento, após os ajustes técnicos que se
fizerem pertinentes.
6.2. Os interessados poderão encaminhar pedido de esclarecimentos ou elucidação de dúvidas
EXCLUSIVAMENTE por meio do projetos@mapa.ma.gov.br até 5 (cinco) dias úteis
antes do prazo final para apresentação dos requerimentos de autorização para realização
de estudos disposto no item 4.2, que serão respondidos pela Comissão de Seleção em até
03 (três) dias úteis.
6.2.1. O pedido a que se refere o caput será devidamente identificado e conterá a
indicação objetiva do ponto que se pretende esclarecer ou dúvida a dirimir,
acompanhada, sempre que possível, de documentação instrutória pertinente, não
implicando, por si só, em renovação de prazos contidos no Edital.
6.2.1.1. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas e
vincularão os participantes e a administração.
6.3. Das decisões da Comissão de Avaliação caberá recurso administrativo, em face de razões
de legalidade e de mérito.
6.3.1. O recurso de que trata o item caput (6.3) será dirigido à própria Comissão,
que, se não reconsiderar o ato ou a decisão no prazo de 3 (três) dias úteis,
encaminhará o recurso com a sua motivação à autoridade superior, a qual deverá
proferir sua decisão no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado do recebimento dos
autos.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
6.3.2. Interposto o recurso, o prazo para apresentação de contrarrazões será o mesmo

deste e terá início na data de intimação pessoal ou de divulgação da interposição
do recurso.
6.3.3. O recurso interposto terá efeito suspensivo até ulterior decisão da autoridade
competente.
6.3.4. O eventual acolhimento do recurso implicará invalidação apenas de ato
insuscetível de aproveitamento.
7. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
7.1. O cometimento de irregularidades no PMI sujeitará o infrator à aplicação das sanções
administrativas, cíveis e/ou penais, previstas especialmente no art. 83 da Lei Federal nº
13.303/16 e art. 30 do Regulamento Interno de Licitação e Contratos da MAPA,
garantido o devido processo legal.
8. DAS INFORMAÇÕES PÚBLICAS DISPONÍVEIS PARA A REALIZAÇÃO DE
PROJETOS, LEVANTAMENTOS, INVESTIGAÇÕES OU ESTUDOS
8.1. As informações públicas disponíveis para a realização do objeto do presente PMIP
encontram-se descritas no item 11 do Termo de Referência - Anexo II, assumindo a
MAPA o compromisso de envidar os esforços necessários no sentido de colaborar com
os autorizados na obtenção de dados informacionais, no limite de suas competências e
capacidade técnica.
9. DA PUBLICIDADE
9.1. O edital de chamamento público afeto ao presente PMIP, assim como as decisões
administrativas e demais atos passíveis de publicação será objeto de ampla publicidade,
por meio de publicação no Diário Oficial do Estado do Maranhão e de divulgação no
sítio na internet eletrônico da MAPA (mapa.ma.gov.br) e redes sociais.
9.1.1. A MAPA deverá disponibilizar a versão física dos documentos afetos ao
presente PMIP em suas repartições, vedada a cobrança de qualquer valor para
consulta dos documentos públicos, salvo o referente ao fornecimento de edital ou
de cópia de documentos.
9.2. Modificações no edital do PMIP serão divulgadas pelo mesmo instrumento de publicação
utilizado para divulgação do texto original e o prazo inicialmente estabelecido será
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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reaberto, exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das

propostas.
9.3. Caberá ao interessado acompanhar as publicações oficiais referentes ao presente PMIP, o
que não prejudica a faculdade da MAPA de, em concomitância, proceder a notificação
direta do interessado, preferencialmente mediante e-mail por ele informado.
10. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
10.1. Todos os custos decorrentes da elaboração ou apresentação das propostas e quaisquer
outras despesas correlatas à participação neste PMIP serão de responsabilidade do
interessado, não cabendo nenhuma remuneração, apoio ou indenização por parte da
MAPA, salvo aquelas expressamente previstas no Edital, se existentes.
10.2. A participação no presente procedimento implica aceitação plena e irrevogável pelo
interessado no que tange às normas de regência e exigências do PMIP.
10.3. A qualquer tempo o presente edital poderá ser revogado ou anulado, no todo ou em
parte, por decisão da MAPA, por motivo de interesse público ou por exigência legal, em
decisão fundamentada, sem que este fato implique direito a indenizações ou reclamações
de qualquer natureza.
10.4. Os estudos, caso selecionados, total ou parcialmente, terão seus respectivos direitos
autorais sobre as informações técnicas, estudos de viabilidade, levantamentos,
investigações, dados, projetos, métodos, pareceres e quaisquer outros documentos que
daqueles façam parte, cedidos, de forma irrevogável, irretratável e incondicional para a
MAPA.
10.4.1. Aos autores e responsáveis pelos estudos não será atribuída remuneração ou
indenização pelos direitos decorrentes da autoria e da propriedade intelectual de
obras ou invenções, ressalvado o ressarcimento às pessoas autorizadas, nas
condições previstas neste Edital.
10.5. Integram o presente Edital de PMIP, com força vinculante equivalente, os seguintes
anexos:
I - ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA
II - ANEXO II - REQUERIMENTO DE AUTORIZAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO
DE ESTUDOS
III - ANEXO III - DECLARAÇÃO E TERMO DE COMPROMISSO CONJUNTO
MAPA/MA
Folha:_____________
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IV - ANEXO IV - AUTORIZAÇÃO CESSÃO DE DIREITOS DE PROPRIEDADE

INTELECTUAL.
10.6. Os casos omissos ou dúbios relacionados a este PMIP serão resolvidos pela MAPA,
especialmente pela Diretoria de Negócios Mobiliários e Licitações ou Comissão de
Avaliação.
10.7. Fica eleito o foro da Comarca de São Luís - MA para dirimir quaisquer conflitos
provenientes deste PMIP, por mais privilegiado que possa ser qualquer outro.
São Luís, 01 de fevereiro de 2022.
___________________________________________
Antonio de Jesus Leitão Nunes
Diretor-Presidente da MAPA
MAPA/MA
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ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETO
1.1. Constitui objeto do presente Procedimento de Manifestação de Interesse Privado (PMIP)
a Obtenção, pela Maranhão Parcerias – MAPA, de projetos, levantamentos, investigações
e estudos de viabilidade e modelagem técnica, operacional, econômico-financeira e
jurídica com a finalidade de subsidiar sua estruturação e funcionamento enquanto
mecanismo financeiro para a Política de REDD+, Pagamento por Serviços Ambientais –
PSA e congêneres do Estado do Maranhão, instituída pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01
de novembro de 2021.
2. DA JUSTIFICATIVA
2.1. O Estado do Maranhão, a partir do ano de 2016, passou buscar mecanismos e recursos
para o desenvolvimento sustentável, principalmente por meio de uma economia de baixas
emissões estabelecidos no âmbito da Conferência de Clima da ONU.
2.2. Em 2018, o Estado assinou a Declaração de Rio Branco, acordo climático por meio do
qual se compromete a reduzir o desmatamento, o que está condicionado a apoio
financeiro internacional baseado em desempenho de redução de emissões por
desmatamento e degradação (REDD+).
2.3. A Redução de Emissões do Desmatamento e Degradação Florestal (REDD+) é um
incentivo desenvolvido no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre
Mudança do Clima (UNFCCC) para recompensar financeiramente países e jurisdições
em desenvolvimento por seus resultados de Redução de Emissões de gases de efeito
estufa provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, tendo em vista o papel
da conservação de estoques de carbono florestal, manejo sustentável de florestas e
aumento de estoques de carbono florestal.
2.4. O Estado enfrenta crescentes desafios socioambientais. Em 2017, o Maranhão acumulou
um desmatamento de 75% da floresta amazônica. Além do desmatamento, o estado sofre
MAPA/MA
Folha:_____________
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também com queimadas e escassez hídrica, comprometendo a sobrevivência das

populações mais vulneráveis. Diante disso, a elaboração de ações emergenciais de
combate e controle do desmatamento é uma prioridade para proteger os seus
remanescentes florestais e promover a sustentabilidade econômica e social das
populações e ao mesmo tempo encontrar oportunidades de captação de recursos
provenientes dos REDD+.
2.5. Neste sentido, o Estado passou a construir uma estratégia jurisdicional de Pagamentos
por Serviços Ambientais (PSA) e Redução de Emissões por Desmatamento e Degradação
(REDD+). A estratégia contempla os problemas socioambientais prementes e favorecer o
desenvolvimento socioeconômico da jurisdição, valorizando as populações tradicionais.
Os quatro pilares do Sistema Jurisdicional são: i) a eliminação do desmatamento (legal e
ilegal) do estado; ii) a valorização econômicas dos remanescentes florestais; iii) a
proteção das florestas secundárias; e iv) a promoção da restauração florestal.
2.6. O Sistema jurisdicional de REDD+ no Estado foi construído fundamentado sobre três
premissas fundamentais em relação ao financiamento e investimento: (1) Fonte de
recursos financeiros deve ser diversificada. O sistema do REDD+ do Estado não deve
assentar suas expectativas somente sobre as fontes de cunho público (no formato do
Fundo Amazônia ou outros) e/ou internacional (por exemplo, doações ou mecanismos
previstos no âmbito da UNFCCC). Deverá explorar fontes alternativas, entre elas, várias
em operação nos Estados da Amazônia. Exemplos são a incorporação de critérios de
sustentabilidade no Fundo de Participação dos Estados, mecanismos de transferências
fiscais, a exemplo do ICMS Verde, incentivos/desincentivos tributários, a taxação de
atividades altamente emissoras, e programas crédito subsidiado para atividades com
baixa emissão de carbono.
2.7. Cabe ainda explorar a inclusão de recursos no orçamento anual do Estado a título de
proteção ambiental e dos serviços ambientais. Já entre as fontes privadas, pode-se citar
aqueles oriundos do mercado brasileiro de carbono, ainda a ser regulamentado, e do
mercado de Cota de Reserva Ambiental (CRA), bem como fundos privados de
investimento verdes.
2.8. Gestão de recursos financeiros observará a transparência, a coerência de fluxos
financeiros e a participação social. A gestão de recursos no âmbito do sistema de REDD+
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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do Estado atenderá aos critérios de investimentos em atividades que sejam previamente

identificadas, com participação efetivas da sociedade e potenciais beneficiários, através
de programas de governo legitimados em processos de construção participativa.
2.9. A aplicação correta dos recursos, seguindo os critérios garantidos pela premissa anterior,
deverá ser monitorada e avaliada tanto pelos órgãos de controle do Estado (TCE, por
exemplo) quanto por comitês regionais ou setoriais representativos da sociedade.
2.10. O Sistema Jurisdicional se apresenta uma Política Pública estruturada e sólida que
permitirá o Estado acessar recursos financeiros de doação, negociações e investimentos
nacionais e internacionais, públicos privados oriundos do mercado de carbono regulado
ou voluntário.
2.11. Neste sentido e para fundamentar atuação do Maranhão neste tema, o Poder Executivo
Estadual sancionou recentemente a Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021,
que instituiu a Política de Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes
do Desmatamento e da Degradação Florestal, da Conservação dos Estoques de Carbono
Florestal, do Manejo Sustentável de Florestas e do Aumento de Estoques de Carbono
Florestal (REDD+), da Gestão dos Ativos Ambientais e do Pagamento por Serviços
Ambientais (PSA) do Estado do Maranhão, denominada Sistema Jurisdicional de
REDD+ e PSA.
2.12. Referida norma, ainda alterou a Lei Estadual nº 11.000, de 02 de abril de 2019, para
ampliar o escopo de atuação da Maranhão Parcerias – MAPA1, conferindo à referida
empresa estatal a função de Órgão de Comercialização, Mercados, Fomento e de Gestão
Financeira, com incumbência precípua de criação de arranjos financeiros, econômicos e
de investimentos verdes e desenvolvimento de estratégias voltadas à mobilização e
captação de recursos financeiros e investimentos.
2.13. O tema em voga, REDD+, PSA, ativos ambientais, mercado de carbono, tem se
intensificado na agenda ambiental, inclusive foi objeto de ampla discussão no âmbito da
1
A Maranhão Parcerias S/A - MAPA é uma empresa estatal, do tipo sociedade de economia mista, instituída
pela Lei nº 11.000, de 02 de abril de 2019 (alterada pelas Leis nº 11.140 de 23 de outubro de 2019 e 11.389 de
21 de dezembro de 2020), cujo objetivo precípuo é promover o desenvolvimento econômico e social do estado
do Maranhão, por meio da gestão, execução de projetos e prestação de serviços em parceria com a iniciativa
privada. Para maiores informações acessar: https://mapa.ma.gov.br/
MAPA/MA
Folha:_____________
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26ª Conferência das Nações Unidas para a Mudança do Clima (COP-26)2, sendo aliás
temática deveras complexo, haja vista os diversos pontos de inflexão que lhe são
próprios, especialmente no tocante às diferentes fontes de demanda, diferentes ativos
transacionáveis contrastando com a carência de padronização dos métodos utilizados para
tanto.
2.14. O certo é que o tema em foco carrega reconhecida potencialidade enquanto
canalizador de recursos para o desenvolvimento sustentável3, o que é ratificado pela
aderência de grandes potências econômicas mundiais em iniciativas de igual tipologia 4,
muito embora ainda se afigure necessária a integração e consolidação de iniciativas
regulatórias nacionais, subnacionais e internacionais, que, gradativamente, vem
ocorrendo.
2.15. Nesse contexto, considerando especialmente a concepção de um marco regulatório
que se alinha às atuais e latentes discussões na agenda ambiental, é que o presente
Procedimento de Manifestação de Interesse Privado (PMIP) encontra sua razão de ser.
2.16. Pretende-se, com efeito, obter junto aos players, stakeholders e experts, de forma
transparente e democrática, subsídios que possibilitem à MAPA a concepção, efetivação
e aperfeiçoamento de práticas governança escorreitas na complexa matéria que passa a
compor seu objeto social, qual seja, funcionar como mecanismo econômico-financeiro no
âmbito do Sistema Jurisdicional de REDD+ e PSA do Estado do Maranhão e contribuir
eficazmente com ganhos de escala em termos econômicos e socioambientais.
2.17. Ressalta-se, a propósito, que o Procedimento de Manifestação de Interesse Privado
(PMIP) é, por acepção conceitual5 e normativa6, um mecanismo administrativo de caráter
consultivo por meio do qual a Administração Pública concede a oportunidade para que
particulares contribuam, por conta e risco, na busca por soluções inovadoras para
questões de relevância pública.
2
https://exame.com/inovacao/mercado-de-carbono-cop26-brasil-pode-gerar-100-bi/
3
https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2021/10/16/preocupacao-com-mudancas-climaticas-faz-surgir-
mercado-de-creditos-de-carbono-veja-como-funciona.ghtml
4
Ver estudo realizado pela Confederação Nacional da Indústria (CNI), disponível em
https://www.portaldaindustria.com.br/publicacoes/2021/9/mercado-de-carbono-analise-de-experiencias-
internacionais/
5
Ver SCHIEFLER, Gustavo Henrique Carvalho. Procedimento de Manifestação de Interesse
(PMI). Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014.
6
Ver Decreto Federal nº 8.428/2015 e Decreto Estadual nº 32.355/2016.
MAPA/MA
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2.18. No caso concreto, o Procedimento em voga será composto das seguintes fases: I -
abertura, por meio de publicação de edital de chamamento público; II - fase autorizativa;
III - fase de avaliação, seleção e aprovação, nos termos especificados no instrumento
convocatório e documentos que o integram, inclusive este Termo de Referência.
2.19. Portanto, verifica-se a plena pertinência da via eleita pela MAPA, que ora utiliza de
instrumento idôneo, previsto expressamente no art. 31, § 4º, da Lei Federal nº
13.303/2016 - Estatuto das Estatais, no Decreto Estadual nº 32.355/2016 e no art. 46 e ss.
de seu Regulamento Interno de Licitações e Contratos, para obter conhecimentos técnicos
que serão extremamente úteis para concretizar processos e procedimentos orientados
pelas melhores práticas, pela conformidade legal, estabilidade, coerência e eficiência.
2.20. Consequentemente, objetiva-se a mitigação de riscos e geração de resultados
profícuos na condução da política de REDD+ e PSA do Estado do Maranhão, que
revertam no alcance dos objetivos climáticos, com a mitigação e prevenção de efeitos
negativos para o meio ambiente, a obtenção de receitas alternativas e o bem-estar social.
2.21. Considerando que a Lei Estadual nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, ainda não
possui regulamentação, os estudos técnicos apresentados poderão sofrer atualizações ou
adequações, em decorrência, entre outros aspectos, de alteração de premissas regulatórias
e de atos normativos aplicáveis.
2.22. Ante todo o exposto, resta claramente fundamentado do ponto de vista técnico,
econômico, jurídico e social o presente Procedimento de Manifestação de Interesse
Privado (PMIP), especialmente em razão deste permitir, a MAPA, quando da decisão
final a respeito do modelo de negócio a ser empregado em sua atuação no âmbito das
políticas de REDD+ e PSA do Estado do Maranhão, tenha o máximo de informações
possíveis.
3. DA FUNDAMENTAÇÃO NORMATIVA
3.1. O presente Procedimento de Manifestação de Interesse Privado (PMIP) se fundamenta
precipuamente nas disposições constantes das seguintes normas:
I - Constituição Federal de 1988;
II - Constituição do Estado do Maranhão;
III - Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016;
MAPA/MA
Folha:_____________
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IV - Lei Federal nº 12.846, de 1º de agosto de 2013;

V - Lei Federal nº 13.709, de 14 de agosto de 2018;
VI - Lei Estadual nº 11.578, de 1 de novembro de 2021;
VII - Decreto Federal nº 8.428, de 02 de abril de 2015;
VIII - Decreto Estadual nº 32.355, de 9 de novembro de 2016;
IX - Regulamento Interno de Licitações e Contrato da Maranhão Parcerias - MAPA;
X - Código de Conduta e Integridade da Maranhão Parcerias - MAPA.
4. DO ESCOPO DOS PROJETOS, LEVANTAMENTOS, INVESTIGAÇÕES OU

ESTUDOS
4.1. O art. 4º, § 2º do Decreto Estadual nº 32.355/2016, que dispõe sobre o Procedimento de
Manifestação de Interesse a ser observado na apresentação de projetos, levantamentos,
investigações ou estudos, por pessoa física ou jurídica de direito privado, a serem
utilizados pela administração pública, autoriza que a delimitação de escopo pode se
restringir à indicação do problema a ser resolvido, deixando as pessoas físicas e jurídicas
de direito privado a possibilidade de sugerir diferentes meios para sua solução.
4.2. Desta feita, o escopo do presente PMI é a resolução da seguinte situação-problema:
como estruturar a Maranhão Parcerias - MAPA do ponto de vista jurídico-regulatório,
técnico-operacional e econômico-financeiro para o cumprimento de suas atribuições
conferidas pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, isto é, de
enquanto Órgão de Comercialização, Mercados, Fomento e de Gestão Financeira, no
âmbito da Política de Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes
do Desmatamento e da Degradação Florestal, da Conservação dos Estoques de
Carbono Florestal, do Manejo Sustentável de Florestas e do Aumento de Estoques de
Carbono Florestal (REDD+), da Gestão dos Ativos Ambientais e do Pagamento por
Serviços Ambientais (PSA) do Estado do Maranhão, denominada Sistema
Jurisdicional de REDD+ e PSA.
4.3. Ou seja, busca-se, em suma, realizar levantamento de dados, informações, metodologias
e fluxos regulatórios, operacionais e técnicos que subsidiem o processo de estruturação e
consolidação da MAPA enquanto Órgão de Comercialização, Mercados, Fomento e de
Gestão Financeira no Sistema Jurisdicional REDD+ Estadual, de modo a atender de
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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forma eficiente os requisitos necessários sobretudo para acessar recursos, inclusive

perante as bolsas internacionais onde esses ativos são transacionados, a partir da ascensão
de um modelo de desenvolvimento compatível com a conservação florestal.
4.4. Nesse sentido, pretende-se especialmente com o presente PMIP obter subsídios
informacionais consistentes sobre:
I - a formulação, regulação e a estruturação de mecanismos financeiros e de mercado
para fomento e incentivo de ações de REDD+, PSA e congêneres;
II - as diretrizes, regras, critérios, metodologias e fluxos sobre: a) a elegibilidade para
acesso a pagamentos por resultados REDD+ e PSA, reconhecidos pela Convenção-
Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima; b) a captação, por entidades
elegíveis, de recursos de pagamentos por resultados REDD+ e PSA; c) o uso de recursos
de pagamentos por resultados REDD+ captados pelas entidades elegíveis; d) os riscos
envolvidos nesse processo;
III - padrões técnicos de conformidade para o desenvolvimento de programas,
subprogramas, projetos e ações de REDD+ e PSA, com reporte de estruturas de
governança que previnem a ocorrência de fraudes e asseguram a aplicação de regras
robustas de contabilidade e mensuração das emissões;
IV - precificação e negociação de créditos de carbono e congêneres;
V - definição de um sistema de registro de emissões reduzidas e da respectiva captação
de recursos associada, a fim de evitar dupla contabilidade, integrar com os arranjos
federais, bem como sobre ferramentas eletrônicas desenvolvidas para divulgação dos
resultados e respectivos pagamentos;
VII - estratégias, inclusive de marketing e comunicação, para promover a política e atrair
investimento;
VIII - outros pontos relevantes que colaborem com o alcance dos objetivos deste PMIP,
especialmente em termos de regulação, governança, gestão de riscos e controles.
4.5. O autorizado terá liberdade para buscar e propor diferentes meios e modelos para a
resolução da “situação-problema” objeto do PMIP, considerando o escopo e as diretrizes
do Procedimento, bem como as normas jurídicas aplicáveis à matéria, inclusive em
relação a natureza jurídica da MAPA enquanto empresa estatal do tipo sociedade de
MAPA/MA
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economia mista, nos termos da Lei Estadual nº 11.000, de 02 de abril de 2019 e

alterações posteriores.
4.6. A realização do escopo deste PMIP, com a apresentação de projetos, levantamentos,
investigações ou estudos, far-se-á mediante a apresentação, no mínimo, dos seguintes
Produtos, intitulados doravante de Cadernos, que deverão atender às normas técnicas
aplicáveis e às exigências contidas no Edital deste PMI e seus Anexos:
I - CADERNO 1 – SUMÁRIO EXECUTIVO;
II - CADERNO 2 – ESTUDOS DE VIABILIDADE TÉCNICA-OPERACIONAL;
III - CADERNO 3 – ESTUDOS DE VIABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA E
PLANO DE NEGÓCIOS;
IV - CADERNO 4 – ANÁLISE REGULATÓRIA E MODELAGEM JURÍDICA;
V - CADERNO 5 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR.
5. DAS DIRETRIZES E PREMISSAS PARA ELABORAÇÃO E ENTREGA DOS
5.1. A atuação dos interessados e/ou autorizados no presente PMIP, bem como da MAPA
deverá se pautar inexoravelmente nos deveres jurídicos de lealdade, boa-fé, probidade,
cooperação e segurança jurídica, com vistas a garantir o interesse público envolvido.
5.2. Os produtos decorrentes deste PMIP, a serem entregues pelos autorizados, deverão levar
em consideração as seguintes premissas:
I - prover a MAPA com os máximos insumos técnicos, de modo a otimizar sua
capacidade de resposta no exercício das atribuições enquanto mecanismo
econômico-financeiro no âmbito do Sistema Jurisdicional de REDD+ e PSA do
Estado do Maranhão, conferidas pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de
2021, considerando sua natureza jurídica de empresa estatal do tipo sociedade de
economia mista, conforme Lei Estadual nº 11.000, de 02 de abril de 2019 e
alterações posteriores;
II - fundamentação técnica, pautada em evidências, atenta às cominações das normas de
regência da matéria, especialmente as de natureza ambiental, inclusive os tratados
internacionais, bem como as exaradas por órgãos técnicos de normatização como a
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT;
MAPA/MA
Folha:_____________
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III - proposição de soluções tempestivas, inovadoras, exequíveis e consistentes do ponto

de vista técnico, inclusive considerando a limitação de recursos públicos.
5.3. A realização e apresentação dos Produtos decorrentes deste PMIP depende de
requerimento próprio e de prévia autorização da MAPA para tanto, nos termos do
disposto em Edital e seus Anexos.
5.4. Os produtos decorrentes deste PMIP, denominados Cadernos, serão consubstanciados em
estudos temáticos pormenorizados e deverão ser apresentados em língua portuguesa,
idioma oficial da República Federativa do Brasil, e entregues em formato físico
(impresso) e eletrônico/digital, devendo ainda atender aos demais requisitos gerais
previstos no Edital e seus Anexos, e específicos contidos nesta seção.
5.4.1. Os produtos entregues na via física deverão ser devidamente identificados,
encadernados, entregues em papel branco ou reciclado, preferencialmente no
formato A4 (21 cm x 29,7 cm), com timbre oficial, recomendando-se que a
estrutura adotada seja minimamente compatível com a convencionalmente
utilizada pela ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas para
informação e documentação técnica, observando-se, no mínimo, as seguintes
condições:
I - que todos os elementos textuais e pós-textuais sejam digitados no anverso e
verso das folhas, sugerindo o tipo de letra Arial ou Times New Roman, tamanho
12 para o texto;
II - a escorreita numeração das páginas, em ordem sequencial e lógica;
III - os parágrafos, alinhamentos e espaçamentos e demais elementos gráficos
sejam definidos de modo a garantir a plena legibilidade do documento;
IV - contenha as devidas referências bibliográficas (fontes).
5.4.2. Os produtos entregues na via digital deverão ser entregues em mídias e
dispositivos de armazenamento removível ou disponibilizados em plataformas
em nuvem, necessitando ser plenamente acessíveis e interpretáveis por meio de
sistema computacional e poderá ter as seguintes tipologias:
I - documento nato-digital, assim considerado o documento criado
originariamente em meio eletrônico; ou
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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II - documento digitalizado, assim considerado aquele documento obtido a partir

da conversão de um documento não digital, gerando uma fiel representação em
código digital.
5.4.2.1. Compete ao autorizado interessado garantir a autenticidade e
verificabilidade dos produtos entregues em formato digital.
5.5. O CADERNO 1, denominado SUMÁRIO EXECUTIVO, deverá conter uma
apresentação concisa dos pontos relevantes de todos os demais cadernos demandados no
âmbito da presente PMIP, de forma a apresentar um conteúdo ao mesmo tempo sintético
e abrangente, centrado nos benefícios e riscos envolvendo a implantação das proposições
sugeridas.
5.5.1. Com a consecução do Produto descrito no caput esperam-se, no mínimo, os
seguintes subprodutos, isto é, temas que devem ser objeto de ponderação:
I - Estudos de Benchmark e inventário de riscos, assim considerado a imersão
nas melhores práticas nacionais e internacionais de governança econômico-
financeira em Políticas de Redução das Emissões de Gases de Efeito Estufa
Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, da Conservação dos
Estoques de Carbono Florestal, do Manejo Sustentável de Florestas e do
Aumento de Estoques de Carbono Florestal (REDD+), de Gestão dos Ativos
Ambientais, de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) e congêneres,
reportando ainda os principais riscos que compõe as ações conexas com o objeto
estudado e os seus respectivos controles;
II - Pontos de inflexão e debate sobre o tema REDD+, PSA e congêneres no
cenário nacional e internacional, inclusive apontando as principais iniciativas
administrativas, jurisdicionais, legislativas, políticas e de mercado em curso;
III - Análise e justificativa dos benefícios da implantação da(s) iniciativa(s)
sugerida(s) e seus impactos para a MAPA e para Administração Pública
Estadual;
IV - Síntese dos estudos de viabilidade econômico-financeira, do plano de
negócios, da viabilidade técnica operacional e da modelagem jurídica, bem
como da documentação complementar acostada, reportando especialmente: a) a
mensuração de custos e possíveis fontes de custeio; b) indicação das
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
oportunidades de negócios latentes, ainda que potenciais, especialmente no

tocante à formalização de parcerias institucionais e obtenção de receitas; c)
requisitos para o acesso a pagamentos por resultados de políticas e ações de
REDD+, com a indicação das regulamentações, autorizações, certificações,
licenças, alvarás e demais exigências normativas e de mercado para a atuação da
MAPA enquanto Órgão de Comercialização, Mercados, Fomento e de Gestão
Financeira no sistema jurisdicional de REDD+ e PSA; d) os riscos inerentes;
dentre outros reputados relevantes;
V - Outros pontos que o autorizado reputar relevantes para concepção e
amplitude de seus estudos.
5.6. O CADERNO 2 – ESTUDOS DE VIABILIDADE TÉCNICA-OPERACIONAL,
GESTÃO E GOVERNANÇA deverá indicar e avaliar, a rigor, as atividades, processos,
fluxo e metodologias, assim como o arranjo de gestão e governança que devem ser
concebidas e realizadas para a MAPA entregar, com eficiência, os produtos e/ou serviços
que permitirão que esta alcance sua missão institucional de Órgão de Comercialização,
Mercados, Fomento e de Gestão Financeira no âmbito do Sistema Jurisdicional de
REDD+ e PSA Estadual, instituído pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de
2021, inclusive em face de situação e cenários críticos.
5.6.1. O estudo de viabilidade técnica-operacional, gestão e governança deverá se
fundamentar nas melhores práticas do setor a qual o objeto do PMIP se refere, e
sua apresentação deverá contemplar, no mínimo, as seguintes abordagens:
I - Diagnóstico de situação da MAPA, com base na estrutura regulatória
disponível e aplicável ou possível, bem como nas práticas de governança em
curso, analisando-se a sua atual atuação setorial e operação no mercado e
apresentando as considerações pertinentes para a atuação na área objeto do
presente PMIP, tais como, matriz de responsabilidades, proposições normativas
para aperfeiçoamento institucional, modelos de gestão, etc.;
II - Alternativas de modelos de negócio, contemplando a avaliação dos diversos
modelos juridicamente possíveis e sua compatibilidade com as normas nacionais
e internacionais que regem a matéria REDD+, PSA e congêneres;
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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III - Informações sobre os produtos e/ou serviços a serem fornecidos pela MAPA
e os requisitos necessários para tanto, em atenção às normas nacionais e
internacionais sobre o tema, abordando-se, no mínimo, a descrição, das ações a
serem implementadas para alcance e manutenção do equilíbrio financeiro, as
atuais condições da MAPA e, os problemas encontrados, a proposta de ajustes,
os recursos necessários, os responsáveis pela ação na empresa estatal, a
necessidade de interlocução com outros órgãos e parceiros, as etapas e os prazos
de execução, devendo ser abordados ainda os aspectos referentes a ajustes de
receitas e de despesas, organograma institucional, ajustes de normas internas
corporis, bem como o fator gestão de pessoas;
IV - Informações sobre as diretrizes, regras, critérios, metodologias e fluxos para
acesso a pagamentos por resultados REDD+ e PSA, reconhecidos pela
Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima; bem como
sobre a captação de recursos nas diversas fontes possíveis, além dos riscos
envolvidos nesse processo e mitigação de tais, conforme normas de
conformidade;
V - Informações sobre os mecanismos e padrões de certificação e acreditação
que envolvem a geração e negociação de créditos de carbono, bem como sobre
contabilidade e gestão do orçamento de carbono
VI - Simulação da matriz de riscos, com identificação dos riscos associados ao
empreendimento, das partes que deverão suportá-los e das medidas de mitigação;
VII - Indicadores de desempenho, que deverão ser descritos, justificados e ter sua
metodologia de cálculo estabelecida, de forma a evitar redundância ou
irrelevância do indicador, e estar acompanhados pelo valor ou faixa de valores na
qual se considera que o serviço esteja sendo atendido satisfatoriamente,
parcialmente, ou que não esteja sendo minimamente atendido;
VIII - Proposta de Governança, com indicação de atribuições, responsabilidades
e com definição de mecanismos para o monitoramento e controle das operações,
acompanhada das respectivas minutas dos instrumentos regulatórios e/ou
contratuais pertinentes;
MAPA/MA
Folha:_____________
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IX - Outras que o autorizado reputar relevantes para robustez e densidade técnica

de seus estudos.
5.7. O CADERNO 3 – ESTUDOS DE VIABILIDADE ECONÔMICO-FINANCEIRA,
REPARTIÇÃO DE BENEFÍCIOS E PLANO DE NEGÓCIOS deverá contemplar uma
profunda avaliação da viabilidade e sustentabilidade do ponto de vista econômico-
financeiro e mercadológico da solução proposta no âmbito dos estudos apresentados, bem
como da própria implantação do Sistema Jurisdicional de REDD+ e PSA do Estado do
Maranhão no geral, e particularmente da Maranhão Parcerias na qualidade de Órgão de
Comercialização, Mercados, Fomento e de Gestão Financeira no âmbito do indigitado
sistema, realizados em convergência com as normas brasileiras e internacionais
aplicáveis.
5.7.1. Para a elaboração do Caderno a que se refere o caput deverão ser adotados
métodos e critérios contábeis, financeiros e econômicos compatíveis com as
normas cogentes de contabilidade pátria, expressados em real, moeda nacional
corrente, observando-se ainda os padrões internacionais que regem o tema e as
premissas expressadas pela literatura especializada.
5.7.2. O Caderno a que se refere o caput deverá contemplar, no mínimo, as seguintes
abordagens:
I - Estudo de mercado com avaliação da expectativa de demanda e de
competição, avaliação de receitas e despesas emergentes, investimentos
necessários, condições de financiamento, seguros, garantias, tributação e outras
variáveis econômico-financeiras, com análise de cenários identificando as forças,
fraquezas, oportunidades e riscos, explicitando-se a metodologia utilizada,
detalhando-se os procedimentos, as referências técnicas e bibliográficas, as
fontes e os critérios de tratamento dos dados, os modelos e parâmetros de
projeção e as análises de sensibilidade, dentre outros;
II - Estimativa de custos de investimento (CAPEX) e operação (OPEX)
devidamente detalhados, baseados em sistemas oficiais de aferição e/ou índices
adotados pelo mercado, admitidos como referenciais pela Administração Pública
e pelos órgãos de fiscalização e controle;
III - Análise das externalidades positivas e negativas;
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
IV - Avaliação econômico-financeira propriamente dita, consubstanciada no

prognóstico da solução elegendo, dentre as alternativas estudadas, a mais
vantajosa para o Estado do Maranhão e para a MAPA, focando na possibilidade
de sua auto-sustentabilidade, considerando os resultados dos estudos de
demanda, das estimativas de receitas, incluindo as acessórias, dos custos de
operação, manutenção e expansão, custo com alavancagem financeira,
investimentos, impactos financeiros decorrentes das premissas estabelecidas e da
análise de risco e jurídica, due dilligence e outros;
V - Elaboração ou aperfeiçoamento de Plano de Negócios, investimentos e
reinvestimentos, considerando a atuação em políticas e ações de REDD+, PSA e
congêneres, contendo as respectivas estratégias de implantação e comunicação.
VI - Outras que o autorizado reputar relevantes para robustez e densidade técnica
de seus estudos.
VII – Estudos sobre diferentes arranjos de repartição de benefícios para
diferentes potenciais beneficiários do sistema jurisdicional de PSA e REDD+.
5.7.3. Os cálculos apresentados no âmbito do estudo econômico-financeiro deverão
ser devidamente detalhados, apresentados em planilha eletrônica em formato de
tipo Microsoft Excel ou similar, com fórmulas de cálculo abertas, permitindo
conferência das operações matemáticas realizadas e a simulação posterior de
diferentes cenários e análise de sensibilidade, devendo ainda ser expressamente
indicadas as premissas adotadas no estudo.
5.8. O CADERNO 4 – ANÁLISE REGULATÓRIA E MODELAGEM JURÍDICA
comportará uma imersão no ambiente regulatório afeto ao tema REDD+, PSA e
congêneres, avaliando-se os efeitos decorrentes da edição de atos normativos ou de sua
ausência, considerados o alcance dos objetivos pretendidos com este PMIP e os demais
impactos observados sobre o mercado e a sociedade, em decorrência de sua
implementação, bem como congregará a proposição de instrumentos jurídicos e formas
de negociação legalmente fundamentadas, considerando o escopo deste PMIP.
5.8.1. No desenvolvimento da análise regulatória e modelagem jurídica, produto
previsto no caput, deverão ser privilegiadas as seguintes tarefas:
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
I - Análise jurídica contemplando especialmente a indicação das principais

normas, nacionais e internacionais, que regem a matéria REDD+, PSA e
congêneres, bem como as discussões jurídico-políticas em curso sobre tais, seus
pontos de inflexão, sobretudo em matéria envolvendo mecanismos e agentes
econômicos-financeiros;
II - Exame da Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021 e as sinergias
com as normas nacionais e internacionais que regem o tema objeto da Lei,
identificando-se o conjunto dos assuntos prioritários a serem regulamentados,
visando especialmente atender os requisitos necessários para garantir segurança
e resolutividade ao desenvolvimento das ações da MAPA para captar recursos e
acessar pagamentos por resultados de políticas e ações de REDD+ e congêneres,
inclusive no âmbito internacional, bem como no sentido de promover um
ambiente regulatório favorável ao desenvolvimento social e econômico do
Estado do Maranhão;
III - Mapeamento das opções que o Estado do Maranhão e a MAPA possuem
para viabilizar o arranjo jurídico necessário para a implementação do Sistema
Jurisdicional de REDD+ e PSA Estadual, com a indicação dos instrumentos e
procedimentos para tanto, assessorando na concepção destes, especialmente por
meio de notas técnicas, pareceres, recomendações, manuais, protocolos,
diretrizes, condutas e rotinas, dentre outros;
IV - Definição de modelo de solução jurídica para a situação-problema proposta,
com a demonstração de suas vantagens sociais, econômicas e jurídicas frente aos
demais modelos estudados (análise de Value for Money, nos aspectos
constitucionais, administrativos, ambientais, cíveis, tributários, etc.) e elaboração
da minuta de todos os atos necessários a imprimir concretude ao modelo;
V - Elementos técnico-jurídicos a serem utilizados em eventual procedimento
competitivo, tais como, critério de julgamento, obrigações das partes, sanções,
fiscalização, estrutura de garantias, etc.
VI - Outras informações e análises que entender pertinentes.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
5.9. O CADERNO 5 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, por sua vez, conterá

documentações e ponderações adicionais, que, por pertinência temática, não sejam
intimamente vinculadas aos temas objeto dos demais Cadernos técnicos.
5.10. A MAPA poderá realizar reuniões com o(s) autorizado(s) ou quaisquer interessados
no PMIP, sempre que isso contribuir para a melhor compreensão do objeto, o aumento da
competitividade e para garantir que o processo decisório reflita a obtenção de projetos,
levantamentos, investigações e estudos mais adequados aos objetivos da MAPA.
5.10.1. A reunião a que se refere o caput poderá ser realizada de forma presencial e/ou
mediante o emprego de recursos tecnológicos disponíveis de transmissão de sons
e imagens em tempo real, conforme razões de conveniência logística da MAPA,
sendo que eventuais custos decorrentes da participação na reunião correram por
custas exclusivas do autorizado e/ou interessado.
5.10.2. Quando a reunião a que se refere o caput partir de interesse da MAPA, esta
deverá proceder a convocação dos participantes preferencialmente mediante
notificação eletrônica para o endereço de e-mail por este(s) informado, devendo
ser registrados em ata os principais pontos discutidos e as eventuais deliberações.
5.10.3. Quando, por sua vez, a iniciativa para reunião advier de iniciativa do
autorizado e/ou interessado este deverá encaminhar requerimento direcionado à
Comissão constituída para avaliação e a seleção de projetos, levantamentos,
investigações e estudos, por meio do e-mail projetos@mapa.ma.gov.br, com
antecedência mínima de 05 (cinco) dias, salvo hipóteses de comprovada
urgência.
5.10.4. Poderão ser feitas quantas reuniões técnicas forem necessárias, a critério do
INTERESSADO e AUTORIZADO, com a participação de quantas pessoas o
interessado julgar necessárias, respeitadas eventuais impossibilidades de ordem
técnica, devidamente justificadas pelo Poder Público.
6. DO PRAZO E FORMA PARA APRESENTAÇÃO DE REQUERIMENTO DE
AUTORIZAÇÃO PARA PARTICIPAR DO PMIP
6.1. O prazo para requerer autorização para apresentação de projetos, levantamentos,
investigações ou estudos objeto deste PMIP será de até 30 (trinta) dias, contados da data
de publicação do instrumento convocatório na imprensa oficial.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
de conveniência e oportunidade da MAPA.
6.1.3. A apresentação de requerimento após expirado o prazo para tanto implicará o
indeferimento do pleito por intempestividade, facultando-se a MAPA receber o
requerimento para fins de registro.
6.2. O requerimento será apresentado conforme modelo constante do Anexo II e orientações
contidas no item 8 deste Termo de Referência, devendo ser protocolado na sede da
MAPA, situada à Rua da Estrela, nº 473, Centro, São Luís – MA, CEP: 65010-200 ou
encaminhado via endereço eletrônico: projetos@mapa.ma.gov.br, com os documentos
instrutórios pertinentes, indicados no item 9 deste Termo de Referência.
6.3. A Comissão de Avaliação julgará o requerimento para a elaboração de estudos e a
eventual qualificação do interessado em até 10 (dez) dias após transcorrido o prazo para
apresentação deste a que se refere o item 6.1, observadas as hipóteses de prorrogação.
6.4. Os critérios para qualificação, análise e aprovação do requerimento de autorização se
encontram especificados no item 8 deste Termo de Referência.
7. DO PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE PROJETOS, LEVANTAMENTOS,
INVESTIGAÇÕES E ESTUDOS OBJETO DO PMIP
7.1. O prazo para apresentação/entrega dos produtos demandados no âmbito deste PMIP,
consubstanciado nos Cadernos a que se refere o item 4.3 deste Termo de Referência, que
deverão ser entregues conforme diretrizes e premissas constantes do item 5 também deste
Termo de Referência, será de 90 (noventa) dias, contados do dia seguinte à publicação
do(s) TERMO(S) DE AUTORIZAÇÃO no Diário Oficial do Estado do Maranhão.
de conveniência e oportunidade da MAPA, especialmente caso verificado que os
estudos necessitem de detalhamentos ou correções, que deverão estar
expressamente indicados no ato de reabertura de prazo.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________

7.2. Transcorridos 30 (trinta) dias do início do prazo para apresentação dos estudos, o
autorizado deverá apresentar relatório circunstanciado sobre o andamento das atividades,
reportando todos os fatos relevantes transcorridos.
8. DO VALOR NOMINAL MÁXIMO PARA EVENTUAL RESSARCIMENTO
8.1. O valor nominal para eventual ressarcimento pelos produtos efetivamente apresentados,
decorrentes deste PMIP, será de até 2,5% (dois inteiros e cinco décimos) por cento do
valor total estimado previamente pela administração pública para os investimentos
necessários à implementação do empreendimento
8.2. O ressarcimento está condicionado à atualização ou à adequação, se necessárias, dos
estudos técnicos apresentados até a abertura da eventual licitação do empreendimento,
em decorrência, entre outros aspectos, de:
I - alteração de premissas regulatórias e de atos normativos aplicáveis;
II - recomendações e determinações dos órgãos de controle; ou
III - contribuições provenientes de consulta e audiência pública.
9. DOS CRITÉRIOS PARA QUALIFICAÇÃO, ANÁLISE E APROVAÇÃO DE
REQUERIMENTO DE AUTORIZAÇÃO
9.1. Poderão participar do presente PMIP pessoas físicas ou jurídicas, nacionais ou
estrangeiras, de direito público ou privado, individualmente ou em grupo, que tenham
expertise no tema objeto do certame e que cumpram com os requisitos editalícios, bem
como as normas jurídicas cogentes.
9.1.1. É facultado aos interessados se associarem para apresentação de projetos,
levantamentos, investigações e estudos em conjunto é facultativa e poderá
ocorrer no curso do PMI, inclusive após a fase autorizativa, desde que seja feita a
pronta indicação de tal desiderato, com nomeação do responsável pela
interlocução com a MAPA e indicação da proporção da repartição do eventual
valor devido a título de ressarcimento.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
9.2. Não poderão participar do presente PMIP interessados que, na data prevista para
realização de requerimento de autorização para realização de estudos, encontrarem–se em
qualquer uma das seguintes situações:
I - pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo do PMIP, impossibilitada de
participar da certame público em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
II - agente público da MAPA, devendo ser observadas as situações que possam
configurar conflito de interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou emprego,
estendendo-se tal vedação a terceiros que porventura auxiliem na condução do PMIP na
qualidade de equipe de apoio, profissional especializado, funcionário ou representante de
empresa que preste assessoria técnica;
III - aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira,
trabalhista ou civil com dirigente da MAPA ou com agente público que desempenhe
função com poder decisório no PMIP, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente
em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau;
IV - pessoa jurídica com falência decretada ou que estejam em processo de falência,
concurso de credores, insolvência, dissolução ou liquidação e pessoas físicas em processo
de insolvência.
9.3. Para participação no presente PMIP e eventual qualificação, os interessados deverão
realizar o competente requerimento de autorização para apresentação de projetos,
levantamentos, investigações ou estudos no prazo e forma prevista no item 6 deste Termo
de Referência e atender aos requisitos editalícios exigidos.
9.3.1. É vedada a apresentação de mais de um ESTUDO pelo mesmo
AUTORIZADO, ainda que em conjunto com outros AUTORIZADOS. A mesma
vedação se estende a sociedades que mantenham relação de controle entre si ou
que tenham o mesmo controlador.
9.4. O requerimento de autorização, modelo disponível no Anexo II, constará
obrigatoriamente as seguintes informações:
I - Qualificação completa que permita a identificação da pessoa física ou jurídica de
direito privado, bem como eventual envio de notificações, informações, erratas e
respostas a pedidos de esclarecimentos;
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
II - Indicação do profissional responsável pela coordenação dos estudos, com a descrição

do respectivo do nome, cargo, profissão ou ramo da atividade, endereço físico e
eletrônico;
III - Indicação de experiências do interessado na realização de projetos, estudos,
devidamente comprovadas, nos termos do Edital do PMIP e seus Anexos;
IV - Detalhamento das atividades que pretende realizar, considerado o escopo dos
projetos, levantamentos, investigações e estudos definidos neste PMIP, inclusive com a
apresentação de cronograma que indique as datas de conclusão de cada etapa e a data
final para a entrega dos trabalhos;
V - Ressarcimento pretendido pelos estudos, caso aprovados e utilizados pela MAPA;
VI - Autorização de transferência à administração pública dos direitos associados aos
projetos, levantamentos, investigações ou estudos, caso eventualmente selecionado;
VII - Declaração de que o interessado tomou conhecimento de todas as informações e das
condições de participação no PMIP;
VIII - Declaração de responsabilidade pela idoneidade dos documentos apresentados e
pelos estudos a serem realizados.
IX - Declaração de compromisso de confidencialidade sobre informações protegidas por
sigilo bancário, estratégico, comercial da MAPA ou ainda imprescindível para a
segurança da sociedade e do Estado;
X - Termo de Cessão dos Direitos de Propriedade Intelectual afetos aos estudos.
9.5. O interessado deverá instruir o requerimento de autorização de autorização para
apresentação de projetos, levantamentos, investigações ou estudos com a seguinte
documentação:
I - No caso de pessoa física:
a) documento de identificação civil do interessado e de seu representante legal, se for o
caso, que deverá apresentar também o respectivo instrumento de mandato;
b) cópia da carteira de identidade profissional ou outro documento que ateste o registro
ou inscrição na entidade profissional competente;
c) comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF)
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
e) certidão de casamento, se for o caso.

II - No caso de pessoas jurídicas:
a) documento de identificação pessoal do representante legal da empresa e de seu
procurador, se for o caso, acompanhado da cópia do instrumento de mandato;
b) comprovante de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ)
c) atos constitutivos devidamente atualizados, especialmente Contrato Social ou
Estatuto, com a última alteração, acompanhado de documentos de eleição de seus
administradores ou diretores;
III - em ambos casos:
a) certidões de regularidade perante a Fazenda Pública federal, estadual e/ou municipal,
perante o Seguridade Social e ao FGTS e perante a Justiça do Trabalho;
b) certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica, ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física;
c) declaração de cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição
Federal;
d) na hipótese de parcerias associativas, a comprovação do compromisso público ou
particular de tal intento, subscrito pelos associados;
e) comprovação de experiências do interessado na realização de projetos, estudos,
levantamentos e investigações compatíveis com o objeto deste PMIP, que poderá ser
realizada mediante apresentação de atestados de prestação de serviços, fornecidos por
pessoas jurídicas de direito público ou privado, ou juntada de documentos que
comprovem as qualificações técnicas de profissionais vinculados ao interessado e
disponíveis para realização do objeto do PMIP.
9.5.1. Na hipótese de associação entre interessados a comprovação de experiência
poderá ser realizada por apenas um dos integrantes ou pela integralidade destes.
9.5.2. Pessoas físicas ou jurídicas estrangeiras, que queiram participar, isoladamente
ou em grupo, deverão apresentar documentos compatíveis com aqueles exigidos
para as pessoas jurídicas brasileiras, devidamente consularizados e traduzidos
por tradutor juramentado, caso não sejam elaborados em língua portuguesa, além
de:
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
I - Procuração outorgada ao representante legal no Brasil, com poderes

expressos para receber citação e responder administrativa e judicialmente por
seus atos;
II - Declaração de que, para participar do presente Chamamento Público,
submeter-se-á à legislação da República Federativa do Brasil, inclusive as
disposições do Art. 19 do Regulamento Interno de Licitações e Contratos da MA
e de que renuncia ao direito de realizar eventual reclamação por via diplomática.
9.6. Toda documentação apresentada pelo interessado no âmbito de sua participação neste
PMIP deverá ser fidedigna e devidamente atualizada, dentro do prazo de validade exigido
por lei, respondendo o interessado pela apresentação de documentação ou informação
falsa e/ou omissão de informação relevante que, se constatadas, implicará na exclusão do
PMIP, sem prejuízo da aplicação das sanções administrativas cabíveis e da adoção de
medidas cíveis e criminais pertinentes.
9.7. A avaliação dos requerimentos de autorização para apresentação de projetos,
levantamentos, investigações e estudos, assim como o respectivo processo decisório de
seleção, será conduzido por Comissão instituída para tal fim, doravante denominada
Comissão de Avaliação.
9.7.1. A Comissão de Avaliação será composta por agentes públicos designados
mediante ato próprio da MAPA, permitida a participação, direta ou indireta, de
servidores ou colaboradores de outros órgãos e entidades estaduais,
preferencialmente com experiência na temática objeto do PMIP ou similar, com
vistas a garantir o pleno exercício da função precípua de receber, examinar e
julgar documentos relativos ao presente PMIP.
9.7.2. A Comissão de Avaliação poderá, a qualquer momento, solicitar informações
complementares ou realizar diligências e incursões, para verificar a procedência
das informações contidas em qualquer dos documentos apresentados pelos
interessados.
9.7.3. Deferido o requerimento para a elaboração de estudos pela Comissão de
Avaliação, esta providenciará a emissão do correspondente termo de autorização,
que será objeto de publicação na imprensa oficial e no sítio eletrônico da MAPA
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
(https://mapa.ma.gov.br), sem prejuízo da possibilidade de notificação direta ao

autorizado.
9.7.3.1. Na elaboração do termo de autorização, serão reproduzidas as
condições estabelecidas na solicitação, podendo ser objeto de especificação,
inclusive quanto às atividades a serem desenvolvidas, ao limite nominal
para eventual ressarcimento e aos prazos intermediários para apresentação
de informações e relatórios de andamento no desenvolvimento de projetos,
levantamentos, investigações ou estudos.
9.7.3.2. A autorização para apresentação de projetos, levantamentos,
investigações e estudos:
I - será pessoal e intransferível, conferida sem exclusividade;
II- não gerará direito de preferência no processo licitatório do
empreendimento;
III - não obrigará o Poder Público a realizar licitação;
IV - não implicará, por si só, direito a ressarcimento de valores envolvidos
em sua elaboração e nem em corresponsabilidade da MAPA perante
terceiros pelos atos não praticados pela autorizada.
9.7.3.3. A autorização conferida para apresentação dos produtos decorrentes
deste PMIP poderá ser cassada, revogada, anulada ou tornada sem efeito
caso existam motivos para tanto, conforme autoriza o art. 7º, do Decreto
Estadual nº 32.355/2016, devendo o autorizado ser devidamente notificado
por meio de ciência inequívoco, preferencialmente via endereço de e-mail
por ele informado.
9.7.3.4. O autorizado poderá desistir, a qualquer tempo, da apresentação dos
estudos demandados, devendo apresentar a tempestiva comunicação por
escrito à MAPA, fato que não impedirá que a MAPA se utilize dos
trabalhos até então entregues, ainda que preliminares, sem qualquer dever
de ressarcimento.
9.7.3.5. A apresentação de estudos pelos autorizados no âmbito deste PMIP,
não obsta sua participação por ocasião de futuro processo licitatório sobre o
tema objeto do PMIP.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
10. DOS CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DE PROJETOS,

LEVANTAMENTOS, INVESTIGAÇÕES OU ESTUDOS APRESENTADOS
10.1. Por ocasião da fase de seleção dos projetos, levantamentos, investigações e estudos
autorizados pela Comissão de Avaliação serão adotados os seguintes critérios de
julgamento:
I - impacto socioeconômico e ambiental da proposta, com a indicação de instrumentos
idôneos de verificação de desempenho da solução e a respectiva metodologia para a sua
aferição.
II - a aderência do estudo ao escopo do PMIP, definido no item 4 do Termo de
Referência, a observância dos preceitos contidos no Edital e seus Anexos;
III - a maior economia de escala para a MAPA, com demonstração comparativa de custo
e benefício da proposta do empreendimento em relação a opções funcionalmente
equivalentes;
IV - o potencial da resolução do problema pela solução proposta (viabilidade e
maturidade do modelo) em atenção à estrutura de governança atual ou projetada da
MAPA, especialmente do ponto de vista econômico-financeiro, considerando inclusive o
quadro de limitação de recursos públicos;
V - o grau de desenvolvimento da solução proposta, sua consistência técnica,
especialmente considerando os padrões de conformidade técnica de elaboração, segundo
normas e procedimentos científicos pertinentes, e a compatibilidade com a legislação
aplicável ao tema e com as normas técnicas emitidas pelos órgãos e pelas entidades
competentes;
VI - a razoabilidade dos valores apresentados para eventual ressarcimento, considerando
projetos, estudos, levantamentos ou investigações similares;
VII - experiência profissional comprovada na área temática do PMIP;
VIII - a comprovada adoção de mecanismos e procedimentos internos de integridade,
auditoria e incentivo à denúncia de irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de
ética e de conduta, normas de compliance, bem como a existência de certificações
ambientais reconhecidas, tais como, ISO - International Organization for Standardization
ou similar, e de políticas de promoção de equidade de gênero, étnica e socioeconômica.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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10.2. A Comissão de Seleção poderá contar com a contribuição e assessoramento de

experts, instituições e centros de excelência escolhidos por critérios técnicos para fins de
melhor avaliar os Produtos decorrentes deste PMI.
10.3. Os estudos apresentados poderão ser selecionados, parcial ou integralmente, pela
Comissão de Avaliação, observados os critérios de julgamento previstos no instrumento
convocatório e documentos que o integram.
10.3.1. Poderão ser utilizados elementos de um ou de diversos estudos, sendo os
proponentes serão, se for o caso, ressarcidos proporcionalmente ao efetivo
aproveitamento de seus respectivos produtos.
10.3.2. Os estudos, caso selecionados, total ou parcialmente, terão seus respectivos
direitos autorais sobre as informações técnicas, estudos de viabilidade,
levantamentos, investigações, dados, projetos, métodos, pareceres e quaisquer
outros documentos que daqueles façam parte, cedidos, de forma irrevogável,
irretratável e incondicional para a MAPA.
10.3.2.1. Aos autores e responsáveis pelos estudos não será atribuída
remuneração ou indenização pelos direitos decorrentes da autoria e da
propriedade intelectual de obras ou invenções, ressalvado o ressarcimento
às pessoas autorizadas, nas condições previstas neste Edital.
10.4. Nenhum dos projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados vincula a
Administração Pública e cabe a seus órgãos técnicos e jurídicos avaliar, opinar e aprovar
a legalidade, a consistência e a suficiência dos projetos, levantamentos, investigações e
estudos eventualmente apresentados.
10.5. Os projetos, levantamentos, investigações e estudos poderão ser rejeitados:
I - parcialmente, caso em que os valores de ressarcimento serão apurados apenas em
relação às informações efetivamente utilizadas em eventual licitação; ou
II - totalmente, caso em que, ainda que haja licitação para contratação do
empreendimento, não haverá ressarcimento pelas despesas efetuadas.
10.5.1. Na hipótese de a Comissão entender que nenhum dos projetos, levantamentos,
investigações ou estudos apresentados atenda satisfatoriamente à autorização,
não selecionará qualquer deles para utilização futura, caso em que todos os
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
documentos apresentados poderão ser destruídos se não forem retirados no prazo

de 30 (trinta) dias, contado da data de publicação da decisão.
10.6. A MAPA irá publicar o resultado do procedimento de seleção nos meios de
comunicação oficiais, inclusive em seu sítio eletrônico (https://www.mapa.ma.gov.br/),
podendo ainda notificar diretamente os selecionados por meio de ciência inequívoca.
10.7. Concluída a seleção dos projetos, levantamentos, investigações ou estudos, aqueles
que tiverem sido selecionados terão os valores apresentados para eventual ressarcimento,
apurados pela comissão.
10.7.1. Caso a Comissão conclua pela não conformidade dos projetos, levantamentos,
investigações ou estudos apresentados com aqueles originalmente propostos e
autorizados, deverá arbitrar o montante nominal para eventual ressarcimento com
a devida fundamentação.
10.7.2. O valor arbitrado pela comissão poderá ser rejeitado pelo interessado, hipótese
em que não serão utilizadas as informações contidas nos documentos
selecionados, os quais poderão ser destruídos se não retirados no prazo de 30
(trinta) dias, contado da data de rejeição, ficando fica facultado à Comissão
selecionar outros projetos, levantamentos, investigações e estudos entre aqueles
apresentados.
10.7.3. O valor arbitrado pela comissão deverá ser aceito por escrito, com expressa
renúncia a outros valores pecuniários.
10.7.4. Mesmo após concluída a fase de seleção, a Comissão poderá solicitar
correções e alterações dos projetos, levantamentos, investigações e estudos
sempre que tais correções e alterações forem necessárias para atender a
demandas de órgãos de controle ou para aprimoramento técnico, permitido ao
autorizado apresentar novos valores para o eventual ressarcimento.
10.7.5. Os valores relativos a projetos, levantamentos, investigações e estudos
selecionados, nos termos deste Decreto, serão ressarcidos à pessoa física ou
jurídica de direito privado autorizada exclusivamente pelo vencedor da licitação,
desde que os projetos, levantamentos, investigações e estudos selecionados
tenham sido efetivamente utilizados no certame.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
10.7.6. Em nenhuma hipótese, será devida qualquer quantia pecuniária pelo Poder
Público em razão da realização de projetos, levantamentos, investigações e
estudos.
10.7.7. O edital do procedimento licitatório para contratação do empreendimento
objeto do PMIP conterá obrigatoriamente cláusula que condicione a assinatura
do contrato pelo vencedor da licitação ao ressarcimento dos valores relativos à
elaboração de projetos, levantamentos, investigações e estudos utilizados na
licitação.
10.7.8. Os autores ou responsáveis economicamente pelos projetos, levantamentos,
investigações e estudos apresentados neste PMIP poderão participar direta ou
indiretamente do procedimento concorrencial de seleção de parceiro privado,
para realização de negócio afeto ao objeto do PMIP.
11. DAS INFORMAÇÕES PÚBLICAS DISPONÍVEIS PARA A REALIZAÇÃO DE
11.1. Cumpre destacar que um dos propósitos que conformam o presente PMIP ora lançado
é justamente a assimetria informacional notada entre a Administração Pública e a
iniciativa privada na matéria-objeto do presente Procedimento, qual seja: Redução das
Emissões de Gases de Efeito Estufa Provenientes do Desmatamento e da Degradação
Florestal, da Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, do Manejo Sustentável de
Florestas e do Aumento de Estoques de Carbono Florestal (REDD+), da Gestão dos
Ativos Ambientais e do Pagamento por Serviços Ambientais (PSA).
11.2. Nesse contexto, fixa-se que as informações disponíveis para a realização dos produtos
demandados neste PMIP são especialmente aquelas relativas a: i) características e
potenciais socioeconômicos e ambientais do Estado do Maranhão, especialmente as
informações catalogadas pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente e outros parceiros;
ii) arranjos institucionais e normativos, incluindo a estrutura organizacional da MAPA,
com referências às atividades desenvolvidas e em curso sobre a matéria; iii) programação
orçamentária e financeira.
11.3. Referidas informações podem ser facilmente obtidas juntos aos sítios dos órgãos
estaduais que cuidam dos respectivos temas, como Secretária de Estado do Meio
Ambiente (https://www.sema.ma.gov.br/); Secretaria de Planejamento e Orçamento
MAPA/MA
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Proc. nº 245319/2021
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(https://seplan.ma.gov.br), dentre outros, inclusive da própria Maranhão Parcerias

(http://mapa.ma.gov.br/), que assume o compromisso de atuar como facilitador no acesso
à informações essenciais aos desenvolvimentos dos trabalhos.
11.4. Assim, resta claro que caberá ao interessado, com proatividade, imergir na resolução
do “problema” proposto, qual seja: como estruturar a Maranhão Parcerias - MAPA do
ponto de vista jurídico-regulatório, técnico-operacional e econômico-financeiro para o
cumprimento de suas atribuições conferidas pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de
novembro de 2021, isto é, de enquanto Órgão de Comercialização, Mercados, Fomento e
de Gestão Financeira, no âmbito da Política de Redução das Emissões de Gases de
Efeito Estufa Provenientes do Desmatamento e da Degradação Florestal, da
Conservação dos Estoques de Carbono Florestal, do Manejo Sustentável de Florestas e
do Aumento de Estoques de Carbono Florestal (REDD+), da Gestão dos Ativos
Ambientais e do Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) do Estado do Maranhão,
denominada Sistema Jurisdicional de REDD+ e PSA.
11.5. Para tanto, espera-se que o interessado realize as incursões necessárias e levante
robustos dados e informações qualificadas sobre metodologias e fluxos regulatórios,
operacionais e técnicos que subsidiem o processo de estruturação e consolidação da
MAPA no âmbito de suas atribuições dentro do Sistema Jurisdicional REDD+ Estadual.
11.6. Indigitada incursão deverá levar em consideração as peculiaridades do Estado do
Maranhão, seu potencial socioambiental7, as atuais discussões sobre o tema REDD+ e
PSA no cenário nacional e internacional, as melhores práticas de conformidade, e todas
as nuances da Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021, que deverá ser
interpretada de forma sistêmica e holística em face das outras políticas ambientais
vigentes no Estado do Maranhão8, no Brasil e consolidada em instrumentos de direito
7
O Estado do Maranhão, em particular é constituído de um vasto território, com uma área equivalente a 329.651
km² segundo indica o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, dotada de riquíssima diversidade
socioeconômica, espacial e ambiental. O território estadual congrega especialmente três biomas precípuos,
sendo que aproximadamente 65% corresponde ao bioma do Cerrado, 34% ao bioma Amazônia e 1% à
Caatinga, e uma parte significativa da área do estado encontra-se conservada com vegetação nativa. Para
melhor compreensão das características ambientais e socioeconômicas do Estado do Maranhão os estudos
realizados por instituições especializadas como o Instituto Maranhense de Estudos Socioeconômicos e
Cartográficos (IMESC), disponibilizados no site http://imesc.ma.gov.br são de suma relevância.
8
Menciona-se, por sua relevância: i) a instituição do Código de Proteção de Meio Ambiente e criação do
Sistema Estadual de Meio Ambiente e o uso adequado dos recursos naturais do Estado do Maranhão por meio
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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internacional, buscando a implementação de ações complementares e consistentes de

conservação da biodiversidade.
11.7. DA PUBLICIDADE
11.8. O edital de chamamento público afeto ao presente PMIP, assim como as decisões
administrativas e demais atos passíveis de publicação será objeto de ampla publicidade,
por meio de publicação no Diário Oficial do Estado do Maranhão
(https://www.diariooficial.ma.gov.br) e de divulgação no sítio na internet eletrônico da
MAPA (mapa.ma.gov.br) e redes sociais.
11.9. Modificações no edital do PMIP serão divulgadas pelo mesmo instrumento de
publicação utilizado para divulgação do texto original e o prazo inicialmente estabelecido
será reaberto, exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das
propostas.
11.10. Caberá ao interessado acompanhar as publicações oficiais referentes ao presente
PMIP, o que não prejudica a faculdade da MAPA de, em concomitância, proceder a
notificação direta do interessado, preferencialmente mediante e-mail por ele informado.
12. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
12.1. Os custos incorridos por quaisquer dos participantes em decorrência de sua
participação no presente PMIP, especialmente na apresentação de projetos,
levantamentos, investigações ou estudos demandados serão de sua inteira e exclusiva
responsabilidade, não fazendo jus a qualquer espécie de remuneração, ressarcimento,
indenização ou reembolso por parte da MAPA.
12.2. Os interessados poderão encaminhar pedido de esclarecimentos ou elucidação de
dúvidas EXCLUSIVAMENTE por meio do projetos@mapa.ma.gov.br até 5 (cinco) dias
úteis antes do prazo final para apresentação dos requerimentos de autorização para
da Lei Estadual no 5.405 de 08 de abril de 1992; ii) a Política Florestal e de Proteção à Biodiversidade no
Estado do Maranhão instituída pela Lei Estadual no 8.528/2006; a regulamentação da Compensação Ambiental
no Estado do Maranhão através da Lei Estadual no 9.412/2011; iii) a instituição do Sistema Estadual de
Unidades de Conservação da Natureza do Maranhão – SEUC (Lei no 9.413/2011); iv) a criação do Programa
Maranhão Verde (Lei Ordinária Estadual no 10.595/2017), destinado a fomentar e desenvolver projetos
voltados para apoio à conservação e recuperação ambiental; v) a criação do Programa Agente Jovem
Ambiental (Lei Estadual no 11.425/2021), que tem por finalidade promover a inclusão social e ambiental de
jovens maranhenses por meio do estímulo à participação em projetos socioambientais sustentáveis.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
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realização de estudos disposto no item 6.1, que serão respondidos pela Comissão de
Seleção em até 03 (três) dias úteis.
12.2.1. O pedido a que se refere o caput será devidamente identificado e conterá a
indicação objetiva do ponto que se pretende esclarecer ou dúvida a dirimir, não
implicando, por si só, em renovação de prazos contidos no Edital.
12.2.2. As respostas aos pedidos de esclarecimentos serão divulgadas e vincularão os
participantes e a administração.
12.3. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar o presente PMIP por irregularidade
na aplicação desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data
fixada para a julgamento dos requerimentos para autorização, devendo a Administração
julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis.
12.3.1. A impugnação não possui efeito suspensivo, que poderá ser concedido
excepcionalmente, desde que devidamente motivado pela autoridade competente.
12.3.2. Acolhida a impugnação contra o edital do PMIP, será definida e publicada
nova data para realização do procedimento, após os ajustes técnicos que se
fizerem pertinentes.
12.4. Os autorizados deverão respeitar as normas ético-profissionais cogentes, notadamente

o de observar potenciais conflitos de interesse e manter a confidencialidade sobre
informações protegidas por sigilo bancário, estratégico, comercial da MAPA ou ainda
imprescindível para a segurança da sociedade e do Estado, ocasião em que observará
todos os protocolos de salvaguarda, sob pena de responsabilidade penal, civil e
administrativa, na forma da lei.
São Luís, xx de xxxxxxx de 2022.

___________________________________________
ANTONIO DE JESUS LEITÃO NUNES
Diretor-Presidente da MAPA
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________

ANEXO II - REQUERIMENTO DE AUTORIZAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DE

ESTUDOS
À COMISSÃO DE SELEÇÃO do PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE

INTERESSE Nº 01/2022-MAPA
REF. Proc. Nº ___/2022 – MAPA
Prezados integrantes da Comissão de Seleção,
Pelo presente instrumento, a pessoa abaixo identificada vem, respeitosamente,

requerer autorização para a apresentação de estudos de viabilidade e modelagem
técnica, operacional, econômico-financeira e jurídica no âmbito do presente PMIP, cuja
finalidade é subsidiar sua estruturação e funcionamento enquanto mecanismo financeiro para
a Política de REDD+, Pagamento por Serviços Ambientais – PSA e congêneres do Estado do
Maranhão, instituída pela Lei Estadual Nº 11.578, de 01 de novembro de 2021.
Identificação do(s) interessado(s)
Nome ou razão social

do(s) interessado(s)
No caso de
requerimento feito em
grupo indicar o nome
do líder
Nacionalidade, estado
civil e profissão, no
caso de pessoa física
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
CPF ou CNPJ
Endereço eletrônico
Domicílio / sede
Representante legal /
procurador, se for o
caso
Contato telefônico /
WhatsApp, com DDD
Desta forma, em atenção às normas editalícias regentes, apresenta-se nesta

ocasião as seguintes informações.
1. Indicação do profissional responsável pela coordenação dos estudos, com a descrição
do respectivo do nome, cargo, nº de inscrição no respectivo conselho profissional, se for
o caso, meios de contato:
Profissional:
Cargo:
Inscrição no Conselho Profissional:
Endereço eletrônico:
Telefone/WhatsAPP:
2. Indicação sintética das experiências do interessado na realização de projetos, estudos,
devidamente comprovadas, nos termos do Edital do PMIP e seus Anexos:
3. Detalhamento das atividades que pretende realizar, considerado o escopo dos

projetos, levantamentos, investigações e estudos definidos neste PMIP:
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
5. Cronograma que indique as datas de conclusão de cada etapa e a data final para a
entrega dos trabalhos:
CRONOGRAMA ESTIMADO
Tarefa / atividade Data
6. Ressarcimento pretendido, observado-se os requisitos contidos no Edital e seus

Anexos :
Cidade: _______________________________
Unidade Federativa: _____________________
Dia, mês e ano: ________________________
_______________________________________________
Assinatura do requerente
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________

ANEXO III - DECLARAÇÃO E TERMO DE COMPROMISSO CONJUNTO9
Pelo presente instrumento, a pessoa abaixo identificada, na condição de

interessada em participar do presente PMIP, em atenção às normas editalícias regentes,
presta as declarações e assume os compromissos a seguir descritos.
Identificação do(s) interessado(s)

CPF ou CNPJ
Domicílio / sede
caso
WhatsApp, com DDD
9
DE CIÊNCIA SOBRE OS TERMOS DO EDITAL; DE CUMPRIMENTO DO DISPOSTO NO
ART. 7º, INC. XXXIII DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988, DE RESPONSABILIDADE E
IDONEIDADE DOS DOCUMENTOS APRESENTADOS; DE ADEQUADO TRATAMENTO DE
DADOS E DE COMPROMISSO DE CONFIDENCIALIDADE QUANTO A INFORMAÇÕES
SIGILOSAS.
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
Declara que:
[ ] tomou conhecimento de todas as informações e das condições de participação
no PMIP, anuindo com as exigências previstas;
[ ] cumpre a vedação contida no art. 7º, inc. XXXIII da Constituição Federal da
República Federativa do Brasil;
[ ] se responsabiliza inteiramente pela idoneidade dos documentos apresentados e
pelos estudos a serem realizados, caso autorizado para tanto.
Por fim, presta o compromisso de:

[ ] respeitar as normas ético-profissionais cogentes, notadamente quanto ao
caso de potenciais conflitos de interesses no curso do presente PMIP ou
nos atos dele decorrentes;
[ ] realizar o adequado tratamento de dados a que porventura obtiver acesso em
decorrência do PMIP, observando especialmente o dever de manter a
confidencialidade sobre informações protegidas por sigilo bancário,
estratégico, comercial da MAPA ou ainda imprescindível para a segurança
da sociedade e do Estado, adotando todos os procedimentos e protocolos
de segurança informacional para tanto.
Cidade: _______________________________
Dia, mês e ano: ________________________
_______________________________________________
Assinatura do requerente
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________

ANEXO IV - AUTORIZAÇÃO CESSÃO DE DIREITOS DE PROPRIEDADE

INTELECTUAL
Pelo presente instrumento, a pessoa abaixo identificada:
Dados de identificação

CPF ou CNPJ
Domicílio / sede
caso
WhatsApp, com DDD
na condição de interessada em participar do presente PMIP, e doravante CEDENTE, em

atenção às normas editalícias regentes, cede para a MAPA, doravante CESSIONÁRIA, os
direitos decorrentes da autoria e da propriedade intelectual sobre os estudos
MAPA/MA
Folha:_____________
Proc. nº 245319/2021
Rub _____________
apresentados no âmbito deste procedimento, especialmente os direitos de edição, de

publicação, de tradução para outro idioma e de reprodução por qualquer processo ou técnica,
de acordo com as condições abaixo expostas:
1. O CEDENTE declara que é autor e titular da propriedade dos direitos autorais dos
ESTUDOS apresentados, assumindo integral responsabilidade sobre seu conteúdo, inclusive
sobre eventual infringência a direitos de terceiros.
2. O CEDENTE cede e transfere todos os direitos autorais relativos aos ESTUDOS à
CESSIONÁRIA, especialmente os direitos de edição, de publicação, de tradução para outro
idioma e de reprodução por qualquer processo ou técnica, passando esta a deter exclusividade
sobre direitos referentes ao estudo, sendo vedada qualquer reprodução, total ou parcial, em
qualquer outro meio de divulgação, impresso ou eletrônico, sem que haja prévia autorização
formal por parte da MAPA.
3. A CESSÃO É GRATUITA e, portanto, não haverá qualquer tipo de remuneração pela
utilização dos ESTUDOS TÉCNICOS pela CESSIONÁRIA, com exceção da possibilidade
de ressarcimento pelos efetivamente utilizados, nos termos do Edital do PMIP e seus Anexos.
4. Por ser verdade, firmo a presente, para que surta seus efeitos legais e jurídicos.
Cidade: _______________________________
Dia, mês e ano: ________________________
_______________________________________________
Assinatura do cedente

Edital de Chamamento Publico N 012022 - DNMLMAPA

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Direitos autorais

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Edital de Chamamento Publico N 012022 - DNMLMAPA

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Direitos autorais:

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MAPA/MA

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 – DNML/MAPA

PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE PRIVADO – PMIP

OBJETO: Obtenção, pela Maranhão Parcerias – MAPA, de projetos, levantamentos,

FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016, Lei

As informações constantes no presente instrumento e suas atualizações estão disponíveis

As consultas e/ou envio de documentos poderão ser realizados a partir da data de

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 – DNML/MAPA

II - autorização para a apresentação de projetos, levantamentos, investigações ou estudos;

deverão atender às normas técnicas aplicáveis e às exigências contidas neste

I - pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo do PMIP, impossibilitada de

4.2.3. A apresentação de requerimento após expirado o prazo para tanto implicará o

IX - Declaração de compromisso de confidencialidade sobre informações protegidas por

d) na hipótese de parcerias associativas, a comprovação do compromisso público ou

II- não gerará direito de preferência no processo licitatório do

IV - o potencial da resolução do problema pela solução proposta (viabilidade e

5.5.2.1. Aos autores e responsáveis pelos estudos não será atribuída

indiretamente do procedimento concorrencial de seleção de parceiro privado,

6.3.2. Interposto o recurso, o prazo para apresentação de contrarrazões será o mesmo

reaberto, exceto se, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das

IV - ANEXO IV - AUTORIZAÇÃO CESSÃO DE DIREITOS DE PROPRIEDADE

São Luís, 01 de fevereiro de 2022.

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 – DNML/MAPA

ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA

também com queimadas e escassez hídrica, comprometendo a sobrevivência das

do Estado atenderá aos critérios de investimentos em atividades que sejam previamente

IV - Lei Federal nº 12.846, de 1º de agosto de 2013;

4. DO ESCOPO DOS PROJETOS, LEVANTAMENTOS, INVESTIGAÇÕES OU

forma eficiente os requisitos necessários sobretudo para acessar recursos, inclusive

economia mista, nos termos da Lei Estadual nº 11.000, de 02 de abril de 2019 e

III - proposição de soluções tempestivas, inovadoras, exequíveis e consistentes do ponto

II - documento digitalizado, assim considerado aquele documento obtido a partir

oportunidades de negócios latentes, ainda que potenciais, especialmente no

IX - Outras que o autorizado reputar relevantes para robustez e densidade técnica

IV - Avaliação econômico-financeira propriamente dita, consubstanciada no

I - Análise jurídica contemplando especialmente a indicação das principais

5.9. O CADERNO 5 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR, por sua vez, conterá

7.1.2. Eventual prorrogação de prazos será formalizada através do competente

II - Indicação do profissional responsável pela coordenação dos estudos, com a descrição

e) certidão de casamento, se for o caso.

I - Procuração outorgada ao representante legal no Brasil, com poderes

(https://mapa.ma.gov.br), sem prejuízo da possibilidade de notificação direta ao

10. DOS CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DE PROJETOS,

10.2. A Comissão de Seleção poderá contar com a contribuição e assessoramento de

documentos apresentados poderão ser destruídos se não forem retirados no prazo

(https://seplan.ma.gov.br), dentre outros, inclusive da própria Maranhão Parcerias

internacional, buscando a implementação de ações complementares e consistentes de

12.4. Os autorizados deverão respeitar as normas ético-profissionais cogentes, notadamente

São Luís, xx de xxxxxxx de 2022.

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 – DNML/MAPA

ANEXO II - REQUERIMENTO DE AUTORIZAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DE

À COMISSÃO DE SELEÇÃO do PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE

REF. Proc. Nº ___/2022 – MAPA

Prezados integrantes da Comissão de Seleção,

Pelo presente instrumento, a pessoa abaixo identificada vem, respeitosamente,

Identificação do(s) interessado(s)

Nome ou razão social

Desta forma, em atenção às normas editalícias regentes, apresenta-se nesta

3. Detalhamento das atividades que pretende realizar, considerado o escopo dos

Tarefa / atividade Data

6. Ressarcimento pretendido, observado-se os requisitos contidos no Edital e seus

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2022 – DNML/MAPA

ANEXO III - DECLARAÇÃO E TERMO DE COMPROMISSO CONJUNTO9