SERVIÇO PÚBLICO FEDERAL

MJSP - POLÍCIA FEDERAL

DIVISÃO DE INFRAESTRUTURA E SERVIÇOS - DISE/CGTI/DTI/PF

Relatório Técnico
(Pregão 02/2020 – DTI/PF)

1. Objetivo: Análise quanto à comprovação de capacidade técnica da empresa RESOURCE

TECNOLOGIA E INFORMATICA LTDA, para prestação dos serviços descritos no Termo de Referência
constante no pregão eletrônico 02/2020 da DTI/PF.
2. Escopo: documentação comprobatória encaminha pela empresa RESOURCE
TECNOLOGIA E INFORMATICA LTDA em tela no pregão 02/2020 da DTI/PF.

3. Trata-se de relatório elaborado pela equipe técnica da referida contratação, no qual foram
analisados todos os documentos apresentados pela empresa RESOURCE TECNOLOGIA E
INFORMATICA LTDA, visando a avaliação da capacidade técnica da licitante e a realização das
diligências achadas necessárias para a elaboração do parecer dessa equipe técnica. Seguem as
considerações da equipe técnica:

3.1. Quanto ao Atestado de Capacidade Técnica emitido pela Subsecretaria de Operação e

Gestão de Projetos da Cidade Administrativa da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do
Governo do Estado de Minas Gerais, datado de 05 e julho de 2017, constante no arquivo CIMCORP_0002
- CAMG.pdf:
Trata-se de um atestado declarando que o CONSÓRCIO MINAS GERAIS
SERVIÇOS, constituído pelas empresas NET SERVICE S/A e CIMPORP
COMÉRCIO E SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DE INFORMÁTICA LTDA,
prestaram serviços distintos e complementares referentes ao contrato nº 9041060,
originário da licitação nº 1561122000027/2014.
Na página 7 do referido atestado consta que a empresa CIMCORP executou
serviços de "manutenção preventiva e corretiva, serviços de suporte técnico
especializado, para 1º, 2º e 3º níveis remoto e presencial, correspondendo a serviços
de diagnóstico e identificação de problemas, apoio técnico na utilização, correção
de erros, defeitos (bugs), ou mau funcionamento sobre qualquer funcionalidade,
recurso, componente ou módulo disponível nos equipamentos ou decorrente de
qualquer adaptação, monitoramento do ambiente (das 7:00 às 19:00hs - segunda a
sexta-feira), substituição de peças defeituosas, além de instalação de atualizações
corretivas e evolutivas (upgrade de versões) dos equipamentos da solução CISCO
detalhadas do atestado, do software de tarifação e gestão do ambiente de telefonia
IP, da solução de virtualização VMware e da solução de armazenamento de dados
do fabricante NetApp."
A empresa NET SERVICE S/A seria a responsável pela execução de serviços de
monitoramento da infraestrutura de todos os ativos de rede de telefonia IP, wireless,
firewalls, IPS e NAC, através de um SNOC (Security and Network Operation
Center) e também fez o gerenciamento dos serviços de TI, baseados no Framework
ITIL, para integração de redes, sistemas e aplicações.
 Observa-se que nessa contratação que a empresa CIMCORP não executou serviços
descritos como de responsabilidade da empresa NET SERVICE S/A. Ademais, não
constam como atribuições da CIMCORP, operação, administração e sustentação do
ambiente; e sim, apenas serviços de manutenção preventiva e corretiva, sendo os
serviços de suporte técnico correspondente à diagnóstico, identificação de
problemas, correção de erros, defeitos ou mal funcionamento, exclusivamente.
Pela análise dos documentos apresentados, entende-se que a NET SERVICE S/A é
quem realmente operava os equipamentos fornecidos pela CIMCORP, restando para
a CIMCORP ser acionada apenas nos casos de diagnóstico, identificação de
problemas, correção de erros, defeitos ou mau funcionamento nos equipamentos até
o limite das configurações nativas de hardwares e lógicas dos equipamentos, bem
como troca de peças, o que não faz parte do escopo de atividades descrito no TR
desse pregão. Nessa mesma análise, também entende-se que a NET SERVICE S/A
é quem realmente executava as atividades que seriam compatíveis com o escopo das
atividades descritas no TR desse pregão.
Ante os exposto, os serviços de operação, administração e sustentação do ambiente,
nem tampouco os serviços de SNOC e gerenciamento de TI seguindo as boas
práticas do ITIL, não podem ser considerados para fins de demonstração de
capacidade técnica por parte da empresa CIMCORP, nesse atestado,
pois foram realizados pela NET SERVICE S/A.

3.2. Quanto ao Atestado emitido pela Coordenação-Geral de Logística da Diretoria de

Administração da Polícia Rodoviária Federal, datado de 09/04/2019, constante no
arquivo CIMCORP_0009 - SEI_PRF - 18208984 - Atestado.pdf.
Observa-se que o atestado foi emitido pela área de gestão administrativa da
instituição, sem conter a manifestação das áreas técnicas que realmente
acompanharam os serviços. Apesar de no atestado emitido constar que os serviços
prestados pela empresa CIMCORP terem sido prestados "a contento", foram
realizadas diligências junto à Coordenação-Geral de Tecnologia da Informação da
PRF, para averiguar a informação apresentada pela Diretoria de Administração. Em
contato telefônico com o Sr. João Queiroz, que atuou diretamente no contrato
referenciado no atestado, ficou evidente a insatisfação quanto à qualidade dos
serviços prestados pela CIMCORP. Inclusive a insatisfação quanto à baixa
qualidade dos serviços prestados pela referida empresa motivou uma nova
contratação, não findando a execução do 2º ano do contrato. Fato que pode ser
confirmado no Estudo Técnico Preliminar referente à uma nova contratação para
substituir o contrato firmado com a CIMCORP (seção 3. Situação Atual, página 3),
que segue anexo a esse relatório. Com menos de 2 anos de prestação dos serviços, a
Polícia Rodoviária Federal rescindiu o contrato com a CIMCORP e celebrou um
novo contrato para a prestação dos mesmos serviços com uma outra empresa
habilitada em uma nova licitação. No Estudo Técnico Preliminar para uma nova
contratação dos mesmos serviços já prestados pela CIMCORP na PRF ficam
evidentes dificuldades na prestação dos serviços, que justificavam uma nova
contratação.
"Está vigente o Contrato Administrativo nº: 28/2017, oriundo do
Pregão Eletrônico n.º: 014/2017, celebrado em 28 de dezembro, de
2017, entre o Departamento de Polícia Rodoviária Federal, DPRF e a
empresa CIMCORP Comercio e Serviços de Tecnologia de Informática
LTDA que tem por objeto a contratação de empresa para prestação de
serviços técnicos especializados, continuados, na área de Tecnologia da
Informação, de suporte técnico a usuários (Service Desk) e sustentação
à infraestrutura do Núcleo de Telemática da Sede (NUTIC-SEDE) da
Polícia Rodoviária Federal e da Divisão de Infraestrutura e Serviços de
Tecnologia da Informação-DISTI/CGTIC, e que sua vigência encerrará
em 29/12/2018;
 No que pese o referido contrato ter uma modalidade mais eficiente que
o Contrato anterior, baseado na mensuração por unidades de serviço
técnico (UST), a empresa atualmente contratada tem encontrado grande
dificuldade para atender as metas estabelecidas e notadamente se
observou que esta dificuldade é decorrente, em parte, do baixo efetivo
empregado pela empresa, que para atender o contrato a contento
deveria disponibilizar mais funcionários capacitados para a plena
resolução da demanda da Coordenação-Geral de Tecnologia da
Informação e Comunicação."

Ante o exposto, uma vez que em diligência junto às áreas técnicas da PRF não foi
confirmada a execução satisfatória dos serviços, esse atestado não será considerado
como documento comprobatório de capacidade técnica para a empresa CIMCORP.
Foi dado prosseguimento as avaliações técnicas e diligências sobre os demais
documentos apresentados pela empresa.

3.3. Quanto ao item 21.6.4, V:

“Serviços de gerenciamento, sustentação e monitoramento de infraestrutura em
NOC (Network Operation Center), com regime de atendimento 24x7 (24 horas por
dia, em todos os dias da semana), com pelo menos 300 (trezentos) servidores
virtuais; 120 (cento e vinte) avos de rede (switch/router), links WAN, rede sem fio
com, no mínimo, 2 controladoras e 80 access points.” 

Dentre todos os atestados e documentações apresentados, a prestação de serviço que

mais se aproxima do ambiente a ser gerenciado, sustentado e monitorado em NOC é
o contrato com o TJMG. Em análise do anexo III-A do contrato 181/2016,
constatou-se que apenas 1 (uma) controladora de rede sem fio no parque
tecnológico.
Dessa forma, não foi encontrada comprovação técnica que atenda o referido item
em sua totalidade.

3.4. Quanto ao item 21.6.4, VIII: 

“Serviços de instalação, configuração, gerenciamento e sustentação de serviços
Microsoft, Active Directory, DHCP, DNS, System Center Operation Manager
(SCOM) e System Center Configuration Manager (SCCM), em ambiente de, no
mínimo, 30 (trinta) servidores.” 

Dentre os atestados e documentação complementares apresentados, não foi

encontrado comprovação técnica referente ao System Center Operation Manager
(SCOM). Quando ao System Center Configuration Manager (SCCM) foi
encontrada referência apenas no atestado emitido pela empresa CEMIG
(CIMCORP_0001 - Atestado Cemig.pdf). Analisando o referido atestado e o
respectivo contrato, foram encontradas referências a apenas 12 servidores, não
atendendo quando ao quantitativo solicitado.
Não foram encontrados atestados com os serviços Microsoft de Active Directory,
DHCP, DNS, SCCM e SCOM, com um ambiente de 30 servidores.
Dessa forma, não foi encontrada comprovação técnica que atenda o referido item
em sua totalidade.

3.5. Quanto ao item 21.6.4, XIII: 

“Serviços em ambiente de TIC com a utilização de containers e orquestradores de
containers (kubernets, openshift ou equivalentes) com a finalidade de integração
 entre as equipes de desenvolvimento de softwares, operações e de apoio envolvidas;
além da adoção de processos automatizados para gestão de aplicações com base em
rotinas de entrega contínua.” 

Dentre os atestados e documentações apresentados, não foi encontrado

comprovação técnica que atenda o referido item. Inclusive, em análise dos atestados
RTI_0005 - ATESTADO CAIXA.pdf e RTI_0004 - ISBAN.pdf, referenciados na
planilha "Qualificação_Técnica-RESOURCE_PE.02-2020.xlsx", não há qualquer
comprovação de utilização de serviços de containers e seus respectivos
orquestradores.
Dessa forma, não foi encontrada comprovação técnica que atenda o referido item
em sua totalidade.

3.6. Quanto ao item 21.6.4, XVI: 

“Serviço de instalação, administração, configuração em Central Telefônica IP, com
redundância, baseada em software livre, ou comerciais equivalentes, com suporte
mínimo para 4.000 ramais/usuário.” 

Em análise do atestado CIMCORP_0002 - CAMG.pdf, considerando o exposto no

item 3.1 deste relatório, observa-se que o serviço de gerenciamento e administração
da Central Telefônica não era escopo da prestação de serviços da empresa
CIMCORP, mas sim da empresa NET SERVICE S/A. Pelo que pudemos
depreender dos documentos apresentados a CIMCORP era responsável pelo
serviço manutenção preventiva e corretiva dos hardwares que compunham o parque
da CAMG, serviço esse que não encontra compatibilidade com escopo do TR desse
pregão.
Dentre todos os atestados e documentações apresentados, não foi encontrado
comprovação técnica que atenda o referido item em sua totalidade.

3.7. Quanto ao item 21.6.4, XIX: 

“Experiência na execução de serviços de administração de serviços de diretório, em
ambiente computacional utilizando autenticação e controle de acesso baseados em
Lightweight Directory Access Protocol – LDAP.” 

Dentre todos os atestados e documentações apresentados, foi encontrada referência

à serviços de diretório de LDAP apenas no documentação relativa ao atestado
emitido pela Polícia Rodoviária Federal. Contudo, conforme item 3.2 deste
relatório, o referido atestado foi desconsiderado após diligenciado.
Dentre todos os atestados e documentações apresentados, considerados pela equipe
técnica, não foi encontrada comprovação que atenda o referido item.

3.8. Quanto ao item 21.6.4, XXI: 

“Serviço mensurado, no período de 12 (doze) meses, em atividades de
administração e operação de ambiente mainframe IBM série Z, com sistema
operacional Z/OS e bancos de dados ADABAS.” 

Dentre todos os atestados e documentações apresentados, não foram encontrados

serviços de administração e operação de ambiente de mainframe. Os atestados
encontrados tinham relação com prestação de serviços de desenvolvimento por
fábrica de software para ambiente de mainframe, cujo serviço é diferente do
solicitado nesse item de atestado de capacidade técnica do TR. Foi
 realizada diligência junto ao CITIBANK, que também confirmou o entendimento
que a RESOURCE não prestou serviço de administração e operação de ambiente
mainframe.

4. Dessa forma conclui-se que a licitante não comprovou tecnicamente os requisitos técnicos
mínimos necessários para atendimento à respectiva contratação.

Brasília, 30/09/2020.

Documento assinado eletronicamente por ORLANDO BATISTA DA SILVA NETO, Integrante Técnico,
em 30/09/2020, às 15:23, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por ANDRE MORUM DE LIMA SIMAO, Fiscal Técnico, em
30/09/2020, às 15:23, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por REGIS LEVINO DE OLIVEIRA, Integrante Técnico, em

30/09/2020, às 15:47, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A auten cidade deste documento pode ser conferida no site

h p://sei.dpf.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 16220079
e o código CRC E99433B8.

Referência: Processo nº 08206.001594/2018-17 SEI nº 16220079