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Documento Assinado Digitalmente por: Felipe Cesar de Oliveira Silva
ESTADO DE PERNAMBUCO
TRIBUNAL DE CONTAS

Despacho de Opinativo sobre Solicitação de Encaminhamento Imediato

Procedimento Interno TC n.º PI2301193

Modalidade: Fiscalização
Tipo: Acompanhamento
Unidade(s) Jurisdicionada(s): Prefeitura Municipal do Jaboatão dos Guararapes

De ordem, corroborando com o encaminhamento proposto.

Lista de encaminhamento(s) sugerido(s):

Formalização de Processo de Medida Cautelar

Proposto por: HUDSON MAGALHÃES FRÓES

Opinativo Favorável de TIAGO WANDERLEY LIMOEIRO
Autorizado

Conteúdo do(s) encaminhamento(s) sugerido(s):

FOLHA INFORMATIVA DO PROCESSO DE MEDIDA CAUTELAR

Requisitos:

Periculum In Mora: Presente em razão: (1) Da iminência das próximas etapas do processo
seletivo, do cronograma de pagamentos previsto na cláusula quinta do Contrato 015/2023, e do
montante de R$ 324.306,00 que ainda não foi pago e que pode ser evitado; (2) Do fato de que a
continuidade dos pagamentos, sem a devida apuração dos fatos, pode acarretar em prejuízos irreparáveis
ao erário público, comprometendo recursos que poderiam ser destinados a outras finalidades de
interesse público; (3) Da existência de indícios robustos de irregularidades no contrato, que, se
confirmadas, podem afetar a lisura e a legitimidade do próprio processo seletivo, comprometendo sua
credibilidade perante a sociedade e os candidatos participantes;

Fumus Boni Iuris: Presente em razão: (1) Da legitimidade ativa do requerente, nos moldes do art.
18, caput, da Lei Orgânica do TCE/PE e no art. 2º, § 1º, da Resolução TCE/PE nº 155/2021, para
provocar a adoção da medida cautelar em caso de urgência; (2) Da plausibilidade jurídica do direito
invocado, qual seja: o possível superfaturamento e superdimensionamento de valores e de quantitativos
em um contrato cujo objeto é a realização de um processo seletivo, com notórias discrepâncias entre os
preços cotados pela prefeitura e os valores de mercado, bem como quantidades excessivas para o
tamanho estimado do certame; (3) Do histórico de questões suspeitas envolvendo a mesma empresa, a
FUNETEC, na cidade de João Pessoa, onde supostas irregularidades comprometeram a integridade do
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Documento Assinado Digitalmente por: Felipe Cesar de Oliveira Silva
processo seletivo para escolha de conselheiros tutelares, fato que se agrava pelo valor
significativamente menor pelo qual a contratação foi realizada em relação ao montante acordado no
Contrato 015/2023 com Jaboatão dos Guararapes;

Ausência de Periculum In Mora Reverso: Verificada em razão: (1) Da reversibilidade, a qualquer

tempo, dos efeitos das determinações constantes da medida cautelar eventualmente concedida pelo
Excelentíssimo Sr. Conselheiro Relator; (2) De que o Contrato 015/2023 tem como objeto a
organização de um processo seletivo para novos conselheiros tutelares e não afeta a operação direta dos
conselhos já em funcionamento; (3) Da suspensão temporária da execução do contrato não impedir o
funcionamento contínuo dos conselhos tutelares já em atividade, cujas operações e decisões diárias não
estão vinculadas ao referido processo seletivo; (4) De que os conselhos tutelares continuarão a
desempenhar suas funções essenciais de proteção aos direitos da criança e do adolescente, com os
conselheiros atualmente em exercício, enquanto aguardam a finalização do processo seletivo para o
quadriênio 2024/2028; (5) De que a prudência na gestão dos recursos públicos e a responsabilidade de
garantir um processo seletivo justo e transparente são imperativos que devem ser priorizados sem causar
interrupção nos serviços dos conselhos tutelares;

Medidas: Determinar a imediata suspensão da execução do Contrato nº 015/2023, celebrado entre a

Secretaria Municipal de Assistência Social e Cidadania do Município de Jaboatão dos Guararapes e a
empresa FUNDAÇÃO DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA E CULTURAL DA PARAIBA -
FUNETEC - PB

Modalidade: Medida Cautelar

Tipo: Medida Cautelar

Descrição: A medida visa a evitar a concretização de dano ao erário iminente em decorrência da

continuidade da execução do contrato de prestação de serviços para realização do Processo de Seletivo
de Escolha do Conselho Tutelar, e que foge aos parâmetros de legalidade e economicidade.

Unidades Jurisdicionadas: Prefeitura Municipal do Jaboatão dos Guararapes

Exercício(s): 2023

Relator: CARLOS NEVES

Interessado(s) e CPF: LUIZ JOSÉ INOJOSA DE MEDEIROS (CPF nº 658.646.464-15), Prefeito do

Município de Jaboatão dos Guararapes.

Documentos: 02 a 06

DREGIO, 29/08/2023

[Assinado digitalmente]
FELIPE CESAR DE OLIVEIRA SILVA
Assessor Técnico