Stepanova - Terrorism in Asymmetrical Conflict - Book - En.pt

L
SIPRI Relatório de Pesquisa No. 23
2
TERRORISMO
e
s EM CONFLITO
ASYMMETRICAL
Aspectos
ideológicos E ESTRUTURAIS
EKATERINA STEPANOVA
23
Relatórios de pesquisa SIPRI
STEPANOVA
Esta série de relatórios examina urgente controle de armas e assuntos de segurança. Os relatórios são
fontes concisas, oportunos e autorizada de informações. pesquisadores SIPRI e especialistas
encomendados apresentam novos resultados, bem como coleções de fácil acesso de documentos e dados
TERRORISMO
oficiais.
Terrorismo em conflitos assimétricos: aspectos ideológicos e estruturais
Este livro instigante desafia o discurso convencional on-e respostas a-contemporâneo terrorismo.
EM CONFLITO
TERRORISMO EM CONFLITO ASYMMETRICAL

Ele examina a sinergia entre as ideologias extremistas e os modelos organizacionais dos atores não
estatais que utilizam meios terroristas em conflito assimétrico. Esta sinergia é o que faz com que
esses grupos terroristas tão resistente em face dos esforços antiterroristas de seus oponentes-o
ASYMMETRICAL
principal estado e do sistema-que internacional são convencionalmente muito mais poderoso.
O livro argumenta que o alto potencial de mobilização da ideologia extremista supra-nacional inspirado pela
al-Qaeda não pode ser eficazmente contrabalançada no nível global quer pelos ideologias seculares
tradicionais ou Islã moderado. Em vez disso, é mais susceptível de ser afectado e transformado pelo
nacionalismo radical. A menos que a transformação política dos movimentos islâmicos violentos em contextos Aspectos
nacionais específicos é incentivada e a ideologia transnacional do islamismo violento é 'nacionalizada', é
ideológicos E ESTRUTURAIS
pouco provável que seja passível de influência externa ou para ser destruído pela repressão.
Sobre o autor EKATERINA STEPANOVA

Dr. Ekaterina Stepanova ( Rússia) levou a conflitos armados e Gestão de Conflitos Projeto SIPRI desde
2007. Ela levou um grupo de pesquisa sobre ameaças de segurança não-tradicionais do Instituto de
Economia Mundial e Relações Internacionais (IMEMO), Moscou, desde 2001 e antes disso trabalhou no
Centro de Moscou do Carnegie Endowment for International Peace. Ela é a autora de Rol' narkobiznesa v
politekonomii konfliktov i terrorizma [ O papel do negócio de drogas ilícitas na economia política dos
conflitos e do terrorismo] (Ves Mir, 2005), Antiterrorismo e Construção da Paz durante e após conflitos, Documento
de Política SIPRI não. 2 (2003), e Voenno-grazhdanskie otnosheniya v operatsiyakh nevoennogo tipa
[relações entre civis e militares em operações de não guerra] (Prava cheloveka, 2001). Ela serve em conselhos
editoriais de Terrorismo e Violência Política e Índice de Segurança.
2
1
TERRORISMO Em aspectos CONFLITO
ASYMMETRICAL ideológica e ESTRUTURAIS
EKATERINA STEPANOVA
1
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cuja tarefa é realizar pesquisas sobre questões de conflito e cooperação de
importância para a paz e segurança internacionais. O objetivo da SIPRI é contribuir
para a compreensão das condições para soluções pacíficas de conflitos
internacionais e para uma paz estável. Mais informações sobre SIPRI está disponível
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Implementação do Comprehensive Test Ban: New Aspectos
Definição, organização e Verificação , Editado por Eric Arnett (1994) N ° 7 The

Future of Defense Industries na Europa Central e Oriental
Europa , Editado por Anthony Ian (1994)

Número 6 Braços Assista: SIPRI Relatório sobre o primeiro ano da ONU
Registar-se de armas convencionais , Por Edward J. Laurence, T. Siemon
Wezeman e Herbert Wulf (1993) No. 5 Nacionalismo e conflito étnico: Ameaças
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Segurança , Por Stephen Iwan Griffiths (1993)
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Terrorismo em conflitos assimétricos
Aspectos ideológicos e estruturais
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Rose E. Gottemoeller (Estados Unidos) Professor

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Bates Gill (Estados Unidos)
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Terrorismo em conflitos
assimétricos
Aspectos ideológicos e estruturais
Ekaterina Stepanova
Oxford University Press 2008

1
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Este livro também está disponível em formato electrónico em
http://books.sipri.org/
ISBN 978-0-19-953355-8 ISBN

978-0-19-953356-5 ( pbk)
Conteúdo
Prefácio vii
Abreviações e Acrônimos ix
1. Introdução: o terrorismo e assimetria 1
I. Terrorismo: Tipologia e definição 5
II. Assimetria e conflito assimétrico 14
III. pré-requisitos ideológicos e estruturais para o terrorismo 23
Figura 1.1. incidentes terroristas nacionais e internacionais, 2
acidentes e mortes, 1998-2006
2. padrões ideológicos do terrorismo: o nacionalismo radical 28
I. Introdução: o papel da ideologia do terrorismo 28
II. nacionalismo radical dos movimentos anti-coloniais 35
para o aumento da etno-separatismo
III. O 'banalidade' de conflito etno-política ea 41
'Non-banalidade' do terrorismo
IV. queixas reais, metas irrealistas: fazendo a ponte 48
V. Conclusões 52
Figura 2.1. incidentes terroristas internacionais por comunista / 32
esquerdista e nacionalista / separatista e grupos religiosos, 1968-1997
Figura 2.2. fatalidades terrorismo internacional causadas por 33

comunista / esquerdista e nacionalista / separatista e grupos religiosos,
1968-1997
Figura 2.3. incidentes terroristas nacionais e internacionais, 34
lesões e mortes causadas por grupos comunistas / esquerda,
1998-2006
3. padrões ideológicos do terrorismo: religiosos e 54
extremismo quase religiosa
I. Introdução 54
II. Semelhanças e diferenças entre os grupos religiosos 63 e quase
religiosas violentas
III. Terrorismo e religião: manipulação, reação e 68
a estrutura quasi-religioso
IV. A ascensão do islamismo violento moderna 75
V. islamismo violento como uma base ideológica para 84
terrorismo
VI. conclusões 97
TERRORISMO vi em conflito ASYMMETRICAL
Figura 3.1. incidentes terroristas internacionais por nacionalista / 56

separatista e grupos religiosos, 1968-2006 Figura 3.2.
fatalidades terrorismo internacional causadas por 57
nacionalista / separatista e grupos religiosos, 1968-2006
Figura 3.3. incidentes de terrorismo doméstico por nacionalista / 58

separatista e grupos religiosos, 1998-2006 Figura 3.4. lesões de
terrorismo doméstico causadas por nacionalista / 59
separatista e grupos religiosos, 1998-2006 Figura 3.5. fatalidades
terrorismo doméstico causadas por nacionalista / 60
separatista e grupos religiosos, 1998-2006
4. Formas de organização de terrorismo a nível local e 100
níveis regionais
I. Introdução: teoria terrorismo ea organização 100
II. Emergente redes: antes e além al-Qaeda 102
III. padrões de organização de grupos islâmicos 112
empregando o terrorismo a nível local e regional
IV. conclusões 125
Figura 4.1. incidentes terroristas internacionais, 1968-2006 110
Figura 4.2. lesões terrorismo internacional, 1968-2006 111
Figura 4.3. fatalidades terrorismo internacional, 1968-2006 112
5. Formas de organização do movimento islâmico violento no 127
o nível transnacional
I. Introdução 127
II. redes transnacionais e híbridos: Combinações 128 e disparidades
III. Além tribalismo rede 133

IV. orientações estratégicas a nível macro e social 140
títulos a nível micro
V. Conclusões 149
6. conclusões 151
supranacional I. nacionalizar islâmico e supra-estatal 152 ideologia
II. Politicization como uma ferramenta de transformação estrutural 161

III. Observações finais 163
Select bibliografia 165
I. Fontes 165
II. Literatura 169
Índice 178
Prefácio
Apesar do escopo crescente de literatura terrorismo, especialmente desde o 11 de Setembro de

2001, algumas das questões mais difíceis relativas a ameaças de segurança colocados pelo
terrorismo permanecem sem resposta. O que assimetria no conflito significa para os esforços de
terrorismo e anti-terrorismo? Por que é o terrorismo usado como uma tática em alguns conflitos
armados, mas não outros? Quais são as implicações anti-terrorismo de lidar com amplos
movimentos armados que podem recorrer seletivamente a meios terroristas, mas, em contraste
com alguns grupos dissidentes marginais, são massa-base e muitas vezes outmatch em
popularidade e atividade social dos Estados fracos onde atuam? Por que, ao mesmo tempo têm
relativamente pequenas, grupos al-Qaedainspired desafiado e alterado o sistema internacional de
forma eficaz através do terrorismo de alto nível? Como é possível que essas células pequenas e
dispersas que estão apenas ligadas por sua ideologia compartilhada conseguem agir como se
fossem peças de um movimento transnacional mais estruturada e coordenada?
Desbravar novos caminhos, este Relatório Research fornece insights originais sobre
estas e muitas outras perguntas difíceis. Baseia-se em mais de uma década de pesquisa
do Dr. Stepanova contra o terrorismo, a violência política e conflitos armados. O relatório
analisa as duas ideologias principais de grupos militantes que usam meios-radical
terroristas nacionalismo e religiosos extremismo e em formas organizacionais de
terrorismo a nível local e global, explorando a inter-relação entre estas ideologias e
estruturas.
Dr Stepanova conclui de forma convincente que, apesar do estado de continuar atores

superioridade-em termos de poder e status-over não estatais convencionais, a combinação
crítica de ideologias extremistas e estruturas organizacionais dispersos dá grupos
terroristas muitas vantagens comparativas em sua confrontação com os estados. Ela
também é cético sobre as capacidades nacionais e internacionais vigentes para
contrabalançar a principal ideologia do terrorismo- transnacional islamismo violento
contemporâneo inspirado pela al-Qaeda. Ela sublinha o carácter quase religioso dessa
ideologia que mescla protesto político, social e cultural radical com a paixão de crença na
possibilidade de uma nova ordem global.
O relatório argumenta que o poder mobilizador do nacionalismo radical pode ser uma
alternativa ao extremismo quase religiosa transnacional no
TERRORISMO viii em conflito ASYMMETRICAL
nível naçional. A principal recomendação é que os principais atores radicais que combinam o
nacionalismo com o extremismo religioso ser estimulado ativamente para nacionalizar ainda mais
suas agendas. Embora não seja uma panacéia, esta estratégia poderia incentivar-ou força-los
para operar dentro dos mesmos quadros como os compartilhada pelos atores não-estatais
menos radicais e os próprios estados.
Felicito o autor na conclusão deste estudo afiada e instigante destinado para o

público em geral quanto para analistas e profissionais. Agradecimentos especiais
também são devidos ao Dr. David Cruickshank, chefe do Editorial SIPRI
Departamento de Publicações, para a sua edição do livro, para Peter Rea para o
índice e Gunnie Boman da Biblioteca SIPRI.
Dr. Bates Gill

Diretor, SIPRI
janeiro 2008
Abreviações e Acrônimos
Centro CIDCM para o Desenvolvimento Internacional e Conflito

ETA Gestão
Euskadi Ta Askatasuna (Pátria Basca e Liberdade) FLN
Front de Libération Nationale (Frente de Libertação Nacional) Hamas
Harakat al-Muqawama al-Islamiya (Resistência Islâmica Movimento)
IRA
Exército Republicano Irlandês JI
Jemaah Islamiah (Islamic Group) MIPT

Instituto Memorial para a Prevenção do Terrorismo PFLP
Frente Popular para a Libertação da Palestina PLO
SPIN Organização para a Libertação da Palestina
rede ideologicamente integrado segmentada policêntrico

1. Introdução: o terrorismo e assimetria
Nem todos os conflitos armados envolvem o uso de meios terroristas. Ao mesmo tempo, os
incidentes de terrorismo ou campanhas terroristas ainda sustentados pode ocorrer na ausência
de conflito armado aberto, em um ambiente que de outra forma seriam classificados como 'tempo
de paz'. No entanto, nas últimas décadas, o terrorismo tem sido mais comumente e
sistematicamente empregada como uma tática em confrontos armados mais amplas. No entanto,
embora o terrorismo e os conflitos armados não estão separados fenômenos, eles não apenas se
sobrepõem, especialmente se eles são realizados pelos mesmos atores.
O terrorismo é parte integrante de muitos conflitos contemporâneos e deve ser estudado no contexto
mais amplo da violência armada. O número de conflitos armados statebased gradualmente e diminuiu
consideravelmente entre o início de 1990 e os meados da década de 2000, bem como o número de
mortes relacionadas com a batalha em conflitos statebased desde os anos 1950. 1 No entanto, estas
tendências positivas são contrabalançadas por desenvolvimentos preocupantes e potenciais reversões. 2 Alguns
dos piores tendências na violência armada estão relacionados com o uso do terrorismo como uma tática
padrão em muitos conflitos armados modernos.
Em primeiro lugar, enquanto que os números de conflitos armados baseados no estado e de mortes
relacionadas com a batalha ter diminuído, os dados disponíveis não têm ainda mostrado um grande
diminuição comparável, em violência que não é iniciada pelo estado, isto é, em violência por não- atores
estatais. A boa notícia é
1 conflitos com base estatais envolvem o Estado como pelo menos uma das partes envolvidas no conflito. De acordo com
o conjunto de dados do Programa de Uppsala conflito de dados (UCDP) e do Instituto Internacional de Pesquisa da Paz,
Oslo (PRIO), que abrange o período desde 1946, o número de conflitos armados em 2003 foi 40% menor do que em 1993.
Universidade de British Columbia, Centro de Segurança Humana, Human Security Report 2005: Guerra e Paz no Século 21 ( Oxford
University Press: New York, 2005), <http://www.humansecurityreport.info/>; e University of British Columbia, Centro de
Segurança Humana, Breve Segurança Humana de 2006 ( Centro de Segurança Humana: Vancouver, 2006),
<http://www.humansecuritybrief.info/>.
2 O contínuo declínio em conflitos baseados no estado desde a década de 1990 pode ter parado em meados da década de 2000,
como o número de tal conflito permaneceu constante em 32 para 3 anos (2004-2006), seguindo o pós-frio período de guerra de baixa
de 29 conflitos em 2003. Harbom, L. e Wallensteen,

P., 'O conflito armado, 1989-2006', Journal of Peace Research, vol. 44, n °. 5 (setembro 2007),
p. 623. Outros dados mostram que o número de estados envolvidos em conflitos armados continua a aumentar e que
novos conflitos armados foram em erupção mais ou menos ao mesmo ritmo durante os últimos 60 anos. Hewitt, JJ,
Wilkenfeld, J. e Gurr, TR, da Universidade de Maryland, Centro para o Desenvolvimento Internacional e Gestão de
Conflitos (CIDCM), Paz e conflito de 2008
(CIDCM:. College Park, MD, 2008), p. 1. A partir do relatório de 2008, a visão geral CIDCM de tendências em conflito global
também é baseado no conjunto de dados UCDP-PRIO.
2 TERRORISMO em conflito ASSIMÉTRICA
25 000
incidentes
lesões
20 000 mortes
15 000
0 000
000 10
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Número de:
5
2006
Figura 1.1. incidentes terroristas domésticos e internacionais, lesões e mortes,

1998-2006
Fonte: MIPT Terrorismo Base de Conhecimento, <http://www.tkb.org>.
que este tipo de violência é geralmente menos letal do que grandes guerras; a má notícia
é que ele é primariamente e cada vez mais dirigido contra civis. 3 O terrorismo é a forma de
violência que integra mais de perto a violência unilateral contra civis com confronto
violento assimétrica contra um adversário mais forte, seja ele um estado ou um grupo de
estados.
Em segundo lugar, nesta era de comunicações de informação e de massa, de importância

crítica não é apenas a escala de violência terrorista armado e seus custos humanos e materiais
diretos, mas também seu efeito desestabilizador sobre a segurança nacional, internacional,
humana e pública e sua capacidade de afetar política. Uma série de alto perfil, ataques em
massa-casualty terroristas do início do século 21 realizado em várias partes do mundo
demonstram que já não leva centenas de milhares de mortes battlerelated para afetar
dramaticamente ou desestabilizar a segurança internacional e alterar significativamente a
agenda de segurança dos principais estados e organizações internacionais. Embora o número
de mortes causada pela
3 Sobre os padrões de violência contra civis em conflitos armados ver, por exemplo Eck, K. e Hultman,
L., 'violência unilateral contra civis na guerra: insights de novos dados fatalidade', Journal of Peace Research, vol. 44, n °.
2 (março 2007), pp. 233-46.
INTRODUÇÃO 3
11 de Setembro de 2001 ataques terroristas contra os Estados Unidos (quase 3000 mortes, a
maioria civis) não é comparável ao enorme número de mortes civis das grandes guerras
pós-Segunda Guerra Mundial, como os da Coreia ou Viet Nam militar e, a política impacto dos
ataques de 2001 e suas repercussões para a segurança global são comparáveis. Este efeito
desestabilizador é a marca do terrorismo e excede em muito o seu dano real. Ele também
ajuda a explicar por que meros números não são suficientes para avaliar a escala real,
alcance e as implicações políticas e de segurança de terrorismo. Esta característica torna o
terrorismo talvez o mais assimétrica de todas as formas de violência política.
Em terceiro lugar, enquanto muitas formas de violência política armada parecem estar em
declínio ou estabilização, o terrorismo tem sido claramente em ascensão. 4 O ano de 2001 não
significa marcou um pico de atividade terrorista durante o período desde 1998 (para o qual os dados
completos estão disponíveis). 5
Desde 1998, os principais indicadores de atividade terrorista global (ou seja, números de
incidentes, acidentes e mortes) têm aumentado significativamente. O número anual de
incidentes, tanto terroristas nacionais e internacionais, subiu menos acentuada e mais
firmemente que o número de vítimas (acidentes e mortes) durante o período 1998-2006, mas
eles ainda cresceu cinco vezes (passando de 1286 para 6659 ataques; ver figura 1.1). Após um
declínio no número anual de vítimas no final de 1990, um forte aumento causado pelo alto
número de mortos de 11 de Setembro ataques de 2001 e uma ligeira diminuição nos 18 meses
seguintes, os números de baixas começou a subir rapidamente em 2003. Como resultado,
durante o período de 1998-2006, o número de mortes anuais relacionadas com o terrorismo
aumentaram 5,6 vezes (de 2172 a 12 070 mortes), agravadas por um aumento de mais do que
2,6 vezes na taxa anual de ferimentos relacionados com o terrorismo (a partir de 8202 em 1998
e 20 991 em 2006).
4 O principal conjunto de dados sobre terrorismo utilizada neste estudo é a MIPT Terrorismo Knowledge Base,
<http://www.tkb.org/>, compilado pelo Instituto Memorial para a Prevenção do Terrorismo (MIPT), Oklahoma City. Ele integra
dados da RAND Terrorismo Cronologia eo Banco de Dados RAND-MIPT Terrorismo Incident. A menos que indicado de outra
maneira, todos os cálculos feitos e gráficos apresentados neste volume baseiam-se nos dados de telefone sem fio.
5 Enquanto o telefone sem fio Terrorismo Knowledge Base fornece dados estatísticos contínuos em matéria de terrorismo
'internacional' para o período desde 1968, ele só fornece dados completos, incluindo estatísticas sobre o terrorismo 'doméstico', para
o período desde 1998. A primeira tentativa de preencher esta lacuna no mercado interno dados de terrorismo para o período
pré-1998 é o banco de terrorismo global, que está sendo desenvolvido pela Universidade de Maryland Centro para o
Desenvolvimento Internacional e Gestão de Conflitos (CIDCM) e abrange tanto o terrorismo nacional e internacional (inicialmente,
para o período 1970-1997) . No entanto, esta base de dados é susceptível de ter um viés para exagerar os principais indicadores de
atividade terrorista, pois emprega uma definição demasiado ampla do terrorismo (que inclui por exemplo, atos economicamente
motivados de violência).
Não surpreendentemente, o aumento mais dramático na atividade terrorista mundial ocorreu

após 2001. Ao 6659, o número de incidentes terroristas em 2006 foi o maior já registrado. Esta
figura é um aumento de 33 por cento ao longo dos 4995 incidentes terroristas em 2005 e um
aumento de quatro vezes perto desde 2001 (1732 incidentes). Da mesma forma, o número de
2006 a morte de 12 070 mostrou um aumento de 47 por cento em relação ao ano anterior e
superou a alta fatalidades total para 2001 (4571 mortes) por 164 por cento. 6
Embora o pico interino da atividade terrorista em 2001 foi principalmente ligado aos ataques
de 11 de setembro e seu impacto imediato, a partir de 2003, os principais indicadores de
atividade terrorista devem muito de seu aumento acentuado para o conflito no Iraque. Em 2003,
os 147 incidentes terroristas no Iraque composta apenas 8 por cento do total mundial de 1899;
em 2004, essa percentagem aumentou para 32 por cento (850 de 2647), e em 2005 para 47 por
cento (2349 fora de 4995). Em 2006, o conflito no Iraque responsáveis por uma clara maioria (60
por cento) de todos os incidentes terroristas em todo o mundo (3968 fora do total global de 6659).
dinâmica semelhante pode ser rastreada na crescente proporção de mortes relacionadas com o
terrorismo global que ocorrem no Iraque: de 23 por cento de todas as mortes em 2003 (539 fora
de 2349) para 79 por cento em 2006 (9497 de 12 070). 7
Como é claro a partir desta visão estatística, um dos principais objetivos declarados da 'guerra
global liderada pelos Estados Unidos em terrorism'-para conter ou diminuir a ameaça terrorista em
todo o mundo-tem falhado. Todos os principais indicadores de atividade terrorismo mostram que a
situação global tem gravemente deteriorado desde 2001, em parte como consequência da 'guerra
global contra o terrorismo' em si. Um novo olhar sobre o papel do terrorismo em conflito assimétrico no
necessário. Antes de uma nova abordagem para a resolução deste problema pode ser formulado, os
pré-requisitos básicos para-e vantagens-o uso do terrorismo por parte de atores não-estatais militantes
em níveis a partir do local para a necessidade global a ser explorado.
Esta introdução continua propondo uma nova tipologia do terrorismo, descrevendo

a definição de terrorismo utilizada neste relatório, ao examinar o significado do termo
'conflito assimétrico' e, considerando os principais pré-requisitos de terrorismo em
conflitos armados.
6 Enquanto em 2007 os números de ataques terroristas, mortos e feridos diminuiu em comparação com os anos de pico de
2005/2006, todos estes indicadores foram ainda mais elevados do que os totais anuais para 2001-2004. A partir de janeiro de 2008, os
dados para janeiro-novembro Ano de 2007 registou 2747 casos, 14 629 ferimentos e 6927 mortes. MIPT Terrorismo Base de
Conhecimento (nota 4).

7 Nos primeiros 11 meses de 2007 o Iraque foi responsável por 69% dos incidentes terroristas do mundo, 86% das mortes e
86% das lesões. MIPT Terrorismo Base de Conhecimento (nota 4).

INTRODUÇÃO 5
Capítulos 2 e 3 analisam os padrões ideológicos das duas formas principais de

moderno nacionalismo terrorismo radical e extremismo religioso. Os capítulos 4 e 5 de
endereço as formas organizacionais de terrorismo em conflito assimétrico nos níveis
mais localizadas e o nível transnacional. O capítulo final apresenta orientações
estratégicas para lidar com a combinação de ideologias e estruturas encontradas em
grupos terroristas contemporâneos e movimentos.
I. Terrorismo: Tipologia e definição
O terrorismo é uma noção muito debatido. A falta de uma definição universalmente

reconhecida do termo é até certo ponto predeterminado pelo seu altamente politizado,
em vez de puramente acadêmico, natureza e origem. Isto permite diferentes
interpretações, dependendo da finalidade do intérprete e nas demandas políticas do
momento. No entanto, além desses fatores subjetivos, existem razões objectivas para a
falta de acordo sobre a definição de terrorismo, ou seja, a diversidade e multiplicidade
das suas formas, tipos e manifestações.
tipologias tradicionais de terrorismo
Essa multiplicidade de formas explica por que a definição de terrorismo não pode ser
separado dele tipologia. As duas tipologias mais básicas, tradicionais e comumente
usados de terrorismo são a de doméstica contra o terrorismo internacional e tipologia de
motivação. 8 Se essas classificações tradicionais reflete adequadamente o terrorismo em
suas formas modernas deve ser avaliada.
A primeira distinção básica tem sido tradicionalmente feita entre

doméstico e internacional terrorismo. Esta distinção parece ter se tornado cada vez mais ténue,
especialmente se 'terrorismo internacional' é definido como atividades terroristas realizados
no território de mais de um Estado ou que envolvem cidadãos de mais de um estado (como
vítimas ou agressores). Grandes conjuntos de dados sobre terrorismo e da legislação
anti-terrorismo de muitos estados ainda utilizar esta definição. 9 Poucos analistas e
8 Estas tipologias tradicionais são amplamente empregados para fins de análise e de recolha de dados. Veja por exemplo, o
telefone sem fio Terrorismo Knowledge Base (nota 4).

9 Por exemplo, de acordo com a metodologia do banco de dados RAND-MIPT Terrorismo Incident,
terrorismo internacional é definida como 'incidentes em que os terroristas vão ao exterior para atacar seus alvos, selecionar alvos
domésticos associados com um estado estrangeiro, ou criar uma inci- internacional
conjuntos de dados criaram definições mais matizadas e adequadas de terrorismo

doméstico. 10
Mesmo no passado, a distinção entre o terrorismo (home-grown ou interna) internacional e

puramente doméstico nunca foi rigoroso e separando um do outro não era inteiramente precisa,
porque os dois sempre foram intimamente interligados. atividade terrorista, especialmente
quando perpetrado em uma base regular, sistemática, raramente era totalmente auto-suficiente
e contido dentro das fronteiras de um estado. A ideologia internacionalista de um grupo
terrorista muitas vezes necessária para estender suas ações para além de um contexto
nacional (como exemplificado pelos assassinatos de líderes de vários países europeus por
anarquistas italianos no final do século 19). Além disso, os terroristas tiveram frequentemente
para internacionalizar financeira, técnica, propaganda e outros aspectos da sua actividade. Por
exemplo, no início de 1900 revolucionários russos socialistas (o SRS ou Esers) encontraram
refúgio, ataques terroristas planejados e produzidos explosivos na França e na Suíça.
Terrorismo empregado por anti-colonial e de outros movimentos de libertação nacional nos
séculos 19 e 20 atrasados (por exemplo, contra o domínio britânico na Índia) foi
internacionalizada de fato, se não de jure. O alto grau de internacionalização foi também uma das
principais características do terrorismo de esquerda na Europa Ocidental e em outros lugares
na década de 1970 e 1980, quando terroristas de vários estados europeus montadas
operações conjuntas ou treinados em conjunto, por exemplo, em campos de treinamento
palestino no Oriente Médio. Neste momento os membros japoneses do Exército Vermelho
foram frequentemente se mudar de um país para outro.
Até o final do século 20, a distinção entre terrorismo interno e internacional

tornou-se mais turva do que nunca. 11
dent, atacando passageiros de companhias aéreas, pessoal ou equipamento'. terrorismo doméstico é definido como 'incidentes
perpetrados por cidadãos locais contra um alvo puramente doméstica'. MIPT Terrorismo Knowledge Base, "TBK: metodologias
de dados: RAND Terrorismo Cronologia 1968-1997 e RAND-MIPT banco de dados Terrorismo Incident (1998-presente)?,
<Http://www.tkb.org/Rand Summary.jsp page = método >. A legislação norte-americana define o terrorismo internacional como
dos cidadãos terrorismo envolvendo ou o território de mais de um país '. Código dos Estados Unidos, Título 22, Seção 2656f (d).
10 Por exemplo, de acordo com o Terrorismo na Europa Ocidental: Evento de Dados (TWEED) conjunto de dados
metodologia, o terrorismo é interna quando terroristas originar e agir dentro de seus próprios sistemas políticos. Veja Engene,
JO, 'Cinco décadas de terrorismo na Europa: o conjunto de dados TWEED', Journal of Peace Research, vol. 44, n °. 1 (Jan.
2007), pp. 109-10.
11 Neste contexto, não é surpreendente que a Europol, o Serviço Europeu de Polícia, decidiu não mais usar a
distinção entre terrorismo interno e internacional nas suas avaliações analíticas da ameaça terrorista. Europol, Terrorismo
da UE Situação e Trend Report 2007 ( Europol: Haia, 2007), <http://www.europol.europa.eu/index.asp?page=
publicações>, p. 10.
INTRODUÇÃO 7
Esses grupos terroristas cuja agenda política permaneceu localizada a um determinado contexto político
ou nacional tenderam a internacionalizar cada vez mais alguns ou a maioria de sua logística, angariação
de fundos, propaganda e até mesmo atividades de planejamento, às vezes estendendo-as a regiões
distantes de suas principais áreas de atuação. Até mesmo grupos terroristas com objetivos localizados
agora são susceptíveis de ser baseado em parte e operar a partir do estrangeiro. 12
De fato, no mundo moderno, existem poucos grupos que empregaram táticas terroristas que
dependem de recursos internos e significa sozinho. Grupos envolvidos em conflitos armados
em locais muito remotos (por exemplo, os maoístas no Nepal) que dependiam principalmente
sobre os recursos internos ainda construir as ligações ideológicas com movimentos afins (no
caso dos maoístas nepaleses, com o movimento Naxalite na Índia, entre outros) e obtido
algum apoio financeiro ou logístico do exterior. Em um ambiente de tempo de paz, atos de
terrorismo puramente doméstica são normalmente limitados a ataques terroristas isolados de
extremistas de direita esquerda ou (por exemplo, o abr 1995 atentado de Oklahoma City, nos
EUA). Deve-se ressaltar que o alto grau de internacionalização de atividades terroristas por
ambos os grupos de esquerda comunistas e outros e as recentes redes islâmicas mais
violentos raramente tem sido impulsionado por necessidades logísticas pragmáticas sozinho.
Também é uma progressão natural de seus (transnacionalista, supranacionais) ideologias
internacionalistas e visões de mundo. Assim, por exemplo, algumas das células terroristas
islâmicos semi ou totalmente autônomas na Europa, compreendendo os muçulmanos radicais
que podem ser cidadãos de Estados europeus, pode ter limitado ou nenhum direta orientação
operacional, apoio financeiro ou outras ligações logísticas com o resto do movimento islâmico
violento transnacional. No entanto, as atividades terroristas essas células ainda devem ser
vistos como manifestações de terrorismo transnacional, desde que eles são guiados por uma
ideologia universalista, quase religioso e são realizadas em nome de toda a
umma e em reação a intervenções ocidentais no Afeganistão, no Iraque ou em outro lugar. 13

Este é o terrorismo transnacional, mesmo que resulta em mortes de civis, principalmente
entre os concidadãos dos agressores. É importante fazer a distinção entre as formas
diferentes, níveis e etapas da erosão gradual de uma divisão estrita entre o terrorismo
internacional e doméstico. A erosão pode, por exemplo, ser limitado a um
12 Por exemplo, os Tigres de Libertação de Tamil Eelam (LTTE), cujos objetivos políticos não vão
além intra-estado, conflitos etno-política no Sri Lanka, tem uma das mais difundidas logística e redes de apoio em todo o
mundo.
13 O termo umma é principalmente usado aqui para significar todo o mundo muçulmano ou comunidade. Sobre o significado do
termo 'quasi-religioso' veja o capítulo 3 deste volume.

simples internacionalização das atividades de um grupo terrorista: a realização de atos

terroristas no exterior ou estender logística e atividades de angariação de fundos para
países estrangeiros. Ele também pode dar uma forma mais avançada de
transnacionalização: variando de interação mais ativa entre grupos independentes em
diferentes países para a formação de pleno direito redes inter-organizacionais ou mesmo,
em última instância, para o surgimento de redes terroristas transnacionais. Em suma, de
primordial importância, hoje, não é a distinção mecânica entre o terrorismo nacional e
internacional, mas se as metas globais de um grupo e agenda estão confinados aos níveis
locais e nacionais ou são verdadeiramente transnacional ou mesmo global. Neste relatório
de pesquisa, o termo 'internacionalizado' é aplicada ao terrorismo e grupos envolvidos em
atividades terroristas, do nível local ao regional que priorizar metas dentro de um contexto
nacional. O termo 'transnacional' é reservada para operação de redes terroristas e fazer
avançar uma agenda em um nível inter-regional ou mesmo global.
A segunda tipologia tradicional do terrorismo aqui abordado é baseado em um grupo de motivação

dominante. De acordo com este critério, os grupos terroristas são normalmente alocados para
um dos três grandes categorias: ( a) (Ideológica ou secular) o terrorismo sócio-político de um
esquerdista, anarquista, de direita revolucionária ou outra dobrada; ( b) terrorismo nacionalista,
desde que praticada por movimentos de libertação nacional de combate colonial ou ocupação
estrangeira à empregada por organizações etno-separatistas contra governos centrais; e ( c) terrorismo
religioso, praticada por grupos que variam de seitas totalitárias e cultos aos movimentos mais
amplos cuja ideologia é dominada por imperativos religiosos. Desde o início de 1990, após o
fim da guerra fria, a actividade terrorista internacional por grupos sócio-políticos,
particularmente comunistas ou de esquerda, compreensivelmente diminuiu, tanto em termos
de incidentes e vítimas (ver figuras 2.1 e 2.2 do Capítulo 2). Embora as dinâmicas
combinadas de terrorismo internacional e doméstico deste tipo demonstraram algum aumento
nos números absolutos desde 1998 (ver figura 2.3 abaixo), em termos relativos, actividades
terroristas por comunista ou grupos de esquerda ter sido conduzida a um nível mais baixo do
que aqueles por nacionalista e grupos religiosos, especialmente em termos de vítimas. Os
totais globais anuais de acidentes e mortes devido a grupos comunistas ou de esquerda
numerar centenas, em comparação aos milhares para os outros dois tipos motivacionais. Em
contraste, a dinâmica global de especial, o terrorismo nacionalista e, religiosos
(principalmente islâmico), embora altamente
INTRODUÇÃO 9
desigual, indicam que o terrorismo de ambos os tipos tem sido forte aumento tanto em termos
absolutos e relativos, particularmente desde a década de 1990. O principal problema com a
tipologia motivacional é que, na prática alguns grupos têm uma motivação 'puro' formulado de
acordo com a sua ideologia. Muitos grupos militantes-terrorista são movidos por mais do que
uma motivação (e mais do que uma ideologia). 14 Pode não ser sempre claro que a motivação
é dominante; uma motivação pode substituir outro com o tempo ou eles podem gradualmente
se fundem. Algumas das combinações mais comuns incluíram: ( a) uma síntese do extremismo
de direita eo fundamentalismo religioso; ( b) uma mistura de nacionalismo e radicalismo de
esquerda; e ( c) extremismo religioso se fundiu com o nacionalismo radical (por exemplo, os
grupos palestinos Hamas e Jihad Islâmica e os grupos islamizados nacionalistas do
movimento de resistência iraquiano) ou com etno-separatismo (por exemplo, o Sikh, Kashmiri
e separatistas chechenos). Assim, enquanto tipologia motivacional permanece importante,
nem sempre de forma adequada e precisa refletir a natureza complexa e dialética de
motivações e ideologias dos grupos terroristas.
A tipologia funcional do terrorismo
A necessidade de rever e complementar tipologias tradicionais de terrorismo levou o autor a

sugerir o que pode ser chamado de tipologia 'funcional' do terrorismo. É centrado na função
que táticas terroristas jogar por um ator não-estatal, dependendo do seu nível de atividade e
em relação a um conflito armado. Consequentemente, esta tipologia é baseada em dois
critérios: ( a) o nível e escala de objetivos finais de um grupo e agenda (ou seja, se global ou
mais localizada); e ( b) Na medida em que as actividades terroristas estão relacionados com
ou são parte de uma confrontação mais ampla armado e são combinados com outras
formas de violência armada. Com base nesses dois critérios, três tipos funcionais de
terrorismo moderno pode ser distinguido.
1. O terrorismo 'clássico' de tempo de paz. Exemplos disso incluem comunistas e

outras terrorismo de esquerda na Europa Ocidental nos anos 1970 e 1980; terrorismo
quando não é uma tática usada pelos fieis e outros grupos anti-insurgência em conflitos
armados de direita; e eco-
14 O termo 'militante-terrorista' é usado neste estudo para se referir a grupos militantes que utilizam meios terroristas ao lado de
outras táticas violentas. Na maioria dos cenários de conflito, é um termo mais preciso do que qualquer um 'militante' ou 'terrorista'.
Em grupos usando mais que uma tática violenta veja abaixo.
lógico ou outro terrorismo interesse especial. Independentemente da sua motivação, o terrorismo

deste tipo é independente de qualquer conflito armado mais ampla e, como tal, não é um assunto de
este relatório da pesquisa. 15
2. Conflitos relacionados com o terrorismo. Tal terrorismo é sistematicamente empregada como

uma tática em assimétricas conflitos armados locais ou regionais (por exemplo, através da
Chechênia, Caxemira, Palestino, Tamil e outros militantes). terrorismo relacionados com o conflito
está ligada à agenda concreta de um conflito armado particular e terroristas se identificam com uma
determinada causa política (ou causas) -a incompatibilidade sobre os quais o conflito é travada.
Esta causa pode ser bastante ambicioso (por exemplo, para tomar o poder em um estado, para criar
um novo estado ou para lutar contra a ocupação estrangeira), mas normalmente não se estende
para além de um contexto local ou regional. Neste sentido, os objetivos dos terroristas são limitados,
assim como os meios técnicos que normalmente usa. terrorismo relacionados com o conflito é
praticado por grupos que gostam de pelo menos algum apoio popular local e tendem a utilizar mais
do que uma forma de violência. Por exemplo, eles freqüentemente combinam meios terroristas com
ataques de guerrilha contra o exército regular e outros alvos de segurança ou com simétrica
violência inter-comunitária, sectária e outra contra outros atores não-estatais.
3. Superterrorism. Enquanto os outros dois tipos de terrorismo são mais tradicionais,

superterrorism é um fenômeno relativamente novo (também conhecido como
mega-terrorismo, macro-terrorismo ou terrorismo global). 16
Superterrorism é, por definição global ou pelo menos busca de alcance global e, como
tal, não tem que ser amarrado a qualquer contexto local ou nacional particular ou conflito
armado. Superterrorism em última análise, persegue existencial, não é negociável, global
e, neste sentido Goals- ilimitada, como a de desafiar e mudar toda a ordem mundial,
como no caso da al-Qaeda e do pós-al-Qaeda movimento islâmico violento transnacional
mais ampla . 17
15 Ver também a nota 51. 16 Ver por exemplo, Freedman, L. (ed.), Respostas de Política (: Superterrorism Blackwell: Oxford,
2002); e Fedorov, AV (ed.), Superterrorizm: novyi vyzov NOVOGO veka [ Superterrorism: um novo desafio do novo
século] (Prava cheloveka: Moscou, 2002). Antes de 11 de setembro de 2001, o termo superterrorism foi usado
principalmente como um sinónimo de terrorismo empregando não convencional (química, biológica, radiológica e
nuclear) significa. Em contraste, neste relatório de pesquisa, o nível máximo das metas, ao invés da natureza dos meios
técnicos utilizados, serve como o principal critério para definir este tipo de terrorismo.
17 Neste estudo, o termo 'pós-al-Qaeda' refere-se ao movimento islâmico mais amplo transnacional violenta que
evoluiu após as 11 Sep. 2001 contra os EUA, foi inspirado e instigado pelo original al-Qaeda, mas representa uma
diferente e -tipo dinâmico da organização. Embora o termo 'pós-al-Qaeda' aponta para o original al-Qaeda como o
inspirador principal
INTRODUÇÃO 11
Embora estes três tipos de terrorismo são funcionalmente diferentes e reter características
específicas de conta própria, eles compartilham algumas características, podem ser interligados,
interagir e, em alguns casos, até fundir. Por exemplo, a atividade terrorista relacionada com o
conflito home-grown nos conflitos armados no Afeganistão ou no Iraque pode ser inspirado pelas
ações de células de redes superterrorist transnacionais e pode adotar ou imitar suas táticas, e
vice-versa.
Apesar do surgimento e ascensão de superterrorism eo fato de que ele domina agendas

anti-terrorismo no Ocidente, especialmente desde os ataques superterrorist sem precedentes
de 11 de Setembro de 2001, o terrorismo sistematicamente empregada como uma tática em
conflitos armados assimétricos locais ou regionais continua a ser a forma mais difundida do
terrorismo. Esta é a forma mais básica e comum de terrorismo moderno e continua a resultar
em maiores números totais de incidentes terroristas e lesões relacionadas com o terrorismo e
mortes. No final do século 19, o mesmo papel foi interpretado por de esquerda, o terrorismo
revolucionário, que foi principalmente realizado em caso contrário, as configurações de tempo
de paz. 18 Ele continua a ser visto se superterrorism, com sua transnacional, alcance global e
agenda, vai assumir esse papel no futuro não muito distante.
Os principais critérios de definição de terrorismo
A definição de terrorismo utilizada neste relatório de pesquisa é o uso intencional ou

ameaça do uso da violência contra os civis e não-combatentes por um não-estatal (trans
ou sub-nacional) ator em um confronto assimétrico, a fim de alcançar objetivos políticos. 19
Esta definição restringe o âmbito das actividades na categoria de 'terrorismo' na máxima

extensão possível. Pelo menos três critérios principais podem ser usados para distinguir o
terrorismo das outras formas de violência com a qual muitas vezes é confuso,
especialmente no contexto de um
ea origem ideológica e organizacional deste movimento muito mais amplo, que reflete com mais precisão o fato de que o
movimento não está mais confinado às redes de veteranos jihadistas que surgiram no curso da jihad anti-soviética no
Afeganistão e formaram o núcleo da al-Qaeda. Estruturalmente, este movimento mais amplo representa um novo tipo de
organização; veja o capítulo 5 deste volume. Na ideologia do movimento ver o capítulo 3 deste volume. Este movimento
também é frequentemente referido, particularmente na literatura ocidental, como 'jihad global', 'jihad salafista global' ou 'a
corrente jihadista-Salafi da jihad global'.
18 As exceções são os poucos casos em que foi empregado como uma das várias táticas violentas em revoluções ou revoltas
(tais como a primeira revolução russa de 1905-1907).

19 Em incidentes terroristas, os civis podem ser especificamente orientadas ou podem ser as vítimas inevitáveis de violência
indiscriminada.
confronto armado mais amplo. Se um determinado ato ou ameaça de violência se encaixa todos os três
critérios, pode ser caracterizada como um ato terrorista. 20
O primeiro criterion- um objetivo político -distinguishes terrorismo de crime que é motivado

pelo ganho econômico, incluindo o crime organizado. 21 O objetivo político podem variar do
concreto para o abstrato. Enquanto tal objetivo pode incluir motivações ideológicas ou religiosas
ou ser formulada em termos ideológicos ou religiosos, ele sempre tem uma dimensão política.
Para grupos envolvidos no terrorismo, um objetivo político é um fim em si, não é um instrumento
secundário ou uma tampa para o avanço de outros interesses, como a acumulação ilegal de
riqueza. Os terroristas podem imitar ou empregar meios criminais de gerar dinheiro para o
autofinanciamento e pode interagir com o crime organizado para o mesmo objectivo. No
entanto, enquanto que para os criminosos ganhar o maior lucro material é o objetivo final, para
os terroristas é principalmente os meios para fazer avançar os seus principais objetivos
políticos, religiosos ou ideológicos. Em alguns casos, os ataques terroristas podem ser, em
parte, motivada pelo ganho econômico, mas isso não é o único desses grupos ou dominante raison
d'être.
Também deve ser salientado que o terrorismo não é o objectivo político em si, mas uma
tática específica para alcançar esse objetivo (portanto, faz sentido para se referir a 'meios
terroristas', em vez de 'objetivos terroristas'). Diferentes grupos podem ter o mesmo objetivo
político, mas podem utilizar diferentes formas de violência, combinar diferentes táticas e até
mesmo usar meios não violentos para alcançar esse objetivo. A implicação importante é que se
um grupo escolhe o terrorismo como um meio para alcançar um objetivo político, o objetivo de
sua luta, no entanto benigna, não pode ser usado para justificar suas ações. No entanto, o fato
de que um grupo utiliza meios terroristas em nome de um objetivo político não necessariamente
deslegitimar a própria meta. O segundo criterion- civis como alvo direto da violência - ajuda a
distinguir o terrorismo a partir de algumas outras formas de violência politicamente motivada,
particularmente aqueles usados no curso de conflitos armados. A mais notável delas é a guerra
de guerrilha, o que implica o uso da força contra as forças militares e de segurança
governamentais por
20 Por questões de definição ver Stepanova, E., Anti-terrorismo e Construção da Paz durante e após conflitos, Documento de
Política SIPRI não. 2 (SIPRI: Estocolmo, Junho de 2003), <http: //books.sipri. org />, pp 3-8.; e Stepanova, E., 'O terrorismo
como uma tática de spoilers em processos de paz', eds

E. O. Newmann e Richards, Desafios para a Consolidação da Paz: Spoilers Gerenciando durante Resolução de Conflitos ( University
Press Nações Unidas: Tóquio, 2006), pp 83-89..
21 Isto tem sido observado como uma característica definidora do terrorismo por muitos, se não a maioria, os estudiosos que havia se
especializado em estudos de terrorismo antes e depois de 11 de setembro de 2001. Por exemplo, mais notavelmente em Hoffman, B., Dentro
Terrorismo, EDN revista (Columbia University Press: New York, 2006), pp 2, 40..
INTRODUÇÃO 13
os rebeldes que supostamente contam com o apoio de pelo menos parte da população local
em nome de quem eles pretendem lutar. Em contraste, o terrorismo é especificamente
dirigida contra a população civil e objectos civis ou é intencionalmente indiscriminada. Isso
não significa que um certo movimento armado não pode usar simultaneamente diferentes
modos de operação, incluindo tanto guerrilhas e táticas terroristas, ou alternar entre essas
táticas. Assim, este Relatório de Pesquisa usa termos como 'grupos militantes-terrorista',
'organizações envolvidas em atividades terroristas' ou 'grupos que utilizam meios
terroristas', em vez de 'organizações terroristas', para grupos que utilizam mais de uma
tática violenta. Este critério não é absoluto, como em alguns casos, pode ser difícil
identificar um alvo como civis, para provar que os civis foram intencionalmente alvo ou para
distinguir entre combatentes e não-combatentes em uma área de conflito. No entanto, ainda
é útil. O alvo da violência também tem implicações graves do direito internacional
humanitário. Os ataques da guerrilha contra alvos militares e de segurança do governo não
são internacionalmente criminalizados (embora internamente eles geralmente são). No
entanto, ataques deliberados contra civis cometidos no contexto de qualquer inter ou
intra-estado conflito armado, incluindo ataques terroristas, constituem uma violação directa
do direito internacional humanitário. 22
Enquanto o terrorismo é uma tática específica que necessita de vítimas, e enquanto

civis continuam a ser os alvos mais imediatos de terrorismo, essas vítimas não são os
destinatários finais alvo de mensagem dos terroristas. O terrorismo é uma performance
que envolve o uso ou ameaça de uso da violência contra os civis, mas que é encenado
especificamente para alguém para assistir. Mais comumente, o público-alvo é um estado
(ou um grupo ou comunidade de Estados) eo ato terrorista é para chantagear o Estado a
fazer ou abster-se de fazer alguma coisa. O estado como o destinatário final da
mensagem dos terroristas leva ao terceiro criterion- definindo a natureza assimétrica do
terrorismo.
Existem várias formas de violência politicamente motivada contra civis,

particularmente no contexto de um conflito armado em curso.
22 '[A] s partes no conflito deve em todos os momentos distinguir entre a população civil e combatentes e entre bens
civis e objetivos militares e, consequentemente, deve dirigir as suas operações apenas contra objetivos militares'. O
artigo 48 do Protocolo Adicional às Convenções de Genebra de 1949, e relativo à Protecção das Vítimas dos Conflitos
Armados Internacionais (Protocolo I), aberta à assinatura em 12 de dezembro de 1977 e entrou em vigor em 07 de
dezembro de 1978. O regulador direito internacional não internacional conflito armado (Protocolo II) não proíbe os
membros das forças rebeldes de usar a força contra soldados do governo ou a propriedade, desde que os princípios
básicos que regem tal uso da força são respeitados. Os textos dos 2 protocolos estão disponíveis em
<http://www.icrc.org/ihl.nsf/CONVPRES>.
ações repressivas por parte do Estado contra seus próprios ou estrangeiras civis ou
violência entre comunidades simétrica sobre uma base étnica, sectária ou outro pode
também atender aos dois primeiros critérios acima mencionados. O que distingue a
atividade terrorista destas e de outras formas de violência politicamente motivada contra
civis e não-combatentes é o aspecto assimétrico do terrorismo. Ele é usado como uma arma
de 'fracos' contra 'o forte'. Além disso, é uma tática do lado que não é apenas física e
tecnicamente mais fraco, mas também tem um estatuto formal mais baixa em um confronto
assimétrico ( 'estatuto de assimetria'). 23
É a natureza assimétrica do terrorismo que explica percebida necessidade dos terroristas

para atacar civis ou não-combatentes. Eles percebem como servindo como um multiplicador
de forças que compensa a fraqueza militar convencional e como uma ferramenta de
relações públicas para exercer pressão sobre o Estado ea sociedade em geral. Um grupo
terrorista tenta atacar o forte onde dói mais, através da montagem ou ameaçando ataques
contra civis e infra-estrutura civil. Terrorismo é uma arma dos fracos (intervenientes não
estatais) a ser empregue contra as fortes (estados e grupos de estados). Não é nem uma
arma dos fracos a ser simetricamente empregada contra os fracos, nem uma arma do forte. 24
II. Assimetria e conflito assimétrico
Uma das implicações da natureza assimétrica do terrorismo é que ele não pode ser empregado
como um modo de operação em todos os conflitos armados. Ele é usado apenas nos conflitos
que têm algum aspecto assimétrico. Assimetria no conflito armado foi mais frequentemente
interpretado como uma grande disparidade entre as partes, principalmente em militar e
econômica
23 Em assimetria de status veja abaixo. 24 ações repressivas e uso deliberado da força pelo Estado contra seus próprios
ou estrangeiras civis e não-combatentes não estão incluídos na definição de terrorismo utilizada neste estudo porque eles
não são aplicados por um ator mais fraco de estatuto inferior em um confronto armado assimétrico . Esta definição não
impede que o uso do termo 'terror' (em vez de terrorismo) para descrever a repressão do Estado. Nem exclui o apoio do
Estado aos grupos envolvidos em atividades terroristas não-estatais (trans ou subnacional). No entanto, nos casos em que
este apoio totaliza ou transforma em controle total e direto e orientação estratégica ao longo de um grupo clandestino, faz
sentido para se referir a actividades deste grupo como sendo, 'segredo' 'secreta', 'sabotagem' ou outro State- operações
dirigido no sentido clássico, em vez de terrorismo como tal. A necessidade de criminalizar internacionalmente essas ações
repressivas contra os civis que são cometidos por estados em larga escala em um curto situação de conflito armado de
qualquer natureza internacional ou não internacional (e, portanto, não estão abrangidos pelo direito internacional humanitário,
protocolos I e II (Nota 22)) ainda é premente. No entanto, esta não é uma razão suficiente para estender a noção de
terrorismo para cobrir essas ações.
INTRODUÇÃO 15
poder, potencial e recursos. Bem como ser excessivamente militarizada, esta abordagem é
demasiado ampla e estreita para descrever adequadamente a natureza do terrorismo em
conflitos assimétricos.
desmilitarização assimetria
A definição ultrapassada padrão e, em muitos aspectos da assimetria em conflitos armados

é estreitada por sua natureza excessivamente militarizada. No entanto, ainda é amplo o
suficiente para sugerir que a maioria dos conflitos armados em todo o mundo são
totalmente ou parcialmente assimétrico, com exceção dos poucos confrontos interestaduais
simétricas (ou seja, os conflitos entre potências regionais com militares relativamente
semelhantes e potencial econômico, como o 1980-1988 Irã -Iraq Guerra) ou conflitos entre
atores não estatais. Uma tal definição ampla abrange um largo espectro de confrontos
armados. Numa extremidade desta espectro são conflitos internos entre um estado e um
sub-estado ou não adversário em casa ou no exterior. No outro conflitos entre estados com
radicalmente diferentes níveis de potencial militar e econômico, a maioria dos que tomam a
forma de intervenções militares do lado incomparavelmente 'mais forte' contra o 'mais fraco'
um. De acordo com esta abordagem, a superioridade militar-tecnológica absoluta dos EUA
sobre qualquer outro adversário real ou potencial significa que quase todos os conflitos
armados em que os EUA podem ser contratados é, por definição, assimétrica. No nível
interestadual, exemplos recentes de conflito assimétrico incluem as intervenções militares
lideradas pelos Estados Unidos no Iraque em 1991 e 2003. Não é surpreendente que,
neste quadro militarizada, 'guerra assimétrica' o termo é preferível a 'conflito assimétrico'.
Ele é usado para denotar uma tática militar (ou modo de operação) que explora as
fraquezas e vulnerabilidades do adversário e enfatiza as diferenças de forças, tecnologias,
armas e regras de engajamento. 25
Este ponto de vista é unilateral em seu foco militar e impressionantemente simples em

sua imprecisão. No entanto, isso não significa que o pensamento militar ou político-militar
ocidental não gerou nada mais nuances e melhor adaptado ao tipo principal de conflitos
armados conflitos intra-estaduais contemporâneos que podem ser internacionalizada a
uma medida-e variando as ameaças que coloca. Basta mencionar que
25 Departamento do Exército dos EUA, Sede, Termos e símbolos operacionais, O campo não Manual. 1-02 /
Publicação Marine Corps Referência no. 5-2a (Departamento do Exército: Washington, DC, 2002), p. 21.
mesmo antes do fim da guerra fria, os EUA eram o único estado que tinha à sua disposição
uma doutrina para a participação em conflitos sub-convencionais, ou 'baixa intensidade',.
Essa doutrina surgiu na esteira do fracasso militar dos EUA no Vietnã (1965-1973) e reflete
o tipo de conflito em que o EUA viu-se cada vez mais envolvidos durante a última década da
guerra fria. 26 Estes conflitos parecia ser bastante diferente de guerras entre estados
convencionais de média intensidade e foram muito aquém de um confronto global de alta
intensidade envolvendo o uso de armas nucleares. A estratégia para combater a conflitos de
baixa intensidade foi ambos bem desenvolvidas em termos de doutrina e aplicada pelo EUA
na prática (por exemplo, em El Salvador).
Para este relatório da pesquisa, de especial interesse não é tanto o aspecto intensidade
desta teoria como a crescente atenção que pago para o caráter assimétrico das formas de
violência mais comuns para estes conflitos (ie insurgência, terrorismo etc.). De particular
importância é a extensão limitada, mas notável para que a doutrina conflito de baixa
intensidade dos EUA foi além de uma perspectiva puramente militar para interpretar a
natureza da assimetria no conflito. Entre outras coisas, esta teoria foi o primeiro de seu tipo
no período pós-Segunda Guerra Mundial para se concentrar na capacidade política e
psicológica diferente dos protagonistas a aceitar perdas humanas. Ele também observou a
superioridade moral de um 'inimigo' que é outra forma incomparavelmente mais fraca no
sentido convencional (militar, tecnológico e econômico). A doutrina foi a primeira tentativa
de combinar a política, econômica, informações e ferramentas militares necessários para
uma assimétrica confronto baixa intensidade deste tipo.
Nas décadas seguintes, dos séculos 21 20 e início atrasados cerca de US analistas

militares efetivamente desenvolvido e revisto esta tradição dentro de vários quadros
conceptuais. Eles insistiu na necessidade de alargar o conceito de assimetria de apenas
agindo de forma diferente para 'organizar e pensar de forma diferente do que os
adversários' e para o termo implica não apenas diferenças padrão em métodos e
tecnologias,
26 Para os princípios doutrinários e especificidades da participação dos EUA em assimétrica, conflitos 'baixa intensidade'
ver, por exemplo Departamento do Exército dos EUA, Sede, Conflito de baixa intensidade, O campo não Manual. 100-20
(Government Printing Office: Washington, DC, 1981). Para uma versão atualizada ver Departamento do Exército dos EUA,
Sede, Operações em um conflito de baixa intensidade, O campo não Manual. 7-98 (Government Printing Office: Washington,
DC,
1992).
INTRODUÇÃO 17
mas também disparidades de 'valores, organizações, perspectivas temporais'. 27

Alguns dos mais up-to-date e de contra-insurgência avançada doutrinas estratégicas
militares pensar que é por padrão necessário para priorizar ameaças de adversários que
tomam assimétrica approaches- descrever terroristas e de guerrilha ataques empregadas
pelos insurgentes como ameaças assimétricas 'por natureza', " planejado para alcançar o
maior impacto político e informativo' e exigindo comandantes de entender como um
oponente não-estatal 'usa a violência para atingir seus objetivos e como as ações
violentas estão ligados à política e informativa operações'. 28
Com a ampla e rápida proliferação de ameaças assimétricas, a necessidade de

desmilitarizar ainda mais a definição e compreensão da assimetria em conflito tornou-se
mais urgente do que nunca. Este relatório de pesquisa utiliza os termos 'confronto
assimétrico' e 'conflito assimétrico', em vez de 'guerra assimétrica' do termo. O último
termo é estreita porque ainda é definido principalmente por critérios poder militar. É
também uma excessivamente ampla um na medida em que ela se aplica a conflitos
entre Estados, os conflitos no interior dos Estados e dos conflitos que vão além das
fronteiras do estado, mas envolvem atores de diferentes estados. Na verdade, a noção
de 'confronto assimétrico' deve ser alargado para ir além das lacunas em potencial
militar ou poder militar. Contra-intuitivamente, este é exatamente o que permite a
limitação e estreitamento do leque de conflitos que este termo pode ser aplicado a,
principalmente devido às características do 'status' diferente dos principais
protagonistas.
assimetria de poder
Assim chamada assimetria de poder é o componente central da maioria dos

militarizadas-definições tradicionais e excessivamente de assimetria no conflito. Ele continua
a ser um componente importante da definição de conflito assimétrico usados aqui. É
particularmente relevante, tendo em vista
27 Metz, S. e Johnson, DV, Assimetria e estratégia militar dos EUA: Definição, fundo, e Conceitos Estratégicos ( US
Army War College, Strategic Studies Institute: Carlisle, Pa, janeiro de 2001), pp 5-6... Para uma discussão sobre esta
versão mais ampla da assimetria ver também Reynolds, JW, Impedir e responder a ameaças assimétricas ( US Army
Command and Staff College Geral, Escola de Estudos Militares Avançados:. Fort Leavenworth, Kansas,
2003). 28 Departamento do Exército dos EUA, Sede, contra-insurgência, O campo não Manual. 3-24 / Marine Corps
Warfighting publicação n. 3-33.5 (Departamento do Exército: Washington,
DC, dezembro de 2006), p. 3-18.

necessidade dos terroristas para uma forma de violência que serve como um multiplicador de
força em confronto com um adversário incomparavelmente mais forte que não pode desafiar
eficazmente por meios convencionais. Esta necessidade condições o modo de operação
terrorista que ataca pontos fracos do inimigo: os seus civis e não-combatentes. No entanto, o
vazio de poder deve ser visto como apenas uma das duas características essenciais que
favorecem o lado convencionalmente mais forte e, em geral, apenas uma das quatro
características-chave de uma assimetria de duas vias (discutidos nas seções a seguir).
Três pontos adicionais em relação a assimetria de poder entre as partes são

frequentemente ignorados.
Em primeiro lugar, as disparidades de poder discutidas aqui não são marginais ou parente,
mas extremo. Este é o caso mesmo que a interpretação da noção de 'poder' não é prorrogado
por tempo indeterminado para abraçar todas as esferas da vida e é suficientemente coberto por
focando convencional aspectos (ou seja, econômico, militar e tecnológico).
Em segundo lugar, o extremo desequilíbrio em recursos disponíveis para as partes em um

confronto assimétrico é, em parte, ainda que não de forma decisiva, compensado pelo
desequilíbrio reversa em recursos que cada lado precisa para enfrentar eficazmente o
adversário. Em outras palavras, o terrorismo sempre requer muito menos recursos
convencionais financeiros, técnicos e outros que contraterrorismo.
Em terceiro lugar, os recursos de poder imensamente superiores do lado mais forte em um

conflito assimétrico por chumbo definição para assimetricamente alto dano convencional e um
elevado número de vítimas para os seus adversários. Em outras palavras, o lado mais fraco sempre
sofre perdas totais convencionais incomparavelmente superiores em um conflito armado (tanto civis
e relacionados com a batalha). De todas formas assimétricas de revidar que estão disponíveis para
a parte mais fraca, o terrorismo é talvez a maneira mais eficaz para equilibrar essa assimetria,
fazendo civis inimigos sofrem tanto quanto aqueles em cujo nome a reivindicação terrorista para
agir.
assimetria de status
Como mencionado acima, a maioria das definições de conflito assimétrico priorizar disparidades
'poder' com base em parâmetros quantificáveis (orçamentos militares, arsenais, a superioridade
tecnológica etc.). Para estes alguns podem adicionar outras, principalmente político-militar,
dimensões do poder,
INTRODUÇÃO 19
tais como assimetria de propósito ou um nítido contraste entre os dois lados em sua
compreensão global e interpretação de segurança. O primeiro passo necessário para ir
além do fator do 'poder' é reconhecer que a assimetria tem uma qualitativa, bem como
quantitativa, dimensão. A melhor maneira de abraçar a maioria dos aspectos não
quantificáveis de poder é a introdução de estatuto formal um adicional qualitativa
critério-do partido no sistema existente, em tanto a nível nacional e internacional. Em
outras palavras, o conflito é totalmente assimétrica quando a noção de poder é estendido
para incluir um desequilíbrio status, isto é, quando o conflito é entre atores de diferentes
status. A forma mais básica de tal conflito é um confronto entre um ator não-estatal e um
estado ou estados. 29
Esta assimetria duplo (de alimentação mais a de estado) tem a vantagem adicional de limitar
a gama de conflitos armados reais estudados para aqueles onde terrorismo pode ser empregue
como uma tática de agentes não-estatais. Adicionando a dimensão de status para a noção de
conflito assimétrico não significa que tal conflito tem de ser confinado dentro das fronteiras de
um estado. Também não significa que um ator não-estatal é necessariamente uma sub-estado
um. Neste contexto, um ator não-estatal pode muito bem ser uma rede não-Estado
transnacional com um alcance global. No entanto, seu confronto com um grupo ou comunidade
de Estados ainda se possa qualificar como assimétrica em termos de diferença de estatuto
formal dos protagonistas dentro do sistema internacional, bem como em termos da interpretação
tradicional de poder como o poder principalmente militar.
energia convencional e estatuto formal permanecem ativos assimétricas principais do

estado, apesar de ambos os ativos podem ser lentamente corroendo-para alguns estados
mais do que para outros, no mundo moderno. Neste relatório de pesquisa, um conflito
assimétrico é tratado como conflito em que extrema desequilíbrio de poder militar, econômico
e tecnológico é complementado e agravado pela desigualdade de status; especificamente, a
desigualdade entre um actor ou não sub-estado e um estado.
29 Uma das várias razões pelas quais a dimensão de status não foi enfatizado ou foi ignorado em grande parte do pensamento
militar e de segurança sobre as ameaças assimétricas como o terrorismo (terrorismo, especialmente 'ideológica', ou 'sócio-política') foi
que por um longo tempo , especialmente durante as últimas décadas da guerra fria, esta ameaça foi muitas vezes visto principalmente
como uma atividade patrocinada pelo estado e não foi totalmente reconhecido como um fenômeno não-estatal. Em contraste, a maioria
das definições contemporâneas visualizar o terrorismo como uma atividade que pode obter algum apoio do Estado, mas não é iniciado
por um Estado e é essencialmente uma tática empregada por atores não-estatais cada vez mais autônomas.
Two-way assimetria
Assimetria em conflito não é apenas, e nem mesmo principalmente, sobre o forte lado fazendo
uso de suas vantagens. A assimetria não funciona em apenas uma direção. Se fosse esse o
caso, então o lado mais forte poderia facilmente usar sua força militar superior, tecnologia e
potencial econômico para esmagar decisivamente o seu adversário mais fraco.
No entanto, ao lado de suas múltiplas superioridades, um lado convencionalmente mais forte tem
seus próprios, orgânicos vulnerabilidades inerentes, genéricos que são muitas vezes inevitáveis
subprodutos de seus principais pontos fortes e não são pequenas falhas, temporários que podem
ser rapidamente corrigidos. São essas fraquezas objetivas que permitem que um oponente
convencionalmente mais fraco que goza de um estatuto formal, inferior para transformar um,
one-way assimetria top-down direta em uma de duas vias uma que inclui um reverso, a assimetria
de baixo para cima. Neste tipo de assimetria, os protagonistas diferem em seus pontos fortes e
fracos. Uma maneira comum de resolver o bidirecional natureza da assimetria tem sido a de fazer
uma distinção entre a assimetria positivo (o uso de recursos superiores ao lado convencionalmente
mais forte) e assimetria negativa (os recursos que um adversário mais fraco pode usar para
explorar as vulnerabilidades do protagonista ). Neste contexto, a ambos os critérios de potência e
de estado são positiva ou, em uma escala vertical, de cima para baixo vantagens do estado. Quais
são então os reversos do time, vantagens bottom-up mais fracos que poderiam qualificar assimetria
como negativo? Incapaz de lutar eficazmente no próprio terreno do inimigo e para desafiar um
adversário mais forte em termos iguais, o lado estado mais fraco, inferior tem de encontrar algum
outro chão e contar com outros recursos para estabelecer uma assimetria nos dois sentidos. É
importante salientar que os pontos fortes específicos da parte mais fraca não pode ser simplificado,
como muitas vezes é feito com a interpretação militarizada de assimetria, a uma mera reação e
exploração consciente, oportunista de vulnerabilidades do adversário. Esta abordagem deixa de
reconhecer que o convencionalmente mais fraco dos intervenientes não estatais também podem ter
vantagens reais e pontos fortes que, mesmo que eles não são tão facilmente quantificáveis, não
são apenas de natureza reativa e não pode ser reduzido a uma imagem de espelho distorcido do
partido mais forte .
INTRODUÇÃO 21
disparidade ideológica
A primeira vantagem que os agentes anti-armados estado, especialmente aqueles que

empregam sistematicamente meios terroristas, têm à sua disposição é a potência muito
elevada de mobilização e doutrinação que os seus radicais, ideologias extremistas ter em
certos segmentos da sociedade. Essas ideologias, e as metas e agendas específicas
formuladas de acordo com eles, terão o seu maior poder em partes da comunidade étnica
ou religiosa, grupo social ou classe em nome de quem os atores militantes-terrorista
afirmam falar e cujos interesses eles alegam defender. Em outras palavras, se há uma
área onde uma assimetria reversa favorece fortemente os fracos, é a frente ideológica.
Como resumido por Carlos Marighella, um teórico e praticante de guerra 'guerrilha urbana'
brasileiro, do time da convencionalmente mais fraco 'braços são inferiores ao inimigo',
mas 'a partir de um ponto de vista moral' o ex goza 'uma superioridade inegável'. 30
Isso não implica que as ideologias radicais de atores não-estatais prontos para pegar em
armas ou para empregar meios terroristas são superiores ou mais poderoso do que as
ideologias dominantes dos Estados-nação ou de outras, atores não-estatais menos radicais.
Pelo contrário, o mais radical de uma ideologia, mais utópico e irrealista é a sua visão do
presente e, sobretudo, do mundo futuro. No entanto, precisamente por causa da sua
natureza, um radical ideologia anti-sistema tem uma vantagem comparativa enorme sobre
qualquer uma moderada como uma mobilização e a força doutrinação em circunstâncias
específicas e num quadro específico (isto é, no quadro de confronto assimétrico no localizada
ou transnacional níveis). As forças e atores prontos para pegar em armas para se opor ao
sistema dominante (a ordem política, social, nacional ou internacional) são, por definição
muito mais ideologicamente zeloso, mais fortemente motivados e exibir um nível muito mais
elevado de determinação e compromisso com seus objetivos ideológicos que os seus
adversários principais. Como argumentado neste Relatório de Pesquisa, de baixo para cima,
reverter a assimetria ideológica é uma característica chave do uso sistemático de meios
terroristas em um confronto assimétrico. 31 É apenas como um importante
30 Marighella, C., Minimanual do Guerrilheiro Urbano ( Paladin Press: Boulder, Colorado,.
1975), p. 5. O texto também está disponível em <http://www.marxists.org/archive/marighella-carlos/ 1969-1906 /

minimanual-urbano-guerrilheiro />.
31 Isto não deve ser confundido com o hipótese de assimetria ideológica como uma característica específica da teoria
dominância social. Esta última hipótese afirma que a relação entre atitudes em relação a práticas sociais-manutenção de
hierarquia e valores sociais anti-igualitários é
elemento dessa assimetria como as de cima para baixo de energia e de estado vantagens do
lado convencionalmente mais forte. disparidade ideológica Sharp é a principal condição para
transformar o que pode parecer uma assimetria one-way em uma de duas vias um. É também a
base para uma série de outros desequilíbrios e diferenças qualitativas, como as disparidades
em propósito e na compreensão e interpretação de 'segurança', 'vitória', 'derrota' e assim por
diante.
disparidade estrutural
Enquanto uma disparidade ideológica tal radical é um condição necessária para um

confronto assimétrico twoway, dessemelhanças disparidade afiada estruturais em formas
organizacionais e padrões empregados por protagonistas, embora significativo, não é
essencial, enquanto os outros três critérios (de poder, status e ideologia) são cumpridos. Os
padrões estruturais, ou de organização, de agentes não-estatais militantes desafiando o
status quo e a extensão em que eles podem ou não podem imitar as formas organizacionais
típicos do seu adversário principal variar significativamente. Esses padrões variam entre as
hierarquias rígidas de cultos religiosos apocalípticos a redes extremamente soltas de células
semi ou totalmente autônomas dirigidas por diretrizes ideológicas e estratégicas gerais de
vários líderes.
Neste contexto, duas coisas devem ser estressado. Em primeiro lugar, atenção especial deve
ser dada à medida em que a ideologia radical de um ator não-estado armado determina e molda
as suas formas organizacionais. Em segundo lugar, enquanto que os padrões de organização
de grupos radicais-terroristas possam variar, a suposição básica é que as mais diferentes
destas estruturas são daqueles mais típico do seu principal agente (estado), o que é mais difícil
para contrariar os respectivos intervenientes não estatais em um confronto assimétrico.
No geral, desmilitarização a noção de assimetria tanto permite a ampliação de sua

interpretação para incluir as disparidades no status político formal, ideologias e padrões
possivelmente organizacionais, e sugere uma definição mais focalizada de assimetria no
conflito armado. Esta definição implica uma assimetria de duas vias onde o Estado tem o
poder superior e goza de um estatuto superior formal, enquanto um ator não-estatal possui
certas vantagens ideológicas que também podem ser reforçados por
mais positiva entre os membros de grupos de alto estado do que entre os membros dos grupos de baixo status.
INTRODUÇÃO 23
disparidades estruturais. Esta definição parece ser abrangente e mais adequados

para os fins específicos de este relatório da pesquisa, pois leva em conta a assimetria
em todos os aspectos e de todos os lados.
Finalmente, deve-se ter em mente que nem todas as ameaças assimétricas estão
relacionados com ou gerados por conflitos armados. Ameaças representadas por grupos do
crime organizado, ao crime organizado transnacional, especialmente, também são
comumente caracterizadas como 'assimétrica'. Nem é o terrorismo, o único método
empregado por adversários mais fracos em confronto assimétrico: insurgência ou guerra de
guerrilha continua a ser a mais comum das outras táticas assimétricas. A principal diferença
entre o terrorismo e revolta, em termos da sua natureza assimétrica, é que o terrorismo é uma
forma ainda mais convencional e assimétrica de violência que produz uma combinação eficaz
e mortal: violência unilateral contra civis desarmados empregues contra um adversário
convencionalmente muito mais forte que também goza de um estatuto superior formal.
III. pré-requisitos ideológicos e estruturais para o terrorismo
Dos três tipos de terrorismo identificados de acordo com a tipologia funcional proposto neste
relatório de pesquisa, o mais diretamente ligado ao conflito violento é o terrorismo
relacionados com o conflito. Qualquer pesquisa para os fundamentais políticos,
socioeconómicos e outros motoristas-as causas, 32 -de este tipo de terrorismo inevitavelmente
se resume a análise das causas básicas de conflitos violentos como tal. Neste contexto, o
terrorismo conflictrelated é apenas uma tática específica de violência, secundário ao
fenômeno mais amplo de si conflito armado. Não é de estranhar, então, que as subjacentes
causas 'estruturais' do terrorismo como um modo de operação em um conflito violento são
geralmente as mesmas que as causas subjacentes do conflito armado como um todo. 33 Seria
fácil concluir a partir desta, de uma forma bastante simplista, que para efetivamente
combater o terrorismo gerado por, relacionado e usado como uma tática em um conflito
assimétrico, é não só necessário, mas também suficiente para
32 Para uma discussão abrangente e crítica da noção de 'causas', como aplicadas ao terrorismo ver, por exemplo
Bjørgo, T., 'Introdução', ed. T. Bjørgo, Causas do terrorismo: Mitos, Realidade e as pistas para ( Routledge: Abingdon,
2005), pp 1-6..
33 Isto não se aplica a outros tipos de terrorismo identificados pela tipologia-terrorismo funcional de tempo de paz e
superterrorism transnacional.
abordar as causas fundamentais do conflito em si e para resolver ou conciliar as

incompatibilidades básicas entre as partes. As causas estruturais (tais como incompleta,
particularmente irregular e modernização 'traumático' 34) e suas manifestações mais concretas
(ou seja, as principais incompatibilidades entre as partes em um conflito armado) pode muito
bem ajudar a explicar por que o conflito tornou-se violento. No entanto, eles não são
suficientes para explicar por que em um contexto conflictrelated particular, a violência toma a
forma de terrorismo. O simples fato de um confronto armado assimétrica entre um ator
não-estatal e um estado ou estados não implica automaticamente a utilização de meios
terroristas, como sem rodeios demonstrado pelo conflito de 2006 entre Israel eo Hezbollah
baseados em Líbano. Mesmo quando o terrorismo é empregada como uma tática em um
confronto assimétrico, nem todos os grupos armados não estatais que operam no mesmo
conflito necessariamente recorrer a meios terroristas.
Além disso, quando aplicado à ligação entre os conflitos armados e do terrorismo, a

abordagem dos causas 'só pode ser demasiado estático para compreender a natureza dinâmica
do conflito em si e do terrorismo usados como tática nesse conflito. Visto sob uma perspectiva
mais centrada no ator, ao longo do tempo os meios terroristas podem começar a ser usado por
atores não-estatais violentos para outros do que inicialmente previsto fins. Seu uso pode
estender-se para além da incompatibilidade principal com o estado, ou eles podem até
desenvolver uma dinâmica própria e deixará de permanecer apenas uma função do conflito
armado. Um grupo também pode sentir uma crescente necessidade de recorrer a formas cada
vez mais assimétricas de violência no final de um conflito, como a gama de outras opções para a
resistência torna-se limitado devido à supressão dura por um oponente estado ou para um
processo de paz ganhando força.
Em suma, além das causas fundamentais do conflito violento, deve haver alguns
pré-requisitos mais específicos para um ator não-estatal de recorrer ao terrorismo. Embora
não seja necessariamente tão ampla quanto as causas do próprio conflito armado, esses
pré-requisitos são o que fazem o terrorismo um modo viável e eficaz de operação em um
confronto assimétrico.
Como o terrorismo é talvez a forma mais assimétrica de violência política, pode ser
postulado que estes pré-requisitos mais específicos para o uso sistemático e eficaz dos
meios terroristas em uma con- armada
34 Na modernização como uma 'experiência traumática' ver Sztompka, P., A Sociologia da Mudança Social ( Blackwell,
Oxford, 1993).
INTRODUÇÃO 25
flict estão diretamente relacionados com a natureza da assimetria entre os principais

protagonistas e, especialmente, com as características dos próprios armados atores
não-estatais. Mesmo uma combinação explosiva de desequilíbrios sócio-políticas,
econômicas e culturais extremas com queixas mais tangíveis (tais como profundos
sentimentos de injustiça, violações ou falta de direitos civis e políticos, ou a repressão do
governo brutal) não necessariamente provocar um ator não-estatal para confrontar o
estado, fazendo ataques politicamente motivados contra civis. Para que isso aconteça, o
oponente do Estado deve ser capaz de combinar determinação ideológica com capacidade
estrutural de uma forma que maximiza a vantagem comparativa do grupo se ele opta por
recorrer ao terrorismo. O grau de compromisso ideológico e doutrinação necessário para
'justificar' o uso ou ameaça de violência contra civis em um confronto com um protagonista
mais poderoso é significativamente maior do que para a maioria das outras formas de
violência praticada por atores não-estatais. Este elevado grau de doutrinação e o
'justificação' necessária só pode ser fornecida por uma ideologia extremista. No entanto, o
fato de que a base ideológica para o terrorismo pode ser fornecido por ideologias
extremistas de todos os tipos e origens, seja ele o maoísmo, o anarquismo, o nacionalismo
radical ou islamismo-não significa que tal ideologia é inerentemente ligado ao terrorismo ou
automaticamente produz. No século 19 e durante a maior parte dos meios terroristas do
século 20 foram mais frequentemente usado por adeptos de várias sócio-revolucionário,
anarquista e outras ideologias de esquerda radicais. Até o final do século 20, o
nacionalismo radical e extremismo religioso tinha emergido como as correntes ideológicas
mais influentes para grupos que empregam meios terroristas. Em nível global, o terrorismo
transnacional é dominado pelo extremismo islâmico quase religiosa fortemente politizada.
Em muitos contextos locais e regionais, o nacionalismo radical e extremismo religioso se
fundiram, uma combinação que por vezes tem sido apoiado por normas sociais locais e
tradições culturais, como a vingança de sangue ou restos de escravidão nas sociedades
baseadas em clãs. No complexo moderno, estruturas organizacionais híbridas de
anti-sistema intervenientes não estatais (que cada vez mais exibir características de rede),
o papel de ideologia radical como a cola que mantém as células e os elementos juntos
informalmente ligados tem também tornar-se mais importante. Para complementar e
reforçar a determinação ideológica, um grupo que utiliza sistematicamente meios terroristas
também deve possuir certas estrutural
capacidades. 35 Esses recursos vão além de recursos financeiros, habilidades tecnológicas e

bens, acesso a armas e materiais, a disponibilidade de profissionais treinados e assim por
diante. Ao contrário, eles referem-se às especificidades do modelo organizacional do grupo.
O desenvolvimento estrutural de muitos grupos terroristas modernas do local para os

níveis transnacionais é marcado pela propagação das características das formas de
organização da rede. O mais informal, flexível e fragmentada é a estrutura organizacional
de um tal grupo e os mais elementos de rede que ele incorpora, maior são as suas
vantagens comparativas em um confronto assimétrico com um estado, com a sua
estrutura hierárquica mais. Para alguns dos padrões organizacionais mais avançadas e
inovadoras, o efeito de rede está sendo cada vez mais amplificados por uma coordenação
única, o fenômeno, multi-nível efectivo de actividades múltiplas células exercidas através
de orientações estratégicas geralmente formuladas. Este fenômeno, que não é típico tanto
para redes padrão ou hierarquias clássicas, é demonstrado pela célula múltipla,
transnacional movimento pós-al-Qaeda. Estas células possuem ligações operacionais
diretos, mas ainda conseguem agir e se vêem como partes de um mesmo movimento
global.
Em ciências sociais, as ideologias e as formas de organização da violência política

normalmente têm sido tratadas separadamente, por diferentes escolas de pensamento e
em diferentes quadros teóricos. Embora a relação entre ideologia e violência política
raramente foi negado, puramente instrumentalistas interpretações racionalistas de
ideologia e de seu papel como um mero instrumento na geração de violência
tornaram-se postos de lado pelas várias escolas do construtivismo social, a antropologia
cultural e outras disciplinas que enfatizam a identidade e crenças. O foco sobre o papel
de 'agência' (que varia de estrutura e organização de liderança e elites) na geração,
estimular e promover a violência e os conflitos violentos desenvolvido principalmente
dentro do instrumentista e tradição da escolha racional. 36 Em contraste, este relatório da
pesquisa opta por uma abordagem metodológica sintético que concentra-se em ambos
os aspectos ideológicos e estruturais como as duas características mais importantes,
intimamente ligados e se reforçam mutuamente de terrorismo e atores terroristas.
35 Neste contexto, o termo 'estrutural' refere-se ao modo em que estes grupos são estruturados. Assim, este uso é
para ser distinguido do uso do termo como um sinónimo de 'fundamental', por exemplo, em 'causas estruturais'.
36 Para uma discussão mais detalhada, ver os capítulos 2 e 3 (na ideologia) e capítulos 4 e 5 (em estruturas de
organizações terroristas) neste volume.

INTRODUÇÃO 27
A combinação única de ideologias extremistas com certas capacidades estruturais e

padrões organizacionais é o principal pré-requisito para o uso de atividades terroristas por
parte de atores não-estatais militantes como uma tática sistemática em confronto
assimétrico. Esta combinação é também a sua principal vantagem comparativa vis-à-vis o
principal protagonista. Esta condição é mais característico de terrorismo do que as causas
fundamentais estruturais e outras mais amplas de violência política em geral.
Uma série de perguntas sobre a correcta identificação e categorização das condições prévias
específicas para a atividade terrorista poderia ser solicitado neste contexto. Uma dessas
questões é se resolver o conflito violento, abordando suas principais incompatibilidades seria
automaticamente acabar com o uso de táticas terroristas. Encontrar uma solução para as
questões-chave e incompatibilidades do conflito mais amplo violenta é essencial para minar as
bases do terrorismo como uma tática usada nesse conflito. No entanto, mesmo isso pode não
ser suficiente para erradicar o terrorismo relacionada ou gerado pelo conflito. Isso não vai
acontecer, a menos que as capacidades estruturais de grupos militantes que utilizam meios
terroristas estão totalmente interrompido eo papel das ideologias extremistas na condução de
suas atividades terroristas é efetivamente neutralizado.
2. padrões ideológicos do terrorismo: o
nacionalismo radical
I. Introdução: o papel da ideologia do terrorismo
Neste relatório de pesquisa, a ideologia é definida como um conjunto de idéias, doutrinas e

crenças que caracteriza o pensamento de um indivíduo ou grupo e pode se transformar em planos
políticos e sociais, ações ou sistemas. Embora os pontos de vista ideológicos e crenças das
pessoas envolvidas em atividades terroristas são extremistas, por definição, este é provavelmente
o único aspecto da base ideológica e apoio ao terrorismo que não é contestado pelos analistas.
Todas as outras questões relacionadas com o papel da ideologia de grupos violentos envolvidos
em atividades terroristas permanecem obscuros e são infinitamente debatido. Não há acordo
ainda sobre a questão básica de saber se existe qualquer 'terrorismo ideologia' específico (ou
seja, se o próprio terrorismo é uma ideologia) ou se os terroristas são, em vez disso, impulsionado
por várias ideologias extremistas e explorá-los para fornecer razões para o uso de meios
terroristas.
A idéia do terrorismo ter sua própria ideologia, específico ainda é relativamente

generalizada nos círculos políticos e legais. 37 Ele também tem seus defensores na academia. 38
No entanto, a maioria dos estudiosos estão céticos sobre a idéia. As discussões sobre o
assunto são dominadas pelo ponto de vista alternativo que o terrorismo não tem uma
ideologia separado, específico e não em si é uma ideologia na maneira que o socialismo, o
fascismo eo anarquismo são.
Deve-se ter em mente que o papel da ideologia do terrorismo é uma questão

específica que é parte do problema mais amplo do papel da ideologia na violência
armada em geral. Ao rever os conceitos empregados por atores anti-sistema para
fornecer razões ideológicas para o
37 Por exemplo, a lei antiterrorismo russo define o terrorismo como 'a ideologia de violência e a prática de exercer
pressão sobre a tomada de decisão pelos órgãos estaduais, governo local ou de organizações internacionais,
relacionados com a aterrorizar a população e / ou a outras formas de ação violenta'(tradução do autor, ênfase adicionada).
Artigo 3º da Lei Federal da Federação Russa de 6 de Março 2006, não. 35-FZ 'Na luta contra o terrorismo', que entrou em
vigor em 10 de marco de 2006, publicado em Rossiiskaya gazeta, 10 março de 2006, <http://www.rg.ru/2006/03/10/
borba-terrorizm.html> (em russo).
38 Ver, por exemplo Herman, ES e O'Sullivan, G., 'terrorismo "como ideologia e da indústria cultural', ed. A. George, Western
State Terrorism ( Routledge:. New York, 1991), pp 39-75; e Soares, J., 'Terrorismo como ideologia nas relações
internacionais', Paz Review, vol. 19, n. 1 (Jan. 2007), pp. 113-18.
Nacionalismo radical 29
uso da violência em geral e dos meios terroristas, em particular, ele deve ser mantido em
mente que meras expressões de apoio político (por exemplo, para a violência na forma de
terrorismo) não chegam a sua justificação ideológica. Outro ponto de partida básico é que o
uso de violência, incluindo terrorista, significa por um determinado grupo não é
necessariamente que lhe é imposta pela natureza de seus objetivos finais ou pela ideologia
principais que detém ou pretende realizar. A utilização de meios terroristas por um grupo que
se considera ser, por exemplo, marxista não significa que o marxismo como ideologia apela
para o terrorismo ou deveria ser associado a ele de forma alguma.
O terrorismo não é uma ideologia; ao contrário, é uma tática específica, hiper-extremo de

recurso ou ameaça de violência. Essa tática pode ser justificada por terroristas em diferentes
enquadramentos ideológicos. Os terroristas podem sinceramente acreditar na sua ideologia
orientadora, podem ser altamente doutrinados e pode até estar pronto a sacrificar suas próprias
vidas em um ataque terrorista. No entanto, na maioria dos casos eles não são ideólogos
avançadas ou sofisticadas. Podem até não ter um forte aperto de nuances ideológicas e só pode
entender vagamente os princípios básicos da sua ideologia extremista. Em outras palavras, eles
não são tanto as pessoas do palavra como as pessoas do ato.
O fato de que os terroristas não têm de ser refinados intelectuais, ou, no caso de
terroristas religiosos, teólogos-Advanced não significa que o terrorismo não é
ideológico. A definição de ideologia usada aqui vai além de sua interpretação restritiva
como 'theoretizing abstrata'. A ideologia não é apenas uma escritura ou um conjunto de
panfletos teóricas; é um fenómeno sociopolitical associados com um contexto
sociopolítico. Não é apenas uma maneira de pensar que molda uma visão de mundo;
ele também fornece a narrativa e os meios para traduzir queixas e experiências
individuais e de grupo em ação sócio-política. Apenas a interligação da crença
ideológica e política num contexto político particular explica como uma ideologia radical
pode servir como base para atividades terroristas.
As influências evolução das ideologias
Como o terrorismo em suas diversas formas tem evoluído ao longo do tempo, a necessidade
de justificar o uso de meios terroristas e, consequentemente, o papel da ideologia como um
provedor desta justificação-cresceu. Na segunda metade do século 19, terrorismo político
ainda era muito selectiva,
com terroristas preferindo alvo indivíduos específicos. Mais comumente eram de alto perfil
figuras políticas ou de segurança, como ministros do governo, ou dos reis-tyrants' e
presidentes próprios. Nessa fase, o terrorismo foi mesmo parcialmente justificado pelos
seus defensores e agressores em termos 'humanitários': foi visto como causando menos
vítimas inocentes e acidentais do que, por exemplo, levantes em massa. Mais tarde,
especialmente a partir do início do século 20, o terrorismo tornou-se cada vez menos
seletiva e, eventualmente, tornou-se uma forma de violência dominada por ataques
indiscriminados contra civis. Isso tornou ainda mais premente para os grupos terroristas e
seus líderes para fornecer justificação ideológica de suas ações. 39
Nas últimas décadas, o papel da ideologia de grupos terroristas também tem vindo a crescer
devido às suas mudanças nos padrões estruturais, especialmente a rápida disseminação de
recursos de rede. Para estruturas de rede complexas, o papel das crenças e objetivos ideológicos
comuns como princípio organizador tende a ser muito mais significativa do que para entidades
hierarquicamente estruturados. Esta ideologia comum age como uma cola estrutural que ajuda a
conectar elementos frequentemente fragmentadas, informalmente ligados e que lhes permite agir
como um movimento.
Naturalmente, as ideologias que grupos terroristas pretendem utilizar como base para suas
atividades terroristas estão relacionados ao seu sócio-política, nacionalista ou motivações
religiosas, muitas vezes empregada em várias combinações. No entanto, independentemente das
motivações e ideologias específicas de um grupo terrorista, suas crenças político-ideológicas
tendem a apresentar algumas características comuns. Entre eles está uma idéia de que é
principalmente o estado que pratica a violência e terror. Este argumento tem sido utilizado por
terroristas de todos os tipos como um tipo de álibi moral. Outro fio condutor comum entre os
grupos terroristas pode ser resumida como 'o pior, melhor'. Em outras palavras, quanto mais
desastroso e devastador dos efeitos de ataques terroristas são e quanto mais violento, as
represálias das autoridades estaduais são, o que é melhor para a causa dos terroristas. Enquanto
todos os tipos de terrorista empregar tais argumentos, este último não equivaleria a uma ideologia
separado, específico do terrorismo.
39 Sobre a história do terrorismo nos séculos 19 e 20 ver, por exemplo Budnitsky, OV,
Terrorizm v rossiiskom osvoboditel'nom dvizhenii: ideologiya, etika, psikhologiya (Vtoraya Polovina XIX-Nachalo XX v.) [ Terrorismo
no movimento de libertação russo: ideologia, ética, psicologia (a primeira metade do século 19 e início do século 20)]
(ROSSPEN: Moscovo,
2000); e Laqueur, W., A história do terrorismo ( Transação: New Brunswick, NJ, 2001); e Hoffman (nota 21).
No 19o e muito do século 20 as ideologias de grupos envolvidos em atividades

terroristas foram dominados por vários conceitos sócio-revolucionárias, de esquerda e
anarquistas radicais. Os ideólogos de muitos grupos terroristas de esquerda, incluindo
organizações sócio-revolucionários, muitas vezes tinha visões ecléticas, integrando
elementos de diferentes conceitos e ideologias. Estes variou do lema anarquista da
'propaganda pela ação', doutrinas dos grupos do século 19, como os blanquistas e
revolucionário narodniki, 40 eo marxismo radical, o stalinismo, trotskismo e do maoísmo às
teorias de luta anti-colonial e os conceitos de 'novo' guerrilha urbana ou rural montanha
e 'clássico'. As ideologias dos terroristas de esquerda da segunda metade do século 20
(como a Facção do Exército Vermelho da Alemanha Ocidental e as Brigadas Vermelhas
italianas) não incluem muitos motivos e idéias além ideologias do 'clássicos' de
revolucionário radical e grupos anarquistas de o século 19. Entre as poucas inovações
foram o conceito maoísta da prolongada guerra civil e, consequentemente, a do uso de
meios terroristas em um longo prazo, forma sistemática e não como uma tática
temporária.
Durante o período de 30 anos 1968-1997, 41 comunistas / grupos de esquerda estavam juntos

responsável pelo maior número de incidentes terroristas internacionais: 1.869 no total. 42 Em
termos do número total de incidentes, que foram seguidos de perto por grupos nacionalistas /
separatista, responsável por 1723 incidentes terroristas. Em contrapartida, o total de 497
terrorista
40 Blanquismo era uma corrente no movimento revolucionário do século 19 na França em homenagem a Louis-August
Blanqui. Ele argumentou que um movimento revolucionário pode ter êxito sem o amplo apoio armada das massas,
principalmente como resultado da atividade por grupos conspiratórios de revolucionários que recorrem ao terrorismo contra
as autoridades. Em um sentido amplo, Blanquismo pode ser sinônimo de conspirador, em vez de à base de massa, luta
revolucionária. o narodniki eram um movimento sócio-político na Rússia na década de 1870 década de 90 que avançaram o
conceito de 'socialismo camponês' e autocracia czarista oposto. Uma pequena parte do movimento, a organização
Narodnaya Volia (1879-84), priorizou a luta política e da violência política e os meios terroristas usados.
41 Para o período 1968-1997, o telefone sem fio Terrorismo Knowledge Base fornece dados sobre apenas incidentes
terroristas internacionais. Ver nota 5. Alguns grupos são classificados pelo MIPT tanto como comunista e nacionalista (por
exemplo ETA) ou como religiosa e nacionalista (por exemplo Hamas ou Lashkar e Toiba). Os incidentes, lesões e fatailites de
tais grupos são, portanto, incluídos nos totais para 2 categorias.
42 O MIPT Terrorismo Knowledge Base fornece estatísticas separadas para grupos 'comunista / socialista' e 'esquerda',
contando com DeticaDFI taxonomia grupo. Veja MIPT Terrorismo Knowledge Base, 'metodologias de dados TKB',
<http://www.tkb.org/DFI.jsp?page=method>. Para os efeitos do presente estudo, os dados para estes tipos de grupo 2
podem ser combinadas em uma ampla categoria-'communist / esquerda'. As outras categorias do Terrorismo Knowledge
Base usados aqui são 'nacionalista / separatista' e 'religioso'.
150
Número de incidentes por:

grupos nacionalistas / separatista
comunistas / grupos de esquerda grupos
120 religiosos
90
60
30
0
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Figura 2.1. incidentes terroristas internacionais por comunista / esquerdista e nacionalista /
Fonte: MIPT Terrorismo Base de Conhecimento, <http://www.tkb.org/>.
atos cometidos por grupos religiosos era menos de um terço do que a de qualquer outra
categoria (ver figura 2.1).
Apesar da responsabilidade secular do terrorismo de esquerda para o maior número de
incidentes terroristas internacionais no seu segundo pico histórico (de 1960 a 1980), 43 a
situação em termos de número de mortes é muito diferente. grupos nacionalistas /
separatistas foram responsáveis pelo maior número de mortes relacionadas com o terrorismo
internacional (3015) no período 1968-1997, quase o dobro do que causada por terroristas
religiosos (1640), enquanto comunistas / grupos de esquerda ficado muito atrás, com 829
mortes (ver figura 2.2).
No final do século 20, alguns grupos de esquerda sócio-revolucionários cuja ideologia

não tem um nacionalista clara, muito menos religiosa, aspecto continuou ou iniciado
atividade armada, incluindo o terrorismo, especialmente nos países em desenvolvimento.
Casos vão desde as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC, Forças
Armadas Revolucionárias da Colômbia) e Exército de Libertação Nacional (ELN, Exército
de Libertação Nacional) na Colômbia, que têm vindo a lutar con-
43 A ascensão do terrorismo sócio-revolucionária e anarquista no final do século 20 19 e início pode ser visto como o
primeiro pico histórico de terrorismo de esquerda.

600
Número de mortes por:
grupos nacionalistas / separatista
500 comunistas / grupos de esquerda grupos
religiosos
400
300
200
100
0
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Figura 2.2. fatalidades terrorismo internacional causadas por comunista / esquerdista e nacionalista /
tinuously por várias décadas, com o Partido Comunista do Nepal (Maoista) militantes, que
pegaram em armas contra o Estado em 1996. Ao longo da década de 1990 alguns grupos
terroristas de esquerda marginais ressurgiu no mundo desenvolvido também, esporadicamente
cometer atos clássicos de terrorismo 'tempo de paz' .
Na última década do século 20, após o fim da guerra fria, comunista, radicais ideologias
de esquerda socialista e outros sofreram um declínio geral. Este foi principalmente um
resultado da desintegração do bloco soviético, o fim do confronto ideológico Leste-Oeste e
o colapso do sistema mundial bipolar. O papel destas ideologias como uma base para os
grupos envolvidos na actividade terrorista diminuiu. Enquanto o terrorismo de esquerda
comunista e outro permaneceu significativa e até aumentou em 1998-2006 (ver figura 2.3),
a sua importância global declinou em relação ao forte aumento do terrorismo nacionalista
e religiosa. Este declínio relativo coincidiu no tempo e foi conectado com o declínio gradual
do apoio estatal ao terrorismo, de acordo com a divisão bipolar. Durante grande parte do
período da Guerra Fria, muitos grupos radicais impulsionadas pelas ideologias de
esquerda comunistas e outros haviam desfrutado
1000
incidentes
lesões
800 mortes
600
400
200
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 Número de:
0
2006
Figura 2.3. incidentes terroristas domésticos e internacionais, lesões e mortes causadas por
comunistas grupos / esquerda, 1998-2006
algum apoio político e financeiro dos estados onde essas ideologias eram
dominantes. 44
Na década de 1990, as correntes ideológicas do esquerdismo radical eram cada vez mais
substituído pelo nacionalismo radical, especialmente separatista etno-nacionalismo e pelo
extremismo religioso, que se tornaram os dois pilares ideológicos mais influentes do
terrorismo. 45 Como mencionado acima, mesmo antes do final do século 20 a lacuna entre o
terrorismo nacionalista e religiosa em termos de fatalidades terrorismo internacional foi muito
mais estreito do que em termos de incidentes. Em outras palavras, mesmo que o terrorismo
religioso resultou em muito menos incidentes terroristas internacionais, que parecia ter sido
mais letal do que o terrorismo nacionalista.
44 Em contraste, o apoio estatal de terrorismo religioso e nacionalista, por exemplo, no Oriente Médio e Sudoeste da Ásia,
muitas vezes continuou. Em apoio estatal do terrorismo ver, por exemplo Murphy, JF,
Suporte Estado do Terrorismo Internacional: Legal, Política e Dimensão Económica ( . Wes: Boulder, Colorado, 1989); e
Byman, D., Conexões mortais: os Estados que patrocinam o terrorismo ( Cambridge University Press: Cambridge, 2005).
45 Em etno-nacionalismo e sua distinção de nacionalismo cívico ver secção II abaixo.

Em termos de lesões internacionais relacionados com o terrorismo, terrorismo religioso foi ainda um pouco
à frente do nacionalista terrorismo / separatista. 46
Pode ser provisoriamente argumentou que as ideologias incorporando nacionalismo radical

(incluindo etno-separatismo) ou o extremismo religioso formam uma base mais favorável para
a indução e 'justificar' a utilização de meios terroristas do que ideologias sócio-políticas
puramente seculares. Além disso, um padrão quase regular pode ser observado: grupos
radicais que sistematicamente empregadas terrorismo em uma luta sócio-política assimétrica
que não foi impulsionado principalmente pela etno-nacionalista, libertação nacional ou
motivos religiosos nunca conseguiu ganhar e manter no poder do Estado. Esta falha, por
exemplo, anarquista Ocidental e terroristas sócio-revolucionários russos está em contraste
com o sucesso de: ( a) grupos de esquerda e extrema de direita da oposição (marxistas
revolucionários ou sociais-democratas no final dos anos 19 e início do século 20 e fascistas
europeus na década de 1930), o que quer não utilizam meios terroristas ou não usá-los de
forma sistemática; e ( b) grupos nacionalistas, religiosos e étnico-religiosos que ativamente
usados terrorismo como uma das principais táticas em sua luta armada.
II. nacionalismo radical dos movimentos anti-coloniais para a ascensão do

etno-separatismo
Os séculos 19 e 20
Como mencionado acima, como o terrorismo surgiu no último terço do século 19 como uma
tática assimétrica sistematicamente empregada de violência política, que levou nenhuma
forma única. Em vez disso, foi usado por organizações de muitas orientações políticas em
nome de muitos objetivos formulados de acordo com as suas várias ideologias. Mesmo
nesta fase inicial, o terrorismo foi contratado não só por grupos sócio-revolucionários, como
o revolucionário russo narodniki ou europeu e norte-americana anarquistas, mas também
pelos movimentos de libertação nacional nos Balcãs, Índia, Irlanda e Polônia.
Em ambos os séculos 19 e 20, a maioria dos movimentos de libertação nacional

anti-coloniais empregada violência armada em algum momento e em mais de uma forma. O
movimento de Mahatma Gandhi, que conseguiu
46 Os grupos religiosos foram responsáveis por 10 863 vítimas feridas no período 1968-1997, em oposição a 10 098 por
nacionalistas grupos / separatistas. MIPT Terrorismo Base de Conhecimento (nota 4).

para alcançar o seu objetivo de independência para a Índia através de meios não-violentos, foi
uma rara exceção. Amplos movimentos de libertação nacional muitas vezes tinham facções
extremistas que, ao lado de outras táticas, meios terroristas empregados, tanto contra os
colonizadores e contra os nacionalistas mais moderados. Em meados do século 20, tanto
antes da Segunda Guerra Mundial e nas primeiras décadas do pós-guerra, o terrorismo foi
amplamente empregado por movimentos de libertação nacional anti-coloniais e outros no
Oriente Médio, Norte da África e partes da Ásia. Nessa fase, vários grupos de libertação
nacional e nacionalistas que combinados meios terroristas com outras táticas violentas
conseguiu atingir todos ou a maioria de seus objetivos declarados. Alguns até chegaram ao
poder em seus estados recentemente criados. O exemplo mais conhecido desse período é o
argelino Front de Libération Nationale (FLN, Frente de Libertação Nacional). A FLN liderou a
luta armada pela independência da França depois de 1954 e, a certa altura decidiu recorrer a
táticas terroristas em áreas urbanas. Tornou-se o partido no poder após a independência da
Argélia em 1962. 47
Entre 1968 e 1977, a primeira década para o qual estatísticas terrorismo internacional
estão disponíveis-o número de anti-colonial, outros grupos de libertação nacional e
étnico-separatista que usaram meios terroristas em um contexto internacional (49 grupos)
foi ainda ligeiramente inferior ao número de comunista e outros grupos de esquerda (58
grupos). 48 No entanto, os terroristas nacionalistas já foram responsáveis por 11 por cento
incidentes terroristas mais internacionais, 1,5 vezes mais lesões e 2,2 vezes mais mortes
do que todos os grupos comunistas e de esquerda. 49 Os seis mais mortais grupos
nacionalistas deste período foram todas as organizações palestinas. O recurso a meios
terroristas, incluindo
47 meios terroristas também foram usados por: a organização clandestina judaica Irgun (Irgun Tseva'i Le'umi,
Organização Militar Nacional, também conhecido pelo Etzel), que lutou por quase 2 décadas para a criação do estado
de Israel; e grego movimento insurgência cipriota Ethniki Organosis Kyprion Agoniston (EOKA, Organização Nacional de
Lutadores cipriotas), que lutou o domínio britânico em Chipre, em meados dos anos 1950 e ganhou a independência em
1960. grupos terroristas nacionalistas porto-riquenhos também estavam ativos durante os anos após a Segunda Guerra Mundial,
lançando ataques terroristas contra funcionários dos EUA no início de 1950 e tentar assassinar o presidente dos EUA, Harry S.
Truman em 1950, mas não foram bem sucedidos no avanço da meta de independência.
48 Mesmo que grupos anarquistas pequenas estão incluídos, o número total de grupos de esquerda não teria
ultrapassado 61. O número de grupos terroristas com motivos religiosos ativos no mesmo período não superior a 5 ea
maioria deles (como o Pattani Unida de Libertação organização na Tailândia ou a Frente de Libertação Nacional Moro
nas Filipinas), combinada motivações religiosas e nacionalistas, e também são listados como nacionalistas grupos /
separatistas. MIPT Terrorismo Base de Conhecimento (nota 4). Por definição MIPT do terrorismo internacional ver nota 9.
49 Cálculo com base em dados do MIPT Terrorismo Knowledge Base (nota 4).
terrorismo internacional, pela Organização de Libertação da Palestina (OLP) e outros grupos

militantes palestinos a partir do final dos anos 1960 até os anos 1980 demonstrou como
internacionalizar e chamar a atenção internacional-a uma luta armada assimétrica local. Em
suma, o nacionalismo radical veio à tona junto com ideologias de esquerda extremas como
uma ideologia de grupos que empregaram táticas terroristas. Mesmo assim, até o início dos
anos 1980 várias formas de radical de esquerda internacionalizada ideologia alcance
sócio-político do maoísmo ao anarquismo-ainda desempenhado um papel significativo como
uma base ideológica para os grupos envolvidos em atividades terroristas. Este foi o caso
principalmente na Europa, especialmente na França, Alemanha Ocidental, Grécia e Itália,
mas também em outras regiões, da América Latina para o Japão. Além disso, muitos grupos
nacionalistas (por exemplo, a FLN da Argélia, o PLO e Euskadi Ta Askatasuna (ETA, basca
Interna e Liberdade) em Espanha) nacionalismo radical eficazmente combinado com
ideologias esquerda. 50 No 19o e muito do século 20 essa combinação era a regra e não a
excepção. Ele foi facilitada pela abordagem ambígua ao nacionalismo por parte da maioria
das ideologias sócio-revolucionários, incluindo o marxismo. A única ideologia de esquerda
que rejeitou o nacionalismo era anarquismo. Anarquistas permaneceram os
internacionalistas mais consistentes e comprometidos, propondo substituir os Estados-nação
com comunidades cooperativas com base na livre associação e assistência mútua das
pessoas independentemente da sua origem étnica e nacional.
Finalmente, o nacionalismo radical, especialmente em suas formas racistas, foi muitas vezes
uma parte essencial das ideologias de extrema-direita organizações sociopolíticas extremas,
incluindo aqueles que usou de meios terroristas, como o movimento Ku Klux Klan nos EUA. 51
50 Por exemplo ETA é classificado como tanto 'nacionalista' e 'comunista / socialista' na MIPT
Terrorismo Base de Conhecimento (nota 4).

51 Como observado no Capítulo 1 neste volume, seção I, o terrorismo tempo de paz sócio-política no terrorismo em geral
e de direita, em particular, não estão sujeitos do estudo. Como mostrado pelos dados MiPT para o período desde 1998, de
direita terrorismo resultou em muito menos terroristas incidentes, acidentes e mortes do que nacionalista, religiosa e
terrorismo de esquerda. Direitista terrorismo só é mencionado aqui, quando combinado com o nacionalismo radical ou o
extremismo religioso.
No século 21
No final do século 20 este padrão mudou. libertação nacional, especialmente anti-colonial, os

movimentos foram substituídos por movimentos etnonacionalistas radicais, muitas vezes com
objetivos separatistas. Este novo tipo de etnonacionalismo foi agora raramente ligada à
ideologia de esquerda. Em vez disso, era cada vez mais frequentemente ligada ao extremismo
religioso. Junto com o último, radical etno-nacionalismo e etno-separatismo mudou-se para a
frente como as ideologias mais comumente empregadas por organizações terroristas. grupos
etno-separatistas geralmente exibido um maior grau de coerência intra-organizacional,
continuidade e resolver do que, por exemplo, grupos de caráter puramente de esquerda.
movimentos etno-separatistas também provou ser capaz de permanecer ativo por décadas,
mesmo sem mudar seus líderes.
No início do século 21 radical etno-nacionalismo e especialmente etno-separatismo,

manteve a sua importância como uma das ideologias mais comuns de grupos que
empregam meios terroristas. No entanto, gradualmente cedeu a primazia ao religiosa,
especialmente islâmico, extremismo. extremismo religioso tem mais e mais vezes serviu
como uma base ideológica para grupos terroristas ativos em ambientes mais localizadas
e, acima de tudo, para o movimento islâmico violento transnacional emergente. Às vezes,
como no caso do Movimento Islâmico do Uzbequistão (IMU), islamismo violento tem
servido como um contrapeso e uma alternativa ao nacionalismo; em outros casos, como
no de Kashmir ou Chechénia, tem sido empregue em combinação com ethnoseparatism
radical.
Nacionalismo é uma ideologia muito poderosa que pode fornecer a estrutura

ideológica para todos os tipos de objetivos políticos ambiciosos, incluindo a dissolução
ou formação de estados. 52 É também uma das ideologias mais difundidas no mundo e
assume muitas formas. Estas vão desde as formas passivas mais comuns para os mais
activos que
52 Para algumas das principais interpretações do nacionalismo ver: na teoria da modernização do nacionalismo e
nações como um produto da emergência da sociedade industrial, Gellner,

E., Nações e Nacionalismo ( Blackwell: Oxford, 1981); em explicações tradicionalistas interpretação nação e
nacionalismo como pré-existente fenómenos (primordial) com base na diferença inerente cultural, Hobsbaum, E. e
guarda florestal, T. (eds), A invenção da tradição ( Cambridge University Press: Cambridge, 1983); e em conceitos que se
baseiam em teorias ambos tradicionalistas e modernistas, mas vão além deles (teorias construtivistas), Anderson, B., Comunidades
Imaginadas: Reflexões sobre a origem ea expansão do nacionalismo ( Verso: London, 1991) para um conceito de nações
como 'comunidades políticas imaginadas' e Smith, AD, Nacionalismo: Teoria, Ideologia, História ( Polity: Cambridge,
2001) sobre 'ethnosymbolism'.
implica ação política em apoio às metas nacionalistas. Esses objetivos podem variar de
autonomia cultural para o separatismo ou irredentismo. É criticamente importante distinguir
entre estas diferentes formas de nacionalismo, e entre os seus tipos mais moderadas e as
versões mais radicais que podem servir como uma base para ideológica acção política
sustentada. Este último pode, sob certas condições, se transformar no uso da violência
política armada. 53 O terrorismo é apenas um e não a generalizada forma mais deste tipo de
violência.
Este capítulo aborda principalmente o nacionalismo étnico (ou etno-política) como a

mais difundida, mas não o único tipo de nacionalismo avançadas por grupos e
movimentos armados não-estatais. Em contraste com o nacionalismo cívico, que vê a
nação como uma associação política voluntária e racional dos cidadãos de um Estado
vinculado pela território e instituições compartilhada, etnonacionalismo enfatiza uma
etnia comum como base para uma nação orgânica. 54 De acordo com ethnonationalists,
um grupo étnico em um sentido cultural e histórico é idêntico a uma nação como uma
unidade política e do Estado, e uma etnia comum é uma base necessária e suficiente
para a formação de um estado separado. O objectivo final de etnonacionalismo é a
criação de uma entidade estado ou quase-estado separado que é, quer mono-étnica ou
em que o dado grupo étnico domina.
Na era pós-colonial, etnonacionalismo tem substituído libertação nacional movimentos

anti-coloniais como a versão mais evidente e generalizada do nacionalismo radical. Nos
estados multi-étnicos, movimentos étnico-políticas começaram a apresentar demandas
mais ativos que vão desde a redistribuição de funções de governança e controle sobre
recursos para a criação de estados separados. 55 Excluindo os movimentos de libertação
nacional que lutaram contra o domínio colonial dos poderes europeus no período
pós-Segunda Guerra Mundial, durante o período de 1951-2005 um total de 79
movimentos etno-nacionalista representando
53 Sobre as relações entre nacionalismo e violência em geral ver Brubaker, R. e Laitin, DD, 'étnica e da violência
nacionalista', Annual Review of Sociology, vol. 24 (1998), pp 423-52.; e Beissinger, M., 'violência', ed. AJ Motyl, Enciclopédia
do nacionalismo,
vol. 1, Temas fundamentais ( Academic Press: San Diego, Califórnia, 2000), pp 849-67...
54 Em nacionalismo cívico e étnica ver Smith (nota 52), pp. 39-42. 55 Veja Tilly, C., 'autodeterminação nacional como
um problema para todos nós', Daedalus,

vol. 122, n. 3 (Verão de 1993), pp 29-36.; Simpson, GJ, 'A difusão da soberania: autodeterminação na era pós-colonial', Stanford
Revista de Direito Internacional, vol. 32 (1996), pp 255-86.; De Vries, H. e Weber, S. (eds), Violência, identidade e
auto-determinação ( Stanford University Press: Palo Alto, Califórnia, 1997);. e Moore, M. (ed.), Nacional autodeterminação
e Secession ( Oxford University Press: Oxford, 1998).
territorialmente grupos étnicos concentrados foram envolvidos na luta armada para

autonomia ou independência dos governos centrais. 56 No final de 2006, tais movimentos de
auto-determinação foram envolvidos em 26 conflitos armados activos. 57 Entre outras táticas,
esses movimentos-na Chechênia, Caxemira, Mindanao ou Sri Lanka-se cada vez mais
começou a usar meios terroristas para atingir seus objetivos.
Isso não quer dizer que o nacionalismo cívico não pode ser radicalizadas até ao ponto em que
ele se transforma em violência ou até mesmo o terrorismo. Pelo contrário, o nacionalismo cívico em
suas formas radicais, especialmente por parte do Estado, tem uma longa história de violência mortal
e massa tanto contra outros estados e contra as minorias étnicas. Entre os intervenientes não
estatais, a noção de nacionalismo cívico nascente era mais apropriado do que etnonacionalismo
aos movimentos anti-coloniais amplamente secularizada, incluindo aquelas que empregou meios
terroristas.
Na era pós-colonial, além de estreita etno-nacionalistas e movimentos etno-separatista,

uma outra forma de nacionalismo armada tem sido libertação nacional da ocupação
estrangeira. Embora algumas de tais movimentos pode ser dominado pelo grupo étnico
predominante no estado 'ocupado', em contraste com etno-nacionalistas radicais eles são
geralmente multi-étnico (e interconfessional). No entanto, a natureza supraethnic da maioria
dos movimentos de libertação nacional armadas modernas, especialmente nas regiões
muçulmanas povoadas, não é cívica na natureza e é cada vez mais ligado ao seu caráter
islamizados. Em curso armados movimentos de libertação nacional, quer tenham
continuado a partir do século 20, depois de ter sofrido algumas alterações (por exemplo
islamização no caso da resistência armada palestina) ou que tenham recentemente surgiu
no início do século 21 (como a resistência pós-2003 no Iraque).
56 Hewitt, Wilkenfeld e Gurr (nota 2), p. 33. Os conjuntos de dados CIDCM sobre questões de paz e de conflito são as principais
fontes de dados utilizados neste capítulo.

57 Hewitt, Wilkenfeld e Gurr (nota 2), p. 33. 'movimento Autodeterminação' é o termo utilizado para designar os
movimentos etno-nacionalista em relatórios do Centro para o Desenvolvimento Internacional e Gestão de Conflitos
(CIDCM). Veja também o relatório CIDCM anterior Marshall, MG e Gurr, TR, Centro para o Desenvolvimento
Internacional e Gestão de Conflitos (CIDCM), Paz e Conflito 2005: Uma pesquisa global de conflitos armados,
movimentos autodeterminação e Democracia ( CIDCM:. College Park, MD, 2005), <http: //
www.cidcm.umd.edu/publications/publication.asp?pubType=paper&id=15>.
III. O 'banalidade' de conflito etno-política e da 'não-banalidade'

do terrorismo
Qualquer análise da base ideológica do terrorismo étnico-nacionalista deve incidir sobre as

formas separatistas mais radicais da etno-nacionalismo que envolvem e exigem-a
polarização acentuada das identidades étnicas. No entanto, o extremismo etno-política per
se não implica necessariamente ou exigem o uso de violência armada organizada. O papel
da ideologia nos processos de radicalização de um movimento etno-nacionalista, e seu
recurso à violência armada em geral e terrorismo em particular, precisa ser melhor
esclarecida.
Explorando o processo de mobilização da violência e identificar o ponto em que, por

exemplo, polarização étnica, as tensões inter-étnicas e por sua vez, a hostilidade em violência
armada é um dos problemas analíticos mais complicados em estudos de conflito. É também
aquele que permanece em grande parte não resolvida. Qualquer cálculo analítico que inclui o
nacionalismo, um 'fator étnico' e violência associada requer uma grande dose de cautela. Isto é
particularmente verdade quando se tenta generalizar sobre violência nacionalista, com sua
multiplicidade de formas e manifestações. Estes variam de genocídios, tumultos e violência
multidão inter-comunal para atos de terrorismo, o que está longe de ser a forma mais comum e
massbased. Ele também precisa lembrar que, ao contrário de alguns outros tipos de violência
nacionalista, como o genocídio, o terrorismo, uma vez que é definido aqui só podem ser
realizadas por atores não-estatais.
Apesar de freqüentes referências ao terrorismo etno-política no discurso político e público,

há surpreendentemente pouca pesquisa sobre o fenômeno. Mais trabalho sério sobre o
terrorismo como uma tática de movimentos etno-nacionalistas violentos tomou a forma de
estudos de casos específicos. 58 As tentativas de conceituar essa forma de violência têm sido
poucas e superficiais. 59 Esta lacuna na pesquisa só pode ser parcialmente explicado pela
falta de atenção dada por muitos cientistas e especialistas políticos em estudos de conflito
com as especificidades de terrorismo, em comparação com outras formas de violência.
Também é uma boa ilustração do problema mais genérico de explicar a relação entre o
nacionalismo e vio-
58 No contexto europeu, ver, por exemplo Reinares, F., Patriotas da Morte: Quienes han militado en ETA y por qué [ Patriotas
de morte: que se juntaram a ETA e porque] (Taurus: Madrid, 2001); e Alonso, R., O IRA e Luta Armada ( Routledge:
London, 2006).
59 Ver, por exemplo Byman, D., 'A lógica do terrorismo étnica', Estudos em Conflitos e Terrorismo,
vol. 21, no. 2 (abril-Junho de 1998), pp. 149-70.

lência e identificar mecanismos específicos para a mobilização de violência

nacionalista.
Naturalmente, na literatura ocidental mais atenção tem sido dada ao terrorismo
étnico-político de origem européia ocidental, como tem sido praticada há décadas por
ETA e do Exército Republicano Irlandês (IRA) e suas muitas ramificações. Em ambos
os casos, uma etno-nacionalista por motivos irredentistas e confessionais, no caso do
agravado-motivação IRA-prevaleceu sobre outros, sócio-políticos, motivações e
objetivos, tais como os motivos de esquerda e anti-fascistas que formaram uma parte
integral da ideologia do ETA. No entanto, a maioria das explicações sobre o fenómeno
do terrorismo étnico-política por estes e alguns outros grupos ocidentais dependia da
extensão do étnica, ou etno-confessional, polarização e as maneiras em que foi
explorada para fins políticos. O máximo que parece ter sido concluídos a respeito da
natureza da ligação entre fatores étnicos e terrorismo é que, mais nítida a divisão da
sociedade em linhas étnicas, mais feroz e amargo é o confronto étnico-político armado
resultante e mais ela é propensos a tomar a forma de terrorismo.
Estas explicações dificilmente são suficientes: o problema analítico a ser abordado aqui
não pode ser resolvido por referências à brutalidade particular de conflitos étnico-políticos
sozinho ou o carácter alegadamente mais agressiva de etnonacionalismo em comparação
com outras ideologias radicais. Extrema etnonacionalismo pode, de fato, ser visto como uma
ideologia radical mais poderosa e sustentável do que algumas correntes de esquerda
'internacionalista' sócio-política, especialmente nos séculos 21 20 e início tardio. No entanto, a
natureza 'superior' dos poderes de mobilização e persuasivas do nacionalismo radical é
menos evidente se for comparado com o extremismo religioso, especialmente a nível
transnacional. O terrorismo não é, na verdade, uma conseqüência natural ou um atributo
necessário da amargura extrema de um conflito étnico-política. meios terroristas raramente
foram utilizados durante os conflitos nos Balcãs durante a década de 1990 e não têm sido
empregadas em casos de genocídio na região dos Grandes Lagos da África. Em vez disso,
meios terroristas foram sistematicamente utilizado por movimentos etno-separatista
envolvidos em prolongadas, conflitos crónicas. Este tem sido o caso na Chechênia, Caxemira,
Sri Lanka e em outros lugares. Como observado acima, o único outro tipo de conflito
moderno, onde o terrorismo nacionalista é empregado sistematicamente é a luta armada de
libertação nacional (por exemplo, grupos de resistências palestinos e iraquianos).
O papel do factor étnico em violência armada
Como observado acima, a análise de diferentes formas de violência nacionalista, incluindo

terrorismo, continua a ser uma das áreas menos exploradas no estudo de nacionalismo e
violência. Parece que a melhor maneira de explicar as especificidades do terrorismo
nacionalista é através da comparação com-e contraste para-outras formas mais generalizadas
de violência nacionalista.
Desde os anos finais da guerra fria houve uma ênfase geralmente mais forte em
etno-nacionalismo e fatores étnicos como motoristas dos conflitos armados
contemporâneos. 60 Com a proliferação de conflitos etnopolíticos no período inicial
pós-guerra fria, o fator étnico passou a ser visto como uma força que inerentemente
dirige um grupo étnico em direção agressão contra outros grupos étnicos. Esta
abordagem está enraizada no muito criticado e relativamente marginalizados
primordialista 'diferença cultural' escola dos anos 1970 e 1980, que argumentavam que a
violência nacionalista é inerente e uma progressão natural de- diferença cultural. 61 No
entanto, o papel singular de um fator étnico e ideologia etno-nacionalista em causar
violência armada, incluindo o terrorismo, não deve ser subestimada por uma série de
razões. Em primeiro lugar, a combinação de etnonacionalismo e não-violência
parece muito mais comum do que a de etno-nacionalismo e violência. Os melhores esforços

dos pesquisadores para comparar os números de conflitos reais (ie activa) e potenciais
inter-étnicos e inter-comunais mostram que a maioria dos grupos étnicos conseguem viver em
paz uns com os outros, apesar das tensões frequentes entre eles. Por exemplo, estudos
realizados por James Fearon e David Laitin com base em evidências da África desde 1979
mostram que apenas 0,28 por cento das tensões interétnicas reais e potenciais resultou em
conflitos armados. 62
Os dados disponíveis mostram que a maioria dos conflitos nacionalistas não resultam em violência em
grande escala. Na maioria dos conflitos, apenas uma parte, geralmente pequena de uma nação ou um
grupo étnico participa de violência. um mesmo
60 Os defensores dessa abordagem variam de estudiosos como Donald Horowitz e Michael Ignatieff para publicistas
como Robert Kaplan. Veja Horowitz, DL, Grupos étnicos em Conflito ( University of California Press:. Berkeley, Califórnia,
1985); Ignatieff, M., Sangue e pertença: Journeys para o novo nacionalismo ( Farrar, Straus e Giroux: Nova Iorque, 1993);
e Kaplan, RD, Os confins da terra: uma viagem às Frontiers of Anarchy ( Random House: New York, 1996).
61 Em primordialismo ver também a nota 52. 62 Fearon, JD e Laitin, DD, 'Explicando a cooperação inter-étnica', American
Political Science Review, vol. 90, no. 4 (dezembro 1996), pp. 715-35.
menor proporção de movimentos etno-nacionalista, incluindo ethnoseparatist ou movimentos

de auto-determinação, escolhe a recorrer à violência armada. De acordo com dados da
Universidade de Maryland Centro para o Desenvolvimento Internacional e Gestão de
Conflitos (CIDCM), até 2005 apenas 25 desses movimentos foram envolvidos em conflitos
armados. Em 54 outras organizações casos que pretendiam representar grupos étnicos
territorialmente concentrados tentou adquirir um maior nível de autonomia ou
auto-determinação de seus grupos através de meios políticos pacíficos. Outros 23
movimentos combinados não-violentos meio-como a construção de uma base de apoio de
massas, identificar e defender publicamente os interesses do grupo, participando de
campanhas eleitorais ou o lançamento de acções-com pacíficas de protesto esporádicas,
atos isolados de violência que ficaram aquém do confronto armado. A maioria dos tais
movimentos estavam ativos nos países ocidentais democráticos (por exemplo, flamengos e
valões na Bélgica e catalães na Espanha). No entanto, alguns eram movimentos
etnonacionalistas usando ou defendendo atos esporádicos de violência contra os regimes
mais rígidos e autoritários. Exemplos destes últimos incluem mongóis, tibetanos e uigures na
China e pashtuns e sindis no Paquistão. 63
Mesmo se os movimentos etno-política recorrer à violência, o terrorismo não é a forma mais

comum e generalizada deste tipo de violência. Além disso, geralmente goza de menos apoio
público do que, por exemplo, ataques de rebeldes contra forças armadas do governo e as metas
de segurança. Enquanto um movimento de insurgência etnopolíticos como um todo pode desfrutar
de um amplo apoio entre sua base étnica, as partes radicais que empregam sistematicamente
meios terroristas geralmente não têm o mesmo nível de apoio. Em segundo lugar, descobertas
sobre grupos etnopolíticos em dica conflito na natureza extremamente complicado e múltiplas
causas desses conflitos que são comumente-e, muitas vezes simplista-identificados como
'etnopolíticos'. Tais conflitos geralmente resultam de uma combinação de fatores sócio-políticos,
econômicos e culturais inter-relacionados, questões de identidade, e assim por diante.
Etno-nacionalismo não é necessariamente a única, ou mesmo a mais importante, motorista. 64
63 Marshall e Gurr (nota 57), pp. 21-22, 25, 27. 64 Ver, por exemplo Hardin, R., One for All: The Logic of Grupo
Conflito ( Princeton University Press: Princeton, NJ, 1995); Reno, W., Warlord Politics and Unidos Africano ( Lynne
Rienner:. Boulder, Colorado, 1998); Mueller, J., 'A banalidade da ‘guerra étnica’', Segurança Internacional,
vol. 25, n. 1 (Verão de 2000), pp 42-70.; e Fearon, JD e Laitin, DD, 'Etnia, insurgência e guerra civil', American Political
Science Review, vol. 97, no. 1 (fevereiro 2003), pp. 75-90.
A noção de violência 'puramente étnica' é, portanto, uma espécie de abstração. Se

um grupo etno-nacionalista está envolvida na luta armada, que não significa
necessariamente que o conflito violento não tem outras causas, motivações e
participantes. Os chamados violência étnica é muitas vezes uma parte integrante do mix
mais amplo, complexo de diferentes formas de violência política e com fins lucrativos,
organizado e desorganizado, direta e estrutural. Esse fenômeno tem sido melhor
capturado pela teoria da relação de John Mueller banalidade isto é, a natureza-de
conflitos armados com uma forma de etno-política corriqueiro. 65 A idéia da banalidade do
conflito étnico desafia efetivamente a tese da antiga hostilidade étnica como a força
motriz dos conflitos armados-a explicação primordialista que ressurgiu na era pós-guerra
fria. 66
Mesmo longa experiência histórica de confronto, reforçado pela propaganda sistemática

por elites e líderes etno-política, não garante apoio à violenta etno-nacionalismo,
especialmente na forma de terrorismo, pela população em geral. Isso pode ser verdade
mesmo no auge da mais feroz dos conflitos armados, especialmente se a discriminação
explícita numa base étnica não foi a principal causa, direta motivador daquele conflito.
Outro argumento a favor da tese da banalidade da violência étnica é que em

multi-causais e multi-nível confrontos armados complexas é muitas vezes intimamente
entrelaçada com outras formas de violência. Por exemplo, a combinação generalizada de
conflitos étnicos com violência criminal se tornou típico de muitas áreas de conflito e
pós-conflito. Ela pode desenvolver a um ponto onde atos de violência dirigidos pelo ódio
étnico são muitas vezes confundidos com ou não pode ser distinguido de crimes violentos
cometidos por pessoas de um grupo étnico contra os de outra principalmente para ganho
material, como muitas vezes aconteceu nos Balcãs na década de 1990 e início de 2000.
Finalmente, a própria idéia de que a violência armada em uma forma etno-política é uma
espécie de aberração ou um desvio radical de uma norma presumido de paz levanta algumas
questões. A ascensão do etno-separatismo no chamado terceiro mundo, no período pós-Segunda
Guerra Mundial, especialmente no pós-colonial da África e da Ásia, deve ter surpreendido
ninguém. O vasto
65 Mueller (nota 64). Esta banalização da violência etno-política não deve ser confundido com ou ser reduzido a
'racionalidade', ou seja, o instrumentista, a interpretação da escolha racional de tal violência como nada mais que um
instrumento racional empregada para atingir as metas de um grupo.
66 Na explicação primordialista ver, por exemplo Hobsbaum, E., Nações e Nacionalismo desde 1780: Programa, Mito,
Realidade ( Cambridge University Press: Cambridge, 1990). Ver também a nota 52.
maioria dos novos estados eram entidades artificiais com fronteiras arbitrariamente traçadas
por seus antigos governantes coloniais europeias. Apesar disso, o pensamento conceitual
sobre o assunto, realizada principalmente no Ocidente, foi durante muito tempo dominado pela
tese da violência etno-política como algo excepcional e específico para estes contextos locais.
A popularidade desta tese pode ser parcialmente explicado pela percepção da natureza
relativamente atípico de violência etno-nacionalistas em larga escala para muitos desenvolvido
afirma-se, em comparação com muitos menos desenvolvidos e mais etnicamente diversos
países afetados por conflitos étnico-políticos. 67 A percepção de que a violência
etno-nacionalistas em larga escala é em grande parte restrita a regiões subdesenvolvidas pode
não ser muito preciso, mas tem alguma base nos níveis muito mais baixos de violência
etno-política nos países ocidentais.
Terrorismo como violência extrema dentro extremismo violento
Enquanto radical etno-nacionalismo e especialmente etno-separatismo, pode muito bem servir

como uma ideologia de grupos que empregam meios violentos para alcançar seus objetivos
políticos, não necessariamente levar à violência. Mesmo se isso acontecer, nem todos os grupos
étnico-políticas violentas em regiões como a Europa Central e Oriental África Oriental, Central, do
Sul e Sudeste Asiático, e necessariamente usar o terrorismo. Além disso, os chamados violência
étnica é o mais frequentemente uma mistura de muitos fatores e influências sócio-políticos,
econômicos, culturais e de identidade.
Dado que os movimentos etno-nacionalistas não são intrinsecamente violento, surge a

pergunta de por que alguns destes movimentos recorrer ao terrorismo. A necessidade de
responder a essa pergunta leva de volta para a tese da banalização da violência etno-política,
especialmente fora do mundo ocidental. Em contraste com a maioria dos estados ocidentais,
para muitos dos estados principalmente multi-étnicos em outras regiões do mundo a violência
etno-política não é visto como um fenômeno excepcional, mas sim como apenas uma das
manifestações comuns, crônicas e recorrentes de padrão mais amplo de prolongada, violência
complexa.
Neste contexto, a chave para compreender por que alguns resort etno-nacionalistas
radical ao terrorismo podem ser resumidas como segue. Se houver fundamentos para
afirmar a banalidade relativa de violência etnopolíticos, em seguida, a principal característica
do terrorismo é precisamente a sua não-banal, mesmo dentro do ciclo mais amplo de
violência. A fim de
67 Ver por exemplo, Horowitz (nota 60).

desempenhar o seu papel para os atores violentos, o terrorismo deve ser percebida como excessiva,
uma aberração. Um ato terrorista deve ser um evento espetacular que vai muito além das práticas
rotineiras, política, padrões de comportamento e violência, mesmo rotina.
No entanto, a linha divisória entre a banalidade da violência étnica e não a banalidade

do terrorismo podem ser muito finas. Apesar disso, a principal característica e vantagem
comparativa das táticas terroristas é precisamente a sua natureza extraordinária. É no
sentido de que visa causar um evento político espetacular e chocante cujo impacto vai
muito além de sua danos humanos e materiais direta centrada no evento. Esta
não-banalidade manifesta-se através de um conjunto de características de táticas
terroristas. Eles incluem crueldade implacável, uma prontidão para montar ataques
indiscriminados e alvo civis inocentes, muitas vezes em grandes números, o uso não
convencional de meios convencionais, ea natureza demonstrativa e comunicativa de actos
terroristas. A impressão de que o terrorismo não é banal deve ser suficientemente forte
para contrastar com outras formas de violência que são mais comuns, generalizada e à
base de massa e poderia ser percebidos como mais aceitável. Sempre que o terrorismo se
torna habitual e banal, ele perde muito de seu efeito político. O terrorismo é a violência
'anormal'; faz sentido para os autores na medida em que pode ser percebido como extrema
violência dentro de extremismo violento.
Na situação de paz civil relativa, a funcionalidade do estado geral e à acomodação mais ou

menos eficaz das minorias étnicas que é inerente aos países ocidentais mais desenvolvidas, o
terrorismo como uma tática de movimentos étnico-políticas violentas é percebida como uma
aberração por padrão. Isto explica em parte porque etno-nacionalistas nesses poucos Estado
ocidental que ainda enfrentam o separatismo militante muitas vezes escolhem o terrorismo sobre
outras formas de violência. 68 No entanto, em outras partes do mundo, onde a maior parte da
atividade terrorista global ocorre, a violência é crônica, institucionalizada e, muitas vezes
percebida como uma norma. Este é particularmente o caso em áreas de conflito e pós-conflito
em desenvolvimento, fracos estados falidos e disfuncionais subdesenvolvidos,,. Em algumas
áreas
68 Dos 221 grupos nacionalistas / separatista que usaram meios terroristas em 1998-2006, 37 eram grupos em países
ocidentais, principalmente ligados a 3 separatista provoca-in Corsica, regiões de Espanha e França e Irlanda do Norte)
Basque povoadas. Doze destes grupos foram responsáveis por ataques terroristas que causaram mortes, geralmente
dentro do intervalo de 1 a 3 mortes. Os 2 grupos que mataram um grande número de civis em ataques terroristas foram
ETA (responsável por 54 mortes) eo IRA Real (30 mortes). Os cálculos são baseados no banco de dados MIPT Terrorismo
Conhecimento (nota 4).
afetadas pelo conflito armado prolongado, a distinção mais geral entre normal e
anormal social e comportamento político, tanto violentos e não-violentos, torna-se
turva e que era visto como normal pode ficar distorcida irreconhecível.
Nessas áreas, a utilização de meios terroristas não pode, por definição, garantir a
mesma impressão de não-banalidade e excesso. Dependendo da crueldade de um
conflito armado particular, o terrorismo não pode necessariamente ser percebida como
violência extraordinária ou extrema. Pode, de fato, ser superada em termos de crueldade,
letalidade, o número de pessoas afetadas e até mesmo o efeito público mais amplo por
outras formas de violência etno-política, como limpezas étnicas em massa ou genocídio.
As fronteiras entre o terrorismo assimétrica e simétrica violência, como a violência
inter-comunitária e sectária, também pode tornar-se cada vez mais ténue. 69 Nessas partes
do mundo, o terrorismo tem uma melhor chance de manter a sua natureza não banal,
onde há um nítido contraste entre os dois co-localizado, mas radicalmente diferente
sistemas sócio-políticas e culturais ou comunidades, por exemplo, mais modernizado (e
ocidentalizados) e mais tradicionais comunidades. 70
A conclusão que se segue é que terrorismo nacionalista em geral, e terrorismo

etno-nacionalista em particular, é susceptível de ser mais eficazmente empregue onde
quer que mantém o efeito de violência não-banal, vai para além dos limites normalmente
aplicados às formas mais usuais e banais de violência.
IV. queixas reais, metas irrealistas: Bridging the gap
A explicação acima do resort violentos etno-nacionalistas a meios terroristas não é o único e

não é o mais diretamente relacionados à ideologia etno-nacionalistas como tal. Ele deve ser
complementada com uma segunda explicação. Isso começa a partir de um pressuposto de
que as perspectivas para a realização final e completa de radicais etno-nacionalista metas
de, em última análise centrada na separatismo e a criação de um novo estado-são limitadas.
No mundo moderno, a maioria dos grupos étnicos não tem
69 Isso aconteceu por exemplo no pós-2003 Iraque, onde o terrorismo se tornou cada vez mais entrelaçada com, e
indistinguíveis, conflitos sectários inter-comunal. Veja também o capítulo 3 deste volume, seção V.
70 Exemplos incluem a divisão entre as partes francófonos da Argélia, que foram colonizados pelos cidadãos da
França metropolitana, e no resto do país; e que entre os israelitas e palestinos.

formaram seus próprios estados. Uma situação em que cada grupo étnico teria direito a
um estado separado é simplesmente inconcebível. Apesar do potencial relativamente
alto mobilização de etno-separatismo, a formação de um Estado independente com base
em um movimento separatista manteve-se globalmente a exceção, e não a regra na era
pós-colonial. Qualquer caso é tratado separadamente e, por fim, pela comunidade
internacional e é justamente visto como um precedente potencialmente desestabilizador.
Neste contexto, mesmo se radical etnonacionalismo é apoiado pela violência armada
sustentada, ele não garante a formação de um estado separado, mono-étnica. De acordo
com os dados CIDCM, dos 71 conflitos auto-determinação em 1951-2005, os
movimentos etno-separatistas conseguiu ganhar um Estado independente reconhecido
internacionalmente como resultado da violência armada em apenas cinco casos: os
bengalis no Paquistão (Bangladesh foi formada em 1971), os eslovenos e os croatas,
cujas sucessões de Jugoslávia foram reconhecidos em 1991-1992; os Eritreans na
Etiópia, em 1993; e os timorenses na Indonésia (Timor-Leste tornou-se independente em
2002). 71 Várias entidades quasi-estatais que foram formados por separatistas e
movimentos irredentistas e desfrutar de fato, mas não reconhecida internacionalmente, a
independência pode ser adicionado a esta lista. Estes incluem Abcásia e da Ossétia do
Sul (na Geórgia), Kosovo (na Sérvia), Nagorno-Karabakh (Azerbaijão), Somaliland (na
Somália), Trans-Dniester (na Moldávia) ea República Turca de Chipre do Norte. Também
deve-se notar que, em alguns desses casos-em Somaliland e
Trans-Dniester-separatismo foi impulsionado principalmente por fatores de sócio-política,
economia e regionalismo histórico, ao invés de etnia.
Na maioria dos outros casos a mais que um grupo etno-nacionalista radical com fins
separatistas pode realisticamente esperar conseguir alguma forma de redistribuição de poder
dentro do Estado. A liquidação resultando muitas vezes toma a forma de um acordo de partilha
de poder federal ou a autonomia regional. Embora nenhum Estado multiétnico pode garantir a
igualdade absoluta de todos os grupos étnicos, arranjos federais mais justas são cada vez mais
difundida, não só no mundo desenvolvido, mas também nos países em desenvolvimento. Eles
podem prever a coexistência pacífica de diferentes grupos e privá extremistas de
oportunidades para mobilizar a violência numa base étnica. Estes quadros permitem
movimentos etno-nacionalistas, incluindo aqueles que uma vez que pegaram em armas para
lutar por seus
71 Marshall e Gurr (nota 57), p. 23-24.

causar, melhor acesso aos processos de tomada de decisão do governo central e a chance de
ganhar uma maior autonomia regional. Em suma, apesar de um número de casos pós-guerra fria
altamente divulgadas do sustentado etno-separatismo (tal como no Kosovo e na Abkházia),
movimentos etno-nacionalistas com objetivos separatistas raramente conseguir uma revisão das
fronteiras internacionalmente reconhecidas. 72
A pesquisa mostra que o terrorismo é mais estreitamente ligado a fatores políticos e

condições como a discriminação crônica, incluindo a discriminação numa base étnica ou as
violações ou ausência de direitos civis e políticos. 73 Enquanto os objetivos políticos finais e
motivações dos movimentos etno-nacionalistas radicais são, pelo menos em certa medida,
com base em estas e outras queixas reais, isso não significa que essas metas são realistas.
Se, por exemplo, o objectivo é conseguir uma representação mais ampla e mais equitativa em
estruturas de estado ou de um maior grau de autonomia para um grupo étnico, em seguida,
esse objectivo é geralmente realizável de alguma forma. Pode até ter relativamente altas
chances de ser realizado, seja através do processo político normal ou uma luta armada. Se,
no entanto, o objetivo é a criação de um estado independente, em seguida, na maioria dos
casos as suas chances de ser alcançado são muito mais baixos, independentemente dos
métodos que são usados para fazê-la avançar. É, portanto, surpreendente que muitos
conflitos étnico-separatista são confrontos que podem durar décadas sem quaisquer
perspectivas realistas dos separatistas alcançar seu objetivo final de um Estado independente
prolongada. A duração média dos 25 tais conflitos que estavam ativos no início do século 21
foi de 27 anos. 74 Mesmo que o número de conflitos étnico-separatista diminuiu desde o início
de 1990, 75 alguns pode ser visto como finalmente resolvido. Por um lado, as queixas reais, tais
como ocupação estrangeira ou ações repressivas por parte do Estado ou grupo étnico
dominante criar as condições necessárias para a mobilização de violência etno-política. Eles
podem ser efetivamente apreendido pelos líderes etno-nacionalistas e ideólogos. Por outro
lado, esta forte potencial de mobilização colide com as inerentemente baixos chances de
etno-nacionalistas final
72 Este padrão é confirmado pelos dados CIDCM. Ver, por exemplo Hewitt, Wilkenfeld e Gurr (nota 2), p. 38.
73 Veja Lia, B. e Skjølberg, K., Causas do terrorismo: revisão ampliada e atualizada da literatura ( Defesa norueguês
Research Establishment: Kjeller, 2005), <http: // rapporter.ffi.no/rapporter/2004/04307.pdf>.
74 Marshall e Gurr (nota 57), pp. 26-27. 75 Marshall e Gurr (nota 57). Esta tendência já estava claro até o final da
década de 1990. Veja também Gurr, TR, 'guerra étnica em declínio', Negócios Estrangeiros, vol. 79, no. 3 (Maio / Junho
2000), pp. 52-64.

afirmou meta-independência-a ser alcançados, mesmo com o uso de meios violentos. Esta
colisão é uma receita para uma maior radicalização da violência, pelo menos pelos extremos
do movimento etno-nacionalista, e explica a necessidade da violência para assumir formas
cada vez mais assimétricas como o terrorismo. Em outras palavras, quanto mais realista são
os objetivos políticos do movimento etno-nacionalista, menor é a necessidade para isso que
recorrer a meios terroristas e menor são as chances de que o terrorismo vai se tornar uma
das principais táticas empregadas pelos ethnonationalists.
De suma importância é como realisticamente etno-separatistas perceber seus objetivos

finais, independentemente de quais fatores específicos parecem-los para fazer a consecução
de seus objetivos finais mais ou menos realista. O apoio internacional é um dos vários fatores
que podem afetar propensão desses grupos para empregar meios terroristas. Dois exemplos
ilustram as influências diametralmente opostos que este fator pode ter sobre a percepção de
suas chances de ganhar o reconhecimento internacional de um novo Estado independente
separatistas.
Uma característica incomum da situação no Kosovo a partir do final da década de 1990 foi o
alto nível de apoio internacional direta para os separatistas armados, principalmente dos EUA e
alguns outros estados ocidentais principais, bem como os seus parceiros na Organização do
Tratado do Atlântico Norte (OTAN). Naturalmente, tais altos níveis de apoio externo aumentou
a probabilidade dos albaneses kosovares etno-separatistas alcançar seu objetivo de
independência, pelo menos em seus olhos. Em seguida, ele não deve ser surpreendente que,
apesar das muitas formas que a violência armada tomou no Kosovo (táticas de guerrilha,
limpeza étnica e de guerra inter-comunal), o movimento etno-separatista armada não viu
necessidade de recorrer às táticas 'extraordinário' de terrorismo.
Esse mesmo fator de apoio externo também pode desempenhar um papel oposto, mesmo
nos casos em que movimentos nacionalistas têm uma libertação nacional mais amplo, em
vez de por pouco etno-separatista, caráter. Existe um amplo reconhecimento internacional
do direito do povo palestino a um Estado soberano, que é a de incluir alguns dos territórios
ainda ocupados por Israel. 76 Apesar disso, a contínua resistência à ocupação israelense de
territórios palestinos, que envolve o uso sistemático de meios terroristas, tem pouca chance
de alcançar esse objetivo, pelo menos tão
76 Esse direito havia sido repetidamente confirmado por resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas. Conselho de Segurança da ONU
por exemplo, a Resolução 242, 22 novembro de 1967; e da Resolução 338, 22 de outubro de 1973 do Conselho de Segurança da ONU.
desde que Israel conta com o apoio dos EUA. Em uma situação como esta, onde há uma
grande diferença entre um alto potencial de mobilização nacionalista entre os palestinos e
uma baixa probabilidade de objetivo final dos nacionalistas sendo realizado, o emprego
sistemático de meios terroristas não é surpreendente. No caso da Palestina, ao uso do
terrorismo significa pelas partes mais radicais da resistência nacionalista, tanto o secular
eo islâmico, é provável que continue, enquanto esta lacuna persiste.
V. Conclusões
Um dos principais pré-requisitos para uma seção radical de um movimento

etno-nacionalista de recorrer ao terrorismo é uma diferença significativa entre, por um lado,
as chances objetivas de alcançar o seu objetivo final de um estado independente e, por
outro, a sua própria percepção irreal de como provável que objetivo é ser cumpridos. A
principal tarefa do ideologia etno-nacionalista extremista é 'praticamente' ponte essa
lacuna. No entanto, seria um exagero atribuir o terrorismo étnico-nacionalista,
principalmente, aos efeitos da propaganda nacionalista radical sistemática. Tal
simplificação tem vista para os papéis de queixas sociopolíticas reais como as causas mais
diretas de descontentamento político que toma forma etno-nacionalistas e de ameaças
reais (ou percebidos) para o bem-estar, identidade ou até mesmo a sobrevivência de um
determinado grupo étnico. O papel mais crítico da ideologia radical etno-nacionalista é
evitar ou disfarçar essa colisão fundamental entre queixas reais que causam conflito de
uma forma etno-política e os objetivos finais, e provavelmente inatingível, dos
etno-separatistas radicais.
Desta forma, o extremismo ideológico na forma de nacionalismo radical fornece o

mecanismo para uma maior radicalização gradual do movimento e sua recorrer a táticas
terroristas. A utilização de meios terroristas pode ser particularmente eficaz se, em
comparação com outras formas de violência no contexto do mesmo conflito etno-política, o
terrorismo é percebido como um não-banal,, violência 'extrema' 'anormal'.
Como observado acima, o problema não se resumem a qualquer ideologia única,

específica. Em vez disso, um conjunto de certas características e postulados ideológicos é
necessário, algumas das quais podem ser facilmente formulados e defendidos no âmbito
do discurso etno-nacionalista radical. Estas características incluem o postulado infame que
'quanto pior, melhor'; a tendência para incentivar a auto-expressão destrutiva; e
a tendência de culpar o estado para todas as formas de violência e para vê-lo como a fonte de todos
os 'males'. Embora essas características muitas vezes podem ser identificados separadamente nas
ideologias de organizações radicais que não utilizam meios terroristas, a sua combinação é
geralmente uma receita ideológica para o terrorismo.
Finalmente, mesmo que as causas subjacentes reais para descontentamento

etno-nacionalistas são efetivamente removidos e política do Estado ou de um processo de paz
acomoda a maioria das demandas dos os etno-nacionalistas, que não garantem o fim da
atividade terrorista pelos ethnoseparatists mais radicais. Estas políticas também não pode
evitar o surgimento de grupos dissidentes que podem continuar a usar meios terroristas. No
entanto, ideologicamente o Estado tem algo em comum com até mesmo os etno-separatistas
mais radicais e violentos, incluindo aqueles que empregam meios-the terroristas foco central
no próprio Estado como o principal ponto de referência. Por um lado, isso se torna violenta
etno-nacionalistas em alguns dos piores inimigos de muitos estados existentes e as
sociedades, especialmente os mais multiétnicas. Por outro lado, ele também torna radical
etnonacionalismo um inimigo reconhecível para o Estado. Existe esse inimigo na mesma
dimensão, ou estrutura, como o próprio Estado: violência etno-nacionalistas se vêem como
parte do mesmo mundo baseado no estado que eles eventualmente aspirar a juntar-se em
condições de igualdade. Eles operam dentro do mesmo discurso como o próprio Estado e
aceito e até glorificar a própria noção de Estado-nação. Tudo o que etno-nacionalistas, em
última análise aspirar é formar um estado que poderia estar em iguais termos de status com
outros estados. Isto está em nítido contraste com as versões transnacionais de alguns dos
ideologias religiosas e quasi-religiosos radicais discutidos no próximo capítulo.
3. padrões ideológicos do terrorismo: o extremismo
religioso e quase religiosa
I. Introdução
Na década de 1990, após o colapso do bloco soviético, o fim da guerra fria e o declínio dos
movimentos de esquerda, um vácuo global em ideologia protesto secular surgiu. Este vácuo
rapidamente começou a ser preenchido com correntes dos radicais explicitamente
extremistas ideologias etno-nacionalistas ou religiosos.
Muito tem sido escrito sobre a ascensão 'afiada' de 'terrorismo religioso' durante as últimas
décadas do século 20 e sobre a sua crescente internacionalização e impacto internacional. No
entanto, para apoiar esta tese maioria dos analistas optar por não olhar para os dados
disponíveis diretamente. As mesmas poucas peças de evidências quantitativas são geralmente
citado, cobrindo o mesmo período de tempo (a partir do final dos anos 1960 até os mid1990s) e
derivados das mesmas fontes-mais comumente a partir de especialistas em terrorismo Bruce
Hoffman e Magnus Ranstorp. Por exemplo, a referência desses especialistas para o fato de que
ao longo do período de 30 anos até meados da década de 1990 o número de grupos religiosos
fundamentalistas radicais que professam várias confissões triplicou foi reproduzido em uma série
de análises. Estas análises também notar que houve um aumento de grupos terroristas de
caráter 'explicitamente religioso' de praticamente nenhum desses grupos, em 1968, a um quarto
de todas as organizações terroristas pelo início dos anos 1990 (um pouco recusando-se a 20 por
cento de aproximadamente 50 grupos terroristas ativos em meados da década de 1990). 77
No entanto, o número de grupos que utilizam meios de terrorismo é apenas um dos

vários indicadores de actividade terrorista. Não é o mais importante, é um dos mais
ambíguos e só deve ser considerada em con-
77 Por exemplo, Hoffman, B., "Holy Terror": as implicações do terrorismo motivado por uma religiosa
imperativo', Estudos em Conflitos e Terrorismo, vol. 18, n. 4 (outubro-Dez. 1995), p. 272 para uma versão anterior ver
Hoffman, B., 'Terror Santo': As implicações do terrorismo motivados por um imperativo religiosa ( RAND:. Santa Monica,
Califórnia, 1993), <http://www.rand.org/pubs/ papéis / P7834 />, p. 2; Ranstorp, M., 'o terrorismo em nome da religião', Journal
of International Affairs, vol. 50, n °. 1 (Verão de 1996), pp 41-62.; Hoffman, B., 'Tendências terrorismo e perspectivas', IO
Lesser et al., Combater o novo terrorismo ( RAND:.. Santa Monica, Califórnia, 1999),
<http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/MR989/>, pp 16-17; e Hoffman, B., 'loucura Velha, novos métodos:
renascimento do terrorismo religioso implora por mais ampla
A política dos EUA', RAND Review, vol. 22, no. 2 (inverno 1998-1999), pp. 12-17.
Extremismo religioso 55
junção com os outros principais indicadores de terrorismo e num contexto nacional e política
específica. O número (ou tamanho) de grupos não podem ser em relação directa com o nível
total de actividade terrorista de um determinado tipo de um determinado contexto. A natureza,
o nível de organização, de consolidação ideológica, proficiência militante e relações públicas e
sofisticação propaganda destes grupos podem ser de maior importância para a utilização
eficaz e sistemático da violência terrorista. 78 Tanto quanto o terrorismo em causa, não é
indicadores quantitativos sozinhos essa matéria, mas ainda vale a pena considerar uma
combinação de todos os indicadores disponíveis, especialmente porque a imagem global
obtida a partir da análise desses dados é um pouco mais complexa e matizada.
Por exemplo, durante o período de quase quatro décadas (1968-2006) para os quais estão
disponíveis dados contínuos sobre os incidentes terroristas internacionais no momento da
escrita, havia apenas quatro anos em que o número de incidentes desse tipo realizadas por
grupos religiosos em todo o mundo excederam os cometidos por grupos nacionalistas /
separatistas. O que é mais preocupante é que três desses quatro anos são os mais recentes,
2004-2006, com 1994 como o quarto (ver figura 3.1). Em termos de baixas internacionais
relacionados com o terrorismo, foi apenas em 1993 que o terrorismo religioso primeiro
responsável por mais mortes do que o terrorismo nacionalista. Este padrão tem continuado
desde 1993 com a excepção de apenas dois anos-1996 e 1999, quando terrorismo
nacionalista resultou em maior número de mortes (ver figura 3.2).
Em contraste, a nível nacional, ao longo do período 1998-2006 nacionalista / terrorismo

separatista resultou em um número significativamente maior de ataques do que o terrorismo
religioso: 2808 em oposição a 1824, ou 54 por cento mais. 79 Isto não é surpreendente, dado
o foco principalmente doméstica do nacionalismo. No entanto, mesmo a nível nacional,
terrorismo religioso foi um pouco mais mortal do que nacionalista terrorismo / separatista.
grupos nacionalistas / separatista responsável por quase o mesmo número total de
lesões-12 812, em oposição a 12 863 por grupos religiosos, mas para um menor número de
mortes-5648, em oposição a 6.607 por grupos religiosos (ou 15 por cento menos).
78 Por exemplo, a transição de um grande número de grupos caóticos e relativamente pequenas no
estágios iniciais de resistência pós-invasão no Iraque desde 2003 para menos (mas mais consolidada ideologicamente e melhor
organizado) maiores grupos, principalmente da inclinação nacionalista islamizados, não conduzir a uma menor terrorismo, mas
resultou em mais atividade terrorista, melhor organizado e mais sistêmica .
79 O período 1998-2006 é o único para o qual estavam disponíveis os dados MiPT sobre incidentes terroristas domésticos
no momento da escrita.
150
/ grupos separatistas nacionalistas grupos
religiosos
120
90
60
30
2006
1968
1969
1971
1970
1972
1973
1974
1976
1975
1977
1979
1978
1980
1983
1982
1981
1984
1986
1985
1987
1989
1988
1990
1992
1991
1993
1995
1994
1996
1998
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figura 3.1. incidentes terroristas internacionais por nacionalista / separatista e grupos religiosos,
1968-2006
A dinâmica comparativas dos principais indicadores incidentes, acidentes e mortes-de

religiosa e nacionalista / terrorismo separatista em nível nacional ao longo do período
1998-2006 são ilustradas por figuras 3,3-3,5. Para todos os anos deste período houve um
número significativamente mais incidentes por nacionalistas grupos / separatistas do que por
grupos religiosos. A diferença entre os dois só se tornou mais estreita no final do período.
Enquanto em 1998 nacionalista / grupos separatistas representaram
3,7 vezes mais incidentes domésticos do que os extremistas religiosos, em 2006 foi
responsável por apenas 1,2 vezes mais. terrorismo religioso resultou em mais lesões em
incidentes domésticos em apenas três anos (2003-2005) dos nove para os quais há dados
disponíveis. Enquanto grupos terroristas religiosos causou mais fatalidades durante o período
de organizações nacionalistas / separatista, este último responsável por mais mortes em
quatro anos (1999-2002) dos nove.
Assim, em termos de frequência dos ataques, o terrorismo nacionalista é,

compreensivelmente, mais difundida a nível nacional do que o terrorismo religioso. Em
termos de custos-lesões e mortes humanas directas-a diferença entre os grupos religiosos e
nacionalistas é mais estreito internamente
3500
3000
religiosos
2500
2000
1500
1000
500
2006
1968
1969
1971
1970
1972
1973
1974
1976
1975
1977
1979
1978
1980
1983
1982
1981
1984
1986
1985
1987
1989
1988
1990
1992
1991
1993
1995
1994
1996
1998
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figura 3.2. fatalidades terrorismo internacional causadas por nacionalista / separatista e grupos
religiosos, 1968-2006
que internacionalmente, mas o terrorismo religioso no início do século 21 é geralmente mais

letais, incluindo a nível nacional. Como mencionado acima, em pesquisa terrorismo,
conclusões de som não pode ser alcançado com base em dados quantitativos sozinho eo
resto deste capítulo centra-se na análise qualitativa. No entanto, pode ser preliminar concluiu
a partir da análise de dados quantitativos que, internacionalmente, o extremismo religioso
realmente se tornou a mais poderosa base motivacional e ideológica para grupos envolvidos
em atividades terroristas. Ao mesmo tempo, os dados disponíveis mostram não só que o
terrorismo internacional está aquém terrorismo doméstico, tanto em termos de incidentes e
acidentes, mas também que, internamente, o nacionalismo radical permanece como poderosa
ferramenta de mobilização para os actores armados não estatais como o extremismo religioso
.
Exemplos de extremismo violento podem ser encontrados em todas as grandes religiões

e confissões menores, correntes religiosas e seitas. Religioso (e quase religiosa) o
terrorismo pode ser associado a qualquer religião e confissão, e categorias religiosas têm
sido usados para justificar a atividade terrorista por grupos de diferentes orientações
religiosas ou étnico-confessional. Esses grupos incluem a seita japonesa pseudo-Shinto
800

700
religiosos
600
500
400
300
200
100
0
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 2006
Figura 3.3. incidentes de terrorismo doméstico por nacionalista / separatista e grupos religiosos,
1998-2006
Fonte: MIPT Terrorismo Base de Conhecimento, <http://www.tkb.org>.
Aum Shinrikyo e extremistas judaicas, hindus e sikhs radicais. No entanto, no final dos
anos 20 e início do século 21, a principal ameaça terrorista à segurança internacional
e para a segurança de muitos Estados-tais como os EUA e seus aliados ocidentais,
Índia, Rússia, China e muitos muçulmanos países foi colocada quer por islamita
terrorismo ou terrorismo étnico-nacionalista que foi islamizado em graus variados. 80
80 Quase metade das 42 organizações na lista de organizações terroristas estrangeiras do Departamento de Estado os
EUA (a partir de outubro 2005) são grupos islâmicos. Na lista britânica equivalente a proporção de grupos islâmicos é ainda
maior, com 32 das 43 organizações terroristas internacionais proscritas a partir de julho de 2007. lista oficial da Rússia de
organizações terroristas inclui apenas os grupos que são ou islâmico ou islamizado até certo ponto, e todos os 4 grupos na
primeira lista de organizações terroristas, publicado em dezembro de 2003 da China, são islamizados grupos separatistas
'Turquestão Oriental'. Departamento de Estado dos EUA, Escritório de Contraterrorismo, 'organizações terroristas
estrangeiras (FTOs)', Ficha, Washington, DC, 11 de outubro de 2005, <http://www.state.gov/s/ ct / SPI / fs / 37191 htm>;
British Home Office 'grupos terroristas Proscribed', <http: // segurança.
homeoffice.gov.uk/legislation/current-legislation/terrorism-act-2000/proscribed-terrorist-groups>; Borisov, T., '17 osobo
opasnykh: publikuem spisok organizatsii, priznannykh Verkhovnym sudom Rossii terroristicheskimi'[17 mais perigosos:
grupos listados como organizações terroristas pelo Supremo Tribunal russo], Rossiiskaya gazeta, 28 de julho de 2006,
<http://www.rg.ru/2006/ 28/07 / terror-organizacii.html>; e Xinhua, 'China identifica terroristas Turquistão Oriental', Pequim, 15
de dezembro de 2003 <http://news.xinhuanet.com/english/2003-12/15/content_1231167.htm>.
5000
Número de lesões por:

religiosos
4000
3000
2000
1000
0
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 2006
Figura 3.4. lesões de terrorismo doméstico causadas por nacionalista / separatista e grupos religiosos,
1998-2006
Quando se discute a ideologia do islamismo violento é imperativo distinguir entre o

extremismo religioso e quase religiosa. Embora a distinção pode não ser sempre rigorosa
e clara, é mais pertinente para as questões centrais deste relatório de pesquisa.
'Puramente' terrorismo religioso tem sido praticada principalmente por um número limitado
de marginal, fechou os grupos religiosos e seitas totalitárias. O extremismo religioso que
fornece a base ideológica para muitos movimentos mais amplos normalmente vai muito
além da religião e teologia, como tal, para abranger protesto e questões de cultura e
identidade socio-política e sócio-econômica.
Em nenhum lugar é este padrão mais evidente do que no caso do extremismo islâmico
violento, incluindo o terrorismo islâmico. Seu caráter quase religioso deriva em parte da
natureza quase religiosa do Islã em suas formas fundamentalistas. Fundamentalista Islã
fornece um conceito abrangente de uma ordem de-uma forma social, política, ideológica e
religiosa da vida e organização social onde a religião, a política, o Estado ea sociedade
são inseparáveis. Ao nível transnacional, a natureza quase religiosa do islamismo radical é
destacado por seu papel como uma ideologia de globalizado protesto anti-sistema
violento. Em jogar esse papel,
2500

religiosos
2000
1500
1000
500
0
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 2006
Figura 3.5. fatalidades terrorismo doméstico causadas por nacionalista / separatista e grupos religiosos,
1998-2006
transnacional islamismo violento tem substituído o comunista internacionalista secular e

ideologias esquerdistas do passado. A um nível mais localizada, a combinação
generalizada de islamismo violento com várias formas de nacionalismo e
etno-separatismo também ressalta, ainda que de forma diferente, o seu caráter quase
religioso.
As ligações entre o radicalismo religioso e terrorismo
O primeiro grande problema em estudar o papel desempenhado pelo radicalismo religioso na

motivação, apoiando, tentando justificar e orientar a atividade terrorista de um determinado grupo
é semelhante à principal questão teórica levantada no capítulo 2 em relação ao radical
etno-nacionalismo. O problema é que, enquanto o extremismo religioso pode servir como uma
poderosa força motriz e pode também ser eficazmente instrumentalizados para orientar e justificar
a atividade terrorista, não necessariamente ou automaticamente levar ao terrorismo ou, na
verdade, à violência.
Em algumas tradições orientalistas e islamólogo nacionais é feita uma distinção básica

entre o fundamentalismo islâmico, principalmente em seu sentido teológico, e islamismo
político. De acordo com esta interpreta-
ção, o fundamentalismo islâmico é praticado por grupos e indivíduos que podem ser muito
rigorosa em termos bíblicos, mas não se envolvem em ativismo político. 81 O islamismo
político implica ação política direta levado para avançar as metas fundamentalistas. A visão
predominante, no entanto, parece questionar esta distinção artificial. O termo
'fundamentalismo islâmico' é frequentemente utilizado intermutavelmente com 'Islamism',
sendo este último o termo preferível para denotar o Islam politicamente activo e
ressurgimento. 82
Seja lá o que é chamado, moderno islamismo é um fenômeno complexo e multifacetado.

Mais comumente, toma a forma de movimentos sócio-políticos reformistas grandes (muitas
vezes referida como o islamismo legalista). Apesar de sua duras críticas e reservas sobre a
ordem existente, movimentos como a maioria dos ramos nacionais da Irmandade Muçulmana
ou com base no Paquistão Jamaat-e-Islami são em geral pronto para trabalhar dentro do
sistema, principalmente em seus próprios estados, em a fim de mudá-lo. 83 Islamismo mais
radical é representado por um conjunto de correntes extremistas que são mais comumente e
directamente associados à 'jihad violenta' e são frequentemente, embora não necessariamente
engajados em atividade violenta. Assim, enquanto no final dos anos 20 e início do século 21.
terrorismo islâmico tornou-se a principal forma de terrorismo transnacional, movimentos e
redes islâmicas se envolver em uma variedade de atividades dominadas por diferentes
prioridades. Estes podem variar do sócio-política para o missionário, com jihad (interpretado
como uma guerra santa contra os inimigos do Islã) servindo como a principal prioridade para
relativamente poucos grupos.
A distinção geral entre convencional (ou legalista) e extremistas islâmicos atores é

certamente útil, mas a maneira em que é comumente aplicado às questões de violência e
não-violência é uma simplificação. Mainstream islamitas são comumente associados com
abordagens geralmente não-violentos, enquanto todos os extremistas islâmicos em todos
os níveis são automaticamente associados à violência e especialmente ao terrorismo. A
frase 'extremistas e terroristas' (como se estes são sempre os dois
81 A distinção entre o fundamentalismo teológico e islamismo político tem sido muitas vezes feitas por estudiosos de
movimentos fundamentalistas e é a abordagem prevalecente em algumas escolas nacionais orientalistas, nomeadamente

na tradição islamólogo russo. Ver, por exemplo Malashenko, A., Islamskoe Vozrozhdenie v sovremennoi Rossii [ O
renascimento islâmico na Rússia contemporânea] (Carnegie Moscow Center: Moscou, 1998).
82 Ver, por exemplo os artigos 'Fundamentalism' e 'islamita' em Esposito, JL (ed.), The Oxford Dictionary of Islam ( Oxford
University Press: Oxford, 2003), pp 88, 151..

83 Para mais pormenores, ver secção III que se segue.
lados da mesma moeda), que se tornou comum em todos os tipos de relatórios e escrever
sobre o assunto, não é totalmente preciso tanto. Enquanto todos os terroristas são
extremistas, extremistas não são necessariamente terroristas. Mesmo alguns dos extremistas
mais professamente, anti-sistema movimentos islâmicos não incluem jihad armada contra os
seus adversários como uma das suas principais prioridades e não estão dispostos a usar a
violência, especialmente contra civis. Por exemplo, o movimento Hizb ut-Tahrir na Ásia
Central, que se originou a partir da mais ampla, fortemente extremista e movimento Hizb
ut-Tahrir transnacionalmente ativo, não tem apenas conscientemente optou por abster-se do
uso de meios terroristas, mas escolheu não-violência em geral.
O segundo problema em explorar o papel do extremismo religioso na instigação e

justificação ideológica do terrorismo é que os grupos que utilizam meios terroristas em
nome da religião não representam necessariamente alguns heréticos, totalitários 'seitas
desviantes' ou cultos. Em vez disso, eles são muitas vezes guiados por uma interpretação
radical de conceitos básicos de sua religião, tal como a interpretação militante radical da
noção islâmica essencial da jihad. Os ideólogos de tais grupos tendem a argumentar que,
pelo contrário, é a maioria moderada do clero e fiéis comuns que se desviou do princípios
básicos da fé e exigem um retorno ao que eles vêem como suas crenças imaculado,
valores e práticas. O longo caminho de 'retorno', ou renascimento, implicaria mais estrita
observância das regras 'originais' religiosos (que é precisamente o que a maioria dos
fundamentalistas religiosos optar por). Extremistas, no entanto, tendem a promover e
seguir um caminho muito mais curto de 'purificação' embora a violência e auto-sacrifício
(ou seja, suicídio) no curso da 'guerra santa'.
Em terceiro lugar, enquanto algumas generalizações são possíveis na análise da relação

entre o extremismo religioso e do terrorismo, que deve ser aplicado com extremo cuidado. Este
cuidado é necessário, tendo em conta as características específicas de terrorismo apoiados e
inspirados por diferentes versões do extremismo religioso. Ele é também ditada pela grande
variedade de grupos, movimentos e correntes que podem ser associados com a asa 'radical' da
mesma confissão. Enquanto estas podem ser cobertas pelo mesmo termo, como 'islamismo',
apenas alguns recorrem à violência, muito menos o terrorismo.
II. Semelhanças e diferenças entre os grupos religiosos e

quasi-religiosos violentos
Certas características gerais são compartilhadas pela maioria dos grupos terroristas que são
guiados por uma ideologia com um forte imperativo religioso. Primeiro, para essas organizações
e movimentos da utilização de meios terroristas (e especialmente significativas, em larga escala
ou em massa de vítimas ataques) normalmente requer bênção formal, por alguma autoridade ou
guia espiritual. Esses líderes espirituais podem deter uma posição superior ou de liderança na
organização ou pode ser independente dela. 84 Para os terroristas islâmicos, a bênção formal,
normalmente assume a forma de um pronunciamento religioso e jurídico especial (fatwa 85), que
legitima o uso de meios terroristas e pode preceder ou acompanhar o ato de terrorismo. 86
Na verdade, um dos principais critérios formais para a identificação de um grupo

armado como aquele cuja base ideológica é predominantemente religiosa é precisamente
a presença de figuras do clero na liderança de um grupo. Isto é especialmente verdade se
esta presença é combinada com o uso consistente de rituais religiosos ou textos sagrados
para a inspiração e justificativa da violência, incluindo o terrorismo, e para atividades como
atrair e recrutar novos membros. Isso se estende a movimentos com vários líderes e redes
com uma ainda mais dispersa, diversificada ou mesmo 'virtual' liderança-um padrão que
caracteriza o movimento islâmico violento transnacional pós-al-Qaeda. tal movimento
pode estar associada a diferentes tipos de líderes religiosos, acadêmicos e clérigos; por
exemplo, a velha geração de estudiosos da Al-Qaeda e a nova geração de Internet de
'estudiosos jihadistas'.
Quanto mais politizado um grupo eo mais amplo o leque de suas funções são, o mais
provável é que pelo menos alguns de seus guias espirituais são baseados fora do seu
quadro organizacional formal. Por exemplo, ao tomar decisões importantes, incluindo as
relativas terrorista
84 Exemplos de guias espirituais com uma posição de liderança dentro do grupo incluem o falecido Ahmed Yassin,
fundador do Hamas, Muhammad Hussein Fadlullah e Hassan Nasrallah do Hezbollah, o líder sikh Jarnail Singh
Bhindranvale eo pseudo-Shinto 'messias' Shoko Asahara de Aum Shinrikyo.
85 A fatwa é uma opinião ou decisão sobre a lei islâmica (sharia), tradicionalmente feita por estudiosos islâmicos altamente estimado
para resolver casos difíceis ou pouco claras.

86 Ver, por exemplo Lakhdar, L., 'O papel da fatwas no incitamento ao terrorismo', Série Especial Despacho nº. 333, East
Media Research Institute Médio (MEMRI), 18 janeiro de 2002, <http: // MEMRI. org / bin / articles.cgi? page = arquivos e Área =
sd & ID = SP33302>.
atividade, a liderança do Hamas podem especificamente consultar teólogos islâmicos e

autoridades espirituais fora dos territórios palestinos. 87
Em alguns casos, os líderes espirituais de um grupo não tem credenciais teológicas sólidas
ou educação clerical. Isso geralmente aponta para o grupo quase religiosa, em vez de
puramente religiosa, caráter, isto é, aos seus objetivos e agenda a ser altamente politizada. O
exemplo mais saber é, naturalmente, bin Laden, que carece de qualquer adequada
credenciais teológica, a educação ou a reputação mas efetivamente se apresenta como um
líder espiritual e um oráculo para o mundo muçulmano. Ao emitir fatwas, ele usou um
instrumento religiosa e legal islâmico para transmitir o que são, essencialmente, manifestos
políticos.
Em segundo lugar, os grupos que estão de fato guiados por um forte imperativo religioso, ao
contrário de organizações que são meramente formados numa base ethnoconfessional ou
sectário, tendem a justificar explicitamente a violência armada, incluindo o terrorismo, fazendo
referências diretas aos textos sagrados. Estes textos não são necessariamente apócrifo ou
heterodoxo, mas podem incluir os livros sagrados ou escritos tradicionais que são fundamentais
para uma determinada religião ou confissão, como o Alcorão ou Hadith para o Islã. 88 Não
surpreendentemente, diferentes extractos dos mesmos textos pode ser empregado por forças
mais moderadas para justificar exatamente o ponto oposto.
Em terceiro lugar, os grupos terroristas religiosos e quase religiosas não se limitam ao

uso de textos sagrados. Eles empregam ativamente e ajustar rituais e cultos religiosos e
quase religiosas, tais como auto-sacrifício e culto do martírio, para os seus fins. Desta
forma, aqueles que realizam um ato terrorista se vêem e são vistos pelo seu grupo e os
seus apoiantes como mártires pela fé. Em contraste com muitas organizações militantes
seculares, para os grupos terroristas cuja ideologia é fortemente influenciada pelo
extremismo religioso, a modernização de um ataque terrorista a um ato de fé
(especialmente quando realizada como um ato de auto-sacrifício) efetivamente remove
algumas das básica restrições sobre incorrer em mortes em massa. Facilita, assim, a
perpetração de mortais, ataques em larga escala.
87 Por exemplo Hamas freqüentemente usa as fatwas de sede no Catar Yusuf al-Qaradawi como fonte de
autoridade religiosa e mensagens-los em seu site. Ver, por exemplo Middle East Media Research Institute (MEMRI), 'Sheikh
al-Qaradhawi on Hamas Dia de Jerusalém on-line', Série Especial Despacho nº. 1051, MEMRI, 18 de dezembro, 2005,
<http://memri.org/bin/articles.cgi?Page=archives& Área = sd & ID = SP105105>.
88 O Hadith são narrações sobre a vida, ações e ditos do Profeta Muhammad.

Não menos importante é o uso ativo de símbolos e imagens religiosas e a interpretação

da realidade política através destes símbolos. Enquanto símbolos religiosos e imagens
empregadas por grupos violentos pode ser tão básico e arquetípica como são aqueles
usados pelos nacionalistas em seus mitos, eles tendem a ser ainda mais abstrata e
generalizada. Mesmo que eles são personalizados, ou seja, associada a alguns políticos ou
religiosos específicos figuras-essas imagens se tornam simbólico dos 'heróis' ou 'inimigos'
da fé e, por definição, se tornar universalizada adquirindo significado sagrado.
Em particular, extremistas religiosos identificar, interpretar e ver 'o inimigo' em muito mais
amplo, quase termos universais do que os grupos seculares ou grupos étnico-confessional
que não enfatizam religião. Os inimigos podem ser personalizados em certa medida por
certas figuras-chave, mas eles são usados como exemplos da noção mais generalizada. Por
exemplo, as chamadas padrão por estudiosos islâmicos radicais associados ao movimento
pós-al-Qaeda estão a 'lutar contra todos os infiéis, se apóstatas ou cruzados, nacionais ou
estrangeiros, árabes ou não árabes'. Mas eles podem especificar os inimigos: 'seus nomes
ser Abd al-Aziz Bouteflika, Abdallah bin Abd al-Aziz, Abdallah bin Hussein, Muamar Kadafi,
ou George Bush, Tony Blair, Sarkozy, ou Olmert'. 89 Em última análise, no entanto, o inimigo
não pode ser reduzido a um punhado de indivíduos (como costumava ser o caso para os
terroristas sócio-revolucionários do final do século 19). Nem é limitado a uma certa classe
social ou grupo étnico (como é frequentemente o caso para os radicais de esquerda ou
etnonacionalistas modernos). Em vez disso, o inimigo final é provável que representam
algum mal generalizado e impessoalizante, a Satan onipresente. Em outras palavras, para
os terroristas guiadas por um forte imperativo religioso, o protagonista principal só pode ser
definida nas categorias muito gerais e bastante borradas religiosos (políticos, ideológicos,
político-geográfica). O inimigo pode, por exemplo, variam entre o Ocidente ao mundo inteiro
de incredulidade, a ignorância eo materialismo ( jahiliyyah no Islã) ou 'toda injustiça na terra'. 90
89 Citou uma declaração Julho de 2007 pelo radical islâmico Internet geração estudioso Abu Yahya al-Libi como
traduzida pela Global Research em Relações Internacionais (GLORIA) Center, Projeto de Pesquisa de movimentos
islâmicos (PRISM) em Paz, R., 'Catch as tanto quanto você pode: Hasan al-Qaed (Abu Yahya al-Libi) contra o terrorismo
jihad contra os muçulmanos em países muçulmanos, prisma Occasional Papers, vol. 5, no. 2 (agosto 2007), <http: //
www. e-prism.org/projectsandproducts.html>, p. 4.
90 jahiliyyah é uma noção islâmica tradicional referindo-se ao estado de ilegalidade e ignorância no período
pré-islâmico; que literalmente significa 'ignorância' em árabe e é usado para denotar ignorância da orientação divina. É
também empregue por Islamists radicais para denotar o actual
Neste contexto, não é surpreendente que a ideologia islâmica quase religiosa surgiu
como o substituto para as idéias sócio-revolucionários radicais seculares do passado
como a principal justificativa do tipo de terrorismo moderno que vai além contextos
localizados. ideologia islâmica transnacional é mais eficiente para desempenhar este
papel para superterrorism com um alcance global e agenda.
Em quarto lugar, enquanto o efeito demonstrativo de um ataque terrorista e terrorismo em

geral em um determinado estado, um grupo de estados, ou público nacional ou internacional é
importante, o principal público para terroristas guiadas por um forte imperativo religioso tende a
ser um testemunho de uma muito ordem superior. Por terroristas islâmicos em particular, 'Allah
basta como uma testemunha'. 91 Um ato terrorista, especialmente um que envolve auto-sacrifício
também é importante para o terrorista religiosa ou quase religiosa si mesmo. Tal ato ritual
individual ou coletiva é dirigida ao próprio e seus associados religiosos terrorista para não
menos uma extensão do que o inimigo que está a ser impressionado e aterrorizada.
Finalmente, a maioria religiosas, e, grupos extremistas armados especialmente quase

religiosas (independentemente da sua confissão) não como uma regra estabelecer uma
distinção clara entre religião e política. Esta tendência é mais desenvolvido em organizações
islâmicas, tanto aqueles que não usar a violência e aqueles que se envolver em atividade
violenta. Esta é em grande parte devido à, natureza holística abrangente do Islã, onde os
aspectos legais e normativos da vida são desenvolvidos com muito mais detalhes do que em
outras religiões. Nesse sentido, o Islã, especialmente em suas formas fundamentalistas, é
mais de um conceito abrangente de ordem social e organização, tanto a nível nacional e
supranacional, que outras religiões e confissões. grupos de oposição islâmicos, em
particular-ambos os movimentos legalistas e violentos mais radicais organizações têm utilizado
o discurso religioso para abraçar uma ampla gama de exigências essencialmente políticos,
sociais e econômicos.
A combinação de todas estas características ajuda a distinguir entre, por um lado,

grupos para os quais a religião é nada mais do que uma parte essencial da sua
origem étnico-confessional e, por
estado de descrença, ignorância e materialismo no mundo que não é regido por normas do Islã fundamentalista. Ver, por
exemplo Qutb, S., Milestones ( Unidade Publishing Co .: Cedar Rapids, Iowa, 1980), pp. 11-12, 19-22, 56, etc. Ver também a
secção IV abaixo.
91 Alcorão, sura 48, versículo 28, trad. Muhammad Pickthall. Isto também pode ser traduzido como 'Alá é suficiente para
uma Testemunha' (transl. MH Shakir). Traduções do Alcorão por estas 2 tradutores e por A. YUSUFALI são tomadas a partir de O
Nobre Alcorão, Universidade do Sul da Califórnia, Associação de Estudantes Muçulmanos, Compêndio de Textos muçulmanos,
<http://www.usc.edu/ dept / MSA / quran />.
Por outro lado, grupos extremistas genuinamente religiosos. Neste contexto, um dito por François
Burgat, um especialista francês que conduz sobre o Islã, afirmando que 'O Alcorão pode
‘explicar’ Osama bin Laden não mais do que a Bíblia pode ‘explicar’ o IRA' é, com o devido
respeito, não muito precisos . 92
Embora todos os membros do IRA são católicos, o grupo (em contraste, por exemplo, para o
Hamas ou al-Qaeda) não empregam sistematicamente sermões religiosos ou citação de textos
sagrados para justificar a violência armada. o IRA nem exigem que as autoridades clericais para
santificar violência e, especificamente, a utilização de meios terroristas.
Junto com as características comuns acima compartilhados pela maioria dos grupos
terroristas com um forte imperativo religioso, existem várias e importantes diferenças entre
eles em termos de estrutura, escopo e tipos de actividade. A distinção mais básico pode ser
feita entre seitas totalitários religiosas (tais como a pseudo-Xintoísmo Aum Shinrikyo ou os
movimentos radicais cristãos residentes nos EUA) e grupos religiosos e quase-religioso de
todos os outros tipos.
Por exemplo, enquanto seitas e cultos messiânicos totalitários têm hierarquias muito
estritas, grupos religiosos e quase religiosas de outros tipos são muito diversas em suas
formas organizacionais. Os últimos grupos pode variar de amplos movimentos religiosos,
sociais e políticos das bases para as pequenas células radicalizados que se separou
maiores, geralmente mais moderado, movimentos e comunidades. Outros que as seitas
totalitárias estritamente hierárquicos, a maioria dos grupos guiados por um imperativo
religioso tendem a ser mais frouxamente estruturado do que, por exemplo, organizações
etnonacionalistas. grupos violentos islâmicos e movimentos, especialmente aqueles
activos a nível transnacional, parecem ter as estruturas mais flexíveis, fragmentadas, rede
ainda surpreendentemente bem coordenados. Suas várias células semi-autónomas
constantemente adaptar-se ao ambiente, ressurgir e interagir em várias combinações e
reorganizar-se. 93
Também deve ser mantido em mente que, em contraste com a al-Qaeda e o movimento
islâmico transnacional pós-al-Qaeda, a maioria dos grupos que operam localmente e são
islâmico ou se tornaram islamizados efetivamente combinar o extremismo religioso com o
nacionalismo radical. Este é o caso na Chechênia, Iraque, Caxemira ou Mindanao. Isto
significa que ambas as ideologias e estruturas de tais grupos são afetados pelos contextos
locais específicos, de múltipla étnico,
tribal, regional e
92 Burgat, F., Cara a cara com o Islão político ( IBTaurus: London, 1997), p. xv. 93 Em padrões de
organização de grupos terroristas ver capítulos 4 e 5 deste volume.

-culturas nacionais e identidades e outras características. Isso faz com que a gama de grupos
que empregam a religião como uma base ideológica para a atividade terrorista ainda menos
homogênea.
A diversidade ideológica e estrutural destes grupos violentos também pode ser
demonstrada por seus diferentes graus de envolvimento na política ou trabalho social e
humanitário. Além disso, existem diferentes abordagens apóstatas que costumavam ser
membros ativos de uma organização militante, mas deixaram ou dividir com ele. Enquanto
em seitas religiosas totalitárias tal traição muitas vezes é punido com a morte, para os
islâmicos, por exemplo, não necessariamente representar um grande problema a partir de
um ponto de vista organizacional. Apesar de várias divisões e contendas, o alto grau de
flexibilidade estrutural e fragmentação em redes islâmicas, como a rede Jemaah Islamiah
(JI) no Sudeste Asiático, que lhes permite formar novas alianças com os grupos dissidentes
e dá os antigos apóstatas a chance de juntar o movimento. Isto está de acordo com o
princípio de que a melhor maneira de se arrepender para alguém que traiu 'jihad' é a travar
'jihad'. 94 Estes princípios ideológicos e estruturais ajudar a manter a estabilidade global da
organização e sustentabilidade apesar separações constantes, reagrupamentos e
transformações.
III. Terrorismo e religião: a manipulação, a reação eo quadro

quase religiosa
Existem abordagens analíticas diferentes para o papel que a ideologia do extremismo

religioso desempenha na justificação, motivação e apoio ideológico do terrorismo. A
maioria deles podem ser categorizados por sua ênfase em ambos manipulação
pragmática ou mais ampla reação ao social, política, identidade e outros fatores.
Enquanto a primeira abordagem é focada na manipulação da religião para fins políticos
dos terroristas, a segunda abordagem vê a si extremismo religioso como uma forma de
genuíno protesto sócio-política.
94 Sobre a forma como este princípio é aplicado no caso de JI ver International Crisis Group (ICG),
Militantes de reciclagem na Indonésia: Darul Islam eo bombardeio da embaixada australiana, ICG Relatório Ásia não. 92 (ICG:
Bruxelas, 22 de fevereiro de 2005), <http://www.crisisgroup.org/home/index. cfm? id = 3280>, p. 7.
Manipulação
Esses analistas que enfatizam várias interpretações manipuladoras e instrumentista tentar

resolver o problema em um sentido mais aplicada. Estes são principalmente analistas ou
comentaristas políticos que se especializam em questões de segurança, incluindo o terrorismo,
mas falta experiência em Islã e islamismo per se. Eles argumentam que islamita e outros
extremismo religioso é simplesmente manipulado para fins políticos por grupos terroristas e,
especialmente, por seus líderes e ideólogos. 95 Na verdade, deve-se reconhecer que o
extremismo religioso pode ser efetivamente instrumentalizada até certo ponto em contextos
relacionados com o terrorismo por várias razões. Primeiro, o extremismo religioso fornece um
meio conveniente para comunicar uma mensagem política e um sistema de informação
ready-made. Este sistema de canais bem estabelecidos de comunicação é formada por uma
rede de grupos religiosos de estudo, associações, instituições, publicações, sites, blogs na
Internet e fóruns e assim por diante. Ele permite que um grupo terrorista para transmitir a sua
mensagem de uma forma religiosa, incluindo por decisões judiciais religiosas formais. Esta
vantagem comunicativa da elaboração de uma mensagem em forma religiosa eo discurso
permitido bin Laden e outros líderes do movimento islâmico violento transnacional, que não
foram reconhecidas figuras de escritório, para emitir essencialmente político-militar manifestos
na forma de fatwas. 96 Esta abordagem pode ser resumida da seguinte forma. Os terroristas
mensagem pode não ser necessariamente explicitamente religiosa, mas eles habilmente usar
uma forma religiosa para entregar esta mensagem, tanto para 'o inimigo' e para um público tão
amplo quanto possível e dar-lhe energia adicional de persuasão. Em segundo lugar,
sócio-político ressentimento, etno-nacionalistas e outros podem muitas vezes ser canalizado
para o descontentamento religioso. Esse ressentimento é então articulada em categorias
religiosas e discursos. Uma vantagem adicional de canalizar o ressentimento político-social e,
especialmente, etno-nacionalista em forma religiosa é que ele pode efetivamente ajudar a
transnacionalizar agenda de um grupo e ampliar seu círculo eleitoral. No vácuo que resulta de
uma falta de igualmente potentes ideologias laicas na
95 No início do século 21, um dos defensores mais proeminentes deste ponto de vista tem sido Bruce Hoffman. Ver, por
exemplo 'Religião e terrorismo: entrevista com o Dr. Bruce Hoffman', Religioscope, 22 de fevereiro de 2002,
<http://www.religioscope.com/info/articles/003_Hoffman_terror ism.htm>. Isso está em contraste com suas visões anteriores
do 'terrorismo religioso' interpretada como violência que é antes de tudo um 'ato ou divina dever sacramental executado em
resposta direta a alguma demanda teológica ou imperativo'. Hoffman, 'Santo terror "' (nota 77), p. 272.
96 Veja também a secção II acima.

início do século 21, recurso ao extremismo religioso permite que os terroristas para estender seu
eleitorado muito além, por exemplo, os membros de um determinado grupo étnico. Em vez disso,
eles podem apelar para um público de muitos milhões dentro de uma comunidade religiosa mais
ampla. Há a sua mensagem podem receber suporte muito mais amplo, mesmo que suas táticas são
rejeitadas pela maioria dessa comunidade.
Não se pode negar que um certo grau de manipulação do fator religioso por terroristas
modernas e, especialmente, pelos seus líderes e ideólogos ao longo das linhas descritas
acima não ter lugar. No geral, no entanto, esta abordagem tende a simplificar
significativamente o link do terrorismo com a religião e, mais especificamente, o
extremismo religioso. Ele ignora ou minimiza um conjunto de mudanças sócio-políticas e
culturais objetivas no mundo muçulmano que estão acontecendo sob as múltiplas
pressões exercidas pela modernização, globalização e ocidentalização. Essas pressões
reforçar (e são-se agravada por) a percepção entre muitos muçulmanos da natureza
essencialmente anti-islâmico das políticas dos EUA, outros Estados ocidentais e 'impuro',
regimes corruptos, ocidentalizados e elitistas em muitos países muçulmanos. Esta visão
também é reforçada pela longa história percebido de repressão e supressão de
muçulmanos pelas potências coloniais, regimes nacionalistas seculares, e assim por
diante. Finalmente, o grave problema com a abordagem que enfatiza uma conexão
manipuladora entre o terrorismo e religião é que ela quase por definição nega grupos
terroristas e seus líderes religiosidade genuína e convicção religiosa.
Reação
Em contraste, tais estudiosos proeminentes como François Burgat e John Esposito, enquanto
eles diferem em suas explicações sobre o islamismo, concordam que ela tem raízes mais
fundamentais e um papel mais amplo para jogar. O papel do radicalismo religioso é visto por
estes e outros estudiosos do Islã como uma reação de parte das elites desiludidos e
sociedades em todo o mundo muçulmano a algumas realidades sócio-políticas social e
dolorosos associados com traumática modernização, secularização e ocidentalização. 97 Mais
especificamente, é também uma reacção para a Pat- dominante
97 Isto inclui a prevalência de 'governos autoritários corruptos e uma elite rica
. . . preocupado apenas com a sua própria prosperidade econômica, ao invés de desenvolvimento nacional, um mundo
inundado de cultura ocidental e os valores. Esposito, JL, Unholy War: Terror em nome do Islã ( Oxford University Press:
Oxford, 2002), p. 27.
andorinhas de violência política em suas próprias sociedades e para certas políticas de atores
internacionais, que são percebidos como intromissão, agressivo e anti-muçulmana. Alguns
autores vão ainda mais longe, argumentando que islamita ativismo em particular não é
meramente uma força reativa, mas incorpora elementos de protesto sócio-político genuíno que
são mais na linha do que em conflito com a unidade para a modernização. 98
Pode-se acrescentar pelo presente autor que o islamismo como uma reação a esses
processos sociais, políticos e culturais amplos é, até certo ponto inevitável e, nesse sentido, está
perto de ser um reflexo ou sintoma. Mesmo que alguns dos ideólogos do islamismo violento se
recusam a ver suas próprias ações como defensiva e reativa, todos os grupos terroristas
islâmicos tendem a tornar-se ativo em um ambiente que eles percebem como uma crise, ou
mesmo como catastrófica. Eles vêem estas condições de crise como ameaçando a identidade
ou a sobrevivência física de seu grupo social ou étnico-confessional ou de uma comunidade
muito mais ampla, como todo o muçulmano
umma. Eles também construir efetivamente em queixas reais com base em injustiças passadas e
presentes (tais como as intervenções lideradas pelos EUA no Afeganistão e no Iraque) cometidos
por ocidentalizada 'modernistas', em 'aliens' ou 'não crentes' contra uma comunidade cuja
terroristas nome alegam para falar e agir.
O caráter reativo do extremismo islâmico violento, especialmente quando se chega ao

ponto de recorrer ao terrorismo, é mais evidente onde quer que haja algo contra o qual
reagir. A ascensão, a radicalização ea militarização de grupos e movimentos islâmicos é
mais comum em áreas do contato mais próximo com os sistemas de diferentes políticas,
governança, sócio-econômicas e de valor. Esses pontos de gama contato diásporas
muçulmanas nos países ocidentais para áreas de presença ocidental visível no mundo
muçulmano. Alguns dos casos mais problemáticos são os das intervenções lideradas
pelos EUA no Afeganistão e no Iraque, a presença militar dos EUA nos estados árabes do
Golfo e a ocupação israelita dos territórios palestinianos. Os pontos de contato também
pode incluir esses estados muçulmanos que se tenham sido mais afetados pela rápida
modernização, desigual, particularmente doloroso e traumático e laicização (por exemplo,
Egito). Estas tendências alargar ainda mais as lacunas entre a maioria da população
nesses países e as elites relativamente secularizados e entre as formas modernas e
tradicionais de vida.
98 De acordo com Burgat, o islamismo pode assim mesmo posar como uma força progressiva em vestuário islâmico conservador.
Ver, por exemplo Burgat (nota 92), pp. XIII, XVI, 165-166, 179.
Escusado será dizer que, abordagens analíticas que seguem esta direção geral e estão
enraizadas em estudos islâmicos e orientalistas, análise socioideological ou sociologia política
são mais precisos e adequados em sua análise do islamismo. Infelizmente, eles também não
fornecem uma explicação completa sobre o fenômeno do terrorismo islâmico. Parece até que
os principais especialistas acadêmicos mais do mundo o sobre o Islã está interessado em mais
amplos aspectos sociais, políticos, culturais e de identidade do islamismo, o interesse menos
específicos eles mostram em violência islâmica, incluindo o terrorismo. Eles parecem ser mais
propensos a demitir diferentes formas de tal violência, especialmente o terrorismo, como
meros excessos de uma franja extremista e desconsiderar todo o fenômeno como apenas
marginal. 99 Além disso, o seu vasto conhecimento do Islã e islamismo em amplos contextos
nacionais e culturais comparativos raramente é acompanhada por um grau igual de
familiaridade com o terrorismo como uma tática específica de violência política. Por exemplo, o
terrorismo é muitas vezes confundida com outros modos de operação ou com violência em
geral. 100 Em outras palavras, aqueles acadêmicos que estão melhor em explicar o islamismo
têm problemas com, ou mostrar pouco interesse em, explicando o terrorismo islâmico. No
entanto, o fenômeno do terrorismo islâmico, especialmente em suas formas transnacionais que
não estão confinados a qualquer contexto local específico, precisa ser explicado. Ele não pode
simplesmente ser descartado ou ignorado, mesmo porque esta 'franja extremista' conseguiu
atrair desproporcionalmente grande atenção política para seu programa e objetivos. Nos meios
de comunicação e público discurso que tem efetivamente conseguiu derrotar as múltiplas
variedades de corrente Islã político. Como resultado, em termos de impacto político, células do
movimento islâmico transnacional empregar meios terroristas pode ser mais bem descrita
como uma 'esmagadora minoria' do que como uma 'minoria marginalizada'. Além disso,
enquanto não é apenas a franja islâmico que usa a violência nos estados e regiões
muçulmanas, o tipo de violência que é o foco deste Research Report-assimétrico, o terrorismo
principalmente indiscriminada contra civis-é a tática dominado por atores marginais.
99 Burgat (nota 92), pp. XVI, 167, 178. 100 A maioria dos Islamologists não tendem a definir o terrorismo e muitos usam
frequentemente 'terrorismo' como sinônimo de 'violência'. Isso os leva a todos os tipos de confusão, tais como referências feitas a
'terrorismo no início de Islã'. Por exemplo Esposito (nota 97), pp. 29, 36, 41. Em contraste, peritos especializados em terrorismo
atribuem o surgimento de 'terrorismo' como uma tática específica de violência politicamente motivada para a segunda metade do
século 19 com a maior brevidade e, geralmente, distingui-lo do termo 'terrorismo' mais ampla, que tem uma história mais longa.
O quadro quase religiosa
Se estudiosos mais sofisticados do mundo do Islã manter subestimar ou a ênfase

violência islâmica na forma de terrorismo, não deve ser nenhuma surpresa que o
vácuo é preenchido por estudos de natureza especulativa e qualidade insatisfatória.
Se graves Islamologists, sociólogos políticos e antropólogos culturais não chegar a
uma explicação completa para o terrorismo islâmico, o campo continuará a ser
dominado por especialistas em segurança.
Uma maneira de superar esse problema é para complementar a abordagem

sócio-ideológico e político-sociológico mais amplo para o islamismo e violência islâmica
com uma ênfase na natureza quase religiosa da moderna islamismo violento. Há dois
possíveis extremos, tanto de que devem ser evitados-in interpretar a natureza quase
religiosa do islamismo em geral e islamismo violento em particular. Um extremo é de
salientar a parte 'religioso' do termo 'quase-religioso. Esta abordagem, o que reduz em
grande parte terrorismo islâmico ao terrorismo puramente religiosa, ainda é popular entre
os analistas ocidentais. Esta visão de-enfatiza o fato de que as demandas dos islamistas
violentos não são apenas teológica e são igualmente, se não mais, política. Também não
suficientemente em conta a interpretação radical islâmico da própria religião, segundo o
qual 'Religião significa que o sistema e modo de vida que traz em sua vida humana vezes
com todos os seus detalhes'. 101
Esta interpretação vai além da compreensão ocidental contemporânea padrão de

religião e seu papel na sociedade.
Neste contexto, é importante notar que o estado final do islamismo, tanto violentos e
não-violentos-um califado islâmico que é em última análise, para espalhar por todo o
mundo 102 -is não significa um análogo de um estado teocratico na sua interpretação
ocidental. O Califado mundial islâmico não é uma versão islâmica da Católica Romana
Vaticano. E não a regra de uma hierarquia clerical, o Califado é suposto para encarnar a
'regra direta de Deus'. Finalmente, mesmo os ideólogos islâmicos mais radicais que
defendem a violência em nome da 'jihad' concordam que, enquanto uma ordem islâmica
pode ser imposta pela força, isso não é o mesmo que impor o Islã como uma religião pela
força. Aceita-se que o Islã
101 Qutb, S., 'Guerra, paz e Jihad Islâmica', eds M. Moaddel e K. Talattof, Debates contemporâneos no Islã: uma
antologia de modernista e fundamentalista pensamento ( Macmillan: Basingstoke, 2000), p. 231.
102 Califado é a forma de governo islâmico baseado na 'regra direta de Deus' e unindo todos os muçulmanos. O
Império Otomano é considerado o 'Califado última'.

'Proíbe a imposição de crença pela força, como resulta do [Alcorão] verso: ‘Não há
compulsão na religião’. 103 Na tradição islâmica, o simples fato de alguém ter uma crença
diferente não tem sido geralmente visto como uma causa suficiente para a jihad
violenta. Como afirmado por Sayyid Abul Ala Maududi, fundador do Jamaat-e-Islami, 'o
objetivo [da jihad] não é para forçar o adversário a abandonar seus princípios, mas de
abolir o governo que sustenta esses princípios'. 104
Um extremo oposto é ressaltar o elemento 'quase' em extremismo islâmico

quase-religioso violento. Esta visão enfatiza a essencialmente política anti-ocidental,
objetivos anti-imperialistas e anti-neocolonialistas de islamismo violento, enquanto
de-enfatizando qualquer motivação e mobilização poder religioso específico. Esse viés não
se limita a aqueles que enfatizam o aspecto manipuladora do extremismo quasi-religioso e
negar seus aspectos religiosos papel mais significativo do que o de uma forma ou de
comunicação canal. Ele também pode ser compartilhado por alguns dos estudiosos que
incidem sobre a natureza reativa da ligação entre o extremismo religioso e violência, mas
subestimar o poder da ideologia e doutrina religiosa e de crença a influência das formas de
ação favorecidos por movimentos islâmicos '. Estas formas de ação são vistos como
'diretamente inspirado pelos atores políticos dominantes em ambos os níveis locais e
internacionais'. Ao nível transnacional, islamismo violento é interpretada como pouco mais
que um protesto contra 'o actual impasse nas relações entre uma grande parte do mundo
muçulmano eo Ocidente, especialmente os EUA'. 105
Na verdade, como mostrado no restante deste capítulo, a natureza dialética do

islamismo violento moderno implica uma combinação de religiosidade genuína com o
uso de uma estrutura religiosa para a comunicação e para justificar e legitimar a ação e
objetivos político-militante. A importância central de um alto grau de convicção religiosa
e da noção de fé ( imaan) como um teste final, objetivo e padrão de luta armada não
deve ser subestimada.
103 Qutb (note-101), p. 227. A citação do Alcorão é sura 2, versículo 256. 104 Maududi, SAA, 'Jihad no Islã', Palestra
proferida em Lahore, 13 de abril de 1939, reproduzido em Laqueur, W. (ed.), Voices of Terror: Manifestos, Escrita e
Manuais de Al-Qaeda, Hamas, e outros terroristas de todo o mundo e em toda a Idade ( Reed Press: New York, 2004),
p. 400.
105 Burgat (nota 92), pp. XIII, XV. Este ponto de vista é resumido por chamada de Burgat contar com 'sociologia política', ao
invés de 'livros sagrados', na tentativa de compreender o islamismo, incluindo islamismo violento. Burgat (nota 92), p. 8. Em
contraste, o argumento feita neste estudo pode ser resumido como 'ambos são essenciais'.
IV. A ascensão do islamismo violento moderna
Uma análise do islamismo violento contemporânea requer pelo menos um breve resumo
histórico. Não há necessidade de recontar a história e pré-história do islamismo moderno em
grande detalhe, como tem sido feito bem em outros lugares por estudiosos orientalistas e
estudos islâmicos. 106 No entanto, vários desenvolvimentos marco deve ser mencionado.
O movimento fundamentalista islâmico (salafismo) tem suas raízes na reação dolorosa do

mundo muçulmano e, especialmente, de sua parte sunita, à queda do 'último Caliphate'-o
Império Otomano-após o fim da Primeira Guerra Mundial 107 Nas décadas seguintes, a teoria ea
prática de atividade islamismo-política para avançar a agenda fundamentalista, com o
restabelecimento do Califado Islâmico, como o objetivo-começou retoricamente final para se
desenvolver. É importante ressaltar que os movimentos islâmicos iniciais eram não-violenta.
Eles deram origem a uma corrente moderada no islamismo (agora muitas vezes referida como
legalista), enquanto a corrente mais radical levou mais tempo para se formar.
A natureza reativa do fundamentalismo islâmico e islamismo em resposta a

modernização dolorosa, ineficaz e elitista (que é responsabilizado principalmente por
islâmicos na ocidentalização) deve ser mantido em mente. Ao mesmo tempo, o poder de
modernização secularizado no pós-Segunda Guerra Mundial período e do nacionalista, de
esquerda e de outras ideologias associados-in esferas sócio-políticos, econômicos e
culturais não devem ser subestimados. Ao longo do século 20 a maioria dos movimentos
anti-coloniais no mundo árabe foram guiados por ideologias nacionalistas seculares.
Exemplos incluem nasserismo no Egipto,
106 Além das obras citadas acima, textos de fundo sugeridas incluem: (ed.) Ayoob, M.,
The Politics of Islamic Reposição ( Imprensa do St. Martin: New York, 1981); Ayubi, NN,
Political Islam: religião e política no mundo árabe ( Routledge: London, 1991); Roy, O.,
O fracasso do Islã Político ( Harvard University Press: Cambridge, Mass, 1994);. Esposito,
JL (ed.), Political Islam: Revolution, radicalismo ou Reforma ( Lynne Rienner:. Boulder, Colorado, 1997); Tibi, B., O
desafio do fundamentalismo: o Islão político e da New World Disorder ( University of California Press:. Berkeley,
Califórnia, 1998); Rubin, B. (ed.), Revolucionários e reformistas: movimentos islâmicos contemporâneos do Oriente
Médio ( Universidade Estadual de Nova York Press: Albany, NY, 2003); Wiktorowicz, P. (ed.), Ativismo Islâmico: Uma
Abordagem Teoria Social Movement ( Indiana University Press: Bloomington, Indiana, 2004);. e Keppel, G., As Raízes da
Radical Islam ( Saqi: London, 2005).
107 O califado otomano foi formalmente abolida pelo presidente turco, Mustafa Kemal Atatürk em 1924.
Baathismo no Iraque e na Síria, o movimento Neo-Destour (ou Bourguibism) na

Tunísia, bem como a FLN na Argélia e a OLP. 108
A corrente moderada, legalista no islamismo moderno pode ser rastreada até o
surgimento de duas redes organizacionais. Um deles é o movimento Jamaat-e-Islami,
fundada em 1941 na Índia britânica-governado por Maududi e agora com base no Paquistão.
O outro é o movimento Irmandade Muçulmana, que foi criado por Hassan al-Banna no Egito
no final de 1920 e início dos anos 1930 e se opunha ativamente para nasserismo secular no
período pós-Segunda Guerra Mundial. Subsequentemente, diversos outros grupos islâmicos
foram formados dentro destes movimentos largos ou em associação com eles.
Jamaat-e-Islami ea Irmandade Muçulmana chamada para a transição gradual para um
governo islâmico ea criação de Estados islâmicos através de meios pacíficos como uma
alternativa para, de estilo ocidental desenvolvimento sócio-político secular e modernização.
Em termos teológicos, esses islâmicos moderados foram de muitas maneiras perto de
Arábia wahabismo, que constitui a base para o Estado islâmico na Arábia Saudita e suas
estruturas, tais como o Conselho da Senior Ulema. 109 Jamaat-e-Islami e a maioria dos ramos
da Irmandade Muçulmana, que são ativos em muitos países, têm efetivamente combinado
reformismo religioso com a mobilização política. No Egito moderno, por exemplo, os
islamitas legalistas representam o único movimento político baseado em massa.
108 Nasserismo é uma ideologia secular pan-árabe socialista nacionalista (o socialismo árabe) associada ao nome do
presidente egípcio Gamal Abdel Nasser (presidente, 1954-1970).

Baathismo é uma outra versão de um nacionalista pan-árabe, a ideologia socialista árabe. O Partido Baath foi fundada na Síria em
1947 e foi criada uma sucursal no Iraque em 1954. Ele chegou ao poder em ambos os países em 1963. baathistas permanecer no poder
na Síria, mas foram depostos no Iraque em 2003 pela invasão liderada pelos Estados Unidos.
O tunisiano Neo-Destour (Nova Constituição) Partido conseguiu o Partido Destour nacionalista em 1934 como um movimento
de libertação nacional secular, modernista contra o domínio colonial francês. Foi fundada e liderada por Habib Bourguiba, que se
tornou o primeiro presidente da Tunísia independente em 1957. Por um breve período, a partir de meados dos anos 1960 até o
início dos anos 1970, o movimento experimentou com o socialismo.
Nas FLN ver o capítulo 2 neste volume, seção II.

A OLP-a multipartidário confederação político palestino de um nacionalista e principalmente secular caráter foi fundada
em 1964 como um movimento nacional de resistência libertação. Veja também o capítulo 2, seção II.
109 Wahhabismo é o movimento de seguidores de Muhammad ibn Abd al-Wahhab (1703-92), que chamou para a
'purificação' do Islã e o renascimento de sua versão 'original' que deve replicar rigorosamente o modo de vida do profeta
Maomé e as primeiras gerações de muçulmanos. Wahabismo tem sido a forma oficial do Islã na Arábia Saudita desde a
criação do reino em 1932. O Conselho de Altos Ulema (ou Conselho Superior de Ulemás) é um órgão para consultas
regulares entre o monarca e líderes religiosos sauditas ( ulema)
criado em 1971.
Sayyid Qutb, um inspector escolar egípcio que foi um dos fundadores da moderna
islamismo radical, 110 não apenas desenvolvido, mas também revisou algumas das idéias de
al-Banna. Qutb tornou-se um dos principais ideólogos do islamismo violento contemporânea
(comumente, mas não inteiramente correcta, conhecido como 'o islamismo jihadista'). 111 Enquanto
outros pensadores radicais contribuíram para o desenvolvimento desta tendência, ele se
destaca como o autor do mais abrangente, intelectualmente coerente e professamente
interpretação extremista do jihad violenta. Sua mensagem poderosa inspirou muitos radicais
em seu próprio tempo, mas tem realmente ressoou décadas mais tarde, com o surgimento
da al-Qaeda e do movimento pós-al-Qaeda da tarde séculos 20 e 21 primeiros. Qutb
caracteriza a sociedade moderna como sendo 'rica em jahiliyyah 'Que, como um 'vasto
oceano', 'abrangeu o mundo inteiro'. 112 Ele considerou a nova jahiliyyah da era moderna a ser
muito pior do que 'a forma simples e primitiva do antigo jahiliyyah 'Que precedeu a vinda do
Profeta Muhammad. 113 Qutb considerado qualquer sociedade como sendo parte de jahiliyyah
desde que 'não dedicar-se à submissão a Deus, nas suas crenças e idéias, nas suas
observâncias de culto, e em seus regulamentos legais'. Não surpreendentemente, há
sociedades existentes conheci essa definição, o que para Qutb significava que eles
estavam todos Jahili. 114
interesse antes de Qutb no socialismo se refletiu em uma conotação social, claro a

sua interpretação jahiliyyah. Entre as suas características essenciais ele listou a
exploração, a injustiça social, a opressão da maioria pobre pela minoria rica e tirania.
De acordo com Qutb,
jahiliyyah apodrece moral e se espalha como uma doença para que as pessoas não podem sequer
suspeitar que eles estão 'infectado'.
Qutb considerava sociedade ocidental, em particular, como materialmente próspera, mas moralmente
podre, 'incapaz de apresentar quaisquer valores saudáveis para a orientação da humanidade' e não
possuir nada que 'irá satisfazer a sua própria
110 As raízes históricas da data islamismo radical de volta para a séculos 13 e 14 primeiros, com Ahmad ibn
Taymiyyah (1263-1328) considerado um de seus pais espirituais. Ver, por exemplo Esposito (nota 97), pp. 45-46.
111 No retorno de Qutb de uma viagem para os EUA, onde estudou no final dos anos 1940, ele se juntou a
Irmandade Muçulmana, foi preso por sua oposição ao regime Nasser e foi executado em 1966 sob a acusação de tentar
derrubar o Governo egípcio secular.
112 Qutb (nota 90), pp. 10, 12. 113 Qutb
(nota 90), p. 11. 114 Qutb (nota 90), p.
80.
de consciência e de justificar a sua existência'. 115 No entanto, o que distinguiu Qutb é que ele não
só reconheceu plenamente o poder de modernização, mas também era bastante racional em
supor que jahiliyyah pode prevalecer sobre o Islã. Qutb viu pessoas como sendo escravos de
benefícios materiais e instintos animais, que formam a principal essência do mundo não
espiritual moderna, e como não tendo qualquer intenção ou motivação para combater ou conter
esses instintos.
De acordo com Qutb, este problema só pode ser resolvido através da criação de uma
sociedade de um novo tipo, que sob a liderança de islamitas será capaz de estabelecer e
sustentar a estrutura moral necessário para enfrentar com êxito jahiliyyah. O poderoso
sotaque imperativo moral e social no pensamento conceitual de Qutb são reforçados pelas
idéias que podem até parecem ser uma reminiscência do anarquismo, especialmente na
medida em que ele rejeita o poder do Estado. Nesta interpretação, o Islã é visto como 'uma
declaração universal da liberdade do homem da servidão a outros homens'. 116 Ele se esforça
'para aniquilar todos. . . sistemas e governos que estabelecem a hegemonia dos seres
humanos durante seus semelhantes e relegam para sua servidão', e para um
'todo-abrangente e revolução total contra a soberania do homem em todos os seus tipos,
formas, sistemas e estados'. 117
Notavelmente, bem antes dos debates sobre a globalização emergiu, o islamismo de

Qutb, em muitos aspectos já havia apresentado uma versão alternativa da globalização.
Essencialmente, ele avançou sua própria visão do globalismo supranacional. Este tipo de
globalização baseia-se e governado pelo Islã, mas prevê pluralismo cultural e
étnico-confessional (na condição de que seus adeptos reconhecem a primazia do 'One
Deus'). Tudo isso fez com que o islamismo de Qutb não apenas uma teoria extremista, mas
também um poderoso e uma ideologia surpreendentemente moderna que dá uma resposta
radical, fundamentalista aos desafios do mundo moderno.
Enquanto rejeita qualquer possibilidade de um compromisso entre o Islã e

jahiliyyah, ou entre Deus e Satanás, Qutb estava plenamente consciente das dificuldades que
a luta contra jahiliyyah acarreta. Ele foi particularmente
115 Qutb (nota 90), p. 7. É interessante notar que Qutb também denunciou a ideologia marxista dos Estados comunistas.
Embora reconhecendo que muitas pessoas foram atraídas para o marxismo como 'um modo de vida baseado em um credo', ele
argumentou que 'Esta ideologia prospera apenas em uma sociedade degenerada ou em uma sociedade que tornou-se intimidado,
como resultado de alguma forma de ditadura prolongada '. Qutb (nota 90), p. 7.
116 Qutb (note-101), p. 227; ver também p. 231. 117 Qutb
(nota 101), pp. 228, 231.

cético sobre as chances de obter qualquer apoio significativo a partir das massas públicas
passivas "neste empreendimento. Assim, ele apresentou uma idéia de uma vanguarda
movimento de protesto elite. Deve levar as massas a realização do 'suma verdade
'através de revolução a partir de cima', efectuada através de uma variedade de meios,
incluindo a jihad armado. 118 De muitas maneiras, essa visão antecipou o surgimento do
movimento al-Qaeda pouco organizados ao longo dos anos 1990. Pode descrever ainda
mais precisão a rede mais fragmentado e mais flexível de células semi-autónomo ou
totalmente autónomas do movimento pós-al-Qaeda do início do século 21.
Na opinião de Qutb, esta vanguarda assume a missão de reviver o Islã, terminando o

poder do homem sobre outros homens e estabelecer a regra de Deus. A fim de cumprir sua
missão, deve-se separar o ambiente 'impuro', 'tornar-se independente e distinta do activa e
organizada Jahili sociedade cujo objetivo é bloquear o Islã'. 119 Está em conformidade com
este princípio de que as várias células autônomas do movimento islâmico violento
transnacional contemporânea são formadas. É impressionante que, mesmo se os membros
das células islâmicos modernos inspirados pela Al-Qaeda não são necessariamente
familiarizado com os escritos de Qutb, o processo de formação de células tende a seguir os
preceitos que ele estabelecidas.
A ascensão do islamismo violento, na teoria e na prática, também foi solicitado e

facilitado por um conjunto de desenvolvimentos políticos e político-militares do final de
1970 e início de 1980. A revolução anti-Xá do Irã em 1979-80, pela primeira vez provou
que um movimento islâmico à base de massa poderia chegar ao poder por meios
violentos. Após a anti-soviética 'jihad' no Afeganistão na década de 1980, os militantes
salafistas que retornaram aos seus países mantiveram ligações transnacionais entre si e
as ligações formadas com vários grupos islâmicos locais. Desta forma, eles criaram as
primeiras células vanguarda do tipo que Qutb tinha sonhado e estimulados a nova
ascensão do islamismo radical, agora em seus próprios países. A vitória pela Frente
Islâmica de Salvação no primeiro turno das eleições gerais na Argélia em dezembro de
1991 demonstrou a possibilidade de islamitas que chegou ao poder por meios pacíficos.
O cancelamento do segundo turno das eleições levou ao rápido radicalização dos
argelinos islamitas e os levou a voltar-se para a luta armada.
118 Qutb (note-101), p. 231; e Qutb (nota 90), pp. 12, 79-80. 119 Qutb (nota 90),
pp. 20, 47.

Apesar das muitas diferenças táticas entre os seguidores do moderada e as correntes

mais radicais no islamismo moderno, em teoria, eles finalmente procuram avançar os
mesmos objetivos. Ambos os moderados e os radicais pretendem espalhar a ideologia
islâmica entre as massas e construir estados islâmicos. Pelo menos em termos retóricos,
os moderados também em última análise, aspirar a criar ou restaurar, o supranacional,
quase religiosa Califado Islâmico e espalhar a sua energia para o resto do mundo. Ambos
modernização sócio-econômico e político associado com ocidentalização e percebe que ele
seja uma 'conspiração contra o Islã'. Para tanto, a religião não determina único totalmente o
modo de vida, mas também é inseparável do estado.
A diferença, em seguida, é, principalmente, os métodos utilizados para atingir estes objectivos

e em outra ordem de prioridades. Alguns movimentos islâmicos ficar para a construção de um
estado islâmico e da sociedade por meios pacíficos somente, através da persuasão e
propaganda. Em contraste, os islamitas violentos optar pela utilização de todos os meios
possíveis, incluindo a luta armada, para avançar em direção ao califado.
Uma vantagem política inerente do movimento Salafi, em ambas as suas formas islâmicos
fundamentalistas e ativos passivos, é o seu caráter supra-política. É mais evidente e torna-se
particularmente importante em uma dessas sociedades muçulmanas dominado que são
divididas ao longo sócio-política, étnica, clã ou quaisquer outras linhas. A natureza
abrangente do Califado, como o objetivo final permite salafismo reunir grupos que de outra
forma têm pouco em comum uns com os outros em termos políticos. Uma natureza
extremamente turva e distante dos salafistas declarou objetivo final é suficientemente longe
de um programa político concreto para permitir que as forças muito diferentes para unir sob
sua bandeira. Os islamitas violentos agilizar ainda mais as coisas, considerando a
participação direta na jihad ser o requisito principal e o caminho mais curto para chegar mais
perto das primeiras gerações de abrigos ao Islã.
É esta tradição radical que a Al-Qaeda, como o núcleo do movimento islâmico mais
amplo transnacional militante dos séculos 21 20 e início do seguinte, se alimentou de.
Neste caso, o maior desenvolvimento do islamismo violento de Qutb a seus seguidores
presentes e intérpretes tomou uma forma muito concreta de sucessão personalizada.
Sob a forte influência de Qutb e sob a profunda impressão feita por seu
execução, um jovem egípcio de uma família nobre, 120 Ayman al-Zawahiri, o futuro mentor
espiritual e associado mais próximo de bin Laden, fundou sua própria radical islâmico
vanguarda de células-Jihad Islâmica. Este grupo se separou do movimento Irmandade
Muçulmana ao lado de outra organização radical, Gamaat al-Islamiya. A interpretação de
Qutbist jahiliyyah pode ser claramente traçada em todas as declarações de Bin Laden no
Ocidente em geral e os EUA em particular, nas palavras de bin Laden, é 'o pior
civilização testemunhada pela história da humanidade'. 121 Uma influência ideológica ainda
mais direto sobre bin Laden foi fornecido pelo palestino-nascido islâmica
estudioso-militante Abdullah Azzam, que participou na luta armada contra Israel e na
jihad anti-soviética no Afeganistão. Em seu tempo na Universidade Al-Azhar, no Egito, no
início dos anos 1970, Azzam tornou-se familiarizado com a família Qutb e al-Zawahiri.
Mais tarde, ele se encontrou com Bin Laden quando falando na Universidade Rei
Abdulaziz, na Arábia Saudita e tornou-se seu mentor ideológico. A intervenção soviética
no Afeganistão solicitado Azzam para reviver interpretação o estudioso 13o-14o século
Ahmad ibn Taymiyyah de 'a repulsão do agressor inimigo que ataca a religião e os
assuntos mundanos' como 'a primeira obrigação depois de Iman' (ou seja, após a fé em
si) . 122
Alguns movimentos islâmicos moderados evoluíram para se tornar formas mais

radicais e extremistas e usar a violência em vez de ou, mais comumente, além de
meios não-violentos. Este é o caminho que o Hamas tomou. É desenvolvido a partir de
um movimento social fundamentalista não-violenta proveniente de uma filial de Gaza
da rede da Irmandade Muçulmana. Este ramo, que foi bem estabelecido antes Israel
ocupou a Faixa de Gaza em 1967, sofreu repressão do regime secular de Nasser no
Egito. Para as primeiras duas décadas de ocupação israelense, o movimento
dedicou-se ao trabalho religioso, social e humanitária. Foi somente em 1987 que
formalmente estabeleceu-se como movimento de resistência palestina e se juntou ao
strug- armada
120 Embora, em termos de origem social, os islâmicos mais radicais representou a classe média baixa (oficiais,
funcionários de nível inferior, funcionários, professores, comerciantes), alguns de seus líderes e ideólogos veio das
classes superiores ou mesmo teve origem aristocrática.
121 'Texto completo: ‘carta à América’ de Bin Laden', O observador, 24 de novembro de 2002. 122 Azzam, A., Defesa
das Terras muçulmanas: a primeira obrigação depois de Iman, Tradução Inglês de texto em árabe (Religioscope: Fribourg,
fevereiro de 2002), <http://www.religioscope.com/ info / doc / jihad / azzam_defence_1_table.htm>, capítulo 1. O texto
original foi escrito no início de 1980. Na contribuição de Azzam à interpretação radical da 'jihad' ver secção V abaixo.
gle contra Israel. Ao longo da década de 1990 e início de 2000 Hamas combinado violência e do
terrorismo com táticas de protesto não violento. 123
A própria possibilidade de tal transformação não, no entanto, fazer a corrente

moderada, legalista que é dominante no islamismo moderno menos populares ou
generalizada. Nem a radicalização eo recurso à violência ocorrer por razões religiosas e
ideológicas sozinho-a decisão de mudar para meios violentos pode muito bem ser ditada
por considerações sociais, políticos e militares pragmáticas. Nem é tal transformação em
uma organização mais radical e militarizada irreversível. Isto é exemplificado pelo Hamas,
que gradualmente tornou-se um movimento mais politizado e era capaz de vencer as
eleições gerais para o Conselho Legislativo palestino no início de 2006.
Como muitos grupos deste tipo, o Hamas existe em duas dimensões e dos seus
objectivos encontram-se em dois níveis. No, nível ideológico quase religioso, o movimento
avança objetivos fundamentalistas focados na última criação de um Estado islâmico para
que 'Deus é o seu alvo, o Profeta é o seu exemplo eo Alcorão é sua constituição'. 124 Ideologicamente,
grupos islâmicos não são apenas radical; eles aspiram a existir em uma outra dimensão
social, política, religiosa e ideológica, ou seja, para voltar ao analógico imaginado da
sociedade das primeiras gerações de muçulmanos. Este é um objetivo distante, o que é
difícil de conseguir e não um projeto político concreto. Embora, como eles acreditam,
avançando lentamente em direção a esse objetivo distante, grupos islâmicos como o
Hamas tem que continuar de alguma forma suas atividades no mesmo período. Eles
tendem a concentrar suas atividades na própria sociedade, desde os setores mais
empobrecidos da população para as partes frustrados das elites. 125 Hamas é um exemplo
claro de tal combinação de metas religiosas e ideológicas declarados que têm pouca
chance de ser realizado com tarefas sócio-religiosa e sócio-políticas muito mais
pragmáticas. trabalho sócio-humanitária do movimento tem por anos outmatched
significativamente atividades semelhantes pelo (secular) Autoridade Palestina em termos
de sua abrangência, variedade e eficácia. Este trabalho social cotidiana com a população
e extensa rede alternativa de sócio
123 Sobre a origem e evolução do Hamas ver por exemplo Mishal, S. e Sela, A., O Hamas palestino: Visão, Violência
e Convivência ( Columbia University Press: New York, 2000), pp 16-26..
124 Pacto do Movimento de Resistência Islâmica [Hamas], 18 de agosto de 1988, o artigo 5, a tradução Inglês de
<http://www.yale.edu/lawweb/avalon/mideast/hamas.htm>.
125 Veja Stepanova, Anti-terrorismo e Construção da Paz durante e após conflitos ( nota 20),
p. 46.
religiosas alívio centers, escolas e hospitais se tornou o principal recurso estratégico

do movimento. Ele ajudou o Hamas ganhar o apoio de muitos palestinos,
especialmente na Faixa de Gaza que trouxe o movimento para o governo palestino
em 2006.
É interessante analisar mais detalhadamente a transição para a violência armada pelo
Hamas e outros grupos deste tipo. A própria falta de progressos imediatos para seus
objetivos quasi-religioso declarados finais, e inatingíveis, fazer esses movimentos
particularmente dependente do apoio público local. Em contraste com pequenos grupos
extremistas políticos marginais no Ocidente, incluindo os grupos terroristas, estes
movimentos islâmicos localizados não pode existir sem o apoio popular e não pode
permitir-se perder este apoio. É a necessidade vital por este apoio que fornece uma
explicação mais pragmática de extensas atividades humanitárias e sociais dos grupos
islâmicos. É também o imperativo de manter o ritmo com o sentimento popular
prevalecente de que muitas vezes os leva a recorrer a luta armada, em primeiro lugar,
como aconteceu com o Hamas no início de 1990. 126 Notavelmente, em condições diferentes
no mesmo ritmo imperativo-para manter com o popular humor-pode ser igualmente eficaz
em fazer pragmática islâmicos suspender ou interromper a violência armada, incluindo o
terrorismo. No início do século 21, a violência armada, incluindo o terrorismo, composta por
apenas uma fração relativamente pequena de atividades gerais do Hamas. Cerca de 90
por cento destas actividades continuaram a basear-se em trabalho social, humanitária e
religiosa e, em meados da década, cada vez derivou no sentido de engajamento político. 127
Para resumir, em lidar com uma relativamente grande e com base em massa
funcionamento movimento em um conflito ou um contexto de pós-conflito, de importância
crítica não é necessariamente se emprega a violência, mesmo que um pouco dessa violência
toma a forma de terrorismo. Tão importante é se a ideologia ea prática do movimento pode
abraçar e ser integrado com o nacionalismo. Se for esse o caso, então mesmo se um grupo
empregou táticas violentas, incluindo o terrorismo, a opção de ele entrar ou retornar ao curso
legalista dominante dos seguidores de al-Banna e Maududi ainda é válido. A sua rejeição do
terrorista significa, portanto, continua a ser, pelo menos, um cenário negociável neste caso.
126 Stepanova, Anti-terrorismo e Construção da Paz durante e após conflitos ( nota 20),
p. 46. 127 Conselho de Relações Exteriores, 'Hamas', Backgrounder, 8 de junho de 2007, <http: //www.cfr. org / publicação /
8968>.
No entanto, a ideologia de um movimento quasi-religioso violento (como a al-Qaeda

inspirou movimento islâmico violento) pode ser tão transnacional, mesmo supranacional, que
rejeita explicitamente nacionalismo. Tal ideologia não pode ser integrado com o nacionalismo
sem sofrer uma profunda mudança. Nesse caso, a opção de tal movimento nunca abandonar
suas táticas terroristas não é realista. Embora a diferença entre a ideologização e
comportamento prático pode ser bastante significativa para os actores islâmicos
nacionalizadas como Hamas, para as células de um movimento pós-al-Qaeda supranacional é
mínima, eles são mais coerente em combinar as suas acções à sua ideologia. No início do
século 21 a mais grave ameaça terrorista à segurança internacional não está colocada por
organizações islâmicas que efetivamente combinam extremismo quase religiosa com o
nacionalismo. Nem é representada por grupos que combinam violência com uma ampla gama
de funções não-violentas em suas comunidades e, talvez mais importante, representam
relativamente grande, territorialmente baseada e movimentos baseados em massa. Na
medida em que o terrorismo islâmico está em causa, o foco principal da análise deve ser em
células e redes funcionais de acordo com a ideia de unidades islâmico vanguarda
revolucionária elitistas compostas dos poucos 'escolhidos'. São estas células e redes de
perseguir uma agenda essencialmente transnacional que são mais predispostos a enfatizar o
terrorismo como sua principal tática violenta e até mesmo como a principal forma de sua
atividade.
V. islamismo violento como uma base ideológica para o terrorismo
A Jihad Islâmica é uma realidade diferente, e não tem qualquer relação com a guerra
moderna, nem em relação às causas da guerra, nem a maneira óbvia em que é realizada. 128
A vitória do muçulmano, que ele celebra e para o qual ele é grato a Deus, não é uma vitória
militar. 129
A ligação mais próxima entre a ideologia islamita quase religioso radical eo terrorismo é
fornecido por interpretações extremistas de um dos princípios essenciais do Islã-o conceito de
jihad. Como observado por um dos seus intérpretes mais antigos e mais apaixonados, ibn
Taymiyyah, jihad 'é um vasto
128 Qutb (note-101), p. 227. 129 Qutb
(nota 90), p. 124.

sujeito'. 130 Como séculos tinha sido gasto em discussões interpretativas do conceito por autores
muçulmanos e não há escassez de recentes súmulas básicos por estudiosos ocidentais, são
necessários aqui apenas observações introdutórias. 131
De acordo com as interpretações moderados, guerra santa pode assumir várias formas.
A distinção principal é entre interno (ou maior) jihad-religioso e espiritual auto-perfeição e
auto-purification- e externa (ou menor) luta jihad-armado contra agressores e tiranos.
Nessas interpretações, jihad externa não é necessariamente o mais importante, é de
natureza defensiva e é uma medida de último recurso. Em contraste, os ideólogos do
islamismo violento acreditam jihad armada a ser a principal arma na luta contra as
múltiplas ameaças e desafios à "regra de Deus na Terra. Estas ameaças são colocadas
pelas forças do secularismo (não-crentes) e modernização ativa tanto do lado de fora e
dentro das próprias comunidades muçulmanas. Esta visão extremista ganhou alguma
seguinte pública em determinados segmentos de ambas as elites e outros estratos sociais
das sociedades e das diásporas muçulmanas. Ele é suportado pela crença em ambas as
injustiças históricas e mais recentes, que vão desde a supressão política e ocupação
direta de terras muçulmanas ao desenvolvimento sócio-econômico marginalização dos
muçulmanos pelo Ocidente. A insatisfação mais forte é expressa em relação às políticas
dos EUA, Reino Unido e Israel. Os extremistas também construir sobre a falta de
legitimidade das elites dominantes e governos em seus próprios países e tem um registro
de minar regimes nacionalistas seculares (por exemplo, em muitos países árabes).
A distinção entre jihad externa e interna não é o único feito por estudiosos
islâmicos moderados. Outra forma comum de categorizar violenta ( 'jihad') islamismo,
que é facilmente reproduzida por análise de Western, é identificar alguns de seus
principais tipos, tais como a libertação, anti-apóstata e jihad global. 132 jihad libertação
é a luta armada para conduzir 'inquilinos' e 'não-crentes' das terras muçulmanas
'nativos', seja no Afeganistão, Caxemira, Mindanao ou Palestina.
130 Taymiyyah, A. ibn, 'A doutrina religiosa e moral da jihad', ed. Laqueur (note-104),
p. 393. Para o texto completo em Inglês veja <http://www.islamistwatch.org/texts/taymiyyah/ moral / moral.html>. Em ibn
Taymiyyah ver também a nota 110.
131 Para um leitor ocidental, uma boa revisão básica do conceito e sua evolução histórica é fornecida no capítulo
'Jihad ea luta pela Islam' em Esposito (nota 97), pp. 26-70.

132 Ver, por exemplo International Crisis Group (ICG), Compreender o islamismo, Médio Oriente / Norte de África Relatório nº. 37
(ICG: Bruxelas, 2 de março de 2005), <http://www.crisisgroup.org/home/index. cfm? id = 3301>, p. 14.

Este tipo de jihad é frequentemente empreendida como parte de, em combinação com ou em
paralelo a um movimento amplamente revolta nacionalista ou etno-separatista que podem
envolver grupos religiosas ou laicas (por exemplo, como nos territórios palestinianos).
Anti-apóstata (ou interna) regimes muçulmanos 'ímpias dos alvos jihad, por exemplo, na Argélia
ou o Egipto (e não deve ser confundido com o maior jihad para uso pessoal,
auto-aperfeiçoamento interno). A demarcação entre os dois é importante na medida em que é
empregado pelos moderados ou até mesmo por alguns da geração mais velha de estudiosos
islâmicos que defendem jihad global de distinguir entre o justo eo injusto luta armada. Ela
também ajuda a decidir sobre a aceitabilidade de mortes de civis, especialmente entre os
companheiros de muçulmanos quando luta armada ocorre dentro de um país muçulmano.
Estes dois tipos de jihad são normalmente distinguidos pelos moderados de jihad global.
O último é uma transnacional (ou, mais precisamente, supranacional) movimento fundado
por bin Laden e al-Qaeda com um objetivo final de estabelecer um governo islâmico em
todo o mundo. Uma série de submetas a serem alcançados ao longo do caminho inclui o
suporte para vários jihads libertação e anti-apóstatas e do confronto global com o Ocidente,
especialmente os EUA e seus aliados mais próximos. Como observado no capítulo 1, ao
contrário a maioria das ações terroristas realizadas por grupos de jihad dos dois primeiros
tipos, o uso de meios terroristas na jihad global qualifica como superterrorism. Esta
categorização é ditada pela natureza ilimitada, universalista de seus objetivos finais e
agenda. 133 Assim, se a categorização de jihad em libertação, interna e global deve ser aceito,
jihad global é o mais radical e representa o maior desafio para a segurança internacional.
Estas distinções são, é claro, refutada pelos estudiosos islâmicos radicais que servem
como os principais ideólogos do movimento pós-al-Qaeda. Eles chamam para a 'unidade
da jihad', a partir do local para o global. Na sua opinião, a jihad travada contra regimes
árabes muçulmanos é legítima, e não há nenhuma restrição sobre alvos civis
muçulmanos. 134
Deve-se ressaltar que a jihad violenta, independentemente do seu tipo, intensidade e
motivações exatas, é de nenhuma maneira um sinônimo de terrorismo e pode assumir
diferentes formas e envolvem diferentes métodos e táticas de luta armada. Por exemplo, uma
série de grupos militantes islâmicos envolvidos em violentos combates em conflitos armados
(como no pós-2003 Iraque) não suportam ataques indiscriminados contra civis. questões de
133 Veja o capítulo 1 neste volume, seção I. 134 Ver por exemplo,
al-Libi citado em Paz (nota 89), p. 5.

'Legitimidade' de várias formas de guerra e métodos de luta armada e de sua natureza

'defensiva' ou 'ofensivo' são regulados por uma seção inteira da lei islâmica conhecida
como a ética da jihad ( ADB-alJihad). 135 Mais recentemente, a chamada lei da jihad ( fiqh
Al-Jihad) começou a desenvolver ativamente. Às vezes pode haver sérias divergências
dentro do movimento islâmico violento em que métodos violentos são 'legítimas' e que Abd-al-Jihad
está a ser seguido. Um caso em questão é a Argélia desde 1992, onde as divergências
nítidas sobre estas questões tornaram-se a principal força motriz por trás das principais
divisões e tensões dentro da oposição islâmica violenta. 136
A interpretação moderna mais abrangente e completamente desenvolvido e

justificação da jihad como uma luta armada da segunda metade do século 20 foi
apresentada por Qutb, que construiu em todos os intérpretes anteriores. Baseia-se nas
seguintes premissas básicas.
1. Os objetivos da jihad são ilimitadas e universal. Eles estão centradas na criação de

'soberania e autoridade de Deus na terra'. Esta autoridade é visto como 'o verdadeiro
sistema revelado por Deus para lidar com a vida humana', o extermínio de 'todas as
forças satânicas e suas formas de vida' e abolição do 'o senhorio do homem sobre outros
seres humanos'. 137 Nesta interpretação radical, estes objetivos são uma progressão lógica
das metas ilimitadas do próprio Islã.
2. objetivos finais do Islã não pode ser alcançada sem jihad. Por um lado,
reconhece-se que o Islã pode recorrer a métodos de 'pregação e persuasão para
reformar as ideias e crenças' enquanto ele invoca Jihad para eliminar a ordem Jahili
'. Ambas as táticas são declarados de 'igual importância'. Por outro lado, 'o caminho
da Jihad' é visto como um requisito essencial e fundamental para trazer suas idéias
revolucionárias para a vida. 138
3. Jihad é interpretado como uma estratégia activa e ofensivo, em vez de ser defensivo.
Argumenta-se que, através da visualização jihad apenas como uma guerra defensiva,
muçulmanos privar sua religião de 'seu método, que é abolir todas as injustiças da terra, para
trazer as pessoas para o culto de Deus
135 Veja por exemplo o site extremista Jihad Eletrônico, [Ética da jihad], <http: //www.jehad
akmatloob.jeeran.com/fekeh.al-jehad/adab_al-jehad.html> (em árabe).

136 International Crisis Group (ICG), Islamismo, Violência e Reforma na Argélia: Virando a página, Middle East Report
no. 29 (ICG: Bruxelas, 30 de Julho de 2004), <http: //www.crisisgroup. org / home / index.cfm? id = 2884>.
137 Qutb (note-101), p. 240. 138 Qutb (nota
101), pp. 225-26.

88 TERRORISMO EM CONFLITO ASYMMETRICAL
sozinho'. 139 Neste, Qutb, aparentemente, se baseia em ensinamentos por alguns de seus
antecessores, particularmente Maududi, que consideravam termos 'ofensivo' e 'defensiva'
para ser relevante apenas 'no contexto de guerras entre nações e países'. Eles foram, assim,
vista como inapropriada para 'um partido internacional' subindo 'com uma fé universal e
ideologia' e lançamento 'um ataque contra os princípios do oponente' e 'não é de todo
aplicável a jihad islâmica'. 140
4. jihad armada não é interpretado como uma fase temporária, mas como uma 'luta natural',
'um perpétuo e permanente guerra' que 'não pode cessar até que as forças satânicas são
colocados ao fim e a religião é purificada por Deus em toto' . 141
5. Finalmente, o total, all-out natureza da jihad é sublinhada pela rejeição de qualquer

possibilidade de um cessar-fogo, e muito menos a reconciliação, com a jahiliyyah. Mesmo que
os adversários do Islã considera agressão contra desnecessário, 'o Islã não pode declarar um
‘cessar-fogo’ com [os adversários], a menos que se render perante a autoridade do Islã'. 142
Além dessas teses principais, a seguir, as características mais específicas de jihad

como violência armada se cristalizaram desde os tempos de Qutb, particularmente no
contexto do conflito palestino-israelense, a jihad anti-soviética no Afeganistão ea 'jihad
global' da 20 tarde e início do século 21 primeiros.
1. Houve desafios anteriores para a interpretação moderada da jihad como uma

obrigação colectiva ( fard kifaya) do umma que na maioria dos casos pode ser delegada a
alguns dentro da comunidade muçulmana. No entanto, o apelo de Azzam reinterpretar
jihad como uma obrigação individual ( fard ayn) -'a dever obrigatório em cada muçulmano
para perform'-marcou uma mudança conceitual crítico na moderna islamismo violento.
Um entendimento de que 'jihad pela sua pessoa é Fard Ayn para todo muçulmano' era
central para a Al-Qaeda eo movimento islâmico violento transnacional pós-al-Qaeda. 143
2. Uma compreensão explícita tem solidificado que a jihad armada pode ser travada contra
os civis do 'não-crentes' (por exemplo, Osama bin Laden
139 Qutb (nota 90), p. 56. 140 Maududi (note-104),
p. 400. 141 Qutb (note-101), pp. 234, 235, 242.

142 Qutb (note-101), p. 243. 143 Azam (note-122),
capítulo 3.
chamado em sua fevereiro 1998 fatwa pela morte de 'os americanos e seus
aliados-civis e militares' 144).
3. Não há necessidade de respeitar certas regras de guerra que estão bem estabelecidos
no Islã e são reconhecidos e enfatizados por estudiosos islâmicos moderados e teólogos.
Entre outras coisas, os islamitas violentos tendem a ignorar a proibição de matar pessoas
que não estão diretamente envolvidos nas hostilidades, incluindo civis e não-combatentes
muçulmanos. 145
4. A interpretação extremista do jihad incentiva a auto-sacrifício (ações suicidas)

no curso da jihad, estendendo-se a tradição do martírio de séculos de fé no Islã para
aplicar suas táticas suicidas, incluindo ataques indiscriminados contra civis. 146
Os seguidores da interpretação extremista do jihad que permite a utilização de meios

terroristas são, naturalmente, muito seletivo em suas referências aos textos sagrados. Muito
parecido com os seus adversários, eles selecionam apenas os extratos de textos religiosos
que justificam a sua 'guerra santa', muitas vezes levá-los fora de contexto, e tendem a
ignorar aqueles que, por exemplo, proibir a matança dos inocentes. Do Alcorão, sura 2,
versos 190-94 e 216-17, sura 9, versículos 5 e 29, e sura 22, versículos 39-40, que chamam
para os muçulmanos a lutar 'não-crentes' em nome do Islã, são alguns dos mais popular e
difundido como uma justificação religiosa do uso de meios terroristas. Estes versos
selecionados são empregados ativamente por extremistas islâmicos violentos, tanto a nível
local e global. freqüentemente militantes islâmicos mencionar, por exemplo, a chamada para
'matá-los [aqueles que você luta, os opressores, os não-crentes etc.] onde quer que vos
pegá-los e transformá-los para fora de onde eles transformaram-lo; por tumulto e opressão
são piores do abate'. 147 Outros versos do Alcorão freqüentemente citados incluem: 'Luta é
prescrito para vós, e não gostam dele. Mas é possível que vocês não gostam de um
144 Laden, O. bin, [Frente Islâmica Mundial para a Jihad contra Judeus e Cruzados: inicial 'fatwa' declaração], al-Quds
al-Arabi, 23 de fevereiro de 1998, p. 3, disponível em <http: //www.library. cornell.edu/colldev/mideast/fatw2.htm> e na
tradução Inglês em <http://www.pbs.org/ NewsHour / terrorismo / internacional / fatwa_1998.html>.
145 Veja abaixo nesta seção. 146 De acordo com a tradição bem estabelecida de volta para o Alcorão namoro,
auto-sacrifício em nome de Deus absolve os mártires de todos os pecados e assegura-lhes um lugar privilegiado no céu: 'E
se estais mortos, ou morrer, na forma de Allah, perdão e misericórdia de Deus são muito melhor do que tudo o que podiam
acumular. Sura 3, versículo 157, transl. YUSUFALI (nota 91); ver também sura 3, versos 158 e 169.
147 Sura 2, versículo 191, transl. YUSUFALI (nota 91).

que é bom para você '; 148 e 'quando os meses sagrados houverem transcorrido, matai os
idólatras onde quer que vos encontrá-los e levá-los (cativo), e cercar-los, e se preparar
para eles cada ambush'. 149
Ao mesmo tempo, os extremistas violentos tendem a ignorar, disputa ou rejeitar
uma tradição religiosa e legal bem estabelecida no Islã que proíbe a matança dos
inocentes e enfatiza a natureza defensiva da jihad. A seguir estão algumas das
principais premissas desta tradição.
1. A preferência geral para a paz sobre a guerra (contra o 'não-crentes'). Como se afirma no
Alcorão: 'Se a inclinação inimigo para a paz, faça tu (também) se inclinam em direção à paz e
confiança em Deus'. 150
2. A proibição geral no combate jihad por excessiva ou irregular, significa.

Isso é mais claramente articulada no Alcorão como: 'lutar no caminho de Deus com
aqueles que lutam com você, e não exceder os limites, porque Deus não ama aqueles
que excedem os limites'. 151
3. A proibição geral da matança dos inocentes (independentemente do estado de guerra
ou de paz). O Alcorão iguala a morte de uma pessoa inocente com a matança de toda a
humanidade. 152 Ele também coloca em pé de igualdade com outra ofensa grave, o
politeísmo, para o qual a punição 'no dia da ressurreição' 'serão duplicadas. 153 Também é
explícito sobre o imperativo de 'matar não a vida que Deus tem feito sagrado, salvo no
curso da justiça'. 154
4. A rejeição da matança de muçulmanos ( 'crentes'). O Alcorão ameaça qualquer um que

comete tal ato com um 'severo castigo'. 'Se um homem mata um crente intencionalmente,
sua recompensa é o inferno, onde permanecerá eternamente (Para sempre): E a ira ea
maldição de Deus está sobre ele, e um severo castigo está preparado para ele.' 155
5. A proibição secular religiosa-legal sobre o assassinato de mulheres e crianças do

inimigo, bem como os idosos, os deficientes e assim por diante. Enquanto algumas raízes
dessa tradição pode ser rastreada até a
148 Sura 2, versículo 216, transl. YUSUFALI (nota 91). 149 Sura 9,
versículo 5, transl. Pickthall (nota 91). 150 Sura 8, versículo 61, trad.
YUSUFALI (nota 91). 151 Sura 2, versículo 190, transl. Shakir (nota
91). 152 Sura 5, versículo 32, trad. Pickthall (nota 91). 153 Sura 25,
versículos 68-69, trad. Shakir (nota 91). 154 Sura 6, versículo 151,
transl. Pickthall (nota 91). 155 Sura 4, versículo 93, trad. YUSUFALI
(nota 91).
próprio Alcorão, 156 é mais firmemente enraizada no Hadith. Segundo a tradição, quando o
Profeta Muhammad viu o corpo de uma mulher que tinha sido morto, ele disse: 'Este não é
aquele com quem luta deveria ter ocorrido'. 157 Este imperativo é repetido em declarações do
Profeta Muhammad em diversas ocasiões quando ele é relatado como dizendo 'Não matar
um homem velho decrépito, ou uma criança pequena, ou uma criança, ou uma mulher'. 158 Para
os pais anteriores do conceito de jihad violenta, como ibn Taymiyyah, que disse que 'só lutar
contra aqueles que lutar contra nós', esta tradição ainda era inviolável. 159
Esta tradição religiosa-legal islâmico é tão importante que alguns dos movimentos terroristas
islâmicos mais violentos e seus ideólogos muitas vezes sentem a necessidade de dar explicações
específicas adicionais de suas ações contra estas categorias de civis. Por exemplo, os grupos
palestinos que empregam meios terroristas insistem que todos os residentes de Israel devem ser
tratados como potenciais combatentes, como eles são supostamente tanto militares ativa,
reservistas ou estão envolvidos em atividades de apoio a combate. Como afirmado por Yusuf
al-Qaradawi, que emitiu uma fatwa em ataques suicidas no contexto palestino, 'sociedade
israelense é militarista na natureza. Ambos os homens e mulheres servir no exército e pode ser
convocado a qualquer momento. . . . se uma criança ou um idoso [pessoa] é morto em uma
operação desse tipo, ele não está morto de propósito, mas por engano, e, como resultado da
necessidade militar. Necessidade justifica o proibido.' 160
Um exemplo de um argumento mais geral é uma das justificativas islâmicos do

ataque a civis em julho de 2005 atentados de Londres. Argumentou-se que 'a
divisão entre civis e Sol-
156 'Não há nenhum dano no cego, nem há qualquer mal no coxo, nem há qualquer dano no doente (se não sair
[lutar])'. Sura 48, versículo 17, trad. Shakir (nota 91).

157 Sunan Abu-Dawud, Universidade do Sul da Califórnia, Associação de Estudantes Muçulmanos, Compêndio de Textos
muçulmanos, <http://www.usc.edu/dept/MSA/fundamentals/hadithsunnah/abu Dawud />, livro 14, não. 2663.
158 Sunan Abu-Dawud ( nota 157), livro 14, não. 2608. As únicas excepções a esta regra é quando mulheres, crianças e outras
pessoas que tradicionalmente não são esperados para participar diretamente das hostilidades pegar em armas e, assim, perder o seu
estatuto de não-combatente ou quando eles estão tão intimamente misturados com o inimigo armado que eles inevitavelmente cair
como 'dano colateral' para a batalha.
159 'Quanto àqueles que não pode oferecer resistência ou não pode lutar, como mulheres, crianças, monges, idosos,
cegos, deficientes e similares, eles não serão mortos, a menos que eles realmente lutar com palavras e atos.' Ibn
Taymiyyah (note-130), p. 393.
160 al-Qaradawi, Y., entrevista ao jornal egípcio Al-Ahram Al-Arabi ( 03 de fevereiro
2001), citado em Feldner, Y., 'Debatendo a legitimidade religiosa, política e moral de atentados suicidas, parte 1: o
debate sobre a legitimidade religiosa', investigação e análise Series no. 53, East Institute Oriente Media Research
(MEMRI), 2 de Maio de 2001, <http://memri.org/bin/ articles.cgi? Page = arquivos e Área = ia & ID = IA5301>.
Diers é um moderno e não tem base na lei islâmica. . . onde cada homem saudável de 15
anos de idade é um soldado potencial'. 161
Outros exemplos de início do século 21 incluíram tentativas para diminuir a idade em que
os reféns poderiam ser considerados como crianças. Tais tentativas foram feitas tanto pelo
grupo terrorista Barayev responsável pela tomada de reféns no teatro Dubrovka em
Moscou, em outubro de 2002 e, supostamente, pelo grupo terrorista da Huchbarov durante
a crise dos reféns da escola de Beslan Setembro de 2004. 162
6. A proibição da destruição de edifícios e outros bens não diretamente relacionado com uma
batalha real.
7. A inadmissibilidade de ações suicidas. Esta é a interpretação do verso do Corão
'Nem matar (ou destruir) vós; porque Deus tem sido para você Misericordiosíssimo!'. 163
Isso é facilmente substituído no discurso quase religiosa dos extremistas violentos
pela referência a uma tradição bem estabelecida de martírio. Em outras palavras, a
ação suicida só é permitida se for 'martírio' para a fé.
Há muitas divergências entre os próprios muçulmanos, incluindo estudiosos islâmicos radicais,

sobre as questões conceituais mais amplas levantadas por estes versos. Qualquer que seja a
interpretação da jihad armada é escolhido, na prática, a radicalização do Islã entre os grupos de
oposição em regiões muçulmanas povoadas, especialmente em áreas de conflito, muitas vezes
fornece estes grupos com exatamente o tipo de apoio ideológico adicional necessário para usar a
violência. Isso se estende a algumas das táticas que podem qualificar como ataques de
terrorismo indiscriminado contra 'civis inimigos', bem como outros muçulmanos (tanto aqueles
vistos como apóstatas e os inocentes). Um apoio adicional ideológica semelhante é
frequentemente fornecida
161 [ A base da legitimidade dos atentados de Londres e resposta à comunicação vergonhosa por Abu Basir
al-Tartusi], 12 de julho de 2005, trad. e citado em Paz, R., 'legitimidade islâmica para os atentados de Londres', prisma
Occasional Papers, vol. 3, n. 4 (Julho de 2005), <http://www.e-prism.org/projectsandproducts.html>, p. 5. A versão
original em árabe está disponível em <http://www.e-prism.org/>.
162 Aparentemente, só os mais jovens do que 12 qualificado como 'crianças' para o grupo Barayev, como só as crianças
foram lançados pelos terroristas. Por exemplo, Burban, L. et al., 'Nord-Ost': rassledovanie neokonchennoe. . . sobytiya,
Fakty, vyvody [ 'Nord-Ost': investigação inacabada
. . . eventos, fatos, descobertas] (Organização Pública Regional de Apoio aos vítimas de ataques terroristas a
'Nord-Ost': Moscou, 26 de abril de 2006), <http://www.pravdabeslana.ru/nord ost / sod.htm >, anexo 6. Veja também eg
'Khronika terakta: Poslednie Novosti!' [Chronicle do ato terrorista: últimas notícias], ROL, 25 de outubro de 2002,
<http://www.rol.ru/news/misc/news/02/10/25_
017.htm>. 163 Sura 4, versículo 29, trad. YUSUFALI (nota 91).
pelo islamização de relativamente laico-mais comumente, amplamente nacionalistas ou

etno-separatista-movimentos.
No pós-baathista do Iraque, por exemplo, foi a islamização da resistência à
ocupação liderada pelos Estados Unidos que ajudou os rebeldes encontrar uma
solução ideológica, moral e propaganda para a questão cada vez mais controversa das
muitas mortes iraquianas civis resultantes de ataques violentos . Esta não foi a única
maneira em que os rebeldes no Iraque foram reforçadas pela islamização da
resistência e a radicalização do Islã entre suas fileiras. Entre outras coisas, o seu apelo
às autoridades religiosas salafistas ( ulema) em busca de justificação moral e legal da
jihad ajudou a consolidar o movimento de resistência em 2004-2005 e tornou-se o pilar
ideológico subjacente à estratégia de propaganda de seus muitos grupos.
No pós-invasão do Iraque, bem como em uma série de outras áreas de conflito, mortes
em massa entre a população local, como resultado de uma combinação de ações
terroristas anti-estatais e violência entre comunidades, sectária ou inter-étnica se tornaram
ocorrências diárias . grupos de resistência armada certamente não foram os únicos atores
responsáveis pela realização de tais ataques. Houve outros autores, incluindo milícias
afiliadas a partidos leais à presença estrangeira ou mesmo, desde 2005, participando do
novo Governo iraquiano. No entanto, uma boa dose de tais ataques foram atribuídos aos
próprios rebeldes. No pós-2003 Iraque a presença de civis 'inimigo' e objetos civis (as
metas 'naturais' de ataques terroristas no contexto de um conflito armado em curso) foi
mínima. Ele foi limitada principalmente para os funcionários e propriedade do petróleo,
engenharia, comunicações e outras empresas estrangeiras, o pessoal e diplomatas das
organizações humanitárias internacionais. A esmagadora maioria das vítimas da maioria
das formas de violência, incluindo o terrorismo, foram os próprios iraquianos. 164 Eles se
dividem em três grandes categorias. Primeiro são as vítimas dos chamados danos
colaterais. Estes são os civis que tinham sido mortos ou feridos 'por acidente', tendo sido
capturados entre os dois lados no curso de ataques rebeldes contra alvos militares e
forças de segurança. Em segundo lugar estão as vítimas intencionais freqüentes de
ataques terroristas, que são colaboracionistas de todos os tipos. Eles poderiam ser os
representantes do governo em todos os níveis, incluindo as partes que aderiram ou apoiar
o governo. Além disso, aqueles que tentam obter empregabilidade
164 Iraq Body Count, 'Ano quatro: simplesmente o pior', comunicado de imprensa, 18 março de 2007, <http: //
www.iraqbodycount.org/analysis/numbers/year-four>.
mento como a polícia ou o pessoal do exército são muitas vezes vistos por insurgentes
como colaborar com os ocupantes e seu regime de proxy. Finalmente, simplesmente os
membros de uma comunidade sectária ou étnica percebida como relativamente leal às
forças de ocupação e o novo governo (especialmente partes da comunidade xiita e os
curdos) têm sido alvo. Em suma, foram os próprios iraquianos que compunham a maioria
das vítimas de ambos terrorismo assimétrica e conflitos sectários e inter-comunal simétrica
no Iraque. Desde os primeiros ataques terroristas contra as forças de ocupação e seus
aliados iraquianos, a oposição armada se sentiu pressionado para avançar com uma
justificação ideológica convincente dos assassinatos de civis iraquianos e de incorrer em
danos físicos e materiais a objetos civis e infra-estrutura.
A necessidade de uma tal justificação não é de forma igualmente urgentes ou de

prensagem por agentes não-estatais armados em todas as áreas de conflito. Por exemplo,
no conflito israelo-palestiniano, o principal alvo dos terroristas attacks- a população civil de
Israel (dentro de suas fronteiras pré-1967) e os colonos israelenses nos territórios
ocupados-não reside milhares de milhas de distância, no exterior ou no outro continente.
Os alvos inimigos civis têm sido baseados na própria área do conflito, vivem literalmente
nas proximidades e foram diretamente associados pelos grupos militantes palestinos com
o seu protagonista-o principal Estado de Israel. Embora os ataques terroristas palestinos,
por vezes, resultou em mortos e feridos entre os árabes israelenses ou palestinos, a maior
parte das vítimas de terrorismo estão entre população civil do 'inimigo'. Esse fato fez a
tarefa de justificação política, religiosa e ideológica de tais ações muito mais fácil para os
grupos responsáveis.
Outro exemplo semelhante é fornecido pela luta pela independência da Argélia

(1954-1962), que foi dominada por grupos seculares. Na década de 1950, os colonos
franceses (alguns na terceira ou quarta geração) que vivem em áreas compactas,
territorialmente integrados composta até um milhão da população argelina de nove
milhões. 165 No outono de 1955, o movimento de resistência anti-colonial começou a
complementar táticas de guerra de guerrilha rural e de montanha, com a utilização de
meios terroristas nas cidades. Foram os argelinos de ascendência europeia (o chamado pieds-noirs)
que se tornou o principal civil intencional
165 Galula, D., Pacificação na Argélia, 1956-1958, nova EDN (RAND:. Santa Monica, na Califórnia,
2006), <http://www.rand.org/pubs/monographs/MG478-1/>, p. xviii. No Hamelin-noirs na Argélia ver, por exemplo Horne,

A., A guerra selvagem da Paz: Argélia 1954-1962 ( Macmillan: London,
1977).
alvos de ataques terroristas. Enquanto centenas de milhares de civis muçulmanos

morreram no curso da guerra de independência da Argélia, a esmagadora maioria dessas
mortes foram atribuídas a formas de violência que não sejam o terrorismo. 166
Em outras palavras, o mais acessível compacto, geograficamente mais perto e é a

população civil do inimigo, o mais provável é tornar-se o principal alvo de ataques
terroristas por parte dos actores não-estatais militantes (indígenas) locais. Para os
terroristas, a violência contra os civis alienígenas ou inimigo é sempre mais fácil de
justificar aos olhos da comunidade em nome de quem eles pretendem agir de ataques
terroristas que sistematicamente resultam em baixas entre concidadãos ou membros do
mesmo grupo populacional. 167
Após a invasão do Iraque em 2003, a interpretação extremista do jihad desde que os

rebeldes com uma solução para o dilema moral e política levantada por muitas baixas entre
os civis locais, como resultado de actos terroristas. Em particular, uma chamada para julgar
ações violentas por sua intenção, não os seus resultados reais foi evocado para justificar
ataques terroristas com vítimas civis iraquianos em massa, desde que o alvo principal era o
inimigo. Tal apelo é típico para as interpretações radicais da jihad. De acordo com esta
abordagem, 'colateral' ou vítimas 'casuais' entre a população civil são vistos como aceitáveis
e são justificados com a condição de que o alvo principal era as forças inimigas. Se o
inimigo se mistura com civis, suas tentativas de usar a população local como uma tampa
não deve tornar-se um obstáculo intransponível à jihad armada. Nesse caso, ações
indiscriminadas que podem resultar em (massa) vítimas civis entre muçulmanos ainda foi
justificada com o argumento de que os autores não podem dizer a 'inocente' do 'culpado'. As
vítimas muçulmanas inocentes de ataques terroristas indiscriminados são automaticamente
concedido o estatuto de mártir. A única diferença com os militantes suicidas responsáveis
pela morte deles é que, enquanto o último voluntário escolher morrer no curso de jihad, o
primeiro não são consultados sobre o assunto e martírio é simplesmente forçada sobre eles.
Em suma, independentemente da justificação específica de ataques terroristas, por grupos
de resistência iraquianos tal justificação sempre implícito que entre civis
166 Em baixas na guerra de independência da Argélia ver Clodfelter, M., Guerra e conflitos armados: Uma Referência
estatística a Perda de vida e outras figuras, 1618-1991 ( McFarland: Jefferson, NC, 1992).
167 No entanto, mesmo no decorrer do confronto israelo-palestiniano e durante a luta anti-colonial na Argélia os
grupos armados sentiu alguns precisam para justificar ataques terroristas que visem especialmente as populações civis.
Em tal justificação veja acima nesta seção.
vítimas de ian eram ou dano colateral acidental ou perdas inevitáveis em uma situação
onde os militares e de segurança pessoal-estrangeiras ou alvo iraquianos estão rodeados
por civis (por exemplo, durante as cerimônias religiosas, festas, eventos públicos etc.).
Em contrapartida, na medida em que os atos de terrorismo-ataques 'puros' que

especificamente e intencionalmente alvo população estão civil em causa, grupos do
movimento de resistência iraquiano geralmente não têm reivindicado a responsabilidade pelo
cometimento deles (de uma forma que pode ser credível verificado) . Entre as poucas
exceções foram as declarações feitas pelo falecido Abu Musab al-Zarqawi. Não é por acaso
que ele se comprometeu publicamente lealdade a Bin Laden e al-Qaeda em outubro de 2004
e fundiu seu grupo militante com a Al-Qaeda (renomeando-Tanzim al-Qa'idat fi Bilad
al-Rafidayn, também conhecido como al-Qaeda no Mesopotâmia e al-Qaeda no Iraque). 168 Al-Zarqawi
aprovou, por exemplo, os ataques a bomba quase simultâneos em Bagdá e Karbala em
março de 2004, no momento do Shia festival religioso de Ashura, que resultou na morte de
mais de 180 pessoas. 169 Suas declarações também pode ser interpretado como sugerindo a
responsabilidade de seu grupo para o ataque contra a sede de uma das principais
organizações xiitas, o Conselho Supremo da Revolução Islâmica no Iraque, e um atentado
contra a vida de seu líder Abdul Aziz al-Hakim, em doutrina operacional de dezembro de
2004. Al-Zarqawi no Iraque combinado resistência contra a ocupação com ataques
indiscriminados contra todos os 'não-crentes' e apóstatas e um foco anti-xiita. 170 Enquanto
este método tinha sido aprovado por um número de clérigos islâmicos mais jovens, que tem
enfrentado críticas por parte de alguns dos ideólogos radicais mais velhos da jihad global
pós-al-Qaeda, como Abu Basir al-Tartusi e Abu Muhammad al-Maqdesi. 171
O caso iraquiano também mostra que para grupos islâmicos a justificativa de ataques
contra civis pode ser muito facilitada pela mistura do terrorismo e da violência sectária. O
novo próprio Estado iraquiano foi formada ao longo de linhas sectárias e étnicas.
Moveu-se perto de se tornar uma entidade sectária, com algumas milícias sectárias, como
o Kurd-
168 Veja promessa de fidelidade à Al-Qaeda, de 'Zarqawi: de Mu'asker al-Battar, Edição 21' , trad. J. Pool, Terrorismo
Monitor, vol. 2, no. 24 (16 de dezembro de 2004), pp. 4-6.

169 Departamento de Estado dos EUA, Escritório do Coordenador de Contraterrorismo, Relatórios sobre Terrorismo por
País 2004 ( US Departamento de Estado: Washington, DC, abril de 2005), <http: // www.state.gov/s/ct/rls/crt/>, p. 61.
170 No entanto, mesmo al-Zarqawi se recusou a levar o crédito pelos ataques terroristas de Dezembro de 2004 nas cidades
sagradas xiitas de Karbala e Najaf, bem como uma série de ataques subsequentes de natureza cada vez mais sectária.
Departamento de Estado dos EUA (nota 169).

171 Para mais detalhes sobre estes debates ver Paz (nota 89), p. 5; e Paz (note-161), pp. 3, 8.
ish peshmerga ou o Badr Corps Shia, transformando-se em atores-filiados estaduais.

Com o estado percebida tanto como tendo uma forte tendência sectária e como sendo
um agente das forças de ocupação ', a mistura de terrorismo assimétrico dirigido contra
o estado com a luta sectária simétrico é inevitável. O caráter cada vez mais sectária do
terrorismo no Iraque não só tornou mais mortal. A violência contra muçulmanos civis
também se tornou mais fácil de justificar, enfatizando diferenças sectárias ou
étnico-confessional estreitas sobre a identidade mais geral companheiro-muçulmano. Tal
justificação é ainda mais facilitada, enfatizando as ligações de certos grupos sectários
para o regime 'impura', relacionado com as forças de ocupação. 172
Embora muitas vezes reforçado por outros pilotos, como no Iraque, as interpretações
extremistas da jihad pode efetivamente desempenhar o papel principal no fornecimento de
justificativas específicas de violência armada contra os civis, incluindo os muçulmanos, sempre
que há uma necessidade de tal justificação ideológica. A natureza assimétrica do terrorismo, cujo
objectivo final encontra-se para além de suas vítimas civis imediatos, é bem compreendido pelos
terroristas islâmicos, seus líderes e ideólogos. Por conseguinte, mesmo actos terroristas 'pura',
intencionalmente dirigido contra civis, especialmente muçulmanos, podem não necessitar de
justificação adicional ou específica dentro de interpretação radical dajihad. Estas acções podem
sempre ser interpretado como acções em última análise, dirigidos contra o inimigo principal, de
uma forma ou de outra. Claro, não há nenhuma necessidade de islamitas violentos para ir tão
longe extensas para justificar os ataques contra civis inimigos. Isso se aplica especialmente aos
civis ocidentais, que são acreditados pelos islamitas violentos para compartilhar a
responsabilidade total para ações de seus governos democraticamente eleitos no Afeganistão, no
Iraque e em outros lugares.
VI. conclusões
Quotations não será suficiente, porque a percepção da verdade depende da iluminação do

coração. 173
A ascensão do islamismo militante, incluindo o terrorismo islâmico, na virada do século 21

mostra a potência total do extremismo quase religiosa
172 Na mistura do terrorismo e sectarismo ver Stepanova, E., 'Tendências em conflitos armados', SIPRI Yearbook
2008: Armamento, Desarmamento e Segurança Internacional ( Oxford University Press: Oxford, no prelo 2008).
173 Azzam (nota 122), a palavra final.

como uma base ideológica para o terrorismo, tanto a nível transnacional e mais
localizadas. No entanto, a ligação entre o terrorismo eo extremismo religioso não é uma
ligação e abrangente um.
Além disso, a ideologia de grupos militantes islâmicos, incluindo aqueles que
utilizam meios terroristas, vai além da interpretação radical do conceito de jihad. Ele é
focado em uma combinação de interpretações extremistas de vários conceitos
básicos e princípios do Islã. 174 Destes, a noção básica de imaan ( fé) é talvez o mais
importante. Jihad, como sublinhado pelos radicais de Ibn Taymiyyah para Azzam, só
vem 'depois imaan '. A noção de imaan é algo que provoca ceticismo por parte dos
defensores da interpretação manipuladora da ligação entre o extremismo religioso eo
terrorismo. É também uma pedra de tropeço para aqueles analistas que, em uma
tentativa de racionalizar a violência islâmica, de-enfatizar ou ignorar o poder do
imperativo religioso e convicção para os líderes e membros rank-and-file de ambos os
grupos militantes islâmicos locais e pós -al-Qaeda movimento transnacional.
Imaan tem pouco a ver com a teologia, no sentido estrito da palavra. É o poder da fé que
glorifica a atos de violência, incluindo o terrorismo masscasualty, para os autores. É o poder
da crença de que ajuda a explicar por que para os extremistas islâmicos violentos, a
alternativa à vitória na jihad não é derrotar. Para militantes islâmicos, a alternativa para a
vitória é tanto um refúgio temporário para consolidar forças (se ele está mascarado como hijra ou
como um cessar-fogo), ou o sempre presente opção de morrer como um 'mártir'. 175 Isto
distingue islamitas violentos de seus oponentes-variando de muçulmanos moderados e
regimes muçulmanos para o Ocidente e de atores armados de oposição secular. Entre outras
coisas, a noção de imaan significa não só que os terroristas islâmicos não aceitar a derrota,
mas também que eles podem não ser derrotado, em princípio, pelo menos em seus próprios
olhos e no sentido convencional de
174 Estes, por exemplo, incluir a interpretação extremista dos conceitos islâmicos básicos de
sabr ( ou 'perseverança' em árabe), que pode ser resumida como 'Nunca desista!' e hijra
(Ou 'retirada' em árabe). Hijra refere-se à partida do Profeta Muhammad da cidade de Meca para Medina, em AD 622
(Hijra). Para os islâmicos, pode significar tudo, desde uma completa ruptura com o mundo da jahiliyyah para a
possibilidade de deslocalização para áreas mais seguras sob forte pressão de um inimigo mais forte. Hijra também pode
implicar a suspensão temporária de resistência, a fim de ser capaz de consolidar no exílio antes de continuar a jihad
com energia renovada.
175 Como observado por Ibn Taymiyyah, a jihad é geralmente 'o melhor ato voluntário que o homem pode realizar' e
quem participa nela encontra 'ou a vitória e triunfo ou o martírio e paraíso'. Ibn Taymiyyah (nota 130), pp. 392, 393.
a palavra. Sua ideologia lhes permite transformar até mesmo uma derrota real em uma
vitória espiritual, um triunfo no sentido religioso. Como resumido por Qutb, 'Quando um
muçulmano embarca Jihad e entra no campo de batalha, ele já ganhou um grande
encontro da Jihad'. 176
Além disso, não está totalmente claro qual das duas opções é mais desejável para eles. É
isso, uma vitória final mítico irrealista sobre o, inimigo amplamente definido
convencionalmente superiores (seja nos EUA, o Ocidente, regimes muçulmanos corruptos
pela modernização traumática ou
jahiliyyah em geral)? Ou é uma morte imediata, muito mais tangível e
incomparavelmente mais facilmente realizável através do martírio que, eles
acreditam, garante o caminho mais curto e mais direto para Deus e um lugar de
destaque no céu?
176 Qutb (note-101), p. 241.

4. Formas de organização de terrorismo a
nível local e regional
I. Introdução: teoria terrorismo ea organização
Identificar formas e construção de modelos de organizações e comportamento

organizacional são as principais tarefas da teoria da organização. Com base na teoria da
organização clássica de Max Weber da virada do século 20, 177 estudos organizacionais
originalmente focado principalmente nas esferas de negócios, economia e economia
política. Até os teóricos da década de 1970 dedicou sua principal atenção à análise dos
mercados como uma forma de organização e de sua relação com e contraste para
hierarquias. Gradualmente, a teoria da organização expandiu sua atenção além da
economia e começou a atrair cientistas sociais e políticos com interesses mais amplos. 178 A
classificação de formas e modelos organizacionais foi estendido para incluir clãs,
associações e redes, juntamente com os mercados e hierarquias. Atualmente, o foco
principal das discussões teóricas no campo é sobre a propagação de formas de
organização em rede e sobre a mudança estrutural das hierarquias para redes.
No caso de terrorismo, essa mudança geral para formas em rede de organização é

muitas vezes interpretado como implicando um forte contraste entre o 'velho' e os 'novos'
terrorismos. De acordo com esta visão simplista, pré-11 de idade setembro 2001 o
terrorismo de tipos tradicionais étnico-políticos, de esquerda e outros está associada a
modelos hierárquicos, enquanto o novo superterrorism transnacional é um sinônimo de
terrorismo rede.
A análise das formas ideológicas do terrorismo moderno realizadas nos capítulos 2 e 3

mostra que a tendência de desenhar uma linha nítida entre o velho eo novo terrorismo não
tem sido muito bem sucedida, mesmo quando aplicado aos aspectos ideológicos do
terrorismo em conflito assimétrico. 179 Ao longo das décadas finais do século 20, houve de
fato um
177 Weber, M., A Teoria da organização social e econômica, trad. AM Henderson e T. Parsons (Free Press:. Glencoe,
Illinois, 1947).
178 Para obter uma boa revisão ver, por exemplo TSOUKAS, H. e Knudsen, C. (eds), The Oxford Handbook of Teoria da
Organização ( Oxford University Press: Oxford, 2005).

179 Ver, por exemplo Lesser et al. (Note-77); e Gunaratna, R., Dentro Al Qaeda: Global Network of Terror ( Columbia
University Press: New York, 2002).

ORGANIZAÇÃO ao nível local 101
mudança gradual de terrorismo sócio-político secular ao terrorismo étnico-política e

religiosa ou quase religiosa, ou alguma combinação dos dois. No entanto, paralelos
ideológicas importantes podem ser tiradas entre as novas redes terroristas transnacionais
eo terrorismo relacionados com o conflito localizado idade, especialmente no caso de
terrorismo islâmico. Seria mais preciso para descrever a dinâmica do terrorismo
contemporâneo não tanto em termos da nova-velha dicotomia, com o novo terrorismo
sidelining o velho, mas em termos de desenvolvimentos ideológicos e estruturais em
diferentes níveis de atividade terrorista. A distinção mais importante é, portanto, entre o
terrorismo a nível transnacional (ou mesmo global) e nos níveis mais localizados. O
primeiro é um meio de luta que, finalmente, persegue metas ilimitadas formuladas de
acordo com uma ideologia universalista, globalista. Ele não está confinado por quaisquer
limites geográficos, nacionais ou de contexto específico. Terrorismo nos níveis mais
localizadas é uma tática de confronto assimétrico empregados por grupos e movimentos
que priorizam local, nacional ou, na maioria das agendas regionais.
No final dos anos 20 e início do século 21, o tipo predominante de terrorismo praticado por
organizações com uma agenda localizada foi terrorismo por grupos nacionalistas, incluindo
os grupos étnico-confessional. Para os nacionalistas radicais, um local ou, no máximo,
contexto regional é o nível mais natural de atividade. Por definição, os grupos nacionalistas
radicais não pode ser universalista ou perseguir metas globais, independentemente da
extensão de seus links externos ou seu sabor sócio-política ou confessional adicional.
Enquanto isso, a nível global, a principal ideologia do terrorismo transnacional do passado-o
universalismo revolucionário dos radicais esquerdistas-foi efetivamente substituído por quase
religiosa islamismo violento como a principal ideologia do superterrorism moderna. Em
termos estruturais, uma tendência para ver o novo terrorismo rede como um afastamento
radical da velha terrorismo dos tipos hierárquicos mais tradicionais também é questionável.
Nas últimas décadas a disseminação de recursos de rede tem cada vez mais grupos de
diferentes níveis e com diferentes graus de centralização e hierarquização afetados.
Produziu estruturas mais híbridos, que combinam elementos e características associadas
com mais do que uma forma organizacional. grupos militantes que utilizam meios terroristas
a nível local ou regional também pode exibir alguns novos padrões organizacionais que
podem não ser típico de qualquer das principais formas organizacionais conhecidos
(hierarquias, redes, clãs etc.).
Esses padrões estruturais são reforçadas pelos melhorando rapidamente e cada vez
mais sofisticadas capacidades de comunicação de grupos terroristas. Estas
capacidades melhoradas lhes permitiram expandir sua audiência e para amplificar o
efeito demonstrativo de ataques terroristas (apesar do uso de tecnologias de outra
forma geral, padrão e não particularmente sofisticados, armas, explosivos e outros
materiais). A autonomia financeira crescente ou independência financeira cheio de tais
grupos aumenta a complexidade do quadro geral. Um maior grau de auto-suficiência
financeira foi alcançado tanto por seu envolvimento crescente em actividades
criminosas e por meios lícitos e foi acompanhada pela diminuição geral no apoio
estatal ao terrorismo.
Nos mais localizadas (ou seja, locais, nacionais e regionais) níveis de terrorismo
contemporâneo, existem muitos tipos de grupo terrorista, vários modelos estruturais e
muitos padrões que combinam elementos de várias formas organizacionais. Não é a tarefa
deste Relatório de Pesquisa para produzir uma revisão completa de todas estas formas e
padrões. Em vez disso, este capítulo e no próximo explorar se, em termos de estrutura, há
algum paralelo gerais ou contrastes entre localizada, o terrorismo conflictrelated e
terrorismo transnacional a nível global. Um objectivo relacionado é avaliar o impacto das
ideologias dominantes de atores não-estatais militantes empregando meios terroristas em
suas formas estruturais e a medida em que as suas ideologias e estruturas reforçam-se
mutuamente. Também é importante para identificar os desenvolvimentos organizacionais
em níveis curtas do superterrorism totalmente transnacionalizado que melhor padrões de
destaque de continuidade e mudança.
II. Emergente redes: antes e além al-Qaeda
Para grande parte da segunda metade do século 20, pelo menos desde a década de 1960, os
meios terroristas foram empregados principalmente por grupos de esquerda e movimentos
nacionalistas (ou libertação nacional). De facto, muitos desses grupos muitas vezes combinada de
ambos os elementos ideologias de esquerda e nacionalistas. As combinações variou entre a
prevalência de elementos de esquerda ou nacionalistas na ideologia de um grupo para a plena
integração ou fusão destes elementos na ideologia e agenda de um grupo. Em termos estruturais,
durante as últimas décadas da guerra fria o tipo mais comum de grupo de combinar guerrilha
relacionados com o conflito e atividades terroristas foi uma organização nacionalista com algum
grau de left-wing
Orientação (tal como o PLO). Uma combinação generalizada semelhante foi uma organização
de esquerda de cunho nacionalista (como a Frente Popular para a Libertação da Palestina,
FPLP). Estes grupos, especialmente as organizações radicais marxistas ou maoístas, tendiam
a ter cadeias verticais relativamente simplificada de comando e estruturas que foram
completamente ou significativamente centralizada.
A um certo ponto, alguns destes grupos de esquerda nacionalistas começou a introduzir

e cada vez mais utilizam elementos de rede, especialmente para os níveis estruturais mais
baixos. Um exemplo é o tipo de célula de unidades de serviço ativo desenvolvidas pelo IRA
de 1977. O objetivo da reorganização estrutural do IRA estava a afastar-se de uma
organização estritamente hierárquica. A estrutura hierárquica de muitas maneiras espelhou
a estrutura do militar convencional do Conselho Exército IRA, através de brigadas e
batalhões regionais a empresas de com uma estrutura de liderança em níveis mais baixos
que espelham a dos níveis mais elevados. Um conjunto de menor, mais integrado e
unidades-se cells- mais autónoma serviço activo introduzido para se envolver em ataques
reais, ao lado mais convencional batalhões retido principalmente para a actividade de
suporte. 180 No caso do IRA, este ajustamento estrutural era parte de uma mudança mais
ampla para uma estratégia de 'longa guerra'. Esse reajuste estratégico foi visto como uma
forma de sair do impasse que resultou da incapacidade de cada lado da confrontação
armada para alcançar um sucesso militar decisiva. Nesta situação, o IRA teve de recorrer a
formas cada vez mais assimétricas de luta e padrões de organização. Notavelmente,
enquanto a mudança organizacional geral do IRA também envolveu maior ênfase na
actividade política e pública, a introdução de elementos de rede afetado principalmente e foi
focada em unidades militantes actividade que efectuem a ataques. A introdução de
elementos de rede em alguns níveis organizacionais mais baixos não, no entanto, mudar
radicalmente a estrutura hierárquica geral do IRA e de outros grupos e movimentos
similares e não transformá-los em redes hierarquizadas de pleno direito. Em suma, os
recursos hierárquicos e mais ou links intraorganizacionais menos formalizadas continuou a
prevalecer.
180 A brigada regional sul Armagh manteve a sua estrutura batalhão tradicional. Na estrutura IRA e transformação
organizacional ver por exemplo, O'Brien, B., Longa Guerra: IRA eo Sinn Fein 1985 para hoje ( Syracuse University Press:
Syracuse, NY, 1999).
O guerrilheiro urbano: o conceito de rede início
Notavelmente, no momento em que grupos militantes-terroristas como o IRA passou a

integrar os primeiros elementos de rede em suas estruturas, este processo não só
refletida adaptação organizacional orgânica, mas já tinha o seu próprio poderoso esteio
conceitual. A primeira conceituação moderna da resistência rede segmentada através do
uso de várias táticas violentas, incluindo o terrorismo, foi feita por Carlos Marighella
quando formulou o seu conceito 'guerrilha urbana' no final de 1960. 181 radical ideologia de
esquerda de Marighella foi um um internacionalista. Suas recomendações
organizacionais e táticos mais tarde foram amplamente aplicado em todo o mundo,
mesmo que ele não abordou especificamente as dimensões internacionais ou
transnacionais das formas de organização de guerrilha urbana. Ele descreveu um
modelo para a organização de uma guerra revolucionária principalmente nos níveis
nacional e regional (ou seja, no Brasil e os contextos latino-americanos mais amplos).
Marighella estava ciente da natureza assimétrica dos confrontos armados lutaram por
insurgentes, incluindo aqueles meios terroristas que empregam, e do inimigo significativa,
ou mesmo absoluta, superioridade na força militar, armas e outros recursos. A realização
dessa assimetria levou a fazer a maior parte de suas recomendações em termos de
desenvolvimento organizacional e táticas. Ele percebeu um ator não-estatal militante como
fadada ao fracasso se ele tentou defender-se contra o estado convencionalmente superior
em próprios termos do estado e no seu terreno, onde qualquer ator não-estatal é mais
fraca por definição. Nas palavras de Marighella, 'ação defensiva significa a morte para
nós', pois 'somos inferiores ao inimigo'. 182
Em vez disso, de acordo com Marighella, deve ser dada prioridade a vários tipos
inovadores de operações ofensivas que não estão focadas em defender uma base fixa:
'O paradoxo é que a guerrilha urbana, embora mais fraca, é, no entanto, o atacante'. 183 Tal
'técnica para atacar e retiro', que pode 'nunca ser permanente', seria muito difícil para o
Estado para combater e só poderia ser efetivamente realizada por um novo tipo de
organização. Esta organização tem que ser diferente de ambas as hierarquias
centralizadas de muitos marxista e maoísta
181 Marighella (nota 30). 182 Marighella
(nota 30), p. 16. 183 Marighella (nota
30), p. 16.
partidos políticos e os padrões estruturais de guerrilheiros 'rural' clássicos defendendo

uma base fixa. O terrorismo foi visto por Marighella como apenas uma das várias
formas de 'ação ofensiva' tal, mas o que é mais assimétrica em sua natureza e requer
a vontade forte e resolver para realizá-lo. Segundo ele, "É uma ação que o
guerrilheiro urbano tem que executar com o maior frio bloodedness, calma e decisão. 184
A principal solução organizacional assimétrico sugerido por Marighella é de evitar um

excesso de centralização e hierarquização. Esta seria uma forma de negar 'a ditadura a
oportunidade de concentrar suas forças de repressão sobre a destruição de um sistema
bem organizado que opera em todo o país'. 185 Isto poderia ser alcançado através da
criação de grupos autônomos ligados uns aos outros e ao 'centro' pela ideologia
compartilhada e ação direta e não através de ligações de comando verticais
estritamente formalizados. Embora o centro ainda é visto como o coordenador principal,
a atividade autônoma de separadas as células-referido como o 'livre initiative'-implica
'mobilidade e flexibilidade, bem como versatilidade e um comando de qualquer
situação'. guerrilha urbana de Marighella 'não pode deixar-se. . . esperar por ordens. 186
Conceitualmente, Marighella conseguiu ir muito mais longe em termos de mudança

organizacional e ajuste do que a maioria de seus companheiros de armas de esquerda e
grupos militantes-terroristas de outros tipos realmente alcançados em prática ao longo das
próximas décadas. Já em final dos anos 1960, a sua visão de um movimento de guerrilha
urbana já estava mais próximo ao de um multi-nível, híbrido, rede hierarquizada do que a
uma organização hierárquica empregando alguns elementos de rede (como o pós-1977 IRA).
No nível micro, a guerrilha urbana é vista como 'organizado em pequenos grupos. . . de não
mais do que quatro ou cinco'(chamados grupos disparando). Enquanto cada um de guerrilha
dentro de um grupo deve ser capaz 'de cuidar de si mesmo', a coesão do grupo é um requisito
essencial: 'Dentro do grupo de disparo deve haver total confiança entre os companheiros'. 187 Para
Marighella, esta exigência foi tão importante como é agora para as células contemporâneas
184 Marighella (nota 30), p. 32. 185 Marighella (nota 30), p. 22. 186 Marighella (nota 30), p. 5. 187 Marighella (nota 30),
pp. 11, 13. 'Nenhum grupo de disparo pode permanecer espera inativo por ordens de cima.' Marighella (nota 30), p.
14.
do movimento islâmico violento transnacional pós-al-Qaeda. 188 No nível intermediário, 'Um

mínimo de dois grupos de disparo, separados e vedados de outros grupos de queima,
dirigidos e coordenados por uma ou duas pessoas' faz uma equipa de disparo.
Finalmente, no nível macro, tarefas gerais estão previstas pelo 'comando estratégico' e,
para as unidades dispersas em níveis mais baixos, essas tarefas têm preferência. No
entanto, os laços que ligam o comando estratégico para o resto da organização não deve
ser muito rigoroso ou formalizada. É essencial para evitar qualquer 'hierarquia oldtype, o
estilo da esquerda tradicional' e evitar 'rigidez na organização, a fim de permitir a maior
iniciativa possível por parte do grupo de disparo'. 189 O resultado é 'uma indestrutível rede
de disparar grupos, e de coordenações entre eles, que funciona de forma simples e

praticamente com um comando geral que também participa nos ataques. 190
Os paralelos entre a rede de guerrilha urbana de Marighella e redes transnacionais

contemporâneas guiadas por uma ideologia islamita radical internacionalista e
supranacional diferente não terminam aqui. De acordo com Marighella, uma das condições
fundamentais para uma 'rede indestrutível' tal a ser efetivamente coordenadas pelo
comando estratégico é a natureza extremamente geral e simplicidade de sua meta
amplamente afirmou. Uma organização deve 'existir para nenhum outro do que a ação
revolucionária pura e simples propósito'. 191
Talvez o mais importante, Marighella reconheceu que, para se tornar parte da rede, não é
suficiente para compartilhar a ideologia geral do movimento. Um indivíduo, bem como uma
célula só pode tornar-se parte integrante da rede através da ação militante directo, incluindo
um ataque terrorista: 'Qualquer única guerrilha urbana que quer estabelecer um grupo de
disparo e começar a ação pode fazê-lo e, assim, tornar-se parte da organização .' 192 Como
este método rede puramente de formação de células, a ênfase na ação como a maneira
mais direta para se juntar e ser aceito pelo movimento tem uma forte semelhança com a
maneira pela qual emergem as células do movimento transnacional contemporânea
pós-al-Qaeda. Muitas vezes, é através da ação direta que eles tentam ser associado e ser
'legitimadas', como parte do movimento mais amplo.
188 Consulte o capítulo 5 deste volume, seção IV. 189 Marighella
(nota 30), p. 13. 190 Marighella (nota 30), p. 14 (ênfase

adicionado). 191 Marighella (nota 30), p. 14. 192 Marighella (nota
30), p. 14.
Há muitos outros paralelos marcantes entre esta visão rede no início dos anos 1960 e
a dinâmica organizacional e táticas de terrorismo contemporâneo, especialmente
transnacional,, com sua notável propagação de elementos de rede. Estes paralelos
incluem uma ênfase no anonimato de ação para as estruturas de rede, 193 bem como as
células de rede capacidade de se adaptar ao seu ambiente-'to saber como viver entre as
pessoas' e 'ter cuidado para não parecer estranho e separada da vida da cidade comum'. 194
Há também referências a uma das técnicas de combate de rede mais eficazes que mais
tarde se tornaria conhecida como a técnica swarming. Marighella descreveu como
'ataque de todos os lados, com muitos grupos armados diferentes, poucos em número,
cada auto-suficiente e operar separadamente, para dispersar as forças do governo em
sua busca de uma organização completamente fragmentada'. 195
Em suma, seria quase suficiente para substituir noção de um grupo guerrilheiro de

disparo urbano com um atentado ou uma célula-ataque suicida de muitos outros recursos
organizacionais e táticos de seu conceito de Marighella para aplicar ao desenho
organizacional do movimento islâmico violento contemporânea. Na verdade,
surpreendentemente poucos contas atuais do movimento islâmico violento transnacional
são tão precisos ao resumir alguns dos principais pontos fortes e as características de suas
formas de organização como esta visão da rede cedo formulada em linha com o conceito da
guerrilha urbana de Marighella. Isto apesar do fato de que remonta há algumas décadas
antes dos eventos de 11 de Setembro
2001, foi guiada por uma ideologia revolucionária temporal e foi formulada num contexto
muito diferente.
193 De acordo com esta visão, a rede "método de ação elimina a necessidade de saber quem está realizando quais
ações, uma vez que há livre iniciativa e o único ponto importante é aumentar substancialmente o volume de actividade
de guerrilha urbana. Marighella (Nota 30),
p. 14. 194 Marighella (nota 30), p. 6. 195 Marighella (nota 30), p. 22. Enxamear é uma convergente, ataque avanço por
várias unidades autónomas e células ou semi-autónomas, relativamente pequeno, disperso marcantes de todo direcção
no mesmo alvo. Ver, por exemplo Arquilla, J. e Ronfeldt, D., Fervilhando eo futuro do Conflito, RAND Briefing
documentada (RAND:. Santa Monica, Califórnia, 2000), <http: // www. rand.org/pubs/documented_briefings/DB311/>.
Estes autores visualizar fervilhando como a tática baseada em informações para aplicar 'em todo o espectro de
conflitos' e para ser empregado por forças militares regulares do Estado em 'operações de combate em terra, no mar e
no ar', tanto quanto pelo estado de oponentes (p. III). De modo mais geral, no entanto, o uso da tática swarming em
confronto assimétrico contra o Estado parece ser muito melhor adaptado para-e para dar o máximo proveito atores-a
não-estatal. Veja também o capítulo 5 deste volume, seção II.
Estas semelhanças de forma alguma implica que, em termos estruturais e táticos, nada
de novo foi introduzido pelos modernos islamitas violentos travando 'jihad global', com a
utilização de meios terroristas ou que pouco os distingue de seus antecessores seculares.
Não surpreendentemente, a maioria das principais diferenças são ditadas por suas
ideologias-a diferentes universalismo islâmico quase religiosa de células terroristas
postal-Qaeda de hoje e do radicalismo esquerdista secular internacionalista dos grupos
revolucionários de vezes de Marighella. Um exemplo é a diferença entre a natureza
indiscriminada dos ataques por células terroristas islâmicos e critério baseado em classes de
Marighella para seleção de alvos. Outros exemplos incluem o amplo uso de táticas suicidas
em oposição à ênfase de Marighella sobre a necessidade de 'retiro em segurança', ea
questão da dependência de um movimento público mais amplo e apoio em massa.
Vale ressaltar que ambas as ideologias que parecem ser mais favorável à adopção de
formas de internacionalista rede radicalismo de esquerda e islamismo-são ideologias
transnacionais supranacionais modernos. O conceito de guerrilha urbana cedo rede era
mais popular entre, e empregou mais ativamente por, terroristas de esquerda
internacionalistas na Europa Ocidental em 1970 e 1980. 196 Em contraste, grupos e
movimentos em cujo nacionalismo ideologia prevaleceu sobre orientação internacionalista
de esquerda (como o PLO) empregou muitas das recomendações táticas de Marighella,
mas mostraram menos interesse em seus padrões organizacionais sugeridas.
recursos de rede e a internacionalização do terrorismo
Mesmo antes da 'ascensão das redes', no final do século 20, 197 alguns elementos de rede
poderia ser eficazmente empregues por agentes não-estado de diferentes tipos e orientações
ideológicas. Esses atores incluído organizações militante-terroristas com nacionalistas,
separatistas e motivações e objetivos que não vão além de uma certa área de conflito ou
contexto local ou nacional ethnoconfessional. No entanto, movimentos que são guiados por
verdadeiramente internacionalista, mesmo universalistas, ideologias
196 Apesar disso, a propagação de elementos de rede nos padrões de organização de terroristas de esquerda na Europa
Ocidental foi simultânea com a exibição de modelos muito mais hierarquizados e centralizados por alguns desses grupos, mais
tipicamente por maoístas como o italiano Brigadas Vermelhas.
197 Castells, M., A Era da Informação: Economia, Sociedade e Cultura, vol. 1, A ascensão da sociedade em rede, 2ª ed
(Blackwell: Oxford, 2000).

(Seja puramente ideológica ou quase religiosa) parecem ser mais suscetíveis à disseminação
de redes. Eles são mais adequados para o desenvolvimento de organicamente e operando
como estruturas dominadas por rede, ao invés de simplesmente integrando elementos de rede
selecionados em sua estrutura organizacional.
Uma questão relacionada é como padrão estrutural de um grupo em geral, e o grau de

integração dos seus elementos de rede em particular, afeta a sua capacidade de
internacionalizar suas atividades. Esta questão deve ser abordada no contexto da
tendência mais geral para uma maior internacionalização da actividade terrorista no final do
século 20 e no início dos anos 21. século processo que tem tomado muitas formas. Esta
tendência é evidente, mesmo que o mundo totaliza para incidentes e baixas para o
terrorismo internacional, pelo menos para o período desde 1998 para o qual estão
disponíveis dados completos, têm significativamente ultrapassado pelos mesmos
indicadores de terrorismo doméstico. Além disso, os dados mostram dinâmica bastante
irregular na internacionalização de terrorismo, com uma série de picos e depressões (ver
figuras 4,1-4,3). 198
O nível de 'internacionalização' também varia significativamente de um indicador para

outra e de um tipo de terrorismo para outro. 199
À primeira vista, pode parecer inútil perguntar se é mais fácil para os grupos mais
rigorosamente estruturados e fortemente centralizados ou organizações com elementos
de rede significativos e características de internacionalizar a actividade terrorista. A
resposta imediata é aparentemente em favor dos padrões organizacionais mais em rede.
No entanto, esta questão pode exigir uma resposta mais matizada. Seria mais correto
dizer que a resposta depende de qual nível de internacionalização das atividades de um
grupo está sendo falado. Este nível, por sua vez, é
198 Em termos absolutos, os principais picos de incidentes terroristas internacionais têm sido, na segunda metade da década de
1980 e no início e meados da década de 2000 (ver figura 4.1). taxas de mortalidade internacionais também atingiu o pico no final de
1980 e início de 2000, mas com o último pico incomparavelmente maior do que o anterior (ver figura 4.3). O número anual de
acidentes em incidentes terroristas internacionais atingiu o pico várias vezes desde meados de 1990 (ver figura 4.2).
199 Ao longo dos últimos 3 décadas do século 20, a actividade internacional por tanto de esquerda (comunista e outro de
esquerda) e grupos nacionalistas alcançaram seus picos, em termos de incidentes, quase ao mesmo tempo (durante a década de
1980, por terrorismo de esquerda este pico durou até o início de 1990); enquanto incidentes internacionais por grupos religiosos
primeiro mostrou um aumento moderado em meados da década de 1990 e, em seguida, um aumento grande e afiada a partir de 1999
até meados da década de 2000 (ver figura 2.1 no Capítulo 2). De esquerda terrorismo consistentemente causado menos fatalidades
internacionais ao longo do período (caindo para quase nada desde o início dos anos 2000). O primeiro pico significativo de mortes
internacionais por grupos nacionalistas e religiosos remonta ao início de 1980, enquanto o segundo e muito mais significativo de pico
pode ser observado na primeira metade da década de 2000, especialmente no caso de terrorismo religioso (ver figura 2.2 na Capítulo
2).
500
400
300
Número de incidentes
200
100
2006
1968
1969
1971
1970
1972
1973
1974
1976
1975
1977
1979
1978
1980
1983
1982
1981
1984
1986
1985
1987
1989
1988
1990
1992
1991
1993
1995
1994
1996
1998
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figura 4.1. incidentes terroristas internacionais, 1968-2006
ditada principalmente pelo nível geral de metas do grupo e agenda que são moldados de
acordo com a sua ideologia dominante. grupos localizados consolidadas separadas com
base em diferentes países ou regiões podem ser amarrado pela proximidade ideológica,
como a solidariedade entre grupos nacionalistas de esquerda ou entre separatistas
islamizados desafiando autoridades centrais em seus respectivos países. Se a
internacionalização nesses casos é apenas o estabelecimento de contactos entre esses
grupos separados, então os seus padrões organizacionais relativamente centralizados e
consolidados não podem impedir esta cooperação limitada. Seus processos de tomada de
decisão mais ágeis pode mesmo ajudar esta cooperação.
Pode-se argumentar que a internacionalização limitada do terrorista e outras atividades de

nacionalistas radicais das últimas décadas, especialmente no período da guerra fria, foi
facilitada pelo abraço parcial de ideologia de esquerda. Mais recentemente, um papel
semelhante para etno-separatistas nas regiões muçulmanas povoadas foi jogado pela
crescente islamização de suas ideologias (veja abaixo para mais detalhes).
Em contraste, as organizações superterrorist perseguir objetivos e agendas em um nível

qualitativamente superior, transnacional ou supranacional e ter uma perspectiva global. Seria
então justo dizer que em forma ideologicamente
7000
6000
5000
4000
Número de lesões
3000
2000
1000
2006
1968
1969
1971
1970
1972
1973
1974
1976
1975
1977
1979
1978
1980
1983
1982
1981
1984
1986
1985
1987
1989
1988
1990
1992
1991
1993
1995
1994
1996
1998
1997
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Figura 4.2. lesões terrorismo internacional, 1968-2006
objetivos deste tipo são os mais adequados para os padrões organizacionais dominadas por
recursos da rede, 200 embora não necessariamente para redes puras, totalmente horizontais. Um
exemplo típico pode envolver uma estrutura de rede multinível que integra algumas
características hierárquicas. 201
Em suma, na formação da capacidade de um grupo militante para internacionalizar suas

atividades, incluindo a sua capacidade de efetivamente realizar ataques terroristas
internacionais, padrões organizacionais são uma importante, mas não decisivo, fator. Eles
são de menos importância do que o nível geral de metas e agenda do grupo em forma, em
primeiro lugar, pela sua ideologia. Esta dependência fecha o círculo e sublinha ainda mais a
necessidade de ler os dois parâmetros-a ideologia e os agentes estrutura de não-estado
envolvidos em actividades terroristas como aspectos interligados, interdependentes e
decisivamente importantes de terrorismo em conflito assimétrico.
200 Isto exclui os objetivos apocalípticas de cultos religiosos totalitários fechados, tais como Aum Shinrikyo.
201 Na prática, as redes horizontais 'puros' são raros e são geralmente dominado por estruturas híbridas com um
grau variável de elementos da rede e recursos. Consulte o capítulo 5 deste volume.

3500
3000
2500
2000
Número de mortes
1500
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2006
1968
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1971
1970
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2002
2003
2004
2005
Figura 4.3. fatalidades terrorismo internacional, 1968-2006
III. padrões de organização de grupos islâmicos que empregam o

terrorismo a nível local e regional
Em nenhum lugar é o elo entre a ideologia de um grupo militante-terrorista e sua estrutura

mais direta do que no caso de actores não-estatais islâmicos violentos. As estruturas
destes grupos e movimentos em geral e os seus processos de tomada de decisão em
particular não são muito transparentes, para dizer o mínimo. Algumas observações gerais
ainda podem ser feitas sobre os principais tipos, elementos e características de seus
padrões organizacionais. organizações militantes islâmicos que atuam a nível local ou
regional são muito diversas e da maneira em que a ideologia extremista islâmica afeta o
seu desenvolvimento organizacional varia de um tipo de grupo para outro. Isso depende de
vários fatores que vão desde a origem do grupo à maneira como ele combina o islamismo
com outras ideologias e motivações (mais notavelmente com o nacionalismo radical,
incluindo etno-separatismo) eo grau global da sua islamização. O último, por exemplo, pode
afectar as funções que um grupo se apresenta,
que por sua vez iria ser reflectida na sua estrutura organizacional. 202 Com base nestes critérios,
pelo menos quatro tipos de organização podem ser distinguidos: ( a) movimentos transnacionais
islâmicos que se tornaram cada vez mais nacionalista e nacionalizadas (por exemplo Hamas
nos territórios palestinos e do Hezbollah no Líbano); ( b) não-nacionalistas, movimentos
islâmicos transnacionais ativos em um contexto regional (por exemplo Jemaah Islamiah no
Sudeste da Ásia); ( c) grupos etno-separatista islamicizado (por exemplo, no Cáucaso do Norte);
e ( d) grupos de libertação nacional islamizados (por exemplo, a insurgência no Iraque desde
2003).
Nacionalizados islamistas e redes islâmicas não nacionalizou regionais
Ambos Hamas nos territórios palestinos e do Hezbollah no Líbano emergiu como

movimentos islâmicos transnacionais radicais. O grupo sunita Hamas cresceu a partir
da filial de Gaza da Irmandade Muçulmana, ou seja, ele emergiu como uma parte
autônoma de uma rede islamita crossnational. O grupo xiita radical Hezbollah
(Partido de Deus) surgiu em resposta à invasão do Líbano por Israel em 1982 203
como um movimento orientado transnacionalmente inspirou-e-patrocinado pelo Irã

revolucionário do aiatolá Ruhollah Khomeini. 204 A nacionalização gradual desses movimentos
tem sido um processo de longo prazo que levou décadas e ainda não foi totalmente
concluída. Também não implica necessariamente uma diminuição do apoio externo para
ambos os movimentos de Estados muçulmanos. A nacionalização desses grupos radicais
islâmicos não só tem sido um importante desenvolvimento em termos políticos e ideológicos,
mas também teve um impacto sobre a sua evolução organizacional. Ambos os movimentos
de executar múltiplas funções e estão envolvidos em várias actividades. O foco inicial do
Hamas no trabalho social e religioso foi completado por luta armada e, cada vez mais,
políticas
202 Os movimentos formados com base na ideologia islâmica são, por exemplo, mais propensos a ser envolvidos no
trabalho social e humanitário do que suas (por exemplo nacionalistas) vias seculares baseados na mesma área.
203 Israel ocupou o sul do Líbano em 1982-1985 e uma região de fronteira menor em 1985-
2000. 204 As origens do Shia islamismo no Líbano pode ser rastreada até a influência do aiatolá Mohammad Baqir
al-Sadr, que fundou um movimento revivalista na cidade sagrada xiita de Najaf, no Iraque, na década de 1960.
Hezbollah derivado sua ideologia das obras de Khomeini e de Musa al-Sadr, o clérigo iraniano carismático que ganhou
uma massa seguintes no Líbano e desapareceu misteriosamente em 1978. Veja Hamzeh, AN, 'islamismo no Líbano:
um guia para os grupos', Middle East Quarterly, vol. 4, no. 3 (setembro 1997), pp. 47-54.
ativismo. No caso do Hezbollah, a tarefa original de resistência armada foi mais tarde
reforçado por funções sócio-religiosos e políticos. É, portanto, surpreendente que
respectivas estruturas dos movimentos são bastante complexas, refletindo sua natureza
multifacetada (religiosa, militante, social e política) e combinando elementos de várias
formas organizacionais. Por exemplo, a estrutura organizacional do Hamas tinha exibido
muitos recursos de rede desde a época em que era uma filial local da Irmandade
Muçulmana, bem antes de ele virou-se para a violência. Hezbollah, que foi formado como
um movimento insurgente armado, originalmente surgido como uma organização mais
centralizada. Seu modelo estrutural em muitos aspectos, assemelhava-se de muitos
movimentos de esquerda de libertação nacional da época, com o principal Conselho
Consultivo de decisão chefiada pelo secretário-geral, suportado pela Convenção Geral,
Conselho Executivo, Conselho Consultivo e assim por diante. No entanto, não foi uma
hierarquia clássica e elementos de rede ativamente empregadas, especialmente em
níveis mais baixos do movimento. O processo de nacionalização e politização do
movimento xiita pró-iraniano foi ativamente promovido pela Hassan Nasrullah depois que
ele se tornou secretário-geral do Hezbollah em 1992. 205 Este processo teve um impacto
claro sobre o desenvolvimento estrutural do Hezbollah. Ele originalmente surgiu como um
grupo insurgência militante guiada pelo radicalismo político-religiosa importada e tentar
espelhar as formas ideológicas e organizacionais do modelo iraniano. transformação
ideológica e estrutural gradual a transformou em um movimento militante cada vez mais
politizada, com um perfil político e social crescente. organização militar do Hezbollah
tornou-se um componente separado e cada vez mais profissionalizada (a quasi-exército).
Hezbollah foi representado no Parlamento libanês desde 1992 e o movimento tornou-se
gradualmente uma parte essencial do cenário político libanês. Ela tem evoluído como
uma estrutura multi-nível de pleno direito com base no amplo apoio das bases, realizando
funções básicas quasi-estatais para a comunidade xiita libanesa e ser politicamente ativo
em nível nacional.
205 No caso do Hezbollah, o termo 'Lebanonization' é por vezes utilizado em vez de 'nacionalização'. Na fundação e
evolução do Hezbollah ver, por exemplo Hamzeh, AN, 'do Líbano Hezbollah: desde a revolução islâmica de alojamento
parlamentar', Third World Quarterly, vol. 14, no. 2 (abril 1993), pp 321-37.; Ranstorp, M., Hezbollah no Líbano: The Politics
of the Crisis Ocidental Hostage ( Imprensa de St Martin: New York, 1997); e SaadGhorayeb, A., Hizbu'llah: Política e
Religião ( Pluto Press: London, 2002).
Para o Hamas, uma organização que cresceu a partir de um conjunto de redes-sociais

islâmicos sociais e religiosos bem-estar, humanitários, educacionais, religiosas e outras funções
continuaram a ascender a uma proporção muito significativa (até 90 por cento) das actividades
gerais do movimento. 206
A nacionalização crescente e politização do movimento necessária uma estrutura

mais simplificada, consolidada e identificável. Ele também levou o Hamas para
formar uma liderança política identificável, colegial, apesar de que a liderança
manteve-se dividida entre os territórios palestinos e Damasco. O político
Liderança
avança uma agenda nacionalista, opera na base de apoio prestado por redes
sócio-religiosas bottom-up do movimento e exerce controle sobre o seu ramo militar
(os Ezzedeen al-Qassam). Uma combinação de uma plataforma fortemente
nacionalista com a reputação dos islamistas como uma força relativamente
incorruptível e suas extensas das bases redes sociais é o que permitiu que o Hamas
vencer as eleições palestinas, pela primeira vez em 2006. 207
A nacionalização de um movimento islâmico transnacional que anteriormente não

tinham-se amarrado a uma agenda nacionalista implica um processo de transformação que
pode tomar uma variedade de formas. Pode levar a uma participação progressivamente mais
ativa nas eleições municipais e nacionais ea criação de ramos totalmente legalizados e
politicamente bem integrados e facções parlamentares. Em última análise, pode até resultar
na inclusão de um movimento islâmico nas estruturas nacionais de governo ou a sua
participação em um arranjo nacional de partilha de poder como um ator quase-estado.
Em outras palavras, o recurso ao nacionalismo e um grau significativo de nacionalização

desempenhar um essencial, ou mesmo decisivo, nos levando movimentos semi-subterrâneas
radicais para um ponto onde eles começam a agir como representantes políticos de sua
etno-confessional ou comunidades sociais. Operando em estados fracos, frágeis ou
embrionárias, estes movimentos podem preencher o vazio de poder estado e cada vez mais
eficazmente e assumir algumas funções quase estado. Tanto o Hamas eo Hezbollah colocam
como atores quase-estado. Eles podem estar prontos, se necessário, para se juntar ao estado e
tentar transformá-lo a partir de dentro, como no caso do
206 Conselho de Relações Exteriores (nota 127). 207 Entre outras coisas, a nacionalização ea politização do
movimento aumentou seu apelo cross-confessional. Nas eleições de janeiro de 2006, Christian, bem como eleitores
muçulmanos apoiaram o Hamas, que também incluiu um candidato cristão em sua lista. Dalloul, M., 'candidato Christian
no bilhete do Hamas, Aljazeera.net, 25 de janeiro de 2006, <http: //
english.aljazeera.net/English/archive/archive?ArchiveId=18115>.
Hamas liderada Governo palestiniano de Março de 2006 a Fevereiro de 2007 e o Hamas-Fatah

'governo de unidade' de março a junho de 2007. Eles também podem atuar como um substituto
para o governo, alegando ser mais coerente, consolidada, eficiente, uma nação força espírito e
à base de massa (como no caso do Hamas tomada de fato controle da Faixa de Gaza em junho
de 2007).
As funções quase-estado assumidos por esses atores não estatais representam

desafios políticos e de segurança significativas nos respectivos contextos nacionais.
Enquanto estas funções podem ter efeitos controversos em termos de participação de um
movimento no processo político mainstream, eles também implica um grau de
normalização das suas formas estruturais e sua evolução para mais padrões
organizacionais convencionais. Estes desenvolvimentos estruturais provocadas por e
relacionadas com a evolução política e ideológica de ambos Hamas e Hezbollah ainda não
implicam a rejeição da violência armada ou de um papel militar autónoma e capacidades.
Isto tem sido demonstrado tanto pela atividade militante contínua do Hamas depois que ele
venceu as eleições parlamentares palestinas no início de 2006 e pelo papel
desempenhado pelo Hezbollah em seu conflito armado assimétrico com Israel no verão de
2006. O que ele pode ajudar a alcançar um nível significativamente reduzida, ou mesmo
cessação de atividade terrorista. 208 Para Hezbollah em particular, o paralelo e processos
inter-relacionados de nacionalização e politização têm desempenhado um papel decisivo
na sua viragem para formas de violência que não o terrorismo, que vão desde a guerra de
guerrilha mais tradicional ao inovador confronto assimétrico de pleno direito com Israel.
Neste último caso, um ator sectária não-estatal dizia representar a única nacionalista
realmente, eficaz e eficiente força militar lutando em nome de toda a Líbano e como um
substituto para o Estado em razão de suposta inépcia deste último. 209
208 Enquanto o Hezbollah foi responsável por uma série de alto perfil atentados terroristas e operações de tomada de reféns na
década de 1980, desde a sua formação tem sido principalmente envolvidos na guerra de guerrilha contra as forças israelenses.
209 Tanto o Hezbollah e Israel insistem, embora por razões diferentes, por inépcia e fraqueza do Estado libanês. Do
ponto de vista do Hezbollah, a natureza sectária, ineficiente e corrupta do sistema político libanês é a principal
explicação para a sua incapacidade de se defender contra inimigos externos, o desincentivo chave para si Hezbollah
para se tornar plenamente integrados neste sistema e a principal razão para reter o capacidades armados do
movimento. Do ponto de vista de Israel, a fraqueza do governo central é a principal causa de sua incapacidade de
impedir a ascensão de atores quase-estado que representam um risco significativo de segurança para Israel.
No caso palestino, o Hamas foi responsável por alguns dos piores ataques
terroristas suicidas no curso da segunda Intifada. 210
No entanto, ele conteve sua actividade terrorista em 2005 e parou de ataques terroristas,
uma vez que ganhou a eleição parlamentar em janeiro de 2006. Enquanto militantes do
movimento continuou a atacar soldados israelenses e foguete de lançamento e ataques
com morteiros contra Israel no verão de 2006 e envolvido em intra violenta confrontos
-Palestinian com um movimento rival Fatah (por exemplo, em Janeiro de 2007),
actividade terrorista foi realizada apenas por os grupos mais radicais, tais como Jihad
islâmica e os al-Aqsa Brigadas. 211 O que é talvez mais importante é que os nacionalizadas
sunitas islâmicos nos territórios palestinos não foram diretamente associados com o
movimento islâmico violento transnacional inspirados pelo exemplo da Al-Qaeda. Eles
não se envolveram em nenhuma interação e cooperação com que o movimento para
falar de e geralmente tendem a seguir um caminho organizacional, política e tática
diferente.
O exemplo mais próximo da evolução de um movimento militante islâmico na direção

oposta aos processos de nacionalização e politização descrito acima é dado pela rede
Jemaah Islamiah transnacional no Sudeste Asiático. Quando o movimento surgiu em
meados do século 20, é focado principalmente na criação de um Estado islâmico na
Indonésia. 212 No entanto, até o final do século, JI tinha evoluído para uma rede regional
que já não estava vinculado a nenhum território específico ou qualquer contexto político
ou nacional específico único. repressão sistemática pelas autoridades tinham conseguido
tornar a presença JI e atividades na Indonésia inviável para mais de uma década. Este
'retiro' a nível nacional desempenhou o seu papel na gradual, embora altamente desigual,
a transformação do grupo em uma rede regional descentralizada desde tão cedo quanto
a década de 1960. Este movimento regionalizada parece ser improvável que ser
transformado, tanto ideologicamente e
210 A segunda intifada refere-se à nova rodada de conflito entre os palestinos e Israel, que começou em 28 de
setembro de 2000. Exemplos de ataques suicidas incluem a 'Páscoa massacre' março 2002. 'Mortal suicida atinge hotel
de Israel', BBC News, 28 de marco de 2002, <http: // news.bbc.co.uk/2/1897522.stm>.
211 De acordo com o Banco de Dados MIPT Terrorismo Conhecimento (nota 4), Jihad Islâmica Palestina sozinho foi
responsável por 112 ataques em 2006.

212 Em Jemaah Islamiyah ver Barton, G., Jemaah Islamiyah: o islamismo radical na Indonésia
(Singapore University Press: Singapore, 2005); e Grupo de Crise Internacional (ICG), Indonésia Backgrounder: Como o Jemaah
Islamiyah Rede terrorista Opera, Ásia Relatório nº. 43 (ICG: Bruxelas, 11 de dezembro de 2002),
<http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id= 1397>.
organizacionalmente, por ser arrastado para qualquer contexto político nacional. Não
surpreendentemente, após o movimento islâmico transnacional pós-al-Qaeda, JI é um dos
mais movimentos islâmicos violentos em rede e uma das mais difíceis de lidar.
grupos islamicizado etno-separatista: North Caucasus
Os movimentos islâmicos genuínos descritos acima são os que foram originalmente

formada na base da ideologia islamista. Além deles, a atenção também deve ser dada para
os padrões estruturais de grupos que surgiram como etno-separatista, nacionalista radical
ou movimentos de libertação nacional que no início não foram associados com o
extremismo religioso, mas mais tarde se tornou islamizado em graus variados. Os grupos
que sempre exibido um elemento confessional significativa, mas eram desde o início
dominada por uma agenda nacionalista também são de interesse especial. islamicizado
movimentos deste tipo são encontrados em Kashmir e Mindanao, mas a resistência
etno-nacionalista islamicizado no Cáucaso Norte merece especial atenção, principalmente
devido à forte presença de características da rede, na sua estrutura.
O papel significativo de recursos de rede na insurgência chechena, o que

efetivamente empregada terrorismo como uma de suas violentas táticas, é inegável. No
entanto, tem havido uma tendência de alguma da literatura a superestimar um pouco
qualquer personagem rede do movimento ou o grau de é, a medida em que é dominada
pelo que archaization- taip ( clã) estruturas, ou ambos. 213 Além disso, na Chechênia e do
contexto Caucasiano do Norte mais ampla, tenta apresentar características de rede da
insurgência e táticas como uma abordagem totalmente inovadora são-histórica. A tática
assimétrica de lutar contra as forças militares convencionais russos incomparavelmente
superiores remonta pelo menos à resistência armada checheno ao Império Russo em
grande parte do século 19. Essa tática envolveu o uso de coesa pequenas células,
dispersos que gozam de um grande grau de autonomia em ambos os ataques
hit-and-run esporádicos e operações pululantes rudimentares. 214
213 Ver, por exemplo Arquilla, J. e Karasik, T., 'Chechênia: um vislumbre do futuro conflito?', Estudos em Conflitos e
Terrorismo, vol. 22, no. 3 (Julho-Set. 1999), pp. 207-29.

214 Sobre as táticas da resistência chechena no século 19. ver o excelente relato histórico Baddeley, JF, A conquista
russa do Cáucaso ( Longmans, Verde e Co .: Londres, 1908), pp. 361-64. Veja também Gammer, M., The Lone Wolf and
the Bear: Três Cen-
Em termos estruturais, seria mais preciso para descrever o movimento separatista

chechena da década de 1990 e início de 2000 como uma 'camada de bolo' do híbrido, redes
hierarquizadas. Junto com seus muitos grupos, divisões e células e abundância de
comandantes de campo semi-autônomas, ele sempre tinha uma liderança de comando central
e político-militar identificável. Bem como alguns segmentado células que combatem, também
teve formações mais integradas e consolidadas, incluindo aqueles que se especializou em
certos tipos de atividade violenta. Estas formações variou de reconhecimento ou apoio
unidades especiais para próprio desprendimento do falecido Shamil Basayev,
Riyadh-as-Salihin, 215 que era mais especializado em atividades terroristas. características da
rede do movimento foram apoiados e reforçados por elementos da organização do clã. No
entanto, como um todo não pode ser reduzida a uma forma de 'tribalismo rede' e evoluiu como
uma estrutura mais avançada, especialmente em suas últimas fases, quando se tornou cada
vez mais regionalizada.
O desmodernização pós-soviética da Chechênia que resultou do colapso do Estado e

da economia e foi estimulado e agravado pelo próprio conflito armado pode explicar
melhor paralelos entre modelos de organização de rebeldes pós-soviéticos e aqueles das
campanhas de resistência do passado. No entanto, em comparação com essas
campanhas, nas diferentes fases de evolução do movimento rebelde pós-soviética, a
maior influência sobre a sua formação organizacional, transformação e modernização foi
exercida por dois fatores bastante díspares. Na fase anterior, a experiência de comando,
organizacional e batalha anteriormente adquirida por alguns de seus líderes fundadores
nas forças armadas soviéticas e reforçado pela disponibilidade de stocks braços
esquerdos do Exército Soviético desempenhou um papel importante. Nas fases
posteriores, sua influência foi sucedido pela crescente islamização do movimento.
O pensamento tático e estratégico e da prática da primeira geração do movimento de

comandantes e combatentes eram em grande parte moldada por seu serviço militar no
exército soviético. Esta experiência não foi necessariamente adquirida nas configurações
mais convencionais (havia veteranos da intervenção soviética no Afeganistão entre os
rebeldes). Estes etno-nacionalistas de primeira geração foram inicialmente ainda lutadores
relativamente secularizadas, muitos com décadas de expe- militar
Turies de checheno Defiance de domínio russo ( University of Pittsburgh Press:. Pittsburgh, Pa,
2006). 215 'jardins dos justos' 'Riyadh-as-Salihin' significa em árabe.
ence. O que eles trouxeram para o modelo de rede tribal tradicional de resistência era um
grau mais elevado de disciplina, coordenação e comando. Eles transformaram o
movimento em uma estrutura mais híbrido e melhor organizado capaz de ir além ataques
relativamente menores hit-and-run contra as forças do governo. 216 Isto pode fornecer uma
explicação melhor do que a de uma combinação de clãs e redes para algumas das táticas
inovadoras dos separatistas que não são típicos de lowscale tradicional guerra de
montanha de guerrilha. Um exemplo é fornecido pelos rebeldes capacidade para assumir
as forças inimigas maciços no curso da Guerra 1994-1996 Primeira checheno,
particularmente durante a 'batalha para Grozny' no início de 1995 e a contra-ofensiva
Grozny em agosto
1996. 217
O período cada vez mais caótica de quase-independência seguiu o acordo de 1996
Khasav-Yurt que levou o Governo Federal russo de retirar temporariamente as suas
forças da Chechênia. Enquanto o renascimento islâmico na região pode ser rastreada
até ao final de 1980, uma vez que a primeira guerra chechena a radicalização do Islã e
da islamização de uma insurgência etno-separatista estavam entre os
desenvolvimentos mais notáveis na Chechênia e em toda a região. 218 Em termos de
organização, o seu impacto foi além de estimular a internacionalização do movimento
em geral e facilitar o influxo de combatentes islâmicos estrangeiros, em particular.
Por um lado, islamização tem levado a uma maior fragmentação, ao invés de

consolidação formal e centralização da resistência. Ele também resultou em várias
grandes divisões dentro do movimento. A ascensão do Islã radical nas fileiras do
movimento fez alguns senhores da guerra locais preocupadas com poder concedente
para os islâmicos. Em vez disso, esses atores militantes optou por uma mistura de
checheno nacionalismo com um tradicional Sufi Islam (como a do fim Qadiriya).
Islamização foi um dos fatores que levaram alguns grupos armados locais que se
juntaram à insurgência separatista na primeira guerra chechena a mudar de lado.
216 Ver, por exemplo Kulikov, SA e amor, RR, 'grupos insurgentes na Chechênia', Military Review, vol. 83, no. 6
(Nov.-Dec. 2003), pp. 21-29.

217 Veja Thomas, TL, 'A batalha de Grozny: Sala de aula mortal para o combate urbano', parâmetros, vol. 29, n. 2
(Verão de 1999), pp. 87-102.

218 Ver, por exemplo Malashenko, A., Islamskie orientiry Severnogo Kavkaza [ fator islâmico no Cáucaso do Norte]
(Carnegie Moscow Center / Gendalf: Moscou, 2001); e Tishkov, V., Chechênia: a vida numa sociedade War-Torn ( University
of California Press: Berkeley, Califórnia, 2004), pp 164-79...
ORGANIZAÇÃO a nível local 121
Por outro lado, e talvez mais importante, a radicalização ao longo de linhas islâmicos
facilitou consideravelmente a regionalização do movimento e reforçou significativamente a
sua capacidade de construir cross-étnica, ou mesmo supra-étnica, as redes a nível
regional, em vez do nível mais localizado. Estas redes islamizados surgiram como
qualitativamente diferente, e muito mais avançado do que, aqueles que ainda permeada por
clãs e os laços de parentesco e confinado à etnia chechena. 219
Em suma, mesmo para o movimento revolta chechena, cuja estrutura tem

tradicionalmente (e excepcionalmente) sido altamente rede, ainda mais radicalização sob a
forma de islamização levou a uma estrutura mais em rede. Ela surgiu como uma estrutura
qualitativamente mais avançado do que o tribalismo rede estreita e tem operado nos
contextos regionais, inter, cruzadas e supra-étnica. Este fenómeno pode ameaçar ainda
mais transformação do que emergiu como o movimento etno-separatista checheno em um
multi-nível conjunto de toda a região de redes de como militantes aconteceram JI, mas em
uma região distante geograficamente mais compacto do que o Sudeste Asiático. Enquanto
a resistência armada deste tipo é mais difusa, pode causar tanto problema em termos de
atividade militante e terrorista assimétrica como e ser ainda mais evasivo e mais difícil de
enfrentar do que-a insurgência separatista.
Islamizados movimentos de libertação nacional: Iraque
Em contraste com os movimentos separatistas no Cáucaso do Norte, Caxemira e

Mindanao, no pós-2003 Iraque contra a ocupação e os rebeldes anti-governo têm lutado
por seu país para continuar a ser um estado unido e nação. Apesar da mistura gradual
da insurgência com a luta sectária, a fragmentação da violência e os diferentes cursos e
as formas que tomou em diferentes partes do Iraque, a retirada das forças estrangeiras
do Iraque continuou a ser o principal objetivo da resistência Sunnidominated e alguns
dos grupos Shia armadas. Embora a resistência nacionalista contra a ocupação não em
si mesmo levar a coordenação das atividades de insurgentes sunitas e anti-coligação
elementos xiitas, manteve-se a principal característica comum a ambos os radicais
sunitas e xiitas. 220 Nos quatro anos seguintes o início dos EUA liderada
219 Por exemplo, isso é ilustrado pela rede livro enxame ataque por múltiplos supra
células islamizados étnicos em Nalchik em outubro 2005.

220 Em 2004 o grupo xiita Jaysh al-Mahdi (o Exército Mahdi), liderada por Muqtada al-Sadr também lutou contra as forças da
coalizão. Na atividade insurgente meados dos anos 2000 por algumas unidades xiitas radicais intensificaram.
invasão do Iraque em março de 2003, a maioria dos ataques continuou a ser dirigido contra a
coalizão, enquanto a maioria das vítimas estavam entre os civis iraquianos. 221 Os insurgentes
também têm lutado contra o governo do Iraque, que eles têm visto como sendo imposta e
apoiada por forças estrangeiras, e contra atores-filiados estaduais de todas as identidades
sectárias, mas especialmente os xiitas.
Desde 2003, a resistência iraquiana tornou-se um grande escala, grande insurgência

urbana, um tipo que não é comum para os conflitos armados modernos. Tem sido dinâmica
em termos de seus padrões de organização e desenvolveu e mudou de forma quase tão
rápido quanto o movimento islâmico violento ao nível transnacional tem. 222 Em termos
estruturais, a resistência iraquiana não tem mostrado formas de rede puros. Em seus
estágios iniciais se manifestou em, ações caóticas descoordenados separados por um
número de grupos menores. Estes primeiros grupos, que foram motivados principalmente
pelo nacionalismo, não agiu como partes de uma rede, ainda não tinha formado redes e
foram diversas em sua origem. Eles variaram de restos de unidades baathistas para
protestos espontâneos de grupos e indivíduos que não tinham fundo baathista e surgiram
'organicamente' com base na vizinhança, do clã e da família, regional e outros laços.
No final de 2004 a insurgência anti-coligação gradualmente emergiu como um conjunto

consolidado mais de menos mas maiores híbrido, organizações em rede hierarquizados.
Eles combinaram características da rede com vários graus de centralização e cada vez
mais recorrido a meios terroristas, especialmente ataques suicidas, junto com outras
táticas violentas e políticos, incluindo propaganda. 223 O papel fundamental nessas
mudanças organizacionais e táticos foi jogado pela rápida islamização da
221 Departamento de Defesa dos EUA, Medindo estabilidade e segurança no Iraque, Relatório para o Congresso
(Departamento de Defesa: Washington, DC, março de 2007), <http://www.defenselink.mil/ home / recursos / Iraq_Reports />,
pp 14, 18. Para uma explicação mais detalhada de alta iraquiano. vítimas civis ver capítulo 3 deste volume, seção V.
222 Por último, consulte o capítulo 5 deste volume. 223 O MIPT Terrorismo Knowledge Base (nota 4) lista 46
militante-terroristas grupos-e insurgentes sunitas apenas 6 grupos-no Iraque xiitas desde 2003 (excluindo 2 grupos
seculares pós-Baath, alguns grupos que são susceptíveis de ser criminosos disfarçados de militantes e unidades que pode
ser parte de grupos maiores). Embora muitos desses grupos têm apenas reivindicou a responsabilidade para 1 ou 2
ataques terroristas ou seqüestros, a maior e grupos militantes-terroristas mais ativos incluem Jaish Ansar-al Sunna
(guerrilheiros do Exército da Sunna), al-Jaish al-Islami fil -Iraq (Exército islâmico no Iraque), e Tanzim al-Qa'idat fi Bilad
al-Rafidayn (al-Qaeda na Mesopotâmia, que também é conhecido como al-Qaeda no Iraque e por vários outros nomes).
a resistência na base do radical Sunitas Islamism. 224 Esta consolidação ideológica

gradual do movimento de resistência foi baseada na fusão do islamismo militante e
nacionalismo radical. Este processo turva eficazmente as diferenças ideológicas e
estruturais entre os combatentes islâmicos estrangeiros com ligações transnacionais e
grupos Sunitas nacionalistas islâmicos Iraqi envolvidas em violência anti-coligação e,
cada vez mais, na luta sectária.
Esta convergência entre o islamismo radical e do nacionalismo teve um impacto

dramático sobre a determinação e táticas, incluindo ênfase crescente sobre o terrorismo e
os ataques suicidas dos insurgentes. 225 Tanzim alQa'idat fi Bilad al-Rafidayn (al-Qaeda no
Iraque) manteve-se um dos maiores grupos da resistência mesmo após a morte de Abu
Musab al-Zarqawi em 2006 e continuou a utilizar combatentes estrangeiros, embora a
maioria do grupo de membros são iraquianos. 226 No início de 2006 este grupo formou o
núcleo do Conselho-um Mujahideen Shura coalizão guarda-chuva que declarou mais tarde
o "a fundação do estado justo, o Estado Islâmico no Iraque com base na sharia. 227
Embora a influência das redes terroristas transnacionais sobre a dinâmica da violência

no Iraque parece ser exagerada, a ascensão do islamismo violento e sua convergência
com o nacionalismo no Iraque tem desempenhado um papel de importância internacional
mais amplo. Desde os ataques de 11 de Setembro de 2001, a resistência islamizados
iraquiano 'libertação nacional' tornou-se talvez o símbolo político e quase-religioso mais
poderoso para transnacional islamismo violento. Tem desde um poderoso impulso
motivacional e influência mobilização para as células existentes e novos do movimento
islâmico violento pós-al-Qaeda que operam em diferentes partes do mundo e guiada por
uma visão global.
224 Para uma análise desta transformação ver International Crisis Group (ICG), Em sua própria Palavra: Leitura da
insurgência iraquiana, Middle East Report no. 50 (ICG: Bruxelas, 15 fevereiro

2006), <http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=3953>. 225 Consulte o capítulo 3 deste volume, seção V. 226 Este fato
é reconhecido pelo Governo dos EUA, bem como o fato de que militantes estrangeiros, em geral, constituída por apenas
4-10% dos cerca de 20 000 rebeldes no Iraque em 2006. Departamento de Estado, Gabinete do Coordenador dos EUA para
o Contraterrorismo, Relatórios sobre Terrorismo por País 2005 ( US Departamento de Estado: Washington, DC, abril de
2006), <http://www.state.gov/ s / ct / SPI / CRT />, p. 131. O relatório US bipartidário Iraq Study Group estimou o número de
'jihadistas' estrangeiros no Iraque em 2006 em 1300. Baker, JA III e Hamilton, LH (co-presidentes), O Relatório Iraque Study
Group ( Iraque Grupo de Estudo: 2006), <http://www.bakerinstitute.org/Publi cation_List.cfm>, p. 10.
227 Veja MIPT Terrorismo Base de Conhecimento (nota 4); e do Conselho Mujahideen Shura no Iraque, 'O anúncio do
estabelecimento do Estado Islâmico do Iraque', 15 outubro de 2006.

O único fator importante que agiu contra a convergência islâmico-nacionalista ao longo

das linhas descritas acima tem sido o maior fragmentação da violência no Iraque e,
especialmente, o aumento da pressão intra-sectária (incluindo intra-sunita) tensões em
2006-2007. EUA fontes governamentais têm consistentemente tendem a exagerar as
diferenças entre insurgentes iraquianos 'e 'mujahideen estrangeiros'. 228 Ambos os poderes
da coalizão e do Governo iraquiano fizeram o seu melhor para encorajar todas as divisões
entre grupos tribais sunitas e mais radical al-Qaeda no Iraque e outros grupos fortemente
islâmicos. 229
No entanto, a abordagem de dividir para reinar também tem grandes repercussões

negativas de segurança que contribuem para uma maior instabilidade e fragmentação da
violência no chão. Não pode fornecer uma solução duradoura para o problema. Uma
maneira mais construtiva e fundamental para enfraquecer tanto a ligação ideológica e
laços organizacionais entre a insurgência iraquiana e islamismo transnacional seria
promover uma ideologia que é pelo menos tão poderosa e atraente a nível nacional como
o islamismo. Implicaria apoiar e incentivar o nacionalismo árabe crosssectarian iraquiano,
em vez de suprimi-la. Em outras palavras, a estratégia ideal teria sido quase exatamente o
oposto ao que tem sido seguida pelos intervenientes internacionais no Iraque e que tem
contribuído tanto para o sectarismo e as tensões inter-étnicas. nacionalismo árabe
iraquiano, mesmo em suas formas radicais, parece ser a única ideologia que pode unir
principais comunidades sunitas e xiitas do Iraque. É a principal força que poderia manter o
país unido e agir como um contrapeso para tanto o islamismo transnacional no Iraque e o
significado simbólico do Iraque para as células islamitas violentos em todo o mundo.
Somente genuínos grupos e movimentos que mais se aproximam nacionalismo árabe
iraquiano e pode ter algum recurso cross-sectária poderia formar a base para responder a
este desafio home-grown. Enquanto essas forças, como o Exército Mahdi a Muqtada
al-Sadr, pode ser muito radical e não-secular e são fortemente desafiante da ocupação
estrangeira, eles podem permanecer os únicos que não desacreditadas suas credenciais
nacionalistas.
228 Ver, por exemplo Departamento de Estado dos EUA (nota 226), p. 130. 229 Veja por exemplo, cavaleiros, M., 'luta pelo controle: o futuro
incerto de iraquianos sunitas árabes,

Intelligence Review de Jane, vol. 19, n. 1 (Jan. 2007), pp. 18-23. Veja também Stepanova (nota 172).
ORGANIZAÇÃO a nível local 125
IV. conclusões
As tentativas de traçar uma linha divisória precisa entre 'nova', post11 Setembro de 2001,
vagamente organizado, o terrorismo rede transnacional e do terrorismo 'velho' dos tipos
organizacionais mais tradicionais não têm sido conclusivos. Esta abordagem vê as novas
formas de rede de terrorismo como uma ruptura radical com as velhas formas localizadas
e hierarquizados, como se este não tivesse sido estruturalmente evolução nas últimas
décadas. Em vez disso, parece que os elementos da rede e recursos têm sido e estão
cada vez mais utilizada por grupos terroristas de diferentes tipos em todos os níveis, do
local ao global. Pelo menos neste sentido, uma diferença organizacional entre terrorismo
no transnacional e os níveis mais localizadas podem ser mais gradual do que substancial.
Da mesma forma, as formas hierárquicas rígidas podem manifestar-se em ambos os

grupos de estruturas com uma agenda mais localizada e, por exemplo, os padrões de
organização indicadas por seitas apocalípticas superterrorist com uma agenda
universalista. Naturalmente, as formas mais centralizadas e hierárquicas são mais
generalizada nos níveis localizadas.
Nacionalismo-se de, etno-confessional étnica ou um mais amplo, tipo é cívico ou

cross-étnica ou cross-confessional a força mais forte que pode amarrar uma organização
militante para um determinado local, território ou contexto nacional e agilizar e estilizar sua
estrutura. O mais perto que tal organização está ligada a um território e de um contexto
localizada, mais forte é a pressão sobre ele para assumir funções quase governança e
mais em última análise, vê-se como uma nova, revista ou melhor análogo do estado em
que está lutando. O mais que um tal grupo se vê dessa forma e se estrutura em linha com
esta visão, o que é mais fácil de identificar, tratar e transformar. Isto é particularmente
importante quando se lida com à base de massa e populares islamizados e islâmicos
movimentos armados que podem empregar o terrorismo como uma das suas táticas, mas
não podem ser derrotadas por meios militares convencionais. O mais que tal movimento é
nacionalizado e imerso em um contexto político nacional, o mais realista são as chances de
que seus extremistas militantes irá gradualmente tornar-se marginalizados. O movimento
também podem estar mais dispostos a rejeitar as táticas militantes que são mais mortífero
para a população civil. Finalmente, todos os links de tal-nacionalista
movimentos islâmicos com o islamismo violento transnacional do tipo postal-Qaeda são mais
propensos a se deteriorar.
No entanto, as crescentes divisões organizacionais entre os radicais e as forças mais
moderadas, pragmáticas e nacionalmente focalizados dentro de um tal movimento não
são suficientes para efetivamente cooptar seus líderes mais pragmáticos e forças para o
sistema político dominante. Estes esforços só pode ter sucesso se forem integrados no
processo mais amplo de transformação do Estado que estes nacionalistas islâmicos têm
lutado contra. Em contextos tão diferentes como pós-2003 Iraque e no Líbano, a
funcionalidade ou a legitimidade do próprio e do seu carácter profundamente divisionista e
sectário estado tanto desencoraja os actores não-estatais islâmicos violentos para
associar com ele e lhes permite reclamar para posar como a mais forças genuínas e
orientadas nacionalmente.
5. Formas de organização do movimento
islâmico violento ao nível transnacional
I. Introdução
Tornou-se um lugar comum para se referir a propagação geral e evolução das

estruturas de rede e, mais especificamente, ao seu emprego por e impacto sobre atores
anti-sistema, como grupos terroristas. Em particular, desde 11 de Setembro de 2001,
al-Qaeda eo Qaeda postal-movimento mais amplo transnacional violento islâmico têm
sido muitas vezes descrito como 'modelo' ou redes terroristas 'puros'. Eles têm sido
comumente visto como um afastamento radical do terrorismo 'velho' praticado por
grupos do tipo hierárquico mais tradicional. 230
Como o tempo continua a passar desde 11 de Setembro de 2001, esta interpretação

simplificada está se tornando cada vez mais superficial. Em particular, não é mais suficiente
para se referir a al-Qaeda e o movimento pós-al-Qaeda como redes padrão, descrito em
termos mais gerais. O problema não é simplesmente que os analistas acham difícil manter o
ritmo com as rápidas mudanças nas formas de organização do movimento islâmico violento
transnacional. Anos depois dos ataques terroristas dramáticas de setembro
2001, o tempo para explicações simplistas é longo. Há uma necessidade premente de uma
abordagem mais diferenciada por especialistas em teoria da organização em seu estudo das
estruturas de terrorista subterrâneo e outros atores anti-sistema. Também é exigido de
analistas especializados em vários aspectos do extremismo e da violência política (ideológica,
religiosa e quase religiosa), incluindo o terrorismo e outros desafios à segurança nacional e
internacional. Estes desafios são comumente conhecidos como ameaças não convencionais
ou não-tradicionais, mas é mais preciso para se referir a eles como ameaças recentemente
securitizados, dado que eles não são questões mais periféricas.
Muito tem sido dito e escrito sobre as características da rede que permitem que os
atores-que vão desde associações de activistas sócio-políticas para movimentos militantes
transnacionais que empregam meios terroristas-to
230 Veja Gunaratna (nota 179), pp. 54-58, 95-101 etc.

'pense globalmente, aja localmente'. 231 Mas quais desses recursos de rede são mais típico
do movimento islâmico violento transnacional? De que forma a sua organização se
assemelham a outras redes sociais modernas padrão eo que o torna diferente? Em que
sentido fazem as suas formas e elementos de rede organizacional evoluir? Como eles
interagem e se integram com elementos e características de outras formas organizacionais
dentro quadro estrutural do movimento? Qual o impacto que a ideologia do movimento têm
em seus padrões estruturais? Que outros fatores têm um impacto sobre o seu
desenvolvimento organizacional? Estas são algumas das perguntas sobre as estruturas do
terrorismo e especialmente o movimento al-Qaeda pós transnacional contemporânea como
seu mais avançado e dinâmico forma-abordados neste capítulo.
II. redes transnacionais e híbridos: combinações e

disparidades
Análise dos padrões estruturais do terrorismo moderno, especialmente de suas formas

transnacionais, tem sido dominada pela teoria de rede organizacional ". De acordo com esta
teoria, uma rede é uma forma organizacional específica, separada, que ganhou força em uma
época de rápido desenvolvimento das tecnologias da informação e comunicação. 232 Nesta era da
informação, estruturas de rede parecem ter algumas vantagens importantes sobre outras formas
de organização. Por exemplo, em comparação com estruturas hierárquicas, as organizações de
rede são mais flexíveis, mais móvel, uma melhor adaptação a novas circunstâncias e são mais
estáveis durante os choques do sistema e em tempos de crise. Para uma determinada estrutura
de funcionar como uma rede que não é suficiente para os seus principais elementos que devem
ser ligadas por laços horizontais (em oposição à prevalência de laços verticais em hierarquias).
Para que seja uma rede, todos os seus elementos devem ambos vêem como partes de uma
rede mais ampla e estar pronto para agir como uma rede. A partir da perspectiva da teoria da
organização, a
231 Este é um slogan da Amigos da Terra, um movimento ambientalista internacional fundada nos EUA em 1969 e
estruturada como uma rede de grupos de base autônomas. Autoria do slogan é disputado e atribuída a várias pessoas,
incluindo o fundador da rede, David Brower.
232 Castells (note-197); Arquilla, J. e Rønfeldt, D. (eds), Redes e Netwars: The Future of Terror, Crime e Militância ( RAND:.
Santa Monica, Califórnia, 2001), <http: // www. rand.org/pubs/monograph_reports/MR1382/>; e Arquilla, J. e Ronfeldt,
DF, 'Netwar revisitado: a luta para o futuro continua', Baixa Intensidade Conflito & Law Enforcement,
vol. 11, nos 2-3 (inverno 2002), pp. 178-89.

ORGANIZAÇÃO a nível transnacional 129
característica principal de qualquer rede é a sua não-hierárquica, caráter

descentralizado, o que explica o foco principal desta teoria sobre os conflitos,
correlações e interações entre redes e hierarquias.
Em contraste com a teoria da rede organizacional, a teoria de rede social 'explora

todos os tipos de interligações entre atores sociais e as estruturas sociais que decorrem
e são baseados nessas interligações. 233
Ao invés de ver a rede como uma forma organizacional específica, separada, esta teoria
vê-lo como um sistema de inter-relações na sociedade que caracterizam todas as formas
de vida social. Para rede teóricos sociais, uma distinção mais geral entre uma rede informal
e uma organização formal é mais importante do que o contraste entre a rede e formas
organizacionais hierárquicos. 234 Qualquer organização, especialmente relativamente grande,
mesmo se ele é descentralizada, de forma significativa, requer pelo menos um conjunto
mínimo de recursos hierárquicos. Em contraste, uma rede, em princípio, carece de uma
liderança central presidindo uma hierarquia rígida. Enquanto os elementos de uma rede
estão interligados, eles são autônomos e não estão sujeitos a dirigir, ordens formais 'de
cima'.
tendências gerais do desenvolvimento de redes
Mantendo em mente essas duas abordagens teóricas gerais, é útil considerar os quatro
amplamente reconhecido tendências gerais no desenvolvimento das características da rede
de modernas organizações não estatais, incluindo atores anti-sistema, como grupos
terroristas. A primeira tendência é a disseminação geral de formas de rede, especialmente
entre os actores não-estatais. Grupos que mostram as principais características de rede
ganhar vantagens consideráveis em confronto assimétrico contra as estruturas estatais
móveis menos flexíveis e menos. A falta de uma hierarquia estrita e de uma única direcção
central estruturado exercer controlo directo sobre unidades subordinadas complica a tarefa
de destruir estes movimentos. A disseminação de recursos de rede pode ser rastreada no
desenvolvimento organizacional de grupos de diferentes tipos, objetivos e orientação que
vão desde anti armado criminoso ou militante-terrorista
233 Ver por exemplo, Scott, J., Social Network Analysis: Um Manual, 2ª ed (Sábio: London,
2000). 234 Ver, por exemplo Nohria, N. e Eccles, RG (eds), Redes e Organizações: estrutura, forma e ação ( Harvard
Business School Press:. Boston, Massachusetts, 1992).
atores do sistema para grupos da sociedade ambientais e civis e movimentos. redes de

ativistas não estatais transnacionais e associações variam de anti-globalistas para
movimentos de base contra o uso de minas terrestres ou contra 'diamantes de sangue'. 235 Estes
são exemplos padrão de redes modernas que são um desafio ativamente estados ou
tentando envolvê-los na abordagem de questões principais do movimento de preocupação.
Estes exemplos podem na verdade ser muito mais típico para as redes como um
organizacional forma-e são certamente muito mais transparente do que o movimento
islâmico transnacional violento inspirado pela al-Qaeda, cuja estrutura é mais do que
apenas uma rede padrão e é muito mais difícil de estudar . De modo mais geral, a atenção
excessiva ao uso de formas de organização em rede pelo terrorista, criminoso e outras
estruturas subterrâneas apresenta uma imagem um pouco distorcida. Ele subestima o
potencial positivo de estruturas de rede na era da informação. 236
Em segundo lugar, qualquer abordagem teórica é aplicada, na prática, nem o

contraste entre as redes e hierarquias nem as distinções entre redes descentralizadas
informais e organizações formais são dicotomias estritas. Nem refletem adequadamente
a natureza dialética complexa de modelos organizacionais modernos, a maioria dos
quais são misturados, estruturas híbridas. As distinções básicas entre redes e
hierarquias não significa que não há espaço para uma ampla gama de estruturas
intermédias. No espectro de modelos estruturais, a maioria das organizações, incluindo
grupos-Fit terroristas em algum lugar entre os dois extremos de uma rede pura e uma
hierarquia pura. Mais exibir ambos os elementos da rede e hierárquicos, por vezes em
combinação com elementos de outras formas de organização, como clã. Em um
processo dinâmico de desenvolvimento organizacional, esta combinação
235 O movimento anti-globalização (também conhecido como o movimento Justiça Global) é um termo genérico para uma
série de movimentos sociais que se opõem a alguns dos aspectos controversos da globalização, que é visto como o
aprofundamento ou mesmo gerar injustiça social ea desigualdade, tais como ' globalização corporativa', acordos de livre
comércio etc. de 1999 a meados de
2007, o movimento anti-globalização organizou até 50 acções transnacionais de grande escala, principalmente na época de
grandes cimeiras internacionais. A Campanha Internacional para a Proibição minas terrestres é uma rede de mais de 1400
ONGs em 90 países. Veja <http: //www.icbl. org />. O movimento contra 'diamantes de sangue' levou ao estabelecimento do
Esquema de Certificação do Processo Kimberley, em novembro de 2002, a criação de um sistema de certificação reconhecido
internacionalmente de diamantes em bruto e normas nacionais de importação e exportação adotadas por 52 governos.
236 Uma tentativa de desafiar esta visão simplista e para destacar ambas as implicações positivas e negativas da
'ascensão das redes' entre os actores não-estatais foi um dos temas centrais do estudo de referência eds Arquilla e
Ronfeldt (nota 232).
pode mudar a partir, por exemplo, uma organização relativamente solta equilibrar
características hierárquicos e de rede, tais como em al-Qaeda, para um movimento mais
descentralizada. Este padrão de organização mais descentralizada empregado pelo
movimento islâmico violento transnacional pós-al-Qaeda mantém a coordenação multi-nível e
alguns laços verticais informais, mas é dominado por formas de rede.
Em terceiro lugar, com toda a atenção que tem sido dada às características de rede das
redes superterrorist modernos (ie principalmente o movimento islâmico violento
transnacional), seria um erro dizer que os modelos de rede são encontrados apenas na
relativamente recente fenômeno da superterrorism. Como discutido no capítulo 4, algumas
características básicas de rede são também pode ser encontrada em mais tipos tradicionais
de grupo terrorista. Até certo-e crescente-medida, essas características têm sido uma parte
essencial da estrutura organizacional para um número de grupos que estavam envolvidos
em atividade violenta em um nível mais localizado. agendas desses grupos não ter ido além
de um quadro nacional ou de um conflito armado particular. Os exemplos vão desde o IRA
na Irlanda do Norte e Sendero Luminoso no Peru para o Hamas ou os mais secularizadas
al-Aqsa Brigadas dos Mártires (Arafat Brigadas) nos territórios palestinos.
Nos últimos anos, os analistas, bem como profissionais têm prestado muita atenção 'a
ascensão de redes' em geral, e a propagação de estruturas de rede entre os actores
anti-sistema em particular. No entanto, eles muitas vezes esquecido que as primeiras
tentativas de conceituar guerrilha e terrorismo estruturas urbanas rede segmentada e
táticas remontam ao final dos anos 1960. 237 Além disso, muitas das táticas típicas de guerra
moderna rede, tais como swarming, não menos popular entre os grupos militantes
localizadas combinando guerrilha e os meios terroristas do que entre as células do
movimento pós-al-Qaeda são. 238
Embora as formas de rede prevalecer nos modelos estruturais de superterrorism, eles não
fazê-lo absolutamente. O culto japonês Aum Shinrikyo, que qualifica totalmente como um grupo
superterrorist devido à natureza global de seus objetivos e agenda e sua disponibilidade para
usar meios ilimitados para atingir esses objetivos, foi estruturado como uma hierarquia vertical
estrita. 239
237 Consulte o capítulo 4 deste volume. 238 Em que pululam Ver nota 195. 239 Aum Shinrikyo lançou 17 ataques com
armas químicas ou biológicas. No mais mortal destes, em 20 de março de 1995 o agente nervoso química sarin foi
lançado em trens do metrô de Tóquio, matando 12 pessoas e ferindo mais de 1000. Monterey Institute of
Neste contexto, vale a pena recordar que o principal critério de definição de um grupo
superterrorist não é suas estruturas de rede (em oposição às formas de organização
mais hierárquica dos tipos tradicionais de terrorismo), mas o nível e alcance de suas
metas e agenda. De suma importância é se esses objetivos são globais (e ilimitado) ou
são limitados a um contexto mais localizada.
A propagação de elementos de rede dá vantagens comparativas tangíveis para grupos

terroristas em todos os níveis. Se houver alguma grande diferença entre o terrorismo mais
tradicional, a nível local e regional, e superterrorism em termos de organização, é nos
diferentes graus de correlação de rede e elementos hierárquicos. Naturalmente, para um
movimento islâmico violento transnacional com um alcance praticamente mundial e metas
ilimitadas, o papel desempenhado pelas características da rede é muito maior do que é para
um grupo mais localizada. Como este capítulo mostra, quaisquer disparidades mais
substanciais na forma como esses grupos de funções não podem ser explicados em termos
de formas organizacionais sozinho-fatores de natureza ideológica e social precisam ser
desenhado em. Em quarto lugar, a questão da preocupação não é apenas o caráter de rede
do movimento islâmico violento transnacional. Seus padrões organizacionais vão além das
de uma rede anti-moderno sistema padrão que, por exemplo, caracteriza o movimento
anti-globalista. As vantagens dadas pelas características de rede padrão em confronto
assimétrico contra as estruturas estatais móveis menos flexível e menos são detalhados
acima. No entanto, as redes 'clássico' também têm graves inconvenientes e fracos. Primeiro
e mais importante é as dificuldades que podem ocorrer quando confrontados com a
necessidade de tomar decisões político-militares estratégicas e para colocá-los em prática.
Eles também não têm mecanismos puramente organizacionais para assegurar que estas
decisões sejam seguidas por todos os principais elementos da rede e exercer controle sobre
o processo de implementação. A natureza informal e ulterior das ligações entre os vários
elementos de rede permite que um tal sistema de organização para funcionar eficazmente
apenas sob certas condições. 240 O simples facto de várias células formam uma rede e até
mesmo sua proximidade ideológica básica pode não ser suficiente para impor-lhes
obrigações mútuas fortes e estáveis para se envolver em atividade violenta, especialmente
na forma de terrorismo contra civis.
Estudos Internacionais, Centro de Estudos de Não-Proliferação Nuclear (CNS), 'Cronologia das atividades CBW da Aum
Shinrikyo' de 2001, <http://cns.miis.edu/pubs/reports/aum_chrn.htm>.
240 Na literatura especializada estas ligações informais são comumente referidos como links 'latente'.
Em suma, modernas redes terroristas transnacionais, como o movimento postal-Qaeda

exibir, uma estrutura multi-camadas amorfa e ligações soltas e ulteriores entre os
diferentes elementos. A falta de uma cadeia vertical estrita de padrões de comando e de
liderança informal a nível macro é acoplada com múltiplos e diversos padrões celulares
exibindo diferentes combinaes de rede e recursos hierárquicos no nível micro. A questão
principal, então é por isso que, apesar de todas estas características, este movimento
consegue agir de forma eficaz e parece funcionar como um organismo. Como é que um
modelo estrutural que exibe as principais características-even de rede se eles são
combinados com elementos de outras formas organizacionais de gerenciar para neutralizar
eficazmente as suas fraquezas inerentes?
III. Além tribalismo rede
redes Funcional-ideológicas
Segundo a teoria da rede organizacional, o desenvolvimento estrutural da al-Qaeda no

movimento pós-al-Qaeda mais amplo, mais fragmentado e disperso exibe um padrão
organizacional de transição. Ela evoluiu a partir de uma organização mais formalizada a
uma rede mais amorfa, descentralizada de células que se espalham e se multiplicam de
uma forma que, em termos de forma organizacional, se assemelha esquemas de negócios
de franquia. Estas células compartilhar ideologia islâmica violenta transnacional do
movimento, seguir as orientações estratégicas gerais formuladas por seus líderes e
ideólogos e usar o nome de 'al-Qaeda' como uma 'marca' mas não estão necessariamente
formalmente vinculado a ele em termos estruturais.
A rede rastejantes exibe, pelo menos, algumas das principais características de uma
rede integrada ideologicamente polycentric segmentada (uma estrutura de rotação) -ona
dos tipos mais avançados de rede descritos e estudados até à data. 241 A natureza
segmentada de um SPIN
241 O conceito de uma estrutura SPIN foi formulado pelo antropólogo Luther Gerlach e sociólogo Virginia Hine no
início de 1970, com base em seus estudos de grupos de direitos civis e movimentos de protesto sociais nos EUA na
década de 1960 e início de 1970. Veja Gerlach, LP e Hine, VH, Pessoas, poder, mudança: Movimentos de
Transformação Social ( BobbsMerril: New York, 1970); Gerlach, L., 'movimentos protesto e a construção de risco', eds
BB Johnson e VT Covello, A construção social e cultural de risco: Ensaios sobre Seleção de Risco e Percepção ( D.
Reidel:.. Boston, Massachusetts, 1987), pp 103-45; e Gerlach,
LP, 'A estrutura dos movimentos sociais: ativismo ambiental e seus oponentes'., Eds Arquilla e Ronfeldt (nota 232), pp
289-310.
estrutura significa que ele é feito de muitas células. Seu caráter policêntrico implica que ela
não tem liderança central única, mas tem vários líderes e nós centrais. Sua estrutura de
rede indica que seus vários segmentos, líderes e nós centrais são integrados em uma rede
por meio de ligações estruturais, ideológicas e pessoais. estruturas SPIN demonstram um
nível muito elevado de flexibilidade e adaptabilidade estrutural. O modelo permite, por
exemplo, os movimentos de protesto social para resistir eficazmente medidas supressivas
pelos estados, de penetrar todos os estratos da sociedade, e para se adaptar rápida e
eficazmente à rápida mudança ambiente político e social.
A principal força de integração para uma rede que se aproxima da estrutura SPIN é a sua
ideologia compartilhada. Para enfatizar esta conexão, neste relatório de pesquisa o termo
usado para se referir a maioria das redes deste tipo, incluindo ativistas tanto violentos e
não-violentos movimentos é 'rede funcional-ideológica'. Usando meios modernos de
comunicação, ideologia compartilhada ajuda a conectar os dispersos elementos
fragmentados, isolados ou informalmente interligados de redes modernas. Esta forma de
organização domina muitos movimentos de protesto social, no Ocidente, assim como algumas
campanhas mais amplas, como o movimento anti-globalista. Como mencionado acima, para
redes funcionais-ideológica modernos, crenças e valores ideológicos comuns desempenham
um papel ainda maior como a principal conexão e ligação de princípio do que eles fazem para
mais tipos tradicionais de grupo anti-sistema. 242
O movimento pós-al-Qaeda é frequentemente visto como uma forma de realização da

rede da ideologia da 'jihad salafista global'. No entanto, mesmo alguns dos mais fortes
defensores dessa visão vim a entender que o movimento islâmico violento transnacional
não pode ser reduzido a um padrão impessoalizadas rede funcional-ideológica. celas
subterrâneas do movimento islâmico violento transnacional surgir em diferentes contextos
políticos e estão dispersos em muitas partes do mundo. Se eles estão ligados a uma rede
descentralizada mais amplo, é através de alguns, ligações ocultas informais. Estas
características não parecem coincidir com a maneira ativa, eficaz e aparentemente bem
coordenada em que essas células exercem as suas actividades terroristas. Na verdade, o
alcance e nível de atividades operacionais do movimento pós-al-Qaeda exigem um nível
muito mais elevado de coerência intra-organizacional e confiança do que pode ser
fornecido por crenças e metas religiosas e ideológicas sozinho, especialmente se estes são
formulados de uma forma muito
242 Ver por exemplo, capítulo 1 neste volume, secção III.

Organização no nível TRANSNATIONAL 135
maneira geral. Neste contexto, alguns analistas já começaram a duvidar se ideológica,

inclusive religiosa e quase religioso, objetivos e crenças são suficientes para explicar como
os violentos funções movimento islâmico transnacional de forma eficaz, pelo menos no
micro nível de células individuais. Isso ressalta a necessidade de complementar a
perspectiva centrada na ideologia com abordagens mais sutis. A abordagem que se
concentra excessivamente sobre islamismo militante como o único condução e organização
vigor do movimento islâmico violento transnacional precisa ser corrigido e ajustados, se não
for radicalmente revisto.
tribalismo rede: uma crítica
Uma maneira de rever a abordagem centrada em redes funcional-ideológicas se baseia

na seguinte premissa. Ele argumenta que a falta de uma única direcção central ea
multiplicidade de líderes 'virtuais' reais e que é típico de muitas redes transnacionais
modernas força os elementos de rede a recorrer a vários mecanismos de consulta e
consensusbuilding no processo de tomada de decisão. Esses mecanismos foram típico
para muitos clã pré-hierárquica e formas organizacionais tribais e sistemas sociais. A
partir disso, alguns analistas e imediatamente um tanto apressadamente concluíram que
o movimento pós-al-Qaeda aponta para o renascimento de elementos do tribalismo em
um nível de rede nova. Em outras palavras, ele fornece um exemplo da integração de
elementos pós-modernos hierárquicos em uma estrutura que está mais perto de formas
arcaicas, pré-hierárquicos. Esta abordagem poderia ser rastreada na evolução dos pontos
de vista de um dos teóricos principais da rede, David Ronfeldt. Ele virou-se de uma
interpretação da al-Qaeda como uma rede transnacional supermodern a uma descrição
de uma rede de grupos al-Qaeda filiadas como um semi-arcaica 'clã mundial travando
guerra segmentar'. 243 De acordo com esta abordagem tribalismo rede, o movimento
islâmico violento transnacional é tanto uma reação à revolução da informação e outros
aspectos da globalização e uma força que faz pleno uso das conquistas da era da
informação, a fim de reavivar o tribalismo baseada em clãs agressivo em um escala
global. Em contraste com hierarquias, redes e mercados, a forma do clã de organização é
baseada na família ou relações de parentesco mais amplas, tanto nuclear e linear. Eles
são geralmente reforçada pela idéia de um
243 Ronfeldt, D., 'Al Qaeda e suas afiliadas: a guerra tribo mundial Waging segmentar?',
Primeira segunda-feira, vol. 10, no. 3 (março 2005), <http://firstmonday.org/issues/issue10_3/>.

origem comum, muitas vezes rastreada até algum antepassado mitológico. Em termos de
estrutura, os clãs são igualitárias, entidades segmentadas que não têm líderes baseadas no
poder, no sentido hierárquico e sem ligações verticais rigorosos de subordinação. Tudo é
decidido por consenso por meio de consultas sobre o conselho dos membros do clã mais
respeitados e experientes (geralmente, os 'anciãos'). Para clãs, o clima predominante é o
da responsabilidade coletiva e de solidariedade intra-clã, que não, no entanto, estender
para aqueles que não são membros do clã. As tensões e os conflitos são resolvidos por
meio de compensação ou vingança. O objetivo principal e valor para o clã não é tanto o
poder (como em hierarquias) ou lucro (como nos mercados) como honra e respeito por
outros membros do clã. 244
O conceito tribalismo rede insiste que as células individuais do movimento islâmico

violento transnacional não são construídos como elementos de rede impessoalizante.
Em vez disso, eles são criados com base na família, parentesco e clãs laços e formar o
que à primeira vista pode se assemelhar a uma família tradicional. Do ponto de vista da
rede organizacional e rede social teorias, clãs e redes realmente têm algo em comum: a
ausência de uma hierarquia formalmente institucionalizado. Clã e de rede recursos
podem, assim, se sobrepõem em certa medida. No entanto, clãs e redes não são
idênticos e não são movidos por exatamente a mesma dinâmica.
De acordo com Ronfeldt, o foco no modelo de clã é mais adequada do que a ênfase no
paradigma de rede. Ele aponta para tais características clã inerentes a lealdade infinita ao
próprio clã, distinções nítidas feitas entre as noções de 'eles' e 'nós' e vingança como uma
forma 'natural' de violência. Ele afirma que essas características criam condições mais
favoráveis para o extremismo religioso de rede padrão padrões organizacionais. Ele
também argumenta que o fanatismo religioso na maioria dos casos, simplesmente serve
como uma cobertura para o ódio mais profundo e mais fundamental baseada em clãs. O
all-out, a natureza total do movimento islâmico violento transnacional é explicado
essencialmente pelo tribalismo violenta, ao invés de pelo extremismo religioso per se. No
entanto, também pode-se argumentar que certos elementos do tribalismo rede são mais
facilmente rastreada nas formas organizacionais de alguns grupos militantes-terroristas
localizadas do que a nível de redes superterrorist transnacionais. De fato, em grupos
étnicos que ainda estão abaixo
244 No clã como uma forma organizacional, por exemplo ver Ouchi, WG, 'mercados, burocracias e clãs', Administrative
Science Quarterly, vol. 25, n. 1 (março 1980), pp. 129-41.

a influência das tradições do clã (como chechenos no Cáucaso do Norte), a afinidade do clã é
muitas vezes interligados com afinidade étnica. Juntos, eles podem revelar-se mais eficaz do
que a religião como um instrumento para a mobilização de violência, especialmente nas fases
iniciais do conflito. 245
No entanto, nos padrões organizacionais, táticas e culturas dos movimentos

etno-separatista armados ativos nessas regiões, elementos ou vestígios de tradicionalismo
pura são muito menos evidente do que manifestações de modernização distorcida ou
traumática. Nas sociedades que são dominados por estruturas tribais (por exemplo, no
'cinturão tribal' do outro lado da fronteira entre Afeganistão e Paquistão), tribalismo pode
fundir diretamente com afinidade religiosa e extremismo religioso, como no caso de milícias
tribais pashtuns deobandi.
Em suma, enquanto elementos de tribalismo rede são mais propensos a ser encontrada
no nível localizada, eles não são suficientes para explicar os padrões de organização de
violência, mesmo a este nível. Seria uma simplificação ainda maior, se não um erro, para
reduzir o movimento islâmico violento transnacional ativa em nível global ao tribalismo da
rede. O movimento pós-al-Qaeda não pode ser simplesmente interpretado como uma
estrutura essencialmente arcaico, tradicionalista com base em relação clã família-parentes
que habilmente e selectivamente explora as possibilidades oferecidas pelas formas de
organização pós-rede. Em primeiro lugar, o conceito de tribalismo rede não pagar todo o
crédito para o importante papel de uma ideologia comum como a principal força de
integração que une várias células em uma rede transnacional, mesmo na ausência de
ligações organizacionais formais. De acordo com o conceito tribalismo rede, clã fornece
uma base mais sólida para links de rede e relacionamentos. Os defensores do conceito
sequer argumentou que, por exemplo, a visão da 'jihad' propagado por al-Qaeda e seus
seguidores é mais em linha com o tribalismo agressivo do que com o extremismo islâmico.
Essa visão subestima o papel da ideologia islâmica quasi-religioso como uma força motriz
para o movimento pós-al-Qaeda e degrada o imperativo ideológico de importância
secundária. Moderna ou, para ser mais preciso, as redes pós-modernas não apenas implica
um elevado grau de integração ideológica, eles exigem. Em contraste, os membros de uma
estrutura de clã não tem sequer a ser ideologicamente mesmo sentimento. Clãs são
baseadas em laços de natureza diferente. Outra característica específica de grupos
islâmicos tudo, tanto violentos e não-violentos-radicais
245 Isto é verdade mesmo que o extremismo religioso pode rapidamente ganhar força no decorrer do confronto armado.
e movimentos é a medida em que a ideologia islâmica afeta todos os aspectos de suas

atividades, incluindo as suas formas de organização. Em outras palavras, as estruturas de
tais grupos são, em muitos aspectos, uma progressão e de projecção da sua ideologia.
Em segundo lugar, um argumento frequentemente invocado em defesa do tribalismo rede

sendo a base organizacional para o movimento islâmico violento transnacional é o fato de que
alguns dos líderes da Al-Qaeda encontraram refúgio em áreas dominadas por clã e as relações
tribais. As áreas mais comumente citados são as partes controladas pelo Talibã do Afeganistão e
as áreas ao longo da fronteira do Paquistão com o Afeganistão (incluindo as áreas e partes da
Província da Fronteira Noroeste Tribais sob Administração Federal). Um contra-argumento pode
ser feita facilmente de que Osama bin Laden e alguns de seus colaboradores mais próximos não
foram necessariamente baseados no Afeganistão e, antes disso, no Sudão por causa da
propagação de formas clã de organização social lá. Em vez disso, os líderes da al-Qaeda
encontraram refúgio no Sudão e no Afeganistão, principalmente porque regimes islâmicos
radicais estavam no poder em ambos os países no momento. Além disso, em contraste com os
tempos de anti-soviética 'jihad' no Afeganistão, o movimento transnacional moderno
pós-al-Qaeda parece achar que é mais fácil recrutar voluntários em diásporas muçulmanas no
Ocidente do que em áreas tribais remotas. 246
Em terceiro lugar, um foco excessivo no tribalismo rede pode ser uma tentativa de archaize
artificialmente o movimento pós-al-Qaeda. Ele ignora o fato de que, ao contrário de estruturas
clã clássicas, modernas redes terroristas transnacionais não estão vinculados a um território
específico, estritamente definido. Bin Laden e seus mais próximos associados-como o falecido
Abu Musab al-Zarqawi ou Ayman al-Zawahiri-não se assemelham xeques de clãs. Nem são os
comandantes militares e líderes políticos no sentido tradicional. Acima de tudo, eles são
típicas, quase arquetípicas, inspiradores de rede. 'Guerra segmentar' como descrito por
Ronfeldt 247 isto é, uma tática de ataques vagamente coordenada por várias células, ou não
segmentos é uma prerrogativa exclusiva dos clãs tradicionalistas tanto. Ele também é
efetivamente travada por redes funcionais-ideológica modernas, tais como certos movimentos
ambientalistas radicais.
246 Em diásporas muçulmanas ocidentais de várias origens étnicas e nacionais do povo intimamente integrados em
estruturas clã relativamente arcaicas, não modernizados ou o mainstream, comunidades religiosas estabelecidas
raramente fazem membros ativos de células pós-al-Qaeda do movimento. Consulte a seção IV abaixo.
247 Ronfeldt (nota 243).

No final, a impressão pode ser deixado que as tentativas para reduzir o movimento de
pós-al-Qaeda para tribalismo rede são, pelo menos em certa medida ditada por imperativos
políticos. O conceito tribalismo rede aparentemente aproveita a experiência de intervenções
ocidentais no pós-11 de mundo Setembro de 2001 e, em particular, o envolvimento no
Afeganistão desde 2001 e no Iraque desde 2003. Depois de setembro de 2001, houve um
aumento desproporcional na retórica anti-islâmica nos EUA e alguns outros estados
ocidentais. 248 Deterioração das relações com o mundo muçulmano foram ainda mais
agravada pela guerra no Iraque. A mudança de foco nos estudos de formas organizacionais
de superterrorism de redes ideologicamente impulsionado ao tribalismo rede pode ter
refletido uma tendência dentro da comunidade de especialistas dos Estados Unidos para um
determinado ajuste estratégico. Parte do estabelecimento político-segurança dos EUA
tornou-se cada vez mais preocupados com as implicações negativas e natureza enganosa
da política explícita ou implicitamente voltadas para o confronto com partes significativas do
mundo muçulmano. 249 Isso tem estimulado o desejo nesses círculos para moderar a retórica
anti-islâmica, 'substituir' a ameaça do extremismo islâmico com a ameaça de atavismo clã e
atribuem o crescente nível de atividade terrorista global principalmente ao tribalismo bárbara,
arcaica e agressivo. Esse espírito permeia a maioria das recomendações práticas, políticas
relevantes feitas pelos teóricos tribalismo rede para o Governo dos EUA e aliados dos EUA.
Uma sugestão é, por exemplo, fazer uma distinção rigorosa entre a estratégia para combater
o islamismo radical ea estratégia para enfrentar o extremismo tribal e do clã. 250
O movimento islâmico violento transnacional com uma agenda global não pode, contudo,
ser artificialmente degradada ao nível de conflitos tribais no Afeganistão ou tensões
inter-comunais no Iraque. O movimento pós-al-Qaeda é um fenômeno muito mais
modernizado. Os Islamists violentos mais activos que formam as células semi-autónomos ou
auto-gerando com uma agenda transnacional não se limitando a qualquer contexto são
localizadas
248 Para uma visão geral ver por exemplo, Human Rights Watch, 'Estados Unidos-‘Nós não somos o inimigo’: crimes de ódio
contra os árabes, muçulmanos e aquelas percebidas como árabe ou muçulmano após setembro 11', vol. 14, no. 6 (G) (Nov.
2002), <http://www.hrw.org/reports/2002/usahate/>. Para um exemplo típico do pós-11 de setembro, 2001 retórica anti-islâmica e
uma crítica do mesmo, ver, respectivamente, Emerson, S., Americano Jihad: os terroristas vivem entre nós ( Free Press: New
York, 2002); e do Conselho Muçulmano de Assuntos Públicos, 'contraterrorismo CONTRAPRODUTIVO: como retórica
anti-islâmica está impedindo a segurança interna dos Estados Unidos', dezembro de 2004, <http: //
www.mpac.org/article.php?id=354>.
249 Claro, 'o mundo muçulmano' não pode ser visto como uma entidade única. 250 Consulte 'implicações preliminares
para a política e estratégia' em Ronfeldt (nota 243).

líderes da maioria não tribais deles são educados muçulmanos com um fundo classe
média. Em suma, a principal ameaça terrorista para o Ocidente não se origina tanto no
coração de trás, sociedades não moderno e com os restos de estruturas tribais e de clãs.
Pelo contrário, ela vem das áreas mais rápida modernização com o contato mais próximo
com o Ocidente e de segmentos radicais de diásporas muçulmanas no oeste dos próprios
Estados.
IV. orientações estratégicas a nível macro e laços sociais a

nível micro
Claramente, características da rede só são importantes, mas insuficientes para uma

organização para ser capaz de travar um confronto assimétrico eficaz a nível global.
Tentativas de revisão teoria de redes aplicada ao movimento islâmico violento
transnacional, reduzindo-a tribalismo rede não são satisfatórios quer.
O movimento islâmico violento transnacional pós-al-Qaeda não é uma rede pura. Como
a maioria das estruturas, que também exibe certos elementos da hierarquia. Por exemplo,
ele tem alguns líderes, mesmo que eles não são necessariamente líderes no sentido
clássico da palavra. Ela liga horizontais ambas as telas informais entre algumas das suas
múltiplas células e é um sistema multi-nível que requer pelo menos algumas ligações
verticais para conectar seus diferentes níveis. Esta forma híbrida permite rede e
hierárquicas elementos para reforçar as suas vantagens comparativas e compensar suas
fraquezas mútuas. No entanto, mesmo esta forma híbrida não pode explicar por que as
células autônomas conseguem agir de forma eficaz e aparentemente coordenada em
consonância com as orientações estratégicas gerais formuladas por líderes e ideólogos do
movimento. Uma explicação-a alternativa conceito de liderança de Resistência não
descreva com precisão o movimento islâmico violento transnacional quer. Este conceito foi
desenvolvido na década de 1980 e 1990 pelo direitista US extremista de poder branco
Louis Beam. 251 resistência sem liderança, que é empregado por muitos extremistas de
direita e ambientalistas radicais, é, por definição, bastante instável e não é
necessariamente um princípio organizacional eficaz. resistência sem liderança
251 Feixe, L., 'resistência leaderless', O sedicioso, não. 12 (fevereiro 1992), <http: // www.
louisbeam.com/leaderless.htm>, pp. 1-7. Para uma análise do conceito ver Kaplan, J., 'resistência sem líderes', Terrorismo
e Violência Política, vol. 9, no. 3 (Outono de 1997), pp. 80-95.
Organização no nível TRANSNATIONAL 141
muitas vezes serve como uma ferramenta de último recurso para sustentar a actividade terrorista
na ausência de qualquer apoio público para um programa político radical. Pode facilmente
degradar a esporádica violência, semi-anarquista. 252 Como pode a unidade de ação e
implementação rigorosa de objetivos geralmente formulados ser assegurada em uma estrutura
fragmentada, dispersa? Como eles podem ser fornecidos na ausência de um sistema
centralizado de controle direto e subordinação e de uma forma que os impede de deslizar em
violência sem sentido, esporádica e difusa?
orientações ideológico-estratégicos a nível macro
As perguntas acima não são fáceis de responder. A tarefa é complicada por restrições
impostas aos analistas que trabalham dentro da rede organizacional ou quadros teóricos
de redes sociais por seus respectivos abordagens teóricas. Como é frequentemente o
caso, uma síntese das duas abordagens parece ser mais produtivo e promissor do
ponto de vista analítico, particularmente como eles têm ambos valiosos insights gerados
na questão de preocupação.
Esta necessidade de misturar as duas abordagens é reforçada pelo fato de que algumas das
características das redes terroristas híbridos modernos, em especial as redes transnacionais,
não são típicos de qualquer rede pura ou formas organizacionais hierárquicos puros. Uma das
principais características específicas da rede de multi-nível de pós-al-Qaeda é a sua capacidade
para assegurar uma coordenação eficaz das acções empreendidas pelas células semi ou
totalmente autônomos de nível inferior. Esta coordenação é realizada nem por meio de um
controle centralizado (como em hierarquias), nem através de acordos mútuos, compromissos e
consultas (como em redes). 253
Em vez disso, as atividades do movimento são coordenados diretamente por meio de orientações
estratégicas formuladas pelos seus líderes e ideólogos de uma maneira muito geral. Entre outras
características que não se encaixam exatamente em qualquer rede ou forma hierárquica é a
natureza informal de ambas as ligações horizontais entre diversas unidades operacionais no
mesmo nível e as ligações verticais entre os diferentes níveis. Notavelmente, apesar do
252 Ver, por exemplo Garfinkel, SL, "resistência Sem liderança hoje, Primeira segunda-feira, vol. 8, n. 3 (março 2003),
<http://firstmonday.org/issues/issue8_3/>. Este tipo de violência era conhecido como o terrorismo 'sem motivo' no final do século
19 a Rússia.
253 Sobre as características não-rede e não-hierárquicas do terrorismo moderno ver Mayntz, R., Formas
organizacionais de Terrorismo: Hierarquia, rede, ou um tipo de Sui Generis ?, Instituto Max Planck para o Estudo das
Sociedades (MPIfG) Documento de Discussão no. 04/04 (MPIfG: Colónia, 2004), <http://edoc.mpg.de/230590>.
natureza ulterior desses links, parece que eles podem ser eficaz e prontamente
operacionalizada como instância requerida-for, para realizar um ataque terrorista que
envolve mais de uma célula.
Claramente, essa coordenação eficaz só é possível se as unidades do movimento, as
células, líderes e soldados rasos não só apoiar seus objetivos ideológicos, mas totalmente se
identificam com esses objetivos. No entanto, mesmo nesse caso, pode ser apenas fornecida
eficaz dentro de um sistema onde as células estão interligadas informalmente ou
completamente autónoma, coordenação estratégica através orientações geralmente
formulados que a ideologia que liga os sistemas satisfaz certas condições. A unidade da
ideologia e estratégia só pode ser alcançado se a própria ideologia serve como um conjunto
de orientações estratégicas diretas e já contém instruções ou recomendações táticas
específicas. Para que isso ocorra, pelo menos dois requisitos devem ser atendidos. Primeiro,
objetivos ideológicos do movimento devem ser formuladas de tal forma que eles podem ser
implementados através de vários meios, em diferentes contextos e circunstâncias. Sempre
que uma oportunidade de realizar atividades violentas em nome destes objectivos
apresenta-se, essas ações ainda se possa qualificar como sendo dirigida para a consecução
dos objetivos finais. Em segundo lugar, apesar da multiplicidade de líderes, variando
orientação ideológica e diversidade de formas organizacionais, um discurso
ideológico-estratégica consolidada precisa ser desenvolvida dentro do movimento. O nível
global de consolidação da ideologia e da estratégia do movimento deve, portanto, ser
invulgarmente elevada.
extremismo islâmico violento na sua forma mais ambiciosa, globalizado e com o

seu principal ideológica pilar o conceito de 'jihad'-é global único que consegue atender
a todos os requisitos acima. A ideologia do islamismo radical que incentiva o uso da
violência por meio de 'jihad' por causa de seus objetivos finais já contém
recomendações detalhadas para a ação prática. Um exemplo é fornecido por
recomendações de Qutb sobre a formação e as atividades dos grupos revolucionários
de vanguarda islâmicos que são-consciente ou inconscientemente-seguido pelas
células emergentes do movimento islâmico transnacional moderna. 254 Os divulgadores
bruto mais dessa ideologia, como bin Laden, foram mais longe ao enfatizar o incentivo
da ideologia, a aprovação prévia de e bênção para todas as ações violentas de
contexto específico, incluindo ataques terroristas. Uma ilustração é fornecido pela
fatwa de Bin Laden 1998, que prescrito um curso
254 Consulte o capítulo 3 deste volume.

de ação que, independentemente do contexto exato, circunstância ou pretexto, se possa

qualificar como sendo dirigida para o mesmo 'objetivo geral'. Nesta fatwa, bin Laden sublinhou a
necessidade 'para matar americanos e seus aliados' como 'um dever individual de todo
muçulmano que pode fazê-lo em qualquer país em que é possível fazê-lo'. 255
O segundo requisito para a consolidação da ideologia e estratégia para o ponto onde

eles podem servir como um mecanismo de coordenação eficaz para um movimento
vagamente estruturado é a padronização e unificação do discurso estratégico. Para o
movimento pós-al-Qaeda, com suas múltiplas líderes, ideólogos e híbrido, padrões
organizacionais de nível de multi diversificado e, o papel-chave na reunião deste
requisito foi interpretado por actividades de informação e de propaganda. Estas
actividades baseiam-e desenvolver-ideologia original al-Qaeda. Eles estão cada vez
mais, quase overwhelmingly- conduzida através de informações eletrônicas e sistemas
de comunicação, especialmente a Internet. Desde meados dos anos 2000, os
fornecedores de informação associados com o movimento islâmico violento
transnacional têm qualitativamente atualizado e intensificou suas atividades no que
parece como uma forma cada vez mais coordenada. 256 Intensive discussões online e
propaganda tornaram-se o principal meio para a unificação ideológica-estratégico para
a radicais islâmicos 'estudiosos da Internet', que vão desde a primeira geração do
veterano afegão Abu Yahya al-Libi a muitos clérigos mais jovens, como o Kuwait
Hamed bin Abdallah al-Ali. Em uma tentativa de falar como uma voz do discurso
coletivo de 'jihad global' e para reforçar a unidade doutrinal do movimento, al-Ali, por
exemplo, publicou a Declaração do Conselho Supremo de Grupos Jihad em janeiro de
2007. 257
No entanto, mesmo essas características ideológicas e doutrinárias do discurso ideologia

e estratégica islâmica violenta transnacional não pode dissipar as dúvidas remanescentes. A
questão é se este quase-religioso ideologia, mesmo em unidade com estratégia poderia ser
suficiente para assegurar uma coordenação eficaz das actividades do movimento no nível
micro das células semi ou totalmente autônomos individuais.
255 Bin Laden (nota 144). 256 Exemplos desses provedores incluem o Al-Fajr Media Center, a Fundação Al-Sahab
para Media islâmica Publicação (uma casa media al-Qaeda-filiados), Global Frente de mídia islâmica e uma série de
sites pessoais dos principais clérigos islâmicos radicais e ideólogos do movimento e os blogs da Internet afiliadas e
fóruns.
257 al-Ali, H. bin A., [Convênio do Conselho Supremo de Grupos Jihad], 13 de janeiro de 2007,
<http://www.h-alali.net/m_open.php?id=991da3ae-f492-1029 -a701-0010dc91cf69> (em árabe).

Radicalização e coesão do grupo ao nível micro
A fim de envolver sistematicamente em uma luta armada assimétrica em uma base de

longo prazo na busca de objetivos comuns e independentemente de uma determinada
área de operação, um nível muito elevado de obrigação mútua e altamente
personalizado-social é necessário. Isso é algo que nem rede nem estrutura de rede
hierarquizada híbrido pode ser esperado para fornecer. Geralmente, quanto mais
elementos de rede que um movimento híbrido exibe, maior é o impacto da-dinâmica de
grupo sócio-individuais e sobre a eficácia das atividades de suas células individuais e
sobre a sua capacidade de funcionar como parte de uma rede mais ampla. Para funcionar
de forma eficaz, uma rede requer um maior nível de confiança interpessoal no nível micro
das suas unidades do que uma hierarquia. Ao mesmo tempo, as tentativas para
consolidar e reforçar uma rede por formalizar as suas ligações e simplificando a sua
estrutura pode não só ser inútil, mas também pode enfraquecer as suas principais
vantagens comparativas. É improvável que os líderes da al-Qaeda e do movimento
pós-al-Qaeda deliberadamente planejou um modelo organizacional que lhes permita
compensar as fraquezas estruturais do modelo de rede sem comprometer seus principais
pontos fortes. Em vez disso, era um processo biológico de evolução organizacional e
ajustamento. Como resultado, um sistema dinâmico evoluído. É tanto exibe um alto grau
de doutrinação ideológica e é caracterizada por muito mais forte intracelular coesão
social, confiança interpessoal, compromisso e obrigações no nível micro do que qualquer
rede ideológica funcional-padrão impessoalizadas. A fim de explorar a natureza dessas
obrigações mútuas no nível micro das células individuais, o paradigma sociológico e teoria
das redes sociais têm que ser considerados. Enfrentar o problema deste ângulo tem suas
vantagens e desvantagens. A principal vantagem é a atenção específica que esta
abordagem paga para os aspectos sociológicos e psico-sociológicas do processo de
radicalização gradual dos muçulmanos em potenciais membros de células radicais
islâmicos. Ele também se concentra em uma maior radicalização das próprias células
através de dinâmicas sociais intra-grupo. De fato, as células do movimento pós-al-Qaeda
estão unidos não só pela proximidade ideológica, a sensação de ser uma parte da mesma
rede de unidades semi ou totalmente autónomas ou informais do tipo rede laços. As
contas melhor disponível psicossociológicas de redes islamitas violentos transnacionais
modernas mostram que algumas células e, especialmente,
membros da mesma célula geralmente são também ligadas por relações intragrupo pessoal e
mais estreitos. 258 Estes laços sociais e pessoais são muitas vezes estabelecida antes de um
grupo ou célula junta-se ao movimento transnacional. Esses links não são primariamente do tipo
clã ou família; eles são mais frequentemente gravatas baseada na amizade, fundo regional ou
nacional compartilhada, ou comum profissional, educacional e outra experiência. Esta
experiência comum pode ser adquirido não só, ou até mesmo não principalmente, em locais
estabelecidos de culto, tais religiosa como mesquitas e religiosas escolas, mas em
universidades seculares, engenharia e escolas técnicas, por meio de atividades sociais e assim
por diante. De acordo com a análise por Marc Sageman, que foi o primeiro a reunir as
informações disponíveis sobre as características psico-sociológicos e antecedentes pessoais de
150 'jihadistas' ativos, amizade desempenhou um papel importante para 68 por cento deles.
Parentesco e família ligações desempenhou o mesmo papel para cerca de 14 por cento. 259
Como observado acima, o ambiente mais favorável para a reprodução potenciais

voluntários para se juntar ou células formam do movimento islâmico violento transnacional
parece formar onde há o contato mais próximo e mais intensivo com aliens. Isso ocorre
tanto nas áreas de, militar, presença estendida ocidental político-econômica e cultural e
influência no mundo muçulmano e em partes das diásporas muçulmanas e comunidades
no Ocidente. Com o aumento da ameaça terrorista islâmico do post al-Qaeda tipo no
Ocidente, particularmente na Europa, uma crescente atenção tem sido dada pelos
analistas ocidentais para células islâmicos como violentos com uma agenda transnacional
emergir. De particular interesse é que fatores radicalizar os muçulmanos a aderir a este
movimento. Grande parte desta análise é dominado por uma perspectiva sociológica e
psico-sociológica. Parece ser uma tentativa de racionalizar o problema, enfatizando a
socialização, a integração social e dinâmica social intra-grupo como os principais fatores
na radicalização do terrorismo e recrutamento.
258 Ver, por exemplo Sageman, M., Compreender redes de terror ( University of Pennsylvania Press:. Filadélfia, Pa,
2004).
259 Sageman (nota 258), pp. 111-12. Amizade ou laços familiares eram um factor importante para se unirem à Jihad
armada para 75% de todos os indivíduos avaliação por Sageman (p. 113). Estas conclusões foram apoiadas e
desenvolvido por um estudo mais amplo e mais detalhado da experiência pessoal de quase 500 'jihadistas'. Veja
Sageman, M., 'Compreender redes de terror', Foreign Policy Research Institute E-Notes, 1 de novembro de 2004,
<http://www.fpri.org/enotes/past enotes.html>; e Sageman, M., Jihad liderança: redes de terror no século XXI ( University
of Pennsylvania Press:. Filadélfia, Pa, 2007).
Não há necessidade de reproduzir em detalhes os mecanismos específicos de formação de

células do movimento islâmico transnacional. Eles são contexto específico, não estão em
conformidade com um padrão único e foram abordados em outros estudos (a maioria dos
quais, no entanto, quer replicar a análise de Sageman ou não ir além dele, em termos de
precisão e originalidade). 260 Em termos mais gerais, um grupo de muçulmanos de qualquer
origem étnica e nacional se reunir, estabelecer relações amistosas próximos e formar um
grupo totalmente integrado. Eles podem variar de amigos de infância e pessoas provenientes
da mesma área em seus países de origem para as pessoas ocidentais-nascido do mesmo
bairro, amigos da universidade ou colegas. Esta fraternidade relativamente estreita de amigos
e companheiros like-minded ligados por rede laços sociais intimamente personalizados
gradualmente se torna cada vez mais politizada. Torna-se radicalizou sob uma combinação
de-pressões sócio-culturais externas, políticas, psicológicas ou e dinâmicas de grupo internos,
e encontra orientação natural e respostas prontas para muitas de suas preocupações na
ideologia islâmica radical. Em algum momento, os membros do grupo percebem a futilidade da
mera conversa e a necessidade de recorrer a propaganda ativa por escritura. O grupo está
pronto para se tornar uma parte integral, semi ou totalmente autônoma do movimento islâmico
transnacional, muitas vezes juntando-lo como um celular.
Quanto aos mecanismos de radicalização e de formação de célula mais específicos, podem

ser significativamente matizada mesmo para diferentes tipos de muçulmanos da diáspora no
Ocidente. membros da célula islâmicos variam de visitantes e imigrantes de primeira geração a
segunda e terceira geração cidadãos europeus nascidos ou mesmo, em alguns casos,
convertidos ocidentais. O mesmo se aplica à forma como eles finalmente se juntar ao movimento
transnacional. Para algumas células a ligação directa a 'jihad' através de um contacto com um
'jihadista' activo, de preferência veterano é necessário. Alguns analistas, especialmente no
pós-11 no início de Setembro de 2001 anos, ainda viu 'a acessibilidade do link para a jihad' como
o elemento mais crítico em toda a cadeia. 261 Não há um único padrão, no entanto. Algumas
células aparecem agora a ver-se a ação direta como o acesso- mais rápida e mais
260 Ver, por exemplo Taarnby, M., 'recrutamento Entendimento de terroristas islâmicos na Europa', ed.
M. Ranstorp, Mapeamento Terrorism Research: Estado da Arte, lacunas e Direção Futura

. (Routledge: London, 2007), pp 164-86; e Bokhari, L. et al., Caminhos para a Global Jihad: a radicalização eo
recrutamento para Terror Networks, Defesa norueguês Research Establishment (FFI) Relatório não. 2006/00935 (Defesa
norueguês Research Establishment: Kjeller,
2006), pp. 7-21. 261 Sageman (nota 258), pp.
120-21.
maneira ible para se tornar parte do movimento mais amplo, encontrar formas e meios para
organizar atividades terroristas por conta própria, e realizar atos terroristas. Em outras palavras,
enquanto um link direto para as células existentes ou os líderes do movimento islâmico violento
transnacional pode ser uma condição importante para uma célula individual de se envolver em
atividades terroristas, não é crítica. A duração do processo de formação radicalização e célula
pode também variar. padrões de radicalização também mudam ao longo do tempo. análises
anteriores descreveu-o como um processo longo e gradual que exige intercomunicação pessoal. 262
fontes mais recentes apontam para uma radicalização cada vez mais rápida de células terroristas
islâmicos em, por exemplo, na Europa. 263 Grande parte deste cada vez mais rápida radicalização
está habilitado e facilitada pelo papel crescente da comunicação online através de fornecedores
de informações eletrônicas e blogs na Internet e fóruns. 264
Ao mesmo tempo, o foco excessivo em aspectos sociológicos do islamita radicalização

no Ocidente e na alienação e dinâmica de grupo sociais como a principal explicação para a
formação de células terroristas islâmicos tem suas desvantagens. Intencionalmente ou não,
ele tende a despolitizar o terrorismo, talvez, a mais politizada de todas as formas de
violência. É downgrades a importância das agendas políticas internacionais mais amplas e
suas interpretações quase religiosas para os islamitas violentos na Europa e em todo o
mundo. Ao priorizar os mecanismos de radicalização, esta abordagem muitas vezes ignora
ou de-enfatiza as motivações mais importantes e fatores motrizes por trás da formação de
células terroristas pós-al-Qaeda islâmicos. Esses fatores podem ter pouco a ver com
problemas de socialização, a falta de integração social, circunstâncias sociais imediatas e
dinâmicas de grupo social. Isto é particularmente verdadeiro para os terroristas islâmicos
que, ao contrário de alguns dos imigrantes recentes mal integrados, podem ser cidadãos
secondgeneration bem integradas de países europeus ou mesmo europeus convertidos ao
Islã. 265 Em contraste, o processo de radicalização de visitantes e de primeira
262 Ver, por exemplo Sageman (nota 258), p. 108; e Taarnby (note-260), p. 181. 263 Ver, por exemplo Europol (nota 11), pp. 1,
18-19. 264 Ver, por exemplo Sageman, M., 'radicalização de terroristas islâmicos globais', Testemunho perante o Comitê do
Senado os EUA sobre Segurança Interna e Assuntos Governamentais, 27 de junho de 2007,
<http://hsgac.senate.gov/index.cfm?Fuseaction=Hearings .DETAIL & HearingID = 460>, p. 4.
265 Por exemplo, não de segunda geração cidadão poderia ser melhor integrados do que Mohammed Sidique
Khan, o líder do grupo Leeds responsável pelos atentados de Londres de 7 de Julho de 2005. De acordo com os dados
oficiais disponíveis, os membros deste grupo tinham antecedentes 'em grande parte corriqueiros', com pouco para
distinguir as suas experiências formativas dos de muitos outros de da mesma geração, origem étnica e fundo social.
Tudo isso aponta para a
migrantes geração pode envolver um considerável grau de isolamento social e crise de

identidade directamente resultantes de uma mudança socio-cultural afiada, como a imigração.
Em suma, não há um padrão social ou de radicalização única ou simples para os membros

e células do movimento islâmico violento transnacional no Ocidente e em outros lugares. A
natureza da sua organização celular quase religiosa, radicalização político-ideológico e nem
sempre e não é necessariamente um produto da sua própria integração social pobre. Por
exemplo, as suas experiências sócio-culturais formativos negativas no Ocidente pode ser
reforçado pela dinâmica de rede do grupo social. Esta combinação pode desempenhar um
papel na sua preparação para voltar para ações violentas contra civis em que eles acreditam
ser a causa de fellowMuslims que sofrem em todo o mundo. No entanto, eles enquadrar
principalmente suas ações no discurso quase religiosa, política, quase neo-anti-imperialista
impulsionado por aquilo que vêem acontecendo no Afeganistão, no Iraque e em outros
lugares. É sempre uma combinação de um sentimento de alienação do 'imperfeito', 'imoral',
'corrupto' ( jahiliyyah) sociedade que os rodeia com o forte impacto mobilizador de
acontecimentos políticos e militares internacionais, tais como aqueles no Afeganistão e no
Iraque. O impacto destes eventos, vistos como injustiças e crimes contra a 'todos os
companheiros de muçulmanos, é reforçada por e reinterpretado através do prisma da
ideologia islâmica radical. 266
Como é sempre o caso com o islamismo violento em geral, e as células da al-Qaeda

pós-movimento transnacional em particular, uma análise de seus padrões organizacionais
deve retornar à sua ideologia quase religiosa. Como foi observado por outros
observadores, o movimento parece
'Diversidade potencial daqueles que podem tornar-se radicalizado'. Câmara dos Comuns britânica, Relatório da conta oficial
dos bombardeios em Londres em 7 de Julho de 2005 ( O Escritório de papelaria: Londres, maio de 2006),
<http://www.official-documents.gov.uk/document/hc0506/hc10/1087/
1087.asp>, pp. 13-18, etc .; e Inteligência britânica e Comité de Segurança, Relatório sobre os atentados terroristas de
Londres de 7 de julho de 2005, Cm 6785 (The Stationery Office: Londres, Maio
2006), <http://www.official-documents.gov.uk/document/cm67/6785/6785.asp>, p. 43. europeus convertidos ao Islã são uma
pequena minoria entre os terroristas deste tipo, mas a sua existência mostra que nem todos os terroristas islâmicos no
Ocidente são migrantes ou seus descendentes.
266 Como observado em Khan 'suicídio bombista despedida videotape', 'até que nós sentimos segurança, vocês
serão nossos alvos' e 'até parar o bombardeio, gaseamento, prisão e tortura de meu povo não vamos parar esta luta'. O
vídeo foi transmitido no canal de televisão Al-Jazeera em 01 setembro de 2005 e é citado no British House of Commons
(nota 265), p. 19. Nas palavras de um outro do grupo de Leeds de bombistas suicidas, Shehzad Tanweer, ataques 'vai
intensificar e continuar, até que [os EUA e aliados] puxar todas as suas tropas do Afeganistão e do Iraque'. Middle East
Institute Media Research (MEMRI), 'filme de Al-Qaeda no primeiro aniversário dos atentados de Londres', Clipe
transcrição não. 1186, 08 de julho de 2006, <http: // www. memritv.org/clip_transcript/en/1186.htm>.
crescer e suas células se reproduzem menos através de recrutamento do que embora o

voluntariado ea auto-geração de células. Que papel, em seguida, fazer principais líderes e
ideólogos do movimento desempenhar neste processo? Em comparação com a 'jihad'
anti-soviética no Afeganistão dos anos 1980, este é um padrão amplamente inovador e eficaz
que envolve a divulgação ea utilização da ideologia extremista como um princípio organizador.
líderes de nível superior do movimento concentrar sua energia e recursos na difusão e
popularização ideologia do movimento. Esta ideologia quase religiosa já contém uma receita
direta para a ação violenta entre os potenciais ressente, alguns dos quais, uma pequena
minoria de mais tarde se tornar voluntários para se juntar células do movimento. Uma série de
desenvolvimentos internacionais dramáticos e politicamente desagregadoras, como os
conflitos armados no Afeganistão e no Iraque, fornecem um contexto favorável para a
propagação do islamismo violento e up-to-date ilustrações das principais teses dessa
ideologia extremista. Estes desenvolvimentos políticos criar uma atmosfera na qual a
mensagem dos extremistas violentos apela aos muçulmanos suficientes para fornecer mais do
que voluntários suficientes para lutar.
V. Conclusões
Como mostrado neste relatório de pesquisa, uma análise de qualquer aspecto do

desenvolvimento organizacional das células terroristas da rede islamita transnacional
quer envolva ou acaba com universalista ideologia extremista quase religiosa do
movimento. Esta interdependência dos aspectos ideológicos e estruturais é
impressionante e reforça ainda mais sua inseparabilidade na análise do movimento
islâmico violento transnacional pós-al-Qaeda.
ideologia deste movimento não em princípio favorecer formas organizacionais

estritamente hierarchichal, que ele percebe como instrumentos da 'escravidão de homens
por outros homens' e uma manifestação de jahiliyyah. 267 O movimento mantém um forte
elemento de igualdade e dá
267 O mesmo, é claro, se aplica aos 'mercados' como uma outra forma de organização clássico. Pode-se notar que,
enquanto, por exemplo, os seguidores de diversas ideologias revolucionárias de esquerda em teoria também se opôs
fortemente todas as formas de exploração e subordinação, que não os impediu de estabelecer alguns dos mais altamente
centralizado e os mais rígidos sistemas hierárquicos em o mundo, em níveis estadual e não estatais. Neste contexto,
violentos anti-sistema islamitas, pelo menos a nível transnacional, parecem ter sido mais consistente em combinar suas
crenças e valores declarados com os prevalecentes formas organizacionais de seu movimento.
uma preferência geral para redes mais de hierarquias. No entanto, vai muito além da rede
ideologicamente integrado moderno padrão do tipo funcional (como a campanha
anti-globalista). Ele pode ser descrito mais precisamente como um misto, ou híbrido,
estrutura multi-nível. Exibindo muitas características chaves da rede, bem como alguns
elementos hierárquicos, ele também tem várias características específicas que não são
típicos das principais formas organizacionais conhecidos. O alto grau de coordenação
informal das actividades desta rede multi-nível outmatches os mecanismos de
coordenação de muitas estruturas muito mais formalizados. O que torna isso possível é
uma combinação de ideologia extremista do islamismo violento ao nível macro ea coesão
do grupo extraordinariamente apertado fornecido por fortes laços e obrigações sociais ao
nível micro das células individuais. Este último não são tanto as entidades baseadas em
clãs tradicionalistas como eles são associações (ou irmandades) de amigos e
companheiros like-minded.
Talvez o mais importante, extremista ideologia quase religiosa do movimento e discurso

estratégico cada vez mais consolidada servir não só como sua cola estrutural, mas como um
princípio organizador. Ele permite que células individuais de se envolver em qualquer
atividade violenta que pode dominar a nível micro-independentemente da sua área de
atuação, de uma forma que ainda faz com que os perpetradores e a audiência global ver
essas atividades como coordenado a nível macro e, finalmente, dirigido para o mesmo
objetivo.
6. conclusões
No início do século 21, islamismo violento tornou-se a principal base ideológica para a
atividade terrorista a nível transnacional. É também um dos principais ideologias extremistas
dos grupos que usam meios terroristas em um número de mais localizadas, contextos
nacionais. Em vários quadrantes acadêmicos, políticos e de segurança muito tem sido dito e
escrito sobre a necessidade de combater o extremismo islâmico por métodos ideológicos,
especialmente usando o Islã em sua versão moderada contra o extremismo islâmico. O autor
deste relatório de pesquisa tem-se contribuído fielmente a estes bem-intencionada, mas,
parece agora, em grande parte esforços inúteis.
A maioria das propostas deste tipo resumem-se a um conjunto de recomendações padrão.

Por exemplo, eles incluem chamadas para incentivar grupos islâmicos tradicionais, madrasas,
instituições de caridade e fundações, tanto em suas práticas atividades sociais, humanitárias e
de reconstrução e em seus debates políticos, ideológicos e religiosos com os radicais islâmicos. 268
Estes debates são centradas em questões de relevância crítica e importância para

anti-terrorismo como os conceitos de martírio e jihad. Por exemplo, eles encorajar os
esforços por parte dos clérigos muçulmanos moderados para promover as proibições
religiosas tradicionais na segmentação mulheres e crianças do inimigo (desde que eles não
pegar em armas) e na destruição de edifícios que não estão directamente relacionados com
a batalha. Até agora os esforços para usar o Islã moderado contra o terrorismo islâmico,
geralmente têm falhado para moderar a ideologia extremista de islâmicos violentos.
Também não ajudou a reduzir a atividade terrorista mundial, que continua a um nível
perigoso. Parte do problema é que esses esforços bem intencionados são baseadas em um
entendimento de ameaças terroristas islâmicos em níveis a partir do local ao global que
enfatiza sua natureza religiosa, ao invés de sua natureza quase religiosa. Esta abordagem
superestima assim, por exemplo, o poder de argumentos teológicos e o papel do clero
moderados para enfrentar os radicais violentos.
De modo mais geral, em contraste com os movimentos radicais no nível mais

localizada que combinam elementos de nacionalismo e islamismo e mostrar diferentes
graus de pragmatismo em sua política e social
268 Stepanova, Anti-terrorismo e Construção da Paz durante e após conflitos ( nota 20), pp. 45-48.
comportamento, a ideologia extremista do movimento violento supranacional

postal-Qaeda é, em princípio, susceptíveis de ser moderado. Esta é uma realidade que
muitos analistas e profissionais relutam em reconhecer, apesar de alguns dos mais
criticamente espírito bem pode senti-lo. Além disso, essa ideologia islamita universalista
com metas ilimitadas e alcance transnacional irá persistir. Uma das razões para a
persistência da ideologia é que é, em parte, uma reação mundial reflex, ou um sintoma
de, processos objetivos sócio-políticos, sócio-econômicos e sócio-culturais do
mundo-primeiro contemporânea e acima de tudo, 'traumática' globalização e
modernização desigual. Enquanto essa ideologia quase-religioso continua a reflectir a
reação reflexa radical a esses processos, ele continuará a se espalhar. Além disso, a
função de reflexo da ideologia islâmica universalista é reforçada por seu papel como
uma reação mais específico para as realidades políticas do início do século 21.
desenvolvimentos, tais políticos internacionais como os conflitos no Afeganistão e no
Iraque e o impasse contínuo no conflito israelo-palestino, todos parecem estar de acordo
com e reforçar visão de mundo alarmista os islamitas radicais.
Neste contexto, o máximo que o uso do Islã moderado contra o extremismo islâmico
violento pode conseguir, mesmo sob as circunstâncias mais favoráveis e em combinação
com outras políticas e socioeconômicas ferramentas é uma influência limitada na mais
ampla base de apoio dos radicais. Ele não pode impedir ou restringir de forma eficaz o
processo de ideológico radicalização-na melhor das hipóteses, ele pode apenas complicar
o processo.
I. nacionalizar islâmico ideologia supranacional e supra-estatal
Vale lembrar que a assimetria tratado aqui é uma assimetria nos dois sentidos. Uma parte
deste confronto assimétrico é o estado (e do sistema internacional em que afirma, apesar da
erosão gradual de alguns de seus poderes, permanecem unidades-chave). O estado é
confrontado com as mais difíceis de sua não-estatal oponentes-o anti-sistema, supra-estatal
movimento ressurgente supranacional violento islâmico do multinível, tipo de rede híbrida.
Enquanto finais objetivos utópica, universalistas do movimento não são susceptíveis de ser
realizado, ele ainda pode espalhar o caos através da utilização de meios violentos radicais,
como o terrorismo e, especialmente, o terrorismo-massa acidente.
CONCLUSÕES 153
Dentro deste quadro assimétrico, o Estado e a comunidade internacional de estados são

incomparavelmente mais poderoso em termos de senso-in convencionais de seu militar
conjunto, potencial político e socioeconômico. Unidos também desfrutar de um estatuto
formal muito maior dentro do sistema mundial existente e manter suas unidades formativas
chave. No entanto, o movimento islâmico violento transnacional inspirado pela al-Qaeda
tem suas próprias forças e vantagens comparativas em travar um confronto assimétrico.
Este relatório de pesquisa argumenta que essas vantagens assimétricas de atores
não-estatais anti-sistema violento que empregam meios terroristas são as suas ideologias e
estruturas extremistas. Estas vantagens comparativas são mais evidentes no transnacional,
ou mesmo globalizado, nível. Esta tese não implica que tais ideologias radicais são
geralmente superiores às da corrente principal, os quadros ideológicos mais moderadas.
Nem sugere que formas organizacionais empregadas pelos atores militantes-terrorista
transnacionais são de alguma forma melhor do que estruturas organizacionais baseados no
estado dominado por formas hierárquicas. Significa apenas que estes agentes não estatais
pode ser melhor ideologicamente e organizacional adaptado para um confronto assimétrico
com um adversário de outra forma incomparavelmente mais poderoso.
Daqui resulta que, se o sistema internacional dos Estados tenta se envolver em um

conflito em larga escala das ideologias no âmbito de um confronto assimétrico com islamitas
violentos (e dentro sozinho neste quadro), então, por definição, se coloca em desvantagem.
É precisamente por causa da moderada natureza modernizada, relativamente passivo das
ideologias dominantes de atores estatais que eles não podem competir com uma ideologia
radical quase religiosa. Eles podem oferecer pouco para competir com o extremismo
islâmico como uma força mobilizadora em confronto assimétrico a nível transnacional. Em
outras palavras, na frente ideológica do Estado e do sistema internacional pode ser
confrontado com um reverso assimetria (negativo) que favorece os seus adversários
radicais. É auto-ilusório pensar que o extremismo quase religioso na forma de islamismo
violento pode ser neutralizado usando moderno secularismo democrático de estilo ocidental.
Ela não pode sequer ser prejudicada pelas correntes moderadas, principais que operam
dentro do mesmo discurso religioso e ideológico, isto é, pelo Islã moderado. Embora tais
esforços não fazer mal, eles simplesmente não funcionam. Eles não são susceptíveis-se
para produzir o resultado pretendido de moderar a ideologia dos extremistas violentos,
especialmente os meios terroristas que empregam.
Uma ideologia, incluindo uma altamente extremista, precisa ser combatida em primeiro
lugar no nível ideológico: como o Hamas Pacto justamente observa, 'um credo não poderia
ser combatido, exceto por um credo'. 269
Isto é verdade, mas apenas enquanto os dois credos são pelo menos comparáveis (ou
simétrica) em termos do poder de recurso e mobilização, e talvez até mesmo o grau de
radicalismo. A ideologia quase religiosa radical tratado aqui é muito mais que um marginal
cult-lo religiosa tem uma difusão mundial e de recurso. Ela inspira número suficiente de
pessoas em diferentes partes do mundo para se voluntariar para juntar-se as células do
movimento islâmico transnacional e, finalmente, tornar-se parte de um movimento mais
amplo através da violência (incluindo auto-sacrifício). O enfraquecimento, erosão ou
enfraquecimento de um tal ideologia extremista requer uma ideologia de resistência
comparáveis, a coerência e a potência de convicção.
Na ausência de qualquer ideologia moderada igualmente coerente, mobilizando,

universalista e abrangente para combater supranacional islamismo violento em seus
próprios termos e em nível global, que conclusões faz isso chumbo assimetria ideológica
reversa para? 270 A conclusão lógica é que a assimetria ideológico corrente negativa que
beneficia os atores anti-sistema radicais deve ser ajustada, estimulados ou obrigados a
desenvolver em uma direção mais simétrico. Se essa meta não pode ser alcançada por
meio do envolvimento direto dos atores estatais que formam o sistema internacional e suas
ideologias dominantes, em seguida, poderia ser feito por outros? Para colocá-lo
simplesmente, se uma ideologia moderada não funciona como um contrapeso eficaz para
islamismo violento, então talvez mais radical vai fazer melhor.
O desafio do islamismo violento transnacional
Para explorar potenciais alternativas, a primeira pergunta a abordar é o que faz o islamismo
uma ideologia radical tão poderosa em confronto assimétrico com 'o sistema',
especialmente a nível transnacional. Em primeiro lugar, como sublinhado repetidamente
neste Relatório Research, Islam em suas formas fundamentalistas, e especialmente em
suas versões islâmicos mais politizados, é mais do que uma religião típico. Grande parte
deste Relatório de Pesquisa e outras obras mais especializados têm se dedicado a explorar
e revelar a dialética, a natureza quase religiosa do Islã.
269 Pacto do Movimento de Resistência Islâmica [Hamas] (note-124), o artigo 34. 270 Em assimetria
ideológica inversa ver capítulo 1 neste volume, secção II.

CONCLUSÕES 155
Aplicando um padrão, moderno, interpretação ocidental-centrada da religião para o

pensamento ea prática (islâmico onde a religião significa 'o sistema e modo de vida' em
'todos os seus detalhes' 271) é questionável. O sistema e modo de vida que radicais
islâmicos aspiram a construir, seja por violência ou por meios pacíficos, não é uma
teocracia. Ele não se limita a questões confessionais e não visa forçar as pessoas de
outras confissões a se tornar muçulmanos contra a sua vontade. Em vez, imaan
(Fé) é visto como o pilar fundamental de um conceito holístico de uma ordem global que
une todos os seus aspectos e manifestações sócio-ideológicas e políticas inseparáveis. Imaan
é visto como a fonte de leis e regras divinas que prevêem um sistema muito mais justo
e correto do que 'a regra dos homens'.
Em segundo lugar, como resulta do acima exposto, supranacional islamismo persegue

objetivos-lo ilimitado é nada menos do que um conceito de um sistema global baseado na
regra direta de Deus. Entre outras coisas, isso significa que o seu apelo é verdadeiramente
global e seu foco não se limita ao Ocidente como o principal desafio a ser superado no
caminho para o califado global. É uma ilusão generalizada entre os governos e outras
instituições da comunidade euro-atlântica, mais evidente nos EUA, que eles próprios são o
alvo final dos islamitas. O Ocidente é certamente um adversário importante de islamitas e,
em seu discurso, uma poderosa fonte patogénica da jahiliyyah de todos os tipos, mas não é
a sua principal ou último inimigo. As categorias quasi-religioso ideológicas com as quais os
islâmicos transnacionais operam e seus objetivos finais, bem como as razões mais
específicas para deflagrar uma 'jihad' violentos, vão muito além do mero confronto com o
Ocidente. A necessidade 'Para estabelecer a soberania e autoridade de Deus na terra,
para estabelecer o verdadeiro sistema revelado por Deus' é visto por radicais islâmicos
como razão 'suficiente para declarar Jihad'. 272 A natureza global e universal destes
objectivos é plenamente realizado e reconhecido por ideólogos islâmicos: 'o assunto desta
religião é ‘humanidade’ e sua esfera de atividade é o universo inteiro'. 273
A este nível supranacional islamismo violento é no máximo de sua força. Pelo menos
desde o decaimento do marxismo e outros ideologias internationalist esquerda, não houve
qualquer outra manifestação ideologia igualmente coerente com uma visão globalista
alternativa (que, por exemplo, a
271 Qutb (note-101), p. 231. 272 Qutb
(note-101), p. 240. 273 Qutb
(note-101), p. 242.
movimento anti-globalista moderna não fornecer). A este nível, o movimento islâmico

transnacional violento é mais difícil de balcão. O contraste entre esta visão hiper-globalista
e nacionalismo radical, não importa como extremo ou como estreitamente focado na etnia,
não poderia ser mais nítida. O movimento islâmico violento com micro-células ativas em
diferentes partes do mundo não é simplesmente um fenômeno internacionalista ou mesmo
uma transnacional ou supra-estatal um. Ele prossegue uma agenda verdadeiramente
universalista que não respeita fronteiras geográficas ou ligar-se com étnica, nacional,
estadual ou mesmo limitações confessionais. A ideologia deste movimento pode ser
descrito de forma mais exacta não-estado. Ele simplesmente não aspiram a controlar mais
actuais Estados-rejeita e desvaloriza a própria noção de Estado-nação moderno, o início eo
fim de todos os tipos de nacionalismo. Na sua forma mais ambiciosa, este movimento
existe, sonhos e opera em uma dimensão que se encontra fora do âmbito estadual. Nessa
dimensão, as pessoas se caracterizam e distinguem não por sua etnia, nacionalidade,
origem e assim por diante, mas com base em se ou não eles compartilham a fé no único
Deus. Para o islamismo radical, Deus é o único Senhor na terra e nenhum Estado-nação,
incluindo todos os Estados muçulmanos existentes, podem substituir o sistema dado por
Deus de regras e leis. Estas regras devem aplicar-se a todos, independentemente da sua
origem nacional, racial ou confessional.
No nível global, uma ideologia tal quasi-religioso não pode, em princípio, ser conciliado
com o nacionalismo de qualquer tipo. Esta é uma das principais razões pelas quais
moderna superterrorism mundial é dominado por redes supranacionais, quasi-religioso
pós-al-Qaeda islâmicos.
nacionalismo radical e extremismo religioso
Claramente, nenhum outro tipo de extremismo religioso contrasta acentuadamente com o

nacionalismo radical e etno-separatismo como o supranacional visão, inspirado da al-Qaeda faz.
No entanto, o nacionalismo radical e formas menos transnacionalizados de extremismo religioso
não são necessariamente mutuamente exclusivos em um contexto localizado. Islamismo pode
ser efetivamente utilizado como uma justificação adicional e base ideológica para o terrorismo
como uma tática de resistência armada na libertação nacional (por exemplo, como no Iraque e
nos territórios palestinos) ou, conflitos separatistas etno-política (por exemplo, como na
Chechênia, Caxemira e Mindanao) . No entanto, quando utilizada nestes contextos, Islamism
como essencialmente trans
CONCLUSÕES 157
ideologia nacional, quase religiosa de um tipo universalista tem de se adaptar, transformar

e nacionalizar si. Esta é a única maneira em que pode preencher a lacuna entre a sua visão
supranacional e obsessão dos nacionalistas radicais com o Estado-nação.
Além disso, em determinadas circunstâncias, um resort de islamismo violento pode reforçar

nacionalista radical, de libertação nacional ou movimentos etnonacionalistas em áreas
muçulmanas povoadas. Um islamização do que originalmente surgiu como um movimento
amplamente nacionalista ou étnico-separatista pode servir como uma fonte adicional de
mobilização pública e legitimação para um ator não-estatal armado. Ele também pode
efetivamente apoiar uma agenda nacionalista com um dos principais ativos dos islamistas e
mais fortes vantagens-suas amplas redes de apoio social-humanitária para a população.
Talvez mais importante, islamização permite que um grupo armado localizada para estender
sua audiência e seu potencial base de apoio, apelando, teoricamente, ao todo umma. Em um
sentido mais prático, ele pode, pelo menos, chegar aos grupos extremistas islâmicos
semelhantes de espírito e redes em todo o mundo. Isso está em contraste com
etno-nacionalistas seculares, que não pode contar com qualquer grande apoio público para
além do grupo étnico em nome de quem eles pretendem agir e cujos interesses afirmam
defender. 274 Uma pequena excepção são as suas ligações a like-minded grupos
etno-separatista armados nas regiões separatistas de outros países.
No entanto, do ponto de vista da utilização de meios ideológicos a enfraquecer, ou até

mesmo neutralizar, a base ideológica de atividades terroristas, especial atenção deve ser
dada para as formas em que o extremismo religioso e etno-nacionalismo também pode
enfraquecer um ao outro. Em primeiro lugar, uma combinação do islamismo com o
nacionalismo pode estreitar a agenda islâmica transnacional, amarrando-a um contexto
nacional. Isso tornaria mais focado em concreto, objetivos pragmáticos e muito mais
viável em contextos políticos regionais, nacionais ou locais específicos. Tal
nacionalização dos movimentos islâmicos transnacionais não é um fenômeno incomum.
Ela normalmente ocorre por razões pragmáticas, em vez de puramente ideológicas,.
Exemplos incluem Hezbollah e da antiga filial de Gaza da Irmandade Muçulmana, que se
tornou Hamas. Hamas tornou-se quase sinônimo de nacionalismo palestino e
efetivamente concorre com organizações palestinas seculares em que a contagem. A
crescente nacionalização de tais
274 Veja Stepanova, Anti-terrorismo e Construção da Paz durante e após conflitos ( nota 20), pp. 46-47.
grupos islâmicos é uma maneira para eles para ganhar legitimação pública mais sólida,
para desenvolver uma participação na política nacional e racionalizar cada vez mais e
progressivamente a sua agenda inserindo no processo político mainstream. Quanto maior
o papel do pragmatismo nas estratégias e práticas de tais nacionalizados, ou
nacionalização, movimentos islâmicos, maior o fosso entre as suas actividades e os seus
finais (e irrealistas) quase religiosa objetivos, transnacionais. Esta lacuna torna mais
receptivo às influências racionais, pressões e restrições que permanecem os principais
instrumentos à disposição dos estados e organizações internacionais.
Em segundo lugar, islamização do que era anteriormente um movimento

predominantemente nacionalista pode muitas vezes ser contraproducente do ponto de vista
de alcançar separatista etno-nacionalistas, inclusive do movimento, objetivos. Associando-se
com islamismo violento, especialmente de natureza explicitamente transnacional,
etno-nacionalistas corre o risco de minar o apoio de seus principais objetivos originais.
Essas metas, tais como autonomia, autogoverno ou a independência, eram o que
originalmente lhes valeu o apoio do grupo étnico em nome de quem eles alegaram para agir
e usar a violência. Nem todos os adeptos, simpatizantes ou aqueles que são indiferentes a
agenda nacionalista original do movimento, mas não fazem nenhum esforço para se opor,
estaria pronto para fazer uma agenda mais ampla, transnacional do islamismo violento. Isto
tem sido demonstrado pela evolução da etnonacionalismo radical na região do Cáucaso do
Norte da Rússia nos séculos 21 20 e início tardio. Durante a década de 1990 que evoluíram
a partir de um movimento nacionalista para um movimento que combina nacionalismo
radical com islamismo violento. Por um lado, a radicalização do Islã e da islamização da
resistência chechena servido ferramentas de mobilização como adicionais. Islamização
também ajudou os rebeldes de regionalizar o conflito (para chegar em barreiras étnicas) e
permitiu-lhes apelar para a assistência financeira e política de organizações islâmicas
estrangeiras. Por outro lado, o extremismo islâmico não só não conseguiu ganhar uma
sequência populares em massa na Chechênia, mas poderia ter reduzido o apelo da causa
separatista etno-nacionalista entre alguns chechenos. Em particular, alguns ficaram
perplexos com as tentativas dos militantes de impor elementos da sharia e não queria viver
em um Estado islâmico Taliban de estilo. O aumento do islã radical na Chechénia também
enfraqueceu a resistência ao provocar uma série de separações violentos dentro do
movimento armado entre Islamists radicais e o nacionaldesenvolvimentismo mais tradicional
CONCLUSÕES 159
istas seguinte moderada Sufi Islam. Ele também pode ter sido um fator para a diminuição do
apoio financeiro da diáspora chechena em outros lugares na Rússia para o movimento como
se tornou cada vez mais islâmica e transnacionalizado sua agenda. 275
A fim de minar os pontos fortes de islamita supranacionalidade a nível nacional, existem

poucas alternativas viáveis para usar o nacionalismo. A nacionalização do islamismo violento
transnacional pode pelo menos fazer o segundo mais pragmática e, portanto, mais fácil de
lidar. nacionalismo radical em suas diferentes formas parece ser a única ideologia que é
suficientemente radical para esta finalidade, especialmente no contexto de um confronto
armado em curso ou recentemente terminou. Este papel pode ser efetivamente
desempenhado por ambos os movimentos etno-separatista mais estreitas e os movimentos
de resistência nacionalistas mais amplas, inclusive cross-étnicos e inter-sectárias (como no
Iraque e os conflitos árabes israelenses e).
Em suma, o nacionalismo, especialmente cross-confessional ou nacionalismo multi-étnica,

não é menos poderosa ideologia em um contexto local ou nacional, como o extremismo
quase religiosa supranacional. Ele pode ser empregado como uma forma de enfraquecer
algumas das características mais perigosas e corroer algumas das principais vantagens
comparativas da transnacional islamismo violento com um alcance global. Pode ser
particularmente eficaz em ajudar degrade e reorientar a agenda dos terroristas por
regionalizar ou localizar-lo.
De nacionalismo cívico secular ao nacionalismo confessional
As modernas ideologias estatais tradicionais em ocidental e alguns Estados em desenvolvimento

não-ocidentais são baseadas na democracia liberal, orientada para o mercado, às vezes com uma
inclinação socialista moderado. Em grande parte do resto do mundo, as ideologias dominantes
também estão representados nas formas variadas de modernismo nacional, quer de uma forma
mais secular ou uma inclinação religiosa moderada. Mais ideologias radicais, com uma forte
capacidade de mobilizar protesto sócio-político são mais comumente empregado por atores
não-estatais, especialmente em tempos de conflito. Destes ideologias, nacionalismo radical, se
confessionário ou cross-confessionário,
275 Isso é para não mencionar que a adoção da retórica islâmico transnacional pelos grupos terroristas chechenos (incluindo
slogans palavra emprestados por palavra de Osama bin Laden, como 'nós queremos morrer mais do que você quer viver') muito
facilitada esforço da Rússia para integrar o guerra na Chechênia na 'guerra global contra o terrorismo' liderada pelos Estados Unidos.
parece ser poderoso o suficiente para corresponder eficazmente o extremismo islâmico violento
quase religiosa no e abaixo do nível do Estado-nação. Nacionalismo por padrão carece
transnacional, muito menos global, recurso. No entanto, num contexto localizada, tais como
conflitos armados locais e regionais que envolvem populações muçulmanas, ele pode derrotar o
extremismo, especialmente religiosa em suas puramente transnacionais formulários em seu
poder de mobilização e capacidade. Enquanto o nacionalismo radical pode também efetivamente
desempenhar o papel da ideologia protesto e pode opor-se o status quo por meios violentos, não
é uma ideologia anti-sistema irreconciliáveis a nível transnacional. Seu papel protesto é, por
definição, limitada a um contexto nacional. nacionalistas radicais não pretendo existem em uma
dimensão inteiramente diferente, paralelo. Em vez disso, eles são determinados, enquanto os
estados particulares difíceis, não só reconhecer mas mesmo priorizar o estado como um dos
elementos centrais do sistema mundial e a centrar a sua agenda sobre a criação, a restauração
ou a libertação de um estado.
Uma palavra de cautela é necessária aqui para alertar contra interpretações simplistas,
como uma imagem de uma 'frente' ideológica, ou 'campo de batalha', onde o menor dos dois
males devem ser escolhidos. E isso não é uma chamada para reavivar tipos de nacionalismo
que pode não ser relevante no contexto de muitos conflitos armados modernos. Tentativas
de construir artificialmente moderno nacionalismo cívico do lado de fora em áreas onde tem
pouco fundamento interno (como o Afeganistão) são inadequadas. Esforços para reviver os
modelos ultrapassados do esquerdista secularizado, muitas vezes anti-colonial, o
nacionalismo que foi a força motriz de muitos dos movimentos de protesto violentos do
século 20 não quer trabalhar. nacionalismo radical de hoje é um nacionalismo de um tipo
diferente. É menos secularizada e é mais dependente de elementos confessionais como um
adicional, e poderoso, forma de reforçar a identidade nacional e cultural em um mundo
ideológico cada vez mais globalizante e menos. Em um ambiente multi-étnica e
multi-confessional, esse papel deve idealmente ser jogado pelo nacionalismo
cross-confessional.
Em suma, a notícia sobre a extremidade ou retiro do nacionalismo, ambos em geral e

como uma das principais ideologias de agentes não-estatais armados em particular, podem
nem mesmo ter sido prematura. Pode ser simplesmente impreciso. O nacionalismo não é
ido-lo é simplesmente mudando de forma. A era atual é caracterizado pela interação
dinâmica de conflito e interdependentes-tendências de globalização e fragmentação, do
universalismo e da ascensão da política de identidade. Neste contexto, radical
CONCLUSÕES 161
nacionalismo como uma ideologia de protesto não é uma imagem de espelho distorcido de
um nacionalismo secular em estilo ocidental replicação ou. Nacionalismo desse tipo foi
associado com um certo período de luta anti-colonial, tem de muitas maneiras
desacreditados-se em muitas partes do mundo muçulmano em particular, e tem sido
percebida, principalmente por islâmicos, como um fenômeno 'alien'. O novo tipo de
nacionalismo é uma mais indígenas e menos secular e está mais perto e intimamente ligada
a- e moldada pela específicos contextos locais, nacionais e regionais.
II. Politicization como uma ferramenta de transformação estrutural
Como mencionado acima, ideologia extremista como um mobilizador, doutrinando poder

não é a única vantagem comparativa do terrorismo, incluindo o terrorismo islâmico
transnacional. Outras vantagens importantes de atores não estatais que empregam meios
terroristas costumam incluir seus modelos estruturais e formas de organização. As duas
principais vantagens comparativas de agentes não-estatais travando confronto assimétrico
em qualquer das sub-estado ou transnacionais nível-suas ideologias e estruturas estão
interligados. Eles devem ser analisadas e tratadas em conjunto. Note-se que, no caso de
movimentos islâmicos violentos, a interdependência entre a ideologia extremista e as
formas de organização adaptada para avançar seus objetivos é particularmente desigual.
O impacto da ideologia islâmica sobre a estrutura do movimento é muito maior do que a da
estrutura sobre a ideologia. O mais radical é a ideologia islamista de um movimento, maior
será o grau em que todos os aspectos da sua estrutura e actividade, incluindo as suas
formas de organização, está subordinada à sua ideologia. Essa interdependência não é
uma relação unilateral, no entanto. O sistema organizacional do movimento islâmico
violento transnacional também desenvolve como uma rede híbrida multi-nível orgânico.
Este desenvolvimento é coordenado por orientações estratégicas gerais formuladas por
líderes e ideólogos do movimento, mas também é reforçado por laços de irmandade perto
personalizados no nível de seus micro-células.
Um estado que deseja normalizar efetivamente e otimizar as capacidades estruturais

dos movimentos violentos que não pode derrotar militarmente também deve ajustar suas
próprias formas de organização em resposta a este desafio. Esta adaptação pode ajudar a
neutralizar algumas das vantagens estruturais comparativos de agentes não-estatais em
confronto assimétrico. Esta tarefa exige uma série de estratégias e abordagens
incluindo, por exemplo, a introdução de alguns elementos de rede desenho organizacional em

estruturas de segurança do estado relevantes (por exemplo, por meio da cooperação entre os
organismos mais activo). No entanto, em fazer essas alterações, o Estado deve se certificar de
que não perde suas próprias vantagens estruturais comparativos.
No entanto, em alguns estados-geralmente fracas ou não totalmente funcional-uma opção

mais politicamente controverso é, aparentemente, a ser seguido: dar uma resposta simétrica
a uma ameaça terrorista assimétrica. Tal resposta envolve grupos não-estatais que são
vagamente afiliadas com o estado ou agir em seu apoio sem a sua aprovação formal.
Enquanto alguns de seus objetivos podem ser diferentes daqueles do estado, eles também
costumam ter um forte interesse próprio em agir de acordo com os interesses do estado.
Esses atores filiados estatais e pró-estaduais seguem padrões organizacionais semelhantes
aos dos principais protagonistas assimétricas do Estado, privando assim o último de uma de
suas principais vantagens. A segunda tarefa que um estado deve realizar a fim de normalizar
a estrutura de um movimento violento é tentar formalizar as ligações informais dentro da
organização do adversário. Esta não é menos importante e é mais desafiador do que a
primeira tarefa do próprio Estado adaptando, e os dois devem, idealmente, ser coordenadas.
Todos os esforços possíveis devem ser feitos para transformar as redes terroristas
relativamente descentralizadas em híbridos mais formal, mais ágeis e mais hierarquizados. 276 Este
objetivo pode ser melhor alcançada através do incentivo à politização e transformação
política dos principais grupos armados que empregam meios terroristas e a desmilitarização
geral da política, especialmente em áreas de pós-conflito. Isso implica estimular os grupos
armados para se tornar cada vez mais politizado e envolvidos em atividades não-militantes.
Eles devem ser encorajados a formar alas políticas distintas e de pleno direito (em vez de
'organizações de fachada' meramente civis para angariação de fundos e de propaganda fins).
Estas asas políticos poderiam então desenvolver gradualmente uma participação no aumento
de sua legitimação, e assim tornar-se ou aderir a partidos políticos e, eventualmente, ser
incorporada no processo político. A evolução do Hezbollah fornece um exemplo da
transformação de um grupo Shia armado radical. Tendo sido criado para fins de resistência
armada à ocupação israelense do sul
276 No nível nacional e no contexto de conflitos armados assimétricos mais localizadas, este imperativo torna-se
ainda mais urgente na fase de negociações de paz, como o modelo estrutural típico para muitos desses grupos dificulta
a tomada centralizada estratégica de decisão e coordenação de ações pelo seu diferentes elementos, pondo em causa
a sua adesão a quaisquer acordos formais ou informais que poderiam ser alcançados.
CONCLUSÕES 163
Líbano por todos os meios possíveis, incluindo o terrorismo, que gradualmente tornou-se
cada vez mais envolvidos no trabalho social e atividades políticas e tornou-se o principal
representante político do Líbano muçulmanos xiitas, maior e crescente na comunidade
do país. 277
Tal evolução de um grupo não-estatal violenta em um partido político legal poderia ser
extremamente difícil e pode ser precedido por ou levar a separações violentas e a
intensificação da violência interna e sectária. Ela pode até mesmo conduzir facções mais
radicais de recorrer mais ativamente a meios terroristas, de forma cada vez mais irracional.
Apesar disso, é a melhor maneira de aumentar o fosso entre os elementos mais
moderados dentro de um movimento de oposição armada, que podem ser desmilitarizada e
incluídos no processo político, e as linhas-duras subterrâneas mais radicais. Ele permite
que a linha dura mais extremas para ser mais facilmente isolado, marginalizado,
deslegitimados e, finalmente, forçado a parar de lutar ou mudar para outros países (como
foi o caso de muitos grupos de ramificação da OLP e da FPLP). A dissolução ou destruição
dos radicais poderia então ser mais facilmente conseguido através de uma combinação de
técnicas de anti-terroristas mais especializados e meios militares. Em suma, enquanto o
processo de transformação política não necessariamente resultará na rejeição da violência
de um grupo uma vez por todas, poderia estimulá-lo a abandonar as táticas violentas mais
extremas como o terrorismo e facilitar e contribuir para a marginalização dos seus
elementos mais radicais .
III. Observações finais
Parece haver muito poucas maneiras eficazes para privar o movimento islâmico violento
transnacional de suas vantagens ideológicas mais perigosos e de longo alcance (tais como
a sua globalista, abrangente, natureza supranacional, objetivos e agenda). Uma dessas
formas é uma estratégia politicamente caro, relativamente pouco ortodoxo e extremamente
tempo e energyconsuming destinado a incentivar abertamente ou tacitamente a
nacionalização de sua ideologia. Pelo menos, este processo de transformação não deve ser
dificultada quando ocorre de um modo natural e orgânica.
Esta abordagem deve ser complementada com e em paralelo com os esforços

destinados a politização e transformação política de vio-
277 Veja também nota 208 e 209.

emprestou movimentos islâmicos em um contexto nacional específico. Estes esforços devem

ser vistos como uma forma de tornar os islamitas violentos normalizar as suas formas
organizacionais e estruturais em torno de um programa político mais concreto, específico e
nacionalizados. Por sua vez, deve ajudar a formalizar laços informais ou semi-formais dentro
da organização e criar uma liderança identificável e órgãos políticos que poderiam ser
focadas em e tratados. Este parece ser o caminho mais direto e realista de lidar com uma
rede multi-nível indescritível de células semi ou totalmente autônomos, coordenado
eficazmente através, diretrizes quase religiosas gerais de líderes dispersos e ideólogos. O
objetivo deve ser o de transformá-lo em um sistema organizacional mais normal que perde
um pouco do que rede chave e outras vantagens estruturais em um confronto assimétrico.
A menos transnacional islamismo violento é primeiro nacionalizada e depois transformado

em termos ideológicos e organizacionais através da sua cooptação para o processo político
mainstream, é altamente improvável que se torne passível de persuasão. É, de fato, pouco
provável que seja suscetível a qualquer influência externa. É ainda menos provável de ser
esmagado pela repressão, que ele realmente prospera. Neste sentido, o mais radical e a raça
supranacional mais perigosa de inspiração al-Qaeda do islamismo violento é praticamente
invencível, como seus convertidos não defender um território, nação ou estado. Eles lutam por
um modo abrangente da existência, um modo de vida, um sistema holístico e global por meio
do estabelecimento da 'regra direta de Deus na Terra', que, como eles realmente acredito,
garantiria a liberdade dos seres humanos a partir de qualquer outra forma de governança.
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Índice
Abkhazia 49 estado 18-19, pontos fracos do lado 22 mais

Afeganistão 7, 11, 97, 148, 152: forte 20 disparidade estrutural 22 de duas
jihad 85, 88, 138, 149 Paquistão vias 20-23 vantagens do lado mais fraco
fronteira 137, 138 Taliban 138 21-22 Aum Shinrikyo 58, 67, 131 Azam,
tribal belt 137 EUA e 71 Abdullah 81, 88, 98
URSS e 79, 81, 88, 119, 138, 149

envolvimento Ocidental 71, 139 África: Balcãs 35, 42, 45 Bangladesh 49
al-Banna, Hassan 76, 77, 83
etno-separatismo na região 45 Baraiev grupo 92 Basayev, Shamil
Great Lakes 42 Argélia 36, 37, 76, 119 de feixe, Louis 140 Bélgica 44
79, 86, 87: Blanquismo 31 Bourguibism 76
terrorismo em 94-95 Burgat, François 67, 70
Al-Ali, Hamed bin Abdallah 143 anarquismo 25,
28, 31, 35, 37 movimentos anti-coloniais 6, 31,
35-36,
38, 39, 40, 75
anti-globalismo 130, 132, 134, 156 Al-Aqsa
Brigadas 117, 131 conflitos armados: Califado, global 73, 75, 80, 155 Cáucaso, Norte
113, 118-21, 158 Veja também Chechênia
assimetria e 15 causas de
mortes em 24 1 de baixa células de 7, 84, 103, 105-106, 134, 136, 161:

intensidade 16 uma violência
armado baseado no estado: coordenação 25-26, 137, 140, 141,

142, 143-49, 150 formação 79, 146, 147,
148 radicalização de 67, 144, 147 Centro de
papel 43-46 ideologia fatores Desenvolvimento Internacional e Gestão de
étnicos e 28-29 Ásia 45 Conflito (CIDCM)
Ásia, Sudeste 46, 68, 113, 117, 121 'confronto 44, 49 Central
assimétrico' 17-18 ver também seguinte entrada Asia 62 Chechênia:
assimetria: resistência histórica 118 islamização 119, 120,

definição 15, 17-18, 22-23 15-17 121, 158-59 revolta separatista 42, 118-21
desmilitarização disparidade terrorismo em 10, 40, 42, 67 Islamism violenta
ideológica 21-22 perdas 18 em 38, 156
superioridade moral de lado mais fraca 16, 21 liderança 119 redes de 118,
119, 121 organização 119 China
organização 22 44, 58
energia 17-18
ÍNDICE 179
cívico nacionalismo 39, 40, 160 civis, ataques conceptualizing 41 duração de 50 não
terroristas de 2, 12-13, banality de 46-48, 52 de pesquisa em
18, 25, 30, 88-89, 94-95 doutrinas de falta 41 grupos etno-separatista 35, 36,
contra-insurgência 17 Aliança do Conselho 38:
Supremo da Jihad Grupos 143 de violência
criminosa 12, 45 Croácia 49 coerência 38 metas 49-52 apoio internacional
51-52 islamização 93, 112, 113, 118-21, 157
jihad e 86 modernização e 137 elevação de
Chipre, do Norte 49 45 sucessos 49 Europa:
países em desenvolvimento 32, 49
Egipto 75, 76, 81, 86

ELN (Exército de Libertação Nacional) 32
Esposito, John 70 células islamist em 7, 47 terrorismo

ETA (Euskadi Ta Askatasuna) 37, 42 49 esquerdas, 6, 9, 108 Ezzedeen al-Qassam
Ethiopa 115
limpeza étnica 48
movimentos etno-nacionalista 38: Farc (Forças Armadas Revolucionárias da
meta de 39 Colômbia) 32 Fatah movimento 116, 117
crescimento de 39 fatwas 63, 64, 69, 89, 91, 142-43 Fearon,
ideologia 52 James 43 102 finanças
Islã e 118, 157
significado de 39
não-violência e 43-44 números de FLN (Front de Libération Nationale) 36,
39-40 radicalização de 41, 42 37, 76 França
extremismo religioso e 157 violência 6, 37
e 41, 43-46
Gamaat al-Islamiya 81 Gandhi, Mahatma 35
ver também seguintes entradas e Gaza 81, 83, 113, 116, 157 genocídio 41,
nacionalismo; radical nacionalismo 42, 48 Geórgia 49 Alemanha, West 37
étnico-nacionalista terrorismo: terrorismo global Vejo jihad, global;
em relação ao terrorismo religioso 55-56 superterrorism globalização 70, 78, 135,
combate 53 mortes 56, 57 gols 48-52 152 Grécia 37 guerrilheiros 13, 17, 23:
queixas e 50, 52 e 41
ideologia incidentes 56
Islamisation de 58 política e montanha 31, 94, 120 urbano 21,
conflito 51 etno-política: 31, 104-108 Golfo, presença dos
EUA em 71
'Banalidade' de 41, 45-46 natureza Ditos 64, 91 Al-Hakim, Abdul

complexa dos 45 Aziz 96
Hamas 9, 64, 81-83, 113-14, 157: Iraque:
Aliança 154 Baathismo 76, 122 Badr Corps 97

liderança 115 vítimas civis 93, 122 civis 'inimigo'
elementos da rede 114, 131 funções 93 insurgência no 121-24, 156:
quase estado 114-16 ataques suicidas
117
terrorismo, reduzindo 116, 117 Hezbollah 24, combatentes estrangeiros da
113, 114, 115-16, 157: organização 123 islamização
evolução de 162-63 122-23 122-23
terrorismo, reduzindo 116 Veja também incidentes invasões terroristas de
transformação 162-63 hindus 15 curdos 94, 97 Mujahideed Conselho Shura 123
58 nacionalismo 121-24 ocupação 121, 123
Hizb ut-Tahrir 62 Hoffman, nacionalismo radical em 67, 123 xiitas em 94, 96,
Bruce 54 grupo Huchbarov 121 Sunitas em 121, 123, 124 incidentes terroristas
92 direito humanitário 13 4, 9, 86, 93 -94, 96, 113:
ideologia do terrorismo:
coesão celular e 25-26
conceito de 28 definição 28
justificação de 95, 97 e 96-97
características comuns 30 sectarismo EUA e 15, 71, 124
imaan 98-99 influências de 29-35 envolvimento Ocidental 7, 139
nacionalização 152-61 violência Irlanda 35 Irlanda, Norte-131 o Islam:
política e 27, 28 papel de 28-35, 41
como fenómeno 29 estrutura sociopolítica e impor pela força 73-74 moderada

25-26, 27, 30 IMU (Movimento Islâmico do 151, 153 natureza de 90-91,
Uzbequistão) 38 154-55 natureza pacífica de 90-91
estudiosos 86
Índia 35, 36, 58, 76:
domínio britânico 6 ver também seguintes entradas
movimento Naxalite 7 Islam, fundamentalista 59-60, 75:
Indonesia 49, 117 O islamismo político e 61, 66-67
tecnologia de informação 135 Veja também extremismo islâmico:
Internet etno-nacionalismo e 38 queixas e 71, 85, 152
revolta 23, 121: estudiosos Internet 143 dominante Islã e
urbana 122 61-62 formas organizacionais e 161 como
Internet 63, 143 reação 70-72, 152 religião e política indistinta
IRA (Exército Republicano Irlandês) 42, 67: 66-67 papel de 62, 70-71 suicídio e 62
elementos de rede 103, 131 Irão:
Hezbollah e 113, 114 Revolution

79, 113 Guerra Irã-Iraque
(1980-1988) 15
ÍNDICE 181
o terrorismo e 60-62 violência metas de 87

e 62, 75-97 interpretação e justificação 87-89,
Veja também Islamismo Jihad 97, 98, 99 da lei de 87 martírio e 98
Islâmica 9, 81, 117 Frente Islâmica de como estratégia ofensiva 87
Salvação 79 islamismo: terrorismo e 86 tribalismo e 137 tipos
de 85-86 vitória, alternativa para
complexidade dos 61 definição de 75 98-99 estudiosos jihadistas 63
desenvolvimento de 75 metas de 80, 82,
155, 156 regimes muçulmanos ímpias e 86
legal 61, 66, 75, 76, 80 Mainstream 61-62,
81 moderado e legalista 75-84 nacionalismo
e 156 Ocidente como -alvo de 155
Kashmir 9, 10, 38, 40, 42, 67, 85, 118,
121, 156 Khomeini, Ruhollah
113 Kosovo 49, 50, 51 Ku Klux
Klan 37
ver também seguintes entradas
terrorismo islâmico:
A análise de 72, 73, 74 Laden, Osama bin 64, 67, 69, 81, 86, 88-89, 96:
audiência para explicação de base de 138
66 72, 73
o terrorismo de esquerda substituído por 59-60 matando americanos, necessidade de 142-43
motivos políticos 73, 74 liderança, a natureza de 138 declarações 81, 142
quase religiosa de caráter 59, 73-75 religião, Laitin, David 43 América Latina 37, 104 resistência
interpretação de 73 ameaça desde 58 leaderless 140-41 Líbano 24, 113, 114, 162-63:
violência islâmica, a história de 75-84 Israel

24, 82, 85, 116:
Líbano invadido por 113, 116 territórios Israelita invasão 113 fraqueza
palestinos ocupados por 51, estado 116 Al Libi, Abu Yahia 65fn.,
71, 81 143
terrorismo em vista 94 de
terroristas de 91 Itália 37 Exército Mahdi 123fn., 124 Maoism 31, 37, 103,
104-105 Marighella, Carlos 21, 104-108 martírio
64, 89, 92, 151 marxismo 37, 103, 104, 155
jahiliyyah 65, 77-78, 79, 81, 88, 99, Maududi, Sayyid Abul Ala 74, 76, 83 , 88
149, 155
Jamaat-e-Islami 61, 74, 76 Japão
37:
Exército Vermelho 6 Instituto Memorial para a Prevenção do Terrorismo
Jemaah Islamiah (JI) 68, 113, 117-18, 121 (MIPT) 3FN. Médio Oriente 36 Mindanao 40, 67,
85, 118, 156 Moldávia 49 Mueller, John 45
jihad 61, 62, 77, 79, 80, 84-89: Muhammad, Profeta 77, 91
características 87-89
defensiva 90 mundial 85,
86, 87, 88
Irmandade Muçulmana 61, 76, 81, 113, internacionalização do terrorismo e 108-12

114, 157 mundo liga 141-42, 162, 164 e 131 localizadas nível
muçulmano: politização de 162 radicalização 144-49
mudanças forçadas em 70, 71 diásporas propagação de 26, 30, 100, 101, 129, 131 e
70, 71, 138, 140, 145 modernização 70, 132 decisões estratégicas orientações
71, 75 Westernization 71, 75 estratégicos 26, 140-48 swarming 131 teorias
sobre 127-28 grupos terroristas tradicionais e
Veja também umma 131 tribalismo e 135-40 fraquezas 132
Alto Karabakh 49
narodniki 31, 35 Nasrullah,
Hassan 114 nasserismo
75-76
libertação nacional movimentos 6, 8, 35-36,
39, 40, 157 Veja também células; redes terroristas transnacionais
nacionalismo 37, 38, 113-18, 125:
política e 151-64 intervenientes não estatais, violência por 1, 12
potência de 38 tipos de
37, 38-39 violência e organização de grupos terroristas:
43-46 hierárquica 125 ideologia e 112,
Veja também movimentos etno-nacionalista; 161 e 109 internacionalização
nacionalismo radical NATO (North Atlantic níveis locais / regionais 112-24
Organização do Tratado) 51 tipos de 113
Neo-Destour movimento 76 Nepal, Veja também redes de organização teoria

maoístas 7, 33 redes: 100-102, 127, 133 grupos de crime organizado 23
Império Otomano 75
vantagens de 128, 130, 161 objectivos
de 130
coordenação 141, 142, 143-49 e 135-40 clãs Paquistão 44, 49, 61, 76:
combater a 129 células fronteira entre o Afeganistão 137, 138 cinturão tribal
137, 138 territórios palestinos 10, 36, 40, 51-52,
natureza descentralizada 129
desenvolvimento de 129-33 64, 81-82, 86, 91, 94, 113, 115, 156: eleições
evolução em 117 formalizar 162, 82-83, 115, 116, 117 governo Hamas 115-16
164 ocupação israelense 71, 81-82 autoridade
regimes de franquia de negócios e 133 legislativa Conselho 82 palestina 82
funcional ideológicas-133-35, 138 estruturas
hierárquicas e 128, 129,
130, 162 Veja também Hamas
história de 102-12 híbrido Palestino-israelense conflito 88, 91, 94 Peru 131

130, 141, 162
orientações ideológico-estratégicos 141 FPLP (Frente Popular para a Libertação da
ideologia e 30, 108, 134, 142, 144 força de Palestina) 103, 163 PLO (Palestina Movimento de
integração 134 Libertação)
37, 76, 103, 163
ÍNDICE 183
Polônia 35 combate 153, 154 secularismo democrático e

movimento pós-al-Qaeda 10: 153 manipuladora aspecto 74 nacionalismo e
coordenação 140, 141, 143-45, 150 células 156 objetivos políticos 74, 156 religião e
política indistinta 66-67
formação de células 147
estrutura celular 106 clãs
135-40 inimigas 65
Veja também grupos extremistas religiosos quase
hierárquicos elementos 140, 150 forma religiosa terrorismo:
híbrida 140, 150 cultos 64-65
ideologia 86, 134, 137, 144, 148-49, 151-52, terrorismo religioso e 59-60, 97-98 substituído
152-61 ideologia / estrutura 149-50 138-39 universalismo revolucionário 101 rituais 64-65
interpretação Iraque e 123
semelhanças entre os grupos 63-68 espirituais

resistência sem liderança e 140-41 líderes 64 de orientação 65 símbolos
63 motivações 10
Veja também terrorismo religioso Alcorão 64, 67,
movimentos nacionalista-islâmicos e 125-26 89-92 Qutb, Sayyid 77-79, 80, 87-88, 99, 142
forma 26, 106, 131 rede, 150

organização 79, 132, 133 149 nacionalismo radical:
recrutamento surgimento de 25 forma de mudar 160 visão
grupos esquerdistas revolucionários e 108 global e 156, 156-59 objetivos 48-52
orientações estratégicas 140-48 tribalismo e crescimento de 35, 36 história 35-40
135-40 islamização de 157 justificação e 35 ideologia
Veja também movimento islâmico violento transnacional esquerdista e 37 localizadas natureza 101
organização e 113 extremismo religioso e 25,
156 transformação de -61 162-63 grupos
Al Qaeda:
Afeganistão e 138 clãs e
138 surgimento de 79
jihad global e 86 no Iraque
123, 124
fusão 96 10 Veja também movimentos

motivações etno-nacionalista; nacionalismo
organização 79, 131, 133 como 'pura' Ranstorp, Magnus 54 Exército Red
terrorista rede 127 Sudão e 138 Faction 31 Brigadas Vermelhas 31
tribalismo e 138 grupos extremistas religiosos:
Veja também movimento pós-al-Qaeda Baseada clan ódios e 136 confissões e

al-Qaeda estudiosos 63 al-Qaradawi, Yusuf 91 57-58 surgimento de ressentimento 25
etno-nacionalista e 69 justificação e 35, 68,
o extremismo islâmico quase religioso 25: 74
apelo de 154
nacionalismo radical e 67, 156-59 movimentos de protesto social, 134 Somalia 49

sociopolítica ressentimento e 69 Ossétia do Sul 49 Espanha 37, 44 SPIN
Veja também extremismo religioso; extremismo (segmentado policêntrico rede
islâmico quase-religioso terrorismo religioso: ideologicamente integrado) 133-34 Sri Lanka
40, 42
em comparação com etno-nacionalista
terrorismo 55-56 cultos 64-65 mortes 55,
56-57
segurança do Estado, estruturas de rede em 162 estados:
as diferenças entre os grupos de 67-68

'inimigas' 65-66 de incidência de 55, 56 funcionalidade / legitimidade 126 acção
repressiva por 14 Sudão 138 suicídio 62,
manipulação da religião 68-70 'puro' 59 89, 91, 108:
quasi-religioso terrorismo e 59-60 religião e inadmissibilidade de 92

política indistintos 66 superterrorism:
definindo 131-33
se erguem em 54, 55 natureza global de 10-11, 86, 110-11, 132 metas
64-65 rituais de 132 ideologia e 66, a natureza da rede de
semelhanças entre os grupos 63-67 101 a 100, 125, 131 organização de 125, 139
espirituais símbolos orientação 63-64 65
seitas totalitários 59, 67

Veja também terrorismo quase religiosa Veja também movimento pós-al-Qaeda;
Riyadh-as-Salihin 119 Ronfeldt, David 135, 136, transnacional movimento islâmico violento
138 Rússia: Suíça 6 Síria 76
sequestrados escolares Beslan 92

chechenos diáspora 159 chechenos
resistência 118 reféns Moscovo 92 Taymiyyah, Ahmad ibn 81, 84, 91
Socialista Revolutionaries 6 terroristas terrorismo:
6, 35 como aberração 47 agenda 7, 9 conflito
armado e 1, 9, 10 assimetria e 14, 15, 17
Veja também Cáucaso, do Norte; Chechênia público de 14 mortes 2, 3, 4 causas de
conflito 24 centralizados / hierárquicos 103
Al Sadr, Muqtada 124 Sageman, 47 características que combatem 27, 125,
Marc 145, 146 salafismo 75, 79, 129, 161- 62 criminosos e 12 mortes,
80, 134 Arábia Saudita 76 número de 2, 4, 32, 33, 34,
'Guerra segmentar' 135, 138

auto-sacrifício Vejo suicídio Sendero
Luminoso 131 Serbia 49 Sikhs 9, 58
Eslovênia 49
56, 112 declínios na
definição 8 5, 11-14
teoria das redes sociais 129, 144
ÍNDICE 185
efeito desestabilizador de 2, 3 internos objetivo político de 12 pré-requisitos para

56, 57, 58, 59, 60 doméstico vs 23-27, funções 52 quasi-governamentais 125
internacional 5-8 surgimento de 35 '' regionais 112-24
inimigo civis 95 factores étnicos e
41-42 extraordinária natureza 46-48 grupos 8, 9, 31, 32, 33, 34 religiosa,
como extrema violência 47 38, 40, 98 os recursos necessários 18 grupos
extremismo e 62 força multiplicador 18 de direita 35, 37 de papel em conflito assimétrico
funcional tipologia 9-11 ideologia e 68 4-5, 10
implicações de segurança 3 selectividade diminui

30 sociopolíticas 8 represálias estado 30, 52 de
ideologia e estrutura organizacional 23-27, 112 estado 33 de suporte pré-requisitos estruturais
para a 23-27, 12 24, 29 25, 101 tipologia 5-11
incidentes, número de 2, 3, 4, 9, 32, regiões violentas transnacionais como tática e 47
34, 55-56 guerra contra o agravamento 4 5/4
aumento em 3-4, 9, 54-55, 151
ferimentos, número de 2, 111 revolta
e intelecto 23 e 29
internacionalização de 6-7, 8, 110,

111, 112
justificando 29, 30, 68, 89, 92, 95, 97 grupos de Veja também ideologia do terrorismo;
esquerda 25, 31, 32, 33, 34, 35, 36-37, 102: terrorismo islâmico; movimento pós-al-Qaeda;
declínio de 8, 9, 60 locais 101, 102, 112-24 superterrorism; transnacional movimento
principal ameaça 139-40 ataques massivos de islâmico violento Timor-Leste 49
feridos 2-3 Islã moderado contra 52, 151-52, 153 Trans-Dniester 49 'transnacional', termo 8
terrorismo transnacional 26:
mais difundida forma 11 clãs 135-40 incidentes de 110

motivações 8-9, 12: terrorismo local e 102, 125 e 108-109
fusão de 9 formas de rede de estruturas 128,
nacionalista 8, 9, 33 132-33, 135-40 161 tribalism
grupos nacionalistas / separatista 31, 32, 34
nacionalizando 125 'novo' ver também seguintes entradas

100-101, 125 do século XIX 29-30 redes terroristas transnacionais 8, 100,
não-estatal natureza 41 'velho' 101, 106, 107, 125: 153 e vantagens
100-101, 125 organização 26, 27 alienação formação 146, 148 eficácia,
em tempo de paz e 1, 10 29-30 explicando 133, 134, 135 surgimento de
efeitos políticos políticos de 2, 3 145 ideologia 142, 149, 151, 152-61 148
células
quasi-religioso ideologia 149, 150 recrutamento

145, 149 orientações estratégicas 140-48
padrões estruturais 128-33, 161 teorias sobre 127
tribalismo e 139-40 guerrilhas urbanas e 107-108
movimento islâmico violento transnacional
38, 113-14, 117, 126, 130: 154-56

desafio de nacionalização de 159,
164 131 redes
formas organizacionais 127, 131

politização 162-63 manipulação
religiosa 69
ver também precede a entrada e postal
Qaeda movimento Tunísia 76
umma 7, 88, 157 Reino Unido 85

Estados Unidos da América:
percepções antiislâmicas 70, 85

discurso antiislâmica em conflito 139 e
15, 16, 51
confronto global do islamismo, com 86
Israel e 51
conflito de baixa intensidade e 16 bombardeio do
Oklahoma City 7 movimentos cristãos radicais 67
ataques terroristas de setembro 2001 3-4, 11
Viet Nam Guerra (1965-1973) 3, 16
Wahabismo 76 Weber,
Max 100 países
ocidentais:
conflitos nacionalistas em 44, 46 diáspora muçulmana
em 71, 138, 140, 145 como alvos de islamitas violentos
155 sociedade ocidental, as atitudes islâmicas a 77
Al Zarqawi, Abu Musab 96, 123, 138

Al-Zawahiri, Ayman 81, 138

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SIPRI Relatório de Pesquisa No. 23

Relatórios de pesquisa SIPRI

Terrorismo em conflitos assimétricos: aspectos ideológicos e estruturais

TERRORISMO EM CONFLITO ASYMMETRICAL

Sobre o autor EKATERINA STEPANOVA

O Stockholm International Peace Research Institute é uma instituição independente,

Conectados: http://www.oup.com/uk/catalogue/?ci= 9780199533558 (Capa

De OUP nos EUA

Perspectiva , Por Amitav Mallik (2004)

teste Ban , Editado por Eric Arnett (1998)

e armas secretas , Por Bates Gill e Taeho Kim (1995)

Definição, organização e Verificação , Editado por Eric Arnett (1994) N ° 7 The

Europa , Editado por Anthony Ian (1994)

Informações sobre todas as publicações do SIPRI está disponível em books.sipri.org

SIPRI é um instituto internacional independente para a investigação sobre

O Instituto é financiado principalmente por uma subvenção proposto pelo

O Conselho de Administração não se responsabiliza pelas opiniões expressas nas

Embaixador Rolf Ekéus, Presidente (Suécia) Dr. Willem F. van

Rose E. Gottemoeller (Estados Unidos) Professor

Stockholm International Peace Research Institute

URL Internet: http://www.sipri.org

SIPRI Relatório de Pesquisa No. 23

Oxford University Press 2008

Oxford University Press é um departamento da Universidade de Oxford. É favorável objetivo de

Oxford New York

no Reino Unido e em alguns outros países

Publicado nos Estados Unidos pela Oxford

Primeiro publicado em 2008

livro em qualquer outra tampa de ligação ou

Catalogação Biblioteca Britânica, em dados de publicação

Internacionais de Catalogação na Publicação de Dados

Formatados e originada por Stockholm International Peace Research Institute

Este livro também está disponível em formato electrónico em

ISBN 978-0-19-953355-8 ISBN

Figura 2.2. fatalidades terrorismo internacional causadas por 33

Figura 3.1. incidentes terroristas internacionais por nacionalista / 56

Figura 3.3. incidentes de terrorismo doméstico por nacionalista / 58

III. Além tribalismo rede 133

II. Politicization como uma ferramenta de transformação estrutural 161

Apesar do escopo crescente de literatura terrorismo, especialmente desde o 11 de Setembro de

Dr Stepanova conclui de forma convincente que, apesar do estado de continuar atores

Felicito o autor na conclusão deste estudo afiada e instigante destinado para o

Dr. Bates Gill

Centro CIDCM para o Desenvolvimento Internacional e Conflito

Jemaah Islamiah (Islamic Group) MIPT

rede ideologicamente integrado segmentada policêntrico

de 29 conflitos em 2003. Harbom, L. e Wallensteen,

Figura 1.1. incidentes terroristas domésticos e internacionais, lesões e mortes,

Em segundo lugar, nesta era de comunicações de informação e de massa, de importância

Não surpreendentemente, o aumento mais dramático na atividade terrorista mundial ocorreu

Esta introdução continua propondo uma nova tipologia do terrorismo, descrevendo

Conhecimento (nota 4).

86% das lesões. MIPT Terrorismo Base de Conhecimento (nota 4).

Capítulos 2 e 3 analisam os padrões ideológicos das duas formas principais de

I. Terrorismo: Tipologia e definição

O terrorismo é uma noção muito debatido. A falta de uma definição universalmente

tipologias tradicionais de terrorismo

A primeira distinção básica tem sido tradicionalmente feita entre

telefone sem fio Terrorismo Knowledge Base (nota 4).

conjuntos de dados criaram definições mais matizadas e adequadas de terrorismo

Mesmo no passado, a distinção entre o terrorismo (home-grown ou interna) internacional e

Nas décadas seguintes, dos séculos 21 20 e início atrasados cerca de US analistas