TÓPICOS EM

RELAÇÕES
INTERNACIONAIS

TURMA 4 / 2021
 ANARQUIA: O QUE É ISSO?

• A anarquia nas relações internacionais é um conceito na teoria das relações

internacionais, que considera a ordem mundial como uma liderança: não existe
governos soberanos ou universais no mundo. Não há portanto, hierarquicamente um
poder coercitivo para resolver litígios, fazer valer a lei, ou a ordem do sistema, como
existe na política interna.
• Nas relações internacionais, a anarquia é amplamente aceita como o ponto de partida
para a Teoria das Relações Internacionais.
• Enquanto alguns cientistas políticos usam o termo "anarquia" para se referir a um
mundo em caos, na desordem, ou em conflito, outros a vêem simplesmente como um
reflexo do fim do sistema internacional: Estados independentes com nenhuma
autoridade central acima deles.
 QUESTÃO 53 - ENEM 2019 (CADERNO AZUL)
Brasil, Alemanha, Japão e Índia pedem reforma do Conselho de Segurança

Os representantes do G4 (Brasil, Alemanha, Índia e Japão) reiteraram, em setembro

de 2018, a defesa pela ampliação do Conselho de Segurança da Organização das
Nações Unidas (ONU) durante reunião em Nova York (Estados Unidos). Em
declaração conjunta, de dez itens, os chanceleres destacaram que o órgão, no formato
em que está, com apenas cinco membros permanentes e dez rotativos, não reflete o
século 21. “A reforma do Conselho de Segurança é essencial para enfrentar os
desafios complexos de hoje. Como aspirantes a novos membros permanentes de um
conselho reformado, os ministros reiteraram seu compromisso de trabalhar para
fortalecer o funcionamento da ONU e da ordem multilateral global, bem como seu
apoio às respectivas candidaturas”, afirma a declaração conjunta.
 a) Extensividade da área territorial
OS PAÍSES
MENCIONADOS NO b) Protagonismo em escala regional
TEXTO JUSTIFICAM
SUA PRETENSÃO
COM BASE NA c) Investimento em tecnologia militar
SEGUINTE
CARACTERÍSTICA
COMUM: d) Desenvolvimento de energia nuclear

e) Disponibilidade de recursos naturais

 COMENTÁRIO SOBRE A QUESTÃO
Bom, essa questão aborda alguns conteúdos que iremos tratar mais para frente, como
ordem internacional e potências globais e regionais, e em específico, o texto traz a
reivindicação dos representantes do G4 para que ocorra uma reformulação do Conselho
de Segurança da ONU, pois os países em desenvolvimento e emergentes não estão bem
representados. A responsabilidade do Conselho de Segurança (CS) , órgão central da
ONU, é manter manter a paz e a segurança internacional, para isso, ele possui poder
jurídico para autorizar o uso da força nas relações internacionais. O CS é composto por
15 membro (países), sendo 5 deles membros permanentes que têm o poder de veto. Ou
seja, os membros permanentes (Estados Unidos, China, Rússia, Inglaterra e França)
podem vetar qualquer ação discutida no Conselho. Assim, se houver um veto, a ação
não deve ser tomada.
E por que esses 5 países? Esses foram definidos como
membros permanentes porque a ONU foi criada após o
fim da 2ª Guerra Mundial (1945) para evitar que outra
guerra daquela magnitude ocorresse novamente e os
Estados Unidos, Rússia, China França e Inglaterra
saíram como os vitoriosos do conflito.
Portanto, no contexto da época, esses eram os países
com maior poder e influência. Voltando para a questão, o
G4 aponta justamente que esse não é mais o contexto
que vivemos e, por isso, o Conselho deve ser
reformulado para incluir mais membros permanentes que
representem a distribuição de poder hoje.
Dessa forma, a resposta correta é a B. Protagonismo em
escala regional, já que os países do G4 exercem muita
influência em sua região.
 CONCEITOS
Relações Internacionais, exatamente como está resumido na apostila de
vocês, é “o estudo da interação de grupos políticos sob as condições
anárquicas do sistema internacional”. Esses grupos políticos referem-se aos
atores das relações internacionais e os atores são aqueles que possuem a
capacidade de influenciar as interações e dinâmicas internacionais. São
apenas países? Não, mas os países são os principais atores e com mais poder.
Além dos países, também são atores as Organizações Internacionais
(OI), Organizações não Governamentais (ONGs), empresas
multinacionais, grupos religiosos, indivíduos e até grupos terroristas.
Assim, na questão apresentada, tanto os países quanto a ONU são
considerados atores já que geram impacto nas relações internacionais.
E onde acontecem essas relações
internacionais? Aí é que entra o
Sistema Internacional, um conceito
para definir um espaço abstrato no
qual ocorrem essas relações. Por que
abstrato? Porque não é um lugar
concreto que conseguimos enxergar
(a China e os Estados Unidos não
estão em uma disputa comercial na
Floriano Peixoto, por exemplo). Para
ficar mais claro, o Sistema
Internacional é tratado como palco
desses atores. E Sistema
Internacional é anárquico.
Ou seja, não existe hierarquia entre os países ou alguma organização.
Dentro de um país, o que existe é a hierarquia, onde nós temos um
presidente, seguimos as leis e somos punidos legalmente caso as
descumpramos. No Sistema Internacional o princípio que ordena é
anarquia, então os países não estão submetidos a uma autoridade com a
capacidade de puni-los como existe em um país. Muitas pessoas acabam
confundindo algumas organizações, como a ONU, com essa autoridade. O
poder que a ONU possui é o poder emanado dos próprios países, então ela
não é um organismo independente com poder coercitivo para estar acima
dos Estados. Esses três conceitos estão sempre presentes nas dinâmicas
internacionais ainda que não prestemos atenção.
Por exemplo, devido ao contexto da pandemia, vemos bastante nas mídias
sobre as tentativas de desenvolvimento de vacina para o Covid-19 e as
recomendações da Organização Mundial da Saúde (OMS), além das
outras relações entre os países. Essas interações são todas parte das
relações internacionais. O conceito de anarquia no sistema internacional
fica visível quando os Estados Unidos são acusados de “pirataria
moderna” e desvio de Equipamentos de proteção individual (EPIs) que
iriam para outros países e mesmo assim nenhum policial bateu na porta da
Casa Branca para punir o responsável. Mas, é claro, isso não significa que
não pode existir retaliação por parte dos outros países.
 Bom, pessoal, esse foi o material de hoje.
Espero que vocês tenham aproveitado
alguma coisa e, caso precisem de ajuda, é só
chamar.
Bons estudos!