APOSTILAS OPÇÃO
LEGISLAÇÃO MUNICIPAL
1. Lei Orgânica do Município de Niterói, de 04 de abril de 1990.
2. Estatuto dos servidores públicos de Niterói (Lei Municipal n.º 531,
de 18 de janeiro de 1985).
3. Estatuto da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º
2.838, de 30 de maio de 2011).
4. Plano de Carreira, Cargos e Remuneração dos servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.076, de 27 de
fevereiro de 2014).
5. Regime Adicional de Serviço (RAS) para profissionais da Guarda
Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.028, de 12 de abril de
2013)
6. Uso e comercialização de cerol e de linha chilena no Município de
Niterói (Lei Municipal n.º 3.074, de 27 de janeiro de 2014).
7. Código Municipal Ambiental de Niterói (Lei Municipal n.º 2.602,
de 14 de outubro de 2008).
8. Código de Posturas do Município de Niterói (Lei Municipal n.º
2.624, de 29 de dezembro de 2008).
9. Rotinas para o controle de condutas que ocasionem perturbação
do sossego e do bem estar público por emissão de som de qualquer
natureza (Decreto Municipal n.º 11.542, de 09 de dezembro de
2013).
10. Processo administrativo no âmbito da Guarda Civil Municipal de
Niterói.
LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
INSTITUI A LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Município de Niterói, sob a proteção de Deus e objetivando uma
sociedade fraterna, democrática e sem preconceitos, garantirá ao seu povo
o pleno exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança,
o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça.
Art. 2 Todo poder municipal emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgânica.
Art. 3 No Município de Niterói, por suas leis, agentes e órgãos, não haverá
discriminação, em razão de local de nascimento, idade, raça, etnia, sexo,
estado civil, trabalho, religião, orientação sexual, convicções políticas ou
filosóficas, por deficiências de qualquer tipo, por ter cumprido pena ou por
qualquer particularidade ou condição.
Parágrafo Único - Lei Municipal estabelecerá sanções administrativas à
pessoa jurídica que incorrer em qualquer tipo de discriminação.
Art. 4 O Município defenderá, na forma da Lei, o consumidor.
Parágrafo Único - O Município promoverá, por Lei, a criação de um órgão de
defesa do consumidor, regulamentando sua competência, organização e
funcionamento.
Art. 5 Todos têm direito de participar, nos termos da Lei, das decisões do
Poder Público Municipal, exercendo-se a soberania popular, através do voto
direto, mediante plebiscito e referendo, além da cooperação das associa-
ções representativas, no planejamento municipal.
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DO MUNICÍPIO
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 6 O Município de Niterói é pessoa jurídica de direito público interno e
entidade político-administrativa, integrante da organização nacional e do
território do Estado do Rio de Janeiro, com autonomia política, administrativa
e financeira, nos termos da Constituição da República, da Constituição do
Estado do Rio de Janeiro e desta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - No exercício de sua autonomia, o Município decretará leis,
expedirá atos e adotará medidas pertinentes aos seus interesses, às neces-
sidades da administração e ao bem-estar de seu povo.
Art. 7 São poderes do Município, independentes e harmônicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Parágrafo Único - É vedada aos poderes do Município a delegação de
atribuições.
Art. 8 Constituem símbolos do Município a Bandeira, o Hino e o Brasão e a
representação gráfica do Museu de Arte Contemporânea, a ser definido em
Decreto do Poder Executivo, alusivos à sua cultura e à sua histó-
ria. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº nº 14 de 11.04.97)
Art. 9 O Município compreende a sede e os distritos atualmente existentes e
os que forem criados.
§ 1º A sede do Município dá-lhe o nome e tem a categoria de cidade.
§ 2º Os distritos serão criados, organizados e suprimidos por lei municipal,
preservando-se a unidade histórico-cultural do ambiente urbano, observada
a legislação estadual.
Art. 10. Constitui patrimônio do Município os seus direitos, os bens móveis e
imóveis de seu domínio pleno, direto ou útil, a renda proveniente do exercí-
cio das atividades de sua competência e a prestação de seus serviços.
Art. 11. O Município como entidade autônoma e básica da Federação,
garantirá vida digna ao seu povo e será administrado com:
I - transparência de seus atos e ações;
II - moralidade;
III - descentralização administrativa.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA DO MUNICÍPIO
SEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA
Art. 12. Ao Município compete prover tudo quanto diga respeito ao interesse
local e ao bem-estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, dentre
outras, as seguintes atribuições:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Integrado;
IV - elaborar o orçamento anual e o plurianual de investimentos;
V - instituir e arrecadar tributos de sua competência, bem como aplicar a
suas rendas;
VI - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preços pela prestação de serviços
1 A Opção Certa Para a Sua Realização
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públicos;
VII - dispor sobre organização, administração e execução dos seus serviços;
VIII - dispor sobre a organização, utilização e alienação dos bens públicos;
IX - organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico único dos servidores
públicos;
X - conceder e renovar licença para localização e funcionamento de estabe-
lecimentos industriais, comerciais, prestadoras de serviços e quaisquer
outros;
XI - cassar licença concedida ao estabelecimento que desrespeitar a Legis-
lação vigente e que se tornar prejudicial ao meio ambiente, à saúde, à
higiene, ao sossego, à segurança ou aos bons costumes, fazendo cessar a
atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XII - estabelecer servidões administrativas necessárias à realização de seus
serviços, inclusive à dos seus concessionários;
XIII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriação;
XIV - regular disposição, tratado e demais condições dos bens públicos de
uso comum;
XV - regulamentar a utilização dos logradouros públicos e, especialmente,
no perímetro urbano, determinar o itinerário, bem como pontos de parada
dos transportes coletivos municipais e intermunicipais;
XVI - fixar locais para estabelecimentos de pontos de táxis e demais veícu-
los;
XVII - conceder, permitir ou autorizar os serviços de transportes coletivos e
de táxis, fixando as respectivas tarifas;
XVIII - fixar e sinalizar as zonas de silêncio, de trânsito e tráfego em condi-
ções especiais;
XIX - disciplinar os serviços e horários de carga e descarga e determinar os
veículos que podem circular em cada tipo de via pública municipal;
XX - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regula-
mentar e fiscalizar sua utilização;
XXI - prover sobre a limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e
destino do lixo domiciliar e de outros resíduos de qualquer natureza, respei-
tando as condições necessárias à manutenção do meio ambiente;
XXII - ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horários para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços,
observadas as normas federais pertinentes;
XXIII - dispor sobre os serviços funerários e cemitérios;
XXIV - regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a fixação de
cartazes, anúncios e faixas, considerando especialmente os aspectos de
zoneamento, poluição sonora e visual e a proteção do meio ambiente, assim
como a utilização de alto-falantes, distribuição volante ou quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polícia
municipal;
XXV - organizar e manter os serviços de fiscalização necessários ao exercí-
cio do seu poder de polícia administrativa;
XXVI - dispor sobre o depósito e venda de animais e mercadorias apreendi-
dos, em decorrência de transgressão da legislação em vigor;
XXVII - estabelecer e impor penalidades por infrações a suas leis e regula-
mentos;
XXVIII - prover os seguintes serviços:
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a) mercados, feiras e matadouros;
b) construção e conservação de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos municipais;
d) iluminação pública;
XXIX - regulamentar o serviço de carros de aluguel, inclusive com o uso de
taxímetro;
XXX - assegurar a expedição de certidões requeridas às repartições admi-
nistrativas municipais, para defesas de direitos e esclarecimentos de situa-
ções, estabelecendo os prazos de atendimento;
XXXI - controlar e fiscalizar as empresas concessionárias ou permissionárias
de serviços públicos, observando-se, na execução dos serviços:
a) plena satisfação do direito dos usuários;
b) política tarifária revisada periodicamente, conforme variação acumulada
dos preços dos insumos;
c) melhoramento e expansão dos serviços, assegurando o equilíbrio econô-
mico e financeiro da concessão ou permissão;
d) obrigação de manutenção do serviço em níveis plenamente satisfatórios e
adequados.
XXXII - manter a Guarda Comunitária para proteção de seus bens, instala-
ções e serviços; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 027/2005)
XXXIII - prestar serviços públicos, diretamente ou sob regime de concessão
ou permissão, sempre através de concorrência pública, na forma da lei;
XXXIV - criar normas gerais para exploração ou concessão dos serviços
públicos municipais, bem como para a sua reversão e encampação destes
ou a expropriação dos bens das concessionárias ou permissionárias, autori-
zando, previamente, cada um dos atos de retomada ou de intervenção;
XXXV - regulamentar e conceder licença para o exercício do comércio ou
prestação de serviços eventuais ou ambulantes, tomando medidas para
impedir a prática de atividades não licenciadas, inclusive com a apreensão
de mercadorias e materiais;
XXXVI - promover as desapropriações de imóveis que se fizerem necessá-
rios à execução da Política Urbana.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA COMUM
Art. 13. É da competência do Município, em comum com a União e o Esta-
do:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições democráticas
e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência públicas, da proteção e garantia das pes-
soas portadoras de deficiências;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico,
artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
sítios arqueológicos;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e
de outros bens de valor histórico, artístico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abastecimento alimen-
2 A Opção Certa Para a Sua Realização
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tar;
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das
condições habitacionais e de saneamento básico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalização, promo-
vendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa
e exploração de recurso hídricos e minerais;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segurança do
trânsito;
XIII - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado,
programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental, assim como o
atendimento aos que não freqüentaram a escola em idade própria;
XIV - prestar assistência, nas emergências médico-hospitalares de pronto-
socorro, por seus próprios serviços ou mediante convênio com instituições
especializadas;
XV - fiscalizar, nos locais de vendas, o peso, a medida e as condições
sanitárias dos gêneros alimentícios, na forma da lei;
XVI - dispor sobre registro, vacinação e captura de animais, com a finalidade
precípua de erradicar as moléstias de que possam ser portadores ou trans-
missores.
Art. 14. O Município terá direito à participação no resultado da exploração
de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos, para fins de geração de
energia elétrica e de outros recursos minerais de seu território.
SEÇÃO III
DA COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR
Art. 15. Ao Município compete suplementar a legislação federal e estadual,
no que couber e naquilo que se referir ao seu peculiar interesse.
Parágrafo Único - A competência prevista neste artigo será exercida, em
relação às legislações federal e estadual, no que for de interesse municipal,
visando adaptá-las à realidade local.
Art. 16. Ao Município é vedado:
CAPÍTULO III
DAS VEDAÇÕES
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas subvencioná-los, embaraçar-lhes o
funcionamento ou manter com eles e seus representantes relações de
dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinção entre brasileiros ou preferência entre pessoas;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes
aos cofres públicos, quer pela imprensa, rádio, televisão, serviço de alto-
falante ou qualquer outro meio de comunicação, propaganda político-
partidária ou de fins estranhos à administração;
V - manter publicidade de atos, propaganda de obras e serviços de órgãos
públicos que não tenham caráter educativo, informativo ou de orientação
social, bem como a publicidade que contenha nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou serviços públicos;
VI - outorgar isenções e anistias fiscais ou permitir a remissão de dívidas, a
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não ser por interesse público justificado e após autorização legislativa.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEÇÃO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 17. O poder Legislativo do Município é exercido pela Câmara Municipal.
Parágrafo Único - Cada legislatura constará de quatro períodos legislativos
de um ano, compreendendo sessões e reuniões.
Art. 18. A Câmara Municipal é composta de Vereadores eleitos pelo sistema
proporcional, como representantes do povo, com mandato de quatro anos.
§ 1º São condições de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma
da lei federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de dezoito anos.
§ 2º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Art. 19. É de 21 (vinte e um) o número de vereadores da Câmara Municipal
de Niterói. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 037/2011)
Parágrafo Único - REVOGADO. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº
037/2011)
Art. 20. A Câmara Municipal reunir-se-á, anualmente, na sede do Município,
de 15 de fevereiro a 30 de junho, e de 1º de agosto a 15 de dezembro.
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para o
primeiro dia útil subseqüente, quando recaírem aos sábados, domingos ou
feriados.
§ 2º A Câmara reunir-se-á em sessões ordinárias, extraordinárias e solenes,
conforme dispuser o seu Regimento Interno.
§ 3º A convocação extraordinária da Câmara Municipal far-se-á:
I - pelo Prefeito, quando a entender necessária;
II - pelo Presidente da Câmara ou a requerimento da maioria dos membros
da Casa, em caso de urgência ou interesse público relevante.
§ 4º Nas sessões legislativas extraordinárias, a Câmara Municipal somente
deliberará sobre a matéria para a qual foi convocada.
Art. 21. As deliberações da Câmara serão tomadas por maioria ou maioria
absoluta de votos, presente a maioria de seus membros, salvo disposição
em contrário.
Art. 22. O período legislativo não será interrompido sem aprovação da Lei
Orçamentária.
Art. 23. As sessões da Câmara deverão ser realizadas em recinto destinado
3 A Opção Certa Para a Sua Realização
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ao seu funcionamento.
§ 1º Comprovada a impossibilidade de utilização do recinto da Câmara e
havendo motivos que impeçam as suas sessões, estas poderão ser realiza-
das em outro local.
Art. 24. As sessões serão sempre públicas.
Art. 25. As sessões somente poderão ser abertas com a presença de, no
mínimo, um terço dos membros da Câmara.
Parágrafo Único - Considerar-se-á presente à sessão o Vereador que assi-
nar o livro de presença, até o início da ordem do dia, participar dos trabalhos
do plenário e das votações.
SEÇÃO II
DO FUNCIONAMENTO DA CÂMARA
Art. 26. Os vereadores diplomados reunir-se-ão, em caráter preparatório, a
partir de 1º de janeiro, no primeiro ano de cada legislatura, com vistas à
posse e eleição da Mesa.
§ 1º A posse dos Vereadores ocorrerá em sessão solene, que se realizará
independentemente de número, sob a presidência do Vereador mais idoso,
dentre os presentes.
§ 2º O Vereador que não tomar posse na sessão prevista no parágrafo
anterior deverá fazê-lo, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, no início do
funcionamento normal da Câmara, sob pena de perder o mandato, salvo
motivo justo aceito pela maioria dos membros da Câmara.
§ 3º Imediatamente após a posse, os Vereadores reunir-se-ão sob a presi-
dência do mais idoso, dentre os presentes; havendo maioria elegerão os
componentes da Mesa, que serão automaticamente empossados.
§ 4º Inexistindo número legal, o Vereador mais idoso, dentre os presentes,
assumirá a presidência e convocará sessões diárias, até que seja eleita a
Mesa.
§ 5º A eleição da Mesa da Câmara, para o segundo biênio, far-se-á no dia
15 de dezembro do segundo ano de cada legislatura, sendo empossados os
eleitos no dia 1º de janeiro subseqüente.
§ 6º No ato da posse e ao término do mandato, os Vereadores deverão fazer
declarações de seus bens, as quais ficarão arquivadas na Câmara, constan-
do das respectivas atas o seu resumo.
Art. 27. O mandato da Mesa Executiva será de 2 (dois) anos, permitida a
recondução de seus membros para qualquer cargo na eleição imediatamen-
te subsequente na mesma legislatura. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 17/98)
Art. 28. A Mesa da Câmara se compõe do Presidente, do Primeiro Vice-
Presidente, do Segundo Vice-Presidente, do Primeiro Secretário e do Se-
gundo Secretário, os quais se substituirão nessa ordem.
§ 1º Na ausência dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumirá a
presidência.
§ 2º Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído da mesma pelo
voto da maioria absoluta dos membros da Câmara, quando faltoso, omisso
ou ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se
outro Vereador para complementar o mandato.
Art. 29. A Câmara terá comissões permanentes e especiais.
§ 1º Às Comissões Permanentes, em razão da matéria de sua competência,
cabe:
I - receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer
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pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas;
II - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão;
III - exercer, no âmbito de sua competência, a fiscalização dos atos do
Executivo e da administração indireta.
§ 2º As Comissões especiais, criadas por deliberação do plenário, serão
destinadas ao estudo de assuntos específicos e atuará, junto à comunidade,
na busca de soluções para problemas de suas áreas.
§ 3º As Comissões Parlamentares de Inquérito, que terão poderes de inves-
tigação próprios, além de outros previstos no Regimento Interno da Casa,
serão criadas pela Câmara Municipal, mediante requerimento de um terço
dos seus membros, sendo suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao
Ministério Público, para que se promova a responsabilidade criminal dos
infratores.
Art. 30. A maioria, a minoria, as representações partidárias com número de
membros superior a 1/10 (um décimo) da composição da Casa, e os blocos
parlamentares, terão líder e vice-líder.
§ 1º A indicação dos líderes será feita em documento subscrito pelos mem-
bros das representações majoritárias, minoritárias, blocos parlamentares ou
partidos políticos à Mesa, nas vinte e quatro horas que se seguirem à insta-
lação de cada período legislativo.
§ 2º Os líderes indicarão os respectivos vice-líderes, dando conhecimento à
Mesa da Câmara.
Art. 31. Além de outras atribuições previstas no Regimento Interno, os
líderes indicarão os representantes partidários nas Comissões da Câmara.
Parágrafo Único - Ausente ou impedido o líder, suas funções serão exerci-
das pelo vice-líder.
Art. 32. À Câmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgânica,
compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organização
política e provimento de cargos de seus serviços, além de todo e qualquer
assunto de sua administração.
Art. 33. Por deliberação da maioria absoluta de seus membros, a Câmara
poderá convocar o Prefeito ou o Vice-Prefeito para, pessoalmente, prestar
informações acerca de assuntos previamente estabelecidos.
Art. 34. Por deliberação da maioria de seus membros, a Câmara poderá
convocar Secretário Municipal ou Diretor para, pessoalmente, prestar infor-
mações acerca de assuntos previamente estabelecidos.
Parágrafo Único - O não comparecimento do convocado, sem justificativa
razoável, será considerado desrespeito à Câmara e, se o mesmo for Verea-
dor licenciado, caracterizará procedimento incompatível com a dignidade da
Câmara, sendo instaurado o respectivo processo, na forma da lei e conse-
qüente cassação do mandato.
Art. 35. A Mesa da Câmara poderá encaminhar pedidos escritos de informa-
ções às autoridades, tais como Secretários Municipais, Presidentes de
entidades da administração indireta ou fundacional e ao Procurador Geral,
importando infração político-administrativa a recusa ou não atendimento, no
prazo de 30 (trinta) dias, bem como a prestação de informação fls.
Art. 36. À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I - tomar todas as medidas necessárias à regularidade dos trabalhos legisla-
tivos;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos serviços da Câmara e
fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de lei, dispondo sobre abertura de créditos suple-
mentares ou especiais, através do aproveitamento total ou parcial das
consignações orçamentárias da Câmara;
4 A Opção Certa Para a Sua Realização
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IV - promulgar a Lei Orgânica e suas Emendas;
V - representar, junto ao executivo, sobre a necessidade de economia
interna;
VI - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender à ne-
cessidade temporária de excepcional interesse público;
Art. 37. Dentre outras atribuições, compete ao Presidente da Câmara:
I - representar a Câmara em juízo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da
Câmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as Resoluções e Decretos legislativos;
V - promulgar as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado
pelo Plenário, desde que não aceita essa decisão, em tempo hábil, pelo
Prefeito;
VI - fazer publicar os Atos da Mesa, as Resoluções, Decretos Legislativos e
as Leis que vier a promulgar;
VII - autorizar as despesas da Câmara;
VIII - representar, por decisão da Câmara, sobre a inconstitucionalidade da
Lei ou Ato Municipal;
IX - solicitar, por decisão de 2/3, no mínimo, da Câmara, a intervenção no
Município, nos casos admitidos pela Constituição Federal e pela Constitui-
ção Estadual;
X - manter a ordem no recinto da Câmara, podendo solicitar a força neces-
sária para esse fim;
XI - encaminhar, para parecer prévio, a prestação de contas do Município ao
Tribunal de Contas do Estado ou ao órgão ao qual for atribuída tal compe-
tência.
SEÇÃO III
DAS ATRIBUIÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 38. Compete à Câmara Municipal, com sanção do Prefeito, dispor sobre
todas as matérias de competência do Município, especialmente se a matéria
for a respeito de:
I - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicação de suas rendas;
II - autorizar as isenções, as anistias fiscais e a remissão de dívidas;
III - votar o orçamento anual e plurianual de investimento, bem como a
autorização para abertura de créditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obtenção, concessão de empréstimos e operações de
créditos, bem como a forma e os meios de pagamento;
V - autoriza a concessão:
a) de auxílio e subvenções;
b) de serviços públicos;
c) do direito real e de uso de bens municipais;
d) administrativa de uso de bens municipais;
VI - autorizar a alienação de bens imóveis
VII - autorizar a aquisição de bens imóveis, salvo quando se tratar de doa-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ção sem encargo, adjudicação, sub-rogação ou desapropriação, ainda que
por composição amigável;
VIII - criar, transformar, extinguir cargos, empregos ou funções públicas,
bem como fixar seus respectivos vencimentos;
IX - criar, estruturar e conferir atribuições a Secretários ou Diretores equiva-
lentes e órgãos da Administração Pública;
X - aprovar os Planos Diretores, inclusive o de Desenvolvimento Urbano
Integrado;
XI - autorizar convênios e acordos com entidades públicas ou particulares e
consórcios com outros Municípios;
XII - delimitar o perímetro urbano;
XIII - autorizar a alteração da denominação de próprios, vias e logradouros
públicos;
XIV - estabelecer normas urbanísticas, particularmente às relativas a zone-
amento e loteamento;
XV - legislar sobre o disposto no inciso XXXIV do artigo 12 desta Lei Orgâni-
ca.
Art. 39. Compete privativamente à Câmara Municipal exercer as seguintes
atribuições, dentre outras:
I - eleger sua Mesa;
II - organizar os serviços administrativos internos e prover os cargos respec-
tivos;
III - propor a criação ou a extinção dos cargos dos serviços administrativos
internos e a fixação dos respectivos vencimentos;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, receber suas renúncias
e afastá-los definitivamente do exercício do cargo;
V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Município, por mais de quinze dias,
por necessidade de serviço;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do
Tribunal de Contas, no prazo máximo de sessenta (60) dias de seu recebi-
mento, observados os seguintes preceitos:
a) decorrido o prazo de sessenta (60) dias, sem deliberação pela Câmara,
as contas serão consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a
conclusão do parecer do Tribunal de Contas;
b) rejeitadas as contas, serão estas imediatamente remetidas ao Ministério
Público para os fins de direito;
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e Vereado-
res, nos casos indicados na Legislação Federal, Estadual e nesta Lei Orgâ-
nica;
IX - autorizar a realização de empréstimos, operação ou acordo de qualquer
natureza, de interesse do Município;
X - proceder à tomada de contas do Prefeito, através de comissão especial,
quando não apresentadas à Câmara, dentro de 60 (sessenta) dias, após a
abertura da Sessão Legislativa;
XI - aprovar convênio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo
Município com a União, o Estado, outra pessoa jurídica de direito público
interno, entidades assistenciais ou culturais;
XII - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reuniões;
5 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XIII - convocar, nos termos dos artigos 33 e 34 desta Lei Orgânica, o Prefei-
to, o Vice-Prefeito, o Procurador Geral, Secretários do Município ou Direto-
res para prestarem esclarecimentos, aprazando dia e hora para compareci-
mento à Câmara;
XIV - deliberar sobre o adiamento e suspensão de suas reuniões;
XV - conceder título de cidadão honorário ou conferir homenagens a pesso-
as que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes serviços ao Municí-
pio, ao Estado, à União, à Democracia ou à Humanidade, mediante Resolu-
ção Legislativa aprovada pela maioria absoluta dos seus membros;
XVI - solicitar a intervenção do Estado no Município;
XVII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, incluídos os da
Administração Indireta;
XVIII - fixar a remuneração dos Vereadores, em cada legislatura, para a
subseqüente e que corresponderá a, no máximo, setenta e cinco por cento
da que for estabelecida, em espécie, para os Deputados Estaduais, não
podendo ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Município
e ressalvado os limites impostos no art. 37, XI da Constituição Fede-
ral. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 09 de 04.08.95).
XIX - Fixar, em cada legislatura e para vigorar na seguinte, a remuneração
do Prefeito e do Vice-Prefeito.(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 01 de 27.04.93).
XX - conhecer os vetos e sobre eles deliberar, pela maioria absoluta dos
Vereadores.
SEÇÃO IV
DOS VEREADORES
Art. 40. Os Vereadores são invioláveis, no exercício do mandato e na cir-
cunscrição do Município, por suas opiniões, palavras e votos.
Art. 41. Em conformidade com a Constituição Estadual, na circunscrição do
Município, os Vereadores da Câmara Municipal de Niterói gozam das se-
guintes prerrogativas:
I - desde a expedição do diploma, os Vereadores em exercício não poderão
ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável, nem processados
criminalmente, sem prévia licença da Câmara.
II - o indeferimento do pedido de licença ou a ausência de deliberação
suspende a prescrição, enquanto durar o mandato.
III - no caso de flagrante de crime inafiançável, os autos serão remetidos,
dentro de 24 (vinte e quatro) horas, à Câmara Municipal, a fim de que esta,
pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão e autorize ou
não a formação de culpa. (redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº
30/06 de 15.06.06)
IV - as imunidades dos Vereadores subsistirão durante o estado de sítio, só
podendo ser suspensas mediante voto de dois terços dos membros da
Casa, no caso de atos praticados fora do recinto da Câmara, que sejam
incompatíveis com a execução da medida.
V - os Vereadores não serão obrigados a testemunhar sobre informações
recebidas ou prestadas, em razão do exercício do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informações.
Art. 42. É vedado ao Vereador:
I - desde a expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Município, suas autarquias, fundações,
empresas públicas, sociedades de economia mista ou com empresas con-
cessionárias de serviço público;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
b) aceitar cargo, emprego ou função, no âmbito da Administração Municipal
Direta ou Indireta, salvo mediante aprovação em concurso público;
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, função ou emprego, na Administração Pública Direta ou
Indireta do Município, de que seja exonerável ad nutum, salvo o cargo de
Secretário Municipal ou Diretor equivalente, desde que se licencie do exercí-
cio do mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) ser proprietário, controlador ou diretor de empresa, que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público do Município
ou nela exercer função remunerada;
d) patrocinar causa junto ao Município em que seja interessada quaisquer
das entidades a que se refere a alínea "a" do inciso I.
§ 1º Não se aplica a vedação de que trata a alínea "a" nos casos de exercí-
cio de cargos em comissão ou funções de confiança vinculados a outros
entes federados da administração direta, indireta e fundacional desde que
licenciado o Vereador do exercício do mandato. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 36/11 de 03.02.11)
§ 2º Na hipótese da alínea a do inciso II deste artigo, o Vereador poderá
optar pela remuneração do mandato.
Art. 43. Perderá o mandato o Vereador:
I - que infringir quaisquer das proibições estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for considerado, pela maioria absoluta dos membros
da Câmara, incompatível com o decoro parlamentar ou atentatório às institu-
ições vigentes;
III - que se utilizar o mandato para a prática de atos de corrupção ou de
improbidade administrativa,
IV - que deixar de comparecer, em cada período legislativo anual, à terça
parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo doença comprovada, licença
ou missão autorizada pela edilidade;
V - que fixar residência fora do Município;
VI - que perder ou tiver suspendido os direitos políticos.
§ 1º Além de outros casos definidos no Regimento Interno da Câmara Muni-
cipal, considerar-se-á incompatível com o decoro parlamentar o abuso das
prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepção de vantagens
ilícitas.
§ 2º Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato será declarada pela
Câmara, por voto de 2/3 (dois terços) de seus membros, mediante provoca-
ção da Mesa, assegurada ampla defesa. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 30/06 de 15.06.06)
§ 3º Nos casos previstos nos incisos III e IV, a perda será declarada pela
Mesa da Câmara, por ofício ou mediante provocação de qualquer um de
seus membros, assegurada ampla defesa.
Art. 44. O Vereador poderá licenciar-se:
I - por motivo de doença;
II - para tratar, sem remuneração, de interesse particular, desde que o
afastamento não ultrapasse 120 (cento e vinte) dias, por período legislativo;
III - para desempenhar missões temporárias de caráter cultural ou de inte-
resse do Município.
§ 1º Não perderá o mandato o Vereador investido no cargo de Secretário
Municipal, Procurador Geral ou Diretor equivalente do Município de Niterói,
ou em cargos em comissão ou funções de confiança vinculados a outros
entes da federação, consoante os termos do artigo 42, inciso II, alínea a e §
6 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
1º desta Lei Orgânica;(Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 36/11
de 03.02.11)
§ 2º Independentemente de requerimento, considerar-se-á como licença o
não comparecimento às reuniões do Vereador privado temporariamente de
sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso.
Art. 45. Dar-se-á a convocação do Suplente de Vereador nos casos de vaga
ou de licença.
§ 1º O Suplente convocado deverá tomar posse, no prazo de 15 (quinze)
dias, contados da data de convocação, salvo justo motivo aceito pela Câma-
ra, quando se prorrogará o prazo.
§ 2º Enquanto a vaga a que se refere o parágrafo anterior não for preenchi-
da, calcular-se-á o quórum, em função dos Vereadores remanescentes.
SEÇÃO V
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 46. O Processo Legislativo Municipal compreende a elaboração de:
I - Emendas à Lei Orgânica Municipal;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinárias;
IV - Decretos Legislativos;
V - Resoluções. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 12 de
08.05.96)
Art. 47. A Lei Orgânica Municipal poderá ser Emenda da, mediante propos-
ta:
a) de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal;
b) do Prefeito Municipal.
§ 1º A proposta será votada em dois turnos, com interstício mínimo de 10
(dez) dias, e aprovada pela maioria absoluta dos membros da Câmara
Municipal.
§ 2º A Emenda da Lei Orgânica Municipal será promulgada pela Mesa da
Câmara, com o respectivo número de ordem.
Art. 48. A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e a qual-
quer cidadão, que a exercerá sobre a forma de moção articulada, subscrita
no mínimo por cinco por cento do total do número de eleitores do Município,
apurado na eleição imediatamente anterior.
Parágrafo Único - Serão Leis, dentre outras previstas nesta Lei Orgânica:
I - Código Tributário do Município;
II - Código de Obras;
III - Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Integrado;
IV - Código de Postura;
V - Lei instituidora do regime jurídico único dos servidores municipais;
VI - Lei de criação de cargos, funções ou empregos públicos.
Art. 49. São de iniciativa exclusiva do Prefeito as Leis que disponham sobre:
I - criação, transformação ou extinção de cargos, funções ou empregos
públicos na Administração Direta ou Autárquica ou aumento de sua remune-
ração;
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II - servidores públicos, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabili-
dade e aposentadoria;
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias ou Departamentos
equivalentes e órgãos na Administração Pública.
Art. 50. É da competência exclusiva da Mesa da Câmara a iniciativa de Leis
que disponham sobre autorização para abertura de créditos suplementares
ou especiais, através do aproveitamento total ou parcial das consignações
orçamentárias da Câmara;
Art. 51. O Prefeito poderá solicitar urgência para apreciação de projetos de
sua iniciativa.
§ 1º Solicitada a urgência, a Câmara deverá se manifestar sobre a proposi-
ção, no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados da data em
que for feita a solicitação.
§ 2º Esgotado o prazo previsto no parágrafo anterior, sem deliberação da
Câmara, será a proposição na Ordem do Dia, sobrestando-se às demais
proposições, para que se ultime a votação.
§ 3º O prazo do parágrafo 1º não corre no período de recesso da Câmara,
nem se aplica ao Projeto de Lei.
Art. 52. Os projetos de Resolução disporão sobre matérias de interesse
interno ou da competência legal exclusiva da Câmara, e os projetos de
Decretos Legislativos sobre atos e procedimentos do Poder Executivo
sujeitos à autorização ou passíveis de posicionamento do Legislativo.
Parágrafo Único - Nos casos de projeto de Resolução e de Decreto Legisla-
tivo, considerar-se-á encerrada com a votação final a elaboração da norma
jurídica, que será promulgada pelo Presidente da Câmara.
Art. 53. A matéria constante de projeto de lei rejeitado, somente poderá
constituir objeto de novo projeto, no mesmo período legislativo, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Câmara.
Art. 54. O projeto de lei, depois de aprovado em 1ª e 2ª discussão, será
imediatamente enviado do Prefeito, que o sancionará.
§ 1º O Prefeito, considerando o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional
ou contrário ao interesse público, oporá seu veto total ou parcial, no prazo
de 15 (quinze) dias úteis, contando da data do recebimento, só podendo o
veto ser rejeitado pelo voto da maioria dos Vereadores. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 30/06 de 15.06.06)
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo,
de inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo do parágrafo anterior, o silêncio do Prefeito importará
sanção.
§ 4º A apreciação do veto pelo Plenário da Câmara será realizada no prazo
de 30 (trinta) dias, a contar do seu recebimento, numa só discussão e vota-
ção, com parecer ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maio-
ria dos Vereadores. (redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 30/06 de
15.06.06)
§ 5º Rejeitado o veto, será o projeto enviado ao Prefeito para sanção.
§ 6º Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido no parágrafo 1º, o
veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobrestada às
demais proposições até a sua votação final, ressalvadas as matérias de que
trata o artigo 51 desta Lei Orgânica.
§ 7º Se o Prefeito não sancionar a Lei, no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, nos casos dos parágrafos 3º e 5º, o Presidente da Câmara terá a
obrigação de promulgá-la no mesmo prazo.
§ 8º SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei Orgânica nº 5/93 de
7 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
27.04.93).
SEÇÃO VI
DA PROCURADORIA GERAL DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 55. A Consultoria Jurídica, a supervisão dos serviços de assessoramen-
to jurídico, bem como a representação judicial ou extrajudicial da Câmara
Municipal, quando couber, são exercidas por seus Procuradores, integrantes
da Procuradoria Geral da Câmara Municipal, diretamente vinculada ao
Presidente.
§ 1º O Procurador Geral, nomeado pelo Presidente dentre cidadãos de
notável saber jurídico e reputação ilibada, tem o nível de Secretário Munici-
pal.
§ 2º Os Procuradores da Câmara, com iguais direitos e deveres, são organi-
zados em carreira, na qual o ingresso depende de concurso público de
provas e títulos, realizado pela Câmara Municipal, observados os requisitos
estabelecidos em Lei.
§ 3º À Procuradoria Geral da Câmara é cometido ofício de controle interno
da legalidade dos atos do Poder Legislativo, exercendo a defesa dos inte-
resses legítimos do Legislativo Municipal.
§ 4º A Lei disciplinará a organização e funcionamento da Procuradoria Geral
da Câmara, bem como a carreira e regime jurídico dos seus Procuradores.
CAPÍTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEÇÃO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 56. O Poder Executivo Municipal é exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretários Municipais.
Parágrafo Único - Aplica-se a exigibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito o
dispositivo do parágrafo 1º do Art. 18 desta Lei Orgânica, sendo a idade
mínima 21 (vinte e um) anos.
Art. 57. A eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-á, simultanea-
mente, nos termos da Constituição Federal.
§ 1º A eleição do Prefeito importará a do Vice-Prefeito, com ele registrado.
§ 2º Será considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido
político, obtiver maioria absoluta de votos, não computados os em brancos e
os nulos.
§ 3º Se nenhum candidato alcançar a maioria absoluta, na primeira votação,
far-se-á nova eleição, em até 20 (vinte) dias, após a proclamação do resul-
tado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito
àquele que obtiver a maioria dos votos válidos.
§ 4º Ocorrendo, antes de realizado o segundo turno, morte, desistência ou
impedimento legal do candidato, convocar-se-á, dentre os remanescentes, o
de maior votação.
§ 5º Na hipótese dos parágrafos anteriores, remanescendo, em segundo
lugar, mais de um candidato, com a mesma votação, qualificar- se-á o mais
idoso.
Art. 58. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomarão posse, no dia 1º de janeiro do
ano subseqüente à eleição, em sessão da Câmara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituição Federal, a
Constituição Estadual e a Lei Orgânica, observar as Leis da União, do
Estado e Município, promover o bem geral dos munícipes e exercer o cargo
sob a inspiração da democracia, da legitimidade e da legalidade. (Redação
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 024/2001)
Parágrafo Único - Se, decorridos 10(dez) dias da data fixada para posse, o
Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo por motivo de força maior, não tiver assu-
mido o cargo, este será declarado vago. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 024/2001)
Art. 59. Substituirá o Prefeito, no caso de impedimento, o Vice-Prefeito.
§ 1º O Vice-Prefeito não poderá se recusar a substituir o Prefeito, sob pena
de perda do mandato.
§ 2º O Vice-Prefeito, além de outras atribuições, que lhe forem conferidas
por lei, auxiliará o Prefeito, sempre que por ele for convocado para missões
especiais.
Art. 60. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacância
do cargo, assumirá a Administração Municipal o Presidente da Câmara.
Parágrafo Único - O Presidente da Câmara, recusando-se, por qualquer
motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciará, incontinente, à sua função
de dirigente do Legislativo, ensejando, assim, a eleição de outro membro
para ocupar, como Presidente da Câmara, a Chefia do Poder Executivo.
Art. 61. Verificando-se a vacância do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-
Prefeito, observar-se-á o seguinte:
I - ocorrendo a vacância nos três primeiros anos do mandato, far-se-á nova
eleição, 90 (noventa) dias após a sua abertura, cabendo aos eleitos com-
plementar o período de seus antecessores;
II - Ocorrendo vacância no último ano de mandato, assumirá o Presidente da
Câmara, que completará o período.
Art. 62. O mandato do Prefeito é de 04 (quatro) anos, com início em 1º de
janeiro do ano seguinte ao de sua eleição, permitida a sua recondução para
um único período subseqüente. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 19/01)
Art. 63. O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exercício do cargo, não
poderão, sem licença da Câmara Municipal, ausentar-se do Município, por
período superior, a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo ou do
mandato.
§ 1º O Prefeito, regularmente licenciado, terá direito a perceber a remunera-
ção, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doença devidamente
comprovada;
II - a serviço ou em missão de representação do Município.
§ 2º A remuneração do Prefeito será estipulada na forma do inciso IXI do art.
39 desta Lei Orgânica.
Art. 64. Na ocasião da posse e ao término do mandato, o Prefeito e o Vice-
Prefeito farão declaração de seus bens que ficarão arquivadas na Câmara,
constando das respectivas atas o seu resumo. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 24/2001)
Parágrafo Único - SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda nº 024/2001)
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PREFEITO
Art. 65. Ao Prefeito, como Chefe da Administração Municipal, compete dar
cumprimento às deliberações da Câmara, dirigir, fiscalizar e defender os
interesses do Município, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as
medidas administrativas de utilidade pública, sem exceder as verbas orça-
8 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
mentárias.
Parágrafo Único - No exercício de suas atribuições, o Prefeito zelará para
que haja moralidade e permanente transparência de seus atos e ações, bem
como para que os serviços municipais se aproximem dos munícipes, através
do processo de descentralização.
Art. 66. Compete ao Prefeito, dentre outras atribuições:
I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgânica;
II - representar o Município em juízo ou fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Câmara e
expedir os regulamentos para sua fiel execução;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Câmara;
V - decretar, nos termos da lei, a desapropriação por necessidade ou utilida-
de pública, ou por interesse social;
VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais, por terceiros;
VIII - permitir ou autorizar a execução de serviços públicos por terceiros;
IX - prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situa-
ção funcional dos servidores;
X - enviar à Câmara os projetos de lei relativos ao orçamento anual e pluria-
nual do Município e de suas autarquias;
XI - encaminhar aos órgãos competentes os planos de aplicação e as pres-
tações de contas exigidas em lei;
XII - publicar os atos oficiais, mencionando a autoria das Indicações Legisla-
tivas, quando estas derem origem àqueles atos. (Redação dada pela Emen-
da à Lei Orgânica nº 33/09 de 02/09/2009)
XIII - prestar a Câmara, dentro de 30 (trinta) dias, a contar do recebimento,
as informações pela mesma solicitada, salvo prorrogação, a seu pedido e
com prazo determinado, em face da complexidade da matéria ou da dificul-
dade de obtenção, nas respectivas fontes, dos dados pleiteados; (Redação
dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 20/01)
XIV - prover os serviços e obras da administração pública;
XV - superintender a arrecadação dos tributos, bem como a guarda e aplica-
ção da receita, autorizando as despesas e pagamentos, dentro da disponibi-
lidade orçamentária ou dos créditos votados pela Câmara;
XVI - remeter a Câmara, até o dia 25 (vinte e cinco) de cada mês, os recur-
sos correspondentes ao duodécimo orçamentário do Poder Legislativo;
XVII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como revê-las, quan-
do impostas irregularmente;
XVIII - resolver sobre os requerimentos, reclamações ou representações que
lhe forem dirigidas;
XIX - oficializar, obedecidas às normas urbanísticas aplicáveis, as vias e
logradouros públicos;
XX - convocar extraordinariamente a Câmara, quando o interesse da Admi-
nistração exigir;
XXI - nomear e exonerar seus auxiliares para cargos ou funções de livre
nomeação e exoneração;
XXII - celebrar acordos e convênios com a União, Estados, Distrito Federal,
Municípios e respectivas entidades públicas e pessoa jurídica de direito
Legislação municipal
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privado, desde que exerça atividade de interesse público ou social;
XXIII - encaminhar à Câmara Municipal projetos de Lei de sua exclusiva
iniciativa e outros de interesse da Administração;
XXIV - remeter mensagem a Câmara Municipal, por ocasião da inauguração
da Sessão Legislativa, expondo a situação do Município e solicitando medi-
das que julgar necessárias;
XXV - executar e fazer cumprir as Leis, Resoluções e Atos Municipais;
XXVI - planejar, organizar e dirigir obras e serviços públicos locais;
XXVII - prestar contas da administração e publicar balancetes, nos prazos
estabelecidos em lei;
XXVIII - prestar anualmente a Câmara Municipal, dentro de 60 (sessenta)
dias, após a abertura da Sessão Legislativa, as contas relativas ao exercício
anterior, acompanhadas de inventários e balancetes orçamentário, econômi-
co e patrimonial; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 022/2001)
XXIX - instituir servidões e estabelecer restrições administrativas;
XXX - fixar os preços dos serviços públicos, concedidos ou permitidos;
XXXI - abrir créditos extraordinários, nos casos de calamidade pública,
comunicando o fato a Câmara Municipal, na primeira sessão desta;
XXXII - comparecer a Câmara Municipal, por sua própria iniciativa, para
prestar os esclarecimentos que julgar necessários sobre o andamento dos
negócios municipais;
XXXIII - autorizar aplicações de recursos públicos disponíveis, no mercado
aberto, obedecido ao seguinte:
a) as aplicações de que trata este inciso far-se-ão, prioritariamente, em
títulos da dívida pública do Estado do Rio de Janeiro ou de responsabilidade
de suas instituições financeiras, ou em outros títulos da dívida pública,
sempre por intermédio do estabelecimento bancário oficial do Estado do Rio
de Janeiro ou do Banco do Brasil S/A;
b) as aplicações referidas no item anterior não poderão ser realizadas em
detrimento da execução orçamentária programada e do andamento de obras
ou do funcionamento de serviços públicos, nem determinar atraso no pro-
cesso de pagamento da despesa pública.
XXXIV - aprovar projetos de edificação e planos de loteamento, arruamento
e zoneamento urbano ou para fins urbanos, devendo emitir parecer no prazo
de 70 (setenta) dias após sua protocolização. (Redação dada pela Emenda
à Lei Orgânica nº 025/2001)
XXXV - apresentar, anualmente, a Câmara, relatório circunstanciado sobre o
estado das obras e dos serviços municipais, bem como o programa da
administração para o ano seguinte;
XXXVI - organizar os serviços internos das repartições criados por lei, sem
exceder as verbas para tal destinada;
XXXVII - contrair empréstimos e realizar operações de crédito, mediante
prévia autorização da Câmara;
XXXVIII - providenciar sobre a administração dos bens do Município e sua
alienação, na forma da lei;
XXXIX - organizar e dirigir, nos termos da lei, os serviços relativos às terras
do Município.
XL - desenvolver o sistema viário do Município;
XLI - conceder auxílio, prêmios e subvenções, nos limites das respectivas
verbas orçamentárias e do plano de distribuições prévias e anualmente
aprovadas pela Câmara;
9 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XLII - providenciar sobre a melhoria constante das condições do ensino
público municipal;
XLIII - estabelecer a divisão administrativa do Município, de acordo com a
lei;
XLIV - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos;
XLV - solicitar, obrigatoriamente, autorização à Câmara para ausentar-se do
Município, por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XLVI - adotar providências para a conservação e salvaguarda do patrimônio
municipal;
XLVII - publicar, até o último dia do mês subseqüente ao da arrecadação, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os
valores de origem tributária e a expressão numérica dos critérios de rateio.
Parágrafo Único - A competência de que tratam os incisos VII, VIII e XXII
dependerá de autorização da Câmara Municipal, que poderá revestir-se de
Lei, dispondo sobre as condicionantes de seu exercício pelo Chefe do
Executivo.
Art. 67. O Prefeito poderá delegar, por decreto, a seus auxiliares, as funções
administrativas previstas em Lei.
SEÇÃO III
DAS INFRAÇÕES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS
Art. 68. São infrações político-administrativas do Prefeito definidas em Lei
Federal, e também:
I - deixar de fazer declaração de bens, nos termos do artigo 64 desta Lei;
II - impedir o livre e regular funcionamento da Câmara Municipal;
III - deixar de repassar, até o dia 25 (vinte e cinco) de cada mês, o duodéci-
mo da Câmara Municipal;
IV - impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que
devem ser do conhecimento da Câmara Municipal ou constarem dos arqui-
vos desta, bem como a verificação de obras e serviços pelas comissões de
investigação da Câmara Municipal e suas comissões permanentes, assim
como de auditoria regularmente constituída;
V - desatender, sem motivação justa, às convocações da Câmara Municipal
e seus pedidos de informações, sonegar ou impedir o acesso às mesmas;
VI - retardar a publicação ou deixar de publicar leis, decretos e atos sujeitos
a essa formalidade;
VII - deixar de enviar a Câmara Municipal, no prazo devido, os projetos de lei
relativos ao plano plurianual de investimentos, às diretrizes orçamentárias e
ao orçamento anual;
VIII - descumprir o orçamento aprovado para o exercício financeiro;
IX - praticar ato contra expressa disposição de lei ou omitir-se na prática
daquela de sua competência;
X - deixar de prestar contas ou tê-las rejeitadas;
XI - omitir-se ou negligenciar, na defesa de dinheiro, bens, rendas, direitos
ou interesses do Município, sujeitos à administração da Prefeitura;
XII - ausentar-se do Município, por tempo superior ao permitido nesta Lei
Orgânica, sem obter licença da Câmara Municipal;
XIII - proceder de modo incompatível com a dignidade e o decoro do cargo.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XIV - deixar de emitir parecer para aprovação de projetos de edificação e
planos de loteamento e arruamento no prazo estabelecido pelo inciso XXXIV
do art. 66. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 025/2001)
Parágrafo Único - O Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, fica
sujeito a infrações político-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe
aplicável o processo pertinente, ainda que cessada a substituição.
Art. 69. A apuração da responsabilidade do Prefeito, assim como do Vice-
Prefeito e de quem vier a substituí-lo, na hipótese do parágrafo único do
artigo 68 far-se-á nos termos da legislação federal, desta Lei Orgânica e do
Regimento Interno da Câmara Municipal.
SEÇÃO IV
DA SUSPENSÃO E DA PERDA DO MANDATO DO PREFEITO
Art. 70. Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas infrações políti-
co-administrativas, é facultado a Câmara Municipal, uma vez recebida à
denúncia pela autoridade competente, suspender o mandato do Prefeito,
pelo voto de dois terços de seus membros.
Art. 71. O Prefeito perderá o mandato:
I - por extinção quando:
a) perder ou tiver suspendido os direitos políticos;
b) o decretar a Justiça Eleitoral;
c) sentença definitiva o condenar, por crime de responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou função na Administração Pública, direta ou indire-
ta, ressalvada a posse, em virtude de concurso público.
II - por cassação quando:
a) sentença definitiva o condenar por crime comum;
b) incidir em infração político-administrativa, nos termos do artigo 68.
§ 1º É assegurada ampla defesa ao Prefeito nas hipóteses do inciso II.
§ 2º O Prefeito será julgado pela prática de crime de responsabilidade,
perante o Tribunal de Justiça do Estado.
§ 3º Será declarado vago, pela Câmara Municipal, o cargo de Prefeito,
quando ocorrer falecimento, renúncia ou condenação por crime funcional ou
eleitoral.
SEÇÃO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
Art. 72. A representação judicial e a consultoria jurídica do Município são
exercidas pelos procuradores municipais, membros da Procuradoria Geral,
diretamente vinculada ao Prefeito, com funções, como órgão central do
sistema jurídico, de supervisão dos serviços da Administração direta e
indireta no âmbito do Poder Executivo.
§ 1º O Poder Executivo poderá delegar a terceiros pro tempore, a execução
da dívida ativa e a representação dos interesses municipais junto aos Tribu-
nais Superiores sediados na Capital Federal, sem prejuízo do disposto no
caput deste artigo. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 16
de 10.12.97)
§ 2º O Procurador Geral, nomeado pelo Prefeito, dentre cidadãos de notável
saber jurídico e reputação ilibada, exerce a chefia da Procuradoria Geral,
que tem as mesmas prerrogativas dos Secretários Municipais.
§ 3º Os Procuradores do Município são organizados em carreira, à qual têm
acesso depois de aprovados em concurso público de provas e títulos, reali-
zado pela Prefeitura Municipal, observados os requisitos estabelecidos em
10 A Opção Certa Para a Sua Realização
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lei.
§ 4º Compete à Procuradoria Geral do Município o controle interno da legali-
dade dos atos do Poder Executivo e a defesa dos interesses legítimos do
Município, inclusive os de natureza financeiro-orçamentária, sem prejuízo
das atribuições do Ministério Público.
Art. 73. São auxiliares diretos do Prefeito:
SEÇÃO VI
DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO
I - o Procurador Geral, os Secretários Municipais e Diretores equivalentes;
II - os Subprefeitos.
Parágrafo Único - Os cargos de que trata o presente artigo são de livre
nomeação e exoneração do Prefeito.
Art. 74. Lei Municipal estabelecerá as atribuições dos auxiliares diretos do
Prefeito, definindo-lhes a competência, deveres e responsabilidades.
Art. 75. São condições essenciais para a investidura no cargo de Procurador
Geral, de Secretário ou Diretor equivalente:
I - ser brasileiro;
II - estar no exercício dos direitos políticos;
III - ser maior de 21 (vinte e um) anos.
Art. 76. Além das atribuições fixadas em lei, compete ao Procurador Geral,
Secretários ou Diretores:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus órgãos;
II - expedir instruções para a boa execução das leis, decretos e regulamen-
tos;
III - apresentar ao Prefeito relatório anual dos serviços realizados por suas
repartições;
IV - comparecer a Câmara Municipal, sempre que convocados pela mesma,
para prestação de esclarecimentos oficiais.
§ 1º Os decretos, atos e regulamentos referentes aos serviços autônomos
ou autárquicos serão referendados pelo Secretário ou Diretor da Administra-
ção.
§ 2º A infringência do inciso IV deste artigo, sem justificação, importa infra-
ção político-administrativa.
Art. 77. Os Secretários, Procurador Geral ou Diretores são solidariamente
responsáveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou
praticarem.
Art. 78. A competência do Subprefeito limitar-se-á ao Distrito para o qual foi
nomeado.
Parágrafo Único - Aos Subprefeitos, como delegados do Executivo, compe-
te:
I - cumprir e fazer cumprir, de acordo com as instruções recebidas do Prefei-
to, as leis, resoluções, regulamentos e demais atos do Prefeito e da Câmara;
II - fiscalizar os serviços distritais;
III - atender às reclamações das partes e encaminhá-las ao Prefeito, quando
se tratar de matéria estranha às suas atribuições ou quando lhes for favorá-
vel à decisão proferida;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
IV - indicar ao Prefeito as providências necessárias ao Distrito;
V - prestar contas ao Prefeito mensalmente ou quando lhe forem solicitadas.
Art. 79. O Subprefeito, em caso de licença ou impedimento, será substituído
por pessoa de livre escolha do Prefeito.
Art. 80. Os auxiliares diretos do Prefeito farão declaração de bens, no ato da
posse e ao término do exercício do cargo.
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 81. A administração municipal é constituída dos órgãos integrados na
estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personali-
dade jurídica.
§ 1º Os órgãos da administração direta, que compõem a estrutura adminis-
trativa da Prefeitura, se organizam e se coordenam, atendendo aos princí-
pios técnicos recomendáveis ao bom desempenho de suas atribuições.
§ 2º As entidades dotadas de personalidade jurídica própria, que compõem
a Administração Indireta do Município, se classificam em:
I - autarquia - serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica,
patrimônio e receita própria, para executar atividades típicas da administra-
ção pública que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão adminis-
trativa e financeira descentralizada;
II - empresa pública - entidade dotada de personalidade jurídica de direito
privado, com patrimônio e capital do Município, criada por lei para explora-
ção de atividades econômicas que o Município seja levado a exercer, por
força de contingência ou conveniência administrativa, podendo revestir-se
de qualquer das formas admitidas em direito;
III - sociedade de economia mista - entidade dotada de personalidade jurídi-
ca de direito privado, criada por lei, para exploração de atividades econômi-
cas, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações, com direito a voto,
pertençam, em sua maioria, ao Município ou à entidade da administração
indireta;
IV - fundação pública - entidade dotada de personalidade jurídica de direito
privado, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento
de atividades que não exijam execução por órgão ou entidades de direito
público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio, gerido pelos
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos do
Município e outras fontes, para atender às necessidades municipais no
campo da assistência e atividades de lazer, esporte, cultura, educação e
saúde.
Art. 82. As empresas públicas e sociedades de economia mista, criadas
para a prestação de serviços públicos ou como instrumento de atuação no
domínio econômico, estão sujeitas às normas relativas às licitações e con-
tratação de pessoal, definidas na Constituição Federal e nesta Lei Orgânica.
Art. 83. As empresas públicas e as sociedades de economia mista em que o
Município detenha, ou venha a deter, direta ou indiretamente, a maioria do
capital, com direito a voto, são patrimônio do Município e só poderão ser
extintas fundidas ou ter alienado o controle acionário, mediante autorização
Legislativa.
CAPÍTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS
SEÇÃO I
11 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 84. A publicação das Leis, Decretos, Resoluções e Atos Administrativos
Municipais far-se-á em órgão da imprensa local ou regional.
§ 1º A escolha do órgão de imprensa para divulgação das leis e atos admi-
nistrativos, será feita através de licitação, em que se levarão em conta as
condições de preço, as circunstâncias da freqüência, horário, tiragem e
distribuição.
§ 2º Nenhuma Lei, Decreto, Resolução e Ato Administrativo Municipal pro-
duzirá efeito antes de sua publicação.
§ 3º A publicação dos atos não normativos poderá ser feita por extrato que
conterá, ao menos, os seus elementos essenciais.
§ 4º Considera-se Ato Normativo qualquer ato Municipal que se refira às
relações do Município com os munícipes ou servidores, estabelecendo
rotinas e procedimentos.
Art. 85. A Câmara Municipal e a Prefeitura manterão arquivos das edições
das publicações oficiais, facultando-lhes o acesso a qualquer pessoa.
Art. 86. É vetada a veiculação, com recursos públicos, de propaganda dos
órgãos da administração municipal que implique promoção pessoal de
ocupantes de cargos de qualquer hierarquia.
Art. 87. O Executivo deverá publicar, até o último dia do mês, subseqüente
ao da arrecadação, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os
recursos recebidos, os valores de origem tributária, entregues e a entregar,
e a expressão numérica dos critérios de rateio, bem como os dados relativos
à observância dos percentuais de que tratam os artigos 169 e 212 da Consti-
tuição Federal.
Parágrafo Único - As contas do Município ficarão, durante sessenta dias,
anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e aprecia-
ção, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, na forma da lei.
SEÇÃO II
DOS LIVROS
Art. 88. O Município manterá os livros que forem necessários ao registro de
seus serviços.
§ 1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo
Presidente da Câmara, conforme o caso, ou por funcionário designado para
tal fim.
§ 2º Os livros referidos neste artigo poderão ser substituídos por fichas ou
outro sistema, convenientemente autenticado.
SEÇÃO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 89. Os atos administrativos de competência do Prefeito devem ser
expedidos com obediência às seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronológica, nos seguintes casos:
a) regulamentação de lei;
b) instituição, modificação ou extinção de atribuições não constantes de lei;
c) regulamentação interna dos órgãos que forem criados na administração
municipal;
d) abertura de créditos especiais e suplementares, até o limite autorizado
por lei, assim como de créditos extraordinários;
e) declaração de utilidade pública ou necessidade social, para fins de desa-
propriação ou de servidão administrativa;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
f) aprovação de regulamento ou de regimento das entidades que compõem
a administração municipal;
g) medidas executórias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
h) normas de efeitos externos, não privativos da lei;
i) fixação e alteração de preços.
II - portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacância dos cargos públicos e demais atos de efeitos
individuais;
b) lotação e relotação nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicância e processos administrativos, aplicação de penali-
dades e demais atos individuais de efeitos internos.
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admissão de servidores para serviços de caráter temporário;
b) execução de obras, fornecimentos e serviços municipais, nos termos da
lei.
Parágrafo Único - Os atos constantes dos itens II e III deste artigo, poderão
ser delegados.
Art. 90. A Administração Pública tem o dever de anular os próprios atos,
quando eivados de vícios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de
revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados, neste
caso, os direitos adquiridos, além de observado, em qualquer circunstância,
o devido processo legal.
§ 1º A motivação suficiente será requisito essencial dos atos administrativos
municipais, excetuados os de provimento e de desprovimento de cargos e
funções de confiança, assim declarados por Lei.
§ 2º A autoridade que, ciente do vício invalidado de ato administrativo, deixar
de saná-lo, incorrerá nas penalidades da Lei, pela omissão, sem prejuízo
das sanções previstas no artigo 37, § 4º, da Constituição da República, se
for o caso.
SEÇÃO IV
DAS PROIBIÇÕES
Art. 91. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Munici-
pais não poderão contratar com o Município, subsistindo a proibição até seis
(6) meses, após findas as respectivas funções.
§ 1º A proibição de que trata este artigo se estende às pessoas ligadas ao
Prefeito, Vice-Prefeito e aos Vereadores, por matrimônio ou parentesco, afim
ou consangüíneo, até o segundo grau ou por adoção.
§ 2º Não se incluem nesta proibição os contratos, cujas cláusulas e condi-
ções sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 92. A pessoa jurídica, em débito com o sistema de seguridade social,
como estabelecido em Lei Federal, não poderá contratar com o Poder
Público Municipal nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou
creditícios.
CAPÍTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 93. Cabe ao Prefeito a administração dos bens municipais, respeitada a
competência da Câmara quanto àqueles utilizados em seus serviços.
Art. 94. Todos os bens municipais deverão ser cadastrados com a identifi-
cação respectiva, numerando-se os móveis, segundo o que for estabelecido
em regulamento, os quais ficarão sob a responsabilidade do Chefe da
Secretaria ou Diretoria a que forem distribuídos.
12 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 95. Nenhum servidor será dispensado, transferido, exonerado ou terá
aceitado o seu pedido de exoneração ou rescisão, sem que o órgão respon-
sável pelo controle de bens patrimoniais da Prefeitura ou da Câmara ateste
que o mesmo devolveu os bens móveis do Município, que estavam sob sua
guarda;
Art. 96. Os bens patrimoniais do Município deverão ser classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relação a cada serviço.
Parágrafo Único - Deverá ser feita, anualmente, a conferência da escritura-
ção patrimonial dos bens existentes e, na prestação de contas de cada
exercício, será incluído o inventário de todos os bens municipais.
Art. 97. A alienação de bens municipais, subordinada à existência de inte-
resse público devidamente justificado, será sempre precedida de avaliação e
obedecerá às seguintes normas:
§ 1º Quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência
pública, dispensada esta, nos casos de permuta, na forma da lei;
§ 2º A investidura de áreas urbanas remanescentes, inaproveitáveis como
logradouros públicos ou modificações de alinhamento, dependerá da deci-
são do Prefeito, de prévia avaliação, dispensada a autorização legislativa,
consultados os proprietários lindeiros.
Art. 98. O Município, preferencialmente à venda ou doação de seus bens
imóveis, outorgará concessão de direito real de uso, mediante prévia autori-
zação legislativa e concorrência pública.
Parágrafo Único - A concorrência poderá ser dispensada por lei, quando o
uso dos bens imóveis municipais for destinado a:
I - entidades componentes da administração indireta;
II - entidades assistenciais;
III - assento de população de baixa renda;
IV - quando houver relevante interesse público, devidamente justificado.
Art. 99. É proibida a doação, venda ou concessão de uso de qualquer fração
dos parques, praças, ruas, jardins ou largos públicos.
Art. 100. Os bens imóveis municipais não utilizados ou subutilizados serão,
prioritariamente, destinados a assentamentos de população de baixa renda
e à instalação de equipamentos coletivos públicos, urbanos e comunitários,
ou conservados como áreas verdes, se de relevante interesse social.
Art. 101. O uso de bens imóveis municipais, por terceiros, poderá ser feito
mediante permissão, cessão, concessão e concessão de direito real de uso.
§ 1º A permissão de uso será a título precário, mediante remuneração na
forma da Lei Municipal.
§ 2º A cessão de uso será feita, mediante remuneração ou imposição de
encargos à pessoa jurídica de direito público, e pelo prazo de 10 (dez) anos,
às pessoas jurídicas de direito privado, cujo fim principal consista em ativi-
dade de assistência social, em amparo à educação ou outras de relevante
interesse social, observados os demais requisitos estabelecidos em Lei
Municipal.
§ 3º A concessão de uso será feita mediante remuneração cujo objeto é a
exploração de bens de dominialidade pública, por terceiros, segundo a sua
destinação específica, na forma da Lei Municipal e mediante concorrência
pública.
§ 4º A concessão de direito real de uso mediante remuneração ou imposição
de encargos, terá por objeto apenas terrenos, para fins específicos de
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
titulação de assentamentos de baixa renda, de urbanização, industrialização,
edificação, cultivo da terra ou outra utilização de interesse social, observa-
dos os demais requisitos estabelecidos na Lei Municipal e as disposições da
Legislação Federal.
§ 5º O uso permitido, cedido ou concedido, ainda que este como direito real,
poderá ser cancelado a qualquer tempo, atendendo a expresso interesse da
comunidade ou da municipalidade, por desvirtuamento e descumprimento de
suas obrigações, compromissos e finalidade.
§ 6º O contrato de concessão de direito real de uso, nos termos do parágra-
fo 4º, se fará com o homem ou a mulher, ou a ambos, independentemente
de seu estado civil, e será inegociável pelo prazo de 10 (dez) anos, subordi-
nando-se, ainda, as seguintes cláusulas sob pena de cancelamento, na
forma do disposto no parágrafo 5º deste artigo:
a) exploração e utilização da área direta, pessoal ou familiar;
b) residência permanente dos beneficiários da área objeto do contra-
to. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 02 de 27/04/93).
Art. 102. A utilização e administração dos bens públicos, de uso especial,
como mercados, matadouros, estações, recintos de espetáculos e campos
de esportes, serão na forma da Lei regulamentado.
Art. 103. Os bens imóveis do Município não poderão ser objeto de doação
nem de utilização gratuita por terceiros, salvo se houver autorização do
Prefeito, se o beneficiário for pessoa jurídica de direito público interno,
entidade competente de sua administração indireta ou fundação instituída
pelo Município.
§ 1º Exceto no caso de imóveis residenciais, destinados à população de
baixa renda, através de órgão próprio municipal, a alienação, a título onero-
so, de bens imóveis do Município ou de suas autarquias dependerá de
autorização prévia da Câmara Municipal, salvo nos casos previstos em Lei,
e será precedida de licitação, sendo esta dispensada, quando o adquirente
for pessoa referida no parágrafo 5º do artigo 101 ou nos casos de doação
em pagamento, permuta ou investidura.
§ 2º Entende-se por investidura a alienação aos proprietários de imóveis
lindeiros, por preço nunca inferior ao da avaliação, da área remanescente ou
resultante de obra pública e que tornado inapropriável, isoladamente, para
fim de interesse público.
§ 3º O disposto no parágrafo 1º não se aplica aos bens imóveis das socie-
dades de economia mista e de suas subsidiárias, que não sejam de uso
próprio para o desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituam
exclusivamente objeto dessa mesma atividade.
Art. 104. As concorrências para a concessão de bens municipais deverão
ser precedidas de ampla publicidade, na Imprensa Oficial do Estado, em
jornais locais e de grande circulação.
Art. 105. As entidades beneficiárias de doação de bens municipais ficam
impedidas de alienar o referido objeto.
Parágrafo Único - No caso de o bem doado não mais servidor às finalidades
que motivaram o ato de disposição, reverterá ao domínio do Município, sem
qualquer indenização, inclusive por benfeitorias de qualquer natureza nele
introduzidas.
Art. 106. Na hipótese de privatização de empresa pública ou sociedade de
economia mista, mediante expressa autorização legislativa, seus emprega-
dos terão preferência, em igualdade de condições, para assumi-las, sob
forma de cooperativas.
Art. 107. É vedada a concessão de uso de bem imóvel do Município à
empresa privada, com fins lucrativos, quando o bem possuir destinação
social específica.
SEÇÃO I
DAS CERTIDÕES
13 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 108. A Prefeitura e a Câmara são obrigadas a fornecer a qualquer
interessado, no prazo máximo de 15 (quinze) dias, certidões dos atos,
contratos e decisões, desde que requeridos para fim de direito determinado,
sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou
retardar a sua expedição.
CAPÍTULO IV
DAS OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS
Art. 109. Nenhum empreendimento de obras e serviços do Município poderá
ter início, sem prévia elaboração do plano respectivo, no qual, obrigatoria-
mente, conste:
I - a viabilidade do empreendimento, sua conveniência e oportunidade para
o interesse comum;
II - os pormenores para a sua execução;
III - os recursos para atendimento das respectivas despesas;
IV - os prazos para o seu início e conclusão, acompanhados da respectiva
justificação.
§ 1º Excluem-se desta exigência as obras e serviços destinados a atender
situações de emergência ou que se destinem a evitar dano iminente.
§ 2º As obras públicas poderão ser executadas pela Prefeitura, por suas
autarquias e demais entidades da administração indireta, ou por terceiros.
Art. 110. Lei disporá sobre o regime das concessões e permissões de
serviços públicos, o caráter essencial desses serviços, quando assim deter-
minar a Legislação Federal, o caráter especial de seu contrato, de sua
prorrogação e as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da
concessão ou permissão.
CAPÍTULO V
DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA E FINANCEIRA
SEÇÃO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 111. O Sistema Tributário Municipal é regido pelo disposto na Constitui-
ção da República Federativa do Brasil, na Constituição Estadual, na Legisla-
ção Complementar pertinente, bem como, no limite da respectiva competên-
cia, na Legislação Tributária Municipal.
Art. 112. São Tributos municipais os impostos, as taxas e as contribuições
de melhoria, decorrentes de obras públicas, instituídas por lei municipal,
atendidos nos princípios estabelecidos na Constituição Federal e nas nor-
mas gerais de Direito Tributário.
Art. 113. A concessão de isenção e de anistia de tributos municipais depen-
derá de autorização legislativa, aprovada por maioria de dois terços dos
membros da Câmara Municipal.
Art. 114. São de competência do Município instituir e arrecadar os impostos
sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmissão inter vivos, a qualquer título, por ato oneroso, de bens imó-
veis, por natureza ou cessão física, e de direitos reais sobre imóveis, exceto
de garantia, bem como cessão de direitos à sua aquisição;
III - vendas a varejo de combustíveis líquidos e gasosos, exceto óleo diesel;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
IV - serviços de qualquer natureza, não compreendidos na competência do
Estado definido na lei complementar prevista no art. 146 da Constituição
Federal.
Parágrafo Único - O imposto previsto no inciso I poderá ser progressivo, nos
termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da função social.
Art. 115. As taxas só poderão ser instituídas por lei, em razão do exercício
do poder de polícia ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços públi-
cos, específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à disposi-
ção pelo Município.
Art. 116. A contribuição de melhoria poderá ser cobrada dos proprietários de
imóveis valorizados por obras públicas municipais, tendo como limite total à
despesa realizada e como limite individual o acréscimo de valor que da obra
resultar para cada imóvel beneficiado.
Art. 117. Sempre que possível, os impostos terão caráter pessoal e serão
graduados, segundo a capacidade econômica do contribuinte, facultado à
administração municipal, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimônio, os rendimentos e as atividades econômicas do contribuinte.
Parágrafo Único - As taxas não poderão ter base de cálculo própria de
impostos.
Art. 118. O Município poderá instituir contribuição cobrada de seus servido-
res para o custeio, em benefício destes, de sistemas de previdência e assis-
tência social, estando isentos do pagamento das contribuições os segurados
na inatividade, desde que seu ingresso tenha se dado quando ainda em
efetivo exercício de suas funções.
SEÇÃO II
DAS LIMITAÇÕES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 119. Sem prejuízo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, é
vetado ao Município:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situação equivalente, proibida qualquer distinção, em razão de ocupação
profissional ou função por eles exercida, independentemente da denomina-
ção jurídica dos rendimentos, títulos ou direitos;
III - estabelecer diferença tributária entre bens e serviços de qualquer natu-
reza em razão de sua procedência ou destino;
IV - cobrar tributos:
a) em relação a fatos geradores ocorridos antes do início da vigência da lei
que os houver instituído ou aumentado;
b) no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
V - utilizar tributos com efeito de confisco;
VI - estabelecer limitações ao tráfego de pessoas ou bens, por meio de
tributos;
VII - instituir impostos sobre:
a) patrimônio, renda ou serviços da União, do Estado e de outros Municí-
pios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimônio, renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas funda-
ções, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituições de educa-
ção e de assistência social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei
Federal;
d) livros, jornais periódicos e o papel destinado a sua impressão;
e) associações comunitárias e entidades filantrópicas, já consideradas de
14 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
utilidade pública.
§ 1º A vedação do inciso VII, alínea a, é extensiva às autarquias e às funda-
ções instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimô-
nio, à renda e aos serviços vinculados às suas finalidades essenciais ou às
delas decorrentes.
§ 2º As vedações do inciso VII, alínea a, e do parágrafo anterior não se
aplicam ao patrimônio, à renda e aos serviços relacionados com exploração
das atividades econômicas, regidas pelas normas aplicáveis e empreendi-
mentos privados ou em que haja contraprestação ou pagamento de preços
ou tarifas pelo usuário, nem exoneram o promitente comprador da obrigação
de pagar imposto relativo ao bem imóvel.
§ 3º As vedações expressas no inciso VII, alíneas b e c, compreendem
somente o patrimônio, a renda e os serviços relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.
§ 4º A Lei Municipal determinará medidas para que os consumidores sejam
esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servi-
ços.
Art. 120. O Município dispensará às microempresas definidas em Lei trata-
mento jurídico diferenciado, visando incentivá-las, pela simplificação de suas
obrigações administrativas.
Art. 121. As isenções, anistias e remissões de tributos municipais somente
poderão ser concedidas mediante lei específica, votada em dois turnos, com
interstício mínimo de 10 (dez) dias, e aprovada por dois terços dos membros
da Câmara Municipal.
§ 1º Ficam submetidos à regra do caput os projetos de lei que reduzam
alíquotas, base de cálculo, criem incentivos fiscais, subsídios ou, de qual-
quer forma, diminuam a receita tributária do Município.
§ 2º Em todos os casos previstos neste artigo, os projetos de lei serão
acompanhados de demonstrativo de sua repercussão sobre a receita muni-
cipal.
SEÇÃO III
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 122. A receita municipal constituir-se-á da arrecadação dos tributos
municipais, a participação em tributos da União e do Estado, dos recursos
resultantes do Fundo de Participação dos Municípios e da utilização de seus
bens, serviços, atividades e de outros interesses.
Art. 123. Pertencem ao Município:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre rendas e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qual-
quer título, pela administração direta, autárquica e fundações municipais;
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto da União
sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imóveis situados no
Município;
III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do imposto do Estado
sobre a propriedade de veículos automotores, licenciados no território muni-
cipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do imposto sobre
operações relativas á circulação de mercadorias e sobre prestação de
serviços de transportes interestadual e intermunicipal;
V - setenta por cento do imposto sobre o ouro originário de seu território,
quando definido em Lei, como ativo financeiro ou ativo cambial;
VI - os percentuais de tributos federais componentes do Fundo de Participa-
ção dos Municípios;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VII - os percentuais das quotas do imposto sobre industrialização, entregues
ao Estado.
Art. 124. A fixação de tarifas públicas, devidas pela utilização de bens,
serviços e atividades municipais, será feita pelo Prefeito ou Órgãos criados
em Lei.
Parágrafo Único - As tarifas dos serviços públicos deverão cobrir os seus
custos, sendo reajustáveis, quando se tornarem deficientes ou excedentes,
conforme avaliação dos preços dos insumos.
Art. 125. A despesa pública atenderá aos princípios estabelecidos na Cons-
tituição Federal e às normas de direito financeiro.
Art. 126. Nenhuma despesa será ordenada ou satisfeita sem que exista
recurso disponível e crédito votado pela Câmara.
Art. 127. Nenhuma lei que crie aumento de despesa será executada, sem
que dela conste a indicação do recurso para atendimento do correspondente
encargo.
Art. 128. As disponibilidades de caixa do Município, de suas autarquias,
fundações e das empresas por ele controladas serão preferencialmente
depositadas no Banco do Estado do Rio de Janeiro, no Banco do Brasil ou
em qualquer instituição financeira oficial, salvo os casos previstos em lei.
SEÇÃO IV
DO ORÇAMENTO
Art. 129. A elaboração e a execução da lei orçamentária anual e plurianual
de investimentos obedecerá às regras estabelecidas na Constituição Fede-
ral, na Constituição do Estado, nas normas de Direito Financeiro e nos
preceitos desta Lei Orgânica.
Parágrafo Único - O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encer-
ramento de cada bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.
Art. 130. Leis de iniciativa do Prefeito estabelecerão:
I - programa de metas
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes orçamentárias;
III - os orçamentos anuais.
§ 1º O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentará o Programa de Metas de sua
gestão, até noventa dias após sua posse, que conterá as prioridades, as
ações estratégicas, os indicadores e metas quantitativas para cada um dos
setores da Administração Pública Municipal, observando no mínimo as
diretrizes, as ações estratégicas e as demais normas do Plano Diretor da
cidade de Niterói.
a) o Programa de Metas será amplamente divulgado, por meio eletrônico,
pela mídia impressa, radiofônica e televisiva e publicado no Diário Oficial do
Município no dia imediatamente seguinte ao término do prazo a que se
refere o caput deste parágrafo;
b) o Poder Executivo promoverá, dentro de trinta dias após o término do
prazo a que se refere este artigo, o debate público sobre o Programa de
Metas mediante audiências públicas gerais;
c) o Poder Executivo divulgará semestralmente os indicadores de desempe-
nho relativos à execução dos diversos itens do Programa de Metas;
d) o Prefeito poderá proceder às alterações programáticas no Programa de
Metas, sempre em conformidade com a Lei do Plano Diretor, justificando-as
por escrito e divulgando-as amplamente pelos meios de comunicação pre-
vistos neste item.
§ 2º Os indicadores de desempenho serão elaborados e fixados conforme
15 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
os seguintes critérios:
I - promoção do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e economi-
camente sustentável;
II - inclusão social, com redução das desigualdades Regionais e sociais;
III - atendimento das funções sociais da cidade com Melhoria da qualidade
de vida urbana;
IV - promoção do cumprimento da função social da propriedade;
V - promoção e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de
toda pessoa humana;
VI - promoção de meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate a
poluição sob todas as formas;
VII - universalização do atendimento dos serviços públicos Municipais, com
observância das condições de regularidade; continuidade; eficiência rapidez
e cortesia no atendimento ao cidadão; segurança; atualidade com as melho-
res técnicas, métodos, processos e equipamentos; e modicidade das tarifas
e preços públicos que considerem diferentemente as condições econômicas
da população.
e) Ao final de cada ano, o Prefeito divulgará o relatório da execução do
Programa de Metas, o qual será disponibilizado integralmente pelos meios
de comunicação previstos neste artigo.
f) As diretrizes do Programa de Metas, serão incorporadas ao Projeto de Lei
de Diretrizes Orçamentárias dentro do prazo legal. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 32/08 de 12.09.08)
§ 3º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá diretrizes, objetivos e
metas da administração pública municipal para as despesas de capital, as
destas decorrentes e as relacionadas com programas de duração continua-
da.
§ 4º A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades
da administração pública municipal, incluindo as despesas de capital para o
exercício seguinte; orientará a elaboração da Lei Orçamentária, disporá
sobre alterações na Legislação Tributária e estabelecerá a política de apli-
cação das agências financeiras oficiais de fomento.
§ 5º O Plano de programas municipais e os regionais serão apreciados pela
Câmara Municipal.
§ 6º A Lei Orçamentária Anual compreenderá:
I - o orçamento fiscal referente aos poderes do Município, seus fundos,
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive Fundações
instituídas ou mantidas pelo Poder Público;
II - o orçamento de investimento das empresas, dos quais o Município direta
ou indiretamente detenha a maioria do capital social, com direito a voto;
III - o orçamento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e
órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta.
§ 7º O Projeto de Lei Orçamentária será acompanhado de demonstrativo
dos efeitos sobre as receitas e despesas decorrentes de isenções, anistias,
remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária ou credi-
tícia;
§ 8º Os orçamentos de que tratam os incisos I e II do § 4º deste artigo,
compatibilizados com o plurianual, terão entre suas funções reduzir desi-
gualdades locais, segundo o critério populacional.
Art. 131. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual e ao orçamento
anual e os créditos adicionais serão apreciados pela Comissão Permanente
de Orçamento e Finanças da Câmara Municipal, à qual caberá:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as contas apresentadas,
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
anualmente, pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos
e exercer o acompanhamento e fiscalização orçamentária, sem prejuízo de
atuação das demais Comissões da Câmara.
§ 1º As Emendas serão apresentadas na Comissão que sobre elas emitirá
parecer, e apreciadas na forma regimental;
§ 2º As Emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatíveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os provenientes de
anulação de despesas, excluídas as que incidam sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviço de dívida.
III - ou sejam relacionadas:
a) com a correção de erro ou omissões;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
§ 3º Os recursos que em decorrência de veto, Emenda ou rejeição do proje-
to de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes, pode-
rão ser utilizados, conforme o caso, como créditos especiais ou suplementa-
res, com prévia e específica autorização legislativa.
§ 4º Os Projetos de Lei do Plano Plurianual, das Diretrizes Orçamentárias e
do Orçamento Anual serão enviados pelo Prefeito à Câmara Municipal, até a
entrada em vigor da lei mencionada no caput, serão obedecidas às seguin-
tes regras:
I - o projeto de plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercí-
cio financeiro do mandato executivo subsequente, será encaminhado até 31
de agosto do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o
encerramento do período legislativo;
II - o projeto de lei de diretrizes orçamentárias será encaminhado até 15 de
abril e devolvido para sanção até o encerramento do 1º semestre do período
legislativo; e
III - o projeto de lei orçamentária será encaminhado até 30 de setembro do
exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento do período
legislativo. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 35/09 de
29/12/2009).
§ 5º Aplicam-se aos projetos mencionados, neste artigo, as demais normas
relativas ao processo legislativo.
Art. 132. O Prefeito enviará à Câmara, no prazo estabelecido em lei, a
proposta de orçamento anual do Município para o exercício seguinte.
§ 1º O não cumprimento do disposto neste artigo implicará na elaboração
pela Câmara, da competente Lei de Meios, tomando por base a Lei Orça-
mentária em vigor.
§ 2º O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara para propor a modifica-
ção do projeto da Lei Orçamentária, enquanto não iniciada a votação da
parte que deseja alterar.
Art. 133. Rejeitado pela Câmara o projeto de lei orçamentária anual, preva-
lecerá, para o ano seguinte, o orçamento do exercício em curso, aplicando-
se a atualização dos valores.
Art. 134. Aplica-se ao projeto de lei orçamentária, no que não contrariar o
disposto nesta Seção, as regras do processo legislativo.
Art. 135. O Município para execução de projetos, programas, obras, servi-
ços ou despesas, cuja execução se prolongue além de um exercício finan-
16 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
ceiro, deverá elaborar orçamentos plurianuais de investimentos.
Parágrafo Único - As dotações dos orçamentos plurianuais deverão ser
incluídas no orçamento de cada exercício, para utilização do respectivo
crédito.
Art. 136. O orçamento será uno, incorporando-se, obrigatoriamente, na
receita, todos os tributos, rendas e suprimentos de fundos e incluindo-se,
discriminadamente, na despesa, as dotações necessárias ao custeio de
todos os serviços municipais.
Art. 137. O orçamento não conterá dispositivo estranho à previsão da recei-
ta, nem à fixação da despesa anteriormente autorizada. Não se incluem
nesta proibição:
I - autorização para abertura de créditos suplementares;
II - contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de
receita, nos termos da lei.
Art. 138. São vetados:
I - o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;
II - a realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que
excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suple-
mentares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Câmara por
maioria absoluta;
IV - a vinculação de receita de impostos a órgãos, fundo ou despesa, ressal-
vadas a repartição do produto de arrecadação dos impostos a que se refe-
rem os artigos. 158 e 159 da Constituição Federal, a destinação de recursos
para manutenção e desenvolvimento do ensino, e a prestação de garantias
às operações de crédito por antecipação de receita;
V - a abertura de crédito suplementar ou especial sem prévia autorização
legislativa e sem indicação dos recursos correspondentes;
VI - a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma
categoria de programação para outra ou de um órgão para outro, sem prévia
autorização legislativa;
VII - a concessão ou utilização de créditos ilimitados;
VIII - a utilização, sem autorização legislativa específica, de recursos dos
orçamentos fiscais e da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir
déficit de empresas, fundações e fundos;
IX - a instituição de fundos de qualquer natureza, sem prévia autorização
legislativa.
§ 1º Nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financei-
ro, poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual ou sem lei
que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência no exercício
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorização for
promulgado nos últimos quatro meses daquele exercício, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, serão incorporados ao orçamento do
exercício financeiro subseqüente.
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será admitida para atender
a despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade
pública.
Art. 139. A despesa com pessoal ativo e inativo do Município não poderá
exceder os limites estabelecidos em lei.
Parágrafo Único - A concessão de qualquer vantagem ou aumento de ven-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
cimentos, a criação de cargos ou alteração de estrutura de carreiras, bem
como a admissão de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades da
administração direta ou indireta, só poderão ser feitas, se houver prévia
dotação orçamentária suficiente, para atender às projeções de despesa de
pessoal e aos acréscimos dela decorrentes, após a aprovação da Câmara
Municipal.
CAPÍTULO VI
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA.
Art. 140. A fiscalização contábil, financeira e orçamentária do Município será
exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas
de controle interno do Executivo, instituídos em lei.
§ 1º O controle externo da Câmara será exercido com o auxílio do Órgão
estadual a que for atribuída essa incumbência, e compreenderá a aprecia-
ção das contas do Prefeito e da Mesa da Câmara, o acompanhamento das
atividades financeiras e orçamentárias do Município, o desempenho das
funções de auditoria financeira e orçamentária, bem como o julgamento das
contas dos administradores e demais responsáveis, por bens e valores
públicos.
§ 2º As contas da Prefeitura e da Câmara Municipal, prestadas anualmente,
serão julgadas pela Câmara, dentro de 60 (sessenta) dias, após o recebi-
mento do parecer prévio do Tribunal de Contas ou órgão estadual a que for
atribuída essa incumbência, considerando-se julgadas, nos termos das
conclusões desse Parecer, se não houver deliberação dentro desse prazo.
§ 3º Somente por decisão de dois terços (2/3) dos membros da Câmara
Municipal, deixará de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas
ou órgão estadual incumbido dessa missão.
§ 4º As contas relativas à aplicação dos recursos transferidos pela União e
Estado serão prestadas, na forma da legislação federal e estadual em vigor,
podendo o Município suplementar essas contas, sem prejuízo de sua inclu-
são na prestação anual.
§ 5º Deverá prestar contas qualquer pessoa física ou entidade pública que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores
públicos, ou pelos quais o Município responda, ou que, em nome deste,
assuma obrigações de natureza pecuniária.
Art. 141. A Comissão Permanente a que se refere o art. 131 desta Lei
Orgânica, diante de indícios de despesas não autorizadas, ainda que sob a
forma de investimentos, não programados ou subsídios não aprovados,
poderá solicitar à autoridade governamental responsável que, no prazo de
15 (quinze) dias, preste os esclarecimentos necessários.
§ 1º Não prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes,
a Comissão solicitará ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo
sobre a matéria, no prazo de 30 (trinta) dias.
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comissão, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparável ou grave lesão à economia pública,
proporá à Câmara de Vereadores sua sustação.
Art. 142. O Executivo manterá sistema de controle interno, a fim de:
I - criar condições indispensáveis, para assegurar eficácia ao controle exter-
no e regularidade às realizações da receita e despesa;
II - acompanhar as execuções de programas de trabalho e do orçamento;
III - avaliar os resultados alcançados pelos administradores;
IV - verificar a execução dos contratos;
V - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execu-
ção dos programas de governo e dos orçamentos do Município;
17 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VI - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia da
gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
administração municipal, bem como da aplicação de recursos públicos por
entidades de direito privado;
VII - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem
como dos direitos e deveres do Município;
VIII - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.
Parágrafo Único - Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem co-
nhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, darão ciência ao
Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidária.
Art. 143. A Câmara Municipal fixará, na Lei Orçamentária anual, o percentu-
al obrigatório que a rede bancária, detentora da conta- movimento da Prefei-
tura, depositará a seu favor, no ato do recebimento de todos os recursos
destinados aos cofres do Município.
§ 1º SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei Orgânica nº 13 de
26.03.97).
§ 2º SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei Orgânica nº 13 de
26.03.97).
CAPÍTULO VII
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 144. Obedecidas às legislações Federal e Estadual competentes, o
planejamento municipal contará com os seguintes instrumentos:
I - plano de governo;
II - orçamento plurianual de investimento;
III - orçamento anual;
IV - Lei de Diretrizes Orçamentárias;
V - planos diretores.
Art. 145. O processo de planejamento municipal será avaliado e modificado,
de acordo com as transformações ocorridas na dinâmica do Município.
Art. 146. O Poder Executivo manterá sistema de informações do Município,
visando cumprir os objetivos do planejamento municipal.
Art. 147. O Poder Executivo levantará e registrará, sob a forma de cadastro,
dados correspondentes à situação econômica, social, físico- territorial,
institucional e administrativo--financeira do Município, os quais, mantidos em
arquivo, constituirão o Sistema de Informações do Município, respeitadas as
seguintes diretrizes:
I - o Planejamento Municipal será elaborado com recursos técnicos capazes
de garantir a fidelidade e segurança dos dados, a agilidade necessária no
manuseio e recuperação das informações;
II - os cadastros serão permanentemente atualizados, de forma a acompa-
nhar o processo de desenvolvimento do Município;
III - a Lei disporá sobre as condições em que haverá para os cidadãos e
contribuintes obrigatoriedade de prestação de dados;
IV - o Poder Executivo poderá realizar convênios e tomar as demais medi-
das necessárias a compatibilização e integração dos dados e informações
de posse dos concessionários de serviços públicos estaduais e federais, e
de órgãos de outras entidades estatais, visando complementar o Sistema de
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Informações;
V - o Poder Executivo programará recursos orçamentários anuais para
realização e manutenção do Sistema de Informações.
Parágrafo Único - Fica assegurado à sociedade civil o acesso ao Sistema de
Informações do Município.
Art. 148. Fica considerado patrimônio do Município o Sistema de Informa-
ções Municipais, a ser criado, e todo o acervo de informações já existentes.
Art. 149. O Município buscará, por todos os meios ao seu alcance, a coope-
ração das associações representativas do planejamento municipal.
Parágrafo Único - Para fins deste artigo, entende-se como associação
representativa qualquer grupo organizado, de fins lícitos, que tenha legitimi-
dade para representar seus filiados, independentemente de seus objetivos
ou natureza jurídica.
CAPÍTULO VIII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Art. 150. A administração pública direta e indireta, de qualquer dos Poderes
do Município, obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade, observando as seguintes normas:
I - os cargos, empregos e funções públicos são acessíveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação
prévia, em concurso público de provas ou de provas e títulos, ressalvadas as
nomeações para cargo em comissão, declarado em lei, de livre nomeação e
exoneração;
III - é vedada a fixação de limite máximo de idade para candidatos a concur-
so público no Município;
IV - será garantida, na organização e nas bancas examinadoras dos concur-
sos públicos, a participação de representantes do Conselho Seccional
regulador do exercício profissional, quando for exigido conhecimento técnico
da profissão;
V - é vedada a presença, na banca examinadora, de parentes, até terceiro
grau, consangüíneos ou afins, de candidatos inscritos, admitida a argüição
de suspeição ou de impedimento, nos termos da lei processual civil, sujeita à
decisão hierárquica, no prazo de cinco dias.
VI - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorro-
gável, uma vez, por igual período;
VII - durante o prazo improrrogável, previsto no edital de convocação, o
aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convo-
cado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou em-
prego, na carreira;
VIII - os cargos em comissão e as funções gratificadas de confiança serão
exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira
técnica ou profissional, nos casos e condições previstos em lei;
IX - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
X - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal;
XI - é obrigatória a participação do Sindicato dos Funcionários Municipais
nas negociações coletivas de trabalho;
XII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado, a partir do registro da
candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda
que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta
18 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
grave, nos termos da lei;
XIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as
pessoas portadoras de deficiência, e definirá os critérios para sua admissão;
XIV - a revisão geral da remuneração dos servidores públicos far-se-á
sempre na mesma data;
XV - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores entre a maior e a
menor remuneração dos servidores públicos, observados, como limite
máximo, os valores percebidos como remuneração, em espécie, pelo Prefei-
to;
XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão
computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos ulteri-
ores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento.
XVII - os vencimentos dos servidores públicos são irredutíveis e a remune-
ração observará o que dispõe os artigos 37, XI, XII; 150, II; 153, III; e 153, §
2º, I, da Constituição Federal;
XVIII - é vedada acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quan-
do houver compatibilidade de horários:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois privativos de médicos;
XIX - a proibição de acumular não se aplica a proventos de aposentadoria,
mas se estende a empregos e funções e abrange autarquias, empresas
públicas, sociedades de economia mista e fundações mantidas pelo Poder
Público;
XX - a administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de
suas áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei;
XXI - somente por lei específica poderá ser criadas empresa pública, socie-
dade de economia mista, autarquia ou fundação pública;
XXII - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsi-
diárias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a partici-
pação de qualquer delas em empresa privada;
XXIII - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços,
compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação
pública, que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condi-
ções efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se a qualificação
técnico-econômica indispensável à garantia do cumprimento das obrigações.
§ 1º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a nulidade
do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos da lei.
§ 2º As reclamações relativas à prestação de serviços públicos, serão disci-
plinadas em lei.
§ 3º Os atos de improbidade administrativa importarão perda da função
pública, disponibilidade dos bens e ressarcimento ao erário, na forma e
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 4º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por
qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalva-
das as respectivas ações de ressarcimento.
§ 5º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado, prestado-
ras de serviços públicos, responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável, nos casos de dolo ou culpa.
§ 6º A participação de que trata o inciso IV será dispensada se, em dez dias,
o Conselho Seccional não se fizer representar por titular e suplente, prosse-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
guindo-se no concurso.
Art. 151. O Município assegurará a livre inscrição de pessoa portadora de
deficiência em concurso público mediante:
I - a adaptação de provas;
II - a comprovação de compatibilidade da deficiência com o cargo, emprego
ou função, por parte do candidato.
Art. 152. O Município não adotará critérios discriminatórios para a adminis-
tração, a promoção, a remuneração e a dispensa no serviço público munici-
pal, por motivo de deficiência.
Art. 153. Ao servidor público, com exercício de mandato eletivo, aplicam-se
as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficará afastado de seu
cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou
função, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido do mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários,
perceberá as vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo, e não havendo compatibilidade, será aplicada
a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija afastamento, para o exercício de mandato
eletivo, o tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoção por merecimento;
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os
valores serão determinados, como se no exercício estivesse.
Art. 154. Os planos de cargos e carreiras do serviço público municipal serão
elaborados de forma a assegurar aos servidores municipais remuneração
compatível com o mercado de trabalho para a função respectiva, oportuni-
dade de progresso funcional e acesso a cargos de escalão superior.
§ 1º O Município proporcionará aos servidores oportunidade de crescimento
profissional, através de programas de formação de mão-de- obra, aperfeiço-
amento e reciclagem.
§ 2º Os programas mencionados no parágrafo anterior terão caráter perma-
nente.
§ 3º Para dar cumprimento ao disposto nos parágrafos anteriores, o Municí-
pio poderá manter convênio com instituições especializadas.
Art. 155. O Município assegurará aos seus servidores e dependentes, na
forma da Lei Municipal, serviços de atendimentos médicos, odontológicos e
de assistência social.
Parágrafo Único - Os serviços referidos nestes artigos são extensivos aos
aposentados e aos pensionistas do Município.
Art. 156. Os concursos públicos, para preenchimento de cargos, empregos
ou funções na Administração Municipal, não poderão ser realizados antes de
decorridos 30 (trinta) dias do encerramento das inscrições, as quais deverão
estar abertas pelo menos durante 15(quinze) dias.
Art. 157. As empresas públicas, as sociedades de economia mista e as
fundações instituídas pelo Poder Público Municipal garantirão a participação
em seus conselhos, com poder decisório e na proporção de um terço de sua
composição, de representantes de seus servidores e de usuários ou contri-
buintes, de forma paritária.
Art. 158. Os representantes dos servidores municipais serão eleitos por
estes, mediante voto direto e secreto, atendidas as exigências legais para o
preenchimento dos respectivos cargos.
19 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO IX
DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS
Art. 159. Os servidores públicos municipais, dos Poderes Executivo e Legis-
lativo, neles incluídos os das autarquias e fundações públicas, obedecerão a
regime único e serão agrupados em Plano de Carreiras, com a observância
dos seguintes preceitos:
I - garantias constitucionais básicas:
a) salário-mínimo;
b) irredutibilidade do salário;
c) salário mínimo para os que percebam remuneração variável;
d) décimo terceiro salário, com base na remuneração integral ou no valor da
aposentadoria;
e) remuneração do trabalho noturno superior ao diurno;
f) salário família para seus dependentes;
g) duração da jornada de trabalho não superior a 08 (oito) horas diárias e
quarenta semanais, facultada a compensação de horários;
h) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
i) remuneração do serviço extraordinário, superior, no mínimo, em cinquenta
por cento ao normal;
j) gozo de férias anuais remuneradas, com, pelo menos, um terço a mais
que o salário normal;
k) licença à gestante, sem prejuízo do emprego e da remuneração, com a
duração de 180 dias; (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 31/06
de 14.12.06)
l) licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
m) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especí-
ficos, nos termos da lei;
n) redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança;
o) adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
p) proibição de diferença de salário, no exercício de funções e de critério de
admissão, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
II - valorização da escolaridade como processo de ascensão funcional,
reagrupando os Grupos Ocupacionais dentro deste critério e articulando-os
de forma a estruturá-los por níveis, de maneira a colocar na classe de pa-
drão mais elevado de uma série de classes de reagrupamento de menor
nível, a exigência de escolaridade que tenha seqüência na classe de padrão
menos elevado da série de classes do nível subseqüente de escolaridade;
III - gratificação adicional, por tempo de serviço correspondente a 5% do
vencimento do cargo, por triênio efetivo prestado, o primeiro contemplável
com 10%. (Declarado inconstitucional pelo Órgão Especial do Egrégio
Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro em 30 de janeiro de 2012)
IV - preferência no aproveitamento do percentual de vagas reservadas para
pessoas portadoras de deficiência, para readaptação de servidores que se
tornem inaptos, por essa razão, para as tarefas para as quais foram admiti-
dos;
V - instituição, por lei, de estímulos sob a forma de adicional sobre o venci-
mento, até o total de 40% como vantagem pessoal para os servidores,
quaisquer que sejam seus cargos, como premiação pela melhoria de seu
padrão de escolaridade, atendida a regulamentação por parte do Poder
Executivo.
Parágrafo Único - A lei assegurará aos servidores isonomia de vencimentos
para cargos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, na
administração direta ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislati-
vo, ressalvadas as vantagens de caráter individual e as relativas à natureza
ou ao local de trabalho.
Art. 160. O servidor que vier a falecer, homem ou mulher, deixará pensão
para o cônjuge, filha solteira, filhos menores de 21 (vinte e um) anos e
outros dependentes, na forma da lei.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 161. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando de cor-
rente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, conta-
giosa ou incurável, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcio-
nais ao tempo de serviço,
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de serviço, se homem, e aos trinta, se mulher, com
proventos integrais;
b) aos trinta anos de serviço efetivo em funções de magistério e nas funções
consideradas penosas, insalubres ou perigosas, se homem, e aos vinte e
cinco, se mulher, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de serviço, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com
proventos proporcionais ao respectivo tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem e aos sessenta se mu-
lher, com proventos proporcionais ao tempo de serviço.
§ 1º A lei poderá estabelecer exceções ao disposto no inciso III, a e c, no
caso de exercício de atividades consideradas penosas, insalubres ou peri-
gosas.
§ 2º A lei disporá sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporá-
rios.
§ 3º O tempo de serviço público federal, estadual ou municipal será compu-
tado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
§ 4º Os proventos da aposentadoria serão revistos na mesma proporção e
na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores em
atividade, também estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vanta-
gens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função
em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
§ 5º O benefício da pensão por morte corresponderá à totalidade dos venci-
mentos ou proventos do servidor falecido, até o limite estabelecido em lei,
observado o disposto no parágrafo anterior.
Art. 162. Integrarão os proventos da aposentadoria as vantagens, decorren-
tes do exercício de cargo de provimento em comissão e função gratificada
ou parcelas financeiras percebidas pelo servidor público, em caráter perma-
nente. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/2001)
§ 1º As vantagens ou parcelas financeiras percebidas em caráter permanen-
te incorporar-se-ão aos proventos da inatividade, desde que percebidos pelo
período de 12 (doze) meses. . (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica
nº 021/2001)
§ 2º A incorporação das vantagens decorrentes de Cargo em Comissão ou à
Função Gratificada dar-se-á sempre que o servidor as tiver exercido por no
mínimo 12(doze) meses, quando da passagem para a inatividade e será
calculada na proporção de 1/35, (um trinta e cinco avos) por ano para os do
sexo masculino e 1/30 (um trinta avos) por ano para os do sexo femini-
no. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/2001)
§ 3º A incorporação das vantagens decorrentes do exercício de cargos de
provimento em comissão e função gratificada são inacumuláveis com quais-
quer outras da mesma natureza. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 021/2001)
Art. 163. Para os efeitos de aposentadoria, disponibilidade e acréscimo,
será computado integralmente o tempo de serviço público federal, estadual,
municipal e autárquico.
Parágrafo Único - Para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade, até o
máximo de 15 (quinze) anos, será computado o tempo de exercício de
advocacia, apurado conforme critérios estabelecidos em decreto executivo,
desde que não desempenhado cumulativamente com qualquer outra função
20 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
pública.
Art. 164. Para os efeitos de incorporação de que tratam os parágrafos 2º e
3º do artigo anterior, será considerado o tempo de serviço das vantagens
decorrentes do exercício de cargo em comissão, função gratificada e dire-
ção, será considerado o tempo de serviço exclusivamente prestado ao
Executivo e Legislativo Municipal, em sua administração direta e indireta,
inclusive de autarquias.
Parágrafo Único - O tempo mínimo exigido, neste artigo, será de 06 (seis)
anos consecutivos ou 08 (oito) alternados.
Art. 165. Para efeito desta Lei considera-se remuneração a totalidade dos
ganhos auferidos pelo servidor público municipal, pagos pelos cofres do
Município.
Art. 167. REVOGADO. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/01)
Art. 168. O servidor público municipal poderá gozar de licença especial e
férias, na forma da lei, ou de ambas dispor, sob forma de direito de conta-
gem em dobro, para efeito de aposentadoria, ou tê-las transformado em
pecúnia indenizatória, segundo sua opção.
Art. 169. REVOGADO. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/01)
Art. 170. São estáveis, após dois anos de efetivo exercício, os servidores
nomeados, em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá por força de sentença judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor estável, será ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenização, aproveitado em outro cargo ou posto em disponi-
bilidade.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estável
ficará em disponibilidade remunerada, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
Art. 171. É assegurada a participação dos servidores e empregados públi-
cos nos colegiados municipais em que seus interesses profissionais ou
previdenciários seja objeto de discussão e deliberação.
Art. 172. É assegurada, na forma e nos prazos da lei, a participação dos
representantes do funcionalismo público municipal e dos aposentados na
gestão administrativa do sistema previdenciário municipal - IBASM.
Art. 173. Será assegurada na forma da Lei aos pensionistas a manutenção
de seus benefícios em valores reais equivalentes aos da época da conces-
são da aposentadoria.
Art. 174. É garantida a relotação aos membros do magistério público, no
caso de mudança de residência, observados os critérios de distância estabe-
lecidos em lei.
Art. 175. É vetado o desvio de função, assim entendido o exercício de cargo
ou emprego estranho àquele ocupado pelo servidor.
§ 1º Constitui falta grave do servidor responsável por órgão de qualquer
hierarquia a permissão do desvio de função de servidor sob sua responsabi-
lidade, sempre que apurado dolo ou má fé.
§ 2º Anualmente, o Poder Executivo procederá à avaliação das necessida-
des de pessoal dos órgãos da Prefeitura, a fim de, na forma estabelecida na
Constituição da República, na Constituição do Estado do Rio de Janeiro e
nesta Lei Orgânica, promover a criação e o provimento de cargos e empre-
gos que atendam à demanda decorrente de vacância ou da necessidade de
ampliação ou melhoria dos serviços públicos municipais.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 176. É vedada a lotação de servidores em órgãos da administração
direta, indireta, fundacional e empresas mantidas pelo Poder Público Muni-
cipal acima do quantitativo estabelecido pelo Executivo, através de regula-
mentação própria.
Art. 177. A cessão de funcionário e servidor público entre órgãos e entida-
des da administração pública direta, indireta e fundacional, respeitado o
disposto no artigo anterior, somente se dará se o servidor tiver completado
02 (dois) anos de efetivo exercício no órgão de origem, ressalvado o exercí-
cio de cargo em comissão.
Parágrafo Único - É vedada a cessão de servidores das áreas de saúde e
educação, excetuados os casos de cessão para provimento de cargo em
comissão, respeitado o interstício de que trata este artigo.
Art. 178. O servidor municipal transferido compulsoriamente ou mediante
opção, da administração direta para a indireta, com a modificação do seu
regime jurídico, não poderá perder a garantia de estabilidade, desde que já a
tenha adquirido.
Art. 179. Os vencimentos dos profissionais de nível superior obedecerão, no
mínimo, aos valores estabelecidos na Legislação Federal, para as diversas
categorias.
Art. 180. Ficam os Poderes Executivo e Legislativo autorizados a conferir
bonificação de 01 (um) salário mínimo, por ano de serviço, ao servidor que,
voluntariamente, pedir exoneração do serviço público municipal, que esteja
percebendo atualmente, observado o seguinte:
I - a bonificação só poderá ser conferida aos servidores estáveis;
II - será graduada, em razão do tempo de serviço efetivo ao servidor;
III - subsidiariamente à disciplina da matéria, serão utilizados, no que coube-
rem, os preceitos do Decreto-Lei Federal nº 2465, de 31 de agosto de 1988.
Art. 181. Fica assegurado aos servidores municipais o benefício do Auxílio
Transporte.
Art. 182. Fica permitido o afastamento do Presidente, Secretário ou Tesou-
reiro de entidade sindical que seja funcionário público municipal, sem prejuí-
zo de seus vencimentos, direitos e vantagens.
TÍTULO V
DA ORDEM ECONÔMICA E SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 183. O Município, dentro de sua competência, organizará a ordem
econômica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses da coletividade.
Art. 184. A intervenção do Município, no domínio econômico, terá por objeti-
vo estimular e orientar a produção, defender os interesses do povo e promo-
ver a justiça e solidariedade social.
Art. 185. O trabalho é um dever social, garantido a todos o direito ao empre-
go e à justa remuneração, que proporcione existência digna, na família e na
sociedade.
Art. 186. O Município dispensará à microempresa e à empresa de pequeno
porte, assim definidas em lei federal, tratamento jurídico diferenciado, visan-
do incentivá-las, pela simplificação de suas obrigações administrativas,
tributárias, previdenciárias e creditícias, pela eliminação ou redução destas,
por meio de lei.
CAPÍTULO II
DA PREVIDÊNCIA E DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
21 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 187. O Município, na área de sua competência, criará um sistema
supletivo de atendimento, controle, orientação e ajuda à população de baixa
renda, com vistas à melhoria e ao equilíbrio social da comunidade.
Art. 188. O Município exercerá uma ação supletiva e complementar no
atendimento aos programas de atenção ao menor, ao adolescente, à família,
aos aposentados, aos idosos, aos deficientes, e aos necessitados, em suas
diferentes faixas etárias.
SEÇÃO I
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 189. A Assistência Social, enquanto direito de cidadania, é a política
social que provê a quem necessitar, independentemente de contribuição
específica, benefícios e serviços para acesso à renda mínima e atendimento
das necessidades humanas básicas, historicamente determinadas.
Art. 190. O Município, na área de sua competência, organizará serviços de
assistência social, visando a garantir o equilíbrio social da comunidade, em
perfeita articulação com os organismos comunitários existentes, mediante:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhi-
ce;
II - o amparo às crianças e adolescentes em situação de risco;
III - incentivo à participação social do idoso;
IV - a promoção da integração ao mercado de trabalho;
V - a habilitação e a reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a
promoção de sua integração à vida comunitária;
VI - cooperação da União e do Estado objetivando a garantia de um salário
mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso,
que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou tê-la
provida por sua família, conforme dispõe a Lei;
VII - a criação de programa de combate ao uso ilegal de substância entorpe-
cente e de qualquer tipo de droga, principalmente através da rede de ensino
oficial;
VIII - a criação de campanhas para divulgação e esclarecimentos sobre as
perigosas conseqüências do álcool, do fumo e de outros males sociais;
§ 1º É beneficiário da assistência social todo cidadão em situação de inca-
pacidade, impedimento permanente ou temporário, por motivos sociais,
pessoais ou de calamidade pública, de prover para si e sua família ou ter por
ela provido o acesso à renda mínima e aos serviços sociais básicos.
§ 2º Compete ao Serviço de Assistência Social do Município manter um
cadastro completo e atualizado das obras sociais e de outros organismos do
bem estar social, providenciando periódicas visitas, reuniões, abordagens e
pesquisas, para conhecimento dos recursos existentes, a fim de exercer
ação coordenadora, orientando e promovendo a integração das atividades
de assistência social no Município.
§ 3º O Serviço de Assistência Social atuará nas áreas populacionais mais
carentes, através de suas unidades de saúde, escolas e centros administra-
tivos, exercendo levantamento sócio-econômico para o conhecimento das
reais necessidades comunitárias, a fim de que sejam canalizados recursos
para o melhor atendimento, de maneira descentralizada.
§ 4º Os recursos para atender a esses serviços constarão de dotação orça-
mentária própria, além daquelas provenientes de repasses feitos pela União
e pelo Estado e de outras fontes.
Art. 191. Será instituído um organismo deliberativo sobre a política de
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
assistência social no Município, através de Lei Municipal.
Art. 192. O Município poderá conceder isenção de pagamento de impostos
sobre a propriedade predial, a aposentados, pensionistas e pessoas porta-
doras de deficiência que residam em imóveis de valor estimado em até 300
UFINIT`s e que, comprovadamente, percebam até dois salários mínimos
mensais e possuam apenas um imóvel.
Parágrafo Único - Fica obrigada a comprovação, junto ao órgão competente,
de que o solicitante do benefício seja proprietário desse imóvel.
Art. 193. O Poder Público garantirá a criação de um programa especial para
o idoso, com as seguintes diretrizes:
I - atenção aos programas que propiciem aos idosos o estímulo a uma
participação social;
II - implantação e manutenção, com recursos próprios do Município, de
casas de acolhimento e reabilitação para idosos, sem amparo da família,
com atendimento especializado;
III - incentivo à criação de centros de oportunidades, como clubes de idosos
e outros, para o lazer, recreação, atividades sócio-culturais, excursões,
passeios e outras iniciativas.
Art. 194. O Município assegurará à criança e ao adolescente, com absoluta
prioridade, a efetivação dos direitos à vida, à alimentação, à educação, à
dignidade, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à liberdade, à convivên-
cia familiar comunitária, garantindo, ainda:
I - primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
II - precedência no atendimento por órgãos públicos de qualquer poder;
III - prioridade nos programas de atendimento à criança e ao adolescente, na
formulação e na execução das políticas sociais básicas;
IV - acompanhamento da gestante, a partir do pré-natal, e estabelecimento
de programas educativos, no período pré-nupcial;
V - verificação de casos de crianças distrofias, ou portadoras de qualquer
anomalia, em hospitais e maternidades, para uma orientação médica ade-
quada imediata e especializada;
VI - indicação, encaminhamento e aplicação de vacinas indicadas nas
épocas apropriadas;
VII - promoção de palestras educativas e orientadoras para a formação de
uma mocidade consciente e preparada para a vida.
Parágrafo Único - Nenhum obstáculo de caráter burocrático, de qualquer
órgão do poder municipal, poderá atuar como impedimento ao pleno exercí-
cio dos direitos definidos nos incisos anteriores.
Art. 195. Caberá ao Município fiscalizar as ações de iniciação ao trabalho
para que não seja, sob quaisquer pretextos, utilizada a profissionalização
como exploração do trabalho do menor.
Art. 196. O Poder Público garantirá a criação de programa especial para
adolescentes que inclua aprendizagem artesanal e profissionalizante nas
escolas, palestras educativas e apresentação de filmes educativos com
debates.
Art. 197. O Município criará e manterá creches e escolas comunitárias para
os filhos dos trabalhadores, preferencialmente nos bairros onde residam,
para a guarda e educação das crianças de idade até sete anos, a fim de lhes
proporcionar bom acompanhamento biopsicossocial, mediante os seguintes
critérios:
a) a instalação das creches e escolas comunitárias dar-se-á prioritariamente
em comunidades com maior necessidade, definidas por anterior levantamen-
to sócio-econômico, realizado pelos órgãos municipais competentes, em
22 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
sintonia com as associações comunitárias.
b) é imperativo que as creches e escolas comunitárias sejam organizadas
oficialmente, sem fins lucrativos.
Art. 198. O Município desenvolverá programas de amparo à criança e
adolescente órfão, abandonado ou vítima de violência familiar ou social, bem
como escolas profissionalizantes para adolescentes, entre 12 (doze) e 18
(dezoito) anos.
Art. 199. O Poder Público garantirá a gratuidade do sepultamento pelo
serviço funerário do Município às pessoas comprovadamente carentes.
Parágrafo Único - É vedada a transferência do serviço funerário do Municí-
pio para a iniciativa privada.
Art. 200. Em observância às orientações constitucionais, deverá ser criado,
por lei, órgão cujo objetivo geral seja contribuir para a política de desenvol-
vimento social, com prioridade para as comunidades periféricas, de baixa
renda, e pela integração de recursos e ações sociais existentes no Municí-
pio, obedecidos aos princípios desta Lei Orgânica e as seguintes diretrizes:
I - centralizar democraticamente as ações de seguridade social, de âmbito
municipal, evitando a dispersão de recursos e a superposição de iniciativas;
II - implementar projetos sociais que interfiram no perfil das áreas carentes,
trabalhando para a configuração de bairros populares, através da ação
participativa;
III - aglutinar iniciativas, na área de assistência social, buscando a participa-
ção ativa de instituições, inclusive filantrópicas, propiciando maior racionali-
zação no planejamento e aplicação de recursos;
IV - dar oportunidade para que os organismos que atuem na área de promo-
ção social passem progressivamente, à melhoria qualitativa de suas ativida-
des, através de administração ágil e sem estratificações, buscando a otimi-
zação com a geração de melhor produtividade, eficiência e eficácia;
V - promoção e emancipação do assistido, visando sua independência da
ação assistencial.
SEÇÃO II
DOS DIREITOS DAS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICIÊNCIA
Art. 201. É dever do Município assegurar às pessoas portadoras de defici-
ência o pleno exercício da cidadania, através de inserção na vida econômica
e social, assim como o total desenvolvimento de suas potencialidades,
obedecendo aos seguintes princípios:
I - proibir a adoção de critérios diferentes para admissão, a promoção, a
remuneração e a dispensa de deficientes no serviço público municipal,
garantindo-se o exame médico funcional, na forma da Lei;
II - assegurar às pessoas portadoras de deficiência o direito à assistência,
desde o nascimento, incluindo a estimulação precoce, à educação de primei-
ro grau e profissionalizante, obrigatórias e gratuitas, sem limite de idade,
com preferência de matrícula em estabelecimento próximo à sua residência;
III - garantir às pessoas portadoras de deficiência o direito à habilitação, com
todo o equipamento necessário e à reabilitação profissional de servidores
municipais;
IV - garantir ao servidor municipal acidentado a readaptação funcional, ao
invés da aposentadoria por invalidez, visando sua reintegração em função
compatível com a limitação, assegurando a irredutibilidade de seus venci-
mentos;
V - garantir a redução em cinqüenta por cento da carga horária de trabalho
ao servidor municipal, responsável legal por portador de deficiência que
necessite de cuidados especiais e requeira atenção permanente;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VI - prover a criação de programa de prevenção de doenças ou condições
que levem à deficiência, e atendimento especializado aos portadores de
deficiências física, sensorial ou mental, e de integração social do adolescen-
te portador de deficiência, mediante treinamento para o trabalho e convivên-
cia;
VII - promover a adaptação de logradouro e edifícios de uso público e priva-
do, além de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso ade-
quado às pessoas portadoras de deficiência, na forma da Lei;
VIII - assegurar a formação de recursos humanos especializados, em todos
os níveis, no tratamento, na assistência e na educação dos portadores de
deficiência;
IX - garantir o direito à informação e à comunicação da pessoa portadora de
deficiência, envolvendo:
a) criação e manutenção da Imprensa Braile e livros Brailes gravados em
Biblioteca Pública;
b) criação da carreira de intérprete para deficiente auditivo;
c) adaptações necessárias para deficientes motores.
X - regulamentar e organizar o trabalho das oficinas adaptadas para pesso-
as portadoras de deficiência, enquanto estas não possam integrar-se ao
mercado de trabalho competitivo;
XI - estabelecer obrigatoriedade de utilização de tecnologias e normas de
segurança destinadas à prevenção de doenças e deficiências;
XII - garantir reserva de vagas para automóveis nos estabelecimentos e
estacionamentos públicos, na proporção de uma vaga por quarteirão ou
prédio público na zona central da Cidade, aos portadores de deficiência,
com a identificação nos automóveis que os conduzam;
XIII - apoiar movimentos destinados a desenvolver as aptidões artísticas das
pessoas deficientes, com o objetivo de criar fontes de recursos para as
respectivas famílias, inclusive fornecendo recursos materiais e patrocinando
mostras e exposições;
XIV - criar os convênios necessários a garantir aos portadores de deficiência
condições ideais para convívio social, estudo, trabalho, saúde e locomoção.
Art. 202. O Município promoverá censos periódicos de sua população
portadora de deficiência.
Art. 203. O Município implantará sistema de aprendizagem e comunicação
para o deficiente visual e auditivo, de forma a atender às suas necessidades
educacionais e sociais.
Art. 204. A Lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para
as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de admissão.
CAPÍTULO III
DA SAÚDE
Art. 205. A saúde é direito de todos os munícipes e dever do Poder Público,
assegurado mediante políticas sociais, econômicas e ambientais, que visem
à prevenção e à eliminação do risco de doenças e de outros agravos e ao
acesso universal e igualitário às ações e serviços para promoção, proteção e
recuperação da Saúde.
Art. 206. A ação municipal, na gestão da saúde, far-se-á em articulação com
a União, o Estado e Municípios vizinhos mediante consórcios, constituindo o
Sistema Único de Saúde, de relevância pública, consoante os preceitos da
Constituição Federal e Estadual, o qual seguirá as seguintes diretrizes:
I - comando único, no âmbito do Município, exercido pela Secretaria Munici-
pal de Saúde;
II - integralização e continuidade na prestação das ações de saúde e reabili-
23 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
tação;
III - organização de distritos sanitários, com alocação de recursos técnicos e
práticas de saúde adequadas à realidade epidemiológica local, de área
geográfica definida e de acordo com a resolutividade de serviços à disposi-
ção da população;
IV - as instituições privadas poderão participar de forma complementar, do
Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito público ou convênio;
V - ressarcimento das despesas, em saúde, feitas com o atendimento de
segurados de empresas privadas de assistência médica, administradoras de
planos de saúde.
Art. 207. É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou
subvenções às instituições privadas, com fins lucrativos.
Art. 208. As entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos terão preferência
para participar do Sistema Único de Saúde se aderir ao contrato em que se
estabeleçam mecanismos de controle, emanados por Colegiado Gestor,
como dispõe a Lei do Sistema Único de Saúde (SUS).
Parágrafo Único - As cooperativas médicas participarão do Sistema Único
de Saúde (SUS), através de contrato de direito público ou convênio.
Art. 209. Aos serviços de saúde de natureza privada, que descumpram as
diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) ou os termos previstos nos
contratos firmados com o Poder Público, aplicar-se-ão as sanções previstas
em Lei.
Art. 210. É vedada a participação direta ou indireta de capital estrangeiro na
assistência à saúde no Município salvo nos casos previstos em Lei e medi-
ante autorização do Colegiado Gestor e da Câmara Municipal.
Art. 211. O Município não poderá cobrar do usuário a prestação de serviços
de assistência à saúde, mantidos pelo Poder Público, ou por terceiros,
contratados ou conveniados.
Art. 212. É vetado a proprietário ou dirigentes de serviços privados ocupa-
rem cargos de Chefia ou Coordenação, no âmbito Municipal do Sistema
Único de Saúde (SUS).
Art. 213. Compete ao Município, no âmbito do Sistema Único de Saúde:
I - a assistência à saúde;
II - instituir, por lei, o Código Sanitário Municipal;
III - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbi-natalidade no
Município;
IV - controlar, fiscalizar e inspecionar procedimentos contraceptivos, imuno-
biológicos, equipamentos médico-hospitalares e odontológicos, insumos e
outros de interesse para a saúde;
V - executar as ações de vigilância e fiscalização sanitária, vigilância epide-
miológica e controle de zoonoses, inclusive com campanha de esclareci-
mentos junto à comunidade, quanto à importância da prevenção;
VI - participar da formulação da política e da execução das ações de sane-
amento básico, promovendo investimento maciço no setor, para melhoria da
qualidade de vida da comunidade;
VII - fiscalizar as agressões ao meio ambiente que tenham repercussão
sobre a saúde humana e atuar junto aos órgãos Estaduais e Federais para
controlá-las;
VII - desenvolver ações visando à segurança e à saúde do trabalhador, em
conjunto com sindicatos e associações técnicos, compreendendo a fiscaliza-
ção, normatização e coordenação geral na prevenção, prestação de serviços
e recuperação, mediante:
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
a) notificação compulsória pelos ambulatórios médicos dos órgãos, empre-
sas públicas ou privadas, das doenças profissionais e dos acidentes de
trabalho;
b) garantia do exame funcional multiprofissional no acesso das pessoas
portadoras de deficiência ao mercado de trabalho, em substituição ao sim-
ples exame médico;
c) proibição do uso de atestado de esterilização, de teste de gravidez e de
teste positivo anti HIV, para admissão ou permanência no trabalho;
IX - elaborar e executar programas de prevenção e atendimento aos porta-
dores de doenças sexualmente transmissíveis;
X - elaborar programas de prevenção e atendimento a usuários de drogas
psicoativas e outras;
XI - destinar verba específica para instalação e manutenção de leitos desti-
nados a pacientes aidéticos;
XII - garantir financiamento de programas de capacitação de recursos hu-
manos voltados para o atendimento a pacientes aidéticos;
XIII - participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e
utilização de substância e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos;
XIV - ordenar política de recursos humanos, na área de saúde, garantindo a
admissão, através de concurso público, bem como a capacitação técnica e
reciclagem permanente, de acordo com as políticas nacional, estadual e
municipal de saúde;
XV - garantir, em todas as fases de concurso público, a participação das
entidades representativas das categorias favorecidas e de Universidade
Públicas, seguindo diretrizes do Colegiado Gestor;
XVI - formar agentes de saúde, aproveitando pessoas disponíveis na comu-
nidade, com treinamento e aperfeiçoamento, garantidos pelo Poder Público,
preservando seu conhecimento popular, visando sua colaboração em futuros
ações preventivas, integradas em saúde;
XVII - assegurar aos profissionais de saúde um plano de cargos e salários
único, o estímulo ao regime de tempo integral e condições de trabalho
adequado a todos os níveis;
XVIII - celebrar convênios com Universidades Públicas, objetivando a inte-
gração destas ao Sistema Único de Saúde (SUS);
XIX - utilizar o método epidemiológico para estabelecimento de prioridades,
alocação de recursos e orientação programática;
XX - promover a descentralização política, administrativa e orçamentária do
Sistema Único de Saúde (SUS), no âmbito municipal;
XXI - viabilizar a implantação, na rede oficial de assistência, da homeopatia,
da acupuntura, da fitoterapia e outras práticas de comprovada base científi-
ca, inclusive garantindo o suprimento de insumos específicos para esses
atendimentos;
XXII - criar e implantar sistema coleta, processamento, estocagem, distribui-
ção e transfusão de sangue, seus componentes e derivados, bem como os
mecanismos de fiscalização e controle de qualidade, denominado Sistema
Municipal de Sangue, objetivando a auto- suficiência, o emprego de métodos
e técnicas que assegurem a preservação da saúde do doador e do receptor
de sangue, vedada sua comercialização, sendo a mesma assegurada, após
regulamentação estadual;
XXIII - permitir a todo cidadão a obtenção de informações sobre o produto
do sangue humano que lhe tenha sido ou vá ser aplicado;
XXIV - normatizar e executar a política nacional e equipamentos para a
saúde;
XXV - dispor sobre a fiscalização e normatização da remoção de órgãos,
24 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
tecidos e substâncias para fins de transplante, nos termos da Lei Federal,
pesquisa e tratamento, vedada sua comercialização;
XXVI - elaborar e atualizar o Plano Municipal de Alimentação e Nutrição, em
termos de prioridade e estratégias regionais, em consonância com o Plano
Nacional e Estadual de Alimentação e Nutrição e de acordo com as diretri-
zes ditadas pelo Colegiado Gestor do Sistema Único de Saúde (SUS) e de
outros órgãos públicos relacionados com os processos de controle de ali-
mentos e nutrição;
XXVII - determinar a todo estabelecimento público, conveniado ou contrata-
do de saúde, a obrigação de utilizar a coleta seletiva de lixo hospitalar, cuja
legislação específica o Poder Executivo encaminhará à apreciação do
Legislativo;
XXVIII - formular e implantar política de atendimento à saúde de portadores
de deficiência, nem como coordenar e fiscalizar os serviços e ações especí-
ficas, de modo a garantir a prevenção de doenças ou condições que favore-
çam o seu surgimento, assegurando:
a) o direito à habilitação, reabilitação e integração social, com todos os
recursos necessários, inclusive o acesso ao material e equipamento de
reabilitação, aí compreendidos os transplantes de órgãos;
b) o acompanhamento rigoroso das gestantes e dos bebês de alto risco,
com a criação de ficha caracterológica-padrão;
c) a realização de exames pré-nupciais, abrangendo investigação de causas
predisponentes de deficiência;
d) a difusão de informação sobre o modo correto do primeiro atendimento
aos acidentados no trânsito e no trabalho, com vistas à prevenção da insta-
lação de lesões irreversíveis, especialmente os traumas medulares;
e) a definição, incentivo e implantação de programas de pesquisas e desen-
volvimento tecnológico sobre tratamentos e equipamentos para uso de
pessoas portadoras de deficiência;
f) a adoção de programas de suplementação nutricional materno-infantil;
g) a integração das ações de tratamento e reabilitação das pessoas portado-
ras de deficiência, incluindo fornecimento de medicamentos, transplantes de
órgãos, aparelhos de órtese, prótese e bolsas coletoras, garantindo o aten-
dimento em unidades mais completas, principalmente aos grandes lesados;
h) o atendimento especializado aos deficientes mentais profundos, junto á
rede hospitalar;
i) o atendimento domiciliar às pessoas portadoras de deficiência graves, não
internadas na rede hospitalar;
j) a implantação de atendimento especializado ao traumatizado raquimedular
por equipe multidisciplinar na rede hospitalar;
k) a criação de um Centro de Reabilitação Física para os portadores de
deficiência;
XXIX - garantir aos alunos da rede pública de ensino acompanhamento
médico-odontológico e psicológico, e às crianças que ingressem no pré-
escolar exames e tratamento oftalmológicos e fonoaudiológicos, mediante
ação conjunta das áreas de educação e saúde, com a participação e consci-
entização dos pais e responsáveis, inclusive através de unidades móveis,
devidamente equipadas;
XXX - definir a obrigatoriedade de apresentação de atestado de vacina
contra moléstias infecto-contagiosas por ocasião de matrículas nas redes
públicas e privadas de ensino;
XXXI - viabilizar assistência odontológica de boa qualidade;
XXXII - estabelecer medidas de proteção à saúde dos cidadãos não fuman-
tes nas escolas, restaurantes, hospitais, transportes coletivos, repartições
públicas, cinemas, teatros e demais estabelecimentos de grande afluência,
resguardando áreas próprias, sempre que possível;
XXXIII - integrar a assistência farmacêutica à assistência global à saúde,
visando:
a) garantir o acesso de toda a população aos medicamentos básicos, atra-
vés da elaboração e aplicação da lista padronizada dos medicamentos
essenciais;
b) definir postos de manutenção de medicamentos, drogas e insumos far-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
macêuticos, destinados ao uso e consumo humano, como integrantes do
Sistema Único de Saúde (SUS) e sob a responsabilidade exclusiva de
farmacêuticos habilitados.
XXXIV - implantar política de atenção em saúde mental, que observe os
seguintes princípios:
a) rigoroso respeito aos direitos humanos dos usuários de serviços de saúde
mental;
b) integração dos serviços de emergência em saúde mental aos serviços de
emergência geral;
c) ênfase à abordagem multiprofissional, bem como à atenção extra-
hospitalar e ao grupo familiar;
d) ampla informação aos usuários, familiares e à sociedade sobre os méto-
dos de tratamento a serem utilizados;
e) definição de estratégias que objetivem a progressiva extinção de leitos de
características manicomial, através da instalação de recursos não manico-
miais de atendimento;
f) garantia de fornecimento de medicação psiquiátrica para as pessoas que
dela necessitem;
XXXV - garantir a assistência integral à saúde da mulher e da criança,
mediante:
a) assistência médica no pré-natal, parto, no climatério, na prevenção do
câncer cérvico-uterino e de mama, e controle das doenças sexualmente
transmissíveis;
b) assistência na auto-regulação da fertilidade como livre decisão da mulher,
do homem ou do casal, tanto para exercer a procriação como para evitá-la,
sendo competência do Município, em seus diversos níveis administrativos,
fornecer recursos educacionais, científicos e assistenciais, bem como aces-
so gratuito aos métodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados,
indicações e contra-
indicações, vedada qualquer forma coercitiva ou de indução por parte de
instituições públicas ou privadas;
c) atendimento à mulher, vítima de violência sexual, tanto no caso de aborto
previsto em Lei, como na possibilidade de contágio de doenças venéreas,
bastando que a vítima apresente o registro policial e resultado de perícia do
IML;
d) instalação, no Município, de maternidade pública integrada a uma casa
maternal, onde poderão se internar as gestantes no pré-parto, e melhoria da
qualidade de assistências nas maternidades, evitando cesarianas desneces-
sárias;
e) assistência especializada e priorizada, com regulamentação sobre gesta-
ção de alto risco;
f) alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a permanência junto à
mãe; g) incentivo ao aleitamento materno e orientação alimentar para o
desmame; h) acompanhamento do crescimento e do desenvolvimento
infantil;
i) adequação do quadro de profissionais de saúde, capacitando-os ao aten-
dimento materno-infantil;
j) articulação do Sistema Único de Saúde (SUS) com órgãos de defesa dos
direitos da mulher, de forma a aprimorar sua atuação;
k) instalação, na forma da lei, de centro de atendimento integral, com pres-
tação de assistência médica, psicológica e jurídica à mulher e seus depen-
dentes, que forem vítimas de violência;
l) prestação de atendimento à criança e adolescentes, independente da
presença de responsáveis;
XXXVI - implantação de atendimento especializado em fisioterapia, por
equipe multidisciplinar, na rede hospitalar;
XXXVII - garantir a destinação de recursos materiais e humanos na assis-
tência às doenças crônicas e à terceira idade;
XXXVIII - assegurar a adaptação das gestantes e dos portadores de epilep-
sia ao trabalho no Serviço Público Municipal;
XXXIX - fiscalizar os nosocômios beneficentes, os considerados de utilidade
pública e conveniados, no que tange à determinação da destinação de leitos
e demais benefícios previstos em Lei Municipal;
25 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XL - estabelecer política prioritária de instalação de banheiros públicos,
inclusive adaptados para pessoas portadoras de deficiência, nos principais
logradouros da Cidade, Sob controle e vigilância de servidores municipais.
Art. 214. O Prefeito convocará anualmente a Conferência Municipal de
Saúde, para avaliar a situação do Município, com ampla apresentação da
sociedade, e fixas as diretrizes gerais da política sanitária municipal.
Parágrafo Único - A Conferência Municipal de Saúde se realizará no primei-
ro quadrimestre de cada ano.
Art. 215. O Sistema Único de Saúde (SUS), no âmbito municipal, será
financiado com recursos do orçamento do Município, do Estado, da União,
da seguridade social, além de outras fontes, desde que na forma de auxílios,
subvenções ou doações.
§ 1º O conjunto de recursos destinados às ações e serviços de saúde no
Município constituem o Fundo de Natureza Contábil, conforme dispuser a
Lei.
§ 2º Os sistemas e serviços de saúde, privativos de funcionários da adminis-
tração direta e indireta, deverão ser financiados pelos seus usuários, sendo
vedada a transferência de recursos públicos ou qualquer tipo de incentivo
fiscal direto ou indireto.
Art. 216. A transferência dos recursos do Fundo de Natureza Contábil
deverá obedecer aos seguintes critérios:
I - perfil demográfico da região;
II - perfil epidemiológico da população a ser coberta;
III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde;
IV - desempenhos técnico, econômico e financeiro do período anterior.
Parágrafo Único - É vedada a transferência de recursos para o financiamen-
to de ações não previstas nos Planos de Saúde, exceto nas situações
emergenciais ou de calamidade pública, de acordo com decisão conjunta
dos Poderes Executivo e Legislativo.
Art. 217. A Fundação Municipal de Saúde de Niterói terá suas finalidades e
formas de administração regulamentadas, de modo a ajustar- se às normas
constitucionais, e à atual Lei Orgânica.
Parágrafo Único - Será constituído do Fundo de Natureza Contábil, destaca-
do nas Leis Orçamentárias do Município.
CAPÍTULO IV
DA EDUCAÇÃO, DA CULTURA
SEÇÃO I
DA EDUCAÇÃO
Art. 218. A Educação, direito de todos e dever do Estado e da família,
promovida com a colaboração da sociedade e inspirada nos princípios da
democracia e da liberdade, visa ao pleno desenvolvimento da pessoa e à
formação do cidadão, dando-lhe consciência de seus direitos e responsabili-
dades, frente à natureza, a si mesmo, aos seus cidadãos, ao Estado e aos
demais organismos da sociedade.
Art. 219. No âmbito do Município de Niterói, o ensino será ministrado com
base nos seguintes princípios:
I - ensino público, gratuito e laico em estabelecimentos integrantes da rede
municipal:
a) não será permitida, a qualquer título, a instituição de taxas escolares ou
qualquer espécie de cobrança ao aluno, no âmbito da escola, pelo forneci-
mento de material didático escolar, transporte, alimentação ou assistência à
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
saúde.
II - igualdade de condições de acesso e permanência;
III - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a
arte e o saber,
IV - valorização dos profissionais da educação garantindo, na forma da lei,
plano de carreira com piso salarial nunca inferior ao do Estado, e Estatuto
para os profissionais da Educação;
V - gestão democrática, na forma da lei, respeitadas as seguintes diretrizes:
a) provimento dos cargos de Diretores e Diretores Adjuntos das instituições
educacionais, mantidas pelo Poder Público Municipal, será feito por eleições
diretas, com a participação da comunidade escolar, conforme normas esta-
belecidas pela Secretaria Municipal de Educação, em consonância com as
entidades representativas dos segmentos integrantes da referida comunida-
de;
b) participação de estudantes, pais de alunos, profissionais da educação,
representantes da comunidade científica e entidades de classe, na formula-
ção e acompanhamento da política educacional, bem como recursos finan-
ceiros destinados ao desenvolvimento da mesma, notadamente no que se
refere aos planos municipais de educação;
c) assegurar a presença de representantes da comunidade escolar nas
reuniões de avaliação dos alunos;
d) criação de mecanismos de prestação de contas à sociedade da utilização
dos recursos destinados à educação;
e) estabelecimentos das unidades pré-escolares e de 1º grau como unida-
des orçamentárias próprias.
VI - revigoramento político e técnico das unidades escolares com a vigência
de regimentos escolares que, quando elaborados, permitam a participação
dos vários segmentos da comunidade escolar e reflitam os fins e princípios
da educação municipal;
VII - garantia de padrão de qualidade mediante a dotação da rede municipal
de ensino de toda a infra-estrutura física, técnica e de serviços indispensável
aos objetivos educacionais.
Art. 220. É dever do Poder Público Municipal para com a Educação:
I - o atendimento educacional das crianças de zero a quatro anos, em cre-
ches, de quatro a seis anos em pré-escolar, com o objetivo de promover o
desenvolvimento físico, emocional e intelectual das crianças dessas faixas
etárias;
II - o oferecimento de ensino de 1º grau, obrigatório, inclusive para aqueles
que não tiverem acesso ou não concluírem em idade própria;
III - jornada escolar mínima de quatro horas e meia a ser, progressivamente,
ampliada para se atingir o turno único, promovendo-se a aquisição de uma
base comum de conhecimentos científico-tecnológicos, das letras e das
artes pela população escolarizável.
Art. 221. A cada quatro anos proceder-se-á à realização do censo escolar e,
anualmente, a chamada escolar, garantindo-se à população ampla informa-
ção sobre o direito à educação e à obrigatoriedade escolar.
Art. 222. O Poder Público Municipal exercerá as funções coordenadora e
fiscalizadora dos serviços educacionais, de modo a resguardar que o pro-
cesso pedagógico, tendo por referência as características sócio-econômicas
e culturais da população escolarizável, garanta-lhes a aquisição de uma
base comum de conhecimento.
Art. 223. O Município garantirá a oferta de ensino fundamental regular
noturno para todos os padrões idênticos ao ensino diurno sob metodologia
adequada a este tipo de demanda, respeitadas as condições de vida do
aluno.
§ 1º Lei Municipal disciplinará a educação especial da criança excepcional.
26 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º Fica garantida a adaptação dos prédios escolares a fim de permitir o
livre trânsito dos portadores de deficiência.
Art. 224. O Município promoverá o desenvolvimento de programas de
alimentação, saúde e material didático para atendimento dos alunos do
ensino fundamental.
Art. 225. O Poder Público realizará, quando necessário, testes de acuidade
visual e auditiva, junto aos alunos matriculados na rede regular de ensino,
assim como garantirá atendimento médico-pedagógico e foniátrico.
Art. 226. A instituição de ensino religioso, como disciplina dos horários
normais das escolas municipais, será administrada com:
I - matrícula facultativa e ministrado por professores do próprio quadro do
magistério Municipal, garantindo o seu caráter ecumênico.
II - garantia de atividade alternativa aos alunos não matriculados para ensino
religioso.
Art. 227. O acesso ao ensino fundamental é direito público subjetivo, peran-
te o Poder Público.
Art. 228. O Poder Público Municipal aplicará anualmente, vinte e cinco (25)
por cento da receita resultante dos impostos, inclusive provenientes de
transferências, exclusivamente na manutenção e desenvolvimento do ensino
municipal, na forma presente na Constituição Estadual.
Art. 229. A celebração de convênios, acordos de contratos de assistência
técnica ou financeira do Município de Niterói, com outros Municípios, o
Estado ou a União, dependerá de autorização prévia da Câmara Municipal.
Parágrafo Único - Fica vetado ao Poder Público Municipal estabelecer
vínculo empregatício com o pessoal do magistério integrante de outras redes
de ensino, por força deste tipo de convênio.
Art. 230. Os Planos Municipais de Educação, elaborados durante os primei-
ros meses de cada mandato executivo, deverão considerar os Planos Na-
cional e Estadual de Educação, de modo a promover, por seu intermédio, a
necessária integração dos diversos níveis do Poder Público, com vista a
incluir ações que conduzam ao cumprimento do artigo 313 da Constituição
Estadual e 214 da Constituição Federal.
Art. 231. Os profissionais da educação da rede municipal não poderão ser
afastados de seu exercício, salvo para ocupar cargos em comissão ou por
licença sindical.
Parágrafo Único - Fica vetado o aproveitamento de pessoal do magistério
em serviços burocráticos ou administrativos do Município.
Art. 232 - Fica assegurado ao educando do ensino fundamental da rede
municipal o passe livre nos transportes coletivos da Cidade.
Art. 233. O Município promoverá e incentivará o desenvolvimento científico
e tecnológico, a pesquisa científica básica, a autonomia e a capacitação
tecnológica e a difusão dos conhecimentos, tendo em vista o bem-estar da
população, a solução dos problemas sociais e o progresso das ciências.
§ 1º O desenvolvimento científico e tecnológico deverá ser promovido atra-
vés da ação cooperativa com as Universidades, instituições públicas de
ensino e pesquisa localizada no município, empresas e outros órgãos do
governo.
§ 2º A implantação ou expansão de sistemas tecnológicos de grande impor-
tância social, econômico ou ambiental deve ser objeto de lei.
Art. 234. A rede pública de ensino municipal deverá garantir o atendimento
aos meninos e meninas que estejam nas ruas, não importando seu local de
origem e independentemente do acompanhamento dos pais ou responsá-
veis e do período de matrícula.
Art. 235. O ensino é livre à iniciativa privada; observadas as seguintes
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
II - autorização e avaliação, pelo Poder Público Municipal, da qualidade de
ensino ministrado.
Art. 236. O atendimento especializado aos portadores de deficiência por
equipe multidisciplinar de educação especial, assegurará:
I - a matrícula em escolas da rede municipal mais próxima de sua residên-
cia, em turmas comuns ou, quando especiais, segundo critérios determina-
dos para cada tipo de deficiência.
II - a oferta de equipamento, recursos humano e material nas escolas muni-
cipais, adequando-as, sempre, ao tipo de deficiência;
III - o atendimento especializado aos alunos superdotados, a ser implantado
por legislação específica;
IV - o oferecimento do ensino regular noturno de 5º e 8º série para alunos
que, comprovadamente, estejam impossibilitados de freqüentar escolas, nos
horários tradicionais:
Parágrafo Único - Somente poderá ser Diretor de escola municipal ou de
unidade municipal de educação infantil o servidor que integrar o Quadro
Permanente do Grupo Magistério da Fundação Municipal de Educação de
Niterói. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 029/2005)
Art. 237. É vetado ao Município qualquer tipo de convênio com a iniciativa
privada, visando à concessão de bolsa de estudo.
Art. 238. Os currículos escolares serão adequados às peculiaridades do
Município, objetivando valorizar sua cultura e seu patrimônio histórico,
artístico, cultural e ambiental.
Art. 239. O Município zelará por todos os meios ao seu alcance, pela per-
manência do educando na escola.
Art. 240. O Município manterá um sistema de bibliotecas escolares na rede
pública municipal de ensino, e exigirá a existência de bibliotecas na rede
escolar privada, na forma da lei.
Parágrafo Único - As bibliotecas referidas neste artigo serão dirigidas por
profissionais formados em Biblioteconomia.
Art. 241. Fica obrigatória no currículo pré-escolar a atividade de Educação
Física, na rede municipal de ensino.
Art. 242. Fica a rede municipal de ensino obrigada a instituir o hasteamento
da Bandeira Nacional em seus estabelecimentos, e o hábito patriótico do
canto do Hino Nacional pelos alunos.
SEÇÃO II
DA CULTURA
Art. 243. O Poder Municipal garantirá a todos os munícipes o pleno exercí-
cio do direito a qualquer atividade cultural, através de:
I - respeito à identidade cultural do município, de suas comunidades e cida-
dãos, que será pressuposto básico na elaboração da política cultural, assim
como de todo e qualquer planejamento urbano, seu orçamento e legislação;
II - garantia da preservação do modo de vida das suas comunidades, dos
bens constituídos de valor histórico e cultural para o Município, das paisa-
gens e bens naturais que sejam marcos referenciais das comunidades e de
suas origens, dos bens móveis e imóveis de valor histórico e artístico, da
documentação escrita, oral e audiovisual e quaisquer marcos simbólicos
materiais e imateriais, inclusive arqueológicos, que não poderão ser destruí-
dos ou prejudicados, nem mesmo em nome do desenvolvimento e progres-
27 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
so, que sempre deverão ser harmônicos com a preservação cultural;
III - estímulo à difusão do conhecimento e respeito dos cidadãos ao patrimô-
nio cultural niteroiense, inclusive sua História, a história de seus bairros,
além das datas comemorativas e personagens exemplares;
IV - proteção e estímulo ao artesanato e às artes do povo em geral, inclusive
festejos religiosos;
V - estímulo aos criadores artísticos, em toda e qualquer linguagem, quer
através da ação cultural dos seus órgãos, quer apoiando os produtores
independentes, entidades representativas e a vida artística em geral;
VI - reestruturação, manutenção, aparelhamento adequado e dinamização
dos espaços e unidades culturais do Poder Municipal;
VII - ampliação e criação de novos espaços culturais e artísticos, dotados
dos recursos necessários ao seu bom funcionamento e condições técnicas
adequadas, especialmente aqueles que possam atender às demandas das
comunidades menos favorecidas;
VIII - manutenção adequada das existentes e criação de novas bibliotecas e
salas de leitura, que facilitem e estimulem o acesso ao livro e a outros meios
de registro do conhecimento humano;
IX - pleno exercício da liberdade de expressão, criação e difusão da arte e
do conhecimento.
Art. 244. Cabe ao Poder Público a recuperação e manutenção do Teatro
Municipal de Niterói, inserindo-o, em nível técnico, no rol das grandes salas
de espetáculo do País.
Parágrafo Único - Fica vedada a extinção de qualquer espaço cultural sem a
criação prévia de espaço equivalente, em área próxima.
Art. 245. O Poder Municipal promoverá o aperfeiçoamento e valorização dos
profissionais da cultura e da criação artística, especialmente os pertencentes
aos seus quadros funcionais.
Art. 246. O Poder Municipal procurará estabelecer intercâmbio cultural e
artístico com outros Municípios do Brasil e do exterior.
Art. 247. O Poder Municipal protegerá o patrimônio cultural do Município,
por meio de inventários, registros, declaração de interesse cultural, vigilân-
cia, tombamento, desapropriação e de outras formas possíveis de acautela-
mento e preservação, inclusive normas urbanísticas e legislação sobre o uso
do solo:
§ 1º O Poder Municipal promoverá o resgate da memória da Cidade.
§ 2º Entende-se como patrimônio cultural o estabelecido no art. 216 da
Constituição Federal, aplicado ao âmbito do Município.
Art. 248. Os atos de tombamento serão feitos através de elaboração e
aprovação de lei específica.
Art. 249. A lei estabelecerá estímulos e incentivos para a preservação e
difusão do patrimônio cultural e a dinamização da vida cultural e artística do
Município.
Art. 250. O Poder Municipal adotará sanções administrativas para os res-
ponsáveis, por danos ou ameaças ao patrimônio cultural do Município, sem
prejuízos das penalidades previstas em Lei.
Art. 251. O Município providenciará o tombamento dos sítios arqueológicos,
situados no seu território, especialmente as dunas e sambaquis do Distrito
de Itaipu.
Art. 252. O Município estabelecerá convênios com a iniciativa privada para
criação de espaços culturais.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
CAPÍTULO V
DO ESPORTE, LAZER E TURISMO
SEÇÃO I
DO ESPORTE E DO LAZER
Art. 253. É dever do Município fomentar práticas desportivas em todas as
suas modalidades, formais e não formais, e incentivar o lazer nos diversos
segmentos sociais, inclusive para pessoas portadoras de deficiência, obser-
vando-se:
I - assegurar a formação integral da criatura humana a partir de seu ingresso
na vida escolar;
II - destinar recursos públicos à promoção prioritária do desporto educacio-
nal, atividades de lazer e, em casos específicos, do desporto de alto rendi-
mento, na forma da lei;
III - complementar os processos tradicionais de aprendizagem pela sua
associação a jogos e atividades recreativas;
IV - avaliar e propor exercícios compensatórios do sedentarismo específico
de cada atividade profissional;
V - proporcionar a integração dos vários grupos sociais através de competi-
ções periódicas, com premiação dos resultados alcançados;
VI - abranger todas as faixas etárias de praticantes, objetivando assegurar a
todos os cidadãos o exercício sadio e permanente de atividades físicas
necessárias à sua saúde e bem-estar;
VII - compor a programação de eventos patrocinados pela municipalidade;
VIII - conscientizar a população dos benefícios trazidos pelas práticas des-
portivas, como forma de incentivar novos adeptos;
IX - a autonomia das entidades desportivas, dirigentes e associações, quan-
to à sua organização e ao seu funcionamento;
X - o voto unitário nas decisões das entidades desportivas;
XI - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o não profissio-
nal, dando-se prioridade ao desporto não profissional, enfatizando-se seu
caráter educativo;
XII - o incentivo aos esportes de criação nacional e olímpico;
XIII - a utilização das praias como pólos de práticas esportivas por meio de
atividades físicas orientais, sem prejuízo de sua utilização normal pelos
banhistas.
§ 1º O Município assegurará o direito ao lazer e a utilização criativa do
tempo destinado ao descanso, mediante oferta de áreas públicas para fins
de recreação, prática de esportes, programas culturais e projetos turísticos.
§ 2º O Poder Público, ao formular a política de esporte e lazer, considerará
as características sócio-culturais de cada comunidade.
Art. 254. Para assegurar o cumprimento do disposto no artigo anterior, o
Poder Público Municipal incentivará as práticas desportivas e as atividades
de lazer através de:
I - criação e manutenção de espaços públicos adequados;
II - formulação de acordos de assistência mútua com entidades esportivas;
III - preparação e fornecimento de pessoal necessário para direção e contro-
le de competições e de apoio aos especialistas das áreas de Educação
Física e Desportos;
IV - promoção com estudantes e comunidades, de competições esportivas
28 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
amadoras.
Art. 255. A Educação Física é considerada disciplina obrigatória na rede
municipal de ensino público, inclusive no período pré-escolar.
§ 1º Nos estabelecimentos de ensino público e privado, deverão ser reser-
vados espaços para a prática de atividades físicas, equipados materialmente
e com recursos humanos qualificados.
§ 2º O município assegurará as condições de cumprimento dessa obrigatori-
edade, na rede municipal de ensino público, a ser efetivada com o mínimo
de três atividades semanais.
§ 3º Nenhuma escola poderá ser construída pelo Município, sem área desti-
nada à pratica de Educação Física.
§ 4º O desporto educacional terá prioritariamente o objetivo de proporcionar
condições para que todos tenham contato com as diversas modalidades
esportivas enquanto elementos importantes para formação integral do
homem.
Art. 256. Os estabelecimentos especializados em exercícios, atividades
físicas, esportes e recreações, somente poderão funcionar quando dirigidos
por profissionais com habilitação técnica específica, exigida pela Lei Federal,
e ficam sujeitos a registros, supervisão e orientação normativa do Poder
Público, na forma da Lei.
Art. 257. Os atletas e membros de comissões técnicas que forem seleciona-
dos para representar o Município, o Estado ou o País, em competições
oficiais, quando servidores públicos municipais, terão, no período de dura-
ção dos treinamentos, e das competições, seus vencimentos, direitos e
vantagens garantidos, de forma integral, sem prejuízo de sua ascensão
profissional e tempo de serviço, para todos os efeitos.
Art. 258. Não será aprovado projeto de loteamento, ou regularização, que
não preveja a existência de local destinado à implantação de espaço poliva-
lente para esporte e lazer.
Art. 259. A prática do desporto pela população é considerada função social,
para os efeitos da utilização dos instrumentos de que trata o
Art. 227 da Constituição Estadual.
Art. 260. Caberá ao Município:
I - atender a todos os segmentos da sociedade, sem distinção;
II - tornar obrigatório com registro de eventos esportivos junto aos órgãos
municipais competentes;
III - incentivar a realização de torneios esportivos interbairros, interclubes,
intercolegiais, interestaduais e internacionais.
Art. 261. O Município implantará a política de esporte e lazer promovendo a
reciclagem dos agentes envolvidos na sua criatividade e execução, garan-
tindo, para sua implantação.
I - a utilização racional de todos os espaços e equipamentos públicos, urba-
nos e comunitários;
II - a integração de todas as áreas non aedificandi, de interesse paisagístico,
ou florestal;
III - a integração, num programa pedagógico específico, dos sítios históricos,
arqueológicos e memoriais, do centro da cidade, dos patrimônios arquitetô-
nicos e naturais, além de todos os marcos de referência da nossa história e
cultura, promovendo o interesse dos cidadãos pelo Município.
Art. 262. Os espaços públicos que, atualmente, são utilizados em esportes e
lazer, terão suas áreas preservadas para o uso das comunidades, sendo
vetado o desvirtuamento de suas finalidades.
Legislação municipal
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§ 1º O Poder Municipal assegurará os meios necessários para o seu respec-
tivo registro e controle específico por cadastramento que garanta a continui-
dade dos seus fins.
§ 2º A eventual permuta desses espaços poderá se realizar mediante o
oferecimento de áreas ou imóveis equivalentes, próximos aos anteriores e
em condições de uso imediato.
Art. 263. A Secretaria Municipal de Fazenda encaminhará ao Conselho
criando pelos Decretos 4044 e 4030, a relação dos imóveis públicos munici-
pais com os respectivos gravames, inclusive aqueles cedidos ou contratados
a empresas públicas ou a terceiros, para ser divulgada ao público, de modo
que as comunidades possam participar do zelo e guarda dos próprios muni-
cipais, principalmente daqueles destinados à recreação e lazer.
Art. 264. É dever do Poder Público Municipal investir recursos públicos em
programas desportivos direcionados ao menor carente de rua ou menor em
situação de risco, criando espaços e alocando os recursos humanos e
físicos necessários.
Parágrafo Único - O Poder Público poderá solicitar, através de convênios,
espaços às escolas, igrejas, clubes, grêmios recreativos e escolas de sam-
ba, em locais onde não houver espaços disponíveis para atividades de lazer
com menores carentes.
Art. 265. É vetado ao Município ou instituições financeiras a ele vinculadas,
fazer doações, investimentos ou conceder financiamentos, subsidiados a
entidades desportivas profissionais ou que tenham em seus quadros atletas
profissionais, salvo o disposto no art. 256.
Art. 266. As ligas e associações esportivas estarão isentas de taxas e
impostos, desde que:
I - a associação esportiva tenha, no mínimo, 200 (duzentos) associados;
II - da liga sejam integrantes no mínimo, 3 (três) associações esportivas
registradas no Município.
Art. 267. Nenhuma aplicação dos benefícios fiscais, previstos em Lei, pode-
rá ser feita através de qualquer tipo de intermediação ou corretagem.
Art. 268. Ficam os proprietários de áreas não edificadas contemplados com
a redução de até 50% (cinqüenta por cento) de seu Imposto Predial Territo-
rial Urbano (IPTU), enquanto perdurar a destinação nas áreas de sua propri-
edade, a atendimento à comunidade nos setores de Esporte e Lazer.
Parágrafo Único - Ficam resguardados os direitos de propriedade das pes-
soas físicas ou jurídicas que cederem suas áreas para os fins especificados
neste artigo.
Art. 269. O Município poderá conceder subvenção aos Clubes de Futebol
Profissional de Niterói, que vierem a participar do Campeonato Estadual, nas
diversas categorias ou divisões.
SEÇÃO II
DO TURISMO
Art. 270. O Município promoverá e incentivará o turismo, como fator gerador
de desenvolvimento econômico e social, bem como de divulgação, valoriza-
ção do patrimônio cultural e natural, cuidando para que sejam respeitadas as
peculiaridades locais, não permitindo efeitos desagregadores sobre a vida
das comunidades envolvidas, assegurando, sempre, o respeito ao meio
ambiente e à cultura das localidades, aonde vier a ser explorado.
§ 1º O Município definirá a política municipal de turismo buscando propor-
cionar as condições necessárias ao pleno desenvolvimento dessa atividade.
§ 2º O instrumento básico de intervenção do Município no setor será o Plano
Diretor de Turismo, atualizado anualmente, que fixará os eventos de interes-
se turísticos, as festividades tradicionais, o planejamento de ações e pro-
29 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
gramas e as alternativas de intercâmbio turístico com outras regiões, através
de entidades públicas e particulares.
§ 3º Para cumprimento do disposto no parágrafo anterior, caberá ao Municí-
pio promover, especialmente:
I - o inventário e a regulamentação do uso, fruição dos bens naturais e
culturais do interesse turístico;
II - a infra-estrutura básica necessária à prática do turismo, apoiando e
realizando investimentos na produção, criação e qualificação dos empreen-
dimentos, equipamentos e instalações ou serviços turísticos, por intermédio
de linhas de créditos especiais e incentivos;
III - o fomento ao intercâmbio permanente com outros Municípios, Estados
da Federação e com o Exterior, visando fortalecimento do espírito de frater-
nidade e aumento do fluxo turístico, nos dois sentidos, bem como a média
de permanência do turista, em território Municipal;
IV - o estímulo à implantação de novas unidades da indústria hoteleira,
visando ao incremento das atividades turísticas;
V - a adoção de medidas específicas para o desenvolvimento dos recursos
humanos para o setor;
VI - infra-estrutura especial para o desenvolvimento do turismo nas praias
oceânicas;
VII - a criação de condições favoráveis à implantação de marinas dotadas de
escolas de treinamento náutico, objetivando, também, melhor desenvolvi-
mento da indústria náutica no Município.
§ 4º O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano preverá a destinação de
áreas ou zonas para atividades turísticas e para implantação de marinas, a
serem instituídas, após ampla e prévia discussão com as comunidades
locais.
§ 5º As áreas de interesse turístico são colocadas sob a proteção especial
do Poder Público Municipal, estabelecidas em Legislação própria às condi-
ções de utilização e ocupação, incluindo-se entre as obrigações dos seus
proprietários, sem prejuízo das sanções ambientais:
I - a de conservar os recursos naturais em geral;
II - a de reparar, repor e restaurar os recursos naturais danificados ou des-
truídos pela sua má utilização.
§ 6º O planejamento do turismo municipal visará, sempre que possível, à
participação e o patrocínio da iniciativa privada voltada para esse setor, e
terá por objetivo a divulgação das potencialidades culturais, históricas e
paisagísticas da Cidade de Niterói.
§ 7º O Município deverá ajudar a comunidade a definir as zonas de interesse
turístico para fins de incentivos.
Art. 271. O Município manterá um calendário anual de eventos turísticos.
Art. 272. O Município considerará o turismo atividade essencial para a
Cidade, definindo uma política com o objetivo de proporcionar as condições
necessárias para o seu pleno desenvolvimento.
Art. 273. É obrigação do Município criar as condições necessárias que
facilitem a participação e o acesso das pessoas portadoras de deficiência à
prática de turismo.
CAPÍTULO VI
DOS TRANSPORTES
Art. 274. Compete ao Município planejar, organizar e prestar diretamente,
ou sob regime de concessão ou permissão, o serviço de transporte coletivo
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
local, o qual possui caráter essencial, na forma do artigo 240 da Constituição
Estadual.
Parágrafo Único - Serão consideradas inidôneas para prestação dos servi-
ços de transportes coletivos as concessionárias ou eventuais permissioná-
rias que não observarem:
I - os requisitos essenciais de qualidade, segurança, conforto e rapidez dos
serviços;
II - a legislação de proteção ao meio ambiente e ao patrimônio cultural.
Art. 275. Os sistemas viários de transportes subordinar-se-ão à preservação
da vida humana, à segurança e conforto dos cidadãos, à defesa da ecologia
e do patrimônio arquitetônico e paisagístico, bem como às diretrizes do uso
do solo.
Art. 276. O transporte coletivo de passageiros é um serviço público, sendo
de responsabilidade do Município seu planejamento, operação, concessão,
permissão e fiscalização.
Art. 277. É dever do Município garantir o transporte coletivo com tarifa
condizente ao poder aquisitivo da população, assegurando-lhe um serviço
satisfatório.
Art. 278. A lei disporá em relação aos transportes coletivos sobre:
I - o planejamento;
II - a organização;
III - a prestação dos serviços;
IV - a política tarifária;
V - os direitos dos usuários;
VI - a obrigação de manter serviço adequado.
Art. 279. São isentos de pagamento de tarifas nos transportes coletivos
urbanos, na forma da lei:
I - idosos acima de 65 anos;
II - policiais uniformizados em serviço;
III - crianças até 05 (cinco) anos, inclusive;
IV - pessoas portadoras de deficiência com reconhecida dificuldade de
locomoção, e acompanhante quando necessário;
V - estudantes de 1º e 2º graus da rede pública de ensino, devidamente
identificados;
VI - trabalhadores rodoviários devidamente identificados;
VII - pessoas portadoras da doença de Parkinson;
VIII - ex-combatentes, devidamente identificados;
IX - os Ostomizados Peritonais e Intestinais. (Redação acrescida pela E-
menda à Lei Orgânica nº 10/95)
Art. 280. O Poder Público estimulará à substituição de combustíveis poluen-
tes, utilizados em veículos, privilegiando a implantação e incentivando a
operação dos sistemas de transportes que utilizem combustíveis não polu-
entes, como a energia elétrica e o gás natural.
Art. 281. O Poder Público periodizará, para efeito de concessão de serviços
de transportes coletivos, depois de definidas as normas de planejamento
viário e respeitado o Plano Diretor:
30 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I - a regulamentação de horário;
II - o estabelecimento do número mínimo e do tipo dos veículos utilizados;
III - a obrigatoriedade de instalações que possibilitem acesso aos veículos
por parte de pessoas portadoras de deficiência física e dos idosos;
IV - a fiscalização dos serviços.
Art. 282. Todo projeto de empreendimento que venha a dificultar o trânsito
será submetido ao órgão próprio da estrutura do Executivo.
Art. 283. As concessões ou permissões para exploração dos serviços de
transportes coletivos atenderão às seguintes normas:
I - serão precedidas de concorrência pública;
II - para a concessão e permissão, serão estabelecidas normas específicas
pelo Poder concedente;
III - as concessões e permissões poderão ser prorrogadas, a critério do
Poder concedente;
IV - as concessões e permissões poderão ser suspensas, a qualquer tempo,
desde que não sejam satisfatórios os respectivos serviços prestados.
Art. 284. É obrigatória a manutenção das linhas de transporte coletivo, no
período noturno em freqüência a ser estabelecia por lei.
Art. 285. As empresas que detiverem concessões de serviços de utilidade
pública serão fiscalizadas por órgãos municipais e obrigadas a manter os
serviços ordenados, atendendo as necessidades de seus destinatários.
Parágrafo Único - Sempre que os insumos comprometerem a fiel observân-
cia deste artigo, serão revistas às tarifas, permitindo-se o aumento das
mesmas, assegurando-se o equilíbrio econômico e financeiro da concessão.
Art. 286. Serão passíveis de cassação as empresas que:
I - descumprirem as obrigações assumidas nos termos contratuais que
importem em prejuízo para os usuários;
II - reduzir à metade as viagens previstas no horário aprovado, em 05 (cinco)
dias consecutivos;
III - colocar na linha número menor de ônibus do que o definido no termo
contratual.
Art. 287. As informações referentes às condições mencionadas no art. 286
serão acessíveis à consulta pública.
Art. 288. O transporte, sob responsabilidade do Município, localizado no
meio urbano, deve ser planejado e operado de acordo com o respectivo
Plano Diretor.
Art. 289. A Lei disporá sobre as diretrizes gerais do sistema de transportes,
observados os seguintes princípios:
I - integração dos principais sistemas e meios de transportes;
II - prioridade a pedestres e a ciclistas sobre o tráfego de veículos automoto-
res;
III - sinalização nos cruzamentos;
IV - poderão ser construídas as passarelas sobre:
a) leito dos rios;
b) leito das estradas de ferro;
c) estradas bloqueadas;
d) rodovias federais, estaduais e municipais, cuja densidade populacional,
criada em suas margens, obrigue a travessia diária de pedestres, ressalva-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
das as legislações específicas;
e) outros casos definidos pelo Executivo como necessários, desde que não
prejudiquem o Plano Diretor de Urbanismo e sejam aprovados pela Câmara
Municipal.
Art. 290. Só será permitida a entrada em circulação de novas unidades de
transporte coletivo, atendidas as exigências definidas em lei e:
I - facilidade para subida e descida e para a circulação dos usuários, inclusi-
ve gestantes e idosos, no interior do veículo;
II - adaptações para o livre acesso e circulação das pessoas portadoras de
deficiência física e motora, em conformidade com as instalações dos pontos
de embarque e desembarque;
III - sistema eficiente de segurança e controle da velocidade.
Parágrafo Único - Todas as unidades de transporte coletivo, em operação no
Município, deverão sofrer adaptações, em prazo definido por lei, para permi-
tir o livre acesso e circulação de pessoas portadoras de deficiência física,
gestantes e idosos.
Art. 291. Compete ao Município o planejamento e a administração do trânsi-
to.
§ 1º Para execução dessas atribuições, será utilizado o repasse do Estado,
nas arrecadações com multas, taxas, tarifas e pedágios, relativos ao sistema
de trânsito.
§ 2º Nas transferências de multas e taxas arrecadadas pelo Estado, não se
incluem aquelas referentes às condições do veículo, controle da frota, regis-
tro de licenciamento e habilitação do condutor.
§ 3º O Município pode delegar ao Estado, através de convênio, as atribui-
ções previstas no artigo anterior, cuja execução deverá respeitar a política
de trânsito municipal e do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Inte-
grado.
Art. 292. A implantação de estrada Federal ou Estadual, atravessando o
perímetro do Município, está condicionada à aprovação prévia de seu proje-
to pela Câmara Municipal.
Art. 293. Os projetos de duplicação ou grandes reformas das estradas que
incluírem modificações de traçado ficam condicionados a aprovação prévia
pela Câmara Municipal.
Art. 294. As áreas contíguas às estradas deverão ter tratamento específico,
através de disposições urbanísticas de defesa da segurança dos cidadãos e
dos patrimônios paisagístico e arquitetônico da Cidade.
Art. 295. O transporte de material radioativo, inflamável, tóxico ou potenci-
almente perigoso para o ser humano ou à ecologia, obedecerá a normas de
segurança, a serem expedidas pelo órgão técnico competente e fiscalizadas
pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente.
Art. 296. Na exploração dos transportes coletivos de passageiros, serão
obrigatórias as observâncias das seguintes exigências:
I - a colocação, nos terminais rodoviários e no interior dos ônibus, de dados
e informações, que permitam aos usuários apresentarem queixas e recla-
mações contra irregularidade;
II - o controle de velocidade e de sinalização adequada, que levem em
consideração a segurança da população.
Parágrafo Único - Nas escolas municipais da rede oficial de ensino, haverá
aulas periódicas sobre educação no trânsito.
Art. 297. A omissão por parte do Município de colocação de sinalização
horizontal e vertical em frente das escolas, além de quebra-molas, onde se
fizerem necessários, julgado pelo órgão competente, tratando-se de área de
alta periculosidade no trânsito, demandará responsabilidade.
31 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 298. Fica permitido o uso de veículos tipo "Kombi" e "Microônibus", ou
equivalente, no serviço de transporte de passageiros, em regime de lotação,
para locais de difícil acesso, obedecidos aos seguintes requisitos:
I - solicitação escrita de mais de 100 (cem) usuários;
II - não existir exploração de linha regular de ônibus, no itinerário a que vai
servir o referido sistema de transporte, nem haver comprovado possibilidade
de implantá-la;
III - dispor o candidato à exploração do serviço de autorização do órgão
competente do Município e do número conveniente de usuários e veículos.
Art. 299 - A permissão de que trata o artigo anterior, não será transferida
sem a devida autorização.
§ 1º Caberá ao órgão Municipal competente fixar, para cada caso, as condi-
ções operacionais indispensáveis a serem cumpridas pelos permissionários.
§ 2º A execução dos serviços será precedida de Termo de Permissão a
motoristas profissionais autônomos, as cooperativas de motoristas autôno-
mos e a cooperativas comunitárias que satisfaçam as condições a serem
fixadas pelo órgão municipal competente, com preferência a motoristas que
já venham executando o serviço e que, até a data da publicação desta Lei,
hajam requerido a permissão.
§ 3º Os serviços serão permitidos por prazo indeterminado, enquanto convi-
erem ao interesse público.
§ 4º Todo veículo deverá ser de cor branca ou bege e ter uma faixa azul em
sua lateral.
§ 5º A documentação do veículo deverá ser a exigida pela Legislação em
vigor além do selo de vistoria, que deverá ser fixado em local próprio.
§ 6º O veículo deverá estar em condições normais de uso, aprovado pelo
órgão competente do Município.
§ 7º Os veículos serão vistoriados 02 (duas) vezes por ano, de acordo com
os números e datas fixadas pelo órgão municipal.
Art. 300 - O proprietário da concessão não poderá deixar descoberta a linha
concedida, estando sujeito às seguintes penalidades:
I - multa a ser estipulada pela Coordenadoria do Sistema Viário do Município
de Niterói;
II - cassação da concessão da linha.
Art. 301 - Não será permitido o transporte de cargas inflamáveis e animais
no veículo.
Art. 302 - Não será permitido o tráfego de veículo Kombi de transporte de
pessoas sem a devida permissão fornecida pelo órgão competente do
Município.
§ 1º Os condutores deverão trabalhar devidamente uniformizados, de acordo
com os padrões a serem estabelecidos.
§ 2º A tarifa deverá estar fixada no pára-brisa dianteiro do veículo.
§ 3º Crianças maiores de 05 (cinco) anos, pagarão passagem.
§ 4º A tarifa de subida obedecerá ao preço médio do menor ao maior quilô-
metro rodado, no transporte coletivo, fixado pelo Município.
§ 5º A tarifa de descida deverá ser de 50% da tarifa estipulada no artigo
anterior.
CAPÍTULO VII
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
DO URBANISMO, DA POLÍTICA URBANA DO MEIO AMBIENTE, DA PES-
CA E DA POLÍTICA AGRÍCOLA E AGRÁRIA
SEÇÃO I
DO URBANISMO
Art. 303 - A política de desenvolvimento urbano do Município, respeitados
os dispositivos constitucionais vigentes, tem por objetivo atender ao pleno
desenvolvimento das funções sociais da Cidade e garantir a melhoria da
qualidade de vida e o bem-estar social, conter diretrizes de uso e ocupação
do solo, definição e manutenção das áreas agrícolas rurais e áreas de
interesse especial e social, tendo como instrumento básico para sua execu-
ção o Plano Diretor e Desenvolvimento Urbano Integrado.
§ 1º Por função social da Cidade entende-se o direito de todo munícipe ter
acesso à moradia, transporte público, saneamento geral básico, energia
elétrica, gás canalizado, iluminação pública, cultura, lazer e recreação,
segurança, preservação, proteção e recuperação do patrimônio ambiental,
arquitetônico e cultural e ter garantido a contenção de encostas e precau-
ções quanto a inundações.
§ 2º A elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Integrado,
abrangendo o território municipal, e subseqüentes alterações e desdobra-
mentos, será precedida, obrigatoriamente, da realização de diagnóstico
ambiental específico, parcial ou total, que deverá contemplar os aspectos
qualitativos e quantitativos dos componentes sócio-econômicos, culturais,
urbanísticos, físicos e biológicos do Município.
Art. 304 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Integrado, parte
integrante de um processo contínuo de planejamento, aprovado por lei, é o
instrumento básico da política de desenvolvimento urbano, do uso e ocupa-
ção do solo, servindo de referência para todos os agentes públicos e priva-
dos que atuam no Município e expressando as exigências fundamentais de
ordenação da Cidade, devendo atender aos seguintes princípios:
I - aplicar critérios ecológicos e de justiça social em seu planejamento com
vista a garantir o pleno desenvolvimento das funções sociais do Município,
nos termos do Artigo 226 da Constituição Estadual;
II - garantir a proteção de sítios e monumentos que integram o patrimônio
natural, histórico, paleontológico, arqueológico, étnico e cultural, demarcan-
do também espaços destinados a manifestações culturais e esportivas;
III - delimitar áreas representativas de sistemas naturais existentes no muni-
cípio, para implantação de unidades de conservação e de áreas de lazer;
IV - estabelecer o zoneamento ambiental, incluindo o das atividades poten-
cialmente poluidoras;
V - propor mecanismos que solucionem conflitos de uso e ocupação do solo,
assegurando às populações de baixa renda o acesso à titulação e posse da
terra;
VI - delimitar as áreas faveladas e de baixa renda, com vista a garantir sua
urbanização, regularização e titulação, promovendo assentamentos à sua
população;
VII - garantir às pessoas portadoras de deficiência o livre acesso a prédios
coletivos, públicos e particulares, e a logradouros públicos, mediante elimi-
nação de barreiras arquitetônicas;
VIII - dispor sobre zoneamento, parcelamento do solo, seu uso e ocupação,
construções e edificações, proteção ao meio ambiente, licenciamento e
fiscalização, e parâmetros urbanísticos básicos;
IX - definir espaços destinados à colocação de equipamentos urbano e
comunitário, compatíveis com cada local, inclusive os indispensáveis ao
saneamento básico;
X - definir o sistema viário integrado, contemplando as ciclovias;
32 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XI - definir o zoneamento para atividades extrativas, industriais, comerciais,
residenciais, mistas e de serviços, através da utilização racional do território
e dos recursos naturais, através de controle de sua implantação e do seu
funcionamento;
XII - determinar as condições em que uma propriedade cumpre sua função
social.
§ 1º As áreas de micro-bacias hidrográficas urbanas deverão ser considera-
das como unidade de planejamento para elaboração do Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano Integrado e, posteriormente, como base para o
planejamento, execução e análise de programas e projetos, públicos e
privados, de uso e ocupação do solo;
§ 2º Deverão ser utilizados no planejamento territorial, os recursos técnicos
adequados, como instrumentos básicos para confecção de mapas temáti-
cos, ficando estes à disposição do público.
Art. 305 - Sistema de Planejamento é o conjunto de órgãos, normas, recur-
sos humanos e técnicas voltadas para a coordenação da ação planejada da
administração.
Art. 306 - A licença concedida para lotear, parcelar a terra, edificar, construir
e fazer acréscimo terá vigência a partir da data de sua concessão.
Art. 307 - A prestação dos serviços públicos à comunidade de baixa renda
independerá do reconhecimento de seus logradouros e da regularização
urbanística das áreas de suas edificações ou construções.
Parágrafo Único - O ato de reconhecimento de logradouros de uso da popu-
lação, não significa aprovação de parcelamento de solo, nem aceitação de
obras de urbanização, nem dispensa das obrigações previstas na legislação
aos proprietários, loteadores e demais responsáveis.
Art. 308 - São áreas de preservação permanente no Município aquelas
estabelecidas pela Lei Federal 4771, de 15 de setembro de 1965, e pela
Resolução CONAMA nº 04/85.
Parágrafo Único - As coberturas vegetais existentes nas áreas de preserva-
ção permanente são consideradas indispensáveis ao desenvolvimento
urbano equilibrado e não poderão ser removidas.
Art. 309 - O Município preservará os locais e os espaços físicos de moradia
e trabalho das comunidades dedicadas à pesca, não permitindo a descarac-
terização das suas referências culturais e do seu território.
Art. 310 - O Poder Público Municipal fica obrigado a:
SEÇÃO II
DA POLÍTICA URBANA
I - promover a regularização dos loteamentos clandestinos, irregulares,
abandonados ou não titulados, existentes até a data da promulgação da
Constituição Estadual, que não firam a legislação ambiental;
II - priorizar, facilitar, promover e executar programas de construção de
moradias populares, garantida toda a infra-estrutura urbana para o seu
funcionamento;
III - propor mecanismos que solucionem conflitos de uso e ocupação do
solo, assegurando a urbanização, regularização fundiária e titulação das
áreas faveladas e de baixa renda, sem remoção dos moradores, salvo em
risco de vida e em áreas de preservação ambiental;
IV - preservar áreas de destinação e vocação agrícolas que não prejudiquem
a preservação ambiental e estimular suas atividades primárias, bem como
criar mecanismos de distribuição e comercialização direta ao consumidor;
V - reintegrar-se na posse e recuperar as áreas integrantes dos bens de uso
comum do povo, desvirtuadas de suas finalidades originais ou indevidamen-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
te privatizadas.
Art. 311 - Para assegurar as funções sociais da Cidade e da propriedade, o
Poder Público poderá valer-se dos seguintes instrumentos, além de outros
que a lei definir:
I - de caráter financeiro:
a) imposto predial e territorial urbano, progressivo e diferenciado por zonas e
outros critérios de ocupação do uso do solo;
b) taxas e tarifas;
c) contribuição de melhoria;
d) incentivos e benefícios fiscais;
e) recursos públicos destinados especificamente ao desenvolvimento urba-
no.
II - de caráter jurídico-urbanístico:
a) desapropriação por interesse social ou de utilidade;
b) servidão administrativa e limitações administrativas;
c) tombamento de imóveis;
d) declaração de áreas de preservação ou proteção ambiental;
e) concessão real de uso;
f) concessão de direito real de uso resolúvel;
g) lei de parcelamento do solo urbano;
h) lei de perímetro urbano;
i) código de Obras e Edificações;
j) código de Posturas;
k) lei de solo Criado;
l) Código de Licenciamento e Fiscalização.
III - de caráter urbanístico institucional:
a) programas de regularização fundiária;
b) programas de reservas de áreas para utilização pública;
c) programas de assentamentos de população de baixa renda;
d) programas de preservação, proteção e recuperação das áreas urbanas.
IV - de caráter administrativo:
a) subsídios à construção habitacional para população de baixa renda;
b) urbanização de áreas faveladas, loteamentos irregulares e clandestinos,
integrando-os aos bairros, onde estão situados.
Art. 312 - O Poder Público Municipal poderá exigir do proprietário do solo
urbano não edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu ade-
quado aproveitamento, sob pena de sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsória, no prazo máximo de um ano, a
contar da data da notificação pela Prefeitura ao proprietário do imóvel;
II - impostos progressivos, no tempo, exigível até a aquisição do imóvel pela
desapropriação, cuja ação deverá ser proposta no prazo de dois anos,
contando da data do primeiro lançamento do imposto;
III - desapropriação, com pagamento mediante título da dívida Pública de
emissão, previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate
de até dez anos, em parcelas anuais iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenização e os juros legais.
Art. 313 - O processamento para desapropriação por interesse social e
utilidade pública, para estocar e reservar terras para o atendimento de
Política Urbana e diretrizes do Plano Diretor, adotará como valor justo e real
da indenização do imóvel desapropriado, o preço do terreno como tal, sem
computar os acréscimos da expectativa de lucro ou mais-valia decorrentes
de investimentos públicos na região.
Art. 314 - O Poder Público garantirá os meios de acesso da população ao
conjunto de informações sobre Política Urbana, como forma de controle
sobre a responsabilidade de suas ações, tanto no Plano Diretor, como na
discussão do processo da dotação orçamentária referente à matéria da
questão.
33 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 315 - O exercício do direito de propriedade atenderá à sua função
social, de acordo com as exigências do Plano Diretor.
Parágrafo Único - O direito de construir atenderá à sua função social.
SEÇÃO III
DO MEIO AMBIENTE
Art. 316 - O Município assegurará a todos o direito a um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, essencial à sadia qualidade de vida, bem como
fará observar o dever constitucional de preservá-lo.
§ 1º Para alcançar estes objetivos, o Poder Público formulará, mediante lei,
a Política Municipal de Meio Ambiente, na forma do disposto no artigo 30 da
Constituição da República, respeitados os princípios estabelecidos na Cons-
tituição Federal, na Constituição Estadual, nas Leis Federais e nas Leis
Estaduais, criando o Sistema Municipal de Meio Ambiente, para organizar,
coordenar e integrar órgãos e entidades da administração pública direta e
indireta, com o fim de:
I - zelar pela utilização racional dos recursos naturais, e, em particular, pela
integridade do patrimônio biológico paisagístico, histórico, arquitetônico e
arqueológico, em benefício das gerações atual e futura;
II - definir a Política Municipal de Saneamento Básico, integrada aos Planos
Regionais, no que couber, estruturando-se para assumir plenamente seus
serviços;
III - criar, implantar e manter unidades de conservação, de forma a adminis-
trar espaços territoriais especialmente protegidos e seus componentes,
vedada qualquer utilização ou atividade que comprometa seus atributos
essenciais;
IV - promover a reposição da cobertura vegetal, priorizando espécies vege-
tais nativas da mata atlântica e restinga, objetivando especialmente:
a) reflorestamento ecológico de encostas, áreas degradadas, manguezais,
margens de rios e unidades de conservação;
b) a fixação de dunas;
c) a recomposição paisagística e a arborização das vias públicas e áreas de
lazer;
d) a consecução de um índice mínimo de cobertura florestal não inferior a
20% (vinte por cento) do território do Município.
V - estabelecer critério, normas e padrões de proteção ambiental, com
ênfase, quando for o caso, na adotação de indicadores biológicos;
VI - controlar e fiscalizar as instalações, equipamentos, atividades, obras,
processos produtivos e extrativos ou empreendimentos, que comportem
risco efetivo à qualidade de vida e ao meio ambiente, adotando medidas
preventivas ou corretivas, aplicando as sanções administrativas pertinentes,
e indicar judicialmente, independentemente da obrigação ao infrator de
reparar o dano causado;
VII - condicionar a implantação de instalações e atividades efetiva ou poten-
cialmente causadoras de significativas alterações do meio ambiente e da
qualidade de vida, à prévia elaboração de estudo de impacto ambiental, a
que se dará publicidade, além de condicionar a expedição de licenças e
alvarás e os sistemas de concessão e permissão de serviços públicos à
observância das normas estabelecidas pelo Sistema Municipal de Meio
Ambiente;
VIII - determinar a realização periódica por instituição capacitada e, prefe-
rencialmente, sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e programas de
monitoragem que possibilitem a correta avaliação e a minimização da polui-
ção, às expensas dos responsáveis por sua ocorrência;
IX - buscar a integração das universidades, centros de pesquisas, associa-
ções civis e organizações sindicais nos esforços para garantir aprimorar o
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
gerenciamento ambiental;
X - estimular a utilização de fontes energéticas alternativas e, inclusive, em
participar, do gás natural e do Biogás, bem como de equipamentos e siste-
mas de aproveitamento de energia solar e eólica;
XI - garantir o acesso dos interessados às informações sobre as causas e
efeitos da poluição e da degradação ambiental;
XII - promover a conscientização da população e a adequação do ensino, de
forma a difundir os princípios e objetivos da proteção ambiental;
XIII - criar mecanismos de entrosamento com outras instâncias do Poder
Público, que atuem na proteção do meio ambiente e áreas correlatas, sem
prejuízo da competência e autonomia Municipais;
XIV - coibir qualquer tipo de poluição.
§ 1º O sistema mencionado no caput deste artigo será coordenado por
órgão da administração direta.
§ 2º É vedada a implantação e ampliação de atividades poluidoras, cujas
emissões possam causar, ao meio ambiente, condições em desacordo com
as normas e padrões de qualidade ambiental em vigor.
§ 3º Aplica-se à atividade já implantadas o cumprimento das exigências de
padrões de qualidade ambiental em vigor.
§ 4º Os prazos para atendimento aos padrões ambientais serão improrrogá-
veis e não poderão ser superior a 2 (dois) anos.
§ 5º O Poder Público divulgará, anualmente, os seus planos, programas e
metas para a recuperação da qualidade ambiental, incluindo informações
detalhadas sobre a alocação dos recursos humanos e financeiros, bem
como relatório de atividades e desempenho, relativos ao período anterior.
§ 6º Será considerada falta grave a ação ou omissão do servidor municipal
contrária às diretrizes e normas da Política Municipal do Meio Ambiente.
§ 7º É vetado a construção, armazenamento e o transporte de armas nucle-
ares no Município de Niterói.
Art. 317 - O Município adotará o princípio poluidor pagador, devendo as
atividades efetivas ou potencialmente causadoras da degradação ambientar
arcar integralmente com os custos de monitoragem, controle e recuperação
das alterações do meio ambiente decorrentes de seu exercício, sem prejuízo
da aplicação de penalidades administrativas e da responsabilidade civil.
§ 1º O disposto neste artigo incluirá a imposição de taxa pelo exercício do
poder de polícia proporcional aos seus custos totais e vinculadas à sua
operacionalização.
§ 2º O Poder Público estabelecerá política tributária que apene, de forma
progressiva, as atividades poluidoras, em função da quantidade e da toxici-
dade dos poluentes.
§ 3º Poderão ser concedidos incentivos por prazos limitados, na forma da
Lei, àquelas que:
I - adotarem tecnologia poupadoras de energia;
II - manterem unidade de conservação.
§ 4º É vetada a concessão de qualquer tipo de incentivo, isenção ou anistia
àqueles que tenham infringido normas e padrões de proteção ambiental, no
mínimo nos 5 (cinco) anos anteriores à promulgação desta lei.
Art. 318 - As infrações à Legislação Municipal de proteção ao meio ambien-
te serão objeto das sanções administrativas relacionadas abaixo, sem
prejuízo das Legislações Federal e Estadual:
I - multa proporcional à gravidade da infração e do dano efetivo ou potencial;
34 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
II - redução do nível de atividade, de forma a assegurar o atendimento às
normas e padrões em vigor;
III - embargo ou interdição;
IV - cassação do alvará de funcionamento.
Parágrafo Único - As multas a que se refere o Inciso I deste Artigo serão
diárias e progressivas, nos casos de persistência ou reincidência.
Art. 319 - Fica criado o Serviço de Fiscalização e Proteção Ambiental,
composto por profissionais do meio ambiente.
Parágrafo Único - Inclui-se entre as incumbências do Serviço de Fiscaliza-
ção e Proteção Ambiental, exercer a fiscalização das áreas protegidas pela
legislação ambiental, do comércio de madeiras, lenha, carvão, plantas
ornamentais, animais silvestres e recursos minerais, complementando a
ação dos órgãos Federais e Estaduais competentes.
Art. 320 - O Poder Público permitirá a criação e a manutenção de unidades
de conservação privadas, sempre que for assegurado o acesso de acordo
com as características das mesmas e na forma dos respectivos Planos
Diretores.
Art. 321 - O Poder Público poderá estabelecer restrições administrativas de
uso de áreas privadas, objetivando a proteção de ecossistemas e da quali-
dade de vida.
Parágrafo Único - As restrições administrativas a que se refere este artigo,
serão averbadas no registro de imóveis no prazo máximo de 3 (três) meses,
a contar e da promulgação desta Lei.
Art. 322 - É vetada a desafetação total de unidade de conservação, áreas
verdes, praças e jardins bem como qualquer utilização. (Redação dada pela
Emenda à Lei Orgânica nº 11/95)
§ 1º Poderá ser desafetada parte de praça e jardins que, não estejam urba-
nizados e utilizados pela comunidade para construção de bens públicos de
interesse comunitário.(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
11/95 de 22.09.95)
§ 2º À parte desafetada não poderá ultrapassar a 50% (cinqüenta por cento)
da área. (Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 11/95 de
22.09.95)
§ 3º Qualquer árvore poderá ser declarada imune de corte, mediante ato do
órgão especializado da administração por motivo de sua localização, rarida-
de, beleza e condições de porta-semente. (Redação acrescida pela Emenda
à Lei Orgânica nº 11/95 de 22.09.95)
§ 4º Os serviços de poda ou cortes, em logradouros públicos, somente
poderão ser efetuados mediante prévia autorização do órgão ambiental do
Município.(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 11/95 de
22.09.95)
Art. 323 - São declaradas áreas de preservação permanente a serem defini-
das por lei, como de uso comum do povo de Niterói:
I - a Serra da Tiririca;
II - as serras Grande, do Malheiro e do Cantagalo;
III - as Praias de Adão e Eva e do Sossego;
IV - a laguna de Piratininga, com alinhamento de orla estabelecido pelo
Decreto Estadual nº 7.5657 de 19 de setembro de 1984, e respectivo siste-
ma fluvial contribuinte;
V - a laguna de Itaipu, com alinhamento de orla estabelecida em Lei, e
respectivo sistema fluvial contribuinte;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VI - a Ilha da Boa Viagem;
VII - a Duna Grande de Itaipu;
VIII - a Estação ecológica Parque da Cidade e o Morro da Viração;
IX - o Morro das Andorinhas;
X - outras que assim vierem a ser declaradas pelo Poder Público.
Art. 324 - Os servidores Públicos Municipais encarregados da execução da
política Municipal de Meio Ambiente, que tiverem conhecimento de infrações
persistentes, intencionais ou por omissão às normas e padrões de proteção
ambiental, deverão comunicar o fato ao Ministério Público e à Procuradoria
do Município. Indicando os elementos de convicção, sob pena de responsa-
bilidade administrativa.
Parágrafo Único - Constatada a procedência da denúncia, o Município
ajuizará ação pública, por danos ao meio ambiente, no prazo de 30 (trinta)
dias, a contar da mesma, sempre que o Ministério Público não tenha feito.
Art. 325 - O Poder Público estimulará e executará a coleta seletiva e a
reciclagem, bem como a implantação de um sistema descentralizado de
usinas de processamento de resíduos urbanos, de forma a minimizar custos
ambientais e de transportes.
§ 1º Os projetos de implantação das usinas de beneficiamento a que se
refere este artigo deverão optar por tecnologia que assegure as melhores
relações custo-benefício, tanto na implantação quanto na operação.
§ 2º As taxas incidentes sobre os serviços de limpeza urbana incluirão
previsão de reservas para a implementação de programas de coleta seletiva
e de implantação de usinas de processamento.
§ 3º A disposição final de resíduos urbanos sólidos obedecerá a todos os
critérios de controle ambiental, previstos em Lei, para atividade poluidora,
quer para projeto, implantação e operação.
Art. 326 - Caberá ao Município a coordenação das atividades destinadas a
controlar e evitar quaisquer tipos de degradação ambiental nas áreas flores-
tais.
§ 1º O Órgão ambiental Municipal declarará Estado de Alerta de Incêndio
Florestal, a ser veiculado durante a sua vigência da forma mais eficaz e
abrangente, nos períodos climáticos críticos, favorável às queimadas, objeti-
vando alertar à população quanto aos riscos existentes.
§ 2º Durante a vigência do Estado de Alerta serão intensificados os contro-
les de atividades potencialmente danosas.
§ 3º As áreas de preservação permanente terão planos de controle específi-
cos a serem preparados pelo órgão ambiental e o sistema de vigilância
envolverá, prioritariamente, a própria comunidade.
Art. 327 - Aqueles que exploram recursos minerais ficam obrigados a res-
taurar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida
pelo órgão público competente, na forma da lei.
Art. 328 - O lançamento de esgotos sanitários, em ambientes aquáticos, tais
como rios e lagunas, somente será permitido após tratamento, no mínimo, a
nível secundário ou até terciário, de acordo com o órgão municipal de meio
ambiente dentro de padrões preconizados pela OMS e padrões nacionais
em vigor.
§ 1º O Município reservará áreas, através dos instrumentos legais adequa-
dos, com a finalidade de atender às necessidades de saneamento.
§ 2º Caberá ao Município a gestão de serviços de saneamento, através de
órgão especializado da administração, facultada a realização de convênios
para serviços de execução e manutenção.
35 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
SEÇÃO IV
DA PESCA
Art. 329 - Considerando o caráter vivo e natural do recurso pesqueiro e sua
vocação espontânea, o Município definirá política específica para o setor
pesqueiro, em consonância com as diretrizes dos Governos Estadual e
Federal, promovendo seu planejamento, ordenamento e desenvolvimento,
enfatizando sua função de abastecimento alimentar, através da implantação
de mercados de peixes nas sedes distritais, provimento de infraestrutura de
suporte à pesca, incentivo a aquicultura e implantação do sistema de infor-
mação setorial.
§ 1º Incumbe ao Município criar mecanismos de proteção e preservação de
áreas ocupadas pelas comunidades de pescadores, assegurando seu
espaço vital.
Art. 330 - O Município articulará com os Governos Federal e Estadual
mecanismo de apoio à fiscalização das normas vigentes, relacionadas com
as atividades de pesca.
Art. 331 - O Município deve promover permanente adequação dos conteú-
dos dos currículos escolares das comunidades relacionadas econômica e
socialmente à pesca, à sua vivência, realidade e potencialidade pesqueira.
SEÇÃO V
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E AGRÁRIA
Art. 332 - O Município definirá política específica para o setor, em conso-
nância com as diretrizes do Governo Federal e Estadual, promovendo seu
planejamento, ordenamento e desenvolvimento, atendendo os seguintes
princípios:
I - elaborar programas anuais de produção agrícola em conjunto com os
pequenos produtores através de suas representações sindicais e organiza-
ções similares;
II - estimular o plantio de gêneros alimentícios utilizados na merenda esco-
lar;
III - promover e apoiar a implementação de hortas comunitárias;
IV - preservar o solo, nos termos do artigo 251, III, da Constituição Estadual;
V - apoiar os serviços de assistência gratuita aos pequenos produtores,
proprietários ou não, trabalhadores e suas organizações;
VI - criar e manter infra-estrutura de educação, saúde, transporte e lazer nas
áreas agrícolas;
VII - estimular a produção e o plantio de mudas de árvores nativas de mata
atlântica e restinga, objetivando atender os princípios do art. 316, inciso IV
da seção III.
VIII - promover a fiscalização sanitária municipal do abate de animais;
IX - colaborar no controle e fiscalização de venda de agrotóxicos, promo-
vendo inclusive a cassação do alvará do estabelecimento que não cumprir a
legislação Federal e Estadual pertinente.
Art. 333 - O Poder Público Municipal fará o levantamento e cadastramento
de áreas agrícolas ocupadas por posseiros e os encaminhará à Defensoria
Pública ou às entidades representativas da categoria rural que tenham
assistentes jurídicos com o mesmo fim, para garantir- lhes a propriedade
pelo usucapião.
Art. 334 - A alienação ou concessão, a qualquer título de terra pública
municipal, com área superior a 50 hectares, dependerá de prévia autoriza-
ção da Câmara de Vereadores, nos termos do art. 248 da Constituição
Estadual.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 335 - As ações do Poder Público Municipal darão apoio prioritário às
áreas, onde existirem projetos de regularização fundiária e assentamentos
rurais em implantação ou já implantados de caráter municipal, estadual ou
federal, inclusive com a destinação de recursos municipais para o seu
desenvolvimento, podendo também firmar convênios com entidades públicas
e privadas, para a implementação desses projetos.
Art. 336 - A regularização de ocupação referente à imóvel rural incorporado
ao patrimônio público municipal far-se-á através de contrato de concessão
do direito real do uso, inegociável, pelo prazo de 10 (dez) anos, nos termos
do art. 247 da Constituição Estadual.
Parágrafo Único - A concessão do direito real de uso de terras públicas
municipais subordinar-se-á, obrigatoriamente, além de outras que forem
estabelecidas pelas partes, às seguintes cláusulas definidoras:
I - o uso da terra direta, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro
tipo de utilização, que atenda aos objetivos da política agrária;
II - a obrigatória residência permanente dos beneficiários, na área objeto do
contrato;
III - a manutenção das reservas florestais obrigatória e a observância das
restrições de uso do imóvel, nos termos da Lei.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 337 - O Município celebrará convênio com a União e o Estado, objeti-
vando o cumprimento dos benefícios sociais para os trabalhadores em geral.
Art. 338 - Os programas de habitação popular, estabelecidos pelo Município,
considerarão as seguintes prioridades para efeito de venda:
I - munícipes que percebam até 03 (três) salários mínimos;
II - munícipes em geral.
Parágrafo Único - Para efeito de programas de habitação popular estabele-
cidos exclusivamente para os servidores, serão considerados prioritariamen-
te para efeito de venda:
I - aposentados e pensionistas da municipalidade;
II - funcionários ativos da municipalidade que percebam até 03 (três) salários
mínimos;
III - outros funcionários da municipalidade.
Art. 339 - O comércio de gêneros alimentícios é obrigado a afixar, na entra-
da do estabelecimento, placas visíveis com o preço das mercadorias inte-
grantes da cesta básica.
Art. 340 - Os responsáveis pelos estabelecimentos de prestação de serviços
médicos, contratados ou conveniados, deverão afixar na entrada principal:
I - a relação de seu pessoal médico e de apoio especializado;
II - dias e horários dos plantões do pessoal de que trata o inciso anterior;
III - as especialidades dos profissionais referidos.
Art. 341 - Em todos os estabelecimentos públicos deverão ser afixados, em
local visível e destacado, todos os direitos fundamentais do cidadão, bem
como os locais que deverão procurar em caso de violação destes direitos.
Art. 342 - É lícito a qualquer cidadão obter informações e certidões sobre
assuntos referentes à administração Municipal.
36 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 343 - Qualquer cidadão será parte legítima para pleitear a declaração
de nulidade ou anulação dos atos lesivos ao patrimônio Municipal.
Art. 344 - O Município não poderá dar nome de pessoas vivas a bens e
serviços públicos de qualquer natureza.
Art. 345 - É vetada na Administração Pública Direta, Indireta e Fundacional
do Município, a contratação de empresas que reproduzam práticas discrimi-
natórias na admissão de mão-de-obra.
Art. 346 - O Município proporcionará aos servidores, homens e mulheres,
oportunidades adequadas de crescimento profissional através de programas
de formação de mão-de-obra, aperfeiçoamento e reciclagem, inclusive para
habilitação no atendimento específico à mulher.
Art. 347 - É assegurada a isenção de pagamento de taxas de inscrição para
todos os estudantes à investidura em cargo ou emprego público, desde que
comprovem insuficiência de recurso na forma da lei.
Art. 348 - Os cemitérios no Município terão sempre caráter secular, e serão
administrados pela autoridade Municipal, sendo permitida a todas as confis-
sões religiosas e práticas de seus ritos.
Art. 349 - As associações religiosas e os particulares poderão, na forma da
Lei, manter cemitérios próprios, fiscalizados, porém pelo Município.
Art. 350 - O Município garantirá proteção especial à servidora pública ges-
tante, adequando ou mudando temporariamente suas funções nos tipos de
trabalho comprovadamente prejudiciais à sua saúde e à do nascituro, sem
que disso decorra qualquer ônus posterior para o Município.
Art. 351 - À funcionária gestante do Executivo e Legislativo será concedida,
mediante inspeção médica, licença com vencimentos e vantagens integrais,
pelo prazo de 04 (quatro) meses, prorrogáveis, no caso de aleitamento
materno, por, no mínimo, 30 (trinta) dias, estendendo-se no máximo até 90
(noventa) dias.
Art. 352 - Para efeito do cumprimento do artigo 220 da presente Lei, a
prioridade será o ensino de 1º grau.
§ 1º A população de 7 a 14 anos terá atendimento imediato.
§ 2º A população de mais de 14 anos será atendimento prioritariamente
segundo os seguintes critérios:
a) alfabetização ampla, atingindo a universalização do primeiro segmento do
1º grau, num prazo de 10 anos;
b) universalização do 1º grau completo em 15 anos.
Art. 354 - Entidades filantrópicas, voltadas principalmente à educação do
menor carente e ao idoso, poderão requerer ao Poder Público Municipal,
autorização para receber taxas de utilização dos estacionamentos da orla
marítima.
Art. 355 - O Poder Municipal poderá celebrar convênios, acordos, protocolos
e contratos que visem viabilizar e dotar de recursos técnicos e financeiros,
específicos, com órgãos governamentais, fundações, entidades e empresas,
para a implementação de planos, programas e projetos e demais ações de
interesse social.
Art. 356 - É obrigação do Poder Público incentivar as práticas de agricultura
orgânica e agropecuária sem defensivos, podendo o Município viabilizar a
implantação dos seus projetos.
Art. 357 - Fica transformado em Anexo do Teatro Municipal o imóvel situado
à Rua 15 de novembro nº 27.
Art. 358 - Ficam criadas no Município de Niterói as Zonas de Livre Comércio
para efeito do horário de funcionamento do comércio varejista, cuja regula-
mentação será remetida pelo Executivo para apreciação e votação pela
Câmara.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 359 - Fica o Município autorizado a cobrar, inclusive através de convê-
nios com entidades representativas da sociedade, pela guarda de veículos
automotores em logradouros públicos, estabelecidos por Lei específica.
Art. 360 - Ficam os Poderes Municipais obrigados a colocar em todos os
veículos da frota Municipal o logotipo do Município, como símbolo de identi-
ficação da Cidade.
Parágrafo Único - Se submetem a obrigação contida no caput do artigo
anterior os veículos da Administração Direta e Indireta, Câmara Municipal,
IBASM, EMUSA, IDURB, CLIN e outras que porventura sejam criadas.
Art. 361 - Os despachantes oficiais devidamente nomeados pelo Estado,
ficam autorizados a exercer livremente suas funções, junto aos órgãos do
Poder Municipal.
Parágrafo Único - A autorização de que trata o presente artigo fica condicio-
nada à apresentação junto à Secretaria de Administração de documento
comprobatório da condição de Despachante Oficial.
Art. 362 - O Poder Executivo estabelecerá estímulos permanentes para
cobrança da dívida ativa judicial, de forma a torná-la elemento coercitivo
capaz de assegurar a eficácia do recebimento das receitas municipais,
utilizando como instrumento para tal fim:
I - o aumento de participação dos serventuários da justiça na penalidade de
ajuizamento;
II - a eliminação do passivo fiscal existente com a anistia de processos,
cujos valores não justifiquem a sua continuação de tramitação, conforme se
dispuser em regulamento;
III - a ampliação do número de prestações não reajustáveis, em parcelamen-
tos, quando se tratar:
a) de pessoas físicas de pouca renda;
b) de pessoas jurídicas de pequeno porte, inclusive microempresas;
c) associações comunitárias, sem fins lucrativos, inclusive associações
esportivas, culturais e recreativas, sindicatos, clubes sociais, associações de
moradores e assemelhados.
Parágrafo Único - Dar-se-á prioridade de alocação de recursos materiais e
humanos para enfatização das providências necessárias à cobrança judicial
da dívida ativa.
Art. 363 - REVOGADO. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/01)
Art. 364 - REVOGADO. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/01)
Art. 365 - O artigo 2º da Lei nº 526, de 11 de dezembro de 1984, passa a ter
a seguinte redação:
"Art. 2º Para efeitos desta Lei computar-se-á inclusive o tempo de serviço no
desempenho de cargos e funções de confiança em empresas públicas,
sociedades de economia mista, autarquias, fundações públicas do Municí-
pio, e na Câmara Municipal de Niterói".
Art. 366 - Os vencimentos fixados para os servidores ocupantes de cargos
de nível superior da escala de vencimentos do Município obedecerão ao
limite mínimo igual a 06 (seis) vezes o valor estabelecido para o nível inicial,
quando obedecida à carga horária regulamentar. (Declarado inconstitucional
pelo Órgão Especial do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado do Rio de
Janeiro em 30 de janeiro de 2012)
Art. 367 - SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei Orgânica nº 03/1993)
Art. 368 - Ficam os estabelecimentos bancários autorizados a atender a
aposentados, devidamente identificados, nos dias dos respectivos pagamen-
tos a partir de uma hora antes do horário normal de abertura, respeitada a
legislação trabalhista em vigor.
Art. 369 - Fica autorizada a ampliação do horário de atendimento bancário
37 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
ao público, desde que sejam estabelecidos dois turnos, de 6 (seis) horas
cada um, para os funcionários.
Art. 370 - Os jogos tidos como de azar poderá ser explorado, mediante
concessão do Município, como fim de incentivo e como forma de lazer social
nos termos em que dispuser a Lei Federal.
Parágrafo Único - A área destinada ao funcionamento de cassinos será
definida através de proposta do Legislativo ao Executivo.
Art. 371 - O Poder Executivo adotará, nos termos das Constituições Federal
e Estadual, as medidas legais e pertinentes à manutenção e criação de
Conselhos Municipais e Fundos Contábeis Municipais.
§ 1º A cooperação das associações representativas Municipais de que trata
o inciso X do artigo 29 da Carta Federal far-se-á:
I - em nível setorial, por participação igualitária nos conselhos existentes ou
que vierem a ser criado, por Decreto do Executivo.
II - em nível superior, por representante comunitário de cada conselho
setorial, juntamente com um representante da área técnica em cada um dos
Conselhos referidos;
III - a cada grupamento de unidades administrativas com funções destaca-
das no sistema corresponderá um colegiado, como expresso neste artigo.
IV - constituem grupamentos todos os segmentos de ação comunitária
devidamente legalizados e organizados, inclusive os de pessoas carentes,
favelados, servidores municipais e pessoas portadoras de deficiência.
§ 2º A indicação dos representantes comunitários, como definidos em regu-
lamento, far-se-á através de indicação direta da entidade que legitimamente
os representem.
§ 3º As pessoas portadoras de deficiência, em cada área, terão assegurado
a participação em reuniões nas quais se deliberem matérias a elas relacio-
nadas, independente da presença ou representação das entidades filantró-
picas do campo.
Art. 372 - Ficam mantidos o IBASM, IDURB, ENITUR, EMUSA, FUNIARTE
e CLIN como entidades da Administração Indireta do Município.
Art. 373 - É facultada na forma da lei a transferência da execução dos
serviços de utilidade pública, por concessão e permissão, mediante concor-
rência pública e ainda, por autorização, sujeitando-se estas a normas uni-
formes.
Art. 374 - O Município deverá incentivar a prática de festivais de música,
poesia, dança, teatro e outras formas de atividades culturais ligadas às
artes.
Art. 375 - Aplica-se aos servidores municipais em geral o inciso V do artigo
7º da Constituição Federal, que atribui como direito piso salarial proporcional
à extensão e à complexidade do trabalho.
Art. 376 - Ainda que submetidos a prazos, os preceitos desta Lei Orgânica,
que importarem em isenções serão implementados através de mensagens
do Executivo, submetida a Câmara Municipal, desde que apontadas às
fontes de custeio e obedecidos os dispositivos pertinentes da Constituição
Federal e Constituição Estadual.
Art. 377 - Ainda que submetidos a prazos, os preceitos desta Lei Orgânica
que importarem em novos encargos ou em aumento dos existentes, serão
implementados através de Mensagem do Poder Executivo, submetida à
Câmara Municipal, desde que atendidas às disponibilidades do erário e
obedecidos os dispositivos pertinentes da Constituição Federal e da Consti-
tuição Estadual.
Art. 378 - Exigir-se-á para concessão do título de utilidade pública às Lojas
Maçônicas apenas o atestado de regularidade junto à entidade estadual a
que devem obediência.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 379 - O Município definirá em Plano Diretor as áreas de preservação
permanente, adequando-as às legislações federais e estaduais pertinentes,
de modo a estabelecer ordenamento territorial conforme estabelecido no
artigo 30, inciso VIII, da Constituição Federal, além do que determina o
artigo 1º, parágrafo único, da Lei Federal nº 7.803, de 18 de julho de 1989.
Art. 380 - Será facultada a utilização das instalações das unidades de
ensino da rede municipal para atividades das Associações Profissionais de
Educação, dos Grêmios e das Associações de Pais, sem prejuízo das
atividades educacionais.
Art. 381 - Os planos elaborados para os empreendimentos de obras e
serviços do Município, incluindo seus cronogramas, serão entregues ao
Poder Legislativo, para ciência do conjunto dos Vereadores.
Art. 382 - O Poder Público Municipal, nos limites de sua competência,
garantirá a inviolabilidade das sedes de entidades representativas do movi-
mento popular e associativo.
Art. 383 - Os hospitais da rede municipal destinarão 10% (dez por cento) de
seus leitos para atendimentos dos portadores da Síndrome da imunodefici-
ência Adquirida.
Art. 384 - O Município não manterá convênio cultural, esportivo, econômico,
comercial ou científico ou estados que adotem política segregacional.
Parágrafo Único - É vetada a instalação no Município cuja matriz estiver
localizada nos países ou estados referidos neste artigo.
Art. 385 - REVOGADO. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/01)
Art. 386 - Ficam resguardados direitos e vantagens à viúva de Vereador que
vier a falecer durante seu mandato Legislativo, na sua integralidade, durante
o período restante do mandato.
Art. 387 - O servidor público que adotar crianças de 0 a 12 (doze) anos de
idade, terá direito ao gozo integral da licença e o auxilio maternidade, inclu-
indo as hipóteses de adoção de grupos de irmãos. Já o servidor que adotar
crianças entre 13 (treze) e 16 (dezesseis) anos, terá direito a 03 meses de
licença e ao auxilio maternidade. (Redação dada pela Emenda à Lei Orgâni-
ca nº 34/09).
Parágrafo Único - O termo de adoção prescrito pela legislação pertinente
será o documento hábil para requerer o gozo da licença e o auxílio materni-
dade.
Art. 388 - O Poder Executivo poderá instituir cursos de Artes Cênicas no
Teatro Municipal de Niterói, dentro das normas pertinentes.
Art. 389 - Compete ao Município, de acordo com o disposto no inciso IX do
artigo 29 da Constituição Federal, promover a proteção de seu patrimônio
cultural, por meio de inventário, registro, tombamento e demais atos que se
fizerem necessários.
Art. 390 - Todo cidadão que doar seus olhos ao Banco de Olhos de Niterói
para restabelecer a visão às pessoas cegas, propiciará a sua família gratui-
dade das taxas municipais, referentes ao seu sepultamento.
Art. 391 - Os recursos financeiros do sistema de saúde serão administrados,
em cada esfera, por fundos de natureza contábil, criados na forma da Lei ex
vi do artigo 289, parágrafo único da Constituição Estadual e administrado
pela Fundação Municipal de Saúde.
Art. 392 - SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei orgânica nº 04 de
27.04.93)
Parágrafo Único - SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei orgânica nº
04 de 27.04.93)
Art. 393 - A lei disciplinará a reversão dos bens vinculados aos serviços
públicos municipais objeto de concessão ou permissão, mediante prévia e
38 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
justa remuneração em dinheiro.
Art. 394 - Cabe à Câmara Municipal, com a sanção do Prefeito do Prefeito
do Município, cumprir o disposto no Inciso XXXIV do artigo 12, Capítulo II -
Seção I.
Art. 395 - Não será admitido Projeto ou Lei a respeito de gratuidade em
serviços públicos municipais, sem indicação da correspondente fonte de
custeio.
Art. 396 - Poderá a Câmara Municipal de Niterói criar comissão parlamentar
de inquérito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de
um terço de seus membros.
Art. 397 - Aplicam-se aos Membros do Poder Legislativo do Município o
preceito contido na alínea D do inciso I do Art. 159. (Redação acrescida pela
Emenda à Lei Orgânica nº 8/95)
Art. 398 - SUPRIMIDO. (Suprimido pela Emenda à Lei Orgânica nº
026/2005)
ATO DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 1º O Prefeito e os Vereadores da Câmara Municipal prestarão compro-
misso de manter, defender e cumprir esta Lei Orgânica, no ato e na data de
sua promulgação.
Art. 2º No prazo de 12 (doze) meses, para efeito do disposto no artigo 183,
o Município deverá instituir, por Lei, órgão governamental com o objetivo de
dar cumprimento às diretrizes apontadas na Constituição Federal.
Art. 3º Fica estipulado o prazo de até 180 dias, após a promulgação desta
Lei Orgânica, para a criação de estrutura das Comissões Permanentes da
Câmara Municipal, através de Projeto de Resolução.
Art. 4º Deverá o órgão de defesa do consumidor, no prazo máximo de
90(noventa) dias depois de constituído, ser registrado no Conselho Nacional
de Defesa do Consumidor (CNDC), no Ministério da Justiça.
Art. 5º Fica fixado em 180 (cento e oitenta) dias o prazo para elaboração do
Regimento Interno da Câmara Municipal de Niterói.
Art. 6º Serão revistas pela Câmara Municipal, através de Comissão Mista,
até cinco de outubro de 1991, todas as doações, vendas, concessões de
utilidade pública, arrendamentos, locações, comodatos de próprios munici-
pais, aplicados à revisão dos critérios contidos nos parágrafos do art. 51 do
ato das Disposições Transitórias da Constituição da República.
Art. 7º A Câmara Municipal fará um levantamento, através de Comissão
Mista integrada pelo Legislativo e Executivo, de todas as ocupações, doa-
ções, vendas e concessões de terras públicas realizadas até a promulgação
da Lei Orgânica do Município.
§ 1º O referido levantamento deverá ser concluído no prazo máximo de 12
(doze) meses após a promulgação da Lei Orgânica.
§ 2º Não se enquadram neste item às ocupações urbanas utilizadas para a
construção de moradia pela população de baixa renda.
Art. 8º O Município realizará, até 6 (seis) meses após a promulgação da Lei
Orgânica, um levantamento de todas as áreas públicas de sua propriedade,
mantendo-as cadastradas e atualizadas.
Art. 9º O Poder Executivo tem o prazo máximo de 2 (dois) anos para elabo-
rar, com base em critérios técnicos adequados, e submeter à aprovação da
Câmara Municipal:
I - o Plano Diretor Viário, incluindo a previsão de sistemas de ciclovias;
II - o Plano Diretor de Macro-Micro-Drenagem;
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III - o Plano Diretor de Transportes Públicos;
IV - o Plano Diretor de contenção, estabilização e proteção de encostas
sujeitas à erosão e a deslizamentos, que deverá incluir a recomposição da
cobertura vegetal com espécies adequadas a tais finalidades.
Art. 10 - O Poder Público Municipal fica obrigado a dar cumprimento ao
inciso V do artigo 219 da presente Lei, bem como previsto no seu artigo 228,
quando da elaboração da proposta orçamentária para 1991.
Art. 11 - A carga horária mínima será universalizada imediatamente, poden-
do o turno único ser estendido ao conjunto da rede.
Art. 12 - A universalização de o ensino regular noturno se fará nos moldes
do art. 220, item III, devendo, ao final de 15 (quinze) anos, ser extinto o
ensino supletivo, na mesma proporção da implantação do ensino regular que
o substituirá.
Art. 13 - Fica estabelecido um prazo de 04 (quatro) Meses, a partir da data
da publicação desta Lei, para que o atual Executivo Municipal apresente o
Plano Municipal de Educação, com vistas a incluir ações que garantam o
cumprimento do disposto no artigo 313 da Constituição Estadual e 214 da
Constituição Federal.
Art. 14 - Num prazo de 12 (doze) meses, os prédios escolares serão adap-
tados aos portadores de deficiência física, sendo exigidas a partir da pro-
mulgação da presente Lei a construção de novos prédios, já dentro das
especificações técnicas exigidas para a plena utilização por este tipo de
aluno.
Art. 15 - Revogado. (Revogado pela Emenda à Lei Orgânica nº 021/01)
Art. 16 - Num prazo máximo de 12 (doze) meses, a partir da promulgação
da presente Lei, o Poder Público Municipal providenciará o pleno cumpri-
mento do artigo 175, garantindo o direito de opção pelos servidores em
questão, ou mediante a adoção, inclusive, de concurso público para suprir
os cargos ou empregos vagos.
Art. 17 - O próximo censo escolar deverá ser realizado no ano de 1992,
coincidindo com o último ano do atual governo municipal.
Art. 18 - O Poder Público definirá, no prazo máximo de 06 (seis) meses, na
forma da lei, entre as categorias de unidade de conservação estabelecida
pela Resolução CONAMA nº 11 de 03 de dezembro de 1987, aquelas ade-
quadas à proteção das áreas de preservação permanentes.
Art. 19 - A contar da promulgação da Lei Orgânica, no prazo máximo de 05
(cinco) meses, exploradores de recursos minerais ficam obrigados a apre-
sentar ao órgão público competente um projeto de recuperação de áreas
degradadas.
Parágrafo Único - A inobservância deste preceito sujeitará o infrator à cas-
sação do alvará de funcionamento.
Art. 20 - Fica estabelecido o prazo de até 12 (doze) meses, a partir da
promulgação desta Lei, para o Executivo apresentar a CAES (Comissão de
Análise Especial) criada pela Lei Municipal nº 659/87, os Planos de trabalho
contendo metodologia, normas, cronogramas e custo para as seguintes
atividades:
I - levantamento, mapeamento e cadastro fundiário do Município;
II - recuperação das lagunas de Piratininga, Itaipu e respectivas bacias
hidrográficas;
III - zoneamento da área de Proteção Ambiental das lagunas de Piratininga e
Itaipu;
IV - plano municipal de saneamento;
V - urbanização, regulamentação fundiária e titulação das áreas faveladas e
39 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
de baixa renda;
VI - programas de construção de moradias populares;
VII - implantação de núcleos agrícolas;
VIII - compatibilização dos espaços urbanos ao trânsito de livre circulação de
deficientes.
Art. 21 - As atividades poluidoras já instaladas no Município têm o prazo
máximo de 03 (três) anos para atender às normas e padrões federais e
estaduais em vigor da data da promulgação desta Lei Orgânica.
§ 1º O prazo máximo a que se refere o presente artigo poderá ser reduzido
em casos particulares, a critério do Executivo Municipal, não devendo servir
de argumento, em nenhuma hipótese, para justificar a dilatação de prazos
estabelecidos por órgãos federais e estaduais de meio ambiente.
§ 2º O não cumprimento do disposto no caput deste artigo implicará na
imposição de multa diária retroativa à data de vencimento do referido prazo
e proporcional à gravidade da infração, em função da quantidade de toxida-
de dos poluentes emitidos, sem prejuízo da interdição da atividade.
Art. 22 - O Município poderá implantar, no prazo máximo de 5 (cinco) anos a
contar da promulgação desta Lei Orgânica, uma Usina de Reciclagem de
Lixo para processamento de resíduos a fim de atender às suas necessida-
des.
Art. 23 - Para o exercício de 1990, fica com validade a licitação já realizada
que tomou órgãos oficiais da municipalidade os jornais O Fluminense e A
Tribuna.
Art. 24 - O Poder Público Municipal promoverá edição popular do texto
integral desta Lei Orgânica, que será posta à disposição das unidades da
rede municipal de ensino público, dos cartórios, dos sindicatos, das associa-
ções de moradores, de bairros e favelas, dos quartéis, das igrejas e de
outras instituições representativas da comunidade, gratuitamente, de modo
que possa o cidadão tomar conhecimento desta Lei.
Art. 25 - O Poder Executivo encaminhará a Câmara Municipal, no prazo
previsto na Constituição Federal, o Plano de Cargos e Salários para os
servidores da administração direta, autárquica e fundacional.
Parágrafo Único - Na elaboração do Plano será garantida a participação do
funcionalismo municipal, através de suas entidades representativas.
Art. 26 - Fica estipulado o prazo previsto na Constituição Federal para que o
Poder Legislativo implante o Plano de Cargos e Salários.
Art. 27 - O Poder Público Municipal contará com o prazo de 06 (seis) meses
para dar cumprimento ao inciso V do artigo 218 da Seção I do Capítulo IV,
Título V.
Art. 28 - No prazo de 02 (dois) anos, a contar da promulgação desta Lei
Orgânica, ficam obrigadas as diretoras das escolas municipais a cumprir os
requisitos a que refere o artigo 236, § 1º desta Lei.
Art. 29 - No prazo de 12 (doze) meses o Poder Executivo deverá criar uma
legislação específica de turismo em nível Municipal, enviando- a a aprecia-
ção e votação do Poder Legislativo.
§ 1º Obedecidas às normas constitucionais, na legislação deste artigo,
poderá o Poder Executivo conceder incentivos fiscais.
§ 2º Poderão ser beneficiadas as entidades que comprovadamente investi-
rem no turismo, obedecida à regulamentação do órgão competente.
Art. 30 - Fica estabelecido o prazo máximo de 12 (doze) meses, a contar da
promulgação desta Lei, para que os poderes Executivos e Legislativos dêem
início ao processo de elaboração das leis que complementarão desta Lei
Orgânica.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Parágrafo Único - As Comissões Permanentes da Câmara Municipal elabo-
rarão, no prazo de iniciativa deste artigo, os projetos do Legislativo, em
matéria do âmbito de sua competência específica, de forma a serem discuti-
dos e convertidos em resolução.
Art. 31 - A revisão desta Lei Orgânica será realizada após a da Constituição
do Estado do Rio de Janeiro, pelo voto de 2/3 (dois terços) dos membros da
Câmara Municipal.
Art. 32 - Dentro de 90 (noventa) dias, a contar da publicação desta Lei
Orgânica, o Executivo e o Legislativo, através de, respectivamente, Lei e
Resolução, compatibilizarão as competências mútuas das Procuradorias
respectivas, de forma a harmonizar a atuação jurídica de ambas nos estritos
limites de suas competências, cabendo:
I - à Procuradoria Geral do Município a representação, em juízo ou fora dele,
da cidade como um todo;
II - à Procuradoria Geral da Câmara Municipal, tudo que diga respeito à
legitimidade dos atos do Legislativo, a sustentação desta em juízo ou fora
dele, inclusive no que tange a divergências com o próprio Executivo.
Art. 33 - A Fundação Municipal de Saúde de Niterói terá suas finalidades e
formas de administração regulamentadas, de modo a ajustar- se às normas
Constitucionais, à atual Lei Orgânica da Saúde e à presente Lei.
Art. 34 - No prazo máximo de 06 (seis) meses, a contar da promulgação
desta Lei Orgânica, a Comissão Executiva da Câmara Municipal deverá
realizar um Censo de seus funcionários.
§ 1º Constatado o fato de algum servidor acumular dois ou mais empregos
públicos, deverá o mesmo optar por um deles, de acordo com o artigo 37,
incisos XVI e XVII, da Constituição Federal.
§ 2º Excluem-se do disposto no parágrafo anterior os ocupantes de cargo
em comissão ou de confiança.
§ 3º Para efeito do Censo referido no caput deste artigo, deverá ser realiza-
do um estudo de todos os setores da administração, objetivando o número
de funcionários estritamente necessários.
Art. 35 - Ficam garantidas todas as conquistas sociais e populares não
explícitas nesta Lei Orgânica e prescritas pelas Constituições Federal e
Estadual, exceto as que, objeto de argüição de inconstitucionalidade, deixa-
rem de compor o texto das Leis Constitucionais referidas.
Art. 36 - Ficam anistiados os servidores demitidos pelos atos do Poder
Executivo de nºs. 342 e 343, de 23 de julho de 1975, com a imediata read-
missão, sem direito a qualquer ressarcimento.
Art. 37 - O Município formulará, com antecedência de pelo menos seis
meses, o calendário de pagamento dos servidores municipais.
Parágrafo Único - O Pagamento dos servidores será feito até o dia 05 (cin-
co) do mês subseqüente.
Art. 38 - Os Poderes Executivo e Legislativo do Município procederão,
dentro de 02 (dois) anos, à reclassificação de todos os seus servidores,
mediante prova de títulos e concurso interno, observadas as seguintes
disposições:
I - serão transformados os cargos anteriormente regidos pela Consolidação
das Leis do Trabalho, incluídos no Regime Único de que tratam a Lei Muni-
cipal nº 765, de 17 de novembro de 1989, e a Resolução nº 1.888, de 06 de
dezembro de 1989, enquadrados os excedentes em Quadro Suplementar.
II - idêntico procedimento será adotado com servidor de um Poder, colocado
à disposição de outro, que opte pelo exercício definitivo na situação atual;
III - será realizada uma reclassificação geral, com enquadramento que
corrija os desvios de funções, colocados os excedentes em Quadro Suple-
mentar, nela incluídos os servidores de que tratam os incisos anteriores.
40 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 39 - Ficam as empresas concessionárias dos transportes coletivos
urbanos obrigados a retirar dos veículos qualquer equipamento que dificulte
ou impeça o passageiro a se locomover em qualquer direção, exceto retorno
à roleta, num prazo máximo de 360 (trezentos e sessenta) dias, a partir da
promulgação desta Lei Orgânica.
Art. 40 - A aprovação do projeto de parcelamento ou edificação deverá
obedecer à legislação vigente à época de sua aprovação, independentemen-
te da legislação vigente de sua protocolização, assegurado o prazo máximo
de 12 (doze) meses para o licenciamento das obras.
§ 1º O prazo máximo para conclusão das fundações será de 12 (doze)
meses, contados do licenciamento da obra, sob pena do projeto ser reanali-
sado com base na legislação que estiver em vigor.
§ 2º Os prazos de licenciamento das edificações coletivas e arruamentos
serão de 24 meses, podendo ser alterados, a critério do órgão municipal
competente, com a apresentação prévia de cronograma físico, de modo a se
evitar a proliferação de obras inacabadas, salvo casos de excepcionalidade.
Art. 41 - É vetada a ampliação dos serviços educacionais prestados pelo
Poder Público Municipal para os níveis ulteriores, enquanto não estiver
plenamente atendida a demanda do pré-escolar e de 1º grau.
Art. 42 - Esta Lei Orgânica, aprovada e assinada pelos integrantes da
Câmara Municipal, será promulgada pela Mesa e entrará em vigor na data
de sua promulgação, revogadas as disposições em contrário.
MESA DIRETORA
2. Estatuto dos servidores públicos de Niterói (Lei Municipal n.º
531, de 18 de janeiro de 1985).
LEI No. 531 DE 18 DE JANEIRO DE 1985
Aprova o Estatuto dos Funcionários Públicos Municipais de Niterói.
TÍTULO I - DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
CAPÍTULO ÚNICO
Art. 1º Esta Lei estabelece o Regime Jurídico dos Funcionários Públicos do
Poder Executivo do Município de Niterói.
Art. 2º Funcionário Público, para efeito deste Estatuto, é a pessoa legal-
mente investida em cargo público, criado em Lei, que perceba dos cofres
municipais vencimentos pelos serviços efetivamente prestados.
Parágrafo único. As suas disposições aplicam-se aos membros do
Magistério, no que não colidirem com os preceitos constitucionais e o
Estatuto próprio.
TÍTULO II - DO QUADRO DE PESSOAL, DOS CARGOS E
DA FUNÇÃO GRATIFICADA
CAPÍTULO I - DO QUADRO DE PESSOAL
Art. 3º Quadro é o conjunto de séries de classes, de classes singulares, de
Cargos de Comissão e Funções Gratificadas, compreendendo:
I - Quadro Permanente - Q.P - Integrado por Cargos de Provimento
Efetivo, em Comissão e Funções Gratificadas;
II - Quadro Suplementar - Q.S - Integrado pelos cargos, que se tornarem
desnecessários à Administração Municipal e que, devem ser extintos à
medida que se vagarem.
CAPÍTULO II - DOS CARGOS
Art. 4º Cargo é o conjunto de atribuições e responsabilidades cometidas a
um funcionário, identificando-se pelas características de criação por Lei,
denominação própria, número certo e pagamento pelos cofres do Municí-
pio.
Parágrafo único. Os cargos públicos do Poder Executivo do Município de
Niterói são acessíveis a todos os brasileiros, natos ou naturalizados, e, aos
portugueses, nas condições previstas em Lei.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 5º É vedada a atribuição ao funcionário de encargos ou serviços dife-
rentes das tarefas próprias de seu cargo, ressalvados os casos de funções
de chefia, de direção, assessoramento e comissões.
Art. 6º É vedada a vinculação de cargos públicos municipais, de qualquer
natureza, para efeitos de vencimento ou remuneração.
Art. 7º Os vencimentos dos cargos públicos municipais obedecerá a pa-
drões, símbolos ou classes, fixados em Lei.
Art. 8º Os cargos públicos do município podem ser de provimento efetivo
ou provimento em comissão.
I - cargo efetivo é todo aquele para cujo provimento é exigido concurso
público de prova ou de provas e títulos;
II - cargo em comissão é o declarado em Lei, de livre nomeação e exone-
ração pelo Chefe do Poder Executivo do Município.
Seção I - Dos Cargos de Provimento Efetivo
Art. 9º Os cargos de provimento efetivo se dispõem em classes singulares
e séries de classes.
§ 1º Classe singular é o conjunto de cargos de denominação, atribuições
e responsabilidades diversas e cujo número não justifica a instituição de
série de classe.
§ 2º Série de classe é o conjunto de classes da mesma natureza de
trabalho, dispostas hierarquicamente, de acordo com o grau de complexi-
dade ou dificuldade das atribuições e com o nível de responsabilidade,
constituindo a linha natural de promoção do funcionário.
Seção II - Dos Cargos de Provimento em Comissão
Art. 10. Os Cargos de Provimento em Comissão se destinam a atender a
encargos de chefia, direção, consulta ou assessoramento.
§ 1º Os Cargos de que trata este artigo são providos através de livre
escolha do Chefe do Poder Executivo do Município, por pessoas que pos-
suam capacidade profissional e reúnam as condições necessárias à inves-
tidura no serviço público, podendo a escolha recair ou não, em funcionários
do Município.
§ 2º No caso da escolha recair em servidor de órgão público não subordi-
nado ao Chefe do Poder Executivo do Município, o ato de nomeação será
precedido da necessária requisição.
§ 3º Não poderão ocupar cargo em comissão os que tenham sido apo-
sentados por invalidez para o servidor público, desde que subsistentes os
motivos que determinaram a inatividade.
Art. 11. O funcionário, ocupante de cargo efetivo, ou em disponibilidade,
nomeado para cargo em comissão, perderá durante o exercício desse
cargo, o vencimento ou remuneração do cargo efetivo, salvo se optar pelo
mesmo.
§ 1º O funcionário nomeado para cargo de comissão, que usar do direito
de opção pelo vencimento e vantagens do cargo efetivo de que seja titular,
fará jus a uma gratificação equivalente a 2/3 (dois terços) do valor fixado
para aquele, aplicando-lhe, quando couber, o disposto no § 3º do artigo 12
desta Lei.
§ 2º Aplica-se o disposto no parágrafo anterior aos servidores referidos no
§ 2º do artigo 10, quando colocados à disposição do Poder Executivo
Municipal, com ônus para o órgão de origem.
§ 3º A opção pelo vencimento do cargo de comissão não prejudicará o
adicional por tempo de serviço devido ao funcionário, que será calculado
sobre o valor do cargo que ocupa em caráter efetivo.
§ 4º O servidor contratado que aceitar nomeação para cargo em comis-
são da estrutura da Administração Direta e das suas autarquias, terá sus-
penso seu contrato de trabalho, enquanto durar o exercício do cargo de
comissão.
§ 5º Exonerado do cargo em comissão, o servidor reverterá imediatamen-
te ao exercício do contrato.
§ 6º O afastamento e o retorno de que tratam os parágrafos 4º e 5º deste
artigo, serão, obrigatoriamente anotados na Carteira de Trabalho da Previ-
dência Social, bem como nos demais registros do servidor.
§ 7º A retribuição pelo exercício de cargo em comissão será do valor do
respectivo símbolo, podendo o servidor optar por retribuição corresponden-
te a 2/3 (dois terços) do valor do símbolo do cargo em comissão à qual se
41 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
acrescentará, como gratificação suplementar temporária, o valor corres-
pondente ao que o servidor vinha percebendo no exercício do contrato
suspenso.
§ 8º O regime previdenciário dos servidores no exercício de cargos é o
dos funcionários efetivos da Administração Direta.
CAPÍTULO III - DA FUNÇÃO GRATIFICADA
Art. 12. Função gratificada é a instituída em lei para atender a encargos de
Chefia e de outros que não justifiquem a criação de cargo.
§ 1º O desempenho de função gratificada será atribuído, exclusivamente,
ao funcionário do Poder Executivo Municipal, mediante ato expresso do
Procurador geral e dos Secretários Municipais.
§ 2º A gratificação será percebida, cumulativamente, com o vencimento e
vantagens do cargo de que for titular o gratificado.
§ 3º Não perderá a gratificação a que se refere este artigo, o funcionário
que se ausentar em virtude de férias, casamento, luto, serviços obrigatórios
por Lei e licença para tratamento de saúde ou à gestante.
§ 4º A retribuição pelo exercício da função gratificada, ao funcionário
contratado, corresponderá ao valor do respectivo símbolo, a que se acres-
centará, como gratificação suplementar temporária, o valor correspondente
ao que o servidor vinha percebendo no exercício no prazo máximo de 30
(trinta) dias.
§ 5º Aplica-se à função gratificada o disposto no § 3º do art. 10, e nos §§
4º, 5º, 6º e 8º do art. 11 desta Lei.
Art. 13. Compete à autoridade a que ficar subordinado o funcionário desig-
nado para função gratificada dar-lhe exercício no prazo máximo de 30
(trinta) dias.
CAPÍTULO IV - DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 14. Os cargos em comissão e função gratificadas poderão ser exerci-
dos eventualmente, em substituição, nos casos de impedimento legal e
afastamento de seus titulares.
Art. 15. A substituição será automática ou mediante ato da Administração,
e independerá de posse.
§ 1º A substituição automática é a estabelecida em Lei, regulamento ou
regimento.
§ 2º Quando depender de ato da Administração, o substituto será desig-
nado pela autoridade imediatamente superior àquela a substituída.
Art. 16. A substituição será gratuita, salvo, se por prazo superior a 30
(trinta) dias consecutivos, quando então será remunerada, por todo o
período, com vencimento e vantagens atribuídos ao cargo em comissão ou
função gratificada, ressalvado o caso de opção pelo vencimento e vanta-
gens do cargo efetivo.
§ 1º Quando se tratar de detentor de cargo em comissão ou função
gratificada, o substituto fará jus somente à diferença de remuneração.
§ 2º A substituição não poderá recair em servidor contratado ou em
pessoa estranha ao serviço público municipal, salvo na hipótese do pará-
grafo anterior.
TÍTULO III - DO PROVIMENTO E DA VACÂNCIA DOS
CARGOS PÚBLICOS
CAPÍTULO I - DO PROVIMENTO
Art. 17. Compete ao Chefe do Poder executivo prover os cargos públicos
que compõem o Quadro Permanente. - Q.P.
§ 1º O ato de provimento deverá indicar, necessariamente, a existência
da vaga, com todos os elementos capazes de identificá-la.
§ 2º O funcionário não poderá, sem prejuízo de seu cargo, ser provido em
outro cargo efetivo ou admitido como contratado, salvo nos casos de acu-
mulação legal.
§ 3º A nomeação para cargos de provimento efetivo, dependerá de prévia
habilitação em concurso de provas ou de provas de títulos.
§ 4º A nomeação observará o número de vagas existentes, obedecerá à
ordem de classificação em concurso e será feita para cargo de classe
singular ou para cargo de classe inicial de série de classes objeto de con-
curso.
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A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
CAPÍTULO II
Art. 18. O concurso de que trata o § 3º do artigo anterior, será realizado
para provimento de cargos existentes na classe singular ou na classe inicial
na série de classes, na forma das respectivas instruções.
Art. 19. Das instruções para o concurso constarão:
I - o limite de idade dos candidatos que poderá variar de 18 (dezoito)
anos completos, dependendo da natureza do cargo a ser provido;
II - o grau de instrução exigível mediante apresentação do respectivo
certificado de conclusão do curso;
III - a privatividade ou não do exercício dos cargos a serem providos por
cidadãos do sexo masculino e feminino;
IV - o número de vagas a serem preenchidas, distribuídas por especiali-
zação, quando for o caso;
V - o prazo de validade do concurso, que será de 2 (dois) anos, prorrogá-
vel por igual período, a juízo do Chefe do Poder Executivo.
Art. 20. Independente de limite de idade a inscrição em concurso, de servi-
dores da Administração Direta ou Indireta dos Municípios, dos Estados e da
União, ressalvados os cargos em que, pela tipicidade das tarefas ou atribu-
ições de cada cargo singular ou de série de classes, deva ser fixado limite
próprio pelas instruções especiais de cada concurso.
Parágrafo único. O funcionário efetivo que pretenda acumular o cargo já
ocupado com o que for objeto do concurso, desde que acumuláveis, ficará
sujeito ao limite de idade que for estabelecido para os demais candidatos.
CAPÍTULO III - DAS FORMAS DE PROVIMENTO
Art. 21. Os cargos públicos municipais são providos por:
I - nomeação;
II - reintegração;
III - promoção;
IV - acesso;
V - readaptação;
VI - transferência;
VII - aproveitamento;
VIII - reversão.
Seção I - Da Nomeação
Art. 22. A nomeação será feita:
I - em caráter de efetivo, quando se tratar de nomeação para cargo de
classe singular ou para cargo de classe inicial de série de classe;
II - em comissão, quando se tratar de cargo que assim deva ser provido.
Seção II - Da Reintegração
Art. 23. A reintegração, que decorrerá de decisão administrativa ou judicial,
é o retorno do funcionário ao serviço público municipal, com ressarcimento
do vencimento, direito e vantagens atinentes ao cargo.
Parágrafo único. A decisão administrativa que determinar a reintegração
será sempre proferida em pedido de reconsideração; recurso hierárquico ou
revisão de processo.
Art. 24. A reintegração será feita no cargo anteriormente ocupado, se este
houver sido transformado, no cargo resultante da transformação e, se
extinto, em cargo de vencimento ou remuneração equivalente, atendida à
habilitação profissional.
Art. 25. Reintegrado administrativa ou judicialmente o funcionário, quem lhe
houver ocupado o lugar será exonerado de plano ou, se estável, será
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, sem direito, em ambos os
casos, a qualquer indenização.
Art. 26. O funcionário reintegrado será submetido a inspeção médica e
aposentado se julgado incapaz.
Seção III - Da Promoção
Art. 27. Promoção é a elevação do funcionário à classe imediatamente
superior àquela a que pertence, dentro da mesma série de classes, obede-
cidos, alternadamente, os critérios de antiguidade e merecimento, e obser-
42 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
vado o interstício na classe.
Parágrafo único. O critério a que obedecer a promoção deverá vir ex-
presso no respectivo ato.
Art. 28. O merecimento será apurado, objetivamente, segundo preenchi-
mento de condições definidas em regulamento.
Parágrafo único. Da apuração do merecimento será dado conhecimento
ao funcionário.
Art. 29. Não poderá ser promovido o funcionário em estágio probatório
e o que não tenha o interstício de 730 dias de efetivo exercício na classe.
Art. 30. A antiguidade será determinada pelo tempo de efetivo exercício na
classe, apurado em dias.
Art. 31. Havendo fusão de classes, a antiguidade abrangerá o efetivo
exercício na classe, apurado em dias.
Art. 32. Só poderão concorrer à promoção os funcionários colocados, por
ordem de antiguidade, nos dois primeiros terços da lista ressalvada a
hipótese de número de vagas ser igual ou superior ao de candidatos,
quando poderão ser promovidos os integrantes do último terço.
Parágrafo único. As promoções, por antiguidade e merecimento, se
processarão de acordo com a lista organizada pelo órgão competente.
Art. 33. As promoções serão obrigatoriamente realizadas de doze em doze
meses, sempre no dia consagrado ao funcionário, desde que verificada a
existência de vaga, na forma da regulamentação própria.
§ 1º Quando decretada em prazo excedente ao legal, a promoção produ-
zirá seus efeitos a contar da data em que deveria Ter sido efetivada.
Art. 34. O funcionário submetido a processo administrativo disciplinar ou
penal poderá ser promovido, entretanto, se for pelo critério de merecimento,
ficará sem efeito no caso de o processo resultar em penalidade.
Art. 35. Ocorrendo empate na classificação por antiguidade, terá preferên-
cia o funcionário de maior tempo de serviço na Prefeitura de Niterói, persis-
tindo o empate, terá preferência, sucessivamente, o de maior tempo de
serviço público, o mais idoso e o de maior prole.
Parágrafo único. Se o empate se verificar na classificação por mereci-
mento, este se resolverá em favor do funcionário que contar maior tempo
de serviço na classe; não ocorrendo o desempate, este se determinará pelo
mesmo critério estabelecido para a promoção por antiguidade.
Art. 36. Na promoção dos ocupantes dos cargos de classe inicial de série
de classes, o primeiro desempate se determinará pela classificação obtida
em concurso.
Art. 37. Somente por antiguidade poderá ser promovido o funcionário em
exercício de mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
Art. 38. Em benefício daquele a quem de direito cabia a promoção, será
declarado sem efeito o ato que a houver decretado indevidamente, em
favor de outrem.
§ 1º O funcionário a quem indevidamente não ficará obrigado a restituir o
que a mais houver recebido.
§ 2º o funcionário a que cabia a promoção será indenizado da diferença
de vencimento e vantagens a que tiver direito.
Seção IV - Do Acesso
Art. 39. Acesso é a elevação do funcionário da classe final de uma
série de classes à classe inicial de outra do mesmo grupamento ocupacio-
nal, ou diferente, observado o interstício na classe, reservadas 50% (cin-
quenta porcento) das vagas para provimento por concurso público ou
interno.
Art. 40. O provimento por acesso respeitará sempre o requisito de habilita-
ção profissional, o grau de escolaridade e as exigências e qualificações
necessárias a cada caso.
Seção V - Da Transferência
Legislação municipal
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Art. 41. Transferência é o ato de provimento do funcionário em
outro cargo de denominação diversa, realizado com observância da habili-
tação profissional, na forma estabelecida em regulamento.
Art. 42. A transferência se fará à vista de comprovação competitiva de
habilitação dos interessados para o exercício do novo cargo.
Art. 43. Não poderá ser transferido o funcionário que não tenha adquirido
estabilidade.
Seção VI - Da Readaptação
Art. 44. O funcionário estável poderá ser readaptado, "ex-officio"
ou a pedido, em função mais compatível ou por motivos de saúde e incapa-
cidade física.
Art. 45. A readaptação de que trata o artigo anterior se fará por:
I - redução ou comedimento de encargos diversos daqueles que o funcio-
nário estiver exercendo, respeitadas as atribuições de série de classes a
que pertencer, ou do cargo de classe singular de que for ocupante;
II - provimento em outro cargo.
§ 1º A readaptação dependerá sempre de prévia inspeção realizada por
junta médica do órgão oficial.
§ 2º A readaptação referida no inciso I deste artigo não acarretará des-
censo nem elevação de vencimento.
Art. 46. A readaptação será processada:
I - quando provisória, mediante ato do Secretário Municipal de Adminis-
tração, pela redução ou atribuição de novos encargos ao funcionário, na
mesma ou em outra unidade administrativa, consideradas a hierarquia e as
funções de seu cargo;
II - quando definitiva, por ato do Chefe do Poder Executivo, para cargo
vago, mediante transferência, observados os requisitos de habilitação
fixados para a classe respectiva.
Seção VII - Do Aproveitamento
Art. 47. Aproveitamento é o retorno ao serviço público municipal do funcio-
nário colocado em disponibilidade.
Art. 48. Será obrigatório o aproveitamento do funcionário em disponibilida-
de em cargo de natureza e vencimento ou remuneração compatíveis com o
anteriormente ocupado.
§ 1º O aproveitamento dependerá de prova de capacidade física e men-
tal, mediante inspeção médica.
§ 2º Havendo mais de um concorrente à mesma vaga, terá preferência o
de maior tempo de disponibilidade e, em caso de empate, o de maior tempo
de serviço público.
Art. 49. Será tornado sem efeito o aproveitamento, e cassada a disponibili-
dade do funcionário, se este, cientificado expressamente do ato de aprovei-
tamento, não tomar posse no prazo legal, salvo em caso de doença com-
provada por inspeção médica.
Parágrafo único. Provada em inspeção médica incapacidade definitiva,
será decretada a aposentadoria.
Seção VIII - Da Reversão
Art. 50. Reversão é o retorno ao serviço público municipal do funcionário
aposentado, quando insubsistentes os motivos que determinaram a sua
aposentadoria.
Art. 51. A reversão se fará "ex-officio" ou a pedido, no mesmo cargo ou
naquele em que se tenha transformado.
Art. 52. Para que a reversão possa efetivar-se, é necessário que o aposen-
tado:
I - não haja completado 55 (cinquenta e cinco) anos de idade;
II - não conte mais de 25 (vinte e cinco) anos de tempo de serviço compu-
tável para fins de aposentadoria, incluído o de inatividade, se do sexo
masculino ou 20 (vinte) anos se feminino;
III - seja julgado apto para o retorno, em inspeção médica.
43 A Opção Certa Para a Sua Realização
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CAPÍTULO IV - DA POSSE
Art. 53. Posse é o ato que completa a investidura em cargo público e em
função gratificada.
Parágrafo único. Não haverá posse nos casos de promoção e reintegra-
ção, cabendo, apenas, o registro do início do exercício.
Art. 54. São requisitos para a posse:
I - nacionalidade brasileira ou portuguesa, na forma da Lei;
II - idade de 18 (dezoito) anos;
III - pleno gozo dos direitos políticos;
IV - quitação com as obrigações militares;
V - bom procedimento, comprovado por atestado de autoridade ou pes-
soa idônea;
VI - boa saúde, comprovada em exame médico realizado pelo órgão
oficial da Prefeitura;
VII - habilitação em concurso público de provas ou provas de títulos, nos
casos de provimento inicial em cargo efetivo;
VIII - cumprimento das condições especiais previstas em Lei ou regula-
mento para determinados cargos.
§ 1º A prova das condições a que se referem os incisos I, II, III, IV, V e VII
deste artigo não será exigida nos casos VII e VIII do artigo 21 desta Lei.
§ 2º Nas formas de provimento por promoção ou transferência, serão
observadas, apenas, as exigências contidas nos incisos VI, VII e VIII deste
artigo.
§ 3º Quando o cargo em comissão for provido por funcionário em ativida-
de, este ficará sujeito somente à exigência contida no inciso VIII deste
artigo; quando provido por inativo, atenderá, também, à exigência contida
no inciso VI.
§ 4º O limite de idade estabelecido, no inciso II, deste artigo, poderá ser
reduzido quando se tratar de provimento de cargo que, pelas suas caracte-
rísticas, possa ser exercido por menor e assim o tenha sido criado.
Art. 55. No ato da posse, o funcionário apresentará declaração dos bens e
valores que constituem o seu patrimônio.
Art. 56. Ninguém poderá ser provido em cargo público, ainda que em
comissão, sem apresentar, previamente ou no ato da posse, declaração
sobre se detém outro cargo, função ou emprego, na Administração direta
ou Indireta de qualquer esfera de Poder Público, ou se percebe proventos
de inatividade.
Art. 57. Na hipótese de acumulação não permissível, a posse dependerá
da prova de haver o interessado sido exonerado do outro cargo, função ou
emprego.
Art. 58. São competentes para dar posse:
I - O Chefe do Poder Executivo, ao Procurador Geral e aos Secretários
municipais;
II - O Secretário Municipal de Administração, nos demais casos.
Parágrafo único. As atribuições de que trata este artigo poderão ser
delegadas mediante ato competente.
Art. 59. A autoridade que der posse verificará, sob pena de responsabilida-
de, se foram satisfeitas as condições legais.
Art. 60. A posse terá lugar no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publica-
ção, no órgão oficial, do ato de provimento.
§ 1º O requerimento do interessado, o prazo poderá ser prorrogado pela
autoridade competente, até o máximo de 30 (trinta) dias, a contar da publi-
cação, no órgão oficial, do ato de provimento.
§ 2º Em se tratando de funcionário em férias ou licenciado, exceto no
caso de licença para tratar de interesses particulares, o prazo será contado
da data em que terá de voltar ao serviço.
§ 3º Os candidatos aprovados em concurso e que estiverem diplomados
para exercer mandato eletivo, quando da publicação dos atos de provimen-
to, terão o prazo de posse contado da data do término do mandato, exceto
quando eleito vereador, e havendo compatibilidade de horários.
§ 4º Os candidatos aprovados em concurso e que, quando da publicação
dos respectivos atos de provimento, estiverem incorporados às Forças
Armadas, para prestação de serviço militar obrigatório, terão o prazo para a
posse contado da data de seu desligamento.
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Art. 61. Se a posse não se verificar dentro do prazo máximo previsto no §
1º do artigo 60 desta Lei, será tornado sem efeito o respectivo ato de pro-
vimento.
CAPÍTULO V - DO EXERCÍCIO
Art. 62. O exercício é a prática de atos próprios do cargo ou função pública.
§ 1º O inciso, a interrupção e o reinício do exercício serão registrados no
assentamento individual do funcionário.
§ 2º O início do exercício e as alterações que nele ocorrerem serão
comunicados ao órgão competente pelo Chefe de repartição em que estiver
localizado o funcionário.
Art. 63. Haverá lotação única de funcionário na Governadoria Municipal, em
cada Secretaria Municipal, na Procuradoria Geral do Município.
§ 1º Entende-se por lotação, o número de funcionários, por categoria
funcional, que devem ter exercício em cada unidade administrativa referida
neste artigo.
§ 2º O funcionário nomeado integrará na administração municipal a
lotação da qual houver claro, por idêntico; se fará quanto às demais formas
de provimento, exceto os casos de promoção em que o promovido mantém
a lotação e os cargos privativos de cada Secretaria e da Procuradoria
Geral.
Art. 64. São competentes para dar exercício:
I - o Procurador Geral do Município e os Secretários Municipais;
II - os dirigentes das repartições onde for localizado o funcionário.
Parágrafo único. O Procurador Geral do município e os Secretários
municipais farão sua própria afirmação de exercício.
Art. 65. Localização é o ato que determina a repartição em que deva servir
o funcionário, dentro de sua respectiva lotação.
Art. 66. O exercício do cargo terá início no prazo de 30 (trinta) dias conta-
dos da data:
I - da publicação oficial do ato, no caso de reintegração;
II - da publicação oficial do ato, de provimento em função gratificada;
III - da posse, nos demais casos.
§ 1º A promoção não interrompe o exercício, que será contado, na nova
classe, a partir da data da publicação do ato que promover o funcionário.
§ 2º O prazo para reinício de exercício será 30 (trinta) dias, a contar do
dia da publicação do ato que autorizar ou da data que cessar a causa da
interrupção.
Art. 67. O funcionário removido, ou o que sofrer nova localização, deverá
apresentar-se na sede dos seus serviços no dia imediato ao que for baixa-
do o respectivo ato.
Art. 68. O funcionário que não entrar em exercício, dentro do prazo, será
exonerado do cargo; se designado para ocupar função gratificada terá o
respectivo ato de provimento tornado insubsistente.
Art. 69. O funcionário terá que apresentar ao órgão Central de Pessoal,
antes de entrar em exercício, os elementos necessários à abertura do seu
assentamento individual.
Art. 70. O funcionário poderá ter exercício, fora de sua lotação somente
com prévia autorização do Chefe do Poder Executivo, por prazo certo para
órgão da administração direta ou indireta do Poder Executivo, Legislativo
ou Judiciário, da União, dos Estados, dos Territórios ou Municípios com ou
sem ônus para a Prefeitura de Niterói.
Parágrafo único. O Secretário Municipal de Administração poderá, por
prazo certo e determinado, colocar funcionários à disposição de órgãos
integrantes da administração direta ou indireta do Município, sempre que
requisitado, ouvidos os titulares das pastas interessadas.
Art. 71. O funcionário será afastado do exercício do seu cargo nos casos
previstos em Lei.
§ 1º o afastamento a que alude este artigo não se prolongará por mais de
4 (quatro) anos consecutivos, salvo:
I - quando para exercer cargo de direção ou em comissão nos Gover-
44 A Opção Certa Para a Sua Realização
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nos da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e Territórios;
II - quando à disposição da Previdência da República;
III - enquanto durar o mandato legislativo ou executivo, federal ou
estadual;
IV - enquanto durar o mandato de Prefeito ou Vice-Prefeito;
V - enquanto durar o mandato de Vereador, se não houver compatibili-
dade de horário entre o seu exercício e o da função pública;
VI - durante o lapso de tempo que mediar entre o registro da candidatu-
ra eleitoral e o dia seguinte ao da eleitoral e o dia seguinte ao da eleição;
VII - quando convocado para serviço militar obrigatório;
VIII - quando se tratar de funcionário para acompanhar o cônjuge, nos
casos previstos neste Estatuto.
§ 2º Preso preventivamente, pronunciado por crime comum ou denuncia-
do por crime funcional, ou, ainda, condenado por crime inafiançável em
processo no qual não haja pronúncia, o funcionário será afastado do exer-
cício, até decisão final passada em julgado.
Art. 72. O funcionário estável no serviço público municipal poderá obter
afastamento para estudo no exterior ou em qualquer parte do território
nacional, nas seguintes condições:
I - com direito à percepção do vencimento e das vantagens do cargo
efetivo, quando se tratar de bolsa de estudo diretamente oferecida pela
entidade concedente ao Governo Municipal, desde que reconhecido pelo
Prefeito o interesse para a administração e o afastamento não ultrapassar
12 (doze) meses;
II - sem direito à percepção do vencimento e quaisquer vantagens do
cargo efetivo e com interrupção da contagem do tempo de serviço:
a) quando não reconhecido o interesse para a administração ou, reco-
nhecido este, for ultrapassado o período de 12 (doze) meses, previsto no
inciso I;
b) quando a bolsa de estudo for obtida por iniciativa do funcionário,
hipótese em que o afastamento somente será concedido se atender à
convivência da administração, reconhecida pelo prefeito.
Art. 73. Na hipótese prevista no inciso I do artigo anterior, se o funcionário
estiver em regime de acumulação, devidamente autorizada, e o interesse
para a Administração se manifestar apenas em relação a um dos cargos, o
afastamento do outro verificar-se-á na forma do inciso II, do mesmo artigo.
Parágrafo único. Quando a acumulação se referir à função, em regime
de contrato, a autorização para o afastamento, em qualquer hipótese,
acarretará a suspensão do contrato pelo respectivo prazo.
Art. 74. O funcionário que estiver afastado nos termos do inciso I, do artigo
72, desta Lei, ficará obrigado a restituir o que percebeu durante o afasta-
mento se, nos 5 (cinco) anos subsequentes ao término da bolsa, ocorrer a
sua exoneração, demissão ou for licenciado para o trato de interesse parti-
cular.
§ 1º A importância a devolver sofrerá correção monetária, com base nos
índices das Obrigações Reajustáveis o Tesouro Nacional ORTN, vigentes à
data do pagamento e aplicáveis ao período de afastamento.
§ 2º A exoneração ou a licença somente serão concedidas após a quita-
ção com o Município.
§ 3º Em caso de demissão, a quantia devida será inscrita como dívida
ativa e cobrada executivamente.
Art. 75. Nos casos previstos no artigo anterior, o afastamento não se pro-
longará por mais de 4 (quatro) anos consecutivos, nem se permitirá novo
afastamento senão depois de decorridos 4 (quatro) anos de serviços efeti-
vamente prestados ao Município, contados da data de regresso e qualquer
que tenha sido o tempo do afastamento anterior.
Parágrafo único. Se o afastamento anterior for inferior a 12 (doze) me-
ses, novo afastamento só poderá ser concedido após decorrido esse prazo.
Art. 76. O funcionário ficará obrigado a apresentar, dentro de 30 (trinta)
dias do término do afastamento, relatório circunstanciado das atividades
desenvolvidas ou estudos realizados, devidamente documentados.
Art. 77. O cônjuge do funcionário bolsista nos termos desta Lei, que seja
servidor municipal e o queira acompanhar, também será autorizado a
afastar-se, sem ônus para o Município.
Art. 78. É vedado o afastamento, em bolsa de estudo, do ocupante de
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cargo em comissão que não detenha, também, a condição de funcionário
efetivo do Município.
Parágrafo único. No caso deste artigo, quando o afastamento se verificar
com base no inciso I do artigo 72, o funcionário fará jus somente ao venci-
mento e vantagens de seu cargo efetivo.
CAPÍTULO VI - DA REMOÇÃO
Art. 79. Remoção é o deslocamento do funcionário de uma para outra
lotação, e processar-se-á "ex-offício" ou a pedido do funcionário, atendido o
interesse e a conveniência da Administração.
Parágrafo único. A remoção só poderá dar-se para lotação em que
houver claro que será indicado no ato.
Art. 80. A remoção, por permuta, será processada a pedido, por escrito, de
ambos os interessados.
Art. 81. Cabe ao Secretário Municipal de Administração expedir as portari-
as de remoção, cumpridas as exigências legais.
CAPÍTULO VII - DA VACÂNCIA DOS CARGOS
Art. 82. Dá-se a vacância do cargo ou da função na data do fato ou da
publicação do ato que implique desinvestidura.
Art. 83. A vacância dos cargos decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - acesso;
V - transferência;
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - falecimento;
IX - determinação em Lei.
Seção I - Da Exoneração
Art. 84. Dar-se-á a exoneração:
I - a pedido, em qualquer caso;
II - "ex-offício".
Seção II - Da Perda do Cargo Público
Art. 85. O funcionário perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial ou mediante processo administrativo
disciplinar em que se lhe tenha assegurada ampla defesa;
II - quando, por desnecessário, for extinto, ficando o seu ocupante, se
estável, em disponibilidade;
III - nos demais casos especificados em Lei.
TÍTULO IV - DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I - DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 86. A apuração do tempo de serviço será feita em dias.
§ 1º O número de dias será convertido em anos considerando o ano
como de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
§ 2º Feita a conversão, os dias restantes, até 182 (cento e oitenta e dois),
não serão computados, arredondando-se para 1 (um) ano, quando excede-
rem aquele número, só nos casos de cálculos para efeito de aposentadoria
e concessão de gratificação adicional quando da passagem à inatividade.
Art. 87. Serão, os dias de efetivo serviço exercício, à vista do registro de
frequência da folha de pagamento ou das certidões extraídas dessas fon-
tes.
§ 1º Sempre que se verificar não existirem, em virtude de extravio, incên-
dio ou destruição, total ou parcial, os livros ou documentos necessários ao
levantamento de certidões probatórias de tempo de serviço, a repartição
competente isso mesmo o certificará, cabendo ao funcionário interessado
suprir a falta mediante justificação judicial perante o Juízo privativo compe-
tente para conhecer das causas em que a União, Estados e Municípios,
respectivamente, forem autores, réus ou intervenientes.
§ 2º É lícita, nestes casos, a apuração do tempo de serviço pelos contra-
45 A Opção Certa Para a Sua Realização
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cheques de pagamento, juntados ao processo para todos os efeitos.
Art. 88. Será considerado de efetivo exercício o afastamento em virtude de:
I - férias;
II - casamento, até 8 (oito) dias;
III - luto pelo falecimento do cônjuge, filho, pai, mãe e irmão, até 8 (oito)
dias;
IV - convocação para serviço militar;
V - Júri e outros serviços obrigatórios por Lei;
VI - exercício de outro cargo ou função, no serviço público da União, de
outro Estado e dos Municípios, inclusive respectivas autarquias, empresa
públicas, sociedade de economia mista e fundações, quando o afastamento
houver sido autorizado pelo Chefe do Poder Executivo, sem prejuízo de
vencimento do funcionário;
VII - exercício do mandato de Prefeito e Vice-Prefeito;
VIII - exercício de cargos ou função de governo ou administração, em
qualquer parte do território nacional, por nomeação ou designação do
presidente da República;
IX - licença especial;
X - licença para tratamento de saúde, inclusive de pessoa da família;
XI - licença a funcionário acidentado em serviço ou atacado de moléstia
profissional;
XII - licença à funcionária gestante;
XIII - moléstia devidamente comprovada na forma regulamentar, até 3
(três) dias;
XIV - missão ou estudo noutros pontos do território nacional ou no es-
trangeiro, quando o afastamento houver sido expressamente autorizado
pelo Chefe do Poder Executivo, no interesse da municipalidade;
XV - período de afastamento compulsório, determinado pela legislação
sanitária;
XVI - recolhimento à prisão, se absolvido afinal, e suspensão preventiva,
se inocentado afinal;
XVII - candidatura a cargo eletivo, conforme o disposto no inciso VI, do
artigo 71;
XVIII - mandato legislativo, ou executivo federal ou estadual;
XIX - mandato de vereador, nos termos do disposto no inciso V, do artigo
71, desta Lei.
§ 1º Para efeitos desta Lei, entende-se por acidente em serviço aquele
que acarrete dano físico ou mental ao funcionário e tenha relação mediata
ou imediata com o exercício do cargo.
§ 2º Equipara-se ao acidente em serviço o ocorrido no deslocamento
entre a resistência e local de trabalho, bem como a agressão física sofrida
em decorrência do desempenho do cargo, salvo quando provocada pelo
funcionário.
§ 3º Entende-se por doença profissional a que resulta da natureza e das
condições do trabalho.
§ 4º Nos casos previstos nos parágrafos 1º, 2º e 3º deste artigo, o laudo
resultante da inspeção médica deverá estabelecer rigorosamente a caracte-
rização do acidente no trabalho e da doença profissional.
Art. 89. Para efeito de aposentadoria ou disponibilidade, será computado:
I - o tempo de serviço público federal, estadual ou municipal;
II - o período de serviço ativo nas Forças Armadas prestado durante a
paz; computado pelo dobro o tempo de operação de guerra;
III - o desempenho da função legislativa, federal, estadual ou municipal;
IV - o tempo em que o funcionário esteve em disponibilidade ou aposen-
tado, desde que ocorra o aproveitamento ou reversão respectivamente;
V - o tempo de serviço prestado em autarquia, empresa pública, socieda-
de de economia mista ou fundação instituída pelo Poder Público;
VI - o período de trabalho prestado a instituição de caráter privado, que
tiver sido transformada em estabelecimento de serviço público, quando o
funcionário estiver em exercício, no ato da transformação;
VII - em dobro, o tempo de licença especial não gozada;
VIII - em dobro o período de férias não gozadas correspondentes aos 2
(dois) exercícios imediatamente anteriores à aposentadoria, observado
o artigo 103 desta Lei;
IX - o tempo de serviço prestado em atividades vinculadas ao regime da
Lei Federal nº 3.807, de 26 de agosto de 1960, e legislação subsequente,
para os funcionários que houverem completados 5 (cinco) anos de efetivo
exercício, observadas as normas desta Lei, e as determinações da Lei
Federal nº 6.864, de 1º de dezembro de 1980;
X- em dobro o período não gozado de férias acumuladas, ou no
Legislação municipal
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caso de sua interrupção, no interesse do serviço, na impossibilidade abso-
luta do gozo das mesmas.
§ 1º O tempo de serviço a que se referem os incisos I e II deste artigo
será também computado para concessão de adicional por tempo de servi-
ço, quando de passagem à inatividade.
§ 2º A contagem de tempo de serviço de que trata o inciso IX não se
aplica as aposentadorias já concedidas.
Art. 90. É vedada a acumulação de tempo de serviço prestado concorrente
ou simultaneamente em cargos ou funções da União, Estados, Distrito
Federal, Territórios, Municípios, Autarquias, Empresa Pública, Sociedade
de economia mista e Fundações instituídas pelo Poder Público e entidades
de caráter privado mesmo que hajam sido transformadas em estabeleci-
mentos de serviço público.
§ 1º A prestação de serviço gratuito será excepcional e somente surtirá
efeito honorífico.
§ 2º Na hipótese de acumulação de cargos, é vedada a transposição de
tempo de serviço de um para outro cargo.
CAPÍTULO II - DA ESTABILIDADE
Art. 91. Estabilidade é o direito que adquire o funcionário efetivo de não ser
exonerado ou demitido, senão em virtude de sentença judicial ou processo
administrativo disciplinar em que se lhe tenha sido assegurada ampla
defesa.
§ 1º A estabilidade se refere ao serviço público e não ao cargo.
§ 2º O funcionário nomeado, em caráter efetivo, em razão de concurso
público, adquire estabilidade depois de 2 (dois) anos de efetivo exercício.
Art. 92. Estágio Probatório é o período de 2 (dois) anos de efetivo exercí-
cio, a contar da data de início deste, durante o qual serão apurados os
requisitos necessários à confirmação do funcionário no cargo efetivo, para
qual foi nomeado.
Parágrafo único. Os requisitos de que trata este artigo são os seguintes:
I - idoneidade moral;
II - aptidão;
III - assiduidade;
IV - disciplina;
V - eficiência,
VI - dedicação ao serviço.
Art. 93. Quando o estagiário não preencher as condições exigidas no artigo
anterior, caberá ao dirigente da respectiva repartição ou serviço onde
estiver localizado, iniciar, a qualquer instante, dando ciência do fato ao
interessado e remetendo o expediente, em seguida, ao órgão do pessoal.
Parágrafo único. Na ausência de iniciativa da autoridade a que se refere
este artigo, com o simples transcurso do prazo previsto noartigo 92 desta
Lei, o estagiário será automaticamente confirmado no cargo.
Art. 94. Não ficará sujeito a estágio o funcionário que for provido em outro
cargo público pelas formas previstas nos incisos II, III, VII e VIII do artigo 21
desta Lei.
Parágrafo único. Nos casos de provimento, por acesso ou transferência,
quando o funcionário não lograr concluir o estágio probatório, é assegurado
o seu retorno ao cargo anteriormente ocupado ou a outro da mesma classe,
ainda que considerado excedente se não houver cargo vago.
CAPÍTULO III - DA APOSENTADORIA
Art. 95. O funcionário será aposentado:
I - por invalidez;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade ou,
III - voluntariamente:
a) após 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se do sexo masculino ou 30
(trinta) anos, se do sexo feminino;
b) o Professor, após 30 (trinta) anos, e a Professora, após 25 (vinte e
cinco) anos de efetivo exercício em função do Magistério.
§ 1º A aposentadoria, por invalidez, será sempre precedida de
licença por período contínuo, até o limite de 12 (doze) meses, salvo se a
junta médica concluir pela incapacidade definitiva do funcionário, antes de
completado o prazo máximo, mediante perícia médica solicitada pela Se-
cretaria de Administração.
46 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º No caso de aposentadoria voluntária, o funcionário aguardará em
exercício a publicação do respectivo ato, salvo se estiver legalmente afas-
tado do cargo.
§ 3º No caso de aposentadoria compulsória, o funcionário afastar-se-á do
exercício de seu cargo, a partir do dia imediato em que completar a idade
limite.
Art. 96. Os proventos da aposentadoria serão:
I - integrais, quando o funcionário:
a) aposentar-se pelo implemento do tempo de serviço;
b) invalidar-se por acidente em serviço, por moléstia profissional ou for
acometido de tuberculose ativa, alienação mental, neoplasia maligna,
cegueira, lepra, cardiopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversí-
vel e incapacitante, espondilite anquilosante, nefropatia grave, estados
avançados de doença de Paget (osteíte deformante), a Síndrome de Imu-
nodeficiência Adquirida - AIDS e outras moléstias que a Lei indicar,
com base nas conclusões da medicina especializada;
c) na inatividade, for acometido de qualquer das doenças especificadas
na letra anterior, a partir da data do laudo emitido pela Junta Médica.
II - proporcionais, quando o funcionário não contar o tempo de serviço
estabelecido no inciso III, letras "a" e "b" do artigo 95.
Art. 97. Nos cálculos dos proventos proporcionais, o tempo de serviço será
calculado conforme o dispositivo no artigo 86 e seus parágrafos, constituin-
do-se no numerador da fração, cujo denominador será o tempo previsto nas
alíneas "a" e "b" do inciso III do artigo 95, conforme o caso, e tendo como
inteiro os vencimentos e vantagens que atendam ao disposto no artigo 98
desta Lei.
Parágrafo único. O ocupante de cargo em comissão, não funcionário
efetivo do município, somente será aposentado por acidente em serviço ou
por moléstia profissional, quando lhe será assegurada a vantagem do inciso
I, do artigo 96, salvo no caso de já lhe ter sido assegurada aposentadoria
por outro órgão, público ou privado.
Art. 98. Integram-se aos proventos da inatividade as seguintes vantagens
percebidas na atividade:
I - adicional por tempo de serviço, concedida na forma da legislação
específica;
II - gratificação ou parcelas financeiras percebidas em caráter permanen-
te;
III - gratificação pelo exercício em local considerado insalubre, desde que:
a) percebida, ininterruptamente, nos 5 (cinco) anos anteriores à data da
aposentadoria;
b) percebida, interpoladamente, por 10 (dez) anos desde que, na data
da aposentadoria, o funcionário a vinha percebendo por período igual ou
superior a 1 (um) ano.
IV - adicional de tempo integral desde que percebida por mais de 48
(quarenta e oito) meses consecutivos, e a esteja percebendo na data da
aposentadoria. Se o percentual for variável, tomar-se-á a média dessa
gratificação nos últimos 24 (vinte e quatro) meses anteriores ao ato.
Art. 99. A incorporação aos proventos da gratificação de insalubridade nos
casos em que a aposentadoria resultar de uma das doenças especificadas
na alínea "b" do inciso I do artigo 96 fica isenta do estágio de que trata o
inciso III do artigo anterior.
Art. 100. (Este artigo foi revogado pelo art. 13 da Lei Municipal nº
1.565, de 30.12.1996 - Pub. 31.12.1996, com efeitos a partir de
02.01.1998).
Art. 101. Os proventos de inatividade serão revistos sempre que, por
motivo de alteração do poder aquisitivo da moeda, se modificarem os
vencimentos dos funcionários em atividade.
Parágrafo único. Ressalvado o disposto neste artigo, em caso nenhum,
os proventos da inatividade poderão exceder à remuneração percebida na
atividade.
CAPÍTULO IV - DA DISPONIBILIDADE
Art. 102. Disponibilidade é o afastamento do funcionário estável em virtude
de extinção do cargo ou da sua desnecessidade declarada.
§ 1º O funcionário em disponibilidade perceberá proventos proporcionais
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ao tempo de serviço e será obrigatoriamente aproveitado na primeira vaga
que ocorrer, obedecendo às disposições do capítulo próprio.
§ 2º Aos proventos dos funcionários em disponibilidade aplica-se o dis-
posto no artigo 101.
§ 3º O funcionário em disponibilidade poderá ser aposentado, calculando-
se o provento da inatividade temporária na forma dos artigos 96,97 e 98
desta Lei.
CAPÍTULO V - DAS FÉRIAS
Art. 103. O funcionário gozará, obrigatoriamente, 30 (trinta) dias de férias
por ano, de acordo com a escala para esse fim organizada pelo Chefe da
repartição a que estiver subordinado, e será comunicado ao órgão compe-
tente.
§ 1º As férias poderão ser gozadas em parcelas mínimas de 10 (dez)
dias, sendo proibido levar à conta de férias qualquer falta ao trabalho.
§ 2º Somente depois do primeiro ano de exercício, adquirirá o funcionário
direito a férias, que corresponderão ao ano em que se completar esse
período.
§ 3º Acrescida de férias ser alterada de acordo com as necessidades do
serviço, por iniciativa do Chefe do interessado, comunicada a alteração ao
órgão competente.
§ 4º O gozo de férias anuais remuneradas terá um terço a mais do
que o salário normal, que será pago na forma prescrita em ato regulamen-
tar.
Art. 104. É proibida a acumulação de férias, salvo imperiosa necessidade
do serviço, e pelo máximo de dois períodos.
Parágrafo único. O impedimento decorrente de necessidade de
serviço, para gozo de férias pelo funcionário não será presumido, devendo
o seu Chefe imediato fazer comunicação expressa do fato ao órgão compe-
tente de pessoal, sob pena de perda do direito à acumulação excepcional
de dois períodos.
Art. 105. Por motivo de promoção, transferência, readaptação ou remoção,
o funcionário em gozo de férias não será obrigado a interrompê-las.
Art. 106. Não terá direito a férias o funcionário que, durante o período de
sua aquisição, estiver em gozo de licença para tratar de interesse particu-
lar.
Art. 107. Durante as férias, o funcionário terá direito a todas as vantagens,
como se em pleno exercício estivesse.
Art. 108. Ao entrar em férias, o funcionário comunicará ao Chefe da reparti-
ção o seu endereço eventual.
CAPÍTULO VI - DAS LICENÇAS
Seção I - Da Forma de Concessão
Art. 109. Conceder-se-á licença:
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da família;
III - para repouso à gestante;
IV - para serviço militar obrigatório;
V - licença para acompanhar o cônjuge;
VI - para trato de interesse particular;
VII - especial;
VIII - para desempenho de mandato legislativo ou executivo
Art. 110. A licença referida nos incisos I, II e III do artigo anterior será
concedida pelo órgão médico oficial competente, ou por outros aos quais
aquele transferir ou delegar atribuições e pelo indicado nos respectivos
laudos.
§ 1º Para licença até 90 (noventa) dias, a inspeção será feita por médico
do órgão competente admitindo-se, quando assim não for possível, laudos
de outros médicos oficiais ou ainda, excepcionalmente, atestados, passa-
dos por médico particular.
§ 2º No caso do parágrafo anterior, não sendo homologado o laudo ou
atestado, o funcionário será obrigado a reassumir, de imediato, o exercício
do cargo, considerando-se como de efetivo exercício os dias em que deixou
de comparecer ao serviço por esse motivo, devendo o laudo ou atestado
47 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
ser remetido à Secretaria Municipal de Administração, no prazo, máximo de
3 (três) dias, contados da primeira falta ao serviço.
§ 3º Será facultado à Administração, em caso de dúvida, exigir a inspeção
por médico ou junta oficial.
§ 4º Ocorrendo a hipótese de laudo ou atestado gracioso ou até má fé,
serão responsabilizados na esfera administrativa, civil e penal, o médico e o
funcionário.
§ 5º A licença poderá ser prorrogada "ex-officio" ou a pedido.
§ 6º O pedido de prorrogação deverá ser apresentado antes de findo o
prazo da licença, se indeferido, contar-se-á como de licença o período
compreendido entre a data do término e a do conhecimento oficial do
despacho denegatório.
Art. 111. O funcionário não poderá permanecer em licença por prazo
superior a 24 (vinte e quatro) meses consecutivos, salvo nos casos previs-
tos nos incisos IV, V, VI e VIII do artigo 109 desta Lei.
Parágrafo único. Excetua-se do prazo estabelecido neste artigo a licença
para tratamento de saúde quando o funcionário for considerado recuperável
para exercício da função pública, a juízo da junta médica.
Art. 112. Nas licenças dependentes de inspeção médica, expirado o prazo
do artigo anterior, e ressalvada a hipótese referida no seu parágrafo, o
funcionário será submetido a nova inspeção, e aposentado, se for julgado
inválido para serviço público em geral, após verificada a impossibilidade de
sua readaptação.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o tempo decorrido entre o
término da licença e a publicação do ato de aposentadoria será considera-
do como de licença prorrogada.
Art. 113. O funcionário em gozo de licença comunicará ao seu Chefe
imediato o local onde poderá ser encontrado.
Parágrafo único. A licença a que se refere o inciso VI do artigo 109
desta Lei poderá ser sustada em qualquer tempo no interesse da adminis-
tração.
Art. 114. A licença superior a 90 (noventa) dias, com fundamento
nos incisos I e II do artigo 109 desta Lei, dependerá de inspeção em junta
médica, sempre composta de, pelo menos, 3 (três) médicos.
Art. 115. Ao ocupante de cargo em comissão ou de função gratificada não
serão concedidas, nessa qualidade, as licenças de que tratam os incisos
IV, V, VI, VII e VIII do artigo 109 desta Lei.
§ 1º Aos contratados, quando no exercício de função garatificada ou
ocupante de cargo em comissão, conceder-se-ão apenas as licenças de
que tratam os incisos I, II e III do artigo 109.
§ 2º As disposições do parágrafo anterior aplicam-se ao ocupante de
cargo em comissão não detentor de cargo efetivo municipal.
Seção II - Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 116. A licença para tratamento de saúde será concedida "ex-offício" ou
a pedido do funcionário, ou de seu representante, quando o próprio não
possa fazê-lo, sempre mediante apresentação de credencial própria.
§ 1º Em ambos os casos, é indispensável a inspeção médica, que será
realizada no órgão próprio e, quando necessário, no local onde encontra-se
o funcionário.
§ 2º Para as hipóteses de que tratam este parágrafo e bem ainda as
dos artigos 123 e 124 e seus parágrafos, quando, solicitada pelo funcioná-
rio ou seu representante legal, só se efetivará a concessão da licença
mediante laudo firmado:
I - de 1 a 15 dias a licença será concedida por um Médico;
II - quando a licença for concedida por período superior a 15
(quinze) dias, ou prorrogar-se por mais de 15 (quinze) dias, nos 60 (sessen-
ta) dias subsequentes, o laudo deverá ser firmado por junta médica especi-
almente designada pelo Presidente da Fundação Municipal de Saúde.
§ 3º Na hipótese do artigo 116, parte final, ou em caráter de emergência,
será dispensada a apresentação referida no parágrafo anterior.
Art. 117. A inspeção médica será feita por médicos lotados no órgão pró-
prio da Secretaria Municipal de Administração.
Art. 118. O funcionário não poderá recusar-se à inspeção médica sob pena
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de suspensão do pagamento do vencimento e vantagens até que a mesma
se realize.
Art. 119. Considerado apto em inspeção médica, o funcionário reassumirá
o exercício do cargo, apurando-se como faltas os dias de ausência ao
serviço.
Parágrafo único. No curso da licença poderá o funcionário requerer a
inspeção médica, caso se considere em condições de reassumir o exercí-
cio.
Art. 120. O funcionário licenciado para tratamento de saúde não poderá
dedicar-se a qualquer atividade remunerada, sob pena de interrupção da
licença, com perda total do vencimento e vantagens desde o início do gozo
da licença e até que reassuma o cargo.
Art. 121. Nos casos de acidentes em serviço ou de doença profissional,
correrão por conta do órgão assistencial do Município, as despesas com o
tratamento médico hospitalar do funcionário.
Art. 122. Serão sempre integrais o vencimento e vantagens do funcionário
licenciado para tratamento de saúde.
Seção III - Da Licença para Tratamento de Doença em
Pessoa da Família
Art. 123. Desde que prove ser indispensável a sua assistência pessoal e
que não possa ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo, ao
funcionário será concedida licença por motivo de doença em pessoa da
família.
§ 1º Considerar-se-ão como pessoa da família, para os efeitos desta
licença, os pais, o cônjuge, os filhos, ou pessoa que viva às suas expensas
e conste de seu assentamento individual.
§ 2º Provar-se-á a doença mediante inspeção médica.
§ 3º A licença de se trata este artigo será concedida com vencimento e
vantagens integrais até 6 (seis) meses, e com 2/3 (dois terços) do venci-
mento e vantagens, excedendo esse prazo até 2 (dois) anos.
§ 4º Em cada período de 5 (cinco) anos, o funcionário só poderá benefici-
ar-se de, no máximo, 2 (dois) anos de licença, de que trata este artigo,
seguidos ou intercalados.
§ 5º O funcionário terá direito à percepção de um vencimento ao
completar 6 (seis) meses consecutivos de licença para tratamento de
doença em pessoa da família.
Seção IV - Da Licença á Gestante
Art. 124. À funcionária gestante será concedida, mediante inspe-
ção médica, licença com vencimento e vantagens integrais, pelo prazo de
06 (seis) meses prorrogável, no máximo, por 30 (trinta) dias.
§ 1º Salvo prescrição médica em contrário, a licença será concedida, a
partir do início do 8º (oitavo) mês de gestação.
§ 2º Quando a saúde do recém-nascido exigir assistência especial, será
concedida licença à funcionária, pelo prazo necessário, a critério médico e
nos termos do artigos 123 desta Lei.
§ 3º A funcionária gestante terá direito, a critério médico, de ser aprovei-
tada em função compatível com seu estado, a contar do 5º (quinto) mês de
gestação, sem prejuízo do direito à licença de que trata este artigo.
§ 4º À funcionária gestante, ao completar o 8º (oitavo) mês de
gestação, será concedida, a título de auxílio-natalidade, uma gratificação de
valor igual ao vencimento do seu cargo naquele mês.
Seção V - Da Licença para Serviço Militar Obrigatório
Art. 125. Ao funcionário que for convocado para serviço militar ou outros
encargos de segurança nacional será concedida licença com vencimento e
vantagens integrais.
§ 1º A licença será concedida à vista do documento oficial que prove a
incorporação.
§ 2º Do vencimento e das vantagens descontar-se-á a importância que o
funcionário perceber na qualidade de incorporado, salvo se optar pelas
vantagens do serviço militar, o que implicará na perda do vencimento e
vantagens que perceba no Município.
§ 3º Ao funcionário oficial da reserva das Forças Armadas será concedida
48 A Opção Certa Para a Sua Realização
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licença com vencimento e vantagens integrais, durante os estágios de
serviço militar obrigatório, não remunerados e previstos pelos regulamentos
militares.
Parágrafo único. Quando o estágio for remunerado assegurar-se-lhe-á o
direito de opção.
Seção VI - Da Licença para Acompanhar o Cônjuge
Art. 127. O funcionário terá direito a licença, sem ônus para o município,
quando seu cônjuge for exercer mandato eletivo ou, sendo militar ou servi-
dor da Administração Direta, da Autarquia, de Empresa Pública, de Socie-
dade de Economia Mista ou de Fundação instituída pelo Poder Público, for
mandado servir fora do Município.
§ 1º A licença será concedida mediante pedido instituído com documento
oficial que comprove a remoção e deverá ser renovada de 4 (quatro) em 4
(quatro) anos.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se aos funcionários que vivam mari-
talmente, desde que haja impedimento legal ao casamento e convivência
por mais de 5 (cinco) anos.
Art. 128. Finda a causa da licença, o funcionário deverá reassumir o exer-
cício do cargo dentro de 30 (trinta) dias, a partir dos quais a sua ausência
será computada como falta ao trabalho.
Parágrafo único. Independentemente de regresso do cônjuge, o funcio-
nário poderá reassumir o exercício, a qualquer tempo, não podendo, neste
caso, renovar o pedido de licença, senão depois de 1 (um) ano, da data da
reassunção, salvo se o cônjuge for transferido novamente.
Seção VII - Da Licença para Trato de Interesses Particula-
res
Art. 129. Depois de 2 (dois) anos de exercício, o funcionário poderá obter
licença sem vencimento e vantagens, para tratar de interesses particulares.
§ 1º O funcionário aguardará em exercício a concessão da licença.
§ 2º A licença não perdurará por tempo superior a 4 (quatro) anos conse-
cutivos, e só lhe poderá ser concedida outra depois de decorrido 1 (um)
ano do término da anterior.
§ 3º Não se concederá licença quando inconveniente para o serviço, nem
a funcionário nomeado, removido, transferido ou readaptado, antes de
assumir o exercício.
§ 4º O funcionário poderá, a qualquer tempo, desistir da licença, que
poderá ser sustada na forma do parágrafo único do artigo 113, desta Lei.
§ 5º Em caráter excepcional, e atendo ao interesse da própria Administra-
ção Pública, a licença sem vencimentos poderá ser deferida a servidor de
qualquer categoria funcional, independentemente de tempo de serviço.
Seção VIII - Da Licença Especial
Art. 130. Após cada quinquênio de efetivo exercício, ao funcionário que a
requerer, conceder-se-á licença especial de 3 (três) meses com todo o
vencimento e demais vantagens de seu cargo efetivo.
§ 1º o período de licença especial não gozado será computado em dobro
para efeito de aposentadoria, e servirá, também, na oportunidade desta,
para a concessão de adicional por tempo de serviço.
§ 2º Em caso de acumulação de cargos, a licença será concedida em
relação a cada um deles, simultânea ou separadamente.
§ 3º Será independente o cômputo do quinquênio em relação a cada um
dos cargos acumuláveis.
Art. 131. Para concessão de licença serão observadas as seguintes nor-
mas:
I - somente será computado o tempo de serviço prestado exclusivamente
ao Município de Niterói;
II - o tempo de serviço será apurado em dias e convertido em anos, sem
qualquer arredondamento.
Parágrafo único. No cômputo do quinquênio será deduzido o ano em
que o funcionário:
a) (Esta alínea foi suprimida pelo art. 13 da Lei Municipal nº 749, de
01.09.1989 - Pub. Órgão Oficial, de 02.09.1989);
b) (Esta alínea foi suprimida pelo art. 13 da Lei Municipal nº 749,
de 01.09.1989 - Pub. Órgão Oficial, de 02.09.1989);
c) houver gozado as licenças a que se refere o artigo 109 incisos
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V, VI e VIII desta Lei;
d) houver gozado as licenças a que se refere o artigo 109 incisos
V, VI e VIII desta Lei;
e) houver gozado as licenças a que se refere o inciso II do artigo 109,
por prazo superior a 90 (noventa) dias intercalados ou não.
Art. 132. O processo, devidamente informado pelo setor competente da
Secretaria Municipal de Administração, será encaminhado ao órgão de
lotação do funcionário que observará o seguinte:
I- no mesmo setor, seção ou equivalente, não poderão ser licencia-
dos, simultaneamente, funcionários em número superior à sexta parte do
total do pessoal em exercício.
II - se houver menos de seis funcionários em exercício, somente um deles
poderá ser licenciado;
III - a Licença Especial poderá ser gozada integralmente ou em períodos
de 1 (um) a 2 (dois) meses;
IV - quando requerida para um período único de três meses, a licença
especial poderá ter início em qualquer mês do ano civil;
V - haverá um só período mensal ou bimensal dentro de cada ano civil;
VI - quando em período parcelado, será observado o intervalo de 1 (um)
ano entre o término de um período e o início de outro;
VII - quando houver requerimento para o mesmo período, terá preferência
no gozo da licença, o funcionário que contar mais tempo de serviço ao
município.
Art. 133. Observado o disposto no artigo anterior, o titular do órgão de
lotação do funcionário autorizará a concessão de licença, remetendo o
expediente à Secretaria Municipal de Administração, para a expedição do
competente ato.
Parágrafo único. Deverão ser mencionadas, no ato de concessão as
datas de início e término dos períodos relativos à licença especial, especifi-
cando-se o quinquênio a que se refere.
Art. 134. O servidor em gozo de licença especial poderá, depois de 1 (um)
mês, reassumir o exercício do cargo, contando-se-lhe em dobro, no caso de
desistência, o período restante, nos termos do artigo 89, inciso VII, desta
Lei.
§ 1º A desistência deverá ser comunicada, por escrito, à Secretaria
Municipal de Administração.
§ 2º A Licença Especial não poderá ser interrompida, "ex-offício".
§ 3º O funcionário aguardará em exercício a publicação do ato que con-
ceder a Licença Especial.
CAPÍTULO VII - DO VENCIMENTO
Art. 135. Vencimento é a retribuição pelo efetivo exercício do cargo, cor-
responder ao padrão fixado em Lei.
Art. 136. O funcionário perderá:
I - o vencimento do cargo efetivo, quando nomeado para cargo em co-
missão, ressalvado o direito de opção, ou designado para servir em órgão
de outra esfera do Poder Público, sem ônus para o município;
II - o vencimento do cargo efetivo, quando no exercício de mandato
eletivo, remunerado, federal, estadual ou municipal, ressalvado o caso
previsto nesta Lei;
III - o vencimento do dia, em que não comparecer ao serviço, salvo,
motivo legal ou moléstia comprovada, computando para efeito dos descon-
tos, os sábados, domingos, feriados, os dias de folga e os considerados de
"ponto facultativo", sempre que intercalados entre as faltas;
IV - um terço do vencimento do dia, ser comparecer ao serviço dentro da
hora seguinte à marcado para o inicio dos trabalhos ou quando se retirar
até uma hora ates do término do período de trabalho, sendo considerado
ausente se ultrapassar esse limite;
V - um terço do vencimento, durante o afastamento por motivo de prisão
administrativa, suspensão preventiva, ou recolhimento à prisão, com direito
à diferença se absolvido, ou se o afastamento exceder ao prazo de conde-
nação definitiva;
VI - dois terços do vencimento durante o período de afastamento em
virtude de condenação, por sentença definitiva, à pena privativa de liberda-
de, desde que não resulte em demissão.
§ 1º O funcionário investido em mandato de vereador, havendo compatibi-
lidade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, sem prejuízo dos
49 A Opção Certa Para a Sua Realização
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subsídios a que faz jus.
§ 2º Investido no mandato de Prefeito Municipal ou de Vice-Prefeito, será
afastado de seu cargo, sendo-lhe facultado optar pelo seu vencimento e
vantagens.
Art. 137. Nenhum funcionário, ativo ou inativo, poderá perceber vencimento
ou provento inferior ao salário mínimo vigente do município.
Art. 138. O vencimento, o provento ou qualquer vantagem pecuniária,
atribuídos ao funcionário não serão objeto de arresto, sequestro ou penho-
ra, salvo quando se tratar de:
I - prestação de alimento determinada judicialmente;
II - dívida para com a Fazenda Pública.
Art. 139. As reposições e indenizações á Fazenda Municipal poderão ser
descontadas em parcelas mensais consecutivas, não excedentes à décima
parte do vencimento ou provento, exceto na ocorrência de má-fé, hipótese
em que não se admitirá parcelamento.
Parágrafo único. Se o funcionário for exonerado ou demitido, a quantia
devida será inscrita como dívida ativa, e cobrada executivamente.
Seção Única - Do Registro da Frequência
Art. 140. Ponto é o registro que assinala o comparecimento do funcionário
ao serviço, e pelo qual se verifica diariamente, a sua entrada e saída.
§ 1º Nos registros de ponto, deverão ser lançados todos os elementos
necessários à apuração de frequência.
§ 2º Para registro de ponto serão usados, sempre que possível, meios
mecânicos.
§ 3º Salvo ato expresso do Chefe do Poder Executivo, é vedado dispen-
sar o funcionário de registro de ponto.
§ 4º Compete ao responsável pelo setor, onde esteja localizado o funcio-
nário, coibir o registro antecipado ou posterior ao dia de frequência.
Art. 141. O Chefe do Poder Executivo disciplinará, mediante Decreto, o
horário de trabalho dos funcionários públicos municipais.
Art. 142. Ao funcionário estudante será permitido faltar ao serviço, sem
prejuízo de vencimento e vantagens, nos dias em que se realizarem provas
parciais e finais.
Parágrafo único. O funcionário deverá apresentar documento fornecido
pelo direção da Escola, que comprove seu comparecimento às provas.
CAPÍTULO VIII - DAS VANTAGENS
Art. 143. Além do vencimento poderá o funcionário perceber as seguintes
vantagens pecuniárias:
I - adicionais;
II - gratificações.
Seção I - Dos Adicionais
Art. 144. Em razão do tempo de serviço, ou pela exigibilidade de conheci-
mentos especializados ou em regime próprio de trabalho, requeridos pela
função, serão concedidas vantagens adicionais a saber:
I - por tempo de serviço;
II - de tempo integral;
III - de trabalho técnico científico;
IV - de produtividade.
Subseção I - Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 145. Ao funcionário público municipal, a cada quinquênio de efetivo
exercício, será concedido adicional de tempo de serviço, na base de 5%
(cinco porcento) por período, calculados sobre o vencimento do cargo
efetivo.
Art. 146. O tempo de serviço, para efeito do artigo anterior, será
calculado de conformidade com o artigo 86, observando-se o disposto
nos itens I e II, do artigo 89.
Art. 147. O direito à percepção do adicional por tempo de serviço começa
Legislação municipal
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no dia imediato aquele em que o funcionário completar o quinquênio.
Art. 148. O adicional por tempo de serviço será pago simultaneamente com
o vencimento, entretanto, não servirá como base de cálculo para futuros
adicionais ou aumentos.
Art. 149. O período de licença prêmio não gozado e computado em dobro
para efeito de aposentadoria servirá, também, na oportunidade desta, para
concessão de adicional por tempo de serviço.
Subseção II - Do Tempo Integral
Art. 150. Considera-se regime de tempo integral o exercício da atividade
funcional sob dedicação exclusiva, ficando o funcionário proibido de exercer
cumulativamente outro cargo, função ou atividade de particular de caráter
empregatício, ou público de qualquer natureza.
Art. 151. O regime de tempo integral será determinado no interesse direto e
imediato da administração municipal, para atender à necessidade do servi-
ço e terá caráter transitório, podendo ser suspenso ou cancelado, a critério
da autoridade que o tiver instituído.
Art. 152. Ao funcionário subordinado a regime de tempo integral, na forma
do artigo anterior, será concedido adicional de tempo integral, dentro do
limite mínimo de 40% (quarenta porcento) e máximo de 100% (cem porcen-
to), que incidirão sobre o valor do vencimento do cargo efetivo.
Parágrafo único. Em se tratando de ocupante de cargo em comissão, o
percentual será aplicado sobre o valor do respectivo símbolo, salvo se,
quando também ocupante de cargo efetivo, houver optado pelo vencimento
deste na forma do artigo 11 da presente Lei.
Art. 153. Cessará o regime de tempo integral:
I - se a continuação não representar mais interesse para a administração;
II - o funcionário:
a) pedir sua exclusão do regime;
b) for colocado à disposição de outro órgão não integrante da Adminis-
tração Direta do Município;
c) afastar-se do exercício de seu cargo, por período superior a 30
(trinta) dias;
d) deixar de cumprir obrigações inerentes ao regime ou infringir disposi-
tivos que o regulam;
e) (Esta alínea foi suprimida pelo art. 13 da Lei Municipal nº 749, de
01.09.1989 - Pub. Órgão Oficial, de 02.09.1989);
f) em cumprimento de pena disciplinar de suspensão;
g) for destituído da função;
h) for afastado, removido, designado ou transferido do órgão ou setor
de trabalho onde estava subordinado ao regime de tempo integral.
Subseção III - Do Adicional por Trabalho Científico
Art. 154. Ao funcionário portador de diploma em curso superior de ensino, e
desde que a natureza das atividades impostas pelo cargo exija conheci-
mentos técnicos especializados, poderá ser concedido adicional por traba-
lho técnico científico, calculado sobre o vencimento do cargo efetivo.
Parágrafo único. O Poder Executivo Municipal fixará, por Decreto, os
cargos sujeitos à percepção do adicional referido no artigo anterior e os
respectivos percentuais.
Seção II - Das Gratificações
Art. 155. Pela prestação de serviços em condições especiais, ou em face
de fatos ou situações individuais do funcionário será concedida gratificação:
I - ajuda de custo;
II - salário família;
III - auxílio doença;
IV - pelo exercício de cargo em comissão, nos casos do artigo 11 e seu
parágrafo, deste estatuto;
V- pela prestação de serviço em horário extraordinário;
VI - pela participação em órgão de deliberação coletiva ou em co-
missão;
VII - de risco de vida e saúde e insalubridade;
VIII - de representação;
50 A Opção Certa Para a Sua Realização
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IX - por força de lei especial;
X- pelo exercício:
a) de encargos de auxiliar ou membro de banca examinadora de con-
curso público de provas e provas e títulos;
b) de encargos de auxiliar ou professor de curso regulamentar instituí-
do;
XI - de desempenho de atividades de nível superior;
XII - (Este inciso foi revogado pelo art. 4º da Lei Municipal nº
1.164, de 12.02.1993 - Pub. 13.02.1993);
XIII - (Este inciso foi revogado pelo art. 4º da Lei Municipal nº 1.164,
de 12.02.1993 - Pub. 13.02.1993).
Subseção I - Da Ajuda de Custo
Art. 156. A juízo do Chefe do Poder Executivo será concedida ao funcioná-
rio ajuda de custo destinada à compensação das despesas de viagens, a
serviço exclusivo da Municipalidade, obrigando-se o custeado, a comprovar
as despesas realizadas.
§ 1º O funcionário restituirá a ajuda de custo, quando, antes de terminar a
incumbência, regressar, pedir exoneração ou abandonar o serviço.
§ 2º A restituição é de exclusiva responsabilidade pessoal e não poderá
ser feita parceladamente.
Subseção II - Do Salário Família
Art. 157. O salário-família será concedido ao funcionário ativo ou inativo:
I - pela esposa que não exerça atividade remunerada;
II - pelo esposo que não exerça atividade remunerada;
III - por filho menor de 21 (vinte e um) anos, que não exerça atividade
remunerada;
IV - por filho inválido;
V - por filha solteira, sem economia própria;
VI - por filho estudante, que frequente curso de 2º grau ou superior, e que
não exerça atividade remunerada, até a idade de 24 (vinte e quatro) anos;
VII - pelo ascendente sem rendimento próprio que viva às expensas do
funcionário;
VIII - pela companheira, na forma da regulamentação própria.
Parágrafo único. Compreende-se, neste artigo, o filho de qualquer
condição, o enteado, o adotivo e o menor que, mediante autorização judici-
al, viva sob a guarda e sustento do funcionário.
Art. 158. Quando o pai e mãe forem funcionários ativos ou inativos, de
qualquer órgão público federal, estadual ou municipal e viverem em co-
mum, o salário-família será concedido exclusivamente ao pai.
Parágrafo único. Se não viverem em comum, será concedido ao que
tiver os dependentes sob sua guarda.
Art. 159. Ao pai e à mãe, equiparam-se o padrasto, a madrasta, e, na falta
destes, os representantes legais dos incapazes ou quem, por qualquer
forma, tenha sob a sua guarda e sustento, os dependentes a que se refere
o artigo 157 desta Lei.
Art. 160. O salário-família não será sujeito a qualquer imposto ou taxa, nem
servirá de base para qualquer contribuição ainda que de finalidade assis-
tencial.
Art. 161. O valor do salário-família por dependente inválido corresponderá
ao triplo do valor normal.
Parágrafo único. A invalidez, que caracteriza a dependência, é a com-
provada incapacidade total e permanente para o trabalho, ou, presumida no
caso de ancianidade.
Art. 162. Nos casos de acumulação legal de cargos o salário-família será
pago somente em relação a um deles.
Subseção III - Do Auxílio Doença
Art. 163. Após cada período de 12 (doze) meses consecutivos de licença
para tratamento da própria saúde, o funcionário terá direito a 1 (um) mês de
vencimento a título de auxílio-doença.
Parágrafo único. O auxílio-doença não sofrerá descontos de qualquer
espécie ainda que para fins de previdência social, e será pago juntamente
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com o vencimento.
Art. 164. Se ocorrer o falecimento do funcionário, o auxílio-doença, a que
faz jus até a data do óbito, será pago de acordo com as normas aplicáveis
ao pagamento do vencimento.
Subseção IV - Do Risco de Vida e Saúde e Insalubridade
Art. 165. A gratificação de risco de vida e saúde será de 10%, 20% e 40%,
segundo o grau de risco a que estiver exposto o funcionário, no exercício
das atribuições inerentes a seu cargo ou função, desde que tenha contato
direto e permanente com pacientes portadores de doença infectocontagio-
sa.
Art. 166. A gratificação de insalubridade será de 10%, 20% e 40%, segun-
do o grau mínimo, médio e máximo, sempre que o funcionário estiver em
atividade em locais insalubres que, por sua natureza, condições e métodos
de trabalho, o exponha a contato direto com agentes físicos, químicos ou
biológicos nocivos que possam produzir doença transitória ou definitiva.
Art. 167. As gratificações de que tratam os artigos 165 e 166 incidirão
sobre o vencimento do cargo efetivo do funcionário, não podendo ser
percebidas cumulativamente, sendo indispensável o laudo pericial do órgão
competente.
Art. 168. As condições exigidas para a concessão da gratificação de risco
de vida e saúde e insalubridade serão apuradas e definidas pela Secretaria
Municipal de Administração que, para tanto, constituirá comissão específi-
ca, de caráter temporário, e, a cada caso, integrada por médicos provindos
da Secretaria Municipal de Saúde, podendo valer-se de laudo pericial de
órgão Federal de Higiene e Segurança do Trabalho.
Subseção V - Do Serviço Extraordinário
Art. 169. A gratificação pela prestação de serviço extraordinário será con-
cedida pelo Secretário Municipal de Administração, com prévia autorização
do Chefe do Poder Executivo e paga por hora de trabalho, prorrogado ou
antecipado, na forma do regulamento próprio em vigor.
§ 1º O exercício de cargo em comissão ou de função gratificada exclui a
gratificação por serviço extraordinário.
§ 2º Em se tratando de serviço extraordinário noturno, o valor da hora
será acrescido de 25% (vinte e cinco porcento).
§ 3º A inclusão do funcionário em regime de tempo integral não é compa-
tível com o recebimento de gratificação por serviço extraordinário.
Art. 170. Observadas as disposições deste Capítulo os adicionais e gratifi-
cações reger-se-ão por regulamentação própria, quando couber.
TÍTULO V - DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 171. É assegurado ao funcionário o direito de requerer ou representar.
§ 1º O requerimento será dirigido à autoridade competente para decidi-lo.
§ 2º O pedido de reconsideração, dirigido à autoridade que expediu o ato
ou proferiu a primeira decisão, somente será cabível quando contiver novos
argumentos.
§ 3º Nenhum pedido de reconsideração poderá ser renovado.
Art. 172. O requerimento e o pedido de reconsideração de que tratam os
artigos anteriores deverão ser despachados no prazo de 8 (oito) dias e
decididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 173. Caberá recurso ao indeferimento do pedido de reconsideração.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente superior à que
tiver expedido o ato ou proferido a decisão.
§ 2º O pedido de reconsideração e o recurso não têm efeito suspensivo;
se for provido retroagirá, nos efeitos, à data do ato impugnado.
Art. 174. O direito de pleitear na esfera administrativa prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos de que decorram demissão, cassação
de aposentadoria ou disponibilidade;
II - em 120 (cento e vinte) dias nos demais casos.
51 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 175. O prazo de prescrição, estabelecido no artigo anterior, contar-se-á
da data da publicação no órgão, do ato impugnado, ou na falta dessa, da
data da ciência ao interessado, a qual deverá constar do processo respecti-
vo.
Art. 176. O pedido de reconsideração, e o recurso, quando cabíveis, inter-
rompem a prescrição até duas vezes.
Art. 177. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos neste Capítu-
lo.
TÍTULO VI - DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I - DA ACUMULAÇÃO
Art. 178. É vedada a acumulação remunerada de cargos e funções públi-
cas, exceto:
I - a de Juiz com um cargo de Professor;
II - a de dois cargos de Professor;
III - a de um cargo de Professor com outro técnico ou científico; ou
IV - a de dois cargos de Médicos.
Art. 179. A acumulação, em qualquer hipótese, só será permitida quando
houver correlação de matérias e compatibilidade de horários.
Art. 180. A proibição de acumular se estende a cargos ou funções de
qualquer modalidade ou emprego no Poder Público Federal, Estadual ou
Municipal, na administração centralizada ou autárquica, inclusive em socie-
dade de economia mista e empresas públicas.
Art. 181. O funcionário não poderá exercer mais de uma função gratificada,
nem participar de mais de dois órgãos de deliberação coletiva.
Art. 182. Os aposentados ficam excluídos da proibição de acumular pro-
ventos quando no exercício de mandato eletivo, cargo em comissão, ou
quanto a contrato para prestação de serviços técnicos ou especializados.
Parágrafo único. O disposto neste artigo, quanto ao exercício de cargo
em comissão, não se aplica ao aposentado compulsoriamente ou por
invalidez se não cessadas as causas determinantes de sua aposentadoria.
Art. 183. Não se compreende na proibição de acumular nem está sujeita a
qualquer limite, a percepção:
I - conjunta, de pensões civis ou militares;
II - de pensões com vencimentos, remuneração ou salário;
III - de pensões com provento de disponibilidade ou de aposentadoria;
IV - de proventos resultantes de cargos legalmente acumuláveis;
V - de provento com vencimento nos casos de acumulação legal.
Art. 184. Considera-se cargo técnico ou científico aquele que para cujo
exercício seja exigida habilitação em curso legalmente classificado como
técnico, de grau ou de nível superior de ensino.
Parágrafo único. Considera-se, também, como técnico ou científico:
I - o cargo para cujo exercício seja exigida habilitação em curso legal-
mente classificado como técnico segundo de grau ou de nível superior de
ensino;
II - o cargo de direção, privativo de ocupante de cargo técnico ou cientí-
fico.
Art. 185. Cargo de professor é o que tem como atribuição principal e per-
manente lecionar em qualquer grau ou ramo de ensino legalmente previsto.
Parágrafo único. Inclui-se, também, para efeito de acumulação, o cargo
de direção, privativo de professor.
Art. 186. A simples denominação de "técnico" ou "científico" não caracteri-
za como tal o cargo que não satisfizer as condições do artigo 184.
Parágrafo único. As atribuições do cargo, para efeito de reconhecimento
de seu caráter técnico ou científico, serão consideradas na forma
do parágrafo único do artigo 187.
Art. 187. A correlação de matérias pressupõe a existência de relação íntima
e recíproca entre os conhecimentos específicos, cujo ensino ou aplicação
constitua atribuição principal dos cargos acumuláveis, de sorte que o exer-
cício simultâneo favoreça o melhor desempenho de ambos os cargos.
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Parágrafo único. tal relação não se haverá por presumida, mas terá de
ficar provada mediante consulta a dados objetivos, tais como os programas
de ensino, no caso do professor, e as atribuições legais, regulamentares ou
regimentais do cargo, no caso de cargo técnico ou científico.
Art. 188. Para os efeitos deste Capítulo, a expressão "cargo" compreende
os cargos, funções ou empregos referidos no artigo 180.
Art. 189. A compatibilidade de horários será reconhecida quando houver
possibilidade do exercício dos dois cargos, em horários diversos, sem
prejuízo do número regulamentar de horas de trabalho determinado para
cada um.
§ 1º A verificação dessa compatibilidade far-se-á tendo em vista o horário
do servidor na unidade administrativa em que estiver lotado, ainda que
ocorra a hipótese de estar dela legalmente afastado.
§ 2º No caso de cargos a serem exercidos no mesmo local ou em municí-
pios diferentes, levar-se-á em conta a necessidade de tempo para a loco-
moção entre um e outro.
Art. 190. O funcionário que ocupe dois cargos em regime de acumulação
legal poderá ser investido em cargo em comissão, desde que, com relação
a um deles, continue no exercício de suas atribuições, observado sempre o
disposto no artigo anterior.
§ 1º Ocorrendo a hipótese, o ato de provimento do funcionário menciona-
rá em qual das duas condições funcionais está sendo nomeado, para que,
em relação ao outro cargo, seja observado o disposto neste artigo.
§ 2º O tempo de serviço, bem como quaisquer direitos ou vantagens
adquiridos em função de determinada situação jurídica, são insusceptíveis
de serem computados ou usufruídos em outra, salvo se extinto seu fato
gerador.
§ 3º Se computados na hipótese do parágrafo anterior, in fine, em deter-
minada situação, a ela ficarão indissoluvelmente ligados, ressalvado o caso
de ocorrer também sua extinção.
Art. 191. Verificada, em processo administrativo disciplinar, a acumulação
proibida, e provada a boa-fé, o funcionário optará por um dos cargos, sem
obrigação de restituir.
§ 1º Provada a má-fé, além de perder os cargos, restituirá o que tiver
percebido indevidamente pelo exercício de cargo que gerou a acumulação.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, se o cargo gerador de acumula-
ção proibida for de outra esfera de Poder Público, o funcionário restituirá o
que houver percebido desde a acumulação ilegal.
§ 3º Apurada a má-fé do inativo, este sofrerá a cassação da sua aposen-
tadoria ou disponibilidade, obrigado, ainda, a restituir o que tiver recebido
indevidamente.
Art. 192. A inexatidão das declarações feitas pelo funcionário no cumpri-
mento da exigência constante do artigo 56 desta Lei, constituirá presunção
de má-fé, ensejando, de logo, a suspensão do pagamento do respectivo
vencimento e vantagens, ou provento.
Art. 193. As acumulações serão objeto de estudo e parecer individuais por
parte do órgão municipal para esse fim criado, que fará a apreciação de
sua legalidade, ainda que um dos cargos integre os quadros de outra
esfera de poder.
CAPÍTULO II - DOS DEVERES
Art. 194. São deveres do funcionário:
I- assiduidade;
II - pontualidade;
III - urbanidade;
IV - discrição;
V - boa conduta;
VI - lealdade e respeito às instituições constitucionais e administrativas a
que servir;
VII - observância as normas legais e regulamentares;
VIII - obediência às ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
IX - levar ao conhecimento de autoridade superior irregularidades de que
tiver ciência em razão do cargo ou função;
X - zelar pela economia e conservação do material que lhe é confiado;
52 A Opção Certa Para a Sua Realização
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XI - providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento
individual, sua declaração de família;
XII - atender prontamente às requisições para defesa da Fazenda Pública
Municipal e à expedição de certidão para defesa de direito;
XIII - guardar sigilo sobre a documentação e ao assuntos de natureza
reservada de que tenha conhecimento em razão de cargo ou função;
XIV - frequência a cursos regularmente instituídos, para aperfeiçoamento
e especialização.
§ 1º Verificada a falta do servidor ao serviço por mais de 3 (três) dias
seguidos ou alternados, desde que não devidamente justificada, importará
em perda integral das gratificações não incorporadas ao vencimento do
respectivo mês.
§ 2º Fica assegurado ao servidor o direito de abono de uma falta por
mês.
CAPÍTULO III - DAS PROIBIÇÕES
Art. 195. Ao funcionário é proibido:
I - referir-se, de modo depreciativo, em informação, despacho ou parecer,
às autoridades e a atos da Administração Pública, ou censurá-los, pela
imprensa ou qualquer outro órgão de divulgação pública, podendo, porém,
em trabalho assinado, criticá-los do ponto de vista doutrinário ou da organi-
zação do serviço com ânimo construtivo;
II - retirar, modificar ou substituir livro ou qualquer documento órgão
municipal com o fim de criar direito ou obrigação, ou de alterar a verdade
dos fatos, bem como apresentar documento falso com a mesma finalidade;
III - Valer-se do cargo ou função para lograr proveito pessoal em detri-
mento da dignidade da função pública;
IV - coagir ou aliciar subordinados com o objetivo de natureza particular;
V - promover manifestações de apreço ou desapreço e fazer circular ou
subscrever lista de donativos, no recinto da repartição;
VI - participar de diretoria, gerência, administração, conselho técnico e
administrativo de empresa ou sociedade:
a) contratante, permissionária ou concessionária de serviços público;
b) fornecedora de equipamento, serviços ou materiais de qualquer
natureza ou espécie, a qualquer órgão municipal;
c) de consultoria técnica que execute projetos e estudos, inclusive de
viabilidade, para órgãos públicos.
VII - praticar a usura em qualquer de suas formas no âmbito do serviço
público;
VIII - pleitear, como Procurador ou intermediário, junto aos órgãos muni-
cipais, salvo quando se tratar de percepção de vencimentos, remuneração,
provento ou vantagens de parente, consanguíneo ou afim até o segundo
grau civil;
IX - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, propinas, comis-
sões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão do cargo ou
função, ou aceitar promessa de tais vantagens;
X - revelar fato ou informação de natureza sigilosa, de que tenha ciência,
em razão do cargo ou função, salvo quando se tratar de depoimento em
processo judicial, policial ou administrativo;
XI - cometer a pessoa estranha ao serviço do Município, salvo em casos
previstos em Lei, o desempenho de encargos que lhe competir ou a seus
subordinados;
XII - dedicar-se, nos locais e horas de trabalho, a palestras, leituras ou
quaisquer outras atividades estranhas ao serviço, inclusive ao trato de
interesse de natureza particular;
XIII - deixar de comparecer ao trabalho sem causa justificada;
XIV - empregar material ou quaisquer bens do Município em serviço
particular;
XV - retirar objetos, de órgãos municipais, salvo quando autorizado por
escrito pela autoridade competente;
XVI - fazer cobranças ou despesas em desacordo com o estabelecido na
legislação fiscal e financeira;
XVII - deixar de prestar declaração em inquérito administrativo, quando
regularmente intimado;
XVIII - incitar ou aderir a greves nos serviços públicos ou praticar atos de
sabotagem contra o regime ou serviço;
XIX - promover a venda de tômbolas, rifas ou mercadorias de qualquer
espécie dentro do recinto da repartição;
XX - acumular cargos públicos, salvo às exceções previstas em Lei;
XXI - negligenciar ou omitir-se na prática de ato de ofício, ou praticá-lo em
desconformidade com expressa determinação de lei, visando satisfazer
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interesse ou sentimento pessoal ou de terceiros;
XXII - exercer cargo ou função pública antes de atendidos os requisitos
legais, ou continuar a exercê-los sabendo-os indevidamente;
XXIII - promover festas ou solenidades de caráter particular nas depen-
dências das repartições públicas municipais;
XXIV - permanecer no local de serviço em estado de embriaguez ou
embriagar-se durante o expediente.
CAPÍTULO IV - DAS RESPONSABILIDADES
Art. 196. Pelo exercício irregular de suas atribuições, o funcionário respon-
de civil, penal e administrativamente.
Art. 197. A responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou
culposo que importe em prejuízo da Fazenda Municipal ou de terceiros.
§ 1º A indenização de prejuízos causados à Fazenda Municipal poderá
ser liquidada mediante descontos em prestações mensais não excedentes
à décima parte do vencimento ou remuneração, na falta de outros bens que
respondam pela indenização, exceto na ocorrência de má-fé, hipótese em
que não se admitirá parcelamento.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o funcionário
perante a Fazenda Municipal em ação regressiva proposta depois de
transitar em julgado a decisão de última instância que houver condenado a
Fazenda a indenizar o terceiro prejudicado.
§ 3º Quando o funcionário for exonerado, demitido ou vier a falecer, a
quantia devida será inscrita como dívida e cobrada judicialmente.
Art. 198. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções
imputados ao funcionário nessa qualidade.
Art. 199. A responsabilidade administrativa resulta de atos praticados ou
omissões ocorrida no desempenho do cargo ou função, ou fora dele, quan-
do comprometedoras da dignidade e do decoro da função pública.
Art. 200. As comissões civis, penais e disciplinares poderão cumular-se,
sendo umas outras independentes entre si, bem assim as instâncias civil,
penal e administrativa.
Parágrafo único. Só é admissível a ação disciplinar ulterior a absolvição
no juízo penal quando, embora afastada a qualidade do fato como crime,
persista, residualmente, a falta administrativa.
CAPÍTULO V - DAS PENALIDADES
Art. 201. São penas disciplinares:
I - advertência;
II - repreensão;
III - suspensão;
IV - multa;
V - destituição de função;
VI - demissão;
VII - cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Art. 202. Na aplicação das penas disciplinares serão considerados os
motivos e circunstâncias da falta, a sua natureza, a gravidade e os danos
que dela provierem para o serviço público e os antecedentes funcionais do
servidor.
Parágrafo único. As penas impostas ao funcionários serão registradas
em seus assentamentos.
Art. 203. A pena de advertência será aplicada verbalmente, pelo Chefe do
funcionário, em caso de negligência, e comunicada ao órgão de pessoal.
Parágrafo único. Na reincidência específica será aplicada a pena de
repreensão.
Art. 204. A pena de repreensão será aplicada pelo Chefe do órgão onde
estiver localizado o funcionário, por escrito, em caso de desobediência ou
falta de cumprimento dos deveres, alem da hipótese referida no parágrafo
único do artigo anterior, devendo remeter cópia ao órgão de pessoal.
Parágrafo único. Havendo dolo ou má-fé, a falta de cumprimento dos
deveres será punida com pena de suspensão.
Art. 205. A pena de suspensão será aplicada em caso de:
53 A Opção Certa Para a Sua Realização
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I - falta grave;
II - desrespeito a proibições que, pela sua natureza, não ensejarem pena
de demissão;
III - reincidência em falta já punida com pena de repreensão.
§ 1º A pena de suspensão não poderá exceder a 180 (cento e oitenta)
dias.
§ 2º O funcionário suspenso perderá todas as vantagens e direitos decor-
rentes do exercício do cargo.
§ 3º Quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspensão,
por iniciativa do Secretário ou Procurador Geral a que pertencer a lotação
do funcionário, poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta
porcento) por dia de vencimento e vantagens, obrigado, nesse caso, o
funcionário a permanecer no serviço durante o número de horas de traba-
lho normal.
§ 4º Além da pena judicial que couber, serão considerados como de
suspensão os dias em que o funcionário deixar de atender às convocações
para júri e outros serviços obrigatórios por Lei, sem motivo justificado.
Art. 206. A destituição de função dar-se-á quando verificada falta de exa-
ção no cumprimento do dever.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não impede a aplicação da
pena disciplinar cabível, quando o destituído for, também, ocupante de
cargo efetivo.
Art. 207. A pena de demissão será aplicada nos casos de:
I - falta relacionada no artigo 195 desta Lei, quando de natureza grave, a
juízo de autoridade competente, se comprovada a má-fé;
II - incontinência pública e escândalos, prática de jogos proibidos, embri-
aguez habitual ou uso de transportes tóxicos e entorpecentes;
III - ofensa física, em serviço, contra funcionário ou particular, salvo em
legítima defesa;
IV - procedimento irregular incompatível com o decoro e com a dignidade
do serviço público;
V - ausência ao serviço, sem causa justificada, por mais de 60 (sessenta)
dias, intercaladamente, durante o período de l2 (doze) meses;
VI - abandono de cargo;
VII - lesão aos cofres públicos e dilapidação do Patrimônio Municipal;
VIII - aplicação irregular dos dinheiros públicos;
IX - insubordinação grave em serviço;
X - desídia no cumprimento dos deveres;
XI - acumulação ilegal de cargos e funções públicas, ressalvado o direito
de opção.
§ 1º Considera-se abandono de cargo a ausência ao serviço, sem justa
causa, por 30 (trinta) dias consecutivos.
§ 2º Entender-se-á por ausência ao serviço, com justa causa, a que assim
for considerada após a devida comprovação em processo administrativo,
sumário, caso em que as faltas serão justificadas para fins disciplinares.
§ 3º Quando a justificativa fundar-se em motivo de doença do funcionário
ou pessoa de sua família, comprovada por atestado passado por médico
estranho ao órgão oficial de perícias médicas, só poderá ser alegada em
processo administrativo uma única vez.
§ 4º Será ainda demitido o funcionário que, em processo criminal, sofrer a
pena acessória de perda da função pública.
Art. 208. O ato de demissão mencionará sempre a causa da penalidade.
Art. 209. Conforme a gravidade da falta, a demissão poderá ser aplicada
com nota "a bem do serviço público".
Art. 210. O funcionário demitido por processo administrativo ou por senten-
ça judicial não poderá retornar ao serviço público municipal antes de decor-
ridos 10 (dez) anos.
Parágrafo único. Quando a demissão tiver sido aplicada com a nota "a
bem do serviço público" não poderá o funcionário retornar antes de cance-
lada a nota desabonadora, pelo Chefe do Poder Executivo, após decorridos
5 (cinco) anos da penalidade e mediante pedido fundamentado do interes-
sado.
Art. 211. A pena de cassação de aposentadoria ou de disponibilidade será
aplicada se ficar provado, em inquérito administrativo, que o aposentado ou
disponível:
I - praticou, quando ainda no exercício do cargo, falta grave suscetível de
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determinar a demissão;
II - aceitou, ilegalmente, cargo ou função pública, provada a má-fé;
III - perdeu a nacionalidade brasileira;
IV - sofreu pena acessória de perda da função pública no caso de dispo-
nível.
Parágrafo único. Será igualmente cassada a aposentadoria ou disponibi-
lidade do inativo que não assumir, no prazo legal, o exercício do cargo no
qual reverter ou for aproveitado.
Art. 212. São competentes para aplicação das penas disciplinares:
I - o Chefe do Poder Executivo, em qualquer caso e, privativamente, nos
casos de demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
II - o Secretário Municipal de Administração, em todos os casos, exceto
nos de competência privativa do Chefe do Poder Executivo;
III - os Secretários Municipais e o Procurador Geral, nos casos de penali-
dades que não ultrapassem a 30 (trinta) dias e suspensão ou multa corres-
pondente, ou não decorram de processo administrativo disciplinar.
Parágrafo único. A mesma autoridade que aplicar a penalidade poderá
torná-la sem efeito, mediante despacho fundamentado.
Art. 213. Prescreverá:
I - em 2 (dois) anos a falta sujeita às penas de advertência, repreensão,
multa ou suspensão;
II - em 4 (quatro) anos, a falta sujeita:
a) à pena de demissão ou destituição de função; e
b) à cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
§ 1º A falta também prevista como crime na Lei penal prescreverá junta-
mente como este.
§ 2º O curso da prescrição começa a fluir na data do evento punível
disciplinarmente e se interrompe com a abertura do processo administrativo
disciplinar.
TÍTULO VII - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLI-
NAR E DA REVISÃO
Art. 214. Poder disciplinar é a faculdade conferida ao Administrador Público
com o objetivo de possibilitar a prevenção e repressão de infrações funcio-
nais e seus subordinados, no âmbito interno da Administração.
Art. 215. Constitui infração disciplinar toda ação ou omissão do funcionário
capaz de comprometer a dignidade e o decoro da função pública, ferir a
disciplina e a hierarquia, prejudicar a eficiência do serviço ou causar dano à
Administração Pública.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se ao ocupante de cargo
em comissão ainda que não ocupante de cargo efetivo.
CAPÍTULO I - DA PRISÃO ADMINISTRATIVA E DA SUS-
PENSÃO PREVENTIVA
Art. 216. Cabe ao Chefe do Poder Executivo ordenar a prisão administrati-
va de todo e qualquer responsável pelos dinheiros e valores pertinentes à
Fazenda Municipal ou que se acharem sob a guarda desta, nos casos de
alcance, desvio, remissão ou omissão em efetuar as entradas e entregas
nos devidos prazos, ou ainda, a dos que, sendo ou não funcionários públi-
cos, hajam contribuído material ou intelectualmente para a execução ou
ocultação desses crimes.
§ 1º Decretada a prisão, a mesma autoridade comunicará, imediatamen-
te, o fato à autoridade judiciária competente e providenciará no sentido de
ser realizado, com urgência, o processo de tomada de contas.
§ 2º A prisão administrativa não excederá a 90 (noventa) dias, e será
cumprida em estabelecimento especial.
§ 3º A prisão administrativa será relaxada tão logo seja efetuada a reposi-
ção do "quantum" relativo ao alcance ou desfalque verificado.
Art. 217. A suspensão preventiva até 30 (trinta) dias será ordenada pelas
autoridades mencionadas no artigo 212, desde que o afastamento do
funcionário seja necessário para que este não venha a influir na apuração
da falta.
Art. 218. A suspensão de que trata este artigo poderá, ainda, ser ordenada
pelo Secretário Municipal de Administração, no ato de instauração do
processo administrativo disciplinar, e estendida até 90 (noventa) dias,
54 A Opção Certa Para a Sua Realização
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findos os quais cessarão automaticamente os efeitos da mesma, ainda que
o processo não esteja concluído.
§ 1º O funcionário, suspenso preventivamente, poderá ser administrati-
vamente preso.
§ 2º Não estando preso administrativamente, o funcionário que responder
por malversação ou alcance de dinheiro ou valores públicos será sempre
suspenso preventivamente e seu afastamento se prolongará até a decisão
final do processo administrativo disciplinar.
Art. 219. A prisão administrativa e a suspensão preventiva são medidas
acautelatórias e não constituem penas.
Art. 220. O funcionário afastado em decorrência das medidas acautelató-
rias referidas no artigo anterior terá direito:
I - à diferença de vencimento e à contagem do tempo de serviço relativo
ao período de afastamento, quando do processo não resultar punição ou
esta se limitar às penas de advertência, multa ou repreensão;
II - à diferença do vencimento e à contagem do período de afastamento
que exceder ao prazo de suspensão disciplinar aplicada.
§ 1º Quando a pena disciplinar aplicada for superior ao período de afas-
tamento o funcionário restituirá o que recebeu indevidamente.
§ 2º Será computado, na duração da pena de suspensão disciplinar
imposta, o período de afastamento decorrente de medida acautelatória.
CAPÍTULO II - DA APURAÇÃO SUMÁRIA DE IRREGULA-
RIDADE
Art. 221. Qualquer autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço
público é obrigada a provocar a sua apuração imediata, por meios sumários
ou por intermédio de processo administrativo.
Art. 222. A apuração de irregularidade, mediante sindicância, não terá
forma processual definitiva, nem ficará adstrita ao rito determinado no
Capítulo III, para o processo administrativo disciplinar, constituindo-se em
simples averiguação.
Parágrafo único. A critério da autoridade que instaurar, e segundo a
importância maior ou menor do evento, a sindicância poderá ser realizada
por um único funcionário ou por uma comissão de 3 (três) servidores,
preferivelmente efetivos.
Art. 223. A instauração de sindicância não impede a adoção, imediata,
através de comunicado à autoridade competente, das medidas acautelató-
rias previstas no Capítulo I deste Título.
Art. 224. Se, no curso da apuração sumária, ficar evidenciada falta punível
com pena de suspensão superior a 30 (trinta) dias ou multa corresponden-
te, o responsável pela apuração fará imediata comunicação à autoridade
competente para o fim de ser instaurado o necessário processo administra-
tivo disciplinar.
Art. 225. Por se tratar de apuração sumária, as declarações do servidor
suspeito serão recebidas também como defesa, dispensada a citação para
tal fim, assegurada, porém, a juntada pelo mesmo, no prazo de 5 (cinco)
dias, de quaisquer documentos que considere úteis.
Art. 226. A falta punível com pena de advertência, repreensão ou suspen-
são inferior a 30 (trinta) dias será aplicada pelo Secretário Municipal ou
Procurador Geral a que pertencer o funcionário, assegurando-se-lhe ampla
defesa.
CAPÍTULO III - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCI-
PLINAR
Art. 227. A aplicação das penas de suspensão acima de 30 (trinta) dias,
destituição de função, demissão ou cassação de aposentadoria ou de
disponibilidade serão sempre precedidas de processo administrativo disci-
plinar.
Art. 228. Cabe ao Secretário Municipal de Administração a instauração do
processo administrativo disciplinar, com a designação de comissão com-
posta de, no mínimo, 3 (três) membros, integrantes da COPAD - Comissão
Permanente de Inquérito Administrativo, indicados pelo Presidente.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 1º O ato de designação indicará, desde logo, o presidente da comissão
temporária, que deverá ser, Procurador do Município ou Bacharel de Direi-
to.
§ 2º Os atos de designação dos membros da comissão e de seu Secretá-
rio, serão publicados no órgão oficial.
Art. 229. Se, de imediato, ou no curso do processo administrativo discipli-
nar, ficar evidenciado que a irregularidade cometida envolve fato punível
como crime, o Presidente da Comissão o descreverá remetendo cópia do
processo à Procuradoria Geral do Município, a fim de comunicar à Polícia
da jurisdição em que ela se verificou, para que seja providenciada a instau-
ração do competente inquérito.
Art. 230. A comissão poderá dedicar todo o tempo de expediente aos
trabalhos do processo; ficando seus membros e o Secretário dispensados
do serviço da repartição, sem prejuízo de qualquer vantagem.
Art. 231. Caberá ao Presidente da Comissão a designação de um funcioná-
rio ou pelo Chefe, salvo motivo relevante a critério do Secretário Municipal
de Administração.
Art. 232. O processo administrativo disciplinar deverá estar concluído no
prazo de 90 (noventa) dias, contados da data em que os autos chegarem à
comissão, prorrogáveis, sucessivamente, por períodos de 30 (trinta) dias,
até o máximo de 3 (três), em caso de força maior e a juízo do Secretário
Municipal de Administração.
§ 1º A não observância dos prazos referidos neste artigo não acarretará
nulidade do processo, importante em responsabilidade administrativa dos
membros da comissão, ou de quem haja dado causa ao descumprimento.
§ 2º O sobrestamento do processo administrativo disciplinar só ocorrerá
em caso de absoluta impossibilidade de prosseguimento, a juízo do Secre-
tário Municipal de Administração.
§ 3º A comissão procederá a todas as diligências necessárias, recorren-
do, inclusive a técnicos e peritos.
Art. 233. Os órgãos municipais, sob pena de responsabilidade de seus
titulares, atenderão, com máxima presteza, às solicitações da comissão,
devendo comunicar prontamente a impossibilidade de atendimento, em
caso de força maior.
Art. 234. A autoridade instauradora do processo providenciará, com a
devida urgência e, mediante requisição do presidente da comissão, os
meios materiais, inclusive os de locomoção ou transporte que se fizerem
necessários.
Art. 235. A comissão assegurará, no processo administrativo disciplinar, o
sigilo necessário à elucidação do fato ou o exigido pelo interesse da Admi-
nistração.
Art. 236. Será admitida a acareação entre acusado e testemunhas e entre
testemunhas, sempre que divergirem em suas declarações sobre fatos ou
circunstâncias relevantes.
Parágrafo único. Os acareados serão reperguntados; para que expli-
quem os pontos de divergência, reduzindo-se a termo o ato de acareação.
Art. 237. Para assistir pessoalmente aos atos processuais, fazendo-se
acompanhar de defensor, se assim o quiser, o acusado será sempre inti-
mado, e poderá, nas inquirições, levantar contradita, formular perguntas e
reinquirir testemunhas; nas perícias, apresentar assistente e formular
quesitos cujas respostas integrarão o laudo; e fazer juntadas de documen-
tos em qualquer fase do processo.
Parágrafo único. Se, nas perícias, o assistente divergir dos resultados,
poderá oferecer observações escritas que serão examinadas no relatório
final e na decisão.
Art. 238. No interrogatório do acusado, seu defensor não poderá intervir de
qualquer modo nas perguntas e nas respostas.
Art. 239. Antes de indiciado, o funcionário intimado a prestar declarações à
Comissão poderá fazer-se acompanhar de advogado, que, entretanto,
observará o disposto no artigo anterior.
Parágrafo único. Não se deferirá, nessa fase, qualquer diligência reque-
55 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
rida.
Art. 240. O Secretário da Comissão, a quem o Presidente fará a entrega de
todos os documentos, que lhe forem confiados pela autoridade instaurado-
ra, autuá-los-á mediante termos datados e assinados.
Art. 241. Ultimada a instrução, será feita, no prazo de 3 (três) dias; a cita-
ção do indiciado, para a apresentação de defesa, no prazo de 10 (dez)
dias, sendo-lhe facultado vista do processo durante todo esse período, na
sede da comissão.
§ 1º Havendo dois ou mais indicados, o prazo para defesa será comum e
de 20 (vinte) dias.
§ 2º Achando-se o indiciado em lugar incerto ou não sabido, será citado
por edital, publicado em órgão oficial de imprensa, durante 8 (oito) dias
consecutivos, contando-se o prazo para a defesa da data da última publica-
ção.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para diligên-
cias consideradas imprescindíveis, mediante requerimento do interessado e
a critério do Presidente da Comissão.
§ 4º Nenhum acusado será julgado sem defesa, que poderá ser produzi-
do em causa própria.
Art. 242. Em caso de revelia, o Presidente da Comissão designará, de
oficio, defensor dativo, preferentemente bacharel em direito.
§ 1º A Constituição de defensor independerá de instrumento de mandato,
se o indiciado o indicar por ocasião do interrogatório.
§ 2º O defensor do acusado, quando designado pelo Presidente da
comissão, não poderá abandonar o processo, senão por motivo imperioso,
sob pena de responsabilidade.
§ 3º A falta de comparecimento de defensor do indiciado mesmo motiva-
da, não determinará o adiamento de ato algum do processo, devendo o
Presidente da Comissão, no caso do defensor, designar substituto "ad hoc".
Art. 243. Concluída a defesa, a comissão remeterá o processo à autoridade
competente, e com relatório onde será exposta a matéria de fato e de
direito, concluindo pela inocência ou responsabilidade do indiciado, apon-
tando, no último caso, as disposições legais transgredidas e a pena que
julgar cabível.
§ 1º Recebido o processo, o Chefe do Poder Executivo proferirá a deci-
são no prazo de 20 (vinte) dias, à vista dos fatos apurados pela comissão,
não ficando, entretanto, vinculado às conclusões do relatório.
§ 2º Não decidido o processo, no prazo deste artigo, o indiciado reassu-
mirá automaticamente o exercício do cargo, se deste estiver afastado, até o
julgamento final.
Art. 244. Quando a autoridade instauradora considerar que os fatos não
foram devidamente apurados, promoverá o retorno do processo à Comis-
são para cumprimento das diligências expressamente determinadas, consi-
deradas indispensáveis a sua decisão.
Art. 245. O funcionário só poderá ser exonerado ou licenciado para tratar
de interesses particulares, a pedido, após a conclusão do processo admi-
nistrativo disciplinar a que responder, desde que reconhecida a sua inocên-
cia ou cumprida a decisão imposta.
Parágrafo único. Não se aplica o disposto neste artigo quando o proces-
so administrativo disciplinar tiver por objeto apurar abandono do cargo ou
faltas intercaladas, quando se permitirá exoneração a pedido, a juízo do
Chefe do Poder Executivo e não sendo o funcionário reincidente.
Art. 245-A. Nas infrações disciplinares, o Presidente da Comissão
Processante da COPAD, no momento da instauração do processo adminis-
trativo disciplinar ou da apuração sumária a que se refere o art. 221 desta
Lei, nos casos de apuração de falta sujeita às penas de advertência, repre-
ensão, multa ou suspensão, deverá propor a suspensão do processo
disciplinar - SUSPAD, pelo prazo de 1 a 5 anos, conforme a gravidade da
falta, e desde que o servidor não tenha sido condenado por outra infração
disciplinar nos últimos 5 anos.
§ 1º Aceita a proposta, o Presidente da Comissão Processante especifi-
cará as condições a que fica subordinada a suspensão, desde que ade-
quadas ao fato e à situação pessoal do servidor, incluída a reparação do
dano, se houver.
§ 2º A suspensão será revogada se, no curso de seu prazo, o beneficiário
Legislação municipal
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vier a ser processado por outra falta disciplinar ou se descumprir condições
estabelecidas na forma do § 1º, prosseguindo-se, nestes casos, os proce-
dimentos disciplinares cabíveis.
§ 3º Expirado o prazo da suspensão e cumprindo o beneficiário as condi-
ções, o Presidente da Comissão Processante recomendará a extinção da
punibilidade, caso em que será apreciada pelo Secretário Municipal de
Administração.
§ 4º O beneficiário da SUSPAD fica impedido de gozar o mesmo benefí-
cio durante o seu curso e durante o dobro do prazo da suspensão, contado
a partir da declaração de extinção da punibilidade, na forma do parágrafo
anterior.
§ 5º Não ocorrerá a prescrição durante o prazo da SUSPAD.
§ 6º Não se aplica o benefício previsto no "caput" deste artigo às infra-
ções disciplinares que correspondam a crimes contra a Administração
Pública, a crimes aos quais seja cominada pena mínima igual ou superior a
1 ano, a atos de improbidade administrativa tipificados no art. 9º e 10 da Lei
8.429, de 2 de junho de 1992, e nos caos de abandono de cargo ou empre-
go.
§ 7º O Prefeito expedirá normas complementares necessárias à aplicação
deste dispositivo, inclusive para aplicação da SUSPAD nos procedimentos
disciplinares em curso.
CAPÍTULO IV - DO PROCESSO POR ABANDONO DE
CARGO
Art. 246. Caracterizado o abandono do cargo, o Chefe da repartição onde
tenha exercício o funcionário ou órgão pagador comunicará o fato à Secre-
taria Municipal de Administração, que providenciará a instauração do pro-
cesso administrativo disciplinar.
Art. 247. Instaurado o processo administrativo disciplinar, a Comissão fará
publicar, por 3 (três) dias, na imprensa oficial, edital de chamada do acusa-
do, para que, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, a contar da última publi-
cação, apresente sua defesa.
§ 1º Findo o prazo do artigo anterior e não havendo manifestação do
faltoso, ser-lhe-á designado defensor, pelo Presidente da Comissão de
Processo administrativo Disciplinar.
§ 2º O defensor diligenciará na apuração das causas determinantes da
ausência ao serviço, tomando as providências necessárias à defesa sob
seu encargo, tendo 10 (dez) dias para apresentá-la, contados da data de
sua designação.
Art. 248. A Comissão de Processo Administrativo, recebida a defesa, fará a
sua apreciação e encaminhará, à autoridade instauradora, parecer conclu-
sivo, que será submetido à decisão do Chefe do Poder Executivo.
Art. 249. O processo administrativo disciplinar de abandono de cargo
observará, no que couber, às disposições do Capítulo III deste Título.
CAPÍTULO V - DA REVISÃO
Art. 250. Poderá ser requerida a revisão do processo administrativo de
que haja resultado pena disciplinar, quando forem aduzidos fatos ou cir-
cunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do funcionário punido.
§ 1º Tratando-se de funcionário falecido, desaparecido ou incapacitado de
requerer, a revisão poderá ser solicitada por qualquer pessoa.
§ 2º A revisão processar-se-á em apenso ao processo originário.
§ 3º Não constitui fundamento para a revisão a simples alegação de
injustiça de penalidade.
§ 4º O requerimento, devidamente instruído, será dirigido ao Chefe do
Poder Executivo que decidirá sobre o pedido, após ouvir a COPAD.
§ 5º Deferida a revisão, o Secretário Municipal de administração designa-
rá outra Comissão para processá-la.
Art. 251. Na inicial, o requerimento pedirá dia e hora para inquirição das
testemunhas que arrolar.
Parágrafo único. Será considerada informante a testemunha que, resi-
dindo fora do Município, prestar depoimento por escrito.
Art. 252. Concluído o encargo da Comissão, em prazo não excedente a 30
(trinta) dias, será o processo, com o respectivo relatório, encaminhado ao
Chefe do Poder Executivo, para julgamento.
56 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º O prazo para julgamento será de 30 (trinta) dias, podendo, antes, a
autoridade determinar diligências.
§ 2º No caso de serem determinadas diligências, o prazo será contado da
data da sua conclusão.
Art. 253. Julgada procedente a revisão, será tornada sem efeito a penali-
dade imposta, restabelecendo-se todos os direitos pela mesma atingidos.
TÍTULO VIII - DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 254. O Poder Executivo expedirá os atos complementares necessários
à plena execução da presente Lei.
Art. 255. Os prazos previstos nesta Lei e na sua regulamentação serão
contados por dias corridos.
Parágrafo único. Não se computará, no prazo o dia inicial, prorrogando-
se o vencimento que incidir em sábado, domingo, feriado ou de expediente
facultativo, para o primeiro dia útil que seguir.
Art. 256. Salvo nos casos de atos de provimento, de exoneração ou de
punição, poderá haver delegação de competência.
Art. 257. Nos dias úteis, só por determinação do Chefe do Poder Executivo
poderão deixar de funcionar as repartições públicas municipais ou ser
suspenso o expediente.
Art. 258. É vedado ao funcionário e ao contratado servir sob a direção
imediata do cônjuge ou parente até o segundo grau, salvo em função de
confiança ou livre escolha, não podendo, neste caso, exceder de dois o seu
número.
Art. 259. Aos servidores do Município, regidos por legislação especial, não
se reconhecerá direitos nem se deferirá vantagem pecuniária prevista nesta
Lei, quando, por força de regime especial a que se acham sujeitos, fizerem
jus a direitos ou vantagens com a mesma finalidade, ressalvado o caso de
acumulação legal.
Parágrafo único. A situação de pessoal contratado não confere direito
nem expectativa de direito de readaptação para cargo efetivo.
Art. 260. O funcionário, candidato a cargo eletivo, desde que exerça cargo
de direção, de Chefia ou Assessoramento, ou encargo de fiscalização ou
de arrecadação, será afastado do exercício, a partir da data em que for
inscrito perante à Justiça Eleitoral, até o dia seguinte ao do pleito.
§ 1º Para dedicar-se à atividade política, o funcionário, mediante requeri-
mento, será afastado do exercício do cargo durante o período que media
entre o registro da candidatura perante a Justiça Eleitoral e o dia seguinte
ao da eleição.
§ 2º O afastamento a que se refere este artigo será efetuado sem prejuízo
de vencimento, direitos e vantagens do cargo efetivo que o funcionário
ocupe.
Art. 261. Com a finalidade de elevar a produtividade dos funcionários e
ajustá-los às suas tarefas e ao seu meio de trabalho, o Município promove-
rá treinamento necessário na forma da regulamentação própria.
Art. 262. O dia 28 de outubro será consagrado ao Servidor Público do
Município de Niterói.
Art. 263. É dispensada a prestação de fiança para o provimento e o exercí-
cio de qualquer cargo, função ou emprego na Administração Municipal.
Art. 264. A função de jornalista profissional é compatível com a de servidor
público, desde que este não exerça aquela atividade no órgão onde traba-
lha e não incida em acumulação ilegal.
Art. 265. São isentos de taxas de expediente os requerimentos e certidões
de interesse do funcionário público municipal, ativo ou inativo.
Art. 266. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas
as disposições em contrário
SÍNTESE DAS LEIS DE INCORPORAÇÃO
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
LEI Nº 526/84 Incorporação com 10 anos e 15 anos, 2/3 do símbolo, mais
as vantagens percebidas em razão do cargo.
Não é exercício de cargo comissionado o tempo de substituição e respon-
der por.
LEI Nº 695/88 Incorporação 08 e 12 anos.
Incorpora oitavos a partir de 04 anos, no ato da exoneração.
Se voltar a ocupar o cargo em comissão retorna a contagem.
Se voltar a ocupar cargo maior por 01 ano, pode rever a incorporação,
inclusive no caso de alteração do símbolo do cargo em comissão.
LEI Nº 531/85 Sem interrupção nos últimos 04 anos antes da passagem
artigo 100 inc. I para a inatividade, a incorporação é de 100 %.
LEI Nº 531/85 Com interrupção, por 10 (dez) anos, baseado no mais artigo
100 inc. II elevado, se o tiver exercido no mínimo de 01 ano.
Cargo em comissão incorpora 2/3 do valor do símbolo e
função gratificada incorpora integralmente o valor.
LEI Nº 749/89 O funcionário inativo do Município que após a aposentadoria
exerça cargo comissionado por mais de 04 anos, tem assegurado os bene-
fícios da
LEI Nº 695/88.
LEI Nº 1036/92 Para incorporação é considerado o tempo não cumulativo,
na
Administração Direta, Indireta ou Fundacional da União e do Estado do Rio
de
Janeiro.
LEI Nº 1069/92 Para incorporação é considerado a Administração Direta,
Indireta e Fundacional da União, do Rio de Janeiro e do Legislativo de
Niterói.
LEI Nº 1145/92 O artigo 12, da LEI Nº 1140, de 25 de novembro de 1992,
artigo 3º passa a vigorar a contar de 26 de novembro de 1992, com a
seguinte redação:
"art. 12 Para o fim de fixação do valor a ser assegurado nos termos dos
artigos 1º, da Lei nº 526, de 11 de dezembro de 1984, e 100 da Lei nº 531,
de 18 de janeiro de 1985, com as alterações introduzidas pela Lei nº 695,
de 15 de junho de 1988, ao servidor estatutário municipal que tenha exerci-
do cargo ou função de confiança em Autarquia, Empresa Pública, Socieda-
de de Economia
Mista ou Fundação Pública do Município de Niterói, estabelecerseá corres-
pondência entre as atribuições do posto finduciário da Administração
Indireta com as das estruturas da Administração Direta que nele mais se
aproximar, cujo valor servirá de base à incorporação. "
LEI Nº 1164/93 08 e 12 anos 2/3 do C.C. mais elevado exercido pelo míni-
mo de 01 ano acrescido das demais vantagens recebidas em razão do
cargo ou função.
LEI Nº 1232/93 É assegurado ao servidor ativo ou inativo, para fins de
incorporação de C.C. ou F.G., o computo do tempo de exercício de manda-
to
eletivo parlamentar no Município de Niterói.
LEI Nº 1318/94 Para incorporar é computado o tempo de cargos da
Administração Direta, Indireta e Fundacional, da União, do Estado do Rio
de
Janeiro, da Câmara Municipal de Niterói e da Assembléia Legislativa do
Estado do
Rio de Janeiro.
Se incorporar oitavos e voltar a ocupar cargo, recomeça a contagem. Não
se considera interrompido para efeito de incorporação quando houver nova
nomeação, após exoneração, nos 90 dias intercalados.
LEI Nº 1565/96 De 30, publicada em 31/12/96.
“Art. 13 – São revogadas, a partir de 2 de janeiro de 1998, a Lei Municipal
nº 526, de 11/12/84, e os artigos 1º ao 4º da Lei nº 695, de 15/06/88, além
do art. 100 da Lei nº 531, de 18/01/85, e dos arts. 5º e 6º da Lei nº 742, de
28/06/89.”
“Art. 14 – Os funcionários municipais efetivos que, em 01 de janeiro de
1998, ainda não tenham sido beneficiados pela legislação referida no artigo
anterior, poderão solicitar, em 2 de janeiro de 1998, a percepção, a título de
vantagem pessoal, de tantos quantos tenham sido os anos completos em
que tenham permanecido em cargo comissionado, função gratificada ou
cargo de direção, observada a proporcionalidade em relação aos limites de
oito anos ininterruptos ou doze intercalados, fixados na legislação em vigor
em 01 de janeiro de 1998.”
“Parágrafo Primeiro – Ao funcionário efetivo será assegurado, no ato da
respectiva aposentadoria, a percepção permanente de 1/35 (hum trinta e
cinco avos) por ano, para os de sexo masculino, e de 1/30 (hum trinta avos)
57 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
por ano, para os de sexo feminino, do valor de tantos quantos tenham sido
os anos completos que tenham permanecido em cargo em comissão,
função gratificada ou cargo de direção.”
“Parágrafo Segundo – Fica assegurado ao servidor efetivo, no ato da
aposentadoria, o direito de optar entre o benefício a que se refere o pará-
grafo anterior ou o valor do cargo em comissão ou função gratificada já
incorporado quando na ativa.”
“Parágrafo Terceiro – Para efeito do disposto no parágrafo anterior, far—se-
á
o cálculo na base de 2/3 (dois terços) do valor do símbolo do maior cargo
ou de 100% (cem inteiros por cento) do valor da maior função gratificada
ocupados durante a vida funcional ativa, até o limite, respectivamente, de
35 (trinta e cinco) e 30 (trinta) anos completos.”
“Parágrafo Quarto – Para os ocupantes de cargos de carreira do magistério,
o cálculo será efetuado considerando a proporcionalidade de 1/25 (hum
vinte e cinco avos) por ano, até o limite de 25 anos completos.”
“Parágrafo Quinto – Para efeito do disposto no § 1º deste artigo, considerar-
se-ão, igualmente, quaisquer gratificações percebidas pelo servidor na
qualidade ocupante de função de confiança.”
3. Estatuto da Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal
n.º 2.838, de 30 de maio de 2011).
LEI Nº 2838, DE 30/05/2011 - Pub. 31/05/2011
INSTITUI O ESTATUTO DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL DE NITERÓI E
CRIA A CORREGEDORIA GERAL DA GUARDA CIVIL DE NITERÓI E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A Câmara Municipal de Niterói decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
CAPÍTULO I
Art. 1º O Estatuto dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói,
instituído por esta Lei, tem a finalidade de definir os deveres, tipificar as
infrações disciplinares, regular as sanções administrativas, os procedimen-
tos processuais correspondentes, os recursos, e o comportamento dos
referidos servidores.
Art. 2º Este Estatuto aplica-se a todos os servidores do Quadro dos Profis-
sionais da Guarda Civil Municipal de Niterói, incluindo os admitidos e os
ocupantes de cargo em comissão.
Art. 3º A Guarda Municipal de Niterói é Órgão integrante da Administração
Direta do Poder Executivo do Município de Niterói, organizada com base na
hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Prefeito de Niterói,
com a finalidade de garantir segurança aos órgãos, entidades, agentes,
usuários, serviços e ao Patrimônio do Município de Niterói e tem como
princípios norteadores de suas ações:
I - o respeito à dignidade humana;
II - o respeito à cidadania;
III - o respeito à justiça;
IV - o respeito à legalidade democrática;
V - o respeito à coisa pública.
Art. 4º A Guarda Municipal de Niterói subordina-se ao órgão municipal de
segurança.
Art. 5º As ordens legais devem ser prontamente executadas, cabendo
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
inteira responsabilidade à autoridade que as determinar.
Parágrafo Único - Em caso de dúvida, será assegurado esclarecimento ao
subordinado.
Art. 6º Todo servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói que se deparar
com ato contrário à disciplina da Instituição deverá adotar medida saneado-
ra.
Parágrafo Único - Se detentor de precedência hierárquica sobre o infrator, o
servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói deverá adotar as providências
cabíveis pessoalmente; se subordinado, deverá comunicar às autoridades
competentes.
Art. 7º São deveres do servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói, além
dos demais enumerados neste Regulamento:
I - ser assíduo e pontual;
II - cumprir as ordens superiores, representando quando forem manifesta-
mente ilegais;
III - desempenhar com zelo e presteza os trabalhos de que for incumbido;
IV - guardar sigilo sobre os assuntos da Administração;
V - tratar com urbanidade os companheiros de serviço e o público em geral;
VI - manter sempre atualizada sua declaração de família, de residência e
de domicílio;
VII - zelar pela economia do material do Município e pela conservação do
que for confiado à sua guarda ou utilização;
VIII - apresentar-se convenientemente trajado em serviço e com o uniforme
determinado, quando for o caso;
IX - cooperar e manter o espírito de solidariedade com os companheiros de
trabalho;
X - estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos, instruções e ordens
de serviço que digam respeito às suas funções;
XI - proceder, pública e particularmente, de forma que dignifique a função
pública.
Generalidades da Guarda Civil Municipal e suas Finalidades
Art. 8º A Guarda Civil Municipal de Niterói, criada pela Deliberação nº
1.448, de 28 de dezembro de 1937, "ex-vi" do Decreto Estadual nº 308, de
27 de dezembro desse ano, em acordo com a Lei nº 2.282 de dezembro de
2005 constitui um Órgão diretamente subordinado ao órgão municipal de
segurança.
Art. 9º Compete à Guarda Civil Municipal de Niterói o exercício de ativida-
des de polícia administrativa, vinculadas às atividades de planejamento,
coordenação, execução, controle, orientação e fiscalização, inerentes a
políticas de prevenção da violência no Município, objetivando a proteção da
população e dos Próprios Municipais; - bem como:
I - coordenar, organizar e orientar o trânsito de veículos e pedestres em
todo o território municipal em conjunto com a Secretaria Municipal de
Serviços Públicos, Trânsito e Transportes (SSPTT) e a Niterói Trânsito e
Transportes S/A. (NITTRANS), e em casos especiais por delegação daque-
las Secretarias;
II - desenvolver ações conjuntas de fiscalização urbana e ambiental, com
os órgãos municipais, estaduais e federais, respectivamente no que couber
no que se refere à proteção dos recursos ambientais naturais, em cumpri-
mento aos dispositivos legais vigentes;
III - aplicar, na área de sua competência, as punições cabíveis aos infrato-
res das leis, normas e regulamentos em vigor, e limitar e disciplinar em
58 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
favor de interesses públicos adequados, direitos individuais;
III - Subinspetores;
IV - (Vetado).
IV - Guardas Auxiliares, em número adequado às necessidades.
Art. 10. No exercício de suas atribuições específicas, compete à Guarda
Civil Municipal prioritariamente: Das Atribuições do Inspetor-Geral da Guarda

I - a proteção do Paço Municipal; Art. 16. O Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal é o responsável direto
pela sua administração, instrução e disciplina cabendo:
II - a proteção dos Próprios Municipais;
I - supervisionar e coordenar a execução das atividades relativas, à Guar-
III - as instalações dos serviços municipais; da, respondendo pelos encargos a ela atribuídos;

IV - exercer a vigilância dos logradouros públicos - (ruas, praças, jardins);
V - preservar a moralidade e o sossego público;
VI - proteger a arborização das praças e jardins, a rede de iluminação,
monumentos e outras obras públicas;
II - distribuir as tarefas entre seus subordinados, controlando os prazos
para a sua execução;
III - diligenciar para que seus subordinados façam do cumprimento do dever
verdadeiro culto, e exigir que pautem sua conduta pelas normas da mais
severa moral;

VII - colaborar com os demais órgãos municipais no exercício do poder de IV - imprimir a todos os seus atos, como exemplo, a máxima pontualidade,
polícia administrativo que lhes competir; correção e justiça;

VIII - colaborar com as autoridades federais e estaduais, sempre que solici-
tado, de acordo com as diretrizes expedidas pelo órgão municipal de segu-
rança.
Art. 11. O poder de polícia exercido pela Guarda Civil Municipal é eminen-
temente administrativo.
V - zelar para que os Inspetores sirvam em tudo e por tudo de exemplo a
seus subordinados;
VI - zelar para que, pelos diversos elementos da Guarda, sejam fielmente
observadas todas as disposições regulamentares e exista entre eles a
maior coesão e uniformidade;

VII - interessar-se pelos seus subordinados, procurando conhecer sua

CAPÍTULO II capacidade física e funcional, suas virtudes e defeitos, a fim de melhor
ORGANIZAÇÃO GERAL aproveitá-los na execução dos vários serviços bem como para prestar, com
exatidão e justiça, as informações que lhes forem solicitadas por quem de
direito;
Art. 12. A Guarda Civil Municipal de Niterói está estruturada em:
VIII - providenciar para que o setor que chefia esteja sempre preparado
I - Inspetoria-Geral; para a eventualidade de emprego em missões de cooperação com os
demais setores da Prefeitura, bem como as autoridades estaduais e fede-
II - Secretaria; rais;

III - Coordenadoria da Região Oceânica; IX - esforçar-se para que a Guarda se apresente de maneira impecável em
qualquer ato, zelando pela correção e asseio dos uniformes dos seus
IV - Coordenadoria de Meio Ambiente; componentes e pela urbanidade de trato para com o público;

V - Inspetorias; XI - inspecionar mensalmente o material distribuído à Guarda, tornando

efetiva a responsabilidade pelas faltas, danos e extravios ou irregularidades
VI - Corpo da Guarda. encontradas;

Da Organização Pormenorizada
Art. 13. O Cargo de Inspetor-Geral recairá sobre o Inspetor de Referência II
sendo de livre escolha do Chefe do Executivo Municipal.
Art. 14. As Coordenadorias são constituídas de:
I - Inspetor Referência II;
XII - providenciar para que sejam mantidas completas as dotações de
material necessário à Guarda;
XIII - fiscalizar o Programa de Treinamento em cumprimento às diretrizes
baixadas pelo titular do órgão municipal de segurança;
XIV - organizar e manter sempre atualizado um prontuário completo de todo
o pessoal da Guarda;

II - Subinspetor;
III - Guardas Auxiliares, em número adequado às necessidades.
Parágrafo Único - O pessoal auxiliar constará dos Guardas necessários ao
exercício das atividades operacionais e administrativas inerentes a cada
Coordenadoria.
XV - dar especial atenção da educação moral e cívica dos seus subordina-
dos;
XVI - participar à autoridade a que estiverem diretamente subordinados as
ocorrências havidas, cujas providências escapem às suas atribuições assim
como as que por sua importância, convenha levar ao seu conhecimento
embora sobre elas tenha providenciado;

Art. 15. As Inspetorias, Secretaria e o Corpo da Guarda serão constituídas XVII - fiscalizar a escrituração corrente, providenciando para que a mesma
de: seja mantida em dia e em ordem;

I - Inspetor Referência - II; XVIII - prestar homenagem aos subordinados mortos no cumprimento do
dever, publicando no Boletim Interno referências especiais que enalteçam
II - Inspetor Referência - I; suas virtudes cívicas e funcionais;

Legislação municipal 59 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
XIX - apreciar, perante a Guarda, os atos meritórios dos seus subordina-
dos, que possam servir de exemplo;
XX - fiscalizar a escalação do serviço normal atribuído ao seu setor e outros
que ao mesmo for determinado;
XXI - prestar informações e dar pareceres sobre assuntos que tenham sido
submetidos pelo chefe imediato à sua consideração;
XXII - estudar e sugerir ao titular do órgão municipal de segurança os meios
necessários à melhor eficiência na execução dos serviços diretamente
ligados ao seu setor;
XXIII - fazer reuniões periódicas com os seus subordinados, a fim de discu-
tir assuntos do interesse do setor;
XXIV - autorizar a movimentação do pessoal do setor, bem como subordi-
nar faltas e atrasos, nos termos da legislação municipal providenciando a
imediata comunicação ao órgão de pessoal da Prefeitura;
XXV - organizar e propor, ao titular do órgão municipal de segurança, a
escala de férias para o exercício seguinte do pessoal que lhe for subordi-
nado;
XXVI - fornecer certidões e atestados referentes aos assuntos do seu setor,
de conformidade com a legislação vigente;
XXVII - preparar anualmente o relatório das atividades da Guarda, encami-
nhando-o ao seu chefe imediato;
XXVIII - propor ao titular do órgão municipal de segurança e à Corregedoria
da Guarda Civil de Niterói a instauração de sindicâncias ou inquéritos
administrativos para apuração de irregularidades de que tiver ciência ou
notícia;
XXIX - exercer as atribuições disciplinares da sua competência;
XXX - submeter mediante a apreciação das autoridades imediatamente
superiores os casos que a seu juízo mereçam punição;
XXXI - delegar ao Inspetor da Secretaria, sempre que julgar oportuna,
competência para assinar expediente de rotina;
XXXII - mandar incluir na carga da Guarda tudo o que tenha sido fornecido
pelas repartições competentes com exceção do material de aplicação e dos
artigos de consumo imediato.
Do Inspetor Referência II - Secretário
Art. 17. O Inspetor de Referência II - é o auxiliar e substituto do Inspetor
Geral e seu intermediário na expedição de todas as ordens relativas à
administração, disciplina, instrução e serviços.
Parágrafo Único - Essa função será exercida por 1 (um) Inspetor Referência
II designado pelo Inspetor-Geral da Guarda.
Art. 18. Compete ao Inspetor:
I - coadjuvar o Inspetor-Geral na direção, coordenação e fiscalização de
tudo o que se referir à vida da Guarda;
II - responder perante o Inspetor-Geral da Guarda pela boa ordem, regula-
ridade, correção e eficiência dos trabalhos afetos à Secretaria;
III - orientar, distribuir, dirigir e fiscalizar os trabalhos a cargo dos seus
auxiliares, estabelecendo as normas, especificações e instruções a serem
observadas e conducentes à maior eficiência e rapidez de execução dos
trabalhos;
IV - coletar dados e informações sobre a legislação federal, estadual e
municipal, de interesse para o setor;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
V - encaminhar ao Inspetor-Geral da Guarda, devidamente informados,
todos os documentos que dependam da decisão deste;
VI - despachar o expediente com o Inspetor-Geral da Guarda;
VII - assinar documentos e tomar providências de caráter urgente na au-
sência ou impedimento ocasional do Inspetor-Geral, dando-lhe conheci-
mento do fato na primeira oportunidade;
VIII - fiscalizar a instrução, por delegação do Inspetor-Geral, a fim de propor
parecer, sempre que solicitado, sobre assuntos da sua competência;
IX - emitir parecer, sempre que solicitado, sobre assuntos da sua compe-
tência;
X - encarregar-se dos trabalhos que, a seu critério, deva executar pessoal-
mente;
XI - levar ao conhecimento do Inspetor-Geral, verbalmente ou por escrito,
depois de convenientemente apuradas, todas as ocorrências que não
esteja autorizado a resolver;
XII - efetuar estudos, prestar informações e dar pareceres sobre assuntos
que tenham sido submetidos pelo Inspetor-Geral à sua consideração;
XIII - receber todos os documentos referentes às suas atribuições, estudá-
los e fazer o respectivo expediente, submetendo-o diretamente à conside-
ração e assinatura do Inspetor-Geral;
XIV - receber a documentação diária e providenciar sobre sua apresenta-
ção ao Inspetor-Geral, distribuição ou encaminhamento, depois devidamen-
te informada;
XV - preparar o expediente normal da Guarda;
XVI - estabelecer normas de serviço para as atividades a cargo da Secreta-
ria;
XVII - organizar e manter em dia um resumo das ordens em vigor, o qual
deverá ser mantido em lugar bem visível para conhecimento de todo o
pessoal da Guarda;
XVIII - organizar o prontuário completo do pessoal da Guarda, mantendo-o
sempre em dia e em ordem;
XIX - organizar e manter atualizada uma relação nominal do pessoal lotado
na repartição com os respectivos endereços;
XX - organizar e submeter à aprovação do Inspetor-Geral a Escala Anual
de Férias;
XXI - reunir os elementos necessários à organização do Relatório Anual
das Atividades da Guarda;
XXII - organizar e manter atualizado um calendário dos documentos que
deva expedir ou receber periodicamente;
XXIII - preparar o expediente normal da Guarda;
XXIV - redigir pessoalmente toda a correspondência cuja natureza assim o
exigir;
XXV - organizar e expedir em tempo útil, ao órgão competente a "Folha do
Ponto";
XXVI - organizar a escala para os serviços normais e extraordinários con-
soantes ordens do Inspetor-Geral;
XXVII - conferir e autenticar as cópias mandadas extrair por autoridades
competentes, de documentos existentes no arquivo;
60 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XXVIII - supervisionar e organizar a confecção do Boletim Interno;
XXIX - organizar o índice mensal dos assuntos publicados no Boletim
Interno;
XXX - fiscalizar pessoalmente a expedição da correspondência, fazendo
registrá-la no protocolo em que será passado o competente recibo;
XXXI - catalogar e arquivar os documentos recebidos e a cópia dos expedi-
dos;
XXXII - organizar e manter em dia o "Livro Carga Geral" do material distri-
buído à Guarda;
XXXIII - distribuir, mediante relação, o material necessário ao funcionamen-
to das dependências internas e aos serviços;
XXXIV - possuir uma relação de todo o material distribuído sem responsá-
vel direto e permanente, com designação dos lugares onde se encontre;
XXXV - preencher os pedidos de material o de prestação de serviços,
submetendo-os à aprovação e assinatura do Inspetor-Geral;
XXXVI - receber, passando recibo nos documentos que lhe forem apresen-
tados, o material destinado à Guarda, cuja entrega lhe seja feita pelo órgão
provedor, assumindo toda responsabilidade sob o ponto de vista quantitati-
vo;
XXXVII - zelar pela existência e bom estado, asseio e conservação do
material a seu cargo;
XXXVIII - organizar e manter em dia o histórico do armamento existente;
XXXIX - manter em dia todas as informações sobre dotação de munição;
XL - levar imediatamente ao conhecimento do Inspetor-Geral, estrago,
perda ou avaria de qualquer artigo, prestando os necessários esclarecimen-
tos;
XLI - providenciar as reparações e descargas que se fizerem necessárias;
XLII - zelar pela conservação, arrumação e limpeza de todas as dependên-
cias da Guarda;
XLIII - guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e sobre despachos,
decisões ou providências;
XLIV - manter espírito de cooperação e solidariedade com os companheiros
de trabalho;
XLV - zelar pela economia do material do Município e pela conservação do
que for confiada sua guarda ou utilização;
XLVI - apresentar ao seu Inspetor-Geral imediato, ou por seu intermédio,
sugestões visando à melhoria dos serviços;
XLVII - exercer outras atribuições correlatas que lhe forem determinadas
pelo Inspetor-Geral da Guarda.
Dos Inspetores Referência - II
Art. 19. Compete aos Inspetores Referência II:
I - chefiar e comandar Coordenadorias e Inspetorias;
II - assegurar o exato cumprimento das disposições regulamentares e das
ordens existentes;
III - manter-se a par do Código de Ética da Guarda e de toda a legislação
concernente às atividades da mesma e das ordens de serviço;
IV - cumprir com esmero as ordens em vigor, sem prejuízo da iniciativa
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
própria que lhe cabe usar no desempenho das suas atribuições;
V - guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e sobre despachos,
decisões ou providências;
VI - apresentar-se sempre rigorosamente uniformizado, asseado e com a
máxima compostura;
VII - comparecer pontualmente a todos os atos de serviço de que deva
participar, comunicando com antecedência quando, por motivo de força
maior, se encontre impedido de assim proceder;
VIII - zelar pela boa apresentação e conduta dos Guardas;
IX - ministrar aos Guardas instrução que lhe for determinada pelo Inspetor-
Geral;
X - responder pela carga e conservação do material que lhe tiver sido
confiado, comunicando imediatamente qualquer ocorrência havida com o
mesmo;
XI - tratar com urbanidade os companheiros e as partes;
XII - manter o espírito de solidariedade e de colaboração com os compa-
nheiros de trabalho;
XIII - representar a seu chefe imediato sobre todas as irregularidades que
presenciar ou de que tiver ciência;
XIV - guardar sigilo sobre os assuntos da repartição, despachos decisões
ou providências;
XVI - zelar pela economia do material do Município e pela conservação do
que for confiado à sua guarda ou utilização.
Dos Inspetores de Referência - I e Subinspetores
Art. 20. Os Inspetores de Referência I e Subinspetores são auxiliares
imediatos e diretos dos Inspetores de Referência II, com os quais colabo-
ram no serviço, instrução e disciplina da Guarda Civil Municipal.
Art. 21. Compete aos Inspetores:
I - dar serviço de Inspetor de dia e fiscalizar o cumprimento das ordens de
serviço e de rotina;
II - orientar, controlar e fiscalizar o trabalho dos Guardas;
III - zelar pelo fiel cumprimento das ordens recebidas;
IV - levar ao conhecimento de seu chefe imediato qualquer irregularidade
de serviço ou disciplina de que tiver conhecimento e que não esteja autori-
zado a resolver;
V - comparecer à repartição às horas de trabalho ordinário e às do trabalho
extraordinário, quando devidamente convocado, executando os serviços
que lhe competirem;
VI - responder pela carga e conservação do material que lhe tenha sido
confiado e zelar pela economia do material do Município;
VII - apresentar-se sempre rigorosamente uniformizado, asseado e com a
máxima compostura;
VIII - ministrar instrução aos Guardas, como lhe for determinado;
IX - guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e sobre despachos,
decisões ou providências;
X - tratar com urbanidade os companheiros de trabalho e o público em
geral, e com o máximo respeito os superiores hierárquicos e as autoridades
constituídas;
61 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XI - participar com antecedência quando, por motivo de força maior, se
encontrar impedido de comparecer à repartição ou a qualquer ato de servi-
ço a que deva estar presente;
XII - zelar pela economia do material do Município e pela conservação do
que for confiado à sua guarda ou utilização;
XIII - apresentar sugestões visando à melhoria do serviço.
Dos Guardas
Art. 22. Aos Guardas cumpre particularmente:
I - ter pleno conhecimento do presente Estatuto, das ordens em vigor e dos
textos dos dispositivos legais no que seja pertinente ao exercício das suas
funções;
II - compenetrar-se da responsabilidade que lhe cabe como mantenedor
dos bons costumes, da segurança e ordem pública;
III - desempenhar, com zelo e presteza, os trabalhos de que for encarrega-
do;
IV - apresentar-se corretamente uniformizado, asseado e com a máxima
compostura;
V - tratar o público com urbanidade e com o máximo respeito os superiores
hierárquicos e autoridades constituídas;
VI - comparecer pontualmente a todos os atos de serviço ordinário, e extra-
ordinário quando devidamente convocado;
VII - comunicar com antecedência quando, por motivo de força maior se
encontrar impedido de comparecer à repartição ou a qualquer ato de servi-
ço para o qual tenha sido escalado;
VIII - guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e sobre despachos,
decisões ou providências;
IX - manter espírito de cooperação e solidariedade com os companheiros
de trabalho;
X - zelar pela economia do material do Município e pela conservação do
que for confiado à sua guarda ou utilização;
XI - apresentar sugestões visando à melhoria dos serviços.
CAPÍTULO III
DO INGRESSO E SELEÇÃO DAS CONDIÇÕES GERAIS
Art. 23. O Cargo Público Efetivo de Guarda Municipal, integrante da Estru-
tura Funcional da Guarda Municipal de Niterói, é acessível a todos os
brasileiros natos ou naturalizados, ou que gozem das prerrogativas dos
Decretos nº 70.391/72 e 70.436/72 e da Constituição Federal, § 1º do artigo
12, mediante concurso público de provas ou de provas e títulos.
Art. 24. A nomeação para o cargo da Guarda Civil Municipal de Niterói
depende da aprovação prévia em concurso público de provas, ou de provas
e títulos, respeitada a classificação dos candidatos aprovados.
I - Da Inscrição
Art. 25. O candidato ao Cargo Público Efetivo de Guarda Municipal, além
dos requisitos constitucionais e legais pertinentes, deverá atender às se-
guintes exigências, conforme previsto no edital do concurso:
I - ser brasileiro nato;
II - estar no exercício dos direitos civis e políticos e quite com as obrigações
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
militares e eleitorais;
III - possuir como Grau de escolaridade o 2º Grau completo;
IV - possuir idade mínima de 18 (dezoito) anos e ter no mínimo 1,70m de
altura para homens e 1,60 para mulheres;
V - não estar sendo processado, nem ter sofrido penalidades por prática de
atos desabonadores para o exercício de suas atribuições como Guarda
Municipal;
VI - não registrar antecedentes criminais;
VII - possuir idoneidade moral;
VIII - ser aprovado em todas as fases do concurso público a que se candi-
datar, inclusive nos testes de capacidade física.
Parágrafo Único - Reprovado nos testes de capacidade física, o candidato
será reprovado no concurso público, não lhe assistindo nenhum direito de
ingresso no Cargo Público Efetivo de Guarda Municipal.
Art. 26. A seleção dos candidatos far-se-á através do concurso público
composto das seguintes fases, de caráter eliminatório e classificatório:
1. exame de escolaridade com prova escrita de conhecimento;
2. exame médico ocupacional;
3. exame físico prova de aptidão física;
4. exame psicológico inclusive com análise de perfil para o cargo e habilita-
ção para porte de arma;
5. investigação de conduta social e documental.
Parágrafo Único - Todos os exames referidos neste artigo têm caráter
eliminatório.
Art. 27. O provimento dos cargos far-se-á mediante ato do Prefeito.
Art. 28. A investidura em cargo público ocorrerá com a posse e com a
entrada em exercício.
Art. 29. São formas de provimento dos cargos públicos do Quadro de
Pessoal da Guarda Municipal de Niterói:
I - nomeação;
II - reversão;
III - reintegração;
IV - recondução;
V - aproveitamento.
Da Nomeação
Art. 30. A nomeação far-se-á em caráter efetivo para o Cargo Público de
Guarda Municipal de Niterói, e em comissão, para cargos declarados em lei
de livre nomeação e exoneração.
Art. 31. A nomeação para o Cargo Público Efetivo da Guarda Municipal
depende de prévia aprovação em concurso público de provas ou de provas
e títulos, observados a ordem de classificação e o prazo de validade do
certame.
Da Posse
Art. 32. Posse é a aceitação formal, pelo servidor, das atribuições, dos
deveres, das responsabilidades e dos direitos inerentes ao cargo público,
concretizada com a assinatura do respectivo termo pela autoridade compe-
tente e pelo empossado.
Parágrafo Único - No ato da posse, o servidor apresentará declaração dos
62 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração quanto ao
exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública e sua posse
ocorrerá no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicação do ato de
nomeação, prorrogável por igual período.
Art. 33. Só poderá ser empossado aquele que, em inspeção médica feita
pelo órgão municipal competente, for julgado apto, física e mentalmente,
para o exercício do cargo, desde que preenchidos, também, os demais
requisitos exigidos pelo concurso público.
Da Estabilidade
Art. 34. São estáveis após 3 (três) anos de efetivo exercício os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso públi-
co.
Art. 35. O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, asse-
gurada ampla defesa.
Parágrafo Único - Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estável,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneração proporcional ao
tempo de serviço.
Da Reversão
Art. 36. Reversão é o retorno à atividade do Guarda Municipal aposentado
por invalidez quando, por junta médica do órgão municipal competente,
forem declarados insubsistentes os motivos determinantes da aposentado-
ria e atestada sua capacidade para o exercício das atribuições do cargo.
Parágrafo Único - A reversão far-se-á a pedido ou de ofício.
Art. 37. O Guarda Municipal que retornar à atividade após a cessação dos
motivos que causaram sua aposentadoria por invalidez, e observada a
contribuição previdenciária no período, terá direito à contagem do tempo
relativo ao período de afastamento para todos os fins, exceto para progres-
são profissional.
Art. 38. A reversão far-se-á no mesmo cargo ocupado pela Guarda Munici-
pal à época em que ocorreu a aposentadoria, ou em cargo decorrente de
sua transformação.
Art. 39. Não poderá retornar à atividade o aposentado que tiver completado
70 (setenta) anos de idade.
Da Reintegração
Art. 40. Reintegração é a reinvestidura do Guarda Municipal estável no
cargo anteriormente ocupado ou no resultante de sua transformação,
quando invalidada a sua demissão por decisão administrativa ou judicial,
com ressarcimento do vencimento e das demais vantagens do cargo.
Parágrafo Único - Na hipótese do cargo ter sido extinto, o Guarda Municipal
ficará em disponibilidade.
Art. 41. O Guarda Municipal reintegrado será submetido a exame por junta
médica do órgão municipal competente e, quando julgado incapaz para o
exercício do cargo, será readaptado ou aposentado.
Da Recondução
Art. 42. Recondução é o retorno do servidor ao cargo anteriormente ocu-
pado, correlato ou transformado, em razão da reintegração de servidor
Legislação municipal
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demitido.
Da Readaptação
Art. 43. Readaptação é a atribuição de atividades especiais ao Guarda
Municipal, observada a exigência de atribuições compatíveis com a limita-
ção que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, verificada em
inspeção médica pelo órgão municipal competente, que deverá, para tanto,
emitir laudo circunstanciado.
Art. 44. A readaptação dependerá sempre de prévia inspeção realizada por
junta médica do órgão oficial.
Art. 45. O Guarda Municipal readaptado que exercer, em outro cargo ou
emprego, funções consideradas pelo órgão municipal competente como
incompatíveis com seu estado de saúde, terá imediatamente cassada a sua
readaptação e responderá a processo administrativo disciplinar.
Art. 46. A readaptação não acarretará aumento ou redução da remunera-
ção do integrante da Guarda Municipal de Niterói.
Da Disponibilidade e Do Aproveitamento
Art. 47. O Guarda Municipal ficará em disponibilidade remunerada quando
seu cargo for extinto ou declarado desnecessário e não for possível o seu
aproveitamento imediato em outro equivalente.
Parágrafo Único - A declaração de desnecessidade do cargo e a opção
pelo Guarda Municipal a ser afastado serão devidamente motivadas.
Art. 48. O retorno à atividade de servidor em disponibilidade far-se-á medi-
ante aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e vencimentos
compatíveis com o anteriormente ocupado.
Art. 49. O aproveitamento do Guarda Municipal, dependerá de prévia
comprovação de sua capacidade física e mental por junta médica do órgão
municipal competente.
Parágrafo Único - Verificada a incapacidade definitiva, o Guarda Municipal
em disponibilidade será aposentado.
Da Vacância
Art. 50. A vacância do cargo público ou da função pública decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - destituição de cargo em comissão;
IV - aposentadoria;
V - falecimento.
Da Exoneração
Art. 51. A exoneração de cargo público efetivo dar-se-á a pedido do inte-
grante da Guarda Municipal de Niterói, ou de ofício.
Parágrafo Único - A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições para a aquisição de estabilidade;
II - quando, após tomar posse, o servidor não entrar em exercício no prazo
estabelecido.
Art. 52. A exoneração do cargo em comissão ou da função pública dar-se-
á:
I - a juízo do Prefeito;
63 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
II - a pedido do servidor integrante da Guarda Municipal de Niterói.
Da Demissão
Art. 53. A demissão será aplicada como penalidade, precedida de processo
administrativo disciplinar, assegurada ao Guarda Municipal prévia e ampla
defesa ou em virtude de decisão transitada em julgado.
Da Destituição
Art. 54. A destituição de cargo público de provimento em comissão será
aplicada ao servidor nas hipóteses de infração disciplinar sujeita às penali-
dades de suspensão e de demissão.
Da Aposentadoria
Art. 55. O servidor titular de Cargo Público de Provimento Efetivo de Guar-
da Municipal vinculado ao Regime Próprio de Previdência será aposentado
consoante às regras estabelecidas na Constituição da República Federativa
do Brasil e na legislação pertinente.
CAPÍTULO IV
DA JORNADA
Art. 56. A jornada de trabalho do Guarda Municipal ocorrerá em escalas de
12 x 36 (doze por trinta e seis) e, 24 x 72 (vinte e quatro por setenta e dois)
e de 40 (quarenta) horas semanais, esta última com expediente de 8 (oito)
horas diárias.
Art. 57. A frequência será apurada, diariamente, por meio de ponto, cha-
madas de pessoal, no início e ao término do horário do serviço.
Do Vencimento e Da Remuneração
Art. 58. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo
público, com valor fixado em lei.
Art. 59. Remuneração é o vencimento do cargo acrescido das vantagens
pecuniárias permanentes ou temporárias estabelecidas em lei.
Art. 60. Salvo por imposição de decisão judicial nenhum desconto incidirá
sobre a remuneração ou provento.
Das Indenizações
Art. 61. Constituem indenizações ao integrante da Guarda Civil Municipal:
I - diárias;
II - transporte.
Art. 62. Os valores das indenizações, assim como as condições para sua
concessão, serão estabelecidos em regulamento específico.
Art. 63. O integrante da Guarda Civil Municipal que, a serviço, se afastar do
Município, fará jus a passagens e diárias, para cobrir as despesas de
pousada, alimentação e locomoção urbana.
Parágrafo Único - A diária será concedida por dia de afastamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da
sede.
Art. 64. O Guarda Municipal que receber diárias e não se afastar da sede,
por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmente, no prazo de
5 (cinco) dias a partir do seu recebimento.
Parágrafo Único - Na hipótese de o Guarda Municipal retornar à sede em
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá as diárias
em excesso no prazo previsto neste artigo.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Do Auxílio Pecuniário
Art. 65. Será concedido vale-refeição ao servidor da Guarda Civil Municipal
em cumprimento da jornada.
Art. 66. Os vales-refeição serão concedidos mensalmente, por antecipação.
Parágrafo Único - A forma, as condições e o custeio dos vales-refeição
serão definidos em regulamento próprio.
Das Gratificações e Dos Adicionais
Art. 67. Além do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, serão
deferidos aos integrantes da Guarda Civil Municipal as seguintes gratifica-
ções e adicionais:
I - gratificação pelo exercício de cargo em comissão ou de função gratifica-
da;
II - décimo terceiro salário;
III - gratificação pelo exercício de atividades insalubres;
IV - gratificação pela prestação de serviço extraordinário;
V - adicional por tempo de serviço;
VI - adicional de férias;
VII - adicional por serviço noturno;
VIII - gratificação de risco de vida.
Da Gratificação pelo Exercício de Cargo em Comissão ou de Função Grati-
ficada
Art. 68. As gratificações pelo exercício de cargo em comissão ou de função
gratificada serão concedidas conforme disposto na legislação municipal
pertinente.
Do Décimo Terceiro Salário
Art. 69. O décimo terceiro salário corresponde a 1/12 (um doze avos) da
remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de
exercício no respectivo ano.
§ 1º A fração superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês
completo.
§ 2º A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro de
cada ano.
Art. 70. O integrante da Guarda Civil Municipal exonerado perceberá o
décimo terceiro salário, proporcionalmente aos meses de exercício, calcu-
lado sobre a remuneração do mês da exoneração.
Art. 71. O décimo terceiro salário não será considerado para cálculo de
qualquer vantagem pecuniária.
Art. 72. É extensivo ao inativo o décimo terceiro salário, a ser pago no mês
de dezembro, em valor equivalente ao do provento no mesmo mês.
Art. 73. No caso de remuneração composta de vantagem de caráter tempo-
rário cujo valor seja variável, será considerada a média aritmética atualiza-
da dos valores recebidos, sob tal título, no respectivo exercício.
Art. 74. A gratificação natalina não será considerada para cálculo de qual-
quer vantagem pecuniária.
Da Gratificação pelo Exercício de Atividades Insalubres
Art. 75. O Guarda Municipal que trabalhe com habitualidade em locais
64 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
insalubres ou em contato permanente com substâncias insalubres, de
acordo com avaliação do órgão competente, faz jus a um adicional a ser
pago nos seguintes percentuais, segundo se classifique a atividade do
servidor nos graus mínimo, médio e máximo:
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
de julho e dezembro, que poderá transferir o gozo de férias para o exercício
seguinte.
§ 6º As férias poderão ser gozadas em parcelas mínimas de 10 (dez) dias,
sendo proibido levar à conta de férias qualquer falta ao trabalho.

____________________________________________________________ § 7º Uma vez programado e registrado no sistema informatizado próprio, não

___________________ serão permitidas alterações no Plano de Férias Anual, exceto em casos de
|Cargo Público Efetivo |Insalubridade Grau|Insalubridade licença médica, desde que iniciada antes do gozo e devidamente atestada
Grau|Insalubridade Grau| pelo órgão competente, ou nas hipóteses de convocação administrativa ou
| |Mínimo (em) |Médio (em) |Máximo (em) | judicial, ou por necessidade de serviço.
|======================|==================|================
==|==================|
|Guarda Civil Municipal| 10%| 20%| 40%| CAPÍTULO V
|______________________|__________________|__________________| DAS LICENÇAS
__________________|
§ 1º Observada a legislação específica, o regulamento desta Lei definirá o
Art. 80. Conceder-se-á licença ao integrante da Guarda Civil Municipal:
quadro das atividades e operações insalubres, os critérios de caracterização
da insalubridade, os limites de tolerância aos agentes agressivos, meios de
I - para tratamento de saúde e por motivo de acidente em serviço;
proteção e o tempo máximo de exposição do servidor a esses agentes.
II - por motivo de gestação, lactação ou adoção;
§ 2º A servidora gestante ou lactante será afastada, enquanto durar a gesta-
ção e a lactação, das operações e locais previstos neste artigo, exercendo
III - em razão de paternidade;
suas atividades em local salubre.
IV - por motivo de doença em pessoa da família;
§ 3º O direito ao recebimento da gratificação por atividades insalubres
cessará quando o servidor deixar de exercê-las ou quando forem eliminadas
V - para acompanhar cônjuge ou companheiro;
aquelas condições.
VI - para o serviço militar;
Art. 76. Deverá haver permanente controle da atividade de servidores em
locais considerados insalubres.
VII - para tratar de interesses particulares;
Da Gratificação pela Prestação de Serviço Extraordinário
VIII - para aperfeiçoamento profissional.
Art. 77. Será permitido serviço extraordinário para atender às necessidades
§ 1º O ocupante de cargo em comissão não terá direito às licenças previstas
do serviço, em situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite
nos incisos V, VII e VIII desse artigo.
máximo de 2 (duas) horas por jornada, assim consideradas as horas exce-
dentes às jornadas, conforme a hipótese.
§ 2º As licenças para tratamento de saúde e por motivo de acidente em
serviço, de gestação, lactação ou adoção e motivo de doença em pessoa da
Do Adicional por Tempo de Serviço
família serão precedidas de inspeção efetuada pelo serviço médico do órgão
municipal competente.
Art. 78. Cada período de 5 (cinco) anos de efetivo exercício dá ao integrante
da Guarda Civil Municipal de Niterói o direito ao adicional de 5% (cinco
Art. 81. O Guarda Municipal que se encontrar licenciado nas hipóteses
porcento) sobre o seu vencimento-base, o qual se incorpora ao valor do
especificadas nos incisos I, II, III e IV do art. 80 desta Lei, não poderá, no
provento de aposentadoria.
prazo de duração do afastamento remunerado, exercer qualquer atividade
incompatível com o fundamento da licença, sob pena de imediata cassação
Parágrafo Único - O integrante da Guarda Civil Municipal de Niterói fará jus
desta e perda da remuneração, até que reassuma o exercício do cargo, sem
ao adicional a partir do mês em que completar o quinquênio.
prejuízo da aplicação das penas disciplinares cabíveis, sendo tal hipótese
considerada falta grave.
Do Adicional de Férias
Da Licença para Tratamento de Saúde e por Motivo de Acidente em Serviço
Art. 79. É de 30 (trinta) dias o período de férias anuais do integrante da
Guarda Civil Municipal.
Art. 82. Será concedida ao Guarda Municipal licença para tratamento de
saúde e por motivo de acidente em serviço, a pedido ou de ofício, com base
§ 1º Independentemente de solicitação, será pago ao servidor, por ocasião
em perícia médica realizada pelo órgão municipal competente.
das férias, um adicional correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do
período das férias.
§ 1º Sempre que necessário, a inspeção médica será feita na própria resi-
dência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde estiver internado.
§ 2º As férias anuais serão concedidas pelo titular do órgão municipal de
segurança, observado o Plano de Férias Anual.
§ 2º Somente poderá ser concedida licença por prazo superior a 15 (quinze)
dias após exames efetuados por junta médica do órgão municipal competen-
§ 3º Para a montagem do Plano Anual de Férias deverá ser observado o
te.
limite de 1/12 (um doze avos) do efetivo da Guarda Civil Municipal a ser
colocado de férias a cada mês, observadas a necessidade do serviço e,
Art. 83. O Guarda Municipal somente poderá permanecer em licença para
quando possível, a opção do interessado.
tratamento de saúde por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses, se for
considerado recuperável por junta médica do órgão municipal competente.
§ 4º Após ingressar no serviço público, o servidor da Guarda Municipal
poderá gozar férias somente após o 12º (décimo segundo) mês de exercício.
§ 1º Findo o biênio, o Guarda Municipal será submetido à nova perícia.
§ 5º O servidor da Guarda Municipal não poderá deixar de gozar férias
§ 2º O Guarda Municipal poderá ser imediatamente aposentado por invali-
anuais, obrigatórias, no exercício a que corresponderem, ressalvada a
dez, caso a junta médica do órgão municipal competente conclua pela
hipótese daquele que completar o primeiro período aquisitivo entre os meses

Legislação municipal 65 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
irreversibilidade da moléstia e pela impossibilidade de sua permanência em
atividade.
Art. 84. Considerado apto em perícia médica, o Guarda Municipal reassumi-
rá imediatamente o exercício do seu cargo, computando-se como faltas
injustificadas os dias de ausência ao serviço após a ciência do resultado da
perícia.
Art. 85. Durante o prazo da licença, o Guarda Municipal poderá requerer
nova perícia, caso se julgue em condições de retornar ao exercício de seu
cargo ou de ser aposentado.
Parágrafo Único - No curso da licença, o Guarda Municipal poderá ser
convocado para se submeter à reavaliação em perícia médica.
Art. 86. Para concessão de licença, considera-se acidente em serviço o
dano físico ou mental sofrido pelo Guarda Municipal, relacionado com o
exercício das atribuições específicas de seu cargo.
Parágrafo Único - Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
I - decorrente de agressão física sofrida, e não provocada, pelo integrante da
Guarda Civil Municipal no exercício de suas atribuições;
II - sofrido no percurso da residência para o local de trabalho e vice-versa;
III - sofrido no percurso para o local de refeição ou de volta dele, no intervalo
do trabalho.
Art. 87. O acidente será provado em processo regular, devidamente instruí-
do, cabendo à junta médica do órgão municipal competente descrever o
estado geral do acidentado.
Parágrafo Único - O titular do órgão municipal de segurança comunicará o
fato à área competente visando ao início do processo regular de que trata
este artigo, no prazo de 10 (dez) dias contados do evento.
Da Licença à Gestante, à Lactante e à Adotante
Art. 88. A integrante da Guarda Civil Municipal, gestante, terá direito a 180
(cento e oitenta) dias consecutivos de licença a partir do 8º (oitavo) mês de
gestação.
§ 1º Ocorrendo nascimento prematuro, a licença terá início no dia do parto.
§ 2º À integrante da Guarda Civil Municipal, gestante, é assegurado o de-
sempenho de atribuições compatíveis com sua capacidade de trabalho,
desde que a inspeção médica do órgão municipal competente o entenda
necessário.
Art. 89. Para amamentar o próprio filho, até a idade de seis meses, a servi-
dora lactante terá direito aos seguintes períodos diários:
I - 30 (trinta) minutos, quando estiver submetida à jornada diária igual a 6
(seis) horas;
II - 1 (uma) hora, quando estiver submetida à jornada diária superior a 6
(seis) horas.
Parágrafo Único - A critério do serviço médico do órgão municipal competen-
te, poderá ser prorrogado o período de vigência do horário especial previsto
neste artigo.
Art. 90. A servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criança, para
fins de adoção, terá direito a licença remunerada:
I - pelo período de 180 (cento e oitenta) dias, se a criança estiver em período
de amamentação;
II - pelo período de 120 (cento e vinte) dias, se a criança tiver até 1 (um) ano
de idade;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
III - pelo período de 60 (sessenta) dias, se a criança tiver entre 1 (um) e 4
(quatro) anos de idade;
IV - pelo período de 30 (trinta) dias, se a criança tiver de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos de idade.
Da Licença-Paternidade
Art. 91. A licença-paternidade será concedida ao Guarda Municipal pelo
nascimento de filho, pelo prazo de 5 (cinco) dias úteis consecutivos, conta-
dos do evento.
Parágrafo Único - O Guarda Municipal que adotar ou obtiver guarda judicial
de criança com até 180 (cento e oitenta) dias de idade terá direito a licença
remunerada de 5 (cinco) dias corridos, contados a partir da data da guarda
judicial ou adoção definitiva.
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 92. O integrante da Guarda Civil Municipal poderá obter licença por
motivo de doença, dos pais, filho, cônjuge ou companheiro, desde que prove
ser indispensável a sua assistência pessoal e não poder prestá-la simulta-
neamente com o exercício das atribuições do cargo.
§ 1º A doença e a necessidade da assistência serão comprovadas em
inspeção a ser realizada pelo órgão municipal competente.
§ 2º Em se tratando de parente não mencionado no caput do artigo, a licen-
ça nele prevista poderá ser concedida ao integrante da Guarda Civil Munici-
pal que a requeira, desde que sejam relevantes as razões do pedido, obser-
vados os requisitos especificados no parágrafo anterior.
Art. 93. A licença será concedida, sem prejuízo da remuneração, pelo prazo
de até 30 (trinta) dias, consecutivos ou não, em cada período de 12 (doze)
meses, excedido o qual a concessão passará a ser sem remuneração.
Parágrafo Único - É assegurado ao integrante da Guarda Civil Municipal
afastar-se da atividade a partir da data do requerimento da licença, devida-
mente motivado, e o seu indeferimento obrigará o imediato retorno do mes-
mo e a transformação dos dias de afastamento em licença sem remunera-
ção.
Da Licença para Acompanhar Cônjuge ou Companheiro
Art. 94. O Guarda Civil Municipal terá direito a licença sem remuneração
quando o cônjuge ou companheiro, que detenha a condição de servidor
público efetivo, for mandado servir, independentemente de solicitação, em
outro ponto do Estado ou do território nacional ou no estrangeiro, ou passar
a exercer cargo eletivo fora do Município.
Parágrafo Único - A licença será concedida mediante pedido devidamente
instruído e vigorará pelo tempo que durar a missão, a função ou o mandato
do cônjuge ou companheiro.
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 95. Mediante deliberação do titular do órgão municipal de segurança
poderá ser concedida ao Guarda Civil Municipal estável, que conte com no
mínimo 2 (dois) anos de efetivo exercício na Administração Direta do Poder
Executivo, licença para tratar de interesses particulares, sem remuneração,
pelo prazo de até 2 (dois) anos, prorrogável por mais 1 (um) ano.
§ 1º A licença poderá ser interrompida a pedido do servidor ou no interesse
do serviço, devidamente motivado.
§ 2º Não será concedida nova licença antes de decorrido novo prazo de 5
(cinco) anos a contar do término da licença.
Da Licença para Aperfeiçoamento Profissional
Art. 96. O Guarda Municipal terá direito a licença para cursos ou atividades
de aperfeiçoamento ou atualização profissional relacionados com as atribui-
66 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
ções específicas do seu cargo público efetivo.
Art. 97. São condições para a concessão da licença a que se refere o artigo
anterior:
I - ter o servidor adquirido estabilidade;
II - estar o servidor no exercício da função do seu cargo;
III - ser favorável o parecer da chefia imediata e haver liberação do titular do
órgão municipal de segurança;
IV - haver autorização do órgão competente da Secretaria Municipal de
Administração e Recursos Humanos;
V - haver substituto definido, quando for o caso;
VI - ter aplicabilidade, no exercício da função, o curso ou atividade de aper-
feiçoamento.
Parágrafo Único - Mediante o interesse do serviço, a participação do Guarda
Municipal em cursos de capacitação poderá ser determinada por ato do
titular do órgão municipal de segurança, devidamente fundamentado.
Art. 98. Após o retorno, o servidor ficará obrigado a trabalhar na Administra-
ção Municipal pelo período correspondente ao do afastamento, sob pena de
ressarcimento aos cofres públicos municipais.
Art. 99. As regras complementares a respeito da concessão da licença de
que trata esta Seção serão estabelecidas pelo órgão competente.
CAPÍTULO VI
DAS CONCESSÕES
Art. 100. Sem qualquer prejuízo, poderá o integrante da Guarda Civil Muni-
cipal ausentar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia:
a) para doação de sangue;
b) para atender convocação judicial ou requisição de autoridade policial,
podendo o prazo ser ampliado, desde que a necessidade seja atestada pela
autoridade convocante.
II - por 8 (oito) dias:
a) em razão de falecimento de irmão, e em virtude de casamento;
b) falecimento de cônjuge, companheiro, pais ou filhos.
CAPÍTULO VII
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias, que serão
convertidos em anos, considerado o ano como de 365 (trezentos e sessenta
e cinco) dias.
Art. 102. Além das concessões previstas no art. 100 desta Lei, são conside-
rados como de efetivo exercício os afastamentos decorrentes de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou função pública nos órgãos da Admi-
nistração Direta do Poder Executivo do Município de Niterói;
III - participação em programa de treinamento promovido ou aprovado pelo
Município;
IV - júri e outros serviços considerados obrigatórios por lei;
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A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
V - licença:
a) à gestante, à adotante e ao pai;
b) para tratamento de saúde, exceto para progressão profissional;
c) por motivo de acidente em serviço ou doença profissional;
d) por convocação para o serviço militar.
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade,
observada, em qualquer hipótese, a respectiva contribuição previdenciária:
I - o tempo de serviço público prestado à União, aos Estados, Municípios e
Distrito Federal;
II - a licença para acompanhar pessoa doente da família, no período remu-
nerado;
III - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal,
estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no Cargo Público Efetivo
de Guarda Municipal;
IV - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada ao Regime Geral de
Previdência;
V - o tempo de serviço relativo a serviço militar;
VI - o tempo de licença para tratamento da própria saúde.
§ 1º Após a reversão, o tempo em que o servidor esteve aposentado será
contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2º É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço prestado conco-
mitantemente em mais de um cargo ou função de órgãos ou entidades dos
Poderes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, autarquia, funda-
ção pública, sociedade de economia mista e empresa pública, bem como em
atividade privada.
CAPÍTULO VIII
DA CARREIRA DE GUARDA MUNICIPAL
Art. 104. Os ocupantes do Cargo Público Efetivo de Guarda Municipal
integram o Plano de Carreira, Cargos e Salários da Guarda Municipal de
Niterói nos termos da Lei 2.282, de 28 de dezembro de 2005.
Art. 105. O efetivo da Guarda Municipal de Niterói obedecerá a seguinte
proporção:
I - Guarda Municipal Classe A - 70%;
II - Guarda Municipal Classe B - 20%;
III - Guarda Municipal Classe C - 10%.
Parágrafo Único - As atribuições e as áreas de atuação do Guarda Civil
Municipal são as previstas nesta Lei, sem prejuízo de outras, a serem esta-
belecidas em decreto.
CAPÍTULO IX
DAS INFRAÇÕES À DISCIPLINA
Art. 106. Entende-se como infração à disciplina qualquer ofensa aos princí-
pios éticos e aos deveres do Guarda Civil Municipal, estabelecidos nesta
Lei, e na legislação pertinente.
Art. 107. Constituem infrações à disciplina, entre outras hipóteses, sem
prejuízo das sanções cíveis e penais aplicáveis à espécie:
I - deixar de punir o transgressor da disciplina;
67 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
II - não levar a falta ou irregularidade que presenciar, ou de que tiver ciência
e não lhe couber reprimir, ao conhecimento da autoridade para isso compe-
tente, e no mais curto prazo;
III - deixar de cumprir ou fazer cumprir as normas regulamentares na esfera
das suas atribuições;
IV - não ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para
que seja retardado, esquivar-se de providenciar a respeito de ocorrência do
âmbito de suas atribuições, salvo o caso de suspensão ou impedimento, o
que comunicará a tempo;
V - deixar de comunicar ao superior imediato qualquer informação que tiver
sobre a boa marcha do serviço;
VI - deixar de dar a informação que lhe competir nos processos que lhe
forem encaminhados, exceto nos casos de suspeição ou impedimento, ou
absoluta falta de elementos, hipótese em que essas circunstâncias serão
fundamentadas;
VII - apresentar, sem fundamento, representação contra ordem recebida;
VIII - dificultar ao subordinado a apresentação de queixa ou representação;
IX - retardar, sem justo motivo, a execução de qualquer ordem;
X - aconselhar ou concorrer para a sua execução;
XI - não cumprir, por negligência, a ordem recebida;
XIII - trabalhar mal, intencionalmente, ou por falta de atenção, em qualquer
serviço ou instrução;
XIV - deixar de participar a tempo a impossibilidade de comparecer à repar-
tição ou a qualquer ato de serviço, em que seja obrigado a tomar parte ou a
que tenha de assistir (salvo por motivo de força maior);
XV - faltar ou chegar atrasado, sem justo motivo, a qualquer ato ou serviço
em que deva tomar parte ou a que deva assistir;
XVI - permutar o serviço sem autorização da autoridade competente;
XVII - abandonar o posto de serviço para que tenha sido designado;
XVIII - afastar-se de qualquer lugar em que se deva encontrar por força de
disposição legal ou de ordem;
XIX - deixar de apresentar-se, sem motivo justificado, nos casos de ter sido
escalado para serviço extraordinário;
XX - não se apresentar, sem justo motivo, ao fim da licença, férias ou dis-
pensa do serviço;
XXI - fazer, diretamente, ou por intermédio de outrem, transações pecuniá-
rias, envolvendo assunto de serviço, bens da Fazenda Municipal, artigos de
uso proibidos nas repartições, ou agiotagem;
XXII - tomar parte em jogos proibidos, ou jogar a dinheiro, dentro da reparti-
ção;
XXIII - andar armado sem estar de serviço sem o devido porte da autoridade
competente para isso;
XXIV - usar armamento diferente daquele que lhe tenha sido distribuído para
o serviço;
XXV - disparar a arma sem necessidade e andar armado em estado de
embriaguez em locais públicos com grande aglomeração de pessoas;
XXVI - espalhar falsas notícias em prejuízo da boa ordem civil ou do bom
nome da Guarda Municipal;
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XXVII - usar de violência desnecessária no ato de efetuar prisão em flagran-
te;
XXVIII - maltratar preso sob sua guarda;
XXIX - apresentar-se em público com o uniforme desabotoado, desfalcado
de peças, sujo, rasgado ou alterado;
XXX - deixar de exibir, quando de serviço, o documento competente, exigido
pelo supervisor em serviço de ronda;
XXXI - transitar pelos logradouros públicos sem a respectiva carteira de
identidade funcional, estando ou não uniformizado;
XXXII - entrar ou sair da repartição por lugares que não sejam para isso
designado;
XXXIII - penetrar, sem autorização, em aposento destinado à superior, bem
como em qualquer outro lugar cuja entrada lhe seja vedada;
XXXIV - abrir ou tentar abrir qualquer dependência da repartição, fora das
horas do expediente, desde que não seja o respectivo chefe e sem a compe-
tente ordem escrita deste ou da autoridade superior, com a expressa decla-
ração do motivo;
XXXV - contrariar as regras de trânsito previstas pelas repartições compe-
tentes;
XXXVI - guiar veículo oficial sem estar para isso habilitado;
XXXVII - desrespeitar as convenções sociais nos lugares públicos;
XXXVIII - desconsiderar a autoridade civil ou militar, desrespeitar medidas
gerais de ordem policial judiciária ou administrativa, ou embaraçar sua
execução;
XXXIX - retirar, sem prévia autorização da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto existente na repartição;
XL - empregar material do serviço público em serviço particular;
XLI - constituir-se procurador de partes ou servir de intermediário perante
qualquer repartição pública, exceto quando se tratar de interesses de paren-
tes até segundo grau;
XLII - receber estipêndio de firmas fornecedoras ou de entidades fiscaliza-
das, mesmo quando estiver em missão referente à compra de material ou
fiscalização de qualquer natureza;
XLIII - exercer comércio entre os companheiros de serviço, dentro da repar-
tição;
XLIV - ofender, provocar, desafiar ou responder de maneira desatenciosa a
superior ou colegas no exercício de função de supervisão (Inspetores);
XLV - ofender, provocar, desafiar seu igual e ou superiores, com palavras,
gestos ou ações;
XLVI - travar disputa, rixa, ou luta corporal com seu igual;
XLVII - portar-se de maneira inconveniente na repartição, na rua ou alhures,
faltando aos preceitos de boa educação;
XLVIII - publicar, sem permissão ou ordem da autoridade competente,
documentos oficiais, embora não reservados, ou fornecer dados para a sua
publicação;
XLIX - introduzir material inflamável ou explosivo na repartição;
L - embriagar-se ou concorrer para que outrem se embriague quando em
serviço;
68 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
LI - introduzir na repartição bebidas alcoólicas ou entorpecentes;
LII - não ter o devido zelo com objetivos da Fazenda Municipal, estejam ou
não sob sua responsabilidade direta.
Das Penalidades Disciplinares e Da Sua Aplicação
Art. 108. São penas disciplinares:
I - advertência;
II - repreensão;
III - multa;
IV - suspensão;
V - destituição de função;
VI - demissão;
VII - demissão a bem do serviço público.
Parágrafo Único - Após 2 advertências poderá ser aplicada a repreensão,
após 2 repreensões ou conforme a gravidade da falta o profissional da
Guarda Civil Municipal será encaminhada para a análise julgadora da Corre-
gedoria da Guarda Civil Municipal.
Art. 109. As penas previstas serão sempre registradas no prontuário indivi-
dual do funcionário.
Parágrafo Único - As anistias implicam no cancelamento do registro de
qualquer penalidade que servirá para apreciação da conduta do funcionário,
nele se averbará que, por virtude de anistia a pena deixou de produzir os
efeitos legais.
Art. 110. Fica criada no âmbito do órgão municipal de segurança, a Corre-
gedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Parágrafo Único - O Cargo de Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal
de Niterói, será de livre nomeação e exoneração, porém, será ocupado,
exclusivamente por funcionários da Guarda Civil Municipal e Bacharel em
Direito.
Art. 111. Compete à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Nite-
rói:
I - apurar as infrações disciplinares atribuídas aos servidores integrantes do
Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói;
II - realizar visitas de inspeção e correções extraordinárias em qualquer
unidade da Guarda Civil Municipal de Niterói;
III - apreciar as representações que lhe forem dirigidas relativamente à
atuação irregular de servidores integrantes do Quadro dos Profissionais da
Guarda Civil Municipal de Niterói;
IV - promover investigação sobre o comportamento ético, social e funcional
dos candidatos a cargos na Guarda Civil Municipal de Niterói, como dos
ocupantes desses cargos em estágio probatório e dos indicados para o
exercício de chefias, observadas as normas legais e regulamentares aplicá-
veis.
Da Competência Disciplinar
Art. 112. O Corregedor é a autoridade competente para aplicar todas as
penalidades previstas no artigo 108, com vistas aos órgãos competentes.
Art. 113. Ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal compete a aplicação
das penalidades de advertência e repreensão submetendo-se, porém, à
apreciação do titular do órgão municipal de segurança.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 114. O Inspetor-Geral não poderá delegar o subordinado a sua compe-
tência para punir.
Do Comportamento do Servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói
Art. 115. Ao ingressar no Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Munici-
pal de Niterói, o servidor será classificado no comportamento bom.
Parágrafo Único - O atual integrante do Quadro dos Profissionais da Guarda
Civil Municipal de Niterói, na data da publicação desta Lei, será igualmente
classificado no bom comportamento exceto os que não estiverem no efetivo
exercício da função.
Art. 116. Para fins disciplinares e para os demais efeitos legais, o compor-
tamento do servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói será considerado:
I - excelente, quando nos últimos 36 (trinta e seis) meses não tiver sofrido
qualquer punição;
II - bom, quando nos últimos 24 (vinte e quatro) meses não tiver sofrido
qualquer punição;
III - regular, quando no período de 12 (doze) meses tiver sofrido advertência
ou repreensão;
IV - insuficiente, quando no período de 12 (doze) meses tiver sofrido pena
de suspensão;
V - para a reclassificação de comportamento, 02 (duas) advertências equiva-
lerão a 01 (uma) repreensão e 02 (duas) repreensões a 01 (uma) suspen-
são;
VI - a reclassificação do comportamento dar-se-á, anualmente, ex-officio, por
ato de uma Comissão formada pela Guarda Civil Municipal de Niterói, de
acordo com os prazos e critérios estabelecidos neste artigo;
VII - o conceito atribuído ao comportamento do servidor da Guarda Civil
Municipal de Niterói, nos termos do disposto neste artigo, será considerado
para;
VIII - submissão à participação em programa reeducativo na Academia de
Formação da Guarda Civil Municipal de Niterói, nas hipóteses dos incisos III
e do caput deste artigo, se a soma das penas de suspensão aplicadas for
superior a 60 (sessenta dias).
Art. 117. O Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói deverá
elaborar relatório anual de avaliação disciplinar do seu efetivo a ser enviado
ao titular do órgão municipal de segurança.
§ 1º Os critérios de avaliação terão por base a aplicação deste Regulamen-
to.
§ 2º A avaliação deverá considerar a totalidade das infrações punidas, a
tipificação e as sanções correspondentes, o cargo do infrator e a localidade
do cometimento da falta disciplinar.
Art. 118. Do ato do Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói que
reclassificar os integrantes da Corporação, caberá Recurso de Reclassifica-
ção do Comportamento dirigido ao Corregedor Geral da Guarda Civil Muni-
cipal de Niterói.
Parágrafo Único - O recurso previsto no caput deste artigo deverá ser inter-
posto no prazo de 05 (cinco) dias, contados da data da publicação oficial do
ato impugnado e terá efeito suspensivo.
Das Infrações e Sanções Disciplinares
Da Definição e Classificação das Infrações Disciplinares
Art. 119. Infração disciplinar é toda a violação aos deveres funcionais previs-
tos neste Regulamento pelos servidores integrantes da Guarda Civil Munici-
69 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
pal de Niterói.
Art. 120. As infrações, quanto à sua natureza, classificam-se em:
I - leves;
II - médias;
III - graves;
IV - gravíssimas.
Art. 121. São infrações disciplinares de natureza leve:
I - deixar de comunicar ao superior, tão logo possível, a execução de ordem
legal recebida;
II - chegar atrasado, sem justo motivo, a ato ou serviço;
III - permutar serviço sem permissão da autoridade competente;
IV - usar uniforme incompleto, contrariando as normas respectivas, ou
vestuário incompatível com a função, ou, ainda, descurar-se do asseio
pessoal ou coletivo;
V - negar-se a receber uniforme, equipamentos ou outros objetos que lhe
sejam destinados ou devam ficar em seu poder;
VI - conduzir veículo da instituição sem autorização da unidade competente
da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 122. São infrações disciplinares de natureza média:
I - deixar de comunicar ao superior imediato ou, na sua ausência, a outro
superior, informação sobre perturbação da ordem pública, logo que dela
tenha conhecimento;
II - deixar de dar informações em processos, quando lhe competir;
III - deixar de encaminhar documento no prazo legal;
IV - encaminhar documento a superior hierárquico comunicando infração
disciplinar inexistente ou instaurar procedimento administrativo disciplinar
sem indícios de fundamento fático;
V - desempenhar inadequadamente suas funções, por falta de atenção;
VI - afastar-se, momentaneamente, sem justo motivo, do local em que deva
encontrar-se por força de ordens ou disposições legais;
VII - deixar de apresentar-se, nos prazos estabelecidos, sem motivo justifi-
cado, nos locais em que deva comparecer;
VIII - representar a instituição em qualquer ato sem estar autorizado;
IX - assumir compromisso pela unidade da Guarda Civil Municipal de Niterói
que comanda ou em que serve, sem estar autorizado;
X - sobrepor ao uniforme, insígnias de sociedades particulares, entidades
religiosas ou políticas ou, ainda, usar indevidamente medalhas desportivas,
distintivos ou condecorações; sem a devida comunicação e autorização;
XI - entrar ou sair de qualquer unidade da Guarda Civil Municipal de Niterói,
ou tentar fazê-lo, com arma não letal da Corporação, sem prévia autorização
da autoridade competente;
XII - dirigir veículo da Guarda Civil Municipal de Niterói com negligência,
imprudência ou imperícia e sem possuir CNH ou ainda com a mesma fora da
data de validade;
XIII - deixar de zelar pela economia do material do Município e pela conser-
vação do que for confiado à sua guarda ou utilização;
Legislação municipal
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XIV - executar ou determinar manobras perigosas com viaturas;
XV - andar com a arma não letal, estando em trajes civis, sem o cuidado de
ocultar a mesma;
XVI - disparar arma não letal por descuido.
Art. 123. São infrações disciplinares de natureza grave:
I - faltar com a verdade;
II - desempenhar inadequadamente suas funções, de modo intencional;
III - simular doença para esquivar-se ao cumprimento do dever;
IV - suprimir a identificação do uniforme ou utilizar-se de meios ilícitos para
dificultar sua identificação;
V - deixar de punir o infrator da disciplina;
VI - dificultar ao servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói em função
subordinada a apresentação de recurso ou o exercício do direito de petição;
VII - abandonar o serviço para o qual tenha sido designado;
VIII - fazer, com a Administração Municipal Direta ou Indireta contratos ou
negócios de natureza comercial, industrial ou de prestação de serviços com
fins lucrativos, por si ou como representante de outrem;
IX - usar armamento, munição ou equipamento não autorizado;
X - praticar violência, em serviço ou em razão dele, contra servidores ou
particulares, salvo se em legítima defesa;
XI - maltratar pessoa detida, ou sob sua guarda ou responsabilidade;
XII - contribuir para que presos conservem em seu poder objetos não permi-
tidos;
XIII - abrir ou tentar abrir qualquer unidade da Guarda Civil Municipal de
Niterói, sem autorização;
XIV - ofender, provocar ou desafiar autoridade ou servidores da Guarda Civil
Municipal de Niterói que exerça função superior, igual ou subordinada, com
palavras, gestos ou ações, resguardando-se ao servidor da Guarda Civil
Municipal de Niterói os princípios de liberdade de expressão previstos na
Constituição Federal e dos princípios norteadores de disciplina e hierarquia
inscritos no artigo 3º desta Lei;
XV - retirar ou empregar, sem prévia permissão da autoridade competente,
qualquer documento, material, objeto ou equipamento do serviço público
municipal, para fins particulares;
XVI - retirar ou tentar retirar, de local sob a administração da Guarda Civil
Municipal de Niterói, objeto, viatura ou animal, sem ordem dos respectivos
responsáveis;
XVII - extraviar ou danificar documentos ou objetos pertencentes à Fazenda
Pública, provocar danos a veículos pertencentes a Guarda Civil Municipal
adquiridos com recursos próprios ou recebidos por doações ou convênios;
XVIII - deixar de cumprir ou retardar serviço ou ordem legal;
XIX - descumprir preceitos legais durante a prisão ou a custódia de preso;
XX - usar expressões jocosas ou pejorativas que atentem contra a raça, a
religião, o credo ou a orientação sexual;
XXI - aconselhar ou concorrer para o descumprimento de ordem legal de
autoridade competente;
70 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XXII - dar ordem ilegal ou claramente inexequível.
Art. 124. São infrações disciplinares de natureza gravíssima:
I - referir-se depreciativamente em informações, parecer, despacho, pela
imprensa, ou por qualquer meio de divulgação, às ordens legais;
II - determinar a execução de serviço não previsto em lei ou regulamento;
III - valer-se ou fazer uso do cargo ou função pública para praticar assédio
sexual ou moral;
IV - violar ou deixar de preservar local de crime;
V - procurar a parte interessada em ocorrência policial, para obtenção de
vantagem indevida;
VI - deixar de tomar providências para garantir a integridade física de pessoa
detida;
VII - liberar pessoa detida ou dispensar parte da ocorrência sem atribuição
legal;
VIII - evadir-se ou tentar evadir-se de escolta;
IX - publicar ou contribuir para que sejam publicados fatos ou documentos
afetos à Guarda Civil Municipal de Niterói que possam concorrer para com-
prometer a segurança;
X - deixar de assumir a responsabilidade por seus atos ou pelo ato praticado
por servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói em função subordinada,
que agir em cumprimento de sua ordem;
XI - omitir, em qualquer documento, dados indispensáveis ao esclarecimento
dos fatos;
XII - transportar na viatura que esteja sob seu comando ou responsabilidade,
pessoal ou material, sem autorização da autoridade competente;
XIII - ameaçar, induzir ou instigar alguém a prestar declarações falsas em
procedimento penal, civil ou administrativo;
XIV - participar de gerência, administração de empresas, bancárias, industri-
ais e de sociedades comerciais que mantenham relações comerciais com o
Município seja por estas subvencionadas ou estejam diretamente relaciona-
das com a finalidade da unidade ou serviço em que esteja lotado;
XV - acumular ilicitamente cargos públicos, se provada a má-fé;
XVI - deixar de comunicar ato ou fato irregular de natureza grave que pre-
senciar, mesmo quando não lhe couber intervir;
XVII - faltar, sem motivo justificado, a serviço de que deva tomar parte
causando prejuízos à municipalidade;
XVIII - trabalhar em estado de embriaguez ou sob efeito de substância
entorpecente;
XIX - disparar arma não letal de forma que venha resultar morte ou lesão à
integridade física de outrem;
XX - deixar de comunicar os danos ocorridos nos veículos da Guarda Civil
Municipal de Niterói, sob sua direção ou responsabilidade.
Das Sanções Disciplinares
Da Advertência
Art. 125. A advertência, forma mais branda das sanções, será aplicada às
faltas de natureza leve, por até duas vezes e constará do prontuário indivi-
dual do infrator e será levada em consideração para os efeitos do disposto
no artigo 116 deste Estatuto.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Da Repreensão
Art. 126. A pena de repreensão será aplicada, ao servidor quando na prática
de infrações de naturezas médias, e terá publicidade na Imprensa Oficial do
Município de Niterói e no Boletim Interno da Corporação, devendo, igual-
mente, ser averbada no prontuário individual do infrator para os efeitos do
disposto no artigo 116 deste Estatuto.
Da Suspensão
Art. 127. A pena de suspensão, será aplicada às infrações de natureza
grave, terá publicidade na Imprensa Oficial do Município de Niterói e no
Boletim Interno da Corporação, devendo ser averbada no prontuário indivi-
dual do infrator para os fins do disposto no artigo 116 deste Estatuto.
Parágrafo Único - A pena de suspensão sujeitará o infrator, a resgatar e fixar
os valores morais e sociais da Corporação.
Art. 128. Quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspensão
poderá ser convertida em multa, sendo o funcionário, nesse caso, obrigado
a permanecer em exercício, sem prejuízo das suas vantagens.
Art. 129. As infrações de natureza gravíssima terão publicidade na Imprensa
Oficial do Município de Niterói e no Boletim Interno da Corporação, devendo
ser averbada no prontuário individual do infrator para os fins do disposto no
artigo 116 deste Estatuto.
Da Demissão
Art. 130. Será aplicada a pena de demissão nos casos de:
I - abandono de cargo, quando o servidor faltar ao serviço por mais de 30
(trinta) dias consecutivos;
II - faltas ao serviço, sem justa causa, por mais de 60 (sessenta) dias inter-
calados durante 12 meses;
III - procedimento irregular e infrações de natureza gravíssima;
IV - ineficiência.
Parágrafo Único - A pena de demissão por ineficiência no serviço só será
aplicada quando verificada a impossibilidade de readaptação.
Art. 131. Uma vez submetido a inquérito administrativo, o servidor só poderá
ser exonerado a pedido, depois de ocorrida absolvição ou após o cumpri-
mento da penalidade que lhe houver sido imposta.
Da Demissão a Bem do Serviço Público
Art. 132. Será aplicada a pena de demissão a bem do serviço público ao
servidor que:
I - praticar, em serviço ou em razão dele, atos atentatórios à vida e à integri-
dade física de qualquer pessoa, salvo se em legítima defesa;
II - praticar crimes hediondos previstos na Lei nº 8.072, de 25 de julho de
1990, alterada pela Lei Federal nº 8.930, de 06 de setembro de 1994, crimes
contra a Administração Pública, a fé pública, a ordem tributária e a seguran-
ça nacional, bem como, de crimes contra a vida, salvo se em legítima defe-
sa, mesmo que fora de serviço;
III - lesar o Patrimônio ou os cofres públicos;
IV - conceder vantagens ilícitas, valendo-se da função pública;
V - praticar insubordinação gravíssima;
VI - receber ou solicitar propinas, comissões ou vantagens de qualquer
espécie, diretamente ou por intermédio de outrem, ainda que fora de suas
funções, mas em razão delas;
71 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VII - exercer a advocacia administrativa;
VIII - praticar ato de incontinência pública e escandalosa, ou dar-se ao vício
de jogos proibidos, quando em serviço.
Da Remoção Temporária
Art. 133. Nos casos de apuração de infração de natureza gravíssima que
possam ensejar a aplicação das penas de demissão ou demissão a bem do
serviço público, o titular do órgão municipal de segurança poderá determi-
nar, cautelarmente, a remoção temporária do servidor para que desenvolva
suas funções em outro setor, até a conclusão do procedimento administrati-
vo disciplinar instaurado, por despacho devidamente fundamentado.
Parágrafo Único - A remoção temporária não implicará na perda das vanta-
gens e direitos decorrentes do cargo e nem terá caráter punitivo, sendo
cabível somente quando presentes indícios suficientes de autoria e materia-
lidade da infração.
Da Suspensão Preventiva
Art. 134. O servidor poderá ser suspenso preventivamente, até 90 (noventa)
dias, desde que o seu afastamento seja necessário para a apuração da
infração a ele imputada ou para inibir a possibilidade de reiteração da prática
de irregularidades, por decisão devidamente fundamentada.
§ 1º A suspensão preventiva poderá ser aplicada nos seguintes momentos
procedimentais:
I - quando se tratar de sindicância, após a oitiva do funcionário intimado para
prestar esclarecimentos;
II - quando se tratar de procedimento de investigação da Corregedoria Geral
da Guarda Civil Municipal, após a oitiva do funcionário a ser suspenso;
III - quando se tratar de procedimento disciplinar de exercício da pretensão
punitiva, após citação do indiciado.
§ 2º Se, após a realização dos procedimentos previstos nos incisos I e II do
§ 1º deste artigo persistir as condições previstas no caput por ocasião da
instauração de procedimento disciplinar de exercício da pretensão punitiva,
a suspensão preventiva poderá ser novamente aplicada respeitado o prazo
máximo de 90 (noventa) dias.
§ 3º Findo o prazo da suspensão, cessarão os seus efeitos, ainda que o
inquérito administrativo não esteja concluído.
Art. 135. Os procedimentos disciplinares em que haja suspensão preventiva
de servidores terão tramitação urgente e preferencial, devendo ser concluí-
dos no prazo referente ao afastamento preventivo dos envolvidos, salvo
justificativa fundamentada.
§ 1º O Presidente da Comissão Processante providenciará para que os
autos desses procedimentos disciplinares sejam submetidos à apreciação
do Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói até, pelo menos,
72 (setenta e duas) horas antes do término do período da suspensão pre-
ventiva.
§ 2º Não havendo prazo assinalado, as unidades solicitadas a prestar infor-
mações nesses procedimentos deverão atender às requisições da Correge-
doria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas.
Art. 136. Durante o período da suspensão preventiva, o funcionário terá
direito:
I - à diferença dos vencimentos e à contagem do tempo de serviço relativo
ao período da suspensão preventiva, quando do processo não resultar
punição ou esta se limitar à pena de advertência ou repreensão;
II - à diferença de vencimentos e à contagem de tempo de serviço corres-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
pondente ao período do afastamento excedente ao prazo de suspensão
efetivamente aplicada.
Parágrafo Único - Na decisão final que aplicar pena de suspensão será
computado o período de suspensão preventiva, determinando-se os acertos
pecuniários cabíveis, nos termos do disposto neste artigo.
CAPÍTULO X
DAS RECOMPENSAS DOS SERVIDORES DA GUARDA CIVIL MUNICIPAL
Art. 137. As recompensas constituem-se em reconhecimento aos bons
serviços, atos meritórios e trabalhos relevantes prestados pelos servidores
da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 138. São formas de recompensa, da Guarda Civil Municipal de Niterói:
I - condecorações por serviços prestados;
II - elogios;
III - louvores.
§ 1º As condecorações: constituem-se em referências, honrosas e insígnias
conferidas aos integrantes da Guarda Civil Municipal de Niterói, por institui-
ções e entidades civis ou não e por sua atuação em ocorrências de relevo
na preservação da vida, da integridade física e do Patrimônio Municipal,
podendo, ser formalizadas independentemente da classificação de compor-
tamento, com a devida publicidade na Imprensa Oficial do Município de
Niterói, em Boletim Interno da Corporação e registro em prontuário.
§ 2º Elogio é o reconhecimento formal da Administração às qualidades
morais e profissionais do servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói, com
a devida publicidade na Imprensa Oficial do Município de Niterói e em Bole-
tim Interno da Corporação e registro em prontuário.
§ 3º As recompensas previstas neste artigo serão conferidas por determina-
ção do Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
CAPÍTULO XI
DA COMPETÊNCIA DO CORREGEDOR GERAL DA GUARDA CIVIL
Art. 139. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Nite-
rói:
I - manifestar-se, decidir sobre assuntos de natureza disciplinar que devam
ser submetidos à apreciação da Corregedoria, bem como indicar a composi-
ção das Comissões Processantes e Sindicantes;
II - dirigir, planejar, coordenar e supervisionar as atividades, assim como
distribuir os serviços da Corregedoria Geral da Guarda;
III - apreciar e encaminhar as representações que lhe forem dirigidas relati-
vamente à atuação irregular de servidores integrantes do Quadro dos Profis-
sionais da Guarda Civil Municipal de Niterói, bem como propor a instauração
de sindicâncias administrativas e de procedimentos disciplinares, para a
apuração de infrações administrativas atribuídas aos referidos servidores;
IV - avocar, excepcional e fundamentadamente, processos administrativos
disciplinares e sindicâncias administrativas instauradas para a apuração de
infrações administrativas atribuídas a servidores integrantes do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói;
V - responder as consultas formuladas pelos órgãos da Administração
Pública sobre assuntos de sua competência;
VI - determinar a realização de correições extraordinárias nas unidades da
Guarda Civil Municipal, remetendo, sempre, relatório reservado ao Inspetor-
Geral da Guarda;
72 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VII - remeter ao Inspetor-Geral da Guarda relatório circunstanciado sobre a
atuação pessoal e funcional dos servidores integrantes do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói em estágio probatório,
propondo, se for o caso, a instauração de procedimento especial, observada
a legislação pertinente;
VIII - submeter ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal relatório circuns-
tanciado e conclusivo sobre a atuação pessoal e funcional de servidor
integrante do Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói
indicado para o exercício de chefias observada a legislação aplicável;
IX - praticar todo e qualquer ato ou exercer quaisquer das atribuições e
competências das unidades ou dos servidores subordinados;
XI - proceder, pessoalmente, às correições nas Comissões Sindicante e
Processante que lhe são subordinadas;
XII - aplicar penalidades, na forma prevista em lei;
XIII - julgar os recursos de classificação ou reclassificação de comportamen-
to dos servidores integrantes do Quadro dos Profissionais da Guarda Civil
Municipal de Niterói.
Art. 140. Fica criada, junto à Corregedoria, uma Comissão Sindicante e uma
Comissão Processante, ambas a serem compostas por 5 Guardas Munici-
pais cada, nomeados livremente pelo Corregedor.
Art. 141. Cada uma das Comissões a que se refere o artigo anterior terá um
Presidente que será nomeado, pelo Corregedor sendo este Inspetor.
Das Normas Gerais sobre o Procedimento Disciplinar
Das Modalidades de Procedimentos Disciplinares
Art. 142. São procedimentos disciplinares:
I - de preparação e investigação:
a) o relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos;
b) a sindicância.
II - do exercício da pretensão punitiva:
a) aplicação direta da penalidade;
b) o processo sumário;
c) inquérito administrativo.
III - a exoneração em período probatório.
Da Parte e De Seus Procuradores
Art. 143. São considerados parte, nos procedimentos disciplinares de exer-
cício da pretensão punitiva, o servidor integrante dos Quadros da Guarda
Civil Municipal de Niterói efetivo ou admitido e o titular de cargo em comis-
são.
Art. 144. Os servidores incapazes temporária ou permanentemente, em
razão de doença física ou mental, serão representados ou assistidos por
seus pais, tutores ou curadores, na forma da Lei Civil.
Parágrafo Único - Inexistindo representantes legalmente investidos, ou na
impossibilidade comprovada de trazê-los ao procedimento disciplinar, ou,
ainda, se houver pendências sobre a capacidade do servidor, serão convo-
cados como seus representantes os pais, o cônjuge ou companheiro, os
filhos ou parentes até segundo grau, observada a ordem aqui estabelecida.
Art. 145. A parte poderá constituir Advogado legalmente habilitado para
acompanhar os termos dos procedimentos disciplinares de seu interesse.
§ 1º Nos procedimentos de exercício da pretensão punitiva, se a parte não
constituir Advogado ou for declarada revel, ser-lhe-á dado defensor, na
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
pessoa de Procurador do Município de Niterói, que não terá poderes para
receber citação e confessar.
§ 2º A parte poderá, a qualquer tempo, constituir Advogado, hipótese em
que se encerrará de imediato, a representação do defensor dativo.
§ 3º Ser-lhe-á dado também defensor dativo quando, notificada de que seu
Advogado constituído não praticou atos necessários, a parte não tomar
qualquer providência no prazo de 03 (três) dias.
Da Comunicação dos Atos das Citações
Art. 146. Todo servidor que for parte em procedimento disciplinar de exercí-
cio a pretensão punitiva será citado, sob pena de nulidade do procedimento,
para dele participar e defender-se.
Parágrafo Único - O comparecimento espontâneo da parte ou qualquer outro
ato formal que implique ciência inequívoca a respeito da instauração do
procedimento administrativo supre a necessidade de realização de citação.
Art. 147. A citação far-se-á, no mínimo, 72 (setenta e duas) horas antes da
data do interrogatório designado, da seguinte forma:
I - por entrega pessoal do mandado ou por meio da Divisão Técnica de
Recursos Humanos da respectiva Pasta;
II - por correspondência;
III - por edital.
Art. 148. A citação por entrega pessoal far-se-á sempre que o servidor
estiver em exercício de suas funções.
Art. 149. Far-se-á a citação por correspondência quando o servidor não
estiver em exercício ou residir fora do Município, devendo o mandado ser
encaminhado, com aviso de recebimento, para o endereço residencial
constante do cadastro de sua unidade de lotação.
Art. 150. Estando o servidor em local incerto e não sabido, ou não sendo
encontrado, por duas vezes, no endereço residencial constante do cadastro
de sua unidade de lotação, promover-se-á sua citação por editais, com
prazo de 15 (quinze) dias, publicados na Imprensa Oficial do Município de
Niterói durante 03 (três) edições consecutivas.
Art. 151. O mandado de citação conterá a designação de dia, hora e local
para interrogatório e será acompanhado da cópia da denúncia administrati-
va, que dele fará parte integrante e complementar.
Das Intimações
Art. 152. A intimação de servidor em efetivo exercício será feita por corres-
pondência e publicação no Órgão Oficial para publicações dos Atos Oficiais
da Prefeitura Municipal de Niterói.
Parágrafo Único - O Inspetor-Geral da Guarda Municipal deverá diligenciar
para que o servidor tome ciência da publicação.
Art. 153. O servidor que, sem justa causa, deixar de atender à intimação
com prazo marcado, terá, por decisão do Presidente da Comissão Proces-
sante, suspenso o pagamento de seus vencimentos ou proventos, até que
satisfaça a exigência.
Parágrafo Único - Igual penalidade poderá ser aplicada à chefia do Setor de
Pessoal que deixar de dar ciência da publicação ao servidor intimado.
Art. 154. A intimação dos Advogados e do defensor dativo será feita por
intermédio de publicação na Imprensa Oficial do Município de Niterói, de-
vendo dela constar o número do processo, o nome dos Advogados e da
parte.
§ 1º Dos atos realizados em audiência reputam-se intimados, desde logo, a
parte, o Advogado e o defensor dativo.
73 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º Quando houver somente um defensor dativo designado no processo, o
cartório encaminhar-lhe-á os autos por carga, diretamente, independente-
mente de intimação ou publicação, devendo ser observado, na sua devolu-
ção, o prazo legal cominado para a prática do ato.
Dos Prazos
Art. 155. Os prazos são contínuos, não se interrompendo nos feriados e
serão computados excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o dia do
vencimento.
Parágrafo Único - Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil, se
o vencimento cair em final de semana, feriado, ponto facultativo municipal ou
se o expediente administrativo for encerrado antes do horário normal.
Art. 156. Decorrido o prazo, extingue-se para a parte, automaticamente, o
direito de praticar o ato, salvo se esta provar que não o realizou por evento
imprevisto, alheio à sua vontade ou a de seu procurador, hipótese em que o
Presidente da Comissão Processante permitirá a prática do ato, assinalando
prazo para tanto.
Art. 157. Não havendo disposição expressa nesta Lei e nem assinalação de
prazo pelo Presidente da Comissão Processante, o prazo para a prática dos
atos no procedimento disciplinar, a cargo da parte, será de 48 (quarenta e
oito) horas.
Parágrafo Único - A parte poderá renunciar ao prazo estabelecido exclusi-
vamente a seu favor.
Art. 158. Quando, no mesmo procedimento disciplinar, houver mais de uma
parte, os prazos serão comuns, exceto para as razões finais, quando será
contado em dobro, se houver diferentes Advogados.
§ 1º Havendo no processo até 02 (dois) defensores, cada um apresentará
alegações finais, sucessivamente, no prazo de 10 (dez) dias cada um.
§ 2º Havendo mais de 02 (dois) defensores, caberá ao Presidente da Co-
missão Processante conceder, mediante despacho nos autos, prazo para
vista fora da repartição, designando data única para apresentação dos
memoriais de defesa na repartição.
CAPÍTULO XII
DAS PROVAS
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 159. Todos os meios de prova admitidos em direito e moralmente
legítimos são hábeis para demonstrar a veracidade dos fatos.
Art. 160. O Presidente da Comissão Processante poderá limitar e excluir,
mediante despacho fundamentado, as provas que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatórias.
Da Prova Fundamental
Art. 161. Fazem a mesma prova que o original as certidões de processos
judiciais e as reproduções de documentos autenticadas por Oficial Público,
ou conferidas e autenticadas por servidor público para tanto competente.
Art. 162. Admitem-se como prova as declarações constantes de documento
particular, escrito e assinado pelo declarante, bem como depoimentos
constantes de sindicâncias, que não puderem, comprovadamente, ser
reproduzidos verbalmente em audiência.
Art. 163. Servem também à prova dos fatos o telegrama, o radiograma, a
fotografia, a fonografia, a fita de vídeo e outros meios lícitos, inclusive os
eletrônicos.
Art. 164. Caberá à parte que impugnar a prova produzir a perícia necessária
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
à comprovação do alegado.
Da Prova Testemunhal
Art. 165. A prova testemunhal é sempre admissível, podendo ser indeferida
pelo Presidente da Comissão Processante:
I - se os fatos sobre os quais serão inquiridas as testemunhas já foram
provados por documentos ou confissão da parte;
II - quando os fatos só puderem ser provados por documentos ou perícia.
Art. 166. Compete à parte entregar na repartição, no tríduo probatório, o rol
das testemunhas de defesa, indicando seu nome completo, endereço e
respectivo código de endereçamento postal - CEP.
§ 1º Se a testemunha for servidor municipal, deverá a parte indicar o nome
completo, unidade de lotação e o número de matrícula e ou registro funcio-
nal.
§ 2º Depois de apresentado o rol de testemunhas, a parte poderá substituí-
las até a data da audiência designada, com a condição de ficar sob sua
responsabilidade levá-las à audiência.
§ 3º O não comparecimento da testemunha substituída implicará desistência
de sua oitiva pela parte.
Art. 167. Cada parte poderá arrolar, no máximo, 04 (quatro) testemunhas.
Art. 168. As testemunhas serão ouvidas, de preferência, primeiramente as
da Comissão Processante e, após, as da parte.
Art. 169. As testemunhas deporão em audiência perante o Presidente da
Comissão Processante, os comissários e o defensor constituído e, na sua
ausência, o defensor dativo.
§ 1º Se a testemunha, por motivo relevante, estiver impossibilitada de com-
parecer à audiência, mas não de prestar depoimento, o Presidente da Co-
missão Processante poderá designar dia, hora e local para inquiri-la.
§ 2º Sendo necessária a oitiva de servidor que estiver cumprindo pena
privativa de liberdade, o Presidente da Comissão Processante solicitará à
autoridade competente que apresente o preso em dia e hora designados
para a realização da audiência.
§ 3º O Presidente da Comissão Processante poderá, ao invés de realizar a
audiência mencionada no parágrafo anterior, fazer a inquirição por escrito,
dirigindo correspondência à autoridade competente, para que tome o depoi-
mento, conforme as perguntas formuladas pela Comissão Processante e, se
for o caso, pelo Advogado de defesa, constituído ou dativo.
Art. 170. Incumbirá à parte levar à audiência, independentemente de intima-
ção, as testemunhas por ela indicadas que não sejam servidores municipais,
decaindo do direito de ouvi-las, caso não compareçam.
Parágrafo Único - As chefias imediatas diligenciarão para que sejam dispen-
sados os servidores no momento das audiências, devendo para tanto serem
informadas a respeito da designação da audiência com 72 (setenta e duas)
horas de antecedência.
Art. 171. Antes de depor, a testemunha será qualificada, indicando nome,
idade, profissão, local e função de trabalho, número da cédula de identidade,
residência, estado civil, bem como se tem parentesco com a parte e, se for
servidor municipal, o número de seu registro funcional e ou matrícula.
Art. 172. A parte cujo Advogado não comparecer à audiência de oitiva de
testemunha será assistida por um defensor designado para o ato pelo Presi-
dente da Comissão Processante.
Art. 173. O Presidente da Comissão Processante interrogará a testemunha,
cabendo, primeiro aos comissários e depois à defesa, formular perguntas
tendentes a esclarecer ou complementar o depoimento.
74 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo Único - O Presidente da Comissão Processante poderá indeferir
as perguntas, mediante justificativa expressa no termo de audiência.
Art. 174. O depoimento, depois de lavrado, será rubricado e assinado pelos
membros da Comissão Processante, pelo depoente e defensor constituído
ou dativo.
Art. 175. O Presidente da Comissão Processante poderá determinar de
ofício ou a requerimento:
I - a oitiva de testemunhas referidas nos depoimentos;
II - a acareação de 02 (duas) ou mais testemunhas, ou de alguma delas com
a parte, quando houver divergência essencial entre as declarações sobre
fato que possa ser determinante na conclusão do procedimento.
Da Prova Pericial
Art. 176. A prova pericial consistirá em exames, vistorias e avaliações e será
indeferida pelo Presidente da Comissão Processante, quando dela não
depender a prova do fato.
Art. 177. Se o exame tiver por objeto a autenticidade ou falsidade de docu-
mento, ou for de natureza médico-legal, a Comissão Processante requisita-
rá, preferencialmente, elementos junto às autoridades policiais ou judiciais,
quando em curso investigação criminal ou processo judicial.
Art. 178. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade de letra ou firma,
o Presidente da Comissão Processante, se necessário ou conveniente,
poderá determinar à pessoa à qual se atribui a autoria do documento, que
copie ou escreva, sob ditado, em folha de papel, dizeres diferentes, para fins
de comparação e posterior perícia.
Art. 179. Ocorrendo necessidade de perícia médica do servidor denunciado
administrativamente, o órgão pericial da municipalidade dará à solicitação da
Comissão Processante caráter urgente e preferencial.
Art. 180. Quando não houver possibilidade de obtenção de elementos junto
às autoridades policiais ou judiciais e a perícia for indispensável para a
conclusão do processo, o Presidente da Comissão solicitará ao titular do
órgão municipal de segurança, a contratação de perito para esse fim.
Das Audiências e Do Interrogatório da Parte
Art. 181. A parte será interrogada na forma prevista para a inquirição de
testemunhas, vedada a presença de terceiros, exceto seu Advogado.
Art. 182. O termo de audiência será lavrado, rubricado e assinado pelos
membros da Comissão, pela parte e, se for o caso, por seu defensor.
Da Revelia e De Suas Consequências
Art. 183. O Presidente da Comissão Processante decretará a revelia da
parte que, regularmente citada, não comparecer perante a Comissão no dia
e hora designados.
§ 1º A regular citação será comprovada mediante juntada aos autos:
I - da contrafé do respectivo mandado, no caso de citação pessoal;
II - das cópias dos 03 (três) editais publicados na Imprensa Oficial do Muni-
cípio de Niterói, no caso de citação por edital;
III - do Aviso de Recebimento (AR), no caso de citação pelo Correio.
§ 2º Não sendo possível realizar a citação, o intimador certificará os motivos
nos autos.
Art. 184. A revelia deixará de ser decretada ou, se decretada, será revogada
quando verificado, a qualquer tempo, que, na data designada para o interro-
gatório:
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
I - a parte estava legalmente afastada de suas funções por licença-
maternidade ou paternidade, licença-gala, em gozo de férias, presa, proviso-
riamente ou em cumprimento de pena, ou em licença-médica se impossibili-
tada de prestar depoimento, podendo a Comissão realizar audiência em
domicílio ou no lugar onde se encontre o servidor;
II - a parte comprovar motivo de força maior que tenha impossibilitado seu
comparecimento tempestivo.
Parágrafo Único - Revogada a revelia, será realizado o interrogatório, reini-
ciando-se a instrução, com aproveitamento dos atos instrutórios já realiza-
dos, desde que ratificados pela parte, por termo lançado nos autos.
Art. 185. Decretada a revelia, dar-se-á prosseguimento ao procedimento
disciplinar, designando-se defensor dativo para atuar em defesa da parte.
Parágrafo Único - É assegurado ao revel o direito de constituir Advogado em
substituição ao defensor dativo que lhe tenha sido designado.
Art. 186. A decretação da revelia acarretará a preclusão das provas que
deveriam ser requeridas, especificadas e/ou produzidas pela parte em seu
interrogatório, assegurada a faculdade de juntada de documentos com as
razões finais.
Parágrafo Único - Ocorrendo a revelia, a defesa poderá requerer provas no
tríduo probatório.
Art. 187. A parte revel não será intimada pela Comissão Processante para a
prática de qualquer ato, constituindo ônus da defesa comunicar-se com o
servidor, se assim entender necessário.
§ 1º Desde que compareça perante a Comissão Processante ou intervenha
no processo, pessoalmente ou por meio de Advogado com procuração nos
autos, o revel passará a ser intimado pela Comissão, para a prática de atos
processuais.
§ 2º O disposto no parágrafo anterior não implica revogação da revelia nem
elide os demais efeitos desta.
Dos Impedimentos e Da Suspeição
Art. 188. É defeso aos membros da Comissão Processante exercer suas
funções em procedimentos disciplinares:
I - de que for parte;
II - em que interveio como mandatário da parte, defensor dativo ou testemu-
nha;
III - quando a parte for seu cônjuge, parente consanguíneo ou afim em linha
reta, ou na colateral até segundo grau, amigo íntimo ou inimigo capital;
IV - quando em procedimento estiver postulando como Advogado da parte
seu cônjuge ou parentes consanguíneos ou afins, em linha reta ou na colate-
ral, até segundo grau;
V - quando houver atuado na sindicância que precedeu o procedimento do
exercício de pretensão punitiva;
VI - na etapa da revisão, quando tenha atuado anteriormente.
Art. 189. A arguição de suspeição de parcialidade de alguns ou de todos os
membros da Comissão Processante e do defensor dativo precederá qual-
quer outra, salvo quando fundada em motivo superveniente.
§ 1º A arguição deverá ser alegada pelos citados no caput deste artigo ou
pela parte, em declaração escrita e motivada, que suspenderá o andamento
do processo.
§ 2º Sobre a suspeição arguida, o Corregedor Geral da Guarda Municipal de
Niterói:
75 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I - se a acolher, tomará as medidas cabíveis, necessárias à substituição
do(s) suspeito(s) ou à redistribuição do processo;
II - se a rejeitar, motivará a decisão e devolverá o processo ao Presidente da
Comissão Processante, para prosseguimento.
CAPÍTULO XIII
DA COMPETÊNCIA
Art. 190. A decisão nos procedimentos disciplinares será proferida por
despacho devidamente fundamentado da autoridade competente, no qual
será mencionada a disposição legal em que se baseia o ato.
Art. 191. Compete ao Prefeito a aplicação da pena de demissão, na hipóte-
se prevista nos casos de demissão a bem do serviço público.
Art. 192. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Nite-
rói:
I - determinar a instauração:
a) das sindicâncias em geral;
b) dos procedimentos de exoneração em estágio probatório;
c) dos processos sumários;
d) dos inquéritos administrativos.
II - aplicar suspensão preventiva;
III - aplicar suspensão;
IV - decidir, por despacho, os processos de inquérito administrativo, nos
casos de:
a) absolvição;
b) desclassificação da infração ou abrandamento de penalidade de que
resulte a imposição de pena de repreensão ou de suspensão;
c) aplicação da pena de suspensão.
V - decidir aberturas de sindicâncias;
VI - decidir os procedimentos de exoneração em estágio probatório;
VII - decidir os processos sumários;
VIII - deliberar sobre a remoção temporária de servidor integrante do Quadro
dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói.
§ 1º A competência estabelecida neste artigo abrange as atribuições para
decidir os pedidos de reconsideração, apreciar e encaminhar os recursos e
os pedidos de revisão de inquérito ao Prefeito.
§ 2º Será delegada ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói
competência para instauração de procedimento especial de exoneração em
estágio probatório.
Art. 193. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Nite-
rói, além das competências lhe atribuídas desta Lei, também a de determi-
nar o cancelamento da punição.
Art. 194. Compete ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói a
aplicação das sanções disciplinares de advertência, repreensão.
Art. 195. Na ocorrência de infração disciplinar envolvendo servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói de mais de uma unidade da Guarda Civil
Municipal de Niterói caberá à chefia imediata com responsabilidade territorial
sobre a área onde ocorreu o fato elaborar relatório circunstanciado sobre a
irregularidade e remetê-lo à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói para o respectivo processamento.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 196. Quando duas autoridades de níveis hierárquicos diferentes, ambas
com competência disciplinar sobre o infrator, conhecerem da infração disci-
plinar, caberá à de maior hierarquia instaurar e encaminhar à Corregedoria
Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói o relatório circunstanciado e
conclusivo sobre os fatos.
Da Extinção da Punibilidade e Do Procedimento Disciplinar
Art. 197. Extingue-se a punibilidade:
I - pela morte da parte;
II - pela prescrição;
III - pela anistia.
Art. 198. O procedimento disciplinar extingue-se com a publicação do des-
pacho decisório pela autoridade administrativa competente.
Parágrafo Único - O processo, após sua extinção, será enviado à unidade de
lotação do servidor infrator, para as necessárias anotações no prontuário e
arquivamento, se não interposto recurso.
Art. 199. Extingue-se o procedimento sem julgamento de mérito, quando a
autoridade corregedora competente para proferir a decisão acolher proposta
da Comissão Processante, nos seguintes casos:
I - morte da parte;
II - ilegitimidade da parte;
III - quando a parte já tiver sido demitida, dispensada ou exonerada do
serviço público, casos em que se farão as necessárias anotações no prontu-
ário para fins de registro de antecedentes;
IV - quando o procedimento disciplinar versar sobre a mesma infração de
outro, em curso ou já decidido;
V - anistia.
Art. 200. Extingue-se o procedimento com julgamento de mérito, quando a
autoridade corregedora a proferir decisão:
I - pelo arquivamento da sindicância, ou pela instauração do subsequente
procedimento disciplinar de pretensão punitiva;
II - pela absolvição ou imposição de penalidade;
III - pelo reconhecimento da prescrição.
CAPÍTULO XIV
DOS PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES
Do Procedimento Disciplinar de Preparação e Investigação
Do Relatório Circunstanciado e Conclusivo sobre os Fatos
Art. 201. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público
é obrigada a tomar providências objetivando a apuração dos fatos e respon-
sabilidades.
§ 1º As providências de apuração terão início imediato após o conhecimento
dos fatos e serão adotadas na unidade onde estes ocorreram, consistindo
na elaboração de relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos e
encaminhado à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói para
a instrução, com a oitiva dos envolvidos e das testemunhas, além de outras
provas indispensáveis ao seu esclarecimento.
§ 2º A apuração será cometida a funcionário ou grupo de funcionários.
76 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º A apuração deverá ser concluída no prazo de 30 (trinta) dias, findo o
qual os autos serão enviados ao Corregedor, que determinará:
I - a aplicação de penalidade, nos termos do artigo 108, quando a responsa-
bilidade subjetiva pela ocorrência encontrar-se definida, porém a natureza
da falta cometida não for grave, não houver dano ao Patrimônio Público ou
se este for de valor irrisório;
II - o arquivamento do feito, quando comprovada a inexistência de respon-
sabilidade funcional pela ocorrência irregular investigada;
III - a instauração do procedimento disciplinar cabível e a remessa dos autos
ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói, para a respectiva
instrução quando:
a) a autoria do fato irregular estiver comprovada;
b) encontrar-se perfeitamente definida a responsabilidade subjetiva do
servidor pelo evento irregular;
c) existirem fortes indícios de ocorrência de responsabilidade funcional, que
exijam a complementação das investigações mediante sindicância.
Da Sindicância
Art. 202. A sindicância é o procedimento disciplinar de preparação e investi-
gação, instaurado pelo Presidente da Comissão Processante por determina-
ção do Corregedor Geral da Guarda Municipal, quando os fatos não estive-
rem definidos ou faltarem elementos indicativos da autoria.
Parágrafo Único - O Presidente da Comissão Sindicante, quando houver
notícia de fato tipificada como crime, enviará a devida comunicação à autori-
dade competente, se a medida ainda não tiver sido providenciada.
Art. 203. A sindicância não comporta o contraditório, devendo, no entanto,
serem ouvidos todos os envolvidos nos fatos.
Parágrafo Único - Os depoentes poderão fazer-se acompanhar de Advoga-
do, que não poderá interferir no procedimento.
Art. 204. Se o interesse público o exigir, o Corregedor Geral da Guarda Civil
Municipal de Niterói decretará, no despacho instaurador, o sigilo da sindi-
cância, facultado o acesso aos autos exclusivamente às partes e seus
patronos.
Art. 205. É assegurada vista dos autos da sindicância, nos termos do artigo
5º, inciso XXXIII, da Constituição Federal.
Art. 206. Quando recomendar a abertura de procedimento disciplinar de
exercício da pretensão punitiva, o relatório da sindicância deverá apontar os
dispositivos legais infringidos e a autoria apurada.
Art. 207. A sindicância deverá ser concluída no prazo de 30 (trinta) dias,
prorrogável, a critério do Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói, mediante justificativa fundamentada.
Dos Procedimentos Disciplinares de Exercício da Pretensão Punitiva
Da Aplicação Direta de Penalidade
Art. 208. As penas de advertência, repreensão poderão ser aplicadas dire-
tamente pelo titular do órgão municipal de segurança e pelo Inspetor-Geral
da Guarda Civil Municipal de Niterói, que tiverem conhecimento da infração
disciplinar.
Art. 209. A aplicação da pena será precedida de citação por escrito do
infrator, que descreverá os fatos que constituem a irregularidade a ele
imputada e o dispositivo legal infringido, conferindo-lhe o prazo de 05 (cinco)
dias para a apresentação de defesa.
Parágrafo Único - A defesa deverá ser feita por escrito, podendo ser elabo-
rada pessoalmente pelo servidor ou por defensor constituído na forma da lei,
e será entregue contrarrecibo, à autoridade que determinou a citação.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 210. Aplicada a penalidade na forma prevista neste Capítulo, encerra-se
a pretensão punitiva da Administração, ficando vedada a instauração de
qualquer outro procedimento disciplinar contra o servidor apenado com base
nos mesmos fatos.
§ 1º Aplicada a penalidade dar-se-á ciência à Corregedoria Geral da Guarda
Civil Municipal de Niterói, com relatório instruído com cópia da notificação
feita ao servidor, da intimação e eventual defesa por ele apresentada, bem
como cópia da fundamentação da decisão e respectiva publicação na Im-
prensa Oficial do Município de Niterói.
§ 2º O Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói manterá ca-
dastro atualizado e controlará um banco de dados sobre a vida funcional dos
servidores integrantes do Quadro de Profissionais da Guarda Civil.
Do Processo Sumário
Art. 211. Instaura-se o Processo Sumário quando a falta disciplinar, pelas
proporções ou pela natureza, ensejar pena de suspensão superior a 05
(cinco) dias.
Art. 212. O Processo Sumário será instaurado pelo Presidente da Comissão
Processante, com a ciência dos comissários, e deverá ter toda a instrução
concentrada em audiência.
Art. 213. O termo de instauração e intimação conterá, obrigatoriamente:
I - a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a penalidade
aplicável;
III - a designação cautelar de defensor dativo para assistir o servidor, se
necessário, na audiência concentrada de instrução;
IV - designação de data, hora e local para interrogatório, ao qual deverá o
servidor comparecer, sob pena de revelia;
V - ciência de que poderá o sumariado comparecer à audiência acompanha-
da de defensor de sua livre escolha, regularmente constituído;
VI - intimação para que o servidor apresente, na audiência concentrada de
instrução, toda prova documental que possuir bem como suas testemunhas
de defesa, que não poderão exceder a 04 (quatro);
VII - notificação de que, na mesma audiência, serão produzidas as provas
da Comissão, devidamente especificadas;
VIII - nomes completos e registros funcionais dos membros da Comissão
Processante.
Art. 214. No caso comprovado de não ter o sumariado tomado ciência do
inteiro teor do termo de intimação, ser-lhe-á facultado apresentar suas
testemunhas de defesa no prazo determinado pela Presidência, sob pena de
decadência.
Art. 215. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa para apresentação
de razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias.
Art. 216. Após a defesa, a Comissão Processante elaborará relatório, en-
caminhando-se o processo para decisão da autoridade administrativa com-
petente.
Do Inquérito Administrativo
Art. 217. Instaurar-se-á Inquérito Administrativo quando a falta disciplinar,
por sua natureza, puder determinar a suspensão, a dispensa dos servidores
admitidos, estáveis ou não, a demissão, a demissão a bem do serviço
público.
Parágrafo Único - No Inquérito Administrativo é assegurado o exercício do
77 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
direito ao contraditório e à ampla defesa.
Art. 218. São fases do Inquérito Administrativo:
I - instauração e denúncia administrativa;
II - citação;
III - instrução, que compreende o interrogatório, a prova da Comissão Pro-
cessante e o tríduo probatório;
IV - razões finais;
V - relatório final conclusivo;
VI - encaminhamento para decisão;
VII - decisão.
Art. 219. O Inquérito Administrativo será conduzido por uma Comissão
Processante, presidida obrigatoriamente por servidor da Guarda Civil Muni-
cipal com título de Bacharel em Direito.
Art. 220. O Inquérito Administrativo será instaurado pelo Presidente da
Comissão, no prazo de 05 (cinco) dias, contados do recebimento dos autos
pela Comissão Processante.
Art. 221. A denúncia administrativa deverá conter obrigatoriamente:
I - a indicação da autoria;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a penalidade
aplicável;
III - o resumo dos fatos;
IV - a ciência de que a parte poderá fazer todas as provas admitidas em
Direito e pertinentes à espécie;
V - a ciência de que é facultado à parte constituir Advogado para acompa-
nhar o processo e defendê-la, e de que, não o fazendo, ser-lhe-á nomeado
defensor dativo;
VI - designação de dia, hora e local para o interrogatório, ao qual a parte
deverá comparecer, sob pena de revelia;
VII - nomes completos e registro funcional dos membros da Comissão
Processante.
Art. 222. O servidor acusado da prática de infração disciplinar será citado
para participar do processo e se defender.
§ 1º A citação deverá ser feita com antecedência de, no mínimo, 48 (quaren-
ta e oito) horas da data designada para o interrogatório.
Art. 223. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo
pessoalmente, desde que o faça com urbanidade, e de intervir, por seu
defensor, nas provas e diligências que se realizarem.
Art. 224. Regularizada a representação processual do denunciado, a Co-
missão Processante promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
investigações e diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova e, quando
necessário, recorrerá a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Parágrafo Único - A defesa será intimada de todas as provas e diligências
determinadas, com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas,
sendo-lhe facultada a formulação de quesitos, quando se tratar de prova
pericial, hipótese em que o prazo de intimação será ampliado para 05 (cinco)
dias.
Art. 225. Realizadas as provas da Comissão Processante, a defesa será
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
intimada para indicar, em 03 (três) dias, as provas que pretende produzir.
Art. 226. Encerrada a instrução, dar-se-á vista ao defensor para apresenta-
ção, por escrito e no prazo de 05 (cinco) dias úteis, das razões de defesa do
denunciado.
Art. 227. Apresentadas as razões finais de defesa, a Comissão Processante
elaborará o parecer conclusivo, que deverá conter:
I - a indicação sucinta e objetiva dos principais atos processuais;
II - análise das provas produzidas e das alegações da defesa;
III - conclusão, com proposta justificada e, em caso de punição, deverá ser
indicada a pena cabível e sua fundamentação legal.
§ 1º Havendo consenso, será elaborado parecer conclusivo unânime e,
havendo divergência, será proferido voto em separado, com as razões nas
quais se funda a divergência.
§ 2º A Comissão deverá propor, se for o caso:
I - a desclassificação da infração prevista na denúncia administrativa;
II - o abrandamento da penalidade, levando em conta fatos e provas conti-
das no procedimento, a circunstância da infração disciplinar e o anterior
comportamento do servidor;
III - outras medidas que se fizerem necessárias ou forem do interesse públi-
co.
Art. 228. O Inquérito Administrativo deverá ser concluído no prazo de 90
(noventa) dias, que poderá ser prorrogado, a critério do Corregedor Geral da
Guarda Civil Municipal de Niterói, mediante justificativa fundamentada.
Parágrafo Único - Nos casos de prática das infrações previstas no artigo 51,
ou quando o funcionário for preso em flagrante delito ou preventivamente, o
Inquérito Administrativo deverá ser concluído no prazo de 60 (sessenta)
dias, contados da citação válida do indiciado, podendo ser prorrogado, a
juízo da autoridade que determinou a instauração, mediante justificação,
pelo prazo máximo de 60 (sessenta) dias.
Art. 229. Com o parecer conclusivo os autos serão encaminhados ao Corre-
gedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói para manifestação e, na
sequência, ao titular do órgão municipal de segurança, para decisão ou
manifestação e encaminhamento ao Prefeito, quando for o caso.
Do Julgamento
Art. 230. A autoridade competente para decidir não fica vinculada ao pare-
cer conclusivo da Comissão Processante, podendo, ainda, converter o
julgamento em diligência para os esclarecimentos que entender necessário.
Art. 231. Recebidos os autos, o Corregedor da Guarda Civil Municipal,
quando for o caso, julgará o Inquérito Administrativo em 30 (trinta) dias,
prorrogáveis, justificadamente.
Parágrafo Único - A autoridade competente julgará o Inquérito Administrati-
vo, decidindo, fundamentadamente:
I - pela absolvição do acusado;
II - pela punição do acusado;
III - pelo arquivamento, quando extinta a punibilidade.
Art. 232. O acusado será absolvido, quando reconhecido:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
78 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
III - não constituir o fato infração disciplinar;
IV - não existir prova de ter o acusado concorrido para a infração disciplinar;
V - não existir prova suficiente para a condenação;
VI - a existência de quaisquer das seguintes causas de justificação:
a) motivo de força maior ou caso fortuito;
b) legítima defesa própria ou de outrem;
c) estado de necessidade;
d) estrito cumprimento do dever legal;
e) coação irresistível.
Da Aplicação das Sanções Disciplinares
Art. 233. Na aplicação da sanção disciplinar serão considerados os motivos,
circunstâncias e consequências da infração, os antecedentes e a personali-
dade do infrator, assim como a intensidade do dolo ou o grau da culpa.
Art. 234. São circunstâncias atenuantes:
I - estar classificado, no mínimo, na categoria de bom comportamento,
conforme disposição prevista no artigo 116, inciso II, desta Lei;
II - ter prestado relevantes serviços para a Guarda Civil Municipal de Niterói;
III - ter cometido a infração para preservação da ordem ou do interesse
público.
Art. 235. São circunstâncias agravantes:
I - mau comportamento, conforme disposição prevista no artigo 116, inciso
IV, desta Lei;
II - prática simultânea ou conexão de 02 (duas) ou mais infrações;
III - reincidência;
IV - conluio de 02 (duas) ou mais pessoas;
V - falta praticada com abuso de autoridade.
§ 1º Verifica-se a reincidência quando o servidor cometer nova infração
depois de transitar em julgado a decisão administrativa que o tenha conde-
nado por infração anterior.
§ 2º Dá-se o trânsito em julgado administrativo quando a decisão não com-
portar mais recursos.
Art. 236. Em caso de reincidência, as faltas graves serão puníveis com
repreensão e as gravíssimas com suspensão.
Parágrafo Único - As punições canceladas ou anuladas não serão conside-
radas para fins de reincidência.
Art. 237. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercí-
cio irregular de suas atribuições, sendo responsável por todos os prejuízos
que, nessa qualidade, causar à Fazenda Municipal, por dolo ou culpa,
devidamente apurados.
Parágrafo Único - As cominações civis, penais e disciplinares poderão
cumular-se, sendo independentes entre si, assim como a instância civil,
penal e administrativa.
Art. 238. Na ocorrência de mais de uma infração, sem conexão entre si,
serão aplicadas as sanções correspondentes isoladamente.
Do Cumprimento das Sanções Disciplinares
Art. 239. A autoridade responsável pela execução da sanção imposta a
subordinado que esteja a serviço ou à disposição de outra unidade fará a
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
devida comunicação para que a medida seja cumprida.
Da Exoneração no Estágio Probatório
Art. 240. Instaurar-se-á procedimento especial de exoneração em estágio
probatório, nos seguintes casos:
I - inassiduidade;
II - ineficiência;
III - indisciplina;
IV - insubordinação;
V - desídia;
VI - conduta moral ou profissional que se revele incompatível com suas
atribuições;
VII - por irregularidade administrativa grave;
VIII - pela prática de delito doloso, relacionado ou não com suas atribuições.
Art. 241. O chefe mediato ou imediato do servidor formulará representação,
preferencialmente, pelo menos 04 (quatro) meses antes do término do
período probatório, contendo os elementos essenciais, acompanhados de
possíveis provas que possam configurar os casos indicados no artigo anteri-
or e o encaminhará ao Corregedor Geral, que apreciará o seu conteúdo,
determinando, se for o caso, a instauração do procedimento de exoneração.
Parágrafo Único - Sendo inviável a conclusão do procedimento de exonera-
ção antes de findo o estágio probatório, o Corregedor poderá convertê-lo em
Inquérito Administrativo, prosseguindo-se até final decisão.
Art. 242. O procedimento disciplinar de exoneração de funcionário em
estágio probatório será instaurado pelo Presidente da Comissão Processan-
te, com a ciência dos comissários, e deverá ter toda a instrução concentrada
em audiência.
Art. 243. O termo de instauração e intimação conterá, obrigatoriamente:
I - a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a tipificação legal;
III - a designação cautelar de defensor dativo para assistir o servidor, se
necessário, na audiência concentrada de instrução;
IV - a designação de data, hora e local para interrogatório, ao qual deverá o
servidor comparecer, sob pena de revelia;
V - a ciência ao servidor de que poderá comparecer à audiência acompa-
nhada de defensor de sua livre escolha, regularmente constituído;
VI - a intimação para que o servidor apresente, na audiência concentrada de
instrução, toda prova documental que possuir, bem como suas testemunhas
de defesa, que não poderão exceder a 04 (quatro);
VII - a notificação de que, na mesma audiência, serão produzidas as provas
da Comissão Processante, devidamente especificadas;
VIII - os nomes completos e registros funcionais dos membros da Comissão
Processante.
Parágrafo Único - No caso comprovado de não ter o servidor tomado ciência
do inteiro teor do termo de instauração e intimação, ser-lhe-á facultado
apresentar suas testemunhas de defesa no prazo determinado pela Presi-
dência, sob pena de decadência.
Art. 244. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa para apresentação
de razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias.
79 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 245. Após a defesa, a Comissão Processante elaborará relatório con-
clusivo, encaminhando-se o processo para decisão da autoridade adminis-
trativa competente.
Art. 246. Se no curso do procedimento disciplinar por faltas consecutivas ou
intercaladas ao serviço, for apresentado pelo servidor pedido de exoneração
ou de dispensa, o Presidente da Comissão Processante encaminhará o
processo imediatamente à apreciação do titular do órgão municipal de
segurança.
Art. 247. O titular do órgão municipal de segurança poderá:
I - acolher o pedido, considerando justificadas ou injustificadas as faltas;
II - não acolher o pedido, determinando, nesse caso, o prosseguimento do
procedimento disciplinar.
Dos Recursos e Da Revisão das Decisões em Procedimentos Disciplinares
Art. 248. Das decisões nos procedimentos disciplinares caberão:
I - pedido de reconsideração;
II - recurso hierárquico;
III - revisão.
Art. 249. As decisões em grau de recurso e revisão não autorizam a agrava-
ção da punição do recorrente.
Parágrafo Único - Os recursos de cada espécie previstos no artigo anterior
poderão ser interpostos apenas uma única vez, individualmente, e cingir-se-
ão aos fatos, argumentos e provas, cujo ônus incumbirá ao recorrente.
Art. 250. O prazo para interposição do pedido de reconsideração e do
recurso hierárquico é de 15 (quinze) dias, contados da data da publicação
oficial do ato impugnado.
Parágrafo Único - Os recursos serão processados em apartado, devendo o
processo originário segui-los para instrução.
Art. 251. As decisões proferidas em pedido de reconsideração, representa-
ção, recurso hierárquico e revisão serão sempre motivadas e indicarão, no
caso de provimento, as retificações necessárias e as providências quanto ao
passado, dispondo sobre os efeitos retroativos à data do ato ou decisão
impugnada.
Do Pedido de Reconsideração
Art. 252. O pedido de reconsideração deverá ser dirigido à mesma autorida-
de que houver expedido o ato ou proferido a decisão e sobrestará o prazo
para a interposição de recurso hierárquico.
Art. 253. Concluída a instrução ou a produção de provas, quando pertinen-
tes, os autos serão encaminhados à autoridade para decisão no prazo de 30
(trinta) dias.
Do Recurso Hierárquico
Art. 254. O recurso hierárquico deverá ser dirigido à autoridade imediata-
mente superior àquela que tiver expedido o ato ou proferido a decisão e, em
última instância, ao Prefeito.
Parágrafo Único - Não constitui fundamento para o recurso a simples alega-
ção de injustiça da decisão, cabendo ao recorrente o ônus da prova de suas
alegações.
Da Revisão
Art. 255. A revisão será recebida e processada mediante requerimento
quando:
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I - a decisão for manifestamente contrária a dispositivo legal ou à evidência
dos autos;
II - a decisão se fundamentar em depoimentos, exames periciais, vistorias
ou documentos comprovadamente falsos ou eivados de erros;
III - surgirem, após a decisão, provas da inocência do punido.
Parágrafo Único - Não constitui fundamento para a revisão a simples alega-
ção de injustiça da penalidade.
Art. 256. A revisão, que poderá verificar-se a qualquer tempo, será sempre
dirigida ao Prefeito, que decidirá quanto ao seu processamento.
Art. 257. Estará impedida de funcionar no processo revisional a Comissão
Processante que participou do processo disciplinar originário.
Art. 258. Ocorrendo o falecimento do punido, o pedido de revisão poderá ser
formulado pelo cônjuge, companheiro ou parente até segundo grau.
Art. 259. No processo revisional, o ônus da prova incumbirá ao requerente e
sua inércia no feito, por mais de 60 (sessenta) dias, implicará o arquivamen-
to do feito.
Art. 260. Instaurada a revisão, a Comissão Processante deverá intimar o
recorrente a comparecer para interrogatório e indicação das provas que
pretende produzir.
Parágrafo Único - Se o recorrente for ex-servidor, fica vedada a designação
de defensor dativo pela Procuradoria.
Art. 261. Julgada procedente a revisão, a autoridade competente determina-
rá a redução, o cancelamento ou a anulação da pena.
Parágrafo Único - As decisões proferidas em grau de revisão serão sempre
motivadas e indicarão, no caso de provimento, as retificações necessárias e
as providências quanto ao passado, dispondo sobre os efeitos retroativos à
data do ato ou da decisão impugnada e não autorizam a agravação da pena.
Do Cancelamento da Punição
Art. 262. O cancelamento de sanção disciplinar consiste na eliminação da
respectiva anotação no prontuário do servidor da Guarda Civil Municipal de
Niterói, sendo concedido de ofício ou mediante requerimento do interessado,
quando este completar, sem qualquer punição:
I - 04 (quatro) anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
suspensão;
II - 02 (dois) anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
advertência ou repreensão.
Art. 263. O cancelamento das anotações no prontuário do infrator e no
banco de dados da Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói
dar-se-á por determinação do Corregedor Geral, em 15 (quinze) dias, a
contar da data do seu pedido, registrando-se apenas o número e a data do
ato administrativo que formalizou o cancelamento.
Art. 264. Concedido o cancelamento, o conceito do servidor da Guarda Civil
Municipal será considerado tecnicamente primário, podendo ser reclassifica-
do.
Da Prescrição
Art. 265. Prescreverá:
I - em 06 (seis) meses a falta que sujeite à pena de advertência e repreen-
são;
II - em 02 (dois) anos a falta que sujeite à pena de repreensão e suspensão;
80 A Opção Certa Para a Sua Realização
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III - em 05 (cinco) anos, a falta que sujeite à pena de demissão a bem do
serviço público, demissão ou dispensa.
Parágrafo Único - A infração também prevista como crime na Lei Penal
prescreverá juntamente com este, aplicando-se ao procedimento disciplinar,
neste caso, os prazos prescricionais estabelecidos no Código Penal ou em
leis especiais que tipifiquem o fato como infração penal, quando superiores a
05 (cinco) anos.
Art. 266. A prescrição começará a correr da data em que a autoridade tomar
conhecimento da existência de fato, ato ou conduta que possa ser caracteri-
zada como infração disciplinar.
Art. 267. Interromperá o curso da prescrição o despacho que determinar a
instauração de procedimento de exercício da pretensão punitiva.
Parágrafo Único - Na hipótese do "caput" deste artigo, todo o prazo começa
a correr novamente por inteiro da data do ato que a interrompeu.
Art. 268. Se, depois de instaurado o procedimento disciplinar houver neces-
sidade de se aguardar o julgamento na esfera criminal, o feito poderá ser
sobrestado e suspenso o curso da prescrição até o trânsito em julgado da
sentença penal.
Das Disposições Finais
Art. 269. Após o julgamento do Inquérito Administrativo é vedado à autori-
dade julgadora avocá-lo para modificar a sanção aplicada ou agravá-la.
Art. 270. Durante a tramitação do procedimento disciplinar, fica vedada aos
órgãos da Administração Municipal a requisição dos respectivos autos, para
consulta ou qualquer outro fim, exceto àqueles que tiverem competência
legal para tanto.
Art. 271. Os procedimentos disciplinados nesta Lei, terão sempre tramitação
em autos próprios, sendo vedada sua instauração ou processamento em
expedientes que cuidem de assuntos diversos da infração a ser apurada ou
punida.
§ 1º Os processos acompanhantes ou requisitados para subsidiar a instru-
ção de procedimentos disciplinares serão devolvidos à unidade competente
para prosseguimento, assim que extraídos os elementos necessários, por
determinação do Presidente da Comissão Processante.
§ 2º Quando o conteúdo do acompanhante for essencial para a formação de
opinião e julgamento do procedimento disciplinar, os autos somente serão
devolvidos à unidade após a decisão final.
Art. 272. O pedido de vista de autos em tramitação, por quem não seja parte
ou defensor, dependerá de requerimento por escrito e será cabível para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal.
Parágrafo Único - Poderá ser vedada a vista dos autos até a publicação da
decisão final, inclusive para as partes e seus defensores, quando o processo
se encontrar relatado.
Art. 273. Fica atribuída ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói competência para apreciar e decidir os pedidos de certidões e forne-
cimento de cópias reprográficas, referentes a processos administrativos que
estejam em andamento na Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói.
Art. 274. O Diretor da Guarda Civil Municipal, sem qualquer alteração na
forma de provimento do cargo ou respectiva remuneração, será doravante
denominado Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 275. Os casos omissos e as alterações do presente Estatuto serão
resolvidos pelo Chefe do Executivo Municipal.
Art. 276. As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta das dota-
ções orçamentárias próprias.
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Art. 277. Esta Lei entra em vigor após a data de sua publicação, revogadas
as disposições em contrário.
Prefeitura Municipal de Niterói, 30 de maio de 2011.
Jorge Roberto Silveira
Prefeito
4. Plano de Carreira, Cargos e Remuneração dos servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói (
Lei Municipal n.º 3.076, de 27 de fevereiro de 2014).
Institui o Plano de Carreira, Cargos e Remuneração dos servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói e dá outras providências.
A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TÍTULO I
DA INSTITUIÇÃO E DA FUNDAMENTAÇÃO
TÍTULO I
DA INSTITUIÇÃO E DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
Art. 1º Fica instituído, na forma desta Lei, o Plano de Cargos, Carreira e
Remuneração dos Servidores da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 2º Este Plano atende aos preceitos vigentes nas Constituições Federal,
Estadual e na Lei Orgânica do Município de Niterói.
TÍTULO II
DAS FINALIDADES E DOS PRINCÍPIOS BÁSICOS
Art. 3º O Plano de Cargos, Carreira e Remuneração dos Servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói tem as seguintes finalidades:
I – estabelecer padrões e critérios de progressão funcional para todos os
guardas civis municipais de Niterói;
II- estabelecer padrões e critérios para os cargos de chefia gratificados; e
III- regulamentar as gratificações e os adicionais que fazem parte da remu-
neração dos guardas civis municipais.
Art. 4º São princípios do Plano de Cargos, Carreira e Remuneração dos
Servidores da Guarda Civil Municipal de Niterói:
I – aperfeiçoamento profissional continuado;
II – valorização da qualificação profissional dos guardas civis municipais;
III – garantia de apoio técnico e financeiro que visem melhorar as condições
de trabalho dos profissionais de segurança e diminuir a incidência de doen-
ças profissionais;
IV – integração do desenvolvimento profissional de seus servidores ao
desenvolvimento da segurança no município; e
V – progressão salarial na carreira baseada na experiência, atualização,
aperfeiçoamento profissional e na valorização do tempo de serviço presta-
do pelo servidor público municipal.
TÍTULO III
DO INGRESSO E DA ESTRUTURA DA CARREIRA
CAPÍTULO I
DOS CONCEITOS BÁSICOS
Art. 5º Para efeito desta Lei adotam-se as seguintes definições:
I – GUARDA CIVIL MUNICIPAL (GCM) – servidor investido no cargo que
exerce atividades de planejamento, coordenação, execução, controle,
orientação e fiscalização inerentes à política de prevenção da violência no
Município, objetivando a proteção da população e dos próprios municipais;
II – CARREIRA – agrupamento de classes e referências, para acesso
privativo dos titulares do cargo de Guarda Civil Municipal, considerando a
antiguidade, aperfeiçoamento profissional continuado e o merecimento do
servidor;
III – CARGO PÚBLICO – posição instituída na organização do serviço
público, com denominação própria, atribuição e responsabilidades específi-
cas, e estipêndio correspondente, para ser provido e exercido por um
titular;
IV – CLASSE – agrupamento de funções de natureza similar e variável grau
de responsabilidade para o seu exercício, a depender do enquadramento
do servidor;
V – REFERÊNCIA – posição distinta na faixa de remuneração ocupada
pelos respectivos titulares do cargo na tabela de vencimentos;
VI – CRESCIMENTO HORIZONTAL - mobilidade do servidor de uma
referência para outra, hierarquicamente superior, dentro do mesmo nível,
observados os requisitos de tempo de serviço;
81 A Opção Certa Para a Sua Realização
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VII – CRESCIMENTO VERTICAL – passagem de uma classe para outra,
mediante procedimentos específicos constantes desta Lei;
VIII – VENCIMENTO – retribuição pecuniária devida pelo exercício de cargo
público, com valor fixado em lei;
IX - REMUNERAÇÃO - vencimento do cargo efetivo acrescido das vanta-
gens pecuniárias, gratificações e auxílios permanentes e/ou temporários
estabelecidas em lei;
X – PROVENTO – retribuição pecuniária devida aos servidores aposenta-
dos;
XI – ENQUADRAMENTO - posicionamento do servidor no Quadro de
Pessoal de acordo com critérios estabelecidos pelo Plano de Cargos,
Carreira e Remuneração dos Servidores da Guarda Civil Municipal;
XII – ADMISSÃO - forma de nomeação do servidor estabelecida pela
legislação vigente; e
XIII – GRATIFICAÇÃO POR FUNÇÃO - vantagem pecuniária concedida ao
servidor designado para o exercício de função de chefia e assessoramento.
CAPÍTULO II
DO INGRESSO E DA ESTABILIDADE
Art. 6° O ingresso no quadro permanente da Guarda Civil Municipal dar-se
obrigatoriamente por meio de concurso público.
Parágrafo Único. O ingresso na carreira de Guarda Civil Municipal dar-se-á
obrigatoriamente na Classe C e Referência V.
Art. 7° São estáveis, após o período probatório de 03 (três) anos de efetivo
serviço na Guarda Civil Municipal de Niterói, os servidores nomeados para
cargo em virtude de concurso público, conforme disposições do Estatuto da
Guarda Civil Municipal de Niterói.
Parágrafo Único. Como condição para aquisição da estabilidade é obrigató-
ria a aprovação do servidor em processo de avaliação que examinará o seu
desempenho durante o período probatório, sob a coordenação de comissão
de avaliação designada pela Secretaria Municipal de Ordem Pública.
Art. 8° A escolaridade compatível com o ingresso no cargo de Guarda Civil
Municipal é a de ensino médio completo.
CAPÍTULO III
DA ESTRUTURA DA CARREIRA
Art. 9° A carreira da Guarda Civil Municipal é constituída pelo cargo único
de Guarda Civil Municipal.
Art. 10 A progressão funcional do servidor será baseada no tempo de
serviço efetivamente exercido na Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 11 A majoração de vencimentos oriunda da progressão funcional por
tempo de serviço dar-se-á com o percentual de 5% (cinco por cento) entre
as referências e de 7,5 % (sete e meio por cento) entre as classes.
Art. 12 As classes e referências serão constituídas da seguinte forma,
obedecida a seguinte ascendência hierárquica:
Classes Referências
C V IV III II I I – preso provisoriamente;
B V IV III II I II – submetido à medida cautelar diversa da prisão;
A V IV III II I III – condenado a pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos, en-
Art. 13. A definição do grau de complexidade das atribuições e do nível de
responsabilidade nas classes obedecerá aos seguintes parâmetros:
I – Classe C – Os guardas civis municipais enquadrados nesta classe
estarão aptos, mediante curso de formação, a exercer a função de guarda
civil municipal.
II – Classe B – Os guardas municipais enquadrados nesta classe estarão
aptos a exercer a função de guarda civil municipal e, mediante aprovação
em curso de qualificação I, de Coordenador e de Subinspetor.
III – Classe A – Os guardas municipais enquadrados nesta classe estarão
aptos a exercer as funções de guarda civil municipal, de Coordenador, de
Subinspetor e, mediante aprovação em curso de qualificação II, de Inspe-
tor, de Inspetor Secretário e de Inspetor Geral.
Seção I
Do Crescimento Horizontal
Art. 14 O crescimento horizontal consiste na passagem automática de uma
Referência a outra imediatamente superior, de acordo com o tempo de
serviço, dentro dos seguintes critérios:
I - Na classe C:
Classe C - Referência V: se refere aos 3 (três) primeiros anos (período
probatório).
b) Classe C - Referência IV: se refere ao 4° (quarto) ano.
c) Classe C - Referência III: se refere ao 5° (quinto) e 6° (sexto) ano.
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d) Classe C - Referência II: se refere ao 7° (sétimo) e 8° (oitavo) ano.
e) Classe C - Referência I: se refere ao 9° (nono) e 10° (décimo) ano.
II – Na classe B:
a) Classe B - Referência V: se refere ao 11° (décimo primeiro) e 12° (déci-
mo segundo) ano.
b) Classe B - Referência IV: se refere ao 13° (décimo terceiro) e 14° (déci-
mo quarto) ano.
c) Classe B - Referência III: se refere ao 15° (décimo quinto) e 16° (décimo
sexto) ano.
d) Classe B - Referência II: se refere ao 17° (décimo sétimo) e 18° (décimo
oitavo) ano.
e) Classe B - Referência I: se refere ao 19° (décimo nono) e 20° (vigésimo)
ano.
III- Na classe A:
a) Classe A - Referência V: se refere ao 21° (vigésimo primeiro) e 22°
(vigésimo segundo) ano.
b) Classe A - Referência IV: se refere ao 23° (vigésimo terceiro) e 24°
(vigésimo quarto) ano.
c) Classe A - Referência III: se refere ao 25° (vigésimo quinto) e 26° (vigé-
simo sexto) ano.
d) Classe A - Referência II: se refere ao 27° (vigésimo sétimo) e 28° (vigé-
simo oitavo) ano.
e) Classe A - Referência I: se refere ao 29° (vigésimo nono) e 30° (trigési-
mo) ano.
Parágrafo Único – Ficará impedido de ascender automaticamente, enquan-
to perdurar a situação geradora do impedimento, o servidor submetido a
uma ou mais das seguintes hipóteses:
I – preso provisoriamente;
II – submetido à medida cautelar diversa da prisão;
III – condenado a pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos, en-
quanto perdurar seu cumprimento;
IV – classificado no comportamento insuficiente;
V – suspenso preventivamente; e
VI – indicado à demissão ou demissão a bem da disciplina, até decisão final
da autoridade competente.
Seção II
Do Crescimento Vertical
Art. 15 O crescimento vertical consiste na passagem automática de uma
Classe para a imediatamente superior, de acordo com os critérios abaixo:
I – Da Classe C para Classe B - Os servidores ativos, ocupantes do cargo
de Guarda Civil Municipais, com 10 anos de efetivo exercício.
II – Da Classe B para Classe A - Os servidores ativos, ocupantes do cargo
de Guarda Civil Municipais, com 20 (vinte) anos de efetivo exercício.
Parágrafo Único – Ficará impedido de ascender automaticamente, enquan-
to perdurar a situação geradora do impedimento, o servidor submetido a
uma ou mais das seguintes hipóteses:
quanto perdurar seu cumprimento;
IV – classificado no comportamento insuficiente;
V – suspenso preventivamente; e
VI – indicado à demissão ou demissão a bem da disciplina, até decisão final
da autoridade competente.
Seção III
Dos Cursos de Aprimoramento Profissional
Art. 16 Os guardas civis municipais aprovados no concurso público serão
submetidos a Curso de Formação elaborado com base em matriz curricular
nacional oriunda do Ministério da Justiça.
Art. 17 Os guardas civis municipais que ascenderam à classe B realizarão o
Curso de Qualificação I, que os possibilitará concorrer aos cargos de Coor-
denador e de Subinspetor.
Art. 18 Os guardas municipais que ascenderam à classe A realizarão o
Curso de Qualificação II, que os possibilitará concorrer aos cargos de
Inspetor, de Inspetor Secretário e de Inspetor Geral.
CAPÌTULO IV
DO CARGO DE GUARDA CIVIL MUNICIPAL
Art. 19 São atribuições dos integrantes da Guarda Civil Municipal de Niterói:
I - defender e preservar os bens que compõem o patrimônio público munici-
pal;
II - manter a segurança e a integridade dos logradouros, prédios, praças e
parques públicos municipais;
82 A Opção Certa Para a Sua Realização
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III - desenvolver ações de preservação de segurança urbana no município
de Niterói;
IV - desenvolver ações de preservação de segurança de patrimônios artísti-
co, histórico e cultural do município de Niterói;
V - realizar a segurança pessoal do chefe do Poder Executivo Municipal;
VI - executar serviços relativos à segurança nas ações públicas de incenti-
vo ao turismo local;
VII - realizar serviços de ronda e de controle urbano;
VIII - atender prontamente às ordens legais de seus superiores hierárquicos
e funcionais;
IX - prestar auxílio na preservação ou restabelecimento da ordem pública;
X - desenvolver ações conjuntas, delegadas ou conveniadas, de fiscaliza-
ção urbana, ambiental e outras relacionadas ao cumprimento de disposi-
ções legais vigentes;
XI - confeccionar o relato administrativo previsto no art. 69 da Lei n.º
9.099/95; e
XII – fiscalizar, coordenar, organizar e orientar o trânsito de veículos e de
pedestres no Município de Niterói.
CAPITULO V
DOS CARGOS GRATIFICADOS
Art. 20 Ficam criados na estrutura da Guarda Civil Municipal os cargos de
Inspetor-Geral, Corregedor, Inspetor Secretário, Inspetor, Subinspetor e
Coordenador.
§ 1º - Os cargos constantes no caput deste artigo obedecerão à seguinte
proporção:
I – Inspetor-Geral: cargo único;
II – Corregedor: cargo único;
III – Inspetor Secretário: cargo único;
IV – Inspetor: 01 (um) Inspetor para cada grupo de 100 (cem) Guardas
Civis Municipais;
V – Subinspetor: 01 (um) Subinspetor para cada grupo de 50 (cinquenta)
Guardas Civis Municipais; e
VI – Coordenador: 01 (um) Coordenador para cada grupo de 25 (vinte e
cinco) Guardas Civis Municipais.
§ 2º - Para nomeação nos cargos constantes do caput deste artigo deverão
ser observados os seguintes requisitos:
I – Nos cargos de Inspetor Geral e de Inspetor Secretário
a) O Guarda Civil Municipal deverá estar enquadrado na Classe A;
b) Deverá ser possuidor de Curso de Qualificação II;
c) Deverá ter mais de 20 (vinte) anos de efetivo serviço na Guarda Civil
Municipal de Niterói;
d) Deverá estar ocupando o cargo de Inspetor ou superior; e
e) Não poderá estar respondendo a inquérito administrativo.
II – No cargo de Corregedor
a) Ser Guarda Civil Municipal;
b) Ser preferencialmente bacharel em direito; e
c) Não estar respondendo a inquérito administrativo.
III – No cargo de Inspetor:
a) O Guarda Civil Municipal deverá estar enquadrado na Classe A;
b) Deverá ser possuidor de Curso de Qualificação II; e
c) Deverá ter mais de 15 (quinze) anos de efetivo serviço na Guarda Civil
Municipal de Niterói;
d) Deverá estar ocupando o cargo de Subinspetor ou superior; e
e) Não poderá estar respondendo a inquérito administrativo.
IV - No cargo de Subinspetor:
a) O Guarda Civil Municipal deverá estar enquadrado na Classe B;
b) Deverá ser possuidor de Curso de Qualificação I; e
c) Deverá ter mais de 10 (dez) anos de efetivo serviço na Guarda Civil
Municipal de Niterói;
d) Deverá estar ocupando o cargo de Coordenador ou superior; e
e) Não poderá estar respondendo a inquérito administrativo.
V - No cargo de Coordenador:
a) O Guarda Civil Municipal deverá estar enquadrado na Classe B;
b) Deverá ser possuidor de Curso de Qualificação I; e
c) Deverá ter mais de 10 (dez) anos de efetivo serviço na Guarda Civil
Municipal de Niterói; e
d) Não poderá estar respondendo a inquérito administrativo.
§ 3º As Gratificações devidas aos Guardas Civis Municipais nomeados para
os cargos constantes do caput deste artigo terão as seguintes valores:
I – Cargos de Inspetor Geral, 100% sobre seu vencimento.
II – Cargo de Corregedor, 95 % sobre seu vencimento.
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III – Cargo de Inspetor Secretário, 90 % sobre seu vencimento.
IV - Cargo de Inspetor, 80% sobre seu vencimento.
V - Cargo de Subinspetor, 60% sobre seu vencimento.
VI – Cargo de Coordenador, 40% sobre seu vencimento.
§ 4º - A nomeação e a exoneração dos ocupantes dos cargos constantes
do caput deste artigo ocorrerão mediante ato do Prefeito, por proposta
fundamentada do titular da Secretaria Municipal de Ordem Pública.
§ 5º – Torna-se incompatível com o exercício dos cargos previstos no caput
deste artigo, enquanto perdurar a situação geradora, a submissão de
servidor a uma ou mais das seguintes hipóteses:
I – preso provisoriamente;
II – submetido à medida cautelar diversa da prisão;
III – condenado a pena privativa de liberdade ou restritiva de direitos, en-
quanto perdurar seu cumprimento;
IV – classificado no comportamento insuficiente;
V – suspenso preventivamente; e
VI – indicado à demissão ou demissão a bem da disciplina, até decisão final
da autoridade competente.
§ 6º - Aos Guardas Civis Municipais que ocuparem, ainda que alternada-
mente, desde que de forma ininterrupta, um ou mais cargos constantes dos
incisos III, IV e V deste artigo por 10 (dez) anos ou mais será garantida a
percepção da gratificação alusiva ao cargo de menor hierarquia ocupado
em tal período.
§ 7º - Ao ocupante do cargo de Corregedor, quando exonerado com moti-
vação distinta da descrita no § 5º deste artigo, será garantida destinação
em posto de serviço selecionado pelo titular da Secretaria Municipal de
Ordem Pública dentre 03 (três) opções ofertadas pelo mesmo e pelo perío-
do mínimo de 06 (seis) meses, salvo opção diversa por parte do interessa-
do.
Art. 21 Cabe ao Inspetor Geral
I - defender e preservar os bens que compõem o patrimônio público munici-
pal;
II - desenvolver ações de preservação de segurança urbana no âmbito do
município de Niterói;
III - desenvolver e ordenar ações de preservação de segurança de patrimô-
nios artístico, histórico, cultural e ambiental do município de Niterói;
IV - supervisionar os guardas municipais, os coordenadores, os subinspeto-
res e os inspetores;
V – chefiar grupos de guardas municipais, coordenadores, subinspetores
e/ou inspetores;
VI – determinar a organização de formaturas;
VII - elaborar, coordenar e planejar planos nos postos de serviço;
VIII - convocar seus subordinados para reuniões, eventos e operações,
sempre que necessário;
IX - orientar e apoiar seus subordinados na execução de suas missões;
X - prestar auxílio na preservação ou restabelecimento da ordem pública;
XI - prestar socorro em época de calamidade pública e em situação de
emergência;
XII – determinar e fiscalizar a feitura de escala geral de serviço;
XIII - fazer levantamento do serviço de ronda e de controle urbano;
XIV - coordenar esquema de rondas nos postos de serviço;
XV - distribuir tarefas para seus subordinados;
XVI - chefiar e/ou delegar aos subordinados a chefia das patrulhas de
guardas municipais para serviços de rotina;
XVII - organizar e manter sempre atualizado prontuário completo de todo o
pessoal da Guarda Civil Municipal;
XVIII - participar à autoridade a que estiver diretamente subordinado as
ocorrências havidas cujas providências escapem às suas atribuições, assim
como as que por sua importância convenha levar ao seu conhecimento;
XIX - prestar homenagem aos subordinados mortos no cumprimento do
dever, publicando no Boletim Interno referências especiais que enalteçam
suas virtudes cívicas e funcionais;
XX – enaltecer os atos meritórios dos seus subordinados que possam servir
de exemplo;
XXI - prestar informações e dar pareceres sobre assuntos sob sua conside-
ração;
XXII - estudar e sugerir ao titular da Secretaria Municipal de Ordem Pública
os meios necessários à melhor eficiência na execução dos serviços relacio-
nados aos seus subordinados;
XXIII - fazer reuniões periódicas com os seus subordinados a fim de discutir
assuntos do interesse;
83 A Opção Certa Para a Sua Realização
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XXIV - autorizar a movimentação de pessoal, bem como adotar providên-
cias disciplinares relacionadas às faltas de seus subordinados;
XXV - organizar a escala de férias de seus subordinados;
XXVI - fornecer certidões e atestados referentes aos assuntos de sua
competência;
XXVII – manter o controle estatístico dos resultados da atuação da Guarda
Civil Municipal;
XVIII – adotar medidas disciplinares alusivas à apuração de irregularidades
atribuídas aos integrantes da Guarda Civil Municipal.
XIX - exercer atribuições disciplinares da sua esfera de competência;
XXX - delegar competência a inspetores ou subinspetores para assinar
expedientes de rotina;
XXXI - mandar incluir na carga da Guarda Civil Municipal tudo o que tenha
sido fornecido pelas repartições competentes com exceção do material de
aplicação e dos artigos de consumo imediato.
Art. 22 Cabe ao Corregedor:
I - apurar as infrações disciplinares atribuídas aos integrantes da Guarda
Civil Municipal de Niterói;
II - realizar correições ordinárias ou extraordinárias em quaisquer unidades
da Guarda Civil Municipal de Niterói;
III - apreciar as representações que lhe forem dirigidas relativamente à
atuação irregular de servidores da Guarda Civil Municipal de Niterói;
IV - promover investigações sobre o comportamento ético, social e funcio-
nal dos candidatos a cargos na Guarda Civil Municipal de Niterói, bem
como dos ocupantes desses cargos em estágio probatório e dos indicados
para o exercício de cargos de chefia e assessoramento;
V – reportar ao Poder Judiciário ou ao Ministério Público indícios de materi-
alidade e/ou autoria de prática de infrações penais exsurgidas em peças de
informação produzidas no âmbito da Guarda Civil Municipal; e
VI – reportar infrações disciplinares praticadas por servidores não integran-
tes da Guarda Civil Municipal de que tenha conhecimento às autoridades
administrativas competentes.
Art. 23 Cabe ao Inspetor Secretário secundar o Inspetor Geral no exercício
de suas atribuições, respondendo eventualmente pela Inspetoria Geral
durante os afastamentos do titular.
Art. 24 Cabe ao Inspetor:
I - defender e preservar os bens que compõem o patrimônio público munici-
pal;
II - desenvolver ações de preservação de segurança urbana no âmbito do
município de Niterói;
III - desenvolver e ordenar ações de preservação de segurança de patrimô-
nios artístico, histórico, cultural e ambiental do município de Niterói;
IV - supervisionar os guardas municipais, coordenadores e subinspetores;
V - comandar grupos organizados de guardas municipais e/ou subinspeto-
res;
VI - elaborar, coordenar e planejar planos nos postos de serviço;
VII - orientar seus subordinados na execução de suas missões;
VII - prestar auxílio na preservação ou restabelecimento da ordem pública;
VIII - prestar socorro em época de calamidade pública e em situação de
emergência;
IX - fazer levantamento do serviço de ronda;
X - coordenar esquema de rondas nos postos de serviço;
XI - chefiar e/ou delegar aos subordinados a chefia de patrulhas de guardas
municipais para serviços de rotina;
XII - atuar como inspetor responsável pelo plantão da guarnição de dia,
quando necessário;
XIII - participar à autoridade a que estiver diretamente subordinados as
ocorrências havidas, cujas providências escapem às suas atribuições assim
como as que por sua importância, convenha levar ao seu conhecimento
embora sobre elas tenha providenciado;
XIV - apreciar, perante a Guarda, os atos meritórios dos seus subordina-
dos, que possam servir de exemplo;
XV - prestar informações e dar pareceres sobre assuntos que tenham sido
submetidos pelo chefe imediato à sua consideração;
XVI - estudar e sugerir ao Inspetor Geral os meios necessários à melhor
eficiência na execução dos serviços diretamente ligados ao seu Setor;
XVII - autorizar a movimentação do pessoal do Setor, bem como subordinar
faltas e atrasos, nos termos da legislação municipal providenciando a
imediata comunicação ao Inspetor Geral;
XVIII - submeter à apreciação das autoridades imediatamente superiores os
casos que a seu juízo mereçam punição; e
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XIV - desenvolver outras atividades correlatas à segurança pública.
Art. 25 Cabe ao Subinspetor:
I - defender e preservar os bens que compõem o patrimônio público munici-
pal;
II - desenvolver ações de preservação de segurança urbana no âmbito do
município de Niterói;
III - desenvolver e ordenar ações de preservação de segurança de patrimô-
nios artístico, histórico, cultural e ambiental do município de Niterói;
IV - supervisionar os guardas e coordenadores;
V - comandar grupos organizados de guardas municipais ou coordenado-
res;
VI - solicitar, junto à Inspetor Geral, a organização de formaturas;
VII - elaborar, coordenar e planejar planos nos postos de serviço
VIII - orientar seus subordinados na execução de suas missões;
IX - prestar auxílio na manutenção ou restabelecimento da ordem pública;
X - prestar socorro em época de calamidade pública e em situação de
emergência;
XI - fazer levantamento do serviço de ronda;
XII - distribuir tarefas para seus subordinados;
XIII - chefiar e/ou delegar aos subordinados o comando das patrulhas de
guardas municipais para serviços de rotina; e
XIV - atuar como inspetor responsável pelo plantão da guarnição de dia,
quando necessário; e
XV - desenvolver outras atividades correlatas à segurança.
Art. 26 Cabe ao Coordenador:
I - defender e preservar os bens que compõem o patrimônio público munici-
pal;
II - manter a segurança e a integridade dos logradouros, prédios, praças e
parques públicos municipais;
III - desenvolver ações de preservação de segurança urbana no âmbito do
município de Niterói;
IV - desenvolver ações de preservação de segurança de patrimônios artísti-
co, histórico, cultural e ambiental do município de Niterói;
V - realizar a segurança pessoal do chefe do Poder Executivo Municipal;
VI - executar serviço relativo à segurança nas promoções públicas de
incentivo ao turismo local;
VII - proceder a serviços de ronda, de acordo com o comando operacional,
com exceção de monitoramento em postos de trabalho;
VIII - atender prontamente as convocações de seus superiores hierárqui-
cos;
IX - prestar socorro em época de calamidade pública e em situação de
emergência;
X - prestar auxílio na manutenção ou restabelecimento da ordem pública;
XI - desenvolver outras atividades correlatas à segurança;
XII- supervisionar os guardas; e
XIII - orientar os guardas na execução de suas missões.
TÍTULO IV
DA REMUNERAÇÃO, DO VENCIMENTO E DAS VANTAGENS
Art. 27 A remuneração do cargo de Guarda Civil Municipal é a resultante do
somatório do vencimento constante da tabela a que se refere o Anexo
desta Lei, de acordo com a classe e referência de cada membro, com
gratificações e vantagens previstas na legislação vigente.
Art. 28 Além do vencimento, serão deferidas aos servidores as seguintes
gratificações, adicionais e auxílios, sem prejuízo de outras previstas em
diplomas legais distintos:
I – gratificação pelo exercício de cargo de confiança;
II – gratificação natalina;
III – adicional de Risco de Vida;
IV – adicional de férias;
V- gratificação por Regime Especial de Trabalho (RET);
VI - adicional por formação continuada;
VII - gratificação por exercer função de Motorista, condução de solípede ou
cão;
VIII – auxílio-alimentação;
IX – auxílio-transporte; e
X – quinquênio.
CAPÍTULO I
DA GRATIFICAÇÃO PELO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO DE CONFIANÇA
Art. 29 Gratificação pelo exercício de função de confiança é a vantagem
destinada aos ocupantes dos cargos enumerados no § 3º do Art. 20 desta
lei.
84 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo Único. Não perderá direito à gratificação o servidor que se au-
sentar do serviço em virtude de férias, luto, núpcias, licença maternida-
de/paternidade e licença médica deferida por Junta Oficial.
CAPÍTULO II
DA GRATIFICAÇÃO NATALINA
Art. 30 A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remu-
neração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de exercí-
cio no respectivo ano.
Parágrafo Único. A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será conside-
rada como mês integral.
Art. 31 O servidor exonerado receberá sua gratificação natalina, proporcio-
nalmente aos meses de exercício, calculada sobre a remuneração do mês
da exoneração.
Art. 32 A gratificação natalina não será considerada para cálculo de qual-
quer vantagem pecuniária.
CAPÍTULO III
DA GRATIFICAÇÃO DE RISCO DE VIDA
Art. 33 Em razão das atividades específicas da carreira de Guarda Civil
Municipal incidirá sobre o vencimento dos cargos efetivos integrantes do
quadro de pessoal permanente da Guarda Civil Municipal a gratificação de
Risco de Vida no percentual de 100% (cem por cento) do vencimento.
§ 1º - Para efeito desta lei a gratificação de risco de vida é de caráter per-
manente, devida a servidores ativos e aposentados.
CAPÍTULO IV
DO ADICIONAL DE FÉRIAS
Art. 34 Independentemente de solicitação, será pago ao servidor da carreira
de Guarda Civil Municipal, por ocasião das férias, adicional correspondente
a 1/3 (um terço) da remuneração do período das férias.
§ 1º - No caso de o servidor exercer função de direção, chefia ou assesso-
ramento, ou ocupar cargo em comissão ou gratificação, a respectiva vanta-
gem será considerada no cálculo do adicional de que trata este artigo.
§ 2º - Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 (doze)
meses de efetivo exercício.
§ 3º - É vedado levar à conta de férias qualquer falta não justificada ao
serviço.
§ 4º - Durante as férias o servidor da carreira de Guarda Civil Municipal terá
direito ao vencimento e a todas as vantagens do cargo, inclusive as de
caráter transitório, exceto no que concerne às gratificações mencionadas
nos incisos VII e VIII do art. 28 desta Lei.
§ 5º - O servidor da carreira de Guarda Civil Municipal exonerado, falecido
ou aposentado do cargo efetivo ou em comissão perceberá indenização
relativa ao período das férias a que tiver direito e ao incompleto, na propor-
ção de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo exercício, ou fração igual ou
superior a quinze dias, calculados com base na remuneração do mês em
que for publicado o respectivo ato.
Art. 35 As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calami-
dade pública, grave perturbação da ordem pública, comoção interna, impe-
riosa necessidade do serviço, convocação para júri, serviço militar ou
eleitoral.
Parágrafo Único – No caso de interrupção do gozo de férias declarada pela
autoridade máxima da Secretaria Municipal de Ordem Pública ou da Guar-
da Civil Municipal, o servidor voltará a gozar as férias quando cessar a
convocação.
CAPÍTULO V
DA GRATIFICAÇÃO POR REGIME ESPECIAL DE TRABALHO (RET)
Art. 36 O Guarda Civil Municipal fará jus a uma Gratificação de 35% (trinta
e cinco por cento), a qual incidirá sobre o vencimento acrescido da Gratifi-
cação de Risco de Vida.
Parágrafo único Para efeito desta lei a gratificação de regime especial de
trabalho é de caráter permanente e integra o elenco de vantagens de
natureza do cargo, sendo percebida inclusive na aposentadoria.
CAPÍTULO VI
ADICIONAL POR FORMAÇÃO CONTINUADA
Art. 37 O Guarda Civil Municipal que possuir ou vier a adquirir nível de
escolaridade superior fará jus a uma Gratificação de até 20% (vinte por
cento) sobre seu vencimento.
§ 1º - O adicional de gratificação continuada terá percentual correspondente
ao grau de formação acadêmica, com base nos seguintes parâmetros:
I- Graduação ou especialização lato sensu – 10 % (dez por cento);
II – Especialização stricto sensu (mestrado) – 17 % (dezessete por cento);
III Especialização stricto sensu (doutorado) – 20 % (vinte por cento).
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
§ 2º - O adicional de gratificação continuada é de caráter permanente e
integra o elenco de vantagens de natureza do cargo, sendo percebido
inclusive na aposentadoria.
CAPÍTULO VII
GRATIFICAÇÃO POR FUNÇÃO DE MOTORISTA, CONDUTOR
DE SOLÍPEDE OU CÃO
Art. 38 O Guarda Civil Municipal que possuir carteira de habilitação e que
for escalado como motorista na integralidade dos serviços mensais ordiná-
rios a que concorrer fará jus à Gratificação de 10% (dez por cento) sobre
seu vencimento.
§ 1º - Fará jus à idêntica gratificação o Guarda Civil Municipal escalado em
idênticas circunstâncias previstas no caput deste artigo na montaria de
solípedes ou na condução de cães.
§ 2º - O Guarda Civil Municipal que faltar ao serviço perderá o direito à
gratificação de que trata o caput deste artigo durante o mês em que se
verificar a falta não justificada.
§ 3º - A gratificação prevista neste artigo não poderá ser percebida por
Guardas Civis Municipais nomeados para os cargos previstos no caput do
art. 20.
CAPÍTULO VIII
AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO
Art. 39 Será concedido auxílio-alimentação a todos os servidores ativos da
Guarda Civil Municipal em valor idêntico ao concedido aos demais servido-
res públicos municipais.
§ 1º O auxílio-alimentação será concedido mensalmente, por antecipação.
§ 2º O pagamento de auxílio-alimentação será suspenso quando do gozo
de férias, licença médica, licença prêmio ou licença sem vencimentos.
§ 3º O valor correspondente ao auxílio-alimentação é o mesmo concedido
aos demais funcionários públicos municipais.
CAPÍTULO IX
AUXÍLIO-TRANSPORTE
Art. 40 Será concedido auxílio-transporte a todos os servidores ativos da
Guarda Civil Municipal.
§ 1º O auxílio-transporte será concedido mensalmente, por antecipação.
§ 2º O pagamento de auxílio-transporte será suspenso quando do gozo de
férias, licença médica, licença prêmio ou licença sem vencimentos.
§ 3º O valor correspondente ao auxílio-transporte é o mesmo concedido
aos demais funcionários públicos municipais.
CAPÍTULO X
QUINQUÊNIO
Art. 41 Será concedido Quinquênio aos servidores da Guarda Civil Munici-
pal, correspondendo cada um ao percentual de 5 % do respectivo venci-
mento.
TÍTULO V
DA APOSENTADORIA
Art. 42 O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando a invali-
dez dor decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença
grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos propor-
cionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
Os integrantes da Guarda Civil Municipal de Niterói serão aposentados, de
forma voluntária, nos termos do art. 40, § 4º, II e III, da Constituição da
República, sem limite de idade, com paridade e integralidade do último
salário que receber, desde que comprovem 30 (trinta) anos de contribuição,
contando pelo menos 20 (vinte) anos de efetivo exercício em cargo da
carreira de Guarda Civil Municipal.
b) Os proventos da aposentadoria serão revistos na mesma proporção e na
mesma data sempre que se modificar a remuneração dos servidores em
atividade, também estendidos aos inativos quaisquer benefícios ou vanta-
gens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo ou
função em que se deu a aposentadoria.
Art. 43 Na aposentadoria o servidor que computar 30 (trinta) anos ou mais
de efetivo exercício em cargo da carreira de Guarda Civil Municipal será
elevado uma referência acima da sua posição na tabela, inclusive passan-
do para classe posterior, caso exista.
TÍTULO VI
DO ENQUADRAMENTO
Art. 44 Para o processo de enquadramento atual da Guarda Civil Municipal
de Niterói, serão observados os seguintes critérios:
85 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I – Os guardas municipais serão enquadrados na Classe e na Referência
equivalentes ao seu tempo de serviço na Guarda Civil Municipal de Niterói,
conforme escalonamento previsto no Art. 14;
II – Para efeito de enquadramento à luz do presente Plano de Cargos,
Carreira e Remuneração, os servidores ativos e aposentados ocupantes de
cargo nas Classes A, B e C previstas na Lei n.º 2.282, de 28 de dezembro
de 2005 serão enquadrados, respectivamente, nas Classes C, B e A.
III – Os Guardas Civis Municipais atualmente enquadrados em Classes
incompatíveis com os requisitos temporais constantes do art. 14 desta lei
permanecerão nas Classes atuais e em sua menor referência até que
sejam supridos os requisitos temporais previstos no referido artigo.
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 45 As regras estabelecidas no § 2º do art. 20 desta Lei para nomeação
de ocupantes dos cargos de Inspetor Geral, Corregedor, Inspetor e Subins-
petor somente serão aplicadas a partir da vacância dos mesmos.
Art. 46 A Administração Pública Municipal disporá do prazo de 36 (trinta e
seis) meses a contar da vigência desta Lei para realizar os cursos de
qualificação previstos nos art. 17 e 18.
Art. 47 Até que os cursos de qualificação previstos nos art. 17 e 18 desta
Lei sejam realizados, os Guardas Civis Municipais serão considerados
aptos ao exercício de cargos de chefia e assessoramento compatíveis com
a Classe possuída.
Art. 48 As despesas decorrentes da aplicação desta Lei correrão por conta
das dotações orçamentárias próprias, produzindo efeitos financeiros a partir
de 01 de janeiro de 2014.
Art. 49 O pagamento dos vencimentos e das vantagens previstas nesta lei
não dependerá de regulamentação.
Art. 50 Esta Lei entrará em vigor em 01 de janeiro de 2014, revogadas
todas as disposições, em especial, a Lei n.º 2.282, de 28 de dezembro de
2005.
§ 1º A percentual integral da gratificação prevista no art. 36 vigorará inte-
gralmente a partir de 1º de janeiro de 2016, sendo escalonado da seguinte
forma:
I – 25 % a partir de 1º de janeiro de 2014.
II – 30 % a partir de 1º de janeiro de 2015.
§ 3º A gratificação prevista no art. 38 vigorará a partir de 1º de junho de
2014.
Prefeitura Municipal de Niterói, em
Rodrigo Neves – Prefeito
5. Regime Adicional de Serviço (RAS) para profissionais da
Guarda Civil Municipal de Niterói (Lei Municipal n.º 3.028, de 12
de abril de 2013) ‘’’’’’’’’’’’’’’’’’’’
LEI MUNICIPAL N 3.028, DE 12/04/2013 - Pub. O Fluminense, de
13/04/2013
Institui Regime Adicional de Servi o (RAS) para profissionais da Guarda Muni-
cipal - Programa Niterói Mais Segura.
Art. 1º - Fica regulamentado no âmbito da Guarda do Município de Niterói o
Regime Adicional de Serviço (RAS), para que os servidores do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói, em sistemas de turnos
adicionais com escala diferenciada, sem prejuízo da escala regular de
serviço, possam, nos limites das respectivas esferas de competências,
atender às necessidades excepcionais determinadas pela Secretária Muni-
cipal de Ordem Pública.
§1º – A adesão dos servidores do Quadro dos Profissionais da Guarda Civil
Municipal de Niterói ao regime de que trata este artigo far-se-á através de
termo de compromisso a ser firmado no âmbito da Secretária Municipal de
Ordem Pública.
§2º – As condições especiais de prestação dos serviços em turnos adicio-
nais com escala diferenciada darão ensejo à percepção de gratificação de
encargos especiais (GEE).
§3º – A adesão do Servidor ao Regime Adicional de Registro (RAS) não
anulará outros benefícios salariais da Guarda Municipal, em especial a
gratificação por
RET – Regime Especial de Trabalho – criada pela Lei Municipal nº
2933/2012.
Art. 2º - O programa instituído pela Lei n° 3.028 de 12 de abril de 2013
deverá se constituir de ações específicas, determinadas pelo Secretário
Municipal de
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Ordem Pública com vistas a atender a preservação da segurança e da
ordem pública, em
especial, para reforçar o contingente de servidores do Quadro dos Profis-
sionais da
Guarda Civil Municipal de Niterói nas ruas e logradouros públicos munici-
pais.
Art. 3º - A adesão ao Regime Adicional de Serviço (RAS) do PROGRAMA
NITERÓI MAIS SEGURA será voluntária e, para ter deferida sua inscrição,
o servidor
do Quadro do Profissional da Guarda Civil Municipal de Niterói deverá
atender, no
mínimo, aos seguintes requisitos:
I - ter sido submetido e julgado apto pela inspeção médica feita pelo órgão
municipal competente, física e mentalmente, conforme as normas em vigor
na
corporação;
II - estar lotado e em efetivo exercício na Guarda Civil Municipal de Niterói;
III – estar avaliado, no mínimo, no status de bom comportamento, de acor-
do
com o previsto na Lei nº 2838 de 30 de maio de 2011;
IV – prestar declaração de que não mantém outro vínculo empregatício ou
estatutário, sob as penas da incursão no crime de declaração falsa ou
inidônea.
Art. 4º - Será excluído do Regime Adicional de Serviço (RAS) do
PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA o servidor do Quadro Profissional
da Guarda
Civil Municipal de Niterói que se enquadrar em qualquer das situações
abaixo, a contar
da entrada em vigor da Lei n° 3.028 de 12 de abril de 2013:
I - estar respondendo a Processo Administrativo Disciplinar (PAD);
II - for punido com aplicação de multa, e enquanto estiver cumprindo pena
de suspensão;
III - entrar no gozo de Licença:
a) Para tratamento de Saúde própria ou de Pessoa da Família;
b) Para Tratamento de Interesse Particular;
c) Gestante ou Aleitamento.
IV - afastar-se do serviço, por mais de 72 (setenta e duas) horas no período
de 30 (trinta) dias, ou mais de 144 (cento e quarenta e quatro) horas no
período de 180
(cento e oitenta) dias, exceto os casos de férias regulamentares ou de gozo
de licença
especial;
V - faltar ou tiver sido dispensado do serviço, mesmo para o atendimento
de
necessidades pessoais, desde que o afastamento seja superior a 24 (vinte
e quatro) horas;
VI - frequentar curso que implique em afastamento da corporação, por
período superior a 15 (quinze) dias, salvo quando se tratar de curso de
interesse da
Secretária de Ordem Pública.
VII - passar a ostentar comportamento inferior a “BOM” de acordo com o
previsto na Lei nº 2838 de 30 de maio de 2011;
§ 1º - Após incurso nas hipóteses previstas nos incisos V, VI e VII o
profissional da Guarda Municipal só poderá ser reincluído no Regime
Adicional de
Serviço (RAS) do PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA após 03 (três)
meses, se
não incidir nas mesmas hipóteses durante este período.
§ 2º - Os afastamentos para gozo de gala, luto ou ações meritórias que
resultarem em dispensa do serviço não superior a 10 (dez) dias não impor-
tarão na
exclusão ou suspensão do profissional da Guarda Municipal Regime Adi-
cional de
Art. 5º - A participação e ingresso do servidor do Quadro Profissional da
Guarda Municipal no Regime Adicional de Serviço (RAS) do PROGRAMA
NITERÓI
MAIS SEGURA implicará o cumprimento de turnos adicionais em escala
diferenciada,
para seu emprego nas ações mencionadas no art. 2º deste Decreto, sem
prejuízo do
cumprimento das escalas de serviço ordinariamente previstas no âmbito da
GUARDA
86 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
MUNICIPAL. Proíbe a produção e o uso de cerol e de linha chilena no âmbito do
§ 1º - O emprego do servidor do Quadro Profissional da Guarda Municipal Município de Niterói.
no Regime Adicional de Serviço do PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI Decreta e eu sanciono a seguinte
consistirá na realização de turnos adicionais de serviço com duração de no Lei:
mínimo 06 (seis) e de no máximo 12 (doze) horas efetivas de trabalho. Art. 1° Fica proibida a produção, comercialização, guarda, o transporte ou o
§ 2º - O servidor do Quadro Profissional da Guarda Municipal participante uso de cerol e
do Regime Adicional de Serviço (RAS) do PROGRAMA NITERÓI MAIS de linha chilena no Município de Niterói.
SEGURA §1° Entende-se por cerol, o produto originário da mistura de cola de madei-
não poderá realizar mais do que 12 (doze) turnos adicionais a cada 30 ra com vidro
(trinta) dias de moído, comumente utilizado nas linhas de “pipas”, “cafifas”, “papagaios”,
trabalho. “pandorgas” ou
§ 3º - O Guarda Municipal deverá ter um intervalo mínimo de 11 (onze) semelhantes.
horas de repouso antes de retornar ao serviço na escala ordinariamente §2° Entende-se por linha chilena a produzida com composto de quartzo
prevista na moído, óxido de
Secretária Municipal de Ordem Pública, ressalvadas as convocações alumínio e cola de madeira.
excepcionais Art 2° Ao infrator, do disposto no artigo anterior, serão impostas as seguin-
promovidas pelo Secretário, segundo a necessidade de manutenção da tes penalidades,
segurança observando-se os critérios:
pública no Município. I – se estabelecimento comercial:
Art. 6º - A gratificação de encargos especiais (GEE) será paga de acordo a) Apreensão do material instrumento da infração – refratário com o cerol,
com a tabela abaixo, à vista da duração efetiva do turno adicional: linha, pipa,
Turno de 6 horas efetivas de trabalho R$ 60,00 manivela e/ou similares;
Turno de 8 horas efetivas de trabalho R$ 80,00 b) Multa no valor equivalente à referencia M20, constante no Anexo I, do
Turno de 12 horas efetivas de trabalho R$ 120,00 Código Tributário
Art. 7º - A gratificação de encargos especiais (GEE) não se incorporará, Municipal; e
para c) Em caso de reincidência, aplicar a multa em dobro e assim sucessiva-
quaisquer efeitos, aos vencimentos do servidor, ficando excluída da base mente.
de cálculo de II – se vendedor ambulante:
qualquer outra vantagem pecuniária, bem como de quaisquer outros per- a) Apreensão do material instrumento da infração – refratário com cerol,
centuais que linha, pipa,
incidam sobre os seus respectivos vencimentos. manivela e/ou similares;
§ 1º - A exclusão do Guarda Municipal do Regime Adicional de Serviço do b) Multa no valor equivalente à referencia M3, constante no Anexo I, do
PROGRAMA NITERÓI MAIS SEGURA implicará a imediata e automática Código Tributário
cessação Municipal; e
do pagamento da gratificação de encargo especial (GEE). c) Em caso de reincidência, aplicar a multa em dobro e assim sucessiva-
§ 2º - O pagamento da gratificação de encargo especial (GEE) só será mente.
devida III – se maior de idade:
contra efetivo cumprimento de turno adicional de serviço, não se admitindo, a) Apreensão do material instrumento da infração – refratário com cerol,
em linha, pipa,
hipótese alguma, contagem de jornada ficta, sob pena de responsabilização manivela e/ou similares;
administrativa. b) Multa no valor equivalente à referencia M3, constante no Anexo I, do
§ 3º - No pagamento da gratificação de encargos especiais (GEE), não se Código Tributário
levará em conta as horas ou frações de horas excedentes ao turno (regular Municipal; e
ou adicional) c) Em caso de reincidência, aplicar a multa em dobro e assim sucessiva-
ou expediente decorrentes do atendimento a fatos ou situações que tenham mente.
início IV – se menor de idade:
durante a jornada de trabalho, mas que exijam do servidor do Quadro a) Apreensão do material instrumento da infração – refratário com cerol,
Profissional da linha, pipa,
Guarda Municipal a sua presença até a conclusão da rotina operacional. manivela e/ou similares;
Art. 8º - Os turnos trabalhados em RAS serão registrados de forma indivi- b) Advertência, por parte da autoridade fiscalizadora, por escrito e registra-
dualizada, e somente poderão ser cumpridos no exclusivo interesse do da com aviso de resposta, direcionada aos responsáveis pelo menor, com
serviço. as especificações desta Lei, além do aviso da multa em caso de reincidên-
Parágrafo único – Deverá ser elaborado Relatório Mensal pelo Secretário cia; e
Municipal de Ordem Pública com identificação individualizada do Guarda c) Em caso de reincidência, encaminhar multa, direcionada aos responsá-
Municipal, número de matrícula, número de horas do turno da sua escala veis pelo menor,
para o Regime Adicional de Serviço (RAS) bem como o local da escala e no valor equivalente à referencia M3, constante no Anexo I, do Código
enviado para o Departamento de Pessoal da Secretária de Administração Tributário Municipal;
com dez dias de antecedência ao fechamento da folha para viabilizar o e d)Repetida a reincidência, aplicar a multa em dobro e assim sucessiva-
pagamento da gratificação de encargos especiais (GEE) no mês seguinte mente.
ao cumprimento da referida escala. Parágrafo único. Na hipótese de os materiais a que se refere o caput do
Art. 9º - Fica delegada ao Secretário Municipal de Ordem Pública a compe- art. 1º desta Lei serem encontrados de posse de usuários, serão apreendi-
tência para expedição de atos complementares para o fiel cumprimento das dos e destruídos, não cabendo qualquer indenização.
disposições deste Decreto. Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
Art. 10 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogadas disposições contrárias em especial o Decreto n° 11485/2013, publicado
as disposições em contrário, retroagindo os seus efeitos à data de publica- em 24/09/2013.
ção da Lei n° 3.028 de 12 de abril de 2013. PREFEITURA MUNICIPAL DE NITERÓI, 27 DE JANEIRO DE 2014.
RODRIGO NEVES - PREFEITO
6. Uso e comercialização de cerol e de linha chilena no Municí-
pio de Niterói (Lei Municipal n.º 3.074, de 27 de janeiro de 2014). 7. Código Municipal Ambiental de Niterói (Lei Municipal n.º
2.602, de 14 de outubro de 2008).
LEI N° 3074 DE 27 DE JANEIRO DE 2014

Legislação municipal 87 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
LEI Nº 2602, DE 14/10/2008 - Pub. A Tribuna, de 15/10/2008
INSTITUI O CÓDIGO MUNICIPAL AMBIENTAL DE NITERÓI E DÁ OU-
TRAS PROVIDÊNCIAS.
A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI DECRETA E EU SANCIONO A
SEGUINTE LEI:
CÓDIGO AMBIENTAL DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
LIVRO I
PARTE GERAL
TÍTULO I
DA POLÍTICA AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS
Art. 1º Este Código, fundamentado no interesse local, regula a ação do
Poder Público Municipal e sua relação com os cidadãos e instituições
públicas e privadas, na preservação, conservação, defesa, melhoria, recu-
peração e controle do meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
natureza difusa e essencial à sadia qualidade de vida.
Art. 2º A Política Municipal de Meio Ambiente é orientada pelos seguintes
princípios gerais:
I - o direito de todos ao Meio Ambiente ecologicamente equilibrado e a
obrigação de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gera-
ções;
II - a otimização e garantia da continuidade de utilização dos recursos
naturais, qualitativa e quantitativamente, como pressuposto para o desen-
volvimento sustentável;
III - a promoção do desenvolvimento integral do ser humano.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 3º São objetivos da Política Municipal de Meio Ambiente:
I - compatibilizar o desenvolvimento econômico-social com a proteção da
qualidade do meio ambiente e o equilíbrio ecológico;
II - articular e integrar as ações e atividades ambientais desenvolvidas
pelos diferentes órgãos e entidades do Município, com aquelas dos órgãos
federais e estaduais, quando necessário;
III - articular e integrar ações e atividades ambientais intermunicipais,
favorecendo consórcios e outros instrumentos de cooperação;
IV - identificar e caracterizar os ecossistemas do Município, definindo as
funções específicas de seus componentes, as fragilidades, as ameaças, os
riscos e os usos compatíveis, consultando as instituições públicas de pes-
quisa da área ambiental;
V - preservar e conservar as áreas protegidas, bem como o conjunto do
patrimônio ambiental local;
VI - adotar todas as medidas necessárias no sentido de garantir o cumpri-
mento das diretrizes ambientais estabelecidas no Plano Diretor da Cidade,
instrumento básico da política de pleno desenvolvimento das funções
sociais, de expansão urbana e de garantia do bem-estar dos habitantes;
VII - estimular o desenvolvimento de pesquisas e uso adequado dos recur-
sos ambientais, naturais ou não;
VIII - garantir a participação popular, a prestação de informações relativas
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ao meio ambiente e o envolvimento da comunidade;
IX - melhorar continuamente a qualidade do meio ambiente e prevenir a
poluição em todas as suas formas;
X - cuidar dos bens de interesse comum a todos: os parques municipais, as
áreas de proteção ambiental, as zonas ambientais, os espaços territoriais
especialmente protegidos, as áreas de preservação permanente e as
demais unidades de conservação de domínio público e privado;
XI - definir as áreas prioritárias da ação municipal, relativa à questão ambi-
ental, atendendo aos interesses da coletividade;
XII - garantir a preservação da biodiversidade do patrimônio natural do
Município e contribuir para o seu conhecimento científico;
XIII - propugnar pela regeneração de áreas degradadas e pela recuperação
dos mananciais hídricos do Município;
XIV - estabelecer normas que visam coibir a ocupação humana de áreas
verdes ou de proteção ambiental, exceto quando sustentado por plano de
manejo.
CAPÍTULO III
DOS INSTRUMENTOS
Art. 4º São instrumentos da política municipal de meio ambiente:
I - planejamento ambiental;
II - zoneamento ambiental;
III - criação de espaços territoriais especialmente protegidos;
IV - estabelecimento de parâmetros e padrões de qualidade ambiental;
V - Sistema Municipal de Licenciamento de Atividades Poluidoras (SI-
MLAP);
VI - da avaliação de impactos ambientais;
VII - auditoria ambiental e monitoramento;
VIII - monitoramento ambiental;
IX - Sistema de Informações Ambientais - SIA;
X - educação ambiental;
XI - incentivos às ações ambientais;
XII - Código de Limpeza Urbana.
CAPÍTULO IV
DOS CONCEITOS GERAIS
Art. 5º São os seguintes os conceitos gerais para fins e efeitos deste Códi-
go:
I - meio ambiente: conjunto de atributos dos elementos naturais e criados,
socioeconômicos e culturais, que permite, abriga e rege a vida em todas as
suas formas;
II - ecossistemas: conjunto integrado de fatores físicos e bióticos que carac-
terizam um determinado lugar, estendendo-se por um determinado espaço
de dimensões variáveis. É uma totalidade integrada, sistêmica e aberta,
que envolve fatores abióticos e bióticos, com respeito a sua composição,
estrutura e função;
88 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
III - qualidade ambiental: conjunto de condições que um ambiente oferece,
em relação às necessidades de seus componentes;
IV - qualidade de vida: é resultado da interação de múltiplos fatores no
funcionamento das sociedades humanas e traduz-se na situação de bem-
estar físico, mental e social e na satisfação e afirmação culturais, bem como
em relações autênticas entre o indivíduo e a comunidade;
V - degradação ambiental: o processo de alteração negativa do ambiente
resultante de atividades que podem causar desequilíbrio parcial ou total dos
ecossistemas;
VI - poluição: a alteração da qualidade ambiental resultante de atividades
humanas ou fatores naturais que direta ou indiretamente:
a) prejudicam a saúde, a segurança ou o bem-estar da população;
b) criem condições adversas ao desenvolvimento socioeconômico;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais
estabelecidos;
e) afetem as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente.
VII - poluidor: pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, direta
ou indiretamente responsável por atividade causadora de poluição ou
degradação efetiva ou potencial;
VIII - recurso ambiental: a atmosfera, as águas interiores, superficiais e
subterrâneas, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora;
IX - proteção: procedimentos integrantes das práticas de conservação e
preservação da natureza;
X - preservação: proteção integral do atributo natural, admitindo apenas seu
uso indireto;
XI - conservação: uso sustentável dos recursos naturais, tendo em vista a
sua utilização sem colocar em risco a manutenção dos ecossistemas exis-
tentes, garantindo-se a biodiversidade;
XII - manejo: técnica de utilização racional e controlada de recursos ambi-
entais mediante a aplicação de conhecimentos científicos e técnicos, visan-
do atingir os objetivos de conservação da natureza;
XIII - gestão ambiental: tarefa de administrar e controlar os usos sustenta-
dos dos recursos ambientais, por instrumentação adequada - regulamen-
tos, normas e investimentos - assegurando racionalmente o conjunto do
desenvolvimento produtivo social e econômico em benefício do meio ambi-
ente;
XIV - controle ambiental: conjunto de atividades desenvolvidas pelo órgão
ambiental, onde se somam ações de licenciamento, fiscalização e monito-
ramento, objetivando obter ou manter a qualidade ambiental;
XV - área de preservação permanente: parcela do território, de domínio
público ou privado, definidas como de preservação permanente pela legis-
lação vigente, destinadas à manutenção integral de suas características;
XVI - unidade de conservação: espaço territorial e seus recursos ambien-
tais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevan-
tes, legalmente instituído pelo Poder Público, com objetivo de conservação
e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se apli-
cam garantias adequadas de proteção;
XVII - áreas verdes: são espaços definidos pelo Poder Público Municipal,
com base no memorial descritivo dos projetos de parcelamento do solo
urbano, constituídos por florestas ou demais formas de vegetação primária,
secundária ou plantada, de natureza jurídica inalienável e destinados à
manutenção da qualidade ambiental;
XVIII - fragmentos florestais urbanos: são áreas remanescentes de vegeta-
ção nativa e/ou exótica situadas dentro do perímetro urbano do Município,
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
em propriedade pública ou privada, que desempenham um papel na manu-
tenção da qualidade do meio ambiente urbano;
XIX - desenvolvimento sustentável: é o processo criativo de transformação
do meio com a ajuda de técnicas ecologicamente prudentes, concebidas
em função das potencialidades deste meio, impedindo o desperdício dos
recursos, e cuidando para que estes sejam empregados na satisfação das
necessidades, atuais e futuras, de todos os membros da sociedade, dada a
diversidade dos meios naturais e dos contextos culturais;
XX - auditoria ambiental: é o desenvolvimento de um processo documenta-
do de inspeção, análise e avaliação sistemática das condições gerais e
específicas de funcionamento de atividades ou desenvolvimento de obras,
causadores de impacto ambiental;
XXI - impacto ambiental: efeito por qualquer forma de matéria ou energia,
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem:
a) a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
b) as atividades sociais e econômicas;
c) a biota;
d) as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
e) a qualidade e quantidade dos recursos ambientais;
f) os costumes, a cultura e as formas de sobrevivência das populações.
XXII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservação,
onde as atividades humanas estão sujeitas a normas e restrições específi-
cas, com o propósito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade;
XXIII - corredores ecológicos: porções de ecossistemas naturais ou semina-
turais, ligando unidades de conservação, que possibilitam entre elas o fluxo
de genes e o movimento da biota, facilitando a dispersão de espécies e a
recolonização de áreas degradadas, bem como a manutenção de popula-
ções que demandam para sua sobrevivência áreas com extensão maior do
que aquela das unidades individuais;
XXVI - costão rochoso: é o nome dado ao ambiente costeiro formado por
rochas situado na transição entre os meios terrestre e aquático.
TÍTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE - SIMMAN
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA
Art. 6º O Sistema Municipal de Meio Ambiente - SIMMAN é constituído
pelos órgãos e entidades públicas e privadas incumbidos direta ou indire-
tamente do planejamento, execução, controle e fiscalização de políticas
públicas, serviços ou obras que afetam o meio ambiente, bem como da
preservação, conservação, defesa, melhoria, recuperação, controle do meio
ambiente e administração dos recursos ambientais do Município, consoante
o disposto neste Código.
Art. 7º Integram o Sistema Municipal de Meio Ambiente:
I - Órgão Superior - o Conselho Municipal de Meio Ambiente e Recursos
Hídricos, doravante referido neste documento como COMAN, com a função
de assessorar o Prefeito Municipal na formulação da política municipal de
meio ambiente e nas diretrizes governamentais de proteção dos recursos
ambientais;
II - Órgão Central - a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos
Hídricos, doravante referida neste documento como SMARH, com função
executiva, à qual cabe coordenar, promover, disciplinar, cumprir e fazer
cumprir a Política Municipal de Meio Ambiente, dentre as funções definidas
em Lei;
III - Órgãos Setoriais - órgãos e entidades da Administração Pública Muni-
cipal direta e funcional, cujas atividades estejam associadas à preservação
ambiental, à melhoria da qualidade de vida e/ou ao disciplinamento do uso
89 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
dos bens ambientais, os quais estabelecerão em suas estruturas, com o
auxílio da SIMMAN, núcleos ambientais para a gestão integrada da Política
Municipal do Meio Ambiente. São considerados órgãos setoriais, ainda, os
consórcios para gestão integrada de produtos ambientais;
IV - Órgãos Concorrentes - Órgãos e Entidades da Administração Pública
Estadual e Federal, assim como as entidades da sociedade civil, com
atuação no território municipal voltada, direta ou indiretamente, à preserva-
ção ambiental, à melhoria da qualidade de vida e/ou ao disciplinamento do
uso dos bens ambientais.
Parágrafo Único - O Fundo Municipal de Conservação Ambiental será
regido pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos -
SMARH, destinando-se seus recursos ao patrocínio da execução de proje-
tos e programas prioritários para implementação da Política Municipal de
Meio Ambiente.
Art. 8º Fica criado o Fundo Municipal de Conservação Ambiental, que será
gerido pela SMARH, constituído das seguintes rendas:
I - dotações orçamentárias;
II - receitas decorrentes da aplicação dos instrumentos da política ambien-
tal, prevista na forma da Lei;
III - produtos de operações de crédito celebradas com organismos nacio-
nais ou internacionais, desde que destinados para os fins previstos nesta
Lei na área do Meio Ambiente;
IV - subvenções, contribuições, transferências e participações do Município
em convênios, contratos e consórcios, relativos ao desenvolvimento de
programas na área de conservação e de recuperação ambiental;
V - doações públicas ou privadas;
VI - o resultado das aplicações e seus recursos;
VII - transferências oriundas do Fundo Nacional de Meio Ambiente, como
decorrência de contratos de financiamento a fundo perdido;
VIII - produto de arrecadações de taxas de licenciamento, parecer técnico,
multa e juros de mora sobre atos e infrações cometidas, do ponto de vista
ambiental;
IX - produto das parcelas de serviços e de outras transferências que o
Município tenha direito a receber por força da lei e de convênios, acordos
ou contratos no setor;
X - produto de condenações de ações judiciais relativas ao meio ambiente;
XI - produto das operações de crédito por antecipação de receita orçamen-
tária ou vinculada à obra ou prestação de serviço em meio ambiente;
XII - transferências correntes provenientes de repasse pelo Poder Público
Municipal.
Art. 9º Os órgãos e entidades que compõem o SIMMAN atuarão de forma
harmônica e integrada, sob a coordenação da SMARH, observada a com-
petência do COMAN.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA
SEÇÃO I
DO ÓRGÃO SUPERIOR
Art. 10. O Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAN (criado pela Lei
nº 1.640/98 e regulamentado pelo Decreto nº 7.888/98) é órgão colegiado
autônomo de caráter consultivo, deliberativo, normativo, fiscalizador e de
assessoramento do Sistema Municipal de Meio Ambiente - SIMMAN, apoi-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ado por uma secretaria executiva.
Art. 11. Compete ao COMAN:
I - formular as diretrizes da Política Municipal do Meio Ambiente e dos
Recursos Hídricos;
II - estabelecer as normas e padrões de proteção, conservação e melhoria
do meio ambiente e dos recursos hídricos municipais, observadas a legisla-
ção federal, estadual e municipal;
III - opinar, previamente, sobre Planos e Programas Plurianual e Anual de
Trabalho da SMARH;
IV - decidir em segunda instância administrativa, sobre concessão de
licenças e aplicação de penalidade;
V - deliberar sobre a procedência de impugnação, sob a dimensão ambien-
tal, relativa a iniciativas de projetos de poder público ou de entidades por
ele mantidas, destinadas a implantação do Município;
VI - responder a consultas sobre matéria de sua competência.
Parágrafo Único - Nas deliberações que estabeleçam normas e padrões
ambientais para o Município, deverá ser obedecido o quorum qualificado de
2/3 (dois terços) dos membros do Conselho presentes à sessão, convocada
expressamente com este objetivo.
Art. 12. O COMAN se compõe dos seguintes membros efetivos, com
mandato de 02 (dois) anos:
I - do Secretário Municipal de Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos, que
o presidirá;
II - de um representante de cada um dos seguintes órgãos:
a) Câmara Municipal de Niterói;
b) Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano;
c) Secretaria Municipal de Cultura;
d) Fundação Municipal de Educação de Niterói;
e) Secretaria Municipal de Saúde;
f) Procuradoria Geral do Município;
g) Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro - FIRJAN;
h) Câmara de Dirigentes Lojistas de Niterói - CDL;
i) Federação das Associações de Moradores do Município de Niterói -
FAMNIT;
j) Secretaria Municipal de Controle Urbano;
l) Companhia de Limpeza Urbana de Niterói - CLIN.
III - de um representante escolhido entre cada um dos seguintes conjuntos
de órgãos e entidades:
a) entidades civis criadas com a finalidade específica de defesa da qualida-
de do meio ambiente, filiadas à APEDEMA/RJ - Assembleia Permanente de
Entidades em Defesa do Meio Ambiente, com atuação no Município de
Niterói;
b) entidades civis representativas e categorias profissionais não-liberais,
com atuação no Município de Niterói, indicando pessoa destacada no
estudo do Meio Ambiente;
c) universidades e unidades de ensino superior com sede ou campus em
Niterói, escolhidas pela maioria de voto entre elas, que tenham cursos
especializados em Meio Ambiente;
d) sindicatos de trabalhadores de categorias profissionais não-liberais, com
base territorial no Município de Niterói;
e) Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.
Art. 13. O COMAN, Órgão Normativo, fiscalizador e de assessoramento,
terá como atribuições:
I - aquelas previstas nesta Lei;
II - opinar sobre as diretrizes e a implementação da política da educação na
90 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
rede formal de ensino e fora dela, dando igualmente apoio à iniciativa da
comunidade e as campanhas nos meios de comunicação ou em outros
instrumentos de divulgação;
III - fiscalizar e avaliar a realização e a regularidade dos processos de
avaliação do impacto ambiental e o controle das obras, atividades ou insta-
lações potencialmente poluidoras ou degradadoras do meio ambiente
natural e antrópico, bem como formular exigências suplementares julgadas
necessárias e ainda cobrar dos órgãos competentes o monitoramento e
controle ambiental adequados;
IV - deliberar suplementarmente, sobre a paralisação ou embargo de obras
e atividades que estejam causando, ou possam causar, danos ao meio
ambiente ou que desrespeitam a legislação em vigor;
V - incentivar a implantação, regulamentação e as formas da gestão e a
manutenção de reservas, parques, áreas de preservação permanente e
demais unidades de conservação criadas no âmbito da Administração
Municipal;
VI - zelar, no âmbito da sua competência, pela manutenção das unidades
de conservação sob tutela estadual e federal;
VII - indicar e propor ao Poder Executivo a declaração das Áreas de Espe-
cial Interesse, além de programas de recuperação ambiental;
VIII - fixar diretrizes prioritárias ou emergenciais para aplicação de recursos
do Fundo Municipal de Conservação Ambiental, acompanhando e fiscali-
zando sua aplicação;
IX - cadastrar entidades Ambientalistas e indicar aquelas aptas para propor
credenciamento, junto à SMARH de voluntários para atividades de apoio à
fiscalização ambiental;
X - desenvolver instâncias de negociações entre partes interessadas para
mediação e elaboração de propostas de soluções de conflitos envolvendo o
meio ambiente;
XI - promover, supletivamente, a realização de audiências públicas;
XII - fornecer subsídios técnicos para esclarecimentos relativos à defesa do
meio ambiente, junto a: indústria, comércio, agropecuária e à comunidade
através da criação de câmaras técnicas;
XIII - colaborar em campanhas educacionais relativas a problemas de
saneamento básico, poluição das águas, do ar e do solo, combate a veto-
res endêmicos e proteção da fauna e flora;
XIV - manter intercâmbio com entidades oficiais e privadas de pesquisas
ligadas à defesa do meio ambiente.
§ 1º O Conselho estabelecerá, através de resolução, o Cadastro Municipal
de Entidades Ambientalistas, com o objetivo de atender às exigências
contidas nesta Lei.
§ 2º O Conselho editará resolução, fixando diretrizes gerais para a aplica-
ção dos recursos do FMCA.
Art. 14. O mandato dos membros do COMAN será de 02 (dois) anos,
permitida uma única reeleição, e a nomeação dos conselheiros após o
processo de escolha das representações, dar-se-á por ato do Prefeito
Municipal.
§ 1º A composição dos 17 (dezessete) membros integrantes do Conselho é
a estipulada pelo artigo 12 desta Lei.
§ 2º Poderão participar das Reuniões do Conselho, sem direito a voto, a
convite de um de seus membros, técnicos, especialistas e representantes
de órgãos públicos ou de entidades da sociedade civil, bem como pessoas
relacionadas com as matérias em pauta, a fim de prestar os esclarecimen-
tos considerados necessários à deliberação do Conselho.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 15. A escolha dos representantes das instituições componentes do
Conselho dar-se-á pelo titular da pasta, pelo presidente do órgão ou o
equivalente, que será indicado por carta ao Secretário do Meio Ambiente e
Recursos Hídricos.
§ 1º As representações previstas nas letras "b", "c" e "d", do inciso II, artigo
12, desta Lei, deverão proceder à solicitação de cadastramento do Cadas-
tro Municipal de Entidades Ambientalistas, a fim de estarem aptas à com-
posição do conselho.
§ 2º Após o cadastramento referido no parágrafo anterior, as entidades
escolherão, por grupo, uma dentre as cadastradas para a representação do
Conselho.
§ 3º Todas as indicações para a composição do Conselho deverão conter o
nome do titular e do respectivo suplente, que o substituirá em suas ausên-
cias e impedimentos.
§ 4º Para efeito da primeira composição do Conselho, em razão da inexis-
tência do cadastro referido no § 1º deste artigo, o cadastramento será feito
junto à SMARH, que convocará a reunião dos representantes das institui-
ções inscritas.
Art. 16. O Conselho poderá criar comissões temáticas e câmaras técnicas
ou setoriais, sem ônus para o Município, para subsidiá-lo em assuntos de
natureza técnica ou específica.
Art. 17. O mandato dos membros do Conselho terá caráter de relevante
interesse público, não acrescentando ônus para o Município.
Art. 18. Presidirá o Conselho o Secretário Municipal de Meio Ambiente e
dos Recursos Hídricos, que será substituído em suas faltas e impedimen-
tos, pelo Secretário Executivo do Conselho, eleito dentre seus membros,
com mandato coincidente com o do Conselho.
Art. 19. As Secretarias Municipais e demais órgãos do Poder Executivo,
assim como as entidades de administração pública descentralizada, presta-
rão ao Conselho apoio administrativo, institucional, material e técnico que
se fizer necessário.
Art. 20. O Conselho reunir-se-á, ordinariamente a cada trinta dias, convo-
cado por seu Presidente com antecedência mínima de cinco dias úteis,
mediante edital, na forma da Lei, e/ou por correspondência registrada.
Art. 21. O Conselho reunir-se-á, extraordinariamente nas seguintes situa-
ções:
I - por decisão de seu Presidente;
II - por deliberação da reunião anterior;
III - por requerimento de um terço de seus membros.
Art. 22. O Conselho reunir-se-á com a presença de metade mais um de
seus integrantes e deliberará, na forma do artigo 12, pela maioria simples
dos presentes.
Parágrafo Único - Nas deliberações que estabeleçam normas e padrões
ambientais para o Município, o quorum necessário será o de dois terços
dos presentes à sessão, convocada expressamente com esse fim.
Art. 23. As deliberações do Conselho serão publicadas no Diário Oficial do
Município.
Parágrafo Único - Das decisões do Conselho caberá recurso para o Secre-
tário Municipal de Meio Ambiente que, se acolhê-lo, encaminhará o assunto
para reexame em caráter definitivo.
Art. 24. Ao Conselho incumbirá elaborar relatório anual sobre suas ativida-
des e publicá-lo, em extrato, no Diário Oficial do Município.
Art. 25. Uma vez constituído, caberá ao Conselho aprovar proposta de
91 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
regimento interno que disporá sobre sua organização, funcionamento,
processo deliberativo, substituições, responsabilidades dos Conselheiros e
perda dos mandatos.
Art. 26. As competências definidas nos incisos IV e V, do art. 10 deste
Código serão objeto de Resolução do Conselho, que delimitará a forma e
os casos de sua aplicabilidade.
SEÇÃO II
DO ÓRGÃO CENTRAL
Art. 27. À SMARH, como Órgão Central do Sistema Municipal do Meio
Ambiente, nos termos da presente Lei, cabe fazer cumpri-la competindo-
lhe:
I - planejar, administrar e fiscalizar as posturas ambientais na estrutura
básica da Prefeitura Municipal de Niterói, fornecendo diretrizes técnicas aos
demais órgãos municipais em assuntos que se refiram ao meio ambiente,
aos recursos hídricos e à qualidade de vida;
II - formular as normas técnicas e os padrões de proteção, conservação e a
melhoria do meio ambiente, observadas as legislações federal, estadual e
municipal, assim como as deliberações do COMAN;
III - estabelecer as áreas em que a ação do Executivo Municipal, relativa à
qualidade ambiental, deva ser prioritária;
IV - exercer a ação fiscalizadora de observância das normas contidas nas
legislações de proteção, conservação e melhoria do meio ambiente;
V - atuar, nos casos de infração da lei de proteção, conservação e melhoria
do meio ambiente, e de inobservância de norma ou padrão estabelecido, de
acordo com as prerrogativas conferidas ao Poder Público Municipal pelo
artigo 12, incisos X e XI, da Lei Orgânica do Município;
VI - responder a consultas sobre matéria de sua competência;
VII - atuar no sentido de formar consciência pública da necessidade de
proteger, melhorar e conservar o meio ambiente;
VIII - exigir a realização de análise de risco, quando necessária, e de estu-
do de impacto ambiental e a formulação do respectivo relatório de impacto
ambiental para a instalação de quaisquer atividades poluidoras no território
municipal, e a convocação de audiência pública para a discussão do EI-
A/RIMA, desde que solicitada por organização da sociedade civil com
atuação no Município, conforme artigo 316 § 1º, inciso VII da Lei Orgânica;
IX - organizar e dirigir o credenciamento com a formação, treinamento e o
desenvolvimento de voluntários de entidades da sociedade civil para atua-
ção em atividade de apoio às atribuições de sua competência;
X - definir, de forma articulada com os órgãos específicos dos Governos
Federal e Estadual, a política municipal para o setor pesqueiro, promoven-
do o planejamento e o desenvolvimento da atividade, criando mecanismos
de proteção e preservação das comunidades de pescadores;
XI - determinar a realização de auditorias ambientais periódicas ou ocasio-
nais em empresas e atividades consideradas poluidoras, localizadas no
território do Município, estabelecendo as diretrizes e os prazos adequados,
conforme art. 316 § 1º, inciso VIII da Lei Orgânica.
§ 1º Para os efeitos desta Lei denomina-se auditoria ambiental a realização
de avaliações e estudos destinados a determinar:
a) os níveis efetivos ou potenciais de poluição ou de degradação ambiental
provocados por atividades de pessoas físicas e jurídicas de direito público e
de direito privado;
b) as condições de operação e de manutenção dos equipamentos e siste-
mas de controle de poluição;
c) a capacitação dos responsáveis pela operação e manutenção dos siste-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
mas, rotinas, instalações e equipamentos de proteção ao meio ambiente e
da saúde dos trabalhadores.
§ 2º As auditorias ambientais serão realizadas às expensas dos responsá-
veis pela poluição ou degradação ambiental, asseguradas à idoneidade e a
independência das equipes técnicas.
§ 3º Os empreendimentos sujeitos às exigências previstas pelo inciso VIII
deste artigo serão acrescidos de valores adicionais conforme definidos no
Código Tributário do Município.
Art. 28. A SMARH, é o órgão de coordenação, controle e execução da
política municipal de meio ambiente, com as atribuições e competência
definidas neste Código.
Art. 29. São atribuições da SMARH:
I - participar do planejamento das políticas públicas do Município;
II - elaborar o Plano de Ação Ambiental Integrado e a respectiva proposta
orçamentária;
III - coordenar as ações dos órgãos integrantes do SIMMA;
IV - manifestar-se mediante estudos e pareceres técnicos sobre questões
de interesse ambiental para a população;
V - implantar as diretrizes da política ambiental municipal, previamente
planejadas e definidas no plano de ação;
VI - promover e apoiar a educação ambiental;
VII - articular-se com organismos federais, estaduais, municipais e organi-
zações não-governamentais - ONGs, para a execução coordenada e ob-
tenção de financiamentos à implantação de programas relativos à preser-
vação, conservação e recuperação dos recursos ambientais;
VII - coordenar a gestão do FMCA, nos aspectos técnicos, administrativos e
financeiros;
IX - apoiar as ações das organizações da sociedade civil que tenham a
questão ambiental entre seus objetivos;
X - propor a criação e gerenciar as unidades de conservação, executando
os planos de manejo;
XI - recomendar ao COMAN normas, critérios, parâmetros, padrões, limites,
índices e métodos para o uso dos recursos ambientais do Município;
XII - licenciar a localização, a instalação, a operação e a ampliação das
obras e atividades consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou
degradadoras do meio ambiente natural e antrópico, de impacto local, bem
como determinar a realização de estudos prévios de impacto ambiental,
cuja competência seja atribuída ao Município;
XIII - desenvolver com a participação dos órgãos e entidades do SIMMA, o
zoneamento ambiental;
XIV - fixar diretrizes ambientais para elaboração de projetos de parcelamen-
to do solo urbano, bem como para a instalação de atividades e empreendi-
mentos no âmbito da coleta e disposição dos resíduos;
XV - promover as medidas administrativas e provocar a iniciativa dos ór-
gãos legitimados para propor medidas judiciais cabíveis para coibir, punir e
responsabilizar os agentes poluidores e degradantes do meio ambiente;
XVI - atuar em caráter permanente, na recuperação de áreas e recursos
ambientais poluídos ou degradados;
XVII - exercer o poder de polícia administrativa para condicionar e restringir
o uso e gozo dos bens, atividades e direitos, em benefício da preservação,
conservação, defesa, melhoria, recuperação e controle do meio ambiente;
92 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XVIII - dar apoio técnico, administrativo e financeiro ao COMAN;
XIX - elaborar e executar, direta ou indiretamente, projetos ambientais de
interesse do Município;
XX - garantir a manutenção das condições ambientais nas unidades de
conservação e fragmentos florestais urbanos, sob sua responsabilidade,
bem como nas áreas verdes;
XXI - executar outras atividades correlatas atribuídas pela administração
municipal;
XXII - realizar, ou fazer realizar, através dos licenciamentos ambientais,
monitoramento ambiental permanente, visando dar suporte aos trabalhos
de fiscalização ambiental e atuar preventivamente na preservação dos
ecossistemas naturais e na saúde da população do Município.
SEÇÃO III
DO FUNDO MUNICIPAL DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL - FMCA
Art. 30. O Fundo Municipal de Conservação Ambiental - FMCA, é instru-
mento do Sistema Municipal do Meio Ambiente do Município de Niterói,
vinculado à Secretaria Municipal de Fazenda e administrado pela Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos - SMARH.
Parágrafo Único - O Fundo Municipal de Conservação Ambiental é de
natureza contábil e tem por finalidade criar condições financeiras e gerenci-
ar os recursos destinados ao desenvolvimento das ações e serviços relati-
vos ao meio ambiente como um todo, visando a melhoria da qualidade de
vida da população do Município de Niterói, competindo a sua administração
ao Secretário da SMARH, auxiliado por dois Coordenadores, sob a fiscali-
zação do Conselho Municipal do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos -
COMAN.
Art. 31. O Fundo Municipal de Conservação Ambiental - FMCA, tem atribui-
ções financeiras para gerir, patrocinar e administrar recursos para a execu-
ção dos projetos e programas prioritários para a execução da Política
Municipal de Meio Ambiente.
Art. 32. Constituirão recursos do Fundo:
I - as dotações orçamentárias;
II - as receitas decorrentes da aplicação dos instrumentos da política ambi-
ental, previstas na forma da Lei;
III - os produtos de operações de crédito celebradas com organismos
nacionais ou internacionais, desde que destinados para os fins previstos
nesta Lei na área do Meio Ambiente;
IV - as subvenções, contribuições, transferências e participações do Muni-
cípio em convênios, contratos e consórcios, relativos ao desenvolvimento
de programas na área de conservação/recuperação ambiental;
V - as doações públicas ou privadas;
VI - o resultado das aplicações e seus recursos.
Art. 33. São receitas do FMCA:
I - as transferências oriundas do Fundo Nacional do Meio Ambiente, como
decorrência de contratos de financiamento a fundo perdido;
II - o produto de arrecadações de taxas de licenciamento, parecer técnico,
multas e juros de mora sobre atos e infrações cometidas, do ponto de vista
ambiental;
III - o produto das parcelas de serviços e de outras transferências que o
Município tenha direito a receber por força da lei e de convênios, acordos
Legislação municipal
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ou contratos no setor;
IV - o produto de condenações de ações judiciais relativas ao meio ambien-
te;
V - o produto das operações de crédito por antecipação da receita orça-
mentária ou vinculada à obra ou prestação de serviço em meio ambiente;
VI - transferências correntes provenientes de repasse pelo Poder Público
Municipal.
Art. 34. O saldo positivo do FMCA, apurado em balanço financeiro, será
transferido para o Exercício seguinte.
Art. 35. O Orçamento do Fundo Municipal de Conservação Ambiental
privilegiará as políticas e o programa de trabalho governamental, observa-
dos o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Plano de Ação
Ambiental Integrado e os princípios da universalidade e do equilíbrio ambi-
ental.
Art. 36. São despesas do FMCA:
I - financiamento total ou parcial de programa ou projeto desenvolvidos pela
SMARH ou por ela conveniados na área ambiental;
II - pagamento pela prestação de serviços de terceiros e a entidades de
direito privado para execução de programas ou projetos específicos dos
setores de meio ambiente, observando o disposto na Lei Orçamentária;
III - aquisição de material permanente e de consumo, além de outros insu-
mos necessários ao desenvolvimento dos programas e projetos;
IV - construção reforma e aquisição ou locação de imóveis para adequação
da rede física de prestação de serviços em meio ambiente;
V - desenvolvimento e aperfeiçoamento dos instrumentos de gestão, plane-
jamento, administração e controle das ações em meio ambiente;
VI - desenvolvimento de programas de capacitação e aperfeiçoamento de
recursos humanos nas áreas de meio ambiente;
VII - atendimento de despesas diversas, de caráter urgente e inadiável,
necessárias à execução das ações e serviços em meio ambiente, mencio-
nadas neste Código.
Parágrafo Único - Será destinado à capacitação e aperfeiçoamento de
recursos humanos nas áreas de meio ambiente, ciência e tecnologia, 10%
(dez porcento) do Fundo Municipal de Conservação Ambiental.
Art. 37. Os recursos do Fundo serão depositados em conta corrente espe-
cialmente aberta pela Secretaria Municipal de Fazenda, e serão geridos
pela SMARH.
Art. 38. O FMCA será administrado financeiramente, pelo Secretário da
SMARH juntamente com técnico especializado devidamente designado
para este fim, com a competência de:
I - elaborar o plano anual do trabalho e a proposta orçamentária do Fundo,
que serão submetidos à apreciação do COMAN;
II - aprovar as contribuições, doações e outras receitas do FMCA;
III - prestar contas das despesas realizadas;
IV - praticar todos os atos necessários à gestão do FMCA.
TÍTULO III
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO I
NORMAS GERAIS
93 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 39. Cabe ao Município a execução dos instrumentos da política muni-
cipal de meio ambiente, para a perfeita consecução dos objetivos definidos
neste Código.
CAPÍTULO II
DO PLANEJAMENTO AMBIENTAL
Art. 40. O Planejamento Ambiental é o instrumento da Política Ambiental,
que estabelece as diretrizes visando o desenvolvimento sustentável do
Município, devendo observar os seguintes princípios específicos:
I - a adoção da divisão territorial em bacias hidrográficas como unidade
básica de planejamento, considerando-se ainda, na Zona Urbana, o dese-
nho da malha viária;
II - as tecnologias para preservação e conservação do meio ambiente,
considerando a redução, o reaproveitamento, a reciclagem e a reutilização
gerados nos processos produtivos; e ainda, o uso econômico da floresta
sob o regime do manejo sustentável de seus recursos;
III - os recursos econômicos e a disponibilidade financeira para induzir e
viabilizar processos gradativos de mudança da forma de uso dos recursos
naturais através de planos, programas e projetos;
IV - o inventário dos recursos naturais disponíveis em território municipal
considerando disponibilidade e qualidade;
V - a necessidade de norma específica para cada tipo de uso dos recursos
naturais e/ou região;
VI - participação dos diferentes segmentos da sociedade organizada na sua
elaboração e na sua aplicação.
Parágrafo Único - O planejamento é um processo dinâmico, participativo,
descentralizado e lastreado na realidade socioeconômica e ambiental local
que deve levar em conta as funções do macro zoneamento.
Art. 41. O Planejamento Ambiental realizar-se-á a partir da análise dos
seguintes fatores:
I - condições do meio ambiente natural e construído;
II - tendências econômicas e sociais;
III - decisões do Conselho Municipal - COMAN, da iniciativa da sociedade
civil organizada, privada e governamental.
Art. 42. O Planejamento Ambiental, consideradas as especificidades do
território municipal, tem por objetivos:
I - produzir subsídios para a execução de ações e permanente revisão da
Política Municipal do Meio Ambiente, através de um Plano de Ação Ambien-
tal Integrado, para execução a cada quatro anos;
II - recomendar ações visando o aproveitamento sustentável dos recursos
naturais;
III - subsidiar com informações, dados e critérios técnicos, análises dos
estudos de impacto ambiental;
IV - fixar diretrizes para orientação dos processos de alteração do meio
ambiente, ouvindo os órgãos estaduais e federais de meio ambiente no
âmbito das devidas competências;
V - recomendar ações destinadas a articular e integrar os processos ambi-
entais dos planos, programas, projetos, e ações desenvolvidos pelos dife-
rentes órgãos municipais; estaduais e federais;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VI - definir estratégias de conservação, de exploração econômica auto-
sustentável dos recursos naturais e de controle das ações antrópicas,
incluindo o uso ordenado do solo, prevendo-se áreas verdes e a utilização
de tecnologias limpas com o reaproveitamento dos resíduos sólidos e
líquidos.
Art. 43. O Planejamento Ambiental deverá:
I - elaborar o diagnóstico ambiental considerando:
a) as condições dos recursos ambientais e da qualidade ambiental, as
fontes poluidoras e o uso e a ocupação do solo no território do Município;
b) as características locais e regionais de desenvolvimento socioeconômi-
co;
c) o grau de degradação dos recursos naturais.
II - definir as metas anuais e plurianuais a serem atingidas para a qualidade
da água, do ar, do parcelamento, uso e ocupação do solo e da cobertura
vegetal;
III - determinar a capacidade de suporte dos ecossistemas, bem como o
grau de saturação das Zonas Urbanas, indicando limites de absorção dos
impactos provocados pela instalação de atividades produtivas e de obras
de infraestrutura.
CAPÍTULO III
DO ZONEAMENTO AMBIENTAL
Art. 44. O zoneamento ambiental consiste na definição de áreas do territó-
rio do Município, de modo a regular atividades, bem como indicar ações
para a proteção e melhoria da qualidade do ambiente, considerando as
características ou atributos das áreas.
Art. 45. As zonas ambientais do Município são, dentre outras:
I - Zonas de Restrição à Ocupação Urbana-ZROU: áreas com condições
físicas que exigem parâmetros especiais para a ocupação urbana, conside-
rando-se características geológicas, paisagísticas, topográficas, de cobertu-
ra vegetal e de importância para preservação de espécies nativas da flora e
da fauna;
II - Zonas de Conservação da Vida Silvestre - ZCVS: áreas públicas ou
particulares, com parâmetros restritivos de uso e ocupação do solo estabe-
lecido por lei, com vistas à manutenção dos ecossistemas naturais;
III - Zona de Amortecimento - ZA: o entorno de uma unidade de conserva-
ção, onde as atividades humanas estão sujeitas as normas e restrições
específicas, com o propósito de minimizar os impactos negativos sobre a
unidade;
IV - Zona de Preservação da Vida Silvestre - ZPVS/Áreas de Preservação
Permanente - APP - áreas de domínio público ou particular, consideradas
de preservação permanente, onde não são permitidas quaisquer atividades
que importem na alteração do meio ambiente assim como: novas edifica-
ções, parcelamento do solo, abertura de vias, aterros e cortes de terrenos,
corte de vegetação nativa, extração mineral ou quaisquer tipos de explora-
ção de recursos naturais;
V - Zona de Uso Especial - ZUE; unidades ambientais sob regulamento de
diversas categorias de manejo (unidade de conservação) e que possuem
objetivos e parâmetros definidos por lei própria;
VI - Zona de Proteção Ambiental-ZPA; áreas protegidas por instrumentos
legais diversos devido a existência de suscetibilidade do meio a riscos
relevantes (Áreas de Risco);
VII - Zonas de Recuperação Ambiental-ZRA; áreas em estágio significativo
de degradação, onde é exercida a proteção temporária e desenvolvidas
ações visando à recuperação induzida ou natural do ambiente, com o
objetivo de integrá-lo às Zonas de Proteção (Áreas de Risco em Recupera-
94 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
ção);
VIII - Zona de Produção Mineral-ZPM; áreas que por suas características
geológicas de ocorrência de jazidas minerais são destinadas prioritariamen-
te a atividades de extração mineral;
IX - Área de Especial Interesse Ambiental - AEIA; área destinada à criação
de unidades municipais de Conservação Ambiental ou para delimitação de
áreas de preservação permanente.
CAPÍTULO IV
DOS ESPAÇOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS
Art. 46. Os espaços territoriais especialmente protegidos, sujeitos a Regime
Jurídico Especial, são os definidos neste Capítulo, cabendo ao Município
sua delimitação, quando não definidos em lei.
Art. 47. São espaços territoriais especialmente protegidos:
I - as áreas de preservação permanente;
II - as áreas de especial interesse ambiental;
III - as áreas de especial interesse paisagístico;
IV - Zona de Uso Especial (unidades de conservação);
V - as áreas de riscos naturais;
VI - as áreas verdes e os parques urbanos;
VII - as praias, as lagoas, os rios, as ilhas, as cachoeiras e os afloramentos
rochosos associados aos recursos hídricos;
VIII - as áreas de especial interesse pesqueiro.
SEÇÃO I
DAS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO PERMANENTE
Art. 48. São áreas de preservação permanente aquelas que abriguem:
I - as florestas e demais formas de vegetação natural, definidas como de
preservação permanente pela legislação em vigor;
II - a cobertura vegetal que contribui para a estabilidade das encostas
sujeita a erosão e ao deslizamento;
III - as nascentes, as matas ciliares e as faixas marginais de proteção das
águas superficiais;
IV - exemplares raros, ameaçados de extinção ou insuficientemente conhe-
cidos da flora e da fauna, bem como aquelas que servem de pouso, abrigo
ou reprodução de espécies migratórias;
V - outros espaços declarados por lei.
SEÇÃO II
DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
Art. 49. As unidades de conservação são criadas por ato do Poder Público
e definidas, dentre outras, conforme a Lei Federal 9.985, de 18 de julho de
2000, que institui o Sistema Nacional de Unidade de Conservação da
Natureza - SNUC, segundo as seguintes categorias:
I - estação ecológica - área representativa do ecossistema, de posse e
domínio públicos destinada à proteção integral, que tem como objetivo a
Legislação municipal
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preservação da natureza e a realização de pesquisas científicas;
II - reserva biológica - tem como objetivo a preservação integral da biota e
demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência
humana direta ou modificações ambientais, excetuando-se as medidas de
recuperação de seus ecossistemas alterados e as ações de manejo neces-
sárias para recuperar e preservar o equilíbrio natural, a diversidade biológi-
ca e os processos ecológicos naturais;
III - monumento natural - tem como objetivo básico preservar sítios naturais
raros, singulares ou de grande beleza cênica, podendo ser constituído por
áreas particulares, desde que seja possível compatibilizar os objetivos da
unidade com a utilização da terra e dos recursos naturais do local pelos
proprietários;
IV - refúgio da vida silvestre - tem como objetivo proteger ambientes natu-
rais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de
espécies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória,
podendo ser constituído por áreas particulares, desde que seja possível
compatibilizar os objetivos da unidade com a utilização da terra e dos
recursos naturais do local pelos proprietários;
V - área de relevante interesse ecológico - é uma área em geral de peque-
na extensão, com pouca ou nenhuma ocupação humana, com característi-
cas naturais extraordinárias ou que abriga exemplares raros da biota regio-
nal, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importância
regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas, de modo a
compatibilizá-lo com os objetivos de conservação da natureza, exigindo
cuidados especiais de proteção por parte do poder público;
VI - reserva de desenvolvimento sustentável - área natural que abriga
populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas sustentá-
veis de exploração dos recursos naturais, tendo como objetivo básico
preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condições e os
meios necessários para a reprodução e a melhoria dos modos e da quali-
dade de vida e exploração dos recursos naturais dessas populações, bem
como valorizar, conservar e aperfeiçoar o conhecimento e as técnicas de
manejo do ambiente;
VII - área de proteção ambiental - compreendendo áreas de domínio públi-
co e/ou privada, com certo grau de ocupação humana, dotada de atributos
abióticos, bióticos, estéticos ou culturais especialmente importantes para a
qualidade de vida e o bem-estar das populações humanas, e tem como
objetivos básicos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de
ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais;
VIII - reserva de fauna - é uma área natural de domínio público, com popu-
lações animais de espécies nativas, terrestres ou aquáticas, residentes ou
migratórias, adequadas para estudos técnico-científicos sobre o manejo
econômico sustentável de recursos faunísticos;
IX - reserva particular do patrimônio natural - é uma área de domínio priva-
do, a ser especialmente protegida, gravada com perpetuidade, reconhecida
pelo poder público, com o objetivo de conservar a diversidade biológica,
podendo ser utilizada para o desenvolvimento de atividades científicas,
culturais, educacionais, recreativas e de lazer;
X - parque municipal - tem a finalidade de preservar os atributos excepcio-
nais da natureza conciliando a proteção integral da flora, da fauna e das
belezas naturais com atividades de pesquisa científica, educação ambiental
e recreativa;
Parágrafo Único - Deverá constar no ato do Poder Público a que se refere o
caput deste artigo diretrizes para a elaboração do plano de manejo, regula-
rização fundiária, demarcação e fiscalização adequada, bem como a indi-
cação da respectiva área do entorno e estrutura de funcionamento.
Art. 50. As unidades de conservação constituirão o Sistema Municipal de
Unidades de Conservação, o qual deverá ser integrado aos sistemas esta-
dual e nacional.
Art. 51. A alteração adversa, a redução da área ou a extinção de unidades
95 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
de conservação somente será possível mediante Lei Municipal.
Art. 52. O Poder Público poderá reconhecer, na forma da lei, unidades de
conservação de domínio privado.
Parágrafo Único - O Poder Público Municipal pode estimular e acatar inicia-
tivas comunitárias para criação de Unidades de Conservação.
SEÇÃO III
DOS PARQUES URBANOS E DAS ÁREAS VERDES
Art. 53. Os Parques Urbanos são áreas de domínio público, destinados ao
lazer e à recreação pública, com a garantia de proteção de seus atributos.
I - Jardim Botânico - área protegida caracterizada por suas coleções de
plantas vivas, cientificamente mantidas, ordenadas, documentadas e identi-
ficadas, aberta ao público com finalidades científicas, educativas e conser-
vacionistas;
II - Horto Florestal - área destinada à reprodução de espécies da flora, a
projetos de experimentação científica e paisagística, bem como à visitação
para lazer e turismo, à educação ambiental e pesquisa científica;
III - Jardim Zoológico - área que tem finalidade sócio cultural e objetivo
científico, onde se instalam quaisquer coleções de animais silvestres,
mantidos em cativeiro ou em semi-liberdade e expostos à visitação pública.
Art. 54. As áreas verdes têm por finalidade:
I - proporcionar a melhoria da qualidade de vida da população e das condi-
ções ambientais urbanas;
II - garantir espaços destinados à integração, recreação ou lazer da comu-
nidade local, desde que não provoque danos à vegetação nativa;
III - contribuir para as ações de educação ambiental que envolva a popula-
ção de entorno.
§ 1º Cabe a SMARH fomentar as iniciativas da sociedade civil, através de
suas organizações, visando à implantação e/ou proteção das áreas verdes.
§ 2º O Poder Público Municipal estabelecerá mecanismos específicos de
fiscalização e controle referente à obrigatoriedade de integração de áreas
verdes em conjuntos habitacionais.
Art. 55. Considerando a importância das áreas verdes e espaços públicos,
definidos neste Código, para o uso ativo e/ou contemplativo da população e
a manutenção e/ou criação da paisagem, ficam definidos nesta seção o uso
e a conservação dessas áreas.
Art. 56. Depende de prévia autorização da SMARH a utilização de áreas
verdes e espaços públicos (parques urbanos e praças) para realização de
espetáculos ou shows, comícios, feiras e demais atividades cívicas, religio-
sas e esportivas.
§ 1º O pedido de autorização deverá ser apresentado por pessoa física ou
jurídica que se responsabilize por eventuais danos causados pelos partici-
pantes do evento.
§ 2º A autorização de que trata o caput do presente artigo será negada na
hipótese de risco aparente de dano.
Art. 57. As áreas verdes de loteamentos, conforme artigo 10 da
Lei 1.468/95, deverá atender as seguintes determinações:
I - localizar-se em área determinada por avaliação técnica da SMARH não
podendo distar mais de 500 (quinhentos) metros do lote;
II - passarão a integrar o Patrimônio Municipal, quando do registro do
empreendimento, sem que advenha qualquer ônus para o Município.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 58. As áreas verdes e/ou praças dos loteamentos, reservadas para a
implantação de equipamentos de lazer, serão franqueadas ao público.
Parágrafo Único - Por razões de segurança, manutenção da higiene do
local e da conservação da flora, as praças poderão ser gradeadas, fran-
queando-se o acesso ao público, pelo menos durante o dia.
Art. 59. A Prefeitura Municipal de Niterói, em parceria com a iniciativa
privada, poderá elaborar programas para a execução e/ou manutenção de
áreas verdes e espaços públicos, mediante projetos desenvolvidos e apro-
vados pela SMARH.
§ 1º A execução e a manutenção das áreas de que trata o caput do presen-
te artigo poderá ficar a cargo da iniciativa privada, mediante a contrapartida
de autorização para a veiculação de publicidade através de protetores para
árvores, equipamento de recreação e cestos para lixo, desde que não
cause poluição visual e nem comprometa as características do espaço
público.
§ 2º A autorização de que trata o parágrafo primeiro do presente artigo dar-
se-á por termo próprio e na forma da lei, com prazo certo, prorrogável se do
interesse comum, desde que atendidas as condições relativas à manuten-
ção das áreas.
Art. 60. A SMARH poderá elaborar programas em parceria com a comuni-
dade para executar e manter áreas verdes e espaços públicos desde que:
I - a comunidade esteja organizada em associação;
II - o projeto para a área seja desenvolvido ou aprovado pela SMARH,
atendendo os objetivos sociais;
III - sejam definidas as atribuições de cada parte envolvida, quanto a mate-
riais a serem utilizados, na mão de obra, administração e manutenção.
Art. 61. Os equipamentos a serem implantados, em áreas destinadas a uso
público, de loteamentos não poderão envolver construções que não sejam
especificamente referentes à prática de esportes e de lazer.
Parágrafo Único - Admite-se a implantação de equipamentos, para fins de
educação ambiental, desde que a área a ser construída não exceda 5%
(cinco porcento) da área total.
Art. 62. As áreas destinadas a uso público de empreendimentos, integran-
tes da gleba, deverão receber tratamento paisagístico, equipamentos de
esporte, lazer e sinalização indicativa e educativa.
Art. 63. Os espaços destinados às áreas verdes, nos empreendimentos
onde não exista cobertura vegetal de porte arbóreo, deverão ser arboriza-
dos e ajardinados pelo empreendedor, com espécies que sejam adequadas
à região e a situação topográfica, conforme orientação da SMARH.
Art. 64. O espaço destinado para áreas verdes nos empreendimentos, e
nos quais não exista cobertura vegetal de porte arbóreo, deverão ser arbo-
rizados e ajardinados pelo empreendedor, com espécies que sejam ade-
quadas à região e a situação topográfica, conforme orientação da SMARH.
Art. 65. Os projetos de paisagismo para empreendimentos, assim como os
de arborização, deverão ser analisados pela SMARH, devendo conter
especificação do plantio e elementos de proteção para as mudas.
Art. 66. Depende de prévia autorização da SMARH a execução de terra-
planagem, desmonte, aterro ou escavação de qualquer categoria, inclusive
para abertura de valas, cuja análise deverá preceder ao procedimento de
autorização do empreendimento relacionado com a área, bem como extra-
ção mineral de qualquer espécie.
Art. 67. Concedida à autorização mencionada no artigo anterior, sua exe-
cução fica condicionada a observância das seguintes providências:
I - armazenamento e posterior reutilização da camada de terra vegetal;
96 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
II - os cortes e aterros deverão receber tratamento de recomposição conso-
ante à modelagem da área;
III - nos limites entre a área a ser terraplanada e as áreas a serem protegi-
das deverão ser colocados tapumes para a proteção destas, evitando-se o
acúmulo de terra ou expurgo no caule das árvores.
Art. 68. As escavações e os terraplenagens serão reduzidos ao estritamen-
te necessário para assentar os empreendimentos projetados, que deverão
ser propostos de forma a amoldarem-se a estrutura natural do terreno.
Art. 69. A liberação do "aceite", para empreendimentos que necessitaram
de terraplenagem para sua implantação, só será concedido após a compro-
vação da recomposição da paisagem e/ou do tratamento paisagístico
exigidos para a execução do projeto.
Art. 70. A concessão de licença de construção em áreas degradadas ou
que sofrerão modificação na sua morfologia natural dependerá da apresen-
tação de projeto de recomposição e tratamento paisagístico, que será
submetido ao procedimento de autorização da SMARH.
Art. 71. No espaço resultante do afastamento do alinhamento predial dos
térreos edificados, o mínimo de 50% (cinquenta porcento) será de área
verde, destinada a ajardinamento e arborização, proibida a sua impermea-
bilização.
Art. 72. Nas áreas dos lotes destinadas como permeáveis atendendo a
Taxa de Ocupação indicada pelos planos urbanísticos, não poderão ocorrer
outro recobrimento que não seja vegetal, mantendo assim as condições
naturais de absorção do solo.
Art. 73. Exigir-se-á na implantação de construções e ampliações em encos-
tas o tratamento das fachadas, evitando-se a agressão estética provocada
pela estrutura exposta, sem paredes de vedação.
Art. 74. Os empreendimentos em áreas arborizadas deverão manter 80%
(oitenta porcento) da vegetação de porte.
SEÇÃO IV
DAS ÁREAS DE RISCO
Art. 75. As áreas de risco são os locais com acentuado processo erosivo,
sujeitos a inundação, deslizamento, desmoronamento, que podem expor a
população local a risco de vida e prejuízo econômico.
Parágrafo Único - As áreas de risco do Município deverão ser mapeadas
com desenvolvimento de estudos geotécnicos dos morros da Cidade, e
onde for possível viabilizar o reflorestamento, priorizando àqueles com
ocupação humana.
SEÇÃO V
DAS PRAIAS, DAS LAGUNAS, DOS RIOS, DAS ILHAS E DOS AFLORA-
MENTOS ROCHOSOS E COSTÕES ROCHOSOS
Art. 76. As praias, as lagunas, os rios, as ilhas, as cachoeiras e os aflora-
mentos rochosos e os costões rochosos associados aos recursos hídricos
do Município de Niterói são zonas de controle especial devido às suas
características ambientais específicas.
Parágrafo Único - Entende-se por costão rochoso, costa rochosa, em forma
de paredão com declividade.
Art. 77. As praias são bens públicos de uso comum do povo, sendo asse-
gurado sempre o livre acesso a elas e ao mar, em qualquer direção e
sentido, ressalvados os trechos considerados de interesse de segurança
nacional ou incluídos em áreas protegidas por legislação específica.
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Parágrafo Único - Entende-se por praia a área coberta e descoberta perio-
dicamente pelas águas, acrescida da faixa subsequente de material detríti-
co, tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, até o limite onde se
inicie a vegetação natural, ou, em sua ausência, onde comece um outro
ecossistema.
SEÇÃO VI
DAS ÁREAS DE ESPECIAL INTERESSE PESQUEIRO
Art. 78. Área de especial interesse pesqueiro é aquela onde há interesse
público de preservar e apoiar atividades de pesca profissional.
CAPÍTULO V
DOS PADRÕES DE EMISSÃO DE POLUENTES E DE QUALIDADE AM-
BIENTAL
Art. 79. Os padrões de qualidade ambiental são os valores estabelecidos
aos atributos do meio ambiente que resguardam a saúde humana, a fauna,
a flora, as atividades econômicas e o meio ambiente em geral.
§ 1º Os padrões de qualidade ambiental deverão ser expressos, quantitati-
vamente, indicando as características intrínsecas aos componentes do
meio e seus limites máximos e mínimos, devendo ser respeitados os indi-
cadores ambientais de condições de autodepuração do corpo receptor.
§ 2º Os padrões de qualidade ambiental incluirão, entre outros, a qualidade
do ar, das águas e do solo.
Art. 80. Padrão de emissão é o limite máximo estabelecido para lançamen-
to de poluente por fonte emissora que, ultrapassado, poderá afetar a saúde,
a segurança e o bem-estar da população, bem como ocasionar danos à
fauna, à flora, às atividades econômicas e ao meio ambiente em geral.
Art. 81. Os padrões e parâmetros de emissão e de qualidade ambiental são
aqueles estabelecidos pelos órgãos competentes dos Poderes Público
Federal e Estadual, podendo o COMAN definir padrões e parâmetros não
fixados anteriormente, fundamentados em parecer consubstanciado e
encaminhado pela SMARH.
§ 1º Será feita uma vistoria periódica nos veículos automotores leves e
pesados objetivando o aferimento das emissões de poluentes que deverão
estar obrigatoriamente dentro dos padrões pré-estabelecidos.
§ 2º A SMARH disporá de equipes volantes para medir as emissões de
poluentes dos veículos nas ruas de Niterói.
CAPÍTULO VI
SISTEMA MUNICIPAL DE LICENCIAMENTO DE ATIVIDADES POLUIDO-
RAS
Art. 82. Ao Município, como membro integrante do Sistema Nacional do
Meio Ambiente, compete utilizar o procedimento do licenciamento ambiental
como instrumento de gestão ambiental, visando ao desenvolvimento sus-
tentável.
Art. 83. O Sistema Municipal de Licenciamento de Atividades Poluidoras-
SIMLAP, tem por objetivo disciplinar a implantação e o funcionamento de
qualquer equipamento ou atividade que forem considerados poluidores ou
potencialmente poluidores, bem como de qualquer equipamento de comba-
te à poluição de meio ambiente, no Município de Niterói.
Parágrafo Único - Ato do Poder Executivo estabelecerá as atividades
sujeitas ao licenciamento ambiental, considerando as atividades enuncia-
das por deliberação da CECA, bem como os critérios de determinação do
tipo, porte e localização do empreendimento e do potencial poluidor da
atividade.
97 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 84. Para atingir os objetivos do SIMLAP, poderá ser firmado termos de
parceria com organizações da sociedade civil de interesse público, pessoas
jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, assim considerados na
forma da Lei Federal nº 9.790, de 23 de março de 199, regulamentada pelo
Decreto nº 3.100, de junho de 1999.
Art. 85. Para efeito desta Lei, são adotadas as seguintes definições:
I - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão
ambiental licencia a localização, a instalação, ampliação e operação de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consi-
deradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qual-
quer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as dispo-
sições legais e regulamentares e as normas técnicas aplicadas ao caso;
II - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental esta-
belece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deve-
rão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para
localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos, atividades que utili-
zem os recursos naturais, consideradas efetiva ou potencialmente poluido-
ras e ainda aqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradação
ambiental.
Art. 86. Para avaliação da degradação ambiental e do impacto das ativida-
des no meio urbano será considerado o reflexo do empreendimento no
ambiente natural, no ambiente social, no desenvolvimento econômico e
sociocultural, na cultura local e na infraestrutura da Cidade.
Art. 87. Compete ao órgão ambiental municipal, ouvidos os órgãos compe-
tentes da União e do Estado, quando couber, o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que
lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convênio.
Art. 88. O Município, por intermédio da SMARH, concederá as licenças
ambientais relativas às atividades de preponderante interesse local.
§ 1º A SMARH comunicará ao órgão ambiental competente do Estado, e ao
COMAN, os pedidos de licenciamento, sua renovação e a respectiva con-
cessão, para atividades consideradas de impacto ambiental local.
§ 2º Os pedidos de licenciamento, sua renovação e a respectiva concessão
serão publicados no Diário Oficial, bem como em periódico local de grande
circulação.
§ 3º Durante os estudos para a concessão prevista no caput deste artigo, a
SMARH, sempre que julgar necessário ou quando for solicitado por entida-
de civil, pelo Ministério Público ou pelo COMAN, promoverá à realização de
audiência pública, perdendo a validade a licença concedida na hipótese de
sua não realização.
Art. 89. A SMARH é o órgão responsável pelo exercício da fiscalização da
fiscalização das atividades licenciadas naquilo que lhe competir, sem
exclusão da fiscalização dos demais órgãos públicos nos seus respectivos
âmbitos de competência.
Art. 90. Para fins de licenciamento ambiental, a critério da SMARH, poderá
ser exigido o Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EPIA) e o Relatório de
Impacto Ambiental (RIMA).
Art. 91. A SMARH, no exercício de sua competência de controle e em
conformidade com resolução do Conselho Nacional do Meio Ambiente -
CONAMA, expedirá as seguintes licenças:
I - Licença Prévia (LP): concedida na fase preliminar do planejamento do
empreendimento ou atividade, aprovando sua concepção e localização,
atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e
condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implementa-
ção;
II - Licença de Instalação (LI): autoriza a instalação do empreendimento ou
atividade, de acordo com as especificações constantes dos planos e pro-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
gramas aprovados, incluindo medidas de controle ambiental e demais
condicionantes, da qual constituem motivo determinante;
III - Licença de Operação (LO): autoriza a operação da atividade ou empre-
endimento, após a verificação do efetivo cumprimento das licenças anterio-
res, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados
para a operação.
Art. 92. As atividades e empreendimentos de mínimo e pequeno porte, com
grau potencial de poluição baixo e médio, assim definidas em ato do Execu-
tivo, sujeitar-se-ão ao Licenciamento Único (LU) e serão dispensadas das
licenças referidas no artigo antecede.
Art. 93. As licenças terão os seguintes prazos de validade:
I - Licença Prévia (LP): terá validade mínima de um (01) ano e máxima de
três (03) anos;
II - o prazo de validade da Licença de Instalação (LI) deverá ser no mínimo
o estabelecido pelo cronograma de instalação do empreendimento ou
atividade, não podendo ser superior a quatro anos;
III - o prazo de validade da Licença de Operação (LO) e da Licença Única
deverá considerar os planos de controle ambiental e será de no máximo um
ano.
Parágrafo Único - A renovação da Licença de Operação (LO) e da Licença
Única (LU) deverá ser requerida com antecedência mínima de 120 (cento e
vinte) dias da expiração do prazo de validade fixado na respectiva licença,
ficando este automaticamente prorrogado até a manifestação da Secretaria
de Municipal de Urbanismo e Controle - SMUC.
Art. 94. A SMARH, mediante decisão motivada, poderá modificar os condi-
cionamentos e as medidas de controle e adequação, suspender ou cance-
lar uma licença quando ocorrer:
I - violação ou inadequação de quaisquer condicionamento ou normas
legais;
II - omissão ou falsa descrição de informações relevantes que subsidiariam
a expedição da licença;
III - superveniência de riscos ambientais e de saúde.
Art. 95. A Secretaria de Fazenda ouvirá, previamente, a SMARH, para a
concessão de alvará de localização para as atividades que, de alguma
forma, se enquadrem às disposições da presente Lei.
CAPÍTULO VII
DA TAXA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL (TLA)
Art. 96. A Taxa de Licenciamento Ambiental - TLA, será lançada e cobrada
na forma determinada no Título VI do Código Tributário do Município de
Niterói.
Art. 97. As atividades e empreendimentos em operação no Município,
quando da entrada em vigor desta Lei, terão prazo de um ano para se
regularizarem.
Art. 98. Terão eficácia no âmbito municipal às licenças concedidas pelo
órgão ambiental estadual antes da publicação desta Lei, passando as
atividades a se submeterem ao regramento municipal, depois de expirada a
validade das mesmas ou excedidos três anos da concessão da licença.
CAPÍTULO VIII
DA AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS
Art. 99. Considera-se impacto ambiental qualquer alteração das proprieda-
98 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
des físicas, químicas, biológicas e socioculturais do meio ambiente, causa-
da por qualquer forma de matéria ou energia, resultante das atividades
humanas que, direta ou indiretamente, afetem:
I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
II - as atividades sociais e econômicas;
III - a biota;
IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
V - as qualidade e quantidade dos recursos ambientais;
VI - os costumes, a cultura e as formas de sobrevivência das populações.
Art. 100. A avaliação de impacto ambiental é resultante do conjunto de
instrumentos e procedimentos à disposição do Poder Público e da coletivi-
dade que possibilita a análise e interpretação de impactos sobre a saúde, o
bem-estar da população, a economia e o equilíbrio ambiental, compreen-
dendo:
I - a consideração da variável ambiental nas políticas, planos, programas ou
projetos que possam resultar em impacto referido no caput deste artigo;
II - a elaboração de Estudo Prévio de Impacto Ambiental - EPIA, e o res-
pectivo Relatório de Impacto Ambiental - RIMA, para a implantação de
empreendimentos ou atividades de significativo impacto ambiental;
III - a elaboração do Estudo Ambiental Simplificado e do seu respectivo
relatório (RAS), para implantação de atividades ou empreendimentos de
baixo impacto ambiental.
Parágrafo Único - A variável ambiental deverá incorporar o processo de
planejamento das políticas, planos, programas e projetos como instrumento
decisório do órgão ou entidade competente.
SEÇÃO I
DO ESTUDO PRÉVIO DE IMPACTO AMBIENTAL E DO RELATÓRIO DO
IMPACTO NO MEIO AMBIENTE (EPIA/RIMA)
Art. 101. Para a construção, instalação, reforma recuperação, ampliação e
operação de atividades ou obras potencialmente causadora de significativa
degradação do meio ambiente, deverá a SMARH exigir o EPIA/RIMA como
parte integrante do processo de licenciamento ambiental, quando este for
da competência municipal.
§ 1º Os custos financeiros decorrentes da elaboração e análise do EPI-
A/RIMA correrão às expensas do empreendedor.
§ 2º A critério da SMARH, no RIMA ou no RAS poderão ser exigidos os
seguintes estudos, dentre outros que o órgão ambiental entender necessá-
rios:
I - estudo de tráfego;
II - levantamento de vegetação;
III - impacto no solo e rochas;
IV - impactos na infraestrutura urbana;
V - impactos na qualidade do ar;
VI - impactos paisagísticos;
VII - impactos no Patrimônio Histórico-Cultural;
VIII - impactos nos recursos hídricos;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
IX - impactos de volumetria das edificações;
X - impactos na fauna;
XI - estudos socioeconômicos.
§ 3º A SMARH e o COMAN devem manifestar-se conclusivamente no
âmbito de suas competências sobre o EPIA/RIMA, em até 60 dias a contar
da data do recebimento, excluídos os períodos dedicados à prestação de
informações complementares.
Art. 102. O EPIA/RIMA, além de observar os demais dispositivos deste
Código, obedecerá as seguintes diretrizes gerais:
I - contemplar todas as alternativas tecnológicas apropriadas e alternativas
de localização do empreendimento, confrontando-as com a hipótese de não
execução do mesmo;
II - definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afeta-
da pelos impactos;
III - realizar o diagnóstico ambiental da área de influência do empreendi-
mento, com completa descrição e análise dos recursos ambientais e suas
interações, tal como existem, de modo a caracterizar a situação ambiental
da região, antes da implantação do empreendimento;
IV - identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais que serão
gerados pelo empreendimento nas suas fases de planejamento, pesquisa,
instalação, operação ou utilização de recursos ambientais;
V - considerar os planos e programas governamentais existentes e a serem
implantados na área de influência do empreendimento, bem como suas
compatibilidades;
VI - definir medidas mitigadoras para os impactos negativos bem como
medidas potencializadoras dos impactos positivos decorrentes do empre-
endimento;
VII - elaborar programa de acompanhamento e monitoramento dos impac-
tos positivos e negativos, indicando a frequência, os fatores e parâmetros a
serem considerados, que devem ser mensuráveis e ter interpretações
inequívocas.
Art. 103. A SMARH deverá elaborar ou avaliar os termos de referência em
observância com as características do empreendimento e do meio ambien-
te a ser afetado, cujas instruções orientarão a elaboração do EPIA/RIMA,
contendo prazos, normas e procedimentos a serem adotados.
Parágrafo Único - Caso haja necessidade de inclusão de cláusulas adicio-
nais ao Termo de Referência, tais inclusões deverão estar fundamentadas
em exigência legal ou, em sua inexistência, em parecer técnico consubs-
tanciado, emitido pela SMARH.
Art. 104. O diagnóstico ambiental, assim como a análise dos impactos
ambientais, deverá considerar o meio ambiente da seguinte forma:
I - meio físico: o solo, o subsolo, as águas superficiais e subterrâneas, o ar
e o clima, com destaque para os recursos minerais, a topografia, a paisa-
gem, os tipos e aptidões do solo, os corpos d`água, o regime hidrológico,
as correntes atmosféricas e dados climatológicos;
II - meio biológico: a flora e a fauna, com destaque para as espécies indica-
doras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e
ameaçadas de extinção, e os ecossistemas naturais;
III - meio socioeconômico: o uso e ocupação do solo, o uso da água e a
socioeconomia, com destaque para os sítios e monumentos arqueológicos,
históricos, culturais e ambientais e a potencial utilização futura desses
recursos.
Parágrafo Único - No diagnóstico ambiental, os fatores ambientais devem
ser analisados de forma integrada mostrando as interações entre eles e as
99 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
suas interdependências.
Art. 105. O EPIA será realizado por equipe multidisciplinar, constituída por
profissionais habilitados, com registro em seus respectivos conselhos
regionais, que responderão legal e tecnicamente pelos resultados apresen-
tados.
Art. 106. O RIMA refletirá as conclusões do EPIA de forma objetiva e
adequada a sua ampla divulgação, sem omissão de qualquer elemento
importante para a compreensão da atividade e conterá, no mínimo:
I - os objetivos e justificativas do projeto, sua relação e compatibilidade com
as políticas setoriais, planos e programas governamentais;
II - a descrição do projeto de viabilidade (ou básico) e suas alternativas
tecnológicas e posicionais, especificando para cada um deles, nas fases de
construção e operação, a área de influência, as matérias-primas, a mão de
obra, as fontes de energia, demanda de água, os processos e técnicas
operacionais, prováveis efluentes, emissões e resíduos, estimativas quanto
ao consumo de energia, bem como indicação dos empregos diretos e
indiretos a serem gerados;
III - a síntese dos resultados dos estudos de diagnósticos ambientais da
área de influência do projeto;
IV - a descrição dos prováveis impactos ambientais da implantação e
operação da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os hori-
zontes de tempo de incidência dos impactos, indicando os métodos, técni-
cas e critérios adotados para sua identificação, quantificação e interpreta-
ção;
V - a caracterização da qualidade ambiental futura da área de influência,
comparando as diferentes situações da adoção do projeto e suas alternati-
vas, bem como a hipótese de sua não realização;
VI - a descrição do efeito esperado das medidas mitigadoras, previstas em
relação aos impactos negativos, mencionando aqueles que não puderem
ser evitados e o grau de alteração esperado;
VII - o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII - a recomendação quanto à alternativa mais favorável, conclusões e
comentários de ordem geral.
§ 1º O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua
compreensão, e as informações nele contidas devem ser traduzidas em
linguagem acessível, ilustrada por mapas e demais técnicas de comunica-
ção visual, de modo que a comunidade possa entender as vantagens e
desvantagens do projeto, bem como todas as consequências ambientais de
sua execução.
§ 2º O RIMA conterá obrigatoriamente:
I - a relação, quantificação e especificação de equipamentos sociais e
comunitários e de infraestrutura básica para o atendimento das necessida-
des da população, decorrentes das fases de implantação, operação ou
expansão do projeto;
II - a fonte de recursos necessários à construção e manutenção dos equi-
pamentos sociais e comunitários e a infraestrutura.
Art. 107. A SMARH ao determinar a elaboração do EPIA e a apresentação
do RIMA, quando for o caso e nos prazos fixados em lei, promoverá a
realização de audiência pública para manifestação da população sobre o
projeto e seus impactos socioeconômicos e ambientais.
§ 1º A SMARH procederá a ampla publicação de edital, dando conhecimen-
to e esclarecimento à população da importância do RIMA e dos locais e
períodos onde estará à disposição para conhecimento, inclusive durante o
período de análise técnica.
§ 2º A realização da audiência pública deverá ser esclarecida e amplamen-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
te divulgada, com antecedência necessária a sua realização em local
conhecido e acessível.
§ 3º O RIMA arquivado na SMARH e mesmo aquele que esteja sendo
analisado ou discutido, poderá ser consultado e produzidas cópias a qual-
quer momento por qualquer cidadão, mediante pagamento das despesas
de reprodução.
Art. 108. A relação dos empreendimentos ou atividades que estarão sujei-
tas à elaboração do EPIA e respectivo RIMA, será definido por ato do
Poder Executivo, ouvido o COMAN.
Art. 109. Os empreendimentos e atividades privados e públicos previstos
no artigo 1º da Lei 2.051, de 06 de janeiro de 2003 dependerão de Estudo
Ambiental Simplificado e do seu respectivo relatório (RAS).
SEÇÃO II
DO ESTUDO AMBIENTAL SIMPLIFICADO E DO SEU RELATÓRIO AMBI-
ENTAL SIMPLIFICADO (RAS)
Art. 110. Os conceitos e procedimentos requeridos para a obtenção do
"Estudo Ambiental Simplificado" e seu relatório serão definidos através de
Lei, pelo Poder Executivo, no prazo máximo de 360 dias da promulgação
desta Lei, ouvido o COMAN.
CAPÍTULO IX
DA AUDITORIA AMBIENTAL E DO AUTOMONITORAMENTO
Art. 111. A auditoria ambiental, decorrente da vontade da iniciativa privada
ou da determinação do Poder Público Municipal, tem por objetivo o seguin-
te:
I - verificar os níveis efetivos ou potenciais de poluição e degradação ambi-
ental provocados pelas atividades ou obras auditadas;
II - verificar o cumprimento de normas ambientais federais, estaduais e
municipais;
III - examinar a política ambiental adotada pelo empreendedor, bem como o
atendimento aos padrões legais em vigor, objetivando preservar o meio
ambiente e a sadia qualidade de vida;
IV - avaliar os impactos sobre o meio ambiente causados por obras ou
atividades auditadas;
V - analisar as condições de operação e de manutenção dos equipamentos
e sistemas de controle das fontes poluidoras e degradadoras;
VI - examinar, através de padrões e normas de operação e manutenção e
capacitação dos operadores e a qualidade do desempenho da operação e
manutenção dos sistemas, rotinas, instalações e equipamentos de proteção
do meio ambiente;
VII - identificar riscos de prováveis acidentes e de emissões contínuas, que
possam afetar, direta ou indiretamente, a saúde da população residente na
área de influência;
VIII - analisar as medidas adotadas para a correção de não conformidades
legais detectadas em auditorias ambientais anteriores, tendo como objetivo
a preservação do meio ambiente e a sadia qualidade de vida.
Art. 112. A auditoria ambiental voluntária poderá ser realizada por empre-
sas licenciadas no Município.
Art. 113. Em casos de significativa degradação ambiental a SMARH, em
ato fundamentado, poderá determinar aos responsáveis pela atividade ou
obra causadora do impacto a realização de auditorias ambientais periódicas
ou ocasionais, com vistas à identificação das causas, estabelecimento de
100 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
diretrizes e medidas corretivas.
§ 1º As medidas propostas para a correção de não conformidades legais
detectadas na auditoria ambiental, previstas no caput deste artigo, deverão
ter prazo para sua implantação, a partir da proposta do empreendedor,
determinado pela SMARH, a quem caberá, também, a fiscalização e apro-
vação.
§ 2º O não cumprimento das medidas nos prazos estabelecidos na forma
do § 1º deste artigo sujeitará o infrator às penalidades administrativas e às
medidas judiciais cabíveis.
§ 3º Todos os documentos decorrentes das auditorias ambientais, previstas
no caput deste artigo, ressalvados aqueles que contenham matéria de sigilo
industrial, conforme definido pelos empreendedores, serão acessíveis à
consulta pública dos interessados nas dependências da SMARH, indepen-
dentemente do recolhimento de taxas ou emolumentos.
Art. 114. As auditorias ambientais serão realizadas por conta e ônus do
empreendedor, através de equipe técnica ou empresa que disponha de
profissionais habilitados, de sua livre escolha, que serão acompanhadas, a
critério da SMARH, por servidor público, técnico da área de meio ambiente.
§ 1º Antes de dar início ao processo de auditoria, a empresa comunicará a
SMARH qual a equipe técnica ou empresa contratada que realizará a
auditoria.
§ 2º A omissão ou sonegação de informações relevantes da auditoria
sujeitarão seus responsáveis às sanções de natureza administrativa, civil e
criminal.
Art. 115. O não atendimento da realização da auditoria nos prazos e condi-
ções determinados sujeitará o infrator à pena pecuniária, nunca inferior ao
custo da auditoria que será procedida por equipe técnica designada pela
SMARH, sem prejuízo das demais penalidades previstas.
Art. 116. Com objetivo de verificar o cumprimento da legislação e técnicas
relativas à proteção do meio ambiente, os estabelecimentos públicos e/ou
privados, cujas atividades sejam potencialmente causadoras de impacto
ambiental, deverão, a critério da autoridade ambiental, proceder ao monito-
ramento dos padrões de emissões gasosas, do lançamento de efluentes e
da disposição final de resíduos sólidos.
CAPÍTULO X
DO MONITORAMENTO
Art. 117. O monitoramento ambiental consiste no acompanhamento da
qualidade e disponibilidade dos recursos ambientais, com o objetivo de:
I - aferir o atendimento aos padrões de qualidade ambiental e aos padrões
de emissão;
II - controlar o uso e a exploração de recursos ambientais;
III - avaliar os efeitos de planos, políticas e programas de gestão ambiental
e de desenvolvimento econômico e social;
IV - acompanhar o estágio populacional de espécies da flora e fauna,
especialmente as ameaçadas de extinção e em extinção;
V - subsidiar medidas preventivas e ações emergenciais em casos de
acidentes ou episódios críticos de poluição;
VI - acompanhar e avaliar a recuperação de ecossistemas ou áreas degra-
dadas;
VII - subsidiar a tomada de decisão quanto à necessidade de auditoria
ambiental;
VIII - prestar contas à comunidade de áreas e situações de risco ao meio
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ambiente;
IX - colocar à disposição da população o para Ouvidoria Ambiental receber
denúncias de infrações ao Código;
CAPÍTULO XI
DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEO-AMBIENTAIS - SIGA
Art. 118. O Sistema de Informações Geo-Ambientais será organizado,
mantido e atualizado sob responsabilidade da SMARH para utilização, pelo
Poder Público e pela sociedade, tendo como objetivos, entre outros:
I - coletar e sistematizar dados e informações de interesse ambiental;
II - coligir de forma ordenada, sistêmica e interativa os registros e as infor-
mações dos órgãos, entidades e empresas de interesse para o SIMMA;
III - atuar como instrumento regulador dos registros necessários às diversas
necessidades do SIMMA;
IV - recolher e organizar dados e informações de origem multidisciplinar de
interesse ambiental, para uso do Poder Público e da sociedade;
V - articular-se com os sistemas congêneres;
VI - garantir a resposta rápida e eficiente a solicitações de informações e
serviços à parte requisitante;
VII - manter permanentemente disponibilizada ao público, listagem da
legislação aplicável ao Município, que regulam a poluição da água, do ar e
do solo, assim como as demais leis municipais, estatuais e federais no
âmbito de suas correlações;
VIII - Coletar dados e informações populacionais que permitam construir
indicadores socioeconômicos e ambientais para o Município de Niterói;
IX - especializar, através de mapeamento geo-referenciado, dados geoam-
bientais relacionados ao planejamento e gestão ambiental.
Art. 119. O SIGA conterá cadastro específico para registro de:
I - entidades ambientalistas com ação no Município;
II - entidades populares com jurisdição no Município, que incluam, entre
seus objetivos, a ação ambiental;
III - órgãos e entidades jurídicas, inclusive de caráter privado, com sede no
Município ou não, com ação na preservação, conservação, defesa, melho-
ria, recuperação e controle do meio ambiente;
IV - empresas e atividades cuja ação, de repercussão no Município, com-
porte risco efetivo ou potencial para o meio ambiente;
V - pessoas físicas ou jurídicas que se dediquem à prestação de serviços
tecnológicos ou de consultoria sobre questões ambientais, bem como à
elaboração de projeto na área ambiental;
VI - pessoas físicas ou jurídicas que cometeram infrações às normas ambi-
entais incluindo as penalidades a elas aplicadas;
VII - dados e informações científicas, técnicas, bibliográficas, literárias,
jornalísticas e outras de relevância para os objetivos do SIMMA;
VIII - outras informações de caráter permanente ou temporário.
Parágrafo Único - A SMARH fornecerá certidões, relatórios, cópia dos
dados e proporcionará consulta às informações de que dispõe observados
os direitos individuais e o sigilo industrial.
Art. 120. As pessoas físicas ou jurídicas, inclusive as empresas e entidades
101 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
públicas da Administração Indireta, cujas atividades sejam potencial ou
efetivamente poluidoras ou degradadoras, ficam obrigadas ao cadastro no
SIGA.
CAPÍTULO XII
EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Art. 121. Educação ambiental é todo processo por meio do qual o indivíduo
e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades,
atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente,
bem de natureza difusa, essencial à sadia qualidade de vida e sua susten-
tabilidade.
Art. 122. A educação ambiental é um componente essencial e permanente
da educação municipal, devendo estar presente, de forma articulada, em
todos os níveis e modalidades do processo educativo, em caráter formal e
não-formal.
Parágrafo Único - A educação ambiental será tema transversal obrigatório
em toda rede municipal de educação, sendo vedada a sua implantação
como disciplina específica no currículo escolar.
Art. 123. São princípios básicos da educação ambiental:
I - o enfoque humanista, holístico, democrático e participativo;
II - a concepção do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependência entre o meio natural, o socioeconômico e o cultural, sob o
enfoque da sustentabilidade;
III - o pluralismo de idéias e concepções pedagógicas, na perspectiva da
inter, multi e transdisciplinaridade;
IV - a vinculação entre a ética, a educação, o trabalho e as práticas sociais;
V - a garantia de continuidade e permanência do processo educativo;
VI - a permanente avaliação crítica do processo educativo;
VII - a abordagem articulada das questões ambientais locais, regionais,
nacionais e globais;
VIII - o reconhecimento e o respeito à pluralidade e à diversidade individual
e cultural.
Art. 124. São objetivos fundamentais da educação ambiental:
I - o desenvolvimento de uma compreensão integrada do meio ambiente
em suas múltiplas e complexas relações, envolvendo aspectos ecológicos,
psicológicos, legais, políticos, sociais, econômicos, científicos, culturais e
éticos;
II - a garantia de democratização do acesso às informações ambientais;
III - a estímulo e o fortalecimento de uma consciência crítica sobre a pro-
blemática ambiental e social;
IV - o incentivo à participação individual e coletiva, permanente e responsá-
vel, na preservação do equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a
defesa da qualidade ambiental como um valor inseparável do exercício da
cidadania;
V - o estímulo à cooperação entre os diversos Municípios do Estado, com
vistas à construção de uma sociedade ambientalmente equilibrada, fundada
nos princípios da liberdade, igualdade, solidariedade, democracia, justiça
social, responsabilidade, sustentabilidade e plurietinicidade.
VI - o fomento e o fortalecimento da integração com a ciência e a tecnologi-
a; o fortalecimento da cidadania, autodeterminação dos povos e solidarie-
dade como fundamentos para o futuro da humanidade;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VII - o estímulo ao atendimento por parte da população à legislação ambi-
ental vigente;
VIII - o melhoramento contínuo no tangente à limpeza pública e privada e
conservação do Município;
IX - a conscientização individual e coletiva para prevenção da poluição em
todos os aspectos sociais, morais e físicos.
Art. 125. Fica autorizado o Poder Executivo a desenvolver as atividades
vinculadas à Política Municipal de Educação Ambiental na educação formal
e não-formal, através das seguintes linhas de atuação inter-relacionadas:
I - capacitação de recursos humanos;
II - desenvolvimento de estudos, pesquisas e experimentações;
III - produção de material educativo;
IV - acompanhamento e avaliação.
§ 1º Nas atividades vinculadas à Política Municipal de Educação Ambiental
serão respeitados os princípios e objetivos fixados por esta Lei.
§ 2º A capacitação de recursos humanos voltar-se-á para:
I - a incorporação da dimensão ambiental durante a formação e a especiali-
zação dos educadores de todos os níveis e modalidades de ensino;
II - a formação e atualização de todos os profissionais em questão;
III - a preparação de profissionais orientados para as atividades de gestão
ambiental;
IV - a formação e atualização de profissionais especializados na área de
meio ambiente.
Art. 126. O Poder Executivo desenvolverá a educação ambiental como
uma prática educativa integrada, contínua e permanente em todos os níveis
e modalidades de ensino formal.
Parágrafo Único - Nos cursos de formação em todos os níveis deve ser
incorporado conteúdo que trate da ética ambiental das atividades profissio-
nais a serem desenvolvidas.
Art. 127. Os programas e ações de formação continuada de profissionais
da educação da Rede Municipal de Educação de Niterói contemplarão
temas e questões relativas à educação ambiental, observados os princípios
e objetivos da política municipal de educação ambiental.
SEÇÃO I
DA EXECUÇÃO DA POLÍTICA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Art. 128. A coordenação e a execução da política municipal de educação
ambiental ficarão a cargo da Secretaria de Meio Ambiente e Recursos
Hídricos e da Fundação Municipal de Educação de Niterói, observados os
princípios e objetivos fixados pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente.
Art. 129. São atribuições do órgão gestor:
I - definição de diretrizes para execução em nível municipal;
II - articulação, coordenação e supervisão de planos, programas e projetos
na área de educação ambiental, em nível municipal;
III - participação na negociação de financiamento de planos, programas e
projetos na área de educação ambiental.
Art. 130. O Poder Executivo, na esfera de sua competência e na área de
102 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
sua jurisdição, fica autorizado a definir através de decreto, diretrizes, nor-
mas e critérios para a educação ambiental respeitado os princípios e objeti-
vos da legislação em vigor.
CAPÍTULO XIII
DOS INCENTIVOS ÀS AÇÕES AMBIENTAIS
Art. 131. Os incentivos serão concedidos a pessoas físicas ou jurídicas que
invistam em ações ou atividades que gerem a melhoria da qualidade ambi-
ental, mediante a criação e manutenção de programas permanentes.
Parágrafo Único - A tipicidade e as condições para a concessão dos incen-
tivos tratados no caput deste artigo serão previstos em Lei.
LIVRO II
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I
DO CONTROLE AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DA QUALIDADE AMBIENTAL E DO CONTROLE DA POLUIÇÃO
Art. 132. É vedado o lançamento e a liberação nas águas, no ar ou no solo,
de toda e qualquer forma de matéria ou energia, que cause poluição e
degradação ambiental, acima dos limites previstos em Lei.
Art. 133. Sujeitam-se ao disposto neste Código todas as atividades, em-
preendimentos, processos, operações, dispositivos móveis ou imóveis,
meios de transportes, que, direta ou indiretamente, causem ou possam
causar poluição ou degradação do meio ambiente.
Art. 134. O Poder Executivo, através da SMARH, tem o dever de determi-
nar medidas de emergência a fim de evitar episódios críticos de poluição ou
degradação do meio ambiente ou impedir sua continuidade, em casos de
grave ou iminente risco para a saúde pública e o meio ambiente, observado
a legislação vigente.
§ 1º Em caso de episódio crítico e durante o período em que esse estiver
em curso poderá ser determinada a redução ou paralisação de quaisquer
atividades nas áreas abrangidas pela ocorrência, sem prejuízo da aplicação
das penalidades cabíveis.
§ 2º A SMARH dará especial atenção ao flagelo persistente das invasões
de terrenos urbanos.
Art. 135. A SMARH é o órgão competente do Poder Executivo Municipal
para o Exercício do Poder de Polícia nos termos e para os efeitos deste
Código, cabendo-lhe, dentre outras:
I - estabelecer exigências técnicas relativas a cada empreendimento ou
atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora;
II - fiscalizar o atendimento às disposições deste Código, seus regulamen-
tos e demais normas dele decorrentes, especialmente às resoluções do
COMAN;
III - aplicar as penalidades pelas infrações às normas ambientais;
IV - dimensionar e quantificar o dano, visando a responsabilizar o agente
poluidor ou degradador.
Art. 136. Não será permitida a implantação, ampliação ou renovação de
quaisquer licenças ou alvarás municipais de empreendimentos ou ativida-
des em débito com o Município, em decorrência da aplicação de penalida-
des por infrações à legislação ambiental, com trânsito em julgado.
Art. 137. As revisões periódicas dos critérios e padrões de lançamentos de
Legislação municipal
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efluentes poderão incluir novos padrões bem como substâncias ou parâme-
tros não estabelecidos anteriormente no ato normativo.
CAPÍTULO II
DO AR
Art. 138. Na execução da política municipal de controle da poluição atmos-
férica, deverão ser observadas as seguintes diretrizes:
I - exigência da adoção das melhores tecnologias de processo industrial e
de controle de emissão, de forma a assegurar a redução progressiva dos
níveis de poluição;
II - melhoria na qualidade ou substituição dos combustíveis e otimização da
eficiência do balanço energético;
III - implantação de procedimentos operacionais adequados, incluindo a
execução de programas de manutenção preventiva e corretiva dos equipa-
mentos de controle da poluição;
IV - adoção de sistema de monitoramento periódico ou contínuo das fontes
por parte das empresas responsáveis, sem prejuízo das atribuições de
fiscalização da SMARH;
V - integração dos equipamentos de monitoramento da qualidade do ar,
numa única rede, de forma a manter um sistema adequado de informações;
VI - proibição de implantação ou expansão de atividades que possam
resultar em violação dos padrões fixados;
VII - seleção de áreas mais propícias à dispersão atmosférica para a im-
plantação de fontes de emissão, quando do processo de licenciamento, e a
manutenção de distâncias mínimas em relação a outras instalações urba-
nas, em particular hospitais, creches, escolas, residências e áreas naturais
protegidas.
Art. 139. Deverão ser respeitados, entre outros, os seguintes procedimen-
tos gerais para o controle de emissão de material particulado:
I - na estocagem a céu aberto de materiais que possam gerar emissão por
transporte eólico:
a) disposição das pilhas feita de modo a tornar mínimo o arraste eólico;
b) umidade mínima da superfície das pilhas, ou cobertura das superfícies
por materiais ou substâncias selantes ou outras técnicas comprovadas que
impeçam a emissão visível de poeira por arraste eólico;
c) a arborização das áreas circunvizinhas compatíveis com a altura das
pilhas, de modo a reduzir a velocidade dos ventos incidentes sobre as
mesmas.
II - as vias de tráfego interno das instalações comerciais e industriais deve-
rão ser pavimentadas, ou lavadas, ou umectadas com a frequência neces-
sária para evitar acúmulo de partículas sujeitas a arraste eólico;
III - as áreas adjacentes às fontes de emissão de poluentes atmosféricos,
quando descampadas, deverão ser objeto de programa de reflorestamento
e/ou arborização, por espécies e manejos adequados;
IV - sempre que tecnicamente possível, os locais de estocagem e transfe-
rência de materiais que possam estar sujeitos ao arraste pela ação dos
ventos, deverão ser mantidos sob cobertura, ou enclausurados ou outras
técnicas comprovadas;
V - as chaminés, equipamentos de controle de poluição do ar e outras
instalações que se constituam em fontes de emissão deverão ser construí-
das ou adaptadas para permitir o acesso de técnicos encarregados de
avaliações relacionadas ao controle da poluição.
Art. 140. Ficam vedadas:
103 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I - a queima ao ar livre de materiais que comprometam de alguma forma o
meio ambiente ou a sadia qualidade de vida, sem a autorização do órgão
ambiental competente;
II - a emissão de fumaça preta acima de 20% (vinte porcento) da Escala
Ringelman, em qualquer tipo de processo de combustão, exceto durante os
2 (dois) primeiros minutos de operação, para os veículos automotores, e até
5 (cinco) minutos de operação para outros equipamentos;
III - a emissão visível de poeiras, névoas e gases, fora dos padrões estabe-
lecidos;
IV - a emissão de odores que possam criar incômodos à população;
V - a emissão de substâncias tóxicas, conforme enunciado em legislação
específica;
VI - a transferência de materiais que possam provocar emissões de poluen-
tes atmosféricos acima dos padrões estabelecidos pela legislação.
Parágrafo Único - O período de 5 (cinco) minutos referidos no inciso II
poderá ser ampliado até o máximo de 10 (dez) minutos, nos casos de
justificada limitação tecnológica dos equipamentos.
Art. 141. As fontes de emissão de substâncias potencialmente poluidoras
serão objeto, a critério da SMARH, de relatórios periódicos de medição,
com intervalos não superiores a 1 (um) ano, dos quais deverão constar os
resultados dos diversos parâmetros ambientais, a descrição da manuten-
ção dos equipamentos, bem como a representatividade destes parâmetros
em relação aos níveis de produção.
§ 1º Deverão ser utilizadas metodologias de coleta e análise estabelecidas
pela Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT ou pela SMARH,
homologadas pelo COMAN.
§ 2º Todos os equipamentos de inspeção, medição e ensaios devem ser
calibrados por organizações credenciadas à Rede Brasileira de Calibração
ou órgão exterior equivalente.
Art. 142. São vedadas a instalação e ampliação de atividades que não
atendam às normas, critérios, diretrizes e padrões estabelecidos por esta
Lei.
Parágrafo Único - Toda fonte de emissão existente no Município deverá se
adequar ao disposto neste Código, no prazo de 24 (vinte e quatro) meses a
partir da vigência desta Lei.
Art. 143. A SMARH, baseada em parecer técnico, procederá à elaboração
periódica de revisão dos limites de emissão previstos neste Código, sujeito
à aprovação do COMAN, de forma a incluir outras substâncias e adequá-los
aos avanços das tecnologias de processo industrial e controle da poluição.
Parágrafo Único - O estudo periódico que produza alterações nos limites de
emissão e/ou inclusões de novas substâncias, uma vez apreciado e apro-
vado pelo COMAN, será encaminhado à Câmara Municipal, na forma de
Anteprojeto de Lei.
CAPÍTULO III
DOS RECURSOS HÍDRICOS
Art. 144. A Política Ambiental, respeitadas as competências da União e do
Estado, tem por objetivo a recuperação, a preservação e a conservação do
meio ambiente, dos recursos hídricos e a melhoria da qualidade de vida
dos habitantes do Município.
Art. 145. A Política Municipal de Recursos Hídricos terá:
I - por fundamento:
a) a água é um bem de domínio publico;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
b) a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico;
c) em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o
consumo humano e a dessedentação de animais;
d) a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo
das águas;
e) a bacia hidrográfica é a unidade territorial para a implementação da
Política de Recursos Hídricos, e atuação do Sistema Nacional de Gerenci-
amento de Recursos Hídricos;
f) a gestão dos recursos hídricos deve sempre compatibilizar os usos
múltiplos das águas com a proteção à fauna e flora.
II - por objetivos:
a) assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de
água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos;
b) a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o trans-
porte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável;
c) a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem
natural ou decorrente do uso inadequado dos recursos naturais;
d) a preservação da fauna e da flora integrantes dos corpos hídricos, com
valores éticos ambientais e como forma de manutenção da atividade pes-
queira e extrativista;
e) a promoção da integração das políticas municipais de saneamento
básico e do meio ambiente, com as políticas federal e estadual de recursos
hídricos.
III - por diretrizes:
a) a gestão sistemática dos recursos hídricos, sem dissociação dos aspec-
tos de quantidade e qualidade;
b) a adequação da gestão dos recursos hídricos às diversidades físicas,
bióticas, demográficas, econômicas, sociais e culturais das diversas regiões
do Município;
c) a integração da gestão dos recursos hídricos com a gestão ambiental;
d) a articulação da gestão de recursos hídricos com a do uso do solo;
e) a integração da gestão das bacias hidrográficas com a dos sistemas
estuarinos e zonas costeiras;
f) mapear as faixas marginais de proteção dos principais corpos hídricos
com o objetivo de identificar as atuais ocupações;
g) as nascentes e as margens dos cursos d`água deverão ser consideradas
prioritárias para projetos de preservação, recuperação e/ou renaturalização
de ecossistemas aquáticos e de transição, caracterizados pela flora e fauna
de áreas ciliares;
h) as orlas das lagunas deverão ser consideradas prioritárias para objetos
de preservação, recuperação e/ou renaturalização dos ecossistemas aquá-
ticos e de transição, caracterizados pela vegetação e a fauna local.
Art. 146. As diretrizes deste Código aplicam-se a lançamentos de quais-
quer efluentes líquidos provenientes de atividades efetiva ou potencialmen-
te poluidoras instaladas no Município de Niterói, em águas superficiais ou
subterrâneas, diretamente ou através de quaisquer meios de lançamento,
incluindo redes de coleta e emissários.
Parágrafo Único - Os proprietários de embarcações fluviais serão respon-
sabilizados pela emissão de quaisquer poluentes destas, dentro dos limites
de competência do Município.
Art. 147. Os critérios e padrões estabelecidos em legislação deverão ser
atendidos, também, por etapas ou áreas específicas do processo de produ-
ção ou geração de efluentes, de forma a impedir a sua diluição e assegurar
a redução das cargas poluidoras totais.
Art. 148. Os lançamentos de efluentes líquidos não poderão conferir aos
corpos receptores características em desacordo com os critérios e padrões
de qualidade de água em vigor, ou que criem obstáculos ao trânsito de
espécies migratórias, exceto na zona de mistura.
Art. 149. Serão consideradas, de acordo com o corpo receptor, com crité-
rios estabelecidos pelo COMAN, as áreas de mistura fora dos padrões de
qualidade.
Art. 150. Os responsáveis pelas atividades efetivas ou potencialmente
104 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
poluidoras ou degradadoras, executarão programas de monitoramento de
efluentes e da qualidade ambiental em suas áreas de influência, previa-
mente estabelecidos ou aprovados pela SMARH, integrando tais programas
ao SIGA.
§ 1º A coleta e análise dos efluentes líquidos deverão ser baseadas em
metodologias da Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, ou por
outras que o COMAN considerar.
§ 2º Todas as avaliações relacionadas aos lançamentos de efluentes
líquidos deverão ser feitas para as condições de dispersão mais desfavorá-
veis, sempre incluída a previsão de margens de segurança.
§ 3º Os técnicos da SMARH terão acesso a todas as fases do monitora-
mento que se refere o caput deste artigo, incluindo procedimentos laborato-
riais.
Art. 151. A critério da SMARH, as atividades efetivas ou potencialmente
poluidoras deverão implantar bacias de acumulação ou outro sistema com
capacidade de armazenar as águas de drenagem, de forma a assegurar o
seu tratamento adequado.
Parágrafo Único - O disposto no caput deste artigo aplica-se às águas de
drenagem correspondente à precipitação de um período de chuvas a ser
definido em função das concentrações e das cargas de poluentes.
CAPÍTULO IV
DO SOLO, DO SUBSOLO E DOS RESÍDUOS SÓLIDOS
Art. 152. A proteção do solo no Município visa:
I - garantir o uso racional do solo urbano, através dos instrumentos de
gestão competentes, observadas as diretrizes ambientais contidas no Plano
Diretor Urbano;
II - garantir a utilização do solo cultivável, através de adequado planejamen-
to, desenvolvimento, fomento e disseminação de tecnologias e manejos;
III - priorizar o controle da erosão, a contenção de encostas, proteção da
orla fluvial e o reflorestamento das áreas degradadas;
IV - priorizar o manejo e uso da matéria orgânica, bem como a utilização de
controle biológico de pragas;
§ 1º Qualquer intervenção que dificulte ou impossibilite a dinâmica da
infiltração da água no solo, será considerada impermeabilizante.
§ 2º Para se estabelecer a Taxa de Impermeabilização do Solo, deverá ser
considerado o tipo de solo e as formas do relevo.
Art. 153. O Município deverá implantar adequado sistema de coleta, trata-
mento e destinação dos resíduos sólidos urbanos, excetuando os resíduos
industriais, incentivando a coleta seletiva, segregação, reciclagem, com
postagem e outras técnicas que promovam a redução do volume total dos
resíduos sólidos gerados.
Parágrafo Único - Em conformidade com a Lei nº 1.212 de 21 de setembro
de 1993 e todos os seus substitutivos.
Art. 154. A empresa municipal de coleta de lixo deverá executar ações no
Município para cadastramento dos geradores de resíduos dos serviços de
saúde, bem como para descaracterização dos mesmos, tornando-os pró-
prios para coleta especial neste segmento, bem como a disposição final,
em célula diferenciada no aterro municipal.
CAPÍTULO V
DA FAUNA
Legislação municipal
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Art. 155. Os animais de quaisquer espécies, em qualquer fase de seu
desenvolvimento, que vivem naturalmente fora de cativeiro, constituindo a
fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais são
de interesse do Município, sendo vedada sua utilização, perseguição,
comercialização, destruição, caça ou apanha, respeitada a legislação
federal.
§ 1º O Poder Público Municipal deverá cooperar com os órgãos federal e
estadual de meio ambiente, visando à efetiva proteção da fauna dentro de
seu território.
§ 2º Os responsáveis pelos empreendimentos serão obrigados a apresentar
um plano de resgate e monitoramento dos animais, quando solicitarem
licença para suas atividades.
CAPÍTULO VI
DA FLORA
Art. 156. As florestas e demais formas de vegetação natural ou plantada no
território municipal, reconhecida de utilidade às terras que revestem, são
bens de interesse comum a todos os habitantes, exercendo-se os direitos
de propriedade com as limitações estabelecidas pela legislação em geral e,
especialmente, por esta Lei.
§ 1º Depende de autorização da SMARH a poda, o transplante ou a su-
pressão de espécimes arbóreos em áreas de domínio público ou privado,
podendo ser exigida a reposição dos espécimes suprimidos, conforme esta
Lei.
§ 2º As exigências e providências para a poda, corte e/ou remoção de
vegetação serão estabelecidas pelos artigos seguintes.
§ 3º É estipulada a porcentagem de dez, vinte ou trinta porcento de preser-
vação de floresta, de acordo com o tamanho do empreendimento imobiliá-
rio.
Art. 157. As solicitações de autorização para corte de árvore e/ou remoção
de vegetação, motivadas por construção, modificação com acréscimo e
parcelamento do solo serão submetidas à aprovação da SMARH, que se
dará mediante a emissão de parecer técnico conclusivo, nas condições a
seguir:
I - em áreas particulares;
II - em áreas públicas legalmente protegidas, inseridas ou limítrofes a
Unidades de Conservação Ambiental.
§ 1º Caberá ao Departamento de Parques e Jardins avaliar as solicitações
de corte de árvore e/ou remoção de vegetação em situações não contem-
pladas no caput deste artigo.
§ 2º Serão ouvidos os demais setores da Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Recursos Hídricos nos casos em que a vegetação analisada
estiver diretamente relacionada à atividade ou projeto desenvolvido pelos
mesmos.
Art. 158. Para efeito desta Lei, considera-se:
I - árvore - toda planta lenhosa que, quando adulta, tenha altura mínima de
três metros e apresente divisão nítida entre copa, tronco e/ou estipe;
II - árvore isolada - aquela que não forma dossel ou cobertura contínua de
copas;
III - massa arbórea - conjunto de árvores formando dossel com copas
interligadas, com ou sem sub-bosque;
IV - arbusto - o vegetal variando de um a três metros, apresentando, ou
não, divisão nítida entre copa e tronco;
105 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
V - herbácea - planta com altura inferior a um metro e sem as característi-
cas de árvore ou arbusto;
VI - massa arbustiva ou herbácea - conjunto de indivíduos florísticos com
porte arbustivo e/ou herbáceo, exóticos ou nativos;
VII - medida compensatória - aquela destinada a compensar impacto ambi-
ental negativo, neste caso à supressão de vegetação.
Art. 159. Os requerimentos de autorização que dispõe o art. 167 deverão
ser autuados na SMARH, em processo administrativo exclusivo para este
fim, devendo a solicitação ser instruída com os seguintes documentos:
I - formulário de solicitação de autorização para corte de árvore e/ou remo-
ção de vegetação, devidamente preenchido;
II - cópia do título de propriedade;
III - cópia do IPTU pago;
IV - cópia do RG ou registro profissional e CIC do responsável pelo corte de
árvores e/ou remoção de vegetação;
V - cópia do protocolo do processo de licenciamento, ou da licença de
obras, caso o motivo do corte e/ou supressão seja construção ou parcela-
mento do solo;
VI - cópia da planta cadastral (aerofotogramétrica) indicando o lote ou a
área em questão;
VII - declaração sobre o destino final do material proveniente do corte de
árvore e/ou remoção de vegetação;
VIII - planta de situação, em duas vias e em escala, indicando:
a) curvas de nível e corpos hídricos caso existam;
b) localização de todas as edificações existentes e/ou a serem implantadas,
inclusive subsolo;
c) localização das árvores existentes no passeio correspondente à testada
do lote;
d) representação gráfica da cobertura vegetal existente no lote, figurando
em amarelo o que se pretende retirar, obedecendo aos seguintes critérios:
1 - árvores isoladas - indicar todas as espécies existentes, numerando as
mesmas, sequencialmente, em planta e em campo, e discriminar em tabela
o DAP (Diâmetro do caule a Altura do Peito), espécie, altura e condições
fito-sanitárias, além de levantamento fotográfico.
2 - massa arbórea, massa arbustiva e/ou herbácea - plotar a área de cober-
tura vegetal e dimensioná-la em metros quadrados, discriminando em
tabela, ou inventário, as espécies nativas e exóticas existentes.
§ 1º Poderão ser exigidos outros documentos e informações complementa-
res que visem a total compreensão do requerido, tais como corte longitudi-
nal, indicando o perfil natural do terreno e o imóvel a ser construído, inclusi-
ve subsolo, bem como laudo técnico de profissional legalmente habilitado
para caracterização precisa da cobertura vegetal existente.
§ 2º No caso da exigência de apresentação de inventário, o mesmo deverá
seguir os procedimentos de apresentação de inventário de cobertura vege-
tal, conforme órgão municipal ambiental.
Art. 160. Somente poderá ser autorizado o corte de árvore e/ou remoção
de vegetação, para construção ou parcelamento do solo, desde que:
I - comprovada a impossibilidade de sua manutenção e/ou transplante;
II - o responsável pelo corte de árvore e/ou supressão de vegetação apre-
sente proposta de execução de cumprimento de medida compensatória,
conforme art. 162, a ser aprovada pela SMARH.
Art. 161. Poderá ser exigida mudança no projeto arquitetônico, dentro dos
parâmetros urbanísticos vigentes, com o objetivo de preservar espécimes
significativos ou elemento de relevância ambiental, paisagística ou científi-
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ca.
Art. 162. A determinação do quantitativo da medida compensatória será
elaborada levando-se em consideração o DAP e/ou a área vegetada e o
valor ecológico das espécies, conforme o que se segue.
I - árvores isoladas: para corte de uma árvore exótica ou nativa por motivo
de construção serão doadas 150 (cento e cinquenta) mudas de Mata Atlân-
tica conforme lista estabelecida pela SUMAC, provinda de horto idôneo.
II - fragmentos florestais: caso se faça necessário a supressão de fragmen-
tos florestais, deve preceder um censo florístico (identificação e quantifica-
ção) de indivíduos arbóreos com Diâmetro a Altura do Peito (DAP) igual a
5cm (cinco centímetros) a 1,30m (um metro e trinta centímetros) de reflo-
restamento ecológico em dimensão duplicada da área a ser suprimida em
área definida e conforme o projeto técnico da SMARH.
Art. 163. As solicitações de autorização para corte de árvore, decorrente de
risco de queda natural, tanto em área pública como em área privada, terão
prioridade no atendimento.
Art. 164. A indicação do local para implantação da medida compensatória
será definida pela SMARH, e deverá ser implantada, sempre que possível,
no mesmo local onde se deu o corte de árvore e/ou remoção de vegetação
ou ainda, na sua respectiva micro-bacia, podendo também ser implantada
em projeto de reflorestamento de encosta do Município.
Parágrafo Único - O Departamento de Parques e Jardins será responsável
pelo acompanhamento da execução de plantio em arborização pública,
incluindo os logradouros e praças.
Art. 165. O corte de árvore e/ou remoção de vegetação só poderá ser
executado dentro do prazo estipulado na licença emitida pelo órgão compe-
tente, quando for o caso.
Art. 166. A fiscalização de corte de árvore, remoção de vegetação, injúria
ou poda danosa de elemento vegetal de qualquer natureza, sem as licen-
ças e/ou aprovações legalmente exigíveis, em áreas públicas e privadas é
competência comum do Departamento de Parques e Jardins e SMARH.
Parágrafo Único - Fica incumbido de promover os procedimentos adminis-
trativos cabíveis, o primeiro órgão que verificar a infração de que trata o
caput deste artigo, devendo o mesmo comunicar o ocorrido ao outro setor.
Art. 167. A autorização para corte de árvore e/ou remoção de vegetação
será emitida pela SMARH, e deverá especificar, dentre outros, o número de
árvores e/ou área vegetada a ser removida, conforme indicadas em planta
visada pela SMARH, que se tornará parte integrante da autorização, e o
número de árvores a serem plantadas como medida compensatória.
CAPÍTULO VII
DA EXPLORAÇÃO DE RECURSOS MINERAIS
Art. 168. A extração de bens minerais sujeitos ao regime de licenciamento
mineral será regulada, licenciada, fiscalizada e/ou monitorada pela SMARH,
observada a legislação federal pertinente a esta atividade.
Art. 169. A realização de obras, instalação, operação e ampliação de
extração de substâncias minerais não constantes do artigo anterior, depen-
derão de prévia manifestação da SMARH.
Art. 170. Quando do licenciamento, será obrigatória a apresentação de
projeto de recuperação da área degradada pelas atividades de lavra.
CAPÍTULO VIII
DO CONTROLE DA EMISSÃO DE RUÍDOS
Art. 171. O controle da emissão de ruídos no Município visa garantir o
106 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
sossego e bem-estar público, evitando sua perturbação por emissões
excessivas ou incômodas de sons de qualquer natureza ou que contrariem
os níveis máximos fixados em lei ou regulamento.
Art. 172. Ficam instituídas no Município de Niterói as condições básicas de
proteção à população, na forma desta Lei, que proíbe perturbar o sossego
e o bem-estar público com ruídos, e sons excessivos ou incômodos de
qualquer natureza, produzidos por qualquer forma, que contrariem os níveis
máximos de pressão sonora fixados nos planos urbanísticos.
Art. 173. Para fins de aplicação deste Código, serão consideradas as
seguintes definições:
I - decibel (dB) - unidade de medida da intensidade sonora;
II - período diurno 1 (PD1) - o tempo compreendido entre as 7 (sete) e 22
(vinte e duas) horas, dos dias úteis;
III - período noturno (PN) - o tempo compreendido entre 22 (vinte e duas)
horas de um dia e 7 (sete) horas do dia seguinte, salvo aos sábados do-
mingos e feriados, quando o término deverá ser as 9 (nove) horas;
IV - o período diurno e noturno estará definido nos Planos Urbanísticos
Regionais;
V - poluição sonora - qualquer alteração das propriedades físicas do meio
ambiente causada por som ou ruído que direta ou indiretamente, seja
nocivo à saúde, à segurança ou bem-estar da população;
VI - som - toda e qualquer vibração ou onda mecânica que se propaga em
meio elástico, dentro da faixa de 16Hz a 20kHz, capaz de produzir no
homem uma sensação auditiva;
VII - ruído - qualquer som que cause ou possa causar perturbações ao
sossego público ou gerar efeitos psicológicos e/ou fisiológicos negativos em
seres humanos;
VIII - tratamento acústico - processo pelo qual se procura conferir a um
recinto condições de permanência aceitável, viável e, principalmente,
confortável para as pessoas;
IX - isolamento acústico - processo pelo qual se procura estabelecer barrei-
ras acústicas através de materiais isolantes fazendo com que diminua
suficientemente a radiação sonora para o meio exterior;
X - ruído de fundo - todo e qualquer ruído que esteja sendo emitido durante
o período de medições, que não aquele objeto das medições;
XI - ruído com caráter impulsivo - ruído que contém impulsos, que são picos
de energia acústica com duração menor que 1s (um segundo) e que se
repetem a intervalos maiores que 1s (por exemplo, marteladas, bate esta-
cas, tiros e explosões);
XII - ruído com componentes tonais - ruído que contém tons puros, como o
som de apitos e zumbidos;
XIII - nível de pressão sonora equivalente (Leq) na curva de ponderação "A"
- dB(A) - o valor médio e eficaz das flutuações da pressão atmosférica
causadas pela passagem das ondas sonoras, medida através de um filtro
eletrônico contido nos medidores de níveis sonoros, relativos à curva de
ponderação "A", realizando as devidas correções, quando necessário;
XIV - música ambiente - Utilizada para promover um ambiente agradável
em locais públicos, permitindo a dissimulação das conversas e cujo nível
não ultrapasse os descritos nos Planos Urbanísticos.
SEÇÃO I
DOS NÍVEIS MÁXIMOS PERMISSÍVEIS
Art. 174. Para os fins previstos neste Código, serão estabelecidos os níveis
Legislação municipal
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de pressão permitidos para ambientes externos, em dB(A), conforme previ-
são dos Planos Urbanísticos Municipais.
Parágrafo Único - Para as regiões do Município não abrangidas por legisla-
ção municipal que defina níveis máximos de pressão sonora, serão adota-
dos os parâmetros mais restritivos dentre os estabelecidos nas legislações
federal e municipal.
Art. 175. Se o ruído de fundo for superior aos valores estabelecidos nos
PUR`S para as áreas e horários em questão, o nível de pressão sonora
assumirá o valor do ruído de fundo.
Art. 176. O nível de pressão sonora para ambientes internos, será o nível
indicado nos Planos Urbanísticos com correção de - 10 dB(A) para janelas
abertas e - 15 para janelas fechadas.
Art. 177 A emissão de sons e/ou ruídos em decorrência de quaisquer
atividades industriais, comerciais, turísticas, sociais, religiosas ou recreati-
vas e outros, no Município de Niterói, obedecerá aos padrões, critérios e
diretrizes estabelecidos neste Código.
SEÇÃO II
DA MEDIÇÃO SONORA
Art. 178. O procedimento de medição dos níveis de intensidade sonora
deverá ser executado por profissional credenciado pela SMARH, bem
como, na aprovação de projeto de tratamento e/ou isolamento acústico,
com utilização de equipamento adequado, do tipo 0, 1 ou 2, seguindo o
estabelecido na NBR 10151 da ABNT ou as que lhe sucederem.
Art. 179. Condições gerais:
I - na ocorrência de reclamações, as medições devem ser efetuadas nas
condições e locais indicados pelo reclamante, observando os artigos 180 e
181 desta Lei;
II - para observar uma melhor avaliação do incômodo à comunidade são
necessárias correção nos valores medidos dos níveis de pressão sonora,
se o ruído apresentar características especiais, nos termos do artigo 182
desta Lei;
III - todos os valores medidos do nível de pressão sonora devem ser apro-
ximados ao valor inteiro mais próximo;
IV - não devem ser efetuadas medições na existência de interferências
audíveis advindas de fenômenos da natureza, como trovões, chuvas fortes
etc;
V - o tempo de medição deve ser escolhido de forma a permitir a caracteri-
zação do ruído, podendo a medição envolver uma única amostra ou uma
sequência de amostras.
Art. 180. Os procedimentos para medição no exterior de edificações obser-
varão o seguinte:
I - prevenir o efeito de ventos sobre o microfone com o uso de protetor,
conforme instruções do fabricante;
II - as medições no exterior de edificações que contêm a fonte devem ser
efetuadas em pontos afastados aproximadamente de 1,2 metros (um metro
e vinte centímetros) do piso e pelo menos 2 metros (dois metros) do limite
da propriedade e de quaisquer outras superfícies refletoras, como muros,
paredes e etc., sendo que, na impossibilidade de atender alguma destas
recomendações deverá a descrição da situação medida constar do relató-
rio;
III - caso o reclamante indique algum ponto de medição que não atenda as
condições do inciso II, o valor medido deverá constar do relatório.
Art. 181. Os procedimentos para medição no interior de edificações obser-
107 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
varão o seguinte:
I - as medições em ambientes internos devem ser efetuadas a uma distân-
cia de no mínimo 1m (um metro) de quaisquer superfícies como paredes,
teto, pisos e móveis;
II - os níveis de pressão sonora em interiores devem ser o resultado da
média aritmética dos valores medidos em pelo menos três posições distin-
tas, sempre que possível afastada entre si em pelo menos 0,5 metros
(cinquenta centímetros);
III - caso o reclamante indique algum ponto de medição que não atenda as
condições do item II, o valor medido neste ponto também deverá constar no
relatório;
IV - as medições devem ser efetuadas nas condições de utilização normal
do ambiente, isto é, com janelas abertas ou fechadas de acordo com a
indicação do reclamante.
Art. 182. Correções para ruído com características especiais:
I - o nível corrigido para ruído sem caráter impulsivo e sem componentes
tonais é determinado pelo nível de pressão sonora equivalente;
II - o nível corrigido com características impulsivas ou de impacto é deter-
minado pelo valor máximo medido com o medidor de pressão sonora
ajustado para resposta rápida, acrescido de 5 dB(A);
III - O nível corrigido para ruído com componentes tonais é determinado
pelo Leq acrescido de 5 dB(A);
IV - o nível corrigido para ruído que apresente simultaneamente caracterís-
ticas impulsivas e componentes tonais, deverá ser determinado aplicando-
se os procedimentos de item II e III, tomando-se como resultado o maior
valor.
Art. 183. O relatório de medição sonora deverá conter:
I - marca tipo ou classe e número de série de todos os equipamentos de
medição utilizados;
II - data e número do último certificado de calibração de cada equipamento;
III - desenho esquemático e/ou descrição detalhada dos pontos de medi-
ção;
IV - horário e duração das medições do ruído;
V - nível de pressão sonora corrigido, indicando as condições aplicadas;
VI - nível de ruído de fundo;
VII - valor do nível sonoro aplicado para a área e o horário da medição;
VIII - referência a este Código.
Art. 184. O resultado das medições deverá ser público, e registrado quando
for o caso, na presença do reclamante prioritariamente ou de testemunhas.
Parágrafo Único - A solicitação de medição sonora deverá ser feita median-
te requerimento, com o recolhimento da taxa prevista na Tabela III do artigo
214 desta Lei.
Art. 185. No caso da fonte produtora da poluição sonora e a propriedade
onde se dá o suposto incômodo localizarem-se em diferentes áreas, será
considerado o menor valor.
Art. 186. Se o medidor de pressão sonora utilizado, não dispuser de recur-
so automático para determinação do nível de pressão sonora equivalente
(Leq) ponderado em "A", deverá ser adotado um método alternativo para
determinação do Leq, utilizando os procedimentos contidos no Anexo A.
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SEÇÃO III
DAS PERMISSÕES
Art. 187. São permitidos, observados o disposto no artigo 185 deste Códi-
go, os sons e/ou ruídos que provenham:
I - de sinos de igrejas ou templos, bem como instrumentos litúrgicos utiliza-
dos no exercício de cultos ou cerimônias religiosas, celebrados no recinto
das respectivas sedes das associações religiosas, no período de
07h00minh as 22h00minh, exceto em datas religiosas de expressão popu-
lar, quando será livre o horário, desde que previamente autorizado pela
SMARH;
II - de sirenes ou aparelhos semelhantes, que assinalem o início, intervalos
e fim da jornada de trabalho e horário escolar, desde que funcionem dentro
dos limites permitidos e que o sinal não se alongue por mais de 15 (quinze)
segundos e seja acionada nos dias úteis no período de 07h00minh as
22h00minh;
III - de sinaleiras ou aparelhos semelhantes, que assinalem a entrada e
saída de veículos, desde que funcionem dentro dos limites permitidos e que
o sinal sonoro não se alongue por mais de 30 (trinta) segundos, observan-
do ainda que o dispositivo emissor de som e/ou ruído poderá ser atenuado
diariamente no período de 22h00minh as 07h00minh, mantendo, no entanto
um piscar luminoso contínuo e silencioso;
IV - de procissões, cortejos, grupos religiosos em logradouro público, previ-
amente autorizado pela SMARH, respeitando o horário previamente autori-
zado;
V - de salão de festa em condomínios residenciais e/ou comercias.
Art. 188. São permitidos os sons e ruídos, que provenham:
I - de máquinas e equipamentos usados em obras, no período de
08h00minh as 17h00minh nos dias úteis, salvo quando se tratar de obra
pública com caráter emergencial, o que deve ser expressamente justificado
a SMARH, onde o documento deve permanecer na obra para apresentação
a fiscalização e desde que atenda as seguintes delimitações:
a) de cravação de estacas a percussão, do uso de perfuratrizes, rompedo-
res, britadeiras, compressores e similares, nas obras em geral, que deverá
obedecer ao horário entre 10h00minh e 17h00minh em dias úteis;
b) do uso de explosivos em demolições ou obras em geral, que deverá
obedecer ao horário entre 10h00minh e 15h00minh nos diais úteis;
II - de sirenes ou aparelhos semelhantes, quando usados por batedores
oficiais, em ambulâncias ou veículos de serviços urgentes;
III - de escola de samba durante o carnaval e nos 30 (trinta) dias que o
antecedam, desde que destinados exclusivamente a divulgar músicas
carnavalescas, sem propaganda comercial e com prévia autorização da
SMARH;
IV - de banda de músicas, em desfiles ou apresentações nas praças, jar-
dins públicos e áreas livres devidamente autorizados pela SMARH;
V - de alto-falantes, utilizados para propaganda eleitoral, durante o horário
entre 7h (sete) e 22h (vinte e duas) e época estabelecida pela Justiça
Eleitoral;
VI - de eventos socioculturais ou recreativos e festas folclóricas ou de
manifestação popular, de caráter coletivo ou comunitário, em logradouros
ou áreas públicas e com prévia autorização da SMARH, que definirá a data,
duração, local e horário máximo para o término, justificando no ato adminis-
trativo, as decisões tomadas;
VII - de sons e/ou ruídos que provenham de alarmes sonoros para segu-
rança em imóveis de qualquer natureza;
108 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VIII - de atividades recreacionais em clubes, colégios e afins, no período
entre 9 (nove) horas e 20 (vinte) horas, desde quando não sejam utilizados
equipamentos sonoros com alto falantes;
IX - de obras em geral, realizadas em edifícios comerciais no período de
07h (sete) até 22h (vinte e duas).
Art. 189. Poderão ser solicitadas medidas alternativas mitigadoras do ruído,
quando a fonte for passível de confinamento, e observada a melhor tecno-
logia disponível.
Art. 190. Os equipamentos de difícil substituição, geradores de ruído,
considerados não permitidos na forma deste Código, terão seu funciona-
mento tolerado em dias úteis, e por prazo determinado, quando limitados à
jornada contínua ou descontínua, perfazendo um total máximo de 8 (oito)
horas de operação, dentro do período de 08h00minh as 16h00minh.
SEÇÃO IV
DAS PROIBIÇÕES
Art. 191. Independente de medições sonoras de qualquer natureza, são
expressamente proibidos os ruídos e/ou sons:
I - produzidos por veículos de qualquer tipo, particular ou serviços de em-
presas, com equipamentos sonoros para propaganda, comercialização de
bens e/ou serviços que caracterizem atividade comercial, exceto para
atividades sindicais com prévia autorização da SMARH;
II - produzidos por pregões, anúncios ou propaganda, em logradouro públi-
co, para ele dirigido ou ainda nele ouvido, de viva voz ou por meio de
aparelhos, ou instrumentos de qualquer natureza;
Parágrafo Único - Nos casos previstos nos incisos I e II do presente artigo o
contratado e o contratante serão considerados infratores.
SEÇÃO V
DA ADEQUAÇÃO SONORA
Art. 192. Deverão dispor de proteção, instalação ou meios adequados ao
tratamento e/ou isolamento acústico que não permitam a propagação de
sons e/ou ruídos para o ambiente exterior, acima do descrito no artigo 176,
devendo esta restrição constar no alvará de funcionamento para estabele-
cimento, as seguintes atividades:
I - os estabelecimentos recreativos, culturais, educacionais, filantrópicos,
religiosos, industriais, comerciais ou de prestação de serviços, geradores
de sons e/ou ruídos;
II - toda e qualquer instalação de máquinas ou equipamentos;
III - os estabelecimentos com atividade de música ao vivo e/ou mecânica.
Art. 193. Nas áreas de parques, bosques, reservas e praças municipais, só
poderão ser utilizados equipamentos sonoros, alto-falantes e instrumentos
musicais, mediante autorização prévia da SMARH.
Art. 194. Nos estabelecimentos com a atividade de venda de discos e nos
de gravação de som, bem como em estúdios de gravadoras e ensaios
musicais, os trabalhos que produzam som deverão ser feitos em cabines ou
salas especiais, cujo isolamento acústico impeça a propagação do som
para o exterior dos locais onde está sendo produzido, ou mediante o em-
prego de aparelhagem de uso individual (fones), vedadas, em ambas as
hipóteses, ligações com amplificadores ou alto-falantes que lancem o som
para o ambiente externo, devendo estas restrições constar nos respectivo
alvará de funcionamento.
§ 1º Não será concedida licença para localização de novos estabelecimen-
tos do ramo de que trata este artigo, que não disponham de cabine, sala
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especial ou da aparelhagem nele prevista.
§ 2º Os estabelecimentos existentes de que trata este artigo deverão se
adequar às normas contidas nesta Lei no prazo de 24 meses (dois anos), a
partir de sua publicação.
Art. 195. Os locais tais como: canil, granjas, clínicas veterinárias e congê-
neres sem abrigo adequado nos quais haja indícios de atividades econômi-
cas, deverão dispor, quando necessário, de isolamento acústico que impe-
ça a propagação de som e/ou ruídos para o exterior.
SEÇÃO VI
DAS PENALIDADES E DE SUAS APLICAÇÕES
Art. 196. Verificada a ocorrência da infração às disposições deste Código,
seguir-se-á o seguinte procedimento:
I - notificação: o infrator será informado de acordo com o disposto neste
Código;
II - intimação: o infrator será intimado a cessar a atividade no prazo de 24
horas;
III - multa: será aplicada no caso de permanência da infração; caso reinci-
dente, a multa será aplicada em dobro;
IV - embargo parcial: persistindo o fato gerador da intimação, a fonte produ-
tora de som e/ou ruído será embargada até o efetivo cumprimento das
disposições regulamentares pertinentes;
V - apreensão: caso o infrator desconsidere o item IV, todos os equipamen-
tos geradores de sons e ruídos serão apreendidos;
VI - embargo total: caso de reposição de qualquer equipamento, o estabe-
lecimento deverá ser lacrado, até a solução total do fato ocorrido;
VII - cassação: será considerado sem condições de funcionamento e con-
sequentemente sujeito à cassação do alvará de funcionamento, aquele
estabelecimento em relação ao qual as aplicações das penalidades previs-
tas anteriormente, se revelarem inócuas para fazer cessar o som e/ou
ruído;
VIII - as multas serão lavradas em nome do estabelecimento, quando o
mesmo for legalizado junto ao Município, e em nome do responsável ou
proprietário, quando se tratar de estabelecimentos informais, e quando por
trabalhador autônomo, ser-lhe-á apreendida a respectiva licença. Caso não
possua licença será apreendido o equipamento, que somente será liberado
mediante pagamento da multa;
IX - a devolução da fonte produtora de som apreendida se dará mediante
constatação da adequação aos níveis permitidos, comprovação do paga-
mento da multa e cumprimento das demais disposições aplicáveis.
Art. 197. As sanções estabelecidas neste Código não eximem o infrator da
responsabilidade civil ou criminal em que houver incorrido.
Art. 198. As multas por infrações aos dispositivos deste Código são gradu-
adas em valores de referência constantes do Anexo III, reajustáveis anual-
mente de acordo com o índice estipulado por lei para a atualização dos
Créditos Tributários do Município, conforme a seguinte Tabela:
____________________________________________________________
|Nível excedente de som e/ou ruído em relação ao| Valor da |
| máximo permitido | Multa |
|===============================================|=========
===|
|Até 05 dB(A) |MA10 |
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 05 dB(A) e até 10 dB(A) |MA20 |
|-----------------------------------------------|------------|
109 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
|Acima de 10 dB(A) e até 15 dB(A) |MA40 |
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 15 dB(A) e até 20 dB(A) |MA80 |
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 20 dB(A) e até 25 dB(A) |MA120 |
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 25 dB(A) e até 30 dB(A) |MA160 | DOS ÓRGÃOS FISCALIZADORES E SUAS ATRIBUIÇÕES
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 30 dB(A) e até 35 dB(A) |MA200 |
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 35 dB(A) e até 40 dB(A) |MA240 | ções previstas neste Código, assim como:
|-----------------------------------------------|------------|
|Acima de 40 dB(A) |MA300 | I - estabelecer o programa de controle de ruídos urbanos, exercendo direta-
|_______________________________________________|____________|
§ 1º O valor da multa poderá ser reduzido em até 75% (cinquenta porcento)
quando o infrator comparecer ao órgão fiscalizador no prazo de 72h00min
(setenta e duas) horas após infração, comprometendo-se a cessar ou ade-
quar-se aos níveis permitidos por este Código e pagar a multa no prazo a
ser estabelecido, podendo chegar a um período máximo de 60 (sessenta)
dias.
§ 2º Em caso de reincidência, o infrator perderá o direito à redução da multa
prevista no § 1º deste artigo.
Art. 199. A ninguém é lícito, por ação ou omissão, dar causa ou contribuir
para a ocorrência de qualquer som e/ou ruído, determinado neste Código.
SEÇÃO VII
DA AUTORIZAÇÃO E APROVAÇÃO DE PROJETO
Art. 200. Para aprovação de projeto de tratamento e/ou isolamento acústico
a faz-se necessário a apresentação de:
I - requerimento conforme o constante no Anexo B devidamente preenchido
e com taxa de expediente paga;
II - taxas pagas de acordo com o Código Tributário de Município;
III - fotocópia do registro de imóvel e/ou contrato de locação;
IV - fotocópia do alvará de funcionamento e CNPJ;
V - fotocópia do RG, CPF, CREA e ART (paga) do requerente e do profis-
sional;
VI - planta do projeto acústico em 3 (três) vias, contendo planta baixa e de
cortes com detalhes e assinada pelo profissional;
VII - memorial descritivo do projeto, incluindo as características acústicas
dos materiais utilizados;
VIII - capacidade ou lotação máxima do estabelecimento;
IX - o projeto deverá ser executado em um prazo de 30 (trinta) dias, sendo
prorrogável;
X - para obtenção de aprovação definitiva, após a obra executada, o reque-
rente deverá solicitar um relatório técnico de medição;
XI - somente serão aceitos responsáveis técnicos das áreas de arquitetura,
engenharia civil ou profissional com especialização na área.
Art. 201. Mesmo o estabelecimento em período de adequação, não poderá
realizar quaisquer atividades que possam causar sons e/ou ruídos.
Art. 202. Caso o projeto mesmo depois de aprovado, venha a apresentar
vazamento de sons e/ou ruídos, o mesmo deverá sofrer novas adaptações
de forma a sanar o problema.
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Art. 203. As taxas de expediente relativas aos requerimentos de aprovação
de projeto e medições sonoras serão cobradas de acordo com o disposto no
Código Tributário do Município.
SEÇÃO VIII
Art. 204. Caberá a SMARH a execução das normas e aplicações das san-
mente, o poder de controle e fiscalização das fontes de poluição sonora;
II - exigir das pessoas físicas ou jurídicas, responsáveis por qualquer fonte
de poluição sonora, projeto de tratamento acústico ou medida alternativa
eficazes, que minimizem o incômodo dependendo de cada caso.
Parágrafo Único - Serão aceitas medidas alternativas ao tratamento acústi-
co, se as mesmas minimizarem o incômodo em caráter provisório.
Art. 205. Caberá, ainda, a SMARH a análise e a aprovação dos projetos de
tratamento e/ou isolamento acústico, que deverão verificar a possibilidade
de implantação de estabelecimentos industriais, fábricas, oficinas, serrari-
as/serralharias ou outros que produzam ou possam vir a produzir sons e/ou
ruídos fora dos limites estabelecidos neste Código.
Parágrafo Único - Esta análise e aprovação de projeto acústico deverá ser
realizada por profissional credenciado pela SMARH, bem como a medição
de nível pressão sonora como descrito no artigo 178 desta Lei.
Art. 206. Compete a SMARH:
I - coordenar o licenciamento e a fiscalização do cumprimento do disposto
neste Código;
II - aplicar as penalidades pelas infrações verificadas;
III - organizar programas de educação ambiental para a conscientização da
população;
IV - exigir a adequação da atividade às normas contidas neste Código, como
condição para modificação no alvará de funcionamento;
V - toda arrecadação proveniente de taxas e multas estabelecidas por este
Código será revertida ao FMCA, (Fundo Municipal de Conservação Ambien-
tal), criado pelo artigo 8º desta Lei.
CAPÍTULO IX
DO CONTROLE DAS ATIVIDADES PERIGOSAS
Art. 207. É dever do Poder Público controlar e fiscalizar a produção a esto-
cagem, o transporte, a comercialização e a utilização de substâncias ou
produtos perigosos, bem como as técnicas, os métodos e as instalações que
comportem risco efetivo ou potencial para a sadia qualidade de vida e do
meio ambiente.
SEÇÃO I
DO TRANSPORTE DE CARGAS PERIGOSAS
Art. 208. As operações de transporte, manuseio e armazenagem de cargas
perigosas, no território do Município, serão reguladas pelas disposições
deste Código e da norma ambiental pertinente.
Art. 209. São consideradas cargas perigosas, para os efeitos deste Código,
aquelas constituídas por produtos ou substâncias efetiva ou potencialmente
nocivas à população, aos bens e ao meio ambiente, assim definidas e
110 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
classificadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, e
outras que o COMAN considerar.
Art. 210. Os veículos, as embalagens e os procedimentos de transporte de
cargas perigosas devem seguir as normas pertinentes da ABNT e a legisla-
ção em vigor, e encontrar-se em perfeito estado de conservação, manuten-
ção e regularidade e sempre devidamente sinalizados.
Art. 211. O transporte de cargas perigosas dentro do Município de Niterói
será precedido de autorização expressa do Corpo de Bombeiros e da
SMUC, que estabelecerão os critérios especiais de identificação e as medi-
das de segurança que se fizerem necessárias em função da periculosidade.
TÍTULO II
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS E DO PODER DE POLÍCIA AMBI-
ENTAL
Art. 212. Toda ação ou omissão que viole as regras jurídicas de uso, gozo,
promoção, conservação, preservação e recuperação do meio ambiente, é
considerada infração administrativa ambiental, e será punida com as san-
ções do presente diploma legal, sem prejuízo de outras previstas na legisla-
ção vigente.
Art. 213. Quem, de qualquer forma, concorre para a prática das infrações
administrativas, incide nas sanções a elas cominadas, na medida da sua
culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e
de órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatário de pessoa
jurídica que, sabendo da conduta ilícita de outrem, deixar de impedir a sua
prática, quando poderia agir para evitá-la.
CAPÍTULO I
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
Art. 214. A fiscalização do cumprimento das disposições deste Código e das
normas regulamentares será exercida pela SMARH.
Art. 215. Consideram-se para os fins deste Capítulo os seguintes conceitos:
I - apreensão: ato material decorrente do poder de polícia e que consiste no
privilégio do poder público de assenhorear-se de animais, produtos e sub-
produtos da fauna e flora, apetrechos, instrumentos, equipamentos ou
veículos de qualquer natureza utilizados na infração;
II - auto: instrumento de assentamento que registra, mediante termo circuns-
tanciado, os fatos que interessam ao exercício do poder de polícia;
III - auto de infração: registra o descumprimento de norma ambiental e
consigna a sanção pecuniária cabível;
IV - auto de notificação: instrumento pelo qual a administração dá ciência ao
infrator ou àquele que está na iminência de uma prática infratora, das provi-
dências exigidas pela norma ambiental, consubstanciada no próprio auto;
V - demolição: destruição forçada de obra incompatível com a norma ambi-
ental;
VI - embargo: é a suspensão ou proibição da execução de obra ou implanta-
ção de empreendimento;
VII - fiscalização: toda e qualquer ação de agente fiscal credenciado visando
ao exame e verificação do atendimento às disposições contidas na legisla-
ção ambiental, neste Código e nas normas deles decorrentes;
VIII - infração: é o ato ou omissão contrário à legislação ambiental, a este
Código e às normas deles decorrentes;
IX - infrator: é a pessoa física ou jurídica cujo ato ou omissão, de caráter
material ou imaterial, provocou ou concorreu para o descumprimento da
Legislação municipal
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norma ambiental;
X - interdição: é a limitação, suspensão ou proibição do uso de construção,
exercício de atividade ou condução de empreendimento;
XI - intimação: é a ciência ao administrado da infração cometida, da sanção
imposta e das providências exigidas, consubstanciada no próprio auto ou em
edital;
XII - poder de polícia: é a atividade da administração que, limitando ou
disciplinando direito, interesse, atividade ou empreendimento, regula a
prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concer-
nente à proteção, controle ou conservação do meio ambiente e a melhoria
da qualidade de vida no Município de Niterói;
XIII - reincidência: é a perpetração de infração da mesma natureza ou de
natureza diversa, pelo agente anteriormente autuado por infração ambiental.
No primeiro caso trata-se de reincidência específica e no segundo de reinci-
dência genérica. A reincidência observará um prazo máximo de 5 (cinco)
anos entre uma ocorrência e outra.
Art. 216. No exercício da ação fiscalizadora, serão assegurados aos agen-
tes fiscais o livre acesso e a permanência, pelo tempo necessário, nos
estabelecimentos públicos ou privados.
Art. 217. O fiscal da SMARH poderá, sempre que necessário, solicitar força
policial no exercício da ação fiscal.
Art. 218. À SMARH compete:
I - efetuar vistorias, levantamentos e avaliações;
II - verificar a ocorrência da infração e lavrar o auto correspondente, forne-
cendo cópia ao autuado;
III - elaborar laudos ou relatórios técnicos;
IV - intimar ou notificar os responsáveis pelas fontes de poluição a apresen-
tarem documentos ou esclarecimentos em local e data previamente determi-
nados;
V - prestar atendimentos a acidentes ambientais, encaminhando providên-
cias no sentido de sanar os problemas ambientais ocorridos;
VI - exercer atividade orientadora, visando à adoção de atitude ambiental
positiva.
Art. 219. São consideradas circunstâncias atenuantes:
I - arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontânea repara-
ção do dano, em conformidade com normas, critérios e especificações
determinadas pela SMARH;
II - comunicação prévia do infrator às autoridades competentes, em relação
a perigo iminente de degradação ambiental;
III - colaboração com os agentes e técnicos encarregados do controle ambi-
ental;
IV - o infrator não ser reincidente e a falta cometida ser de natureza leve;
V - quando decorrente de ato involuntário;
VI - a localização, o tipo e o porte do empreendimento.
Art. 220. São consideradas circunstâncias agravantes:
I - cometer o infrator reincidência específica ou infração continuada;
II - ter cometido a infração para obter vantagem pecuniária;
III - coagir outrem para a execução material da infração;
111 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
IV - ter a infração produzida consequência grave ao meio ambiente;
V - deixar o infrator de tomar as providências ao seu alcance, quando tiver
conhecimento do ato lesivo ao meio ambiente;
VI - ter o infrator agido com dolo;
VII - ter a infração atingida áreas sob proteção legal;
VIII - a localização, o tipo e o porte do empreendimento;
IX - atingir a infração aos corpos hídricos e suas áreas de influência.
Art. 221. Havendo concurso de circunstâncias atenuante e agravante, a
pena será aplicada levando-as em consideração, bem como o conteúdo da
vontade do autor.
Art. 222. O processo administrativo para apuração de infração, deve obser-
var os seguintes prazos a partir do recebimento da notificação:
I - dez dias para o infrator oferecer defesa ou impugnação contra a notifica-
ção;
II - vinte dias para o órgão competente analisar e julgar a notificação;
III - trinta dias para o infrator recorrer da decisão condenatória.
Parágrafo Único - O processo administrativo que resultarem ato condenató-
rio, após recurso do infrator, obriga-o ao pagamento de multa no prazo de 2
(dois) dias da data do recebimento da decisão final.
Art. 223. As infrações a esta Lei, exceto aquelas com penalidades específi-
cas, ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes sanções administrativas,
sem prejuízo das de natureza cível e penal:
I - notificação;
II - multa;
III - suspensão temporária de atividade;
IV - cassação de licença para funcionamento;
V - apreensão de material;
VI - retirada de equipamentos, caso o licenciamento seja cancelado.
VII - imposição de medida de recuperação dos danos causados.
Parágrafo Único - Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais
infrações, ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as sanções a elas comi-
nadas.
CAPÍTULO II
DAS PENALIDADES
Art. 224. Os valores arrecadados em pagamento de multas por infração
ambiental serão revertidas ao Fundo Municipal de Conservação Ambiental.
Art. 225. A avaliação da infração terá por base a unidade, hectare, metro
cúbico, quilograma ou outra medida pertinente, de acordo com o objeto
jurídico lesado.
Art. 226. Os valores das multas tratadas nesse Capítulo terão como referên-
cia os valores listados na Tabela do Anexo I, que serão atualizados moneta-
riamente utilizando-se o mesmo índice empregado pelo Município para
correção monetária dos créditos tributários.
Parágrafo Único - Fica o Poder Executivo autorizado a publicar tabela anual
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com os valores correspondentes a atualização dos índices constantes do
Anexo I.
Art. 227. Os responsáveis pela infração ficam sujeitos às seguintes sanções,
que poderão ser aplicadas independentemente:
I - advertência;
II - multa simples, diária ou cumulativa;
III - apreensão de produtos e subprodutos da fauna e flora silvestres, instru-
mentos, apetrechos e equipamentos de qualquer natureza utilizados na
infração;
IV - embargo ou interdição temporária de atividade até correção da irregula-
ridade;
V - cassação de alvarás e licenças, e a consequente interdição definitiva do
estabelecimento autuado, a serem efetuadas pelos órgãos competentes do
Executivo Municipal, em cumprimento a parecer técnico homologado pelo
titular da SMARH;
VI - perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais concedidos pelo
Município;
VII - reparação, reposição ou reconstituição do recurso ambiental danificado,
de acordo com suas características e com as especificações definidas pela
SMARH;
VIII - demolição.
§ 1º Quando o infrator praticar, simultaneamente, duas ou mais infrações,
ser-lhe-ão aplicadas, cumulativamente, as sanções a elas cominadas.
§ 2º A aplicação das penalidades previstas neste Código não exonera o
infrator das cominações cíveis e penais cabíveis.
§ 3º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o
infrator obrigado, independentemente de existência de culpa, a indenizar ou
recuperar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por
sua atividade.
Art. 228. A advertência será aplicada por ato formal quando se tratar de
primeira infração de natureza leve, definida no artigo 234 deste Código.
Parágrafo Único - O não cumprimento das determinações expressas no ato
da advertência, no prazo estabelecido pelo órgão ambiental competente,
sujeitará o infrator à multa.
Art. 229. A multa é a imposição pecuniária singular, diária ou cumulativa, de
natureza objetiva a que se sujeita o administrado em decorrência da infração
cometida e classifica-se em leves, graves, muito graves e gravíssimas.
§ 1º A pena de multa simples consiste no pagamento dos seguintes valores:
I - nas infrações leves, do valor de referência MA6 até o valor de referência
MA120, ambos os valores constantes do Anexo III;
II - nas infrações graves, do valor de referência MA150 até 100 (cem) vezes
o valor de referência MA120, ambos os valores constantes do Anexo III;
III - nas infrações muito graves, de 101 (cento e uma) vezes o valor de
referência MA120 até 5.000 (cinco mil) vezes o valor de referência MA120,
ambos os valores constantes do Anexo III;
IV - nas infrações gravíssimas, de 5.001 (cinco mil e uma) vezes o valor de
referência MA120 até 5.000 (cinco mil) vezes o valor de referência MA120,
ambos os valores constantes do Anexo III.
§ 2º O agente autuante, ao lavrar o auto de infração, indicará a multa previs-
ta para a conduta, bem como, se for o caso, as demais sanções estabeleci-
das neste Código, observando:
112 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I - as circunstâncias atenuantes e agravantes;
II - a gravidade do fato, tendo em vista as suas consequências à qualidade
ambiental e a capacidade de recuperação do meio ambiente;
III - os antecedentes do infrator quanto às normas ambientais;
IV - a capacidade econômica do infrator.
§ 3º A autoridade competente deve de ofício ou mediante provocação,
independentemente do recolhimento da multa aplicada, majorar, manter ou
minorar o seu valor, respeitados os limites estabelecidos nos artigos infringi-
dos, observando os incisos do § 1º deste artigo.
Art. 230. A multa simples será aplicada sempre que o infrator, por negligên-
cia ou dolo:
I - advertido, por irregularidades, que tenham sido praticadas, deixar de
saná-las, no prazo assinalado pela SMARH;
II - opuser embaraço a fiscalização da SMARH.
§ 1º A multa simples pode ter seu valor reduzido, quando o infrator, por
termo de compromisso aprovado pela autoridade competente, obrigar-se à
adoção de medidas específicas, para fazer cessar ou corrigir a degradação
ambiental ou prestar serviços de preservação, melhoria e recuperação da
qualidade ambiental, através da elaboração de um Plano de Ação.
§ 2º A correção do dano de que trata este artigo será feita mediante a apre-
sentação de projeto técnico de reparação do dano.
§ 3º A autoridade competente pode dispensar o infrator de apresentação de
projeto técnico, na hipótese em que a reparação não o exigir.
§ 4º O pedido de conversão da multa simples em serviços de preservação,
melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente, será apreciado pela
autoridade julgadora, que deverá considerar a ocorrência das circunstâncias
atenuantes previstas neste Código.
§ 5º Na hipótese de interrupção do cumprimento das obrigações de cessar e
corrigir a degradação ambiental quer seja por decisão da autoridade ambien-
tal ou por culpa do infrator, o valor da multa será proporcional ao dano não
reparado.
§ 6º Cumpridas integralmente as obrigações assumidas pelo infrator, a multa
será reduzida em até noventa porcento do seu valor.
§ 7º Os valores apurados nos parágrafos 5º e 6º deste artigo serão recolhi-
dos no prazo de quinze dias corridos, contados a partir da data do recebi-
mento da notificação.
Art. 231. A multa diária será aplicada sempre que o cometimento da infração
se prolongar no tempo, até a sua efetiva cessação ou regularização da
situação mediante a celebração, pelo infrator, de Termo de Compromisso de
Reparação do Dano.
Art. 232. Verificada a infração, serão apreendidos seus produtos e instru-
mentos, lavrando-se os respectivos autos.
§ 1º Os animais serão entregues a jardins zoológicos, fundações ou entida-
des assemelhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de técnicos
habilitados e posteriormente libertados em seu habitat.
§ 2º Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras, serão estes avaliados
e doados a instituições científicas, hospitalares, penais e outras com fins
beneficentes.
§ 3º Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis serão destruídos ou
doados a instituições científicas, culturais ou educacionais.
§ 4º Os casos omissos serão resolvidos pelo plenário do COMAN - Conselho
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Municipal de Meio Ambiente.
Art. 233. As penalidades poderão incidir sobre:
I - o autor material;
II - o mandante;
III - quem de qualquer modo concorra à prática ou dela se beneficie.
Art. 234. Considera-se infração leve:
I - obstruir passagem superficial de águas pluviais;
II - podar ou transplantar árvores de arborização urbana, sem causar danos
às mesmas, sendo tais serviços atribuição do Município;
III - riscar, colar papéis, pintar, fixar cartazes ou anúncios em arborização
urbana;
IV - efetuar queima ao ar livre, de materiais que comprometam de alguma
forma o meio ambiente ou a sadia qualidade de vida;
V - depositar resíduos inertes de forma inadequada, ou em local não permi-
tido;
VI - lançar quaisquer efluentes líquidos, em águas superficiais ou subterrâ-
neas, diretamente ou através de quaisquer meios de lançamento, incluindo
redes de coleta e emissários, em desacordo com os padrões fixados e que
coloquem em risco à saúde, à flora, à fauna, provoquem alterações sensí-
veis do meio ambiente ou danos aos materiais;
VII - executar serviços de limpeza de fossas, filtros e redes de drenagem
pluvial, sem prévio cadastramento junto a SMARH ou mediante a utilização
de veículos e equipamentos sem o Código de Cadastro;
VIII - permitir a permanência de animais de criação ou domésticos nas áreas
verdes públicas e particulares com vegetação relevante ou florestada ou
áreas de preservação permanente, que possam causar algum dano à vege-
tação e à fauna silvestre;
IX - emitir odores, poeira, névoa e gases visíveis, em desacordo com os
padrões fixados e que não coloquem em risco a saúde, a flora, a fauna, nem
provoquem alterações sensíveis ao meio ambiente ou danos aos materiais;
X - executar serviços de terraplanagem, desmonte, aterros e/ou escavação,
definidos nesta Lei, sem licença ou execução do serviço em desacordo com
o projeto licenciado;
XI - emitir ruídos, em desacordo com os padrões fixados e que coloquem em
risco à saúde e o bem-estar;
XII - suprimir, podar ou transplantar vegetação arbórea e arbustiva em
propriedade particular sem prévia autorização da SMARH.
Art. 235. Considera-se infração grave:
I - emitir odores, poeira, névoa e gases, em desacordo com os padrões
fixados e que coloquem em risco à saúde, à flora, à fauna, ou provoquem
danos sensíveis ao meio ambiente ou aos materiais;
II - depositar resíduos da limpeza de galerias de drenagem em local não
permitido;
III - lançar quaisquer efluentes líquidos, em águas superficiais ou subterrâ-
neas, diretamente ou através de quaisquer meios de lançamento, incluindo
redes de coleta e emissários, em desacordo com os padrões fixados e que
coloquem em risco à saúde, à flora, à fauna, ou provoquem danos sensíveis
ao meio ambiente ou aos materiais;
IV - permitir a permanência de animais de criação ou domésticos nas Unida-
des de Conservação que possuem esta restrição;
113 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
V - danificar, suprimir ou sacrificar árvores nas áreas verdes públicas e
particulares com vegetação relevante ou florestada, nas encostas, nas
praias, na orla fluvial, nos afloramentos rochosos e nas ilhas do Município de
Niterói;
VI - danificar, suprimir ou sacrificar árvores da arborização urbana;
VII - lançar esgotos "in natura" em corpos d`água ou na rede de drenagem
pluvial;
VIII - depositar resíduos provenientes do sistema de tratamento de esgoto
doméstico, individual ou coletivo, em locais não permitidos;
IX - utilizar veículos e equipamentos, apresentando extravasamentos que
sujem as vias logradouros públicos;
X - instalar, operar ou ampliar obras ou atividades de baixo potencial polui-
dor ou degradador, sem licenciamento ambiental ou em descumprimento de
condicionantes e prazos ou em desacordo com legislação e normas vigen-
tes;
XI - deixar de cumprir parcial ou totalmente, "Notificações" firmadas pela
SMARH;
XII - matar, perseguir, caçar, apanhar, praticar ato de abuso, maus tratos,
ferir ou mutilar animais constantes da lista oficial da fauna brasileira.
Art. 236. Considera-se infração muito grave:
I - destruir, danificar, suprimir ou sacrificar vegetação relevante ou florestada
nas áreas verdes públicas e particulares, nas encostas, nas praias, na orla e
nas margens dos corpos hídricos, nos afloramentos rochosos e nas ilhas do
Município de Niterói, áreas de preservação permanente e nas Unidades de
Conservação;
II - extrair de áreas de proteção ambiental, sem prévia autorização, rochas,
argila, areia ou qualquer espécie de mineral;
III - desrespeitar as normas estabelecidas para Unidades de Conservação e
outras áreas protegidas por legislação específica;
IV - penetrar nas áreas de preservação permanente ou Unidades de Con-
servação, conduzindo armas, substâncias ou instrumentos próprios para
caça ou para exploração de produtos ou subprodutos florestais;
V - utilizar ou provocar fogo que cause destruição das formações vegetais
não consideradas de preservação permanente, nas áreas verdes públicas e
particulares com vegetação relevantes ou florestadas, nas encostas, nas
praias, na orla e nas margens dos corpos hídricos, nos afloramentos rocho-
sos e nas ilhas do Município de Niterói;
VI - podar árvores declaradas imunes de corte sem autorização especial;
VII - assentar ou instalar obras, atividades, empreendimentos e objetos que
limitem a visualização pública de monumento natural e de atributo cênico do
meio ambiente natural ou criado, sem prévia autorização do poder público;
VIII - realizar a extração mineral de saibro, areia, argilas e terra vegetal, sem
licenciamento ou em descumprimento de condicionantes e prazos ou em
desacordo com as normas ambientais;
IX - incinerar resíduos inertes ou não inertes sem licença;
X - emitir fumaça preta acima do padrão 02 da Escala de Reingelmann, em
qualquer tipo de processo de combustão, exceto durante os 02 (dois) primei-
ros minutos de operação do equipamento para veículos automotores e até
05 (cinco) minutos para outras fontes;
XI - obstruir drenos ou canais subterrâneos que sirvam de passagem às
águas pluviais, bem como tubulações que se constituam em rede coletora
de esgoto;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XII - utilizar agrotóxicos ou biocidas em desacordo com as recomendações
técnicas vigente, que venham a causar dano ao meio ambiente e à saúde;
XIII - usar ou instalar, operar, ampliar obras, aterrar ou realizar atividades de
médio potencial poluidor ou degradador, sem licenciamento ambiental ou em
descumprimento de condicionantes e prazos ou em desacordo com a legis-
lação e normas vigentes;
XVII - aterrar, ou depositar qualquer tipo de material ou praticar ações que
causem degradação ou poluição nos corpos hídricos;
XVIII - danificar, suprimir, sacrificar árvores declaradas imunes de cortes;
XIX - explorar jazidas de substâncias minerais sem licenciamento ou em
descumprimento de condicionantes e prazos;
XX - emitir efluentes atmosféricos em desacordo com os limites fixados pela
legislação e normas específicas;
XXI - lançar esgotos "in natura" em corpos d`água ou rede de drenagem
pluvial, provenientes de edificações;
XXII - praticar ações ou atividades que possam provocar direta ou indireta-
mente erosão ou desestabilização de encosta;
XXIII - depositar no solo quaisquer resíduos, sem a comprovação de sua
degradação e da capacidade de autodepuração;
XXV - comercializar espécimes de fauna e flora nativa sem prévia autoriza-
ção e em desacordo com a legislação e normas vigentes;
XXVI - provocar, ocasionalmente, poluição ou degradação de elevado im-
pacto ambiental, que apresente iminente risco para a saúde pública e o meio
ambiente;
XXVII - deixar de cumprir, parcial ou totalmente, "Termo de Compromisso"
firmado com a SMARH;
XXVIII - obstruir ou dificultar a ação de controle ambiental da SMARH;
XXIX - sonegar dados ou informações ao agente fiscal;
XXX - prestar informações falsas ou modificar dado técnico solicitado pela
SMARH;
XXXI - deixar de cumprir, parcial ou totalmente, atos normativos da SMARH;
XXXII - cortar ou suprimir espécies vegetais nativas raras ou ameaçadas de
extinção e que contribuam com a manutenção da biodiversidade;
XXXIII - matar, perseguir, caçar, apanhar, praticar ato de abuso, maus
tratos, ferir ou mutilar animais silvestres, domésticos ou domesticados,
nativos ou exóticos.
Art. 237. Considera-se infração gravíssima:
I - emitir odores, poeira, névoa e gases, em desacordo com os padrões
fixados e que provoquem danos irreversíveis à saúde, à flora, à fauna ou
aos materiais;
II - transportar, manusear e armazenar cargas perigosas no território do
Município, em desacordo com as normas da ABNT, a legislação e normas
vigentes;
III - destruir ou danificar remanescentes florestais mesmo em processo de
formação e demais formas de vegetação, nas áreas de preservação perma-
nente e nas Unidades de Conservação;
IV - praticar ações que causem poluição ou degradação ambiental, em áreas
de preservação permanente e Unidades de Conservação;
114 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
V - provocar fogo para destruição de remanescentes florestais, mesmo em
processo de formação, em áreas de preservação permanente e nas Unida-
des de Conservação;
VI - causar poluição atmosférica que provoque a retirada, total ou parcial,
ainda que momentânea da população;
VII - contribuir para que o ar atinja níveis ou categoria de qualidade inferior
aos fixados em lei ou ato normativo;
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
IV - a situação econômica do infrator.
Art. 241. Na lavratura do auto, as omissões ou incorreções não acarretarão
nulidade, se do processo constar elementos suficientes para determinação
da infração e do infrator.
Art. 242. A assinatura do infrator ou seu representante não constitui formali-
dade essencial à validade do auto, nem implica em confissão, nem a recusa
constitui agravante.

VIII - lançar quaisquer efluentes líquidos, em águas superficiais ou subterrâ-
neas, diretamente ou através de quaisquer meios de lançamento, incluindo
redes coletoras e emissários, em desacordo com os padrões fixados e que
provoquem danos irreversíveis à saúde e ao meio ambiente.
Art. 243. Do auto será intimado o infrator:
I - pelo autuante, mediante assinatura do infrator;
II - por via postal ou fax, com prova de recebimento;

CAPÍTULO III III - por edital, nas demais circunstâncias.

DO PROCESSO E RECURSO
Parágrafo Único - O edital será publicado uma única vez, em órgão de
imprensa oficial, ou em jornal de grande circulação.
Art. 238. A fiscalização e a aplicação de penalidades de que tratam este
Código dar-se-ão por meio de: Art. 244. São critérios a serem considerados pelo autuante na classificação
de infração:
I - auto de notificação;
I - a maior ou menor gravidade;
II - auto de constatação;
II - as circunstâncias atenuantes e as agravantes;
III - auto de infração;
III - os antecedentes do infrator.
IV - auto de apreensão;
Art. 245. As infrações à legislação ambiental serão apuradas em processo
V - auto de embargo; administrativo próprio, iniciado com a lavratura do auto de infração, observa-
dos o rito e prazos estabelecidos nesta Lei.
VI - auto de interdição;
Art. 246. O autuado que apresentar defesa ou impugnação deverá mencio-
VII - auto de demolição. nar:

Parágrafo Único - Os autos serão lavrados em três vias destinadas: I - a autoridade julgadora a quem é dirigida;

I - a primeira, ao autuado; II - a qualificação do impugnante;

II - a segunda, ao processo administrativo; III - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar;

III - a terceira, ao arquivo.
Art. 239. Constatada a irregularidade, será lavrado o auto correspondente
contendo:
I - o nome da pessoa física ou jurídica autuada, com respectivo endereço;
IV - os meios de provas a que o impugnante pretenda produzir, expostos os
motivos que as justifiquem.
Art. 247. Oferecida a defesa ou impugnação, o processo será encaminhado
ao fiscal autuante ou servidor designado pela SMARH, que sobre ela se
manifestará, no prazo de 10 (dez) dias, dando ciência ao autuado.

II - o fato constitutivo da infração e o local, hora e data respectivos; Art. 248. Fica vedado reunir em uma só petição, impugnação ou recurso
referente a mais de uma infração administrativa, ainda que versem sobre
III - o fundamento legal da autuação; assunto da mesma natureza e alcancem o mesmo infrator.

IV - o prazo para correção da irregularidade;
V - a penalidade aplicada, quando for o caso;
VI - nome, função e assinatura do autuante;
Art. 249. O processo administrativo para apuração de infração ambiental
deve observar os seguintes prazos máximos:
I - cinco dias para a autoridade competente, à qual está subordinado o
autuante, manifestar-se quanto ao auto de infração;

VII - prazo para apresentação da defesa.
Art. 240. O auto de constatação deverá ser precedido de relatório de consta-
tação, observando a gravidade dos fatos, tendo em vista:
I - os motivos da infração;
II - suas consequências para a saúde pública e para o meio ambiente;
II - vinte dias para o infrator oferecer defesa ou impugnação contra o auto de
infração, contados da data da ciência da autuação;
III - trinta dias para o Secretário da SMARH julgar o auto de infração, conta-
dos da data da sua lavratura, apresentada ou não a defesa ou impugnação;
IV - vinte dias para o infrator recorrer da decisão condenatória ao Conselho
Municipal do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos - COMAN;

III - os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da legislação de V - cinco dias para o cumprimento da sanção, contados da data do recebi-
interesse ambiental; mento da notificação da decisão do COMAN.

Legislação municipal 115 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º Se o processo depender de diligência, este prazo passará a ser contado
a partir da conclusão daquela.
§ 2º Fica facultado ao autuante e ao autuado juntar provas no decorrer do
período em que o processo estiver em diligência.
§ 3º Os recursos interpostos da decisão configurada no inciso III serão
encaminhadas ao COMAN e terão efeitos suspensivos relativamente ao
pagamento da penalidade pecuniária, não impedindo a imediata exigibilida-
de do cumprimento da obrigação subsistente, salvo para as penas de inutili-
zação ou destruição de matérias primas ou produtos de demolição.
Art. 250. Não sendo cumprida, nem impugnada a sanção fiscal, será decla-
rada a revelia e permanecerá o processo na SMARH, pelo prazo de 30
(trinta) dias para cobrança amigável de crédito constituído.
§ 1º A autoridade competente poderá discordar da exigência não impugna-
da, em despacho fundamentado, o qual será submetido ao Secretário da
SMARH.
§ 2º Esgotado o prazo de cobrança amigável, sem que tenha sido pago o
crédito constituído, o órgão competente declarará o sujeito passivo devedor
omisso e encaminhará o processo à Secretaria Municipal de Fazenda, para
inscrição do débito em dívida ativa e promoção de cobrança executiva pela
Procuradoria Geral.
TÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 251. O Poder Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias conta-
dos da data de publicação desta Lei, sem prejuízo daqueles legalmente
auto-aplicáveis, mediante decreto, regulamentará os procedimentos neces-
sários para implementação do presente Código.
Art. 252. Serão aplicadas, subsidiariamente, as disposições constantes das
legislações estadual e federal.
Parágrafo Único - Ficam estendidos os mesmos direitos e obrigações previs-
tas nas Leis Estaduais 2.393/1995 e 3.192/1999, às populações tradicionais
residentes nas zonas ambientais do Município, nos espaços territoriais
especialmente protegidos e nas unidades de conservação, em conformidade
com o § 1º do artigo 215 e os incisos I e II do artigo 216 da Constituição da
República Federativa do Brasil.
Art. 253. Fica o Poder Executivo autorizado a determinar a medida de
emergência a fim de enfrentar episódios críticos de poluição ambiental, em
casos de graves e eminentes riscos para a vida humana ou bens materiais
de alta relevância econômica, bem como nas hipóteses de calamidade
pública ou de degradação violenta do meio ambiente.
Art. 254. Fica o Secretário Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos
autorizado a expedir as normas, deliberações técnicas, padrões e critérios
aprovados no COMAN, destinadas melhor compreensão desta Lei e de seu
regulamento.
Art. 255. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário e em especial o inciso I e suas alíneas "a e b",
inciso II, IV, V, VI e a alínea "a" do inciso IX do art. 1º e o art. 3º da
Lei 2.571 de 03 de julho de 2008.
PREFEITURA MUNICIPAL DE NITERÓI, 02 DE OUTUBRO DE 2008.
GODOFREDO PINTO
PREFEITO
8. Código de Posturas do Município de Niterói (Lei Municipal n.º
2.624, de 29 de dezembro de 2008).
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
LEI Nº 2624, DE 29/12/2008 - Pub. A Tribuna, de 30/12/2008
INSTITUI O NOVO CÓDIGO DE POSTURAS DO MUNICÍPIO DE NITERÓI
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI DECRETA E EU SANCIONO E
PROMULGO A SEGUINTE LEI:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei tem a denominação de Código de Posturas do Município de
Niterói e dispõe sobre o Exercício do Poder de Polícia da Administração
Pública Municipal dentro do seu peculiar interesse e define atos que consti-
tuem infrações e quais as consequências para quem os pratica.
Art. 2º Todas as funções referentes à execução desta Lei, bem como a
aplicação das sanções nela previstas, serão exercidas por órgãos da Admi-
nistração Municipal cuja competência estará definida neste Código e em
Leis Complementares.
Parágrafo Único - É obrigação de toda pessoa física ou jurídica que esteja
sujeita às normas deste Código apresentar à fiscalização, sempre que esta o
solicitar, licenças e autorizações concedidas pela Administração Municipal,
bem como plantas, projetos, croquis e outros documentos julgados essenci-
ais à ação fiscalizadora.
Art. 3º Os casos omissos ou as dúvidas suscitadas serão resolvidos pelo
órgão competente, que deverá, na reincidência, desenvolver estudos com o
intuito de elaborar atos normatizando o assunto, no prazo de 90 (noventa)
dias, a contar de sua ocorrência.
TÍTULO II
DA HIGIENE PÚBLICA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 4º Compete à Administração Municipal de Niterói zelar pela higiene e
saúde públicas em todo o território do Município, visando à melhoria da
ambiência urbana, da saúde pública e do bem-estar da população, de acor-
do com as disposições deste Código, legislação municipal complementar e
as demais normas estaduais e federais.
Art. 5º Para assegurar a melhoria das condições de higiene pública, compe-
te à Administração Municipal fiscalizar:
I - a higiene dos passeios e logradouros públicos;
II - a higiene dos prédios residenciais ou de habitações coletivas;
III - guarda e coleta de lixo;
IV - a limpeza dos terrenos;
V - a limpeza e a desobstrução dos cursos de águas e valas.
Art. 6º Em cada inspeção em que for constatada irregularidade, o agente
fiscal competente procederá à intimação do responsável pela irregularidade,
determinando a adoção das providências necessárias à sua regularização.
§ 1º Sempre que a irregularidade constatada decorrer de aspecto de res-
ponsabilidade da Administração Pública Municipal, o agente fiscal apresen-
tará relatório circunstanciado à chefia imediata, sugerindo medidas e solici-
tando providências para sua regularização.
§ 2º Quando as providências necessárias forem da alçada de Órgão Federal
116 A Opção Certa Para a Sua Realização
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ou Estadual, a Administração Pública Municipal remeterá ao órgão compe-
tente cópia do relatório acompanhada da respectiva intimação, indicando a
adoção das providências necessárias à sua regularização.
CAPÍTULO II
DA HIGIENE E LIMPEZA DOS LOGRADOUROS PÚBLICOS E DEMAIS
BENS DE USO COMUM
Art. 7º É dever de cada cidadão cooperar com a Administração Municipal na
conservação e limpeza da Cidade.
Parágrafo Único - É proibido prejudicar, de qualquer forma, a limpeza dos
passeios, dos logradouros públicos e demais bens de uso comum, ou per-
turbar a execução dos serviços dessa limpeza.
Art. 8º A fim de preservar a higiene dos passeios, logradouros públicos e
demais bens de uso comum, é proibido:
I - despejar ou atirar detritos, impurezas e objetos sobre os passeios e
logradouros públicos;
II - bater roupa e sacudir tapetes, ou quaisquer outras peças, nas janelas e
portas que dão para via pública ou praças;
III - lavar roupa em chafarizes ou fontes situados nas vias públicas;
IV - despejar sobre os logradouros públicos as águas de lavagem ou quais-
quer outras águas servidas das residências ou dos estabelecimentos em
geral;
V - deixar animais soltos em logradouros públicos.
Parágrafo Único - Postos de gasolina, oficinas mecânicas, garagens de
ônibus, caminhões e estabelecimentos congêneres ficam proibidos de deixar
resíduos graxosos nos logradouros públicos.
Art. 9º O proprietário, inquilino ou ocupante deverá manter a limpeza dos
passeios públicos e das sarjetas fronteiriças ao imóvel, observadas as
seguintes normas:
I - a varredura do passeio público e da sarjeta será efetuada em hora conve-
niente e de pouco trânsito;
II - na varredura do passeio público serão tomadas as necessárias precau-
ções para impedir o levantamento de poeira, sendo obrigatório recolher os
detritos resultantes da varredura ao depósito próprio no interior do prédio;
III - é proibido, em qualquer caso, varrer o lixo ou os detritos sólidos de
qualquer natureza para as "bocas-de-lobo" dos logradouros públicos.
Art. 10. Poderá ser permitida a lavagem do passeio fronteiriço aos prédios,
preferencialmente com águas de reuso e/ou de captação de chuva, e ainda,
a lavagem de pavimento térreo de edifícios, que será escoada para o logra-
douro público, desde que não haja prejuízo para a limpeza da Cidade.
Art. 11. Não existindo sistema de drenagem de águas pluviais no logradouro
público, as águas de lavagem ou quaisquer outras águas servidas serão
canalizadas pelo proprietário ou ocupante, para sistema próprio de capta-
ção, conforme legislação específica.
Art. 12. É proibida a ligação de esgotos na rede de águas pluviais.
Art. 13. É proibido descartar detritos ou resíduos de qualquer natureza nos
logradouros públicos, praças, jardins, nos canais e nos demais cursos de
água.
Parágrafo Único - Poderão ser apreendidos os veículos flagrados despejan-
do resíduos ou entulhos na forma do caput deste artigo.
Art. 14. Durante a execução de edificação de qualquer natureza, o constru-
Legislação municipal
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tor responsável providenciará para que o leito do logradouro público, no
trecho compreendido pelas obras, seja mantido, permanentemente, em
perfeito estado de limpeza.
§ 1º Fica proibida pelas empresas de concretagem, a limpeza de seus
equipamentos em vias públicas, assim como o despejo desse material na
rede pluvial.
§ 2º Caso seja constatado o entupimento de galeria de águas pluviais,
deverá ser realizada vistoria técnica pelo órgão municipal responsável pela
manutenção de galerias, para fins de aferição da causa do entupimento.
§ 3º Em sendo constatada a responsabilidade de particulares, deverá o
responsável ser intimado a realizar as obras necessárias, em prazo coerente
com a urgência e necessidade pública.
§ 4º Caso não sejam efetuadas as obras no prazo assinalado, deverá o
respectivo relatório de vistoria ser encaminhado à Procuradoria Geral do
Município, para ajuizamento de ação própria à aferição judicial e imparcial
desta responsabilidade, para que a municipalidade realize as obras neces-
sárias, apropriando os respectivos custos para posterior ajuizamento de
ação própria ao ressarcimento devido.
Art. 15. Quando da carga e descarga de veículos, o responsável deverá
adotar todas as precauções para evitar que o asseio do logradouro público
fique prejudicado.
Art. 16. Não é lícito, a quem quer que seja, sob qualquer pretexto, impedir
ou dificultar o livre escoamento das águas por canalizações, valas ou sarje-
tas dos logradouros públicos, danificando-os ou obstruindo-os, bem como
através de construções junto aos rios.
Art. 17. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações contidas no parágrafo único do art. 13 e o § 1º
do artigo 14.
Multa - Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei 2.597/08.
II - infração às demais determinações previstas neste Capítulo;
Multa - Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei 2.597/08.
Parágrafo Único - A aplicação das penalidades acima elencadas não exime
das penalidades em relação às condutas e atividades lesivas ao meio ambi-
ente nos termos da Lei Federal nº 9.605 de 12/02/1998, Lei Estadual nº
4.191 de 30/09/2003 e Lei Municipal nº 2.602 de 14/10/2008 e demais
legislações pertinentes.
CAPÍTULO III
DA HIGIENE DAS HABITAÇÕES E DOS ESTABELECIMENTOS EM GE-
RAL
Art. 18. Os proprietários de prédios residenciais ou de habitações coletivas,
bem como de estabelecimentos em geral, deverão manter a sua conserva-
ção, promovendo a respectiva pintura ou caiação regularmente.
Art. 19. O resíduo sólido urbano caracterizado como estritamente de origem
domiciliar deverá ser adequadamente acondicionado em recipientes apropri-
ados, providos de tampas, para serem recolhidos pela Companhia Municipal
de Limpeza Urbana de Niterói - CLIN ou por seus contratados, em conformi-
dade com a Lei Municipal nº 1.212 de 21/09/1993.
Parágrafo único - Os demais resíduos sólidos urbanos não caracterizados
como estritamente de origem domiciliar, como por exemplo: restos de mate-
riais de construção, entulhos decorrentes de demolição, resíduos de fábricas
e oficinas, palhas, terras, folhas e galhos originários de limpeza em quintais
e jardins, e outros, deverão ser removidos para a devida destinação final
ambientalmente adequada, a expensas de seus geradores e/ou proprietá-
rios, na forma da legislação vigente.
117 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 19. O acondicionamento e a disposição dos resíduos para coleta resi-
dencial em prédios multifamiliares, deverão ser feitos em recipientes plásti-
cos com tampa, de duas rodas, de 240 (duzentos e quarenta) litros, na cor
azul escuro, ou em sacos plásticos de 100 (cem) litros, na cor preta, em
conformidade com as normas da ABNT, referência NBR 10004:2004 Classe
II A e II B e NBR 9191:2002.
§ 1º O acondicionamento e a disposição do resíduo sólido urbano para
coleta comercial e outros afins, deverão ser feitos obrigatoriamente em
recipiente plástico com tampa, de duas rodas, de 120 (cento e vinte) litros,
de 240 (duzentos e quarenta) litros ou 1200 (mil e duzentos) litros, na cor
verde escuro, em conformidade com as normas da ABNT, referência NBR
10004:2004 Classe II A e II B. Somente será permitido o uso de sacos
plásticos, na cor preta, para eliminar o contato do resíduo com o recipiente
plástico, referência ABNT- NBR 9191:2002.
§ 2º As unidades geradoras de resíduos que optarem pela gestão própria ou
a contratação de empresa especializada para a coleta e destinação final dos
resíduos excedentes/extraordinários e resíduos de serviços de saúde,
deverão obrigatoriamente se cadastrar na Companhia Municipal de Limpeza
Urbana de Niterói - CLIN.
§ 3º A Companhia Municipal de Limpeza Urbana de Niterói - CLIN poderá
autorizar, a título precário, a unidade geradora de resíduos e/ou empresa
especializada a realizar a coleta dos resíduos excedentes/extraordinários,
desde que esteja em conformidade com as normas da Companhia Municipal
de Limpeza Urbana de Niterói - CLIN.
§ 4º O resíduo sólido urbano caracterizado como estritamente de origem
domiciliar, gerado por unidades unifamiliares, deverá ser adequadamente
acondicionado em recipientes apropriados, providos de tampas ou em sacos
plásticos. (Redação dada pela Lei nº2688/2009)
Art. 20. Os estabelecimentos comerciais com área superior a 100,00m²
(cem metros quadrados), incluindo-se os instalados em shopping centers ou
em galerias e centros comerciais, deverão possuir banheiros masculino e
feminino, inclusive adaptados para pessoas com deficiência, e bebedouros,
para atendimento dos que utilizam os seus serviços.
Art. 21. Não será permitida a presença de plantas reconhecidamente dano-
sas em cercas vivas, muros, tapumes e na arborização de pátios.
Art. 22. Competem aos proprietários de terrenos atravessados por cursos de
águas, valas, córregos, riachos, etc., canalizados ou não, a sua conservação
e limpeza, nos trechos compreendidos pelas respectivas divisas, de forma
que suas seções de vazão mantenham-se sempre desimpedidas.
Art. 23. Além destas normas, as habitações em geral ficam sujeitas aos
dispositivos regulados no Código Sanitário Municipal - Lei nº 2.564de
26/06/2008.
Art. 24. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO IV
DA COLETA DO LIXO
Art. 25. O Município, através da Companhia de Limpeza Urbana de Niterói -
CLIN, deverá implantar adequado sistema de coleta, tratamento e destina-
ção dos resíduos sólidos urbanos, excetuando os resíduos industriais e
perigosos, incentivando a coleta seletiva, segregação, reciclagem, compos-
tagem e outras técnicas que promovam a redução do volume total dos
resíduos sólidos gerados, em conformidade com a Lei Municipal nº 1.212 de
21/09/1993 e alterações posteriores, e Resoluções Técnicas Normativas
expedidas pela CLIN.
CAPÍTULO V
DAS MEDIDAS REFERENTES AOS ANIMAIS
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 26. É proibido no Município de Niterói:
I - o acesso e a permanência de animais em cinemas, teatros, repartições
públicas, piscinas e praias, salvo os cães adestrados para a condução de
pessoas com deficiência visual;
II - a exibição e o trânsito de animais mordedores bravios, ainda que domes-
ticados, em locais de livre acesso ao público, salvo se devidamente contidos
por coleiras, guias e focinheira;
III - o trânsito de cães nos Logradouros Públicos, salvo se estiverem conti-
dos por coleiras e guia, conduzidos por pessoa com idade e força suficientes
para controlar seus movimentos, ou ainda se forem cães adestrados para a
condução de pessoas com deficiência visual;
IV - manter animais bravios em locais inapropriados e que não ofereçam
segurança à população.
Art. 27. É proibido o comércio de animais nos logradouros públicos e nos
demais bens de uso comum.
Art. 28. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
TÍTULO III
DAS FEIRAS LIVRES E OUTRAS
Art. 29. As feiras livres do Município de Niterói têm por finalidade o abaste-
cimento suplementar de verduras, legumes, frutas, pescados, aves abatidas,
flores, biscoitos e outros produtos.
Art. 30. Caberá à Administração Municipal fixar critérios e normas relativos
ao funcionamento das feiras livres.
Art. 31. Somente pessoas físicas matriculadas e autorizadas pela Secretaria
Municipal de Fazenda poderão comerciar nas feiras livres.
Art. 32. Fica instituído o Cartão de Autorização para funcionamento das
feiras livres e outras, expedido pela Secretaria Municipal de Fazenda.
Art. 33. Do Cartão de Autorização deverá constar:
I - nome do titular com fotografia;
II - localização, dia e horário de funcionamento;
III - número da matrícula;
IV - número do processo de autorização;
V - mercadoria autorizada para a venda;
VI - quantidade de tabuleiros;
VII - nomes dos auxiliares; e
VIII - restrições, se for o caso.
Parágrafo Único - O Cartão de Autorização e o comprovante de pagamento
da taxa deverão ser mantidos na barraca durante a realização da feira, em
local visível, e apresentado à fiscalização quando solicitado.
Art. 34. A matrícula e as consequentes autorizações para o exercício de
atividade nas feiras livres serão concedidas a título precário, podendo ser
cassadas ou canceladas, a critério exclusivo do órgão municipal competen-
te.
Art. 35. As mercadorias, veículos e tudo o mais que for apreendido nas
118 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
feiras livres, em virtude de infração, será recolhido ao depósito público.
Art. 36. Sem prejuízo de outras medidas legais cabíveis, a matrícula e a
autorização poderão ser cassadas quando constatada qualquer das seguin-
tes infrações:
I - venda de mercadorias deterioradas;
II - agressão física ou moral ao agente fiscal ou ao consumidor;
III - exercício por pessoa não devidamente credenciada;
IV - atitude atentatória à moral e aos bons costumes;
V - sonegação de mercadorias ou de tributos;
VI - fraude nos pesos, medidas e balanças; e/ou
VII - fornecimento de mercadorias a vendedores clandestinos.
Art. 37. A Administração Municipal poderá cancelar a matrícula do feirante
reincidente no descumprimento de suas obrigações fiscais.
Art. 38. A Administração Municipal adotará as medidas necessárias ao
cumprimento e complemento das disposições do presente Título, bem como
disciplinará o funcionamento de feiras especiais, entendidas como aquelas
destinadas a fomentar atividades culturais, artesanais, regionais, folclóricas
e turísticas.
Art. 39. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações estabelecidas nos incisos II ou VI, do art. 36.
Multa - Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às demais determinações previstas neste Título;
Multa - Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO IV
DA SEGURANÇA PÚBLICA
CAPÍTULO I
DO TRÂNSITO PÚBLICO
Art. 40. É proibido nos logradouros públicos:
I - danificar ou retirar placas e outros meios de sinalização, colocados nos
logradouros para advertência de perigo ou impedimento de trânsito;
II - pintar faixas de sinalização de trânsito, símbolo ou qualquer identificação,
mesmo que junto ao rebaixo do meio-fio, sem prévia autorização da Admi-
nistração Municipal;
III - inserir quebra-molas, redutores de velocidades ou quaisquer objetos
afins, no leito das vias públicas, sem autorização prévia da Administração
Municipal;
IV - depositar contêineres, caçambas, cones ou similares, sem autorização
prévia do órgão competente na forma da Lei.
Art. 41. O veículo encontrado em estado de abandono em quaisquer vias ou
logradouros públicos será apreendido pela Niterói Transporte e Trânsito S.A.
- NITTRANS e transportado ao depósito da Administração Municipal, da
Polícia Militar, Pátio Legal ou conveniada com a Administração Pública,
respondendo seu proprietário pelas respectivas despesas, sem prejuízo das
demais sanções previstas na legislação vigente.
Art. 42. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO II
DOS INFLAMÁVEIS E EXPLOSIVOS
Art. 43. A comercialização de inflamáveis e explosivos será regulamentada
por legislação específica.
Art. 44. É vedado o depósito ou exposição comercial de inflamáveis ou
explosivos nos passeios e logradouros públicos, sob pena de apreensão e
multa.
Art. 45. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO III
DOS ELEVADORES, ESCADAS ROLANTES E TELEFÉRICOS
Art. 46. O funcionamento de elevadores, escadas-rolantes, montacargas e
teleféricos, quando de uso público ou privado, dependerão de assistência e
responsabilidade técnica de empresa instaladora, registrada no Conselho
Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA).
Parágrafo Único - A instalação de teleféricos deverá ser precedida de con-
sulta prévia de viabilidade técnica locacional, junto aos órgãos municipais
competentes.
Art. 47. Fica o funcionamento desses aparelhos condicionado à vistoria
semestral nos prédios comerciais ou mistos, e anuais nos prédios residenci-
ais, devendo o pedido ser instruído com certificado expedido pela empresa
instaladora ou conservadora, em que se declarem as perfeitas condições de
funcionamento, a realização de testes e a obediência às disposições legais
vigentes.
Art. 48. Junto aos equipamentos e à vista do público, deverá haver uma
ficha de inspeção a ser rubricada pela empresa responsável por sua conser-
vação.
§ 1º Em edificações que tenham portaria ou recepção, é facultada a guarda
da ficha de inspeção.
§ 2º Da ficha constará, no mínimo, a denominação do edifício ou local da
instalação, o número do elevador, escada-rolante, monta-carga ou teleférico,
sua capacidade, firma ou denominação da empresa conservadora, com
endereço e telefone, data da inspeção, resultados e assinatura do responsá-
vel pela inspeção.
§ 3º O laudo de inspeção será objeto de regulamentação própria.
§ 4º É obrigatória à instalação de placa de capacidade no interior dos eleva-
dores, bem como indicador de posição e luz de emergência.
Art. 49. Os proprietários ou responsáveis pelo edifício ou local da instalação
e as empresas conservadoras responderão perante o Município, pela con-
servação, bom funcionamento e segurança do equipamento.
Parágrafo Único - A empresa conservadora deverá comunicar à fiscalização,
por escrito, a recusa do proprietário ou responsável pelo prédio em mandar
efetuar os reparos para a correção de irregularidade ou defeitos na instala-
ção que possam vir a prejudicar seu funcionamento ou comprometer sua
segurança.
Art. 50. Nenhum edifício comercial, no todo ou em parte, poderá, salvo
motivo de força maior devidamente comprovada, retirar de uso ou paralisar
seus elevadores, mesmo que momentaneamente, em detrimento dos usuá-
rios, no período compreendido entre as 7h (sete horas) e às 20h (vinte
horas) dos dias úteis.
119 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 51. É proibido fumar ou conduzir acesos cigarros ou semelhantes no
elevador.
Art. 52. Os elevadores dos edifícios residenciais, comerciais e mistos,
localizados no Município de Niterói, que possuam o funcionamento com
portas automáticas ficam obrigados a instalar, quanto à segurança, as
barras de proteção eletrônica com os respectivos sensores em uma altura
máxima de 0,50m (cinquenta centímetros).
Parágrafo Único - Entende-se por barras de proteção eletrônica e sensores
os dispositivos que evitam que as portas dos elevadores fechem-se sobre os
usuários.
Art. 53. Os elevadores dos edifícios residenciais, comerciais e mistos,
localizados no Município de Niterói, deverão ser equipados com interfones
que possibilitem a comunicação com a portaria ou com responsável de
plantão.
Parágrafo Único - Será fixado no interior dos elevadores, aviso alertando
sobre o procedimento a ser adotado em caso de emergência.
Art. 54. Além da aplicação de multas, serão interditados os elevadores,
monta-cargas, escadas rolantes e teleféricas que não atendam ao presente
Capítulo.
Art. 55. A interdição só será suspensa após os devidos reparos e mediante
pedido escrito da empresa instaladora ou conservadora, sob cuja responsa-
bilidade passará a funcionar os aparelhos após novo certificado de funcio-
namento.
Art. 56. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO IV
DA SEGURANÇA NO TRABALHO
Art. 57. As edificações de estabelecimentos industriais, comerciais e presta-
dores de serviços deverão obedecer a requisitos técnicos que garantam
perfeita segurança dos que nelas trabalham, na conformidade da legislação
federal específica e das estadual e municipal.
Art. 58. Durante os serviços e obras de construção de edificações de qual-
quer natureza, bem como de demolição, o construtor responsável e o propri-
etário deverão tomar as providências que se fizerem necessárias à proteção
e segurança dos trabalhadores e de terceiros, inclusive dos imóveis vizi-
nhos, mediante a rigorosa observância das exigências da legislação munici-
pal e das prescrições de segurança de trabalho nas atividades da constru-
ção civil, normatizadas pela legislação federal vigente.
Parágrafo Único - As serras dos tipos adotadas em construção de edifica-
ções só poderão operar em recintos devidamente protegidos contra ruídos.
Art. 59. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO V
DAS ANTENAS DE TELECOMUNICAÇÕES E TELEFONIA
Art. 60. A instalação de equipamentos de Rádio Base de Telecomunicações
e micro células para reprodução de sinal e equipamentos afins dependerá
de autorização prévia junto ao órgão competente, na forma de regulamenta-
ção própria.
Art. 61. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
TÍTULO V
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
DA ORDEM PÚBLICA
Art. 62. É dever de a Administração Municipal zelar pela manutenção da
ordem, da moralidade e do sossego público em todo o território do Municí-
pio, de acordo com as disposições da legislação municipal e das normas
adotadas pelo Estado e pela União.
Art. 63. No interior dos estabelecimentos que vendam ou não bebidas
alcoólicas, os proprietários, gerentes ou equivalentes serão responsáveis
pela manutenção da ordem e da moralidade.
Parágrafo Único - As desordens, algazarras ou barulhos, porventura verifi-
cados no interior dos referidos estabelecimentos, sujeitarão os proprietários
à multa, podendo ser cassada, na reincidência, a licença para seu funcio-
namento, fechando-se de imediato o estabelecimento.
Art. 64. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos à
multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
CAPÍTULO I
DO HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO
Art. 65. É livre o funcionamento dos estabelecimentos do comércio varejista
em geral, observados os preceitos previstos neste Código.
Parágrafo Único - A Administração Municipal, nos casos de perturbação da
ordem e sossego público, poderá limitar o horário de funcionamento dos
estabelecimentos comerciais.
Art. 66. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO I
DO PLANTÃO DE FARMÁCIAS E DROGARIAS
Art. 67. A Administração Municipal, para atender ao interesse público,
poderá definir em norma regulamentar horário de plantão de farmácias e
drogarias.
CAPÍTULO II
DOS DIVERTIMENTOS PÚBLICOS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 68. O funcionamento de casas e locais de diversões públicas depende
de licença prévia da Administração Municipal.
Parágrafo Único - Incluem-se nas exigências do presente artigo as seguintes
casas e locais:
I - teatros e cinemas;
II - circos e parques de diversões;
III - auditórios de emissoras de rádio e televisão;
IV - salões de conferências, salões de bailes e boates;
V - pavilhões e feiras particulares;
VI - campos de esporte e piscinas;
VII - ringue;
120 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VIII - clubes de diversões noturnas;
IX - quermesses;
X - quaisquer outros locais de divertimento público.
Art. 69. O processo de licenciamento para a exploração dos divertimentos
públicos será iniciado na Secretaria Municipal de Fazenda, instruído com a
documentação exigida pela legislação vigente para os estabelecimentos
comerciais em geral, além das que forem exigidas pelos Órgãos Policiais
competentes, em especial o Certificado de Aprovação do Corpo de Bombei-
ros, da Defesa Civil e da Niterói Transporte e Trânsito S.A. - NITTRANS, que
verificará as implicações de trânsito para o local, através do Sistema Viário.
Parágrafo Único - O pedido de autorização para eventos em logradouros
públicos deverá ser dirigido à Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle
Urbano com antecedência mínima de 30 (trinta) dias.
Art. 70. Em toda casa de diversão ou sala de espetáculo deverá ser fran-
queado o livre acesso às autoridades municipais encarregadas da fiscaliza-
ção, no estrito cumprimento de suas funções.
Art. 71. As condições mínimas de segurança, higiene, conforto, acessibili-
dade para pessoas com deficiências e comodidade das casas e locais de
diversões deverão ser periódica e obrigatoriamente inspecionadas pelo
órgão competente da Administração Municipal.
§ 1º Conforme o resultado da inspeção, o órgão competente da Administra-
ção Municipal poderá exigir:
I - a apresentação do laudo de vistoria técnica sobre a segurança e a estabi-
lidade do edifício e das respectivas instalações e ART (Anotação de Res-
ponsabilidade Técnica) assinada por profissional legalmente habilitado; e
II - a realização de obras ou de outras providências consideradas necessá-
rias.
§ 2º No caso de não serem atendidas as exigências do órgão competente da
Administração Municipal, no prazo por este fixado, não será permitido ao
estabelecimento continuar funcionando.
Art. 72. Os responsáveis pelo funcionamento de cinemas, teatros, auditó-
rios, boates, salas de conferências, casas de diversões noturnas, salões de
esportes, salões de bailes e outros locais onde se reúna grande número de
pessoas ficam obrigados a apresentar, anualmente, à Administração Munici-
pal, laudo de vistoria técnica acompanhada do respectivo ART, referente à
segurança e estabilidade do edifício e das respectivas instalações, assinado
por engenheiro ou arquiteto inscrito no CREA.
§ 1º É obrigatório constar do laudo de vistoria técnica, que foram cuidado-
samente inspecionados, os elementos construtivos do edifício, os muros, os
pisos, as saídas de emergências, cobertura e a acessibilidade para pessoas
com deficiências, bem como as respectivas instalações, tendo em vista a
utilização do imóvel.
§ 2º É facultado à Administração Municipal o direito de exigir a apresentação
de plantas, detalhes e cálculos que justifiquem o laudo apresentado.
§ 3º No caso de não apresentação do laudo de vistoria técnica, a Adminis-
tração Municipal poderá suspender imediatamente a licença de funciona-
mento e interditar o local.
§ 4º Caso sejam constatados defeitos ou deficiências, a Administração
Municipal poderá exigir laudo complementar em prazo não superior a 10
(dez) dias, sob pena de cassar imediatamente a licença de funcionamento e
interditar o local de diversões, sem prejuízo das penalidades cabíveis aos
profissionais que tenham assinado o referido laudo.
§ 5º Quando o laudo de vistoria técnica apontar indícios de deficiência na
estrutura ou nas instalações, a licença será suspensa e o local interditado
até serem sanadas as causas do perigo.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 73. Ficam as administrações das casas de espetáculo e locais de
reunião obrigadas a sinalizar ao público, de forma verbal ou gestual e gráfi-
ca, as saídas de emergência, a localização e a maneira de utilização dos
equipamentos de segurança, antes do início de cada sessão ou evento.
Parágrafo Único - Para efeito deste artigo são considerados locais de reuni-
ão:
I - auditórios;
II - cinemas;
III - teatros;
IV - restaurantes com música ao vivo;
V - bares com música ao vivo;
VI - estádios e ginásios esportivos; e
VII - salões de bailes e boates.
Art. 74. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações previstas no artigo 70.
Multa - Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às determinações contidas no artigo 68.
Multa - Valor de Referência M20 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
III - infração às determinações estabelecidas nos demais artigos previstos
nesta Seção.
Multa - Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO II
DOS CINEMAS, TEATROS E AUDITÓRIOS
Art. 75. Nos cinemas, teatros e auditórios, inclusive nos estabelecimentos
destinados a outros espetáculos públicos, em ambiente fechado, deverão
ser atendidas as seguintes exigências:
I - ter sempre a pintura interna e externa em boas condições;
II - conservar, permanentemente, a aparelhagem de refrigeração ou de
renovação de ar em perfeito estado de funcionamento;
III - manter as salas de entrada e as de espetáculos rigorosamente assea-
das e desinsetizadas e desratizadas;
IV - assegurar rigoroso asseio nos mictórios e vasos sanitários, lavando-os e
desinfetando-os diariamente;
V - manter as cortinas e tapetes em bom estado de conservação.
Art. 76. Nos cinemas, teatros, auditórios e demais casas de diversão deve-
rão ser observados, além do laudo do Corpo de Bombeiros, os seguintes
requisitos:
I - colocação de avisos de que é proibido fumar na sala de espetáculo,
mesmo durante os intervalos;
II - ter bebedouros automáticos de água filtrada;
III - não ter cadeiras soltas ou colocadas em percursos que possam entravar
a livre saída das pessoas;
121 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
IV - ter o percurso de saída indicado obrigatoriamente por meio de setas de
cor vermelha;
V - ter as portas de saída encimadas com a palavra "SAÍDA" na cor verme-
lha, legível à distância, luminosa quando se apagarem as luzes da sala de
espetáculos;
VI - ter as portas de saída com as folhas abrindo para fora, no sentido do
escoamento das salas;
VII - ter as portas movimentadas por dobradiças de mola, vedada à utiliza-
ção de fechos de qualquer espécie;
VIII - ter os corredores de acesso às saídas permanentemente livres, duran-
te toda a programação;
IX - ter portas de socorro ou emergência, vedada à utilização de fechos de
qualquer espécie.
Parágrafo Único - Todas as precauções necessárias para evitar incêndios
deverão ser tomadas, sendo obrigatória a existência de aparelhos apropria-
dos em locais visíveis e de fácil acesso.
Art. 77. Nos cinemas não poderá existir, em depósito, no próprio recinto,
nem nos compartimentos anexos, maior número de películas que as neces-
sárias para as exibições do dia.
Parágrafo Único - As películas deverão ficar sempre em estojos metálicos,
hermeticamente fechados, não podendo ser abertos por mais tempo do que
o indispensável ao serviço.
Art. 78. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações previstas no inciso IX do artigo 76;
Multa - Valor de Referência M20 do Anexo I da Lei 2.597/08.
II - infração às determinações estabelecidas nos demais artigos previstos
nesta Seção.
Multa - Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO III
DAS CASAS NOTURNAS E OUTROS ESTABELECIMENTOS DE DIVER-
SÕES
Art. 79. Nas casas noturnas e outros estabelecimentos de diversão, é obri-
gatória a observância, no que lhes forem aplicáveis, dos requisitos fixados
neste Código para cinemas e auditórios, quanto às condições de segurança,
higiene, comodidade e conforto.
Parágrafo Único - Qualquer estabelecimento mencionado no presente artigo
terá sua licença de funcionamento cassada pela Administração Municipal,
quando se tornar nocivo à ordem, ao decoro e ao sossego públicos.
Art. 80. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos à
multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO IV
DOS CIRCOS E DOS PARQUES DE DIVERSÕES
Art. 81. Na localização e instalação de circos e de parques de diversões,
deverão ser observadas, além do laudo do Corpo de Bombeiros, as seguin-
tes exigências:
I - instalação exclusivamente em terrenos adequados em locais que ofere-
çam segurança, facilidade de acesso e parqueamento, a critério da Adminis-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
tração Municipal; e
II - localização a uma distância de 500,00m (quinhentos metros), no mínimo,
de hospitais, casas de saúde e estabelecimentos congêneres.
Parágrafo Único - Na localização de circos e de parques de diversões, a
Administração Municipal deverá ter em vista a necessidade de proteger a
paisagem e a estética urbana.
Art. 82. As dependências do circo e a área dos parques de diversões deve-
rão ser obrigatoriamente, mantidas em permanente estado de limpeza e
higiene.
Parágrafo Único - O lixo deverá ser colocado em recipiente fechado.
Art. 83. Para efeito deste Código, os teatros do tipo portátil e desmontável
serão equiparados aos circos.
Art. 84. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos à
multa no Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
CAPÍTULO III
DO USO E OCUPAÇÃO DOS LOGRADOUROS E DEMAIS BENS DE USO
COMUM
Art. 85. Todo exercício de atividade transitória ou permanente, de caráter
festivo, esportivo, comercial ou de serviço publicitário, que utilize qualquer
forma de construção, instalação, uso de equipamento, perfurações ou ações
similares, inclusive as realizadas em veículos, sobre o logradouro público,
necessitarão de autorização específica da Administração Municipal, atendi-
das no que couber, as disposições deste Capítulo.
Art. 86. A invasão de logradouros públicos será punida de acordo com a
legislação vigente.
§ 1º Verificada a ocupação de logradouros ou quaisquer bens públicos de
uso comum do povo, por construção ou equipamentos de caráter permanen-
te ou definitivo, não autorizados, a Administração Municipal promoverá,
observado o devido processo legal, sua retirada ou demolição.
§ 2º Providência idêntica à referida no parágrafo anterior deverá ser tomada
pelo órgão competente da Administração Municipal, no caso de invasão do
leito de cursos de água ou valas, de desvio não autorizado dos mesmos
cursos de água ou valas e de redução indevida de secção da respectiva
vazão.
§ 3º Em qualquer caso, não será permitida a utilização ou obstrução do
passeio público, por obstáculos de qualquer natureza, ressalvados os casos
previstos em regulamento.
§ 4º Qualquer obstáculo de caráter provisório que esteja irregularmente
instalado sobre o logradouro público poderá ser removido de imediato pela
Administração Municipal.
Art. 87. A depredação de pavimentação, meios-fios, passeios, pontes,
galerias, canais, bueiros, muralhas, balaustradas, bancos, postes, lâmpadas
e quaisquer obras ou dispositivos existentes nos logradouros públicos será
punida na forma da legislação em vigor.
Parágrafo Único - Os infratores do presente artigo ficam obrigados a indeni-
zar a Administração Municipal das despesas que esta fizer, após aferição
judicial de responsabilidade.
Art. 88. Os estabelecimentos comerciais ou de prestadores de serviços que
realizam entregas domiciliares, sofrerão sanção imediata, independentemen-
te de intimação prévia, caso os veículos sejam flagrados trafegando no
passeio público.
Parágrafo Único - Os estabelecimentos deverão identificar os veículos de
entrega com o nome e o endereço do respectivo estabelecimento com letras
122 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
de 0,10m (dez centímetros), no mínimo.
Art. 89. É expressamente proibido preparar alimentos nos logradouros
públicos, utilizando churrasqueiras, fogões, assadeiras ou outros equipa-
mentos similares.
Art. 90. O Poder Público Municipal poderá apreender qualquer equipamento
sonoro ou qualquer fonte produtora de som ou ruído no logradouro público,
quando não observadas às normas estabelecidas neste Código.
Art. 91. Ficam as agências de compra, venda, consignação ou aluguel de
veículos, oficinas mecânicas e estabelecimentos congêneres, proibidos de
estacionar ou expor automóveis, motocicletas, bicicletas e quaisquer equi-
pamentos ou itens de transporte nas calçadas, bainhas de estacionamento,
e outras parcelas das vias públicas fronteiriças da edificação ou nas situadas
nas vizinhanças.
Art. 92. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO I
DOS PASSEIOS, MUROS, CERCAS E MURALHAS DE SUSTENTAÇÃO
Art. 93. Compete, obrigatoriamente, ao proprietário do imóvel, ou ao seu
ocupante, a execução e conservação de passeios, muros, cercas e mura-
lhas de sustentação.
§ 1º Nas vias pavimentadas será obrigatória ainda, a execução e manuten-
ção pelos proprietários ou seus ocupantes, de passeios em toda a extensão
das respectivas testadas dos terrenos.
§ 2º Os passeios serão executados de acordo com especificações técnicas
fornecidas pelo setor competente da Administração Municipal, nos quais
será aplicado, obrigatoriamente, o uso de material liso e antiderrapante no
seu leito, sem obstáculos de qualquer natureza, exceto os indispensáveis e
de utilidade pública, previstos na legislação federal, estadual ou municipal.
§ 3º Toda a calçada deverá ser nivelada evitando o aclive e o declive, e as
rampas de acesso à garagem devem ser construídas a partir do meio-fio,
avançando no máximo 0,40m (quarenta centímetros) da calçada e obede-
cendo a uma inclinação de até 45º (quarenta e cinco graus).
§ 4º Deverá permanecer livre a área compreendida entre o alinhamento e a
fachada, vedada, sob qualquer pretexto, a utilização do afastamento ou
passeio público, para instalação de quaisquer equipamentos de gás, energi-
a, água, esgoto, compressores e similares, fixos ou móveis.
§ 5º A instalação de gradis de segurança no limite do alinhamento, poderá
ser autorizada a título precário, pela Administração Pública, conforme regu-
lamento específico.
§ 6º Os responsáveis pelos terrenos enquadrados no caput deste artigo, que
possuírem passeios deteriorados, sem a adequada manutenção, serão
intimados a, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, executar os serviços
determinados, e se não atenderem à intimação, ficarão sujeitos, além da
multa correspondente, ao ressarcimento dos custos dos serviços realizados
pela Administração Municipal através da medida judicial cabível.
§ 7º Ficará a cargo da Administração Municipal a reconstrução ou conserto
de passeios ou muros, afetados por alterações do nivelamento e do meio fio
por estragos ocasionados pela arborização dos logradouros públicos.
Art. 94. Nos terrenos, edificados ou não, será obrigatória a execução de
muros de alvenaria frontais, laterais e de fundos.
Parágrafo Único - Os fechos e/ou muros divisórios de propriedades deverão
respeitar a altura padrão do muro de 1,80m (um metro e oitenta centíme-
tros).
Art. 95. É proibida a colocação, na área urbana do Município, de cerca de
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
arame farpado ou similar, no alinhamento frontal, a menos de 2,00m (dois
metros) de altura em referência ao nível do passeio.
Art. 96. Sempre que o nível de qualquer terreno, edificado ou não, for supe-
rior ao nível do logradouro em que o mesmo se situe, a Administração
Municipal exigirá do proprietário, quando for o caso, de acordo com as
necessidades técnicas e o que dispuser o Código de Obras de Niterói, a
execução de obras de contenção.
Parágrafo Único - Na ocorrência do disposto no caput deste artigo, a Admi-
nistração Municipal poderá exigir ainda, do proprietário do terreno, a cons-
trução de sarjetas ou drenos, para desvio de águas pluviais ou de infiltra-
ções que causem prejuízos ou danos ao logradouro público, aos proprietá-
rios vizinhos ou transeuntes.
Art. 97. Em caso de urgência comprovada por motivo de saúde pública,
segurança e outras, os proprietários ou ocupantes que forem intimados pela
Administração Municipal a executar o fechamento de terrenos ou outras
obras necessárias, e que não atenderem à intimação, ficarão sujeitos, além
da multa correspondente, ao ressarcimento dos custos dos serviços realiza-
dos pela Administração Municipal através da medida judicial cabível.
Art. 98. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos à
multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO II
DA ARBORIZAÇÃO PÚBLICA
Art. 99. Não será permitida a utilização da arborização pública para colocar
cartazes, anúncios e faixas ou afixar cabos e fios, nem para suporte e apoio
a instalações de qualquer natureza ou finalidade.
Parágrafo Único - Excetua-se da proibição deste artigo:
I - a decoração natalina de iniciativa da Administração Municipal; e
II - a decoração utilizada em desfiles de caráter público, executados ou
autorizados pela Administração Municipal.
Art. 100. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO III
DO USO DAS PRAÇAS
Art. 101. Nas praças ou logradouros públicos é proibido, sob pena de multa
e reparo do dano causado:
I - danificar a vegetação e caminhar sobre os gramados e canteiros, colher
flores ou tirar muda de plantas;
II - danificar o pavimento ou remover, sem autorização, qualquer equipamen-
to instalado; e
III - armar barracas, coretos, palanques, brinquedos ou similares ou fazer
ponto de venda e propaganda, sem prévia autorização da Administração
Municipal.
Art. 102. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações previstas no inciso I, do art. 101.
Multa - Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração à determinação contida nos incisos II ou III do art. 101.
Multa - Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº 2.597/08 e apreensão
123 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
imediata.
Art. 105. A veiculação de anúncios publicitários no mobiliário urbano depen-
derá de prévia autorização da Administração Municipal.
CAPÍTULO IV
DO MOBILIÁRIO URBANO Art. 106. As concessionárias de serviços públicos de telefonia são obrigadas
a colocar ressalto de concreto, ou similar, na base dos telefones públicos,
SEÇÃO I como forma de sinalização para os deficientes visuais.
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 107. Os elementos do mobiliário urbano não poderão:

Art. 103. A instalação de qualquer mobiliário urbano dependerá de autoriza- I - ocupar ou estar projetados sobre o leito carroçável das vias;
ção prévia da Administração Municipal.
II - obstruir a circulação de pedestres ou configurar perigo ou impedimento à
Art. 104. São considerados como mobiliário urbano de uso e Utilidade locomoção de pessoas com deficiência e mobilidade reduzida;
Pública os seguintes elementos, dentre outros:
III - obstruir o acesso a faixas de travessias de pedestres, escadas rolantes
I - abrigo de parada de transporte público de passageiro; ou entradas e saídas de público, sobretudo as de emergência ou para
pessoas com deficiência e mobilidade reduzida;
II - totem indicativo de parada de ônibus;
IV - estar localizados em ilhas de travessia, exceto os previstos nos incisos I,
III - sanitário público; II, VII, VIII, IX, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX e XXI do art. 104, pontos de
ônibus e relógios/termômetros digitais;
IV - cabines telefônicas e orelhões;
V - estar localizados em esquinas, viadutos, pontes e belvederes, salvo os
V - postes de iluminação pública; mobiliários previstos nos incisos VII, XVI do artigo 104 e os equipamentos de
informação básica ao pedestre.
VI - painel informativo institucional;
Parágrafo Único - A instalação do mobiliário urbano nos passeios públicos
VII - placas e unidades identificadoras de vias e logradouros públicos; deverá necessariamente observar uma faixa de circulação de, no mínimo,
metade de sua largura, nunca inferior a 1,50m (um metro e cinquenta centí-
VIII - totem de identificação de espaços e edifícios públicos; metros); nos calçadões, a faixa de circulação terá 4,50m (quatro metros e
cinquenta centímetros) de largura.
IX - cabine de segurança pública;
Art. 108. É expressamente proibido depredar, pichar, quebrar ou fazer mau
X - quiosque para informações culturais ou turísticas; uso dos elementos urbanos, sob pena de sofrer sanções previstas neste
Código, além das sanções penais.
XI - bancas de jornal e revistas;
Art. 109. É proibida a instalação de caixas de som e alto-falantes nos postes
XII - bicicletários; e na arborização pública.

XIII - estrutura para disposição de sacos plásticos de lixo destinada à reci- Art. 110. Os logradouros públicos reconhecidos oficialmente, pela Adminis-
clagem; tração Municipal como de interesse turístico, cultural ou gastronômico,
poderão ter tratamento especial quanto à ocupação e uso do mobiliário
XIV - grade de proteção de terra ao pé de árvores; urbano, conforme regulamentação específica.

XV - protetores de árvores; Parágrafo único - A Avenida Quintino Bocaiúva em São Francisco e o entor-
no da Praça Leoni Ramos em São Domingos, ficam definidos na forma do
XVI - gradil de proteção e orientação; caput deste artigo, e o Poder Executivo fica autorizado a criar, por decreto,
novo local de interesse turístico, cultural ou gastronômico.
XVII - papeleiras e contêineres;
Parágrafo Único - A Avenida Quintino Bocaiúva em São Francisco, o entorno
XVIII - relógio (tempo, temperatura e poluição); da Praça Leoni Ramos em São Domingos, a Rua Nóbrega no trecho com-
preendido entre a Rua Cinco de Julho e Avenida Sete de Setembro e a Rua
XIX - estrutura de suporte para terminal de Rede Pública de Informação e Dr. Leandro Mota, no trecho compreendido entre a Rua Presidente João
Comunicação; Pessoa e Rua Nóbrega, em Icaraí, ficam definidos na forma do caput deste
artigo, e o Poder Executivo fica autorizado a criar, por decreto, novos locais
XX - suportes para afixação gratuita de pôster para eventos culturais; de interesse turístico, cultural ou gastronômico. (Redação dadapela Lei
nº 2898/2011)
XXI - painéis de mensagens variáveis para uso exclusivo de informações de
trânsito; Art. 111. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
XXII - chuveiros;

XXIII - estações de transferência de transporte público; SEÇÃO II

DAS MESAS E CADEIRAS
XXIV - abrigos para pontos de táxi;

XXV - suportes para a instalação do "cuca fresca";
XXVI - pórticos;
XXVII - caixas coletoras de correspondências.
Art. 112. Os passeios dos logradouros, bem como as áreas de afastamento
frontal, poderão ser ocupados para a colocação de módulos, por hotéis,
bares, restaurantes, quiosques, delicatessen e similares, desde que obede-
cido o disposto nesta Seção e nas demais normas pertinentes, no que
couber.

Legislação municipal 124 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo Único - Considera-se módulo o conjunto de uma mesa e até
quatro cadeiras.
Art. 113. A ocupação referida no artigo anterior dependerá de autorização a
ser fornecida a título precário, pela Secretaria Municipal de Urbanismo e
Controle Urbano, devendo ser vinculada e posterior à licença de funciona-
mento do estabelecimento.
Art. 114. Somente serão aprovadas as autorizações quando atendidas as
seguintes condições:
I - não implicar a realização da obra ou construção de piso, muretas, gradis
e jardineiras, nem a fixação de estruturas e peças na calçada;
II - ocupar calçada com largura mínima de 4,00m (quatro metros);
III - ocupar no máximo 50% (cinquenta porcento) da largura da calçada,
mantendo o restante para o trânsito dos pedestres;
IV - ocupar no máximo a faixa do comprimento da calçada correspondente
aos limites laterais da testada do imóvel;
V - manter livre a faixa perpendicular da calçada correspondente à entrada
de garagem, entrada social e de serviço acrescida de 1,00m (um metro) de
cada lado do vão de acesso;
VI - para a Avenida Quintino Bocaiúva em São Francisco deverá ser preser-
vada uma faixa livre de passeio de no mínimo de 4,00m (quatro metros) a
partir do meio-fio;
VI - para a Avenida Quintino Bocaiúva, em São Francisco, deverá ser pre-
servada uma faixa livre de passeio de no mínimo de 4,00m (quatro metros) a
partir do meio-fio, não se aplicando, no entanto, a restrição contida no inciso
III deste artigo; (Redação dada pela Lei nº 2671/2009)
VII - não impedir ou dificultar o trânsito de pedestres, o acesso de veículos e
a visibilidade dos motoristas, sobretudo em esquinas;
VIII - não alterar o calçamento e quaisquer elementos de mobiliário urbano,
entre os quais postes da rede de energia elétrica, postes de sinalização,
hidrantes, orelhões, caixas de correio, cestos de lixo e abrigos de pontos de
ônibus, sem prévia autorização da Secretaria Municipal de Urbanismo e
Controle Urbano.;
IX - não prejudicar ou incomodar o sossego e o bem-estar da vizinhança,
sobretudo por emissão de gases e odores, produção de ruídos e vibrações e
veiculação de música.
Art. 115. Os estabelecimentos responsáveis pela colocação de mesas e
cadeiras ficam obrigados a:
I - respeitar os limites físicos e horários para ocupação estabelecidos na
autorização;
II - providenciar a retirada diária dos equipamentos ao encerramento da
atividade, vedado o seu depósito na calçada, ainda que desmontados, entre
um dia e outro;
III - impedir o deslocamento dos equipamentos por parte dos usuários para
além da área de ocupação autorizada;
IV - manter, durante todo o horário de funcionamento, um serviço de limpeza
das calçadas e das áreas próximas, utilizando para tal utensílios apropriados
para a remoção dos detritos;
V - varrer e limpar as calçadas e as áreas de areia nas praias ocupadas,
imediatamente após o término do funcionamento diário, vedado o lançamen-
to de detritos na pista de rolamento do logradouro.
Art. 116. Ficam vedados na área ocupada pelas mesas e cadeiras:
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
I - atividades que, por sua natureza, ensejem a produção de ruídos, aglome-
rações e incômodos à vizinhança;
II - práticas musicais e emissões sonoras ou visuais em geral, ainda que
conste no alvará de licença ou de autorização do estabelecimento a ativida-
de de atrações musicais ou similares;
III - a prática de jogos e apostas;
IV - o uso de equipamentos para preparação de alimentos na calçada, entre
eles churrasqueiras e assadeiras;
V - a colocação de cercas ou outros equipamentos removíveis destinados a
demarcações.
Art. 117. A área autorizada para a ocupação das mesas e cadeiras deverá
ser demarcada com uma faixa de cor amarela de 0,10m (dez centímetros)
de largura.
Parágrafo Único - A faixa de que trata o caput deste artigo deverá ser manti-
da permanentemente em perfeito estado de conservação.
Art. 118. A autorização para a ocupação de logradouro público com mesas e
cadeiras poderá ser restringida através de limitação de horários para sua
utilização conforme motivo de conveniência, oportunidade ou interesse
público, nos termos do regulamento.
Art. 119. Fica instituído o Cartão de Autorização para Instalação de Módu-
los, no qual constarão:
I - nome ou razão social;
II - número da inscrição municipal;
III - endereço do estabelecimento;
IV - número do processo de aprovação;
V - área autorizada para a ocupação em m²;
VI - horário permitido para utilização do espaço concedido para a instalação
dos módulos.
Art. 120. O Cartão de Autorização, o projeto aprovado e o comprovante de
pagamento da taxa de ocupação de solo, prevista no Código Tributário
Municipal, deverão ser mantidos no estabelecimento, em local visível, e
apresentados à fiscalização quando solicitados.
Art. 121. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração à determinação contida no inciso I do art. 115.
Multa - Valor de Referência M1 do Anexo I da Lei 2.597/08, por módulo
irregular.
II - infração à determinação prevista no art. 113.
Multa - Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº 2.597/08, por módulo
irregular.
III - infração às determinações contidas nos incisos II, III, IV, V do art. 115.
Multa - Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
IV - infração às determinações previstas nos arts. 116, 117 ou 120.
Multa - Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO III
DOS TOLDOS
125 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 122. Toldo é o mobiliário acrescido à fachada da edificação, instalado
sobre porta, janela ou vitrine e projetado sobre o afastamento ou o passeio,
com estrutura leve e cobertura em material flexível, como a lona ou o plásti-
co, ou translúcido, como o policarbonato, passível de ser removido sem
necessidade de obra de demolição, ainda que parcial, de acordo com regu-
lamento.
Art. 123. A colocação de toldo depende de autorização prévia da Secretaria
Municipal de Urbanismo e Controle Urbano, devendo ser mantidos no esta-
belecimento o projeto aprovado e a taxa devida, e apresentados à fiscaliza-
ção quando solicitados.
Parágrafo Único - A colocação de ombrelone e guarda-sol dependem de
autorização prévia da Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano,
e só serão autorizados desde que obedeça a padronização e regras estabe-
lecidas em regulamento específico.
Art. 124. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO IV
DAS BANCAS DE JORNAL E REVISTAS
SUBSEÇÃO I
DA PERMISSÃO DE USO
Art. 125. As bancas de jornal e revistas serão instaladas de acordo com as
normas do presente Código e a legislação complementar e o Termo de
Permissão de Uso.
Art. 126. Nas bancas de jornal e revistas só poderão ser vendidos:
I - jornais, revistas, livros, publicações, fascículos, almanaques, guias,
mapas da Cidade e diários oficiais;
II - álbuns e figurinhas, quando editadas por casas editoras de jornais e
revistas que não promovam sorteio ou distribuição de prêmios, salvo se
devidamente legalizados pelos órgãos competentes;
III - bilhetes de loterias, títulos de capitalização devidamente legalizados
pelos órgãos competentes;
IV - qualquer publicação periódica de sentido cultural, artístico ou científico;
V - selos de empresa de correios e telégrafos, cartões telefônicos, cartões
postais e comemorativos de eventos, papel de cartas, envelopes, adesivos e
bótons;
VI - faixas, bandeirolas, galhardetes, balões infláveis e flâmulas, desde que
acondicionados em envelopes ou sacos plásticos;
VII - cigarros, fósforos, isqueiros, canetas, chaveiros, pilhas, filmes fotográfi-
cos, fitas de vídeo, dvd`s e cd`s quando acompanhados de publicações;
VIII - ingressos para espetáculos esportivos, teatrais e musicais;
IX - preservativos;
X - balas, confeitos e doces embalados, refrigerantes e sorvetes quando
armazenados em compartimento frigorífico compatível com o espaço interno
da banca de jornal;
XI - bijuterias, artesanatos, acessórios e cabos para telefone celular. (Reda-
ção acrescida pela Lei nº 2978/2012)
§ 1º As bancas de jornal e revistas deverão manter:
a) caixa coletora de pilhas e baterias, cujo destino final será determinado
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
pela legislação específica;
b) lixeiras em seu interior.
§ 2º Fica proibida a veiculação de mensagens publicitárias de qualquer
forma de cigarros e congêneres bem como de bebidas alcoólicas nas ban-
cas de jornal e revistas.
Art. 127. Fica proibida a afixação e a exposição de publicações cuja venda
seja proibida a menores de idade no exterior de bancas de jornal, assim
consideradas pela legislação municipal, estadual ou federal pertinente, o
mesmo se aplicando a todo tipo de publicidade daquelas publicações.
§ 1º As publicações referidas no artigo anterior só poderão ser comercializa-
das no interior das bancas de jornal e deverão estar acondicionadas em
embalagens plásticas opacas e lacradas, em conformidade com a legislação
municipal, estadual e federal pertinente em vigor.
§ 2º É expressamente proibida à exposição de material de propaganda
política partidária nas bancas de jornal.
Art. 128. A instalação de bancas de jornal e revistas em áreas públicas será
objeto de outorga através de Termo de Permissão de Uso celebrado pelo
órgão competente da Administração Municipal, obedecido a processo licita-
tório regular.
Parágrafo Único - Como remuneração pelo uso do bem (passeio público)
afetado à municipalidade será cobrado preço público.
Art. 129. As bancas de jornal e revistas não poderão ser localizadas:
I - a menos de 2,00m (dois metros) das esquinas;
II - nos pontos que possam perturbar a visão dos motoristas;
III - em passeio fronteiriço a monumentos e prédios públicos ou tombados
pela União, Estado e Município ou junto a estabelecimentos militares, esta-
belecimentos bancários e órgãos de segurança.
Art. 130. A concessão para instalação de bancas de jornal e revistas deverá
obedecer aos seguintes critérios quanto ao zoneamento:
I - serão definidas pela Secretaria de Urbanismo e Controle Urbano as áreas
para a instalação no Município com número máximo determinado de unida-
des instaladas por área;
II - a Secretaria de Urbanismo e Controle Urbano regulamentará o distanci-
amento entre as bancas de jornal e revistas por áreas.
Art. 131. Será objeto de regulamentação própria à localização, o funciona-
mento e a padronização das bancas de jornal e revistas:
§ 1º É vedada à colocação em passeio público com largura inferior a 4,00m
(quatro metros);
§ 2º Poderão ocupar no máximo 50% (cinquenta porcento) da largura da
calçada;
§ 3º As bancas de jornal e revistas terão a dimensão máxima de 6,00m (seis
metros) de frente, 3,00m (três metros) de largura e 3,00m (três metros) de
altura.
Art. 132. No Alvará de Autorização Temporária deverão constar:
I - nome do titular;
II - localização, dimensões e área da banca;
III - número do processo do Termo de Permissão de uso e prazo de valida-
de; e
IV - número da inscrição municipal.
126 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo Único - O Alvará de Autorização Temporária deverá ser mantido
na banca, em local visível e exibido à fiscalização quando solicitado.
Art. 133. A requerimento do titular junto a Secretaria Municipal de Fazenda,
o trabalho nas bancas poderá ser exercido conjuntamente com um ou mais
auxiliares, devidamente cadastrados.
Art. 134. A banca deverá ser instalada e iniciar o seu funcionamento dentro
de 30 (trinta) dias, contados da data da concessão do Termo de Permissão
de Uso, sob pena de caducidade da respectiva outorga.
Art. 135. Só será concedida uma outorga por pessoa física ou jurídica.
Art. 136. A outorga será concedida em caráter pessoal e intransferível.
Art. 137. As bancas funcionarão obrigatoriamente em todos os dias da
semana, por um período mínimo e contínuo de 6 (seis) horas diárias.
SUBSEÇÃO II
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 138. A banca de jornal e revista instalada sem autorização, ou em
desacordo com o modelo aprovado, poderá ser removida para o depósito
público e somente será liberada após o pagamento da multa prevista e das
despesas com a remoção.
Parágrafo Único - As mercadorias encontradas nas bancas, cuja venda não
seja autorizada, serão apreendidas, ficando a devolução condicionada à
comprovação de propriedade ou à posse legítima dos materiais e ao paga-
mento da eventual multa incidente e, quando a venda constituir infração
penal, poderá ser cancelada a outorga da banca de jornal e revistas obede-
cidas ao devido processo legal, independentemente da aplicação das pena-
lidades previstas neste Código.
Art. 139. Nas bancas de jornal e revistas somente serão permitidas as
seguintes formas de publicidade:
I - a publicidade de jornais, revistas e demais periódicos comercializados,
não devendo o seu tamanho exceder o de uma página de cada publicação
e, somente, ser exposta nas vitrines;
II - a publicidade na fachada posterior da banca, dentro dos limites desta e
com espessura máxima de 0,10m (dez centímetros);
Parágrafo Único - O requerimento de publicidade previsto no inciso II poderá
ser feito, pela empresa cadastrada no órgão de licenciamento e fiscalização
de publicidade do Município, desde que haja anuência do titular.
Art. 140. Poderá ser requerida a alteração do modelo da banca ao órgão
concedente, desde que obedeça ao padrão definido pela Secretaria de
Urbanismo e Controle Urbano.
Art. 141. Não serão permitidos caixotes, prateleiras e afins que visem a
aumentar o local de exposição das mercadorias das bancas de jornal e
revistas, inclusive na área de projeção da cobertura.
Art. 142. Fica obrigatória a pintura da inscrição municipal na parte superior
da face lateral externa da banca na cor preta com altura da fonte mínima de
0,10m (dez centímetros).
Art. 143. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO V
DAS BANCAS E VEÍCULOS DE CHAVEIROS
SUBSEÇÃO I
"DAS BANCAS"
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 144. O licenciamento para bancas de chaveiros em áreas públicas será
feito pelo órgão competente da Administração Municipal.
Art. 145. Para esta modalidade o serviço de chaveiro será prestado em
bancas instaladas nos passeios públicos.
Art. 146. No Alvará de Autorização Temporária deverão constar:
I - nome do titular e, se for o caso, o nome dos auxiliares;
II - localização, dimensões e área da banca;
III - número do processo do Termo de Permissão de Uso e prazo de valida-
de; e
IV - número da inscrição municipal.
Parágrafo Único - O Alvará de Autorização Temporária deverá ser mantido
na banca, em local visível, e exibido à fiscalização quando solicitado.
Art. 147. A requerimento do titular, o trabalho nas bancas poderá ser exerci-
do conjuntamente com um ou mais auxiliares cujos nomes deverão constar
no Alvará de Autorização Temporária.
Art. 148. A banca deverá ser instalada e iniciar o seu funcionamento dentro
de 30 (trinta) dias, contados da data da concessão do Termo de Permissão
de Uso, sob pena de caducidade da respectiva outorga.
Art. 149. Só será concedida uma outorga por pessoa física ou jurídica.
Art. 150. O licenciamento será concedido em caráter pessoal e intransferí-
vel.
SUBSEÇÃO II
DA AUTORIZAÇÃO
Art. 151. A autorização para o serviço de chaveiro poderá ser concedida
para veículos, equipados especialmente para este fim, estacionados nas
vias públicas.
Art. 152. O pedido da autorização será instruído com os seguintes docu-
mentos:
I - requerimento dirigido ao Secretário Municipal de Urbanismo e Controle
Urbano;
II - cópia do documento de identidade do requerente;
III - cópia do CPF do requerente e de seus auxiliares, quando houver;
IV - comprovante de residência do requerente e de seus auxiliares, quando
houver;
V - certidões negativas de antecedentes criminais, estadual e federal, do
requerente e de seus auxiliares;
VI - planta de situação, em 3 (três) vias, indicando o local onde veículo será
estacionado; as dimensões do veículo; a localização dos prédios mais
próximos com as respectivas numerações; a localização de postes, árvores,
bancas de jornal, entradas de garagem, distância da esquina e outros pon-
tos de amarração, configurando, inclusive, a distância do chaveiro mais
próximo;
VII - autorização do proprietário ou locatário do imóvel residencial ou comer-
cial fronteiriço à área onde será estacionado o veículo;
VIII - documentação atualizada do veículo emplacado no Município em nome
do requerente, e comprovante de vistoria da Secretaria Municipal de Servi-
ços Públicos, Trânsito e Transportes atestando o bom estado de conserva-
127 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
ção do veículo e regularidade com as obrigações definidas no Código Brasi-
leiro de Trânsito, inclusive quanto ao pagamento do IPVA e a quitação de
multas que porventura incidam sobre o mesmo;
IX - cópia do documento de habilitação do titular.
Art. 153. A requerimento do titular, o trabalho no veículo poderá ser exercido
conjuntamente com um ou mais auxiliares cujos nomes deverão constar no
Cartão de Autorização.
Art. 154. Fica instituído o Cartão de Autorização para o Funcionamento de
chaveiros em veículos estacionados nas vias públicas, que será emitido pela
Secretaria Municipal de Fazenda.
Art. 155. Devem constar do Cartão de Autorização:
I - nome, CPF e identidade do autorizado e, se for o caso, de seu auxiliar ou
auxiliares;
II - localização marca tipo, cor, placa e número do RENAVAM do veículo;
III - número do processo de autorização.
Parágrafo Único - O Cartão de Autorização deverá ser mantido no veículo,
em local visível, acompanhado do comprovante de pagamento da respectiva
taxa de ocupação de solo e comércio eventuais e exibidos à fiscalização
quando solicitado.
Art. 156. Os veículos adaptados para o serviço de chaveiro deverão ser do
tipo furgão, de pequeno porte e na cor branca.
Parágrafo Único - Os veículos licenciados para o serviço de chaveiro serão
vistoriados anualmente pela Secretaria de Serviços Públicos, Trânsito e
Transportes, que atestará o bom estado de conservação do veículo e regula-
ridade com as obrigações definidas no Código Brasileiro de Trânsito, inclusi-
ve quanto à quitação de multas que porventura incidam sobre o mesmo.
Art. 157. Somente será concedida autorização para funcionamento de
veículo de chaveiros a uma única pessoa, em caráter pessoal e intransferí-
vel.
Parágrafo Único - O serviço deverá ser implantado dentro de 30 (trinta) dias,
contados da data da autorização, sob pena de caducidade da respectiva
autorização.
SUBSEÇÃO III
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 158. O serviço de chaveiro destina-se exclusivamente à prestação dos
serviços de confecção de chaves, aberturas emergenciais de fechaduras e
cadeados, serviços de cutelaria, confecção de carimbos, plastificação e à
venda de fechaduras, cadeados e chaveiros.
Art. 159. Serão objeto de regulamentação própria à localização, o funciona-
mento e a padronização das bancas e veículos de chaveiros.
Art. 160. As bancas ou veículos de chaveiro não poderão ser localizados ou
estacionados:
I - em locais que prejudiquem o trânsito de veículos ou de pedestres;
II - a menos de 2,00m (dois metros) das esquinas, medidos a partir do
alinhamento das testadas dos Lotes;
III - em pontos que possam prejudicar a visão dos motoristas;
IV - a menos de 200,00m (duzentos metros) de outra banca, veículo ou
estabelecimento que preste serviço similar;
V - em passeios com menos de 3,00m (três metros) de largura;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
VI - no interior de praças, parques e jardins públicos;
VII - em locais que comprometam a estética e a paisagem a critério da
administração;
VIII - nos passeios fronteiriços a monumentos e prédios tombados pela
União, Estado ou Município, nem junto a estabelecimentos bancários, milita-
res ou Órgãos de Segurança Pública;
IX - em locais onde for proibido parar ou estacionar, para o caso de veículos.
Art. 161. O serviço de chaveiro funcionará livremente em todos os dias da
semana, sem limites de horário, podendo, inclusive, funcionar em regime de
24h (vinte e quatro horas), desde que não produza ruídos ou incomode a
vizinhança, sendo obrigatório o funcionamento por período mínimo e contí-
nuo de 6h (seis horas) diárias de segunda a sábado.
Art. 162. As bancas e veículos de chaveiros obedecerão ao padrão estabe-
lecido em regulamento.
Art. 163. O prestador do serviço de chaveiro, bem como seus auxiliares,
deverão se apresentar convenientemente trajados e calçados, obrigando-se
a atender o público com urbanidade, sob pena de suspensão de suas ativi-
dades por até 30 (trinta) dias, por ato do Secretário Municipal de Fazenda,
de acordo com a gravidade da infração, a qual, em caso de reincidência,
acarretará a automática revogação da autorização.
Art. 164. Nas bancas e veículos autorizados serão permitidos exclusivamen-
te a publicidade de marcas de chaves e dos serviços ali prestados.
§ 1º A indicação exclusiva do serviço de chaveiro, do nome do profissional,
do telefone e outras formas de contato não será taxada como publicidade.
§ 2º No caso de propaganda de terceiros, será cobrada a respectiva taxa de
publicidade.
Art. 165. No caso de autorizações para veículos, deverá ser ouvida também
a autoridade municipal de trânsito que, após a autorização, providenciará
portaria e placa apropriada indicando a reserva de vaga para o serviço
licenciado.
Art. 166. As bancas e veículos utilizados nos serviços de chaveiros deverão
apresentar bom estado de conservação.
Parágrafo Único - Aplica-se às bancas e veículos de chaveiro, no que cou-
ber, as disposições relativas à autorização para banca de jornal e revistas.
Art. 167. Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano, no prazo
máximo de 180 (centro e oitenta) dias, estabelecerá limites no quantitativo
de licenças em cada Bairro ou Região da Cidade.
Art. 168. Fica obrigatória a pintura da inscrição municipal na parte superior
da face lateral externa da banca na cor preta com altura da fonte mínima de
0,10m (dez centímetros).
Art. 169. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M3 da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO VI
DAS BARRACAS
Art. 170. É proibida a autorização para localização de barracas para fins
comerciais, nos passeios e nos leitos dos logradouros públicos, salvo as
exceções previstas neste Código.
Parágrafo Único - As prescrições do presente artigo não se aplicam às
barracas móveis, quando instaladas nos dias e horários determinados pela
Administração Municipal.
128 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 171. As barracas, cuja instalação seja permitida, conforme as prescri-
ções deste Código, e mediante autorização da Administração Municipal,
solicitada pelos interessados, deverão apresentar bom aspecto estético.
§ 1º As barracas de que trata o presente artigo deverão obedecer às especi-
ficações técnicas estabelecidas pela Administração Municipal.
§ 2º A instalação de barracas deverá obedecer às seguintes exigências:
I - ficar fora da faixa de rolamento do logradouro público e não prejudicar o
estacionamento de veículos;
II - não prejudicar o trânsito de pedestres, quando localizada no passeio;
III - não ser localizada em áreas ajardinadas;
IV - manter durante todo o horário de funcionamento, e até a desocupação
da área, um serviço de limpeza das calçadas e das áreas ocupadas e pró-
ximas, utilizando para tais utensílios apropriados para a remoção dos detri-
tos.
Art. 172. Nas festas de caráter público ou religioso poderão ser instaladas
barracas provisórias para divertimentos.
§ 1º As barracas deverão funcionar exclusivamente no horário e no período
fixado para a festa para a qual foram autorizadas.
§ 2º Quando destinadas à venda de alimentos e bebidas as barracas deve-
rão ter autorização expedida pela autoridade sanitária competente.
Art. 173. Nos festejos juninos e eventos congêneres poderão ser instaladas
barracas provisórias para venda de artigos relativos à época.
Art. 174. Nas festas de Natal e Ano Novo e nos festejos carnavalescos, será
permitida a instalação de barracas para venda de artigos próprios aos referi-
dos períodos, bem como de alimentos e bebidas.
Art. 175. A barraca instalada sem autorização ou em desacordo com esta
poderá ser apreendida, bem como os equipamentos e mercadorias utiliza-
dos pelo infrator.
Art. 176. É proibida a comercialização de bebidas em garrafas de vidro.
Art. 177. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO VII
DO EMPACHAMENTO DAS VIAS PÚBLICAS
Art. 178. A ninguém é lícito empachar a via pública sob qualquer pretexto,
salvo nas exceções previstas por este Código.
Parágrafo Único - A autorização para interdição de logradouro público para
realização de eventos far-se-á através de processo regular dirigido ao órgão
competente.
Art. 179. Os tapumes provisórios exigidos nas construções e demolições
não poderão ultrapassar a metade dos passeios, nem estorvar a iluminação
pública e a visibilidade das placas designativas de ruas, de aparelhos ou
outros instrumentos de sinalização.
Art. 180. Os andaimes e tapumes não poderão causar danos às árvores
públicas, iluminação, sinalização e redes de distribuição de energia e telefo-
nia.
Art. 181. Deverão ser retirados os andaimes e tapumes nas paralisações de
obras por mais de 30 (trinta) dias, ficando o responsável pela obra obrigada
a desimpedir a via pública, sob pena de multa.
Art. 182. Os coretos e palanques provisórios só poderão ser armados em
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
logradouros públicos mediante autorização prévia da Administração Munici-
pal e desde que os responsáveis pelos comícios políticos, pelas festividades
religiosas, cívicas ou de caráter popular assinem, no órgão competente, um
termo de compromisso do qual conste a sua responsabilidade por danos que
porventura possam ser causados aos bens públicos ou a terceiros e pela
sua retirada no prazo constante da autorização.
§ 1º A remoção do palanque ou coreto deverá ocorrer no prazo máximo de
24h (vinte e quatro horas), contadas a partir do término dos festejos ou das
solenidades.
§ 2º Não sendo cumprido o disposto no parágrafo anterior, a Administração
Municipal, através de seus órgãos, promoverá a sua apreensão, correndo
por conta do responsável todas as despesas decorrentes do desmonte,
transporte e depósito.
Art. 183. Nenhum material poderá permanecer no logradouro público, salvo
aqueles cuja descarga não possa ser feita diretamente no interior do imóvel,
sendo a estes toleradas a permanência no logradouro público por um perío-
do de tempo não superior às 24h (vinte e quatro horas) e desde que não
haja interrupção de trânsito.
§ 1º A descarga de material que por suas condições obrigue a uma interrup-
ção do uso do logradouro público, só poderá se processar após a autoriza-
ção do órgão competente da municipalidade.
§ 2º Excetuam-se às vedações do caput deste artigo os resíduos da Cons-
trução Civil e as caçambas estacionárias, que deverão obedecer a Lei
Municipal nº 1.212 de 21/09/1993 e suas alterações posteriores e Resolu-
ções Técnicas Normativas expedidas pela CLIN.
Art. 184. É expressamente proibida a utilização do passeio público ou área
de afastamento, limitado a partir da soleira dos acessos dos estabelecimen-
tos comerciais, para guarda, depósito, exposição ou demonstração de
mercadorias.
Art. 185. É proibida a colocação ou uso, no passeio público ou área de
afastamento, de engenho que possa causar dano ou acidente ao transeunte,
bem como aqueles que possam impedir o livre trânsito ou possam provocar
acidentes às pessoas com deficiência física e mental, salvo as permitidas
por este Código.
Art. 186. É proibida a utilização de contenções ou proteções metálicas
pontiagudas, tubos rígidos verticais e outros que, de alguma forma, impeçam
o trânsito ou ofereçam risco ou perigo iminente a pedestres nos passeios
públicos ou proximidades destes.
Art. 187. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações contidas no art. 180.
Multa - Valor de Referência M2 Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às determinações estabelecidas nos arts. 178, 179, 180, 181,
182, 183, 184 ou 185.
Multa - Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
III - infração às determinações previstas no art. 186.
Multa - Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO VIII
DAS JARDINEIRAS E FRADES
Art. 188. As jardineiras e os frades colocados nos passeios públicos depen-
dem de autorização prévia da Administração Municipal e deverão respeitar
os modelos e medidas aprovadas pelo órgão competente da Administração
Municipal.
129 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 189. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO IX
DOS QUIOSQUES
Art. 190. Esta Seção tem por finalidade disciplinar o comércio em quiosques
em logradouros públicos do Município de Niterói.
Art. 191. A Administração Municipal definirá os locais onde poderão ser
instalados os quiosques, os modelos e o tipo de comércio a ser praticado.
Art. 192. O licenciamento de quiosques em áreas públicas será feito pelo
órgão competente da Administração Municipal.
Art. 193. No Alvará de Autorização Temporária deverão constar:
I - nome ou razão social do titular;
II - CPF ou CNPJ do titular;
III - localização, dimensões e área a ser ocupada;
IV - horário de funcionamento;
V - número da inscrição municipal;
VI - número do processo de concessão do Alvará;
VII - atividades a serem exercidas;
VIII - quantidade de módulos autorizados;
IX - restrições se forem o caso; e
X - prazo de validade da licença.
Parágrafo Único - O Alvará de Autorização Temporária deverá ser mantido
no quiosque, em local visível, e exibido à fiscalização quando solicitado.
Art. 194. Os funcionários que trabalharem nos quiosques deverão manter-se
devidamente trajados e calçados, conforme legislação própria.
Art. 195. O local e as adjacências dos quiosques deverão ser mantidos
sempre limpos, com o correto acondicionamento dos resíduos, em perfeitas
condições de higiene pelo permissionário, responsabilizando-se o mesmo
por quaisquer danos que causar ao logradouro público, ao mobiliário urbano
e às áreas verdes.
Parágrafo Único - Os quiosques deverão ter recipientes adequados destina-
dos ao depósito do lixo.
Art. 196. É proibido ao permissionário:
I - o uso de qualquer processo ruidoso na área externa do quiosque;
II - a utilização de caixas, caixotes ou similares, na área externa;
III - instalar ou colocar objetos no solo seja qual for à finalidade; e
IV - a utilização ainda que momentânea, das áreas destinadas a jardins,
fontes, chafarizes, estátuas, monumentos, árvores, postes e demais mobiliá-
rios urbanos.
Art. 197. A Fiscalização de Posturas atuará periodicamente verificando a
regularização e o funcionamento dos quiosques.
Art. 198. O comércio das bebidas será permitido em frascos plásticos e
latas, sendo expressamente vedada sua comercialização em recipientes de
Legislação municipal
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vidro.
Parágrafo Único - As bebidas somente poderão ser servidas, quando for o
caso, em copos descartáveis.
Art. 199. A autorização para o uso de módulos (mesas e cadeiras) será
objeto de regulamentação própria.
Art. 200. O não cumprimento das normas estabelecidas neste Capítulo
poderá sujeitar o infrator às seguintes penalidades:
I - multa;
II - apreensão de mercadorias e equipamentos;
III - suspensão da atividade por 30 (trinta) dias; e
IV - cassação do Alvará, quando ocorrer reincidência de infração às normas
deste Código.
Art. 201. Havendo reincidência de infração, o permissionário será intimado a
desocupar o quiosque no prazo de 30 (trinta) dias.
§ 1º Após o trigésimo dia descumprida a intimação, a Fiscalização de Postu-
ras procederá à retirada das mercadorias recolhendo-as ao depósito público,
com a lavratura do competente auto de apreensão.
§ 2º A devolução do material apreendido será feita por decisão da autorida-
de competente, mediante processo de recurso requerido pelo titular da
permissão até o prazo de 10 (dez) dias contados da data da apreensão.
Art. 202. Só será concedida uma licença por pessoa física ou jurídica.
Art. 203. A outorga será concedida em caráter pessoal e intransferível.
Art. 204. É proibida qualquer alteração nas características originais dos
quiosques, salvo autorização expressa da Administração Municipal.
Art. 205. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração à determinação contida no art. 192.
Multa - Valor de Referência M20 Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às demais determinações estabelecidas nesta Seção.
Multa - Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO VI
DO USO ADEQUADO DAS PRAIAS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO GERAL
Art. 206. A utilização da Orla Marítima, considerada como o trecho compre-
endido entre a água e o calçadão contíguo às edificações, bem como a
utilização dos rios, lagos e lagoas do Município, para o exercício das ativida-
des abaixo discriminadas, obedecerão, além das exigências da legislação
complementar, às disposições deste Código e, quando necessário será
submetida à autorização prévia da União ou do Estado.
CAPÍTULO II
DAS ATIVIDADES DESPORTIVAS E RECREATIVAS
Art. 207. A exploração de atividades esportivas ou recreativas na Orla
Marítima, nos rios, lagos e lagoas, ficam sujeitas à autorização prévia da
Secretaria Municipal de Esportes, da Secretaria Municipal de Meio Ambiente
130 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
e Recursos Hídricos e da Secretaria Municipal de Fazenda.
§ 1º Os autorizados responderão exclusivamente por eventuais danos
sofridos pelos usuários nas respectivas atividades, e por danos causados ao
patrimônio público e ao meio ambiente.
§ 2º O autorizado deverá apresentar garantia a fim de assegurar as eventu-
ais reparações referidas no parágrafo anterior, para a concessão de autori-
zação.
Art. 208. O pedido de autorização para o exercício da atividade, deverá ser
protocolado na Secretaria Municipal de Fazenda, e instruído com os docu-
mentos abaixo relacionados e ficará sujeito a anuência da Secretaria de
Esportes:
I - ficha de consulta prévia de local;
II - cartão do CNPJ ou CPF;
III - comprovante de inscrição no Cadastro da Secretaria Municipal de Fa-
zenda;
IV - autorização da Secretaria de Patrimônio da União, quando for o caso;
V - da Capitania dos Portos, quando for o caso;
VI - comprovação de capacidade técnica do responsável pela atividade,
quando for o caso.
Art. 209. Da autorização constarão o local, o horário e a modalidade esporti-
va ou recreativa autorizada, não sendo permitida a alteração destes dados
sem o consentimento da Secretaria de Esportes.
SEÇÃO I
DOS JET-SKIS, BANANA BOAT E SIMILARES
Art. 210. A atividade de locação de equipamentos flutuantes puxados a
barco a motor, como banana boat e similares, e a de jet-ski e similares,
dependem de autorização prévia da Administração Municipal e da Captania
dos Portos.
Art. 211. Nas lagoas e lagos de parques do Município só serão permitidos
pedalinhos e barcos de pequeno porte sem motor, com até 3,50m (três
metros e cinquenta centímetros) de comprimento e em pontos previamente
autorizados.
Parágrafo Único - É vedada a utilização de pedalinhos e congêneres em mar
aberto.
Art. 212. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO II
DAS ESCOLINHAS DE ESPORTES
Art. 213. Consideram-se escolinhas de esporte os serviços de ensino de
modalidades esportivas e recreativas prestados nas areias das praias, como
vôlei, futebol, "futevôlei", ginástica, surf, remo, vela e similares.
Parágrafo Único - As atividades relacionadas no caput dependem de autori-
zação prévia.
Art. 214. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO III
DOS ANIMAIS
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 215. É proibida a presença de animais na areia das praias do Município,
exceto os cães guias, considerando-se infrator o proprietário ou o condutor
do animal.
§ 1º Caberá ao Centro de Controle de Zoonoses zelar pelo fiel cumprimento
da norma, de ordem pública, estabelecida no caput, através de determina-
ção legal aos infratores condutores dos animais, advertindo-os sobre a
obrigação de retirada do animal do local, sob pena de condução coercitiva
do responsável à Delegacia Policial.
§ 2º Os agentes do Centro de Controle de Zoonoses poderão solicitar apoio
a Guarda Municipal ou a Polícia Militar sempre que necessário, para o fiel
cumprimento de suas determinações.
§ 3º Os animais que estiverem sem responsável serão retirados da praia
pelo Centro de Controle de Zoonoses.
Art. 216. É obrigatório o uso de coleiras em cães, atreladas às guias, nos
logradouros públicos, em especial nas calçadas contíguas às areias das
praias.
Art. 217. É obrigatório o recolhimento, pelo responsável, das fezes deixadas
por seus animais no logradouro público.
Art. 218. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
SEÇÃO IV
DOS EVENTOS
Art. 219. A realização de eventos na Orla Marítima dependerá de prévia
autorização da Secretaria de Patrimônio da União, e da Administração
Municipal, na forma definida em regulamentação específica.
Parágrafo Único - A autorização prévia da Secretaria de Patrimônio da União
só é aplicável nas praias de sua responsabilidade.
Art. 220. Em nenhuma hipótese poderá ser totalmente impedida à circulação
na faixa da areia.
Art. 221. A realização de eventos na Orla Marítima sem a devida autoriza-
ção acarretará a aplicação de multas, pela Fiscalização de Posturas, além
da interdição imediata do evento e apreensão dos equipamentos.
Art. 222. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração à determinação contida no art. 220.
Multa - Valor de Referência M10 Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração à determinação estabelecida no art. 219.
Multa - Valor de Referência M20 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
SEÇÃO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 223. É proibida a colocação de qualquer meio de publicidade ou exibi-
ção de anúncio nas areias das praias, salvo disposição em contrário.
Art. 224. A colocação de mesas e cadeiras nas areias das praias depende
de autorização prévia da Administração Municipal, que será objeto de regu-
lamentação própria.
§ 1º A colocação de cadeiras e mesas nas areias das praias fica limitada ao
131 A Opção Certa Para a Sua Realização
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horário diurno, devendo obrigatoriamente, ser retiradas no período noturno.
§ 2º É proibida a instalação de mesas e cadeiras nas praias de Itacoatiara e
do Sossego.
Art. 225. A utilização irregular das praias sujeitará o infrator à apreensão de
mercadorias e equipamentos.
Art. 226. A devolução do material apreendido será feita mediante processo
regular, requerido pelo titular, até o prazo de 10 (dez) dias contados da data
da apreensão, junto ao órgão responsável pela apreensão.
Art. 227. Os infratores das disposições previstas nesta Seção estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração à determinação contida no art. 223.
Multa - Valor de Referência M5 Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração à determinação estabelecida no art. 224.
Multa - Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº 2.597/08, por módulo
irregular.
TÍTULO VII
DOS MEIOS DE PUBLICIDADE E PROPAGANDA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 228. No que compete preservar a paisagem urbana das agressões
visuais, considerando que o ordenamento e a disciplina das condições em
que se autoriza a instalação de engenhos publicitários e a necessidade de
se dotar os órgãos de urbanismo, controle do meio ambiente, tributários e
fiscais dos mecanismos capazes de regulamentar esta atividade, fica esta-
belecido as exigências e normas a serem geridas pela Administração Muni-
cipal.
Art. 229. A divulgação de mensagens, por qualquer meio, em logradouros
públicos e em locais expostos ao público, somente será realizada em con-
formidade com as normas estabelecidas nesta legislação.
Art. 230. São diretrizes para o ordenamento da publicidade na paisagem do
Município:
I - assegurar a compatibilidade entre os interesses individuais e os interes-
ses da coletividade;
II - garantir condições de segurança e conforto de pedestres, veículos e
edificações;
III - preservar valores paisagísticos, naturais, históricos e culturais da Cida-
de;
IV - contribuir para o bem-estar físico e mental da população;
V - estabelecer o equilíbrio dos diversos agentes atuantes no Município,
incentivando a cooperação de organizações e cidadãos na melhoria da
paisagem do Município.
Art. 231. Para fins desta legislação, entende-se por:
I - afastamento entre engenhos - medida linear, em projeção horizontal,
entre bordas laterais de dois engenhos;
II - agrupamento de engenhos - conjunto de dois engenhos do tipo outdoor
ou painel, com afastamento máximo de 3,00m (três metros) entre engenhos
contíguos;
III - altura do engenho - diferença entre as alturas máximas e mínimas do
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
engenho;
IV - altura máxima do engenho - diferença entre a cota do ponto mais alto do
engenho e a cota do meio fio que lhe é fronteiriço;
V - altura mínima do engenho - diferença entre a cota do ponto mais baixo
do engenho e a cota do meio fio que lhe é fronteiriço;
VI - anúncio - qualquer manifestação que, por meio de palavras, imagens,
efeitos luminosos ou sonoros, divulguem ideias, marcas, produtos ou servi-
ços, identificando ou promovendo estabelecimentos, instituições, pessoas ou
coisas, assim como oferta de benefícios;
VII - área de exposição - superfície disponível para a colocação do anúncio;
VIII - área do anúncio - área da superfície do menor paralelogramo que
contém o anúncio;
IX - área total do anúncio - soma das áreas das superfícies que contém o(s)
anúncio(s);
X - busdoor - todo tipo de veiculação de publicidade no vidro traseiro do
ônibus;
XI - empena cega - fachada(s) que não apresenta(m) vão(s) ou abertura(s);
XII - envelopamento - mensagem veiculada em veículos através da pintura
ou aplicação de adesivo em toda ou parcial carroceria;
XIII - evento de curta duração - aquele com duração máxima de 10 (dez)
dias;
XIV - galeria - espaço de livre acesso público, destinado à circulação de
pedestres, em área externa ou interna das edificações;
XV - grafismo artístico - painel mural contendo ilustração artística elaborada
por artista renomado ou profissional qualificado;
XVI - local exposto ao público - qualquer área, construção ou edificação
pública ou privada, onde sejam visualizados anúncios;
XVII - marca registrada - título, nome ou logomarca registrado no INPI -
Instituto Nacional de Propriedade Industrial;
XVIII - meio - canal ou veículo utilizado para transmissão de uma mensa-
gem;
XIX - mensagem - é o uso organizado de sinais que servem de suporte à
comunicação, sendo transmitida através de anúncio;
XX - outdoor - é o engenho destinado a colagem de folhas de papel ou
fixação de lona vinil;
XXI - painel backlight - é o painel iluminado internamente, por trás da men-
sagem;
XXII - painel frontlight - é o painel iluminado externamente, pela frente da
mensagem;
XXIII - publicidade ou propaganda - é qualquer forma de propagação de
ideias, marcas, produtos, mercadorias ou serviços;
XXIV - quadro - superfície disponível para a colocação de anúncio;
XXV - totem - peça especial, monolítica em sua aparência, destinada exclu-
sivamente à identificação do estabelecimento ou do produto através da sua
logomarca;
XXVI - triface - painel composto de um conjunto de prismas (triedros), que
giram em torno de seus eixos longitudinais, formando três mensagens
distintas e em sequência.
132 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 232. Para cumprimento das diretrizes estabelecidas no artigo 230 desta
Lei, fica proibida a colocação de qualquer meio publicitário, propaganda ou
exibição de anúncio, seja qual for sua finalidade, forma ou composição nos
seguintes casos:
I - quando deprecie a paisagem urbana e/ou natural;
II - em inscrições, pintura ou colagem na pavimentação das ruas, meio-fio e
calçadas, muros, colunas e postes da rede elétrica, cais, balaustradas,
muralhas, grade de praças públicas e bancos públicos, exceto nas situações
previstas nesta Lei;
III - quando prejudique a iluminação ou a ventilação da edificação em que
estiver instalado ou das edificações vizinhas;
IV - quando, devido às suas dimensões, formas, cores, luminosidade ou por
qualquer outro motivo, prejudique a perfeita visibilidade e compreensão dos
sinais de trânsito e de combate a incêndio, a numeração imobiliária, a de-
nominação dos logradouros e outras mensagens destinadas à orientação do
público;
V - nas partes internas e externas de cemitérios, exceto o letreiro identifica-
dor;
VI - nas margens de rios, lagoas, e praias;
VII - em posição que venha obstruir a visualização de engenhos já existen-
tes;
VIII - anúncios explorados por empresas de publicidade nas áreas comuns
de grupos de lojas, centros comerciais e shopping centers;
IX - nos muros frontais, mesmo para fixação de faixas provisórias ou pintura;
X - nos postes da rede de iluminação pública exceto as institucionais e em
árvores;
XI - nas Zonas de Proteção Integral, Zonas de Preservação da Vida Silvestre
e Áreas de Preservação Permanente;
XII - nos viadutos e a 50,00m (cinquenta metros) das entradas e saídas dos
túneis.
Art. 233. Os meios publicitários caracterizam-se segundo a mensagem, o
suporte, a duração, a apresentação, a mobilidade, a animação e a complexi-
dade.
Art. 234. A mensagem pode ser:
I - identificadora - aquela que identifica o nome e/ou a atividade principal
exercida no local de funcionamento do estabelecimento;
II - publicitária - aquela que divulga exclusivamente propaganda;
III - indicativa ou orientadora - aquela que contém orientações ou serviços
das instituições públicas ou privadas, podendo ser indicadores de logradou-
ros, direção de bairros, parada de coletivos, hora e temperatura, localização
de estabelecimentos e outros;
IV - institucional - aquela que transmite informações do poder público, orga-
nismos culturais, entidades beneficentes e similares, sem finalidade comer-
cial;
V - mista - aquela que transmite mensagem orientadora, institucional ou
identificadora associada à mensagem publicitária.
Art. 235. O suporte pode ser:
I - preexistente - são as superfícies existentes que podem ser utilizadas com
a função de sustentação dos anúncios;
II - autoportante - são estruturas autônomas, construídas especialmente
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para sustentação dos anúncios.
Art. 236. A apresentação é a característica que diz respeito ao aspecto
como a mensagem é mostrada:
I - não iluminado - meio que não dispõe de qualquer fonte de iluminação;
II - luminoso - meio dotado de iluminação a partir de fonte própria (interna);
III - iluminado - meio dotado de iluminação a partir de fonte externa ou
projetada.
Art. 237. A mobilidade é a característica que se relaciona com o desloca-
mento:
I - fixo - meio que não pode ser deslocado;
II - móvel - meio que pode ser deslocado em bases móveis.
Art. 238. A animação é a característica relativa à movimentação das men-
sagens:
I - estático - meio cujas mensagens não são dotadas de qualquer movimen-
to;
II - dinâmico - meio que apresenta alguma forma de movimento mecânico,
elétrico, eletrônico, eólico ou hidráulico.
Art. 239. A complexidade diz respeito às características técnico funcionais
dos meios:
I - simples - meio de menor complexidade técnico funcional;
II - especial - meio de maior complexidade técnico funcional, apresentando
uma das seguintes características:
a) disponha de área de exposição por face superior a 50,00m² (cinquenta
metros quadrados);
b) possua dispositivos mecânicos, elétricos, eletrônicos, eólicos ou hidráuli-
cos, com exceção da iluminação;
c) utilize gás no seu interior;
d) possua acréscimos laterais, frontais ou com animação dinâmica durante o
período de exibição do anúncio;
e) esteja instalado em cobertura, telhado ou em empena cega.
Art. 240. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO II
DAS CONDIÇÕES GERAIS
Art. 241. Não é permitido o uso de publicidade nas fachadas das edificações
coletivas estritamente residenciais, salvo em empenas cegas.
Art. 242. Quando, num único imóvel, existir mais de um engenho, os demais
devem estar agrupados de modo a constituir conjunto harmonioso e, para
tanto, deve haver concordância em suas faces superiores e inferiores.
Art. 243. O pedido de exibição de publicidade em cobertura, telhado ou
empena cega, deve ser instruído com fotografias do local, em tamanho
0,13m x 0,18m (treze por dezoito centímetros), além do projeto do engenho
que deve estar assinado por profissional responsável, engenheiro ou arqui-
teto, pela sua colocação e segurança.
§ 1º Nas edificações residenciais coletivas ou mistas a exibição desse tipo
de publicidade depende de autorização do respectivo condomínio, na forma
da Lei, registrada no Cartório de Títulos e Documentos;
§ 2º Os engenhos publicitários de que trata o caput deste artigo sujeitam-se
à análise especial.
133 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º Nas empenas cegas, só é permitido um único anúncio, que não pode
ultrapassar os limites da mesma, deve estar instalado sempre no mesmo
plano da empena e sua projeção horizontal não deve ultrapassar o limite de
0,30m (trinta centímetros).
Art. 244. Para instalação de engenhos publicitários em Zonas de Conserva-
ção da Vida Silvestre, em Zonas de Restrição à Ocupação, em Unidades de
Conservação e em Áreas de Especial Interesse Ambiental, até sua regula-
mentação, deverá ser consultada a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Recursos Hídricos.
Art. 245. Para instalação de engenho em Áreas de Preservação do Ambien-
te Urbano (APAU) e nas proximidades de bens tombados deverá ser consul-
tada a Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 246. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO III
DOS ENGENHOS PUBLICITÁRIOS
SEÇÃO I
DOS PAINÉIS E OUTDOORS
Art. 247. Outdoor é o engenho publicitário que pode divulgar mensagens
publicitárias, institucionais ou mistas, constituído de materiais duráveis, com
estrutura de sustentação exclusivamente metálica e dimensões padroniza-
das de três metros de altura por nove metros de comprimento, destinado à
colagem de cartazes substituíveis em folhas de papel ou fixação de lona
vinil, devendo observar as seguintes características:
I - deve dispor de molduras retas, sem recortes, cantos em meia esquadria,
com largura padronizada em 0,25m (vinte e cinco centímetros), pintada na
cor característica de cada empresa;
II - deve dispor de altura máxima do engenho de 6,50m (seis metros e
cinquenta centímetros) em relação à cota de implantação, salvo nos terrenos
em declive, quando a altura máxima do engenho deve ser medida em rela-
ção ao meio fio que lhe for fronteiriço;
III - todo e qualquer outdoor deve conter, obrigatoriamente, a identificação
da empresa exibidora, bem como o número do processo que originou a
autorização, em letras de 0,11m (onze centímetros) de altura na cor preta na
tipologia Helvética ou similar (letra sem serifa ou fantasiosa), em fundo
branco, aplicado na parte superior externa da moldura, sempre voltado para
a via.
Art. 248. Mediante a evolução dos meios de divulgação externa fica estabe-
lecido que todos os engenhos publicitários do tipo outdoor deverá se enqua-
drar na padronização especificada abaixo no prazo máximo de 24 (vinte e
quatro) meses a contar da publicação desta legislação:
I - deve dispor de toda sua estrutura inclusive a de sustentação exclusiva-
mente metálica;
II - deve dispor de molduras retas, sem recortes, cantos em meia esquadria,
com largura padronizada entre 0,10m (dez centímetros) e 0,20m (vinte
centímetros), pintada na cor característica de cada empresa;
III - o material de veiculação da publicidade deverá ser exclusivamente em
lona vinil.
Art. 249. As empresas que não cumprirem a determinação de que trata o
artigo anterior dentro do prazo estabelecido, terão as autorizações cancela-
das e seus engenhos publicitários incontinentemente recolhidos ao depósito
público.
Art. 250. Painel é o engenho publicitário que pode divulgar mensagens
identificadoras, publicitárias, institucionais ou mistas, com superfícies regula-
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res, afixados em estruturas autoportantes.
§ 1º Os painéis podem ser do tipo simples pintado ou lona, luminoso (backli-
ght), iluminado (frontlight), triface, eletrônico publicitário dinâmico.
§ 2º Quando o painel for luminoso ou iluminado, toda a instalação elétrica
interna deve ser embutida em tubulação apropriada e a externa no padrão
da concessionária de energia elétrica.
§ 3º O engenho do tipo painel deve dispor de:
I - altura máxima do engenho de 20,00m (vinte metros), com área total do
anúncio máxima de 30,00m² (trinta metros quadrados) por face, para painéis
apoiados em estrutura constituída em um único tubo;
II - todo painel, exceto aqueles com mensagem estritamente identificadora,
deve conter, obrigatoriamente, a identificação da empresa exibidora, bem
como o número do processo que originou a autorização, em letras de 0,30m
(trinta centímetros) de altura, na cor preta em tipologia Helvética ou similar
(letra sem serifa ou fantasiosa), em fundo branco aplicado numa faixa de no
mínimo 0,40m (quarenta centímetros) de altura imediatamente abaixo da
área de exposição do anúncio, sempre voltado para a via.
§ 4º Todos os engenhos publicitários do tipo painel deverão ser confeccio-
nados exclusivamente com estrutura metálica. As empresas terão o prazo
de 12 (doze) meses a contar da publicação desta legislação para se enqua-
drarem no formato.
Art. 251. Ao painel eletrônico publicitário dinâmico, enquadrado, conforme o
artigo 239, como especial quanto à complexidade aplicam-se as normas
estabelecidas nos artigos anteriores desta Seção e sujeita-se à análise
especial.
Art. 252. Fica proibida, com exceção dos anúncios contidos em mobiliários
urbanos, a instalação de engenhos publicitários em todas as suas formas,
em terrenos, muros, calçadas e viadutos ao longo dos seguintes logradouros
e bairros:
I - Avenida Jornalista Alberto Francisco Torres;
II - Avenida Quintino Bocaiúva;
III - Avenida Prefeito Silvio Picanço;
IV - Avenida Carlos Ermelindo Marins;
V - Avenida Gal. Milton Tavares de Souza;
VI - Avenida Visconde do Rio Branco (lado par);
VII - Avenida Presidente Franklin Roosevelt;
VIII - no Caminho Niemeyer;
IX - Estrada Leopoldo Fróes;
X - Praia de Piratininga - Avenida Almirante Tamandaré (trecho do DPO até
a Rua General Cristóvão Barcelos);
XI - Bairro de Camboinhas;
XII - Bairro de Itacoatiara;
XIII - Estrada da Florália;
XIV - Avenida Rui Barbosa;
XV - Orla da Lagoas;
XVI - Praia de Itaipú;
XVII - Rua General Cristóvão Barcelos (Prainha de Piratininga);
134 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XVIII - Praia das Flechas (Praia João Caetano);
XIX - Avenida Engenheiro Martins Romeo;
XX - Avenida Benjamin Sodré;
XXI - Rua Alexandre Moura;
XXII - Estrada General Eurico Gaspar Dutra;
XXIII - Estrada do Forte Imbuí;
XXIV - Avenida Central Ewerton Xavier da Rua Georgina da Conceição
(antiga Rua A) até Rua Ministro Geraldo Bezerra de Menezes (antiga Rua
Itália);
XXV - Estrada Francisco da Cruz Nunes (trecho entre o retorno da vertente
da Estrada até a confluência desta Estrada com a Estrada Engo. Manoel
Pacheco de Carvalho) e no trecho da Rótula da entrada de Itacoatiara até a
Praia de Itaipú;
XXVI - Estrada Engo. Manoel Pacheco de Carvalho (trecho entre a vertente
da Estrada até a confluência desta Estrada com a Estrada Francisco da
Cruz Nunes);
XXVII - Estrada Caetano Monteiro no trecho compreendido entre o número
857 a Rua Uruguai.
Parágrafo Único - Inclui-se nesta proibição a instalação de engenhos publici-
tários em outras vias cuja visualização se dê, propositalmente a partir das
vias relacionadas nos incisos anteriores.
Art. 253. Em terrenos privados, edificados ou não, a projeção do engenho
do tipo outdoor e painel deve respeitar o alinhamento adotado para a cons-
trução, se existente, nos lotes contíguos, estabelecimento comercial.
Art. 254. Os engenhos do tipo outdoor ou painel deverão ser conservados
em boas condições, preservados os aspectos estéticos e de segurança,
devendo ser mantido fundo branco quando não houver mensagem anuncia-
da, observadas ainda, as seguintes disposições:
I - quando instalados ao longo das estradas municipais, estaduais e federais,
admite-se o agrupamento de engenhos publicitários, composto de no máxi-
mo 2 (duas) unidades, sendo que o afastamento entre agrupamentos e/ou
entre engenhos do tipo outdoor e painel não pode ser inferior a 100,00m
(cem metros);
II - quando instalados ao longo das demais vias admite-se o agrupamento de
engenhos, composto de, no máximo, 2 (duas) unidades, sendo que o afas-
tamento entre agrupamentos e/ou engenhos não pode ser inferior a 50,00m
(cinquenta metros);
III - nos casos onde o engenho ou agrupamento de engenhos, do tipo out-
door ou painel, estiver instalado de tal forma que só seja visualizado, em um
sentido da via, poderá ser instalado outro engenho ou agrupamento, com
distância inferior às definidas pelos incisos I e II, desde que a visualização
deste se dê, somente pelo sentido contrário da mesma via.
Art. 255. Os responsáveis pela instalação de engenhos do tipo outdoor ou
painel ficam obrigados a manter em perfeito estado de limpeza e conserva-
ção, nos limites do terreno, enquanto durar a autorização, a área definida
por uma linha distante de 4,00m (quatro metros) de cada extremidade do
engenho e pela faixa entre esta área e o alinhamento de testada do imóvel.
SEÇÃO II
DOS LETREIROS
Art. 256. Letreiro é o engenho basicamente de mensagem identificadora do
estabelecimento, podendo também se apresentar com mensagem mista.
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Art. 257. Os letreiros são permitidos nas fachadas das edificações e sobre e
sob as marquises, respeitadas as restrições nas áreas para onde houver
legislação específica e observadas as seguintes condições:
I - nos letreiros enquadrados como mistos, a publicidade associada ao nome
do estabelecimento não pode ultrapassar 1/3 (um terço) da área do anúncio
e deve se referir exclusivamente aos produtos e serviços correlatos com a
atividade principal do estabelecimento;
II - o letreiro apoiado sobre marquise não pode ultrapassar o comprimento
desta e deve respeitar a altura do engenho limite de 1,00m (um metro);
III - nenhum letreiro com projeção horizontal superior a 0,20m (vinte centí-
metros) pode fixar-se em altura inferior a 2,50m (dois metros e cinquenta
centímetros) em relação ao nível do passeio;
IV - o ponto máximo de afastamento da projeção horizontal dos letreiros
colocados de forma inclinada ou perpendicular ao plano da fachada é de
1,50m (um metro e cinquenta centímetros), não podendo, entretanto, ultra-
passar a largura da marquise, devendo manter uma distância de, no mínimo,
0,60m (sessenta centímetros) do meio fio;
V - nas edificações comerciais ou mistas, cada anúncio não pode exceder os
limites da fachada de cada unidade comercial;
VI - no interior de galerias, tanto públicas quanto privadas, os letreiros nas
fachadas devem estar afixados na posição paralela a estas, vedada a fixa-
ção de engenhos publicitários no teto, exceto quando regulamentado em
projeto especial;
VII - os totens utilizados como letreiros devem ter a projeção horizontal
contida em um círculo de 1,20m (um metro e vinte centímetros) de diâmetro;
VIII - é vedada a pintura de letreiros nas portas de estabelecimentos comer-
ciais;
IX - a exibição de letreiros em toldos será restrita ao nome, telefone, logotipo
e atividade principal do estabelecimento e a área total do anúncio não pode-
rá ser superior a 10% (dez porcento) da área do toldo.
Art. 258. Nos grandes Centros Comerciais (Shopping Centers), os suportes
correspondentes às fachadas ficam restritos à identificação do empreendi-
mento Shopping Centers e dos estabelecimentos neles contidos, admitindo-
se a colocação de mais de um engenho publicitário.
Parágrafo Único - Painel ou totem podem ser utilizados exclusivamente para
a identificação do empreendimento, com a logomarca do Shopping Centers.
Art. 259. Para postos de abastecimento, revendas e concessionárias de
veículos, o letreiro instalado em suporte autoportante do tipo bandeira ou
totem, deve conter exclusivamente a logomarca identificadora do estabele-
cimento ou do produto e sua instalação deve respeitar o alinhamento de
testada enquanto que os demais letreiros, inclusive os obrigatórios por lei,
devem respeitar o alinhamento de construção.
Parágrafo Único - Para as lojas de conveniência, aplicam-se os dispositivos
desta Lei, referentes a letreiros afixados em estabelecimentos comerciais.
Art. 260. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO IV
DOS ANÚNCIOS NAS ÁREAS DE PRESERVAÇÃO DO AMBIENTE UR-
BANO (APAU)
Art. 261. Compete à Comissão de Análise das APAU examinar e deliberar
sobre a colocação de anúncios nas APAU.
Art. 262. Ficam definidos os seguintes tipos de suporte de anúncios:
135 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
I - letreiros paralelos à fachada;
II - letreiros perpendiculares à fachada e a elas aplicados;
III - letreiros na forma de painéis perpendiculares à fachada em postes
apoiados no solo e fora da área pública, em terrenos privados;
IV - letras pintadas ou aplicadas diretamente sobre a fachada;
V - murais artísticos sobre empenas cegas;
VI - letras pintadas ou aplicadas sobre vidros;
VII - galhardetes perpendiculares à fachada e a ela aplicados.
Parágrafo Único - Somente será permitida a instalação de um único tipo de
suporte por fachada.
Art. 263. Fica proibida a instalação de anúncio cujo suporte prejudique a
visibilidade dos elementos decorativos dos imóveis de interesse para a
preservação das APAU.
Parágrafo Único - Em qualquer caso, fica proibida a colocação de anúncios
sobre a marquise.
Art. 264. Fica proibida a instalação de engenhos publicitários tipo outdoor e
painel na APAU.
Art. 265. A superfície total dos suportes paralelos à fachada em cada pavi-
mento e por fachada não poderá exceder a área equivalente à largura da
fachada do estabelecimento multiplicada por 0,50m (cinquenta centímetros).
Parágrafo Único - As bordas de toldos no pavimento térreo poderão conter o
nome do estabelecimento ou atividade as que correspondem independen-
temente do estabelecido no caput deste artigo.
Art. 266. Para os imóveis passíveis de renovação, os letreiros paralelos à
fachada serão permitidos somente abaixo da cota da laje de cobertura do
térreo, não podendo exceder à espessura de 0,20m (vinte centímetros).
Parágrafo Único - Quando colocadas sobre portas e outros vãos de acesso,
os letreiros paralelos à fachada deverão permitir uma altura livre mínima de
2,20m (dois metros e vinte centímetros), medidas da soleira à sua face
inferior.
Art. 267. Para os imóveis de interesse para preservação, os letreiros parale-
los à fachada deverão:
I - encaixar-se nos vãos das portas ou vitrines, faceando a parte inferior das
vergas, sem projetar-se além do plano da fachada;
II - permitir uma altura livre de 2,20m (dois metros e vinte centímetros) no
caso de portas, medidas da soleira à face inferior do letreiro;
III - não exceder em altura 0,50m (cinquenta centímetros) a espessura
máxima de 0,20m (vinte centímetros).
Art. 268. Os letreiros perpendiculares à fachada deverão:
I - ser fixados na fachada do pavimento térreo;
II - permitir altura livre de 2,50m (dois metros e cinquenta centímetros)
medida do passeio à borda inferior do letreiro;
III - não exceder a 0,50m² (cinquenta decímetros quadrados) por face e
0,20m (vinte centímetros) de espessura;
IV - manter visível todos os elementos decorativos da fachada.
Art. 269. Os letreiros em letras aplicadas diretamente sobre a fachada
deverão respeitar as seguintes determinações:
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I - não deverão interceptar elementos decorativos nas fachadas;
II - não deverão ressaltar do plano da fachada mais de 0,10m (dez centíme-
tros);
III - nos imóveis de interesse para preservação, não exceder 0,50m (cin-
quenta centímetros) de altura.
Art. 270. Os letreiros em letras pintadas deverão respeitar as seguintes
determinações:
I - somente serão admitidos em imóveis de interesse para preservação;
II - as letras serão pintadas sobre alvenaria revestida de argamassa pintada,
não comportando pintura sobre cantaria;
III - não impedir a visualização de elementos decorativos.
Parágrafo Único - Nos imóveis passíveis de renovação são proibidos os
letreiros em letras pintadas diretamente sobre a fachada, admitidos apenas
nas superfícies de vidros das esquadrias.
Art. 271. Os letreiros referidos nos artigos 269 e 270 podem localizar-se nos
pavimentos superiores, desde que cada pavimento comporte uma única
atividade.
Art. 272. Todos os letreiros poderão ser iluminados ou luminosos, com luz
fixa.
Art. 273. Nas lojas e sobrelojas dos imóveis da APAU - Centro dotados de
galerias de pedestres ficam liberadas a largura e comprimento dos letreiros
paralelos à fachada, excetuada sua localização em vãos respeitada, ainda, a
espessura máxima de 0,20m (vinte centímetros) e proibida a iluminação
intermitente.
Art. 274. Nas galerias de pedestres da APAU - Centro fica proibida a insta-
lação de letreiros perpendiculares ao plano da fachada.
Art. 275. Os imóveis situados na Av. Visconde do Rio Branco, entre a Av.
Amaral Peixoto e Av. Badger da Silveira, poderão receber letreiros lumino-
sos sobre a cobertura, paralelos à fachada voltada para a Baía de Guanaba-
ra, limitados em sua espessura a 0,50m (cinquenta centímetros), com exce-
ção dos imóveis tombados e seu entorno e imóveis preservados. A altura
desses letreiros será definida pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 276. As empenas cegas poderão receber murais com interpretação
artística da mensagem publicitária, a critério da Secretaria Municipal de
Cultura.
Art. 277. Em caráter excepcional, outras formas de anúncio que venham a
contribuir para a revitalização e valorização dos ambientes urbanos preser-
vados, poderão ser aprovadas pela Secretaria Municipal de Cultura.
Art. 278. Os processos apresentados para aprovação da instalação ou
renovação de publicidade deverão conter desenhos em escala com repre-
sentação completa de planta, corte, fachada e fotografia do estabelecimento,
com suporte assinalado, obedecidas as normas técnicas da ABNT.
Art. 279. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO V
DOS ANÚNCIOS EM IMÓVEIS EM CONSTRUÇÃO
Art. 280. São considerados anúncios, para efeito desta Lei, aqueles veicula-
dos nos imóveis em construção, excluídos os obrigatórios por legislação
federal, estadual ou municipal.
§ 1º São permitidos engenhos simples ou luminosos estáticos, afixados ou
136 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
pintados no tapume, em toda sua extensão, sem projetar-se sobre o passei-
o, exceto nos casos de empachamento autorizado, somente permitidas
mensagens que mencionem o empreendimento imobiliário, local e pessoas
físicas ou jurídicas a ele diretamente vinculados.
§ 2º Os anúncios devem respeitar a altura máxima do engenho de 10,00m
(dez metros) a contar do nível do meio fio.
§ 3º Após a retirada do tapume, pode ser autorizada a colocação de um
painel simples com área máxima de 30,00m² (trinta metros quadrados) com
altura máxima do engenho de 10,00m (dez metros) referente ao empreen-
dimento realizado no local.
§ 4º Uma vez concedido o aceite de obras, a autorização para exibir ou
manter o painel pode ser estendida até o prazo máximo de 90 (noventa)
dias, após a concessão do aceite, condicionada a nova autorização com o
pagamento da respectiva taxa.
Art. 281. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO VI
DOS ANÚNCIOS EM MOBILIÁRIO URBANO
Art. 282. Os mobiliários urbanos em que é permitida a utilização para veicu-
lação de mensagem publicitária são os previstos no art. 104, exceto os
incisos XV e XXVI.
Art. 283. As mensagens veiculadas nos meios de que trata o artigo anterior
podem ser dos tipos publicitários, institucionais, orientadores ou mistos,
devendo observar as seguintes condições:
I - postes de rede elétrica só podem veicular mensagens orientadoras ou
indicativas a critério exclusivo da municipalidade de caráter institucional;
II - a autorização para a instalação de publicidade em gradil depende de
parecer favorável da entidade de Engenharia de Tráfego do Município e só
poderá ser explorada com 30% (trinta porcento) de publicidade do total de
grades.
Art. 284. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO VII
DOS ANÚNCIOS EM VEÍCULOS
Art. 285. Somente é permitida a utilização para a veiculação de mensagens
em:
I - caminhão, caminhonete, reboque e similares e veículos leves;
II - táxis;
III - ônibus;
IV - embarcações;
V - aviões;
VI - bicicletas, motocicletas e triciclos.
Art. 286. Nos veículos tipo caminhão, caminhonete, reboque e similares e
veículos leves o anúncio só pode ser instalado no espaço correspondente à
carroceria.
Parágrafo Único - Películas autoadesivas, pinturas ou quadros só podem ser
utilizados com no máximo 0,03m (três centímetros) de espessura.
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Art. 287. Nos veículos utilizados como táxi fica proibido o anúncio em qual-
quer parte da carroceria.
§ 1º Na carroceria só é permitida a pintura oficial do táxi e o número/marca
identificadora da cooperativa e associações nas dimensões máximas de
0,50m x 0,25m (cinquenta centímetros por vinte e cinco centímetros);
§ 2º A veiculação do anúncio deve ser efetuada em elemento próprio, insta-
lado exclusivamente no teto do veículo;
§ 3º A veiculação de publicidade no vidro traseiro do táxi fica sujeita às
normas estabelecidas pelo CONTRAN.
Art. 288. Ao ônibus é permitida a veiculação de mensagens publicitárias
através de película não refletiva no vidro traseiro, sem prejuízo das informa-
ções obrigatórias.
Art. 289. A publicidade em embarcações marítimas e faixas rebocadas por
avião, enquadrados como meios extraordinários sujeitam-se à análise espe-
cial.
Art. 290. O envelopamento é permitido para todos os veículos, com exceção
dos ônibus das concessionárias de transportes urbano, táxi, veículos de
transporte escolar, comunitário e alternativo.
Art. 291. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO VIII
DA DISTRIBUIÇÃO DE PROSPECTOS E FOLHETOS DE PROPAGANDA
Art. 292. A veiculação de propaganda, através da distribuição de prospec-
tos, tablóides, panfletos, folhetos, encartes, brindes, sacos plásticos e outros
impressos necessitam de autorização prévia da Secretaria Municipal de
Fazenda, que será concedida por um período determinado e em locais pré-
estabelecidos para distribuição.
§ 1º As autorizações serão expedidas mediante a apresentação dos seguin-
tes documentos:
a) cópia do Alvará de Licença de Localização da contratante e contratada;
b) cópia do CNPJ da contratante e contratada;
c) localização e forma de distribuição;
d) tiragem do material que será distribuído;
e) modelo do material publicitário a ser distribuído;
f) datas da distribuição;
g) nome da empresa responsável pela distribuição com indicação do CNPJ.
§ 2º É vedada a participação de menores de 14 (quatorze anos) na distribui-
ção do material publicitário.
§ 3º Ficam dispensados de autorização a distribuição de panfletos institucio-
nais, eleitorais e de divulgação de teatro e cinema exclusivamente brasileiro.
Art. 293. Todo material publicitário deverá conter:
I - número do CNPJ da contratante e contratada;
II - razão social da gráfica que confeccionou o material;
III - número da nota fiscal de serviço relativo à confecção do material;
IV - data da confecção deste material;
V - quantidade de material confeccionado;
VI - numeração do material confeccionado;
VII - número da autorização e sua data de expedição;
137 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VIII - nome da empresa responsável pela distribuição com a indicação do
CNPJ;
IX - possuir os dizeres: "Não jogue este impresso na via pública - mantenha
a Cidade limpa - RECICLÁVEL" em letras de no mínimo 0,005m (meio
centímetros).
Art. 294. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos às seguintes penalidades:
I - infração às determinações contidas no art. 292.
Multa - Valor de Referência M20 Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às determinações estabelecidas no art. 293.
Multa - Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
CAPÍTULO IX
DAS AUTORIZAÇÕES
Art. 295. A colocação ou veiculação de quaisquer anúncios e engenhos
publicitários, ainda que localizados em áreas de domínio privado, fica sujeita
à aprovação prévia da Secretaria de Urbanismo e Controle Urbano e ao
pagamento de taxa que será calculada de acordo com o Código Tributário
do Município.
Art. 296. A autorização para a instalação de engenhos do tipo outdoor ou
painel publicitário será concedida quando requerida por pessoa jurídica e
explorada por empresa de publicidade previamente cadastrada na Secreta-
ria Municipal de Fazenda e na Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle
Urbano.
Art. 297. A autorização para a instalação de engenhos permanentes será
concedida pelo prazo máximo de 1 (um) ano e a renovação deverá ser
requerida anualmente.
Art. 298. A solicitação de autorização para instalação de engenhos e de
outros meios deverá ser instruída com os seguintes documentos:
I - requerimento ao Secretário de Urbanismo e Controle Urbano devidamen-
te preenchido e com a comprovação do pagamento da taxa de expediente
através da autenticação mecânica bancária e prova de cadastro junto a
Secretaria Municipal de Fazenda;
II - cópia do Alvará de Localização ou prova de cadastro junto a Secretaria
Municipal de Fazenda;
III - cópia do comprovante de pagamento e taxa de aprovação de projeto ou
licença de obras do empreendimento quando se tratar de instalação em
canteiro de obras;
IV - em áreas comuns de edifícios, deverá ser apresentada autorização dos
proprietários ou dos condôminos, nos termos definidos na convenção do
condomínio;
V - comprovante de inscrição do IPTU, exceto nos casos de posse;
VI - 2 (duas) cópias do projeto em formato padrão da Secretaria de Urba-
nismo e Controle Urbano, com planta de situação ou localização, planta
baixa e corte, croqui do engenho com suas cotas, descrição e, quando se
tratar de letreiro, o teor da mensagem;
VII - para letreiro em centros comerciais ou grupo de lojas em um mesmo
imóvel será exigida fotografia em tamanho 0,13m x 0,18m (treze por dezoito
centímetros) da fachada de todo o prédio, para visualização dos letreiros
vizinhos;
VIII - em veículos de transporte coletivo, deverá ser apresentado autorização
da empresa permissionária com firma reconhecida e o número de veículos a
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
serem utilizados e cópia de quitação do IPVA dos veículos e nos demais
veículos a apresentação da cópia do IPVA do exercício pago e contrato de
locação do veículo com a empresa requerente;
IX - quando se tratar de outdoor ou painel publicitário em imóvel privado,
declaração do proprietário ou possuidor do imóvel, que autorizou com a
respectiva comprovação da propriedade ou posse e cópia do contrato entre
as partes;
X - cópia da carteira do CREA do profissional responsável pela instalação e
segurança, para engenhos com mais de 50,00m² (cinquenta metros quadra-
dos) de área total de anúncio;
XI - para o pedido de instalação de engenhos e outros meios enquadrados
como especial aplicam-se, no que couber, as exigências desta Lei e poderão
ser exigidos pareceres técnicos dos Órgãos Públicos competentes, quando
for o caso, como Aeronáutica, Marinha, Serla, DNIT e DER dentre outros
solicitados pela Secretaria de Urbanismo e Controle Urbano e termo de
compromisso para manutenção.
Art. 299. A renovação da autorização deverá ser feita, mediante solicitação,
pelo prazo de um ano, com o pagamento da taxa anual até a data do venci-
mento.
Art. 300. O requerimento de renovação será protocolizado na Secretaria de
Urbanismo e Controle Urbano, instruído com os seguintes documentos:
I - requerimento com a taxa de expediente paga e comprovada com a auten-
ticação mecânica bancária;
II - cópia da guia de recolhimento do ano anterior, relativa ao pagamento da
Taxa de Autorização para Exibição de Publicidade (TAEP) ou da Taxa de
Vistoria (TV);
III - cópia do projeto aprovado quando se tratar de letreiros;
IV - quando se tratar de engenhos publicitários:
a) a relação dos números de processos que originaram as aprovações de
cada engenho;
b) prova de regularização do IPTU do Exercício corrente, exceto nos casos
de posse.
Parágrafo Único - Excetua-se da obrigação contida neste artigo os letreiros
com mensagens exclusivamente identificadoras instaladas no próprio local.
Art. 301. Os pedidos de autorização, de outdoor e painel, após o pagamento
dos tributos devidos na Secretaria Municipal de Fazenda, retornarão à
Secretaria de Urbanismo e Controle Urbano para verificação, no local, se o
engenho foi colocado de acordo com as especificações constantes da planta
aprovada.
Art. 302. Qualquer alteração nas características físicas dos engenhos, a sua
substituição por outro, mudança de local de instalação assim como a trans-
ferência de proprietário a qualquer título, implicará sempre nova autorização.
§ 1º A retirada e colocação de papéis colados nos outdoors, lona vinil, bem
como a substituição das mensagens nos painéis, não estão sujeitas à exi-
gência prevista no caput deste artigo.
§ 2º Após o pedido de baixa de publicidade, a empresa solicitante só poderá
obter nova autorização para instalação de engenho publicitário, no mesmo
local, mediante apresentação de prova de regularidade de pagamento do
IPTU.
Art. 303. Independem de aprovação e autorização, os seguintes anúncios:
I - provisórios indicativos do tipo: Precisa-se de empregados, vende-se,
aluga-se, aulas particulares, matrículas abertas e similares, desde que
exibidos no próprio local de exercício da atividade e não ultrapasse a área
do anúncio de 0,50m² (cinquenta decímetros quadrados);
138 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
II - os logotipos ou logomarcas de postos de abastecimento e serviços,
quando veiculados nos equipamentos próprios do mobiliário obrigatório,
como bombas, densímetros e similares;
III - as denominações de prédios e condomínios;
IV - os que contenham referências que indiquem lotação, capacidade e os
que recomendem cautela ou indiquem perigo, desde que sem qualquer
legenda, dístico ou desenho de valor publicitário;
V - os que contenham mensagens obrigatórias por legislação federal, esta-
dual ou municipal;
VI - os que contenham mensagens indicativas de cooperação com o Poder
Público Municipal, Estadual ou Federal, ou divulgação exclusiva de imagem
positiva da Cidade de Niterói;
VII - os que contenham mensagens indicativas de órgãos da Administração
Direta e Indireta;
VIII - os que contenham indicação de monitoramento de empresas de segu-
rança com área máxima de 0,04m² (quatro decímetros quadrados);
IX - aqueles instalados em áreas de proteção ambiental ou no acesso a elas,
que contenham mensagens institucionais com patrocínio;
X - os que contenham as bandeiras dos cartões de crédito aceitos nos
estabelecimentos comerciais, desde que não ultrapassem a área total de
0,09m² (nove decímetros quadrados);
XI - os banners ou pôsteres indicativos dos eventos culturais que serão
exibidos na própria edificação, para museu ou teatro, desde que não ultra-
passem 10% (dez porcento) da área total de todas as fachadas.
XII - os anúncios em vitrines e mostruários, excetuando-se aqueles aplica-
dos diretamente no vedo e que não estejam elencados neste artigo;
XIII - painéis orientadores, tais como as placas de sinalização viária e de
trânsito, turística e outras placas indicativas consideradas como de interesse
público pela municipalidade;
XIV - anúncios colocados no interior do estabelecimento, a partir de 1,00m
(um metro) de qualquer abertura ou vedo transparente que se comunique
diretamente com o exterior;
XV - os painéis exigidos pela legislação própria e afixados nos locais das
obras de construção civil no período de sua duração;
XVI - as placas indicativas das atividades exercidas em salas comerciais,
desde que expostas para o corredor interno da edificação comercial;
XVII - os engenhos publicitários com até 1,00m² (um metro quadrado) de
área e 0,20m (vinte centímetros) de espessura, desde que exibidos no
próprio local do exercício da atividade e contenham apenas a identificação
do estabelecimento, endereço, telefone, endereço eletrônico e atividades
exercidas; instalados no sentido paralelo da fachada a pelo menos 2,50m
(dois metros e cinquenta centímetros) de altura, limitado a um por empresa,
exceto nas áreas da APAU;
XVIII - os painéis de indicação de programação de cinemas e teatros insta-
lados no próprio local;
XIX - as indicações de horário de atendimento dos estabelecimentos;
XX - as indicações de preços de combustíveis e o quadro de aviso previstos
na Portaria ANP nº 116, de 5 de julho de 2000, referentes aos postos de
abastecimento e serviços.
Art. 304. A autorização para a instalação de engenho publicitário e outros
meios será cancelada, anulada ou cassada, nos seguintes casos:
I - não instalado no prazo de 1 (um) ano, exceto em empena cega;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
II - pelo não pagamento da taxa devida, até a data do vencimento;
III - por infringência a qualquer disposição legal.
Art. 305. Todo e qualquer engenho publicitário, colocado sem a devida
autorização, será incontinentemente retirado e recolhido ao depósito público.
Art. 306. A exploração de publicidade em espaços públicos deverá ser
precedida de procedimento licitatório, exceto nos casos previstos nesta Lei.
Art. 307. A Administração Municipal publicará no Diário Oficial do Município,
em sua página na internet, a relação das autorizações concedidas, fazendo
constar a razão social, o endereço de veiculação das publicidades, o número
do processo e o prazo.
Art. 308. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 309. É proibida a utilização de equipamentos sonoros fixos ou móveis
como meio de publicidade.
Art. 310. As autorizações para exibição de publicidade anteriormente con-
cedidas à publicação desta Lei serão mantidas até o final do Exercício
vigente, devendo ser observadas as disposições desta Lei no Exercício
seguinte.
Art. 311. Os casos omissos serão submetidos à análise especial da Secreta-
ria de Urbanismo e Controle Urbano.
Art. 312. Todo anúncio deverá observar, dentre outras, as seguintes nor-
mas:
I - oferecer condições de segurança ao público;
II - ser mantido em bom estado de conservação, no que tange a estabilida-
de, resistência dos materiais e aspecto visual;
III - receber tratamento final adequado em todas as suas superfícies, inclusi-
ve na sua estrutura;
IV - atender as normas técnicas pertinentes à segurança e estabilidade de
seus elementos;
V - atender as normas técnicas emitidas pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas - ABNT, pertinentes às distâncias das redes de distribui-
ção de energia elétrica, ou a parecer técnico emitido pelo Órgão Público
Estadual ou empresa responsável pela distribuição de energia elétrica;
VI - respeitar a vegetação arbórea significativa definida por normas específi-
cas;
VII - não prejudicar a visibilidade de sinalização de trânsito ou outro sinal de
comunicação institucional, destinado à orientação do público, bem como a
numeração imobiliária e a denominação dos logradouros;
VIII - não provocar reflexo, brilho ou intensidade de luz que possa ocasionar
ofuscamento, prejudicar a visão dos motoristas, interferir na operação ou
sinalização de trânsito ou, ainda, causar insegurança ao trânsito de veículos
e pedestres, quando utilizar dispositivo elétrico ou película de alta reflexivi-
dade;
IX - não prejudicar a visualização de bens de valor cultural.
Art. 313. Para os efeitos deste Código, considera-se como engenho publici-
tário todo suporte físico sobre o qual há a veiculação ou a possibilidade de
veiculação de mensagem publicitária.
139 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 314. Para os efeitos deste Código são considerados igualmente infrato-
res em caráter subsidiário:
I - pessoas físicas ou jurídicas que se beneficiarem diretamente da publici-
dade;
II - terceiros responsáveis pela exibição da publicidade, quando identifica-
dos; e
III - proprietários dos imóveis onde estão instalados os engenhos publicitá-
rios.
Art. 315. A inobservância das disposições deste Código sujeitará os infrato-
res, às seguintes penalidades:
I - multa;
II - cancelamento imediato da autorização;
III - remoção do engenho publicitário.
Art. 316. Compete à Fiscalização de Posturas apurar as infrações deste
Título, lavrando as notificações, intimações, autos de infração e de apreen-
são, bem como a retirada dos equipamentos irregulares.
Art. 317. A aplicação das multas não exime o infrator do pagamento da taxa
devida pelo período de veiculação do anúncio.
Art. 318. O consentimento dado por terceiros para o uso do local onde se
instalará o engenho implicará, obrigatoriamente, autorização para o acesso
a ele pelas autoridades, sempre que se fizer necessário ao cumprimento das
disposições deste Código.
Art. 319. A autorização para exibição de publicidade, o projeto aprovado, e o
comprovante de pagamento da taxa deverão ser mantidos no estabeleci-
mento onde estiver instalada a publicidade e apresentados à fiscalização,
quando solicitado.
Art. 320. O responsável pela distribuição de prospectos, panfletos e simila-
res, quando autorizados, deverá conservar o logradouro público limpo num
raio de até 20,00m (vinte metros) do local da distribuição.
Art. 321. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
TÍTULO VIII
DAS EDIFICAÇÕES
CAPÍTULO I
DA SEGURANÇA E PRESERVAÇÃO ESTÉTICA
Art. 322. Os edifícios suas marquises, fachadas e demais dependências
deverão ser convenientemente conservados pelos respectivos proprietários
ou inquilinos em especial quanto à estética, estabilidade, higiene e seguran-
ça, para que não sejam comprometidas a paisagem urbana e a segurança e
a saúde dos ocupantes, vizinhos e transeuntes.
Parágrafo Único - É vedada a instalação de equipamentos de ar condiciona-
do, exaustores e similares apoiadas diretamente sobre as marquises.
Art. 323. Aos proprietários dos prédios em ruínas será concedido pela
Administração Municipal prazo para reformá-los e colocá-los de acordo com
o Código de Obras e Planejamento Urbano do Município.
§ 1º Para atendimento às exigências do presente artigo, será feita a neces-
sária intimação.
§ 2º No caso de os serviços não serem executados no prazo fixado na
intimação, o proprietário deverá proceder à demolição do imóvel, exceto os
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
imóveis tombados.
Art. 324. Ao ser constatado, através de perícia técnica, que um prédio
oferece risco de ruir, o órgão competente da Administração Municipal adota-
rá as seguintes providências:
I - interdição do prédio;
II - intimará o proprietário a iniciar, no prazo mínimo de 48 (quarenta e oito)
horas, os serviços de consolidação ou demolição, caso de bem não tomba-
do.
Parágrafo Único - Quando a intimação não for atendida, a Administração
Municipal adotará as medidas legais, necessárias à pronta execução de sua
decisão.
Art. 325. Ao ser verificado perigo iminente de ruína, a Administração Munici-
pal, após a competente vistoria, providenciará a evacuação do prédio.
§ 1º No caso a que se refere o presente artigo, a Administração Municipal
executará os serviços necessários à consolidação do prédio ou à sua demo-
lição, se for o caso.
§ 2º As despesas decorrentes da execução dos serviços, a que se refere o
parágrafo anterior, serão cobradas do proprietário.
Art. 326. A competência exclusiva para a verificação do cumprimento das
exigências deste Título é da Coordenação Municipal de Defesa Civil, caben-
do à Fiscalização de Posturas intimarem os infratores à tomada das provi-
dências cabíveis, além de aplicar as devidas sanções.
Art. 327. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
CAPÍTULO II
DA EXPOSIÇÃO DE ARTIGOS E OBJETOS
Art. 328. É proibida a exposição, ainda que transitória, de roupas, colchões,
tapetes, vasos ou objetos de uso doméstico, nas portas, janelas, pátios,
varandas, terraços, muros, telhados e outros locais semelhantes voltados
para o logradouro público, ou quando possa oferecer perigo à segurança
pública.
Art. 329. É igualmente proibida nos estabelecimentos comerciais ou indus-
triais, a exposição de quaisquer mercadorias nas ombreiras, janelas, mar-
quises, fachadas ou vãos de portas que abram para a via pública ou para as
galerias de prédios, constituindo ou não servidão pública, ou no passeio
fronteiro à loja, inclusive na área de afastamento.
Parágrafo Único - Se a aplicação da multa prevista neste Código revelar-se
insuficiente para fazer cessar a infração mencionada no caput, poderá ser
apreendida a mercadoria e, em instância final, interditada e/ou cassada à
licença do estabelecimento infrator.
Art. 330. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos às seguintes penalidades:
I - infração às determinações contidas no art. 328.
Multa - Valor de Referência M2 Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às determinações estabelecidas no art. 329.
Multa - Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
CAPÍTULO III
DOS APARELHOS DE AR CONDICIONADO
140 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 331. Ficam obrigados os proprietários de aparelhos de ar condicionado
a instalar coletores para recolher a água proveniente da condensação resul-
tante do uso do referido aparelho.
Parágrafo Único - Esses coletores devem impedir que a água proveniente da
condensação seja despejada em vias públicas ou em construções vizinhas.
Art. 332. Os aparelhos de ar condicionado deverão ser instalados com altura
mínima de 2,20m (dois metros e vinte centímetros) do passeio público.
Art. 333. Para os efeitos deste Capítulo, são considerados infratores o
proprietário, o titular do domínio útil ou o possuidor do imóvel, conforme o
caso.
Art. 334. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M2 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
TÍTULO IX
DAS AGÊNCIAS BANCÁRIAS
Art. 335. As agências bancárias são obrigadas a atender os seus usuários,
clientes ou não, nos setores de caixa e em outros atendimentos, em até 15
(quinze) minutos;
I - em vésperas de feriados, nos 10 (dez) primeiros e nos 3 (três) últimos
dias úteis de cada mês, o atendimento será em até 30 (trinta) minutos;
II - o atraso no atendimento em tempo superior ao dobro do permitido impli-
cará no aumento da penalidade;
III - a ordenação do atendimento será realizada através de senha numérica,
que deverá conter:
a) nome do banco;
b) número da agência;
c) data e a hora da emissão;
d) hora do início do atendimento;
IV - a senha numérica deverá ser devolvida ao usuário após o atendimento.
Parágrafo Único - Para o tempo máximo aceitável de atendimento, conside-
ram-se as condições técnicas normais de funcionamento dos equipamentos
e sistemas, e a ocorrência de qualquer anormalidade técnica não justificará
demora superior ao dobro do tempo preceituado no presente artigo.
Art. 336. As agências bancárias deverão afixar cartazes em locais visíveis,
nas portas de acesso, informando o seguinte: "O tempo máximo previsto em
lei municipal para atendimento ao consumidor é de quinze minutos. Nas
vésperas de feriados, nos dez primeiros e nos três últimos dias úteis de cada
mês, o atendimento será em até trinta minutos. Faça valer seu direito".
Parágrafo Único - O cartaz de que trata o caput do artigo deverá ser impres-
so com Fonte Arial, corpo 120, vazada em branco com fundo preto.
Art. 337. Ficam as agências bancárias obrigadas a:
I - instalar, no mínimo, quinze assentos com encosto para os usuários na fila
de atendimento;
II - disponibilizar aos usuários, gratuitamente, água própria para consumo no
local, de forma visível e de fácil acesso;
III - possuir banheiros privativos, masculino e feminino, com instalações
próprias e adequadas para deficientes físicos;
IV - instalar rampas de acesso ao estabelecimento bancário obedecendo às
normas pertinentes da Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urba-
no.
Parágrafo Único - O atendimento preferencial e exclusivo dos caixas desti-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
nados aos maiores de 60 (sessenta) anos, gestantes, pessoas com deficiên-
cia física e pessoas com crianças de colo também será realizado através de
senha numérica e oferta mínima de quinze assentos com encosto.
Art. 338. Na prestação de serviços oriundos de celebração de convênios,
não poderá haver discriminação entre clientes e não clientes, nem serem
estabelecidos nas dependências, locais e horários de atendimento diversos
daqueles previstos para as demais atividades.
Art. 339. Caberá à Coordenadoria de Defesa do Consumidor da Câmara, ao
Procon e aos Órgãos de Fiscalização da Secretaria Municipal de Fazenda
fiscalizar o cumprimento dos dispositivos no presente Título.
Art. 340. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações contidas no inciso I ou caput do art. 335.
Multa - correspondente ao Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei
nº 2.597/08 acrescido do valor correspondente ao Valor de Referência M1
do Anexo I da Lei nº 2.597/08, por cada minuto de atraso excedente.
II - infração às determinações estabelecidas no inciso II do art. 335.
Multa - correspondente ao Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei
nº 2.597/08 acrescido do valor correspondente ao Valor de Referência M2
do Anexo I da Lei nº 2.597/08, por cada minuto de atraso excedente.
III - infração às determinações previstas nos arts. 336 ou 338.
Multa - Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
IV - infração às determinações previstas no inciso III do art. 335, ou no art.
337.
Multa - Valor de Referência M5 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO X
DOS POSTOS DE SERVIÇOS E ABASTECIMENTO DE VEÍCULOS
Art. 341. O comércio varejista de combustíveis e lubrificantes será exercido
no estabelecimento denominado "Posto de Serviços e Revenda de Combus-
tíveis e Lubrificantes".
Art. 342. O Posto de Serviço e Revenda de Combustíveis e Lubrificantes é o
estabelecimento que se destina:
I - à venda no varejo de combustíveis e lubrificantes, aí compreendidos:
a) gasolina automotiva;
b) álcool etílico e metílico;
c) gás nas seguintes modalidades: gás natural, "biogás";
d) querosene iluminante;
e) óleo diesel e óleos lubrificantes automotivos;
f) aditivos.
II - ao atendimento de outras atividades suplementares, aí compreendidos:
a) suprimento de água e ar;
b) serviços de troca de óleos lubrificantes automotivos;
c) lavagem e lubrificação de veículos;
d) guarda e estacionamento de veículos;
e) serviços de alinhamento de direção, balanceamento de rodas e de regu-
lagem eletrônica de motores automotivos;
f) comércio de acessórios e peças de pequeno porte e fácil reposição;
g) comércio de utilidades relacionadas com a higiene, segurança, conserva-
ção e aparência dos veículos;
h) comércio de pneus, câmaras de ar e prestação de serviços de borrachei-
ro;
i) venda de jornais, revistas, mapas e roteiros turísticos, artigos de artesana-
141 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
to, suvenires, cigarros, cafés, gelo, refrigerantes, bebidas alcoólicas não
fracionadas, sorvetes e confeitos;
j) locação e venda de aparelhos eletrônicos, de fitas e filmes de vídeo,
discos, filmes fotográficos e fitas cassete; e
k) venda de flores e plantas naturais e artificiais.
Art. 343. É permitido ao Posto de Serviços e Revenda de Combustíveis e
Lubrificantes o exercício de outras atividades econômicas não elencadas no
artigo anterior, desde que atendidas as normas gerais do licenciamento das
respectivas atividades.
Parágrafo Único - As atividades a que se refere o caput deste artigo deverão
constar obrigatoriamente do Alvará de Licença para Estabelecimento.
Art. 344. É permitido a terceiros o exercício das atividades suplementares
elencadas no inciso II do art. 342 deste Código, bem como de outras ativi-
dades, desde que observadas às condições estabelecidas no artigo anterior
e mediante licenciamento específico.
Art. 345. É vedada a venda de medicamentos, bem como, servir bebidas
alcoólicas nos estabelecimentos de que trata este Título.
Parágrafo Único - Aplica-se às denominadas "lojas de conveniências" a
vedação disposta no caput deste artigo.
Art. 346. Os postos de serviço e revenda de combustíveis e lubrificantes de
veículos deverão apresentar, obrigatoriamente:
I - aspecto interno e externo, inclusive a pintura, em condições satisfatórias
de limpeza;
II - perfeito estado de funcionamento das instalações de abastecimento de
combustíveis, de água para veículos e de suprimento de ar para pneumáti-
cos, estes com indicação de pressão;
III - perfeitas condições de funcionamento dos encanamentos de água, de
esgoto e das instalações elétricas;
IV - calçadas e pátios de manobras em perfeitas condições e inteiramente
livres de detritos, tambores, veículos sem condições de funcionamento e
quaisquer objetos estranhos ao respectivo comércio;
V - pessoal de serviço adequadamente uniformizado.
§ 1º Os inflamáveis para abastecimento do posto deverão ser transportados
em recipientes apropriados, hermeticamente fechados.
§ 2º A alimentação dos depósitos metálicos subterrâneos será feita por meio
de mangueira ou tubo, de modo que os inflamáveis passem diretamente do
interior dos caminhões-tanques para o interior dos depósitos, não sendo
permitido que se faça a alimentação por intermédio de funis ou pela descar-
ga dos recipientes para os depósitos.
§ 3º Para o abastecimento de veículos, serão utilizados, obrigatoriamente,
dispositivos dotados de indicador que marque, pela simples leitura, a quanti-
dade de combustível fornecida, devendo o referido indicador ficar em posi-
ção facilmente visível, iluminado à noite e mantido sempre em condições de
perfeito estado de funcionamento.
§ 4º Nos postos, é obrigatória a colocação de anúncios bem legíveis, de que
é proibido fumar e acender ou manter fogo dentro de suas áreas.
§ 5º É obrigatória à comprovação documental da destinação final ambien-
talmente adequada dos resíduos de óleos, graxas, lubrificantes e combustí-
veis advindos dos serviços (troca e/ou lubrificação) e vendas realizadas nos
postos de serviço e revenda de combustíveis e lubrificantes de veículos,
conforme legislação ambiental vigente.
Art. 347. Os serviços de limpeza, lavagem e lubrificação de veículos só
poderão ser realizados nos recintos apropriados, sendo estes obrigatoria-
mente dotados de instalações destinadas a evitar a acumulação de água e
resíduos de lubrificantes no solo ou seu escoamento para logradouro públi-
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co.
Art. 348. Nos postos de serviço de abastecimento de veículos não serão
permitidos reparos, pintura e desamassamento de veículos, exceto peque-
nos consertos.
Art. 349. Os postos de serviços e revenda de combustíveis e lubrificantes
não poderão ser localizados em locais considerados impróprios pelas nor-
mas de segurança contra incêndios e pânico em vigor.
Art. 350. Os postos de serviços e revenda de combustíveis e lubrificantes
são obrigados a manter:
I - extintores e demais equipamentos de prevenção de incêndio, em quanti-
dades suficientes e convenientemente localizadas, sempre em perfeitas
condições de funcionamento, observadas as prescrições do Corpo de Bom-
beiros, para cada caso em particular;
II - perfeitas condições de funcionamento, higiene e limpeza do estabeleci-
mento.
Art. 351. O estabelecimento comercial (Posto de Gasolina ou não) que for
flagrado, por teste da Agência Nacional de Petróleo - ANP, Instituto Brasilei-
ro de Petróleo e Gás - IBP, IPEM-RJ ou INMETRO, adquirindo, estocando
ou revendendo combustíveis e seus derivados em desconformidade com as
especificações estabelecidas pelo órgão regulador competente, ou seja,
adulterados, terá suas dependências e bombas interditadas, sem prejuízo da
aplicação de multa, e, através de processo administrativo instaurado pela
Secretaria Municipal de Fazenda, terá seu Alvará de funcionamento cassa-
do.
§ 1º Estabelecimento interditado ficará fechado aguardando a tramitação do
procedimento administrativo e/ou policial que será instaurado até a sua
decisão final.
§ 2º Poder Executivo Municipal divulgará através do Diário Oficial do Municí-
pio de Niterói, da sua página na internet e na imprensa, a relação dos esta-
belecimentos comerciais penalizados com base neste artigo, fazendo cons-
tar o respectivo alvará, razão social, nome fantasia, bandeira e o endereço
de funcionamento.
Art. 352. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
às seguintes penalidades:
I - infração às determinações previstas no art. 351.
Multa - Valor de Referência M20 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
II - infração às demais determinações estabelecidas neste Título.
Multa - Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO XI
DAS OFICINAS DE CONSERTO E LAVAGEM DE VEÍCULOS
Art. 353. A execução de serviços mecânicos em vias públicas somente será
tolerada nos casos de evidente emergência, para socorro de eventuais
defeitos no funcionamento de automotores.
Art. 354. A execução de serviços profissionais de qualquer natureza em
veículos, em especial a troca de pneus ou a lavagem em logradouro público,
ressalvado a situação admitida na forma do artigo anterior, é expressamente
proibida em todo o território do Município de Niterói, sob pena de apreensão
imediata dos equipamentos.
Art. 355. Nas oficinas de consertos de veículos, os serviços de pintura
deverão ser executados em compartimentos apropriados, de forma a evitar a
dispersão de tinta e derivados para as demais seções de trabalho, conforme
normas da ABNT e licenciados no Órgão Ambiental.
142 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 356. Se a aplicação da multa revelar-se incapaz de fazer cessar a
infração poderão ser apreendidos, os objetos, as peças, ou as ferramentas
que tenham dado origem à infração, assim como a apreensão e remoção de
veículos, podendo, inclusive, ser cassado o Alvará de Licença para Estabe-
lecimento.
Art. 357. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO XII
DO COMÉRCIO AMBULANTE
Art. 358. Comércio Ambulante é a atividade profissional temporária exercida
por pessoa física em logradouro público ou não, na forma e condições
definidas na legislação própria, individualmente, sem estabelecimento,
instalações ou localização fixa.
Parágrafo Único - Comerciante ambulante ou camelô é a pessoa física que
exerce essa atividade profissional por sua conta e risco, com ou sem em-
prego de tabuleiro ou outro apetrecho permitido neste Código ou legislação
complementar, apregoando suas mercadorias. Subordinam-se os comerci-
antes ambulantes ou camelôs às disposições deste Código, além das legis-
lações específicas.
Art. 359. Não se considera comerciante ambulante, para os fins deste
Código, aquele que exerce sua atividade em condições que caracterizem a
existência de vínculo empregatício com fornecedor de mercadoria comercia-
lizada.
Art. 360. Os ambulantes que descumprirem os dispositivos legais estarão
sujeitos à apreensão de bens, mercadorias, equipamentos e veículos, con-
forme prescrição na legislação própria.
Art. 361. Os comerciantes ambulantes deverão portar sempre os seguintes
documentos:
I - original do Cartão de Autorização para o exercício da atividade;
II - comprovante de pagamento da taxa devida;
III - carteira de identidade ou carteira profissional;
IV - nota fiscal de aquisição da mercadoria à venda, exceto os vendedores
de amendoim, pipocas, algodão doce, angu, milho verde, coco e os produtos
artesanais de fabricação própria.
Art. 362. Os vendedores ambulantes deverão afixar a tabela de preços dos
produtos comercializados.
Art. 363. O comerciante ambulante deverá respeitar os modelos previamen-
te aprovados de equipamentos, pelo órgão competente da Administração
Municipal, mantendo em perfeito estado de conservação e limpeza o local e
os equipamentos utilizados para a comercialização e respeitando o local
designado para a sua autorização.
Art. 364. As concessionárias de serviços públicos ficam proibidas de instalar
os seus serviços em logradouros públicos onde o comércio não seja autori-
zado e nos locais proibidos pela municipalidade.
Art. 365. Compete à Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano
a definição do local, horários e modelos de equipamentos utilizados para o
comércio ambulante, conforme regulamento específico.
Parágrafo Único - Fica proibido o comércio ambulante em veículos e trailers,
nas vias e logradouros públicos em toda a Cidade, exceto aqueles autoriza-
dos por Lei específica.
Art. 366. Compete à Secretaria Municipal de segurança a autorização para o
exercício do comércio ambulante, a verificação do efetivo cumprimento da
autorização concedida, bem como a apreensão de bens, mercadorias,
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equipamentos e veículos, utilizados irregularmente no Logradouro Público,
através da Guarda Municipal.
§ 1º É proibida a autorização para instalação do Comércio Ambulante nas
áreas de segurança bancária.
§ 2º A autorização referida neste artigo será concedida na forma de regula-
mento específico do Poder Público Municipal.
Art. 367. Fica instituído o Cartão de Autorização para o Comércio Ambulan-
te, no qual constará:
I - nome do titular;
II - número da inscrição municipal;
III - número da identidade e CPF;
IV - número do processo de concessão;
V - local autorizado;
VI - horário permitido;
VII - produtos comercializados;
VIII - restrição se for o caso.
§ 1º Cabe a Secretaria Municipal de segurança a expedição do cartão de
Autorização previsto no caput.
§ 2º Cabe a Secretaria Municipal de Fazenda a expedição da guia de paga-
mento das taxas devidas para o exercício do comércio ambulante.
Art. 368. É obrigatória a inscrição do comerciante ambulante autorizado
como segurado da previdência social na categoria de autônomo.
Art. 369. As penalidades correspondentes às infrações dos dispositivos
constantes deste Título ou estabelecidos em legislação complementar
específica do comércio ambulante poderão ser aplicadas cumulativamente,
e serão as seguintes:
I - advertência;
II - suspensão da autorização;
III - cassação da autorização;
IV - apreensão de bens e equipamentos.
§ 1º A aplicação das penalidades de suspensão ou cassação será objeto de
regulamento próprio, garantida a ampla defesa.
§ 2º Para o ambulante não autorizado aplicar-se-á de imediato a sanção
prevista no inciso IV deste artigo.
Art. 370. Fica proibido o licenciamento para a instalação e funcionamento de
atividades comerciais exercidas em trailers no logradouro público em todo o
âmbito do Município de Niterói.
Parágrafo Único - A autorização para as atividades comerciais exercidas em
trailers em áreas particulares residenciais, comerciais ou industriais será
objeto de regulamento próprio.
Art. 371. Os estabelecimentos comerciais, industriais ou prestadores de
serviços que vierem a armazenar, guardar ou ocultar mercadorias ou equi-
pamentos provenientes do comércio ambulante clandestino, sofrerão multa
no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
Parágrafo Único - Em caso de reincidência o Alvará poderá ser cassado.
143 A Opção Certa Para a Sua Realização
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TÍTULO XIII
DO LICENCIAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS EM GERAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 372. A localização e o funcionamento de estabelecimentos comerciais,
prestadores de serviços, industriais, agrícolas, pecuários e extrativistas, bem
como de sociedades, instituições e associações de qualquer natureza,
pertencentes a quaisquer pessoas físicas e jurídicas, no Município de Nite-
rói, estão sujeitos a licenciamento prévio na Secretaria Municipal de Fazen-
da, observado o disposto neste Código e nas demais legislações pertinen-
tes.
§ 1º Considera-se estabelecimento o local onde quaisquer pessoas físicas
e/ou jurídicas desenvolvam quaisquer atividades econômicas, de modo
permanente ou temporário, e que configure unidade econômica ou profissio-
nal, sendo irrelevantes para caracterizá-lo as denominações de sede, filial,
agência, posto de atendimento, sucursal, escritório de representação ou
contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.
§ 2º A obrigação imposta neste artigo se aplica também ao exercício de
atividades:
I - no interior de residências;
II - em locais ocupados por estabelecimentos já licenciados;
III - por período determinado.
§ 3º Independentemente de isenção das taxas, os partidos políticos, os
templos religiosos e os condomínios ficam obrigados a requererem o Alvará
de identificação, para fins de controle cadastral.
Art. 373. Compete à Secretaria Municipal de Fazenda através da Fiscaliza-
ção de Posturas, a concessão de licença ou autorização para funcionamento
de estabelecimento, mediante a expedição de um dos seguintes documen-
tos:
I - alvará de licença para estabelecimento, válido por prazo indeterminado;
II - alvará de autorização provisória, válido por prazo de 180 (cento e oitenta)
dias prorrogável a pedido, por até 180 dias, uma única vez; (Vide prorroga-
ção - Lei nº 2972/2012)
III - alvará de autorização precária, válido por prazo indeterminado;
IV - alvará de autorização temporária, válido por prazo determinado;
V - alvará de identificação.
Parágrafo Único - Compete ao Diretor da Fiscalização de Posturas a prorro-
gação do prazo do Alvará de autorização provisória, mediante requerimento
protocolado na Secretaria Municipal de Fazenda.
Art. 374. Será obrigatório o requerimento de Alvarás diversos sempre que
se caracterizarem estabelecimentos distintos, considerando-se como tais:
I - os que, embora no mesmo imóvel ou local, ainda que com atividade
idêntica, pertençam a diferentes pessoas físicas ou jurídicas;
II - os que, embora com atividades idênticas e pertencentes à mesma pes-
soa física ou jurídica, estejam situados em prédios distintos ou em locais
diversos.
Art. 375. Fica permitido nas edificações de uso exclusivo:
I - o licenciamento de atividades afins, complementares, semelhantes ou
idênticas à principal, ainda que exercidas por contribuintes distintos;
II - o licenciamento de quaisquer atividades que não se enquadrem na
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hipótese do inciso I, desde que não implique a introdução de novo uso que
requeira edificação de uso exclusivo.
Art. 376. Os Alvarás conterão, entre outras, as seguintes informações:
I - nome da pessoa física ou jurídica e seu nome fantasia;
II - endereço do estabelecimento;
III - relação das atividades licenciadas;
IV - número da inscrição municipal;
V - número do CNPJ ou CPF;
VI - número do processo de concessão ou de alteração;
VII - data do licenciamento;
VIII - restrições, quando for o caso.
Art. 377. A concessão de Alvará de Licença para Estabelecimento produzirá
efeitos permanentes, mas não importará:
I - o reconhecimento de direitos e obrigações concernentes a relações
jurídicas de direito privado;
II - a quitação ou prova de regularidade do cumprimento de obrigações
administrativas ou tributárias.
Art. 378. Os estabelecimentos serão fiscalizados a qualquer tempo, a fim de
se verificar a manutenção das condições que possibilitaram o licenciamento,
bem como o cumprimento das obrigações tributárias.
Parágrafo Único - O Fiscal de Posturas poderá solicitar documentos do
estabelecimento comercial para examiná-los, quando julgar necessário e
essencial ao perfeito desempenho de suas atribuições funcionais.
Art. 379. Fica obrigatória à publicação em Diário Oficial do Município e na
internet através da página oficial da Secretaria Municipal de Fazenda, a
relação de todos os Alvarás de Licença ou de autorização concedidos por
esta Secretaria, devendo conter as seguintes informações: número do
Processo de Concessão, tipo de alvará, nome da razão social, nome fanta-
sia, endereço, inscrição municipal, CNPJ ou CPF e pendências quando for o
caso.
CAPÍTULO II
DA APROVAÇÃO PRÉVIA DE LOCAL
Art. 380. O requerimento de qualquer alvará ou a sua alteração de endereço
ou de atividade será precedido pela apresentação do formulário consulta
prévia de local, no qual o interessado fará constar as informações básicas
sobre a atividade a ser desenvolvida.
Art. 381. A Secretaria Municipal de Fazenda, por intermédio da Fiscalização
de Posturas, apreciará e devolverá a consulta prévia de local, deferida ou
indeferida, baseada nas informações constantes do cadastro de zoneamen-
to.
§ 1º Em caso de deferimento, será assinalada no verso da consulta prévia
de local toda a documentação exigida para a concessão do licenciamento.
§ 2º Em caso de indeferimento da consulta prévia de local, caberá recurso
ao Subsecretário Tributário.
CAPÍTULO III
DO ALVARÁ DE LICENÇA PARA ESTABELECIMENTO
144 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 382. O Alvará de Licença para Estabelecimento será concedido após a
apresentação dos seguintes documentos:
I - consulta prévia de local aprovada;
II - requerimento padrão;
III - registro público de pessoa jurídica ou de firma individual no órgão com-
petente, quando for o caso;
IV - documento de identidade e CPF dos sócios da pessoa jurídica ou de
firma individual;
V - registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) do Ministério
da Fazenda;
VI - prova de inscrição no fisco estadual, para atividades que compreendam
circulação de mercadorias ou prestação de serviços de transporte interesta-
dual e intermunicipal e de comunicação;
VII - documento de aprovação do Corpo de Bombeiros, quando for o caso;
VIII - documento de aprovação da Secretaria Municipal de Saúde ou da
Secretaria Estadual de Saúde, quando for o caso;
IX - certidão da Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano de
aceitação de transformação de uso, quando for o caso;
X - certidão da Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano de
aceitação das instalações comerciais, para as atividades de alto risco,
abaixo relacionadas:
a) assistência médica com internação;
b) aeroporto e heliporto;
c) cinema, teatro, boate e casas de festas;
d) casas de shows e espetáculos e clubes;
e) atividades que impliquem o armazenamento de produtos inflamáveis,
químicos e explosivos;
f) atividades que impliquem a extração mineral e/ou vegetal;
g) estabelecimentos de ensinos: pré-escolar, fundamental, médio e superior,
inclusive creches;
h) atividades industriais e usinas de energia;
i) portos e terminais de carga, inclusive aqueles destinados à carga e des-
carga de minério, petróleo e seus derivados e produtos químicos;
j) aterros sanitários e usinas de tratamento de lixo, referente ao sistema de
destino final de resíduos sólidos;
k) oleodutos, gasodutos e minerodutos;
l) processamento e destino final de resíduos tóxicos e perigosos;
m) captação, reservação e adução-tronco, referentes ao abastecimento de
água;
n) serviços de lanternagem e pintura de veículos automotores;
o) serviços de serralheria e marmorarias;
p) supermercados e hipermercados;
q) lojas de departamento;
r) hotéis, motéis e pousadas com mais de 30 (trinta) unidades de hospeda-
gens;
s) ginásio e similares que são utilizados para feiras e convenções.
XI - documento de aprovação da Secretaria Municipal de Educação, Secre-
taria Estadual de Educação ou Ministério da Educação, conforme cada caso,
para as atividades previstas na alínea "g" do inciso X;
XII - quaisquer documentos de registro, controle e fiscalização de atividade,
sempre que lei assim o exigir;
XIII - prova de direito ao uso do local;
XIV - declaração que autorize a realização das diligências fiscais em decor-
rência do exercício do Poder de Polícia, em caso de licenciamento de ativi-
dade em imóvel residencial;
XV - certidão de quitação do IPTU;
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XVI - Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA) e Estudo Prévio de Impacto
de Vizinhança (EIV), quando for o caso;
XVII - outros documentos julgados necessários.
§ 1º Nos casos de alteração societária que não compreenda alteração de
atividade, nem de local, entre os quais, alteração de razão social, fusão,
incorporação e cisão, serão exigidos somente os documentos referidos nos
incisos II, III, V e VI.
§ 2º Para as atividades elencadas no inciso X deste artigo deverá ser apre-
sentado o estudo de impacto no Sistema Viário aprovado pela Secretaria
Municipal de Serviços Públicos, Trânsito e Transportes.
Art. 383. Entende-se por ponto de referência o endereço fornecido por
pessoa jurídica como domicílio fiscal em que não haja estabelecimento
comercial, sendo vedado o atendimento a clientes, o estoque de mercadori-
as e a colocação de placa contendo mensagem publicitária ou meramente
identificadora da empresa ou da sociedade empresária por ela responsável.
Parágrafo Único - Nos casos de concessão para ponto de referência, serão
exigidos somente os documentos referidos nos incisos I, II, III, IV, V, VI e XV
do art. 382.
CAPÍTULO IV
DO ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO PROVISÓRIA
Art. 384. O Alvará de Autorização Provisória será concedido temporariamen-
te quando não puderem ser satisfeitas todas as exigências para a obtenção
do Alvará de Licença para Localização.
§ 1º Para as atividades listadas no inciso X do art. 382 deste Código, bem
como outras definidas em Lei, não será concedido o Alvará de Autorização
Provisória.
§ 2º Equiparam-se à Autorização Provisória os procedimentos descritos no §
1º, do art. 407.
Art. 385. Para a concessão do Alvará de Autorização Provisória deverão ser
apresentados, no mínimo, os seguintes documentos:
I - consulta prévia de local aprovada;
II - requerimento padrão;
III - registro público de pessoa jurídica ou de firma individual no órgão com-
petente, quando for o caso;
IV - registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) ou no Cadas-
tro de Pessoas Físicas (CPF) do Ministério da Fazenda;
VII - comprovante de endereço;
VIII - termo de opção do simples nacional, quando for o caso.
Art. 386. Do Alvará de Autorização Provisória constará a relação dos docu-
mentos pendentes para a obtenção do Alvará de Licença para Estabeleci-
mento.
Art. 387. O Alvará de Autorização Provisória deverá ser obrigatoriamente
substituído pelo Alvará de Licença para Estabelecimento, até o prazo previs-
to no inciso II do art. 373 desta Lei, sob pena de multa, mediante requeri-
mento com a apresentação dos documentos pendentes.
Art. 388. Qualquer órgão público de registro, fiscalização e controle de
atividade econômica ou de vigilância das condições dos estabelecimentos
poderá solicitar à Secretaria Municipal de Fazenda a cassação do Alvará de
Autorização Provisória, caso constate irregularidades técnicas e inobservân-
cia de preceitos legais que causem danos, prejuízos, incômodos ou ponham
145 A Opção Certa Para a Sua Realização
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em risco a segurança, o sossego, a saúde e a integridade física da vizinhan-
ça e da coletividade.
Parágrafo Único - A solicitação de que trata o caput deste artigo deverá ser
adequadamente instruída, para que fique perfeitamente caracterizada e
comprovada a irregularidade.
Art. 389. A concessão de Alvará de Autorização Provisória não importará no
reconhecimento de regularidade do estabelecimento quanto a quaisquer
normas aplicáveis ao seu funcionamento, especialmente as de proteção da
saúde, condições da edificação, instalação de máquinas e equipamentos,
prevenção contra incêndios e exercício de profissões.
Art. 390. Fica criada a Comissão de Análises de Licenciamento de Autoriza-
ção Provisória - CALAP, com intuito de avaliar as pendências e suas regula-
rizações.
§ 1º A CALAP será formada por servidores dos seguintes Órgãos:
I - Secretaria Municipal de Urbanismo e Controle Urbano.
II - Secretaria Municipal de Fazenda;
III - Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos;
IV - Vigilância Sanitária de Niterói;
§ 2º O Poder Executivo regulamentará o funcionamento da CALAP no prazo
de 90 (noventa) dias contados a partir da promulgação desta Lei.
CAPÍTULO V
DO ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO PRECÁRIA
Art. 391. O Alvará de Autorização Precária será concedido sempre que
determinado tipo de licenciamento for considerado precário em decorrência
da natureza da ocupação ou da atividade.
Art. 392. Incluem-se entre os usos e atividades sujeitos à concessão de
Alvará de Autorização Precária:
I - atividades realizadas com utilização de equipamentos removíveis, situa-
dos em área pública;
II - quiosques, cabines, estandes e quaisquer unidades removíveis para
prática de pequeno comércio ou prestação de serviço, situados em áreas
particulares;
III - instalação e funcionamento, no interior de estabelecimentos, de máqui-
nas, módulos e quaisquer equipamentos que se destinem, por meios auto-
máticos ou semiautomáticos, a vender mercadorias ou prover serviços;
IV - instalação de equipamentos de Rádio Base de Telecomunicações e
micro células para reprodução de sinal e equipamentos afins.
Art. 393. Aplicam-se à concessão de Alvará de Autorização Precária as
exigências previstas no art. 382, no que couber.
Art. 394. A concessão de Alvará de Autorização Precária nas hipóteses
previstas nos incisos II e III do art. 392 observará os seguintes procedimen-
tos:
I - a autorização de máquina automática ou semiautomática, conforme a
definição do inciso III será efetuada mediante a concessão de inscrição
municipal própria, devendo ser utilizados, para fins de controle cadastral, a
inscrição municipal e demais documentos de registro do responsável;
II - a autorização de equipamento previsto no inciso II será efetuada por
meio de concessão de inscrição municipal própria ou por meio do procedi-
mento descrito no inciso I deste artigo, conforme convenha ao contribuinte.
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Art. 395. Será concedido um único Alvará de Autorização Precária para
cada estabelecimento onde se instalarem equipamentos previstos nos
incisos II e III do art. 392, aplicando-se a definição constante do art. 374,
independentemente:
I - do número de equipamentos;
II - da colocação de tipos distintos de equipamentos;
III - do exercício de atividades distintas.
Art. 396. Não será necessária a obtenção de Alvará de Autorização Precária
na hipótese de o responsável pelos equipamentos definidos nos incisos II e
III do art. 392 já se encontrar licenciado, no próprio endereço de instalação,
desde que as atividades já licenciadas compreendam a venda das mercado-
rias ou a prestação dos serviços a ser exercida por meio daqueles.
Art. 397. A instalação de equipamentos definidos nos incisos II e III do art.
392 em áreas particulares externas a lojas, salas e outras unidades de
edificação de uso não exclusivo não poderá ser licenciada por meio da
ampliação de endereço constante de Alvará de Licença para Estabelecimen-
to ou Alvará de Autorização Provisória que o responsável já apresente.
CAPÍTULO VI
DO ALVARÁ DE AUTORIZAÇÃO TEMPORÁRIA
Art. 398. O Alvará de Autorização Temporária será concedido nos seguintes
casos:
I - funcionamento de feiras de qualquer natureza em áreas particulares;
II - funcionamento de estande de venda em empreendimento imobiliário;
III - realização de exposição, feira promocional, congresso, encontro e
simpósio, bem como de atividades festivas, recreativas, desportivas, cultu-
rais e artísticas e eventos análogos;
IV - instalação de funcionamento de circos e parques de diversões;
V - os estabelecimentos comerciais ou prestadores de serviços que se
encontrem instalados de forma temporária nas dependências de seus con-
tratantes ou de terceiros;
VI - ocupação de espaço público para atividades econômicas mediante
processo licitatório ou similar com prazo fixado de ocupação;
VII - quando o funcionamento da atividade estiver vinculado a um contrato
ou permissão de uso por prazo determinado.
Parágrafo Único - A realização dos eventos previstos nos incisos I e III será
licenciada por meio da emissão de um único alvará, em nome do responsá-
vel, organizador ou promotor.
Art. 399. O Alvará de Autorização Temporária será concedido após a apre-
sentação, conforme cada caso, dos seguintes documentos:
I - consulta prévia de local aprovada;
II - cópia do Alvará do requerente, quando se tratar de contribuinte licencia-
do no Município de Niterói;
III - registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) ou no Cadas-
tro de Pessoas Físicas (CPF) do Ministério da Fazenda, quando se tratar de
contribuinte não licenciado no Município de Niterói;
IV - prova de direito ao uso do local;
V - documento de aprovação do Corpo de Bombeiros, para atividades reali-
zadas em locais fechados previstas nos incisos I e III, e para atividades
previstas no inciso IV do art. 398;
146 A Opção Certa Para a Sua Realização
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VI - termo de responsabilidade civil da empresa responsável pela montagem
de circo, parque de diversões, arquibancada, palanque ou quaisquer outras
estruturas que exijam medidas de proteção e segurança adequadas.
Art. 400. O Alvará de Autorização Temporária será expedido após o deferi-
mento do pedido e a comprovação do pagamento da taxa devida.
Art. 401. O Alvará de Autorização Temporária terá prazo de validade igual
ao da duração da atividade.
§ 1º O prazo máximo de validade do Alvará de Autorização Temporária será
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias nas hipóteses previstas nos
incisos I, II, III, IV e V do art. 398.
§ 2º O Alvará de Autorização Temporária não poderá ser prorrogado, de-
vendo o particular requerer nova autorização, na hipótese de pretender
estender o exercício da atividade além do período inicialmente previsto.
CAPÍTULO VII
DA CONCESSÃO DE ALVARÁ DE IDENTIFICAÇÃO
Art. 402. O Alvará de Identificação será concedido nos seguintes casos:
I - funcionamento de partidos políticos;
II - funcionamento de templos religiosos;
III - funcionamento de condomínios;
IV - ponto de referência; e
V - estabelecimentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, bem como as autarquias, as missões diplomáticas e os orga-
nismos internacionais reconhecidos pelo Governo Brasileiro;
VI - outros previstos em legislação complementar.
Art. 403. O Alvará de Identificação será concedido após a apresentação,
conforme cada caso, dos seguintes documentos:
I - consulta prévia de local aprovada;
II - registro no cadastro nacional de pessoa jurídica (CNPJ) ou no Cadastro
de Pessoas Físicas (CPF) do Ministério da Fazenda;
III - prova de direito ao uso do local;
IV - documento de aprovação do Corpo de Bombeiros, quando for o caso;
V - quaisquer documentos de registro, controle e fiscalização de atividade,
sempre que decreto ou lei do Município estabelecer a exigência para fins de
concessão de Alvará ou aprovação de uso.
Art. 404. O Alvará de Identificação será expedido após o deferimento do
pedido.
CAPÍTULO VIII
DAS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
Art. 405. O original do cartão do Alvará concedido deve ser mantido em bom
estado e em local visível e de fácil acesso à fiscalização.
Art. 406. O Alvará deverá ser obrigatoriamente substituído quando houver
qualquer alteração de suas características.
Parágrafo Único - A modificação do Alvará deverá ser requerida no prazo de
30 (trinta) dias, contado a partir da data em que se verificar a alteração,
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juntando-se ao requerimento os documentos que deram causa a modifica-
ção.
Art. 407. As atividades econômicas serão exercidas nos limites estabeleci-
dos no Alvará e nenhum estabelecimento poderá exercer atividades não
licenciadas ou não autorizadas pelo Município.
§ 1º A Fiscalização de Posturas poderá autorizar provisoriamente alterações
de atividades ou endereço, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, quando o
interessado, por sua própria iniciativa ou mediante notificação, iniciar o
processo de licenciamento de atividade, não havendo, entretanto, promovido
as devidas alterações no seu contrato social e desde que a atividade seja
permitida no local.
§ 2º As disposições do parágrafo anterior não se aplicam as atividades
listadas no inciso X do art. 382.
Art. 408. A transferência ou venda de estabelecimento ou encerramento de
atividade deverá ser comunicado à Secretaria Municipal de Fazenda, medi-
ante requerimento, no prazo de 30 (trinta) dias, contado a partir da ocorrên-
cia do fato.
Parágrafo Único - Na comunicação de que trata o caput deste artigo deverá
ser apresentado o distrato ou alteração contratual que estabeleça a transfe-
rência para outro Município.
Art. 409. Os estabelecimentos não poderão funcionar para atendimento ao
público com obras em suas instalações comerciais, quando as suas ativida-
des compreendam a manipulação de alimentos.
Art. 410. O Alvará será cassado se:
I - for exercida atividade não permitida no local ou no caso de se dar ao
imóvel destinação diversa daquela para a qual foi concedido o licenciamen-
to;
II - forem infringidas quaisquer disposições referentes aos controles de
poluição, ou se o funcionamento do estabelecimento causar danos, prejuí-
zos, incômodos, ou puser em risco, por qualquer forma, a segurança, o
sossego, a saúde e a integridade física da vizinhança ou da coletividade;
III - houver cerceamento às diligências necessárias ao exercício do Poder de
Polícia autorizado nos termos do inciso XIV do art. 382;
IV - ocorrer prática reincidente de infrações à legislação aplicável.
Art. 411. O Alvará será anulado se:
I - o licenciamento tiver sido concedido com inobservância de preceitos
legais ou regulamentares;
II - ficar comprovada a falsidade ou a inexatidão de qualquer declaração ou
documento.
Art. 412. Compete ao Secretário Municipal de Fazenda cassar ou anular o
Alvará.
§ 1º O Alvará poderá ser cassado ou alterado ex-offício, mediante decisão
fundamentada.
§ 2º Será assegurado ao contribuinte, nos termos do que dispõe a Constitui-
ção Federal, artigo 5º, inciso LV, o direito ao contraditório e à ampla defesa,
sempre que ocorrer a propositura de anulação, cassação ou alteração ex-
offício do Alvará.
Art. 413. Compete ao Secretário Municipal de Fazenda determinar a interdi-
ção ou embargo de estabelecimentos.
CAPÍTULO IX
DOS PROCEDIMENTOS PARA CASSAÇÃO
147 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 414. Verificando a autoridade fiscal a ocorrência de qualquer das hipó-
teses previstas no artigo 410, intimará o responsável para que promova a
regularização, o que, não atendido no prazo legal, ensejará abertura de
procedimento visando à cassação do Alvará.
Art. 415. Após a instauração do procedimento de cassação do Alvará, o
infrator será notificado dando-lhe ciência do início do procedimento e de
todos os elementos pertinentes, concedendo-lhe prazo de 10 (dez) dias a
contar do primeiro dia útil após sua ciência, para interposição de recurso.
Parágrafo Único - No caso de recusa de recebimento da notificação, a
mesma será publicada em Diário Oficial e o prazo terá início no dia seguinte
à publicação.
Art. 416. Findo o prazo e não havendo a apresentação de recurso, será
publicado o Edital de Cassação e será notificado o infrator para que cesse
imediatamente as atividades cassadas.
Art. 417. No caso de descumprimento, o infrator estará sujeito à interdição
do estabelecimento, além das medidas judiciais cabíveis.
Art. 418. Interposto o recurso no prazo legal, o Secretário Municipal de
Fazenda apreciará as razões expostas e decidirá no prazo de até 5 (cinco)
dias pela procedência ou não do procedimento de cassação.
Parágrafo Único - Da decisão não caberá recurso.
Art. 419. O procedimento de cassação de Alvará poderá ser cumulativo com
a aplicação de multa.
Art. 420. Aplicam-se, no que couberem, os mesmos dispositivos constantes
deste Capítulo no procedimento de anulação do Alvará.
Art. 421. Na página oficial da internet da Secretaria Municipal de Fazenda
deverão constar os estabelecimentos embargados, interditados e os Alvarás
cassados ou anulados, mencionando as seguintes informações: número do
processo, razão social, nome fantasia, endereço, inscrição municipal e o
motivo.
CAPÍTULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 422. Qualquer pessoa, entidade ou órgão público poderá solicitar à
Secretaria Municipal de Fazenda a cassação ou a anulação do Alvará, em
caso de configuração do disposto nos artigos 410 e 411.
Parágrafo Único - A solicitação de que trata o caput deste artigo deverá ser
adequadamente instruída, para que fique perfeitamente caracterizada a
irregularidade em processo regular.
Art. 423. Aquele que tiver o seu Alvará cassado sujeitar-se-á às mesmas
exigências referentes ao licenciamento inicial, da atividade cassada caso
pretenda voltar a exercê-la.
Art. 424. É vedado o exercício da profissão ou do ofício no local, a coloca-
ção de publicidade e estoque de mercadorias para as autorizações concedi-
das como ponto de referência.
Art. 425. O Secretário Municipal de Fazenda poderá impor restrições às
atividades dos estabelecimentos já licenciados ou autorizados, no resguardo
do interesse público e a partir de fundamentação técnica, mediante repre-
sentação das autoridades competentes.
Art. 426. Ficam criados modelos de cartões de Alvará de Licença para
Estabelecimento, Alvará de Autorização Provisória, Alvará de Autorização
Precária, Alvará de Autorização Temporária, Alvará de Identificação, bem
como de formulário de requerimento de Consulta Prévia de Local.
Art. 427. A Fiscalização de Posturas disporá as normas que disciplinem a
Legislação municipal
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exigência de documentos específicos para a concessão de Alvará, para fins
de uniformização de procedimentos administrativos.
Art. 428. Para garantir o efetivo cumprimento do embargo ou da interdição a
Fiscalização de Posturas, no uso do Poder de Polícia, poderá realizar a
apreensão nos estabelecimentos que não respeitarem tais procedimentos,
sempre com parecer prévio da Procuradoria Geral do Município.
Art. 429. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M4 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO XIV
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 430. Constitui infração toda ação ou omissão contrária às disposições
deste Código ou de outras leis, decretos, resoluções ou atos normativos que
disciplinam o Poder de Polícia.
Art. 431. Será considerado infrator todo aquele que: cometer, mandar,
constranger, induzir, coagir ou auxiliar alguém a praticar infração.
Art. 432. Sem prejuízo das sanções de natureza civil e/ou penais cabíveis e
independentemente das que possam estar previstas no Código Tributário
Municipal, as infrações aos dispositivos deste Código serão punidas com
penalidades que, além de impor a obrigação de fazer, não fazer ou desfazer,
serão pecuniárias e consistirão alternada ou cumulativamente em multa,
apreensão de material, produto ou mercadoria e ainda interdição ou embar-
go de atividades, observados os limites máximos estabelecidos neste Códi-
go.
Art. 433. A multa, imposta de forma regular e pelos meios hábeis, será
inscrita em dívida ativa e judicialmente executável, se o infrator se recusar a
satisfazê-la no prazo legal.
Parágrafo Único - Os infratores que estiverem inscritos na dívida ativa em
razão de multa de que trata o caput, não poderão participar de licitações,
celebrar contratos ou termos de qualquer natureza, ou transacionar a qual-
quer título com a Administração Municipal.
Art. 434. A aplicação das multas não exime o infrator da obrigação de
cumprir as determinações decorrentes do preceito violado, nem das demais
cominações.
Art. 435. As autorizações previstas neste Código serão sempre a título
precário podendo a Administração Municipal determinar sua cassação, a
qualquer tempo, visando preservar o interesse público.
Parágrafo Único - Os documentos fiscais ou cópias que comprovem as
autorizações concedidas pelo Poder Público Municipal deverão permanecer
nos locais das atividades para serem apresentados à fiscalização, quando
solicitados.
Art. 436. Para efeitos deste Código, entende-se por:
I - Poder de Polícia: atividade da administração pública que limita ou discipli-
na direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção, em
razão de interesse público concernente à higiene, à segurança, aos costu-
mes, ao sossego público, à estética da Cidade e às atividades dependentes
de licença e/ou autorização do Poder Público;
II - notificação: documento fiscal lavrado para dar notícia ou ciência ao
interessado, de algum ato ou fato administrativo de seu interesse ou de que
deva ter conhecimento, em função de ação fiscal ou processo administrativo;
III - intimação: documento fiscal lavrado quando for necessário impor obriga-
ção de fazer, não fazer ou desfazer, disposto em lei; da intimação constarão
dispositivos legais a cumprir e os prazos dentro dos quais os mesmos deve-
148 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
rão ser cumpridos. Os prazos para cumprimento das disposições legais não
deverão ser superiores a 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogados por igual
período;
IV - vistoria: ato administrativo que tem por objetivo a inspeção, ou o exame
necessário à comprovação de certos fatos relativos ao estado ou à situação
das coisas;
V - auto de infração: documento fiscal que objetiva configurar e registrar as
violações às normas legais, identificar o infrator e aplicar as penalidades
pecuniárias;
VI - auto de apreensão: documento fiscal lavrado para caracterizar a apre-
ensão de bens decorrente da infração;
VII - termo de orientação: documento destinado a prestar informações gerais
aos interessados, pelo fiscal de posturas;
VIII - termo de consulta: documento que se destina a prestação de orienta-
ção específica solicitado pelo interessado sobre o procedimento de legaliza-
ção ou quaisquer outros pertinentes ao Código de Posturas, relativo a um
caso concreto apresentado;
IX - autorização: ato discricionário e precário do Poder Público que pode ser
revisto a qualquer tempo, em virtude de ilegalidade ou interesse da Adminis-
tração;
X - logradouro público: espaço livre destinado pela municipalidade à circula-
ção, parada ou estacionamento de veículos, ou à circulação de pedestres,
tais como: Avenidas, Ruas, Travessas, Ruas de vilas, becos, escadarias,
recuos, túneis, Viadutos, estradas, caminhos, calçadas, calçadões, Áreas de
Lazer, parques, praças e praias;
XI - passeio público: parte do logradouro público destinada ao trânsito exclu-
sivo de pedestre, limitado a partir da soleira dos acessos das edificações;
XII - local público: são considerados, no concernente à aplicação deste
Código, os logradouros públicos e os locais de acesso ou trânsito de pesso-
as nos estabelecimentos utilizados publicamente como áreas de circulação
(galerias, etc.);
XIII - pista de rolamento: parte do logradouro público destinada ao trânsito
de veículos;
XIV - alinhamento: linha projetada para marcar o limite entre o terreno e o
logradouro público ao longo de uma determinada via;
XV - afastamento: distância que separa os planos de fachadas da testada do
terreno ou dos alinhamentos projetados;
XVI - recuo: incorporação ao Logradouro Público de parte da área de um
lote a ele adjacente, a fim de recompor o seu alinhamento, que passa ao
domínio do Município quando o lote ou a edificação nele existentes sofrer
acréscimo ou transformação;
XVII - mobiliário urbano: conjunto de elementos que podem ocupar o espaço
público, implantados, direta ou indiretamente, pela Administração Municipal,
com as seguintes funções urbanísticas:
a) circulação e transporte;
b) ornamentação da paisagem e ambientação urbana;
c) descanso e lazer;
d) serviços de utilidade pública;
e) comunicação e publicidade;
f) atividade comercial;
g) acessórios à infraestrutura.
Art. 437. A Secretaria Municipal de Fazenda regulamentará os modelos de
Termos de Consulta e Orientação.
Art. 438. Na lavratura dos documentos fiscais, a identificação do fiscal de
posturas será acompanhada de carimbo funcional.
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Art. 439. No exercício da fiscalização fica assegurada ao agente fiscal a
entrada em qualquer dia e hora e a permanência pelo tempo que se fizer
necessário em qualquer local público ou privado, respeitando-se os direitos
constitucionais.
Parágrafo Único - Excepcionalmente, nos casos em que haja exibição de
publicidade não autorizada, será permitido o ingresso do agente fiscal em
imóveis não edificados caracterizados como local privado, para a retirada de
engenhos publicitários irregulares.
Art. 440. No exercício de suas funções fica assegurado ao agente fiscal o
uso gratuito de vagas em estacionamentos explorados, direta ou indireta-
mente, por órgãos ou empresas da municipalidade, bem como a gratuidade
nos transportes coletivos municipais, mediante simples identificação funcio-
nal.
CAPÍTULO II
DAS MULTAS
Art. 441. As multas de que tratam este Código poderão ser aplicadas diari-
amente até o cumprimento da obrigação de fazer, não fazer ou desfazer.
Art. 442. O mesmo ato infracional poderá ser penalizado com mais de uma
sanção.
Art. 443. Nas infrações aos dispositivos deste Código para os quais não
estejam previstas sanções específicas, aplicar-se-á multa de Valor de Refe-
rência M3 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
CAPÍTULO III
DA APREENSÃO DE BENS E MERCADORIAS
Art. 444. A apreensão consiste na retenção de coisa que constitui prova
material de infração aos dispositivos estabelecidos neste Código e demais
normas pertinentes.
Art. 445. A apreensão de bens, em consequência de infrações, implicará
seu recolhimento ao depósito público municipal, mediante lavratura de auto
de apreensão com a descrição da coisa apreendida.
Art. 446. A apreensão poderá ser efetuada nos seguintes casos:
I - quando houver bens e mercadorias instalados ou expostos no logradouro
público, se não portarem, no ato da fiscalização, a respectiva autorização;
II - se o detentor de mercadorias não exibir à fiscalização documento que
comprove a origem destas e quando, por lei ou regulamento, deva este
documento acompanhar aquelas mercadorias;
III - no caso em que haja desrespeito à ordem de embargo ou interdição.
Art. 447. O prazo para reclamação das mercadorias, não perecíveis, é de 10
(dez) dias, as mercadorias perecíveis terão a destinação indicada no inciso I
do art. 449, não podendo ser reclamadas.
Art. 448. No caso de não serem retiradas no prazo de 30 (trinta) dias, após
o deferimento do pedido, as mercadorias apreendidas deverão ser vendidas
em hasta pública pela Administração Municipal ou ter uma das destinações
elencadas no art. 449.
§ 1º A devolução de coisa apreendida só será feita após o pagamento da
multa prevista e das despesas de transporte e depósito da coisa apreendida.
§ 2º Ultrapassado o prazo previsto no caput do art. 447 sem que as merca-
dorias sejam reclamadas, aplicar-se-á o art. 449.
Art. 449. As mercadorias apreendidas terão a seguinte destinação:
149 A Opção Certa Para a Sua Realização
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I - quando se tratar de mercadorias "in natura", de fácil deterioração, e os
produtos que não possam ser conservados no depósito por falta de local ou
equipamento adequado, estas poderão ser doados imediatamente às institu-
ições educacionais, filantrópicas e de assistência social, mediante recibo,
não cabendo ao infrator indenização alguma sob qualquer fundamento;
II - no caso de objetos sem apreciável valor econômico ou em precário
estado de conservação, após decisão da autoridade competente, em pro-
cesso que os relacione, indicando os números dos documentos de apreen-
são, serão destruídos ou inutilizados e entregues à CLIN, desde que não
reclamados dentro do prazo disposto no artigo 447;
III - mercadorias ou objetos não perecíveis cujo pequeno valor não comporte
as despesas com hasta pública, não tendo sido reclamadas pelo titular em
tempo hábil, serão, a critério da autoridade competente, destruídos, inutiliza-
dos ou entregues às instituições de que trata o inciso I;
IV - as mercadorias deterioradas apreendidas, assim como os objetos im-
próprios para distribuição, serão inutilizadas e encaminhadas à CLIN, la-
vrando-se termo em livro próprio;
V - quando se tratar de mercadorias originárias do exterior do país com
procedência não comprovada ou oriunda de descaminho, contrabando ou
outra origem não especificada, serão encaminhadas ao órgão federal com-
petente;
VI - as mercadorias apreendidas, perecíveis ou não, presumivelmente
nocivas à saúde ou ao bem-estar público, após o seu relacionamento,
deverão sofrer inspeção de agentes do Órgão Municipal de Saúde que fará
relatório circunstanciado relativo às mercadorias, indicando a sua destina-
ção;
VII - incorporação a Órgãos da Administração Pública Direta ou Indireta
Municipal, dotados de personalidade jurídica de direito público, em confor-
midade com o art. 450.
Art. 450. Para os efeitos deste Código, entende-se por incorporação a
transferência dos bens, destinados pela autoridade competente, para a
administração da entidade ou órgão beneficiário, os quais passarão a consti-
tuir bem patrimonial da entidade ou órgão, ou bem de consumo a ser utiliza-
do em suas atividades rotineiras, especiais ou de representação.
§ 1º A incorporação de que trata o caput é decorrente da avaliação, pela
autoridade competente, de sua oportunidade e conveniência, relativamente
à escolha de outra forma de destinação, objetivando alcançar, mais rapida-
mente, benefícios administrativos, econômicos e sociais.
§ 2º A incorporação referida no caput dependerá de formalização do pedido
por parte do órgão interessado ou de determinação de autoridade competen-
te.
§ 3º Cabe aos beneficiários das incorporações à responsabilidade pela
adequada utilização dos bens, na forma da legislação pertinente, de modo a
atender ao interesse público ou social.
Art. 451. Não serão liberados, sob qualquer pretexto, os objetos apreendi-
dos que não tiverem comprovação aceitável das respectivas procedências
ou quando requeridos após o vencimento do prazo de recurso.
CAPÍTULO IV
DA INTERDIÇÃO
Art. 452. Interdição é o ato do qual se vale a autoridade competente para
impedir totalmente o exercício de atividade da pessoa física ou jurídica que
não esteja legalmente licenciada no Município.
Art. 453. A interdição será sempre precedida de intimação expedida ao
infrator, dando-lhe o prazo de até 10 (dez) dias para a cessação da atividade
não licenciada, salvo em caso de comprometimento da segurança ou higie-
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ne pública.
Art. 454. A interdição não exime o infrator do pagamento das taxas pertinen-
tes, nem de multas que lhe forem aplicadas, na forma da Lei.
Art. 455. A interdição somente se processará através da Fiscalização de
Posturas da Secretaria Municipal de Fazenda, após autorização expressa do
Diretor do Departamento de Fiscalização de Posturas.
Art. 456. O Edital de Interdição terá o modelo oficial aprovado pelo Secretá-
rio Municipal de Fazenda, e será expedido em 4 (quatro) vias, em ordem
numérica sequencial, preenchido de forma legível, sem emendas, rasuras ou
borrões, devendo ser assinado pelo Diretor da Fiscalização de Posturas e
pelo fiscal interditante, os quais deverão identificar-se, mediante a aposição
de nome, cargo e matrícula, ou seu carimbo funcional.
Parágrafo Único - As vias do Edital de Interdição terão o seguinte destino:
I - 1ª via: será afixada no local da infração;
II - 2ª via: será remetida ao titular do Departamento de Fiscalização de
Posturas, para ciência;
III - 3ª via: permanecerá arquivada no órgão interditante, após o "visto" da
chefia; e;
IV - 4ª via: permanecerá em poder do autuante.
Art. 457. Os atos necessários ao cumprimento da interdição se darão no
período de 5 (cinco) dias contados da data da expedição do Edital de Inter-
dição.
§ 1º O responsável administrativo extrairá, da 3ª Via do Edital de Interdição,
os dados para lançamento no livro "Registro de Interdições", onde serão,
posteriormente, anotadas as datas da interdição e a do seu cancelamento e,
bem assim, quaisquer outros elementos relacionados com o assunto.
§ 2º Quaisquer impedimentos, que obstem o cumprimento da interdição,
conforme dispõe este artigo, deverão constar de termo circunstanciado,
ficando a critério do titular da chefia, analisar avaliar e aceitar ou não as
justificativas apresentadas pelo agente da fiscalização.
§ 3º Quando as justificativas não forem suficientemente válidas, a chefia
deverá enquadrar o servidor na legislação específica, determinando a exe-
cução da interdição por outro servidor.
Art. 458. O Diretor do Departamento de Fiscalização de Posturas diligencia-
rá no sentido de que a pessoa física ou jurídica interditada fique permanen-
temente sob fiscalização, para impedir o desrespeito à interdição, recorren-
do, se necessário, à força policial, através dos meios competentes.
Parágrafo Único - Caso se mostre ineficaz as medidas de interdição, o
Município poderá bloquear o acesso do estabelecimento interditado, utili-
zando-se de blocos de concreto, muro de alvenaria ou similar.
CAPÍTULO V
DA DEMOLIÇÃO
Art. 459. Além dos casos previstos no Código de Obras, poderá ocorrer a
demolição, total ou parcial, de imóvel ou construção nas seguintes hipóte-
ses:
I - quando as obras ou imóveis forem considerados em risco, na sua segu-
rança, estabilidade ou resistência, por laudo de vistoria, e o proprietário,
profissional ou firma responsável se negar a adotar as medidas de seguran-
ça ou a fazer as reparações necessárias;
II - quando deixarem de ser cumpridas as exigências determinadas no laudo
de vistoria do imóvel; e
150 A Opção Certa Para a Sua Realização
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III - quando for constatada a existência de obra irregular em logradouro
público, no leito e faixas marginais dos rios e lagoas, nas praias e dunas e
nas áreas de preservação permanente.
§ 1º Se o proprietário, profissional ou firma responsável se recusar a execu-
tar a demolição, a Procuradoria Geral do Município, por solicitação do Secre-
tário Municipal de Fazenda e determinação expressa do Prefeito, solicitará a
tutela jurisdicional, nos termos da Lei Processual Civil, requerendo as medi-
das cautelares necessárias.
§ 2º As demolições referidas nos incisos I, diante de ameaça de iminente
desmoronamento, e no inciso III poderão ser executadas pela Administração
Municipal, ouvida previamente a Procuradoria Geral do Município e a Secre-
taria de Urbanismo e Controle Urbano.
§ 3º Quando a demolição for executada pela Administração Municipal, o
proprietário, profissional ou a firma responsável terá de pagar os custos dos
serviços, na forma da legislação em vigor.
§ 4º Os valores devidos em função do disposto no parágrafo anterior, se não
forem pagos no prazo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data do térmi-
no da demolição, serão inscritos em dívida ativa.
§ 5º É obrigatória à consulta prévia a Secretaria Municipal de Meio Ambiente
e Recursos Hídricos e a Companhia de Limpeza Urbana - CLIN, a fim de
possibilitar a minimização dos impactos ambientais decorrentes da demoli-
ção, bem como, adequada destinação final dos resíduos, na forma da legis-
lação ambiental vigente.
CAPÍTULO VI
DO EMBARGO
Art. 460. O embargo administrativo consiste no impedimento da prática de
ato contrário ao interesse público, proibido por lei ou regulamento, sem
prejuízo da aplicação de penalidade estabelecida neste Código.
Art. 461. O embargo poderá ocorrer nos seguintes casos:
I - quando o estabelecimento estiver funcionando:
a) com atividade diferente daquela para a qual foi concedido o Alvará;
b) sem os Alvarás exigidos por este Código devidamente atualizados.
II - como medida de segurança da população ou do próprio pessoal empre-
gado nos serviços do estabelecimento;
III - para preservação da higiene pública;
IV - para evitar a poluição do meio ambiente;
V - para suspender a execução de qualquer ato ou fato, desde que contrário
ou prejudicial ao interesse coletivo;
VI - quando se verificar falta de obediência a limites, restrições ou condições
determinadas no Alvará para exploração de jazidas minerais ou funciona-
mento de equipamento mecânico e de divertimentos;
VII - quando não for atendida a intimação da Administração Municipal refe-
rente ao cumprimento de dispositivos deste Código;
VIII - nas hipóteses relativas ao exercício de atividades informais em logra-
douro público, quando caracterizado o descumprimento de normas legais
específicas;
IX - quando, sem prévia e específica autorização da Administração Pública,
em decorrência de seu funcionamento excepcional, na forma da regulamen-
tação própria, ocorrerem transtornos ao Sistema Viário local, à circulação de
veículos ou à mobilidade urbana, mesmo que tais transtornos sejam causa-
dos por terceiros; (Redação acrescida pela Lei nº 2780/2010)
Legislação municipal
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X - quando, em decorrência de cargas e descargas em estabelecimentos
comerciais, ocorrerem transtornos ao Sistema Viário local, à circulação de
veículos ou à mobilidade urbana, mesmo que tais transtornos sejam causa-
dos por terceiros, de forma reiterada ou na hipótese de descumprimento de
ordem do agente competente; (Redação acrescida pela Lei nº 2780/2010)
XI - quando, em decorrência da operação de estacionamentos privados,
ocorram reiteradamente filas de espera, prejudicando o Sistema Viário local,
a circulação de veículos ou a mobilidade urbana.(Redação acrescida pela
Lei nº 2780/2010)
Art. 462. Lavrado o auto de embargo, em 4 (quatro) vias, a primeira via será
afixada no local do embargo; a segunda será remetida à Secretaria Munici-
pal de Fazenda, para ciência; a terceira ficará na Fiscalização de Posturas
após o visto da chefia; e a quarta permanecerá com o fiscal embargante,
procedendo-se à intimação e a publicação de Edital.
Art. 463. Quando ocorrer desrespeito à ordem de embargo ou interdição, o
infrator estará sujeito à medida prevista no inciso III do art. 446, podendo a
Administração Municipal erigir muro ou barreira de alvenaria ou concreto na
entrada do estabelecimento, para o seu efetivo cumprimento, além de requi-
sitar reforço policial.
Parágrafo Único - Se o responsável se recusar a cumprir a determinação
legal, a Procuradoria Geral do Município, por solicitação do Secretário
Municipal de Fazenda e determinação expressa do Prefeito, solicitará a
tutela jurisdicional, nos termos da Lei Processual Civil e ou Penal, requeren-
do as medidas cautelares necessárias, após a busca e apreensão realizada.
Art. 464. A suspensão do embargo somente poderá ser autorizada mediante
requerimento do interessado ao Secretário Municipal de Fazenda depois de
sanada a causa que o motivou.
Parágrafo Único - Se a atividade embargada não for legalizável, só poderá
se verificar o levantamento do embargo depois de sanadas às determina-
ções solicitadas pela fiscalização.
TÍTULO XV
DA FISCALIZAÇÃO
CAPÍTULO I
DA DENÚNCIA
Art. 465. Qualquer pessoa poderá comunicar à Administração Municipal a
existência de ato ou fato que constitua infração às normas de Poder de
Polícia, preservando-se a integridade física e moral do denunciante.
Art. 466. A comunicação da infração deverá ser apresentada constando a
indicação do ato ou fato que constitua infração, nome e domicílio do infrator
ou denominação do estabelecimento, e sempre que possível documentos
comprobatórios dos fatos indicados da infração.
Art. 467. Apurada a procedência da infração, serão adotadas as medidas
legais e administrativas cabíveis.
CAPÍTULO II
DA NOTIFICAÇÃO
Art. 468. Notificação é o ato pelo qual se dá notícia ou ciência, ao interessa-
do, de algum ato ou fato administrativo de seu interesse ou de que deva ter
conhecimento, lavrado na sede da repartição competente ou no local do
interessado, independente de testemunhas, pelo servidor responsável.
Art. 469. A notificação obedecerá ao modelo aprovado pela Secretaria
Municipal de Fazenda, será lavrada em 4 (quatro) vias, de forma clara,
sintética e legível, não podendo conter entrelinhas, emendas, rasuras ou
borrões, e será assinada pelo notificante.
151 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 470. O notificante é obrigado, sempre, a por, sob sua assinatura, carim-
bo contendo seu nome, cargo e matrícula.
Art. 471. A notificação será lavrada, quando pertinente, no estabelecimento
ou no local onde se verificar a fiscalização.
Art. 472. Aplicam-se à notificação as disposições prescritas para a intima-
ção.
Art. 473. A notificação poderá ser enviada por via postal com aviso de
recebimento, nos casos em que o fiscal julgar necessário ou quando as
circunstâncias para a sua lavratura não forem adequadas.
CAPÍTULO III
DA INTIMAÇÃO
Art. 474. Intimação é o documento fiscal lavrado com objetivo de impor ao
intimado obrigação de fazer, não fazer ou desfazer, lavrado na sede da
repartição competente ou no local do intimado, independente de testemu-
nhas, pelo servidor responsável.
§ 1º O intimado será identificado através dos seguintes documentos em
ordem de preferência:
I - inscrição do imóvel, no caso de obrigação em função da propriedade do
imóvel;
II - inscrição do CNPJ ou CPF, conforme o caso;
III - inscrição estadual;
IV - inscrição de documento de identidade.
§ 2º Da intimação constarão os dispositivos deste Código infringidos e os
prazos dentro dos quais deverão ser cumpridas as exigências.
§ 3º Em geral, os prazos para o cumprimento de disposições deste Código
não deverão ser superiores a 30 (trinta) dias corridos.
§ 4º Decorrido o prazo fixado e no caso de não cumprimento da intimação,
será aplicada a penalidade cabível.
§ 5º Mediante requerimento, poderá ser dilatado o prazo para cumprimento
da intimação, uma única vez em período igual ao anteriormente fixado.
Art. 475. A intimação poderá ser enviada por via postal com aviso de rece-
bimento, nos casos em que o fiscal julgar necessário ou quando as circuns-
tâncias para a sua lavratura não forem adequadas.
CAPÍTULO IV
DO AUTO DE INFRAÇÃO
Art. 476. Auto de Infração é o documento fiscal que objetiva configurar e
registrar as violações às normas legais, identificar o infrator e aplicar as
penalidades pecuniárias.
Art. 477. O Auto de Infração será lavrado na sede da repartição competente
ou no local em que for verificada a infração, pelo servidor que a houver
constatado, independente de testemunhas, com precisão e clareza e sem
rasuras.
Art. 478. Do Auto de Infração deverão constar:
I - dia, mês e ano, hora e local de sua lavratura;
II - o nome do infrator ou denominação que o identifique;
III - o fato que constitui a infração e as circunstâncias pertinentes, bem como
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o dispositivo legal violado e, quando for o caso, referência da intimação;
IV - o valor da multa a ser paga pelo infrator;
V - o prazo de que dispõe o infrator para efetuar o pagamento da multa ou
apresentar sua defesa e suas provas;
VI - nome, matrícula e assinatura do agente fiscal que lavrou o auto de
infração.
§ 1º As omissões ou incorreções do Auto de Infração não acarretarão sua
nulidade quando dele constarem elementos suficientes para a determinação
do infrator e da infração.
§ 2º A assinatura do infrator não constitui formalidade essencial à validade
do Auto de Infração, sua aposição não implicará confissão e nem tampouco
sua recusa agravará a pena.
§ 3º Se o infrator, ou quem o represente, não puder ou não quiser assinar o
Auto de Infração far-se-á menção de tal circunstância em ato publicado no
Diário Oficial do Município.
Art. 479. O Auto de Infração poderá ser lavrado cumulativamente com o de
apreensão de bens ou outras sanções aplicáveis.
Art. 480. O Auto de Infração poderá ser retificado, em seu verso, mesmo
após a sua impugnação para suprir omissões, irregularidades ou mudança
de sujeito passivo, dando-se ciência ao autuado para que se manifeste no
prazo da Lei, devolvendo-se a ele, novo prazo para impugnação, através de
notificação específica.
Art. 481. O fiscal autuante assume inteira responsabilidade pelos autos que
emite, sendo passível de punição por falta grave, em caso de omissão de
informações imprescindíveis, erros ou excessos.
§ 1º O Auto de Infração não poderá ser lavrado em consequência de requi-
sição ou despacho, sendo sua lavratura precedida de constatação, salvo nos
casos em que haja comprovação técnica oficial da infração por órgão muni-
cipal.
§ 2º O Auto de Infração poderá ser enviado por via postal com aviso de
recebimento, nos casos em que o fiscal autuante julgar necessário ou quan-
do as circunstâncias para a sua lavratura não forem adequadas.
Art. 482. Não caberá intimação, devendo o infrator ser imediatamente
autuado:
I - quando for pego em flagrante;
II - nas infrações deste Código que possam ensejar risco à segurança, à
higiene pública, ao meio ambiente e à saúde pública;
III - quando a prática da infração não for passível de regularização ou for
expressamente proibida;
IV - quando o infrator for reincidente;
V - quando houver desacato ou agressão ao agente fiscal;
VI - quando houver obstrução à ação fiscal.
CAPÍTULO V
DA VISTORIA FISCAL ADMINISTRATIVA
Art. 483. As vistorias fiscais administrativas, que se fizerem necessárias
para o cumprimento de dispositivos deste Código ou a legislação urbanísti-
ca, serão realizadas por intermédio de Comissão Especial designada para
esse fim, após esgotados todos os meios ordinários de fiscalização.
Art. 484. A Comissão de Vistoria Administrativa deverá comparecer ao local
152 A Opção Certa Para a Sua Realização
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da infração e descrever minuciosamente a irregularidade, instruindo, se
possível, com fotos, plantas, mapas, estudo topográfico, ou outros elemen-
tos úteis ao objetivo da vistoria.
Parágrafo Único - Não será necessária a vistoria administrativa caso já
exista laudo conclusivo da Defesa Civil determinando a demolição de obra
com risco iminente de desmoronamento ou ruína.
Art. 485. Constarão do laudo de vistoria administrativa a localização, a
descrição do local com a respectiva planta de Loteamento de Zoneamento
Urbano, os fatos circunstanciados e os fundamentos da infração.
Parágrafo Único - Após a realização da vistoria administrativa, o laudo será
submetido à apreciação superior para decisão definitiva.
Art. 486. A vistoria deverá ser realizada, preferencialmente, na presença do
proprietário ou de seu representante legal, e far-se-á em dia e hora previa-
mente marcados, salvo nos casos julgados de risco iminente.
§ 1º Se o local a ser vistoriado for encontrado fechado, no dia e hora marca-
dos para a vistoria, far-se-á sua interdição.
§ 2º No caso de existir suspeita de iminente desmoronamento ou ruína, a
comissão especial do órgão competente da Administração Municipal deverá
efetuar imediata vistoria, mesmo que seja necessário realizar o arromba-
mento do imóvel, ouvido previamente o órgão jurídico da municipalidade.
Art. 487. Lavrado o laudo de vistoria e proferida a decisão superior, o órgão
competente da Administração Municipal deverá fazer, com urgência, a
necessária intimação do interessado, a fim de tomar imediato conhecimento
do laudo e para cumprimento da decisão no prazo de 10 (dez) dias.
Parágrafo Único - Não sendo cumpridas as determinações do laudo de
vistoria, no prazo fixado, a Administração Municipal executará os serviços e
obras necessárias, que serão posteriormente cobrados ao respectivo propri-
etário ou responsável.
Art. 488. Dentro do prazo fixado na intimação resultante do laudo de vistoria,
o interessado poderá apresentar recurso à autoridade competente, por meio
de requerimento.
Art. 489. Quando, após a vistoria, ficar apurada a prática de infração da qual
resulte risco à população, além da aplicação da penalidade a que o respon-
sável estiver sujeito, será assinalado prazo para cumprimento da obrigação
de fazer, não fazer ou desfazer, no sentido de eliminar o risco.
Art. 490. Os infratores das disposições previstas neste Capítulo estão
sujeitos à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
TÍTULO XVI
DO PROCESSO FISCAL
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 491. Verificada violação de qualquer dispositivo de lei ou regulamento
do Poder de Polícia Municipal, o processo terá início por:
I - intimação; ou
II - auto de infração.
Art. 492. O infrator será intimado:
I - pessoalmente, provada com a sua assinatura, ou de seu mandatário ou
preposto; ou
II - por via postal ou telegráfica, com prova de recepção; ou
III - por Edital, publicado uma vez no Diário Oficial do Município.
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§ 1º A intimação considerar-se-á feita:
I - na data da ciência do intimado, se pessoalmente;
II - na data aposta no aviso de recebimento pelo destinatário ou por quem,
em seu nome, receber a intimação, se por via postal ou telegráfica;
III - na data da publicação do Edital.
§ 2º Omitida a data do aviso de recebimento a que se refere o inciso II do
parágrafo anterior, considerar-se-á feita à intimação:
I - 10 (dez) dias após sua entrega na agência postal;
II - na data constante do carimbo da agência postal que proceder a devolu-
ção do aviso de recebimento, assinado pelo infrator ou por quem recebeu
em seu nome a intimação.
Art. 493. A intimação conterá obrigatoriamente:
I - a qualificação do intimado;
II - a finalidade da intimação;
III - dispositivo legal em que se fundamenta;
IV - o prazo e o local para seu atendimento;
V - a assinatura do funcionário, a indicação do seu cargo ou função e o
número de matrícula.
Art. 494. A intimação poderá ser processada eletronicamente, caso em que
será dispensada a assinatura do funcionário competente.
CAPÍTULO II
DOS PRAZOS
Art. 495. Os prazos são contínuos e peremptórios, excluindo-se, em sua
contagem, o dia do início e incluindo-se o do vencimento.
Art. 496. Os prazos somente se iniciam ou se vencem em dia de expediente
normal da repartição em que tramita o processo em que deva ser praticado
o ato.
Art. 497. Os prazos terminados em sábado, domingo ou feriado serão,
sempre, prorrogados para o dia útil imediato.
Art. 498. O prazo para prática de ato de responsabilidade do interessado
será de 10 (dez) dias, salvo determinação legal ou regulamentar em contrá-
rio.
Art. 499. Os prazos, a critério da autoridade competente, poderão ser pror-
rogados, por uma única vez, por prazo nunca superior ao anteriormente
concedido, mediante requerimento fundamentado, entregue no órgão com-
petente, antes do vencimento do prazo original.
Art. 500. Nos casos de interesse público poderá ser exigido cumprimento
imediato das obrigações previstas neste Código e nas demais legislações
pertinentes.
CAPÍTULO III
DA DEFESA
Art. 501. O autuado apresentará defesa, no prazo de 10 (dez) dias, a contar
da data da intimação ou 30 (trinta) dias, a contar da data do auto de infra-
ção, por petição, no protocolo do órgão por onde foi iniciado o processo
fiscal, mediante comprovante de entrega.
153 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 502. A petição de defesa deverá conter os seguintes requisitos:
I - quando pessoa física:
a) nome completo do requerente;
b) cópia do documento de identidade e CPF;
c) cópia do comprovante de residência;
d) procuração, se for o caso;
e) a contestação e seus fundamentos legais;
f) quaisquer outros documentos que achar conveniente;
g) cópia da intimação ou auto de infração impugnado.
II - quando for pessoa jurídica:
a) nome completo da empresa;
b) cópia do estatuto social ou contrato social atualizado;
c) cópia do cartão do CNPJ;
d) cópia do Alvará de Licença/Autorização ou cartão de inscrição municipal;
e) nome do sócio ou representante legal;
f) cópia do documento de identidade e CPF do sócio ou representante legal;
g) procuração, se for o caso;
h) a contestação e seus fundamentos legais;
i) quaisquer outros documentos que achar conveniente;
j) cópia da intimação ou auto de infração impugnado.
§ 1º Na defesa, o autuado alegará de uma só vez a matéria que entender
útil, indicando ou requerendo as provas que pretende produzir, juntando,
desde logo, as que possuir.
§ 2º A petição será indeferida, de plano, quando manifestamente inepta ou
quando a parte for ilegítima, sendo, contudo, vedado, a qualquer servidor,
recusar seu recebimento.
§ 3º É proibido reunir, na mesma petição, defesa ou recurso relativo a mais
de um infrator ou autuação, lançamento ou decisão.
Art. 503. O recurso interposto não terá efeito suspensivo.
§ 1º Decorrido o prazo sem que tenha apresentado defesa, o autuado será
considerado revel.
§ 2º Dentro do prazo para defesa ou recurso, será facultado ao autuado ou
seu mandatário vistas ao processo, no recinto da repartição.
§ 3º Os documentos que instruírem o processo poderão ser restituídos, em
qualquer fase, a requerimento do infrator, desde que a medida não prejudi-
que a instrução e deles fique cópia autenticada no processo.
Art. 504. Apresentada a defesa, o autuante terá prazo de 10 (dez) dias, a
contar do recebimento do processo, para se pronunciar, quando necessário.
§ 1º O prazo fixado neste artigo poderá ser prorrogado, por igual período, a
critério do responsável pelo órgão específico por onde correr o processo.
§ 2º No caso de impedimento legal do autuante ou ausência do pronuncia-
mento referido neste artigo, no prazo estabelecido, o processo fiscal será
distribuído a outro fiscal que se pronunciará sobre a defesa, contando-se o
novo prazo.
Art. 505. Contestada a defesa, a autoridade julgadora terá prazo de 10 (dez)
dias, a contar do recebimento do processo, para exarar despacho decisório.
§ 1º Não se considerando, ainda, habilitado a decidir, a autoridade julgadora
poderá converter o processo em diligência, determinando a produção de
novas provas, ou submetê-lo a parecer.
§ 2º Para cumprimento da diligência ou emissão de parecer será fixado
prazo não superior a 30 (trinta) dias.
Art. 506. A decisão será proferida por escrito, com simplicidade e clareza,
concluindo pela procedência ou improcedência da impugnação.
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Art. 507. O autuado será notificado da decisão:
I - pessoalmente, mediante entrega de cópia da decisão proferida e contra
recibo; ou
II - por carta, acompanhada de cópia da decisão e com Aviso de Recebi-
mento; ou
III - por Edital publicado no Diário Oficial do Município; ou
IV - pelo correio eletrônico (e-mail), com confirmação de recebimento.
Art. 508. O autuado deverá indicar em sua impugnação correio eletrônico (e-
mail), sendo de sua exclusiva responsabilidade a manutenção/atualização
do mesmo.
Art. 509. O prazo de pagamento da penalidade pecuniária é de 30 (trinta)
dias, a contar da ciência da decisão final, após o valor será inscrito em
dívida ativa.
CAPÍTULO IV
DAS NULIDADES
Art. 510. São nulos:
I - os atos e termos lavrados por pessoa incompetente;
II - as intimações que não contiverem os elementos essenciais ao cumpri-
mento de suas finalidades;
III - os despachos e decisões preferidos por autoridade incompetente ou
com cerceamento do direito de defesa;
IV - o Auto de Infração que não contenha elementos suficientes para deter-
minar, com segurança, a infração ou o infrator.
Art. 511. A nulidade de qualquer ato só prejudica os posteriores que dele
diretamente dependam, ou seja, consequências.
Art. 512. Ao declarar nulidade, a autoridade julgadora indicará os atos
atingidos, ordenando as providências necessárias ao prosseguimento do
processo.
Art. 513. As incorreções, as omissões e as inexatidões materiais não impor-
tarão nulidade e poderão ser sanadas através da retificação na forma previs-
ta no artigo 480.
Parágrafo Único - A falta de intimação estará sanada desde que o infrator
compareça para praticar o ato ou alegar omissão, considerando-se a intima-
ção realizada a partir deste momento.
CAPÍTULO V
DOS RECURSOS
SEÇÃO I
DO RECURSO VOLUNTÁRIO
Art. 514. Da decisão de primeira instância cabe recurso voluntário, dentro do
prazo de 30 (trinta) dias, contados da data da ciência da decisão.
§ 1º A autoridade julgadora, por decisão fundamentada, poderá dar efeito
suspensivo ao recurso.
§ 2º O recurso será interposto perante a autoridade prolatora da decisão.
§ 3º É vedado reunir em uma só petição recursos referentes a mais de uma
decisão, salvo quando proferidas em um mesmo processo fiscal.
154 A Opção Certa Para a Sua Realização
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§ 4º Julgado improcedente o recurso, será intimado o recorrente para, no
prazo de 10 (dez) dias a contar do recebimento da intimação, dar cumpri-
mento à decisão.
Art. 515. Das decisões do Conselho de Contribuintes caberá recurso volun-
tário para o Prefeito, através do Secretário Municipal de Fazenda, somente
quando houver decisão manifestamente contrária a Lei ou quando houver
impedimento ou suspeição dos Membros do Conselho e do representante da
Fazenda.
SEÇÃO II
DO RECURSO DE OFÍCIO
Art. 516. A autoridade de primeira instância recorrerá, obrigatoriamente, de
ofício, sem efeito suspensivo, ao Conselho de Contribuintes, sempre que
julgar procedente a impugnação do Auto de Infração.
§ 1º O recurso de Ofício será interposto mediante simples declaração no
próprio despacho decisório;
§ 2º A decisão sujeita a recurso de ofício não se torna definitiva na instância
administrativa enquanto o mesmo não for julgado.
CAPÍTULO VI
DOS EFEITOS DA DECISÃO
Art. 517. As decisões definitivas serão cumpridas:
I - pelo infrator autuado para, no prazo de 30 (trinta) dias, pagar a multa;
II - pela intimação ao autuado para vir receber importância recolhida indevi-
damente como multa, quando for o caso;
III - pela suspensão da interdição;
IV - pela liberação dos bens apreendidos;
V - pela inscrição na dívida ativa do Município;
VI - em processo do qual resulte a aplicação de outra penalidade, ainda que
cumulativa, no prazo estabelecido pela autoridade julgadora.
Art. 518. Quando o processo for encaminhado para inscrição do débito em
dívida ativa, aplicar-se-ão, no que couber, as formalidades previstas no
Código Tributário do Município.
CAPÍTULO VII
DAS AUTORIDADES PROCESSUAIS
Art. 519. Em primeira instância é competente para decidir o processo à
autoridade competente a que estiver subordinado o fiscal autuante.
Art. 520. Em segunda instância é competente para julgar o processo o
Conselho de Contribuintes, definido em Lei específica.
Art. 521. Em terceira instância, o contribuinte poderá recorrer da decisão
para o Prefeito, através do Secretário Municipal de Fazenda.
TÍTULO XVII
DO PODER DE POLÍCIA
Art. 522. A fiscalização será exercida sobre todas as pessoas físicas ou
jurídicas que violem as normas deste Código e legislação complementar.
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Art. 523. Toda pessoa física ou jurídica é obrigada, quando solicitada, a
prestar, à autoridade administrativa, as informações relativas a qualquer ato
ou fato que tenha conhecimento desde que sejam indispensáveis ao Exercí-
cio do Poder de Polícia.
Art. 524. A autoridade fiscalizadora poderá requisitar o auxílio das Polícias
Federal e Estadual, bem como da Guarda Municipal, no caso de cerceamen-
to do exercício de suas funções ou quando necessária à efetivação de
medidas previstas neste Código.
Art. 525. À fiscalização cabe orientar a população em geral e as empresas
quanto à obediência das leis e regulamentos do Poder de Polícia Municipal.
Art. 526. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M3 do Anexo I da Lei nº 2.597/08.
TÍTULO XVIII
DAS COMPETÊNCIAS
Art. 527. O Município exercerá seu Poder de Polícia dentro de seu território,
através de ações promovidas por seus órgãos, bem como por entidades
encarregadas especialmente para isto, de acordo com a competência des-
tes.
§ 1º A determinação da competência mencionada no caput obedecerá aos
seguintes critérios:
I - além das atribuições previstas nesta Lei, caberá exclusivamente à Fiscali-
zação de Posturas as ações de controle do uso do solo urbano através da
concessão de Alvarás de Licença ou Autorização para estabelecimento; a
inserção dos dados cadastrais dos contribuintes no cadastro da Secretaria
Municipal de Fazenda de todas as atividades econômicas e outras, explora-
das por pessoas físicas ou jurídicas; a fiscalização dos meios de publicidade
e do uso de áreas públicas;
II - caberá ao Órgão de Vigilância Sanitária as ações de controle de higiene
pública nas habitações e estabelecimentos comerciais e de saúde;
III - caberá à Guarda Municipal as ações de promoção da segurança nos
Logradouros Públicos, bens de uso comum do povo, e nos imóveis públicos
em geral, garantindo a proteção ao bem-estar individual e coletivo nestes
locais, apoio as operações de controle animal, além do controle de todas as
atividades de comércio ambulante, inclusive com a apreensão de quaisquer
equipamentos, veículos, materiais e mercadorias utilizadas para esta finali-
dade;
IV - caberá ao Órgão de Trânsito do Município o controle das ações referen-
tes ao trânsito público.
§ 2º Para efeito do disposto no inciso III do parágrafo anterior, equipara-se a
comércio ambulante toda atividade realizada em trailers e outros equipa-
mentos cujo uso seja vedado para o exercício de atividades econômicas em
área pública.
TÍTULO XIX
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 528. No interesse do bem-estar público, compete a qualquer munícipe
colaborar na fiscalização ao fiel cumprimento dos dispositivos deste Código.
Art. 529. A Secretaria Municipal de Fazenda deverá manter cadastro atuali-
zado de todas as categorias dos contribuintes sujeitos à fiscalização deste
Código.
Art. 530. Os procedimentos administrativos em que figure como parte pes-
soa física com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos terão prioridade
na tramitação de todos os atos e diligências em qualquer instância, desde
155 A Opção Certa Para a Sua Realização
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que o interessado requeira o benefício em sua primeira manifestação pro-
cessual.
Art. 531. Os Shopping Centers com mais de 30 (trinta) lojas, as estações e
terminais rodoviários e marítimos, os supermercados, os magazines e as
lojas de departamento com área comercial igual ou superior a 500,00m²
(quinhentos metros quadrados) devem disponibilizar, no mínimo, 2 (duas)
cadeiras de rodas para uso de pessoas com deficiência ou por pessoas
circunstancialmente necessitadas deste equipamento.
Art. 532. Os estabelecimentos elencados no artigo anterior deverão, ainda,
manter a disposição dos frequentadores, banheiro familiar, dotado inclusive
de fraldário, separado dos banheiros feminino e masculino, para que os pais
possam conduzir os seus filhos.
Art. 533. Os condomínios possuidores de elevadores que contenham os
dispositivos mencionados nos artigos 52 e 53 que estiverem em altura
superior ao disposto nesta Lei, terão o prazo máximo de 180 (cento e oiten-
ta) dias, contados a partir da data da publicação deste Código, para a devida
regularização.
Art. 534. As concessionárias de serviços públicos terão o prazo de 120
(cento e vinte) dias para cumprir a determinação contida no artigo 106,
contados da data da publicação desta Lei.
Art. 535. As concessionárias de serviços públicos terão o prazo de 60
(sessenta) dias, após a publicação deste Código, para a retirada dos pontos
irregulares porventura instalados nos logradouros públicos.
Art. 536. Os dispositivos deste Código aplicam-se no sentido estrito, excluí-
das as analogias e interpretações extensivas.
Art. 537. Competirá a Fiscalização de Posturas as ações do controle de lixo
e poluição sonora, na forma das Leis Municipais números 2.602de
14/10/2008 e 1.212 de 21/09/1993, até a efetiva implantação dos quadros da
fiscalização da Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hídricos.
Art. 538. As atuais permissões e autorizações concedidas para o uso do
solo urbano por bancas de jornal e revistas, chaveiros e quiosques, perma-
necerão válidas, dentro dos limites da Lei, até a realização dos processos
licitatórios previstos neste Código.
Art. 539. Os infratores das disposições previstas neste Título estão sujeitos
à multa no Valor de Referência M10 do Anexo I da Lei nº2.597/08.
Art. 540. O Poder Executivo expedirá os decretos, portarias circulares,
ordens de serviços e outros atos administrativos que se fizerem necessários
à fiel observância das disposições deste Código.
Art. 541. Este Código entra em vigor na data de sua publicação, revogadas
as disposições em contrário, especialmente as
Leis: 140/78;240/80; 506/84; 511/84; 512/84; 519/84; 579/85; 842/90; 1.000/
91; 1.032/91; 1.255/93; 1.380/95; 1.415/95; 1.687/98; 1.699/98; 1.700/98;1.7
48/99; 1.806/00; 2.002/02; 2.212/05; 2.229/05; 2.278/05; 2.312/06; 2.380/06;
2.500/07; 2.524/07; 2.525/07; 2.530/08; 2.580/08; 2.614/08 e os Decre-
tos 3.269/79; 3.537/81; 3.548/81; 4.156/84; 4.867/86; 5.055/87; 5.089/87; 7.1
98/95; 7.280/95; 7.562/97; 7.563/97; 7.571/97; 7.621/97;8.074/99; 8.122/99;
8.123/99; 8.124/99; 9.179/03 e 9.813/06.
PREFEITURA MUNICIPAL DE NITERÓI, 29 DE DEZEMBRO DE 2008.
GODOFREDO PINTO
PREFEITO
Perturbação do Sossego e Guardas Municipais
GCM Carlinhos Silva
Cabe aos aplicadores da lei tanto no ambito Federal, Estadual e Municipal
fazer cumprir a legislação. Os municípios onde não possuem legislação
especificas sobre o tema deverão edita-las, onde os fiscais de postura e a
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Guarda Municipal terão mais ferramentas para levar o respeito e fazer valer
os direitos dos cidadãos e do meio ambiente.
Diversas normas tratam do uso regular e da quantidade de ruídos e sons
para a convivência saudável do ambiente, sendo eles ( Código de Trânsito
Brasileiro), Constituição Federal (art. 225) até leis Municipais nos seus
códigos de posturas.
Assim, este breve texto tecerá alguns comentários dentro da legislação
relacionada com o uso de instrumentos ou aparelhos que produzam a
emissão irregular de ruídos ou sons, transbordando desde a infração admi-
nistrativa de trânsito, passando pela contravenção penal e chegando ao
crime de poluição sonora.
O direto ao sossego é correlato ao direito de vizinhança e está ligado
também à garantia de um meio ambiente sadio, pois envolve a poluição
sonora. A legislação brasileira é bastante clara em estipular esse direito
que envolve uma série de transtornos já avaliados e julgados pelo Poder
Judiciário.
A audição é nosso sentido mais valioso. Ela carrega para dentro de nós
tudo o que está acontecendo ao nosso redor, mesmo que esteja fora de
nosso campo visual. Não ponha em risco este órgão tão precioso e delica-
do!
O Judiciário já considerou que viola o direito ao sossego: a) o barulho
produzido por manifestações religiosas, no interior de templo, causando
perturbações aos moradores de prédios vizinhos; b) os ruídos excessivos
oriundos de utilização de quadra de esportes; c) a utilização de heliporto
em zona residencial; d) o movimento de caminhões que faziam carga e
descarga de cimento, no exercício de atividade comercial em zona residen-
cial; e) os ruídos excessivos feito por estabelecimento comercial instalado
em condomínio residencial; f) os latidos incessantes de cães; g) a produção
de som por bandas que tocam ao vivo em bares, restaurantes, boates e
discotecas; o mesmo vale para som produzidos eletronicamente etc.
O abuso sonoro reconhecido nas ações judiciais, independe do fato de ter
sido autorizado pela autoridade competente. Em caso em que se conside-
rou excessivo o, havia aprovação da planta pela Prefeitura e seus órgãos
técnicos; num outro em que se constatou que a quadra de esportes produ-
zia excessivo barulho, a Prefeitura também tinha aprovado sua construção.
Shows produzidos em estádios de futebol e que violam o direito ao sossego
dos vizinhos são, como regra, autorizados pela Prefeitura local. Alguns
shows, inclusive, varam a noite e a madrugada, numa incrível violação
escancarada.
. A Lei das Contravenções Penais (Decreto-Lei nº 3.688/1941) no seu artigo
42, estabelece pena de prisão para aquele que “perturbar o trabalho ou o
sossego alheios: com gritaria ou algazarra; exercendo profissão incômoda
ou ruidosa, em desacordo com as prescrições legais; abusando de instru-
mentos sonoros ou sinais acústicos; provocando ou não procurando impe-
dir barulho produzido por animal de que tem a guarda”.
Muitas vezes, o latido de cães mantidos em casa pode caracterizar outro
delito, previsto já no art. 3º do antigo Decreto-Lei 24.645/1934 que dispõe
que “Consideram-se maus tratos: I - Praticar ato de abuso ou crueldade em
qualquer animal;II - Manter animais em lugares anti-higiênicos ou que lhes
impeçam a respiração, o movimento ou o descanso, ou os privem de ar ou
luz”. Essa antiga norma foi, posteriormente, incorporada na nossa legisla-
ção ambiental, que é, sem dúvida, uma das mais modernas do mundo.
A lei de Crimes Ambientais (Lei 9605/98) estebelece, no seu art. 32, prisão
para quem “Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais
silvestres, domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos”
É essa mesma lei ambiental que pune severamente com pena de prisão o
crime de poluição sonora. Seu art. 54 diz:
“Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que resultem ou
possam resultar em danos à saúde humana, ou que provoquem a mortan-
dade de animais ou a destruição significativa da flora”
E o novo Código Civil Brasileiro, que entrou em vigor em janeiro de 2003,
garante o direito ao sossego no seu art. 1277 ao dispor: “O proprietário ou o
possuidor de um prédio tem o direito de fazer cessar as interferências
prejudiciais à segurança, ao sossego e à saúde dos que o habitam, provo-
cadas pela utilização de propriedade vizinha”.
Nesse ponto, para a caracterização do delito penal de perturbação do
sossego, a lei não exige demonstração do dano à saúde. Basta o mero
transtorno, vale dizer, a mera modificação do direito ao sossego, ao des-
156 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
canso e ao silêncio de que todas as pessoas gozam, para a caracterização
do delito. Apenas no crime de poluição sonora é que se deve buscar aferir
o excesso de ruído. Na caracterização do sossego basta a perturbação em
si.
Evidente que os danos causados são, primeiramente, de ordem moral, pois
atingem a saúde e a tranqüilidade das pessoas, podendo gerar danos de
ordem psíquica. Além disso, pode também gerar danos materiais, como
acontece quando a vítima, não conseguindo produzir seu trabalho em
função da perturbação, sofre perdas financeiras.
Se você está sofrendo esse tipo de dano, saiba que pode se defender,
fazendo uma reclamação na Delegacia de Polícia, indicando o nome e
endereço do infrator ou pode, também, propor ação judicial para impedir a
produção do barulho, para o que deverá procurar um advogado de confian-
ça. Nessa ação pode ser requerido que o barulho cesse, sob pena de
fixação de multa e pode ser pedida também a fixação de indenização pelos
danos morais já causados até aquele momento
Tentando identificar um conceito para poluição sonora, José de Sena
Pereira Jr., entende como sendo "a emissão de sons e ruídos em níveis
que causam incômodos às pessoas e animais e que prejudica, assim, a
saúde e as atividades humanas, enquadra-se perfeitamente no conceito de
poluição legalmente aceito no Brasil, o qual é, também, de consenso no
meio técnico." (PEREIRA JR. 2002, p. 04)
Num aspecto mais singular, no combate à poluição sonora, a proteção
jurídica do meio ambiente e da saúde humana é regulada pela já citada
Resolução do CONAMA 001, de 08 de março de 1990, que considera um
problema os níveis excessivos de ruídos bem como a deterioração da
qualidade de vida causada pela poluição.
Também referente ao assunto da poluição sonora, a Res. 02/90 do CONA-
MA, as resoluções citadas utilizam os padrões estabelecidos pela ABNT
(NBR 10.151 e 10.152)
As contravenções penais, o autor do fato que pratique a contravenção de
perturbar o trabalho ou o sossego alheio, na forma do inciso III, pode rece-
ber uma pena de prisão simples de 15 dias a 03 meses ou multa. O proce-
dimento é pelo juizado especial criminal e, em caso bem raro de ocorrer,
não aceite eventual composição civil (art. 74 da Lei 9.099/95), não aceite a
transação penal (art. 76 da Lei 9.099/95), bem como não tenha sua pena
substituída (art. 44 do Código Penal) ou suspensa (art. 11 da LCP) ou
recebido o livramento condicional (art. 11, fine, da LCP), recebendo a pena
privativa de liberdade e não a de multa, começaria a cumprir a pena no
regime semi-aberto ou aberto, sem caracterizar a reincidência em eventual
crime posterior.
Entretanto, existindo a configuração do tipo penal do artigo 54, da lei
9.605/98, que no caso de emissão de ruídos ou sons de veículos, a forma
culposa é a mais comum, mas, dependendo do caso concreto, não impos-
sibilita a conduta dolosa (direta ou indireta), na qual o delito enseja maior
repressão estatal.
A forma culposa deste crime prevê pena de detenção de 06 (seis) meses
até (01) ano e multa, que ensejaria processamento pelo Juizado Especial
Criminal, com a confecção de termo circunstanciado, quando ocorrer o
flagrante e apreensão dos instrumentos do crime, ou seja, do próprio veícu-
lo quando de equipamentos que dependam do veículo para funcionarem ou
dos acessórios que são os instrumentos do delito ambiental (aparelhagem
de som, alto-falantes), permanecendo à disposição do Juízo criminal até a
decisão final, podendo ocorrer a perda dos equipamentos.
Este aspecto (do confisco dos instrumentos do crime) ventila indagações
mais profundas, passando este ensaio à margem deste propósito. Entretan-
to, cabe expressar que, embora a apreensão dos instrumentos do crime e a
perda (confisco) sejam institutos jurídicos diversos no nosso ordenamento
penal básico, a lei ambiental dá o mesmo tratamento, i.é., não apresenta
dualidade dos institutos.
A apreensão, de uma forma geral, está regulamentada pelo artigo 118 do
CPP:
Art. 118. Antes de transitar em julgado a sentença final, as coisas apreen-
didas não poderão ser restituídas enquanto interessarem ao processo.
Mas nesta área específica, dos delitos ambientais, a apreensão e o confis-
co dos instrumentos estão regulados nos artigo 25 e 72, IV, da Lei
9.605/98, bem como pelo decreto 3.179/99, no seu artigo 2º, § 6º.
Legislação municipal
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Muita gente não consegue ficar em paz com o barulho nas ruas. Carros,
serestas, bares, carros de propaganda e até buzinas são os maiores vilões
que intranqüilizam o sossego alheio. Ao serem solicitados, muitos Agentes
se sentem inseguros para coibir a prática por não haver na lei a conduta
prevista como crime.
O que fazer se a Lei do Silêncio prevê 70 decibéis e o agente não tem o
aparelho aferidor?
Em princípio, a Lei do Silêncio que muita gente comenta é norma muni-
cipal e tem cidades em que ainda não se editou nenhuma lei especifica.
Em tela vejamos o que nos diz o Decreto-Lei 3688/41, Lei das Contraven-
ções Penais — LCP:
Perturbação do trabalho ou do sossego alheios
Art. 42 - Perturbar alguém, o trabalho ou o sossego alheios:
I - com gritaria ou algazarra;
II - exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em desacordo com as pres-
crições legais;
III - abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
IV - provocando ou não procurando impedir barulho produzido por animal
de que tem guarda:
Pena - prisão simples, de 15 (quinze) dias a 3 (três) meses, ou multa.
Como o elemento subjetivo da conduta é o dolo, o infrator precisa ter a
vontade consciente de perturbar o sossego alheio para que se considere
uma infração penal.
E não é isso que normalmente acontece com um motorista, por exemplo,
que aumenta o som de seu carro para beber num bar. Mas ele assume o
risco, então teve dolo eventual. Ao homem médio, é natural se concluir que
aquele volume de som pode causar incômodo a alguém. Portanto o agente
policial realmente determinará ao dono do veículo que cesse o ruído, infor-
mando-lhe sobre o incômodo que o som está provocando.
Havendo insistência do condutor, há o cometimento da contravenção e
agora do crime de desobediência, Art. 330 do Código Penal, já que a
ordem do servidor foi legal.
Na prática, é apenas solicitado ao dono que abaixe ou desligue o som. Não
é a medida esperada pela lei. Cessado o ruído perturbador, não cessam
seus efeitos. O Agente policial não deve mensurar a ofensividade do bem,
concluindo que se refere a uma infração de menor potencial ofensivo, pois
já fez isso o legislador, que até o momento não revogou o dispositivo que
ainda vige.
Então a condução à delegacia é a medida que se espera do agente aplica-
dor da lei para que se previna a infração, que se responsabilize o seu autor
e que o bem jurídico tutelado, o sossego alheio, recupere a lesão sofrida.
E o solicitante, aquele mesmo que chamou a guarnição, tem o direito de
exigir o cumprimento da lei.
Pouco importa se a Prefeitura Municipal concedeu ou não alvará para a
prática de algum evento ou funcionamento de algum bar ou casa noturna.
O âmbito aqui é penal. Cabe aos proprietários de seus bares e de suas
casas noturnas impedir a saída do som para a parte externa de seus esta-
belecimentos. A existência de prova técnica que ateste a quantidade de
decibéis é de grande importância e facilitador da aplicação da lei porém não
impede as medidas do aplicador da lei .
Vejamos a jurisprudência:
34005115 – CONTRAVENÇÃO PENAL – PERTURBAÇÃO DO TRABALHO
OU DO SOSSEGO ALHEIOS – POLUIÇÃO SONORA – PROVA – ALVARÁ
– O abuso de instrumentos sonoros, capaz de perturbar o trabalho ou o
sossego alheios, tipifica a contravenção do art. 42, III, do Decreto-lei nº
3688/41, sendo irrelevante, para tanto, a ausência de prova técnica para
aferição da quantidade de decibéis, bem como a concessão de alvará de
funcionamento, que se sujeita a cassação ante o exercício irregular da
atividade licenciada ou se o interesse público assim exigir. (TAMG – Ap
0195398-4 – 1ª C.Crim. – Rel. Juiz Gomes Lima – J. 27.09.1995)
34005370 – CONTRAVENÇÃO PENAL – PERTURBAÇÃO DO TRABALHO
OU SOSSEGO ALHEIOS – SERESTA – PROVA PERICIAL – A promoção
de serestas sem a devida proteção acústica, configura a infração prevista
no art. 42 do Decreto-lei nº 3688/41, sendo desnecessária a prova pericial
para comprovar a sua materialidade. (TAMG – Ap 0198218-3 – 1ª C.Crim. –
Rel. Juiz Sérgio Braga – J. 29.08.1995)
157 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
34004991 – CONTRAVENÇÃO PENAL – PERTURBAÇÃO DO TRABALHO
OU SOSSEGO ALHEIOS – CULTO RELIGIOSO – POLUIÇÃO SONORA –
A liberdade de culto deve ater-se a normas de convivência e regras demo-
cráticas, tipificando a contravenção prevista no art. 42, I, do Decreto-lei nº
3688/41 os rituais que, através de poluição sonora ou do emprego de
admoestações provocantes dirigidas aos vizinhos, perturbem a tranqüilida-
de destes. (TAMG – Ap 0174526-8 – 1ª C.Crim. – Rel. Juiz Sérgio Braga –
J. 14.02.1995) (RJTAMG 58-59/443)
O bem jurídico Sossego Público não é um bem irrelevante. O silêncio é um
direito do cidadão. O agente é obrigado a coibir essa prática desrespeitosa
e promover a paz pública.
Não esqueçamos ainda que a poluição sonora é crime disposto no artigo 54
da Lei 9605/98, Lei de Crimes Ambientais:
Art. 54. Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que resultem
ou possam resultar em danos à saúde humana, ou que provoquem a mor-
tandade de animais ou a destruição significativa da flora:
Pena – reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Se o crime é culposo:
Pena – detenção, de seis meses a um ano, e multa.
Não se trata de revogação da contravenção, já que é norma posterior que
trata da mesma matéria. Pois o objeto jurídico tutelado na LCP é o sossego
ou trabalho de alguém sem o caráter difuso, coletivo, como na LCA.
A poluição sonora constitui-se em ruído capaz de produzir incômodo ao
bem-estar, ao sossego ou malefícios à saúde humana.
Estudos mais acurados revelam que um indivíduo submetido diariamente à
poluição sonora, pode apresentar sérios problemas de saúde como distúr-
bios neurológicos, cardíacos e até mesmo impotência sexual daí a evolu-
ção dessas discussões em assuntos ambientais.
O aplicador as lei então deve atuar coercitivamente, promovendo a tranqüi-
lidade social, a paz coletiva, e atender à ocorrência de perturbação do
sossego, seja o solicitante que for.
O cidadão tem o direito de viver sem perturbações, e a força do Estado é o
Poder de Polícia, sob pena de cometimento do crime de prevaricação ou
até mesmo de crime omissivo impróprio, respondendo pelas lesões causa-
das dos ruídos.
Logo, cidadão, se você se sente incomodado em seu sossego, chame um
agente da lei e exija seus direitos.
O solicitante pode se recusar a acompanhar a guarnição para a Delegacia
o cidadão que noticia o Estado acerca de uma infração penal não comete
ato ilícito para lhe gerar uma obrigação, antes exerce seu direito e não
pode ter sua liberdade mitigada por isso. Acontece sempre, pois os vizinhos
realmente não gostam de ser identificados para causar um problema inter-
pessoal com o infrator. Nada impede porém, que ele forneça seus dados
para a autoridade via telefone a fim de serem arrolados no procedimento
investigatório. A guarnição não deve obrigá-lo a acompanhá-la, mas precisa
pegar os dados e constar em relatório.
A penalidade para a perturbação do sossego alheio é a prisão por período
de 15 dias a 3 meses, ou multa e, confirmando a emissão do som em níveis
que resultem ou possam resultar em danos à saúde humana (Decreto
6.514 de 22 de Julho de 2008), é configurada Poluição Sonora e para este
crime as multas variam de R$ 5 mil a R$ 50 mil.
DAS INFRAÇÕES NO CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO.
Pelo conteúdo conceitual, podemos entender ruídos como sendo o "som
provocado pela queda de um corpo, som confuso e/ou prolongado, qual-
quer som" e por som como sendo "fenômeno acústico, propagação de
ondas sonoras produzidas por um corpo que vibra em meio material elásti-
co, som musical". O nosso legislador, ao editar o Código de Trânsito Brasi-
leiro, certamente preocupado com o prejuízo ocasionado à segurança viária
e, especialmente, à saúde humana, indicou diversas condutas relacionadas
com a emissão de ruídos ou sons.
No capítulo das infrações (capítulo XV), os artigos 227, 228 e 229 inicia o
subgrupo relacionado com a emissão de ruídos e sons:
Art. 228. Usar no veículo equipamento com som em volume ou freqüência
que não sejam autorizados pelo CONTRAN: Infração - grave;
Penalidade - multa; multa de R$ 127,69, cinco pontos na CNH
Medida administrativa - retenção do veículo para regularização.
Legislação municipal
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Art. 229. Usar indevidamente no veículo aparelho de alarme ou que produ-
za sons e ruído que perturbem o sossego público, em desacordo com
normas fixadas pelo CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Em vigor desde Novembro/2006, a Resolução 204 do Conselho Nacional
de Trânsito (Contran), que regulamenta o artigo 228 do Código de Trânsito
Brasileiro de competência do municipio , alerta para o alto volume de som
em carros no trânsito e estabelece a metodologia que deverá ser adotada
pelos agentes e autoridades de trânsito na medição.
Segundo a resolução, a utilização de equipamento que produza som só
será permitida, nas vias públicas, quando o nível de pressão sonora não for
superior a quantidade de decibéis definidas pelo Contran.
No entanto, de acordo com o Contran, sem a medição do decibelímetro
devidamente regulamentado e aferido no prazo de 12 meses pelo imetro, a
multa não tem validade.
Escapamento de motos e carros geram irritação.
Mesmo proibido pelo Código de Trânsito Brasileiro, motos sem a peça que
reduz o ruído do motor circulam normalmente, principalmente à noite e nos
finais de semana.
Um estampido provoca um sobressalto, interrompendo o já agitado sono
nas calorosas noites de verão.
É assim que muitas pessoas logo percebem que o estrondo não passa do
barulho de escapamento aberto ou modificado de alguma moto que passou
na rua.
Retirar o miolo do silencioso, peça que reduz o ruído do motor da moto, ou
furar o escapamento, é proibido pelo Código de Trânsito Brasileiro (CTB).
Apesar disso, motocicletas com escapamento modificado percorrem diari-
amente as ruas da cidade perturbando e tirando o sono dos moradores.
O barulho dos escapamentos das motos também prejudica atividades
comuns do dia-a-dia como falar ao telefone, assistir televisão e conversar
com pessoas dentro de casa. A adulteração no escapamento é feita apenas
por questões estéticas.
Apesar do Código de Trânsito Brasileiro (CTB) proibir a circulação de
motocicleta sem miolo do silencioso e com o escapamento furado, não é
esta a realidade nas ruas.
A infração, também enquadrada na Resolução 204 do Contran, é conside-
rada grave e punível com multa de R$ 127,69, mais perda de cinco pontos
na carteira.
Além disso, o código prevê que o veículo deve ser retirado para regulariza-
ção. Como o conserto não pode ser realizado na hora, a medida é reter o
documento e liberar a moto para o reparo. Depois de consertada, o proprie-
tário deve comprovar o reparo e retirar o documento no Departamento
Estadual de Trânsito (Detran).
Lei 9605/98, Lei de Crimes Ambientais:Art. 25 da
CAPÍTULO III
DA APREENSÃO DO PRODUTO E DO INSTRUMENTO DE INFRAÇÃO
ADMINISTRATIVA OU DE CRIME
Art. 25. Verificada a infração, serão apreendidos seus produtos e instru-
mentos, lavrando-se os respectivos autos.
§ 1º Os animais serão libertados em seu habitat ou entregues a jardins
zoológicos, fundações ou entidades assemelhadas, desde que fiquem sob
a responsabilidade de técnicos habilitados.
§ 2º Tratando-se de produtos perecíveis ou madeiras, serão estes avalia-
dos e doados a instituições científicas, hospitalares, penais e outras com
fins beneficentes.
§ 3° Os produtos e subprodutos da fauna não perecíveis serão destruídos
ou doados a instituições científicas, culturais ou educacionais.
§ 4º Os instrumentos utilizados na prática da infração serão vendidos,
garantida a sua descaracterização por meio da reciclagem.
Art. 72 da Lei 9605/98: As infrações administrativas são punidas com as
seguintes sanções, observado o disposto no art. 6º:
I - advertência;
II - multa simples;
III - multa diária;
IV - apreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e flora,
instrumentos, petrechos, equipamentos ou veículos de qualquer natureza
utilizados na infração;
Lembrem-se: O som vai ser apreendido de qualquer jeito, no momento da
constatação da infração. (vide artigo 25 acima).
158 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Deve-se observar também que é da competência do Juizado Especial
Penal, isso, por ser considerado crime de pequeno potencial ofensivo. No
Juizado o procedimento é mais benéfico e menos severo do que o proce-
dimento normal dos crimes. Lembrem-se que outra vantagem é que no
Juizado, o máximo que pode acontecer, é você pagar cestas básicas ou ter
que comparecer todo mês perante ao juiz para assinar uma folha de pre-
sença.
Assim, nesse link vocês devem consultar também as seguintes Resoluções,
em que pode-se encontrar p. ex:
- A distância do microfone para averiguação dos decibéis;
- A necessidade de calibração pelo INMETRO do microfone;
E muitas outras coisas:
1 - Poluição Sonora Resolução CONAMA 01/90 de 08.03.90 61 :
http://www.ibamapr.hpg.ig.com.br/0190RC.htm
2 - Poluição Sonora Resolução CONAMA 02/90 de 08.03.90 :
http://www.ibamapr.hpg.ig.com.br/0290RC.htm
http://www.ibama.gov.br/
Na legislação municipal de Varginha a LEI Nº 2.974 temos, no Art. 5º -
Cabe a Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenação em parceria
com o CODEMA - Conselho Municipal de Conservação e Defesa do Meio
Ambiente, implementar os objetivos e instrumentos da Política Municipal do
Meio Ambiente fazendo cumprir a presente Lei, competindo-lhe:
IV - executar a fiscalização ambiental;
VI - estabelecer padrões de qualidade ambiental relativos a poluição atmos-
férica, hídrica, sonora, visual e outras;
IX - exercer Poder de Polícia;
X - interditar temporariamente qualquer atividade que comprovadamente
esteja causando dano à saúde humana e/ou ao meio ambiente;
Art. 55 - Para a realização da fiscalização ambiental, o CODEMA - Conse-
lho Municipal de Conservação e Defesa do Meio Ambiente poderá utilizar-
se de entidades e órgãos públicos ou privados, mediante convênios.
Art. 56 - São atribuições da fiscalização ambiental:
l- realizar levantamentos, vistorias e avaliações;
ll- efetuar medições e coletas de amostras para análise técnica e controle;
III - proceder inspeções e visitas de rotina, bem como, apuração de irregula-
ridades e infrações;
IV - verificar a observância das normas e padrões ambientais vigentes;
V - lavrar Notificação e Auto de Infração.
Parágrafo Único - No exercício da ação fiscalizadora, estes terão a entrada
franqueada nas dependências das fontes poluidoras localizadas, ou a se
instalarem no Município, onde poderão permanecer pelo tempo que se fizer
necessário.
CONCLUSÃO.
O presente ensaio abordou alguns aspectos jurídicos referentes à emissão
de ruídos e sons, relacionados com a utilização de equipamentos ou apare-
lhagem nos veículos, verificando as formas de combate desde as infrações
administrativas tipificadas nos artigos 227, 228 e 229 do Código de Trânsito
Brasileiro, com ventilação sucinta pelos art. 42, III, da Lei de Contravenções
Penais e o art. 54 da Lei 9.605/98 (crime de poluição). Interessante a
observação por parte dos agentes aplicador da lei quanto a resolução
204 do CONTRAN referente a trânsito e procedimento de medição confor-
me norma NBR 10151.
. Do todo, percebe-se que o bem jurídico maior visado em todas as legisla-
ções citadas é a saúde humana, passando pela segurança viária, pelo
sossego do trabalho e descanso e pelo essencial direito do meio ambiente
equilibrado.
Entretanto, dentro do contexto vivido nos centros urbanos, é notório o
aumento de condutas a ensejar as infrações de trânsito descritas até a
caracterização da poluição sonora, colocando em perigo a qualidade de
vida proclamada pelas diversas normas citadas neste ensaio, e demons-
tram a necessidade de uma atuação mais efetiva dos órgãos fiscalizadores
para o respeito aos direitos dos cidadãos e do meio ambiente, fica claro
que as prefeituras municipais muito
pode fazer tanto usando sua Guarda Municipal para fiscalização e o legisla-
tivo municipal fazendo leis de interesse local.
A audição é nosso sentido mais valioso. Ela carrega para dentro de nós
tudo o que está acontecendo ao nosso redor, mesmo que esteja fora de
nosso campo visual. Não ponha em risco este órgão tão precioso e delica-
do!
Legislação municipal
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As Guardas devem estar integradas com a fiscalização de posturas, meio
ambiente e outros órgãos, devem ser bem treinadas, uniformizadas, hierar-
quizadas e com método de seleção exigente, com capacidade técnica,
física, conhecimentos jurídicos e com boa redação.
O prefeito precisa governar a Cidade, onde se faz necessário a sua própria
produção de segurança, tomando como exemplo a ocupação desse espaço
de atuação pelas Guardas Municipais.
“A cada intervenção da Guarda Municipal uma vidraça a menos é quebrada
no município”.
Mauricio Maciel, Ex. Cmt da Guarda Municipal de varginha, desenvolvedor
e criador do site www.gcmbrasil.com promotor de polícia comunitária pela
(SENASP), Instrutor e coordenador do curso de formação de Guardas
Municipais, Direitos Humanos pelo 24º (BPMMG), Uso progressivo da
força, Planejamento estratégico em Segurança Pública, Resgate
9º(BCBMMG), Capacitação em Educação Para o Trânsito, Utilização de
armas menos letais (SENASP), Sistema e Gestão em Segurança Pública,
Planejamento Estratégico, Gestão Pública, Pós Graduado em Segurança
Pública e Comando de Guardas Municipais.
VII – REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
ABREU, Waldyr de. Código de Trânsito Brasileiro. 1998. Ed. Saraiva, São
Paulo.
MITIDIERO, Nei Pires. Comentários ao Código de Trânsito Brasileiro. 2005.
Ed. Forense, 2ª ed. Rio de Janeiro.
PEREIRA JR., José de Sena. Legislação federal sobre poluição sonora
urbana. 2002. Nota técnica. Consultoria legislativa. Câmara dos Deputados.
Brasil.
BRASIL, Lei 6.803/80. Dispõe sobre as diretrizes básicas para o zoneamen-
to industrial nas áreas críticas de poluição, e dá outras providências. Dispo-
nível em: http://www.planalto.gov.br>. Acesso em: 06 out. 2003.
BRASIL, Decreto-lei 3.688/41, de 03 de outubro de 1941. Institui a Lei das
Contravenções Penais. Disponível
em:http://www.mma.gov.br/port/conama/index.cfm. Acesso em: 09 out.
2003.
BRASIL. CONAMA. Resolução 001/90, de 08 de março de 1990. Dispõe
sobre critérios e padrões de emissão de ruídos, das atividades industriais.
Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/index.cfm. Acesso em:
08 out. 2003.
BRASIL, CONAMA. Resolução 002/90, de 08 de março de 1990. Dispõe
sobre o Programa Nacional de Educação e Controle da Poluição Sonora –
SILÊNCIO. Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/index.cfm.
Acesso em: 08 out. 2003.
http://www.gcmbrasil.com/
Idealizador Mauricio Maciel
A perturbação do sossego e a qualidade de vida.
A Secretaria de Meio Ambiente em reunião com o Ministério Público, Polícia
Militar e Secretaria de Ordem Pública construiu e publicou o decreto nº.
11.542/2013 que regulamenta a emissão de ruídos em via pública, praças,
quiosques, estacionamentos, carros, postos de gasolina, etc. O controle de
poluição feito pela Secretaria tem diligências freqüentes e diversos autos de
infração e embargos, além do caráter educativo. O decreto acima se torna
um instrumento imprescindível pelo fato de tornar possível a apreensão e
arrecadação de qualquer bem para guarda no depósito até a retirada pelo
proprietário. Dessa forma acabamos com a perturbação de sossego no
momento do flagrante livrando os munícipes do constrangimento no ato!
Vamos em frente!
A perturbação do sossego é, dentro da legislação brasileira, é u-
ma contravenção penal que consiste em perturbar o sossego alheio com as
ações mencionadas nos incisos do artigo 42 da Lei das Contravenções
Penais. , tais como :
gritaria ou algazarra;
exercício de profissão incômoda ou ruidosa, em desacordo com as prescri-
ções legais;
abuso de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
provocando ou não procurando impedir barulho produzido por animal de
que tem a guarda:
159 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
A expressão lei do silêncio faz referência a diversas leis federeais, esta-
duais ou municipais que estabelecem restrições objetivas para a geração
de ruídos durante dia e noite, em especial no caso de bares e casas notur-
nas. Sons em volume elevado são danosos à saúde humana e de outros
animais e a Organização Mundial de Saúde (OMS) considera que o início
do estresse auditivo se dá sob exposições de 55 dB.1
No Brasil, as diversas leis do silêncio partem da contravenção penal conhe-
cida como perturbação do sossego, dos direitos de vizinhança presentes
no Código Civil, das normas estabelecidas pela ABNT2 (Normas 10.151 e
10.152) e do Programa Nacional de Educação e Controle de Poluição
Sonora Silêncio, estabelecendo restrições objetivas para a geração de
ruídos durante dia e noite, em especial no caso de bares e casas noturnas.
Em cidades atrasadas onde a legislação ainda não prevê limites e sanções,
a solução para os problemas relacionados à poluição sonora ainda depen-
de do registro de boletins de ocorrência e/ou da notificação do promotor de
justiça.
A Lei nº 126, de 10 de maio de 1977, do Estado do Rio de Janeiro, é
conhecida como Lei do Silêncio.
Desde sua promulgação, os interessados em “badernas sonoras” têm dado
a ela a interpretação que mais lhes convém, com o beneplácito de autori-
dades municipais do Rio de Janeiro, em especial daquelas da Subprefeitura
da Zona Sul.
Interpretam que o limite das 22 horas é um direito para emissões sonoras
até aquele horário, mesmo para seus eventos poluidores, como quaisquer
tipos de festas, batucadas, ensaios de blocos carnavalescos, manifesta-
ções de torcidas, etc., em ambiente fechadoou ao ar livre.
Interpretação errada, sem amparo no art. 42 da Lei de Contravenções
Penais, nem no art. 4º da Lei do Silêncio do Estado do Rio de Janeiro, pelo
qual as permissões nos períodos entre 7 e 22 horas aplicam-se a alguns
casos, entre os quais não estão compreendidas as tais festas, batucadas,
ensaios de blocos, manifestações, etc.
As permissões previstas naquele artigo da Lei do Silêncio são as seguintes:
“Art. 4º – São permitidos – observado o disposto no art. 2º desta Lei – os
ruídos que provenham:
I – de sinos de igrejas ou templos e, bem assim, de instrumentos litúrgi-
cos…, no período de 7 ás 22 horas, ….;
………………………………………………………………………………………
…………………
VI – de explosivos empregados em pedreiras, rochas e demolições no
período das 7 às 22 horas;
VII – de máquinas e equipamentos utilizados em construções, demolições e
obras em geral, no período compreendido entre 7 e 22 horas;
VIII – de máquinas e equipamentos necessários à preparação ou conserva-
ção de logradouros públicos, no período de 7 às 22 horas;
IX – de auto-falantes utilizados para propaganda eleitoral durante a época
própria determinada pela Justiça Eleitoral, e no período compreendido entre
7 e 22 horas.”
Aí está a origem do “Mito das 22 Horas”.
Conclusão: infelizmente este é o “mito” que as referidas autoridades têm
levado em consideração, para permitir o que deviam coibir.
Alfredo F. Piragibe Jr
A Lei do silêncio foi criada para controlar os decibéis, pois tem um certo
limite aceitável pela nossa audição, acima deste limite é prejudicial.
Ela é usada para punir os infratores, mas raramente é aplicada.
Em cada município a Prefeitura é responsável pelo cumprimento dela, no
seu Código de Posturas, fala sobre ela como deve ser aplicada, até que
horário e dia da semana é permitido a quantidade de decibéis, ela é mais
aplicada em estabelecimentos noturnos que ultrapassam os decibéis permi-
tidos se este estabelecimento não cumprir é fechado, pois a Prefeitura
recebe um abaixo assinados dos moradores e manda um funcionário medir
os decibéis em horários diferentes.
A "Lei do Silêncio" é Lei Municipal (ou seja, alguns municípios têm, outros
não, necessário seria saber onde você mora para definir que está ou não
em vigor Lei neste sentido).
Todavia, havendo ou não Lei específica neste sentido, você pode exigir
seus direitos.
As condutas que você descreveu tratam-se de contravenção penal de
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
perturbação do sossego (Art. 42 da Lei nº. 3.688/41) ou perturbação da
tranquilidade (Art. 65 da Lei nº. 3.688/41), dependendo de cada conduta.
Se a polícia não toma providências a fim de sanar tal tipo de conduta, você
pode enviar denúncia (anônima ou não) ao Representante do Ministério
Público local, redija uma carta e envie ao endereço do Fórum de sua Co-
marca encaminhando ao "Gabinete da Promotoria", relatando, principal-
mente, a inércia da autoridade policial em atender aos pedidos de provi-
dências.
Há, ainda, a possibilidade de exigir que os vizinhos parem e pedir indeniza-
ção por pedir perdas e danos na esfera civil, para isso precisa de algumas
provas, como por exemplo: testemunhas.
Leciona o Prof. Rafael de Meneses: "Sanções para o infrator - o vizinho que
perturba a saúde, o sossego e a segurança dos outros deverá ser conde-
nado a uma indenização por danos materiais e morais (...). Vejam que a
questão é civil, podendo resolver-se nos Juizados Especiais Cíveis, então
não sobrecarreguem a polícia com brigas com seus vizinhos."
Os artigos referentes a perdas e danos são os Artigos 186, 187 e 927 do
Código Civil.
Se residir em condomínio pode requerer verificar a Convenção de Condo-
mínio, nelas geralmente há punições para este tipo de conduta, e exigir que
o síndico aplique tais penalidades.
Segundo moradores do Centro, barulho das máquinas não para nem
durante a madrugada. Até mesmo a Polícia Militar foi acionada pela
população que se sente incomodada
Por: Guilherme Bernard 29/03/2013
Moradores do Centro de Niterói querem mover uma ação contra o Plaza
Shopping. O motivo seria o barulho causado pela obras de expansão do
shopping, durante a madrugada. Denúncias dão conta de que as obras não
são interrompidas nas madrugadas e até a Polícia Militar já foi chamada
para contornar a situação.
De acordo com a estudante de direito, de 23 anos, Sinara Rodrigues,
possivelmente uma ação será movida contra o shopping. “É uma falta de
respeito total conosco. Época de prova, a gente querendo estudar à noite, e
eles fazendo esse barulho. Uma amiga minha já saiu às duas da manhã
para pedir para desligarem as máquinas. Estamos pensando em mover
uma ação contra eles”, falou Sinara.
Segundo o pintor de paredes, José Figueira da Silva Filho, de 65 anos, os
barulhos não são novidade. O idoso trabalha no Edifício União, na Rua
Almirante Tefé, há 12 anos e diz que não há respeito com a população. “É
incrível como são barulhentos. Nas madrugas eles ligam suas máquinas e
ninguém mais dorme. Algumas pessoas já chamaram a polícia, mas quan-
do os policiais vão embora tudo fica como antes. Durante o dia o som é
abafado pelo trânsito. Mas à noite é muito complicado”, disse José.
Um funcionário das obras que não quis se identificar confirmou que os
trabalhos acontecem durante a madrugada. Ele disse que sabe que é
errado, mas apenas cumpre ordens.
Lei – No estado do Rio de Janeiro uma lei, conhecida popularmente por Lei
do Silêncio, estabelece que, no período entre 22h e 7h, são considerados
prejudiciais à saúde, à segurança ou ao sossego públicos quaisquer ruídos
que atinjam, no ambiente exterior ao recinto em que tem origem, nível
sonoro superior aos considerados normais pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas. A Lei Orgânica estabelece que o silêncio é uma obriga-
ção do município e o estabelecimento que infringi-la pode ter sua licença
cassada.
“Precisamos de uma solução o quanto antes. Já fiquei quatro dias filmando
essas obras. É realmente muito barulho para o horário. Não dá para dor-
mir”, afirmou o farmacêutico Leandro Luca, de 30 anos.
A prefeitura de Niterói, através de sua assessoria de imprensa, informa que
a Secretaria Municipal de Meio Ambiente enviará uma equipe ao local para
verificar as denúncias.
160 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
O Plaza Shopping esclarece que reforçou o procedimento para que as
obras aconteçam na parte da manhã. Além disso, diz que está intensifican-
do junto aos lojistas as regras estipuladas para obras.
O FLUMINENSE
LEI DO SILÊNCIO E EXAGERO SONORO: EXIBIÇÃO CABOTINA OU
EXÓTICA PREFERÊNCIA MUSICAL
Publicado por Nova Criminologia (extraído pelo JusBrasil)
Muito se tem discutido nos dias atuais sobre a Lei do Silêncio, principal-
mente nas grandes cidades, onde a incidência é bem maior, sem olvidar, é
claro, que o direito costuma proteger a todas as pessoas, sem escolher a
quem, e sem determinar o lugar dessa tutela. Há casos de mortes registra-
das, cuja motivação é justamente a perturbação de sossego. Neste breve
ensaio, vamos procurar traçar em termos técnicos a chamada Lei do Silên-
cio.
É importante salientar que toda afirmação em Direito passa, necessaria-
mente pela visão de conteúdo constitucional. Assim, relevante citar o arti-
go 5º, da CF/88, que garante vários direitos fundamentais, dentre eles, o da
livre expressão da atividade intelectual e artística, como também o da
inviolabilidade da vida privada e da intimidade, surgindo, destarte, um
conflito positivo de direitos, prevalecendo, neste jogo, aquele direito que
atende ao interesse público, indubitavelmente, a paz social.
Primeiro, é importante salientar que em Minas Gerais, existe a Lei 7.302/78,
intitulada Lei do Silêncio que logo no seu artigo 1º, define aquilo que se
chama de ruído, como sendo o som puro ou mistura de sons com dois ou
mais tons, capaz de prejudicar a saúde, a segurança, ou o sossego públi-
cos.
O Artigo 3º da mesma lei proíbe, independentemente de medição de nível
sonoro, os ruídos produzidos por veículos com equipamentos de descarga
aberto ou silencioso adulterado ou defeituoso, poduzidos por aparelhos ou
instrumentos de qualquer natureza utilizados em pregões, anúncios ou
propagandas em vias públicas para ela dirigidos, produzidos por buzinas,
ou por pregões, anúncios ou propagandas, à viva voz, nas vias públicas em
local considerado pela autoridade competente como zona de silêncio,
produzidos em edifícios de apartamentos, vilas e conjuntos residenciais ou
comerciais por animais, instrumentos musicais, aparelhos de rádio ou
televisão, reprodutores de sons, ou ainda, de viva voz, de modo incomodar
a vizinhança, provocando o desassossego, a intranqüilidade ou o descon-
forto, proveniente de instalações mecânicas, bandas ou conjuntos musicais,
e de aparelhos ou instrumentos produtores ou amplificadores de som ou
ruído quando produzidos em vias públicas, provocados por bombas, mortei-
ros, foguetes, rojões, fogos de estampidos e similares e provocados por
ensaios de escolas de samba ou qualquer outra entidade similar, no perío-
do compreendido entre 0 (zero) e 7 (sete) horas, salvo aos domingos, nos
dias feriados e nos 30 (trinta) dias que antecedem o tríduo carnavalesco,
quando o horário será livre.
Mas a lei do silêncio de Minas Gerais não possui aplicação de sanção
penal, considerando que somente a União possui legitimidade para legislar
sobre direito penal, artigo 22, I, da CF/88, sem desprezar a possibilidade
jurídica de o estado federado tratar-se de temas específicos, quando auto-
rizado por lei complementar. Segundo, torna-se imperioso destacar o
artigo 42 do Decreto-Lei 3688/41, conhecido por Lei das Contravencoes
Penais, que prevê a infração penal de perturbação de sossego ou trabalho
alheios, in verbis:
Art. 42. Perturbar alguém o trabalho ou o sossego alheios:
I com gritaria ou algazarra;
II exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em desacordo com as
prescrições legais;
III abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
IV provocando ou não procurando impedir barulho produzido por
animal de que tem a guarda:
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Pena prisão simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de duzen-
tos mil réis a dois contos de réis.
O artigo 65 do mesmo estatuto também possui norma semelhante, quando
institui a contravenção penal de perturbação da tranqüilidade, a saber:
Art. 65. Molestar alguém ou perturbar-lhe a tranquilidade, por acinte ou
por motivo reprovável:
Pena prisão simples, de quinze dias a dois meses, ou multa, de duzen-
tos mil réis a dois contos de réis.
A violação que se torna mais visível é do artigo 42, inciso III, da LCP, ou
seja,abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos, quando
alguns esquizofrênicos saem por aí exibindo suas idiotas preferências
culturais.
É comum, nas grandes cidades, alguns motoristas de automóveis dirigirem
seus veículos durante a madrugada, com alto volume de som, perturbando
o sono de pessoas, e ainda praticando constrangimento ilegal, arti-
go 146 do CP, ao imporem a audição de um verdadeiro e insofismável lixo
cultural, com músicas sem letras, repetitivas, evasivas, e que constituem
atentado em pudor público ambiental.
A contravenção penal aqui se configura conforme sólidas decisões de
nossos Tribunais Superiores:
34005115 CONTRAVENÇAO PENAL PERTURBAÇAO DO TRABALHO
OU DO SOSSEGO ALHEIOS POLUIÇAO SONORA PROVA ALVARÁ O
abuso de instrumentos sonoros, capaz de perturbar o trabalho ou o sosse-
go alheios, tipifica a contravenção do art. 42, III, do Decreto-lei nº 3688/41,
sendo irrelevante, para tanto, a ausência de prova técnica para aferição da
quantidade de decibéis, bem como a concessão de alvará de funcionamen-
to, que se sujeita a cassação ante o exercício irregular da atividade licenci-
ada ou se o interesse público assim exigir. (TAMG Ap 0195398-4 1ª
C.Crim. Rel. Juiz Gomes Lima J. 27.09.1995)
34005370 CONTRAVENÇAO PENAL PERTURBAÇAO DO TRABALHO
OU SOSSEGO ALHEIOS SERESTA PROVA PERICIAL A promoção de
serestas sem a devida proteção acústica, configura a infração prevista no
art. 42 do Decreto-lei nº3688/41, sendo desnecessária a prova pericial para
comprovar a sua materialidade. (TAMG Ap 0198218-3 1ª C.Crim. Rel. Juiz
Sérgio Braga J. 29.08.1995)
34004991 CONTRAVENÇAO PENAL PERTURBAÇAO DO TRABALHO
OU SOSSEGO ALHEIOS CULTO RELIGIOSO POLUIÇAO SONORA A
liberdade de culto deve ater-se a normas de convivência e regras democrá-
ticas, tipificando a contravenção prevista no art. 42, I, do Decreto-lei
nº 3688/41 os rituais que, através de poluição sonora ou do emprego de
admoestações provocantes dirigidas aos vizinhos, perturbem a tranqüilida-
de destes. (TAMG Ap 0174526-8 1ª C.Crim. Rel. Juiz Sérgio Braga J.
14.02.1995) (RJTAMG 58-59/443)
O bem jurídico Sossego Público não é um bem irrelevante. Recebe a tutela
estatal por ser bem juridicamente relevante, enquadrando-se naquilo que
se chama de tipicidade material. O silêncio é um direito do cidadão. O
agente policial é obrigado a coibir essa prática desrespeitosa e promover a
paz pública.
Além disso, a Lei 9605/98, lei dos crimes ambientais pune, severamente,
com pena de prisão o crime de poluição sonora. Diz o art. 54 diz:
Causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que resultem
ou possam resultar em danos à saúde humana , ou que provoquem a
mortandade de animais ou a destruição significativa da flora.
Não desconsidere, que o novo Código Civil Brasileiro, que entrou em vigor
em janeiro de 2003, garante o direito ao sossego no seu art. 1277 ao dis-
por:
O proprietário ou o possuidor de um prédio tem o direito de fazer
cessar as interferências prejudiciais à segurança, ao sossego e à
saúde dos que o habitam, provocadas pela utilização de propriedade
vizinha .
161 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
O nosso legislador, ao editar o Código de Trânsito Brasileiro, também
preocupado com o prejuízo ocasionado à segurança viária e, especialmen-
te, à saúde humana, indicou persas condutas relacionadas com a emissão
de ruídos ou sons.
Agora, em se tratando de Direito penal, configurada a infração penal, deve
a autoridade policial apreender os instrumentos utilizados na prática da
contravenção penal, no caso em tela, dos instrumentos sonoros, arti-
go 6º do CPP, liberando o veículo ao condutor, caso o infrator esteja em dia
com o pagamento dos tributos legais, devendo o criminoso suportar as
conseqüências legais em virtude de sua conduta delituosa.
Conclui-se que todo cidadão tem inafastável direito a livre escolha musical,
como expressão maior de sua atividade artística, aliás, direito fundamental,
mas é preciso respeitar a paz pública. Ninguém goza de um direito em
detrimento de outro direito, também assegurado por lei. Quem quiser curtir
seu lixo cultural, que o faça respeitando a supremacia do interesse público.
Lei do Silêncio
LEI Nº 126, DE 10 DE MAIO DE 1977
Dispõe sobre a proteção contra a poluição sonora, estendendo, a todo o
Estado do Rio de Janeiro, o disposto no Decreto-Lei nº 112, de 12 de
agosto de 1969, do ex-Estado da Guanabara, com as modificações que
menciona.
O Governador do Estado do Rio de Janeiro, faço saber que a Assembléia
Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
TÍTULO I
DAS PROIBIÇÕES
Art. 1º – Constitui infração, a ser punida na forma desta Lei, a produção de
ruído, como tal entendido o som puro ou mistura de sons, com dois ou mais
tons, capaz de prejudicar a saúde, a segurança ou o sossego público.
Art. 2º – Para os efeitos desta Lei, consideram-se prejudiciais à saúde, à
segurança ou ao sossego público quaisquer ruídos que:
I – atinjam, no ambiente exterior ao recinto em que têm origem, nível sono-
ro superior a 85 (oitenta e cinco) decibéis, medidos no cursor C do “Medidor
de Intensidade de Som”, de acordo com o método MB-268, prescrito pela
Associação Brasileira de Normas Técnicas;
II – alcancem, no interior do recinto em que têm origem, níveis de sons
superiores aos considerados normais pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas;
III – produzidos por buzinas, ou por pregões, anúncios ou propaganda, à
viva voz, na via pública, em local considerado pela autoridade competente
como “zona de silêncio”;
IV – produzidos em edifícios de apartamentos, vila e conjuntos residenciais
ou comerciais, em geral por animais, instrumentos musicais ou aparelhos
receptores de rádio ou televisão ou reprodutores de sons, tais como vitro-
las, gravadores e similares, ou ainda de viva voz, de modo a incomodar a
vizinhança, provocando o desassossego, a intranqüilidade ou desconforto;
V – provenientes de instalações mecânicas, bandas ou conjuntos musicais
e de aparelhos ou instrumentos produtores ou amplificadores de som ou
ruído, tais como radiolas, vitrolas, trompas, fanfarras, apitos, tímpanos,
campainhas, matracas, sereias, alto-falantes, quando produzidos na via
pública ou quando nela sejam ouvidos de forma incômoda;
VI – provocados por bombas, morteiros, foguetes, rojões, fogos de estam-
pido e similares;
VII – provocados por ensaio ou exibição de escolas-de-samba ou quaisquer
outras entidades similares, no período de 0 hora às 7 horas, salvo aos
domingos, nos feriados e nos 30 (trinta) dias que antecedem o tríduo car-
navalesco, quando o horário será livre.
TÍTULO II
DAS PERMISSÕES
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 4º – São permitidos – observado o disposto no art. 2º desta Lei – os
ruídos que provenham:
I – de sinos de igrejas ou templos e, bem assim, de instrumentos litúrgicos
utilizados no exercício de culto ou cerimônia religiosa, celebrados no recinto
das respectivas sedes das associações religiosas, no período de 7 às 22
horas, exceto aos sábados e na véspera dos dias feriados e de datas
religiosas de expressão popular, quando então será livre o horário;
II – de bandas-de-música nas praças e nos jardins públicos em desfiles
oficiais ou religiosos;
III – de sirenes ou aparelhos semelhantes usados para assinalar o início e o
fim da jornada de trabalho, desde que funcionem apenas nas zonas apro-
priadas, como tais reconhecidas pela autoridade competente e pelo tempo
estritamente necessário;
IV – de sirenas ou aparelhos semelhantes, quando usados por batedores
oficiais ou em ambulâncias ou veículos de serviço urgente, ou quando
empregados para alarme e advertência, limitado o uso ao mínimo necessá-
rio;
V – de alto-falantes em praças públicas ou em outros locais permitidos
pelas autoridades, durante o tríduo carnavalesco e nos 15 (quinze) dias que
o antecedem, desde que destinados exclusivamente a divulgar músicas
carnavalescas sem propaganda comercial;
VI – de explosivos empregados em pedreiras, rochas e demolições no
período das 7 às 22 horas;
VII – de máquinas e equipamentos utilizados em construções, demolições e
obras em geral, no período compreendido entre 7 e 22 horas;
VIII – de máquinas e equipamentos necessários à preparação ou conserva-
ção de logradouros públicos, no período de 7 às 22 horas.
IX – de alto-falantes utilizados para propaganda eleitoral durante a época
própria, determinada pela Justiça Eleitoral, e no período compreendido
entre 7 e 22 horas.
Parágrafo único – A limitação a que se referem os itens VI, VII e VIII deste
artigo não se aplica quando a obra for executada em zona não residencial
ou em logradouro público, nos quais o movimento intenso de veículos e, ou
pedestres, durante o dias, recomende a sua realização à noite.
TÍTULO III
DAS PENALIDADES E DA SUA APLICAÇÃO
Art. 5º – Salvo quando se tratar de infração a ser punida de acordo com lei
federal, o descumprimento de qualquer dos dispositivos desta Lei sujeita o
infrator às penalidades estabelecidas pelo Poder Executivo.
Art. 6º – Na ocorrência de repetidas reincidências, poderá a autoridade
competente determinar, a seu juízo, a apreensão ou a interdição da fonte
produtora do ruído.
Art. 7º – Tratando-se de estabelecimento comercial ou industrial, a respec-
tiva licença para localização poderá ser cassada, se as penalidades referi-
das nos artigos 5º e 6º desta Lei se revelarem inócuas para fazer cessar o
ruído.
Art. 8º – As sanções indicadas nos artigos anteriores não exoneram o
infrator das responsabilidades civis e criminais a que fique sujeito.
TÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 9º – Qualquer pessoa que considerar seu sossego perturbado por sons
ou ruídos não permitidos poderá solicitar ao órgão competente providências
destinadas a fazê-los cessar.
Art. 10 – Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
Mitos e verdades sobre a lei do silêncio
Amanda Navarro
162 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
É sábado e a noite está uma delícia. A bebida está boa, o lugar está cheio
de pessoas bonitas e você diz: “Esta festa será demais”. Você começa a
conversar, dar gargalhas e, quando vê, todos os convidados estão se
divertindo também. Para finalizar, alguém coloca “aquela” música do mo-
mento.
É o que faltava para que todos pensem que não vão sair dali tão cedo. Mas
de repente toca a campainha. Sem escalas, vem uma pessoa em direção
ao som e abaixa o volume pela metade. Por último, o anfitrião aparece e
diz: “Pessoal, temos que fazer menos barulho, pois o vizinho chamou a
polícia”.
Como pedir aos seus convidados para fazer silêncio? Como promover um
evento sem nenhum barulho? Lembre-se barulho não é só música. No seu
evento certamente terá pessoas que vão conversar em um tom de voz mais
alto, dar gargalhadas, usar o microfone, deixar um copo cair. Tenha muito
cuidado para não “queimar o seu filme” com eles e nem com os vizinhos.
Para se garantir, conheça seus direitos e deveres
Por menos barulhento que o seu evento possa ser é sempre bom você se
prevenir contra os vizinhos que não suportam ruídos. Ao organizar um
evento, procure um local fora de bairros estritamente residenciais e veja se
o ambiente tem uma acústica com vedação sonora (paredes, teto e até
janelas costumam ter materiais especiais para barrar o som) mesmo du-
rante o dia.
Independentemente se a vizinhança vai reclamar ou não, é importante que
você conheça os seus direitos e os seus limites. Não só para a hora do
evento, mas também para a divulgação, caso você use carros de sons e
alto falantes para anunciar.
O que a lei diz
Diferente do que muitos acreditam, a Lei do Silêncio não está prevista no
Código Civil. O artigo que mais se aproxima do assunto no CC é o
art.1.277, que diz: O proprietário ou o possuidor de um prédio tem o direito
de fazer cessar as interferências prejudiciais à segurança, ao sossego e à
saúde dos que o habitam, provocadas pela utilização de propriedade vizi-
nha.
Já a Lei de Contravenção Penal (LCP) é mais incisiva ao abordar o tema. O
artigo de número 42 tipifica a contravenção – Perturbar alguém o trabalho
ou o sossego alheios:
I – com gritaria ou algazarra;
II – exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em desacordo com as
prescrições legais;
III – abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
IV – provocando ou não procurando impedir barulho produzido por animal
de que tem a guarda:
Mais um mito é acreditar que você tem o direito de fazer barulho até às
22h. Saiba que mesmo durante o dia, os ruídos não podem ultrapassar um
limite que incomode o sossego da população – 70 decibéis (segundo lei
municipal de Belo Horizonte), o equivalente ao ruído de trânsito intenso. Ou
seja, fazer barulho durante o dia também é uma contravenção e, como
toda, está sujeito à pena.
Mas quem regulamenta o limite do barulho?
A chamada popularmente Lei do Silêncio é exercida e legislada pelos
órgãos municipais, sendo encontradas nas leis orgânicas municipais e nos
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
códigos de conduta de cada município. Desta forma, esta lei pode variar
muito de estado para estado.
Em Belo Horizonte, por exemplo, a lei que proíbe a perturbação do sossego
alheio é a n° 9.505, de 23 de janeiro de 2008. Esta lei orgânica regulamen-
ta outra existente no Código de Posturas do Município. Entre suas disposi-
ções preliminares, encontramos:
A emissão de ruídos, sons e vibrações em decorrência de atividades
exercidas em ambientes confinados ou não, no Município, obedecerá
aos padrões, critérios e diretrizes estabelecidos por esta Lei.
Esta lei é clara ao delimitar os limites de ruídos permitidos durante todo o
dia:
Art. 4º – A emissão de ruídos, sons e vibrações provenientes de fon-
tes fixas no Município obedecerá aos seguintes níveis máximos fixa-
dos para suas respectivas imissões, medidas nos locais do suposto
incômodo:
I – em período diurno (7h às 19h): 70 dB(A); II – em período vesperti-
no (19h às 22h): 60 dB(A); III – em período noturno (22h às 7h): 50
dB, até às 23:59 h, e 45 dB(A), a partir da 0:00 h.
§ 1º – Às sextas-feiras, aos sábados e em vésperas de feriados, será
admitido, até às 23:00 h, o nível correspondente ao período vesperti-
no.
Na cidade de São Paulo também foi criado o programa “Silêncio Urbano
(PSIU)”, instituído pelo Decreto 34.569 de 06 de outubro de 1994, e rees-
truturado pelo Decreto 35.928 de 06 de março de 1996. A proposta do
PSIU é limitar sons ou ruídos estridentes que possam provocar o incômodo
e interferir na saúde e no bem-estar das pessoas. Porém esta lei não é
totalmente eficaz na medida em que não leva em consideração ruídos
produzidos dentro de domicílios. De acordo com a legislação, o PSIU está
autorizado a fiscalizar apenas locais confinados, como bares, boates,
restaurantes, salões de festas, templos religiosos, indústrias e até mesmo
obras.
“O órgão trabalha com base em duas leis: a da 1 hora e a do ruído. A
primeira determina que, para funcionarem após à 1 hora da manhã,
os bares e restaurantes devem ter isolamento acústico, estaciona-
mento e segurança. Antes desse horário, a Lei do Ruído controla a
quantidade de decibéis emitidos pelos estabelecimentos, a qualquer
hora do dia ou da noite.”
Saiba o que fazer ao receber uma “visita” da polícia
Na maioria das vezes, cabe à Polícia Militar do Estado o dever de fiscalizar
o cumprimento da lei. Por isso, se sua festa estiver extrapolando no barulho
ou se você exagerou no som para divulgar o evento, certamente receberá a
“visita” de um policial militar que irá solicitar que os ruídos sejam diminuí-
dos.
De acordo com o Memorando nº 32.276.3/09-EMPM, elaborado pelo Esta-
do-Maior da Polícia Militar, o primeiro procedimento policial é o de orientar o
possível contraventor, no sentido de que se faça cessar a perturbação, sob
pena de tomada de medidas mais rigorosas.
“Confirmado a perturbação do trabalho ou do sossego alheios:
a) orientar o responsável a proceder ao encerramento da perturbação,
sob pena de prisão pelo crime de desobediência, apreensão dos ins-
trumentos do crime e lavratura do Boletim de Ocorrência;
b) no caso do delito de perturbação do sossego alheio cometido em
residência particular, o policial militar deverá advertir o proprietário da
residência sobre a perturbação causada por gritaria, algazarra, ins-
trumentos sonoros ou sinais acústicos, latidos de cães, fazendo com
que cesse a perturbação. Persistindo a perturbação, o policial militar
deverá efetuar a prisão do infrator pelo crime de desobediência, LA-
VRAR o BO, efetuar a APREENSÃO do objeto causador da perturba-
ção, se necessário;
c) no caso de perturbação de sossego provocado por veículos auto-
motores, após advertir o responsável, caso este não silencie, proceda
a APREENSÃO dos veículos envolvidos, aplicando-se multa ao seu
proprietário quando constatado abuso na emissão de sons, vibrações
e ruídos em logradouros públicos, conforme o disposto no artigo 229
do Código de Trânsito Brasileiro, como também deverá ser lavrada o
163 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
BO sobre a perturbação, procedendo-se da mesma forma descrita a-
cima e a condução do infrator agora pelo crime de desobediência, Art.
330 do Código Penal, já que a ordem do servidor foi legal.”
Outras penalidades que podem decorrer da infração da lei é advertência,
multa, cassação da licença/alvará de funcionamento e pedidos de indeniza-
ção.
Evite problemas! Em seu planejamento, esteja atento às leis do seu
munícipio quanto a perturbação do sossego alheio, procure um local fora de
bairros residenciais e pense em alternativas para minimizar os ruídos (caso
necessário, procure especialistas em vedação). Se a reclamação aconte-
cer, o melhor a fazer é respeitar a ordem da Polícia Militar e diminuir os
ruídos para evitar maiores problemas no futuro.
Não deixe que um barulho prejudique sua festa e sua carreira!
Para utilizar som mecânico ou ao vivo em estabelecimento comercial, o
proprietário deve requerer licença mediante a Administração Regional. Para
isso, ele deve apresentar um laudo que comprove isolamento acústico no
local. Nesse caso, durante o dia o volume de som permitido é de 60 deci-
béis (dB) e à noite é de 55 (dB). Já em indústrias, o número varia de 70 dB
diurnamente e 60 dB noturnamente.
O volume máximo permitido para áreas residenciais, hospitalares e escola-
res é de 50 dB durante o dia e 45 dB à noite. Essa determinação se enqua-
dra tanto para emissão de som em veículos comerciais e particulares,
quanto para som mecânico e/ou ao vivo dentro de residências. Já em áreas
rurais, sítios e fazendas, os volumes máximos permitidos são 40 dB durante
o dia e 35 dB à noite.
O desrespeito às normas acarretará ao responsável uma advertência por
escrito, primeiramente. Caso haja reincidência, será expedida uma multa,
com penalidade de interdição do local ou apreensão do veículo.
“É proibido perturbar o sossego e o bem-estar público da população pela
emissão de sons e ruídos por quaisquer fontes ou atividades que ultrapas-
sem os níveis máximos de intensidade”
Poluição Sonora: Um mal que afeta cada vez mais brasi-
leiros
Bares e restaurantes devem respeitar limites estabelecidos por Leis
Nos dias atuais, é cada vez mais comum ouvir reclamações de pessoas
sobre altos provindos de casas noturnas, bares e até mesmo de vizinhos.
Porém, para esses casos a Lei deve ser obedecida, pois ela estabelece
limites de decibéis.
Mesmo com a falta de Leis mais rígidas para conter tal problema, o proble-
ma é tratado pela Lei de Crimes Ambientais e poderá causar severas
punições aos autores dessas poluições sonoras.
A fim de compreender melhor quais são essas Leis e o que o cidadão pode
fazer para se proteger de tal problema, conversamos com o Dr. Marco
Antônio de Figueiredo, autor do artigo "O Silêncio de Outrora", que trata
justamente sobre esse tema:
MeuAdvogado: Há um limite de decibéis estabelecido pela Lei e que deve
ser respeitado, independente da hora em que o som/música/barulho esteja
ocorrendo?
Dr. Marco Antônio: A legislação acerca de poluição sonora é tratada pelo
artigo 54 da Lei de Crimes Ambientais, Lei nº 9.605/98. Todavia, a referida
lei é extremamente genérica no sentido de não retratar especificamente a
poluição sonora tampouco o nível de ruído tolerado. Entretanto, o CONA-
MA, pela Resolução 01/1990, instituiu níveis toleráveis para poluição sono-
ra com base na NBR 10.151 e 10.152, em que foi definido, por exemplo,
que é aceitável limite de tolerância de 50 dB em restaurantes e congêneres.
Contudo, são as legislações municipais e estaduais que definem o limite de
decibéis toleráveis/permissivos. Analogicamente, a NR 15 estabelece, por
exemplo, que o limite máximo tolerável, independente de horários pré-
estabelecido são 85dB em exposição no máximo de oito horas consecuti-
vas. A falta de uniformidade nos valores referenciais e uma legislação
específica e federal impedem o estabelecimento de regras claras e objeti-
vas, ficando a critério do legislativo local estabelecer horários e níveis
permitidos.
MeuAdvogado: Já quanto às casas noturnas ou bares, há um horário limite
em que estes podem exibir um conteúdo sonoro de alto volume?
Legislação municipal
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Dr. Marco Antônio: Conforme elucidado acima, legislações locais específi-
cas determinam horários e quantidade de dispersão de som ou ruído, por
exemplo, bares com música ao vivo, no período compreendido entre as
07:00horas e 20horas devem emitir no máximo 70 decibéis, entre às 20:00h
e 22 horas são 60dB e após às 22:00h até às 07:00h o nível máximo não
deverá elastecer 50dB, segundo a legislação municipal de Uberlândia/MG.
MeuAdvogado: Como a Lei caracteriza um barulho ou ruído como poluição
sonora? Quais são as condições para que isto ocorra?
Dr. Marco Antônio: Ruído deve ser entendido como uma qualidade aplica-
da ao som, danosa, por sua vez, ao meio ambiente se ultrapassados os
parâmetros definidos pela ABNT, NBR 10.151 ou pelas legislações especí-
ficas. Em suma, ruído não é quantificação de som, ao contrário de barulho,
e sim qualificação. O ruído é indesejável, prejudicial, danoso. As condições
para se adjetivar um som ou um barulho como ruído é analisar os fatores
de sua condição, como por exemplo, a possibilidade de perturbação, envol-
vendo a saúde física e psíquica do receptor (no caso, o ser humano ou
animal). Barulho, tal como som, é a vibração do ar capaz de promover
sensação auditiva, tão somente. Para caracterizar a poluição sonora é
necessário que haja não apenas mero incomodo passageiro do som ruido-
so, mas, também, danos a saúde ainda que potencialmente.
MeuAdvogado: É comum ouvir pessoas relatando que chamam a polícia
para conter o barulho ocasionado por outro, mas que após a saída da
polícia, o barulho é retomado. Nesse caso, como o cidadão deve proceder?
Dr. Marco Antônio: Primeiro deve se ter em mente duas situações distin-
tas. A vítima está sendo incomodada, perturbada pelo ato praticado pelo
vizinho ou é constante o som produzido em limite não permitido em lei? No
primeiro caso, poderíamos vislumbrar contravenção penal e não crime. No
segundo, evidente que não se trata de contravenção penal, mas de polui-
ção sonora, prevista como crime pela lei de Crimes Ambientais.
Na primeira hipótese, a vítima deve procurar o órgão responsável pela
medição e fiscalização (postura municipal ou policia militar) que informará
as medidas necessárias, comparecerá in loco e realizará a autuações que o
caso exigir (por exemplo, bar sem alvará, flagrantes, etc), Se o ruído vier de
residência não há a possibilidade da policia ou agente de posturas adentrar
na residência posto que essa é inviolável. As punições podem ser de mul-
tas, apreensão de objetos sonoros, etc. Não resolvendo a situação, não há
imediatismo. O ideal é que com o TCO lavrado a vítima procure o Ministério
Público em caso de poluição sonora constante, determinada pela Lei de
Crimes Ambientais ou ingresso na Justiça exigindo aplicação das penas
aplicáveis e danos morais, caso se constate.
MeuAdvogado: Em sua opinião, falta alguma Lei mais severa para conter
os excessivos barulhos ocasionados por sons automotivos?
Dr. Marco Antônio: Sim. De fato o artigo 229 do CTB proíbe ruído automo-
tivo acima de 80dB e o artigo 228 impõe multa e medida administrativa
(apreensão do veículo) e infração gravíssima para quem usa equipamento
de som emitindo frequência além do permitido pelo CONTRAN. A medida
administrativa representa, sem olvidar, um importante passo para impedir
que os motoristas provoquem poluição sonora, entretanto, a fiscalização
não é eficiente e os meios de defesa são amplos e eficazes. Assim, para
que a apreensão e a punição do motorista poluidor seja efetivada é neces-
sário não apenas a policia militar na fiscalização mas a presença da polícia
civil e peritos para atestarem com laudos os níveis de ruídos e fazerem o
encaminhamento necessário. Toda essa burocracia é excessiva e impede o
bom desempenho no combate a esse tipo de poluição.
O Dr. Marco Antônio de Figueiredo é advogado em Uberaba-MG e atua nas
áreas de: Direito Civil, Direito do Consumidor, Direito do Trabalho, Direito
Penal, Direito Processual Civil
* Colaborou ativamente com a entrevista a Dra. Juliane Sallun de Resende
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR E DA REVISÃO
Art. 214. Poder disciplinar é a faculdade conferida ao Administrador Público
com o objetivo de possibilitar a prevenção e repressão de infrações funcio-
nais e seus subordinados, no âmbito interno da Administração.
Art. 215. Constitui infração disciplinar toda ação ou omissão do funcionário
capaz de comprometer a dignidade e o decoro da função pública, ferir a
164 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
disciplina e a hierarquia, prejudicar a eficiência do serviço ou causar dano à
Administração Pública.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se ao ocupante de cargo
em comissão ainda que não ocupante de cargo efetivo.
CAPÍTULO I - DA PRISÃO ADMINISTRATIVA E DA SUS-
PENSÃO PREVENTIVA
Art. 216. Cabe ao Chefe do Poder Executivo ordenar a prisão administrati-
va de todo e qualquer responsável pelos dinheiros e valores pertinentes à
Fazenda Municipal ou que se acharem sob a guarda desta, nos casos de
alcance, desvio, remissão ou omissão em efetuar as entradas e entregas
nos devidos prazos, ou ainda, a dos que, sendo ou não funcionários públi-
cos, hajam contribuído material ou intelectualmente para a execução ou
ocultação desses crimes.
§ 1º Decretada a prisão, a mesma autoridade comunicará, imediatamen-
te, o fato à autoridade judiciária competente e providenciará no sentido de
ser realizado, com urgência, o processo de tomada de contas.
§ 2º A prisão administrativa não excederá a 90 (noventa) dias, e será
cumprida em estabelecimento especial.
§ 3º A prisão administrativa será relaxada tão logo seja efetuada a reposi-
ção do "quantum" relativo ao alcance ou desfalque verificado.
Art. 217. A suspensão preventiva até 30 (trinta) dias será ordenada pelas
autoridades mencionadas no artigo 212, desde que o afastamento do
funcionário seja necessário para que este não venha a influir na apuração
da falta.
Art. 218. A suspensão de que trata este artigo poderá, ainda, ser ordenada
pelo Secretário Municipal de Administração, no ato de instauração do
processo administrativo disciplinar, e estendida até 90 (noventa) dias,
findos os quais cessarão automaticamente os efeitos da mesma, ainda que
o processo não esteja concluído.
§ 1º O funcionário, suspenso preventivamente, poderá ser administrati-
vamente preso.
§ 2º Não estando preso administrativamente, o funcionário que responder
por malversação ou alcance de dinheiro ou valores públicos será sempre
suspenso preventivamente e seu afastamento se prolongará até a decisão
final do processo administrativo disciplinar.
Art. 219. A prisão administrativa e a suspensão preventiva são medidas
acautelatórias e não constituem penas.
Art. 220. O funcionário afastado em decorrência das medidas acautelató-
rias referidas no artigo anterior terá direito:
I - à diferença de vencimento e à contagem do tempo de serviço relativo
ao período de afastamento, quando do processo não resultar punição ou
esta se limitar às penas de advertência, multa ou repreensão;
II - à diferença do vencimento e à contagem do período de afastamento
que exceder ao prazo de suspensão disciplinar aplicada.
§ 1º Quando a pena disciplinar aplicada for superior ao período de afas-
tamento o funcionário restituirá o que recebeu indevidamente.
§ 2º Será computado, na duração da pena de suspensão disciplinar
imposta, o período de afastamento decorrente de medida acautelatória.
CAPÍTULO II - DA APURAÇÃO SUMÁRIA DE IRREGULA-
RIDADE
Art. 221. Qualquer autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço
público é obrigada a provocar a sua apuração imediata, por meios sumários
ou por intermédio de processo administrativo.
Art. 222. A apuração de irregularidade, mediante sindicância, não terá
forma processual definitiva, nem ficará adstrita ao rito determinado no
Capítulo III, para o processo administrativo disciplinar, constituindo-se em
simples averiguação.
Parágrafo único. A critério da autoridade que instaurar, e segundo a
importância maior ou menor do evento, a sindicância poderá ser realizada
por um único funcionário ou por uma comissão de 3 (três) servidores,
preferivelmente efetivos.
Art. 223. A instauração de sindicância não impede a adoção, imediata,
Legislação municipal
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através de comunicado à autoridade competente, das medidas acautelató-
rias previstas no Capítulo I deste Título.
Art. 224. Se, no curso da apuração sumária, ficar evidenciada falta punível
com pena de suspensão superior a 30 (trinta) dias ou multa corresponden-
te, o responsável pela apuração fará imediata comunicação à autoridade
competente para o fim de ser instaurado o necessário processo administra-
tivo disciplinar.
Art. 225. Por se tratar de apuração sumária, as declarações do servidor
suspeito serão recebidas também como defesa, dispensada a citação para
tal fim, assegurada, porém, a juntada pelo mesmo, no prazo de 5 (cinco)
dias, de quaisquer documentos que considere úteis.
Art. 226. A falta punível com pena de advertência, repreensão ou suspen-
são inferior a 30 (trinta) dias será aplicada pelo Secretário Municipal ou
Procurador Geral a que pertencer o funcionário, assegurando-se-lhe ampla
defesa.
CAPÍTULO III - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCI-
PLINAR
Art. 227. A aplicação das penas de suspensão acima de 30 (trinta) dias,
destituição de função, demissão ou cassação de aposentadoria ou de
disponibilidade serão sempre precedidas de processo administrativo disci-
plinar.
Art. 228. Cabe ao Secretário Municipal de Administração a instauração do
processo administrativo disciplinar, com a designação de comissão com-
posta de, no mínimo, 3 (três) membros, integrantes da COPAD - Comissão
Permanente de Inquérito Administrativo, indicados pelo Presidente.
§ 1º O ato de designação indicará, desde logo, o presidente da comissão
temporária, que deverá ser, Procurador do Município ou Bacharel de Direi-
to.
§ 2º Os atos de designação dos membros da comissão e de seu Secretá-
rio, serão publicados no órgão oficial.
Art. 229. Se, de imediato, ou no curso do processo administrativo discipli-
nar, ficar evidenciado que a irregularidade cometida envolve fato punível
como crime, o Presidente da Comissão o descreverá remetendo cópia do
processo à Procuradoria Geral do Município, a fim de comunicar à Polícia
da jurisdição em que ela se verificou, para que seja providenciada a instau-
ração do competente inquérito.
Art. 230. A comissão poderá dedicar todo o tempo de expediente aos
trabalhos do processo; ficando seus membros e o Secretário dispensados
do serviço da repartição, sem prejuízo de qualquer vantagem.
Art. 231. Caberá ao Presidente da Comissão a designação de um funcioná-
rio ou pelo Chefe, salvo motivo relevante a critério do Secretário Municipal
de Administração.
Art. 232. O processo administrativo disciplinar deverá estar concluído no
prazo de 90 (noventa) dias, contados da data em que os autos chegarem à
comissão, prorrogáveis, sucessivamente, por períodos de 30 (trinta) dias,
até o máximo de 3 (três), em caso de força maior e a juízo do Secretário
Municipal de Administração.
§ 1º A não observância dos prazos referidos neste artigo não acarretará
nulidade do processo, importante em responsabilidade administrativa dos
membros da comissão, ou de quem haja dado causa ao descumprimento.
§ 2º O sobrestamento do processo administrativo disciplinar só ocorrerá
em caso de absoluta impossibilidade de prosseguimento, a juízo do Secre-
tário Municipal de Administração.
§ 3º A comissão procederá a todas as diligências necessárias, recorren-
do, inclusive a técnicos e peritos.
Art. 233. Os órgãos municipais, sob pena de responsabilidade de seus
titulares, atenderão, com máxima presteza, às solicitações da comissão,
devendo comunicar prontamente a impossibilidade de atendimento, em
caso de força maior.
Art. 234. A autoridade instauradora do processo providenciará, com a
165 A Opção Certa Para a Sua Realização
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devida urgência e, mediante requisição do presidente da comissão, os
meios materiais, inclusive os de locomoção ou transporte que se fizerem
necessários.
Art. 235. A comissão assegurará, no processo administrativo disciplinar, o
sigilo necessário à elucidação do fato ou o exigido pelo interesse da Admi-
nistração.
Art. 236. Será admitida a acareação entre acusado e testemunhas e entre
testemunhas, sempre que divergirem em suas declarações sobre fatos ou
circunstâncias relevantes.
Parágrafo único. Os acareados serão reperguntados; para que expli-
quem os pontos de divergência, reduzindo-se a termo o ato de acareação.
Art. 237. Para assistir pessoalmente aos atos processuais, fazendo-se
acompanhar de defensor, se assim o quiser, o acusado será sempre inti-
mado, e poderá, nas inquirições, levantar contradita, formular perguntas e
reinquirir testemunhas; nas perícias, apresentar assistente e formular
quesitos cujas respostas integrarão o laudo; e fazer juntadas de documen-
tos em qualquer fase do processo.
Parágrafo único. Se, nas perícias, o assistente divergir dos resultados,
poderá oferecer observações escritas que serão examinadas no relatório
final e na decisão.
Art. 238. No interrogatório do acusado, seu defensor não poderá intervir de
qualquer modo nas perguntas e nas respostas.
Art. 239. Antes de indiciado, o funcionário intimado a prestar declarações à
Comissão poderá fazer-se acompanhar de advogado, que, entretanto,
observará o disposto no artigo anterior.
Parágrafo único. Não se deferirá, nessa fase, qualquer diligência reque-
rida.
Art. 240. O Secretário da Comissão, a quem o Presidente fará a entrega de
todos os documentos, que lhe forem confiados pela autoridade instaurado-
ra, autuá-los-á mediante termos datados e assinados.
Art. 241. Ultimada a instrução, será feita, no prazo de 3 (três) dias; a cita-
ção do indiciado, para a apresentação de defesa, no prazo de 10 (dez)
dias, sendo-lhe facultado vista do processo durante todo esse período, na
sede da comissão.
§ 1º Havendo dois ou mais indicados, o prazo para defesa será comum e
de 20 (vinte) dias.
§ 2º Achando-se o indiciado em lugar incerto ou não sabido, será citado
por edital, publicado em órgão oficial de imprensa, durante 8 (oito) dias
consecutivos, contando-se o prazo para a defesa da data da última publica-
ção.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro, para diligên-
cias consideradas imprescindíveis, mediante requerimento do interessado e
a critério do Presidente da Comissão.
§ 4º Nenhum acusado será julgado sem defesa, que poderá ser produzi-
do em causa própria.
Art. 242. Em caso de revelia, o Presidente da Comissão designará, de
oficio, defensor dativo, preferentemente bacharel em direito.
§ 1º A Constituição de defensor independerá de instrumento de mandato,
se o indiciado o indicar por ocasião do interrogatório.
§ 2º O defensor do acusado, quando designado pelo Presidente da
comissão, não poderá abandonar o processo, senão por motivo imperioso,
sob pena de responsabilidade.
§ 3º A falta de comparecimento de defensor do indiciado mesmo motiva-
da, não determinará o adiamento de ato algum do processo, devendo o
Presidente da Comissão, no caso do defensor, designar substituto "ad hoc".
Art. 243. Concluída a defesa, a comissão remeterá o processo à autoridade
competente, e com relatório onde será exposta a matéria de fato e de
direito, concluindo pela inocência ou responsabilidade do indiciado, apon-
tando, no último caso, as disposições legais transgredidas e a pena que
julgar cabível.
§ 1º Recebido o processo, o Chefe do Poder Executivo proferirá a deci-
são no prazo de 20 (vinte) dias, à vista dos fatos apurados pela comissão,
não ficando, entretanto, vinculado às conclusões do relatório.
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§ 2º Não decidido o processo, no prazo deste artigo, o indiciado reassu-
mirá automaticamente o exercício do cargo, se deste estiver afastado, até o
julgamento final.
Art. 244. Quando a autoridade instauradora considerar que os fatos não
foram devidamente apurados, promoverá o retorno do processo à Comis-
são para cumprimento das diligências expressamente determinadas, consi-
deradas indispensáveis a sua decisão.
Art. 245. O funcionário só poderá ser exonerado ou licenciado para tratar
de interesses particulares, a pedido, após a conclusão do processo admi-
nistrativo disciplinar a que responder, desde que reconhecida a sua inocên-
cia ou cumprida a decisão imposta.
Parágrafo único. Não se aplica o disposto neste artigo quando o proces-
so administrativo disciplinar tiver por objeto apurar abandono do cargo ou
faltas intercaladas, quando se permitirá exoneração a pedido, a juízo do
Chefe do Poder Executivo e não sendo o funcionário reincidente.
Art. 245-A. Nas infrações disciplinares, o Presidente da Comissão
Processante da COPAD, no momento da instauração do processo adminis-
trativo disciplinar ou da apuração sumária a que se refere o art. 221 desta
Lei, nos casos de apuração de falta sujeita às penas de advertência, repre-
ensão, multa ou suspensão, deverá propor a suspensão do processo
disciplinar - SUSPAD, pelo prazo de 1 a 5 anos, conforme a gravidade da
falta, e desde que o servidor não tenha sido condenado por outra infração
disciplinar nos últimos 5 anos.
§ 1º Aceita a proposta, o Presidente da Comissão Processante especifi-
cará as condições a que fica subordinada a suspensão, desde que ade-
quadas ao fato e à situação pessoal do servidor, incluída a reparação do
dano, se houver.
§ 2º A suspensão será revogada se, no curso de seu prazo, o beneficiário
vier a ser processado por outra falta disciplinar ou se descumprir condições
estabelecidas na forma do § 1º, prosseguindo-se, nestes casos, os proce-
dimentos disciplinares cabíveis.
§ 3º Expirado o prazo da suspensão e cumprindo o beneficiário as condi-
ções, o Presidente da Comissão Processante recomendará a extinção da
punibilidade, caso em que será apreciada pelo Secretário Municipal de
Administração.
§ 4º O beneficiário da SUSPAD fica impedido de gozar o mesmo benefí-
cio durante o seu curso e durante o dobro do prazo da suspensão, contado
a partir da declaração de extinção da punibilidade, na forma do parágrafo
anterior.
§ 5º Não ocorrerá a prescrição durante o prazo da SUSPAD.
§ 6º Não se aplica o benefício previsto no "caput" deste artigo às infra-
ções disciplinares que correspondam a crimes contra a Administração
Pública, a crimes aos quais seja cominada pena mínima igual ou superior a
1 ano, a atos de improbidade administrativa tipificados no art. 9º e 10 da Lei
8.429, de 2 de junho de 1992, e nos caos de abandono de cargo ou empre-
go.
§ 7º O Prefeito expedirá normas complementares necessárias à aplicação
deste dispositivo, inclusive para aplicação da SUSPAD nos procedimentos
disciplinares em curso.
CAPÍTULO IV - DO PROCESSO POR ABANDONO DE
CARGO
Art. 246. Caracterizado o abandono do cargo, o Chefe da repartição onde
tenha exercício o funcionário ou órgão pagador comunicará o fato à Secre-
taria Municipal de Administração, que providenciará a instauração do pro-
cesso administrativo disciplinar.
Art. 247. Instaurado o processo administrativo disciplinar, a Comissão fará
publicar, por 3 (três) dias, na imprensa oficial, edital de chamada do acusa-
do, para que, no prazo máximo de 20 (vinte) dias, a contar da última publi-
cação, apresente sua defesa.
§ 1º Findo o prazo do artigo anterior e não havendo manifestação do
faltoso, ser-lhe-á designado defensor, pelo Presidente da Comissão de
Processo administrativo Disciplinar.
§ 2º O defensor diligenciará na apuração das causas determinantes da
ausência ao serviço, tomando as providências necessárias à defesa sob
seu encargo, tendo 10 (dez) dias para apresentá-la, contados da data de
sua designação.
166 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 248. A Comissão de Processo Administrativo, recebida a defesa, fará a
sua apreciação e encaminhará, à autoridade instauradora, parecer conclu-
sivo, que será submetido à decisão do Chefe do Poder Executivo.
Art. 249. O processo administrativo disciplinar de abandono de cargo
observará, no que couber, às disposições do Capítulo III deste Título.
CAPÍTULO V - DA REVISÃO
Art. 250. Poderá ser requerida a revisão do processo administrativo de
que haja resultado pena disciplinar, quando forem aduzidos fatos ou cir-
cunstâncias suscetíveis de justificar a inocência do funcionário punido.
§ 1º Tratando-se de funcionário falecido, desaparecido ou incapacitado de
requerer, a revisão poderá ser solicitada por qualquer pessoa.
§ 2º A revisão processar-se-á em apenso ao processo originário.
§ 3º Não constitui fundamento para a revisão a simples alegação de
injustiça de penalidade.
§ 4º O requerimento, devidamente instruído, será dirigido ao Chefe do
Poder Executivo que decidirá sobre o pedido, após ouvir a COPAD.
§ 5º Deferida a revisão, o Secretário Municipal de administração designa-
rá outra Comissão para processá-la.
Art. 251. Na inicial, o requerimento pedirá dia e hora para inquirição das
testemunhas que arrolar.
Parágrafo único. Será considerada informante a testemunha que, resi-
dindo fora do Município, prestar depoimento por escrito.
Art. 252. Concluído o encargo da Comissão, em prazo não excedente a 30
(trinta) dias, será o processo, com o respectivo relatório, encaminhado ao
Chefe do Poder Executivo, para julgamento.
§ 1º O prazo para julgamento será de 30 (trinta) dias, podendo, antes, a
autoridade determinar diligências.
§ 2º No caso de serem determinadas diligências, o prazo será contado da
data da sua conclusão.
Art. 253. Julgada procedente a revisão, será tornada sem efeito a penali-
dade imposta, restabelecendo-se todos os direitos pela mesma atingidos.
Das Normas Gerais sobre o Procedimento Disciplinar
Das Modalidades de Procedimentos Disciplinares
Art. 142. São procedimentos disciplinares:
I - de preparação e investigação:
a) o relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos;
b) a sindicância.
II - do exercício da pretensão punitiva:
a) aplicação direta da penalidade;
b) o processo sumário;
c) inquérito administrativo.
III - a exoneração em período probatório.
Da Parte e De Seus Procuradores
Art. 143. São considerados parte, nos procedimentos disciplinares de exer-
cício da pretensão punitiva, o servidor integrante dos Quadros da Guarda
Civil Municipal de Niterói efetivo ou admitido e o titular de cargo em comis-
são.
Art. 144. Os servidores incapazes temporária ou permanentemente, em
razão de doença física ou mental, serão representados ou assistidos por
seus pais, tutores ou curadores, na forma da Lei Civil.
Parágrafo Único - Inexistindo representantes legalmente investidos, ou na
impossibilidade comprovada de trazê-los ao procedimento disciplinar, ou,
ainda, se houver pendências sobre a capacidade do servidor, serão convo-
cados como seus representantes os pais, o cônjuge ou companheiro, os
Legislação municipal
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filhos ou parentes até segundo grau, observada a ordem aqui estabelecida.
Art. 145. A parte poderá constituir Advogado legalmente habilitado para
acompanhar os termos dos procedimentos disciplinares de seu interesse.
§ 1º Nos procedimentos de exercício da pretensão punitiva, se a parte não
constituir Advogado ou for declarada revel, ser-lhe-á dado defensor, na
pessoa de Procurador do Município de Niterói, que não terá poderes para
receber citação e confessar.
§ 2º A parte poderá, a qualquer tempo, constituir Advogado, hipótese em
que se encerrará de imediato, a representação do defensor dativo.
§ 3º Ser-lhe-á dado também defensor dativo quando, notificada de que seu
Advogado constituído não praticou atos necessários, a parte não tomar
qualquer providência no prazo de 03 (três) dias.
Da Comunicação dos Atos das Citações
Art. 146. Todo servidor que for parte em procedimento disciplinar de exercí-
cio a pretensão punitiva será citado, sob pena de nulidade do procedimento,
para dele participar e defender-se.
Parágrafo Único - O comparecimento espontâneo da parte ou qualquer outro
ato formal que implique ciência inequívoca a respeito da instauração do
procedimento administrativo supre a necessidade de realização de citação.
Art. 147. A citação far-se-á, no mínimo, 72 (setenta e duas) horas antes da
data do interrogatório designado, da seguinte forma:
I - por entrega pessoal do mandado ou por meio da Divisão Técnica de
Recursos Humanos da respectiva Pasta;
II - por correspondência;
III - por edital.
Art. 148. A citação por entrega pessoal far-se-á sempre que o servidor
estiver em exercício de suas funções.
Art. 149. Far-se-á a citação por correspondência quando o servidor não
estiver em exercício ou residir fora do Município, devendo o mandado ser
encaminhado, com aviso de recebimento, para o endereço residencial
constante do cadastro de sua unidade de lotação.
Art. 150. Estando o servidor em local incerto e não sabido, ou não sendo
encontrado, por duas vezes, no endereço residencial constante do cadastro
de sua unidade de lotação, promover-se-á sua citação por editais, com
prazo de 15 (quinze) dias, publicados na Imprensa Oficial do Município de
Niterói durante 03 (três) edições consecutivas.
Art. 151. O mandado de citação conterá a designação de dia, hora e local
para interrogatório e será acompanhado da cópia da denúncia administrati-
va, que dele fará parte integrante e complementar.
Das Intimações
Art. 152. A intimação de servidor em efetivo exercício será feita por corres-
pondência e publicação no Órgão Oficial para publicações dos Atos Oficiais
da Prefeitura Municipal de Niterói.
Parágrafo Único - O Inspetor-Geral da Guarda Municipal deverá diligenciar
para que o servidor tome ciência da publicação.
Art. 153. O servidor que, sem justa causa, deixar de atender à intimação
com prazo marcado, terá, por decisão do Presidente da Comissão Proces-
sante, suspenso o pagamento de seus vencimentos ou proventos, até que
satisfaça a exigência.
Parágrafo Único - Igual penalidade poderá ser aplicada à chefia do Setor de
Pessoal que deixar de dar ciência da publicação ao servidor intimado.
167 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 154. A intimação dos Advogados e do defensor dativo será feita por
intermédio de publicação na Imprensa Oficial do Município de Niterói, de-
vendo dela constar o número do processo, o nome dos Advogados e da
parte.
§ 1º Dos atos realizados em audiência reputam-se intimados, desde logo, a
parte, o Advogado e o defensor dativo.
§ 2º Quando houver somente um defensor dativo designado no processo, o
cartório encaminhar-lhe-á os autos por carga, diretamente, independente-
mente de intimação ou publicação, devendo ser observado, na sua devolu-
ção, o prazo legal cominado para a prática do ato.
Dos Prazos
Art. 155. Os prazos são contínuos, não se interrompendo nos feriados e
serão computados excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o dia do
vencimento.
Parágrafo Único - Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil, se
o vencimento cair em final de semana, feriado, ponto facultativo municipal ou
se o expediente administrativo for encerrado antes do horário normal.
Art. 156. Decorrido o prazo, extingue-se para a parte, automaticamente, o
direito de praticar o ato, salvo se esta provar que não o realizou por evento
imprevisto, alheio à sua vontade ou a de seu procurador, hipótese em que o
Presidente da Comissão Processante permitirá a prática do ato, assinalando
prazo para tanto.
Art. 157. Não havendo disposição expressa nesta Lei e nem assinalação de
prazo pelo Presidente da Comissão Processante, o prazo para a prática dos
atos no procedimento disciplinar, a cargo da parte, será de 48 (quarenta e
oito) horas.
Parágrafo Único - A parte poderá renunciar ao prazo estabelecido exclusi-
vamente a seu favor.
Art. 158. Quando, no mesmo procedimento disciplinar, houver mais de uma
parte, os prazos serão comuns, exceto para as razões finais, quando será
contado em dobro, se houver diferentes Advogados.
§ 1º Havendo no processo até 02 (dois) defensores, cada um apresentará
alegações finais, sucessivamente, no prazo de 10 (dez) dias cada um.
§ 2º Havendo mais de 02 (dois) defensores, caberá ao Presidente da Co-
missão Processante conceder, mediante despacho nos autos, prazo para
vista fora da repartição, designando data única para apresentação dos
memoriais de defesa na repartição.
CAPÍTULO XII
DAS PROVAS
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 159. Todos os meios de prova admitidos em direito e moralmente
legítimos são hábeis para demonstrar a veracidade dos fatos.
Art. 160. O Presidente da Comissão Processante poderá limitar e excluir,
mediante despacho fundamentado, as provas que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatórias.
Da Prova Fundamental
Art. 161. Fazem a mesma prova que o original as certidões de processos
judiciais e as reproduções de documentos autenticadas por Oficial Público,
ou conferidas e autenticadas por servidor público para tanto competente.
Art. 162. Admitem-se como prova as declarações constantes de documento
particular, escrito e assinado pelo declarante, bem como depoimentos
constantes de sindicâncias, que não puderem, comprovadamente, ser
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reproduzidos verbalmente em audiência.
Art. 163. Servem também à prova dos fatos o telegrama, o radiograma, a
fotografia, a fonografia, a fita de vídeo e outros meios lícitos, inclusive os
eletrônicos.
Art. 164. Caberá à parte que impugnar a prova produzir a perícia necessária
à comprovação do alegado.
Da Prova Testemunhal
Art. 165. A prova testemunhal é sempre admissível, podendo ser indeferida
pelo Presidente da Comissão Processante:
I - se os fatos sobre os quais serão inquiridas as testemunhas já foram
provados por documentos ou confissão da parte;
II - quando os fatos só puderem ser provados por documentos ou perícia.
Art. 166. Compete à parte entregar na repartição, no tríduo probatório, o rol
das testemunhas de defesa, indicando seu nome completo, endereço e
respectivo código de endereçamento postal - CEP.
§ 1º Se a testemunha for servidor municipal, deverá a parte indicar o nome
completo, unidade de lotação e o número de matrícula e ou registro funcio-
nal.
§ 2º Depois de apresentado o rol de testemunhas, a parte poderá substituí-
las até a data da audiência designada, com a condição de ficar sob sua
responsabilidade levá-las à audiência.
§ 3º O não comparecimento da testemunha substituída implicará desistência
de sua oitiva pela parte.
Art. 167. Cada parte poderá arrolar, no máximo, 04 (quatro) testemunhas.
Art. 168. As testemunhas serão ouvidas, de preferência, primeiramente as
da Comissão Processante e, após, as da parte.
Art. 169. As testemunhas deporão em audiência perante o Presidente da
Comissão Processante, os comissários e o defensor constituído e, na sua
ausência, o defensor dativo.
§ 1º Se a testemunha, por motivo relevante, estiver impossibilitada de com-
parecer à audiência, mas não de prestar depoimento, o Presidente da Co-
missão Processante poderá designar dia, hora e local para inquiri-la.
§ 2º Sendo necessária a oitiva de servidor que estiver cumprindo pena
privativa de liberdade, o Presidente da Comissão Processante solicitará à
autoridade competente que apresente o preso em dia e hora designados
para a realização da audiência.
§ 3º O Presidente da Comissão Processante poderá, ao invés de realizar a
audiência mencionada no parágrafo anterior, fazer a inquirição por escrito,
dirigindo correspondência à autoridade competente, para que tome o depoi-
mento, conforme as perguntas formuladas pela Comissão Processante e, se
for o caso, pelo Advogado de defesa, constituído ou dativo.
Art. 170. Incumbirá à parte levar à audiência, independentemente de intima-
ção, as testemunhas por ela indicadas que não sejam servidores municipais,
decaindo do direito de ouvi-las, caso não compareçam.
Parágrafo Único - As chefias imediatas diligenciarão para que sejam dispen-
sados os servidores no momento das audiências, devendo para tanto serem
informadas a respeito da designação da audiência com 72 (setenta e duas)
horas de antecedência.
Art. 171. Antes de depor, a testemunha será qualificada, indicando nome,
idade, profissão, local e função de trabalho, número da cédula de identidade,
residência, estado civil, bem como se tem parentesco com a parte e, se for
servidor municipal, o número de seu registro funcional e ou matrícula.
168 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 172. A parte cujo Advogado não comparecer à audiência de oitiva de
testemunha será assistida por um defensor designado para o ato pelo Presi-
dente da Comissão Processante.
Art. 173. O Presidente da Comissão Processante interrogará a testemunha,
cabendo, primeiro aos comissários e depois à defesa, formular perguntas
tendentes a esclarecer ou complementar o depoimento.
Parágrafo Único - O Presidente da Comissão Processante poderá indeferir
as perguntas, mediante justificativa expressa no termo de audiência.
Art. 174. O depoimento, depois de lavrado, será rubricado e assinado pelos
membros da Comissão Processante, pelo depoente e defensor constituído
ou dativo.
Art. 175. O Presidente da Comissão Processante poderá determinar de
ofício ou a requerimento:
I - a oitiva de testemunhas referidas nos depoimentos;
II - a acareação de 02 (duas) ou mais testemunhas, ou de alguma delas com
a parte, quando houver divergência essencial entre as declarações sobre
fato que possa ser determinante na conclusão do procedimento.
Da Prova Pericial
Art. 176. A prova pericial consistirá em exames, vistorias e avaliações e será
indeferida pelo Presidente da Comissão Processante, quando dela não
depender a prova do fato.
Art. 177. Se o exame tiver por objeto a autenticidade ou falsidade de docu-
mento, ou for de natureza médico-legal, a Comissão Processante requisita-
rá, preferencialmente, elementos junto às autoridades policiais ou judiciais,
quando em curso investigação criminal ou processo judicial.
Art. 178. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade de letra ou firma,
o Presidente da Comissão Processante, se necessário ou conveniente,
poderá determinar à pessoa à qual se atribui a autoria do documento, que
copie ou escreva, sob ditado, em folha de papel, dizeres diferentes, para fins
de comparação e posterior perícia.
Art. 179. Ocorrendo necessidade de perícia médica do servidor denunciado
administrativamente, o órgão pericial da municipalidade dará à solicitação da
Comissão Processante caráter urgente e preferencial.
Art. 180. Quando não houver possibilidade de obtenção de elementos junto
às autoridades policiais ou judiciais e a perícia for indispensável para a
conclusão do processo, o Presidente da Comissão solicitará ao titular do
órgão municipal de segurança, a contratação de perito para esse fim.
Das Audiências e Do Interrogatório da Parte
Art. 181. A parte será interrogada na forma prevista para a inquirição de
testemunhas, vedada a presença de terceiros, exceto seu Advogado.
Art. 182. O termo de audiência será lavrado, rubricado e assinado pelos
membros da Comissão, pela parte e, se for o caso, por seu defensor.
Da Revelia e De Suas Consequências
Art. 183. O Presidente da Comissão Processante decretará a revelia da
parte que, regularmente citada, não comparecer perante a Comissão no dia
e hora designados.
§ 1º A regular citação será comprovada mediante juntada aos autos:
I - da contrafé do respectivo mandado, no caso de citação pessoal;
II - das cópias dos 03 (três) editais publicados na Imprensa Oficial do Muni-
cípio de Niterói, no caso de citação por edital;
III - do Aviso de Recebimento (AR), no caso de citação pelo Correio.
Legislação municipal
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§ 2º Não sendo possível realizar a citação, o intimador certificará os motivos
nos autos.
Art. 184. A revelia deixará de ser decretada ou, se decretada, será revogada
quando verificado, a qualquer tempo, que, na data designada para o interro-
gatório:
I - a parte estava legalmente afastada de suas funções por licença-
maternidade ou paternidade, licença-gala, em gozo de férias, presa, proviso-
riamente ou em cumprimento de pena, ou em licença-médica se impossibili-
tada de prestar depoimento, podendo a Comissão realizar audiência em
domicílio ou no lugar onde se encontre o servidor;
II - a parte comprovar motivo de força maior que tenha impossibilitado seu
comparecimento tempestivo.
Parágrafo Único - Revogada a revelia, será realizado o interrogatório, reini-
ciando-se a instrução, com aproveitamento dos atos instrutórios já realiza-
dos, desde que ratificados pela parte, por termo lançado nos autos.
Art. 185. Decretada a revelia, dar-se-á prosseguimento ao procedimento
disciplinar, designando-se defensor dativo para atuar em defesa da parte.
Parágrafo Único - É assegurado ao revel o direito de constituir Advogado em
substituição ao defensor dativo que lhe tenha sido designado.
Art. 186. A decretação da revelia acarretará a preclusão das provas que
deveriam ser requeridas, especificadas e/ou produzidas pela parte em seu
interrogatório, assegurada a faculdade de juntada de documentos com as
razões finais.
Parágrafo Único - Ocorrendo a revelia, a defesa poderá requerer provas no
tríduo probatório.
Art. 187. A parte revel não será intimada pela Comissão Processante para a
prática de qualquer ato, constituindo ônus da defesa comunicar-se com o
servidor, se assim entender necessário.
§ 1º Desde que compareça perante a Comissão Processante ou intervenha
no processo, pessoalmente ou por meio de Advogado com procuração nos
autos, o revel passará a ser intimado pela Comissão, para a prática de atos
processuais.
§ 2º O disposto no parágrafo anterior não implica revogação da revelia nem
elide os demais efeitos desta.
Dos Impedimentos e Da Suspeição
Art. 188. É defeso aos membros da Comissão Processante exercer suas
funções em procedimentos disciplinares:
I - de que for parte;
II - em que interveio como mandatário da parte, defensor dativo ou testemu-
nha;
III - quando a parte for seu cônjuge, parente consanguíneo ou afim em linha
reta, ou na colateral até segundo grau, amigo íntimo ou inimigo capital;
IV - quando em procedimento estiver postulando como Advogado da parte
seu cônjuge ou parentes consanguíneos ou afins, em linha reta ou na colate-
ral, até segundo grau;
V - quando houver atuado na sindicância que precedeu o procedimento do
exercício de pretensão punitiva;
VI - na etapa da revisão, quando tenha atuado anteriormente.
Art. 189. A arguição de suspeição de parcialidade de alguns ou de todos os
membros da Comissão Processante e do defensor dativo precederá qual-
quer outra, salvo quando fundada em motivo superveniente.
169 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º A arguição deverá ser alegada pelos citados no caput deste artigo ou
pela parte, em declaração escrita e motivada, que suspenderá o andamento
do processo.
§ 2º Sobre a suspeição arguida, o Corregedor Geral da Guarda Municipal de
Niterói:
I - se a acolher, tomará as medidas cabíveis, necessárias à substituição
do(s) suspeito(s) ou à redistribuição do processo;
II - se a rejeitar, motivará a decisão e devolverá o processo ao Presidente da
Comissão Processante, para prosseguimento.
CAPÍTULO XIII
DA COMPETÊNCIA
Art. 190. A decisão nos procedimentos disciplinares será proferida por
despacho devidamente fundamentado da autoridade competente, no qual
será mencionada a disposição legal em que se baseia o ato.
Art. 191. Compete ao Prefeito a aplicação da pena de demissão, na hipóte-
se prevista nos casos de demissão a bem do serviço público.
Art. 192. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Nite-
rói:
I - determinar a instauração:
a) das sindicâncias em geral;
b) dos procedimentos de exoneração em estágio probatório;
c) dos processos sumários;
d) dos inquéritos administrativos.
II - aplicar suspensão preventiva;
III - aplicar suspensão;
IV - decidir, por despacho, os processos de inquérito administrativo, nos
casos de:
a) absolvição;
b) desclassificação da infração ou abrandamento de penalidade de que
resulte a imposição de pena de repreensão ou de suspensão;
c) aplicação da pena de suspensão.
V - decidir aberturas de sindicâncias;
VI - decidir os procedimentos de exoneração em estágio probatório;
VII - decidir os processos sumários;
VIII - deliberar sobre a remoção temporária de servidor integrante do Quadro
dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói.
§ 1º A competência estabelecida neste artigo abrange as atribuições para
decidir os pedidos de reconsideração, apreciar e encaminhar os recursos e
os pedidos de revisão de inquérito ao Prefeito.
§ 2º Será delegada ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói
competência para instauração de procedimento especial de exoneração em
estágio probatório.
Art. 193. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Nite-
rói, além das competências lhe atribuídas desta Lei, também a de determi-
nar o cancelamento da punição.
Art. 194. Compete ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói a
aplicação das sanções disciplinares de advertência, repreensão.
Legislação municipal
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Art. 195. Na ocorrência de infração disciplinar envolvendo servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói de mais de uma unidade da Guarda Civil
Municipal de Niterói caberá à chefia imediata com responsabilidade territorial
sobre a área onde ocorreu o fato elaborar relatório circunstanciado sobre a
irregularidade e remetê-lo à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói para o respectivo processamento.
Art. 196. Quando duas autoridades de níveis hierárquicos diferentes, ambas
com competência disciplinar sobre o infrator, conhecerem da infração disci-
plinar, caberá à de maior hierarquia instaurar e encaminhar à Corregedoria
Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói o relatório circunstanciado e
conclusivo sobre os fatos.
Da Extinção da Punibilidade e Do Procedimento Disciplinar
Art. 197. Extingue-se a punibilidade:
I - pela morte da parte;
II - pela prescrição;
III - pela anistia.
Art. 198. O procedimento disciplinar extingue-se com a publicação do des-
pacho decisório pela autoridade administrativa competente.
Parágrafo Único - O processo, após sua extinção, será enviado à unidade de
lotação do servidor infrator, para as necessárias anotações no prontuário e
arquivamento, se não interposto recurso.
Art. 199. Extingue-se o procedimento sem julgamento de mérito, quando a
autoridade corregedora competente para proferir a decisão acolher proposta
da Comissão Processante, nos seguintes casos:
I - morte da parte;
II - ilegitimidade da parte;
III - quando a parte já tiver sido demitida, dispensada ou exonerada do
serviço público, casos em que se farão as necessárias anotações no prontu-
ário para fins de registro de antecedentes;
IV - quando o procedimento disciplinar versar sobre a mesma infração de
outro, em curso ou já decidido;
V - anistia.
Art. 200. Extingue-se o procedimento com julgamento de mérito, quando a
autoridade corregedora a proferir decisão:
I - pelo arquivamento da sindicância, ou pela instauração do subsequente
procedimento disciplinar de pretensão punitiva;
II - pela absolvição ou imposição de penalidade;
III - pelo reconhecimento da prescrição.
CAPÍTULO XIV
DOS PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES
Do Procedimento Disciplinar de Preparação e Investigação
Do Relatório Circunstanciado e Conclusivo sobre os Fatos
Art. 201. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público
é obrigada a tomar providências objetivando a apuração dos fatos e respon-
sabilidades.
§ 1º As providências de apuração terão início imediato após o conhecimento
170 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
dos fatos e serão adotadas na unidade onde estes ocorreram, consistindo
na elaboração de relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos e
encaminhado à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói para
a instrução, com a oitiva dos envolvidos e das testemunhas, além de outras
provas indispensáveis ao seu esclarecimento.
§ 2º A apuração será cometida a funcionário ou grupo de funcionários.
§ 3º A apuração deverá ser concluída no prazo de 30 (trinta) dias, findo o
qual os autos serão enviados ao Corregedor, que determinará:
I - a aplicação de penalidade, nos termos do artigo 108, quando a responsa-
bilidade subjetiva pela ocorrência encontrar-se definida, porém a natureza
da falta cometida não for grave, não houver dano ao Patrimônio Público ou
se este for de valor irrisório;
II - o arquivamento do feito, quando comprovada a inexistência de respon-
sabilidade funcional pela ocorrência irregular investigada;
III - a instauração do procedimento disciplinar cabível e a remessa dos autos
ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói, para a respectiva
instrução quando:
a) a autoria do fato irregular estiver comprovada;
b) encontrar-se perfeitamente definida a responsabilidade subjetiva do
servidor pelo evento irregular;
c) existirem fortes indícios de ocorrência de responsabilidade funcional, que
exijam a complementação das investigações mediante sindicância.
Da Sindicância
Art. 202. A sindicância é o procedimento disciplinar de preparação e investi-
gação, instaurado pelo Presidente da Comissão Processante por determina-
ção do Corregedor Geral da Guarda Municipal, quando os fatos não estive-
rem definidos ou faltarem elementos indicativos da autoria.
Parágrafo Único - O Presidente da Comissão Sindicante, quando houver
notícia de fato tipificada como crime, enviará a devida comunicação à autori-
dade competente, se a medida ainda não tiver sido providenciada.
Art. 203. A sindicância não comporta o contraditório, devendo, no entanto,
serem ouvidos todos os envolvidos nos fatos.
Parágrafo Único - Os depoentes poderão fazer-se acompanhar de Advoga-
do, que não poderá interferir no procedimento.
Art. 204. Se o interesse público o exigir, o Corregedor Geral da Guarda Civil
Municipal de Niterói decretará, no despacho instaurador, o sigilo da sindi-
cância, facultado o acesso aos autos exclusivamente às partes e seus
patronos.
Art. 205. É assegurada vista dos autos da sindicância, nos termos do artigo
5º, inciso XXXIII, da Constituição Federal.
Art. 206. Quando recomendar a abertura de procedimento disciplinar de
exercício da pretensão punitiva, o relatório da sindicância deverá apontar os
dispositivos legais infringidos e a autoria apurada.
Art. 207. A sindicância deverá ser concluída no prazo de 30 (trinta) dias,
prorrogável, a critério do Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói, mediante justificativa fundamentada.
Dos Procedimentos Disciplinares de Exercício da Pretensão Punitiva
Da Aplicação Direta de Penalidade
Art. 208. As penas de advertência, repreensão poderão ser aplicadas dire-
tamente pelo titular do órgão municipal de segurança e pelo Inspetor-Geral
da Guarda Civil Municipal de Niterói, que tiverem conhecimento da infração
disciplinar.
Art. 209. A aplicação da pena será precedida de citação por escrito do
Legislação municipal
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infrator, que descreverá os fatos que constituem a irregularidade a ele
imputada e o dispositivo legal infringido, conferindo-lhe o prazo de 05 (cinco)
dias para a apresentação de defesa.
Parágrafo Único - A defesa deverá ser feita por escrito, podendo ser elabo-
rada pessoalmente pelo servidor ou por defensor constituído na forma da lei,
e será entregue contrarrecibo, à autoridade que determinou a citação.
Art. 210. Aplicada a penalidade na forma prevista neste Capítulo, encerra-se
a pretensão punitiva da Administração, ficando vedada a instauração de
qualquer outro procedimento disciplinar contra o servidor apenado com base
nos mesmos fatos.
§ 1º Aplicada a penalidade dar-se-á ciência à Corregedoria Geral da Guarda
Civil Municipal de Niterói, com relatório instruído com cópia da notificação
feita ao servidor, da intimação e eventual defesa por ele apresentada, bem
como cópia da fundamentação da decisão e respectiva publicação na Im-
prensa Oficial do Município de Niterói.
§ 2º O Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói manterá ca-
dastro atualizado e controlará um banco de dados sobre a vida funcional dos
servidores integrantes do Quadro de Profissionais da Guarda Civil.
Do Processo Sumário
Art. 211. Instaura-se o Processo Sumário quando a falta disciplinar, pelas
proporções ou pela natureza, ensejar pena de suspensão superior a 05
(cinco) dias.
Art. 212. O Processo Sumário será instaurado pelo Presidente da Comissão
Processante, com a ciência dos comissários, e deverá ter toda a instrução
concentrada em audiência.
Art. 213. O termo de instauração e intimação conterá, obrigatoriamente:
I - a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a penalidade
aplicável;
III - a designação cautelar de defensor dativo para assistir o servidor, se
necessário, na audiência concentrada de instrução;
IV - designação de data, hora e local para interrogatório, ao qual deverá o
servidor comparecer, sob pena de revelia;
V - ciência de que poderá o sumariado comparecer à audiência acompanha-
da de defensor de sua livre escolha, regularmente constituído;
VI - intimação para que o servidor apresente, na audiência concentrada de
instrução, toda prova documental que possuir bem como suas testemunhas
de defesa, que não poderão exceder a 04 (quatro);
VII - notificação de que, na mesma audiência, serão produzidas as provas
da Comissão, devidamente especificadas;
VIII - nomes completos e registros funcionais dos membros da Comissão
Processante.
Art. 214. No caso comprovado de não ter o sumariado tomado ciência do
inteiro teor do termo de intimação, ser-lhe-á facultado apresentar suas
testemunhas de defesa no prazo determinado pela Presidência, sob pena de
decadência.
Art. 215. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa para apresentação
de razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias.
Art. 216. Após a defesa, a Comissão Processante elaborará relatório, en-
caminhando-se o processo para decisão da autoridade administrativa com-
petente.
Do Inquérito Administrativo
171 A Opção Certa Para a Sua Realização
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Art. 217. Instaurar-se-á Inquérito Administrativo quando a falta disciplinar,
por sua natureza, puder determinar a suspensão, a dispensa dos servidores
admitidos, estáveis ou não, a demissão, a demissão a bem do serviço
público.
Parágrafo Único - No Inquérito Administrativo é assegurado o exercício do
direito ao contraditório e à ampla defesa.
Art. 218. São fases do Inquérito Administrativo:
I - instauração e denúncia administrativa;
II - citação;
III - instrução, que compreende o interrogatório, a prova da Comissão Pro-
cessante e o tríduo probatório;
IV - razões finais;
V - relatório final conclusivo;
VI - encaminhamento para decisão;
VII - decisão.
Art. 219. O Inquérito Administrativo será conduzido por uma Comissão
Processante, presidida obrigatoriamente por servidor da Guarda Civil Muni-
cipal com título de Bacharel em Direito.
Art. 220. O Inquérito Administrativo será instaurado pelo Presidente da
Comissão, no prazo de 05 (cinco) dias, contados do recebimento dos autos
pela Comissão Processante.
Art. 221. A denúncia administrativa deverá conter obrigatoriamente:
I - a indicação da autoria;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a penalidade
aplicável;
III - o resumo dos fatos;
IV - a ciência de que a parte poderá fazer todas as provas admitidas em
Direito e pertinentes à espécie;
V - a ciência de que é facultado à parte constituir Advogado para acompa-
nhar o processo e defendê-la, e de que, não o fazendo, ser-lhe-á nomeado
defensor dativo;
VI - designação de dia, hora e local para o interrogatório, ao qual a parte
deverá comparecer, sob pena de revelia;
VII - nomes completos e registro funcional dos membros da Comissão
Processante.
Art. 222. O servidor acusado da prática de infração disciplinar será citado
para participar do processo e se defender.
§ 1º A citação deverá ser feita com antecedência de, no mínimo, 48 (quaren-
ta e oito) horas da data designada para o interrogatório.
Art. 223. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo
pessoalmente, desde que o faça com urbanidade, e de intervir, por seu
defensor, nas provas e diligências que se realizarem.
Art. 224. Regularizada a representação processual do denunciado, a Co-
missão Processante promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
investigações e diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova e, quando
necessário, recorrerá a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Legislação municipal
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Parágrafo Único - A defesa será intimada de todas as provas e diligências
determinadas, com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas,
sendo-lhe facultada a formulação de quesitos, quando se tratar de prova
pericial, hipótese em que o prazo de intimação será ampliado para 05 (cinco)
dias.
Art. 225. Realizadas as provas da Comissão Processante, a defesa será
intimada para indicar, em 03 (três) dias, as provas que pretende produzir.
Art. 226. Encerrada a instrução, dar-se-á vista ao defensor para apresenta-
ção, por escrito e no prazo de 05 (cinco) dias úteis, das razões de defesa do
denunciado.
Art. 227. Apresentadas as razões finais de defesa, a Comissão Processante
elaborará o parecer conclusivo, que deverá conter:
I - a indicação sucinta e objetiva dos principais atos processuais;
II - análise das provas produzidas e das alegações da defesa;
III - conclusão, com proposta justificada e, em caso de punição, deverá ser
indicada a pena cabível e sua fundamentação legal.
§ 1º Havendo consenso, será elaborado parecer conclusivo unânime e,
havendo divergência, será proferido voto em separado, com as razões nas
quais se funda a divergência.
§ 2º A Comissão deverá propor, se for o caso:
I - a desclassificação da infração prevista na denúncia administrativa;
II - o abrandamento da penalidade, levando em conta fatos e provas conti-
das no procedimento, a circunstância da infração disciplinar e o anterior
comportamento do servidor;
III - outras medidas que se fizerem necessárias ou forem do interesse públi-
co.
Art. 228. O Inquérito Administrativo deverá ser concluído no prazo de 90
(noventa) dias, que poderá ser prorrogado, a critério do Corregedor Geral da
Guarda Civil Municipal de Niterói, mediante justificativa fundamentada.
Parágrafo Único - Nos casos de prática das infrações previstas no artigo 51,
ou quando o funcionário for preso em flagrante delito ou preventivamente, o
Inquérito Administrativo deverá ser concluído no prazo de 60 (sessenta)
dias, contados da citação válida do indiciado, podendo ser prorrogado, a
juízo da autoridade que determinou a instauração, mediante justificação,
pelo prazo máximo de 60 (sessenta) dias.
Art. 229. Com o parecer conclusivo os autos serão encaminhados ao Corre-
gedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói para manifestação e, na
sequência, ao titular do órgão municipal de segurança, para decisão ou
manifestação e encaminhamento ao Prefeito, quando for o caso.
Do Julgamento
Art. 230. A autoridade competente para decidir não fica vinculada ao pare-
cer conclusivo da Comissão Processante, podendo, ainda, converter o
julgamento em diligência para os esclarecimentos que entender necessário.
Art. 231. Recebidos os autos, o Corregedor da Guarda Civil Municipal,
quando for o caso, julgará o Inquérito Administrativo em 30 (trinta) dias,
prorrogáveis, justificadamente.
Parágrafo Único - A autoridade competente julgará o Inquérito Administrati-
vo, decidindo, fundamentadamente:
I - pela absolvição do acusado;
II - pela punição do acusado;
III - pelo arquivamento, quando extinta a punibilidade.
172 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Art. 232. O acusado será absolvido, quando reconhecido:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato infração disciplinar;
IV - não existir prova de ter o acusado concorrido para a infração disciplinar;
V - não existir prova suficiente para a condenação;
VI - a existência de quaisquer das seguintes causas de justificação:
a) motivo de força maior ou caso fortuito;
b) legítima defesa própria ou de outrem;
c) estado de necessidade;
d) estrito cumprimento do dever legal;
e) coação irresistível.
Da Aplicação das Sanções Disciplinares
Art. 233. Na aplicação da sanção disciplinar serão considerados os motivos,
circunstâncias e consequências da infração, os antecedentes e a personali-
dade do infrator, assim como a intensidade do dolo ou o grau da culpa.
Art. 234. São circunstâncias atenuantes:
I - estar classificado, no mínimo, na categoria de bom comportamento,
conforme disposição prevista no artigo 116, inciso II, desta Lei;
II - ter prestado relevantes serviços para a Guarda Civil Municipal de Niterói;
III - ter cometido a infração para preservação da ordem ou do interesse
público.
Art. 235. São circunstâncias agravantes:
I - mau comportamento, conforme disposição prevista no artigo 116, inciso
IV, desta Lei;
II - prática simultânea ou conexão de 02 (duas) ou mais infrações;
III - reincidência;
IV - conluio de 02 (duas) ou mais pessoas;
V - falta praticada com abuso de autoridade.
§ 1º Verifica-se a reincidência quando o servidor cometer nova infração
depois de transitar em julgado a decisão administrativa que o tenha conde-
nado por infração anterior.
§ 2º Dá-se o trânsito em julgado administrativo quando a decisão não com-
portar mais recursos.
Art. 236. Em caso de reincidência, as faltas graves serão puníveis com
repreensão e as gravíssimas com suspensão.
Parágrafo Único - As punições canceladas ou anuladas não serão conside-
radas para fins de reincidência.
Art. 237. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercí-
cio irregular de suas atribuições, sendo responsável por todos os prejuízos
que, nessa qualidade, causar à Fazenda Municipal, por dolo ou culpa,
devidamente apurados.
Parágrafo Único - As cominações civis, penais e disciplinares poderão
cumular-se, sendo independentes entre si, assim como a instância civil,
penal e administrativa.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 238. Na ocorrência de mais de uma infração, sem conexão entre si,
serão aplicadas as sanções correspondentes isoladamente.
Do Cumprimento das Sanções Disciplinares
Art. 239. A autoridade responsável pela execução da sanção imposta a
subordinado que esteja a serviço ou à disposição de outra unidade fará a
devida comunicação para que a medida seja cumprida.
Da Exoneração no Estágio Probatório
Art. 240. Instaurar-se-á procedimento especial de exoneração em estágio
probatório, nos seguintes casos:
I - inassiduidade;
II - ineficiência;
III - indisciplina;
IV - insubordinação;
V - desídia;
VI - conduta moral ou profissional que se revele incompatível com suas
atribuições;
VII - por irregularidade administrativa grave;
VIII - pela prática de delito doloso, relacionado ou não com suas atribuições.
Art. 241. O chefe mediato ou imediato do servidor formulará representação,
preferencialmente, pelo menos 04 (quatro) meses antes do término do
período probatório, contendo os elementos essenciais, acompanhados de
possíveis provas que possam configurar os casos indicados no artigo anteri-
or e o encaminhará ao Corregedor Geral, que apreciará o seu conteúdo,
determinando, se for o caso, a instauração do procedimento de exoneração.
Parágrafo Único - Sendo inviável a conclusão do procedimento de exonera-
ção antes de findo o estágio probatório, o Corregedor poderá convertê-lo em
Inquérito Administrativo, prosseguindo-se até final decisão.
Art. 242. O procedimento disciplinar de exoneração de funcionário em
estágio probatório será instaurado pelo Presidente da Comissão Processan-
te, com a ciência dos comissários, e deverá ter toda a instrução concentrada
em audiência.
Art. 243. O termo de instauração e intimação conterá, obrigatoriamente:
I - a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a tipificação legal;
III - a designação cautelar de defensor dativo para assistir o servidor, se
necessário, na audiência concentrada de instrução;
IV - a designação de data, hora e local para interrogatório, ao qual deverá o
servidor comparecer, sob pena de revelia;
V - a ciência ao servidor de que poderá comparecer à audiência acompa-
nhada de defensor de sua livre escolha, regularmente constituído;
VI - a intimação para que o servidor apresente, na audiência concentrada de
instrução, toda prova documental que possuir, bem como suas testemunhas
de defesa, que não poderão exceder a 04 (quatro);
VII - a notificação de que, na mesma audiência, serão produzidas as provas
da Comissão Processante, devidamente especificadas;
VIII - os nomes completos e registros funcionais dos membros da Comissão
Processante.
173 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo Único - No caso comprovado de não ter o servidor tomado ciência
do inteiro teor do termo de instauração e intimação, ser-lhe-á facultado
apresentar suas testemunhas de defesa no prazo determinado pela Presi-
dência, sob pena de decadência.
Art. 244. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa para apresentação
de razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias.
Art. 245. Após a defesa, a Comissão Processante elaborará relatório con-
clusivo, encaminhando-se o processo para decisão da autoridade adminis-
trativa competente.
Art. 246. Se no curso do procedimento disciplinar por faltas consecutivas ou
intercaladas ao serviço, for apresentado pelo servidor pedido de exoneração
ou de dispensa, o Presidente da Comissão Processante encaminhará o
processo imediatamente à apreciação do titular do órgão municipal de
segurança.
Art. 247. O titular do órgão municipal de segurança poderá:
I - acolher o pedido, considerando justificadas ou injustificadas as faltas;
II - não acolher o pedido, determinando, nesse caso, o prosseguimento do
procedimento disciplinar.
Dos Recursos e Da Revisão das Decisões em Procedimentos Disciplinares
Art. 248. Das decisões nos procedimentos disciplinares caberão:
I - pedido de reconsideração;
II - recurso hierárquico;
III - revisão.
Art. 249. As decisões em grau de recurso e revisão não autorizam a agrava-
ção da punição do recorrente.
Parágrafo Único - Os recursos de cada espécie previstos no artigo anterior
poderão ser interpostos apenas uma única vez, individualmente, e cingir-se-
ão aos fatos, argumentos e provas, cujo ônus incumbirá ao recorrente.
Art. 250. O prazo para interposição do pedido de reconsideração e do
recurso hierárquico é de 15 (quinze) dias, contados da data da publicação
oficial do ato impugnado.
Parágrafo Único - Os recursos serão processados em apartado, devendo o
processo originário segui-los para instrução.
Art. 251. As decisões proferidas em pedido de reconsideração, representa-
ção, recurso hierárquico e revisão serão sempre motivadas e indicarão, no
caso de provimento, as retificações necessárias e as providências quanto ao
passado, dispondo sobre os efeitos retroativos à data do ato ou decisão
impugnada.
Do Pedido de Reconsideração
Art. 252. O pedido de reconsideração deverá ser dirigido à mesma autorida-
de que houver expedido o ato ou proferido a decisão e sobrestará o prazo
para a interposição de recurso hierárquico.
Art. 253. Concluída a instrução ou a produção de provas, quando pertinen-
tes, os autos serão encaminhados à autoridade para decisão no prazo de 30
(trinta) dias.
Do Recurso Hierárquico
Art. 254. O recurso hierárquico deverá ser dirigido à autoridade imediata-
mente superior àquela que tiver expedido o ato ou proferido a decisão e, em
última instância, ao Prefeito.
Parágrafo Único - Não constitui fundamento para o recurso a simples alega-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
ção de injustiça da decisão, cabendo ao recorrente o ônus da prova de suas
alegações.
Da Revisão
Art. 255. A revisão será recebida e processada mediante requerimento
quando:
I - a decisão for manifestamente contrária a dispositivo legal ou à evidência
dos autos;
II - a decisão se fundamentar em depoimentos, exames periciais, vistorias
ou documentos comprovadamente falsos ou eivados de erros;
III - surgirem, após a decisão, provas da inocência do punido.
Parágrafo Único - Não constitui fundamento para a revisão a simples alega-
ção de injustiça da penalidade.
Art. 256. A revisão, que poderá verificar-se a qualquer tempo, será sempre
dirigida ao Prefeito, que decidirá quanto ao seu processamento.
Art. 257. Estará impedida de funcionar no processo revisional a Comissão
Processante que participou do processo disciplinar originário.
Art. 258. Ocorrendo o falecimento do punido, o pedido de revisão poderá ser
formulado pelo cônjuge, companheiro ou parente até segundo grau.
Art. 259. No processo revisional, o ônus da prova incumbirá ao requerente e
sua inércia no feito, por mais de 60 (sessenta) dias, implicará o arquivamen-
to do feito.
Art. 260. Instaurada a revisão, a Comissão Processante deverá intimar o
recorrente a comparecer para interrogatório e indicação das provas que
pretende produzir.
Parágrafo Único - Se o recorrente for ex-servidor, fica vedada a designação
de defensor dativo pela Procuradoria.
Art. 261. Julgada procedente a revisão, a autoridade competente determina-
rá a redução, o cancelamento ou a anulação da pena.
Parágrafo Único - As decisões proferidas em grau de revisão serão sempre
motivadas e indicarão, no caso de provimento, as retificações necessárias e
as providências quanto ao passado, dispondo sobre os efeitos retroativos à
data do ato ou da decisão impugnada e não autorizam a agravação da pena.
Do Cancelamento da Punição
Art. 262. O cancelamento de sanção disciplinar consiste na eliminação da
respectiva anotação no prontuário do servidor da Guarda Civil Municipal de
Niterói, sendo concedido de ofício ou mediante requerimento do interessado,
quando este completar, sem qualquer punição:
I - 04 (quatro) anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
suspensão;
II - 02 (dois) anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
advertência ou repreensão.
Art. 263. O cancelamento das anotações no prontuário do infrator e no
banco de dados da Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói
dar-se-á por determinação do Corregedor Geral, em 15 (quinze) dias, a
contar da data do seu pedido, registrando-se apenas o número e a data do
ato administrativo que formalizou o cancelamento.
Art. 264. Concedido o cancelamento, o conceito do servidor da Guarda Civil
Municipal será considerado tecnicamente primário, podendo ser reclassifica-
do.
Da Prescrição
174 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 265. Prescreverá:
Art. 275. Os casos omissos e as alterações do presente Estatuto serão
I - em 06 (seis) meses a falta que sujeite à pena de advertência e repreen- resolvidos pelo Chefe do Executivo Municipal.
são;
Art. 276. As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta das dota-
II - em 02 (dois) anos a falta que sujeite à pena de repreensão e suspensão; ções orçamentárias próprias.

III - em 05 (cinco) anos, a falta que sujeite à pena de demissão a bem do Art. 277. Esta Lei entra em vigor após a data de sua publicação, revogadas
serviço público, demissão ou dispensa. as disposições em contrário.

Parágrafo Único - A infração também prevista como crime na Lei Penal

prescreverá juntamente com este, aplicando-se ao procedimento disciplinar,
neste caso, os prazos prescricionais estabelecidos no Código Penal ou em Processo administrativo no âmbito da Guarda Civil Municipal de
leis especiais que tipifiquem o fato como infração penal, quando superiores a Niterói.
05 (cinco) anos.
DAS INFRAÇÕES À DISCIPLINA
Art. 266. A prescrição começará a correr da data em que a autoridade tomar
conhecimento da existência de fato, ato ou conduta que possa ser caracteri-
zada como infração disciplinar.
Art. 106. Entende-se como infração à disciplina qualquer ofensa aos princí-
pios éticos e aos deveres do Guarda Civil Municipal, estabelecidos nesta
Art. 267. Interromperá o curso da prescrição o despacho que determinar a
Lei, e na legislação pertinente.
instauração de procedimento de exercício da pretensão punitiva.
Art. 107. Constituem infrações à disciplina, entre outras hipóteses, sem
Parágrafo Único - Na hipótese do "caput" deste artigo, todo o prazo começa
prejuízo das sanções cíveis e penais aplicáveis à espécie:
a correr novamente por inteiro da data do ato que a interrompeu.
I - deixar de punir o transgressor da disciplina;
Art. 268. Se, depois de instaurado o procedimento disciplinar houver neces-
sidade de se aguardar o julgamento na esfera criminal, o feito poderá ser
II - não levar a falta ou irregularidade que presenciar, ou de que tiver ciên-
sobrestado e suspenso o curso da prescrição até o trânsito em julgado da
cia e não lhe couber reprimir, ao conhecimento da autoridade para isso
sentença penal.
competente, e no mais curto prazo;
Das Disposições Finais
III - deixar de cumprir ou fazer cumprir as normas regulamentares na esfera
das suas atribuições;
Art. 269. Após o julgamento do Inquérito Administrativo é vedado à autori-
dade julgadora avocá-lo para modificar a sanção aplicada ou agravá-la.
IV - não ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para
que seja retardado, esquivar-se de providenciar a respeito de ocorrência do
Art. 270. Durante a tramitação do procedimento disciplinar, fica vedada aos
âmbito de suas atribuições, salvo o caso de suspensão ou impedimento, o
órgãos da Administração Municipal a requisição dos respectivos autos, para
que comunicará a tempo;
consulta ou qualquer outro fim, exceto àqueles que tiverem competência
legal para tanto.
V - deixar de comunicar ao superior imediato qualquer informação que tiver
sobre a boa marcha do serviço;
Art. 271. Os procedimentos disciplinados nesta Lei, terão sempre tramitação
em autos próprios, sendo vedada sua instauração ou processamento em
VI - deixar de dar a informação que lhe competir nos processos que lhe
expedientes que cuidem de assuntos diversos da infração a ser apurada ou
forem encaminhados, exceto nos casos de suspeição ou impedimento, ou
punida.
absoluta falta de elementos, hipótese em que essas circunstâncias serão
fundamentadas;
§ 1º Os processos acompanhantes ou requisitados para subsidiar a instru-
ção de procedimentos disciplinares serão devolvidos à unidade competente
VII - apresentar, sem fundamento, representação contra ordem recebida;
para prosseguimento, assim que extraídos os elementos necessários, por
determinação do Presidente da Comissão Processante.
VIII - dificultar ao subordinado a apresentação de queixa ou representação;
§ 2º Quando o conteúdo do acompanhante for essencial para a formação de
IX - retardar, sem justo motivo, a execução de qualquer ordem;
opinião e julgamento do procedimento disciplinar, os autos somente serão
devolvidos à unidade após a decisão final.
X - aconselhar ou concorrer para a sua execução;
Art. 272. O pedido de vista de autos em tramitação, por quem não seja parte
XI - não cumprir, por negligência, a ordem recebida;
ou defensor, dependerá de requerimento por escrito e será cabível para a
defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse pessoal.
XIII - trabalhar mal, intencionalmente, ou por falta de atenção, em qualquer
serviço ou instrução;
Parágrafo Único - Poderá ser vedada a vista dos autos até a publicação da
decisão final, inclusive para as partes e seus defensores, quando o processo
XIV - deixar de participar a tempo a impossibilidade de comparecer à repar-
se encontrar relatado.
tição ou a qualquer ato de serviço, em que seja obrigado a tomar parte ou a
que tenha de assistir (salvo por motivo de força maior);
Art. 273. Fica atribuída ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói competência para apreciar e decidir os pedidos de certidões e forne-
XV - faltar ou chegar atrasado, sem justo motivo, a qualquer ato ou serviço
cimento de cópias reprográficas, referentes a processos administrativos que
em que deva tomar parte ou a que deva assistir;
estejam em andamento na Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói.
XVI - permutar o serviço sem autorização da autoridade competente;
Art. 274. O Diretor da Guarda Civil Municipal, sem qualquer alteração na
XVII - abandonar o posto de serviço para que tenha sido designado;
forma de provimento do cargo ou respectiva remuneração, será doravante
denominado Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
XVIII - afastar-se de qualquer lugar em que se deva encontrar por força de

Legislação municipal 175 A Opção Certa Para a Sua Realização

APOSTILAS OPÇÃO
disposição legal ou de ordem;
XIX - deixar de apresentar-se, sem motivo justificado, nos casos de ter sido
escalado para serviço extraordinário;
XX - não se apresentar, sem justo motivo, ao fim da licença, férias ou
dispensa do serviço;
XXI - fazer, diretamente, ou por intermédio de outrem, transações pecuniá-
rias, envolvendo assunto de serviço, bens da Fazenda Municipal, artigos de
uso proibidos nas repartições, ou agiotagem;
XXII - tomar parte em jogos proibidos, ou jogar a dinheiro, dentro da reparti-
ção;
XXIII - andar armado sem estar de serviço sem o devido porte da autorida-
de competente para isso;
XXIV - usar armamento diferente daquele que lhe tenha sido distribuído
para o serviço;
XXV - disparar a arma sem necessidade e andar armado em estado de
embriaguez em locais públicos com grande aglomeração de pessoas;
XXVI - espalhar falsas notícias em prejuízo da boa ordem civil ou do bom
nome da Guarda Municipal;
XXVII - usar de violência desnecessária no ato de efetuar prisão em fla-
grante;
XXVIII - maltratar preso sob sua guarda;
XXIX - apresentar-se em público com o uniforme desabotoado, desfalcado
de peças, sujo, rasgado ou alterado;
XXX - deixar de exibir, quando de serviço, o documento competente, exigi-
do pelo supervisor em serviço de ronda;
XXXI - transitar pelos logradouros públicos sem a respectiva carteira de
identidade funcional, estando ou não uniformizado;
XXXII - entrar ou sair da repartição por lugares que não sejam para isso
designado;
XXXIII - penetrar, sem autorização, em aposento destinado à superior, bem
como em qualquer outro lugar cuja entrada lhe seja vedada;
XXXIV - abrir ou tentar abrir qualquer dependência da repartição, fora das
horas do expediente, desde que não seja o respectivo chefe e sem a com-
petente ordem escrita deste ou da autoridade superior, com a expressa
declaração do motivo;
XXXV - contrariar as regras de trânsito previstas pelas repartições compe-
tentes;
XXXVI - guiar veículo oficial sem estar para isso habilitado;
XXXVII - desrespeitar as convenções sociais nos lugares públicos;
XXXVIII - desconsiderar a autoridade civil ou militar, desrespeitar medidas
gerais de ordem policial judiciária ou administrativa, ou embaraçar sua
execução;
XXXIX - retirar, sem prévia autorização da autoridade competente, qualquer
documento ou objeto existente na repartição;
XL - empregar material do serviço público em serviço particular;
XLI - constituir-se procurador de partes ou servir de intermediário perante
qualquer repartição pública, exceto quando se tratar de interesses de
parentes até segundo grau;
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
XLII - receber estipêndio de firmas fornecedoras ou de entidades fiscaliza-
das, mesmo quando estiver em missão referente à compra de material ou
fiscalização de qualquer natureza;
XLIII - exercer comércio entre os companheiros de serviço, dentro da
repartição;
XLIV - ofender, provocar, desafiar ou responder de maneira desatenciosa a
superior ou colegas no exercício de função de supervisão (Inspetores);
XLV - ofender, provocar, desafiar seu igual e ou superiores, com palavras,
gestos ou ações;
XLVI - travar disputa, rixa, ou luta corporal com seu igual;
XLVII - portar-se de maneira inconveniente na repartição, na rua ou alhu-
res, faltando aos preceitos de boa educação;
XLVIII - publicar, sem permissão ou ordem da autoridade competente,
documentos oficiais, embora não reservados, ou fornecer dados para a sua
publicação;
XLIX - introduzir material inflamável ou explosivo na repartição;
L - embriagar-se ou concorrer para que outrem se embriague quando em
serviço;
LI - introduzir na repartição bebidas alcoólicas ou entorpecentes;
LII - não ter o devido zelo com objetivos da Fazenda Municipal, estejam ou
não sob sua responsabilidade direta.
Das Penalidades Disciplinares e Da Sua Aplicação
Art. 108. São penas disciplinares:
I - advertência;
II - repreensão;
III - multa;
IV - suspensão;
V - destituição de função;
VI - demissão;
VII - demissão a bem do serviço público.
Parágrafo Único - Após 2 advertências poderá ser aplicada a repreensão,
após 2 repreensões ou conforme a gravidade da falta o profissional da
Guarda Civil Municipal será encaminhada para a análise julgadora da
Corregedoria da Guarda Civil Municipal.
Art. 109. As penas previstas serão sempre registradas no prontuário indivi-
dual do funcionário.
Parágrafo Único - As anistias implicam no cancelamento do registro de
qualquer penalidade que servirá para apreciação da conduta do funcioná-
rio, nele se averbará que, por virtude de anistia a pena deixou de produzir
os efeitos legais.
Art. 110. Fica criada no âmbito do órgão municipal de segurança, a Corre-
gedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Parágrafo Único - O Cargo de Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal
de Niterói, será de livre nomeação e exoneração, porém, será ocupado,
exclusivamente por funcionários da Guarda Civil Municipal e Bacharel em
Direito.
Art. 111. Compete à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de
176 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
Niterói:
I - apurar as infrações disciplinares atribuídas aos servidores integrantes do
Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói;
II - realizar visitas de inspeção e correções extraordinárias em qualquer
unidade da Guarda Civil Municipal de Niterói;
III - apreciar as representações que lhe forem dirigidas relativamente à
atuação irregular de servidores integrantes do Quadro dos Profissionais da
Guarda Civil Municipal de Niterói;
IV - promover investigação sobre o comportamento ético, social e funcional
dos candidatos a cargos na Guarda Civil Municipal de Niterói, como dos
ocupantes desses cargos em estágio probatório e dos indicados para o
exercício de chefias, observadas as normas legais e regulamentares apli-
cáveis.
Da Competência Disciplinar
Art. 112. O Corregedor é a autoridade competente para aplicar todas as
penalidades previstas no artigo 108, com vistas aos órgãos competentes.
Art. 113. Ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal compete a aplicação
das penalidades de advertência e repreensão submetendo-se, porém, à
apreciação do titular do órgão municipal de segurança.
Art. 114. O Inspetor-Geral não poderá delegar o subordinado a sua compe-
tência para punir.
Do Comportamento do Servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói
Art. 115. Ao ingressar no Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Munici-
pal de Niterói, o servidor será classificado no comportamento bom.
Parágrafo Único - O atual integrante do Quadro dos Profissionais da Guar-
da Civil Municipal de Niterói, na data da publicação desta Lei, será igual-
mente classificado no bom comportamento exceto os que não estiverem no
efetivo exercício da função.
Art. 116. Para fins disciplinares e para os demais efeitos legais, o compor-
tamento do servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói será considerado:
I - excelente, quando nos últimos 36 (trinta e seis) meses não tiver sofrido
qualquer punição;
II - bom, quando nos últimos 24 (vinte e quatro) meses não tiver sofrido
qualquer punição;
III - regular, quando no período de 12 (doze) meses tiver sofrido advertên-
cia ou repreensão;
IV - insuficiente, quando no período de 12 (doze) meses tiver sofrido pena
de suspensão;
V - para a reclassificação de comportamento, 02 (duas) advertências equi-
valerão a 01 (uma) repreensão e 02 (duas) repreensões a 01 (uma) sus-
pensão;
VI - a reclassificação do comportamento dar-se-á, anualmente, ex-officio,
por ato de uma Comissão formada pela Guarda Civil Municipal de Niterói,
de acordo com os prazos e critérios estabelecidos neste artigo;
VII - o conceito atribuído ao comportamento do servidor da Guarda Civil
Municipal de Niterói, nos termos do disposto neste artigo, será considerado
para;
VIII - submissão à participação em programa reeducativo na Academia de
Formação da Guarda Civil Municipal de Niterói, nas hipóteses dos incisos III
e do caput deste artigo, se a soma das penas de suspensão aplicadas for
superior a 60 (sessenta dias).
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 117. O Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói deverá
elaborar relatório anual de avaliação disciplinar do seu efetivo a ser enviado
ao titular do órgão municipal de segurança.
§ 1º Os critérios de avaliação terão por base a aplicação deste Regulamen-
to.
§ 2º A avaliação deverá considerar a totalidade das infrações punidas, a
tipificação e as sanções correspondentes, o cargo do infrator e a localidade
do cometimento da falta disciplinar.
Art. 118. Do ato do Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói que
reclassificar os integrantes da Corporação, caberá Recurso de Reclassifi-
cação do Comportamento dirigido ao Corregedor Geral da Guarda Civil
Municipal de Niterói.
Parágrafo Único - O recurso previsto no caput deste artigo deverá ser
interposto no prazo de 05 (cinco) dias, contados da data da publicação
oficial do ato impugnado e terá efeito suspensivo.
Das Infrações e Sanções Disciplinares
Da Definição e Classificação das Infrações Disciplinares
Art. 119. Infração disciplinar é toda a violação aos deveres funcionais
previstos neste Regulamento pelos servidores integrantes da Guarda Civil
Municipal de Niterói.
Art. 120. As infrações, quanto à sua natureza, classificam-se em:
I - leves;
II - médias;
III - graves;
IV - gravíssimas.
Art. 121. São infrações disciplinares de natureza leve:
I - deixar de comunicar ao superior, tão logo possível, a execução de ordem
legal recebida;
II - chegar atrasado, sem justo motivo, a ato ou serviço;
III - permutar serviço sem permissão da autoridade competente;
IV - usar uniforme incompleto, contrariando as normas respectivas, ou
vestuário incompatível com a função, ou, ainda, descurar-se do asseio
pessoal ou coletivo;
V - negar-se a receber uniforme, equipamentos ou outros objetos que lhe
sejam destinados ou devam ficar em seu poder;
VI - conduzir veículo da instituição sem autorização da unidade competente
da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 122. São infrações disciplinares de natureza média:
I - deixar de comunicar ao superior imediato ou, na sua ausência, a outro
superior, informação sobre perturbação da ordem pública, logo que dela
tenha conhecimento;
II - deixar de dar informações em processos, quando lhe competir;
III - deixar de encaminhar documento no prazo legal;
IV - encaminhar documento a superior hierárquico comunicando infração
disciplinar inexistente ou instaurar procedimento administrativo disciplinar
sem indícios de fundamento fático;
V - desempenhar inadequadamente suas funções, por falta de atenção;
177 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
VI - afastar-se, momentaneamente, sem justo motivo, do local em que deva
encontrar-se por força de ordens ou disposições legais;
VII - deixar de apresentar-se, nos prazos estabelecidos, sem motivo justifi-
cado, nos locais em que deva comparecer;
VIII - representar a instituição em qualquer ato sem estar autorizado;
IX - assumir compromisso pela unidade da Guarda Civil Municipal de Niterói
que comanda ou em que serve, sem estar autorizado;
X - sobrepor ao uniforme, insígnias de sociedades particulares, entidades
religiosas ou políticas ou, ainda, usar indevidamente medalhas desportivas,
distintivos ou condecorações; sem a devida comunicação e autorização;
XI - entrar ou sair de qualquer unidade da Guarda Civil Municipal de Niterói,
ou tentar fazê-lo, com arma não letal da Corporação, sem prévia autoriza-
ção da autoridade competente;
XII - dirigir veículo da Guarda Civil Municipal de Niterói com negligência,
imprudência ou imperícia e sem possuir CNH ou ainda com a mesma fora
da data de validade;
XIII - deixar de zelar pela economia do material do Município e pela conser-
vação do que for confiado à sua guarda ou utilização;
XIV - executar ou determinar manobras perigosas com viaturas;
XV - andar com a arma não letal, estando em trajes civis, sem o cuidado de
ocultar a mesma;
XVI - disparar arma não letal por descuido.
Art. 123. São infrações disciplinares de natureza grave:
I - faltar com a verdade;
II - desempenhar inadequadamente suas funções, de modo intencional;
III - simular doença para esquivar-se ao cumprimento do dever;
IV - suprimir a identificação do uniforme ou utilizar-se de meios ilícitos para
dificultar sua identificação;
V - deixar de punir o infrator da disciplina;
VI - dificultar ao servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói em função
subordinada a apresentação de recurso ou o exercício do direito de petição;
VII - abandonar o serviço para o qual tenha sido designado;
VIII - fazer, com a Administração Municipal Direta ou Indireta contratos ou
negócios de natureza comercial, industrial ou de prestação de serviços com
fins lucrativos, por si ou como representante de outrem;
IX - usar armamento, munição ou equipamento não autorizado;
X - praticar violência, em serviço ou em razão dele, contra servidores ou
particulares, salvo se em legítima defesa;
XI - maltratar pessoa detida, ou sob sua guarda ou responsabilidade;
XII - contribuir para que presos conservem em seu poder objetos não
permitidos;
XIII - abrir ou tentar abrir qualquer unidade da Guarda Civil Municipal de
Niterói, sem autorização;
XIV - ofender, provocar ou desafiar autoridade ou servidores da Guarda
Civil Municipal de Niterói que exerça função superior, igual ou subordinada,
com palavras, gestos ou ações, resguardando-se ao servidor da Guarda
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Civil Municipal de Niterói os princípios de liberdade de expressão previstos
na Constituição Federal e dos princípios norteadores de disciplina e hierar-
quia inscritos no artigo 3º desta Lei;
XV - retirar ou empregar, sem prévia permissão da autoridade competente,
qualquer documento, material, objeto ou equipamento do serviço público
municipal, para fins particulares;
XVI - retirar ou tentar retirar, de local sob a administração da Guarda Civil
Municipal de Niterói, objeto, viatura ou animal, sem ordem dos respectivos
responsáveis;
XVII - extraviar ou danificar documentos ou objetos pertencentes à Fazenda
Pública, provocar danos a veículos pertencentes a Guarda Civil Municipal
adquiridos com recursos próprios ou recebidos por doações ou convênios;
XVIII - deixar de cumprir ou retardar serviço ou ordem legal;
XIX - descumprir preceitos legais durante a prisão ou a custódia de preso;
XX - usar expressões jocosas ou pejorativas que atentem contra a raça, a
religião, o credo ou a orientação sexual;
XXI - aconselhar ou concorrer para o descumprimento de ordem legal de
autoridade competente;
XXII - dar ordem ilegal ou claramente inexequível.
Art. 124. São infrações disciplinares de natureza gravíssima:
I - referir-se depreciativamente em informações, parecer, despacho, pela
imprensa, ou por qualquer meio de divulgação, às ordens legais;
II - determinar a execução de serviço não previsto em lei ou regulamento;
III - valer-se ou fazer uso do cargo ou função pública para praticar assédio
sexual ou moral;
IV - violar ou deixar de preservar local de crime;
V - procurar a parte interessada em ocorrência policial, para obtenção de
vantagem indevida;
VI - deixar de tomar providências para garantir a integridade física de
pessoa detida;
VII - liberar pessoa detida ou dispensar parte da ocorrência sem atribuição
legal;
VIII - evadir-se ou tentar evadir-se de escolta;
IX - publicar ou contribuir para que sejam publicados fatos ou documentos
afetos à Guarda Civil Municipal de Niterói que possam concorrer para
comprometer a segurança;
X - deixar de assumir a responsabilidade por seus atos ou pelo ato pratica-
do por servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói em função subordina-
da, que agir em cumprimento de sua ordem;
XI - omitir, em qualquer documento, dados indispensáveis ao esclarecimen-
to dos fatos;
XII - transportar na viatura que esteja sob seu comando ou responsabilida-
de, pessoal ou material, sem autorização da autoridade competente;
XIII - ameaçar, induzir ou instigar alguém a prestar declarações falsas em
procedimento penal, civil ou administrativo;
XIV - participar de gerência, administração de empresas, bancárias, indus-
triais e de sociedades comerciais que mantenham relações comerciais com
o Município seja por estas subvencionadas ou estejam diretamente relacio-
nadas com a finalidade da unidade ou serviço em que esteja lotado;
178 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
XV - acumular ilicitamente cargos públicos, se provada a má-fé;
XVI - deixar de comunicar ato ou fato irregular de natureza grave que
presenciar, mesmo quando não lhe couber intervir;
XVII - faltar, sem motivo justificado, a serviço de que deva tomar parte
causando prejuízos à municipalidade;
XVIII - trabalhar em estado de embriaguez ou sob efeito de substância
entorpecente;
XIX - disparar arma não letal de forma que venha resultar morte ou lesão à
integridade física de outrem;
XX - deixar de comunicar os danos ocorridos nos veículos da Guarda Civil
Municipal de Niterói, sob sua direção ou responsabilidade.
Das Sanções Disciplinares
Da Advertência
Art. 125. A advertência, forma mais branda das sanções, será aplicada às
faltas de natureza leve, por até duas vezes e constará do prontuário indivi-
dual do infrator e será levada em consideração para os efeitos do disposto
no artigo 116 deste Estatuto.
Da Repreensão
Art. 126. A pena de repreensão será aplicada, ao servidor quando na
prática de infrações de naturezas médias, e terá publicidade na Imprensa
Oficial do Município de Niterói e no Boletim Interno da Corporação, deven-
do, igualmente, ser averbada no prontuário individual do infrator para os
efeitos do disposto no artigo 116 deste Estatuto.
Da Suspensão
Art. 127. A pena de suspensão, será aplicada às infrações de natureza
grave, terá publicidade na Imprensa Oficial do Município de Niterói e no
Boletim Interno da Corporação, devendo ser averbada no prontuário indivi-
dual do infrator para os fins do disposto no artigo 116 deste Estatuto.
Parágrafo Único - A pena de suspensão sujeitará o infrator, a resgatar e
fixar os valores morais e sociais da Corporação.
Art. 128. Quando houver conveniência para o serviço, a pena de suspen-
são poderá ser convertida em multa, sendo o funcionário, nesse caso,
obrigado a permanecer em exercício, sem prejuízo das suas vantagens.
Art. 129. As infrações de natureza gravíssima terão publicidade na Impren-
sa Oficial do Município de Niterói e no Boletim Interno da Corporação,
devendo ser averbada no prontuário individual do infrator para os fins do
disposto no artigo 116 deste Estatuto.
Da Demissão
Art. 130. Será aplicada a pena de demissão nos casos de:
I - abandono de cargo, quando o servidor faltar ao serviço por mais de 30
(trinta) dias consecutivos;
II - faltas ao serviço, sem justa causa, por mais de 60 (sessenta) dias
intercalados durante 12 meses;
III - procedimento irregular e infrações de natureza gravíssima;
IV - ineficiência.
Parágrafo Único - A pena de demissão por ineficiência no serviço só será
aplicada quando verificada a impossibilidade de readaptação.
Art. 131. Uma vez submetido a inquérito administrativo, o servidor só
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
poderá ser exonerado a pedido, depois de ocorrida absolvição ou após o
cumprimento da penalidade que lhe houver sido imposta.
Da Demissão a Bem do Serviço Público
Art. 132. Será aplicada a pena de demissão a bem do serviço público ao
servidor que:
I - praticar, em serviço ou em razão dele, atos atentatórios à vida e à inte-
gridade física de qualquer pessoa, salvo se em legítima defesa;
II - praticar crimes hediondos previstos na Lei nº 8.072, de 25 de julho de
1990, alterada pela Lei Federal nº 8.930, de 06 de setembro de 1994,
crimes contra a Administração Pública, a fé pública, a ordem tributária e a
segurança nacional, bem como, de crimes contra a vida, salvo se em
legítima defesa, mesmo que fora de serviço;
III - lesar o Patrimônio ou os cofres públicos;
IV - conceder vantagens ilícitas, valendo-se da função pública;
V - praticar insubordinação gravíssima;
VI - receber ou solicitar propinas, comissões ou vantagens de qualquer
espécie, diretamente ou por intermédio de outrem, ainda que fora de suas
funções, mas em razão delas;
VII - exercer a advocacia administrativa;
VIII - praticar ato de incontinência pública e escandalosa, ou dar-se ao vício
de jogos proibidos, quando em serviço.
Da Remoção Temporária
Art. 133. Nos casos de apuração de infração de natureza gravíssima que
possam ensejar a aplicação das penas de demissão ou demissão a bem do
serviço público, o titular do órgão municipal de segurança poderá determi-
nar, cautelarmente, a remoção temporária do servidor para que desenvolva
suas funções em outro setor, até a conclusão do procedimento administra-
tivo disciplinar instaurado, por despacho devidamente fundamentado.
Parágrafo Único - A remoção temporária não implicará na perda das vanta-
gens e direitos decorrentes do cargo e nem terá caráter punitivo, sendo
cabível somente quando presentes indícios suficientes de autoria e materia-
lidade da infração.
Da Suspensão Preventiva
Art. 134. O servidor poderá ser suspenso preventivamente, até 90 (noven-
ta) dias, desde que o seu afastamento seja necessário para a apuração da
infração a ele imputada ou para inibir a possibilidade de reiteração da
prática de irregularidades, por decisão devidamente fundamentada.
§ 1º A suspensão preventiva poderá ser aplicada nos seguintes momentos
procedimentais:
I - quando se tratar de sindicância, após a oitiva do funcionário intimado
para prestar esclarecimentos;
II - quando se tratar de procedimento de investigação da Corregedoria
Geral da Guarda Civil Municipal, após a oitiva do funcionário a ser suspen-
so;
III - quando se tratar de procedimento disciplinar de exercício da pretensão
punitiva, após citação do indiciado.
§ 2º Se, após a realização dos procedimentos previstos nos incisos I e II do
§ 1º deste artigo persistir as condições previstas no caput por ocasião da
instauração de procedimento disciplinar de exercício da pretensão punitiva,
a suspensão preventiva poderá ser novamente aplicada respeitado o prazo
máximo de 90 (noventa) dias.
179 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º Findo o prazo da suspensão, cessarão os seus efeitos, ainda que o
inquérito administrativo não esteja concluído.
Art. 135. Os procedimentos disciplinares em que haja suspensão preventi-
va de servidores terão tramitação urgente e preferencial, devendo ser
concluídos no prazo referente ao afastamento preventivo dos envolvidos,
salvo justificativa fundamentada.
§ 1º O Presidente da Comissão Processante providenciará para que os
autos desses procedimentos disciplinares sejam submetidos à apreciação
do Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói até, pelo menos,
72 (setenta e duas) horas antes do término do período da suspensão
preventiva.
§ 2º Não havendo prazo assinalado, as unidades solicitadas a prestar
informações nesses procedimentos deverão atender às requisições da
Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói no prazo de 24
(vinte e quatro) horas.
Art. 136. Durante o período da suspensão preventiva, o funcionário terá
direito:
I - à diferença dos vencimentos e à contagem do tempo de serviço relativo
ao período da suspensão preventiva, quando do processo não resultar
punição ou esta se limitar à pena de advertência ou repreensão;
II - à diferença de vencimentos e à contagem de tempo de serviço corres-
pondente ao período do afastamento excedente ao prazo de suspensão
efetivamente aplicada.
Parágrafo Único - Na decisão final que aplicar pena de suspensão será
computado o período de suspensão preventiva, determinando-se os acer-
tos pecuniários cabíveis, nos termos do disposto neste artigo.
CAPÍTULO X
DAS RECOMPENSAS DOS SERVIDORES DA GUARDA CIVIL MUNICI-
PAL
Art. 137. As recompensas constituem-se em reconhecimento aos bons
serviços, atos meritórios e trabalhos relevantes prestados pelos servidores
da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 138. São formas de recompensa, da Guarda Civil Municipal de Niterói:
I - condecorações por serviços prestados;
II - elogios;
III - louvores.
§ 1º As condecorações: constituem-se em referências, honrosas e insígnias
conferidas aos integrantes da Guarda Civil Municipal de Niterói, por institui-
ções e entidades civis ou não e por sua atuação em ocorrências de relevo
na preservação da vida, da integridade física e do Patrimônio Municipal,
podendo, ser formalizadas independentemente da classificação de compor-
tamento, com a devida publicidade na Imprensa Oficial do Município de
Niterói, em Boletim Interno da Corporação e registro em prontuário.
§ 2º Elogio é o reconhecimento formal da Administração às qualidades
morais e profissionais do servidor da Guarda Civil Municipal de Niterói, com
a devida publicidade na Imprensa Oficial do Município de Niterói e em
Boletim Interno da Corporação e registro em prontuário.
§ 3º As recompensas previstas neste artigo serão conferidas por determi-
nação do Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
CAPÍTULO XI
DA COMPETÊNCIA DO CORREGEDOR GERAL DA GUARDA CIVIL
Legislação municipal
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Art. 139. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói:
I - manifestar-se, decidir sobre assuntos de natureza disciplinar que devam
ser submetidos à apreciação da Corregedoria, bem como indicar a compo-
sição das Comissões Processantes e Sindicantes;
II - dirigir, planejar, coordenar e supervisionar as atividades, assim como
distribuir os serviços da Corregedoria Geral da Guarda;
III - apreciar e encaminhar as representações que lhe forem dirigidas relati-
vamente à atuação irregular de servidores integrantes do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói, bem como propor a
instauração de sindicâncias administrativas e de procedimentos disciplina-
res, para a apuração de infrações administrativas atribuídas aos referidos
servidores;
IV - avocar, excepcional e fundamentadamente, processos administrativos
disciplinares e sindicâncias administrativas instauradas para a apuração de
infrações administrativas atribuídas a servidores integrantes do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói;
V - responder as consultas formuladas pelos órgãos da Administração
Pública sobre assuntos de sua competência;
VI - determinar a realização de correições extraordinárias nas unidades da
Guarda Civil Municipal, remetendo, sempre, relatório reservado ao Inspetor-
Geral da Guarda;
VII - remeter ao Inspetor-Geral da Guarda relatório circunstanciado sobre a
atuação pessoal e funcional dos servidores integrantes do Quadro dos
Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói em estágio probatório,
propondo, se for o caso, a instauração de procedimento especial, observa-
da a legislação pertinente;
VIII - submeter ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal relatório cir-
cunstanciado e conclusivo sobre a atuação pessoal e funcional de servidor
integrante do Quadro dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói
indicado para o exercício de chefias observada a legislação aplicável;
IX - praticar todo e qualquer ato ou exercer quaisquer das atribuições e
competências das unidades ou dos servidores subordinados;
XI - proceder, pessoalmente, às correições nas Comissões Sindicante e
Processante que lhe são subordinadas;
XII - aplicar penalidades, na forma prevista em lei;
XIII - julgar os recursos de classificação ou reclassificação de comporta-
mento dos servidores integrantes do Quadro dos Profissionais da Guarda
Civil Municipal de Niterói.
Art. 140. Fica criada, junto à Corregedoria, uma Comissão Sindicante e
uma Comissão Processante, ambas a serem compostas por 5 Guardas
Municipais cada, nomeados livremente pelo Corregedor.
Art. 141. Cada uma das Comissões a que se refere o artigo anterior terá
um Presidente que será nomeado, pelo Corregedor sendo este Inspetor.
Das Normas Gerais sobre o Procedimento Disciplinar
Das Modalidades de Procedimentos Disciplinares
Art. 142. São procedimentos disciplinares:
I - de preparação e investigação:
a) o relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos;
b) a sindicância.
II - do exercício da pretensão punitiva:
180 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
a) aplicação direta da penalidade;
b) o processo sumário;
c) inquérito administrativo.
III - a exoneração em período probatório.
Da Parte e De Seus Procuradores
Art. 143. São considerados parte, nos procedimentos disciplinares de
exercício da pretensão punitiva, o servidor integrante dos Quadros da
Guarda Civil Municipal de Niterói efetivo ou admitido e o titular de cargo em
comissão.
Art. 144. Os servidores incapazes temporária ou permanentemente, em
razão de doença física ou mental, serão representados ou assistidos por
seus pais, tutores ou curadores, na forma da Lei Civil.
Parágrafo Único - Inexistindo representantes legalmente investidos, ou na
impossibilidade comprovada de trazê-los ao procedimento disciplinar, ou,
ainda, se houver pendências sobre a capacidade do servidor, serão convo-
cados como seus representantes os pais, o cônjuge ou companheiro, os
filhos ou parentes até segundo grau, observada a ordem aqui estabelecida.
Art. 145. A parte poderá constituir Advogado legalmente habilitado para
acompanhar os termos dos procedimentos disciplinares de seu interesse.
§ 1º Nos procedimentos de exercício da pretensão punitiva, se a parte não
constituir Advogado ou for declarada revel, ser-lhe-á dado defensor, na
pessoa de Procurador do Município de Niterói, que não terá poderes para
receber citação e confessar.
§ 2º A parte poderá, a qualquer tempo, constituir Advogado, hipótese em
que se encerrará de imediato, a representação do defensor dativo.
§ 3º Ser-lhe-á dado também defensor dativo quando, notificada de que seu
Advogado constituído não praticou atos necessários, a parte não tomar
qualquer providência no prazo de 03 (três) dias.
Da Comunicação dos Atos das Citações
Art. 146. Todo servidor que for parte em procedimento disciplinar de exer-
cício a pretensão punitiva será citado, sob pena de nulidade do procedi-
mento, para dele participar e defender-se.
Parágrafo Único - O comparecimento espontâneo da parte ou qualquer
outro ato formal que implique ciência inequívoca a respeito da instauração
do procedimento administrativo supre a necessidade de realização de
citação.
Art. 147. A citação far-se-á, no mínimo, 72 (setenta e duas) horas antes da
data do interrogatório designado, da seguinte forma:
I - por entrega pessoal do mandado ou por meio da Divisão Técnica de
Recursos Humanos da respectiva Pasta;
II - por correspondência;
III - por edital.
Art. 148. A citação por entrega pessoal far-se-á sempre que o servidor
estiver em exercício de suas funções.
Art. 149. Far-se-á a citação por correspondência quando o servidor não
estiver em exercício ou residir fora do Município, devendo o mandado ser
encaminhado, com aviso de recebimento, para o endereço residencial
constante do cadastro de sua unidade de lotação.
Art. 150. Estando o servidor em local incerto e não sabido, ou não sendo
encontrado, por duas vezes, no endereço residencial constante do cadastro
de sua unidade de lotação, promover-se-á sua citação por editais, com
prazo de 15 (quinze) dias, publicados na Imprensa Oficial do Município de
Legislação municipal
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Niterói durante 03 (três) edições consecutivas.
Art. 151. O mandado de citação conterá a designação de dia, hora e local
para interrogatório e será acompanhado da cópia da denúncia administrati-
va, que dele fará parte integrante e complementar.
Das Intimações
Art. 152. A intimação de servidor em efetivo exercício será feita por corres-
pondência e publicação no Órgão Oficial para publicações dos Atos Oficiais
da Prefeitura Municipal de Niterói.
Parágrafo Único - O Inspetor-Geral da Guarda Municipal deverá diligenciar
para que o servidor tome ciência da publicação.
Art. 153. O servidor que, sem justa causa, deixar de atender à intimação
com prazo marcado, terá, por decisão do Presidente da Comissão Proces-
sante, suspenso o pagamento de seus vencimentos ou proventos, até que
satisfaça a exigência.
Parágrafo Único - Igual penalidade poderá ser aplicada à chefia do Setor de
Pessoal que deixar de dar ciência da publicação ao servidor intimado.
Art. 154. A intimação dos Advogados e do defensor dativo será feita por
intermédio de publicação na Imprensa Oficial do Município de Niterói,
devendo dela constar o número do processo, o nome dos Advogados e da
parte.
§ 1º Dos atos realizados em audiência reputam-se intimados, desde logo, a
parte, o Advogado e o defensor dativo.
§ 2º Quando houver somente um defensor dativo designado no processo, o
cartório encaminhar-lhe-á os autos por carga, diretamente, independente-
mente de intimação ou publicação, devendo ser observado, na sua devolu-
ção, o prazo legal cominado para a prática do ato.
Dos Prazos
Art. 155. Os prazos são contínuos, não se interrompendo nos feriados e
serão computados excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o dia do
vencimento.
Parágrafo Único - Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil,
se o vencimento cair em final de semana, feriado, ponto facultativo munici-
pal ou se o expediente administrativo for encerrado antes do horário nor-
mal.
Art. 156. Decorrido o prazo, extingue-se para a parte, automaticamente, o
direito de praticar o ato, salvo se esta provar que não o realizou por evento
imprevisto, alheio à sua vontade ou a de seu procurador, hipótese em que o
Presidente da Comissão Processante permitirá a prática do ato, assinalan-
do prazo para tanto.
Art. 157. Não havendo disposição expressa nesta Lei e nem assinalação
de prazo pelo Presidente da Comissão Processante, o prazo para a prática
dos atos no procedimento disciplinar, a cargo da parte, será de 48 (quaren-
ta e oito) horas.
Parágrafo Único - A parte poderá renunciar ao prazo estabelecido exclusi-
vamente a seu favor.
Art. 158. Quando, no mesmo procedimento disciplinar, houver mais de uma
parte, os prazos serão comuns, exceto para as razões finais, quando será
contado em dobro, se houver diferentes Advogados.
§ 1º Havendo no processo até 02 (dois) defensores, cada um apresentará
alegações finais, sucessivamente, no prazo de 10 (dez) dias cada um.
§ 2º Havendo mais de 02 (dois) defensores, caberá ao Presidente da
Comissão Processante conceder, mediante despacho nos autos, prazo
para vista fora da repartição, designando data única para apresentação dos
memoriais de defesa na repartição.
181 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO XII
DAS PROVAS
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 159. Todos os meios de prova admitidos em direito e moralmente
legítimos são hábeis para demonstrar a veracidade dos fatos.
Art. 160. O Presidente da Comissão Processante poderá limitar e excluir,
mediante despacho fundamentado, as provas que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatórias.
Da Prova Fundamental
Art. 161. Fazem a mesma prova que o original as certidões de processos
judiciais e as reproduções de documentos autenticadas por Oficial Público,
ou conferidas e autenticadas por servidor público para tanto competente.
Art. 162. Admitem-se como prova as declarações constantes de documento
particular, escrito e assinado pelo declarante, bem como depoimentos
constantes de sindicâncias, que não puderem, comprovadamente, ser
reproduzidos verbalmente em audiência.
Art. 163. Servem também à prova dos fatos o telegrama, o radiograma, a
fotografia, a fonografia, a fita de vídeo e outros meios lícitos, inclusive os
eletrônicos.
Art. 164. Caberá à parte que impugnar a prova produzir a perícia necessá-
ria à comprovação do alegado.
Da Prova Testemunhal
Art. 165. A prova testemunhal é sempre admissível, podendo ser indeferida
pelo Presidente da Comissão Processante:
I - se os fatos sobre os quais serão inquiridas as testemunhas já foram
provados por documentos ou confissão da parte;
II - quando os fatos só puderem ser provados por documentos ou perícia.
Art. 166. Compete à parte entregar na repartição, no tríduo probatório, o rol
das testemunhas de defesa, indicando seu nome completo, endereço e
respectivo código de endereçamento postal - CEP.
§ 1º Se a testemunha for servidor municipal, deverá a parte indicar o nome
completo, unidade de lotação e o número de matrícula e ou registro funcio-
nal.
§ 2º Depois de apresentado o rol de testemunhas, a parte poderá substituí-
las até a data da audiência designada, com a condição de ficar sob sua
responsabilidade levá-las à audiência.
§ 3º O não comparecimento da testemunha substituída implicará desistên-
cia de sua oitiva pela parte.
Art. 167. Cada parte poderá arrolar, no máximo, 04 (quatro) testemunhas.
Art. 168. As testemunhas serão ouvidas, de preferência, primeiramente as
da Comissão Processante e, após, as da parte.
Art. 169. As testemunhas deporão em audiência perante o Presidente da
Comissão Processante, os comissários e o defensor constituído e, na sua
ausência, o defensor dativo.
§ 1º Se a testemunha, por motivo relevante, estiver impossibilitada de
comparecer à audiência, mas não de prestar depoimento, o Presidente da
Comissão Processante poderá designar dia, hora e local para inquiri-la.
§ 2º Sendo necessária a oitiva de servidor que estiver cumprindo pena
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
privativa de liberdade, o Presidente da Comissão Processante solicitará à
autoridade competente que apresente o preso em dia e hora designados
para a realização da audiência.
§ 3º O Presidente da Comissão Processante poderá, ao invés de realizar a
audiência mencionada no parágrafo anterior, fazer a inquirição por escrito,
dirigindo correspondência à autoridade competente, para que tome o depo-
imento, conforme as perguntas formuladas pela Comissão Processante e,
se for o caso, pelo Advogado de defesa, constituído ou dativo.
Art. 170. Incumbirá à parte levar à audiência, independentemente de inti-
mação, as testemunhas por ela indicadas que não sejam servidores muni-
cipais, decaindo do direito de ouvi-las, caso não compareçam.
Parágrafo Único - As chefias imediatas diligenciarão para que sejam dis-
pensados os servidores no momento das audiências, devendo para tanto
serem informadas a respeito da designação da audiência com 72 (setenta e
duas) horas de antecedência.
Art. 171. Antes de depor, a testemunha será qualificada, indicando nome,
idade, profissão, local e função de trabalho, número da cédula de identida-
de, residência, estado civil, bem como se tem parentesco com a parte e, se
for servidor municipal, o número de seu registro funcional e ou matrícula.
Art. 172. A parte cujo Advogado não comparecer à audiência de oitiva de
testemunha será assistida por um defensor designado para o ato pelo
Presidente da Comissão Processante.
Art. 173. O Presidente da Comissão Processante interrogará a testemunha,
cabendo, primeiro aos comissários e depois à defesa, formular perguntas
tendentes a esclarecer ou complementar o depoimento.
Parágrafo Único - O Presidente da Comissão Processante poderá indeferir
as perguntas, mediante justificativa expressa no termo de audiência.
Art. 174. O depoimento, depois de lavrado, será rubricado e assinado pelos
membros da Comissão Processante, pelo depoente e defensor constituído
ou dativo.
Art. 175. O Presidente da Comissão Processante poderá determinar de
ofício ou a requerimento:
I - a oitiva de testemunhas referidas nos depoimentos;
II - a acareação de 02 (duas) ou mais testemunhas, ou de alguma delas
com a parte, quando houver divergência essencial entre as declarações
sobre fato que possa ser determinante na conclusão do procedimento.
Da Prova Pericial
Art. 176. A prova pericial consistirá em exames, vistorias e avaliações e
será indeferida pelo Presidente da Comissão Processante, quando dela
não depender a prova do fato.
Art. 177. Se o exame tiver por objeto a autenticidade ou falsidade de do-
cumento, ou for de natureza médico-legal, a Comissão Processante requisi-
tará, preferencialmente, elementos junto às autoridades policiais ou judici-
ais, quando em curso investigação criminal ou processo judicial.
Art. 178. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade de letra ou firma,
o Presidente da Comissão Processante, se necessário ou conveniente,
poderá determinar à pessoa à qual se atribui a autoria do documento, que
copie ou escreva, sob ditado, em folha de papel, dizeres diferentes, para
fins de comparação e posterior perícia.
Art. 179. Ocorrendo necessidade de perícia médica do servidor denunciado
administrativamente, o órgão pericial da municipalidade dará à solicitação
da Comissão Processante caráter urgente e preferencial.
Art. 180. Quando não houver possibilidade de obtenção de elementos junto
às autoridades policiais ou judiciais e a perícia for indispensável para a
conclusão do processo, o Presidente da Comissão solicitará ao titular do
182 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
órgão municipal de segurança, a contratação de perito para esse fim.
Das Audiências e Do Interrogatório da Parte
Art. 181. A parte será interrogada na forma prevista para a inquirição de
testemunhas, vedada a presença de terceiros, exceto seu Advogado.
Art. 182. O termo de audiência será lavrado, rubricado e assinado pelos
membros da Comissão, pela parte e, se for o caso, por seu defensor.
Da Revelia e De Suas Consequências
Art. 183. O Presidente da Comissão Processante decretará a revelia da
parte que, regularmente citada, não comparecer perante a Comissão no dia
e hora designados.
§ 1º A regular citação será comprovada mediante juntada aos autos:
I - da contrafé do respectivo mandado, no caso de citação pessoal;
II - das cópias dos 03 (três) editais publicados na Imprensa Oficial do Muni-
cípio de Niterói, no caso de citação por edital;
III - do Aviso de Recebimento (AR), no caso de citação pelo Correio.
§ 2º Não sendo possível realizar a citação, o intimador certificará os moti-
vos nos autos.
Art. 184. A revelia deixará de ser decretada ou, se decretada, será revoga-
da quando verificado, a qualquer tempo, que, na data designada para o
interrogatório:
I - a parte estava legalmente afastada de suas funções por licença-
maternidade ou paternidade, licença-gala, em gozo de férias, presa, provi-
soriamente ou em cumprimento de pena, ou em licença-médica se impossi-
bilitada de prestar depoimento, podendo a Comissão realizar audiência em
domicílio ou no lugar onde se encontre o servidor;
II - a parte comprovar motivo de força maior que tenha impossibilitado seu
comparecimento tempestivo.
Parágrafo Único - Revogada a revelia, será realizado o interrogatório,
reiniciando-se a instrução, com aproveitamento dos atos instrutórios já
realizados, desde que ratificados pela parte, por termo lançado nos autos.
Art. 185. Decretada a revelia, dar-se-á prosseguimento ao procedimento
disciplinar, designando-se defensor dativo para atuar em defesa da parte.
Parágrafo Único - É assegurado ao revel o direito de constituir Advogado
em substituição ao defensor dativo que lhe tenha sido designado.
Art. 186. A decretação da revelia acarretará a preclusão das provas que
deveriam ser requeridas, especificadas e/ou produzidas pela parte em seu
interrogatório, assegurada a faculdade de juntada de documentos com as
razões finais.
Parágrafo Único - Ocorrendo a revelia, a defesa poderá requerer provas no
tríduo probatório.
Art. 187. A parte revel não será intimada pela Comissão Processante para
a prática de qualquer ato, constituindo ônus da defesa comunicar-se com o
servidor, se assim entender necessário.
§ 1º Desde que compareça perante a Comissão Processante ou intervenha
no processo, pessoalmente ou por meio de Advogado com procuração nos
autos, o revel passará a ser intimado pela Comissão, para a prática de atos
processuais.
§ 2º O disposto no parágrafo anterior não implica revogação da revelia nem
elide os demais efeitos desta.
Dos Impedimentos e Da Suspeição
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 188. É defeso aos membros da Comissão Processante exercer suas
funções em procedimentos disciplinares:
I - de que for parte;
II - em que interveio como mandatário da parte, defensor dativo ou teste-
munha;
III - quando a parte for seu cônjuge, parente consanguíneo ou afim em linha
reta, ou na colateral até segundo grau, amigo íntimo ou inimigo capital;
IV - quando em procedimento estiver postulando como Advogado da parte
seu cônjuge ou parentes consanguíneos ou afins, em linha reta ou na
colateral, até segundo grau;
V - quando houver atuado na sindicância que precedeu o procedimento do
exercício de pretensão punitiva;
VI - na etapa da revisão, quando tenha atuado anteriormente.
Art. 189. A arguição de suspeição de parcialidade de alguns ou de todos os
membros da Comissão Processante e do defensor dativo precederá qual-
quer outra, salvo quando fundada em motivo superveniente.
§ 1º A arguição deverá ser alegada pelos citados no caput deste artigo ou
pela parte, em declaração escrita e motivada, que suspenderá o andamen-
to do processo.
§ 2º Sobre a suspeição arguida, o Corregedor Geral da Guarda Municipal
de Niterói:
I - se a acolher, tomará as medidas cabíveis, necessárias à substituição
do(s) suspeito(s) ou à redistribuição do processo;
II - se a rejeitar, motivará a decisão e devolverá o processo ao Presidente
da Comissão Processante, para prosseguimento.
CAPÍTULO XIII
DA COMPETÊNCIA
Art. 190. A decisão nos procedimentos disciplinares será proferida por
despacho devidamente fundamentado da autoridade competente, no qual
será mencionada a disposição legal em que se baseia o ato.
Art. 191. Compete ao Prefeito a aplicação da pena de demissão, na hipóte-
se prevista nos casos de demissão a bem do serviço público.
Art. 192. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói:
I - determinar a instauração:
a) das sindicâncias em geral;
b) dos procedimentos de exoneração em estágio probatório;
c) dos processos sumários;
d) dos inquéritos administrativos.
II - aplicar suspensão preventiva;
III - aplicar suspensão;
IV - decidir, por despacho, os processos de inquérito administrativo, nos
casos de:
a) absolvição;
b) desclassificação da infração ou abrandamento de penalidade de que
resulte a imposição de pena de repreensão ou de suspensão;
c) aplicação da pena de suspensão.
183 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
V - decidir aberturas de sindicâncias;
VI - decidir os procedimentos de exoneração em estágio probatório;
VII - decidir os processos sumários;
VIII - deliberar sobre a remoção temporária de servidor integrante do Qua-
dro dos Profissionais da Guarda Civil Municipal de Niterói.
§ 1º A competência estabelecida neste artigo abrange as atribuições para
decidir os pedidos de reconsideração, apreciar e encaminhar os recursos e
os pedidos de revisão de inquérito ao Prefeito.
§ 2º Será delegada ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói competência para instauração de procedimento especial de exone-
ração em estágio probatório.
Art. 193. Compete ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói, além das competências lhe atribuídas desta Lei, também a de
determinar o cancelamento da punição.
Art. 194. Compete ao Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói a
aplicação das sanções disciplinares de advertência, repreensão.
Art. 195. Na ocorrência de infração disciplinar envolvendo servidores da
Guarda Civil Municipal de Niterói de mais de uma unidade da Guarda Civil
Municipal de Niterói caberá à chefia imediata com responsabilidade territo-
rial sobre a área onde ocorreu o fato elaborar relatório circunstanciado
sobre a irregularidade e remetê-lo à Corregedoria Geral da Guarda Civil
Municipal de Niterói para o respectivo processamento.
Art. 196. Quando duas autoridades de níveis hierárquicos diferentes,
ambas com competência disciplinar sobre o infrator, conhecerem da infra-
ção disciplinar, caberá à de maior hierarquia instaurar e encaminhar à
Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói o relatório circuns-
tanciado e conclusivo sobre os fatos.
Da Extinção da Punibilidade e Do Procedimento Disciplinar
Art. 197. Extingue-se a punibilidade:
I - pela morte da parte;
II - pela prescrição;
III - pela anistia.
Art. 198. O procedimento disciplinar extingue-se com a publicação do
despacho decisório pela autoridade administrativa competente.
Parágrafo Único - O processo, após sua extinção, será enviado à unidade
de lotação do servidor infrator, para as necessárias anotações no prontuá-
rio e arquivamento, se não interposto recurso.
Art. 199. Extingue-se o procedimento sem julgamento de mérito, quando a
autoridade corregedora competente para proferir a decisão acolher propos-
ta da Comissão Processante, nos seguintes casos:
I - morte da parte;
II - ilegitimidade da parte;
III - quando a parte já tiver sido demitida, dispensada ou exonerada do
serviço público, casos em que se farão as necessárias anotações no pron-
tuário para fins de registro de antecedentes;
IV - quando o procedimento disciplinar versar sobre a mesma infração de
outro, em curso ou já decidido;
V - anistia.
Art. 200. Extingue-se o procedimento com julgamento de mérito, quando a
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autoridade corregedora a proferir decisão:
I - pelo arquivamento da sindicância, ou pela instauração do subsequente
procedimento disciplinar de pretensão punitiva;
II - pela absolvição ou imposição de penalidade;
III - pelo reconhecimento da prescrição.
CAPÍTULO XIV
DOS PROCEDIMENTOS DISCIPLINARES
Do Procedimento Disciplinar de Preparação e Investigação
Do Relatório Circunstanciado e Conclusivo sobre os Fatos
Art. 201. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público
é obrigada a tomar providências objetivando a apuração dos fatos e res-
ponsabilidades.
§ 1º As providências de apuração terão início imediato após o conhecimen-
to dos fatos e serão adotadas na unidade onde estes ocorreram, consistin-
do na elaboração de relatório circunstanciado e conclusivo sobre os fatos e
encaminhado à Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói
para a instrução, com a oitiva dos envolvidos e das testemunhas, além de
outras provas indispensáveis ao seu esclarecimento.
§ 2º A apuração será cometida a funcionário ou grupo de funcionários.
§ 3º A apuração deverá ser concluída no prazo de 30 (trinta) dias, findo o
qual os autos serão enviados ao Corregedor, que determinará:
I - a aplicação de penalidade, nos termos do artigo 108, quando a respon-
sabilidade subjetiva pela ocorrência encontrar-se definida, porém a nature-
za da falta cometida não for grave, não houver dano ao Patrimônio Público
ou se este for de valor irrisório;
II - o arquivamento do feito, quando comprovada a inexistência de respon-
sabilidade funcional pela ocorrência irregular investigada;
III - a instauração do procedimento disciplinar cabível e a remessa dos
autos ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói, para a
respectiva instrução quando:
a) a autoria do fato irregular estiver comprovada;
b) encontrar-se perfeitamente definida a responsabilidade subjetiva do
servidor pelo evento irregular;
c) existirem fortes indícios de ocorrência de responsabilidade funcional, que
exijam a complementação das investigações mediante sindicância.
Da Sindicância
Art. 202. A sindicância é o procedimento disciplinar de preparação e inves-
tigação, instaurado pelo Presidente da Comissão Processante por determi-
nação do Corregedor Geral da Guarda Municipal, quando os fatos não
estiverem definidos ou faltarem elementos indicativos da autoria.
Parágrafo Único - O Presidente da Comissão Sindicante, quando houver
notícia de fato tipificada como crime, enviará a devida comunicação à
autoridade competente, se a medida ainda não tiver sido providenciada.
Art. 203. A sindicância não comporta o contraditório, devendo, no entanto,
serem ouvidos todos os envolvidos nos fatos.
Parágrafo Único - Os depoentes poderão fazer-se acompanhar de Advoga-
do, que não poderá interferir no procedimento.
Art. 204. Se o interesse público o exigir, o Corregedor Geral da Guarda
Civil Municipal de Niterói decretará, no despacho instaurador, o sigilo da
184 A Opção Certa Para a Sua Realização
APOSTILAS OPÇÃO
sindicância, facultado o acesso aos autos exclusivamente às partes e seus
patronos.
Art. 205. É assegurada vista dos autos da sindicância, nos termos do artigo
5º, inciso XXXIII, da Constituição Federal.
Art. 206. Quando recomendar a abertura de procedimento disciplinar de
exercício da pretensão punitiva, o relatório da sindicância deverá apontar
os dispositivos legais infringidos e a autoria apurada.
Art. 207. A sindicância deverá ser concluída no prazo de 30 (trinta) dias,
prorrogável, a critério do Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói, mediante justificativa fundamentada.
Dos Procedimentos Disciplinares de Exercício da Pretensão Punitiva
Da Aplicação Direta de Penalidade
Art. 208. As penas de advertência, repreensão poderão ser aplicadas
diretamente pelo titular do órgão municipal de segurança e pelo Inspetor-
Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói, que tiverem conhecimento da
infração disciplinar.
Art. 209. A aplicação da pena será precedida de citação por escrito do
infrator, que descreverá os fatos que constituem a irregularidade a ele
imputada e o dispositivo legal infringido, conferindo-lhe o prazo de 05
(cinco) dias para a apresentação de defesa.
Parágrafo Único - A defesa deverá ser feita por escrito, podendo ser elabo-
rada pessoalmente pelo servidor ou por defensor constituído na forma da
lei, e será entregue contrarrecibo, à autoridade que determinou a citação.
Art. 210. Aplicada a penalidade na forma prevista neste Capítulo, encerra-
se a pretensão punitiva da Administração, ficando vedada a instauração de
qualquer outro procedimento disciplinar contra o servidor apenado com
base nos mesmos fatos.
§ 1º Aplicada a penalidade dar-se-á ciência à Corregedoria Geral da Guar-
da Civil Municipal de Niterói, com relatório instruído com cópia da notifica-
ção feita ao servidor, da intimação e eventual defesa por ele apresentada,
bem como cópia da fundamentação da decisão e respectiva publicação na
Imprensa Oficial do Município de Niterói.
§ 2º O Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói manterá
cadastro atualizado e controlará um banco de dados sobre a vida funcional
dos servidores integrantes do Quadro de Profissionais da Guarda Civil.
Do Processo Sumário
Art. 211. Instaura-se o Processo Sumário quando a falta disciplinar, pelas
proporções ou pela natureza, ensejar pena de suspensão superior a 05
(cinco) dias.
Art. 212. O Processo Sumário será instaurado pelo Presidente da Comis-
são Processante, com a ciência dos comissários, e deverá ter toda a instru-
ção concentrada em audiência.
Art. 213. O termo de instauração e intimação conterá, obrigatoriamente:
I - a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a penalidade
aplicável;
III - a designação cautelar de defensor dativo para assistir o servidor, se
necessário, na audiência concentrada de instrução;
IV - designação de data, hora e local para interrogatório, ao qual deverá o
servidor comparecer, sob pena de revelia;
V - ciência de que poderá o sumariado comparecer à audiência acompa-
nhada de defensor de sua livre escolha, regularmente constituído;
Legislação municipal
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VI - intimação para que o servidor apresente, na audiência concentrada de
instrução, toda prova documental que possuir bem como suas testemunhas
de defesa, que não poderão exceder a 04 (quatro);
VII - notificação de que, na mesma audiência, serão produzidas as provas
da Comissão, devidamente especificadas;
VIII - nomes completos e registros funcionais dos membros da Comissão
Processante.
Art. 214. No caso comprovado de não ter o sumariado tomado ciência do
inteiro teor do termo de intimação, ser-lhe-á facultado apresentar suas
testemunhas de defesa no prazo determinado pela Presidência, sob pena
de decadência.
Art. 215. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa para apresentação
de razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias.
Art. 216. Após a defesa, a Comissão Processante elaborará relatório,
encaminhando-se o processo para decisão da autoridade administrativa
competente.
Do Inquérito Administrativo
Art. 217. Instaurar-se-á Inquérito Administrativo quando a falta disciplinar,
por sua natureza, puder determinar a suspensão, a dispensa dos servido-
res admitidos, estáveis ou não, a demissão, a demissão a bem do serviço
público.
Parágrafo Único - No Inquérito Administrativo é assegurado o exercício do
direito ao contraditório e à ampla defesa.
Art. 218. São fases do Inquérito Administrativo:
I - instauração e denúncia administrativa;
II - citação;
III - instrução, que compreende o interrogatório, a prova da Comissão
Processante e o tríduo probatório;
IV - razões finais;
V - relatório final conclusivo;
VI - encaminhamento para decisão;
VII - decisão.
Art. 219. O Inquérito Administrativo será conduzido por uma Comissão
Processante, presidida obrigatoriamente por servidor da Guarda Civil
Municipal com título de Bacharel em Direito.
Art. 220. O Inquérito Administrativo será instaurado pelo Presidente da
Comissão, no prazo de 05 (cinco) dias, contados do recebimento dos autos
pela Comissão Processante.
Art. 221. A denúncia administrativa deverá conter obrigatoriamente:
I - a indicação da autoria;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a penalidade
aplicável;
III - o resumo dos fatos;
IV - a ciência de que a parte poderá fazer todas as provas admitidas em
Direito e pertinentes à espécie;
V - a ciência de que é facultado à parte constituir Advogado para acompa-
nhar o processo e defendê-la, e de que, não o fazendo, ser-lhe-á nomeado
185 A Opção Certa Para a Sua Realização
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defensor dativo;
VI - designação de dia, hora e local para o interrogatório, ao qual a parte
deverá comparecer, sob pena de revelia;
VII - nomes completos e registro funcional dos membros da Comissão
Processante.
Art. 222. O servidor acusado da prática de infração disciplinar será citado
para participar do processo e se defender.
§ 1º A citação deverá ser feita com antecedência de, no mínimo, 48 (qua-
renta e oito) horas da data designada para o interrogatório.
Art. 223. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo
pessoalmente, desde que o faça com urbanidade, e de intervir, por seu
defensor, nas provas e diligências que se realizarem.
Art. 224. Regularizada a representação processual do denunciado, a
Comissão Processante promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
investigações e diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova e, quan-
do necessário, recorrerá a técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Parágrafo Único - A defesa será intimada de todas as provas e diligências
determinadas, com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas,
sendo-lhe facultada a formulação de quesitos, quando se tratar de prova
pericial, hipótese em que o prazo de intimação será ampliado para 05
(cinco) dias.
Art. 225. Realizadas as provas da Comissão Processante, a defesa será
intimada para indicar, em 03 (três) dias, as provas que pretende produzir.
Art. 226. Encerrada a instrução, dar-se-á vista ao defensor para apresenta-
ção, por escrito e no prazo de 05 (cinco) dias úteis, das razões de defesa
do denunciado.
Art. 227. Apresentadas as razões finais de defesa, a Comissão Processan-
te elaborará o parecer conclusivo, que deverá conter:
I - a indicação sucinta e objetiva dos principais atos processuais;
II - análise das provas produzidas e das alegações da defesa;
III - conclusão, com proposta justificada e, em caso de punição, deverá ser
indicada a pena cabível e sua fundamentação legal.
§ 1º Havendo consenso, será elaborado parecer conclusivo unânime e,
havendo divergência, será proferido voto em separado, com as razões nas
quais se funda a divergência.
§ 2º A Comissão deverá propor, se for o caso:
I - a desclassificação da infração prevista na denúncia administrativa;
II - o abrandamento da penalidade, levando em conta fatos e provas conti-
das no procedimento, a circunstância da infração disciplinar e o anterior
comportamento do servidor;
III - outras medidas que se fizerem necessárias ou forem do interesse
público.
Art. 228. O Inquérito Administrativo deverá ser concluído no prazo de 90
(noventa) dias, que poderá ser prorrogado, a critério do Corregedor Geral
da Guarda Civil Municipal de Niterói, mediante justificativa fundamentada.
Parágrafo Único - Nos casos de prática das infrações previstas no artigo 51,
ou quando o funcionário for preso em flagrante delito ou preventivamente, o
Inquérito Administrativo deverá ser concluído no prazo de 60 (sessenta)
dias, contados da citação válida do indiciado, podendo ser prorrogado, a
juízo da autoridade que determinou a instauração, mediante justificação,
pelo prazo máximo de 60 (sessenta) dias.
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
Art. 229. Com o parecer conclusivo os autos serão encaminhados ao
Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói para manifestação e,
na sequência, ao titular do órgão municipal de segurança, para decisão ou
manifestação e encaminhamento ao Prefeito, quando for o caso.
Do Julgamento
Art. 230. A autoridade competente para decidir não fica vinculada ao pare-
cer conclusivo da Comissão Processante, podendo, ainda, converter o
julgamento em diligência para os esclarecimentos que entender necessário.
Art. 231. Recebidos os autos, o Corregedor da Guarda Civil Municipal,
quando for o caso, julgará o Inquérito Administrativo em 30 (trinta) dias,
prorrogáveis, justificadamente.
Parágrafo Único - A autoridade competente julgará o Inquérito Administrati-
vo, decidindo, fundamentadamente:
I - pela absolvição do acusado;
II - pela punição do acusado;
III - pelo arquivamento, quando extinta a punibilidade.
Art. 232. O acusado será absolvido, quando reconhecido:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato infração disciplinar;
IV - não existir prova de ter o acusado concorrido para a infração disciplinar;
V - não existir prova suficiente para a condenação;
VI - a existência de quaisquer das seguintes causas de justificação:
a) motivo de força maior ou caso fortuito;
b) legítima defesa própria ou de outrem;
c) estado de necessidade;
d) estrito cumprimento do dever legal;
e) coação irresistível.
Da Aplicação das Sanções Disciplinares
Art. 233. Na aplicação da sanção disciplinar serão considerados os moti-
vos, circunstâncias e consequências da infração, os antecedentes e a
personalidade do infrator, assim como a intensidade do dolo ou o grau da
culpa.
Art. 234. São circunstâncias atenuantes:
I - estar classificado, no mínimo, na categoria de bom comportamento,
conforme disposição prevista no artigo 116, inciso II, desta Lei;
II - ter prestado relevantes serviços para a Guarda Civil Municipal de Nite-
rói;
III - ter cometido a infração para preservação da ordem ou do interesse
público.
Art. 235. São circunstâncias agravantes:
I - mau comportamento, conforme disposição prevista no artigo 116, inciso
IV, desta Lei;
II - prática simultânea ou conexão de 02 (duas) ou mais infrações;
III - reincidência;
186 A Opção Certa Para a Sua Realização
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IV - conluio de 02 (duas) ou mais pessoas;
V - falta praticada com abuso de autoridade.
§ 1º Verifica-se a reincidência quando o servidor cometer nova infração
depois de transitar em julgado a decisão administrativa que o tenha conde-
nado por infração anterior.
§ 2º Dá-se o trânsito em julgado administrativo quando a decisão não
comportar mais recursos.
Art. 236. Em caso de reincidência, as faltas graves serão puníveis com
repreensão e as gravíssimas com suspensão.
Parágrafo Único - As punições canceladas ou anuladas não serão conside-
radas para fins de reincidência.
Art. 237. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exer-
cício irregular de suas atribuições, sendo responsável por todos os prejuí-
zos que, nessa qualidade, causar à Fazenda Municipal, por dolo ou culpa,
devidamente apurados.
Parágrafo Único - As cominações civis, penais e disciplinares poderão
cumular-se, sendo independentes entre si, assim como a instância civil,
penal e administrativa.
Art. 238. Na ocorrência de mais de uma infração, sem conexão entre si,
serão aplicadas as sanções correspondentes isoladamente.
Do Cumprimento das Sanções Disciplinares
Art. 239. A autoridade responsável pela execução da sanção imposta a
subordinado que esteja a serviço ou à disposição de outra unidade fará a
devida comunicação para que a medida seja cumprida.
Da Exoneração no Estágio Probatório
Art. 240. Instaurar-se-á procedimento especial de exoneração em estágio
probatório, nos seguintes casos:
I - inassiduidade;
II - ineficiência;
III - indisciplina;
IV - insubordinação;
V - desídia;
VI - conduta moral ou profissional que se revele incompatível com suas
atribuições;
VII - por irregularidade administrativa grave;
VIII - pela prática de delito doloso, relacionado ou não com suas atribui-
ções.
Art. 241. O chefe mediato ou imediato do servidor formulará representação,
preferencialmente, pelo menos 04 (quatro) meses antes do término do
período probatório, contendo os elementos essenciais, acompanhados de
possíveis provas que possam configurar os casos indicados no artigo
anterior e o encaminhará ao Corregedor Geral, que apreciará o seu conte-
údo, determinando, se for o caso, a instauração do procedimento de exone-
ração.
Parágrafo Único - Sendo inviável a conclusão do procedimento de exonera-
ção antes de findo o estágio probatório, o Corregedor poderá convertê-lo
em Inquérito Administrativo, prosseguindo-se até final decisão.
Art. 242. O procedimento disciplinar de exoneração de funcionário em
estágio probatório será instaurado pelo Presidente da Comissão Proces-
Legislação municipal
A Sua Melhor Opção em Concursos Públicos
sante, com a ciência dos comissários, e deverá ter toda a instrução concen-
trada em audiência.
Art. 243. O termo de instauração e intimação conterá, obrigatoriamente:
I - a descrição articulada da falta atribuída ao servidor;
II - os dispositivos legais violados e aqueles que preveem a tipificação legal;
III - a designação cautelar de defensor dativo para assistir o servidor, se
necessário, na audiência concentrada de instrução;
IV - a designação de data, hora e local para interrogatório, ao qual deverá o
servidor comparecer, sob pena de revelia;
V - a ciência ao servidor de que poderá comparecer à audiência acompa-
nhada de defensor de sua livre escolha, regularmente constituído;
VI - a intimação para que o servidor apresente, na audiência concentrada
de instrução, toda prova documental que possuir, bem como suas testemu-
nhas de defesa, que não poderão exceder a 04 (quatro);
VII - a notificação de que, na mesma audiência, serão produzidas as provas
da Comissão Processante, devidamente especificadas;
VIII - os nomes completos e registros funcionais dos membros da Comissão
Processante.
Parágrafo Único - No caso comprovado de não ter o servidor tomado ciên-
cia do inteiro teor do termo de instauração e intimação, ser-lhe-á facultado
apresentar suas testemunhas de defesa no prazo determinado pela Presi-
dência, sob pena de decadência.
Art. 244. Encerrada a instrução, dar-se-á vista à defesa para apresentação
de razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias.
Art. 245. Após a defesa, a Comissão Processante elaborará relatório
conclusivo, encaminhando-se o processo para decisão da autoridade
administrativa competente.
Art. 246. Se no curso do procedimento disciplinar por faltas consecutivas
ou intercaladas ao serviço, for apresentado pelo servidor pedido de exone-
ração ou de dispensa, o Presidente da Comissão Processante encaminhará
o processo imediatamente à apreciação do titular do órgão municipal de
segurança.
Art. 247. O titular do órgão municipal de segurança poderá:
I - acolher o pedido, considerando justificadas ou injustificadas as faltas;
II - não acolher o pedido, determinando, nesse caso, o prosseguimento do
procedimento disciplinar.
Dos Recursos e Da Revisão das Decisões em Procedimentos Disciplinares
Art. 248. Das decisões nos procedimentos disciplinares caberão:
I - pedido de reconsideração;
II - recurso hierárquico;
III - revisão.
Art. 249. As decisões em grau de recurso e revisão não autorizam a agra-
vação da punição do recorrente.
Parágrafo Único - Os recursos de cada espécie previstos no artigo anterior
poderão ser interpostos apenas uma única vez, individualmente, e cingir-
se-ão aos fatos, argumentos e provas, cujo ônus incumbirá ao recorrente.
Art. 250. O prazo para interposição do pedido de reconsideração e do
recurso hierárquico é de 15 (quinze) dias, contados da data da publicação
187 A Opção Certa Para a Sua Realização
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oficial do ato impugnado.
Parágrafo Único - Os recursos serão processados em apartado, devendo o
processo originário segui-los para instrução.
Art. 251. As decisões proferidas em pedido de reconsideração, representa-
ção, recurso hierárquico e revisão serão sempre motivadas e indicarão, no
caso de provimento, as retificações necessárias e as providências quanto
ao passado, dispondo sobre os efeitos retroativos à data do ato ou decisão
impugnada.
Do Pedido de Reconsideração
Art. 252. O pedido de reconsideração deverá ser dirigido à mesma autori-
dade que houver expedido o ato ou proferido a decisão e sobrestará o
prazo para a interposição de recurso hierárquico.
Art. 253. Concluída a instrução ou a produção de provas, quando pertinen-
tes, os autos serão encaminhados à autoridade para decisão no prazo de
30 (trinta) dias.
Do Recurso Hierárquico
Art. 254. O recurso hierárquico deverá ser dirigido à autoridade imediata-
mente superior àquela que tiver expedido o ato ou proferido a decisão e,
em última instância, ao Prefeito.
Parágrafo Único - Não constitui fundamento para o recurso a simples
alegação de injustiça da decisão, cabendo ao recorrente o ônus da prova
de suas alegações.
Da Revisão
Art. 255. A revisão será recebida e processada mediante requerimento
quando:
I - a decisão for manifestamente contrária a dispositivo legal ou à evidência
dos autos;
II - a decisão se fundamentar em depoimentos, exames periciais, vistorias
ou documentos comprovadamente falsos ou eivados de erros;
III - surgirem, após a decisão, provas da inocência do punido.
Parágrafo Único - Não constitui fundamento para a revisão a simples alega-
ção de injustiça da penalidade.
Art. 256. A revisão, que poderá verificar-se a qualquer tempo, será sempre
dirigida ao Prefeito, que decidirá quanto ao seu processamento.
Art. 257. Estará impedida de funcionar no processo revisional a Comissão
Processante que participou do processo disciplinar originário.
Art. 258. Ocorrendo o falecimento do punido, o pedido de revisão poderá
ser formulado pelo cônjuge, companheiro ou parente até segundo grau.
Art. 259. No processo revisional, o ônus da prova incumbirá ao requerente
e sua inércia no feito, por mais de 60 (sessenta) dias, implicará o arquiva-
mento do feito.
Art. 260. Instaurada a revisão, a Comissão Processante deverá intimar o
recorrente a comparecer para interrogatório e indicação das provas que
pretende produzir.
Parágrafo Único - Se o recorrente for ex-servidor, fica vedada a designação
de defensor dativo pela Procuradoria.
Art. 261. Julgada procedente a revisão, a autoridade competente determi-
nará a redução, o cancelamento ou a anulação da pena.
Parágrafo Único - As decisões proferidas em grau de revisão serão sempre
motivadas e indicarão, no caso de provimento, as retificações necessárias
Legislação municipal
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e as providências quanto ao passado, dispondo sobre os efeitos retroativos
à data do ato ou da decisão impugnada e não autorizam a agravação da
pena.
Do Cancelamento da Punição
Art. 262. O cancelamento de sanção disciplinar consiste na eliminação da
respectiva anotação no prontuário do servidor da Guarda Civil Municipal de
Niterói, sendo concedido de ofício ou mediante requerimento do interessa-
do, quando este completar, sem qualquer punição:
I - 04 (quatro) anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
suspensão;
II - 02 (dois) anos de efetivo serviço, quando a punição a cancelar for de
advertência ou repreensão.
Art. 263. O cancelamento das anotações no prontuário do infrator e no
banco de dados da Corregedoria Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói
dar-se-á por determinação do Corregedor Geral, em 15 (quinze) dias, a
contar da data do seu pedido, registrando-se apenas o número e a data do
ato administrativo que formalizou o cancelamento.
Art. 264. Concedido o cancelamento, o conceito do servidor da Guarda
Civil Municipal será considerado tecnicamente primário, podendo ser re-
classificado.
Da Prescrição
Art. 265. Prescreverá:
I - em 06 (seis) meses a falta que sujeite à pena de advertência e repreen-
são;
II - em 02 (dois) anos a falta que sujeite à pena de repreensão e suspen-
são;
III - em 05 (cinco) anos, a falta que sujeite à pena de demissão a bem do
serviço público, demissão ou dispensa.
Parágrafo Único - A infração também prevista como crime na Lei Penal
prescreverá juntamente com este, aplicando-se ao procedimento disciplinar,
neste caso, os prazos prescricionais estabelecidos no Código Penal ou em
leis especiais que tipifiquem o fato como infração penal, quando superiores
a 05 (cinco) anos.
Art. 266. A prescrição começará a correr da data em que a autoridade
tomar conhecimento da existência de fato, ato ou conduta que possa ser
caracterizada como infração disciplinar.
Art. 267. Interromperá o curso da prescrição o despacho que determinar a
instauração de procedimento de exercício da pretensão punitiva.
Parágrafo Único - Na hipótese do "caput" deste artigo, todo o prazo começa
a correr novamente por inteiro da data do ato que a interrompeu.
Art. 268. Se, depois de instaurado o procedimento disciplinar houver ne-
cessidade de se aguardar o julgamento na esfera criminal, o feito poderá
ser sobrestado e suspenso o curso da prescrição até o trânsito em julgado
da sentença penal.
Das Disposições Finais
Art. 269. Após o julgamento do Inquérito Administrativo é vedado à autori-
dade julgadora avocá-lo para modificar a sanção aplicada ou agravá-la.
Art. 270. Durante a tramitação do procedimento disciplinar, fica vedada aos
órgãos da Administração Municipal a requisição dos respectivos autos, para
consulta ou qualquer outro fim, exceto àqueles que tiverem competência
legal para tanto.
Art. 271. Os procedimentos disciplinados nesta Lei, terão sempre tramita-
188 A Opção Certa Para a Sua Realização
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ção em autos próprios, sendo vedada sua instauração ou processamento
em expedientes que cuidem de assuntos diversos da infração a ser apura-
da ou punida.
§ 1º Os processos acompanhantes ou requisitados para subsidiar a instru-
ção de procedimentos disciplinares serão devolvidos à unidade competente
para prosseguimento, assim que extraídos os elementos necessários, por
determinação do Presidente da Comissão Processante.
§ 2º Quando o conteúdo do acompanhante for essencial para a formação
de opinião e julgamento do procedimento disciplinar, os autos somente
serão devolvidos à unidade após a decisão final.
Art. 272. O pedido de vista de autos em tramitação, por quem não seja
parte ou defensor, dependerá de requerimento por escrito e será cabível
para a defesa de direitos e esclarecimentos de situações de interesse
pessoal.
Parágrafo Único - Poderá ser vedada a vista dos autos até a publicação da
decisão final, inclusive para as partes e seus defensores, quando o proces-
so se encontrar relatado.
Art. 273. Fica atribuída ao Corregedor Geral da Guarda Civil Municipal de
Niterói competência para apreciar e decidir os pedidos de certidões e
fornecimento de cópias reprográficas, referentes a processos administrati-
vos que estejam em andamento na Corregedoria Geral da Guarda Civil
Municipal de Niterói.
Art. 274. O Diretor da Guarda Civil Municipal, sem qualquer alteração na
forma de provimento do cargo ou respectiva remuneração, será doravante
denominado Inspetor-Geral da Guarda Civil Municipal de Niterói.
Art. 275. Os casos omissos e as alterações do presente Estatuto serão
resolvidos pelo Chefe do Executivo Municipal.
Art. 276. As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta das dota-
ções orçamentárias próprias.
Art. 277. Esta Lei entra em vigor após a data de sua publicação, revogadas
as disposições em contrário.
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