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Lei Orgnica da Prefeitura Municipal de Pelotas/RS: Ttulo I ao III e Ttulo VI somente

Captulo I e Sees I, X e XI do Captulo III.

LEI ORGNICA

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE


PELOTAS/RS.
PREMBULO

Ns, Vereadores da Cmara Municipal de Pelotas, representantes do povo, firmando o propsito de


asseguramento, na plenitude do Estado democrtico, a autonomia Municipal e os princpios da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil e da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul,
pelo povo e com o povo deste Municpio, promulgamos esta Lei Orgnica Municipal.

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 O Municpio de Pelotas, unidade integrante do Estado do Rio Grande do Sul, pessoa jurdica
de direito pblico, rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar, respeitados os
princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.

Art. 2 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos da Lei Orgnica.
Pargrafo nico - Todos tm direito participao, pelos meios legais, nas decises do Municpio e
no aperfeioamento democrtico de suas instituies, exercendo-se a soberania popular pelo
sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, de igual valor e de iniciativa popular.

TTULO II
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

Captulo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 3 O territrio do Municpio divide-se em distritos.

1 A sede do Municpio lhe d o nome.


2 A alterao do Municpio em distritos ou reas administrativas, bem como de suas respectivas
denominaes, far-se- por lei municipal, observada a legislao estadual e precedida de consulta
populao da respectiva rea ou distrito.

Art. 4 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, exercido pela
Cmara Municipal, e o Executivo, exercido pelo Prefeito.

Pargrafo nico - Ressalvados os casos previstos nas Constituies Federal e Estadual, vedado:

I - a delegao de atribuies entre os dois poderes;

II - ao cidado, investido em um dos Poderes, o exerccio de funo no outro.

Art. 5 So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso e o Hino de Pelotas.

Pargrafo nico - O dia sete de Julho a data magna do Municpio.

Captulo II
DISPOSIES GERAIS

Art. 6 Compete privativamente ao Municpio:


I - organizar-se administrativamente e elaborar as leis de seu peculiar interesse;

II - elaborar o seu oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento
adequado;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, estabelecer valores e aplicar suas rendas,
sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei:
IV - organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta ou sob regime de concesso ou
permisso, contratados sempre via licitao, os servios pblicos de interesse local, inclusive os de
transporte coletivo, que tm carter essencial, os de txi e outros, fixando suas tarifas, itinerrios,
pontos de estacionamento e paradas;
V - organizar o quadro de carreira e estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores;
VI - administrar o seu patrimnio, aceitar doaes, legados e heranas e dispor sobre aquisio,
alienao e destinao de bens;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, estabelecendo normas de edificao,
loteamento, zoneamento e diretrizes urbansticas, convenientes adequada ordenao de seu
territrio, mediante planejamento e controle do uso e do parcelamento do solo urbano;
VIII - estabelecer servides necessrias aos seus servios;
IX - regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos municipais, sinalizar as pistas
de rolamento e as zonas de silncio sob sua circunscrio, disciplinar os servios de carga e
descarga e fixar a tonelagem mxima permitida aos veculos;
X - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao pertinente;
XI - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, promovendo a coleta, o transporte, o
tratamento e a destinao final dos resduos slidos domiciliares e da limpeza urbana;
XII - dispor sobre a preveno de incndios;
XIII - licenciar estabelecimentos comerciais, industriais e outros e cassar alvars de licena dos que
se tornarem danosos sade, higiene e ao bem-estar pblico, bem como dos receptadores de bens
alheios pblicos ou privados;
XIV - dispor sobre servios funerrios e cemitrios, encarregando-se da administrao dos que
forem pblicos e fiscalizando e legislando sobre os pertencentes iniciativa privada, evitando o
monoplio;
XV - licenciar, autorizar ou interditar edificaes no municpio;
XVI - regulamentar, disciplinar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes, faixas e anncios, bem
como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda comerciais nos locais
sujeitos ao poder de polcia municipal;
XVII - regulamentar e fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e os divertimentos pblicos;
XVIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XIX - legislar sobre apreenso, depsitos e formas e condies de alienao de semoventes,
mercadorias e bens imveis em geral, apreendidos por infrao s leis e demais atos municipais;
XX - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e
consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivo,
bem como sobre depsitos e armazenamento de combustveis inflamveis, produtos txicos e
radioativos;
XXI - fixar os feriados municipais;
XXII - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento dos ascensores;
XXIII - integrar consrcios com outros municpios para a soluo de problemas comuns;
XXIV - manter a Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, instalaes e servios,
inclusive o de controle do meio ambiente. (Redao dada pela Emenda n 58, de 25 de julho de
2001)

Captulo III
DOS BENS PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 7 Constituem bens pblicos municipais todas as coisas corpreas e incorpreas, mveis,
imveis e semoventes, crditos, valores, direitos, aes e outros que, a qualquer ttulo, pertenam ou
venham a pertencer ao municpio.
Pargrafo nico - obrigatrio o cadastramento de todos os bens pblicos municipais, devendo
constar do mesmo a criao, a identificao, o nmero de registro, o valor, a destinao e a data de
incluso.

Art. 8 A aquisio de bens imveis pelo Municpio por dao em pagamento, compra, permuta e
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou interesse social, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa. (Redao dada pela Emenda n 27, de 10 de agosto de 1994.)

Art. 9 A alienao de bens pblicos municipais, subordinada existncia de relevante interesse


pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes
normas:
I - quando imveis - depender de autorizao do Conselho de Proteo do Patrimnio Imobilirio
Pblico Municipal, autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
(Redao da pela Emenda n 53, de 31 de maio de 2000.)
a) doao, devendo constar do contrato os encargos do donatrio, o termo de cumprimento e a
clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta.
II - quando mveis - depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em bolsa.
Pargrafo nico - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis, outorgar
concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, dispensada
esta quando o uso se destinar a concessionrio ou permissionrio de servio pblico, a entidades
assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico devidamente justificado.
Art. 10 O uso de bens municipais por terceiros dever ser feito, conforme o caso, mediante
concesso, permisso ou autorizao, subordinado existncia de interesse pblico, devidamente
justificado.
1 A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial depender de lei e concorrncia, e
far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada
quando o uso se destinar a concessionrio ou permissionrio de servio pblico, a entidades
assistncias ou quando houver relevante interesse pblico devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada para
finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa.
3 A permisso que incidir sobre qualquer bem pblico far-se- a ttulo precrio, por decreto.
4 A autorizao que incidir sobre qualquer bem pblico far-se- atravs de portaria, para
atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias.
Art. 11 A lei determinar as condies pelas quais o uso social das propriedades do Municpio ou de
empresas e entidades por ele controladas poder ser exigido pela sociedade organizada.
Pargrafo nico - Para os fins do inciso I do art. 9 desta Lei e do caput do presente artigo criado
o Conselho de Proteo do Patrimnio Pblico Imobilirio Municipal, cuja composio e
funcionamento devero constar de seu regulamento, a ser institudo por lei ordinria. (Acrescentado
pela Emenda n 53, de 31 de maio de 2000.)
Art. 12 O Poder Executivo publicar:
I - anualmente - as alteraes das reas e imveis urbanos e rurais sob posse da administrao direta
ou indireta, especificando a destinao dada a cada um;
II - trinta dias antes do trmino de cada mandato - a relao geral e atualizada das reas e imveis
acima referidos.
Pargrafo nico - O no-cumprimento do disposto neste artigo implicar em responsabilidade da
autoridade competente.
TTULO III
DA ADMINISTRAO PBLICA

Captulo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 13 A administrao pblica direta e indireta do Municpio obedecer aos princpios de


legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e aos demais constantes na Constituio
Federal, obedecendo ainda aos critrios de descentralizao administrativa e participao popular.
Art. 14 Integram a administrao indireta municipal as autarquias, as sociedades de economia mista,
as empresas pblicas e as fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio.
Art. 15 O Conselho Popular Municipal e os Conselhos Populares Setoriais tm por finalidade
cooperar com o Governo Municipal e auxiliar na administrao, orientao, planejamento e
fiscalizao de matria de sua competncia.
1 assegurada a participao dos Conselhos Populares nas decises mais importantes do
Municpio.
2 A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua orientao, composio, organizao,
funcionamento, forma de nomeao dos titulares e suplentes e prazo de durao dos respectivos
mandatos.
Art. 16 Quando da promoo de licitaes pelo Poder Pblico, o rgo responsvel convidar os
partidos polticos com representao parlamentar na Cmara de Vereadores, atravs de suas
bancadas para que assistam e testemunhem os atos de elaborao de editais, divulgao,
julgamento, adjudicao e contratao, atendendo ao seguinte:
I - cada bancada designar um representantes por licitao: e
II - para atenderem ao disposto neste artigo, as bancadas dos partidos polticos podero requisitar da
administrao pblica municipal a colaborao de servidores habilitados, que ficaro dispensados
do respectivo expediente enquanto presentes aos atos licitatrios a que se refere o "caput". (ADIN
N 598828841).
Art. 17 A lei dispor sobre a criao, extino, estrutura bsica e rea de competncia das
Secretarias do Municpio.
Art. 18 A lei dispor sobre o regime das empresas permissionrias e concessionrias de servios
pblicos municipais, estabelecendo:
I - obrigatoriedade de manter servios adequados;
II - tarifas que, atendendo aos interesses da comunidade, permitam a justa remunerao do capital, o
melhoramento e expanso dos servios e assegurem o equilbrio econmico-financeiro da
permisso ou concesso.
Pargrafo nico - A fiscalizao dos servios referidos neste artigo ser feita pelo Poder Executivo.
Art. 19 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos municipais ter
carter educativo, informativo ou de orientao social.
1O disposto no caput deste artigo depender de prvia autorizao do Poder Legislativo sempre
que o custo total de cada projeto publicitrio ultrapassar 750 (setecentos e cinquenta) Unidades de
Referncia Municipal. (Redao da da pela Emenda n 13, de 19 de maio de 1993). (ADIN N
70006983662).
2 A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita aos rgos de comunicao do
Municpio, salvo autorizao prvia do Poder Legislativo. (Redao dada pela Emenda n 13, de 19
de maio de 1993.)
Art. 20 proibida a publicidade de nomes, smbolos, frases, slogans, sons e imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos em atos, programas, obras,
servios e campanhas da administrao direta e indireta e rgos controlados pelo Poder Pblico,
ainda que custeados por entidades privadas, de forma a no abusar da confiana do cidado, no
explorar sua falta de experincia ou de conhecimento, no se beneficiar de sua credulidade, assim
como no se utilizar do errio pblico ou do poder publicamente outorgado para fins pessoais.
Pargrafo nico - proibida a colocao em bens pblicos, veculos oficiais, material impresso,
veculos de comunicao, painis e outdoors da administrao direta, indireta e autarquias, nomes,
smbolos, frases, slogans, sons e imagens do Chefe do Executivo e de sua administrao,
caracterizando promoo pessoal. (Acrescentado pela Emenda n 65, de 20 de julho de 2005.)
Art. 21 O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os
de:
I - termo de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas de sesses da Cmara;
IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues, portarias, ordens de servio e
comunicaes internas devidamente numeradas e com ndice alfabtico e remissivo;
V - cpia de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - licitaes e contratos para obras e servios;
VIII - contratos de servidores;
IX - contratos em geral;
X - contabilidade e finanas;
XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios;
XII - tombamento de bens imveis;
XIII - registro de loteamentos aprovados.
1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados, conforme o caso, pelo Presidente da Cmara,
pelo Prefeito ou por funcionrio oficialmente designado para tal.
2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema
autenticado.
3 facultado a qualquer cidado, mediante requerimento, consultar os livros, fichas ou outro
sistema acima mencionados.
Captulo II
DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 22 A investidura no servio pblico depender de aprovao prvia em concurso pblico de


provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para provimento de cargos em comisso,
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
1 As provas devero aferir, com carter eliminatrio, os conhecimentos exigidos para o exerccio
do cargo.
2 Os pontos correspondentes aos ttulos no podero somar mais de vinte e cinco por cento do
total dos pontos do concurso.
3 assegurada a participao do Sindicato dos Municiprios em todas as comisses
organizadoras dos concursos pblicos municipais para a elaborao das normas e fiscalizao dos
mesmos.
4 Lei complementar definir os casos e condies em que poder a Administrao Pblica
Municipal efetuar a contratao de pessoal por tempo indeterminado. (Acrescentado atravs da
Emenda n 48, de 15 de dezembro de 1998.)
Art. 23 vedada a permanncia de estagirio, findo o perodo legal do estgio, exercendo
atividades nos rgos da administrao direta ou indireta do Poder Pblico Municipal.
Art. 24 O Municpio reservar cinco por cento dos cargos da administrao direta ou indireta s
pessoas portadoras de deficincia, mediante habilitao profissional especfica para o cargo
fornecida por entidade oficial, ou reconhecida ou a critrio do servio pblico oficial e aprovao
em concurso ou teste prtico realizado no rgo em que ir desempenhar a funo ou atividade.
Pargrafo nico - Quando no houver pessoas portadoras de deficincia para suprir os cargos de
que trata o caput, e tendo o Municpio necessidade de servidores, os mesmos podero ser escolhidos
indiscriminadamente, nos termos da lei.
Art. 25 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites previstos
na Constituio Federal e o pagamento da remunerao, tanto na administrao direta como na
indireta, ocorrer na mesma data e at o ltimo dia til do ms de trabalho prestado.
1 O pagamento da gratificao natalina ou dcimo terceiro salrio, ser efetuado em duas
parcelas, sendo cinquenta por cento at o ms de junho e o restante at o dia vinte de dezembro de
cada ano. (ADIN N 59711327) .
2 O no cumprimento do pagamento da referida gratificao at o dia vinte de dezembro,
implicar no pagamento em dobro. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N
595205782), de 21 DE OUTUBRO DE 1996. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE
(N 599111598), de 28 DE JUNHO DE 1999.
3 facultativo ao servidor, receber a parcela de junho; caso no o deseje, deve apresentar
requerimento at trinta de abril de cada ano. (ADIN N 59711327).
4 O no-cumprimento do disposto no caput do artigo implicar no pagamento da remunerao
com atualizao monetria diria, com base na TRD ou ndice que a substitua, mais juros de mora.
(Acrescido pela Emenda n 21, de 10 de novembro de 1993.)
Art. 26 O Municpio instituir planos de carreira para os servidores da administrao direta ou
indireta, mediante lei, objetivando a valorizao dos servidores pblicos municipais atravs da
constante melhoria de condies de trabalho e de aperfeioamento da capacitao profissional.
Art. 27 vedada ao Poder Pblico Municipal a cedncia de servidores a entidades particulares com
fins lucrativos, salvo nos casos de transferncia de conhecimento cientfico, tecnolgico ou
administrativo, casos em que a empresa far cargo das despesas com vencimentos e obrigaes
sociais do servidor cedido. (Redao dada pela Emenda n 6, de 20 de novembro de 1991.)
Art. 28 O servidor pblico municipal ter os direitos assegurados na Constituio Federal, nesta Lei
Orgnica e os fixados em lei, alm de:
I - atendimento gratuito aos filhos e dependentes de zero a seis anos em creches e pr-escolas, na
forma de lei;
II - livre associao sindical;
III - direito de greve, na forma de lei.
Art. 29 assegurada aos servidores pblicos municipais da administrao direta isonomia de
vencimento para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do Poder Executivo e entre os
servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ou local de trabalho. (Redao dada pela Emenda n 1, de 6 de maro de 1991.)
1 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos ativos e inativos e dos pensionistas dar-
se- sempre na mesma data e nos mesmos ndices.
2 O ndice de reajuste dos vencimentos dos servidores no pode ser inferior ao necessrio para
repor o seu poder aquisitivo, obedecendo a uma periodicidade mxima mensal.
3 vedado atribuir aos servidores da administrao pblica qualquer gratificao de equivalncia
superior remunerao fixada para os cargos ou funes de confiana criados em lei.
4 vedada a participao dos servidores pblicos no produto da arrecadao de multas, inclusive
da dvida ativa.
5 vedada aos servidores pblicos municipais remunerao superior a do Prefeito Municipal.
Art. 30 Os servidores municipais da administrao direta e indireta a nvel tcnico-cientfico, em
exerccio efetivo da sua qualificao profissional, sero remunerados, no mnimo, de acordo com o
salrio mnimo profissional da categoria fixado em lei federal e proporcional carga horria do
servidor.
Art. 31 Os servidores pblicos e empregados da administrao direta e indireta, quando assumirem
cargo eletivo pblico, no podero ser demitidos no perodo de registro de sua candidatura at um
ano depois do trmino do mandato nem ser transferidos do local de trabalho sem o seu
consentimento.
Pargrafo nico - Enquanto durar o mandato, o rgo empregador recolher mensalmente as
obrigaes sociais e garantir ao servidor ou empregado o servio mdico e previdencirio dos
quais era beneficirio antes de se eleger.
Art. 32 Os servidores municipais da sade e do magistrio que prestarem servio em locais de
difcil acesso recebero um adicional de, no mnimo, cinquenta por cento sobre os vencimentos,
devendo este passar a cem por cento se o servidor residir na localidade, na forma de lei.
Art. 33 Os professores municipais cedidos a instituies que ministrem ensino gratuito em nvel
escolar ou pr-escola tero assegurados todos os seus direitos, desde que cumpram a carga horria
originariamente a eles atribuda e desempenhem tarefas compatveis com o nvel do seu cargo,
emprego ou funo.

Art. 34 O professor ou professora que trabalhar no atendimento de pessoas portadoras de


deficincia poder, a pedido, aps vinte e cinco anos, respectivamente, de efetivo exerccio em
regncia de classe, completar seu tempo de servio em outras atividades pedaggicas no ensino
pblico municipal, as quais sero consideradas como de efetiva regncia.

Pargrafo nico - A gratificao concedida ao servidor pblico municipal designado


exclusivamente para exercer atividade no atendimento de pessoas portadoras de deficincia ser
incorporada ao vencimento aps percebida por cinco anos consecutivos ou dez intercalados.

Art. 35 garantida aos professores da zona rural com classes multisseriadas a gratificao de trinta
porcento sobreo total da remunerao. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N
595071333), DE 21 DE AGOSTO DE 1995. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N
597268242), DE 11 DE MAIO DE 1998.

Art. 36 Nenhum servidor pblico municipal poder ser diretor ou integrar conselho de empresas
fornecedores ou prestadoras de servios ou que realizem quaisquer modalidades de contrato com o
Municpio, sob pena de demisso do servio pblico.

Art. 37 Os cargos, empregos e funes sero criados por lei, que fixar suas denominaes, os
padres de vencimento e as condies de provimento, indicados os recursos pelo quais correro as
despesas.

Pargrafo nico - A criao de cargos, empregos e funes da Cmara de Vereadores depender de


resoluo do Plenrio, mediante proposta da Mesa.

Art. 38 obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de cargos, empregos ou funes, sem
o que no ser permitida a nomeao ou contratao de servidores.

Art. 39 As obrigaes pecunirias dos rgos da administrao direta ou indireta para com seus
servidores ativos e inativos ou pensionistas, no cumpridas at o ltimo dia da aquisio do direito,
sero liquidadas com valores atualizados pelos ndices de correo emitidos pelo Governo Federal.

Art. 40 O servidor pblico municipal ser aposentado de acordo com o que dispe a Constituio
Federal e/ou com o que dispuser a lei.

Art. 41 O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal prestado administrao pblica
diretae/ou indireta ser computado integralmente para fins de gratificaes, adicionais por tempo de
servio e disponibilidade. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N 597056373), DE 1
DE SETEMBRO DE 1997.

Art. 42 Decorridos trinta dias da data em que tiver sido protocolado junto Prefeitura Municipal o
requerimento de aposentadoria, o servidor pblico ser considerado em licena especial, podendo
afastar-se do servio - salvo se, antes, tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.

Pargrafo nico - No perodo de licena de que trata este artigo o servidor ter direito totalidade
de remunerao, computando-se o tempo como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais.

Art. 43 Ficam estendidos aos servidores pblicos municipais, quando adotantes, os mesmos
benefcios concedidos ao pai e me biolgicos, na forma de lei.

Art. 44 O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou


modificando temporariamente sua funo ou local de trabalho comprovadamente prejudiciais sua
sade e do nascituro.

Pargrafo nico - A adequao ou modificao temporria da funo ou local de trabalho s sero


implementadas com a expressa concordncia da servidora gestante.

Art. 45 Nenhum rgo da administrao direta ou indireta do Municpio poder proporcionar


assistncia sade dos seus servidores atravs de empresas de medicina de grupo, bem como
subvencionar este tipo de empresa ou instituies de previdncia privada.

Art. 46 assegurado aos sindicatos que representam categorias de Servidores Pblicos Municipais,
tanto da administrao direta como da indireta: (Redao dada pela Emenda n 9, de 18 de
novembro de 1992.)

I - participar das decises de interesse da categoria;

II - descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e outros descontos em


favor da entidade, desde que aprovados em assemblia geral;

III - ter delegado sindical eleito pela categoria:

IV - participar de toda comisso formada pelo Poder Pblico que trate de assunto referente aos
servidores pblicos municipais;

V - ter livre acesso aos locais de trabalho dos servidores pblicos, para divulgao, comunicaes,
reunies, exerccio de fiscalizao das condies de trabalho, negociaes com a administrao,
sempre de forma a no prejudicar o bom andamento das atividades.

Pargrafo nico - Aos representantes da entidade sindical, nos casos previstos em lei, assegurado
o desempenho de mandato em confederao ou sindicato, sem qualquer prejuzo de sua situao
funcional ou remuneratria.

Art. 47 garantido aos servidores pblicos municipais o direito de participar das assemblias
convocadas pelo Sindicato dos Municiprios de Pelotas, sem qualquer prejuzo para sua situao
funcional e remuneratria.

TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL

Captulo I
PRINCPIOS GERAIS
Art. 124 O Municpio organizar a ordem econmica e social conciliando a liberdade de iniciativa
com os interesses da coletividade, que merecero tratamento prioritrio.

Art. 125 A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei,
para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos
do poder econmico, respeitando a legislao maior.

Art. 126 O Municpio planejar e executar polticas voltadas ao fomento da produo agropecuria
e de alimentos de consumo interno e incentivar a agroindustrial, o cooperativismo, o sindicalismo
e o associativismo.

Art. 127 Na organizao de sua ordem econmica e social o Municpio, respeitadas as constituies
Federais e Estaduais, combater:

I - o analfabetismo;

II - a misria;

III - o desemprego;

IV - a propriedade improdutiva;

V - a marginalizao do indivduo;

VI - o xodo rural;

VII - a economia predatria;

VIII - todas as formas de degradao da condio humana.

Captulo III
DA ORDEM SOCIAL

SEO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 166 A ordem social tem por base o primado do trabalho e por objetivo o bem-estar e a justia
social.

Art. 167 As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas s necessidades sociais
bsicas.

Art. 168 O Municpio, em ao integrada com a Unio, o Estado e a sociedade, tem o dever de
assegurar a todos, em igualdade de condies aos habitantes da rea urbana e rural, os direitos
relativos sade e saneamento bsico, educao, alimentao, profissionalizao, ao trabalho,
cultura, ao desporto e lazer, segurana, ao transporte, habitao, ao meio ambiente equilibrado,
de cuidar da proteo especial da famlia, dos desamparados, da maternidade, da mulher, da criana,
do adolescente, do idoso, alm de outros que lhe garantam melhores condies de vida.

Pargrafo nico - O Municpio assegurar mecanismos que possibilitem a participao das


entidades da sociedade civil legalmente constitudas nos programas destinados a atender os direitos
citados no caput deste artigo.

SEO X
DO MEIO AMBIENTE

Art. 256 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem como reas de uso
comum da comunidade e essenciais sadia qualidade de vida, impondo-se ao Municpio e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-loparaaspresentesefuturasgeraes,garantindo-
seaproteodosecossistemaseouso racionaldosrecursos ambientais. (ADIN N 70002546232) .

1 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,


pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de
reparar os danos causados.

2 O causador da poluio ou dano ambiental ser responsabilizado e dever assumir ou ressarcir


ao Estado, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do
saneamento do dano.

3 As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades poluidoras ou


potencialmente poluidoras, so responsveis direta ou indiretamente pelo acondicionamento, coleta
e designao final dos resduos por elas produzidos.

Art. 257 Compete ao Municpio, atravs de seus rgos administrativos da diviso ambiental da
Guarda Municipal e com a participao e a colaborao da comunidade, por suas entidades
representativas: (Alterado pela Emenda n 49, de 3 de agosto de 1999.)

I - valorizar e destacar o tema no Plano Diretor;

II - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis no esforo


de garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no local de trabalho;
III - registrar, acompanhar e fiscalizar concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seu territrio;

IV - dar prioridade ao plano temtico de preservao do meio ambiente natural;

V - instituir o Departamento Municipal de Preservao do meio ambiente natural;

VI - proteger, atravs do tombamento, zoneamento e demais instrumentos legais, a flora, a fauna, os


cursos d`gua, as paisagens e os recursos naturais do Municpio, tanto na rea urbana como na rural;

VII - promover a ecologia como cincia e divulg-la nos meios de comunicao, assim como na
rede escolar, fazendo um trabalho de esclarecimento e conscientizao pblica;

VIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa no


poluentes e de tecnologia poupadora de energia;

IX - executar, com a colaborao da Unio, do Estado e de outros rgos e instituies, programas


de recuperao de solo, de reflorestamento e de aproveitamento dos recursos hdricos;

X - exercer o poder de polcia administrativa na vigilncia e fiscalizao do meio ambiente,


dispondo, mediante lei, das penalidades por infraes ou danos comunidade e natureza;

XI - exigir o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) para todas as atividades modificadoras do


meio ambiente natural;

XII - preservar as reas verdes do Municpio.

Art. 258 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes jurdicas por atos lesivos ao
meio ambiente, e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais, sero destinadas a
um fundo gerido pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, na forma de lei.

Art. 259 As reas de interesse turstico e as destinadas proteo do meio ambiente ficam sob a
proteo especial do Poder Pblico Municipal, estabelecidas, em legislao prpria, as restries de
uso ou as condies de utilizao e ocupao, incluindo-se entre as obrigaes de seus proprietrios
e usurios:

I - a de conservar os recursos naturais e paisagsticos;

II - a de reparar, repor, indenizar e restaurar os recursos naturais e paisagsticos danificados ou


destrudos pela sua m utilizao, sem prejuzo de outras penalidades previstas em lei. (Artigo
regulamentado pela Lei n 4.292/98.)

Art. 260 Para aprovao de qualquer obra pblica ou privada potencialmente causadora de riscos
sade e ao bem-estar da populao, bem como aos recursos naturais, obrigatria a realizao de
estudo de impacto ambiental e de audincias pblicas, competindo comunidade requerer o
plebiscito, conforme o estabelecido em lei.

Art. 261 O Poder Pblico Municipal dar adequado tratamento e destino final aos resduos slidos e
aos efluentes dos esgotos de origem domstica, exigindo o mesmo procedimento aos responsveis
pela produo de resduos slidos e efluentes industriais.

Art. 262 proibida a instalao ou permanncia de indstrias qumicas ou poluentes no permetro


urbano, exceto no distrito industrial; as indstrias poluentes j instaladas, para permanecerem, tero
de se submeter s exigncias de antipoluio fixadas em lei.

Art. 263 vedada no Municpio a comercializao e o uso de qualquer medicamento, produtos


agrotxicos, qumicos e biolgicos, cujo emprego tenha sido suspenso ou proibido no pas
originariamente patenteados e/ou desenvolvidos.

Art. 264 proibida a instalao de usinas nucleares nos limite do Municpio.

Art. 265 O Poder Pblico Municipal criar um programa de fiscalizao e controle de transporte de
produtos perigosos e cargas txicas para as reas sob sua circunscrio, na forma da lei;

1 O programa ser desenvolvido atravs da instalao de postos de controle e fiscalizao nas


vias de acesso ao Municpio.

2 proibido o trfego de cargas txicas nas proximidades das estaes de tratamento d`gua,
represa, barragens e demais pontos de captao d`gua para abastecimento da populao.

Art. 266 dever do Municpio proteger ambientes onde existem espcies da flora e da fauna
consideradas raras, endmicas e/ou ameaadas de extino. (Redao dada pela Emenda n 43, de
23 de outubro de 1997.)

Art. 267 dever do Municpio manter reservas biolgicas com o objetivo de preservar o patrimnio
gentico, histrico e cultural.

Art. 267 A arborizao de parques, praas, jardins e vias pblicas dar-se-, no mnimo em sua
metade, com a utilizao de espcies nativas ecologicamente recomendadas. (Redao dada pela
Emenda n 43, de 23 de outubro de 1997)

Art. 268 A urbanizao de parques, praas, jardins e vias pblicas dar-se-, no mnimo em sua
metade, com a utilizao de espcies nativas ecologicamente recomendadas.

Art. 269 O Poder Municipal implantar em todas as praas, parques, avenidas, largos, locais de
lazer e onde for possvel o plantio de rvores frutferas de nossa regio.

Pargrafo nico - Poder o Poder Pblico Municipal firmar convnios para cumprir o que dispe
este artigo.

Art. 270 As matas nativas da orla da Lagoa dos Patos, as dunas de areia e os banhados passam a ser
protegidos pelo Poder Pblico Municipal, na forma da lei.

Art. 271 vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que
desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente, inclusive o do trabalho.

Art. 272 A Secretaria do Desenvolvimento Rural destinar, anualmente, percentual de sua dotao
oramentria para ser utilizado em projetos de reflorestamento.

Art. 273 O Poder Pblico Municipal manter obrigatoriamente o Conselho Municipal de Meio
Ambiente, rgo colegiado, deliberativo e fiscalizador, composto paritariamente por representantes
do Poder Pblico e representantes da sociedade civil organizada, inclusive por seus tcnicos
capacitados.

SEO XI
DOS DIREITOS E GARANTIAS DO CIDADO E DA SOCIEDADE

Art. 274 Todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza.

Art. 275 O Municpio desenvolver programas de Assistncia Social famlia, dispensando


proteo especial maternidade, infncia, ao adolescente, ao idoso e aos portadores de
deficincia.

Art. 276 O Municpio, isoladamente ou em cooperao com o Estado e a Unio, manter programas
destinados assistncia famlia com o objetivo de assegurar:

I - o acesso informao sobre os meios e os mtodos adequados ao planejamento familiar,


respeitando as convices ticas e religiosas do casal;

II - a orientao psicossocial s famlias de baixa renda;

III - a preveno da violncia no mbito das relaes familiares;

IV - o acolhimento preferencial de mulheres, de crianas e de adolescentes vtimas da violncia


familiar e extrafamiliar nos postos de sade ou em casas especializadas, na forma de lei.

Art. 277 dever da famlia, da sociedade e do Municpio assegurar criana e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
comunitria, alm de coloc-los salvo de toda forma de negligncia, de discriminao, de
explorao, de violncia, de crueldade e de opresso.
Pargrafo nico - O Municpio estimular, em convnio com o Estado e a Unio, atravs de
assistncia jurdica, de incentivos fiscais e de subsdios, nos termos da lei, o acolhimento, sob forma
de guarda, da criana, do adolescente e do abandonado.

Art. 278 Compete ao Municpio, em interao com o Juizado de Menores, propiciar o tratamento
dos menores que se encontrem juridicamente em situao irregular.

Pargrafo nico - O Municpio, de acordo com as diretrizes da poltica nacional do bem-estar do


menor, criar uma casa de trnsito e permanncia composta por uma equipe interprofissional para o
tratamento dos menores e preveno da situao irregular em que se encontram.

Art. 279 As pessoas com menos de dez anos e mais de sessenta e cinco anos tero facilitado o
acesso aos programas de natureza social do Municpio, desde que comprovada a insuficincia de
recursos prprios.

Art. 280 O Municpio proteger a juventude contra toda a explorao e os fatores que possam
conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual, adotando medidas necessrias para restringir a
mortalidade e morbidez infantis e as que impeam a propagao de doenas transmissveis.

Art. 281 O Municpio, por iniciativa prpria ou em convnio com o Estado, criar programas e
desenvolver centros especiais de proteo, destinados aos carentes e abandonados, proporcionado-
lhes especiais cuidados com sade, alimentao, educao e formao profissionalizante.

Pargrafo nico - O Municpio poder celebrar convnios com o Estado e com a Unio, e receber
auxlios espontneos de entidades pblicas ou privada, civis, comunitrias e/ou assistenciais, bem
como manter um conselho de administrao paritria de representantes do movimento comunitrio
organizado, na forma de lei.

Art. 282 As entidades civis beneficentes de assistncia social, sem fins lucrativos, co-participantes
com o Municpio das aes sociais, tero direito ao repasse de recursos pblicos, humanos e
financeiros.

Pargrafo nico - s entidades referidas no caput deste artigo ser assegurado tratamento igual no
repasse dos recursos.

Art. 283 O Municpio criar o Conselho Municipal da Mulher, rgo deliberativo e fiscalizador,
cuja composio, competncia e finalidades sero reguladas por lei ordinria. (Redao dada pela
Emenda n 10, de 6 de julho de 1992.)

Art. 284 O Municpio, em consonncia com a Constituio Federal, criar mecanismos para garantir
a execuo de uma poltica de combate e preveno violncia contra a mulher, assegurando-se:

I - assistncia mdica, social e psicolgica s mulheres vtimas de violncia;


II - incentivo criao e manuteno de abrigos s mulheres vtimas de violncia domstica.

Art. 285 institudo o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente, cuja composio,


competncia e afins sero regulados em lei.

Art. 286 criado o Conselho Municipal do Idoso, cuja composio, competncia e afins sero
regulados em lei.

Pargrafo nico - A Associao Beneficente dos Aposentados e Pensionistas de Pelotas ser


componente nata deste Conselho.

Art. 287 Todas as pessoas tm direito, independentemente de pagamento de qualquer natureza,


informao sobre o que consta a seu respeito, a qualquer ttulo, nos registros ou bancos de dados
das entidades governamentais ou de carter pblico.

1 Os registros e bancos de dados no podero conter informaes referentes convico poltica,


filosfica ou religiosa.

2 Qualquer pessoa poder exigir, por via administrativa, em processo sigiloso ou no, a
retificao ou a atualizao das informaes a seu respeito e de seus dependentes.

Art. 288 O Municpio manter sob seu controle e coordenao o servio de guardas municipais, que
incentivar junto comunidade a criao de grupos de bombeiros voluntrios.

Art. 289 O Poder Executivo Municipal instituir uma Comisso Municipal de Defesa Civil, de
carter permanente, destinada a mobilizar os recursos pblicos e da comunidade para a preservao
da vida e do patrimnio, face aos acidentes e calamidades naturais ou provocados.

1 A Comisso Municipal de Defesa Civil manter programa permanente na preveno de


acidentes em conjunto com outras instituies e preparar-se- para a atuao emergencial na
ocorrncia de calamidades que afetem populao.

2 Nos bairros e distritos sero criados ncleos comunitrios de defesa civil para atenderem
situaes locais.

Art. 290 O Municpio realizar uma poltica especial de tratamento, preveno, habilitao e
reabilitao de pessoas portadoras de deficincia e superdotadas.

1 garantida s pessoas portadoras de deficincia as condies para prtica de educao fsica,


do lazer e do esporte.

2 assegurada a implantao de programas governamentais para a formao, qualificao e


ocupao de pessoas portadoras de deficincia e superdotadas.
Art. 291 assegurada prioridade de atendimento s pessoas portadoras de deficincia em qualquer
repartio pblica municipal.

Art. 292 Ser institudo, pelo Municpio, um asilo para pessoas portadoras de deficincia rfs de
pai e me.

Art. 293 criado o Conselho Municipal para Assuntos das Pessoas Portadoras de Deficincia e
Superdotadas, de carter permanente, com fins de coordenar, acompanhar e fiscalizar programas de
preveno, de integrao social, de preparo para o trabalho, de acesso facilitado aos bens, aos
servios e escola, atravs de atendimento especializado.

Pargrafo nico - A organizao, composio, funcionamento e atribuies do Conselho em


referncia sero reguladas em lei, assegurada a participao dos representantes de rgos pblicos e
de instituies assistenciais especializadas sem fins lucrativos.

Lei complementar no 3.008, de 19 de dezembro de 1986 e alteraes (Dispe sobre o regime


jurdico): Captulos I, II, X e XII.

LEI N 3008
DISPE SOBRE O REGIME JURDICO DOS
FUNCIONRIOS PBLICOS DO MUNICPIO DE
PELOTAS E D OUTRAS PROVIDNCIAS.
O PREFEITO MUNICIPAL DE PELOTAS, Estado do Rio Grande do Sul.
Fao saber que a Cmara Municipal decretou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:

Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1
Esta lei institui o regime jurdico dos funcionrios pblicos do Municpio de Pelotas.
Pargrafo nico
. As disposies desta lei estendem-se aos funcionrios vinculados ao magistrio,
naquilo que lhes for aplicvel.
Art. 2
Para efeito deste Estatuto :
I
- funcionrio a pessoa legalmente investida em cargo pblico, de provimento efetivo ou em
comisso;
II
- cargo o conjunto de deveres, atribuies e responsabilidade cometido ao funcionrio, criado por
lei, com denominao prpria, nmero certo e vencimento especfico;
III
- classe o agrupamento de cargos de atribuies da mesma natureza funcional, da mesma
denominao, do mesmo nvel de vencimentos e semelhantes quanto ao grau de
dificuldade e
responsabilidade das atribuies;
IV
- grupo o conjunto de classes com afinidade entre si quanto natureza do trabalho ou o grau de
conhecimento requerido para desempenh-lo.
Art. 3
O vencimento dos cargos corresponder a padres bsicos, previamente fixados em lei.
Art. 4
vedado o exerccio gratuito de cargos pblicos.
Captulo II
DO PROVIMENTO E DA VACNCIA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5
Os cargos pblicos podem ser providos por :
I
- nomeao;
II
- promoo;
III
- acesso;
IV
- reintegrao;
V
- aproveitamento;
VI
- reverso.
Art. 6
Compete ao Prefeito Municipal prover, por decreto, os cargos pblicos, observadas
as
prescries legais.
Pargrafo nico
. O decreto de provimento dever conter, sob pena de nulidade do ato e
responsabilidade de quem der posse, as seguintes indicaes :
I
- a denominao do cargo vago e demais elementos de identificao, o motivo da vacncia, e o
nome
do ex-ocupante, ocorrendo a hiptese em que estes ltimos elementos possam ser atendidos;
II
- o carter da investidura;
III
- o fundamento legal, bem como a indicao do padro de vencimento do cargo;
IV
- a indicao de que o exerccio do cargo se far cumulativamente com outro cargo municipal,
quando for o caso.
Art. 7
Os cargos em comisso sero providos mediante livre escolha do Prefeito Municipal, dentre
pessoas que satisfaam os requisitos legais para investidura no Servio Pblico.
Seo II
Da Nomeao
Art. 8
A nomeao se dar:
I
- em carter efetivo, para cargo de provimento efetivo;
II
- em comisso, quando se tratar de cargo que assim deva ser provido.
Subseo I
Do Concurso
Art. 9
A primeira investidura em cargo de provas escritas, podendo ser utilizadas tambm provas
prticas ou prtico-orais.
1
No concurso para provimento dos cargos em geral, poder ser realizada tambm prova de ttulos,
obrigatria esta no caso de provimento de cargo de nvel universitrio.
2
Ser considerado, para efeito de ttulo, o tempo de servio pblico municipal e de exerccio da
funo do candidato, conforme determinar o edital do concurso.
Art. 10.
A aprovao em concurso no gera direito nomeao, mas esta, quando se der respeitar a
ordem de classificao dos candidatos habilitados.
1
Ter preferncia para nomeao, em caso de empate na classificao, o candidato j pertencente
ao servio pblico municipal e, havendo mais de um candidato com este requisito, o mais antigo.
2
Se ocorrer empate de candidatos, no pertencentes ao servio pblico municipal, proceder-se- a
uma prova de desempate, conforme determinar o edital do concurso.
Art. 11.
Para a realizao de concurso sero observadas as seguintes normas :
I
- a divulgao do concurso se far mediante publicao de edital, respeitado o prazo de validade de
concurso anterior, para o mesmo cargo, se ainda houver candidato aprovado e no convocado para a
investidura ;
II
- o edital dever estabelecer o prazo de validade do concurso e as exigncias ou condies que
possibilitem a comprovao pelo candidato, das qualificaes e requisitos constantes das
especificaes do
cargo.
III
- aos candidatos sero assegurados meios amplos de recurso, nas fases de homologao das
inscries, publicao de resultado parciais ou globais, homologao do concurso e
nomeao dos
candidatos ;
IV
- quando houver funcionrio pblicos para o preenchimento de cargos de igual categoria, devendo,
se necessrio, ser convocado o funcionrio disponvel ;
V
- independer de limite de idade a inscrio, em concurso de ocupante de cargo ou funo pblica
municipal.
Subseo II
Da Posse
Art. 12.
Posse a investidura em cargo pblico, sendo dispensada nos casos de promoo, acesso e
reintegrao.
Art. 13.
Somente poder ser empossado em cargo pblico quem, alm de outros prescries legais,
atender aos seguintes requisitos :
I
- Ter idade compreendida entre 18 (dezoito) anos completos e 55 (cinqenta e
cinco) anos
incompletos, na data de realizao do concurso, ressalvadas as disposies legais.
II
- Ser julgado apto em exame de sanidade fsica e mental.
Pargrafo nico.
Quando se tratar de cargo em comisso, a idade mxima prevista no item I deste
artigo ser dispensada.
Art. 14.
No ato da posse, o candidato dever declarar, por escrito, se titular de outro cargo ou funo
pblica.
Pargrafo nico
. Se a hiptese for a de que sobrevenha ou possa sobrevir acumulao proibida, a posse
ser suspensa at que, respeitado o prazo do art. 18, se comprove a inexistncia daquela.
Art. 15.
O Prefeito Municipal dar posse aos nomeados para os cargos de Secretrio de Administrao e
para hierarquicamente equivalentes; o Secretrio de Administrao, aos demais ocupantes de cargos
em
comisso; e o Diretor do Departamento de Recursos Humanos, aos funcionrios em geral.
Art. 16.
Poder haver posse mediante procurao por instrumento pblico, em casos especiais, a critrio
da autoridade competente.
Art. 17.
Cumpre autoridade que der posse verificar, sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas
as condies legais para a investidura.
Art. 18.
A posse dever verificar-se no prazo de 20 (vinte) dias, contados da publicao do ato de
provimento.
(Redao dada pela Lei n 3775 de 30 de dezembro de 1993.)
Pargrafo nico.
Se a posse no ocorrer dentro do prazo previsto, o ato de nomeao ficar,
automaticamente, considerado sem efeito.
(Redao dada pela Lei n 3775 de 1993.)
Subseo II
Do Estgio Probatrio
Art. 19.
(Revogado pela Lei n 4449 de 13 de dezembro de 1999.)
Art. 20.
(Revogado pela Lei n 4449 de 1999.)
Art. 21.
(Revogado pela Lei n 4449 de 1999.)
Subseo IV
Do Exerccio
Art. 22.
Exerccio o perodo de desempenho afetivo das atribuies de determinado cargo.
Art. 23.
O incio, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados no assentamento individual do
funcionrio.
Pargrafo nico
. O incio do exerccio e as alteraes que neste ocorrem sero comunicados ao
Departamento de Pessoal da Secretria de Administrao pelo chefe do rgo em que tiver exerccio
o
funcionrio.
Art. 24.
O exerccio do cargo ter incio dentro do prazo de 10 (dez) dias, contados:
(Redao dada
pela Lei n 3775 de 1993.)
I
- da data da publicao oficial do ato, no caso de reintegrao;
II
- da data da posse, nos demais casos.
1
A promoo e o acesso no interrompem o exerccio, que contado da nova classe a partir da data
da publicao do ato respectivo.
2
O funcionrio, quando licenciado ou afastado em virtude do disposto nos itens I, II, III e IV do art.
46, dever reassumir suas funes imediatamente aps o trmino da licena ou do afastamento.
Art. 25.
O funcionrio somente poder ter exerccio no rgo em que for lotado, podendo ser deslocado
para outro, atendida a convenincia do servio, ex-oficio ou a pedido.
Art. 26.
O funcionrio no poder ausentar-se do Municpio, para estudo, ou misso de qualquer
natureza, com ou sem vencimento, sem prvia autorizao ou misso de qualquer natureza, com ou
sem
vencimento, sem prvia autorizao ou designao do Prefeito Municipal.
Art. 27.
O funcionrio designado para estudo ou aperfeioamento, fora do Municpio, com nus para os
cofres municipais, ficar obrigado a prestar servios ao Municpio por tempo igual ao dobro do
perodo de
afastamento, devendo ser assinado termo de compromisso.
Pargrafo nico
. No cumprido o compromisso, o Municpio ser indenizado da quantia total
despendida com a viagem, includos o vencimento e as vantagens recebidas.
Art. 28.
O funcionrio somente poder ser colocado disposio de qualquer rgo da Unio, do
Estado, de Municpios e de suas entidades de administrao indireta, se aquela ocorrer sem nus
para o
Municpio ou mediante convnio.
Pargrafo nico.
Terminada a disposio de que trata este artigo, o funcionrio ter o prazo mximo de
7 (sete) dias para reassumir seu cargo, perodo que ser contado como de afetivo exerccio.
Art. 29.
O funcionrio preso, previamente em flagrante ou em virtude de pronncia, ou
ainda
condenado por crime inafianvel em processo em que no haja pronncia, ser afastado do
exerccio do
cargo at deciso final passada em julgado.
Subseo V
Da Garantia
Art. 30.
O funcionrio, nomeado para cargo cujo exerccio exija prestao de garantia, ficar sujeito ao
desconto compulsrio, nos respectivos vencimentos, da parcela correspondente ao valor do prmio
de seguro
de fidelidade funcional, que dever ser ajustado com entidades autorizadas.
Pargrafo nico.
O Prefeito Municipal discriminar, por Decreto, os cargos sujeitos prestao de
garantia.
Art. 31.
O responsvel por alcance ou desvio no ficar isento da ao administrativa ou criminal que
couber, ainda que o valor da garantia seja superior ao prejuzo verificado.
Subseo VI
Da Substituio
Art. 32.
A substituio ser automtica ou depender de ato da Administrao.
1
A substituio ser remunerada quando exceder a 10 (dez) dias.
2
No caso de substituio remunerada, o substitudo perceber o vencimento do cargo em que se d
a
substituio, salvo se optar pelo seu cargo.
3
Em caso excepcional, atendida a convenincia da Administrao, o titular do cargo de direo ou
chefia poder ser nomeado ou designado, cumulativamente, como substituio para outro cargo da
mesma
natureza, at que se verifique a nomeao ou designao do titular; nesse caso, somente perceber o
vencimento correspondente a um cargo.
Seo II
Da Promoo
Art. 33.
Promoo a mudana do funcionrio do seu padro de vencimento, por critrio a alternados
de merecimento e antigidade, para o padro imediatamente superior, dentro da faixa de
vencimentos da
classe a que pertence o cargo.
Pargrafo nico
. os critrios e requisitos para a promoo sero definidos em legislao especfica.
Seo IV
Do Acesso
Art. 34.
Acesso a elevao de funcionrio do cargo de sua classe, pelo critrio do merecimento, para
outro de classe, pelo critrio do merecimento, para outro de classe de nvel de vencimento mais
elevado.
Pargrafo nico
. Os critrios e requisitos para o acesso sero definidos em legislao especfica.
Seo V
Da Reintegrao
Art. 35.
Reintegrao o reingresso no servio pblico de funcionrio demitido ou exonerado
ilegalmente, com ressarcimento dos prejuzos decorrentes do afastamento.
1
A reintegrao decorrer sempre de deciso administrativa ou judicial.
2
A reintegrao ser feita no cargo anteriormente ocupado; se este houver sido transformado, no
cargo resultante da transformao; se extinto, em cargo de vencimento equivalente, respeitada a
habilitao
profissional.
3
Reintegrado o funcionrio, quem lhe houver ocupado o lugar ser exonerado, ou, se ocupava outro
cargo, a este ser reconduzido.
4
No caso de exonerao prevista no pargrafo anterior, ser devida ao funcionrio exonerado
indenizao correspondente a 1 (um) vencimento base por ano de servio no cargo que foi
exonerado, no se
computando o perodo de at 182 (cento e oitenta e dois) dias e arredondando-se para 1 (um) ano
quando
exceder esse limite.
5
No caso de reconduo ao cargo que ocupava, nos termos do 3, no caber indenizao ao
funcionrio.
Seo VI
Do Aproveitamento
Art. 36.
Aproveitamento o reingresso no servio pblico de funcionrio em disponibilidade, em cargo
igual ou equivalente, quanto natureza ou remunerao, ao anteriormente ocupado.
1
O aproveitamento do funcionrio ser obrigatrio:
I
- quando for restabelecido o cargo de cuja extino decorreu a disponibilidade;
II
- quando houver necessidade de prover o cargo anteriormente declarado desnecessrio.
2
O aproveitamento depender de comprovao de capacidade fsica e mental.
Art. 37.
Havendo mais de um concorrente mesma vaga, ter preferncia o de mais tempo de
disponibilidade e, no caso de empate, o de mais tempo de servio pblico municipal.
Art. 38.
Ser tornado sem efeito, o aproveitamento e cassada a disponibilidade, se o funcionrio no
tomar posse no prazo legal, salvo caso de doena comprovada em inspeo mdica.
Pargrafo nico
. Provada a incapacidade definitiva em inspeo mdica, ser o funcionrio
aposentado.
Seo VI
Da Reverso
Art. 39.
Reverso o reingresso no servio pblico de funcionrio aposentado, quando insubsistentes os
motivos de aposentadoria.
Pargrafo nico
. Para que a reverso se efetive necessrio que o aposentado:
I
- no tenha completado 70 (setenta) anos de idade;
II.
- no conte mais de 35 (trinta e cinco) anos de servio publico, includo o tempo de inatividade, se
do
sexo masculino, ou 30 (trinta) anos, se do sexo feminino;
III
- seja julgado apto em inspeo mdica.
Art. 40.
A reverso se far no cargo em que se deu a aposentadoria, ou naquele em que tiver sido
transformado;
Art. 41.
A reverso se far a pedido ou
ex-ofcio
.
Pargrafo nico
. A reverso
ex-ofcio
no poder se dar em cargo de vencimento inferior ao provento
da inatividade.
Seo VIII
Da Vacncia
Art. 42.
A vacncia do cargo decorrer de:
I
- exonerao;
II
- demisso;
III
- promoo;
IV
- acesso;
V
- aposentadoria;
VI
- posse em outro cargo de acumulao proibida;
VII
- falecimento.
Art. 43.
A exonerao dar-se- a pedido ou
ex-ofcio.
Pargrafo nico
. A exonerao
ex-ofcio
ocorrer quando se trata de provimento em comisso ou em
substituio, quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio e quando o funcionrio no
assumir o
exerccio do cargo no prazo legal.
Art. 44.
A vaga ocorrer na data:
I
- do falecimento;
II
- imediata quela em que o funcionrio completar 70 (setenta) anos de idade;
III
- da publicao.
a) da lei que criar o cargo e conceder dotao para o seu provimento, ou da que determinar esta
ltima
medida, se o cargo j estiver criado;
b) do ato que aposentar, exonerar, demitir ou conceder promoo ou acesso;
IV
- da posse em outro cargo de acumulao proibida.

aptulo X
DO REGIME DISCIPLINAR
Seo I
Da Acumulao
Art. 121.
A acumulao remunerada somente ser permitida nos casos previstos pela Constituio da
Repblica.
Art. 122.
Verificada em processo administrativo a ocorrncia de acumulao proibida, e provada a boa
f, o funcionrio optar por um dos cargos; se no o fizer dentro de 15 (quinze) dias, ser exonerado
de
qualquer deles a critrio do Prefeito Municipal.
1
Provada a existncia de m f, o funcionrio ser demitido de todos os cargos e restituir o que
tiver percebido indevidamente.
2
Se a acumulao proibida envolver cargo, funo ou emprego em outra atividade estatal ou
paraestatal, ser o funcionrio demitido do cargo municipal.
Seo II
Do Exerccio De Mandato Eletivo
Art. 123.
O exerccio de mandato eletivo por funcionrio obedecer s determinaes estabelecidas pela
Constituio da Repblica.
Art. 124.
Sero deveres do funcionrio:
I
- exao administrativa;
II
- assiduidade;
III
- pontualidade;
IV
- discrio;
V
- urbanidade;
VI
- observncia das normas legais e regulamentares;
VII
- obedincia s ordens superiores, salvo quando manifestamente ilegais;
VIII
- zelo pela economia e conservao do material sob sua guarda;
IX
- manuteno de comportamento condizente com a sua condio de funcionrio pblico e de
cidado;
X
- pronto atendimento:
a) s requisies para defesa da Fazenda Pblica;
b) expedio de certides requeridas para defesa de direitos;
c) s decises e ordens emanadas do poder judicirio;
XI
- colaborao para o aperfeioamento dos servios, sugerindo chefia imediata as medidas que
julgar necessrias.
Art. 125.
proibido ao funcionrio:
I
- referir-se de modo depreciativo s autoridades e atos da administrao pblica, sendo permitida a
crtica, em trabalho assinado, do ponto de vista doutrinrio ou de organizao do servio;
II
- retirar qualquer documento ou objeto da repartio, sem prvia autorizao competente e sem
razo
de interesse pblico;
III
- valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de terceiros, em prejuzo do interesse pblico;
IV
- participar de gerncia ou administrao de estabelecimento que mantenha transaes com o
municpio;
V
- pleitear, como procurador ou intermedirio, junto s reparties pblicas municipais, exceto
quando
se tratar de percepo de vencimentos e vantagens de dependentes;
VI
- cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de encargos
que lhe competirem ou a seus subordinados;
VII
- utilizar material da repartio em servio particular;
VIII
- atender durante o expediente a pessoa estranhas repartio para o trato de assunto particular,
salvo se autorizado pela chefia imediata;
IX
- praticar qualquer outro ato ou exercer atividade proibida por lei ou incompatvel com suas
atribuies funcionais.
Art. 126.
Pelo exerccio irregular de seu cargo, o funcionrio responde administrativa, civil ou
penalmente.
1
A responsabilidade administrativa resulta de atos ou omisses que contravenham o regular
cumprimento dos deveres, atribuies e responsabilidades que as leis e os regulamentos cometam
ao
funcionrio.
2
As cominaes civis, penais e disciplinares podero cumular-se, sendo umas e
outras
independentes entre si, bem como as instncias administrativa, civil e penal.
Seo IV
Das Penalidades
Art. 127.
Considera-se infrao disciplinar o ato praticado pelo funcionrio com violao dos deveres e
das proibies decorrentes do cargo que exerce.
Art. 128.
So penas disciplinares, na ordem crescente de gravidade:
I
- advertncia verbal;
II
- repreenso;
III
- suspenso;
IV
- demisso;
V
- cassao de aposentadoria ou de disponibilidade.
Pargrafo nico
. Na aplicao das penas disciplinares sero consideradas a natureza e a gravidade da
infrao, os danos que lhe dela provierem para o servio pblico e os antecedentes do funcionrio.
Art. 129.
A pena de advertncia verbal ser aplicada em casos de desobedincia ou falta de
cumprimento dos deveres.
Art. 130.
A pena de repreenso ser aplicada por escrito nos casos de desobedincia ou falta de
cumprimento dos deveres.
Art. 131.
A pena de suspenso, que no exceder 30 (trinta) dias, ser aplicada nos casos de falta grave
ou de reincidncia.
Pargrafo nico
. O funcionrio, enquanto suspenso, perder todos os direitos e vantagens decorrentes
do exerccio do Cargo, exceto o abono familiar.
Art. 132.
A pena de demisso ser aplicada nos casos de:
I
- delito contra a Administrao pblica, nos termos da lei penal;
II
- abandono de cargo;
III
- incontinncia pblica escandalosa, vcio de jogos proibidos e embriaguez habitual;
IV
- insubordinao grave em servio;
V
- ofensa fsica em servio contra funcionrio ou particular, salvo se em legtima defesa;
VI
- aplicao irregular dos dinheiro pblicos;
VII
- leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio pblico;
VIII
- acumulao proibida;
IX
- revelao de segredo de que tenha conhecimento em razo de suas funes;
X
- incidncia em qualquer das proibies de que tratam os itens IV a VII do Art. 125.
Pargrafo nico
. considera-se abandono de cargo a ausncia do funcionrio, sem causa justificada, por
mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou 60 (sessenta) dias intercaladamente, no perodo de 12
(doze) meses.
Art. 133.
O ato que demitir o funcionrio municipal mencionar sempre a causa da penalidade e a
disposio legal em que se fundamentar.
Pargrafo nico
. Considerada a gravidade da falta a demisso poder ser aplicada com a nota
a bem
do servio pblico
, que constar sempre nos atos de demisso nos itens I, VI e VII do art. 132.
Art. 134.
Ser cassada a disponibilidade, se ficar provado em processo que o funcionrio nessa
situao:
I
- praticou, quando em atividade, qualquer das faltas passveis de demisso;
II
- foi condenado por delito cuja pena importaria em demisso se estivesse em atividade;
III
- aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
IV
- aceitou sem prvia autorizao do Presidente da Repblica, representao de Estado estrangeiro;
V
- praticou usura ou advocacia administrativa;
VI
- deixou de assumir, no prazo legal, o exerccio do cargo em que aproveitado.
Pargrafo nico
. Ser cassada a aposentadoria dos funcionrios nos casos dos itens I, III, IV e V deste
artigo.
Art. 135.
Para a imposio de penas disciplinares so competentes:
I
- O Prefeito, nos casos de demisso, cassao de aposentadoria e de disponibilidade, bem como
suspenso superior a 15 (quinze) dias.
II
- o chefe imediato do funcionrio, nos casos de suspenso at 15 (quinze) dias, advertncia verbal e
repreenso.
Art. 136.
As penas podero ser atenuadas pelas seguintes circunstncias:
I
- prestao de mais de 15 (quinze) anos de servio com exemplar comportamento e zelo;
II
- confisso espontnea da infrao.
Art. 137.
As penas podero ser agravadas pelas seguintes circunstncias:
I
- concluiu para a prtica de infrao;
II
- acumulao de infrao;
III
- reincidncia genrica ou especfica na infrao.
Art. 138.
As faltas prescrevero, contados os prazos a partir da data da infrao:
I
- em 1 (um) ano, quando sujeitas pena de repreenso;
II
- em 2 (dois) anos, quando sujeitas pena de suspenso;
III
- em 4 (quatro) anos, quando sujeitas s penas de demisso, cassao de aposentadoria ou de
disponibilidade.
Pargrafo nico
. A falta administrativa, tambm prevista como delito na lei penal, prescrever
juntamente com este.

Captulo XII
DISPOSIES FINAIS
Art. 156.
Ser computado, para todos os efeitos, o tempo de servio prestado pelo funcionrio na
condio de extranumerrio, bem como sobre o regime da legislao trabalhista, se o servidor
exerceu ou
vier a exercer cargo pblico no Municpio.
(Redao dada pela Lei n 3274 de 27 de dezembro de 1989.)
Art. 157.
Os funcionrios municipais, detentores de cargos de provimento efetivo, com mais de 18
(dezoito) anos, se do sexo feminino, e mais de 20 (vinte) anos, se do sexo masculino, de efetivo
servio
prestado ao Municpio, computado, para efeito de aposentadoria voluntria, o total do tempo de
servio
privado.
(Redao dada pela Lei n 4267 de 19 de maro de 1998.)
1
No caso de aposentadoria por invalidez ou compulsria e, ainda, quando colocado
em
disponibilidade e no tendo atingido o tempo de efetivo servio municipal estabelecido neste artigo,
o tempo
de servio privado ser computado, no mximo, at a metade do tempo de efetivo servio municipal
que
possuir, para fins de fixao da proporcionalidade de proventos.
(Redao dada pela Lei n 4267 de 1998.)
2
Para os efeitos deste artigo somente ser contado o tempo de servio privado no concomitante
com o tempo de servio pblico.
(Redao dada pela Lei n 4267 de 1998.)
3
O tempo de servio privado ser comprovado mediante documento fornecido pelo INSS.
(Redao dada pela Lei n 4267 de 1998.)
Art. 158.
Consideram-se dependentes do funcionrio alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que
vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual.
Art. 159.
Os instrumentos de procurao utilizados para recebimento de direitos ou vantagens de
funcionrios municipais, tero validade por 12 (doze) meses, devendo ser renovados aps findo esse
prazo.
Art. 160.
Para todos os efeitos previstos neste Estatuto e em leis do Municpio, os exames de sanidade
fsica e mental sero obrigatoriamente realizados por mdico da Prefeitura ou na sua falta, por
mdico
credenciado pelo Prefeito Municipal.
1
Em casos especiais, atendendo natureza da enfermidade, o Prefeito Municipal poder designar
junta mdica par proceder ao exame, dela fazendo parte, obrigatoriamente, o mdico da Prefeitura
ou o
mdico credenciado pelo Prefeito municipal.
2
Os atestados mdicos concedidos aos funcionrios municipais, quando em tratamento fora do
Municpio, tero sua validade condicionada ratificao posterior pelo medico da Prefeitura.
3
Se o funcionrio, submetido a exame realizado por junta mdica designada pelo Prefeito
Municipal, no concordar com o laudo apresentado, poder solicitar a incluso de mdico de sua
confiana
na referida junta, hiptese em que se proceder a novo exame
4
Se a junta da qual faz parte mdico indicado pelo funcionrio der razo a este, caber ao Municpio
arcar com as despesas relativas aos honorrios do mdico acima citado. Em caso contrrio, ao
funcionrio
caber o nus financeiro da incluso do mdico que indicou.
5
O ressarcimento a que se obriga o Municpio, nos termos do pargrafo anterior, no poder ser
superior tabela fixada pelo sistema previdencirio nacional para situaes anlogas.
Art. 161.
Contar-se-o por dias corridos os prazos previstos neste Estatuto.
Pargrafo nico.
No se computar no prazo o dia inicial, prorrogando-se para o primeiro dia til o
vencimento que incidir em sbado, domingo ou feriado.
Art. 162.
vedado ao funcionrio servir sob a chefia imediata do cnjuge ou parente at 2 (segundo)
grau, salvo em cargo de livre escolha, no podendo exceder de 2 (dois) o seu nmero.
Art. 163.
So isentos de taxas, emolumentos ou custas os requerimentos, certides e outros papis que,
na esfera administrativa, interessarem ao funcionrio municipal ativo ou inativo nessa qualidade.
Art. 164.
vedado exigir atestado de ideologia como condio de posse ou exerccio em cargo pblico.
Art. 165.
O presente Estatuto se aplicar aos funcionrios da Cmara Municipal, cabendo ao presidente
desta as atribuies reservadas ao Prefeito Municipal, quando for o caso.
Art. 166.
Nos casos em que a lei o permitir, podero ser admitidos funcionrios de capacidade fsica
reduzida, aplicando-se processos adequados de seleo.
Art. 167.
O dia 28 de outubro ser consagrado ao funcionrio pblico municipal.
Art. 168.
permitida a constituio de associao de funcionrios municipais, observadas as
prescries legais.
Pargrafo nico
. Os membros da Diretoria Executiva, dos Conselhos Deliberativo e Fiscal e os
Representantes da associao podero ausentar-se do servio uma vez por ms, para participarem de
reunio
da entidade.
Art. 169.
A jornada de trabalho nas reparties municipais ser fixada por lei.
Art. 170.
O Departamento de Recursos Humanos da Secretaria de Administrao do Municpio
fornecer aos funcionrios uma carteira, na qual constaro os elementos de sua identificao, bem
como o
grupo sangneo a que pertence.
1
O servio de Biometria do Municpio fornecer atestado mdico que comprove o grupo sangneo
a que pertence o funcionrio.
2
A carteira de que trata este artigo valer como identidade funcional e ser concedida gratuitamente.
Art. 171.
O funcionrio que contar tempo de servio igual ou superior ao fixado para a aposentadoria
voluntria ser aposentado com proventos equivalentes aos do cargo em comisso que tenha
exercido;
a) Sem interrupo nos quatro anos imediatamente anteriores;
b) Por perodos no consecutivo de 10 (dez) anos.
Art. 172.
Aos funcionrios que, na data da vigncia desta lei, contarem mais da metade do tempo para
adquirir o direito a incorporao de gratificao, que no seja gratificao de funo ou funo
gratificada,
ser permitida a continuidade do tempo necessrio percepo da aludida vantagem.
Art. 173.
O Prefeito Municipal baixar, por decreto, os regulamentos necessrios execuo desta lei.
Art. 174.
Ficam revogadas as disposies em contrrio, especialmente a Lei n 765, de 16 de novembro
de 1957; a Lei n 1.071, de 28 de setembro de 1961; a Lei de n 1.148, de 19 de setembro de 1962; a
Lei n
1.165, de 27 d novembro de 1962; a Lei n 1.204, de 01 de maio de 1963; a Lei n 1.206, de 04 de
maio de
1963; a Lei n 1.220, de 05 de junho de 1963; a Lei n 1.268, de 28 de novembro de 1963; a Lei n
1.318, de
30 de abril de 1964; a Lei n 1.382, de 24 de novembro de 1964; a Lei n 1.395, de 14 de dezembro
de 1964;
a Lei n 1.432, de 26 de maro de 1965; a Lei n 1.489, de 03 de dezembro de 1965; a Lei n 1.534
de 06 de
junho de 1966; a Lei n 1.547, de julho de 1966; a Lei n 1.573, de 13 de dezembro de 1966; a Lei
n 1.700,
de 13 de setembro de 1968; a Lei n 1.842, de 11 de agosto de 1970; o art. 32 e seus pargrafos e o
art. 34
da Lei n 1.965, de 14 de abril de 1972; a Lei n 2.289, de 15 de julho de 1976; a Lei n 2.297, de 12
de
agosto de 1976; a Lei n 2.314, de 20 de outubro de 1976; a Lei n 2.317, de 11 de novembro de
1976; a Lei
n 2.345, de 21 de janeiro de 1977; a Lei n 2.431, de 22 d setembro de 1978; a Lei n 2.453, de 26
de janeiro
de 1979; a Lei n 2.517, de 21 de dezembro de 1979; a Lei n 2.620 de 12 de maro de 1981; a Lei
n 2.624,
de 26 de maro de 1981; a Lei n 2.666, de 09 de novembro de 1981; a Lei n 2.679, de 30 de
dezembro de
1981; a Lei n 2.680, de 30 de dezembro de 1981; a Lei n 2.683, de 30 de dezembro de 1981; a Lei
n 2.684,
de 31 de dezembro de 1981; a Lei n 2.693, de 29 de janeiro de 1982; a Lei n 2.706, de 11 de maio
de 1982.
Art. 175.
Revogadas as disposies em contrrio, esta lei entrar em 1 de janeiro de 1987.

Constituio Federal/88: Dos Princpios Fundamentais - Art. 1o ao 4o. Dos Direitos e


Garantias Fundamentais - Art. 5o a 17. Organizao do Estado - Art. 18 e 19; Art. 29 a 31; Art. 34 a
41. Da Organizao dos Poderes - Art. 44 a 69