Painel / Meus cursos / Contratações Diretas na Nova Lei de Licitações / Exercício Avaliativo - Módulo 1

Iniciado em sábado, 17 jun 2023, 06:33

Estado Finalizada

Concluída em sábado, 17 jun 2023, 07:31

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Questão 1 Sobre o procedimento de licitação pública para as contratações de bens, compras, obras e alienações pela
administração pública, analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa correta.
Correto
Assinale a alternativa correta:
Atingiu 1,00 de 1,00

Escolha uma opção:

a. O procedimento de licitação pública tem fundamento constitucional, sendo obrigatório, em qualquer

hipótese, para contratação de bens, obras, compras e alienações pela administração pública federal,
independentemente do âmbito federativo: União, estados, municípios e Distrito Federal.
b. O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do interesse público que fundamenta o
exercício da função administrativa do Estado. 
c. A licitação prévia às contratações pela administração pública é regra que admite exceção a ser definida
conforme o poder discricionário do gestor público.
d. Quando o legislador ordinário permitir que a administração pública contrate sem licitação prévia, esta
estará dispensada de seguir um procedimento administrativo determinado.
e. Nas contratações sem licitação, a administração pública continua obrigada a realizar a melhor
contratação possível, sem que seja necessário, contudo, dar tratamento igualitário a todos os possíveis
contratantes.

Sua resposta está correta.

A CF/1988 determina a obrigatoriedade de licitação prévia para a contratação de obras, serviços, compras e
alienações pela administração pública, em razão da supremacia do interesse público que fundamenta o
exercício da função administrativa. Todavia, tal regra foi excepcionada pelo próprio constituinte, nos casos
especificados na legislação. Apesar de a lei flexibilizar o uso da licitação, ela enumera as hipóteses em que o
procedimento se tornará maleável, evitando, assim o uso da discricionariedade na sua escolha. Dessa forma, a
contratação sem licitação não configura uma livre atuação administrativa, uma vez que o administrador
continua obrigado a seguir um procedimento administrativo determinado, permanecendo, ainda, com o dever
de realizar a melhor contratação possível, dando tratamento igualitário a todos os possíveis contratantes.
A resposta correta é: O dever de licitar está fundamentado no princípio da supremacia do interesse público que
fundamenta o exercício da função administrativa do Estado.
 Questão 2 Em relação às modalidades de contratação direta previstas na Lei nº 14.133/2021:
Correto I. A modalidade de dispensa de licitação decorre da inviabilidade de se realizar uma competição para
contratação.
Atingiu 1,00 de 1,00
II. Na inexigibilidade de licitação, embora a realização de procedimento licitatório seja plenamente possível, o
legislador a torna opcional.
III. Para a contratação de compras, obras e serviços pela administração pública, é possível que o ente público
faça uso tanto da inexigibilidade quanto da dispensa de licitação.
IV. Quando se tratar de dispensa de licitação, sendo possível a disputa, é obrigatória a licitação.
V. A excepcionalidade que fundamenta uma contratação direta por dispensa de licitação apenas torna o
procedimento licitatório prévio desinteressante, ou, no caso da inexigibilidade, a própria licitação passa a ser
incompatível com a situação apresentada.
Julgue os itens acima:

Escolha uma opção:

a. Apenas o item V está correto.

b. Os itens I, II e V estão corretos.
c. Apenas o item III está correto.
d. Os itens III e V estão corretos. 
e. Os itens III, IV e V estão corretos.

Sua resposta está correta.

A Lei 14.133, de 2021 prevê duas modalidades de contratação direta: a inexigibilidade e a dispensa de licitação.
A Inexigibilidade decorre da inviabilidade de competição, enquanto a dispensa ocorre nas situações legalmente
descritas. Assim, no primeiro caso, trata-se de situação excludente do procedimento licitatório, sempre que a
disputa for inviável, de forma que, havendo viabilidade de disputa, a licitação torna-se obrigatória. Diferente é o
caso da dispensa, em que é viável a realização de procedimento licitatório, no entanto, o legislador torna
opcional o seu uso pelo ente público; este pode, portanto, no âmbito da conveniência e oportunidade, decidir se
prefere adotar o procedimento de licitação ou realizar a contratação por dispensa nos casos legalmente
autorizados. A inexigibilidade é prevista para as contratações de obras, serviços e compras, enquanto a
dispensa é possível nas contratações envolvendo, obras, serviços, compras e alienações pela
administração pública.
A resposta correta é: Os itens III e V estão corretos.

Questão 3 Em se tratando de contratação direta pela administração pública, apesar de exceptuada a licitação prévia, a lei
exige que se cumpra certa formalidade, por meio da elaboração de procedimento administrativo. A respeito da
Correto
instrução processual das contratações diretas, assinale a alternativa correta:
Atingiu 1,00 de 1,00
Assinale a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. Documento de formalização da demanda, estudos técnicos preliminares, mapa de riscos, termo de

referência, projeto básico e projeto executivo são documentos que não fazem parte da instrução processual
das contratações sem licitação na fase de planejamento.
b. Tanto os estudos técnicos preliminares quanto o termo de referência são obrigatórios para todos os
tipos de contratação direta pelos entes de todas as esferas federativas.
c. O mapa de riscos é o documento que materializa o gerenciamento de riscos, cabendo sua anexação ao
processo administrativo de contratação apenas na fase de planejamento da contratação direta, após a
elaboração dos estudos técnicos preliminares.
d. Na elaboração dos estudos técnicos preliminares são elementos obrigatórios a descrição da necessidade;
as estimativas das quantidades; a estimativa do valor da contratação; as justificativas para o parcelamento;
as contratações correlatas e/ou interdependentes; e o posicionamento conclusivo sobre a adequação da
contratação.
e. A Lei nº 14.133/2021 utiliza a terminologia “projeto básico” apenas para contratações de obras ou
serviços de engenharia, enquanto que “termo de referência” é a nomenclatura adotada para contratações
em geral. 

Sua resposta está correta.

Documento de formalização da demanda, estudos técnicos preliminares, mapa de riscos, termo de referência,
projeto básico e projeto executivo são documentos que fazem parte da instrução processual das contratações
sem licitação na fase de planejamento. O uso dos estudos técnicos preliminares é obrigatório e seus elementos
essenciais são: a descrição da necessidade; as estimativas das quantidades; a estimativa do valor da
contratação; as justificativas para o parcelamento; e o posicionamento conclusivo sobre a adequação da
contratação. O mapa de riscos é o documento que materializa o gerenciamento de riscos, cabendo sua
anexação ao processo administrativo de contratação, pelo menos: a) ao final da elaboração dos estudos
preliminares; b) ao final da elaboração do termo de referência ou projeto básico; c) após a fase de seleção do
fornecedor; e d) após eventos relevantes, durante a gestão do contrato pelos servidores responsáveis pela
fiscalização. A Lei nº 14.133/2021 utiliza a terminologia “projeto básico” apenas para contratações de obras ou
serviços de engenharia, de acordo com seu art. 46, enquanto que “termo de referência” é a nomenclatura
adotada para contratações em geral. O termo de referência é um documento obrigatório para qualquer tipo de
contratação pública, inclusive sem licitação prévia, sendo dispensada a formalização do TR Digital, no caso das
contratações diretas, apenas na hipótese do inciso III do art. 75 da Lei nº 14.133/2021.
A resposta correta é: A Lei nº 14.133/2021 utiliza a terminologia “projeto básico” apenas para contratações de
obras ou serviços de engenharia, enquanto que “termo de referência” é a nomenclatura adotada para
contratações em geral.
 Questão 4 Ainda sobre a instrução dos processos de contratação direta pela administração pública, correspondem a
circunstâncias a serem observadas pelo ente público as seguintes situações, exceto:
Correto
Correspondem a circunstâncias a serem observadas pelo ente público as seguintes situações, exceto:
Atingiu 1,00 de 1,00

Escolha uma opção:

a. A compatibilização orçamentária prévia ao ato de contratação, exceto no caso de contratações para

registro de preços.
b. Estimativa de preços calculada, via de regra, a partir de pesquisa de preços elaborada na forma do art. 23
da Lei nº 14.133/2021.
c. Elaboração de parecer jurídico e técnico em todas as hipóteses de contratação direta. 
d. Justificativa quanto à escolha do contratado e ao preço praticado pelo contratado escolhido.
e. Autorização da autoridade competente.

Sua resposta está correta.

O parecer jurídico é sempre necessário, ainda que de forma referencial, de acordo com a Orientação Normativa
AGU nº 55/2014. Apenas em casos muito específicos é que se pode “dispensar” a análise jurídica que seria
obrigatória. São casos em que a manifestação jurídica e aprovação das minutas é dispensada: dispensa de
pequeno valor ou inexigibilidade nos mesmos montantes máximos; ausência de dúvida jurídica; e utilização de
minuta contratual padronizada.
A elaboração de parecer técnico, por sua vez, pode ou não ser essencial, a depender do tipo de contratação: nos
casos de notória especialização, por exemplo, sua presença é recomendável.
A resposta correta é: Elaboração de parecer jurídico e técnico em todas as hipóteses de contratação direta.

Questão 5 Segundo a Lei nº 14.133/2021, pode ocorrer contratação direta irregular quando houver a presença de dolo,
fraude ou erro grosseiro.
Correto
Sobre essas três situações, assinale a alternativa correta:
Atingiu 1,00 de 1,00

Escolha uma opção:

a. O dolo corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos associados à
conduta em questão (dolo indireto). 
b. A fraude é uma forma específica de culpa na qual a intenção é direcionada a um fim já indicado pela lei.
c. A culpa consiste em agir com negligência, impudência ou imperícia, sendo que qualquer tipo de culpa
pode ensejar a contratação direta irregular.
d. Erro grosseiro é aquele que foi praticado sem culpa grave.
e. Para a configuração da contratação direta irregular, a lei exige a presença das três situações de forma
concomitante: dolo, fraude e erro grosseiro.

Sua resposta está correta.

Para que se configure contratação direta irregular na forma da Lei nº 14.133/2021, faz-se necessário que o
agente público atue por meio de dolo, fraude ou erro grosseiro, isto é, basta uma das situações mencionadas
para que se dê a irregularidade. O dolo “corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção
dos riscos associados à conduta em questão (dolo indireto)”. A fraude, por sua vez, é “uma forma específica de
dolo, a intenção direcionada a fim já indicado pela lei, mas, ainda assim, intenção, de modo que merece o
mesmo tratamento”. Por fim, “a culpa consiste em agir com negligência, impudência ou imperícia”. A culpa que
corresponde ao erro grosseiro é a culpa grave, segundo o TCU.
A resposta correta é: O dolo corresponde à intenção de praticar o ato (dolo direto) ou à assunção dos riscos
associados à conduta em questão (dolo indireto).
 Questão 6 A responsabilização por contratação direta tida como irregular exige a presença de alguns elementos.
Correto A respeito desses elementos, analise as assertivas seguintes e assinale a alternativa correta:
Atingiu 1,00 de 1,00 I. É necessário que a conduta praticada seja lesiva, isto é, que seja capaz de gerar dano efetivo ao erário.
II. A conduta deve ser antijurídica, ou seja, contrária ao ordenamento jurídico.
III. A responsabilidade pela conduta antijurídica deve recair apenas sobre o agente público.
IV. Para a responsabilização em face da contratação direta irregular, é essencial que haja nexo de causalidade
entre a conduta antijurídica e o dano ao erário.
V. O nexo causal não pode ser excluído em nenhuma hipótese.

Escolha uma opção:

a. Os itens I e II são corretos.

b. Os itens I e V são corretos.
c. Os itens II e IV são corretos.
d. Os itens II, III e IV são corretos.
e. Os itens I, II e IV são corretos. 

Sua resposta está correta.

A responsabilização por contratação direta irregular pode decorrer de conduta praticada tanto por agente
público como por particular, podendo ambos serem responsabilizados quando praticarem ato ilícito. Além
disso, é necessário que, de tal conduta, decorra a efetivação de danos ao erário, demonstrando assim o nexo
causal entre conduta antijurídica e lesão. Quanto ao nexo causal, é importante ressaltar que o mesmo não
estará presente quando houver fato de terceiro, fato da vítima, caso fortuito ou força maior. Tais ocorrências
excluem o nexo de causalidade e, consequentemente, a responsabilidade do agente.
A resposta correta é: Os itens I, II e IV são corretos.