PARAR O

GENOCÍDIO
2 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023

APOIAR E FORTALECER O LE MONDE DIPLOMATIQUE

Um jornal
não alinhado
Da crise financeira de 2008 ao conflito no Oriente Médio,
passando pela crise climática e pela invasão da Ucrânia,
o planeta experimentou nos últimos quinze anos uma
série de abalos que perturbaram as bússolas intelectuais
e geopolíticas. Não a do Le Monde Diplomatique,
que defende, quase sozinho, o não alinhamento
e solicita a seus leitores apoio nesta luta

POR BENOÎT BRÉVILLE E PIERRE RIMBERT*

H
á pouco mais de um ano, em 19 de
outubro de 2022, a presidenta da
Comissão Europeia fez um dis-
curso solene no Parlamento de
Bruxelas: “Ataques direcionados contra
infraestruturas civis, com o objetivo
óbvio de privar homens, mulheres e
crianças de água, eletricidade, aqueci-
mento às portas do inverno: esses são
atos de puro terror e nós devemos ca-
racterizá-los como tais”, explicou Ur-
sula von der Leyen. No entanto, essa re-
gra deixa de se aplicar quando um
aliado do bloco ocidental comete “ata-
ques direcionados”. Após o massacre de
centenas de civis durante a operação
militar liderada pelo Hamas em 7 de ou-
tubro (1.400 mortos, incluindo trezen-
tos soldados), o ministro da Defesa is-
raelense, Yoav Gallant, anunciou o
cerco total a Gaza nos seguintes termos:
“Sem eletricidade, sem comida, sem gás
[...]. Estamos lutando contra animais
humanos e agimos de acordo” (9 out.).
Dois dias depois, 1.200 cadáveres já ti-
nham sido retirados dos escombros de
casas, escolas, hospitais e sedes de veí-
culos de comunicação bombardeados
de maneira indiscriminada com a justi-
ficativa – muitas vezes apresentada
pelo Exército russo, mas em outro con-
flito – de que estariam abrigando com-
batentes. Imperturbável, Von der Leyen
reafirmou: “A Europa apoia Israel”. Na
França, o presidente da Assembleia Na-
cional, Yaël Braun-Pivet, declarou, “em
nome da representação nacional”,
“apoio incondicional” a Israel.
Na mídia francesa, o foco nos crimes
de guerra cometidos pelos combaten-
tes do Hamas reformula todo o conflito
israelo-palestino em termos de terro-
rismo islâmico. Quando se realiza esse
reenquadramento em um país devas-
tado por múltiplos ataques do tipo, os
meios de comunicação deixam de se de-
dicar a informar e assumem o papel de
transmitir as instruções de firmeza do
poder e de perseguir aqueles que discu-
tem tais instruções.
Na semana seguinte ao ataque do Ha-
mas, o governo francês desferiu novos
golpes nas liberdades fundamentais já
restritas pelo confinamento sanitário,
sem que os autoproclamados guardiões
da democracia encontrassem nisso um
problema: proibição de manifestar apoio
à Palestina e circular liberticida envia-
da, em 10 de outubro, pelo ministro da
Justiça aos procuradores. A mensagem
proíbe “a divulgação pública de mensa-
gens que incitem as pessoas a emitir um
julgamento favorável sobre o Hamas ou
a Jihad Islâmica”, mesmo no caso de tais
observações serem “formuladas no âm-
bito de um debate de interesse geral e
como parte de um discurso de natureza
política”. Diante do documento, a nata
do contrapoder imediatamente lançou
um “debate”. Não sobre a liberdade de
expressão que afirma defender, mas so-
bre a necessidade de perseguir ou dissol-
ver grupos políticos que justifiquem ou
procurem explicar uma resistência pa-
lestina classificada desde seu nascimen-
to como terrorista – uma abordagem, no
entanto, defendida em sua época por
Charles de Gaulle e Jacques Chirac...
O lado abraçado pelas direções das
redações jornalísticas decorre menos
de uma intenção dissimulada do que
de uma cegueira sincera. Criticá-las por
adotar “dois pesos e duas medidas” se-
ria apontar o desvio de uma norma – a
da igualdade de tratamento ou da igual-
dade de dignidade dos seres humanos
– que elas há muito já abandonaram.
Ex-apresentador famoso da televisão
pública, David Pujadas resumiu o esta-
do de espírito de muitos dignitários de
sua profissão no LCI (11 out.): devería-
mos considerar os habitantes de Gaza
como cúmplices do Hamas, da mesma
forma que os russos seriam cúmplices
do poder russo, ou, em um esforço lite-
ralmente sobre-humano de empatia...,
Apoiadores se manifestam mesmo após proibição de atos pró-Palestina
“seria necessário dizer: ‘Um civil em
Gaza é a mesma coisa que um civil em
Israel?’”. É provável que nada lhe pare-
cesse mais estranho do que a resposta
do chefe do serviço internacional da
BBC, criticado por não ter chamado o
Hamas de “terrorista”: “Nosso trabalho
é apresentar os fatos ao público e deixar
que ele forme sua própria opinião”.1
Radicalizados pelos atentados de 2015
e 2016, os estados-maiores do jornalis-
mo francês passaram espontaneamente
a encarar qualquer ponto de vista críti-
co das políticas dos Estados Unidos, da
União Europeia ou da França como uma
provocação, até um ilegalismo. Para eles,
informar significa fazer passar os fatos
pela peneira dos valores da Otan. A “co-
munidade internacional” de que falam é
uma confraria ocidental. O assassinato
de um repórter em Moscou inspira-os a
questionar – justificadamente – os regi-
mes autoritários; o de dez colegas pales-
tinos provoca nada mais que um dar de
ombros entristecido. Em 14 de outubro,
quase um terço dos jornalistas que mor-
reram no mundo todo em 2023 tinha
sido morto por Israel.2 Milhares de arti-
gos detalham a desinformação russa e a
do Hamas, mas as fake news ucranianas
e israelenses são aceitas sem problemas.
A cobertura do conflito Israel-Palestina
tem outra constante: o obscurecimento
da história. O assunto só volta aos te-
lejornais em caso de ataque palestino.
Calar a respeito de tudo aquilo que o
precede – colonização, expulsões, assas-
sinatos, destruição de poços e colheitas,
humilhações etc. – equivale a apresentar
sistematicamente Israel como uma víti-
ma que se defende. “Israel responde, o
governo israelense responde que é uma
resposta”, repete o jornalista Benjamin
Duhamel sobre os bombardeios a Gaza
(BFMTV, 13 out. 2023).
O jornal Le Monde Diplomatique foi
fundado contra esse tipo de apartheid
editorial. Desde sua criação, em 1954,
até a década de 1980, ele acompanhou o
movimento de descolonização, depois
o dos “não alinhados”, grupo de países
que se recusou a escolher entre os dois
blocos e defendeu sua independência
nacional por meio do desenvolvimento
autônomo, muitas vezes sob a bandei-
ra do socialismo. Na época, o periódico
não estava sozinho. Estremecemos em
retrospecto com a ideia de que veículos
como L’Express, Le Nouvel Observateur
e Le Monde pudessem ter demonstrado
compreensão para com os “terroristas”
da Frente de Libertação Nacional da
Argélia e com perpetradores de massa-
cres de civis, e divulgado as campanhas
de seus advogados.3 Desde então, essas
três publicações se inclinaram “para
oeste”. E o Sul global que hoje afirma
sua existência diante do bloco ociden-
tal pouco tem a ver com o novo mun-
do que se livrava do jugo colonial meio
século antes: convertido ao mercado
livre, fragmentado, desprovido de uma
utopia emancipatória, ele quer um ree-
quilíbrio das forças internacionais, mas
para que possa competir de maneira
mais eficaz com o Norte em seu próprio

© Sarah Meyssonnier/Reuters
terreno. Para um jornal como o nosso,
portanto, recusar-se a flutuar na bolha
ocidentalista representa mais do que
nunca um desafio: fora dos períodos
de crise aguda, o ambiente apaixonado
pelas questões internacionais se retrai.
E o oxigênio progressista fica cada vez
mais raro à medida que o mundo po-
lítico se alinha com as posições norte-
-americanas. A onda gigante das novas
tecnologias da informação não ajuda a
inverter essa tendência geral.
A DITADURA DA IMAGEM
Rolagem: percorremos sequências curtas
de vídeo no smartphone. Primeiro aque-
las relacionadas à informação procura-
da, depois outras conexas escolhidas por
um algoritmo, por fim outras sem rela-
ção com o assunto inicial. O polegar toca
a tela mecânica e infinitamente. A cada
imagem, a consciência a princípio em
busca de uma resposta vai impercepti-
velmente sendo substituída pelo torpor.
A pulsão escópica, esse desejo incontro-
lável de ver, cola os olhos na tela e des-
liga o cérebro. As indústrias digitais fica-
riam muito satisfeitas em transformar os
usuários da informação num exército de
sonâmbulos cambaleando entre fotos de
gatos e vídeos de massacres. Sub-repti-
ciamente, elas impuseram uma profun-
da transformação no equilíbrio dos mo-
dos de acesso ao conhecimento: estreita-
mento do domínio da leitura; extensão
do domínio da imagem.
Ler. Devorar um romance, um ensaio,
folhear um jornal, no papel ou na tela:
aos olhos dos investidores do Vale do Si-
lício, esse exercício não é apenas obso-
leto, mas também perigoso. Demorado,
exigindo atenção e concentração, ele ex-
pressa uma soberania pessoal na esco-
lha dos títulos, na gestão do emprego do
tempo e na capacidade de “estar consigo
mesmo”, aberto à imaginação, ao deva-
neio, ao afastamento. “Ler?”, retrucam
os novos mercadores de tempo cerebral
disponível. “Veja as imagens.”
Desde a aquisição do YouTube pelo
Google em 2006 e a ascensão das redes
sociais, o fragmento de vídeo bruto (e
muitas vezes brutal) tornou-se a forma
dominante de informação. Filmadas
por um protagonista ou por uma teste-
munha com seu celular ou por drones e
câmeras de vigilância, essas sequências
desvinculadas de qualquer contexto es-
timulam a emoção – empatia ou ódio –,
o desejo compulsivo de reagir antes de
pensar, a viralidade produtora de lucros.
Os ataques e massacres habilmente en-
cenados pelo Estado Islâmico em 2015-
2016 se banalizaram: a oferta visual de
terror obscurantista abriu caminho nas
telas dos canais de notícias e naque-
les criados pelos engenheiros da costa
oeste dos Estados Unidos. Reels, stories,
shorts, snaps: esses miniformatos que
encadeiam um bolo de aniversário a
uma coreografia de um gol do Mbappé
e a uma cena de assassinato são agora a
grande joia não apenas do Instagram e
do TikTok, mas também de plataformas
inicialmente construídas em torno da
palavra escrita, como o X (ex-Twitter).
Sob pressão dessas redes, conjugada à
dos canais de notícias 24 horas, a maio-
ria dos grandes veículos de imprensa
inseriu esses formatos na página inicial
de seus sites, tentando atrair um públi-
co muito mais jovem que seus leitores,
frequentemente já em idade de aposen-
tadoria. Do usuário anônimo do X aos
políticos, todo mundo reage às imagens
como se elas fossem o próprio evento:
“Qual foi sua reação ao ver as primeiras
imagens?”, perguntou o Libération (13
out.) à secretária nacional dos Verdes:
“As imagens que todos viram mostram
o horror absoluto do ataque terrorista
realizado pelo Hamas”.
Não reagir a todos os incessantes no-
vos assuntos, sob o choque que eles
produzem, passou a ser uma incon-
gruência. Pior: seria uma demonstração
de desumanidade. Jornalista da France
Inter e do Libération, Thomas Legrand
teorizou as virtudes da política do im-
pulso ao censurar o partido A França In-
submissa por não ter cedido à emoção
de maneira suficientemente rápida: “A
verdadeira natureza de um movimento
político pode ser avaliada na primeira
reação que ele tem a um evento dramá-
tico, quando a questão ainda se resume
a princípios fundamentais e não se teve
tempo de pesar todos os seus elemen-
tos” (Libération, 10 out.). Uma inversão
vertiginosa: governantes e políticos por
NOVEMBRO 2023
muito tempo se orgulharam de sua ca-
pacidade de se afastar do evento para
poder avaliar suas causas e consequên-
cias, amparados pela razão.
UM MODELO ECONÔMICO SINGULAR
Pode um jornal resistir ao poder do ins-
tantâneo e recusar o caráter emocional
que ele agrega à informação? Se somar-
mos à equação as novas gerações co-
nhecidas – às vezes equivocadamente
– por se informarem apenas pelas redes
sociais ou por meio de influenciadores,
o Le Monde Diplomatique está frito.
Mesmo assim, às portas de completar
setenta anos (em maio), nosso perió-
dico mensal continua exigindo de seus
leitores o tempo, a reflexão e a atenção
que as notícias internacionais e a bata-
lha de ideias exigem. Ao frenesi do mo-
mento, ele responde com perspectiva
histórica, reportagem confiada a jorna-
listas especializados, exposição engaja-
da porém documentada. Sem esconder
suas opiniões sob a máscara hipócrita
da objetividade, orgulha-se de ter entre
seu público leitores discordantes, que,
mesmo quando contestam nossas po-
sições sobre certos assuntos, apreciam
encontrar em nossas colunas não ser-
mões, mas fatos com datas e fontes que
em outros veículos seriam procurados
em vão. Essa reivindicada sobriedade,
que beiraria a austeridade sem os praze-
res da iconografia, é, precisamos admi-
tir, pouco atraente: nada de debates em
vídeo, nada de entrevista na poltrona,
nada de retrato de celebridades, nada de
feed de notícias, nenhuma seção de con-
sumo mostrando “as melhores almofa-
das de viagem”. Nosso site, que foi ao ar
em fevereiro de 1995, antes das páginas
eletrônicas de todos os nossos colegas,
não existe para vender publicidade nem
para revender os dados dos visitantes,
mas para que nossos artigos possam ser
lidos e ouvidos. No entanto, o Le Monde
Diplomatique continua existindo: em-
bora a crise da imprensa tenha varrido
os jornais, ele manteve sua circulação e
aumentou sua influência.
Devemos a liberdade de escolher nos-
so caminho à singularidade do modelo
econômico que constitui a base do Le
Monde Diplomatique. Desde 1996, essa
organização nos garante autonomia e
independência: naquele ano, os leito-
res do jornal reunidos na Associação
dos Amigos do Le Monde Diplomatique
compraram 25% do capital; já a equipe,
reunida na Associação Gunter Holz-
mann (batizada em homenagem a um
generoso doador cujo legado ajudou a
impulsionar o movimento), detém 24%
das ações. Juntos, os dois acionistas têm
direito de veto sobre decisões cruciais
para a vida da empresa. E, acima de
tudo: o diretor é eleito a cada seis anos
por toda a nossa pequena equipe – e não
apenas pelos jornalistas.
Ao organizarem a criação de filiais
do Le Monde Diplomatique, até então
Le Monde Diplomatique Brasil 3
um simples serviço dentro da Société
Éditrice du Monde, Ignacio Ramonet e
Bernard Cassen, que então dirigiam o
jornal, tiveram a audácia de levantar a
questão da propriedade, num momen-
to em que bastava falar no assunto para
despertar a raiva apoplética dos edito-
rialistas. “Essa tese de que, quando so-
mos possuídos por interesses econômi-
cos, não somos livres, não para de pé”,
irritou-se Laurent Joffrin no Canal Plus
(11 jun. 1999). “Terrorismo intelectual”
(Patrick Poivre d’Arvor), “populismo
cripto-lepenista” (Franz-Olivier Gies-
bert)4 – era um campo minado.
Vinte e cinco anos depois, o fato de
“90% dos meios de comunicação per-
tencerem a nove bilionários” soa quase
como uma banalidade, que lamentamos
com uma revirada de olhos. Contudo,
não ficamos completamente alheios a
isso. O mapa “Médias français, qui pos-
sède quoi” [Mídia francesa, quem é dono
de quê] está há anos na lista dos artigos
mais consultados do Le Monde Diplo-
matique. Sua primeira versão, publicada
em 2007 no periódico bimestral de críti-
ca de mídia e pesquisas sociais Le Plan
B, era tratada clandestinamente, como
um objeto vergonhoso. Os líderes da
imprensa apostavam nas cartas de com-
promisso ético, nos pactos de acionistas
e outras barreiras de papel que deveriam
manter a distância entre a propriedade e
o controle. O enquadramento brutal da
I-Télé em 2016 por Vincent Bolloré, com
a transformação desse canal de notícias
moderno em bastião da extrema direita
sob o nome de CNews, bem como o des-
tino semelhante do Journal du Diman-
che e a aquisição e conversão ideológi-
ca do Twitter por Elon Musk provaram
aos ingênuos que a tese abominada por
Laurent Joffrin não era, em última análi-
se, tão frágil assim. Desde então, escolas
e instituições de ensino solicitam com
frequência ao Le Monde Diplomatique
autorização (sempre concedida) para
reproduzir livremente esse mapa, que
ilumina muitas salas de professores.
No entanto, seu sucesso mascara um
mal-entendido. Ao colocar dessa forma
a questão da propriedade dos principais
veículos de comunicação, o Le Monde
Diplomatique propunha uma aborda-
gem estrutural: embora seja um serviço
coletivo essencial, a informação é pro-
duzida como uma mercadoria de baixo
custo. Desse modo, é apropriado prote-
gê-la da censura do mercado e da cen-
sura do Estado, socializando-a segundo
o modelo da Seguridade Social.5 Muitos
críticos do monopólio na mídia não es-
tão interessados em mudar o jogo, ape-
nas em validar a identidade dos jogado-
res. Que possamos vender jornais como
um saco de tomates,6 pouco importa,
desde que com a condição expressa de
que os novos acionistas saibam se com-
portar. Bernard Arnault (Le Parisien,
Les Échos, Radio Classique): sim. Bol-
loré (C8, CNews, Europe1, Le Journal
4 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
du Dimanche): não. Assim, a crítica da
informação mercantil muitas vezes se
traduz, nos círculos instruídos, em uma
luta política contra os veículos de co-
municação de extrema direita, uma luta
que, ainda que saísse vitoriosa, manteria
o mesmo mecanismo.
Banalizado, o espantalho dos “nove
bilionários” permite ignorar aberrações
da mídia com graves consequências,
mas que não podem em absoluto ser ex-
plicadas pelo poder do acionista: a ho-
mogeneidade do tratamento de certos
assuntos, como o isolamento sanitário
de 2020 e a guerra na Ucrânia, obser-
vada tanto no âmbito dos veículos pú-
blicos (France Télévision, France Inter)
como no dos privados (TF1, RTL), tanto
nas publicações independentes (Média-
part) como naquelas ligadas a um grupo
econômico (Libération, Le Figaro).
O GRANDE OCEANO ELETRÔNICO
A radicalização pró-Ocidente das re-
dações jornalísticas, a submersão da
informação em imagens e emoções, a
ascensão do jornalismo barato impul-
sionado pela automatização, o desgaste
da rede de distribuição... Esses fatores
certamente não favorecem o Le Monde
Diplomatique. A onda de assinaturas
favorecida pelo isolamento refluiu dois
anos após o início da epidemia; desde
o início deste ano, nossas vendas de
exemplares avulsos diminuíram. Em
2023, a difusão total paga deverá cair
cerca de 8% em relação ao ano anterior,
estabilizando-se em pouco mais de 160
mil exemplares mensais. Nas cartas
recebidas na redação ou no serviço de
assinatura, dois motivos se destacam:
tempo e dinheiro. Se o jornal fica sema-
nas na mesinha de centro sem que se
possa parar para ler, para que comprar?
E, com a inflação corroendo o poder de
compra, vamos incluir entre as neces-
sidades essenciais uma revista mensal
voltada a questões internacionais?
Essas dificuldades afetam muitos
outros jornais. Em agosto de 2023, as
vendas de exemplares avulsos de jor-
nais diários nacionais caíram 8,6% em
relação ao ano anterior, enquanto as
dos veículos semanais tiveram baixa de
10,4%, e as dos mensais, de 12,1%. A im-
prensa regional também sofre e, desde
janeiro, aumentou as demissões: de-
zenove cargos eliminados no Sud-Ou-
est, 45 no Midi Libre, 55 no La Voix du
Nord... Essa hemorragia fragiliza ainda
mais a rede de veículos de imprensa,
cujo número passou de 28.579 em 2011
para 20.232 em 2022. Nos últimos de-
zoito meses, os centros das cidades de
Voult-sur-Rhône, Sarrebourg, Lisieux,
Teyran e Pont-Sainte-Maxence perde-
ram suas bancas de jornal: liquidações
judiciais, aposentadorias sem que nin-
guém queira dar continuidade ao negó-
cio – quem vai querer trabalhar 60 horas
por semana sem garantia de remune-
ração? Esses fechamentos em cascata
alimentam um círculo vicioso no qual
a queda no número de compradores
leva ao desaparecimento dos pontos de
venda, o que por sua vez torna raras as
oportunidades de ficar cara a cara com
uma publicação, observar sua capa, seu
sumário, comprá-la e se conectar com
ela. Assim, os editores passam a apostar
no digital, multiplicando as ofertas de
assinatura a preços reduzidos (Libéra-
tion: 36 euros por ano por um jornal
diário, oferta patrocinada pelo Google).
Esses preços de liquidação permitem
aos assinantes abrir links recolhidos nas
redes sociais e em grandes plataformas
que coletam dados: o trabalho já não
é mais construir ao longo das páginas
uma mensagem organizada em torno
de uma espinha dorsal – uma intenção
editorial –, mas salpicar artigos de notí-
cias no grande oceano eletrônico.
Adornada de todas as virtudes, essa
estratégia pode acabar decepcionando
seus defensores: cansadas de pagar di-
reitos autorais à imprensa e de serem
acusadas de agravar as clivagens políti-
cas (como após a invasão do Capitólio
em janeiro de 2021), várias plataformas
modificaram seus algoritmos em des-
favor dos artigos jornalísticos. O X pri-
vilegia os influenciadores polêmicos; o
Facebook favorece as publicações pes-
soais e a vida privada. Testes mostraram
que a empresa de Marc Zuckerberg po-
deria reduzir o tráfego que proporciona
aos sites do The New York Times ou do
The Wall Street Journal em 40% a 60%. A
publicação Mother Jones, revista mensal
de esquerda feita nos Estados Unidos
que trata principalmente de assun-
tos políticos e sociais, viu o tráfego em
sua página no Facebook cair 75% em
2022.7 O Le Monde Diplomatique não
está alheio a essas manipulações. Em-
bora dependa pouco das redes sociais,
elas atraem muitos novos leitores a seu
site. Claro que as notícias internacio-
nais dramáticas ainda trazem pessoas
às nossas colunas. Todavia, nos tempos
atuais, esse assunto se revela mais an-
gustiante do que estimulante.
A difusão do Le Monde Diplomatique
continua, portanto, muito insuficien-
te para popularizar a visão de mundo
“não alinhada” que sustentamos contra
a corrente da imprensa francesa. Nosso
desejo de dar um passo atrás e colocar
os acontecimentos em perspectiva cor-
responde ao nosso desejo de apresentar
os argumentos de acordo com as regras
da arte: um jornal feito à mão, em papel
e on-line. Cada layout, cada título, cada
imagem resulta do trabalho invisível
realizado por diagramadores, revisores,
fotógrafos, iconógrafos, designers grá-
ficos. Ofícios tradicionais que nossos
“colegas” estão automatizando. Pionei-
ro na área, o grupo alemão Axel Sprin-
ger, proprietário dos jornais de grande
circulação Bild e Die Welt, anunciou em
fevereiro a supressão de centenas de
cargos considerados obsoletos na era
da inteligência artificial: “Estamos nos
afastando de produtos, projetos e for-
mas de fazer que nunca mais serão lu-
crativas”, explicou a direção (Challenges,
19 jun. 2023). Um software é capaz de
fazer correção ortográfica, mas não de-
tecta um número incorreto, uma frase
ambígua ou um raciocínio incoerente.
Isso requer olhos. No Le Monde Diplo-
matique, cada artigo passa pelos olhos
de dois revisores – uma prática que já foi
generalizada e hoje é excepcional.
Ao longo dos anos, optamos por me-
lhorar a qualidade do papel quando
nossos colegas apostavam no desapa-
recimento desse suporte confortável
que se tornava caro demais. Há quem
diga que o Le Monde Diplomatique se-
ria para a imprensa o que o vinil é para
a indústria fonográfica: uma ilha à qual
a vanguarda vai em busca de qualida-
de, em um mundo saturado por ruído
de fundo e sinais degradados. Talvez,
mas não queremos nos encerrar nes-
se nicho. Publicado no dia 27 de outu-
bro junto com esta edição, nosso novo
aplicativo oferece uma leitura simples,
elegante e confortável em telas, onde
todos também podem encontrar os ar-
tigos lidos por atores, além do periódico
bimensal Manière de Voir.
Numa época em que os discursos se
curvam prontamente à tendência, ao
burburinho e às polêmicas, o Le Monde
Diplomatique cultiva certa constância.
Assim, não dobramos nossa linha nem
abandonamos certas causas alegando
que elas possam ser cooptadas e dis-
torcidas pelas forças que combatemos.
Marine Le Pen e Éric Zemmour criticam
prontamente a União Europeia, a moeda
única, sempre exaltando as virtudes do
protecionismo; Donald Trump e Viktor
Orban são críticos a certas intervenções
da Otan; a “direita alternativa” norte-a-
mericana afirma defender a liberdade de
expressão contra a censura dos gigantes
da internet... Em vez de abandonar a ba-
talha de ideias sob o pretexto de que o
assunto está mal frequentado, o Le Mon-
de Diplomatique continua a postos e
desmantela a hipocrisia dos novos con-
vertidos: a “direita alternativa” defende a
liberdade de expressão na internet (para
fazer comentários racistas), mas proíbe
livros escolares ou obras progressistas
e exclui da Comissão de Relações Exte-
riores uma deputada democrata, Ilhan
Omar, que ousa defender os palestinos.
Na tempestade, para manter o curso
é preciso deixar o barco balançar. “Fas-
cistas vermelhos”, “conspiracionistas”,
“naufrágio do jornalismo”, “imundície
pró-Rússia”, “inimigos do Ocidente”,
“amigos do grupo terrorista Hamas”,
“jornal que sempre defendeu o crime”:
nas redes sociais, as gentilezas não pa-
ram de brotar, nem sempre adubadas
por nossos adversários declarados. Ana-
lisar as divisões entre aqueles que po-
deriam se unir por uma causa comum,
tentar compreender as derrotas políti-
cas em vez de buscar a todo custo uma
vitória futura pode irritar ou desanimar
aqueles para quem a vontade de acredi-
tar supera, com excessiva frequência, as
razões para duvidar. Esse é o preço da
lucidez, uma forma de resistência sem a
qual uma luta está condenada de ante-
mão. De resto, qual seria a utilidade de
um jornal concebido para lisonjear as
certezas de seus leitores? Às vezes, escre-
veu Jean-Paul Sartre, somos obrigados a
“dimensionar a evidência de uma ideia
pelo desagrado que ela nos causa”.
AJUDAR A DIVULGAR O DIPLÔ
Produzir de maneira artesanal um jornal
internacional: só seu empenho e apoio
determinados permitiriam alcançar
essa ambição. Todas as vezes que nossa
publicação passou por uma fase difícil,
seu entusiasmo nos acompanhou, nos
inspirou. Estamos aqui para mais uma
vez pedir esse apoio, desta vez apresen-
tando o Diplô a um público que ainda
não o conhece e incentivando sua as-
sinatura. Mobilizar amigos, familiares,
colegas, camaradas: essa campanha de
reconquista é realizada em conjunto
pela associação dos Amigos do Le Monde
Diplomatique. Twitter, Facebook e Insta-
gram estão reprogramando seus robôs
em detrimento da imprensa? Isso pouco
importa se nossas leitoras e leitores for-
mam a mais poderosa das redes sociais.
Talvez você saiba, melhor que nós, des-
crever esta publicação singular. Ao fazer
isso, certamente vai ouvir com frequên-
cia a seguinte objeção: “Não dá tempo”.
Porém, mesmo esse recurso raro, às ve-
zes engolido pela notícia 24 horas e pe-
las plataformas (uma hora por dia, em
média, entre os trabalhadores na Fran-
ça), pode ser recuperado. “Informar-se é
cansativo”, observou Ignacio Ramonet.8
Que seja, mas é condição necessária
para um julgamento pessoal esclarecido,
e é a base da emancipação coletiva.
*Benoît Bréville e Pierre Rimbert são,
respectivamente, diretor e membro da dire-
toria do Le Monde Diplomatique.
1   J ohn Simpson, “Why the BBC doesn’t call Ha-
mas ‘terrorists’” [Por que a BBC não chama o
Hamas de “terroristas”], 11 out. 2023. Disponí-
vel em: www.bbc.com.
2   F onte: Repórteres sem Fronteiras e Comitê
para a Proteção dos Jornalistas.
3   L er Gisèle Halimi, “Avec les accusés d’El Halia”
[Com os acusados de El Halia], Le Monde Di-
plomatique, ago. 2020.
4   N a nova edição ampliada publicada em 2022
pela Raisons d’Agir, há uma divertida compi-
lação de palavras gentis suscitadas pela pu-
blicação, em 1997, do livro de Serge Halimi,
Les Nouveaux chiens de garde [Os novos
cães de guarda], que enfatiza particularmen-
te o poder dos acionistas.
5   Ler “Projet pour une presse libre” [Projeto
para uma imprensa livre], Le Monde Diploma-
tique, dez. 2014.
6   Ler “Le Poireau du dimanche” [O tomate do
domingo], Le Monde Diplomatique, set. 2023.
7   T he Wall Street Journal, Nova York, 5 jan. 2023.
8   Ler Serge Halimi, “On n’a plus le temps” [Não
dá mais tempo]; e Ignacio Ramonet, “S’infor-
mer fatigue” [Informar-se é cansativo], Le Mon-
de Diplomatique, out. 2012 e fev. 1996.

EDITORIAL
Cortar o mal pela raiz
POR SILVIO CACCIA BAVA
E
stamos chocados, escandaliza-
dos, deprimidos com toda a vio-
lência e desumanidade expressa
na guerra entre o Hamas e Israel.
Mas, se nos chocamos com a guerra
entre Hamas e Israel, entre a Ucrânia e
a Rússia, com imigrantes africanos
deixados para morrer no Mediterrâ-
neo, a situação em que nos encontra-
mos no Brasil não comove mais nin-
guém; o desastre naturalizou-se, mas
não deixa de ser terrível.
A cada dia do ano passado dezessete
pessoas foram executadas por policiais
aqui no Brasil. Ao todo foram 6.430 em
2022. Esses milhares que foram mor-
tos pela polícia, no entanto, são uma
fração dos 47.500 assassinados neste
ano,1 número que já foi maior em anos
anteriores. O movimento negro e todos
os democratas denunciam o genocídio
dos jovens negros moradores de fave-
las, consequência do racismo e da ideo-
logia de confundir pobre com bandido.
Em 2019, 74,4% das 39.561 vítimas de
homicídio eram negros. O índice sobe
para 79,1% quando o autor do assassi-
nato foi um policial.2
Depois de décadas de construção e
embates por uma democracia no país,
continua existindo um núcleo duro
autoritário, que nem mesmo a Consti-
tuição de 1988 foi capaz de desfazer: o
poder policial e o militar. E é uma luta
permanente para preservar nossa insti-
tucionalidade democrática. Há muitos
anos os registros são de cerca de 45-55
mil mortes por ano. As chacinas passa-
ram a ser tratadas como acontecimentos
normais às vistas dos poderes públicos,
especialmente do Judiciário.
Nos anos 1970, em plena ditadura, já
se registrava a presença de grupos de
extermínio, entre eles o Esquadrão da
Morte, composto de ex-policiais que, a
mando de comerciantes e políticos lo-
cais, promoviam, a “limpeza social” do
território.3 Em sua origem, esses grupos,
amparados por altas patentes militares,
© Claudius
se constituíram para a execução de mi-
litantes de esquerda, na guerra dos mili-
tares contra o comunismo.
Esses esquadrões da morte evoluíram,
no início dos anos 2000, para a formação
das milícias, uma associação entre polí-
ticos locais e ex-policiais, que contam
com o apoio de policiais e de setores do
Judiciário. Investigações do Ministério
Público de São Paulo identificam seus
objetivos: explorar economicamente os
territórios que ocupam, assumir o con-
trole do tráfico de drogas e intimidar po-
liciais civis para evitar prisões.4
As milícias foram se multiplicando
à sombra do poder do Estado, são um
fenômeno nacional e tiveram um cres-
cimento acelerado nos últimos anos. No
Rio de Janeiro cresceram 387% nos últi-
mos dezesseis anos.5 A polícia civil iden-
tifica sessenta bairros do Rio de Janeiro
controlados por milícias, algo como 74%
da área dominada por grupos armados,
o que vem a ser um terço da cidade.6
O controle da sociedade, do território,
escapa dos poderes públicos e vai para
as milícias, com a necessária conivência
e participação dos órgãos de Estado que
deveriam tê-lo em mãos, mas que ao fi-
nal são capturados por elas.
As milícias são um poder em expan-
são. Cobram taxa de segurança, luz,
água, internet, gás, atuam no transporte
público, na produção de moradias, con-
trolam o território, fazem justiça. Essas
atividades altamente lucrativas unem
poder econômico, políticos, policiais e
ex-policiais, elementos do Judiciário.
As milícias são integradas por agentes
públicos que se autonomizaram, que
decidiram se impor pela força e usar
seu poder para extorquir quem vive
ou atua nos territórios que controlam.
Seu núcleo duro é composto de poli-
ciais e ex-policiais militares. Contam
com a conivência e a participação de
integrantes da polícia civil, bombeiros,
parlamentares, membros do Executivo
e do Judiciário. Sua expansão no territó-
NOVEMBRO 2023
rio nacional foi favorecida e estimulada
pelo governo de Jair Bolsonaro, e já há
uma presença significativa desses gru-
pos em outros estados, como a Bahia, e
mesmo na região amazônica.
As milícias tornaram-se um poder
que desafia governos. No Rio de Janeiro
são elas que controlam de fato os terri-
tórios da cidade, tornando um lucrativo
negócio a espoliação urbana, por meio
da imposição de suas taxas e regras so-
bre os moradores locais.
Uma estimativa ainda grosseira
aponta para cerca de 40 mil paramili-
tares integrantes das milícias no Rio
de Janeiro, com amplo predomínio de
PMs e ex-PMs.
A polícia civil do Rio de Janeiro esti-
ma em 56.520 o número de criminosos
portando fuzis e pistolas.7 Somam-se
aqui milicianos e traficantes. Se os mi-
licianos são 70% desses grupos arma-
dos na capital, então eles somam algo
como 39,6 mil.
O contingente de policiais militares
na ativa no Rio de Janeiro em 2020 era
de 44.336 PMs e 7.309 policiais civis.8 Os
PMs aposentados somam cerca de 10 mil
e muitos trabalham como seguranças
privados. Depoimentos de delegados,
por exemplo, indicam que são maioria
os PMs e ex-PMs envolvidos com as mi-
lícias. Se algo como 70% deles integram
as milícias, chega-se igualmente a cerca
de 38 mil integrantes. Uma força que
acua o governador, o prefeito, o Judiciá-
rio e se impõe como poder sobre a cida-
de, sobre a estrutura do Estado.
Aqui se coloca uma questão crucial:
em 2021, o Fórum Brasileiro de Segu-
rança Pública identificou que, ao todo,
no Brasil são 555 mil policiais militares,
policiais civis e bombeiros na ativa; 386
mil são PMs. Um verdadeiro exército.
As PMs sempre foram um problema
para os governadores, que não conse-
guem controlá-las. Os seguidos motins
ocorridos em vários estados, nos últi-
mos anos, atestam essa autonomização.
Le Monde Diplomatique Brasil 5
E o envolvimento desses policiais mili-
tares com as milícias e os traficantes se
apresenta como uma tendência que, se
não for combatida radicalmente, leva-
rá o Brasil a uma situação como a que
ocorre no México e na Colômbia: o con-
trole da política e da sociedade pelos
grupos milicianos.
O senador Tasso Jereissati (PSDB), em
2005, propôs a PEC 21, que dá aos gover-
nos dos estados o poder de criar ou re-
formar suas polícias. A proposta era es-
tabelecer uma nova polícia, resultado da
fusão das polícias civil e militar, forman-
do uma única nova corporação. A força
política dos oficiais da PM barrou essa
PEC, que contava com o apoio de mais
de 90% dos soldados, cabos, sargentos,
subtenentes, tenentes e capitães, segun-
do a Associação dos Militares Auxiliares
e Especialistas.
Em 2013, o senador Lindbergh Farias
(PT-RJ) propôs uma emenda constitu-
cional, a PEC 51, para a desmilitarização
do sistema de segurança pública e do
modelo de polícia adotado pelo Brasil.9
A proposta também não prosperou.
1   A
 nuário de Segurança Pública 2023.
2   h
 ttps://www.geledes.org.br/negros-sao-oito-
-de-cada-10-mortos-pela-policia-no-brasil-a-
ponta-relatorio.
3   D
 aniel Hirata, Carolina Grillo, Diogo Lyra e Re-
nato Dirk, “A ética miliciana e o espírito do ca-
pitalismo extrativista”, Le Monde Diplomatique
Brasil, abr. 2022.
4   A
 ndré Caramante, Rogério Pagnan e Afonso
Benites, “Grupos de extermínio se unem para
formar milícia em SP”, Folha de S.Paulo, 12
jun. 2010.
5   S
 egundo estudo da Universidade Federal Flu-
minense e Instituto Fogo Cruzado.
6   h
 ttps://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noti-
cia/2022/09/13/milicias-alcancam-trafico-e-ja-
-ocupam-metade-das-areas-controladas-por-
-grupos-armados-no-rj-diz-estudo.
7   M
 ariana Muniz, “56 mil criminosos portam fuzis
e pistolas no Rio, diz polícia ao STF”, Veja, 25
mar. 2021.
8   h
 ttps://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noti-
cia/2022-07/brasil-tinha-544-mil-policiais-mili-
tares-civis-e-bombeiros-em-2020.
9   h
 ttps://www12.senado.leg.br/noticias/mate-
rias/2014/03/20/lindberg-farias-defende-pro-
posta-de-reformulacao-da-policia.
6 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
MEIO AMBIENTE
Mudanças climáticas
e direito ao território
Não há como enfrentar a crise climática sem uma política
nacional de regularização fundiária no Brasil
POR TARCILO SANTANA*
T
alvez hoje, após os recentes anos
de luta incessante dos povos in-
dígenas contra a aprovação, em
especial, do Marco Temporal no
Congresso Nacional – vetado parcial-
mente pelo presidente Lula em 20 de
outubro –, seja difícil imaginar que o
mundo já acompanhou o Brasil realizar
a demarcação de Terras Indígenas (TIs)
na Amazônia Legal, em um processo
que contou com ampla participação
dos povos originários. Esse processo
contribuiu para a regularização fun-
diária de TIs como a do Vale do Javari,
localizada majoritariamente em Atalaia
do Norte, no leste do Amazonas, e da
Raposa Serra do Sol, em Roraima. No
total, foram 115 TIs demarcadas.
Todas essas demarcações foram fru-
to de um projeto que deu seu primeiro
suspiro de vida em 1990, durante a re-
união do G7, encontro das sete então
maiores economias mundiais, quando o
governo alemão propôs a criação de um
programa para reduzir o desmatamento
no Brasil. Alguns meses depois nasceu o
Programa Piloto para Proteção das Flo-
restas Tropicais do Brasil (PPG7), que ti-
nha como um de seus objetivos atender
as populações atingidas pela ocupação
e exploração na Amazônia. E esse foi o
ponto de partida do Projeto Integrado
de Proteção às Populações e Terras Indí-
genas da Amazônia Legal (PPTAL), res-
ponsável pelas demarcações citadas.
O PPTAL tinha por objetivo ampliar
a proteção ambiental no Brasil apoian-
do-se em quatro componentes, cujo
principal era a regularização fundiária
de Terras Indígenas. Com apoio do go-
verno alemão e de outras agências inter-
nacionais de cooperação, o projeto foi
responsável pela demarcação de aproxi-
madamente 44 milhões de hectares em
Terras Indígenas na Amazônia – cerca de
37% da extensão territorial das 771 TIs
que se encontram em diferentes fases
oficiais do processo demarcatório atual-
mente em todo o território nacional.
Não se pode, é claro, deixar de ressaltar
que a atuação dos governos brasileiros
na demarcação desses territórios é mais
lembrada por sua morosidade do que
pelo contrário. Essa lentidão já foi res-
pondida, inclusive, com casos de auto-
demarcação executada pelos próprios
indígenas, a exemplo da Terra Indígena
Sawré Muybu, no oeste do Pará, condu-
zida pelo povo Munduruku, e da Soares/
Urucurituba, em Autazes, no Amazonas,
realizada pelo povo Mura.
As próprias comunidades foram en-
volvidas, não sem enfrentar a resistência
do governo FHC, especialmente nos pro-
cessos de identificação dos territórios
durante a execução do PPTAL. Equipes
formadas por representação de povos
indígenas foram capacitadas para fazer
um acompanhamento independente do
projeto, e isso resultou no aumento da
qualidade e precisão do trabalho.
Os níveis de desmatamento seguem
oscilando ao longo dos últimos anos,
mas TIs eram e continuam sendo territó-
rios preservados no meio de incontáveis
focos de devastação – queimadas, extra-
ção ilegal de madeira, criação de grandes
áreas de pastos para gado, plantação de
extensos monocultivos de soja regados a
agrotóxicos, grilagem de terras, ação de
garimpeiros e mineradoras, entre outros
megaprojetos e empreendimentos. Mes-
mo diante de tantas violações, menos de
2% de todo o desmatamento registrado
no Brasil nos últimos trinta anos aconte-
ceu dentro de TIs, segundo a plataforma
MapBiomas. Porém, esse grau de preser-
vação se deve principalmente à resistên-
cia dos povos originários e aos modos de
vida, costumes e tradições que eles man-
têm em seus territórios.
Essas e outras comunidades tradicio-
nais Brasil adentro são extremamen-
te importantes para a preservação das
águas, das florestas, da biodiversida-
de e até mesmo das cidades, uma vez
que praticam uma pesca artesanal que
não compromete o futuro de espécies,
plantam o próprio alimento sem usar
nenhum tipo de agrotóxico, respeitam
os tempos de plantio e colheita de cada
espécie cultivada em seus roçados, se va-
lem especialmente daquilo que a nature-
za lhes oferece, criam pequenos animais
sem sobrecarregar ou mesmo matar a
terra, fazem o manejo do fogo conforme
seus conhecimentos tradicionais de ma-
neira que a queima não se descontrole
ou mesmo a com base em práticas espi-
rituais, rituais ligados à água, às árvores e
outros elementos desses territórios, que,
para esses povos, são sagrados.
© Yndara Vasques
CONTRIBUIÇÃO PARA
A HUMANIDADE
Esses modos de vida acabam por ofe-
recer uma contribuição inigualável
para a humanidade no campo do en-
frentamento das mudanças climáticas,
pois mantêm o equilíbrio e a vida sau-
dável desses biomas. A terra por si só
não garante sua autoproteção. As pes-
soas que vivem nesses territórios são
suas guardiãs; comunidades seculares
que se colocam como barreira para o
avanço do agronegócio e outros gran-
des empreendimentos e põem a vida
diante disso. Portanto, é fundamental
garantir o direito dessas pessoas de
permanecerem nesses espaços. Inicia-
tivas como o PPTAL atuam nesse sen-
tido e são extremamente importantes,
pois oficializam a obrigação do Estado
de agir para proteger os territórios e os
povos que neles habitam. No entanto,
esse contexto não é uma realidade ex-
clusiva da Amazônia Legal: nem a pro-
teção, nem as pessoas, nem os algozes, dígenas no Brasil”, do Conselho Indige-
tampouco envolve somente povos in- nista Missionário, com dados de 2022,
dígenas. Por que, então, limitar a um são 588 territórios reivindicados no país
só bioma e a um só segmento popu- inteiro, dos quais 301 se encontram em
lacional uma política de tamanha en- outras regiões. Apenas Mato Grosso do
vergadura no campo da regularização Sul entra nessa conta com 117 TIs reivin-
fundiária de territórios tradicionais? dicadas. O estado é, talvez, um dos mais
O PPTAL só foi possível graças ao violentos contra povos originários do
apoio financeiro de países e organiza- Brasil, sendo palco de episódios como
ções do Norte global e provavelmente o Massacre de Guapo’y, em 2022, quan-
não teria acontecido se dependesse so- do indígenas do povo Guarani e Kaiowá
mente de governos brasileiros. Entre- foram violentamente atacados por po-
tanto, por que parar ali? Por que projetos liciais militares durante uma ação de
como esse não chegaram ao Cerrado? retomada de seus territórios. A ação da
Ou à Caatinga? Ao Nordeste? O olhar ra- polícia resultou na morte de Vitor Fer-
cista desses países – e também dos go- nandes, alvejado quando já estava caído
vernos que tivemos até aqui – os fez en- ao chão. O mesmo estado em que Nhan-
xergar a importância da Amazônia, mas decis e Nhanderus – autoridades religio-
somente a partir do momento em que se sas desse mesmo povo – têm suas casas
deram conta de que o que acontecesse de reza incendiadas com alguma fre-
com ela poderia lhes trazer graves con- quência. Duas dessas lideranças foram
sequências, como as que estamos vendo queimadas vivas recentemente. Outras
hoje, com os eventos extremos provo- 74 TIs reivindicadas estão no Nordeste;
cados pela crise climática. Contudo, é 75 no Sul; e 35 no Sudeste.
esse mesmo racismo que os impede de O advogado indígena Dinamam
enxergar que o Cerrado, a Caatinga, o Tuxá, coordenador jurídico da Articu-
Pantanal, a Mata Atlântica e os Pampas lação dos Povos e Organizações Indí-
têm a mesma importância. genas do Nordeste, Minas Gerais e Es-
O próprio número de terras reivindi- pírito Santo (Apoinme) e coordenador
cadas por povos indígenas atualmente executivo da Articulação dos Povos do
é maior fora da Amazônia. Segundo o Brasil (Apib), vem chamando a aten-
relatório “Violência contra os Povos In- ção para a necessidade de uma política

Povos e comunidades tradicionais, como as quebradeiras de babaçu, contribuem no enfrentamento das mudanças climáticas, pois mantêm o equilíbrio dos biomas
direcionada a essas outras regiões não
somente como estratégia para conter o
avanço das mudanças climáticas, mas
também para enfrentar o acirramento
da onda de conflitos que se instala dia
pós dia nesses territórios, com pessoas
morrendo de forma sistêmica, a exem-
plo do povo Pataxó, no sul da Bahia.
Ele defende a criação de um plano de
demarcação de Terras Indígenas com
metas a serem alcançadas, previsão de
quais áreas serão delimitadas, indica-
ção de fontes de financiamento, entre
outros critérios. Em sua avaliação, po-
rém, essa é uma briga que o governo
brasileiro não está disposto a comprar.
“Existem terras identificadas e aptas a
serem demarcadas nos territórios da
área de abrangência da Apoinme, em
alguns casos pacificadas, que contam
com a sinalização de fundos e recursos
para viabilizar sua demarcação, mas
não há interesse político em tocar o de-
vido processo”, afirma.
O BERÇO DAS ÁGUAS
O Cerrado é a savana com maior biodi-
versidade do mundo. Apelidado de “ber-
ço das águas”, é fundamental para man-
ter o equilíbrio hidrológico; abriga diver-
sas nascentes e áreas de recarga que são
importantes para a alimentação das ba-
cias hidrográficas, entre as quais oito das
doze principais do país têm suas nascen-
tes localizadas no bioma. É lá também
que estão três dos aquíferos do Brasil:
Bambuí, Urucuia e Guarani, sendo este
último o maior manancial de água doce
subterrânea transfronteiriço do mundo,
estendendo-se por quatro países: Brasil,
Paraguai, Uruguai e Argentina.
O bioma é também a casa de uma
grande diversidade de povos e comu-
nidades tradicionais, e absolutamente
todas essas pessoas cumprem, de forma
muito natural, um papel extremamente
importante na preservação desses ter-
ritórios: são mulheres quebradeiras de
babaçu, vazanteiros/as, geraizeiros/as,
indígenas, extrativistas, comunidades
de fundo e fecho de pasto, pescadores/
as artesanais, pequenas famílias agri-
cultoras, veredeiros/as, quilombolas e
tantas outras. É nesse território que es-
ses povos lutam por sua existência sem
comprometer a continuidade da vida
existente ali. É no Cerrado do norte de
Minas Gerais que vivem as comunida-
des de Apanhadoras de Flores Sempre-
-Vivas, a primeira experiência no Brasil a
receber o selo de reconhecimento de Sis-
temas Importantes do Patrimônio Agrí-
cola Mundial (Sipam), concedido pela
Organização das Nações Unidas para
NOVEMBRO 2023
a Alimentação e a Agricultura (FAO). O
Muxirum – Sistema Agrícola da Baixada
Pantaneira também está em processo de
análise para receber o selo, tendo já con-
cluído um dossiê técnico-científico, e de
elaboração de um plano de conservação
dinâmica. O nome da iniciativa diz res-
peito à prática quilombola da agricultu-
ra familiar em mutirão, com o cultivo da
terra sendo feito coletivamente por to-
das as famílias das comunidades e plan-
tando tipos diversos de alimento.
Com base na noção de bem-viver, to-
dos esses povos inauguram um leque
de possibilidades para a construção de
projetos emancipatórios. Trata-se de
processos que se produzem por meio
de histórias de lutas, resistência e pro-
postas de transformação; de uma ideia
que se funda em experiências locais,
mas também dialoga com contribuições
provenientes de diversas outras regiões
e cidades do mundo. Tudo isso configu-
rando uma multiplicidade de sujeitos,
experiências e projetos democráticos de
construção de sociedades sustentáveis
em contextos urbanos e rurais.
Para Dinamam, a atenção dada pelo
mundo e pelo governo brasileiro à Ama-
zônia faz que essas violências migrem
para outros territórios sem nenhum tipo
de constrangimento e se instalem em
Le Monde Diplomatique Brasil 7
áreas próximas de onde vivem essas co-
munidades, quando não as expulsam,
como uma espécie de efeito colateral.
Ele cita o Matopiba como maior exemplo
dessa migração. Criado pelo governo fe-
deral em 2015, ele estabeleceu uma deli-
mitação de áreas de Cerrado que abran-
ge partes dos estados de Maranhão, To-
cantins, Piauí e Bahia, e tinha por objeti-
vo a expansão da fronteira agrícola para
produção e exportação de commodities
do agronegócio. Sua área de implanta-
ção corresponde a cerca de 73 milhões
de hectares distribuídos em 337 municí-
pios. O número de conflitos agrários dis-
parou nessas regiões após sua criação,
com o Tocantins registrando aumento de
313% já em 2016, segundo dados levan-
tados pela Comissão Pastoral da Terra.
E não é coincidência que essa ins-
talação aconteça nesses territórios,
pois é justamente onde estão os espa-
ços mais preservados. De acordo com
o Relatório Anual do Desmatamento
(RAD 2022), produzido pela plataforma
MapBiomas, o agronegócio respondeu
por 95,7% do total da área desmatada
no Brasil em 2022 – 32,1% desse total
aconteceu no Cerrado. Foi também
no Cerrado que se registrou o segundo
maior aumento de áreas desmatadas
de 2021 para 2022 – proporcionalmen-
8 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
te, o maior de todos: um incremento de
31,2% (156.871 ha).
“A imagem racista – e falsa – de um Cer-
rado despovoado e desprovido de vida
– aquela caricatura de um solo rachado,
seco e infértil – ‘justifica’ a atuação vio-
lenta desses grandes fazendeiros, grilei-
ros de terra, agentes do hidronegócio e da
mineração contra os povos e comunida-
des tradicionais. Passa a ideia de que já se
trata de uma terra morta e que, portanto,
não há com o que se preocupar”, explica
o advogado. Trata-se de uma narrativa
que apaga a presença dos povos que vi-
vem nesses territórios de maneira propo-
sital para permitir sua exploração.
UM GENOCÍDIO
Em novembro de 2019, a Campanha
Nacional em Defesa do Cerrado de-
nunciou o Estado brasileiro junto ao
Tribunal Permanente dos Povos (TPP).
Na petição, a Campanha apontou que,
se nada fosse feito para frear a devasta-
ção, o Cerrado seria extinto e, com ele,
a base material da reprodução social de
povos indígenas, comunidades quilom-
bolas e tradicionais do território, como
povos culturalmente diferenciados. Ou
seja, seu genocídio. Foram denuncia-
dos quinze casos graves e bastante re-
presentativos da atuação, em especial
do agronegócio, no bioma.
Um deles é um caso emblemático de
grilagem de terras de comunidades tra-
dicionais de fundo e fecho de pasto no
oeste da Bahia por empresas nacionais
e estrangeiras produtoras e comerciali-
zadoras de grãos e outras especializadas
em compra e venda de terra. No entanto,
além da grilagem, existe o uso predatório
das águas por grandes fazendas e empre-
sas do hidronegócio, o que compromete
seu uso tradicional pelos povos da região.
A Fazenda Igarashi, por exemplo, possui
outorga do órgão ambiental da Bahia
para a retirada de mais de 106 milhões
de litros diários de água do Rio Arrojado,
que já dá sinais de morte, segundo rela-
tos das comunidades locais colhidos pela
Associação dos/as Advogados/as de Tra-
balhadores/as Rurais da Bahia (AATR).
Um estudo realizado pelo geógrafo
Yuri Salmona e apresentado na COP 27,
no Egito, concluiu que os rios do Cerra-
do perderam 15,4% da vazão de água por
causa do desmatamento e das mudan-
ças climáticas entre 1985 e 2022. Segun-
do ele, mais da metade dessa redução é
motivada especialmente pela atuação
do agronegócio, que muda a dinâmica
do uso dos solos nos entornos dos rios,
transformando as vegetações nativas
em áreas para produção de commodities
– pouco mais de dois quintos são resul-
tado das mudanças climáticas no plane-
ta. O Rio Arrojado, citado na denúncia
da Campanha em Defesa do Cerrado ao
TPP, já perdeu 18,2% da vazão, segundo
a pesquisa, e esse número deve pratica-
mente dobrar até 2050. Apenas no oeste
baiano, o agronegócio capta 1,8 bilhão
de litros de água por dia para irrigação
de suas lavouras de soja, segundo repor-
tagem da Agência Pública. Tudo outor-
gado pelo governo estadual baiano.
O RAD 2022 reforça que as comuni-
dades quilombolas são hoje, ao lado
das Terras Indígenas, os territórios mais
preservados do país: apenas 0,05% da
área total desmatada no Brasil em 2022
estava dentro dessas comunidades. E o
maior número de comunidades quilom-
bolas está no Nordeste, especialmente
na Bahia e no Maranhão, como compro-
vou o Censo Demográfico 2022. Segun-
do os dados da pesquisa, apenas 12,6%
dos quilombos existentes no país são re-
conhecidos e delimitados pelo governo
brasileiro e somente 4,3% da população
quilombola total reside em territórios
com processo de regularização fundiá-
ria concluído e devidamente titulado.
Fran Paula, quilombola e educadora
popular da Fase, destaca como o Censo
mostra um retrato do acesso à terra no
Brasil desde a colonização. “Os dados
demonstram o que a gente vem pautan-
do como racismo fundiário, que é essa
concentração de terras no país desde
1500 que privou do acesso a territórios
a população negra escravizada. A pes-
quisa traz dados muito importantes e
que devem ser incorporados às discus-
sões sobre reparação histórica. A luta
pela vida nos quilombos não pode dei-
xar de fora esse aspecto.”
“A imagem racista – e
falsa – de um Cerrado
despovoado ‘justifica’ a
atuação violenta desses
grandes fazendeiros”,
explica o advogado indí-
gena Dinamam Tuxá
PAZ QUILOMBOLA
O que Fran chama de racismo fundiário
pode ser observado de maneira mui-
to precisa no Centro-Oeste brasileiro,
onde há grande concentração de ter-
ra nas mãos de grandes latifundiários,
produtores de soja, pecuaristas e outros
representantes do agronegócio, majori-
tariamente brancos. Os três estados da
região mais o Distrito Federal figuram
entre os cinco com maior concentração
de terra em propriedade de estabeleci-
mentos agropecuários que não praticam
a agricultura familiar, com Mato Grosso
do Sul novamente no topo do ranking: é
o caso de 96% da área de todos os esta-
belecimentos agropecuários do estado,
segundo o Censo Agropecuário 2017.
Entre os donos dessas propriedades,
aproximadamente 68% se autodecla-
ram brancos. Em números absolutos,
Mato Grosso aparece no topo da lista:
são mais de 49 milhões de hectares nas
mãos de pessoas com um perfil sinto-
maticamente parecido: brancos (quase
63%) do agronegócio.
Fran faz uma reflexão com base no
conceito de paz quilombola, de Beatriz
Nascimento, para pensar sobre quais
são os desafios de hoje para que essas
comunidades consigam manter a paz
dentro de seus territórios, com as pes-
soas vivendo da melhor forma e tendo
acesso a direitos, inclusive aos seus ter-
ritórios. Beatriz dizia que a instituição
de quilombos no período escravagista
foi um momento de liberdade, de orga-
nização política desse povo em um con-
texto contra-hegemônico, e que a exis-
tência daquelas comunidades era mais
importante do que a própria guerra tra-
vada durante a economia escravagista.
Essa paz quilombola, por sua vez, amea-
çava mais o sistema escravocrata, racis-
ta e colonialista do que a própria guerra.
E, como resposta do sistema a isso, as
comunidades quilombolas eram ainda
mais violentadas. Para Fran, o mesmo
acontece nos dias atuais.
“Os territórios e seus povos dão mui-
tas contribuições para o país em termos
de manutenção de cultura, ancestralida-
de, a própria história, trabalho, manejo
da biodiversidade, da agricultura e da
preservação de biomas como o Cerrado.
Isso demonstra quanto esses espaços es-
tão preservados até hoje e que isso se dá
porque tem gente ali, quilombolas cui-
dando, protegendo e convivendo com
aquelas terras. O ataque a esses territó-
rios e aos direitos desses povos está mui-
to relacionado a isso. Por representarem
uma ameaça para o modelo de desen-
volvimento predatório vigente, essa paz
é ameaçada constantemente pela ação
do agronegócio sobre os territórios, mas
também por meio da negação do acesso
a bens comuns, à biodiversidade, do ra-
cismo institucional que distancia esses
povos do acesso a creches, documen-
tação, educação, alimentação e saúde”,
afirma a quilombola.
A cada ano, vemos aumentar a inten-
sidade dos eventos climáticos extre-
mos, e a exploração predatória desses
territórios é o principal fator agravan-
te de seus impactos no mundo. Não
restam dúvidas quanto a isso e muito
menos acerca de quem são os princi-
pais responsáveis por essa devastação:
o agronegócio, as grandes empresas
multinacionais, a especulação imobi-
liária, as mineradoras, os complexos
portuários que invadem territórios tra-
dicionais pesqueiros, garimpeiros, gri-
leiros, grandes fazendeiros e empresas
exportadoras de commodities são agen-
tes de um modelo de desenvolvimento
que explora bens comuns da natureza
de tal forma que coloca sob ameaça de
extinção não apenas esses territórios,
mas toda forma de vida e organização
social como conhecemos hoje. A ques-
tão fundiária no Brasil tem como base
esse modelo, que atende única e exclu-
sivamente aos interesses do grande ca-
pital, em especial o estrangeiro, e sob
as bênçãos do Estado.
RACISMO AMBIENTAL
Dinamam faz uma provocação cirúr-
gica: “Não fossem os povos e as comu-
nidades tradicionais que vivem nesses
territórios, hoje já estaríamos falando
em um aumento na média da tempe-
ratura do planeta muito maior do que
1,5 ºC”. Um paradoxo cruel, pois, em-
bora as mudanças climáticas nos insi-
ram em uma crise de escala planetária,
seus efeitos não são sentidos da mes-
ma maneira em todos os lugares nem
da mesma maneira por todos os seg-
mentos da população. Os piores e mais
devastadores efeitos da crise climática
– por exemplo, calor extremo, enchen-
tes e quebras de safra – são sentidos
de forma desproporcional por países e
comunidades do Sul global e, neste, pe-
las populações mais vulnerabilizadas
– uma consequência visceral das pro-
fundas desigualdades e do racismo am-
biental que permeiam toda essa cadeia.
É preciso olhar para além da Ama-
zônia. Ao mesmo tempo que esses ou-
tros territórios não são vistos como
alternativa para o enfrentamento das
mudanças climáticas, apesar de toda
sua riqueza, são apresentados como
áreas naturalmente degradadas, o que
faz que sempre paire no ar, de maneira
antecipada, um elemento dificultador
para a elaboração de políticas públicas
específicas para sua proteção e preser-
vação e também de seus povos.
Não é possível enfrentar as mudanças
climáticas sem entender e reconhecer a
importância desses povos, garantindo
seu direito constitucional de permane-
cer em seu território, tão carregado de
ancestralidade, mas também de futuro.
Garantir a demarcação de Terras Indíge-
nas e a titulação de comunidades qui-
lombolas e reconhecer o direito a terra,
água e território dessas e de tantas ou-
tras comunidades é crucial. É preciso
pressionar o governo para a criação de
uma política nacional de regularização
fundiária que promova uma reparação
histórica para povos historicamente
marginalizados e seja embasada em um
modelo de desenvolvimento sustentá-
vel, agroecológico e integrado a outros
direitos, como educação, saúde e ali-
mentação adequada e saudável. A ga-
rantia do território é também a garantia
da vida dessas populações. Em contra-
partida, são elas que vêm garantindo a
vida desses mesmos territórios há tanto
tempo. E a vida destes é fundamental
para toda a humanidade. Os povos e as
comunidades tradicionais são a conti-
nuidade da vida em suas mais variadas
formas. Não há outro caminho.
*Tarcilo Santana é jornalista pela Universi-
dade Federal do Recôncavo da Bahia
(UFRB) e analista de comunicação da Coor-
denadoria Ecumênica de Serviço (Cese).

REFORMA AGRÁRIA
A financeirização da
natureza não solucionará
as crises ambientais
Não é possível que o próprio modelo que provoca os impactos ambientais e toda a
destruição que vivemos hoje seja o protagonista e promotor das soluções e saídas para
eles. Pelo contrário, as saídas apontadas geram mais contradições e desigualdades
POR BÁRBARA LOUREIRO, CAMILO SANTANA E MATHEUS MENDES*
N
a atual hegemonia do capital fi-
nanceiro, o modelo capitalista
cria novas e diferentes engenha-
rias para transformar contradi-
ções em possibilidades de acúmulo de
mais-valia. Na dimensão ambiental,
essas novas formas de acumulação
combinam, por exemplo, as formas
clássicas de exploração dos bens co-
muns com novidades baseadas nas
agendas “verdes”, o dito capitalismo
verde, como os projetos de mercado de
carbono, transição energética, minera-
ção “verde”, entre outros.
Essas ações são na verdade um con-
junto de práticas econômicas que visam
inserir elementos da natureza no pro-
cesso de financeirização, apresentando-
-se como “soluções para a questão cli-
mática”. Portanto, a síntese dessa agen-
da é o debate das alterações climáticas,
que, mesmo sendo uma realidade ur-
gente, são forçadamente apresentadas
como o único problema ambiental, em
detrimento de outros, como a perda de
biodiversidade, o aumento da poluição
química, a perda da cobertura dos solos
e a acidificação dos oceanos.
Sob essa égide, tem-se disseminado
maciçamente que o caminho para a
solução da crise climática é a mudança
da matriz energética e a venda de cré-
ditos que neutralizam a poluição, tendo
o mercado financeiro como principal
agente, e que, se resolvido isso, “tudo
estará bem”, transformando o mesmo
modelo de causadores da crise para os
“salvadores da humanidade”.
Assim, vem se conformando no último
período uma governança privada dos
bens comuns, no qual as transnacionais
e o comércio internacional mantêm con-
trole sobre as negociações internacio-
nais e os mecanismos criados sob esse
“guarda-chuva ambiental”. E o principal
instrumento para essa governança mun-
dial sobre o clima tem sua agenda cen-
tral nas Conferências das Partes (COPs)
da Convenção-Quadro das Nações Uni-
das sobre Mudanças Climáticas.
Por mais que haja uma ampla parti-
cipação dos governos, as COPs foram
capturadas pelas grandes corporações
transnacionais, que pautam as agendas
e negociações climáticas para que os re-
sultados sejam favoráveis a seus interes-
ses. Um exemplo é a próxima COP-28,
sediada em Dubai, que terá um espaço
específico para a Organização dos Países
Exportadores de Petróleo (Opep) e a in-
dústria petroleira. Ou seja, as principais
responsáveis pelas emissões de CO2 pro-
veniente do modelo dos combustíveis
fósseis se colocam também no debate
da transição energética para construir
novas formas de acumulação em cima
das contradições que elas mesma cria-
ram e financiaram.
Do mesmo modo, elaboram-se dis-
cursos que sugerem que povos, comuni-
dades, grandes corporações e governos
devem sentar juntos para discutir as saí-
das para a crise climática, escamotean-
do os verdadeiros interesses colocados
em torno do controle dos bens comuns
da natureza e da terra. Se há um suposto
interesse em comum da sociedade sobre
o futuro do planeta, sabemos que nesse
barco as condições não são as mesmas.
Não é possível que o próprio modelo
que provoca os impactos ambientais e
toda a destruição que vivemos hoje seja
o protagonista e promotor das soluções
e saídas para eles. Pelo contrário, as
saídas apontadas geram mais contradi-
ções e desigualdades.
Nessas bancadas de negociação do
futuro da humanidade não se discutem
temas centrais para a solução do proble-
ma, que vai muito além de substituir o
petróleo por baterias de lítio. Problemas
como os da crise ambiental só se resol-
vem quando atacamos as causas em vez
dos sintomas. Portanto, é imprescindí-
vel, para a construção de saídas efetivas
dessa encruzilhada, que se discuta com
seriedade e protagonismo popular a
questão da terra, dos territórios e do do-
mínio e uso dos bens comuns. Essa dis-
cussão deve estar baseada em práticas
NOVEMBRO 2023
científicas que conformam e protegem
os ecossistemas durante milênios, fun-
dadas em uma relação de coexistência
harmônica entre o ser humano e o res-
tante da natureza, sem ter de destruir
desenfreadamente para produzir a vida,
haja vista que onde ainda há floresta na-
tiva em pé é justamente onde vivem os
povos tradicionais e camponeses.
O Incra estima que no
próximo ano o orçamen-
to para a reforma agrária
será de R$ 567 milhões,
o menor valor em pelo
menos duas décadas
Visto isso, o tema da reforma agrária
é central para enfrentar uma das prin-
cipais causas dos problemas da des-
truição ambiental. No Brasil, a principal
fonte de emissão de gases de efeito es-
tufa é a mudança do uso do solo, com
queimadas e desmatamento, agenciada
por uma elite agrária reacionária e in-
vestimentos na expansão das frontei-
ras agrícolas. No contexto brasileiro e
latino-americano, a reforma agrária e a
demarcação das terras indígenas são os
primeiros passos para combater a crise
ambiental. As soluções para a crise am-
biental já existem e têm como alicerce a
história e as bandeiras dos movimentos
sociais ao redor do mundo. Contudo,
não haverá solução possível enquanto o
discurso pró-meio ambiente não for ab-
sorvido na prática da governança global,
sendo necessária gestão e fomento para
mudar o curso até aqui.
No Brasil, por exemplo, a soja, princi-
pal commodity, tem um subsídio públi-
co de quase R$ 60 bilhões ao ano apenas
em renúncia fiscal. Dados relativos a
2022 fornecidos pelo Banco Central in-
dicam que, do total de crédito rural para
custear as lavouras brasileiras, nada me-
Le Monde Diplomatique Brasil 9
nos que 52% dos recursos foram desti-
nados exclusivamente ao financiamento
das lavouras de soja. A cadeia da soja é
o exemplo de uma longa trajetória de ci-
clos econômicos com grande concentra-
ção de renda, enorme impacto ambien-
tal e injustificáveis privilégios. Por outro
lado, o valor empenhado este ano pelo
governo no Programa de Aquisição de
Alimentos (PAA) da agricultura familiar
para todas as modalidades de alimentos
foi estimado em R$ 900 milhões, com
apenas R$ 220 milhões empenhados até
outubro. Já o Instituto Nacional de Colo-
nização e Reforma Agrária (Incra) estima
que no próximo ano o orçamento para a
reforma agrária será de R$ 567 milhões, o
menor valor em pelo menos duas déca-
das. Enquanto isso, mais de meio milhão
de pessoas foram afetadas por conflitos
agrários somente este ano, de acordo
com a Comissão Pastoral da Terra (CPT).
Assim, a centralidade para construir
reais soluções para os desafios ambien-
tais contemporâneos perpassa uma
nova relação entre o que propomos fa-
zer e o que realmente estamos fazendo.
Disputar o orçamento público é uma
dessas tônicas, assim como é central a
disputa pelo modelo agrícola atual, fo-
mentando a produção de alimentos
saudáveis por meio da agroecologia, da
reconstrução da complexidade ecoló-
gica dos territórios, da soberania ali-
mentar, da defesa dos territórios indí-
genas, quilombolas e de comunidades
tradicionais e da democratização do
acesso à terra com a reforma agrária. É
nos territórios indígenas, quilombolas
e camponeses que a biodiversidade
tem sido zelada por meio de manejos
que respeitam o equilíbrio ambiental,
da mesma forma que os saberes e co-
nhecimentos seguem sendo acumula-
dos e compartilhados.
*Bárbara Loureiro, Camilo Santana e
Matheus Mendes são membros do Plano
Nacional Plantar Árvores, Produzir Alimen-
tos Saudáveis do MST.
10 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
CAPITALISMO AUTORITÁRIO, DESTRUIÇÃO DE BIOMAS E SAÍDAS ILUSÓRIAS
O Brasil que escolheu as
commodities e esqueceu a vida
O Brasil no singular que conhecemos é um projeto de homogeneização de paisagens, de uniformização de agendas
culturais, de padronização de pacotes alimentares com veneno, de produção em massa de autoritarismo e de destruição
em massa de nossos biomas. Esse país no singular é violento, mas teve sua violência transformada em heroísmo
POR BRUNO MALHEIRO*
A
escolha política de distintos go-
vernos na América Latina, no
início do século XXI, de expor-
tar commodities agrícolas e mi-
nerais como caminho único de desen-
volvimento aprofundou uma forma
peculiar de expansão de fronteiras ca-
pitalistas, em que a produção de rique-
za se dá pelo cercamento dos territórios
da vida de povos, grupos e comunida-
des. Essa escolha atravessou governos
de espectros político-ideológicos dis-
tintos e, em razão dela, a exportação
de bens primários se tornou o motor de
inserção dependente da América Lati-
na na geoeconomia global.
No Brasil, já na primeira década do
século XXI, as exportações de bens pri-
mários ultrapassaram as de manufatu-
rados e, assim, o país viu crescer a área
plantada de soja em 166,5% e decres-
cer as áreas plantadas de arroz, feijão
e mandioca, em 51,6%, 36,9% e 25,3%,
respectivamente, entre 1999 e 2018
(IBGE, 1999, 2018).
Este texto quer falar das muitas catás-
trofes desse Brasil que escolheu as com-
modities e esqueceu a vida. Em um pri-
meiro momento, relacionaremos essa
escolha com a difusão de um capitalis-
mo autoritário no país. Em um segundo
momento, demonstraremos a expansão
das commodities como uma máquina de
destruição de biomas. Na terceira parte
deste texto, interrogaremos algumas saí-
das “verdes” ilusórias oferecidas pelos
mesmos atores que destroem biomas.
Por fim, colocaremos no centro do de-
bate aqueles que sempre “r-existiram”
ao Brasil das commodities.
BREVE GENEALOGIA DE
UM CAPITALISMO AUTORITÁRIO
A história do capitalismo no Brasil é
marcada por uma violenta geografia de
expansão territorial de frentes econô-
micas que se implantaram país aden-
tro ignorando todas as formas de vida
humana e não humana que encontra-
ram no caminho. Assim foram as fren-
tes do ouro, do gado, dos garimpos, dos
monocultivos, da pecuária, mas tam-
bém a formação de nossas principais
cidades. Assim continuam a ser as
frentes da mineração, do agronegó-
cio... Esse modo de produzir fronteiras
é um modo de destruir territórios da
vida, pela transformação de bens co-
muns em mercadoria, ou ainda pela
transformação de uma terra indígena
em garimpo, de um território quilom-
bola em latifúndio, de uma aldeia indí-
gena em cidade. Da colônia ao Império,
dos bandeirantes aos pecuaristas e so-
jeiros do século XXI, a lógica hegemô-
nica do capitalismo no Brasil é a ex-
pansão territorial de negócios que,
para funcionar, precisam produzir
uma guerra encarniçada contra os que
se colocam em seus caminhos.
Essa geografia de guerra é renovada
quando escolhemos as commodities
como saída de desenvolvimento em
pleno século XXI. Esses negócios nun-
ca conseguiram conviver bem com a
democracia, pois não se estruturam
monocultivos, grandes projetos mine-
rometalúrgicos, usinas hidrelétricas,
estradas, hidrovias e ferrovias sem mu-
Fumaça dos incêndios florestais na Amazônia se eleva sobre o porto de Manaus
danças traumáticas nos espaços nos
quais essas dinâmicas se instalam e
sem a flexibilização e/ou o desrespeito
às leis que assegurem qualquer direito
aos territórios por elas afetados. A de-
mocracia não vale muito para os arti-
culadores do agro e dos negócios de
mercantilização da vida. Basta obser-
varmos o levantamento, feito pelo site
De Olho nos Ruralistas, dos nomes li-
gados ao agronegócio na lista dos fi-
nanciadores sugeridos para indicia-
mento pela relatora da CPMI dos Atos
Golpistas de 8 de janeiro (CASTILHO;
FIALHO; BATAIER, 2023).
Maria da Conceição Tavares (2000),
no fim da década de 1990, já indicava
que, para manter o pacto de domina-
ção social férreo entre os donos da ter-
ra, o Estado e os donos do dinheiro no
Brasil, sempre se recorreu a golpes, as-
sim como Otávio Guilherme Velho
(1979) também já havia nos alertado
sobre a imposição de formas específi-
cas de dominação política nas frontei-
© Bruno Kelly/Reuters
ras capitalistas do Brasil, falando de
um capitalismo autoritário.
Não é novidade, portanto, a relação
entre a expansão das commodities e o
autoritarismo, mas talvez não seja
muito usual pensar esse movimento
também como de expansão de racio-
nalidades e subjetividades marcadas,
sobretudo: por um modo colonial e ra-
cista de tratamento das diferenças, por
uma identidade proprietária patriar-
cal, por uma noção instrumental da
natureza como negócio, por um modo
antidemocrático de tomada de deci-
sões, por uma lógica violenta e arma-
mentista de defender a propriedade,
por um modo de pensar a liberdade co-
mo manutenção de privilégios, por
uma maneira patrimonialista de trata-
mento dos bens públicos e/ou coleti-
vos e por uma forma de pensar a políti-
ca pela produção de inimigos.
A sobreposição entre os mapas de ex-
pansão das commodities agrícolas e
minerais, assim como os do desmata-
mento, e os mapas eleitorais das re-
giões em que o candidato de extrema
direita Jair Bolsonaro venceu, seja em
2018, seja em 2022, não são coincidên-
cia, uma vez que não estamos falando
de sobreposição de variáveis, mas de
racionalidades.
É preciso entender que a expansão
espacial das commodities é também
de um gosto musical, de um modo de
comer, de um modo de se vestir e se
comportar, de um modo de defender a
propriedade... Cada um desses modos
de pensar e agir estão ancorados em
alguns processos: nos circuitos das
festas agropecuárias e do sertanejo
universitário, que monopolizam a
agenda cultural de diversos municí-
pios; na efervescência da abertura de
clubes de tiro, que se difundem onde
está o gado, a soja e outros monoculti-
vos, legitimando uma subjetividade
armamentista; na difusão de redes
atacadistas, que unificam os pacotes
do agronegócio como formas de ali-
mentação barata, levando veneno à
mesa; na força política de sindicatos
patronais na construção de discursos
sobre emprego e renda.

A homogeneização das paisagens pe-
las commodities também é das agendas
culturais, da comida, dos comporta-
mentos e das narrativas hegemônicas
que circulam. No livro Geografias do bol-
sonarismo, de forma mais aprofundada,
defendemos que o fenômeno de adesão
à extrema direita no Brasil tem bases es-
paciais concretas de sustentação em três
geografias: a geografia de expansão das
commodities, do negacionismo e da fé
evangélica (MALHEIRO, 2023).
As cadeias de relações que sustentam
as commodities no Brasil e a expansão
de um capitalismo autoritário serão
pensadas, a partir de agora, pela catás-
trofe ambiental que também produzem.
UMA MÁQUINA DE
DESTRUIR BIOMAS
A expansão das commodities no Brasil,
ao adubar o terreno do autoritarismo,
também destrói relações que fertili-
zam a vida. Como uma máquina ecoci-
da, essa expansão interrompe ciclos vi-
tais e os fluxos de matéria e energia que
mantêm a estabilidade ecológica dos
biomas. Uma mesma lógica capitalista
que triturou e continua a triturar a Ma-
ta Atlântica, que destruiu e continua a
destruir o Pantanal, o Pampa, a Caa-
tinga, vem, de forma decisiva e alar-
mante, alargando sua destrutividade
para as últimas fronteiras que ainda
garantem nosso equilíbrio metabólico:
o Cerrado e a Amazônia. Escolhemos
um modo de produzir que precisa dre-
nar nossas energias vitais.
A escolha das commodities produziu
um incremento de 27,2 milhões de ca-
beças de gado na região Norte e de 16,7
milhões no Centro-Oeste entre 1999 e
2019 (IBGE, 1999, 2019). Não esqueça-
mos que, como demonstram Salomão
et al. (2021), 75% das áreas desmatadas
na Amazônia têm a pecuária como a
principal responsável. Essa escolha
também fez a área plantada em hecta-
res de soja, entre 1998 e 2019, disparar
180.500% no Pará, 10.200% no Tocan-
tins, 970,3% no Maranhão e 409,2% em
Mato Grosso (409,2%) (IBGE, 1998,
2019). É impossível um crescimento
dessa magnitude sem violência e deses-
truturação ambiental.
Não é sem razão que neste exato
momento tantas regiões da Amazônia
estejam sofrendo com a seca, enquan-
to, na região Sul, tantas cidades expe-
rimentem desastres com enchentes.
Também não é sem razão que 40% das
cidades brasileiras tenham decretado
estado de emergência por eventos cli-
máticos extremos entre 2019 e 2023
(TAVARES; BUONO, 2023). A expe-
riência do colapso ambiental já é coti-
diana e não se restringe mais aos de-
partamentos de universidades nem
aos clamores de povos e comunidades
que há tempos nos alertam sobre as
consequências de nossa escolha das
commodities.
SAÍDAS ILUSÓRIAS
Os clamores diante do colapso ambien-
tal que vivemos só se avolumaram após
quatro anos de um governo que alargou
essa máquina de destruição ao incenti-
var deliberadamente formas brutais de
expansão capitalista. Entretanto, embora
essa pauta esteja ganhando repercussão
na mídia e mesmo nos atuais represen-
tantes do Estado, ainda há um enorme
descompasso entre as palavras e as coi-
sas. Temos construído bons discursos,
ao mesmo tempo que nossa opção pelas
commodities permanece inalterada.
Estamos acostumados a ver as fronteiras
econômicas se expandindo ancoradas em
grandes projetos financiados pelo Estado.
Analisando as ferrovias, hidrovias e estra-
das a serem financiadas pelo novo Progra-
ma de Aceleração do Crescimento, tudo
parece inalterado. Também já sabemos que
a expansão das commodities só é lucrativa
com uma grande drenagem de recursos do
Estado. O novo Plano Safra, que distribui R$
364,22 bilhões para o agronegócio e R$ 77,7
bilhões para a agricultura familiar, parece
demonstrar que isso também permanece
igual. Mas, afinal, o que mudou?
Há um consenso sendo construído há
décadas de que é possível construir um
desenvolvimento sustentável econômi-
ca, social e ambientalmente. Palavras
como “sustentabilidade”, “bioecono-
mia”, entre outras, começam a circular
amplamente entre empresas e gover-
nos. Entretanto, é importante lembrar
aquilo que Acselrad et al. (2012) cha-
mam de desigualdade ambiental, para
compreender que os danos ambientais
recaem predominantemente sobre os
grupos vulneráveis, em uma distribui-
ção desigual dos benefícios e malefícios
de uma atividade econômica. Essa desi-
gualdade se alarga também ao poder de
agência que cada ator envolvido na
questão ambiental tem, uma vez que
estamos em um país que ampliou por
séculos o poder decisório e a capacida-
de política de grandes latifundiários,
empresas agrícolas e grandes corpora-
ções, ou seja, os principais responsá-
veis por nosso colapso ambiental.
É nesse quadro que bons discursos e
boas ideias são manejados por quem
produz crimes e danos ambientais, co-
mo forma de passar um verniz verde
em suas tradicionais práticas poluen-
tes, devastadoras e destrutivas. Isso se
opera em muitas escalas, basta perce-
bermos que os principais emissores de
gases de efeito estufa também são os
principais financiadores das Conferên-
cias das Partes (COPs,). Em escala na-
cional é visível a centralidade da Con-
federação Nacional da Agricultura
(CNA), da Vale S.A., da JBS, além de ou-
tras empresas e órgãos ligados às com-
modities na construção dos estandes
do Brasil nas últimas COPs. Não custa
lembrar que as duas principais obras
em Belém, sede da COP-30, em 2025,
são financiadas pela Vale S.A., empresa
NOVEMBRO 2023
responsável pelos dois principais cri-
mes ambientais da história do Brasil
(TAKEDA, 2023).
Parece que, além dos grandes proje-
tos, teremos de conviver com grandes
eventos, que nos apresentam saídas de
mercado pela venda do destino de nos-
sos biomas. Essas saídas recorrem a
quatro ideias estruturantes, cujos limi-
tes gostaríamos de demonstrar. A pri-
meira é que, por meio da produção in-
tensiva e da inovação tecnológica,
diminuímos problemas ambientais. Tal
concepção ignora que a terra ainda é
um recurso e um ativo fundamental na
expansão das commodities. A segunda
ideia é que é possível pensar a sustenta-
bilidade de negócios isolados, como a
soja com carbono zero. Essa leitura es-
quece que a expansão das commodities
se dá por um consórcio entre diversos
negócios, o que chamamos de agro-mi-
nero-hidro-bio-carbono-negócio (MA-
LHEIRO; PORTO-GONÇALVES; MICHE-
LOTTI, 2021). A terceira ideia é que
resolvemos o colapso ambiental pela
legalização de relações ilegais, o que ig-
nora que, pelas fronteiras das commodi-
ties, as produções legalizadas também
matam e desmatam, e muito facilmente
o ilegal se torna legal. E a última é que é
possível mercantilizar bens comuns
sem negar as relações que os constituí-
ram. Essa leitura não considera a subor-
dinação do tempo de reprodução da vi-
da ao veloz tempo do capital.
Não podemos pensar em saídas para
a escolha das commodities pela comodi-
tização de todas as esferas da vida nem
pela produção de discursos que vestem
de sustentáveis práticas ecocidas. Preci-
samos pensar para além dessa racionali-
dade autoritária, destrutiva e que falseia
seus problemas como soluções.
SÃO POSSÍVEIS BRASIS
PARA ALÉM DAS COMMODITIES?
O Brasil no singular que conhecemos é
um projeto de homogeneização de pai-
sagens, de uniformização de agendas
culturais, de padronização de pacotes
alimentares com veneno, de produção
em massa de autoritarismo e de des-
truição em massa de nossos biomas. O
Brasil no singular é o Brasil que esco-
lheu as commodities.
Esse país no singular é violento, mas
teve sua violência transformada em he-
roísmo. Esse país no singular é genoci-
da, mas teve sua prática de genocídio
transformada em triunfo. Esse país no
singular transformou sua geografia de
expansão territorial em seu modo de
contar a história e, assim, fomos forma-
dos pela visão dos representantes de
nosso colapso, chamados de pioneiros.
Esse Brasil no singular, que resolveu ig-
norar sua diversidade étnica, ecológica
e cultural, transformou-se em uma
barreira cognitiva: por ele só consegui-
mos pensar em desenvolvimento por
esse pioneirismo destrutivo, esquecen-
Le Monde Diplomatique Brasil 11
do a vida que ele destrói.
Mesmo que tenhamos nos esforçado
em esquecer, Brasis plurais ainda tei-
mam em resistir pela força de povos e
comunidades, pela memória ancestral
que conduz vidas a antagonizar com
esse Brasil singular. Essas vidas nunca
foram tomadas como ponto de partida
para outro projeto nacional que, se as re-
conhecesse, já teria de ser plurinacional.
O colapso metabólico se apresenta a
todos. No entanto, ele está ancorado
em saberes e práticas, em uma raciona-
lidade que normaliza a barragem de
um rio por uma hidrelétrica, como um
acerto de engenharia, que normaliza a
destruição de uma montanha inteira
por um projeto mineralógico, como um
acerto dos cálculos geológicos. Preci-
samos pensar diferente!
Restituir ao centro do debate os sabe-
res produzidos com a vida é conseguir
sentipensar por outro legado teórico e
político construído por povos e comu-
nidades para os quais a incompletude
dos seres em relação ao mundo é a refe-
rência para pensar o planeta – não o
antropocentrismo –, para os quais a vi-
da em abundância é a referência para
pensar a economia – não a escassez –,
para os quais, enfim, a complementari-
dade, o cuidado e a reciprocidade dos
seres são as referências para pensar as
relações – não a competitividade.
*Bruno Malheiro é doutor em Geografia,
professor do curso de Educação do Campo
da Universidade Federal do Sul e Sudes-
te do Pará (Unifesspa) e do Programa de
Pós-Graduação em Geografia da Universi-
dade do Estado do Pará (Uepa). É autor do
livro Geografias do bolsonarismo: entre a
expansão das commodities, do negacionis-
mo e da fé evangélica no Brasil, um dos au-
tores do livro Horizontes amazônicos: para
repensar o Brasil e o mundo e corroterista
do filme Pisar suavemente na Terra .
‘REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• ACSELRAD, Henri et al. “Desigualdade ambiental e
acumulação por espoliação: o que está em jogo na
questão ambiental?”, E-cadernos CES, n.17, 2012.
• CASTILHO, A. L.; FIALHO, T.; BATAIER, C. “En-
tre 16 financiadores do golpe denunciados por
CPMI, 13 são fazendeiros”, De Olho nos Ruralis-
tas, 17 out. 2023.
• IBGE. Produção agropecuária no Brasil. Rio de
Janeiro: IBGE, 1998, 1999, 2018, 2019.
• MALHEIRO, B. Geografias do bolsonarismo: en-
tre a expansão das commodities, do negacionis-
mo e da fé evangélica no Brasil. Rio de Janeiro:
Amazônia Latitude Press, 2023.
• MALHEIRO, B.; PORTO-GONÇALVES, C. W.;
MICHELOTTI, F. Horizontes amazônicos: para re-
pensar o Brasil e o mundo. São Paulo: Expressão
Popular/Rosa Luxemburgo, 2021.
• SALOMÃO, C. et al. “Amazônia em chamas 8:
desmatamento, fogo e pecuária em terras públi-
cas”, Ipam Amazônia, Manaus, 27 out. 2021.
• TAKEDA, Brenda. “Vale tudo para maquiar Belém
para a COP-30?”, Sumaúma, 23 jul. 2023.
• TAVARES, M. C. “Subdesenvolvimento, domina-
ção e luta de classes”. In: TAVARES, M. C. (org.).
Celso Furtado e o Brasil. São Paulo: Fundação
Perseu Abramo, 2000. p.129-154.
• TAVARES, P.; BUONO, R. “Sete sinais da crise
climática no Brasil”, Revista Piauí, 23 out. 2023.
• VELHO, O. G. Capitalismo autoritário e campesi-
nato. Rio de Janeiro: Difel, 1979.
12 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
GOVERNO LULA
Avanços e
contradições nas
políticas socioambientais
O Brasil voltou a ser protagonista na política climática global, um grande alento num cenário mundial
conturbado. Lula assumiu a bandeira da “transição ecológica”, vem reduzindo o desmatamento e ofereceu
Belém para sediar a COP-30. Porém, o governo também é composto de forças conservadoras e
desenvolve políticas que atendem a interesses que podem impactar a agenda socioambiental
POR MÁRCIO SANTILLI E MAURICIO GUETTA*
E
m 2023, o Brasil voltou a ser prota-
gonista na política climática glo-
bal, após quatro anos de retroces-
sos cumulativos, aumento do
desmatamento e isolamento interna-
cional. Lula assumiu a bandeira da
“transição ecológica”, nomeou lideran-
ças reconhecidas nos ministérios afe-
tos às agendas socioambientais, vem
reduzindo o desmatamento na Amazô-
nia e ofereceu a cidade de Belém (PA)
para sediar em 2025 a COP-30, confe-
rência da ONU sobre o clima.
O reposicionamento do Brasil é um
grande alento num cenário mundial
conturbado, politicamente polarizado,
tensionado por migrações em massa,
marcado por acirradas disputas comer-
ciais e sacudido pela guerra na Ucrânia,
em Israel e em outras partes. É um qua-
dro que dificulta avanços nas negocia-
ções multilaterais como um todo, inclu-
sive na questão climática, aumentando
as dúvidas sobre o cumprimento, pelos
países, das metas de redução das emis-
sões de gases do efeito estufa assumidas
no Acordo de Paris e sobre o compro-
misso dos países mais ricos em financiar
a adaptação dos mais pobres aos impac-
tos das mudanças no clima.
O protagonismo do Brasil vai além
das agendas climática e socioambiental.
Também ancorado nelas, o país avança
para os acordos entre blocos comerciais,
as relações com países africanos e lati-
no-americanos, a atuação no G20 e o
exercício da presidência do Conselho de
Segurança da ONU, e amplia suas rela-
ções econômicas bilaterais.
No entanto, o governo Lula também é
composto de forças políticas conserva-
doras e desenvolve políticas que aten-
dem a interesses econômicos e regionais
que podem impactar a agenda socioam-
biental. A retomada do crescimento eco-
nômico inclui investimentos em obras
públicas, de mineração e petróleo.
O exemplo da tentativa de impor re-
trocessos à Lei da Mata Atlântica na
Medida Provisória n. 1.150 é emblemá-
tico. Originalmente, a MP tratava ape-
nas de uma prorrogação de prazo para
a inscrição de proprietários no Cadastro
Ambiental Rural. Setores do governo se
opuseram ao Ministério do Meio Am-
biente e Mudança do Clima e se uniram
a parte dos deputados na Câmara para
aprovar golpes à legislação que prote-
ge o bioma. Mesmo com a tentativa do
Senado de barrar a manobra, a Câmara
teve a palavra final e jogou a bomba no
colo de Lula. Corretamente, o presiden-
te da República vetou os pontos proble-
máticos. Os vetos devem ser apreciados
pelo Congresso Nacional.
CONGRESSO REACIONÁRIO
Lula venceu a eleição mais polarizada
da história recente, mas a extrema direi-
ta aumentou sua presença no Congres-
so, nas assembleias legislativas e nos
governos estaduais, inclusive na região
amazônica, reduzindo a representação
dos partidos supostamente de centro. As
bancadas governistas, por sua vez, são
instadas a evitar a polarização e cooptar
apoios à direita para aprovar os projetos
de interesse do governo.
Essa estratégia permitiu aprovar
um novo regime fiscal e uma reforma
tributária parcial, importantes para
a ampliação dos investimentos, bem
como a retomada de programas sociais
como o Bolsa Família, o Minha Casa,
Minha Vida e o Desenrola Brasil. Com
isso, já se projeta um crescimento do
PIB no patamar de 3% em 2023; o de-
semprego continua caindo, o salário
mínimo está subindo e há sensação de
alívio entre os mais pobres.
Entretanto, os apoios que o governo
conquista para essas medidas não se
revertem para as políticas socioambien-
tais. Na realidade, o governo pode ou não
ter maioria no Congresso, a depender da
matéria em votação, e está ciente da falta
de votos para barrar determinados retro-
cessos nos direitos socioambientais.
O Congresso votou para reduzir a es-
trutura do Ministério do Meio Ambiente
e para impedir que o Ministério dos Po-
vos Indígenas assumisse a função de de-
cidir sobre os limites de terras indígenas a
serem demarcadas. E está fazendo avan-
çar, muito rapidamente, a tramitação do
“pacote da destruição”, um conjunto de
proposições legislativas gravíssimas, que
inclui projetos de lei para liberar agrotó-
xicos cancerígenos e sem controle dos
órgãos sanitários e ambientais; destruir
o licenciamento ambiental, considerado
o mais importante instrumento da polí-
tica ambiental brasileira; restringir a de-
marcação das terras indígenas e abri-las
para atividades de impacto; facilitar o
roubo de terras públicas, prática conhe-
cida como grilagem; retroceder ainda
mais no Código Florestal; entre outras.
As mudanças climáticas
afetam a todos – sejam
países, pessoas ou seg-
mentos econômicos –,
mas de forma diferente
No entanto, o Congresso, que em 2021
aprovou uma lei para regular o paga-
mento por serviços ambientais, agora
pode aprovar outra, até o fim deste ano,
para instituir um mercado nacional re-
gulado de carbono. Porém, o “pacote da
destruição” tem potencial para fomen-
tar o desmatamento e impactar a estra-
tégia climática do governo, inviabilizan-
do o cumprimento das metas brasileiras
de redução da emissão de gases, além
de abrir novas frentes de conflito com
o Executivo, que tem o poder de veto, e
com o STF, que tende a ser acionado por
ações diretas de inconstitucionalidade
contra essas eventuais novas leis.
MEDIAÇÃO DO STF
Desde o retrocesso nas políticas so-
cioambientais promovido pelo governo
passado, o STF tem sido o destinatário
de contestações dos atos e omissões
do Poder Executivo, por parte de orga-
nizações sociais e partidos políticos.
Quando Lula assumiu a Presidência, já
tramitavam dezenas de ações ajuizadas
nos últimos quatro anos, como para
exigir a desintrusão de terras indígenas
invadidas e para cobrar resultados efe-
tivos em relação às metas assumidas
pelo Brasil no Acordo de Paris, que têm
força supralegal (acima da lei e abaixo
da Constituição). Já havia até decisões
liminares determinando providências,
que facilitaram ações do novo governo,
como a retirada de garimpeiros ilegais
do território yanomami e a retomada de
políticas e conselhos socioambientais.
A crescente polarização política agra-
vou as dificuldades do Congresso para
legislar e para mediar conflitos e diver-
gências nos processos legislativos. A
aprovação de leis tem dependido de ro-
los compressores movidos por maiorias
fisiológicas, incapazes de se aprofundar
nos conteúdos, resultando na edição de
normas pouco reconhecidas pela so-
ciedade e na incidência de inconstitu-
cionalidades, que, por sua vez, ensejam
novos questionamentos judiciais.
Nesse contexto, o STF tem sido ins-
tado a mediar conflitos legislativos,
suprir omissões legais e conter ilegali-
dades, acumulando contradições com
o Congresso, em especial com as ban-
cadas de direita. Decisões judiciais so-
bre a legalização do aborto e do uso de
maconha, ainda que em julgamentos
não concluídos, além da demarcação
de terras indígenas, têm suscitado pro-
postas de retaliação legislativa no Con-
gresso, para reduzir o poder decisório
do STF, alimentando enfrentamentos
entre os poderes.
DESMATAMENTO E
O PROBLEMA DOS ESTADOS
O governo federal tem comemorado o
resultado da retomada das políticas con-
 NOVEMBRO 2023 Le Monde Diplomatique Brasil 13

tra o desmatamento na Amazônia, com
a queda dos índices em 2023. A notícia
de fato é boa, mas a redução ainda é in-
suficiente, pois os anos anteriores foram
marcados por seguidos aumentos, fa-
zendo explodir as taxas de desmatamen-
to. É urgente repor a força institucional
dos órgãos públicos socioambientais,
que nos últimos anos perderam grande
quantidade de orçamento, recursos hu-
manos e investimentos.
Ao mesmo tempo, não se pode esque-
cer dos estados federados e, com isso,
do fortalecimento do Sistema Nacional
do Meio Ambiente, a estrutura de gestão
ambiental no Brasil vigente desde 1981,
formada por órgãos da União, dos esta-
dos, dos municípios e do Distrito Fede-
ral. É que, na distribuição de competên-
cias entre os entes federados, os estados
têm papel central tanto para autorizar
novos desmatamentos como para fisca-
lizar o desmatamento ilegal.
Muitas unidades da federação, no en-
tanto, parecem não fazer o dever de casa.
No exemplo do Cerrado, diferentemente
da Amazônia, os índices de desmata-
mento em 2023 têm sofrido seguidas
altas, fruto da expansão do agronegócio,
muitas vezes contra o permitido em lei.
Daí que o diálogo e as parcerias entre
governo federal e governos estaduais
precisam ser ampliados, envolvendo
também atores das cadeias produtivas
que podem causar desmatamento.
VULNERABILIDADES EXPOSTAS
Enquanto se tensionam as relações en-
tre os poderes, a população sofre com
sucessivos impactos de eventos climá-
ticos extremos. Apenas entre setembro
e outubro, para citar alguns casos, o Rio
Grande do Sul foi devastado por um ci-
clone extratropical, seguido de uma es-
tiagem de gravidade histórica na Ama-
zônia, somados a grandes enchentes em
Santa Catarina, com dezenas de mortos,
milhares de feridos, desabrigados, isola-
dos, desabastecidos e desassistidos.
Em cena, mais uma edição do fenô-
meno natural El Niño, em que o exces-
sivo aquecimento das águas do Pacífico
Equatorial produz efeitos nefastos sobre
o clima da América do Sul, agravado
pelo aquecimento global, decorrente da
desmedida emissão de gases do efeito
estufa por meio da queima de combus-
tíveis fósseis e da destruição de florestas.
Dessa vez, os cientistas preveem um
El Niño mais prolongado e intenso,
cujos efeitos devem se estender até o
início de 2024, reduzindo as chuvas de
fim de ano e impondo perdas agrícolas,
redução na geração de energia hidrelé-
trica e desafios para o abastecimento
humano, além dos prejuízos já ocorri-
dos. Enquanto os poderes se conflitam,
o país paga um alto preço.
OPINIÃO PÚBLICA
É no calor da aflição que a população
vai formando o próprio juízo sobre a
aflição do calor. O papel dos cientistas
é primordial, sobretudo na previsão de
catástrofes a tempo de evitar mortes,
mas também para apontar as causas e
soluções para a emergência climática.
A atuação dos órgãos de comunicação
é fundamental para disseminar infor-
mações e promover o discernimento. As
organizações sociais podem ajudar na
formação de quadros especializados e
na mobilização pelas providências, que
as autoridades consolidam na forma de
leis e de políticas públicas.
Contudo, a batalha pela opinião pú-
blica não se esgota na racionalidade car-
tesiana e envolve sentimentos, crenças e
sonhos legítimos. As mudanças climáti-
cas afetam a todos – sejam países, pes-
soas ou segmentos econômicos –, mas
de forma diferente. Há muitos interesses
contrariados pelos esforços para reduzir
emissões. A curto prazo, alguns perdem
mais e resistem às soluções, inclusive
disseminando falsas informações.
A violência dos eventos climáticos
extremos choca e conscientiza sobre a
gravidade da crise, que é amplamente
percebida pela população. No início de
2023, pesquisa realizada pelo Datafolha
mostrou que nove entre dez brasileiros
acham que vão sofrer impactos das mu-
danças climáticas em sua vida pessoal.
Mas isso é insuficiente para orientar os
caminhos da solução. Além dos danos,
são decisivas a percepção sobre as opor-
tunidades que a conjuntura pode ofere-
cer e a perspectiva de que a cooperação
poderá, afinal, vencer a barbárie.
*Márcio Santilli é filósofo e sócio-funda-
dor do Instituto Socioambiental (ISA). Au-
tor do livro Subvertendo a gramática e ou-
tras crônicas socioambientais, deputado
federal pelo PMDB (1983-1987) e presi-
dente da Funai de 1995 a 1996; e Mauri-
cio Guetta é consultor jurídico do ISA e
professor dos cursos de pós-graduação em
Direito Ambiental da PUC-SP (Cogeae), da
PUC-RJ, do Ibmec-DF e do IDPV (CEI). Foi
pesquisador na University of Cape Town
(África do Sul) e na Université Paris 1 Pan-
théon-Sorbonne/Paris.

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14 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023

ISRAEL-PALESTINA: O INCÊNDIO, E DEPOIS?

A França lava as mãos

Visto de longe, tudo parecia calmo. Ou caminhando para a normalização, após os recentes acordos entre Tel Aviv e
vários países árabes (pág. 24 ). No entanto, quando o Hamas lançou seu ataque em 7 de outubro, os canais de notícias
entraram em edição especial (pág. 26 ): para atribuir a operação ao Irã (pág. 21 ) e para focar a natureza do ataque e
impor o adjetivo “terrorista” (pág. 22 ). Enquanto em Israel a raiva cresce contra um poder falho que não conseguiu
evitar o massacre (pág. 20 ), os palestinos contam suas mortes aos milhares (págs. 16 e 18 ). Alinhada com a
dos Estados Unidos, a diplomacia francesa se fecha na impotência voluntária (ler abaixo )

POR BENOÎT BRÉVILLE*

E
m 13 de outubro de 1996, no dia
seguinte a uma altercação que se
tornaria célebre com a polícia is-
raelense em Jerusalém, Jacques
Chirac encontrou-se com o dirigente
palestino Yasser Arafat em Gaza. Dian-
te de uma multidão entusiasmada, os
dois presidentes inauguraram a Rua
Charles de Gaulle. Uma década depois,
em abril de 2007, o novo presidente da
Autoridade Palestina, Mahmud Abbas,
achava-se em Paris quando anunciou a
criação próxima da Rua Jacques Chirac
em Ramallah. Não haverá Rua Emma-
nuel Macron em Nablus. O presidente
francês é detestado nos países árabes:
quando os habitantes de Túnis ou Bei-
rute foram às ruas para protestar con-
tra a resposta israelense aos ataques
perpetrados pelo Hamas e seus aliados
em 7 de outubro, foi diante da embaixa-
décadas, seus dirigentes não hesitaram
em denunciar a colonização, a ocupa-
ção, as expulsões, as humilhações, todos
esses “sim, porém...” atualmente bani-
dos do vocabulário oficial. Assim, o ge-
neral De Gaulle se opôs com virulência
à ofensiva israelense de junho de 1967,
chegando a decretar um embargo sobre
a venda de armas. Alguns meses depois,
declarou, por ocasião de uma coletiva
de imprensa (27 nov. 1967): “Agora, Is-
rael organiza nos territórios que tomou
a ocupação, a qual não pode avançar
sem opressão, repressão, expulsão, e vê
manifestar-se ali contra ele uma resis-
tência que qualifica de terrorismo”.
Desde então, cada presidente (até a
eleição de Nicolas Sarkozy) teve seus re-
lâmpagos, seus gestos simbólicos, suas
decisões diplomáticas, irritando com
frequência Tel Aviv e Washington. Geor-
ges Pompidou, quando impulsionou as
exportações de armas francesas para os
países árabes; Valéry Giscard d’Estaing,
por ter iniciado o diálogo com a Orga-
nização para a Libertação da Palestina
(OLP) e pressionado pela adoção, por
parte da comunidade europeia, da De-
claração de Veneza, que afirma o direito
do povo palestino à autodeterminação;
François Mitterrand, que pronunciou as
palavras “OLP” e “Estado palestino” em
um discurso no Knesset, em 1982, e em
1989 recebeu Yasser Arafat no Palácio
do Eliseu. Quanto a Jacques Chirac, ele
permanece na memória de numerosos
palestinos por seu confronto com a po-
lícia israelense em 1996, por sua feroz
oposição à guerra no Iraque em 2003 e
por haver acolhido Yasser Arafat doente
e ter sido o primeiro chefe de Estado a
prestar-lhe homenagem após sua morte.
O “não alinhamento” francês se inscre-
via no quadro mais vasto de uma “políti-
ca árabe” traçada por De Gaulle a partir
de 1967, em uma época na qual as rela-
ções de Paris com o Magreb e o Oriente
Médio eram menos tempestuosas. E por
uma boa razão: a França havia partici-
pado, ao lado dos israelenses e dos bri-
tânicos, da expedição militar de Suez em
1956 e, em seguida, entrado em confron-
to com a Tunísia sobre a transferência de
soberania da base naval de Bizerta em
1961, três anos depois de ter bombar-
deado a aldeia de Sakiet Sidi Youssef. Isso
para não falar da Guerra da Argélia, que
deixou centenas de milhares de mortos.
Tudo isso atribuiu a Paris uma imagem
particularmente degradada.

© Christophe Ena/Reuters
da da França que se concentraram, aos
gritos de “Macron assassino”.
“Não pode jamais haver ‘sim, po-
rém...’. [...] Israel tem o direito de se de-
fender”, martelou o presidente francês
em 12 de outubro, em mais um alinha-
mento perfeito com Washington. Alguns
dias antes, Joe Biden havia dado o tom:
“Israel tem o direito de responder, tem
inclusive o dever de responder a esses
terríveis ataques. [...] Não existe justi-
ficativa alguma para o terrorismo, ne-
nhuma desculpa”. Como aconteceu por
ocasião das operações Chumbo Fundi-
do (2008-2009), Pilar de Defesa (2012),
Fronteira Protetora (2014), Guardiões
das Muralhas (2021) e Alvorada Nas-
cente (2022), o governo israelense tem
campo livre para conduzir seu projeto
Espada de Ferro. Cortes de eletricidade
e de água, deslocamentos de popula-
ções, bombardeios sem discriminação:
pode agir como bem lhe aprouver, sem
comedimento, sem correr o risco de ou-
vir alguma admoestação de seus aliados.
Catherine Colonna, ministra francesa
das Relações Exteriores, simplesmente o
exortou a proteger as vidas de civis “tan-
to quanto possível”, “inclusive em Gaza”
(France Info, 11 out. 2023).
É difícil hoje em dia acreditar nisso, mas
a França teve por muito tempo a reputa-
ção de amiga do povo palestino. Durante Emmanuel Macron (França) e Benjamin Netanyahu (Israel), em entrevista coletiva realizada em Jerusalém, em outubro

De Gaulle havia compreendido a im-
portância do mundo árabe, onde a Fran-
ça tinha raízes antigas, herdadas dos pe-
ríodos colonial e dos mandatos pós-Pri-
meira Guerra Mundial. Rica em petróleo,
a região dispunha de um peso geoestra-
tégico crescente, enquanto permanecia
relativamente à margem das divisões da
Guerra Fria. Paris podia ter a expectativa
de desempenhar ali outro papel que não
o de um figurante, traçando uma via ori-
ginal entre os dois blocos, servindo-se
dos países árabes como de um retrans-
missor, uma caixa de ressonância em
direção ao Terceiro Mundo. Desejoso de
manter a influência francesa após o fim
do império colonial, De Gaulle dedicou-
-se a retirar seu país da sombra dos Es-
tados Unidos, desenvolvendo uma for-
ça de dissuasão nuclear independente,
abandonando o comando integrado da
Otan e criticando o engajamento militar
norte-americano no Vietnã por ocasião
do discurso de Phnom Penh (1956).
“A França não tem uma política ára-
be, assim como não tem uma política
chinesa, e sim uma política de seus in-
teresses em direção aos países árabes”,
explicava Michel Jobert, um dos artífices
dessa estratégia.1 Por vezes, esses inte-
resses exigiam se colocar por trás dos
norte-americanos, como por ocasião
da Guerra do Golfo de 1991 – uma po-
sição vista como uma traição nos países
árabes. Entretanto, com frequência, im-
plicavam se distinguir de Washington, o
que garantia a Paris certa popularidade
no mundo árabe. Após a condenação
da invasão do Iraque em 2003, Jacques
Chirac atravessou Argel e Orã como um
herói, sob as aclamações de centenas de
milhares de pessoas, e foi acolhido por
uma multidão em delírio em Tombuc-
tu. Depois, porém, a França teve de se
acostumar aos protestos diante de suas
embaixadas, do Níger ao Líbano, de Bur-
kina Faso à Tunísia, do Chade ao Irã.
No momento atual, os presidentes
franceses contentam-se em seguir o ca-
minho traçado por Washington quanto
ao dossiê Israel-Palestina, apoiando Tel-
-Aviv e tratando cada vez mais o conflito
territorial como associado à “luta contra
o terrorismo”. Em 2009, após três sema-
nas de intensos bombardeios em Gaza,
Nicolas Sarkozy indicava que “os euro-
peus estão ao lado de Israel para assegu-
rar seu direito à segurança”. Cinco anos
depois, enquanto Gaza era de novo arra-
sada, François Hollande oferecia plena
“solidariedade” ao governo israelense,
que ele considerava “habilitado a tomar
todas as medidas para proteger sua po-
pulação”. E agora Macron...
Tal alinhamento à Otan, além de
contribuir para degradar a imagem da
França junto aos países do Sul, pare-
ce absurdo por mais de uma razão. Ao
seguir escrupulosamente Washington
em todas as questões estratégicas, da
Ucrânia ao Oriente Médio, Paris liga seu
destino ao de uma potência em declínio
UM BALANÇO MACABRO E MUITO DESEQUILIBRADO
0 500 1 000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
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2021
2022
2023
0 500 1 000
1. Balanço provisório de 23 de outubro, entre os 225 palestinos e 28 israelenses mortos antes do 7 de outubro.
Fonte: B’Tselem, The Israeli Information Center for Human Rights in the Occupied Territories, 2023; Le Monde, 23 out. 2023.
e contestada. Num momento em que
numerosos Estados aspiram a uma or-
dem mundial multipolar, a França deve-
ria buscar novas alianças e renovar seu
estatuto de potência mediadora, em vez
de considerar inimiga boa parte do pla-
neta. A nova guerra de Gaza ilustra mais
uma vez a hipocrisia dos ocidentais, que
brandem o direito internacional para
justificar seu apoio à Ucrânia, mas o es-
quecem a respeito dos palestinos. Uma
política de “dois pesos, duas medidas”
que Vladimir Putin, ele próprio especia-
lista no assunto, não cessa de denun-
ciar, com certa repercussão.
Não contente em diminuir o crédito
internacional de seu país ao alinhá-lo
com os Estados Unidos, Macron coloca
em xeque a reputação da França como
defensora das liberdades públicas.
Quando se exprime sobre a política ex-
terna, o presidente se envolve com os
valores da liberdade, da democracia,
da tolerância, para fustigar melhor os
regimes autoritários. Valores elevados
à categoria de nova religião secular,
cujo questionamento, ou mesmo a
simples discussão, seriam quase uma
heresia. Assim, para defender sua po-
lítica externa “liberal”, Macron acaba
por multiplicar medidas liberticidas.
A França é – com a Hungria de Viktor
Orban – o único Estado europeu a ter
proibido, em escala nacional, as ma-
nifestações de solidariedade aos pa-
NOVEMBRO 2023
Segunda Intifada
Setembro 2000 - fevereiro 2005
Guerra de Gaza
(operação israelense
‘’Chumbo Fundido’’)
27 dez. 2008 - 18 jan. 2009
2 273
Terceira Guerra de Gaza (operação
israelense ‘’Fronteira Protetora’’)
8 jul. - 26 ago. 2014
1 430
1 500 2 000 2 500
lestinos. Em Bruxelas, em Barcelona,
em Copenhague ou em Viena, podia-
-se ler nos cartazes: “Boicote a Israel”.
Na França, tal inscrição seria imedia-
tamente tachada de antissemitismo e,
encorajados por jornalistas, ministros
se sucederiam nas redes de televisão
para exigir perseguições.
Com frequência por solicitação do
Ministério do Interior, inquéritos sobre
“apologia do terrorismo” foram abertos
contra o Novo Partido Anticapitalista,
que expressou seu “apoio aos palesti-
nos e às palestinas e aos meios de luta
que eles e elas escolheram para resis-
tir”; contra a deputada Danièle Obo-
no, que desajeitadamente qualificou o
Hamas como “movimento de resistên-
cia que se define como tal”; e contra o
Partido dos Indígenas da República. E
também contra um jogador de futebol
de Nice, dois sindicalistas, um socia-
lista eleito por Échirolles... O ministro
Gérald Darmanin anunciou igualmen-
te o lançamento de “procedimentos de
dissolução” contra “diversos coletivos
que apoiam e por vezes financiam de
maneira oficiosa e oculta o Hamas ou
movimentos em torno do Hamas”.
A caça às bruxas atinge o ridículo
quando um restaurante de Valence é
ameaçado por policiais municipais de
fechamento administrativo caso não
apague seu letreiro luminoso: por cau-
sa de algumas lâmpadas queimadas, o
Le Monde Diplomatique Brasil 15
Nº de mortos
Palestinos
Israelenses
Ataque do Hamas de 7 de outubro de 2023
e resposta israelense ‘’Espada de Ferro’’1 4 850
3 000 3 500 4 000 4 500 5 000
“Chamas Tacos” tornou-se o “Hamas
Tacos”. Seria possível sorrir, se o ridí-
culo não assumisse por vezes um rosto
inquietante; foi o que se passou nos Es-
tados Unidos, onde estudantes de Har-
vard pagam caro por uma carta aberta
que apontava as responsabilidades de
Israel no ataque do Hamas. O docu-
mento inicial não mencionava nomes,
mas estes apareceram com rapidez nas
redes sociais. De imediato, executivos
de Wall Street estabeleceram uma “lista
proibida”, para impedir a contratação
deles. Financiado por um grupo con-
servador, um caminhão equipado com
uma tela gigante percorre os arredores
do campus, projetando na tela os nomes
e os rostos dos “notórios antissemitas de
Harvard”.2 Após ter-se alinhado diplo-
maticamente com os Estados Unidos,
está a França em via de importar deles
os piores defeitos, entre os quais a pa-
ranoia e o macarthismo, em nome da
guerra de civilizações?
*Benoît Bréville é diretor do Le Monde
Diplomatique.
1   C f. Ignace Dalle, “Les relations entre la France
et le monde arabe” [As relações entre a França
e o mundo árabe], Confluences Méditerranée,
v.96, n.1, 2016.
2   Anemona Hartocollis, “After writing an anti-Israel
letter, Harvard students are doxxed” [Depois de
escreverem uma carta anti-Israel, estudantes
de Harvard têm informações pessoais divulga-
das], The New York Times, 18 out. 2023.
16 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023

ISRAEL-PALESTINA

Hamas, as
engrenagens da guerra
Com um ataque militar surpresa em grande escala em solo israelense a partir de Gaza, na madrugada de 7 de outubro,
o Hamas provocou uma resposta devastadora para as populações civis e as infraestruturas do enclave. Embora se
diga campeão da resistência palestina, os abusos cometidos por ele durante a ofensiva prejudicam seu futuro político

POR AKRAM BELKAÏD*

“O
Oriente Médio está mais tre (ler na pág. 20), a resposta radical de mortos e milhares de civis feridos –, todo exigiria uma resposta tão devastado-
calmo hoje do que jamais Tel Aviv, que imediatamente contra-ata- esse conjunto de fatores tornava impos- ra para a população civil do enclave?
esteve em vinte anos.” cou com a Operação Espada de Ferro – sível voltar à situação anterior. Como observa a pesquisadora Sophie
Quando participou, no dia uma campanha de bombardeios aéreos “Tentar explicar não significa jus- Pommier, a estratégia do partido islâmi-
29 de setembro, da conferência anual maciços que já havia deixado, segundo tificar: por que o Hamas e seus aliados co é, em primeiro lugar, uma resposta
do site The Atlantic,1 Jack Sullivan, con- uma contagem de 23 de outubro, 4.500 lançaram esse ataque, sabendo que ele à manutenção do bloqueio infligido a
selheiro de Segurança Nacional dos Es-
tados Unidos, via a normalização da re-
lação entre Israel e vários países árabes
como um sinal de apaziguamento na
região. Mais calmo? Na mesma semana,
GAZA SOB ATAQUE
confrontos na fronteira de Gaza coloca- TelaAviv,
Área urbana Campo de refugiados Ashkelon 60 km
ram as forças de segurança israelenses
contra palestinos que clamavam pelo
Mar
Dispositivo de confinamento Mediterrâneo
direito de regressar à terra de seus ante-
xxx Cercas
passados, ecoando as Marchas do Re-
Muro de separação
torno de 2018 e 2019, durante as quais Zikim
duzentos manifestantes perderam a vi- Zona proibida exceto para agricultores
Jerusalém,
da sob as balas de atiradores israelen- Zona tampão militar, acesso desaconselhado 75 km
ses. Mais calmo, será? Em 26 de setem-
Bloqueio marítimo
bro, o coordenador especial para o
antes de 7 out. e depois Erez
Processo de Paz no Oriente Médio, Tor (
x Beit Hanoun)
Wennesland, informou o Conselho de Pontos de passagem (fechados desde 7 out.) xx
Al Shati Jabaliya
xxxx x

Segurança das Nações Unidas sobre o Somente pessoal autorizado

prosseguimento ilegal, aos olhos do di- Beit Sderot
xx

Mercadorias Hanoun
x

xx
reito internacional, da colonização is- Rimal xx
xx

raelense na Cisjordânia e em Jerusalém Gaza

xx x

Territórios em guerra
xx
Oriental. Um relatório elaborado no fim
xx
Kfar Aza
x

x
de agosto por várias organizações is- Locais atingidos pelo ataque
xx

xx
raelenses de direitos humanos destaca- do Hamas em 7 de outubro
xx

Nahal Oz
xx

va a persistência da violência nos terri-

x

Território declarado “zona

xx

tórios ocupados: entre 1º de janeiro e o

xx
de guerra” pelo Exército israelense Al Boureij
x

fim de agosto, 220 palestinos foram

xx

Be’eri Netivot
xx
mortos pelo Exército de Tel Aviv ou por
x
Principais bombardeios Deir
x

xx
colonos.2 Nada disso parece comover Al Balah
x
do Exército israelense
x
xx

Sullivan. Afinal, como diz uma noukta Réïm Festival de musique

xx

Deslocamento Supernova
Kissoufim
xx

[piada] muito ouvida no mundo árabe,

da população
xx

a situação no Oriente Médio só é consi-

xx

derada preocupante quando alguém

x x xxxxxxx

ISRAEL Beer Sheva,

além dos palestinos é agredido. Ein Hashlosha 10 km
Uma semana depois, a situação mu- Khan
Younès
dou drasticamente. A Operação Inunda-
x x x x xx x xx

ção de Al-Aqsa – nome dado ao ataque-

-surpresa feito em Israel no dia 7 de ou- Ofakim
Rafah Nir Oz Magen
tubro por organizações armadas pales- xx
tinas lideradas pelo Hamas e seu braço Salah x
xx

Ad-Din
xx

militar, as Brigadas Izz al-Din al-Qassam

xx

Base aérea
x

– lançou a região em uma era de grande

xx
xx
Rafah Soufa militar
xx
incerteza. O elevado número de vítimas xx

EGITO
x
israelenses (1.400 mortos, entre os quais
xx

xx
centenas de civis massacrados), o tama-
x

nho do trauma na população, boa parte Antigo aeroporto

5 km Kerem (destruído em 2001 pelo Fontes: Escritório das Nações Unidas para a Coordenação
da qual considera o governo de Benja- Shalom Exército israelense) de Assuntos Humanitários; Haaretz; Le Monde; AFP.
min Netanyahu responsável pelo desas-
 NOVEMBRO 2023 Le Monde Diplomatique Brasil 17

Gaza desde 2007 por Israel e pelo Egi-
to.3 Outras razões, apresentadas pelo
chefe do gabinete político do Hamas:4
o agravamento da política de ocupação
e colonização, a multiplicação dos inci-
dentes na Esplanada das Mesquitas e as
incessantes provocações de Itamar Ben-
-Gvir, ministro da Segurança Interna de
Israel, que endureceu as condições de
detenção de cerca de 6 mil prisionei-
ros palestinos. O ataque dos colonos
israelenses à vila palestina de Huwara,
na Cisjordânia, em 26 de fevereiro, mar-
cou os palestinos de Gaza, convencen-
do muitos deles de que o governo de
extrema direita liderado por Netanyahu
estava determinado a usar a força para
expulsar parte da população desses ter-
ritórios. “Considero que Huwara deve
ser exterminada”, declarou o ministro
das Finanças israelense, Bezalel Smo-
trich, enquanto o general israelense en-
carregado das tropas destacadas na Cis-
jordânia, Yehuda Fuchs, não hesitou em
chamar de pogrom a violência dirigida
contra os palestinos. Após esses aconte-
cimentos, os discursos escatológicos se
multiplicaram nas redes sociais palesti-
nas, difundindo um rumor persistente:
Israel estava preparando o envio de 2
milhões de colonos para dominar a po-
pulação palestina da Cisjordânia.
Com seu ataque, o Hamas vanglo-
ria-se de ser o baluarte da resistência
palestina. A Autoridade Palestina, por
sua vez, há anos se reduziu ao papel
de representante de Israel para ques-
tões de segurança e aplicação da lei (ler
na pág. 18). Sua decisão de usar muni-
ção real em Jenin e Ramallah contra os
manifestantes que exigiam a saída do
impopular presidente Mahmoud Ab-
bas, de 87 anos, após o bombardeio do
hospital Al-Ahli Arabi (17 out.) também
ajudou a fortalecer a influência política
do Hamas. Este último afirma ainda ter
demonstrado ao mundo inteiro que ne-
nhuma manobra diplomática pode apa-
gar a centralidade da Questão Palestina.
Nos últimos anos, a normalização entre
países árabes (Emirados Árabes Unidos,
Bahrein, Marrocos, Sudão) e Israel rele-
gou o destino dos palestinos ao segundo
plano. Ainda é muito cedo para saber se
a nova guerra em Gaza vai significar o
fim dos Acordos de Abraão de 2020, que
permitiram essa reaproximação sob a li-
derança do governo de Donald Trump. É
igualmente prematuro dizer que será o
fim das discussões entre Israel e a Arábia
Saudita (ler na pág. 24), mas uma coisa
é certa: o processo parou. Mesmo que
os governos árabes envolvidos não este-
jam nem um pouco preocupados com o
que pensa sua opinião pública, eles não
vão poder ignorar a persistência do forte
apego à causa palestina, como já foi de-
monstrado pelos sinais de solidariedade
de muitos jogadores e torcedores do Ma-
greb e do Maxerreque durante a Copa do
Mundo de Futebol no Catar.5
O Hamas vai precisar
responder pelo massa-
cre de civis desarmados,
incluindo jovens reuni-
dos para uma rave
e os assassinatos no
kibutz de Kfar Aza
Em sua propaganda após o ataque, o
Hamas tenta capitalizar o que apresen-
ta como vitórias militares: travessia, em
trinta pontos, da supostamente impene-
trável barreira de segurança, ataque por
dias a locais estratégicos (posto frontei-
riço de Eretz, quartel-general da divisão
responsável por Gaza etc.) e captura de
dezenas de soldados transferidos como
prisioneiros de guerra para o enclave.
Enquanto as chancelarias e os veícu-
los de comunicação ocidentais, com
destaque para a França (ler na pág. 14),
concentram-se nos abusos contra as po-
pulações civis, o Hamas insiste no fato
de ter penetrado profundamente no ter-
ritório israelense (algo que o Hezbollah
libanês nunca conseguiu). É um discur-
so certeiro em um mundo árabe que há
muito se resignou à ideia da suprema-
cia esmagadora do Exército israelense,
principalmente por causa de sua força
aérea e dos equipamentos de ponta for-
necidos pelos Estados Unidos.
O Hamas, contudo, também vai ter de
assumir todas as consequências de seu
ataque. Já não é possível contar os cadá-
veres dos habitantes de Gaza, tampou-
co calcular a destruição provocada na
região, e podemos nos perguntar como
essa terra – que já sofreu seis guerras em
dezessete anos – vai se recuperar de ta-
manha devastação. A atenção do mundo
volta-se para Gaza, mas na Cisjordânia
a colonização recomeça com ainda mais
força. Livres, os colonos, protegidos pelo
Exército, lutam diariamente contra uma
população aterrorizada e abandonada
à própria sorte.6 Os beduínos de vilas
isoladas em áreas rurais são um alvo de
destaque. Entre os dias 7 e 17 de outu-
bro, 58 palestinos foram mortos pelo
Exército e centenas foram presos.
No entanto, o Hamas vai precisar res-
ponder sobretudo pelo massacre de civis
israelenses desarmados, incluindo de-
zenas de jovens reunidos para uma rave
no deserto próximo a Gaza, e pelos as-
sassinatos cometidos no kibutz de Kfar
Aza (ler na pág. 22). Esses abusos, que
se enquadram na categoria de crimes
de guerra, também chocaram simpa-
tizantes da causa palestina em todo o
mundo e foram repudiados por grande
parte do campo israelense defensor da
paz. Da mesma forma que o recurso à
tomada de civis como reféns, contrário
às leis da guerra, esses atos levantam ne-
cessariamente a questão do futuro polí-
tico do Hamas e de sua participação em
possíveis negociações de paz. A partir de
agora, quem em Israel, incluindo a es-
querda, vai concordar em dialogar com
ele? Um dos desafios da guerra é saber
até onde vai a vingança de Israel. Muitos
de seus líderes pediram a erradicação do
partido islâmico – algo impossível – ou,
pelo menos, sua eliminação de Gaza.
Essa segunda opção baseia-se em um
roteiro que se desenha desde os primei-
ros dias após o ataque de 7 de outubro.
Ao exigir que as populações civis de Gaza
se dirijam para a parte sul do enclave, Is-
rael deu a impressão de estar preparan-
do sua transferência definitiva e até sua
expulsão para o Sinai egípcio. Entretan-
to, o Egito não quer nem ouvir falar de
campos de refugiados palestinos em seu
território, e o governo norte-americano
parece hostil a esse deslocamento, sinô-
nimo de uma nova nakba [catástrofe].
“Não basta apenas cortar a grama”,7
diziam muitas mensagens furiosas de
internautas israelenses na rede X (ex-
-Twitter). Para eles, Israel não pode se
limitar a reproduzir o mesmo roteiro
das guerras anteriores: resposta militar,
negociação via Catar e Egito e então re-
torno a um status quo precário, com o
Hamas mantido na gestão do enclave
até que ocorra uma nova conflagração.
Segundo declarações de membros do
governo de Netanyahu e de oficiais mili-
tares, é necessário “reconfigurar Gaza” e
depois passar as chaves a um novo ator.
Quem? Mistério. Neste momento, nem
o Egito nem a Autoridade Palestina pa-
recem capazes de assumir esse papel.
Quanto a Netanyahu, ele vai precisar,
caso se mantenha no poder e o Hamas
saia muito enfraquecido, encontrar um
inimigo substituto tão útil como o pri-
meiro, que permita conferir um caráter
religioso a um conflito de descoloniza-
ção. Em março de 2019, o chefe do Exe-
cutivo declarou perante parlamentares
de seu partido, o Likud: “Quem quer que
deseje impedir a criação de um Estado
palestino deve apoiar nossa política de
fortalecimento do Hamas e a transfe-
rência de dinheiro para o Hamas. Isso é
parte de nossa estratégia: isolar os pales-
tinos de Gaza daqueles na Cisjordânia”.8
A menos que a guerra acabe em uma
iniciativa de paz comparável à de Madri
em 1991, um dos raros momentos em
que os Estados Unidos forçaram Israel a
se sentar à mesa de negociações.
*Akram Belkaïd é jornalista do Le Monde
Diplomatique.
1   “ How democracy can move forward, with Jake
Sullivan and Will Hurd. The Atlantic Festival
2023” [Como a democracia pode avançar, com
Jake Sullivan e Will Hurd. The Atlantic Festival
2023], 29 set. 2023, conferência disponível
em: www.youtube.com.
2   R FI, 28 ago. 2023.
3   S ophie Pommier, “La stratégie à quitte ou doub-
le du Hamas” [A estratégia de tudo ou nada do
Hamas], Orient XXI, 16 out. 2023. Disponível
em: https://orientxxi.info/.
4   Ibidem.
5   “ Coupe du monde de football, un moment
palestinien” [Copa do Mundo de Futebol, um
momento palestino], Oriente XXI, 8 dez. 2022.
6   “ En Cisjordanie, la vengeance débridée des
colons” [Na Cisjordânia, a vingança sem freios
dos colonos], La Croix, 16 out. 2023.
7   “ ‘Gaza: Tonte de la pelouse’ par l’artiste Jai-
me Scholnick” [“Gaza: corte da grama”, do
artista Jaime Scholnick], The Markaz Review,
14 jul. 2021.
8   B enjamin Barthe, “Gaza. La fabrique d’une
poudrière” [Gaza. A produção de um barril de
pólvora], Le Monde, 15 out. 2023.

O GRANDE ESPACATE EGÍPCIO nal verde a algumas reuniões populares em locais

determinados pelo Ministério do Interior. Tais agrupa-
firmados com Tel Aviv em 1978 e 1979. Apesar da vigi-
lância das forças de segurança, acabaram ocorrendo vá-
mentos foram apresentados como destinados a “conce- rias passeatas selvagens que tinham como palavras de

O caso do Egito é emblemático das contradições que

caracterizam o tratamento da Questão Palestina em
numerosas capitais árabes. Nesse país, as manifesta-
ções, quaisquer que sejam suas razões, são estritamente
proibidas. Desde que assumiu o poder por meio de um
golpe de Estado, o presidente Abdel Fattah al-Sisi não
tolera oposição alguma, a começar por aquela da Irman-
dade Muçulmana. No entanto, desde os primeiros bom-
bardeios israelenses em Gaza, as autoridades deram si-
der mandato” a Al-Sisi para defender melhor os interes-
ses dos palestinos por ocasião de uma “cúpula pela paz”
organizada às pressas no Cairo (20 out.). Importantes
forças de ordem foram mobilizadas, pois o regime recea-
va eventuais transbordamentos que poderiam colocá-lo
em dificuldades em um contexto de graves tensões eco-
nômicas. Os dirigentes egípcios também preferem se
prevenir das acusações de traição vindas de massas que
permanecem extremamente hostis aos acordos de paz
ordem “Paz, liberdade, Palestina árabe”, slogan que fazia
lembrar aqueles hostis ao presidente Hosni Mubarak em
2013. No Cairo, centenas de manifestantes chegaram a
quebrar o bloqueio de segurança para ocupar uma parte
da emblemática Praça Tahrir1 aos gritos de “Não se dá
mandato a ninguém, esta é uma verdadeira manifesta-
ção” e “Liberdade, democracia, Palestina”. (A.B.) .
1   L
 er Martin Roux, “Place Tahrir, un symbole assiégé” [Praça
Tahrir, um símbolo sitiado], Le Monde Diplomatique, fev. 2021.
18 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023

ISRAEL-PALESTINA

O fracasso da
solução de dois Estados
A Questão Palestina parecia ter sido resolvida com a assinatura de acordos de
normalização entre Israel e vários Estados árabes (ler na pág. 24 ). No entanto, o
ataque perpetrado pelo Hamas trouxe-a de volta ao primeiro plano, lembrando como
a realidade que se impôs no território impede qualquer paz e segurança duradouras

POR THOMAS VESCOVI*

A
ntes do ataque do Hamas a Is-
rael, em 7 de outubro, não exis-
tiam negociações ou “processos
de paz” entre israelenses e pa-
lestinos. Os Acordos de Oslo, assina-
dos há trinta anos, pretendiam permi-
tir uma convergência dos interesses
das duas partes, mas na prática refor-
çaram principalmente a colonização e
a ocupação. Um mês antes do início
desta nova guerra, uma pesquisa de
opinião realizada pelo Centro Palesti-
no para Pesquisas Políticas e Estudos
de Opinião (PSR) revelou que quase
dois terços dos palestinos consideram
que sua situação atual é pior do que a
de antes de 1993.1 Contudo, do ponto
de vista israelense, o “processo de paz”
e sua decadência não parecem neces-
sariamente ser um fracasso.
Pelo contrário, como explica a jorna-
lista Amira Hass, do diário Haaretz,2 a
criação de enclaves palestinos constitui
“o apogeu de um compromisso interno
dentro do establishment israelense”:
redefinir os contornos da ocupação a
fim de eliminar politicamente os pales-
tinos, apagá-los da paisagem israelen-
se sem ter de expulsá-los, ou seja, sem
anexar formalmente a Cisjordânia.3 A
perspectiva de um Estado palestino to-
talmente soberano nunca esteve, por-
tanto, na agenda dos negociadores is-
raelenses. Para a Organização para a Li-
bertação da Palestina (OLP) e seu líder,
Yasser Arafat, o abandono da exigência
de libertação total da Palestina em favor
de um Estado com apenas 22% do terri-
tório atribuído pela divisão da ONU de
1947 constituía uma concessão históri-
ca. Para Israel, pelo contrário, tudo ain-
da estava por negociar, sob a égide do
árbitro parcial norte-americano.
Em outra sondagem de opinião, o
PSR constatou, no início deste ano,
que o apoio a uma solução de dois
Estados nunca foi tão baixo em am-
bas as sociedades.4 Do lado palestino,
33% dos inquiridos defenderam esse
projeto, em comparação com 43% em
2020. Do lado israelense, 39% (34% só
entre os judeus) foram a favor. Esses
dados devem ser postos em perspecti-
va em sua interpretação: os palestinos
se afastam dessa solução não porque
não a querem, mas porque agora a
consideram irrealizável. Além disso,
soluções alternativas recebem pouca
adesão: um Estado democrático com
direitos iguais para israelenses e pa-
lestinos só é apoiado por 20% dos pri-
meiros, enquanto 23% dos segundos
consideram a ideia possível.
Em trinta anos, pelo menos quatro
fenômenos explicam por que as popula-
ções palestinas deixaram de acreditar na
solução de dois Estados e abandonaram
toda a esperança de, assim, ganhar a so-
berania. Em primeiro lugar, a coloniza-
ção dos territórios ocupados nunca deu
o menor sinal de recuo, e a interdepen-
dência entre as duas sociedades forta-
leceu-se. Se os palestinos dependem da
economia israelense, os territórios ocu-
pados constituem um ganho financeiro
significativo para o complexo militar-
-industrial israelense, como laboratório,
mas também para o mercado de terras,
que especula à vontade sobre os recur-
sos expropriados das populações locais.
Em segundo lugar, a Autoridade Pa-
lestina (AP), que deveria desempenhar
o papel de proto-Estado, assume muito
mais frequentemente o de auxiliar da
ocupação por causa de sua coordenação
de segurança com as forças israelen-
ses num contexto de deriva autoritária
da presidência de Mahmoud Abbas. A
AP também se mostra completamente
impotente diante das ambições ane-
xionistas do governo de extrema direita
liderado por Benjamin Netanyahu. Seus
sucessos diplomáticos – admissão do
Estado da Palestina na Unesco em 2011,
entrada nas Nações Unidas como ob-
servador em 2012 e depois reconhecido
oficialmente como Estado parte no Tri-
bunal Penal Internacional (TPI) em 2015
– não mudaram nada.
EXCLUSÃO DO PROCESSO POLÍTICO
Terceiro: à fragmentação dos palestinos
em enclaves separados na Cisjordânia
e à separação destes da Faixa de Gaza,
acrescenta-se a divisão de sua lideran-
ça. A gestão autocrática da Cisjordânia
pelo Fatah aumenta a opressão dos pa-
lestinos, tal como o regime autoritário
do Hamas na Faixa de Gaza. Neste últi-
mo, o bloqueio israelo-egípcio interdita
qualquer soberania: os palestinos não
controlam os espaços aéreos e maríti-
mos nem a entrada e saída de pessoas
e bens. O ministro da Defesa israelense,
Yoav Gallant, conseguiu ordenar, no dia
seguinte ao ataque do Hamas, o corte da
eletricidade e do fornecimento de água
e alimentos – o suficiente para agravar
as dificuldades de uma população cuja
taxa de desemprego dos menores de 29
anos atinge 75%, enquanto 80% dos 2,1
milhões de habitantes de Gaza depen-
dem da ajuda humanitária.
Finalmente, o “processo de paz”, que
supostamente resultaria no estabeleci-
mento de um Estado palestino, essen-
cialmente deu aos líderes israelenses
tempo para reforçar seu domínio sobre
os territórios ocupados. Acima de tudo,
os Estados empenhados em apoiar fi-
nanceira e diplomaticamente os Acor-
dos de Oslo sempre se recusaram a vê-
-los como outra coisa senão um conflito

Na Ásia, apenas a Malásia e a Coreia do Norte
VOZES ASIÁTICAS apoiam publicamente o Hamas. Ainda que todos os
DISCORDANTES outros governos condenem os atos cometidos contra
civis, alguns, minoritários, prestam apoio incondicional
a Israel. É o caso da Índia, cujo primeiro-ministro, Na-
gião”. Pequim, que trabalhou em prol da reaproxima-
ção entre a Arábia Saudita e o Irã, preocupa-se em ver
seus esforços frustrados e lembra que nenhuma “onda
de reconciliação no Oriente Médio será duradoura en-
quanto o conflito Israel-Palestina permanecer não re-

D e modo premonitório, desde o dia 24 de agosto de

2023, o comunicado final da cúpula do Brics (acrô-
nimo de Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) fazia
soar o sino de alarme: “Exprimimos nossa profunda preo-
cupação diante da desastrosa situação humanitária nos
territórios palestinos ocupados em razão da escalada de
violência resultante do prosseguimento da ocupação is-
raelense e da expansão das colônias ilegais. Conclama-
mos a comunidade internacional a apoiar negociações
diretas fundadas sobre o direito internacional”. Fazia mui-
to tempo que não se via uma interpelação similar em um
texto de conferência internacional.
rendra Modi, aproximou-se de Tel Aviv e conduz em
seu país uma política antimuçulmana. A maior parte
dos dirigentes conclama a rejeitar a lei de talião e os
bombardeios sobre Gaza.1 Assim, o Japão, apesar de
aliado do Ocidente, lastima as vítimas dos dois lados e
recusa “juntar-se aos Estados Unidos, ao Reino Unido,
à França, à Alemanha e à Itália para publicar [em 9 de
outubro] uma declaração comum [...] prometendo
apoio unido a Israel”. 2 A China denunciou de início “a
escalada de tensões e violências” antes de condenar
“os atos que causam vítimas civis. Nós nos opomos às
medidas que agravam o conflito e desestabilizam a re-
solvido”. Por sua vez, a Tailândia, que tem perto de 30
mil de seus cidadãos trabalhando em Israel, anunciou
a morte de trinta deles e a captura de dezessete re-
féns por ocasião do ataque do Hamas. Ela também
pede “que as violências cessem”.
1   A
 ntoine Bondaz, “Israël et le Hamas en Asie: alignement in-
dopacifique en question face à la guerre de Soukkot” [Israel e
Hamas na Ásia: o alinhamento indopacífico em questão diante
da guerra de Sukkot], Le Grand Continent, 21 out. 2023.
2   Koya Jibiki, Rimi Inomata e Ryo Nemoto, “Japan tries for balan-
ced diplomatic response to Israel-Hamas war” [O Japão tenta
uma resposta diplomática equilibrada para a guerra Israel-Ha-
mas], Nikkei Asia , 11 out. 2023.
 Tel Aviv Tel Aviv Tel Aviv
Jaffa CISJORDÂNIA CISJORDÂNIA
Amã Jericó Amã Amã
Jericó Jericó
ISRAEL Jerusalém ISRAEL Jerusalém
Jerusalém
Gaza
19
Gaza Mar Mar Gaza Mar
PALESTINA Morto GAZA NOVEMBRO
Morto 2023 Le Monde
GAZA Diplomatique
Morto Brasil
Beer Sheva Beer Sheva
TRANSJORDÂNIA JORDÂNIA Beer Sheva
Deserto
do Neguev Deserto Deserto
de Neguev de Neguev JORDÂNIA
Palestina
sob mandato SINAI
britânico (ocupado
Estado judeu
de 1967
Plano de partilha Territórios a 1982)
EGITO da ONU de 1947 EGITO conquistados por
Estado judeu Israel em 1948-1949
Estado árabe Territórios ocupados EGITO

DA OCUPAÇÃO AO CONFINAMENTO 50 km Eilat

Zona
internacional 50 km Eilat
pela Jordânia
(Cisjordânia)
e o Egito (Gaza) 50 km Eilat
Territórios
ocupados
por Israel

1920-1948 LÍBANO 1948-1967 LÍBANO 1967-1995 LÍBANO GOLAN 1995-2023 LÍBANO

SÍRIA (ocupada SÍRIA
SÍRIA em 1967, GOLAN
Haifa Haifa Haifa anexada Haifa
em 1981)
MAR SÍRIA
MEDITERRÂNEO

Nablus Nablus Nablus Nablus

JORDÂNIA
Tel Aviv Tel Aviv Tel Aviv Tel-Aviv
Jaffa CISJORDÂNIA CISJORDÂNIA CISJORDÂNIA
Jericó Amã Jericó Amã Amã Jericó Amã
Jericó
Jerusalém
ISRAEL Jerusalém ISRAEL Jerusalém ISRAEL
Jerusalém
Gaza Gaza Gaza Gaza Hebron Mar
Mar Mar Mar
PALESTINA Morto GAZA Morto GAZA Morto GAZA Morto
Beer Sheva Territórios
TRANSJORDÂNIA Beer Sheva colonizados
JORDÂNIA Beer Sheva Beer Sheva
Deserto por Israel
do Neguev Deserto Deserto Territórios
de Neguev de Neguev JORDÂNIA Deserto
Palestina de Neguev palestinos
sob mandato SINAI Acordo de Oslo II (1995)
britânico (ocupado
Estado judeu de 1967 Zona B,
Plano de partilha a 1982) sob controle misto
Territórios israelo-palestino
EGITO da ONU de 1947 EGITO conquistados por EGITO Zona A, sob
Estado judeu Israel em 1948-1949
controle palestino
Estado árabe Territórios ocupados EGITO
Zona pela Jordânia Territórios Faixa de Gaza
internacional (Cisjordânia) ocupados Sob controle palestino,
50 km Eilat 50 km Eilat e o Egito (Gaza) 50 km Eilat 50 km
por Israel evacuada por Israel (2005)

1948-1967 LÍBANO
1967-1995 GOLAN LÍBANO 1995-2023 LÍBANO
SÍRIA (ocupada SÍRIA
em 1967, GOLAN
entre duas Haifa
nações, para evitar a adoção Haifa anexada
jordânia e 17 mil habitantes de Gaza en- Haifa
uma nova abordagem. Por exemplo, a A partir de 7 de outubro, todo o cam-
em 1981)
de sanções contra a parte que abusa do tram em Israel para trabalhar. SÍRIA organização A Land for All [Uma Terra po político israelense, com exceção da
direito internacional. Na verdade, as instituições e o Parla- para Todos] tem defendido, desde 2012, esquerda anticolonial e de alguns in-
Considerar Israel tal como ele é, no-
Nablus mento israelenses Nablus organizam a totalida- uma solução confederal Nablus e biestatal
JORDÂNIA
que telectuais, clamou por uma operação
meadamente Tel Aviv uma potência colonial de ou parte Tel Aviv
da vida cotidiana de toda a garantaTel-Aviv
a democracia, a liberdade de em grande escala para “ganhar a guer-
CISJORDÂNIA CISJORDÂNIA CISJORDÂNIA
que nunca respeitou a menor resolução
Jericó Amã sua população, bem como a dos
Jericó Amãterritó- circulação e de habitação, Jericó e aAmãsobera- ra” contra o Hamas. Se a eliminação de
da ONU desde ISRAEL sua criação, implica-
Jerusalém rios ocupados. ISRAELComJerusalém
a diferença de que nia partilhada ISRAELentre Jerusalém
os dois povos, em uma organização considerada membro
ria exercer
Gaza pressão suficiente Mar para que os habitantes
Gaza destes últimos, mais de 5 particular
Gaza Hebron Mar
em Jerusalém, dos recursos de pleno direito do movimento nacio-
Mar
GAZA Morto GAZA GAZA Morto
seus líderes fossem forçados a julgar milhões de indivíduos,Morto não têm possibi- naturais, além da igualdadeTerritórios de acesso nal palestino for possível, é preciso
Beer Sheva colonizados
os direitos dos palestinos JORDÂNIA como uma lidade de agir Beersobre
Sheva as decisões tomadas a justiça eBeersegurança.
Sheva Mencionemos
por Israel
se perguntar o que Netanyahu fará se
questão vitalDeserto para a sustentabilidade por Tel Aviv. Deserto Estão sujeitos, no mesmo também a One Democratic State Cam- permanecer no poder. E, se ele sair, se
de Neguev JORDÂNIA Deserto
Territórios
de seu próprio Estado. No Parlamento espaço, a diferentes de Neguev leis e tribunais, de- paign [Campanhade Neguev por um Estado De-
palestinos o governo de seu sucessor será capaz
israelense (Knesset), pelo menos cem pendendo
SINAI de seu local de residência e de mocrático], lançada em 2017
Acordo na IIcidade
de Oslo (1995) de definir outra abordagem à Questão
Estado judeu (ocupado Zona B, com
entre os 120 deputados defendem a suade filiação
1967 nacional, enquanto apenas a árabe-judaica israelense de Haifa,
sob controle misto
Palestina, garantindo direitos iguais e
Territórios a 1982)
continuidade
EGITO da colonização, conquistados oupormes- população judaica se beneficia da pleni- um programa de dez pontos destinado
israelo-palestino individuais a todos os cidadãos e cole-
EGITO
mo, para a maioria, a anexação Israel em 1948-1949
de toda tude de seus direitos, que se tornaram a constituir a base paracontrole umZona A, sob
projeto
palestino po- tivos que vivem entre o Mar Mediterrâ-
ou parte da Cisjordânia. Territórios ocupados EGITO
privilégios. Isso é particularmente o que lítico comum entre as duas sociedades. neo e o Rio Jordão – independentemen-
pela Jordânia Faixa de Gaza
No conjunto que compreende (Cisjordânia)Israel está subjacente à qualificaçãoTerritórios do regime
ocupados Sob controle palestino, te de sua origem e religião.
50 km Eilat e o Egito (Gaza) 50 km Eilat 50 km
evacuada por Israel (2005)
e os territórios palestinos, as popula- israelense como uma formaporde Israelapar-
ções árabes e judaicas somam respec- theid por numerosas ONGs israelenses, Um Estado democrático *Thomas Vescovi é pesquisador inde-
1967-19957,1 milhões LÍBANO e GOLAN 1995-2023
tivamente 7 milhões de
(ocupada
em 1967,
palestinas LÍBANO
e internacionais. SÍRIA com direitos iguais para pendente, especialista em Israel e territó-
indivíduos. Nesse mesmo espaço, en- Nesse Estado único, osGOLAN palestinos não rios palestinos.
Haifa
tre o Mar Mediterrâneo eemo1981)
anexada
Rio Jordão,
Haifa
se beneficiam de nenhuma proteção
israelenses e palestinos
existe apenas uma fronteira realSÍRIA (gerida contra as decisões do Exército de ocu- só é apoiado por 20% dos 1   “ Public opinion poll n.89” [Pesquisa de opinião
n.89] , Palestinian Center for Policy and Survey
pelas autoridades israelenses), enquan- pação e os abusos dos colonos, alimen- primeiros, enquanto Research, Ramallah, 3 set. 2023.
Nablus
to o shekel domina
Tel Aviv
o comércio. Se os tando a tentação de Nablus
uma revolta JORDÂNIA arma- 23% dos segundos consi- 2   A mira Hass, “For Israel, the Oslo Accords were
a resounding success” [Para Israel, os Acordos
elementos materiais e institucionais da entre parte CISJORDÂNIA
Tel-Aviv da juventude palestina,6
pretendem separarJericó
CISJORDÂNIA
essas populações, a
Amã
como evidencia a Jericó recente aparição da
Amã deram a ideia possível de Oslo foram um sucesso retumbante], Haa-
Jerusalém retz, Tel Aviv, 12 set. 2023.
ISRAEL Jerusalém ISRAEL em Jenin e Nablus. A
realidade deve ser entendida com maior “Cova dos Leões”, Hebron Mar
3   Ler Dominique Vidal, “Cisjordanie, de la colo-
Gaza Mar Gaza
complexidade, destacando que um úni- sociedade civil israelense habituou-se Não há dúvida de que essas estrutu- nisation à l’annexion” [Cisjordânia, da coloni-
GAZA Morto GAZA Morto
Territórios zação à anexação], Le Monde Diplomatique,
co Estado já está de fato presente.5 a essa situação, percebidacolonizados como um ras militantes devem continuar. Con- fev. 2017.
Beer Sheva Beer Sheva
O muro erguido por Israel segue a status quo, uma vez que as políticas por Israel co- tudo, sua capacidade de influência 4   “ The Palestine/Israeli pulse, a joint poll
linha de separação Deserto
em vigor em 1967 locadas em Deserto prática após a Segunda In-
Territórios provavelmente desmoronará, dado o summary report” [O pulso palestino/israelen-
de Neguev JORDÂNIA
palestinos se, um relatório resumido de pesquisa con-
(linha verde) em apenas 20% de seu tifada (2000-2005) de Neguev permitiram tornar os choque causado pelo ataque de 7 de
SINAI Acordo de Oslo II (1995) junta], Palestinian Center for Policy and Sur-
percurso
(ocupado e não pode, portanto, desem- palestinos invisíveis. A deflagração Zona B,
de 7 outubro na sociedade israelense. Para vey Research, jan. 2023.
de 1967 5   M ichael Barnett, Nathan Brown, Marc Lynch
penhar
a 1982) o papel de uma fronteira hipoté- de outubro recolocou em primeiro
sob controle misto pla- que conste, a oposição popular ao pro-
israelo-palestino e Shibley Telhami, “Israel’s one-state reality”
tica: 10% da Cisjordânia está localizada no umaEGITO população sufocadaZona pela opres-
A, sob jeto de reforma judicial de Netanyahu [A realidade de um Estado único em Israel],
do lado israelense. Além disso, cerca de são e que não se beneficia controle
depalestino
nenhuma mobilizou-se durante quarenta sema- Foreign Affairs, Nova York, v.102, n.3, abr.-
EGITO
700 mil cidadãos judeus israelenses perspectiva política que lhe permita vi- nas sem que o bloco contra a ocupação -maio 2023.
Territórios re- Faixa de Gaza
ocupados Sob controle palestino, 6   L er Akram Belkaïd e Olivier Pironet, “La jeu-
sidem50 km em colônias Eilat na Cisjordânia e em ver 50comkm dignidade e liberdade.
evacuada por Israel (2005)
conseguisse fazer que os manifestantes nesse palestinienne ne s’avoue pas vaincue”
por Israel
Jerusalém Oriental, partilhando locais O afastamento da perspectiva de um compreendessem quanto o destino dos [Juventude palestina não admite derrota], Le
do1995-2023
cotidiano com aLÍBANO população palestina, Estado palestino verdadeiramente inde- palestinos deveria ser uma prioridade e Monde Diplomatique, fev. 2018.
7   L er Charles Enderlin, “Fronde historique en Is-
especialmente lojas e estradas. SÍRIA os
Todos pendente abriu caminho a iniciativas de que nenhuma democracia pode coexis-
GOLAN raël” [Rebelião histórica em Israel], Le Monde
dias, cerca de 150 mil palestinos da Cis-
Haifa ambas as sociedades civis para pensar tir com o apartheid e a ocupação.7 Diplomatique, out. 2023.

Nablus
JORDÂNIA
20 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
ISRAEL-PALESTINA
Em Israel, uma união
nacional de fachada
À frente de um governo ampliado às pressas, Benjamin Netanyahu não assumiu responsabilidade alguma pelas falhas
colocadas sob os holofotes pelo ataque perpetrado pelo Hamas contra seus concidadãos. Ele é também censurado por
ter dado provas de pouca empatia para com as famílias das vítimas. Seu futuro político está suspenso pelo fio da guerra
POR MARIUS SCHATTNER*
A
pós o ataque do Hamas, a popu-
lação israelense teve como refle-
xo imediato cerrar fileiras, multi-
plicando os atos de solidariedade
e de ajuda mútua. De sua parte, os diri-
gentes políticos, para além de suas de-
clarações marciais, procuraram “sair
bem na fita” enquanto permaneciam
discretos na cena pública. Aliás, os so-
breviventes dos massacres e as famílias
dos reféns em geral reservaram uma
acolhida bastante hostil aos raros mi-
nistros, representantes eleitos ou fun-
cionários públicos que vieram a seu en-
contro. Foram necessários cinco dias
para que o primeiro-ministro Benja-
min Netanyahu decidisse ampliar seu
governo, fazendo ingressar nele seu
principal rival, o centrista e ex-chefe do
Estado-Maior Benjamin “Benny” Gantz
e quatro outros membros do Partido da
Unidade Nacional. Ele se resignou a is-
so sob a pressão de uma opinião públi-
ca que não esperou o fim dos combates
para reclamar uma prestação de contas
e até mesmo exigir sua demissão. Nos
jornais, incluindo os de direita, na tele-
visão ou simplesmente na rua, foram
numerosos os que denunciaram um
governo que deu provas de uma incom-
petência gritante antes, durante e de-
pois da ofensiva sangrenta do Hamas.
As críticas recaem tanto sobre o fra-
casso dos serviços de inteligência, in-
capazes de prever e prevenir o ataque,
quanto sobre o atraso do Exército para
correr em auxílio dos civis que esca-
param dos massacres, sem esquecer o
silêncio oficial no tocante ao destino
de dezenas de reféns capturados pelos
atacantes. Outra censura: numerosos
israelenses não compreendem por que
os ministérios continuam a trabalhar
dentro da rotina e com os horários ha-
bituais, até mesmo fechando duran-
te o shabbat, quando tantas pessoas
precisam de ajuda. Foi, desse modo, a
“sociedade civil” que se mobilizou para
assumir a responsabilidade por tarefas
que deveriam caber ao Estado, como
ajudar e reconfortar as famílias atingi-
das pelo morticínio.
Alvo principal das críticas, o chefe
do governo é acusado de ter uma res-
ponsabilidade esmagadora na tragédia
por não ter visto coisa alguma sendo
preparada e por ter estado obcecado
por seu projeto de reforma judiciá-
ria, destinado, entre outras coisas, a
pôr fim aos processos judiciais contra
ele. A questão polarizou a sociedade,
levando dezenas de milhares de is-
raelenses a fazer manifestações todos
os sábados desde o mês de janeiro,
enquanto reservistas se recusavam a
se juntar a suas unidades. Netanyahu
também é contestado por ter se en-
cerrado em sua convicção de que o
Hamas não ousaria desafiar o poderio
militar israelense e se contentaria em
conservar seu poder na Faixa de Gaza,
sem se preocupar com o prossegui-
mento da colonização na Cisjordânia.
Somente o comando
do Exército reconheceu
seu fracasso em impedir
a infiltração de coman-
dos palestinos em
território israelense
Nos primeiros dias subsequentes
ao ataque, somente o comando do
Exército reconheceu seu fracasso em
impedir a infiltração de comandos pa-
lestinos em território israelense para
atacar objetivos militares e cometer
violências contra a população civil. “O
Tsahal é responsável pela segurança do
país e de seus cidadãos, e sábado pela
manhã, na zona fronteiriça à Faixa de
Gaza, não estivemos à altura desse en-
cargo. Vamos tirar lições disso, investi-
gar, mas, por ora, estamos em guerra”,
declarou em 12 de outubro o chefe do
Estado-Maior, general Herzi Halevi, fa-
lando do sul de Israel.
Em contrapartida, até a hora em que
esta edição foi impressa, Netanyahu não
admitia responsabilidade alguma, qual-
quer que fosse, na cascata de falhas que
permitiram o primeiro ataque de enver-
gadura em solo israelense desde 1948.
Muito pelo contrário, o escritório do
primeiro-ministro deu a entender que
cabia ao Exército a responsabilidade por
tudo, salientando que Netanyahu fora
informado do ataque tarde demais.
Em seu discurso de 13 de outubro no
Knesset (Parlamento israelense), por
ocasião da votação para formar um go-
verno ampliado de “urgência nacional”
e sobre a criação de um comitê restrito
de guerra, o primeiro-ministro, trajado
de preto, visivelmente abalado pelo de-
senrolar dos acontecimentos, preferiu
exaltar a coragem de que deram pro-
vas civis e militares, proclamar que “o
povo e sua direção estão unidos”, ligar
os massacres aos horrores da Shoah
[termo hebraico para o Holocausto],
equiparar o Hamas à Organização do
Estado Islâmico (OEI) e prometer que
a guerra contra a organização islâmi-
ca palestina terminaria pelo aniquila-
mento desta última. “Em seu discurso
havia tudo o que era preciso, exceto
uma tomada de responsabilidade; uma
palavra de desculpas. Como se ele não
tivesse estado ali, mas, para falar a ver-
dade, ele não estava mesmo”, comen-
tou no dia seguinte o jornal de grande
tiragem Yediot Aharonot.
Duas pesquisas de opinião realizadas
logo antes do anúncio da ampliação do
governo indicam que os índices de po-
pularidade do líder do Likud (de direita),
já em baixa nos últimos meses, estão em
queda livre. Segundo uma pesquisa de
opinião no âmbito da população judia,
publicada no diário em língua inglesa Je-
rusalem Post, 86% das pessoas entrevis-
tadas questionam a “direção do país”, e
uma frágil maioria (56%) considera que
o primeiro-ministro deveria se demitir
ao término da contraofensiva israelense,
batizada de Operação Espada de Ferro.
De acordo com uma sondagem publi-
cada pelo diário Maariv (de direita), em
caso de eleições legislativas, o partido
Likud, no poder, cairia para 18 cadeiras
(contra 32 na atualidade), ao passo que
o partido de Gantz subiria para 41 depu-
tados (contra 12 atualmente). No total, a
oposição somaria 78 deputados em 120.
DIREITA E EXTREMA
DIREITA NO CONTROLE
Se a guerra em Gaza concentra as aten-
ções, é inegável que o futuro político de
Netanyahu está em suspenso, mesmo
que nada ainda esteja decidido. Ape-
sar do enorme choque provocado pelo
ataque do Hamas, as divisões políticas
subsistem. O chefe da oposição, o de-
putado Yair Lapid, número um do par-
tido Yesh Atid (de centro), recusou-se
a ver na equipe ministerial ampliada
“um verdadeiro governo de união na-
cional”: as prerrogativas de Gantz e do
ex-chefe do Estado-Maior Gadi Eizen-
kot permanecem extremamente flui-
das, por mais que ambos façam parte
do gabinete de guerra, ao lado do pri-
meiro-ministro, do ministro da Defesa,
Yoav Galant (do Likud), e do ministro
de Assuntos Estratégicos, Ron Dermer
(do Likud). Sem dúvida, esse gabinete
ampliado toma decisões, mas, no pla-
no legal, seu papel permanece con-
sultivo. Suas orientações devem ser
ratificadas por uma instância na qual a
direita e a extrema direita detêm ampla
maioria, que é composta do Gabinete
de Defesa e de outros ministros.
Seja como for, a inclusão de Gantz e
Eizenkot, dois ex-chefes do Exército do-
tados de uma experiência militar que
falta a outros ministros – alguns deles
nem sequer prestaram serviço militar –,
deveria permitir a Netanyahu contraba-
lançar as exigências das personalidades
mais extremistas de seu governo, entre
as quais Itamar Ben-Gvir (Segurança
Pública) e Bezalel Smotrich (Finanças).
Esse reequilíbrio contribuiu também
para transmitir uma imagem mais mo-
derada do governo, tanto no plano inter-
no como no cenário internacional.
Resta saber se essa equipe ampliada
poderá levar Israel à vitória esmagado-
ra que foi prometida à população. Sem
dúvida, o objetivo dado ao Exército é
modesto. Não se trata de erradicar o
Hamas, mas de destruir seu braço ar-
mado. Alcançar esse objetivo, no entan-
to, exigirá tempo. Um tempo que leva
Israel a acelerar o passo – por causa do
impacto que sua resposta militar pro-
voca sobre a opinião pública mundial –,
mas que oferece um alívio para o futuro
político de Netanyahu.
*Marius Schattner é jornalista.

ISRAEL-PALESTINA
O espectro de
um conflito regional
O guia supremo iraniano, o aiatolá Ali Khamenei, ameaçou Israel de uso da força caso
persistissem os bombardeios aéreos em Gaza. Expressando-se claramente, Teerã explica
que não poderá impedir que o Hezbollah e outros atores que lhe são subordinados ataquem
POR AKRAM BELKAÏD*
O
Irã está por trás do ataque do
Hamas contra Israel? Segundo
um artigo do Wall Street Journal
(8 out.), que cita apenas fontes
anônimas do partido islâmico palesti-
no e do Hezbollah, Teerã teria dado si-
nal verde para a Operação Inundação
de Al-Aqsa – informação que os diri-
gentes iranianos contestam enquanto
continuam a louvar as incursões do
Hamas e a conclamar ao “prossegui-
mento da resistência”. Nos Estados
Unidos, diversos representantes eleitos
democratas e republicanos exigiram
novas sanções contra Teerã. Contudo,
uma pergunta se coloca: se a república
islâmica é de fato o padrinho dessa
ofensiva, por que o “Hezb” [o partido],
seu principal retransmissor na região,
não entrou na guerra no mesmo mo-
mento em que o Hamas em nome da
© Amr Alfiky/Reuters
Em Beirute, Líbano, apoiadores do Hezbollah protestam em solidariedade aos palestinos em Gaza
“unidade das frentes” ou da “resistên-
cia comum”, expressões que regular-
mente utilizam os chefes do partido li-
banês? Tal intervenção teria desse
modo contribuído para desorganizar o
Exército israelense – que tinha diversas
unidades deslocadas para a Cisjordâ-
nia –, antes mesmo que o grupo aero-
naval do porta-aviões norte-america-
no USS Gerald Ford viesse navegar, “de
maneira preventiva” segundo Washin-
gton, ao longo das costas israelenses.
No caso de Teerã ter conhecimento, há
duas hipóteses a considerar. A primeira
é que o governo iraniano ignorava os
detalhes precisos e, em especial, a data
exata do desencadear das hostilidades.
Diversos analistas árabes prendem-se
a esse cenário: o Hamas teria tomado
sozinho a decisão de lançar o ataque,
sem advertir seus aliados. Ainda mais
NOVEMBRO 2023
importante: teria sido a direção militar,
personificada por seu chefe, Moham-
med Deif, quem o teria planejado, sem
informar Teerã nem a direção política no
exílio no Catar. Uma maneira de evitar
vazamentos, mas também de afirmar a
primazia dos dirigentes no local em re-
lação àqueles no exterior.
A segunda hipótese é que Teerã não
desejava que o Hezbollah estivesse as-
sociado ao ataque em um primeiro mo-
mento, mantendo-o na reserva enquan-
to esperava o desenrolar dos aconteci-
mentos. Para o regime dos mulás, a for-
mação libanesa é uma preciosa alavanca
para desencorajar Israel a lançar um
ataque contra suas instalações nuclea-
res; não se trata, portanto, de engajá-la
levianamente. No passado, Teerã tergi-
versou por muito tempo antes de levar
o Hezbollah a combater em uma frente
Le Monde Diplomatique Brasil 21
exterior, no caso na Síria, para defender
o regime de Bashar al-Assad. O conflito
de baixa intensidade que a milícia liba-
nesa mantém na fronteira norte de Israel
não tem por objetivo senão lembrar Tel
Aviv que será sempre necessário levá-la
em conta. Desde a “guerra dos 36 dias”
de 2006, que o havia oposto a Israel, o
Hezbollah, que considera ter saído ven-
cedor desse conflito, reforçou-se con-
sideravelmente na esfera militar. E, se
reconhecem a supremacia da aviação
israelense, seus quadros insistem no fato
de não temerem um confronto terrestre.
Uma semana após o ataque, o guia
supremo iraniano, o aiatolá Ali Khame-
nei, ameaçou Israel de uso da força caso
persistissem os bombardeios aéreos em
Gaza. “Se os crimes do regime sionista
prosseguirem, as forças muçulmanas e
da resistência vão se tornar impacientes
e ninguém poderá detê-las”, declarou
em 17 de outubro o número um irania-
no. Por sua vez, o ministro iraniano de
Relações Exteriores, Hossein Amir Ab-
dollahian, preveniu os Estados Unidos e
Israel de que a situação poderia tornar-
-se “incontrolável” no Oriente Médio.
Expressando-se claramente, Teerã expli-
ca que não poderá impedir que o Hez-
bollah e outros atores que lhe são subor-
dinados ataquem Israel. Na quinta-feira,
19 de outubro, uma embarcação da Ma-
rinha norte-americana cruzando o Mar
Vermelho interceptou diversos mísseis
e drones lançados do Iêmen pelos hutis,
milícias pró-iranianas. Esses engenhos
de longo alcance estavam orientados
para o norte e, de acordo com Washin-
gton, poderiam atingir o território is-
raelense. A cada dia, a imprensa irania-
na próxima ao poder exige que todas as
facções armadas xiitas do Líbano, do Iê-
men, da Síria e do Iraque concentrem, a
partir de agora, suas forças contra Israel.
Os riscos de um incêndio generalizado
no Maxerreque tornaram-se reais.
Consciente do perigo da abertura de
uma segunda frente no norte, o governo
de Tel Aviv evacuou diversas localidades
próximas à fronteira e multiplica as ad-
vertências ao Hezbollah e ao Irã. Com o
passar dos dias, agravaram-se as escara-
muças habituais, fazendo lembrar, por
sua intensidade e seu caráter repetitivo,
o prelúdio que levou à guerra de 2006.
No entanto, teria o Hezbollah verda-
deiramente interesse em desencadear
uma guerra contra Israel? Seria assumir
o risco de provocar uma resposta nor-
te-americana quarenta anos depois de
a US Navy ter bombardeado as costas
libanesas em resposta ao duplo atenta-
do em Beirute que matou 241 soldados
norte-americanos e 58 paraquedistas
franceses. Pois uma das primeiras con-
sequências do ataque do Hamas contra
Israel é o retorno em força da Marinha
dos Estados Unidos à região.
*Akram Belkaïd é jornalista do Le Monde
Diplomatique.
22 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
ISRAEL-PALESTINA
Barbárie dos colonizados,
massacre dos civilizados
Quem não se indignaria com os assassinatos do Hamas? E diante do dilúvio de
bombas ordenado pelo governo israelense? O primeiro é rotulado como “terrorista” – o
segundo, não. Ao longo da história, essa noção de “terrorismo” variou significativamente
POR ALAIN GRESH*
O
que pode ser mais devastador para
uma mãe, para um pai, do que a
perda de um filho? Esperanças
transformadas em fumaça, so-
nhos convertidos em pesadelos, projetos
engolidos. Ninguém pode realmente di-
mensionar essa tragédia sem ter passado
por ela. Todo pai e toda mãe tremem com
a ideia de receber um telefonema infor-
mando esse flagelo. Tamanha calamida-
de pode ser causada por uma doença – e
só podemos culpar o “destino” –; por um
acidente – e então podemos culpar o mo-
torista, se ele for o responsável –; por um
ato “terrorista”, que atinge uma escola
aqui, um supermercado ali, um pedestre
acolá. Nesse caso, quem culpar? O terro-
rista, naturalmente – e quem mais?
No entanto... Estamos em 4 de se-
tembro de 1997, na Rua Ben-Yehuda,
em pleno centro de Jerusalém. Três ho-
mens-bomba do Hamas se explodem,
matando cinco pessoas, entre elas uma
menina de 14 anos chamada Smadar,
que tinha saído de casa para comprar
um livro. Ela tem um nome de prestígio
em Israel. Seu avô, o general Mattityahu
Peled, foi um dos arquitetos da vitória
de junho de 1967, antes de se tornar um
defensor da paz e um dos protagonis-
tas daquilo que ficou conhecido como
“negociações de Paris”, as primeiras re-
uniões secretas entre autoridades da Or-
ganização para a Libertação da Palestina
(OLP) e israelenses “sionistas”. Naquele
ano de 1997, Benjamin Netanyahu já era
primeiro-ministro e tinha prometido
destruir os Acordos de Oslo, assinados
em 1993, o que conseguiu fazer. Ele tam-
bém conhecia a mãe de Smadar, Nurit,
que fora sua colega de escola e amiga
de juventude. Quando ele ligou para ela
para prestar condolências, ela respon-
deu: “Bibi, o que você fez?”, responsabi-
lizando-o pela morte de sua filha.1
“Para mim, não existe diferença entre
o terrorista que matou minha filha e o
soldado israelense que, em pleno cerco
dos territórios, não deixou uma palesti-
na grávida atravessar um bloqueio para
chegar ao hospital, e ela acabou perden-
do o bebê. Estou convencida de que, se
os palestinos tivessem nos tratado da
forma como ‘nós’ os tratamos, ‘nós’ tería-
mos semeado entre eles um terror cem
vezes pior”. Em seu texto, Nurit termina
chamando Netanyahu de “homem do
passado” – infelizmente ela estava erra-
da, pois ele ainda hoje é o rosto da polí-
tica israelense. Apesar das críticas dirigi-
das a ele durante meses por causa de seu
projeto de reforma judiciária, a grande
maioria da sociedade uniu-se a Netan-
yahu para justificar a política criminosa
– segundo o direito internacional – que
ele conduz em Gaza (ler na pág. 20). Nos
escombros fumegantes desse enclave,
cresce a próxima geração de combaten-
tes palestinos, mais determinada que a
anterior, com o coração cheio de raiva e
de um ódio inextinguível.
A ação de comandos suicidas nas dé-
cadas de 1990 e 2000, como o ataque de 7
de outubro do Hamas aliado a outras or-
ganizações palestinas, constitui um “cri-
me de guerra”, assim como constitui cri-
me de guerra o bloqueio e o bombardeio
a Gaza. Mais uma vez se coloca a ques-
tão do terrorismo e sua definição. É um
exercício trabalhoso, pois os grupos re-
unidos sob a rubrica de “terroristas” são
heterogêneos.2 Podemos colocar sob o
mesmo rótulo a milícia norte-americana
de extrema direita que cometeu o ataque
de Oklahoma em 19 de abril de 1995, a
Al-Qaeda, o Exército Republicano Irlan-
dês (IRA) e o Partido dos Trabalhadores
do Curdistão (PKK)? Essa incriminação
implica considerar esses movimentos
como a encarnação do Mal absoluto,
sendo assim impossível qualquer tipo de
conversa com eles e restando como es-
tratégia sua erradicação, a fim de garan-
tir a vitória do Bem. Contudo, a história
provou muitas vezes, seja na Irlanda ou
na Argélia, que os “terroristas de ontem”
são os líderes de amanhã.
Quando jornalistas instam qualquer
um que trate de Gaza a denunciar o Ha-
mas como uma “organização terrorista”
(ler na pág. 26), eles esquecem que essa
designação, endossada principalmen-
te pela União Europeia e pelos Estados
Unidos, não é adotada pelas Nações Uni-
das e por muitos Estados que mantêm
canais de comunicação com essa organi-
zação. Até Israel manteve, durante anos,
contatos com o movimento, autorizando
o Catar a transferir centenas de milhões
de dólares para Gaza na esperança de
“comprar” o movimento. É possível ima-
ginar que uma organização que recebeu
cerca de 40% dos votos entre os palesti-
nos nas eleições legislativas de 2006 pos-
sa ser pura e simplesmente erradicada?
A inclusão do Hamas na lista de orga-
nizações terroristas da União Europeia
no início dos anos 2000, após os ataques
de 11 de setembro de 2001 nos Estados
Unidos, gerou muitos debates. A França,
convencida de que era melhor manter
aberta a comunicação com o movimento
islâmico, queria dissociá-lo das Brigadas
Izz ad-Din al-Qassam, que já constavam
da lista, da mesma forma como as Briga-
das dos Mártires de Al-Aqsa foram dis-
tinguidas do Fatah, o principal braço da
Organização para a Libertação da Pales-
tina (OLP). Ela acabou cedendo à pressão
dos parceiros, mas rejeitou a inclusão do
Hezbollah na lista, já que o movimento
era um partido político presente no Par-
lamento libanês e um importante ator na
política interna do País dos Cedros.3
O caso do Partido dos Trabalhadores
do Curdistão (PKK) condensa as contra-
dições das políticas ocidentais. O partido
figura nas listas de “organizações terro-
ristas” mantidas pela Europa e pelos Es-
tados Unidos, portanto é possível proces-
sar por apologia ao terrorismo alguém
que faça sua defesa verbal. Contudo, em
2014-2015, o Ocidente forneceu armas ao
PKK para combater a ofensiva do Estado
Islâmico no Iraque e defender a cidade
síria de Kobane, com um heroísmo am-
plamente elogiado em todo o mundo.4
Podemos concordar com o fato de
existirem “atos terroristas”, aqueles que
visam ou afetam principalmente civis.
Esse método de luta tem sido utilizado
por numerosos movimentos de liberta-
ção, em maior ou menor escala, depen-
dendo das circunstâncias. Antes de nos
indignarmos, devemos lembrar que eles
enfrentam exércitos modernos, equipa-
dos com aviação, tanques, mísseis, em
um combate totalmente desigual. E que
o terror cotidiano, invisível para os colo-
nizadores, às vezes exterminador, feriu
por décadas as populações sob ocupa-
ção, criando fúria, frustração e raiva.
“É fácil não notar o terror”, observou
o escritor Manès Sperber. “Ele se escon-
de sob a indiferença daqueles que não
estão envolvidos, ou seja, a esmagadora
maioria.”5 Ele falava do terror fascista
na Europa dos anos 1930, mas o terror
colonial permaneceu ainda mais invisí-
vel para a esmagadora maioria das po-
pulações dos países colonizadores que
se espantaram com a “barbárie” que os
colonizados deram em troca.
LUTA SUL-AFRICANA NÃO
ERA APENAS PACÍFICA
O terrorismo não ocupou o mesmo lugar
em todos os movimentos de libertação,
e alguns conseguiram limitar seu uso. O
caso sul-africano é exemplar, ainda que
sua luta não se reduza, como muitos no
Ocidente acreditam, a um “pacifismo”
bem-intencionado. O Congresso Nacio-
nal Africano (ANC) também recorreu à
violência e, de maneira pontual, ao ter-
rorismo. As condições de sua luta facili-
taram a escolha pela moderação. O ANC
tinha aliados sólidos em escala inter-
nacional, concretamente empenhados
em sua luta. Ele contava com o apoio
da União Soviética e países afiliados,
de um movimento determinado de não
alinhados e do poderoso movimento de
boicote no Ocidente – que ninguém so-
nhava em criminalizar –, que abalou o
apartheid e os apoiadores do capitalis-
mo sul-africano. Por fim, a intervenção
militar cubana em Angola – em parti-
cular a Batalha de Cuito Cuanavale, em
janeiro de 1988, quando o Exército de
Fidel Castro desferiu um golpe fatal na
máquina de guerra do poder sul-africa-
no – constituiu, segundo Nelson Man-
dela, “um ponto de virada na libertação
de nosso continente e do meu povo”.6
Nesse contexto, foi possível não recorrer
ao terrorismo. Hoje, ao contrário, são
os palestinos que foram abandonados
à própria sorte, inclusive por diversos
governos árabes (ler na pág. 24), e é Is-
rael que tem o apoio incondicional do
Ocidente. A posição deste último não
é nem sequer afetada pela chegada ao
poder em Tel Aviv de ministros fascistas,
“supremacistas judeus”.7
Para compreender os dilemas es-
pecíficos da OLP e de seus diferentes
componentes, precisamos voltar à luta
palestina que se seguiu à ocupação de
1967. Após um período de euforia mar-
cado pelo alargamento da ação dos fe-
dayin (combatentes) palestinos, estes
foram expulsos da Jordânia em 1970-
1971,8 enquanto apertava o controle is-
raelense sobre os territórios ocupados.
Era então a própria existência da revo-
lução palestina que estava em perigo e,
com ela, qualquer esperança de liberta-
ção. Assistimos assim a uma multiplica-
ção de ações violentas transnacionais,
com a criação da organização Setembro
Negro, que ficou célebre com o ataque
à delegação israelense nos Jogos Olím-
picos de Munique de 1972. Como expli-

ca Abu Iyad, ex-número dois da OLP, “a
organização atuou como auxiliar da re-
sistência, em um momento no qual esta
não conseguia assumir plenamente suas
tarefas militares e políticas [...]. Seus
membros refletiam bem os profundos
sentimentos de frustração e indignação
que animavam todo o povo palestino
diante dos assassinatos na Jordânia e da
cumplicidade que os tornou possíveis”.9
Paralelamente, a Frente Popular para a
Libertação da Palestina (FPLP), liderada
pelo cristão palestino Georges Habache,
aumentou o número de sequestros e or-
ganizou, com o Exército Vermelho do Ja-
pão, o ataque contra o aeroporto de Lod,
em 30 de maio de 1972.
O que levou a OLP a suspender suas
“operações externas”? Primeiro, o reco-
nhecimento cada vez maior de países
não alinhados e de países socialistas,
que lhe permitiu ganhar legitimidade
internacional e resultou no convite de
Yasser Arafat para a ONU em 1974. A or-
ganização começou a ser associada ao
jogo diplomático e abriu suas primei-
ras representações oficiais na Europa,
inclusive em Paris, em 1974. A França,
que obviamente condenava o terroris-
mo, teve papel importante para conven-
cer seus parceiros de que a chave para a
resolução do conflito era o fim da ocu-
pação israelense e de que isso envolvia
o reconhecimento do direito dos pales-
tinos à autodeterminação, bem como a
negociação com a OLP (Declaração de
Veneza de 1980). Na época, o primeiro-
-ministro israelense, Menachem Begin,
acusou os europeus de quererem forçá-
-lo a negociar com o Fatah, cujos “textos
parecem o Mein Kampf de Hitler” – um
paralelo que Netanyahu repete para es-
tigmatizar o Hamas. Esse avanço euro-
peu abriu uma janela diplomática e ini-
ciou um processo político. Durante um
curto período, os palestinos puderam
ter esperança de realizar o sonho de ter
um Estado e apostaram na paz.
“ISTO É PELO MEU FILHO”
Não se trata aqui de recontar a história
do fracasso do processo de Oslo, mas é
inegável que ele teve um papel na vitó-
ria do Hamas nas eleições (livres e de-
mocráticas) de 1996. O que continuou
alimentando a violência por décadas é a
situação concreta dos palestinos, a am-
pliação da colonização, a repressão da
atividade política, o encarceramento em
massa e a violação sistemática do direi-
to internacional. Na Cisjordânia, onde a
atividade do Hamas é reduzida, a ação
israelense é mais “moderada”?
Israel aplica esta máxima de um espe-
cialista alemão do fim do século XIX: “O
direito internacional não passa de frases
no papel quando seus princípios são apli-
cados também aos povos bárbaros. Para
punir uma tribo negra, é preciso incendiar
suas aldeias: não conseguiremos nada
sem esse tipo de exemplo”.10 Esse terror,
muitas vezes invisível para os ocidentais
NOVEMBRO 2023 Le Monde Diplomatique Brasil 23
que só se comovem quando os israelenses
morrem, é o destino cotidiano dos pales-
tinos. Ele está marcado em sua carne. Ví- UM ESTADO SUPERMILITARIZADO
deos que circularam depois de 7 de outu-
bro mostram combatentes gritando “Isto
é pelo meu filho (que você matou)!”, “Isto Gastos militares
é pelo meu pai (que você matou)!”.11
em dólares por habitante, em 2022
“Foram assassinados 103 europeus; em milhões de dólares
várias mulheres, incluindo uma senho- Israel 2 623
constantes de 2021
ra de 84 anos, foram estupradas. Os
cadáveres, na maioria dos casos, foram
Arábia Saudita 2 093 100 000
mutilados. As partes sexuais foram cor- Turquia 124
tadas e colocadas na boca, os seios das
90 000
mulheres foram arrancados e os rebel- Irã 80
des atacaram os cadáveres dilacerando
os corpos a facadas.” Esse foi o balanço Egito 44 80 000
de uma comissão de inquérito francesa
sobre os acontecimentos no leste da Ar-
70 000
gélia em 8 de maio de 1945. Em Sétif, du-
rante uma manifestação pela indepen-
dência, um jovem manifestante foi mor- 60 000
to pela polícia, desencadeando motins e
os massacres mencionados. Um notável 50 000
livro de Mehana Amrani12 relembra as
reações na França a esse evento que
anunciava o levante de 1954.13 40 000
Como explicar essa “barbárie” dos
colonizados? Um analista escreveu na 30 000
época que “o apelo à violência faz surgir
das montanhas uma espécie de gênio do
mal, um Calibã berbere, selvagem e cruel, 20 000
cujos movimentos dificilmente podem
ser detidos exceto por uma força maior. 10 000
Essa é a explicação histórica e social dos
acontecimentos em Sétif no dia da cele-
bração da vitória”. O jornal Le Monde não 0
1963
1967
1971
1975
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2011
2015
2019
2022
ficou atrás, observando que “a confusão
acontece nas regiões onde as instituições
Fonte: Sipri, Military Expenditure Database, 2023.
francesas, políticas, educacionais e so-
ciais, estão menos desenvolvidas”. Está
implícito: mais colonização ajudaria a ti- O Exército israelense
rar essas populações de sua “barbárie”. E tem em média...
se fosse, ao contrário, a colonização que
as tivesse mergulhado nela?
Décadas tiveram de se passar até que
fosse reconhecido o tamanho da repres-
são imposta às chamadas populações
120 000
“indígenas” após a revolta de Sétif em em serviço 110 500
1945: dezenas de milhares de mortos, obrigatório homens
há muito enterrados sob a consciência 465 000 170 000 (70%)
reservistas militares
tranquila daqueles que preferiram não ativos
ver os “massacres civilizados” que a
França cometeu.
50 000 59 500
*Alain Gresh é diretor da revista on-line mulheres
militares de
Orient XXI, autor de Un chant d’amour. Is- carreira (35%)
raël-Palestine, une histoire française [Um
canto de amor. Israel-Palestina, uma história
Fonte: CIA, ‘’World Factbook’’, 2023.
francesa], Libertalia, Montreuil, 2023.
1   “ Bibi qu’as-tu fait?” [Bibi, o que você fez?], Le
Monde Diplomatique, out. 1997. 6   L
 er “L’Évangile selon Mandela” [O Evangelho 11  Ramzy Baroud, “A day to remember: how ‘Al-
2   Ler Dominique Vidal, “Vous avez dit terroris- segundo Mandela], Le Monde Diplomatique, -Quds Flood’ altered the relationship between
te?” [Você disse terrorista?], Manière de Voir, jul. 2010. Palestine and Israel Forever” [Um dia para
n.140, abr.-maio 2015. 7   
Ler Charles Enderlin, “Israël, le coup d’État lembrar: como o “Al-Quds Flood” mudou para
3   Nathalie Janne d’Othée, “Liste des organisa- identitaire” [Israel, o golpe de Estado identitá- sempre a relação entre a Palestina e Israel],
tions terroristes. Quand l’Union européenne rio], Le Monde Diplomatique, fev. 2023. The Palestine Chronicle, 10 out. 2023.
s’emmêle” [Lista de organizações terroristas. 8   Ler “Mémoire d’un septembre noir” [Memória 12  Le 8 mai 1945 en Algérie. Les discours français
Quando a União Europeia se enrola], Orien- de um setembro sombrio], Le Monde Diplo- sur les massacres de Sétif, Kherrata et Guelma
tXXI.info, 10 jan. 2022. matique, set. 2020. [O 8 de Maio de 1945 na Argélia. Os discursos
4   Ler Dora Serwud, “Les héros de Kobané” [Os  bu Iyad, Palestinien sans patrie [Palestino
9   A franceses sobre os massacres de Sétif, Kherra-
heróis de Kobane], Manière de Voir, n.169, sem pátria] (entrevistas a Éric Rouleau), Fa- ta e Guelma], L’Harmattan, Paris, 2010.
fev.-mar. 2020. yolle, Paris, 1978. 13  Ler Mohammed Harbi, “La guerre d’Algérie
5   Manès Sperber, Et le Buisson devint cendre 10  Sven Lindqvist, Exterminez toutes ces brutes! a commencé à Sétif” [A Guerra da Argélia
[E o arbusto virou cinza], Odile Jacob, Paris, [Exterminar todos esses bárbaros!], Le Serpent começou em Sétif], Le Monde Diplomatique,
1990. à Plumes, Paris, 1999. maio 2005.
24 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023

ISRAEL-PALESTINA

Um freio na normalização
Há meses a diplomacia norte-americana vem fazendo de tudo para favorecer uma reaproximação entre Riad e Tel Aviv. A
guerra, porém, compromete os esforços de Washington. Ainda assim, tais esforços teriam contribuído para ampliar o prestígio
do príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman, que não poupa iniciativas para aumentar a influência de seu país

POR HASNI ABIDI E ANGÉLIQUE MOUNIER-KUHN*

“O
reino lembra que nunca
deixou de enfatizar os peri-
gos de um agravamento da
situação ligada à ocupação
prolongada, à privação do povo palesti-
no de seus direitos legítimos e às provo-
cações sistemáticas contra seus valores
sagrados.” Apelando para a “suspensão
imediata da escalada entre as duas par-
tes”, o comunicado do Ministério das
Relações Exteriores da Arábia Saudita,
publicado poucas horas depois do ata-
que do braço armado do Hamas a Is-
rael, em 7 de outubro, dá apoio inequí-
voco aos palestinos. Mas as palavras
escolhidas por Riad são menos categó-
ricas que as do Catar: este há muito
tempo apoia o movimento islamista
que controla a Faixa de Gaza. Doha
apressou-se em considerar expressa-
mente “Israel como único responsável
pela escalada em curso, por causa de
suas violações constantes do direito
dos palestinos”. Essas reações contras-
tam com a dos Emirados Árabes Uni-
dos, que denunciam “os ataques contra
cidades e povoações israelenses próxi-
mas da Faixa de Gaza” perpetrados pe-
lo Hamas e se declaram “consternados
com o sequestro de civis”.
A guerra de Israel contra o Hamas fus-
tiga violentamente a ambição atribuída
nas últimas semanas à Arábia Saudita
e aos Estados Unidos de abrirem um
capítulo mais pacífico na história do
Oriente Médio. Após alguns desenten-
dimentos durante os primeiros meses
da administração de Joe Biden e de um
período de frieza seguido da decisão do
reino de reduzir sua produção de petró-
leo, apesar da alta dos preços da energia,
Riad e Washington estavam em plena
efervescência diplomática desde abril.
Impulsos semelhantes vinham dos Esta-
dos Unidos e de Israel. Qual seria o ob-
jetivo dessa multiplicação de contatos?
“Normalizar” as relações entre Riad e Tel
Aviv. O fim desse tabu deveria instaurar,
segundo as partes envolvidas nas ne-
gociações, uma era de solidariedade na
região para poupá-la da repetição das
convulsões que a sacodem desde 1948.
Alguns comentaristas se apressaram
em ver no ataque do Hamas uma ten-
tativa de torpedear essa reaproximação,
uma conjectura simplista demais para
ser plenamente convincente. Todavia,
o conflito sem dúvida compromete as
injunções tripartites levadas a cabo nos
últimos meses. A administração norte-
-americana, que se valeu de todo o seu
prestígio para acelerar as discussões du-
rante o verão, logo expressou seu desejo
de que elas prosseguissem. Mas agora
que Gaza está sob o fogo das represálias
israelenses e que as manifestações de
apoio aos palestinos pululam no mun-
do árabe e além, seria insustentável
para os sauditas fingir uma intenção de
prolongar as negociações. No domingo,
14 de outubro, duas fontes sauditas in-
formaram à agência de notícias Reuters
que as negociações haviam sido inter-
rompidas, embora a monarquia não
confirme nada oficialmente. Naquele
fim de semana, o secretário de Estado
norte-americano, Antony Blinken, fez
duas vezes escala em Riad durante sua
viagem ao Oriente Médio para se asse-
gurar de que essa região sempre sujeita
a distúrbios estava sob controle.
Como a maior parte do mundo árabe-
-muçulmano, à exceção do Egito (1979),
da Jordânia (1994), da Mauritânia (entre
1999 e 2010) e depois do Bahrein, dos
Emirados Árabes Unidos, do Marrocos
e do Sudão, no quadro dos Acordos de
Abraão (2020),1 o reino wahabita jamais
reconheceu a existência de Israel. Ora, a
recente intensificação das negociações
diplomáticas e os comentários sussur-
rados por seus protagonistas levam a
supor que uma reviravolta histórica não
está longe, se é que não está perto. “Nós
nos aproximamos um pouquinho a cada
dia” de um acordo que talvez seja “o mais
importante desde o fim da Guerra Fria”,
afirmou em 20 de setembro Mohammed
bin Salman (“MBS”), o primeiro-minis-
tro saudita, quando dava, à rede norte-
-americana Fox News, sua primeira en-
trevista em inglês desde sua designação
como príncipe herdeiro, em 2017.
GOVERNO BIDEN ANSEIA POR
UMA VITÓRIA DIPLOMÁTICA”
Passados dois dias, diante da Assem-
bleia Geral das Nações Unidas, em Nova

UM ESTADO SUPERMILITARIZADO
Votação da resolução 67/19 da Assembleia Geral das Nações Unidas em 29 de novembro Reações internacionais ao ataque do Hamas de 7 de outubro
de 2012, que concedeu à Palestina o status de Estado observador não membro
Reações oficiais expressas entre 7 e 22 de outubro
e reafirmou o direito do povo palestino à autodeterminação e à independência
em um Estado da Palestina localizado no território palestino ocupado desde 1967. Apoio ao Hamas Apelo à desescalada Condenação firme, apoio a Israel

138 votos a “favor’’ 46 abstenções ou não votantes 9 votos “contra’’ Sem posição oficial expressa

País que reconhece

o Estado Palestino
Em 15 de novembro de 1988 em Alger,
o Conselho Nacional Palestino declarou
a independência da Palestina. Na sequência da Argélia,
75 Estados reconheceram o Estado da Palestina. Hoje em dia são 138.
Fonte: Assembleia Geral das Nações Unidas. Fonte: Le Grand Continent, 23 out. 2023.
 NOVEMBRO 2023 Le Monde Diplomatique Brasil 25

© Divulgação Corte Real Saudita

York, Benjamin Netanyahu, chefe do ga-
binete israelense, afirmava de seu lado
que Israel e o reino saudita estavam “na
iminência de um avanço espetacular”.
“A paz entre Israel e a Arábia Saudita
permitirá a criação de um novo Oriente
Médio”, continuou, profetizando a trans-
formação “dos territórios envolvidos em
conflitos e no caos em campos de pros-
peridade e paz”. “Uma estrutura de base”
foi esboçada pelas partes, confirmava
aos jornalistas John Kirby, o porta-voz
do Conselho de Segurança Nacional dos
Estados Unidos, em 29 de setembro.
A imprensa dos Estados Unidos
ecoou os contornos que esse acordo de-
veria assumir, em especial as condições
impostas por Riad a Washington para
estabelecer relações com Israel. É que,
se as três partes têm a ganhar com sua
conclusão, os Estados Unidos são par-
ticularmente exigentes. A administra-
ção Biden está ansiosa para abrilhantar
sua política externa com uma vitória
diplomática de peso, tendo em vista a
campanha presidencial de 2024. Ainda
que a Arábia Saudita não arrastasse o
conjunto dos países muçulmanos na
normalização, o reconhecimento de
Israel por Riad, visto de Washington,
constituiria uma reviravolta bem mais
decisiva para o Oriente Médio que os
Acordos de Abraão, assinados sob Do-
nald Trump.2 Esse apadrinhamento
também permitiria aos Estados Unidos
reafirmar sua influência sobre a região,
cada vez mais cortejada pela China, ela
própria mediadora de uma reconcilia- O rei saudita Salman bin Abdulaziz recebe o presidente dos EUA, Joe Biden, no Palácio Al Salman, na Arábia Saudita
ção espetacular entre o Irã e a Arábia
Saudita em março de 2023.3 movimento. A fim de normalizar suas em regar a Cisjordânia com milhões de poucos meses, MBS realizou a façanha
A impaciência norte-americana e a relações com Tel Aviv, ele precisa de um petrodólares e obter flexibilizações nas de aplacar os conflitos de seu país com
pressão exercida por seus emissários pacto feito na medida de suas ambições. condições de circulação e na outorga de o Irã, transformar-se em parceiro baju-
para selar uma aproximação daqui até Antes que eclodisse a guerra entre Is- permissão de trabalho a seus habitan- lado pelos Estados Unidos, que pouco
o próximo período eleitoral reabilitaram rael e o Hamas, Riad colocara na mesa tes. Afora isso, nenhuma alusão à inicia- antes o olhavam com desdém, e estabe-
de facto o irrequieto MBS como inter- quatro categorias de condições, algu- tiva de paz apresentada pelo rei saudita lecer relações de baixa intensidade com
locutor inevitável e encorajaram Riad mas das quais pareciam intragáveis ao Abdallah na conferência da Liga Árabe o inimigo hereditário, Israel. Em setem-
a aumentar em muito suas exigências. Congresso norte-americano. A primeira (Beirute, 2002), em plena Segunda Inti- bro, dois ministros israelenses foram a
Aparentemente, após aprender com os consistia em obter o apoio dos Estados fada. Sob o lema “terra em troca de paz”, Riad, o que jamais se vira antes.
próprios erros no cenário internacional Unidos para o desenvolvimento de um ela preceitua o estabelecimento de “rela- Com 38 anos, o futuro rei ainda não
(guerra no Iêmen, assassinato do jorna- programa nuclear civil baseado no en- ções normais” com Israel caso ocorram está no centro, mas certamente se afas-
lista Jamal Khashoggi), o príncipe her- riquecimento de seus próprios recursos uma retirada total dos territórios ocupa- tou em definitivo da periferia de um jogo
deiro trocou seus conselheiros mais im- de urânio, coisa que o segundo produtor dos desde 1967 e a criação de um Estado cujas complexidades ele vai dominando
petuosos por velhas raposas da política mundial de petróleo julga crucial para palestino independente.4 um pouco melhor a cada dia. Quanto ao
saudita, como Musaid al-Aiban, consul- garantir sua transição energética. A Ará- O texto do falecido monarca conti- megadeal desejado pelos norte-ameri-
tor de assuntos de segurança nacional e bia Saudita gostaria também de concluir nua, ainda assim, sendo a linha oficial canos, só o tempo dirá se será concluí-
pedra angular do restabelecimento das com Washington um pacto de seguran- do reino: o Ministério das Relações Ex- do. Ora, “o tempo é nosso aliado”, costu-
relações com o Irã. O futuro rei saudi- ça com garantias equivalentes às confe- teriores saudita conclamou ao “avanço mam dizer os sauditas.
ta agora faz de tudo para promover seu ridas aos membros da Organização do da paz [...] de acordo com a iniciativa
país na corte dos países influentes em Tratado do Atlântico Norte (Otan). Ela de paz árabe” tão logo os tambores da *Hasni Abidi é cientista político, diretor do
escala mundial, tanto no plano político solicitava ainda acesso rápido e quase guerra começaram a soar. Esse conflito Centre d’Études et de Recherche sur le
como no econômico. Além da reaproxi- ilimitado aos equipamentos militares poderia também melhorar um pouco Monde Arabe et Méditerranéen, em Gene-
mação com Teerã, esse movimento pas- mais sofisticados saídos das linhas de a imagem internacional do príncipe bra, e autor de Moyen-Orient. Le Temps
sa principalmente pela busca de uma produção norte-americanas, agora sob herdeiro, cujo poder crescente não está des Incertitudes [Oriente Médio. Tempo de
saída da crise no Iêmen, uma tentativa pressão por causa da guerra na Ucrânia. mais entravado por seu espantoso cur- incertezas]), Érick Bonnier, Paris, 2018; e
de mediação na guerra civil sudanesa e Restavam as concessões a obter de rículo na esfera dos direitos humanos. Angélique Mounier-Kuhn é jornalista.
o recurso, nacional e internacional, ao Israel para “melhorar a vida dos pales- Com efeito, segundo a Anistia Interna-
poder de fogo do fundo soberano sau- tinos”, conforme MBS declarou em sua cional, a Arábia Saudita executou 196 1   V er Akram Belkaïd, “Idylle entre les pays du
Golfe et Israël” [Idílio entre os países do Golfo
dita (Public Investment Fund, PIF), da entrevista à Fox News. Limitando-se a presidiários em 2022, sete vezes mais e Israel], Le Monde Diplomatique, dez. 2020.
ordem de US$ 700 bilhões. um punhado de palavras, esse represen- que em 2020. Uns cem pelo menos su- 2   Ibidem.
Como MBS não gosta de papéis se- tante da diplomacia transacional pare- cumbiram entre janeiro e setembro de 3   Ver Akram Belkaïd e Martine Bulard, “Pékin, fai-
seur de paix?” [Pequin, promotora da paz?], Le
cundários, ele nunca pensou em apa- cia reinserir a causa palestina num pro- 2023 – realidade que não parece inco- Monde Diplomatique, abr. 2023.
nhar o trem dos Acordos de Abraão em jeto de resgate econômico que consistia modar mais os parceiros do reino. Em 4   Ibidem.
26 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
ISRAEL-PALESTINA
Nas redações, o
terrorismo inibe a análise
“O ataque dos terroristas do Hamas” parece interromper um cotidiano
tranquilo, sem vínculo com os 75 anos de história do conflito, o
bloqueio de Gaza há dezessete anos e a marcha da colonização
POR CLARA MENAIS*
“É
mais ou menos nosso 11 de
Setembro, nosso 13 de No-
vembro. [...] Vamos imagi-
nar duzentos Salah Abdes-
lam, duzentos Mohamed Merah
desembarcando na França e come-
çando a atacar civis franceses.” Em 7
de outubro, em edição especial da re-
de BFM-TV, com transmissão direta de
Tel Aviv, Julien Bahloul, “especialista
em sociedade israelense”, mostra em
selfie os bunkers, os desaparecidos, o
pânico nas ruas. Esse franco-israelen-
se muito presente no X (ex-Twitter) é
na verdade um antigo jornalista da re-
de i24News que por um tempo traba-
lhou junto ao Exército de Israel. Suas
falas serão reproduzidas pelo menos
cinco vezes durante o dia pelo canal
de notícias 24 horas.
Nas horas seguintes à ofensiva lançada
pelo Hamas contra Israel, na manhã de 7
de outubro, sábado, o conjunto do mun-
do midiático francês avaliou o aconteci-
mento e transformou-o em prioridade
absoluta, a ponto de saturar todos os es-
paços. A BFM-TV consagrou mais de 55
horas ao tema nas primeiras 72 da crise.
Aproveitou-se de sua proximidade com
a i24News, cujos editorialistas acabavam
de comentar a situação no estúdio, entre
duas intervenções de oficiais israelen-
ses. Aliás, foi a i24News que divulgou a
notícia falsa dos “quarenta bebês deca-
pitados”: em 10 de outubro, terça-feira,
sua correspondente, em transmissão
simultânea do kibutz de Kfar Aza, para
onde o Exército israelense chamara os
jornalistas, relatou que “cerca de qua-
renta bebês foram transportados em
macas”. Horas depois, ela acrescentou o
detalhe macabro das cabeças cortadas.
A notícia suscitou uma onda de indigna-
ção da parte dos líderes políticos, entre
os quais o presidente norte-americano,
Joe Biden. No dia seguinte, um porta-voz
do Ministério das Relações Exteriores is-
raelense, interrogado pela AFP, admitiu
que “não podia confirmar o número de
quarenta bebês assassinados”.
Entre os temas repetidos à exaustão na
ocasião: a surpresa, a falha dos serviços
de segurança israelenses, os reféns civis.
Enquanto as exibições de solidariedade
a Israel se sucediam, criava-se uma po-
lêmica a propósito das personalidades
que não condenavam o ataque com su-
ficiente veemência. Em sua transmissão
Le 20 h de Ruquier, em 11 de outubro,
quarta-feira, o apresentador desfiou
uma lista dos “figurões que menos fa-
lam” sobre Israel, antes de ler um texto
acusatório publicado pelo apresentador
em sua conta no Instagram: “Seu silên-
cio os mata pela segunda vez”. A tensão
se cristalizou principalmente em torno
do termo “terrorismo”. Em uma coletiva
de imprensa, jornalistas questionaram
Mathilde Panot, líder do grupo A França
Insubmissa (LFI) na Assembleia Nacio-
nal: não tinham gostado nada do comu-
nicado dos Insubmissos, que preferiram
o termo “crimes de guerra”, acatado
pelas instâncias penais internacionais.
“Vocês são ambíguos!”, acusaram.
Palestino carrega uma vítima dos ataques israelenses contra casas em Gaza
Em outros lugares, no entanto, a am-
biguidade realmente existe. O chefe do
serviço internacional da BBC explica:
“‘Terrorismo’ é uma palavra pesada; as
pessoas a empregam quando se referem
a um grupo que desaprovam moralmen-
te. Não é, de modo algum, função da BBC
dizer quem elas devem apoiar ou conde-
nar – quem são os bons ou os maus”.1 Na
França, as redações se fazem de árbitros
sem muito pudor, não hesitando em ma-
nipular as emoções nacionais. No Télé-
matin (France 2), Thomas Sotto recebeu
Manuel Bompard em 9 de outubro: “É
verdade que você disse esta manhã ‘Je
suis israélien’ [Sou israelense] como se
dizia ‘Je suis Charlie’ [Sou Charlie Heb-
do]?”. Ao pé da tela, a legenda reforçava
a intenção: “Ataques terroristas: o ‘11 de
Setembro’ israelense?”. Outra sequência,
em 12 de outubro, dessa vez no Senado:
© Abed Sabah/Reuters
o apresentador Thomas Hughes tentou
impingir o termo à sua convidada – uma
universitária da École des Hautes Études
en Sciences Sociales (Ehess), Stéphanie
Latte-Abdallah. “Suas palavras me per-
turbam”, soltou ele, visivelmente choca-
do com sua obstinação em diferenciar o
Hamas da Organização do Estado Islâ-
mico. “Para mim, não é uma questão de
moral”, arriscou a historiadora. “Esse é o
problema”, replicou Eléonore Weil, jor-
nalista do periódico israelense Haaretz.
Essa fixação semântica pode parecer
indecente à primeira vista, levando-se
em conta a amplitude dos massacres de
civis cometidos pelos agressores e o dilú-
vio de imagens particularmente assusta-
doras que inunda as redes. Contudo, os
jornalistas não fogem a seu papel quan-
do proíbem a ambiguidade, eles que em
geral a opõem, como exigência absoluta,
a todo discurso radical?
Isso ocorre, talvez, por saberem que o
rótulo “terrorista” atua não só como ins-
trumento de inserção no plano moral, po-
lítico e judiciário, mas também como for-
ma de reenquadramento. “O ataque dos
terroristas do Hamas” parece interromper
um cotidiano tranquilo, sem vínculo com
os 75 anos de história do conflito israelo-
-palestino, o bloqueio de Gaza há dezes-
sete anos e a marcha da colonização.
Como explicar essa assimetria no tra-
tamento de israelenses e palestinos? Para
o cronista Raphael Enthoven, não há dú-
vida: “É preciso distinguir entre civis as-
sassinados na rua por comandos islâmi-
cos e vítimas colaterais de bombardeios
consecutivos ao ataque. Temos de fazer
essa diferença, ela é muito importante”
(BFM-TV, 10 out.). Sim, a mídia a faz há
muito tempo. A imprensa francesa acusa
regularmente de antissemitismo os mo-
vimentos pró-Palestina e cola a mesma
etiqueta em qualquer crítica à política
israelense, que, no entanto, é dominada
pela extrema direita. Apesar das repeti-
das condenações por parte das associa-
ções humanitárias, Israel conserva aos
olhos das redações sua imagem de “úni-
ca democracia da região”. Em suma, um
vizinho parecido conosco, para o qual
enfeitamos a Torre Eiffel com as cores
israelenses numa noite de luto.
No fim de semana, na hora do contra-
-ataque aéreo e do massacre de palesti-
nos em Gaza, a ONU falou em “catástro-
fe humanitária” (13 out.), mas o evento
não justificou uma edição especial. De-
pois, o conflito teve uma cobertura mais
razoável e a BFM passou o fim de sema-
na avaliando as falhas de outro aparelho
de segurança, dessa vez o da França, a
propósito do atentado a faca em Arras,
no norte do país. Na mídia, um terroris-
mo substitui o outro.
*Clara Menais é jornalista.
1   J ohn Simpson, “Why the BBC doesn’t call Ha-
mas ‘terrorists’” [Por que a BBC não chama o
Hamas de terrorista?], 11 out. 2023. Disponí-
vel em: www.bbc.com.

“O PIOR INIMIGO DA MOEDA DOS ESTADOS UNIDOS SÃO OS ESTADOS UNIDOS”
Seria mesmo
o fim do dólar?
A cúpula do Brics em Johannesburgo, em agosto, foi acompanhada de
declarações oficiais denunciando o lugar da moeda norte-americana na
economia mundial, bem como sua utilização para fins políticos. Rússia e Brasil
anunciaram que pretendem limitar sua exposição às verdinhas. Contudo,
será que basta declarar o fim da hegemonia do dólar para executá-la?
POR RENAUD LAMBERT E DOMINIQUE PLIHON*
“O
s relatos da minha morte
são amplamente exagera-
dos”, teria ironizado Mark
Twain em 1897, quando
uma agência de notícias anunciou seu
falecimento. A recente explosão de de-
clarações alardeando o fim da hege-
monia do dólar evoca o espírito do es-
critor norte-americano: a despeito de
algumas declarações inflamadas, o
atual Sistema Monetário Internacional
(SMI) não está morto. Entretanto, tal
como o autor de Huckleberry Finn
quando da publicação de seu obituário
prematuro, ele está doente.
O questionamento do papel do dólar
na economia global não é novidade. Em
2010, um certo Nicolas Sarkozy apro-
veitou a presidência francesa do G20
para denunciar um modelo que tornava
“parte do mundo dependente da políti-
ca monetária dos Estados Unidos”.1 Cin-
quenta anos antes, o ministro das Finan-
ças da França, Valéry Giscard d’Estaing,
já tinha apontado o “privilégio exorbi-
tante” que a utilização internacional do
dólar conferia aos Estados Unidos. Me-
nos de quinze anos após seu nascimen-
to, os desequilíbrios no funcionamento
do SMI já eram suficientemente visíveis
para que, em 1958, o economista belga
Robert Triffin apontasse uma “ameaça
iminente sobre um dólar norte-ameri-
cano, que perdeu seu poder de outrora”.2
Em 1976, seu colega Charles Kindleber-
ger estava convencido: “O dólar como
moeda internacional acabou”.3 E, no en-
tanto, o dólar continua reinando do alto
do sistema econômico global...
Estaríamos observando então a mera
sobrevivência de uma contestação ri-
tual, na qual cada anúncio de mudan-
ça está condenado a durar menos que
um bom vinho? Talvez não. Ocorre que,
quando o presidente russo, Vladimir Pu-
tin, prevê o “início do fim”4 do dólar e a
ex-presidenta brasileira, Dilma Rousseff,
à frente do Novo Banco de Desenvol-
vimento do Brics,5 promete “encontrar
formas de não estar mais [...] dependen-
te de uma única moeda”,6 eles falam em
um contexto no qual a guerra na Ucrâ-
nia aumentou consideravelmente a lista
de recriminações contra o SMI.
RETORNO DO CASSINO MONETÁRIO
Grandes vencedores da Segunda Guer-
ra Mundial, no fim do conflito os Esta-
dos Unidos impuseram seu domínio ao
mundo. Essa pax americana baseia-se,
entre outras coisas, no estabelecimen-
to de um sistema monetário dominado
pelo dólar, cujos termos foram organiza-
dos em julho de 1944 pelos Acordos de
Bretton Woods. A moeda norte-america-
na seria a única diretamente conversível
em ouro, constituindo o pivô em torno
do qual seriam definidas todas as taxas
de câmbio. O FMI7 e o Banco Mundial,
criados para supervisionar a adoção dos
acordos, ficariam sediados em Washin-
gton – no primeiro, os Estados Unidos
gozariam de direito de veto; no segundo,
do poder (não oficial, porém muito real)
de nomear o presidente.
De maneira geral, os países endivida-
dos precisam encontrar uma maneira,
junto a seus parceiros, de conseguir moe-
da para liquidar seus empréstimos. Não
os Estados Unidos, que “se endividam de
graça, pagando suas dívidas, em parte,
com dólares que cabe a eles próprios emi-
tir, e não com ouro, que tem um valor real,
que só temos se o ganharmos”, denuncia-
va o presidente francês Charles de Gaulle
em uma coletiva de imprensa no dia 4 de
fevereiro de 1965. Esse “privilégio” permi-
tiu ao país acumular déficits externos. Em
outras palavras, gastar sem preocupação.
Todavia, as críticas da França têm
pouca importância, considerando-se
que os Estados Unidos se beneficiam
dessa situação de três maneiras: eles fi-
nanciaram com facilidade suas despesas
militares ligadas à Guerra Fria; eles au-
mentaram artificialmente o nível de vida
de grande parte de sua população; e suas
empresas puderam realizar investimen-
tos diretos estrangeiros (IDE) a custos
mais baixos, garantindo sua expansão
na economia global. Resultado: a maior
potência mundial é o país com a dívida
externa mais elevada, estimada em US$
24,952 trilhões no início de 2023.
NOVEMBRO 2023
Muito rapidamente, porém, pareceu
que o SMI baseado no domínio do dólar
– às vezes definido como dollar exchan-
ge standard – era vítima de uma contra-
dição ameaçadora, que o economista
Triffin identificou no fim da década de
1950. O sistema precisava cumprir duas
funções incompatíveis. Ele obrigava o
Federal Reserve (Fed), banco central
dos Estados Unidos, a realizar emissões
regulares de dólares para apoiar o au-
mento do comércio internacional – para
os Estados Unidos, esse cenário permi-
tia manter seu “privilégio”. Porém, isso
gerou um crescimento mais rápido dos
dólares em circulação que do estoque
de ouro de Fort Knox, minando a con-
fiança dos países estrangeiros de que
suas reservas em dólar pudessem ser
convertidas no metal precioso. Ocorre
que o SMI se baseava justamente nessa
certeza, no princípio da paridade ouro-
-dólar. Ele exigia, portanto, ao mesmo
tempo, que os Estados Unidos reduzis-
sem seus déficits, ainda que isso preju-
dicasse o comércio internacional e de-
primisse a economia mundial.
Embora os Estados Unidos claramen-
te não tivessem planos de renunciar ao
mecanismo que cimentava sua supre-
macia, o general De Gaulle os colocou
contra a parede. Em 1965, exigiu a con-
versão dos dólares detidos pela França
em metal precioso – decisão que aborre-
ceu a Casa Branca e lhe valeu o apelido
de GaulleFinger, em referência ao filme
de James Bond lançado um ano antes,
Goldfinger. Percebendo que o estoque
de ouro dos Estados Unidos não seria
capaz de responder à multiplicação de
demandas semelhantes, o presidente
Richard Nixon decidiu, em 15 de agosto
de 1971, mandar pelos ares o SMI imagi-
nado em Bretton Woods: ele suspendeu
a conversibilidade do dólar em ouro e
inaugurou uma nova fase de flutuação
generalizada de moedas. A decisão uni-
lateral dos Estados Unidos não apenas
levou à “reabertura do grande cassino
monetário”, como explica o economis-
ta James K. Galbraith,8 mas também
permitiu um retorno progressivo à libe-
Le Monde Diplomatique Brasil 27
ralização da circulação de capitais: os
mecanismos que Bretton Woods tinham
procurado conter por causa de seus efei-
tos devastadores durante o entreguerras.
“O sistema encontrou então um po-
tencial de desestabilização nunca visto
desde a Segunda Guerra Mundial”, des-
taca um alto funcionário do Ministério
da Economia russo que concordou em
falar conosco sob anonimato. “E fez isso
em um contexto no qual a ‘moeda-cha-
ve’ continuou sendo uma moeda na-
cional, gerida em função de objetivos
nacionais”. “O dólar é nossa moeda, mas
é problema de vocês”, teria retorquido
o secretário do Tesouro, John Connally,
aos diplomatas europeus alarmados
com a decisão do presidente Nixon em
1971. Nesse ponto, nada mudou. Con-
frontado com um episódio inflacionis-
ta, o Fed tem realizado, desde março de
2022, um aumento das taxas de juros
motivado por preocupações internas9
– uma política nacional que, segundo
Dilma Rousseff, resulta em “maior pro-
babilidade de redução das perspectivas
de crescimento e maior probabilidade
de recessão”10 no resto do mundo...
Até aqui, portanto, nada de muito novo
nas críticas dirigidas ao dólar. Contudo, a
guerra na Ucrânia evidenciou agora ou-
tra disfunção do SMI: a utilização pelos
Estados Unidos do duplo estatuto do dó-
lar – moeda nacional e moeda-chave do
SMI – para impor sanções a atores eco-
nômicos privados ou nacionais conside-
rados hostis. Ou, para usar uma formula-
ção que se tornou comum desde 2022, “a
transformação do dólar em arma”.
A lista de medidas coercivas do Tesou-
ro dos Estados Unidos, a primeira das
quais data de muito antes da invasão da
Ucrânia pela Rússia, tem 2.206 páginas,
mais de 12 mil nomes e afeta 22 países.
Segundo Christopher Sabatini, do think
tank britânico Chatham House, “mais de
um quarto da economia global está sob
alguma forma de sanção”.11 A utilização
desse tipo de disposição se acelerou ao
longo da última década, enquanto “su-
cessivos presidentes dos Estados Unidos
optaram por uma estratégia considera-
da de baixo custo em termos de esforço
e sangue para resolver seus problemas
de política externa”, analisa o Financial
Times.12 Aos privilégios da dívida fácil e
da coerção monetária, o dólar veio so-
mar o da extraterritorialidade: ele per-
mite aos Estados Unidos impor suas
decisões a todos os atores que desejam
utilizar sua moeda. Em 2015, o banco
francês BNP-Paribas foi multado em um
valor recorde de US$ 8,9 bilhões por não
respeitar o embargo norte-americano a
Cuba, ao Sudão e ao Irã. A maior parte
das operações realizadas por esse ban-
co com os três países “inimigos”, fora de
seu território, era denominada em dó-
lar, por isso tiveram de passar por uma
câmara de compensação localizada nos
Estados Unidos, caindo sob o golpe do
direito norte-americano.
28 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
Já aplicadas à Cuba, à Coreia do Norte,
ao Afeganistão, ao Irã e à Venezuela, as
sanções tomaram uma dimensão sem
precedentes após a eclosão da guerra
na Ucrânia. Os Estados Unidos e seus
aliados expulsaram a Rússia do sistema
de pagamentos internacionais Swift e
apreenderam US$ 300 bilhões de re-
servas russas denominadas em dólar e
euro: “Roubo puro e simples”, observa o
funcionário russo mencionado.
Um SMI cuja moeda-chave é tam-
bém a moeda nacional do país hege-
mônico só é estável se for percebido
“como proporcionando mais vanta-
gens por meio da integração comercial
e financeira do que desvantagens para
os países subordinados”, observam os
economistas Michel Aglietta, Guo Bai
e Camille Macaire.13 Pelo contrário, “a
utilização deliberada do sistema inter-
nacional de pagamentos em dólar para
bloquear as transações privadas relati-
vas a países que os Estados Unidos pre-
tendem sancionar apenas confirma a
instrumentalização dessa moeda como
puro meio de dominação política”. E
exige uma reação dos adversários dos
Estados Unidos: “Não somos nós que
estamos nos livrando do dólar”, argu-
mentou Putin em 2020, “é o dólar que
está se livrando de nós”.14 Diretor-exe-
cutivo do grupo de países liderados
pelo Brasil no FMI entre 2007 e 2015,
Paulo Nogueira Batista Jr. coloca de ou-
tra forma: “Hoje, o principal inimigo do
dólar são os Estados Unidos”.
Para todos os países em desacordo
com os Estados Unidos, ou que temem
um esfriamento de suas relações com o
país do dólar, a urgência seria, portanto,
“desdolarizar”. Esse projeto, no entanto,
levanta uma questão espinhosa: para
utilizar qual moeda?
A primeira resposta parece óbvia: se
usar a moeda de outro país é um pro-
blema, vamos usar a nossa! – o que vá-
rios países começaram a fazer para seu
comércio transfronteiriço. Em abril de
2023, a Índia e a Malásia anunciaram
que também negociariam em rúpias, a
moeda indiana. Um mês antes, a China
e o Brasil declararam incentivar transa-
ções em reais brasileiros e yuans chine-
ses. A França também participa desse
movimento, uma vez que um quinto
de suas trocas com o Império do Meio
agora são feitas em renminbi, outro
nome para a moeda emitida na Chi-
na.15 A despeito das declarações cheias
de voluntarismo que interpretam esse
movimento como uma “revolta anti-
norte-americana”, essas iniciativas não
resultam necessariamente de um dese-
jo de contestar o domínio do dólar. A
desdolarização comercial de vocação
geopolítica liga-se a outra, mais prag-
mática: a que resulta de um esforço
para reduzir o custo das transações,
por vezes ampliado pelas múltiplas
conversões, da moeda A para o dólar,
depois do dólar para a moeda B.
RÚPIA, RUBLO OU DIRHAM?
Quaisquer que sejam as motivações,
esse grande movimento de reajuste do
comércio é facilitado pela formidável
rede comercial internacional tecida pela
China, principal parceiro comercial de
61 países no mundo (contra trinta para
os Estados Unidos).16 No entanto, ele
enfrenta uma dificuldade importante.
“Como as balanças comerciais nunca
estão perfeitamente equilibradas, nes-
sas transações um dos dois países é ne-
cessariamente levado a acumular moe-
das do parceiro”, observa Batista Jr. “Isso
pode ser um problema, sobretudo se a
moeda em questão estiver sujeita a flu-
tuações de valor ou não for facilmente
convertível”, o que é o caso da maioria
das moedas. É isso que explica o fracas-
so, em maio passado, das conversações
entre Rússia e Índia para realizar transa-
ções em rúpias: sendo o comércio entre
as duas nações muito desequilibrado
em favor da Rússia, esta última temia
acumular maços de rúpias inutilizáveis.
Então a Índia comprou petróleo russo...
em dirhams dos Emirados Árabes.17
“Para que o comércio em moedas na-
cionais realmente funcione”, continua
Batista Jr., “é necessário que as moedas
em questão possam ser transformadas
em reservas cambiais.” Ou seja, dinhei-
ro facilmente disponível e pouco ex-
posto a depreciações violentas. Por en-
quanto, nenhum dos candidatos tradi-
cionais à substituição do dólar – o euro
e o renminbi – satisfaz essas condições.
O euro porque a incerteza sobre seu fu-
turo, evidente desde a crise da dívida
soberana de 2010, preocupa o resto do
mundo. O renminbi porque a China não
liberalizou sua conta de capital: a moe-
da chinesa não é convertível e continua
sujeita a severos controles cambiais.
Para que o yuan “destronasse” o dólar,
um ponto de virada que alguns analistas
apressados já anunciam, a China preci-
saria fazer uma reviravolta improvável
em termos de política monetária.
Isso porque a China sabe que a utili-
zação do yuan por não residentes mo-
dificaria o modelo econômico do país.
Quanto mais uma moeda é demandada
no exterior, mais seu valor aumenta em
relação às demais. E mais suas exporta-
ções encarecem: um grande perigo para
a “fábrica do mundo” chinesa. Além
disso, o país mediu os riscos que os pro-
cessos de desregulamentação significa-
ram para seus vizinhos durante a crise
financeira de 1997 e para as economias
do Norte durante a crise de 2008. Um
episódio de instabilidade nos mercados
chineses após uma tentativa de libera-
lização financeira, em 2015-2016, foi
considerado doloroso o suficiente para
levar o governo a “redefinir os riscos fi-
nanceiros como potenciais ataques à
segurança nacional”, explica o pesquisa-
dor Nathan Sperber. Ele destaca que, do
ponto de vista das autoridades chinesas,
os controles de capitais não são apenas
uma questão de preocupação financei- ferramenta monetária que permitisse
ra: “Se os chineses ricos pudessem tirar estabelecer paridades entre moedas e
seu capital do país sem restrições, eles fazer a denominação de preços de ma-
estariam em posição de proteger seus térias-primas não sujeitas a flutuações
ativos – portanto, seus privilégios. Com do dólar. Infelizmente, em 21 de agosto
o controle de capitais, a propriedade do de 2023, véspera da cúpula, o secretário
capital na China permanece relativa: ela de Relações Exteriores indiano, Vinay
está sujeita ao poder político, que man- Mohan Kwatra, aproveitou uma coletiva
tém a possibilidade de intervir contra os de imprensa para manifestar a oposição
indivíduos que deseja sancionar”. de Nova Déli a um projeto que ele pare-
cia considerar destinado não à criação
MAL-ENTENDIDOS CONVENIENTES de uma unidade de conta, mas de uma
Entre a internacionalização da moeda “moeda comum”. “Mas não era disso que
nacional e a proteção do modelo de de- se tratava!”, irrita-se nosso interlocutor
senvolvimento do país, até o momento russo. “Todo mundo que trabalha na
a China já fez sua escolha. E, quando área econômica sabe que era muito cedo
se observa uma forma de desdolariza- para falar em moeda comum.” Para nos-
ção em favor do renminbi, trata-se de so entrevistado, não há dúvida: o proble-
um processo “sob restrição”, destaca ma é que, “nos ministérios das Relações
Sperber: “Não é uma desdolarização Exteriores, na Rússia e nos outros luga-
motivada pelo fato de que o yuan seria res, ninguém entende nada de questões
superior ao dólar como moeda de tro- monetárias. Mesmo no mais alto nível”.
ca ou moeda de reserva para os atores Vamos tentar entendê-las. Para escla-
do mercado, mas uma internacionali- recer o mal-entendido: as moedas (in-
zação por meio de acordos diplomáti- clusive as comuns) precisam cumprir
cos”. Sinal do apelo contínuo do dólar, duas funções cruciais além de servir de
ele ainda é o porto seguro preferido dos unidade de conta – ser instrumentos de
mercados durante as crises financeiras, reserva, ou seja, ser capazes de armaze-
incluindo quando estas têm origem... nar valor monetário, e permitir trocas.
nas disfunções dos mercados norte-a- Imaginar uma moeda “comum” do Brics
mericanos, como foi o caso durante a implicaria, portanto, um grau de coor-
crise do subprime de 2008. denação muito superior ao exigido pelo
Por trás do barulho anunciando que “a projeto russo. Encarregado de mostrar
supremacia financeira dos Estados Uni- diferentes vias de trabalho sobre a ques-
dos acabou”,18 os números pintam um
quadro mais comedido. Segundo dados
do último inquérito trienal do Banco de
Compensações Internacionais (BIS), de
2022, o dólar ainda é, de longe, a moe-
da mais utilizada: 88% das transações
cambiais recorrem a ele (percentagem
inalterada desde 1989), contra 32% para
o euro, 17% para o iene e 17% para a libra
esterlina.19 A participação do yuan chinês
(7%) permanece modesta, embora em
forte crescimento (alta de 4% em 2019).
Em termos de reservas cambiais, a
participação do dólar caiu de 72% em
2000 para 59% em 2023, mas em bene-
fício sobretudo das moedas emitidas
pelos aliados geopolíticos dos Estados
Unidos: os dólares australiano e cana-
dense, o won coreano e a coroa sueca.
No mesmo período, a participação do
renminbi aumentou de 0 para 2,6%. Isso
porque é muito complicado para um
país manter reservas em uma moeda
distinta daquela em que sua dívida é de-
nominada. E a internacionalização ma-
ciça de um mercado de dívida em ren-
minbi continua impensável sem a libe-
ralização da conta de capital chinesa...
Colapso da legitimidade do dólar
como “moeda-chave” do SMI, limites do
comércio transfronteiriço em moedas
nacionais, ausência de candidatos para
substituir o dólar... Diante de uma situa-
ção que parece um impasse, a Rússia e
depois o Brasil propuseram agir no ní-
vel do Brics. O projeto inicial imaginado
pela primeira visava criar não uma moe-
da, mas uma “unidade de conta”: uma
© Winny Tapajós

tão monetária durante um colóquio
organizado pela China paralelamente
à cúpula de Johannesburgo, Batista Jr.
apresentou as coisas da seguinte forma:
a criação de uma unidade de conta “se-
ria relativamente simples e [...] poderia
ser colocada em prática rapidamente
e com menor custo”; a de uma moeda
comum exigiria “uma reflexão e um pla-
nejamento que nem começaram”.20 Ob-
viamente já era tarde: o projeto não foi
discutido em Johannesburgo.
Os mal-entendidos, porém, não expli-
cam tudo. Eles inclusive são uma ma-
neira confortável de bloquear projetos a
respeito dos quais não se deseja explicar
claramente a discordância. Divergên-
cias geopolíticas e conflitos internos –
nomeadamente entre a China e a Índia,
que desejam continuar negociando com
os Estados Unidos – complicam o traba-
lho do Brics. As coisas eram assim quan-
do eles eram cinco – os membros funda-
dores não podem ignorar que a chegada
de seis novos membros em 1º de janeiro
de 2024 não vai contribuir para agilizar
as discussões. Contudo, a questão mo-
netária revela-se particularmente deli-
cada, como sugerem as experiências an-
teriores de uniões monetárias regionais.
Na Europa, a “serpente monetária
europeia” de 1972, que visava proteger
as economias envolvidas da flutuação
generalizada das moedas, só alcançou
a moeda única em 1999, com sucessos
bastante mitigados. Em 2010, oito paí-
ses latino-americanos lançaram o Siste-
ma Unitário de Compensação Regional
(Sucre) e uma unidade de conta com o
mesmo nome.21 No entanto, a fraca inte-
gração comercial dos países envolvidos
limitou o porte da iniciativa. Na Ásia, a
crise financeira de 2008 levou à criação
do Fundo Monetário Asiático, responsá-
vel pela regulação das taxas de câmbio.
Desde então, porém, os projetos para
dar continuidade à reflexão sobre a inte-
gração monetária quase não avançaram.
Análises recentes destacam o desenvol-
vimento futuro das moedas digitais do
banco central (CBDC). Na vanguarda da
questão, a China quer poder contornar
sistemas de pagamento como o Swift
com seu e-yuan. Mas isso também le-
vanta receios sobre a capacidade de
controle por parte do Estado...
Até o momento, o sistema organizado
em torno do dólar não parece, portanto,
ameaçado. Todavia, o aumento das ten-
sões geopolíticas internacionais poderá
levar ao surgimento de uma zona “não
dólar” para os países que os Estados
Unidos consideram seus adversários.
A China “teria então o papel de pon-
te entre os dois sistemas: o ponto fixo
de uma estrutura multipolar”, acredita
Galbraith.22 Ele acrescenta: “Se a China
tivesse de enfrentar decisões tão severas
NOVEMBRO 2023
[como aquelas impostas à Rússia], então
poderia ocorrer uma verdadeira ruptu-
ra, dividindo o mundo em dois blocos
isolados”. Essa situação, no entanto, se
revelaria extremamente onerosa para os
Estados Unidos, dado o volume do co-
mércio entre esse país e a China, e com-
plicaria o financiamento de sua dívida.
Será isso um convite à Casa Branca
para estar atenta à atual agitação em
torno do dólar? Apostar nessa reação
também poderia ser o objetivo tácito
de parte do Brics. “Você sabe, se as ini-
ciativas do Brics finalmente levassem
os Estados Unidos a concordar com a
criação de uma moeda verdadeiramen-
te internacional, isso me serviria per-
feitamente!”, confidencia nosso inter-
locutor russo ao final da entrevista. “É
isso que a China quer”, confirma Agliet-
ta quando perguntamos.
Na verdade, essa “moeda verdadei-
ramente internacional” já existe, sob a
forma dos Direitos Especiais de Saque
(DES), emitidos pelo FMI.23 Criados
em 1969, quando o sistema de Bretton
Woods ameaçava entrar em colapso, e
semelhantes ao Bancor que John May-
nard Keynes havia imaginado em 1944,
os DSE têm todas as características ne-
cessárias para se tornarem a ferramenta
monetária de que o mundo precisa: uma
moeda internacional gerida de forma
concertada dentro do FMI, instituição
criada para esse fim. Em 2009, a ideia foi
apresentada pelo governador do Banco
Central chinês, Zhou Xiaochuan, que via
no Fundo os primórdios de um banco
central mundial capaz de gerir a liqui-
dez internacional com o objetivo de es-
tabilizar os preços. A medida implicaria
naturalmente uma reforma do FMI, que
privaria os Estados Unidos de seu direito
de veto, porque as elites norte-america-
nas não pretendem privar-se do privilé-
gio que o dólar lhes concede.
Por enquanto, pelo menos. Isso por-
que, como apontam Astrid Viaud e
Paul-Arthur Luzu, o presidente Donald
Trump (2017-2021), ao longo de seu
mandato, não parou de contestar “a po-
lítica de déficit permanente dos Estados
Unidos, que permite o domínio do dó-
lar” – um “sinal forte” que “criou dúvidas
sobre o desejo dos Estados Unidos de
abastecer o mundo de dólares”.24 Apesar
dos discursos oficiais e midiáticos que
lhe ensinaram a considerar um dólar
“forte” como símbolo da grandeza de seu
país, a população dos Estados Unidos se-
ria na verdade uma das principais bene-
ficiadas com um dólar cujo valor não fos-
se mais impulsionado por seu estatuto
internacional. Como observa Galbraith,
“a multipolaridade [monetária] poderia
ser ruim para a oligarquia, mas boa para
a democracia, a proteção do planeta e o
interesse geral. Desse ponto de vista, ela
já passou da hora de acontecer”. Infeliz-
mente, adverte ele, “grandes mudanças
na ordem econômica mundial só ocor-
rem durante crises extremas”.25
Le Monde Diplomatique Brasil 29
*Renaud Lambert é jornalista do Le
Monde Diplomatique ; e Dominique Plihon
é professor emérito da Universidade Sor-
bonne Paris Nord e membro do conselho
científico da Associação para a Taxação
das Transações Financeiras para a Ajuda
aos Cidadãos (Attac).
1   “ Nicolas Sarkozy s’attaque aux paradis fiscaux
et à la suprématie du dollar” [Nicolas Sarkozy
ataca paraísos fiscais e supremacia do dólar],
Le Point, Paris, 13 dez. 2010.
2   Citado por Herman Mark Schwartz, “Ameri-
can hegemony: intellectual property rights,
dollar centrality, and infrastructural power”
[Hegemonia norte-americana: direitos de pro-
priedade intelectual, centralidade do dólar e
poder infraestrutural], Review of International
Political Economy, v.26, n.3, Routledge, Mil-
ton Park, 2019.
3   Charles Kindleberger, “The Dollar Yesterday,
Today, and Tomorrow” [O dólar ontem, hoje e
amanhã], Banca Nazionale del Lavoro Quarterly
Review, n.38, Roma, 1985.
4   D urante o Fórum Econômico Internacional de
São Petersburgo, 16 jun. 2023.
5   L er Martine Bulard, “Quand le Sud s’affirme”
[Quando o Sul se afirma], Le Monde Diploma-
tique, out. 2023.
6   Entrevista na CGTN, 14 abr. 2023.
7   Ler Renaud Lambert, “FMI, les trois lettres les
plus détestées du monde” [FMI, as três letras
mais odiadas do mundo], Le Monde Diploma-
tique, jul. 2022.
8   James K. Galbraith, “The Dollar System in a Mul-
ti-Polar World” [O sistema dólar em um mun-
do multipolar], International Journal of Political
Economy, v.51, n.4, Nova York, 2022.
9   Ler Renaud Lambert, “Les Calimero de l’euro”
[Os Calimeros do euro], Le Monde Diplomati-
que, jan. 2023.
10  Entrevista na CGTN, op. cit.
11  Citado por Michael Stott e James Kynge, “Chi-
na exploits sanctions to undermine dollar” [Chi-
na explora sanções para minar dólar], Financial
Times, Londres, 28 ago. 2023.
12  Michael Stott e James Kynge, op. cit.
13  Michel Aglietta, Guo Bai e Camille Macaire, La
Course à la suprématie monétaire mondiale. À
l’épreuve de la rivalité sino-américaine [A corri-
da pela supremacia monetária global. À prova
da rivalidade sino-norte-americana], Odile Ja-
cob, Paris, 2022.
14  “America’s aggressive use of sanctions en-
dangers the dollar’s reign” [Uso agressivo
de sanções pelos Estados Unidos põe em
perigo o reinado do dólar], The Economist,
Londres, 18 jan. 2020.
15  “China wants to make the yuan a central-bank
favourite” [China quer tornar o yuan um fa-
vorito do Banco Central], The Economist, 7
maio 2020.
16  Direção de Estatísticas Comerciais (DOTS), FMI.
17  Nidhi Verma e Noah Browning, “Insight: In-
dia’s oil deals with Russia dent decades-old
dollar dominance” [Insight: acordos petrolífe-
ros entre Índia e Rússia prejudicam domínio
do dólar há décadas], 8 mar. 2023. Disponí-
vel em: reuters.com.
18  Tom Benoît, “La fin du dollar roi” [O fim do rei
dólar], Le Point, Paris, 26 set. 2023.
19  Essas porcentagens representam um total de
200%, porque dizem respeito a um dos dois
lados de cada operação que envolve duas
moedas.
20  Gostaríamos de agradecer a Paulo Nogueira
Batista Jr. por nos enviar o texto de sua fala.
21  Ler Bernard Cassen, “Le Sucre contre le FMI”
[Sucre contra o FMI], La Valise Diplomatique,
2 dez. 2008.
22  James K. Galbraith, op. cit.
23  Ler Dominique Plihon, “Une ‘monnaie’ mon-
diale contre le dollar?” [Uma “moeda” mun-
dial contra o dólar?], Le Monde Diplomati-
que, out. 2023.
24  Astrid Viaud e Paul-Arthur Luzu, Entre dollar
et cryptomonnaies. Le défi des sanctions pour
L’Europe [Entre dólares e criptomoedas. O
desafio das sanções para a Europa], Éditions
Arnaud Franel, 2022, Paris.
25  James K. Galbraith, “The Dollar System in a
Multi-Polar World”, op. cit.
30 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
A DESORDEM SOCIAL NO RASTRO DA GUERRA
Longe do front, sociedade
ucraniana se divide em duas
Com o aumento do custo humano dos combates, a Ucrânia tem dificuldades para
recrutar voluntários para a frente de batalha. Diante de um povo que pede justiça, o
governo exibe uma política anticorrupção, mas acelera o desmantelamento do Estado
social e dos sindicatos. Tudo isso em um país em guerra no qual combatentes mutilados
precisam contratar advogados e cidadãos deslocados têm de abrir procedimentos
administrativos pelo smartphone
POR HELENE RICHARD*, ENVIADA ESPECIAL
N
ão é a paisagem cinzenta que es-
perávamos encontrar. Com seu
teatro de estilo neoclássico, a ci-
dade mineira de Kryvyi Rih
manteve um charme soviético, ao mes-
mo tempo antiquado e bem conserva-
do. No Parque Gagarin, neste fim de
agosto, pedestres passeiam sob um pla-
netário de aço, tomando sorvete. Caste-
los infláveis esperam a chegada das
crianças. Mais adiante, pessoas na cal-
çada compram das babushkas tigelas
de framboesas colhidas no jardim.
Uma sirene antiaérea soa, sem atrapa-
lhar as negociações. Após mais de de-
zoito meses de combate contra o Exér-
cito russo estacionado a 100 quilômetros
dali, atrás da margem esquerda do
Dnieper, ninguém mais olha para o
céu. Na véspera, um tiro atingiu duas
dúzias de casas em um bairro próximo
ao centro da cidade. No dia 1º de agosto,
seis civis morreram em um ataque de
mísseis. Em 13 de maio, um prédio de
nove andares já havia sido atingido. O
saldo de onze mortos justificou uma
viagem do presidente Volodymyr Ze-
lensky à sua cidade natal.
Por trás da aparente normalidade da
vida cotidiana, a cidade suporta pesa-
das consequências do conflito. Com
uma economia baseada na exportação
de minério e aço, ela deve seus primei-
ros altos-fornos a um engenheiro e ban-
queiro francês, Paulin Talabot, que veio
investir naquilo que, em 1880, ainda era
o império czarista. Hoje, o bloqueio dos
portos do Mar Negro, por onde transi-
tava a produção, obriga as indústrias
locais a usar rotas logísticas terrestres
mais onerosas e redirecionar suas ex-
portações – em queda livre – para a Eu-
ropa, em detrimento de seus mercados
tradicionais (Oriente Médio e norte da
África). Os cortes de energia, frequentes
pelos ataques do Exército russo contra
a infraestrutura energética, também
prejudicam o bom funcionamento da
economia. Segundo a direção da Arce-
lor Mittal Kryvyi Rih (AMKR), principal
empregadora da cidade, com 26 mil
funcionários, “a empresa está usando
somente 20% a 25% de sua capacidade
de produção”.1 No fim do verão de 2023,
apenas 12 mil trabalhadores tinham
conseguido manter um emprego de
tempo integral, e a maioria enfrentava
alguma forma de desemprego técnico
parcial ou total. Quase 10% dos efetivos
foram convocados a servir o país, e mais
de uma centena não retornou do front.
Os operários de grandes concentra-
ções industriais como essa estariam
mais sujeitos ao recrutamento de guer-
ra do que o resto da população. Como
a propiska – endereço oficial onde o
cidadão está cadastrado – nem sempre
indica o local onde as pessoas realmen-
te moram, “para os comissariados mi-
litares é mais fácil visitar as empresas
com muitos funcionários”, afirma Olek-
sandr Motouz, advogado especializado
em direito trabalhista e sócio da filial
local da Confederação dos Sindicatos
Livres da Ucrânia (KVPU), o segundo
maior sindicato do país. “Eles entregam
intimações no local de trabalho. Se um
trabalhador fugir, o comissariado pode
pressionar por meio do patrão. Acon-
teceu com um funcionário da Arcelor.
Assim que chegou ao trabalho, pergun-
taram se ele já havia se apresentado ao
comissariado. Ele acabou se demitindo.
Casos de ônibus de empresas parados
em frente às minas também foram re-
latados à direção sindical.” Por outro
lado, as empresas, incluindo a AMKR,
podem “reservar” executivos ou profis-
sionais especializados (até o limite de
50% dos efetivos), evitando que sejam
chamados para o front. Essa margem de
manobra tende a reduzir com as neces-
sidades crescentes do Exército.
Viktor2 foi convocado em agosto. Con-
tramestre da AMKR, até então ele esta-
va “reservado” pela empresa. Agora, ele
ressalta, somente os trabalhadores com
mais de 35 anos podem contar com essa
isenção. “Eu tenho 33, droga! A idade de
Cristo. Se eu passar dos 34 anos, talvez
possa ficar velho.” No banco de trás do
carro, o homem coloca, ainda embala-
dos, os colchonetes, o saco de dormir e
a mochila cáqui que o sindicato lhe deu
para ir para o front.
US$ 4 MIL PARA SER DISPENSADO
No dia seguinte à invasão, ele foi espon-
taneamente ao centro de alistamento.
“Fiquei dois dias na fila. Não me leva-
ram, mas disseram que iam ligar de
volta.” Dezoito meses se passaram. E
também seu entusiasmo. “Cinco amigos
meus foram para a guerra em 2014-2015,
e todos estão mortos”, diz ele em um so-
luço. Naquele ano, Viktor enfrentou, na
Praça Maidan (a Praça da Independên-
cia de Kiev), a polícia do presidente Vik-
tor Yanukovich, deposto em 22 de feve-
reiro. Após o início da revolta separatista
pró-Rússia no Donbass, “muitos amigos
se voluntariaram para a operação anti-
terrorista [lançada pelo presidente inte-
rino Oleksandr Turchynov em 7 de abril
de 2014]. Eles se juntaram ao [batalhão
voluntário de extrema direita] Pravyi
Sektor ou ao Azov”. Agora é a vez dele.
Com dois dedos deficientes, lembrança
de uma briga, ele poderia ser dispensa-
do. No entanto, o médico militar exigiu
US$ 4 mil para emitir um atestado de
inaptidão. “Por aqui, falamos da mãe
corrupção. Ela me salvou no passado:
não fui condenado. Porém, estabeleci
este princípio para mim mesmo: se eu
for chamado para a guerra, vou.”
Em frente às juntas de alistamento, as
filas sumiram. Todo mundo passou a sa-
ber como é o cotidiano de um soldado.
Nos arredores das rodoviárias das cidades
de médio porte, já não é raro encontrar
mutilados de guerra. As famílias ficam
em contato permanente com o front. Um
fluxo contínuo de imagens chega pelo ce-
lular, aparentemente sem muita censura
por parte da hierarquia. Após oito dias
sem notícias do filho, de 31 anos, Dacha,
professora de inglês em Kryvyi Rih, perdeu
o sono. Ela nos mostra um vídeo em que
ele filma os escombros de um prédio, ca-
çoando do cenário onde comemora seu
aniversário. Segundo autoridades dos
Estados Unidos, citadas anonimamente
pelo jornal The New York Times, em mea-
dos de agosto a guerra já tinha deixado
70 mil mortos e 130 mil feridos graves no
lado ucraniano.3
Os protestos se espalham como as
fofocas – nas redes sociais e, mais sur-
preendente, nos tribunais. O escritório
de Motouz foi inundado por um novo
tipo de demanda: as de soldados. Ques-
tões relativas ao soldo alimentam grande
parte das disputas judiciais. Em julho de
2022, o Parlamento aprovou uma lei que
cancela a obrigação, por parte dos em-
pregadores, de manter o salário dos fun-
cionários que servem no front. Arriscar a
vida, labutar nas trincheiras por menos
dinheiro do que recebiam na retaguar-
da, isso não é aceitável para os soldados,
especialmente entre os trabalhadores
qualificados que tinham uma vida de-
cente. Soldos de 20 mil grivnas (R$ 2,7
mil) nem sempre bastam para pagar um
empréstimo ou uma pensão alimentícia.
“Os voluntários que se apresentaram
por conta própria aos comissariados se
sentem enganados”, explica o advogado.
“De mais de uma centena de pedidos
de manutenção de salário, defendemos
gratuitamente três casos, na esperança
de criar jurisprudência [invocando o
princípio da não retroatividade da lei].
Contudo, no início de agosto, uma de-
cisão do Supremo Tribunal rejeitou um
pedido semelhante.” O fosso que se alar-

ga entre o front e a retaguarda contribui
para o ressentimento dos soldados, me-
nos inclinados a se sacrificarem pela pá-
tria quando na retaguarda a vida normal
parece retomar seu curso. “No início da
guerra, a sociedade era muito unida,
mas hoje está dividida em duas: os que
têm alguém no front e os outros”, lamen-
ta Dacha. “Quando vejo jovens postando
fotos de férias nas redes sociais, fico fu-
riosa. Meu filho está servindo desde 24
de fevereiro. Eles estão exaustos. O go-
verno prometeu uma lei para autorizar
o desengajamento após dezoito meses,
mas ainda estamos esperando...”
Enquanto a guerra e a sobrevivên-
cia econômica absorvem a atenção da
população, prossegue o silencioso des-
mantelamento dos direitos sociais. Em
julho de 2022, os parlamentares votaram
a favor de um projeto que suspende os
acordos coletivos e dá ao empregador
total margem de manobra para modifi-
car unilateralmente as condições de tra-
balho. Em caso de recusa do funcionário,
este pode ser demitido sem a garantia de
dois meses de aviso prévio e sem a con-
cordância do sindicato. Já a Lei n. 5.371,
ratificada em 17 de agosto de 2022 pelo
presidente ucraniano, estabelece um re-
gime jurídico especial para trabalhado-
res de pequenas e médias empresas (70%
da mão de obra do país). Quando a em-
presa tem menos de 250 funcionários, as
condições de trabalho – da remuneração
às licenças, passando pela jornada de
trabalho – agora podem ser negociadas
d re
an
lex
nA
r so
be
Re
© tituiu duas sociedades anônimas com
caso a caso, e a demissão pode ser feita
sem restrições (exceto pela obrigação de
pagar uma compensação de pelo me-
nos meio salário mínimo). Outro texto
introduziu os contratos “zero hora”. “Os
empregadores recebem vantagens sem
que a lei especifique como isso se liga
ao impacto do conflito sobre o trabalho”,
indigna-se Motouz. “Da região de Zapo-
ríjia, onde os combates se intensificam,
até a Transcarpácia, que está sendo pou-
pada, aplicam-se as mesmas regras. Isso
indica claramente a intenção do governo
de fragilizar os direitos sociais.”
CENTRAL SINDICAL NA MIRA DO MP
A pressão dos sindicatos e de seus apoia-
dores internacionais4 e os protestos da
Organização Internacional do Trabalho
(OIT) forçaram o governo a restringir a
aplicação dessas leis à duração do con-
flito. “O fim da guerra significa o resta-
belecimento das fronteiras de 1991. E
isso não é para amanhã. Essa legislação
veio para ficar”, observa Motouz. Outras
reformas, já em curso, encontraram na
guerra novas justificativas. Por exemplo,
a liquidação do fundo de assistência so-
cial (acidentes e paradas de trabalho) e
a transferência de suas funções para o
Fundo de Pensões. Inspiradora da refor-
ma, a deputada Galina Tretiakova, que
integra a maioria presidencial, acredita
“que ela é necessária para não sangrar
nossa economia em tempos de guerra”.
Essa decisão, no entanto, encerra uma
crise deliberada de seu financiamen-
NOVEMBRO 2023
to desde 2016: a parcela das contribui-
ções sociais que lhe são atribuídas caiu
de 14% para 9% (esta última, aliás, caiu
para a metade). Desde janeiro de 2020,
Tretiakova pede uma “descomunização
da assistência social”, abrindo o merca-
do às seguradoras privadas.5
A ruptura não poupou a maior cen-
tral sindical do país, que está na mira
do Ministério Público (MP). Apesar de
seus 9 milhões de membros antes do
conflito, a Federação dos Sindicatos da
Ucrânia (FPU) não é exatamente um
contrapoder dos trabalhadores. Geral-
mente desencorajando greves nas em-
presas onde está presente, ela pratica
um diálogo social bastante desprovido
de conflitualidade, ao mesmo tempo
que ajuda a gerir projetos sociais das
grandes empresas.6 Isso ainda parece
demais para o atual governo. Em pleno
conflito, o Ministério Público mostra-se
pronto a dar fim a uma guerrilha judi-
cial que já dura três décadas.
A disputa entre o Estado e o sindicato
remonta à década de 1990. Com a queda
da União Soviética, a filial ucraniana do
sindicato soviético tornou-se autônoma
em relação à Rússia. No processo, cons-
fins comerciais que registraram direitos
de propriedade sobre os centros de tra-
tamento, colônias de férias e locais de la-
zer que até então ele geria em território
ucraniano. Em 1997, o Estado, por meio
do Ministério Público, tentou anular
esse procedimento, fazendo reconhe-
cer esse patrimônio como propriedade
do Estado perante os tribunais. Com
algumas exceções, falhou, tendo a FPU
obtido uma decisão favorável até do Tri-
bunal Europeu dos Direitos Humanos,
para o qual o Estado ucraniano não foi
capaz de demonstrar os benefícios que
o público teria com a renacionalização
desse patrimônio (que ele pretende re-
privatizar imediatamente).7
A ofensiva do governo concentra-se
agora no plano penal. O número dois da
FPU, Volodymyr Saenko, está em prisão
preventiva há dez meses por “desvio em
grande escala ou em grupo organizado”.
Cerca de quarenta estabelecimentos da
FPU (de um total de cinquenta) foram
bloqueados, incluindo a emblemática
Casa dos Sindicatos, localizada na Praça
da Independência, em Kiev, incendiada
durante enfrentamentos entre manifes-
tantes e a polícia em 2014. Embora tenha
perdido diversas instalações na Crimeia
desde a anexação da península, a FPU
ficaria privada de um parque imobiliário
que antes da pandemia de Covid era res-
ponsável por 50% a 60% de seus recursos
financeiros. Sem falar que os membros –
tal como suas contribuições – derreteram
com a explosão do desemprego e a crise
econômica. A falência está à espreita.
A direção da FPU considera a decisão
ainda menos correta diante do fato de
que a entidade abriu seus estabelecimen-
tos às populações deslocadas pelos com-
Le Monde Diplomatique Brasil 31
bates: mais de 20 mil pessoas, incluindo
3 mil crianças, durante os primeiros nove
meses da guerra, segundo um documen-
to interno. Ela ainda os abriga, apesar
das finanças degradadas e do temor de
que os procedimentos legais ponham
fim aos programas de reabilitação para
feridos de guerra criados por ela. “Essa
política é absurda em tempos de guerra e
vai enfraquecer permanentemente nos-
sa capacidade de nos opormos às futuras
reformas liberais do governo”, lamenta
Dmitro Dovhanenko, responsável pelo
patrimônio da direção da FPU, enquanto
explodem as necessidades da população
em termos de saúde e apoio social.
Valentin tem dificuldade para entrar
no carro. Ele segura as muletas com
uma mão, deslizando as pernas rígidas.
Encontramos com ele em uma avenida
de Khmelnytskyi, uma cidade de tama-
nho médio localizada 350 quilômetros a
oeste de Kiev, esperando sem saber pelo
mesmo motorista contactado pela Bla-
blacar. Com o fim do tráfego aéreo e o
bloqueio marítimo, as linhas ferroviárias
ficam saturadas pelo transporte de mer-
cadorias. O aplicativo de carona tornou-
-se, junto com as linhas de ônibus par-
ticulares, um dos meios de locomoção
mais utilizados no país.
O rapaz de 24 anos sobreviveu a uma
explosão no front. Um drone ou uma
daquelas minas que o inimigo dispersa
com foguetes, ele não sabe dizer. O ex-
plosivo atingiu um pequeno grupo que
avançava rumo às linhas inimigas: sete
feridos, um morto. Valentin evitou a am-
putação após dezenove operações. Seus
ossos – ele mostra a radiografia no celu-
lar – estão juntos graças a impressionan-
tes hastes metálicas que atravessam a
tíbia e o fêmur. Suas panturrilhas ainda
estão marcadas pelo impacto.
Como muitos outros ex-soldados, Va-
lentin contratou um advogado para au-
xiliá-lo nos procedimentos administrati-
vos. Até o momento, ele luta para que sua
condição de inválido do terceiro grupo
seja reconhecida, o que lhe daria direito
a uma pensão mais elevada. Ele também
espera conseguir o bônus prometido pelo
Estado por “serviço em zona de combate
ativo”: US$ 2,5 mil por mês. Internado em
um centro de reabilitação da capital, de
onde sai às vezes no fim de semana para
visitar a esposa, em licença parental com
um filho de um ano e meio que perma-
nece em Khmelnytskyi, ele teve de pagar
pessoalmente parte de suas despesas
médicas para tratar as lesões.
EXÉRCITO DEPENDE DE DOAÇÕES
Originário de Kryvyi Rih, Evgueni Mikai-
liouk não pode pagar um advogado, mas
enfrenta dificuldades semelhantes. Ele
postou um vídeo em sua página no Fa-
cebook denunciando o tratamento que
recebeu. Em uniforme militar camufla-
do, adornado com suas medalhas, exi-
ge ser desengajado. O jovem tem crises
de epilepsia. Os combates despertaram
32 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
convulsões que remontam a 2014, quan-
do ele lutou contra os insurgentes sepa-
ratistas no Donbass. Em coma após a
administração de um tratamento inade-
quado pelo médico militar, ele ficou sete
dias internado, voltou para casa e ultra-
passou o período de licença. Ameaçado
por cinco anos de prisão por deserção,
ele precisou voltar urgentemente a um
hospital de campanha onde diz defi-
nhar. “Pensei que estava lutando contra
o fantasma da União Soviética, mas es-
tou vivendo dentro dele”, impacienta-se
quando o contatamos por mensagem.
“Muitos de nós estamos presos aqui,
privados de todos os direitos. Nós nos
tornamos escravos do Estado.”
Por razões internas e externas, Ze-
lensky mostra sua intransigência contra
a corrupção e os privilégios. O flage-
lo existia antes da guerra,8 mas esta o
tornou insuportável para a população.
Além disso, os doadores estrangeiros,
dos quais depende metade do novo or-
çamento,9 querem ver resultados... No
dia 11 de agosto, o presidente anunciou
no Telegram a demissão de todos os che-
fes regionais das juntas de alistamento,
cujos funcionários são suspeitos, segun-
do o Ministério Público, de “ajudar cida-
dãos a obter certificados de invalidez ou
a serem reconhecidos temporariamente
inaptos para o serviço [...] para retardar
ou evitar o serviço militar”. O ministro
da Defesa, Oleksiy Reznikov, foi demi-
tido em 5 de setembro. Três dias antes,
o oligarca Ihor Kolomoisky foi colocado
em prisão preventiva por fraude e lava-
gem de dinheiro. Durante as eleições
presidenciais de 2019, ele foi apresen-
tado pela mídia ucraniana e estrangeira
como patrocinador de Zelensky...
Entre o Estado e a população, estabe-
leceu-se uma relação ambivalente, feita
de cooperação e desconfiança. O Exér-
cito depende em grande parte de doa-
ções de indivíduos para equipar seus
soldados: de kits de primeiros socorros
a coletes à prova de balas, de capace-
tes a drones. Sindicatos, associações
de voluntários ou simples grupos de
WhatsApp organizam arrecadações de
dinheiro e equipamentos, às vezes em
grande escala. A associação Victory Dro-
nes, por exemplo, treinou 28 mil pessoas
no manejo de equipamentos voadores
(contra 10 mil do Exército) e seus volun-
tários também fazem o transporte até
o front.10 Empresário em Khmelnytskyi,
no setor da construção, Yuri Loutsiouk
financiou vários milhares de euros em
equipamentos: miras para fuzis de as-
salto, binóculos de visão noturna, trans-
formação de jipes civis em veículos de
transporte militar. “Temos de recuperar
tudo, incluindo a Crimeia, que é o ob-
jetivo mais simples de alcançar: basta
cortar a ponte terrestre para bloquear
o abastecimento”, explica Loutsiouk, ao
mesmo tempo que admite ter proibido
seu filho de se alistar e tentado dissuadir
amigos empresários de se engajar. “Eu
disse a eles: ‘Se vocês morrerem, quem
vai manter o país funcionando, recons-
truir a economia?’. São os mais patriotas
que morrem. Nesse ritmo, não sobrará
ninguém para mudar o sistema.”
Esse generoso doador não goza da
confiança das autoridades. Em 2014,
quando o encontramos pela primeira
vez, em frente ao comissariado central
da cidade, ele estava cercado por “sua”
milícia, uma dúzia de rapazes em trajes
paramilitares.11 Seu objetivo declarado:
mostrar os músculos pelas instituições
da cidade “para levar a revolução até o
fim”, enquanto o antigo presidente Viktor
Yanukovich acabava de ser deposto e o
Exército ucraniano enviava seus homens
contra o levante pró-Rússia no Donbass.
Com a invasão russa de fevereiro de 2022,
ele tentou voltar ao serviço, reunindo
trezentos voluntários. Após quatro horas
e meia de interrogatório com detector
de mentiras pelo Serviço de Segurança
da Ucrânia (SBU), seu pedido para re-
gistrar o grupo como batalhão de defesa
territorial foi recusado. Essas formações
armadas de civis, que apoiam o Exército
oficial, foram criadas em todas as prin-
cipais cidades do país, prevendo comba-
tes de rua. “Eles me acusaram de querer
derrubar o poder em Khmelnytskyi”, diz
ele com um sorriso, na lanchonete de
sua concessionária Audi, onde mandou
revisar seu veículo durante a entrevista.
“Nada mudou desde 2014. Pior ainda:
agora temos uma ditadura digital!”
Para Zelensky, o Estado do futuro es-
tará livre do invasor, da empoeirada le-
gislação protetiva e avançará on-line. Tal
como 19 milhões de ucranianos, Lout-
siouk instalou o novo aplicativo Diia
no celular. Lançado em 2020 pelo novo
Ministério da Transformação Digital, o
projeto é o orgulho do governo. Passa-
porte, carteira de habilitação, aviso de
impostos, multas: todos os documentos
de identidade e administrativos ficam
centralizados ali. Em poucos cliques, o
cidadão conectado pode registrar uma
empresa, enviar um pedido de ajuda
para reconstruir sua casa bombardea-
da, reportar a presença de tropas russas,
obter o estatuto de deslocado interno
etc. Ao todo, são 120 serviços públicos,
o que, segundo o governo, reduziria em
10% o número de funcionários. Desen-
volvido com a colaboração da Agência
dos Estados Unidos para o Desenvolvi-
mento Internacional (Usaid), com um
financiamento de US$ 8,5 milhões, o
projeto teve apoio do Google e da Visa.
Os Estados Unidos o apresentam como
um modelo para exportação, e Zelensky,
como o prenúncio da start-up nation
que ele pretende criar.12 A Estônia, con-
siderada líder em digitalização na Euro-
pa, anunciou que pretende desenvolver
um aplicativo baseado no Diia. “Até as
decisões judiciais estão lá!”, indigna-se
Loutsiouk, percorrendo diante de meus
olhos várias páginas de julgamentos: re-
taliações políticas, ao que parece.
O empenho dos civis por trás do Exér-
cito tende a diminuir por causa da crise
econômica e da instalação de um confli-
to longo, o que é acompanhado por cer-
to pessimismo quanto às perspectivas
militares. “Os amigos que estão no front
dizem que não temos soldados nem mu-
nição suficientes”, conta com voz fraca
Nazar Baranov, que gerencia um hotel
em Khmelnytskyi. No hall de seu esta-
belecimento, três pacotes com 50 latas
de energético aguardam para serem le-
vados pelo comboio que, duas vezes por
mês, recolhe donativos na retaguarda.
“Demograficamente, a Rússia é superior
a nós. Todo mundo fala dos aviões F16
dos Estados Unidos, mas eles não vão
mudar o rumo da guerra.” É preciso en-
tão negociar com a Rússia? Ele balança a
cabeça. “Depois de tantas vítimas, ceder
não é mais possível. Só podemos contar
com a morte de Putin.”
SÓ 8% DISPOSTOS
A FAZER CONCESSÕES
Segundo uma pesquisa recente, 30% dos
entrevistados disseram “querer o fim da
guerra a qualquer custo”.13 No entanto,
quando questionados sobre as conces-
sões aceitáveis em uma negociação, a
maioria dos respondentes rejeita as op-
ções propostas: apenas 23% estão dis-
postos a cessar as hostilidades se man-
tida a ocupação de parte do território;
13% consideram concessões territoriais;
28% e 27% renunciariam à integração
à Organização do Tratado do Atlântico
Norte (Otan) ou à União Europeia, res-
pectivamente. Apenas 8% dos entrevis-
tados estão prontos para retiradas ter-
ritoriais ou políticas a fim de conseguir
que a Rússia aceite a paz.
Apesar da guerra, a Ucrânia continua
sendo um país no qual a expressão per-
manece bastante livre. Nas estradas e
nas ruas, controles policiais são raros. A
população fala sem medo com os jorna-
listas estrangeiros, inclusive para criticar
o governo, a incompetência dos dirigen-
tes e a corrupção. No entanto, a Ucrânia
não é uma democracia comum. Todos
os canais de televisão exibem o mesmo
jornal reconfortante e interminável,
no qual o que interessa são os avanços
ucranianos no terreno, os novos equipa-
mentos recebidos pelo Exército e os ata-
ques russos contra a infraestrutura civil.
O Código Penal ganhou um novo artigo,
o 436-2, sobre “a justificação, legitima-
ção, negação da agressão armada da
Federação Russa contra a Ucrânia ou a
glorificação de seus participantes”. Além
dos atos de colaboração, a legislação
pune as opiniões. Segundo os números
fornecidos no site do Ministério Público,
2.471 processos foram abertos por esse
motivo desde o início da guerra.14
Vladimir Tchemeris passou por essa
amarga experiência. Ex-dissidente so-
viético e ativista da independência ucra-
niana, nos últimos anos ele denunciou
a impunidade de que gozam grupos de
extrema direita de inspiração neona-
zista que praticam espancamentos ou
assassinatos, ao mesmo tempo que de-
fendia o apaziguamento com a Rússia.15
Durante a invasão, apelou à rendição
do Exército e à abertura de negociações
imediatas com o agressor. Em 19 de ju-
lho de 2022, o SBU realizou uma busca
violenta em sua casa, quebrando-lhe
várias costelas no processo. O procedi-
mento aberto contra ele nos termos do
artigo 436-2 ainda está em curso. “Vive-
mos em um regime totalitário”, explica
ele, no apartamento de uma grande tor-
re residencial em Kiev, onde luta contra
a leucemia e agora vive isolado com a
esposa. “É claro que se pode criticar Ze-
lensky, mas opor-se à orientação estra-
tégica que está sendo tomada pelo país
se tornou inimaginável.” Ele estima em
“algumas dezenas” o número de presos
políticos no país.
*Hélène Richard é jornalista do Le Mon-
de Diplomatique.
1   R espostas escritas fornecidas pela administra-
ção da empresa, 10 ago. 2022.
2   P ara as pessoas que solicitaram anonimato, foi
usado um nome fictício.
3   “ Troop Deaths and Injuries in Ukraine War Near
500,000, U.S. Officials Say” [Mortes e feridos
das tropas na Guerra da Ucrânia são perto de
500 mil, dizem autoridades dos Estados Uni-
dos], The New York Times, 18 ago. 2023.
4   “ ITUC & ETUC Letter to the European Com-
mission and European Council regarding Law
5371 on workers’ rights in Ukraine” [Carta da
Ituc e da Etuc à Comissão Europeia e ao Con-
selho Europeu a respeito da Lei n. 5.371 sobre
os direitos dos trabalhadores na Ucrânia], 24
ago. 2022. Disponível no site da Confederação
Europeia de Sindicatos: www.etuc.org.
5   S ergei Gouz, “Reforma da segurança social na
Ucrânia. Por que destruir o que funciona?” (em
russo), Opendemocracy, 11 out. 2022.
6   D enys Gorbach, “Underground waterlines: Ex-
plaining political quiescence of Ukrainian labor
unions” [Relações subterrâneas: explicando a
quiescência política dos sindicatos ucrania-
nos], Focaal, Nijmegen (Holanda), n.84, 2019.
7   “Case of Batkivska Turbota v. Ukraine (no.
5876/15)” [Caso Batkivska Turbota versus
Ucrânia (n. 5.876/15)], 9 out. 2018. Disponí-
vel em: https://hudoc.echr.coe.int.
8   S ébastien Gobert, “Vaine réforme policière à
Kiev” [Na Ucrânia, uma reforma policial inútil],
Le Monde Diplomatique, jun. 2018.
9   Ben Aris, “Ukraine releases 2024 budget plan,
more spending on military, but raising enough
funding will be tough” [Ucrânia divulga plano or-
çamentário para 2024: gastos militares aumen-
tam, mas será difícil conseguir os fundos neces-
sários], Bne Intellinews, Berlim, 28 set. 2023.
10  Segundo a pesquisadora Sarah-Masha Fain-
berg, do centro Elrom de Tel Aviv, entrevistada
pela France Info, 14 set. 2023.
11  Hélène Richard, “Dilemme pour les miliciens
ukrainiens” [Dilema para as milícias ucrania-
nas], Le Monde Diplomatique, set. 2014.
12  “US will help to export Ukrainian Diia app to
other countries” [Estados Unidos vão ajudar a
exportar o aplicativo Ukrainian Diia para outros
países], AIN, Kiev, 19 jan. 2023. Disponível em:
https://ain.capital.
13  “Relatório analítico sobre os resultados da pes-
quisa ‘Guerra, paz, vitória, futuro’” (em ucrania-
no), Opora, Kiev, 27 jul. 2023.
14  “Revisão das infrações penais”, jan.-dez. 2022;
“Revisão das infrações penais”, jan.-set. 2023
(em ucraniano), Portal de Dados Abertos, Mi-
nistério da Transformação Digital.
15  Sobretudo com o apoio à aplicação dos acor-
dos de Minsk por parte do governo ucraniano.
Ler Igor Delanoë, “Qui veut la paix en Ukraine?”
[Quem quer a paz na Ucrânia?], Le Monde Di-
plomatique, fev. 2020.

“ONDE EU ACHO IOGURTE E SUCO DE CAIXINHA?”
Em Cuba, big bang monetário
agrava as dificuldades econômicas
Escassez, filas em lojas, crescimento do mercado paralelo de moeda estrangeira e inflação: há três
anos, a economia cubana enfrenta uma profunda crise. Embora o embargo seja estruturalmente
responsável por essa situação, uma reforma monetária para unificar o peso piorou as coisas.
A população procura enfrentar as dificuldades, mas as partidas para o exterior se multiplicam
POR MAÏLYS KHIDER*, ENVIADA ESPECIAL
U
ma discussão se inicia na Avenida
Carlos III, uma das grandes arté-
rias de Havana. De repente, o tu-
multo domina o reggaeton, que
pulsa sem cessar de um alto-falante na
calçada oposta. Sob um calor sufocante,
cerca de cinquenta pessoas lutam para
garantir sua posição em uma fila, en-
quanto outras tentam discretamente
ganhar alguns lugares. O que está em jo-
go? De uns anos para cá, conseguir
comprar, antes que os estoques acabem,
um dos pacotes de cinco salsichas à ven-
da equivale a um tesouro em Cuba. Mi-
guel,1 professor de Engenharia Nuclear
da Universidade de Havana, espera seus
perritos, como são chamados pelos
cubanos. “Ganho 3.700 pesos por mês
(cerca de R$ 150) e vou pagar 90 pesos
por essas salsichas. A espera pode durar
uma ou duas horas. É nosso dia a dia.”
Ele abre sua sacola de compras. “Acabei
de comprar 500 gramas de arroz, feijão,
uma berinjela, um pepino, três cebolas,
duas pimentas e três limões. Paguei 968
pesos, um quarto do meu salário. Isso
vai durar apenas três dias.”
Basta olhar para cima para se ver
dominado por um imponente edifício
vermelho e verde, que exibe em letras
maiúsculas: PLAZA CARLOS III. Não há
filas na entrada desse shopping center.
Algumas pessoas andam pelos corredo-
res, entre as atrações para crianças, per-
fumarias, lojas de produtos de limpeza
e calçados. Para a maioria dos cubanos,
os preços são dissuasivos em um país
onde o salário mínimo é de cerca de
2.100 pesos (R$ 85): um frasco de sham-
poo custa 540 pesos (R$ 22,50); um par
de tênis, 4 mil (R$ 165); um pacote de
detergente, 850 (R$ 35).
Nos últimos três anos, filas, escassez
e inflação ritmam o cotidiano dos cuba-
nos. Abalada pelo endurecimento das
sanções norte-americanas, pela ins-
tabilidade política na Venezuela – seu
principal apoio financeiro até meados
dos anos 2010 – e pela Covid-19, a ilha
atravessa uma das crises mais graves de
sua história recente. Forçada a fechar
suas fronteiras de 1º de abril a 15 de no-
vembro de 2020 durante a pandemia e
dependente do turismo, ela viu seu PIB
cair 11%. Apesar da recuperação (até o
fim de junho, 1,6 milhão de viajantes fo-
ram a Cuba em 2023), a economia pare-
ce um campo em ruínas.
É nesse contexto a priori pouco pro-
pício à ousadia econômica que o go-
verno decidiu realizar uma das grandes
reformas prometidas por Raúl Castro,
presidente de 2006 a 2018:2 a unificação
monetária, em uma ilha que há muito
tempo tem duas moedas distintas. Ini-
ciado em 1º de janeiro de 2021, o pro-
cesso – que seria uma dor de cabeça
mesmo em uma situação ideal – agra-
vou a crise e trouxe um elemento endó-
geno ao caos econômico inicialmente
orquestrado por Washington.
Trump colocou Cuba
na lista dos Estados
patrocinadores do
terrorismo pela simples
razão de ter sediado
as negociações de paz
entre as Farc e o
governo colombiano
O PIOR MOMENTO POSSÍVEL
Desde 1994, circulam na ilha o CUP
(peso cubano) e o CUC (peso conver-
sível, usado principalmente para servi-
ços turísticos e venda de bens importa-
dos, com valor fixo de 1 dólar). O peso
conversível foi concebido em resposta
às dificuldades causadas pela queda
da União Soviética, em particular para
amortecer a desvalorização da moeda
nacional e permitir ao governo captar
dólares, que foram autorizados a circu-
lar na ilha a partir de 1993.
Entretanto, a presença de duas moe-
das criou “distorções de preços, esti-
mulou as importações e desestimulou
as exportações”, explica o economista
Carmelo Mesa-Lago. Algumas lojas e
restaurantes cobravam apenas em peso
conversível. Nesse período, as pessoas
que trabalhavam no turismo, que rece-
biam CUCs por meio de seus salários ou
NOVEMBRO 2023
gorjetas, viviam muito melhor do que
as demais. Esse fenômeno levou muitos
médicos, professores e engenheiros a se
voltarem para atividades mais lucrati-
vas, como a de motorista de táxi.
Em 1997, o Congresso do Partido Co-
munista Cubano “estabeleceu que era
necessário avançar para a reunificação
monetária”, lembra José Luis Rodríguez,
ministro da Economia de 1995 a 2009.3
Finalmente, em 10 de dezembro de 2020,
o Diário Oficial anunciou o desapareci-
mento do CUC. Presidente da República
desde 2018, Miguel Díaz-Canel garan-
tiu em 2020 que “a unificação monetá-
ria que Cuba está preparando ajudará
a estabilizar as condições econômicas
da ilha”.4 A primeira avaliação contradiz
isso: a unificação levou a uma desvalo-
rização da moeda nacional, que passou
de 25 para 120 pesos por dólar oficial-
mente. Na realidade, o dólar é trocado
por 250 pesos na rua. Entre a população,
há ainda mais dúvidas desde que os pe-
rigos foram identificados: “A tarefa não
é isenta de riscos”, havia alertado Díaz-
-Canel. Um dos principais é que se pro-
duza uma inflação acima do esperado,
agravada pelo déficit de oferta. De fato,
os preços estão disparando. Para absor-
ver a elevação dos preços, os salários e as
aposentadorias foram aumentados, mas
sem conseguir acompanhar a dança da
inflação. “Acho que foi o pior momento
possível para a unificação”, admite Car-
los Enrique González García, diretor de
planejamento e coordenação de políti-
cas macroeconômicas do Ministério da
Economia e Planejamento.
Em julho de 2020, um novo dispositi-
vo projetado para captar moedas estran-
geiras entrou em circulação: uma moe-
da escritural (sem notas ou moedas),
chamada moeda livremente conversível
(MLC), cuja taxa de câmbio está vincula-
da à do dólar, em uma base de um para
um. Para usar a moeda, você precisa ter
um cartão específico, associado a uma
conta alimentada por depósitos bancá-
rios de dólares, euros, ienes, libras ester-
linas etc. É muito complicado, no entan-
to, comprar MLC com pesos cubanos.
Portanto, é preciso recorrer às divisas.
Le Monde Diplomatique Brasil 33
Mesmo os bares que cobram pela Co-
ca-Cola em pesos cubanos têm de com-
prar as garrafas em MLC para estocar. A
criação dessa moeda implica, portan-
to, mecanicamente, a existência de um
mercado paralelo nacional de câmbio –
o que não deixa de alimentar a inflação.
Um euro era negociado oficialmente por
cerca de 30 pesos no banco no início de
2020; nas ruas, ele custava 80 pesos.
Essa convulsão econômica lembra,
em alguns aspectos, à do “Período Espe-
cial em Tempo de Paz”, eufemismo cria-
do na época pelo governo para evocar a
fome causada pela queda da União So-
viética, com algumas diferenças. “Du-
rante o Período Especial, o consumo da
população foi afetado, mas a distribui-
ção das riquezas era mais justa”, observa
Rodríguez. “Desde então, as desigualda-
des aumentaram na sociedade. Alguns
estão vendo seu padrão de vida pro-
gredir, especialmente no turismo, mas
grande parte da sociedade permanece
à margem. Além disso, nos anos 1990
estávamos saindo de vinte anos de uma
situação econômica favorável. Hoje es-
tamos saindo de vinte anos de crise. O
cansaço se acumulou.”
Manuel transpira pacientemente em
seu velho Jeep vermelho de dois lugares
e dois pneus sobressalentes na traseira.
Há apenas dez carros à sua frente e ele
poderá abastecer no posto de gasolina
Tángana, diante do famoso Malecón,
a orla de Havana. É permitido um má-
ximo de 40 litros. Vinte dias antes, ele
havia se reunido no mesmo lugar com
cerca de outros trinta clientes. Manuel
tinha conseguido a senha 422. Em se-
guida, ele se inscreveu no grupo “Cupet
Tángana”, do aplicativo de mensagens
Telegram, por meio do qual os clientes
são convocados de acordo com a che-
gada do combustível. Ele nos mostra a
mensagem em seu telefone: “Números
400 a 550: venham no dia 12 de junho
às 9h30”. “Às vezes, os tanques ficam
vazios por dois ou três dias. Dependen-
do da quantidade de combustível e de
quantos carros estão precisando, eles
chamam mais ou menos pessoas.” São
11h30. Durante os vinte dias de espera,
34 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
o cuentapropista (trabalhador autôno-
mo), de 48 anos, que aluga acessórios
para festas de aniversário precisou
ir ao trabalho de ônibus. “Levei uma
hora, em vez de dez minutos de carro.”
Ao meio-dia, enfim chega sua vez. Por
937 pesos, ele sai com 31 litros. Na rua
perpendicular, dois homens esvaziam
o tanque de combustível com o auxílio
de uma mangueira em garrafões bran-
cos, enquanto vigiam as idas e vindas ao
redor para que a polícia não os localize.
Mais tarde, eles venderão o precioso lí-
quido para aqueles que não têm tempo
para ficar na fila, a um preço mais alto.
Falta combustível. O embargo de-
cretado pelos Estados Unidos contra a
ilha desde 1962 vem organizando me-
todicamente a carência.5 A escassez de
combustível impede a distribuição de
alimentos e o funcionamento de am-
bulâncias, usinas termelétricas (pro-
vocando repetidos cortes de energia) e
transportes públicos. Após um período
de abertura durante o segundo man-
dato de Barack Obama (2012-2017),
Donald Trump instaurou 243 novas
medidas de embargo assim que chegou
à Casa Branca. Só em 2019, 54 embar-
cações e 27 empresas petroleiras foram
condenadas por transportar petróleo
para Cuba.6 Também em 2019, o De-
partamento do Tesouro norte-ameri-
cano sancionou 34 navios da petroleira
Petróleos de Venezuela, além da Ballito
Bay Shipping Incorporated (com sede
na Libéria) e da ProPer In Management
Incorporated, com sede na Grécia.
Trump ampliou o escopo do embar-
go para poder levar aos tribunais pes-
soas físicas ou jurídicas que investem
em empresas anteriormente norte-a-
mericanas e que foram nacionaliza-
das durante a Revolução. As remessas
de dinheiro do exterior (ou remesas, a
terceira maior fonte de divisas do país)
foram subitamente limitadas a US$ 1
mil por trimestre, enquanto eram ilimi-
tadas até então. Elas haviam impulsio-
nado a economia da ilha sob o governo
Obama. A Western Union foi obrigada
a cessar suas atividades em Cuba. Du-
rante o mandato de Donald Trump, 22
penalidades foram aplicadas contra
instituições bancárias ou financeiras
acusadas de violar as regras dos Esta-
dos Unidos: em 2018, a Société Généra-
le foi multada em mais de US$ 1 bilhão
após realizar transações financeiras
envolvendo Cuba, Irã e Sudão.
Alguns dias antes de deixar a Casa
Branca, Trump colocou Cuba na lista de
Estados patrocinadores do terrorismo
pela simples razão de Havana ter sedia-
do as negociações de paz entre as Forças
Armadas Revolucionárias da Colômbia
(Farc) e o governo colombiano em 2016.
“A Noruega foi fiadora desse acordo e
não foi acusada de nada”, observou Ro-
dríguez. Cuba também se recusou a ex-
traditar membros da guerrilha do Exér-
cito de Libertação Nacional (ELN, outro
grupo armado colombiano) que perma-
neceram em Cuba após a suspensão,
em 2018, das negociações com o Estado
colombiano, iniciadas em 2017. Eleito
em 2020, Joe Biden se contentou em eli-
minar o limite de US$ 1 mil imposto às
remesas e concedeu algumas facilidades
para a obtenção de vistos. Entre setem-
bro de 2021 e outubro de 2022, o embar-
go resultou em um prejuízo de US$ 6,3
bilhões, de acordo com a Assembleia
Geral das Nações Unidas.7
ALIMENTOS APODRECIDOS
A estrada de Las Moscas é pontilhada de
bananeiras, mangueiras e flamboyants,
árvores cujas folhas refletem uma luz
vermelha. Nesse campo que faz fronteira
com a cidade de Cienfuegos, um consul-
tório médico fica em frente a uma escola
cuja fachada exibe o rosto de Che Gueva-
ra. As montanhas de Escambray (onde o
famoso guerrilheiro montou seu acam-
pamento em 1958) desenham o hori-
zonte. Abaixo, uma estrada de terra leva
a um campo. Atrás de arbustos altos, os
sinos ecoam suavemente. São 10 horas e
logo o sol estará a pino. Yuni, um homem
alto, cabelos escuros, vestido com um
macacão de trabalho, botas e um boné
com a bandeira cubana na cabeça, lavra
sua terra com a ajuda de dois enormes
bois pretos que puxam um arado.
Em 2022, mais de 200
mil cubanos voaram
para a Europa e para
outros países da América
Latina ou partiram em
um barco improvisado
para os Estados Unidos
Em seus 3 hectares, ele cultiva pepino,
milho, mandioca, batata-doce e manga.
No período das chuvas, planta arroz. Na
estação seca é a vez do feijão. Oito vacas
reprodutoras dão leite. As colheitas são
vendidas para o Estado, que se encarre-
ga de distribuir os alimentos na cidade
e nos vilarejos vizinhos. “As pessoas nas
áreas urbanas dependem do que ofere-
cemos para elas. Gostaríamos de produ-
zir mais, mas não temos recursos para
isso. Isso dificulta as coisas para a popu-
lação, que nem sempre encontra tudo o
que deseja, e a escassez eleva os preços.
Por causa do bloqueio, não é possível
importar sistemas de irrigação, colheita-
deiras ou mesmo combustível suficiente
para fazer o trator rodar. Levo quatro ho-
ras para fazer com os bois o que as má-
quinas fariam em quinze minutos. Com
um caminhão, eu poderia colher todas
as mangas que você vê. Às vezes, sou
obrigado a deixá-las apodrecer.”
Nesse país, que foi um dos principais
exportadores de açúcar, o ouro branco
tornou-se inacessível. Na localidade de
Ifraín Alfonso, a trinta minutos de Santa
Clara, uma pista asfaltada ladeada por
palmeiras, onde ressoa o zumbido dos
insetos, leva a um bloco de chapas de
metal verde que parece abandonado: a
usina de açúcar. Não tem paredes. Suas
entranhas são visíveis, feitas de engrena-
gens e canos enferrujados. Uma placa de
“Cuidado” alerta para o perigo. No alto,
uma chaminé com o nome estampado
Ifraín Alfonso aponta para o céu. A pou-
cos metros dali, a vila dos antigos ad-
ministradores (uma família espanhola)
está em ruínas. Aos pés da usina, Rafae-
la mora com seu filho em uma casinha
com jardim. A sexagenária começou a
trabalhar em 1980 na usina de açúcar, no
Departamento de Planejamento. “Esta
usina foi uma das melhores em termos
de quantidade de açúcar extraído. Temos
uma boa qualidade de solo e de canas.
O bloqueio nos obrigou a fechar muitas
usinas. Não podíamos trazer peças de
reposição para mantê-las. Esta perma-
neceu aberta, mas nos últimos dois anos
ela não produz mais o que deveria. Este
ano só fizeram melaço para o álcool e os
animais”, lamenta. Consequência: o açú-
car custa caro e parte dele é importado
para atender à demanda.
ALTAS RECORRENTES DO DÓLAR
Os passageiros espremidos no ônibus
com destino a San Miguel del Padrón
descem todos em La Cuevita. A rua prin-
cipal dessa comunidade na periferia de
Havana está lotada. Ela cruza uma es-
trada lamacenta e cheia de lixo. Cen-
tenas de pessoas correm para lá, onde
se encontra de tudo: roupas, comida,
ventiladores. La Cuevita é um dos cen-
tros do mercado paralelo cubano que
explodiu com a passagem da Covid-19,
da unificação monetária e da espiral in-
flacionária produzida por elas.
Uma mulher ruiva espalha caixas de
remédios na calçada com a irmã e a
amiga: “Os produtos farmacêuticos vêm
de fora. Porém, as farmácias estão va-
zias, então vendemos aqui”. Em Cuba,
os medicamentos são baratos, quando de 52 anos, cabelos loiros presos com
encontrados. Em La Cuevita, uma caixi- uma tiara e o pescoço coberto de suor,
nha de paracetamol, por exemplo, custa veio de Perico (na província de Matanzas,
200 pesos, contra 70 pesos na farmácia. a cerca de 100 quilômetros de distância)
Ernesto, de 45 anos e olhar cansado, naquela manhã. Em suas sacolas pretas,
oferece pacotes de fralda. Desde 2020, ela amontoou pacotes de macarrão e
esse advogado de formação tem levado aparelhos eletrodomésticos para reven-
de duas a três horas todos os dias para der em sua cidade. “Saí hoje às 4 horas da
chegar aqui. “Antes da Covid-19, eu não manhã, cheguei às 7 horas.” É meio-dia.
precisava fazer isso. Tudo ficou mais di- Ela já está indo embora. “Até 2019, o mer-
fícil desde então. Eu me viro com o que cado paralelo existia, mas era marginal.
me cai nas mãos, como estes pacotes de Com a unificação monetária, a taxa de
fraldas, comprados por 500 pesos cada câmbio subiu de 25 para 120 pesos por
um e que revendo por 650. Todo mês eu dólar. Debaixo dos panos, ele chega a 200
ganho 5 mil ou 6 mil pesos, mas isso não pesos. É difícil erradicar a economia in-
é suficiente para viver corretamente.” formal nas condições atuais”, reconhece
Na praça em frente, algumas dezenas o ex-ministro da Economia Joel Marill
de pessoas aguardam o ônibus, cercadas Domenech. “Então as pessoas estão en-
por sacolas bem carregadas. Depois de contrando outras soluções.”
comprar produtos em Havana, elas os O surgimento do 3G no fim de 2018
revenderão em outras províncias menos (antes, os cubanos só tinham acesso à
abastecidas do que a capital, onde os internet via Wi-Fi nos parques) abriu
preços costumam ser mais altos. Dani, novas possibilidades para a economia

informal. Em seu celular, Diego, de 32
anos, exibe todos os grupos de Telegram
e de WhatsApp em que está cadastrado.
Existem 64 mil membros do “Timbiri-
chi Habana” (timbirichi é uma pequena
loja que vende um pouco de tudo e em
pequenas quantidades: pirulitos, cabos
de telefone, escovas de dente, cigarros
etc.). Na conversa, os participantes
perguntam: “Bom dia, onde posso en-
contrar queijo?”; “Alguém pode me di-
zer onde comprar um frango inteiro,
um litro de óleo e leite longa vida?”.
Ou ainda: “Compro euros por 193 pe-
sos”. “Nos últimos anos, os grupos se
especializaram: medicamentos, ali-
mentos, geladeiras, bicicletas”, explica
Diego. As linhas de discussão (thread)
“às vezes funcionam como um mer-
cado”. “Alguns compram alface de um
agricultor, tomates e goiabas de outro.
Depois, centralizam a venda”, diz. Os
vendedores enviam listas de produtos
disponíveis com os preços: “Oferece-
mos cosméticos de alta qualidade, per-
fumes para mulheres e homens, lápis,
cremes antirrugas” ou “Importamos
todos os medicamentos: enalapril, sul-
faprim, salbutamol, amoxicilina etc.”.
Desde 2020, os sites de venda de produ-
tos alimentícios, abrigados no exterior,
se multiplicaram. Seu princípio: uma
família que mora fora do país paga pe-
los produtos (que estão em Cuba) com
seu cartão de crédito. Os alimentos são
entregues em seguida no endereço in-
dicado. “Em 2020, as filas começavam a
se formar às 3 ou 4 horas da manhã. En-
tão esses sites apareceram. Eles operam
como empresas familiares: os cubanos
vendem produtos de suas próprias lo-
jas por meio desses sites, a preços mais
altos. Isso evita filas, mas exige que
você tenha um familiar fora que possa
pagar”, conta Diego, cujo irmão mais
velho mora na Argentina.
NOVEMBRO 2023
Essa situação gerou protestos em 11 de
julho de 2021, os maiores em trinta anos,
assim como uma onda maciça de emi-
gração. Em 2022, mais de 200 mil cuba-
nos voaram para a Europa e para outros
países da América Latina ou partiram em
um barco improvisado para os Estados
Unidos. Em um velho carro norte-ame-
ricano azul-turquesa, Carolina ri com a
amiga Elisabeth. Ela vai fazer uma visi-
ta-surpresa à família. Há um ano e sete
meses, ela interrompeu seus estudos em
Desenvolvimento Sociocultural para se
mudar para Munique com o filho de 7
anos e o marido. “Antes de 2020, nunca
tinha pensado em ir embora, até que a
Covid chegou. A partir daí, tudo deu erra-
do. Todos os meus colegas de faculdade
partiram... Cuba é uma ilha de talentos.
A Revolução alfabetizou, formou exce-
lentes profissionais. Porém, quero dar ao
meu filho uma qualidade de vida melhor,
para que ele tome sorvete, tenha brin-
Le Monde Diplomatique Brasil 35
© Vitor Flynn
quedos.” Como muitos cubanos com di-
ploma que deixaram a ilha, hoje ela lava
pratos em um restaurante de Munique.
*Maïlys Khider é jornalista
1   C omo a maioria de nossos interlocutores pre-
feriu o anonimato, citamos apenas o primeiro
nome, que foi modificado.
2   Interino de 2006 a 2008.
3   Ler Renaud Lambert, “Cuba veut le marché... sans
le capitalisme” [Cuba quer o mercado... sem o ca-
pitalismo], Le Monde Diplomatique, out. 2017.
4   “Unificación monetaria ayudará a estabilizar la
economía” [Unificação monetária ajudará a es-
tabilizar a economia], EFE, Madri, 24 jan. 2020.
5   Ler Salim Lamrani, “Petite histoire d’un embar-
go” [Pequena história de um embargo], Maniè-
re de Voir, n.155, out.-nov. 2017.
6   “ Right to live without a blockade. The impact of US
sanctions on the Cuban population and women’s
lives” [Direito de viver sem o bloqueio. O impacto
das sanções dos EUA na população cubana e na
vida das mulheres], Oxfam, Oxford, maio 2021.
7   “ L’Assemblée générale entame son débat sur le
blocus contre Cuba et vote la résolution sur la
CPI” [A Assembleia Geral inicia seu debate so-
bre o bloqueio contra Cuba e vota a resolução
na CPI], comunicado de 2 nov. 2022.
36 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
“APOIO INCONDICIONAL A ISRAEL”, “TERRORISMO”, “ANTISSEMITISMO”
Gaza e a política francesa
O novo conflito no Oriente Médio teve repercussões imediatas na política francesa As análises da França Insubmissa
geraram críticas intensas, inclusive à esquerda, e facilitaram a marginalização dessa organização por um governo que
está constantemente se movendo para a direita. Parece que a extrema direita é a principal beneficiária dessa operação
POR SERGE HALIMI*
D
ezoito meses após a reeleição de
Emmanuel Macron, dois pressu-
postos que caracterizavam os es-
crutínios presidenciais e legislati-
vos foram confirmados: o poder
continua sendo impopular e minoritá-
rio, enquanto a extrema direita prosse-
gue em ascensão. Ao mesmo tempo,
uma ilusão largamente difundida no
ano passado acaba de ser abalada para
sempre. Longe de voltar a ser poderosa e
unida, a esquerda continua fraca e sem
perspectivas, o que, de modo geral, le-
vou-a a fragmentar-se um pouco mais.
O ataque mortífero do Hamas contra
Israel e os bombardeiros indiscrimina-
dos do Exército israelense (mais de 4
mil mortos no total durante a primeira
semana) fizeram essa divisão ressurgir
de maneira dramática, talvez irreversí-
vel. A nova etapa do conflito no Oriente
Médio, marcada por um encadeamento
de crimes de guerra cujas imagens cir-
culam instantaneamente, transformou
divergências antigas sobre o tema, entre
os partidos de esquerda, em um verda-
deiro frenesi midiático e político contra
o partido A França Insubmissa (LFI).
Entretanto, o barco já estava afundan-
do. Desde o sucesso relativo da Nova
Aliança Popular Ecológica e Social (Nu-
pes) nas eleições legislativas de junho
de 2022, os desacordos e polêmicas na
verdade nunca cessaram entre os quatro
principais membros da coalizão.1 Prati-
camente todos os dias um novo “caso”
servia de pretexto para escaramuças lou-
camente midiatizadas entre os membros
da Nupes: abaya [vestido islâmico que a
França proibiu as meninas de usarem
na escola], futuro da energia nuclear,
churrasco, condenação de um deputado
por violências conjugais, Tour de France
“machista e poluidor”, Taiwan, analogia
entre um dirigente comunista e um anti-
go chefe do Partido Nazista, Ucrânia, is-
lamofobia, agressões policiais, valor-tra-
balho... Os próprios acordos eleitorais já
iam mal. Quem ainda se lembra de que,
duas semanas antes do ataque do Ha-
mas, a LFI saía de mãos abanando das
eleições senatoriais (nenhum eleito em
348) depois de ser excluída de um acor-
do entre seus três parceiros, consideran-
do-se que o apoio dos insubmissos aos
comunistas, aos ecologistas e aos socia-
listas havia salvo sua pele um ano antes,
por ocasião das eleições legislativas?
É a velha história: cada qual se diz favo- amalgamado sem constrangimento e gadas a eleger de cinco em cinco anos
rável à unidade entre os partidos quando difundido o tempo todo por redes de in- um presidente cujas propostas serão
ela atende a seus interesses e a rejeita, formação cujas escolhas editoriais coin- combatidas todos os dias não elimina
alegando divergências – aliás, reais –, cidem com as da extrema direita. outra anomalia: a de uma aliança for-
quando os parceiros eventuais é que le- A aberração democrática de um cená- çada entre parceiros de esquerda que se
vam vantagem. Se a votação da primave- rio em que as pessoas se sentem obri- desentendem também por razões res-
ra seguinte não fosse proporcional, so-
cialistas, ecologistas e comunistas teriam
seguramente evitado apresentar listas
separadas. E se o eleitorado atraído por
essa consulta malvista pelos franceses
estivesse menos dominado pelas classes
médias e pelos aposentados, os insub-
missos não teriam aceitado desaparecer
por trás dos ecologistas na esperança de
neutralizar o impacto de um escrutínio
ao fim do qual seus avanços corriam o
risco de ser superados por Jean-Luc Mé-
lenchon, em 10 de abril de 2022 (21,95%).
DUAS ANÁLISES INCOMPATÍVEIS
No estado atual da relação de forças no
país, a equação da unidade é simples e
sombria: nenhum candidato de esquer-
da estará no segundo turno da próxima
corrida ao Eliseu caso muitos figurem
no primeiro, e os franceses deverão en-
tão, pela terceira vez desde 2012, “esco-
lher” entre um candidato de direita e
Marine Le Pen. A mesma regra valerá até
certo ponto para as eleições legislativas,
pois os candidatos que obtêm menos de
12,4% dos inscritos (com uma abstenção
maciça, perto de 25% dos votantes) são
eliminados após o primeiro turno. Em
suma, dado que a extrema direita se ins-
talou firmemente como uma das princi-
pais forças políticas do país, os partidos
de esquerda não podem mais sustentar
suas divergências e deixar o eleitor re-
solvê-las no primeiro turno, sob pena de
serem eliminados do segundo.
Dois quinquênios de Emmanuel Ma-
cron poderiam então levar ao seguinte
resultado: em 2027, a conclamação ao
“voto útil” corre o risco de induzir alguns
eleitores de esquerda, alarmados pelos
números das pesquisas, a votar em um
candidato de direita já no primeiro turno
se, como ocorre hoje, esses levantamen-
tos de opinião continuarem a sugerir
que um conservador terá mais chances
que um candidato da atual Nupes de
“barrar” Le Pen, cuja eleição não é mais
impossível. No mesmo sentido trabalha
uma conjuntura marcada por alertas de
bomba, atentados terroristas, migran-
tes se comprimindo nas fronteiras, tudo

peitáveis, isto é, de base. Sim, pois basta
examinar uma lista dos temas contro-
vertidos para logo perceber que eles
dificilmente serão regulamentados por
sínteses equivocadas e se tornarão cada
vez mais graves. O aumento do salário
mínimo e o restabelecimento do impos-
to sobre fortunas reúnem sem dificul-
dade os partidos da Nupes, mas estes
discordam visceralmente em questões
internacionais que ficam cada vez mais
em evidência à medida que a ordem oci-
dental é amplamente contestada.
Duas análises incompatíveis dessa si-
tuação se contrapõem: a primeira, para
quem o conflito principal se dá entre de-
mocracias liberais e regimes autoritários,
é defendida sobretudo pelos socialistas,
com o apoio intermitente dos ecologis-
tas; a outra, não alinhada, tem os insub-
© Luciano Salles
missos e os comunistas como principais
defensores. Como conciliar as duas? Que
posição um eventual governo comum
de esquerda assumiria no momento do
ataque do Hamas? Seria favorável à en-
trada da Ucrânia na União Europeia (UE)
e na Organização do Tratado do Atlântico
Norte (Otan)? Seguiria os Estados Unidos
se estes se envolvessem num confronto
com a China por causa de Taiwan?
Em todas essas questões, que não são
insignificantes, os socialistas estão bem
mais perto de Macron que da França In-
submissa. Seu provável escolhido para as
eleições da primavera próxima, Raphaël
Glucksmann, um neoconservador exalta-
do, chega a censurar o presidente francês
por não estar suficientemente alinhado
com as prioridades dos falcões norte-a-
mericanos. Por seu turno, a prefeita so-
cialista de Paris, Anne Hidalgo, manda
iluminar a Torre Eiffel com as cores is-
raelenses quando cidadãos desse país são
vítimas de massacres, mas não mostra a
mesma compaixão quando se cometem
crimes de guerra contra os palestinos.
Supondo-se que divergências tão
abissais possam ser dirimidas, nenhum
tipo de solução dos conflitos foi aventa-
do. Bem ao contrário, sua amplificação
ocupa o palco principal sob a forma
de mensagens agressivas nas redes so-
ciais, logo espalhadas com prazer pelas
mídias. A organização bastante miste-
riosa, bastante opaca, da LFI favorece
essa falha: deputados do mesmo grupo
se ofendem em público, cada qual rea-
gindo instantaneamente aos aconteci-
mentos em função de sua sensibilidade
e aceitando os convites da mídia, mais e
mais frequentes, porque ele passa a ser
protagonista de uma mudança de rota.
A desordem assim criada, as palavras
intempestivas, as frases tiradas de con-
texto e repetidas à saciedade alimentam
o ciclo seguinte de “polêmicas” – bem
como a atmosfera geral crepuscular. Há
alguns anos – que parecem séculos... –,
os partidos discutiam suas ideias antes
de tomar uma posição. Nada os obrigava
a reagir sem avaliar o acontecimento e
organizar um debate interno; ninguém
se sentia coagido a falar sobre um assun-
to que não conhecia só porque outros o
haviam comentado antes.
Essa metamorfose da vida pública é
bem mais perigosa para uma esquerda
de transformação social porque as mí-
dias constituem um terreno minado, um
adversário às claras. As primeiras rea-
ções da LFI ao ataque do Hamas – sem
dúvida insuficientes, a rigor inábeis,
mas certamente não escandalosas – sus-
citaram um dilúvio de comentários in-
dignados, logo seguidos por ameaças de
processo. É espantoso que, após ter es-
crito em 7 de outubro que “toda violên-
cia desencadeada contra Israel e Gaza
prova que a violência só produz e repro-
duz a si mesma”,2 Mélenchon tenha pro-
vocado um furacão quase comparável
ao que Jean-Marie Le Pen havia gerado
NOVEMBRO 2023
quando, em 1987, qualificou as câmaras
de gás de “mero detalhe na história da
Segunda Guerra Mundial”. A declaração
de seu chefe isolou a Frente Nacional na
direita durante três décadas.
Inspirados talvez por esse precedente,
os partidários de longa data de um “cor-
dão sanitário” contra a esquerda antica-
pitalista3 gostariam que a recusa a em-
pregar várias vezes por minuto o adjetivo
“islâmico” aposto ao substantivo “terro-
rismo”, quer se trate do ataque do Hamas
ou de qualquer outro, valesse a seu autor
um massacre midiático, uma excomu-
nhão política e processos por apologia
de crime contra a humanidade – além,
sendo o caso, da dissolução de sua or-
ganização quando ela criticar demais
Israel. Um panfletário de direita acaba
de exigir o fim do Novo Partido Anticapi-
talista (NPA). Esse membro da Academia
Goncourt propõe até rebatizar o NPA de
“Novo Partido Antissemita”.4 Ele deve es-
tar muito orgulhoso de seu trocadilho.
Que posição um
eventual governo
comum de esquerda
assumiria no momento
do ataque do Hamas?
“Antissemita”: acusação infamante
que se tornou uma arma comum vi-
brada contra os defensores da Questão
Palestina e que, indo além, alcança os
partidários da esquerda radical. Seu
poder de intimidação é imenso, a jul-
gar pelo pequeno número daqueles que
ficaram ofendidos com seu uso contra
Mélenchon. O fato de um deputado dos
LR (Les Républicains [Os Republicanos],
de direita), Meyer Habib, o chamar de
“crápula antissemita” está, a rigor, em
conformidade com o que se espera des-
se provocador regularmente convidado
pela rede CNews, que se pergunta deli-
cadamente: “LFI: o nazismo passou para
a extrema esquerda?”. Mais inquietante
para a liberdade de expressão, no entan-
to, é ouvir a primeira-ministra Élisabeth
Borne denunciar as “ambiguidades re-
voltantes” da LFI, cujo “antissionismo”
seria “por vezes uma maneira de masca-
rar uma forma de antissemitismo” – ou
saber que uma socialista, Carole Delga,
contrariando a direção de seu partido,
sugere “proibir qualquer manifestação
pró-Palestina na França”. De seu lado,
após acusar a LFI de “tolerância para
com a violência mais bárbara”, um edi-
torial do Le Monde fingiu se perguntar:
“Jean-Luc Mélenchon está procurando
o quê? [...] Encorajar o antissemitismo?
Desculpar o terrorismo islâmico? Todas
essas questões merecem ser colocadas
abertamente”.5 Não, não merecem.
BANALIZAÇÃO DA EXTREMA DIREITA
Desde sua reeleição, o presidente da
República, política e socialmente mi-
Le Monde Diplomatique Brasil 37
noritário (o “bloco burguês”), além de
desprovido de um corpo de doutrina
consistente (o macronismo), exerce um
poder quase indivisível em razão de uma
definição cínica dos “extremos” que ele
combate. Após alegar que encarnava um
polo progressista, “da social-democracia
ao gaullismo social”,6 e repetir a torto e a
direito alguns lemas da esquerda – o dos
alterglobalistas, “Outro mundo é possí-
vel”, o do NPA, “Nossas vidas valem mais
que o lucro deles” –, sem esquecer o con-
ceito de “planificação ecológica”, Macron
se voltou para a direita. Sem maioria
parlamentar, seu partido busca sempre
acordos com os LR, que por sua vez ten-
tam sobreviver plagiando os ditos da ex-
trema direita e aderindo a seu programa.
No entanto, o poder também se distin-
gue cada vez menos do Reagrupamento
Nacional (RN, ex-Frente Nacional) em
relação aos temas da insegurança, da
imigração, do “terrorismo islâmico”, do
questionamento das liberdades públi-
cas e do vínculo que postula entre todos
esses assuntos, seguramente mais lucra-
tivos para ele que a defesa do poder de
compra. Ao mesmo tempo, o RN aprova
na Assembleia Nacional a maior parte
dos textos propostos pelo governo. Esse
disfarce, essa “desdemonização” são a
tal ponto mais proveitosos para a extre-
ma direita que esta já governa na Itália,
com Giorgia Meloni sendo recebida de
braços abertos nas capitais europeias,
inclusive por Macron. A guerra de Gaza,
o “apoio incondicional” dado a Israel
pelo RN e por boa parte da classe polí-
tica e midiática francesa, a falta de tato
da LFI e o barulho contra Mélenchon le-
vantado por alguns de seus partidários
permitiram completar a operação.
Com uma esquerda desunida e uma
Nupes fora do jogo, as cartas políticas
estão suficientemente embaralhadas
para que o presidente da República,
invocando sua dificuldade de governar
sem maioria no Parlamento, dissolva a
Assembleia Nacional e apresente seu
partido como a última barreira possível
a uma vitória legislativa da extrema di-
reita? E, se a manobra fracassar, Macron
coabitará com Le Pen?
*Serge Halimi é jornalista do Le Monde
Diplomatique.
1   E m ordem crescente dos resultados obtidos
no primeiro turno da eleição presidencial de
2022: A França Insubmissa (LFI), Europa Eco-
logia – Os Verdes (EELV), transformada em Os
Ecologistas, Partido Comunista Francês (PCF)
e Partido Socialista (PS).
2   N a mesma ocasião, um comunicado do grupo
parlamentar LFI invocava uma “ofensiva armada
de forças palestinas desfechada pelo Hamas,
num contexto de intensificação da política de
ocupação israelense”.
3   V er “Le cordon sanitaire” [O cordão sanitário],
Le Monde Diplomatique, abr. 2019.
4   Pascal Bruckner, “LFI et le Hamas, la solitude
des salauds” [LFI e Hamas, a solidão dos idio-
tas], Le Figaro, 13 out. 2023.
5   “ Mélenchon, le problème de toute la gauche”
[Mélenchon, o problema de toda a esquerda],
Le Monde, 12 out. 2023.
6   E ntrevista no Figaro, 29-30 abr. 2017.
38 Le Monde Diplomatique Brasil  NOVEMBRO 2023
MISCELÂNEA
livros
PALAVRA ENGAJADA
Reginaldo Moraes,
Editora Unesp e
Fundação
Perseu Abramo
R eginaldo Moraes foi meu amigo e um exemplo
de generosidade intelectual. Nunca deixou de
me socorrer em minhas dúvidas, tanto quando era
professor na Faculdade de Educação da Unicamp
quanto depois, no IFCH. De certa forma continua
compartilhando conhecimento, quatro anos após
sua morte, com esse livro que reúne textos seus
publicados em sites e jornais.
TEMPO DISCOS
Rodrigo Febronio,
Samuel Sajo e
Al Stefano,
Zapata Edições
E m seu primeiro dia de trabalho em uma antiga
loja de discos no bairro do Bixiga, em São Paulo,
a jovem Amélia se vê às voltas com um misterio-
so gramofone, capaz de realizar viagens no tempo.
Essa é a deixa para que Gerson Horta, um malan-
dro que tenta levar vantagem em tudo, use os pode-
res do gramofone para voltar ao passado e roubar
TEREBENTINA
Alexandre Gil França,
Editora Urutau
T erebentina é daqueles livros que convocam
para uma leitura atenta à escrita densa e ex-
pressiva (características do trabalho de Alexandre
Gil França desde a publicação de Arquitetura do
mofo, em 2015). O autor, ao apostar na epifania
como base para suas elaborações, desarma a
possibilidade de um entendimento geométrico de
Palavra engajada traz 61 textos (seleciona-
dos pelos professores Sebastião Velasco Cruz
e Luís Fernando Vitagliano) que nos ajudam
a compreender um período crucial da história
do Brasil. Tempos de Lava Jato e de generais
voltando ao poder por meio do ensandecido
capitão Bolsonaro. Tempos tristes, que nosso
querido Régis consegue tratar com humor,
também presente nos textos que tratam de
outros países.
Sobre os Estados Unidos, ao comentar artigo
do homem de finanças Peter Orszag, a ele se re-
fere dizendo: “Enfim, mais um dos tantos sábios
de Wall Street com os quais Obama povoava a
Casa Branca, talvez substituindo as estagiárias
de Clinton”, referência nada sutil às estripulias
sexuais de Bill Clinton. Analisa ainda o ensino
norte-americano, com ênfase nas high schools e
nas universidades privadas. Sobre estas, desta-
ca como recursos públicos têm sido fundamen-
tais para elas, especialmente o financiamento
as canções de Adoniran Barbosa. Agora, Paulinho
Maestro, dono da loja e do gramofone, vai precisar
voltar ao Bixiga de 1952 para impedir que a história
seja alterada e o clássico “Samba do Arnesto” se
transforme no perigoso “Pagode do Gerson”.
Tempo Discos conta com a arte estilizada e di-
nâmica de Samuel Sajo e Al Stefano, que combina
perfeitamente com o roteiro inventivo de Rodrigo
Febronio, que sabe explorar a forma como a música
é capaz de nos conduzir para outras épocas. Sem-
pre com muito humor, a aventura é um mergulho
na obra icônica de Adoniran. Pelo caminho, somos
apresentados a diversos elementos da obra do mul-
tifacetado sambista nascido em Valinhos, como sua
histórica parceria com os Demônios da Garoa e seu
trabalho como ator e humorista na Rádio Record.
A grande diversão da HQ, no entanto, é como
realidade e ficção se misturam, como na sequên-
cia em que uma ação de despejo inspira Adoni-
ran a recitar os versos de uma ainda não escrita
suas histórias; a obra, embora trate de pessoas
comuns, invisíveis em termos de reconhecimento
em sociedade, vai além em sua construção formal.
É curioso notarmos, junto com Guilherme Gon-
tijo Flores (que assina a orelha de Terebentina),
que a promessa de um livro de contos logo ga-
nha conexões inusitadas, engatilhadas por fato-
res externos, como a estrutura de uma visita à
exposição artística ou o fato de um dos persona-
gens ter “escrito” as histórias do livro (conforme
a “apresentação” assinada por Lila). Isso ganha
contornos singulares ao percebermos que essa
possível autora modifica a seu bel-prazer partes
da narrativa em favor dos próprios sentimentos. A
organização externa, portanto, faz que enxergue-
mos algo além do que foi proposto pela dianoia
das histórias encerradas em si.
militar, responsável pela maior parte de suas
pesquisas relevantes.
Sobre a Espanha, descreve a transição capenga
do franquismo para a democracia e como moedas
daquele país mantiveram duas caras até o século
XXI: de um lado a efígie do ditador; do outro, a de
sua cria, o rei Juan Carlos. Sobre o Chile, relembra
o golpe de 1973 e como este levou às reformas
dirigidas pelos chamados Chicago Boys, primeiro
ensaio do neoliberalismo.
O título Palavra engajada é perfeito para definir
o que foi Reginaldo Moraes. Um intelectual e mi-
litante, capaz de unir pesquisa e elaboração teó-
rica com embate político, sem nunca renunciar a
nenhum dos dois.
O livro impresso está à venda nas livrarias e a
edição digital pode ser baixada gratuitamente em:
https://bit.ly/livro-reginaldo.
[Nora Krawczyk] Professora doutora, livre-do-
cente na Faculdade de Educação da Unicamp.
“Saudosa maloca”. Entre os despejados, Amélia
e Paulinho encontram outra famosa cronista dos
despossuídos, a escritora Carolina Maria de Je-
sus, autora do clássico Quarto de despejo.
A HQ explora possibilidades narrativas que só
uma mídia como os quadrinhos pode proporcio-
nar, como o uso dos requadros para que Gerson
escape de uma perseguição. Tempo Discos conta
com uma extensa seção de extras, que incluem
uma linha do tempo da vida de Adoniran, letras
e bastidores de suas canções, locais e persona-
gens apresentados na história, além de um diver-
tido final que pode servir de gancho para novas
aventuras. E que venham novas viagens no tempo!
Compre on-line em: https://www.abaquarpro-
ducoes.com/category/loja ou em livrarias e comic
shops de São Paulo.
[André Morelli] Jornalista e crítico especializado
em cultura pop.
Terebentina , em sua proposta modesta (mos-
trar a afetividade de pessoas invisíveis), aos
poucos toma de assalto nosso corpo, nossos
afetos, apontando para uma miríade de recur-
sos literários que parecem ter nascido com as
próprias situações evocadas pelo autor, am-
pliando e extravasando, sobremaneira, a forma
como nos relacionamos com a dicotomia fra-
casso/sucesso. Dentro de sua ética do invisí-
vel, os personagens de Terebentina nos mos-
tram muito mais do que a promessa da fama
poderia nos mostrar.
[Iamni Reche Bezerra] Mestra em Estudos Li-
terários pela UFPR e doutoranda do Programa de
Teoria e História Literária da Unicamp. É também
editora e poeta.
 NOVEMBRO 2023 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

Capa
Acredito no protagonismo do Mercosul! Ano 16 – Número 196 – Novembro 2023
Nelida Affonso, via Instagram www.diplomatique.org.br

Uma boa reportagem com certeza!

Maysa Miranda, via Instagram
02
O desenho está massa, mas essa capa representa
os limites da visão da esquerda liberal.
Matheus Fraga Castellani, via Instagram
DIRETORIA
Diretor da edição brasileira e editor-chefe
Apoiar e fortalecer o Le Monde Diplomatique
Um jornal não alinhado
Silvio Caccia Bava
Diretores
Anna Luiza Salles Souto, Jorge Romano, Maria Eliza-
Por Benoît Bréville e Pierre Rimbert
beth Grimberg e Rubens Naves e Vera da Silva Telles
Editor

O ancap que pode levar a Argentina ao caos

05 Editorial
Cortar o mal pela raiz
Luís Brasilino

Editora-web
A Argentina vive uma situação difícil, que pode Por Silvio Caccia Bava Bianca Pyl
piorar, ao se lançar em uma aventura. Porém, há
bastante chance de Milei ser mais um oportunista. Editor de Arte
No poder, agirá como “mais um populista 06 Especial Meio Ambiente
Mudanças climáticas e direito ao território
Cesar Habert Paciornik

convencional”. Quando sua popularidade começar Por Tarcilo Santana

Estágio em Jornalismo
a ruir e a responsabilidade pelo desastre bater à Carolina Azevedo e Eduardo Lima

sua porta, cederá ao sistema que tanto combate A financeirização da natureza Estágio em Design
hoje. O modus operandi é idêntico aos demais não solucionará as crises ambientais Helen Saori
que, antes dele, prometiam “rupturas”. Por Bárbara Loureiro, Camilo Planejamento estratégico
Gercyley Batista, via Instagram Santana e Matheus Mendes Numa Sales de Paiva

Será pedagógico, como no Brasil. Claro que não
existe pedagogia suficiente para aqueles em que a
Razão é a vontade deles. Para estes, o que importa
é o poder e a destruição. Mas também tem a ver
com a crise da hegemonia capitalista, cada vez
mais agressiva e com cariz fascista.
Hilano Carvalho, via Instagram
O fiasco Boric e a restauração pinochetista
Me parece que o identitarismo encontrou
suas limitações. Quanto, de fato, o povo se viu
representado nesse projeto? As pautas sociais e
econômicas foram de fato atendidas?
Adalberto Coutinho, via Instagram
Que isso sirva de lição a quem quer uma
Constituinte no Brasil.
Augusto Grieco, via Instagram
Da ultradireita ao progressismo
Progressismo que incentiva a guerra na Ucrânia
e apoia Israel incondicionalmente. Que
progressismo é esse?
Roberto Moreira, via Instagram
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Revisão
O Brasil que escolheu as Lara Milani e Maitê Ribeiro
commodities e esqueceu a vida
Gestão Administrativa e Financeira
Por Bruno Malheiro Lúcia Benito da Silva Ricco
Avanços e contradições nas Tradutores desta edição
políticas socioambientais Carolina M. de Paula, Celina Olga, Frank de Oliveira,
Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant
Por Márcio Santilli e Mauricio Guetta
Conselho Editorial
Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
14 Dossiê Israel-Palestina
A França lava as mãos
Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro,
Igor Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena,
Por Benoît Bréville Jorge Eduardo S. Durão, Jorge Romano,
José Luis Goldfarb, Ladislau Dowbor,
Hamas, as engrenagens da guerra Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
Raquel Rolnik, Ricardo Musse, Rubens Naves,
Por Akram Belkaïd Sebastião Salgado, Tania Bacelar de Araújo
e Vera da Silva Telles.
O fracasso da solução de dois Estados
Assessoria Jurídica
Por Thomas Vescovi Rubens Naves, Santos Jr. Advogados
Em Israel, uma união nacional de fachada Escritório Comercial Brasília
Marketing 10: José Hevaldo Rabello Mendes Junior
Por Marius Schattner Tel.: 61. 3326-0110 / 3964-2110
jh@marketing10.com.br
O espectro de um conflito regional
Por Akram Belkaïd Le Monde Diplomatique Brasil é uma publicação
da associação Palavra Livre.
Barbárie dos colonizados, Rua Araújo, 124 2º andar – Vila Buarque
massacre dos civilizados São Paulo/SP – 01220-020 – Brasil
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Por Alain Gresh diplomatique@diplomatique.org.br
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Um freio na normalização
Por Hasni Abidi e Angélique Mounier-Kuhn Assinaturas: Lúcia Benito da Silva Ricco
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Nas redações, o terrorismo inibe a análise
Por Clara Menais Impressão
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Jaguaré, São Paulo - SP,
27 “O pior inimigo da moeda dos EUA são os EUA”
Seria mesmo o fim do dólar?
CEP 05345-000

Por Renaud Lambert e Dominique Plihon

30 A desordem social no rastro da guerra

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Longe do front, sociedade LE MONDE DIPLOMATIQUE (FRANÇA)
ucraniana se divide em duas
Por Helene Richard, enviada especial Fundador
Hubert Beuve-Méry
Presidente, Diretor da Publicação
33 “Onde eu acho iogurte e suco de caixinha?”
Em Cuba, big bang monetário
Benoit Bréville
agrava as dificuldades econômicas Redator-Chefe
Akram Belkaïd
Por Maïlys Khider, enviada especial
Diretora de Relações e das Edições Internacionais
Anne-Cécile Robert

36 “Apoio incondicional a Israel”,

“Terrorismo”, “antissemitismo” Le Monde diplomatique
Os artigos assinados refletem o ponto de 1 avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris, France
Gaza e a política francesa secretariat@monde-diplomatique.fr
vista de seus autores. E não, necessariamen-
Por Serge Halimi www.monde-diplomatique.fr
te, a opinião da coordenação do periódico.
Em novembro de 2021, o Le Monde Diplomatique contava

38
com 31 edições internacionais em 22 línguas:
Miscelânea 24 edições impressas e 7 eletrônicas.
ISSN: 1981-7525
Capa: © PriWi
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