Painel Meus cursos Nova Lei de Licitações: Sanções ao fornecedor Módulo 3: Sanções ao fornecedor Exercício Avaliativo - Módulo 3

Iniciado em quinta, 9 nov 2023, 21:55

Estado Finalizada

Concluída em quinta, 9 nov 2023, 22:09

Tempo empregado 14 minutos 15 segundos

Notas 9,00/9,00

Avaliar 40,00 de um máximo de 40,00(100%)

Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Assinale a alternativa correta com relação aos Princípios Administrativos previstos na Lei nº 14.133/2021:

Escolha uma opção:

a. O amplo acesso a todos os atos do procedimento licitatório, garantido pelos princípios da publicidade e transparência, é
relativizado quanto aos documentos ainda não concluídos ou aos considerados sigilosos, de acordo com o que determina a
legislação.
b. A Lei 14.133/2021 manteve os mesmos princípios previstos na Lei nº 8.666/1993, sem trazer inovações nesse aspecto.
c. Em razão do princípio da isonomia, a Administração é obrigada a dar tratamento igualitário a todos, sem qualquer exceção.
d. A decisão da autoridade competente para aplicar a sanção deve estar amparada na Lei, nas regras contratuais ou
editalícias e nos princípios, os quais devem ser considerados isoladamente.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A Lei nº 14.133/2021 ampliou o rol de princípios previstos na Lei nº 8.666/1993, logo a letra "b" está errada.
Para que a isonomia seja respeitada, a lei, em algumas situações, precisa tratar diferentemente algumas pessoas. Assim são
deferidos certos direitos que alcançam um público específico, como as prerrogativas dadas às microempresas e empresas de
pequeno porte, o que torna a letra "c" errada.
Sobre a letra "d", os princípios administrativos não existem de forma estanque, eles conversam entre si e um único ato pode
afrontar diversos princípios. Por isso, para aplicar uma sanção, é imprescindível que o gestor pondere sobre os aspectos que
envolvem a situação concreta, considerando o previsto no contrato, na Lei de Licitações, incluídos os princípios administrativos
consignados no art. 5º.

Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Acerca dos pressupostos legais das sanções, assinale a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. Se as sanções forem bem definidas no edital e no contrato, é suficiente para evitar falhas na execução dos pactos ou
afrontas às licitações.
b. Os percentuais de multa a serem aplicados por falha na execução de um contrato devem ser os mesmos em qualquer
situação.
c. A Lei nº 14.133/2021, no § 1º do art. 156, prevê alguns aspectos a serem considerados quando da aplicação da sanção,
porém é uma opção e não uma exigência.
d. Ao incorrer em uma falha contratual que cause dano à Administração, além de sanção imposta, o infrator é obrigado a
reparar o dano que causou.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A letra "a" está incorreta, pois a sanção por si só não impede que falhas aconteçam. É preciso que o contrato resulte de um
planejamento adequado, com os riscos devidamente mapeados, as obrigações, os deveres, os prazos de entrega ou de execução
definidos, tudo considerando a necessidade da Administração e como o mercado atua naquele ramo específico.
A letra "b" também está equivocada, pois a Administração deverá estabelecer os percentuais da sanção considerando os eventos
mais graves e os de menor impacto.
A Lei de Licitações não deixa margem de discricionariedade quanto à aplicação do § 1º do art. 156. Logo, a autoridade
competente deve considerar os aspectos previstos nos casos de aplicação de sanção, o que torna a letra "c" errada.
A letra "d" está correta, uma vez que a Lei de Licitações exige do infrator a reparação integral do dano independentemente das
sanções aplicadas pela infração cometida. É o que determina o § 9º do art. 156.
 Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Sobre as sanções ao fornecedor previstas na Lei de Licitações, assinale a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. A multa é a única sanção que pode ser aplicada de forma cumulativa com qualquer outra sanção prevista na Lei de
Licitações.
b. O prazo de defesa previsto na Lei de Licitações é de 20 dias úteis, contados da notificação, para todas as sanções.
c. O impedimento de licitar será aplicado pelo prazo mínimo de seis meses e máximo de três anos.
d. A Lei de Licitações determinou que a declaração de inidoneidade poderá ser aplicada antes da conclusão do processo de
responsabilização a ser conduzido por comissão de servidores.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A alternativa "b" está errada, já que a Lei de Licitações não trouxe previsão para a defesa no caso de advertência.
A alternativa "c" também está incorreta, tendo em vista que não foi estabelecido prazo mínimo para o impedimento, apenas o
máximo, que é de três anos.
A alternativa "d" está incorreta, pois a declaração de inidoneidade somente poderá ser aplicada após a instauração e conclusão
do processo de responsabilização.

Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

As infrações devem estar definidas no contrato e é cláusula obrigatória. Sobre o tema, assinale a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. A lei exige a formalização de instrumento de contrato, o que não pode ser excepcionado em hipótese alguma.
b. Nos casos em que a lei permite dispensa de licitação, a Administração está dispensada de comprovar que aquela proposta
é a mais vantajosa.
c. Todo contrato administrativo deve estabelecer com clareza e precisão as condições para sua execução. Isso é fundamental
para que se exija do fornecedor o cumprimento de suas obrigações e, se for o caso, aplicação de sanção.
d. É sempre nulo o contrato verbal feito com a Administração, o que também impossibilita a aplicação de sanções, por falta
de instrumento que ampare.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A letra "a" está incorreta, pois, conforme o artigo 95 da Lei de Licitações, a Administração pode substituir o contrato nas hipóteses
de dispensa de licitação em razão de valor e compras com entrega imediata e integral dos bens adquiridos e dos quais não
resultem obrigações futuras, inclusive quanto à assistência técnica, independentemente de seu valor.
A letra "b" está errada, já que a comprovação da vantajosidade é sempre necessária e isso nem sempre quer dizer o menor preço.
A letra "d" está incorreta, porque a lei faz uma ressalva quando o contrato é de pequenas compras ou de prestação de serviços de
pronto pagamento, com valor não superior a dez mil reais.
 Questão 5
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Sobre a responsabilidade do sancionador e os princípios administrativos aplicáveis, marque a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. O princípio da indisponibilidade do interesse público obriga a Administração a zelar, guardar, conservar os bens públicos e
não existem limites para esse princípio.
b. As sanções previstas nos editais e nos contratos devem guardar compatibilidade com os princípios previstos na Lei de
Licitações, especialmente quanto aos que se referem à proibição de excesso, configurada nos princípios da razoabilidade e
proporcionalidade, e da vinculação da pena à infração cometida.
c. A prerrogativa de a Administração aplicar penalidades no âmbito de um contrato ou licitação não caracteriza as chamadas
cláusulas exorbitantes.
d. O poder-dever de a Administração sancionar o fornecedor ou o licitante infrator não está vinculado a nenhum princípio em
particular.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A letra "a" está errada porque existem limites para o princípio da indisponibilidade do interesse público. É preciso haver uma lei
que determine que exista esse interesse e limite os direitos e as garantias individuais dos cidadãos.
A letra "c" está errada, pois uma das principais cláusulas exorbitantes dos contratos administrativos consiste na prerrogativa de a
Administração aplicar sanções aos fornecedores e licitantes, ou seja, de exercer o poder disciplinar perante o particular
contratado.
A letra "d" está incorreta, pois o poder-dever de o Estado sancionar o infrator está diretamente vinculado aos princípios da
supremacia do interesse público e da indisponibilidade do interesse público.

Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Sobre o poder-dever de a Administração sancionar o infrator, marque a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. Diante da certeza da infração cometida, com farta documentação comprobatória nos autos de apuração, pode o gestor
nesses casos aplicar de imediato a sanção, sem abertura de prazo para defesa.
b. O gestor pode utilizar do poder discricionário que lhe é atribuído para afastar uma sanção.
c. O gestor ao decidir pela aplicação ou não da sanção deve estar fundamentado em instrução processual com as devidas
justificativas nos autos que apuram a infração contratual.
d. A Lei n. 14.133/2021 determinou a competência para a aplicação de todas as sanções previstas.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A letra "a" está errada, pois, para a aplicação de qualquer sanção, o gestor deve instaurar procedimento administrativo específico
para a apuração da infração cometida, observando sempre o regular processo administrativo e oportunizando às partes
envolvidas o contraditório e a ampla defesa.
A letra "b" está errada, porque foge da discricionariedade do gestor punir ou não punir, segundo seu juízo de conveniência. A não
autuação, sem justificativa, poderá ensejar a responsabilização dos próprios gestores, conforme previsto no ainda vigente art. 82
da Lei n. 8.666/1993.
A letra "d" está incorreta, já que a Lei n. 14.133/2021 trouxe somente competência para aplicação da declaração de inidoneidade.
 Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

A Lei nº 14.133/2021 prevê a exigência de análise jurídica prévia. Sobre o tema, marque a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. Quando o infrator é sancionado com a declaração de inidoneidade, a lei exige o exame jurídico prévio à aplicação da
sanção.
b. Nos casos de reabilitação do licitante ou do contratado perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, é obrigatório
o posicionamento do órgão de assessoramento jurídico quanto ao cumprimento dos requisitos definidos no art. 163, porém,
nesses casos, o parecer será apenas opinativo.
c. A nova Lei de Licitações possibilita a desconsideração da personalidade jurídica pela Administração, independentemente
de manifestação da assessoria jurídica.
d. O exame jurídico prévio, previsto nos casos de aplicação da declaração de inidoneidade, poderá ser dispensado quando o
gestor estiver convicto da afronta ao contrato ou edital, pelas provas produzidas e constantes dos autos de apuração.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A alternativa "b" está errada, pois o parecer deverá ser conclusivo, conforme determina o inciso V do art. 163.
A letra "c" está incorreta, já que a lei exige manifestação prévia da Assessoria Jurídica, de acordo com a parte final do art. 160.
A alternativa "d" está errada, tendo em vista que a declaração de inidoneidade deverá ser precedida de análise jurídica, conforme
§ 6º do art. 156.

Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Sobre a desconsideração da personalidade jurídica, assinale a alternativa correta:

Escolha uma opção:

a. A desconsideração da personalidade jurídica alcança somente os sócios com poderes de administração da empresa
sancionada.
b. Quando os sócios de uma empresa sancionada com impedimento de licitar, constituem nova pessoa jurídica, essa
segunda empresa não poderá ser impedida perante o ente da federação que sancionou a primeira organização empresarial.
c. A Lei nº 14.133/2021 não especificou as situações em que a personalidade jurídica poderá ser desconsiderada.
d. A desconsideração da personalidade jurídica poderá ser aplicada sempre que utilizada com abuso do direito para facilitar,
encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos previstos na Lei de Licitações ou para provocar confusão patrimonial.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A alternativa "a" está errada, pois todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica serão estendidos aos administradores
e aos sócios com poderes de administração, à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo, com relação de
coligação ou controle com o sancionado, de acordo com o art. 160.
A letra "b" está incorreta, porque apresenta exatamente uma das hipóteses em que a personalidade jurídica deve ser
desconsiderada: a constituição de nova pessoa jurídica com a finalidade específica de burlar a sanção administrativa é novamente
ato que afronta o interesse público.
A alternativa "c" está errada, pois a lei especificou no art. 160 - abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos
atos ilícitos previstos na lei ou para provocar confusão patrimonial.
 Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00

Acerca da dosimetria das sanções, marque a opção correta:

Escolha uma opção:

a. A fase de planejamento da contratação é fundamental para a Administração definir adequadamente a dosimetria das
sanções a serem aplicadas nas situações em que o descumprimento contratual pode gerar prejuízo ao bom andamento das
atividades do órgão.
b. A previsão de sanções com gradação elevada, percentuais e lapso temporal é fator preponderante para uma boa execução
contratual.
c. A advertência será aplicada quando o contratante der causa à inexecução parcial do contrato, que cause grave dano à
Administração, ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo.
d. O impedimento de licitar e contratar também poderá ser aplicado quando o fornecedor incorrer nas infrações previstas para
a declaração de inidoneidade, desde que justifique a imposição de penalidade mais grave.
e. Nenhuma das alternativas anteriores.

A alternativa "b" está errada, pois a intenção da Administração ao iniciar um procedimento com vistas à contratação de um bem ou
serviço é atender a uma necessidade do órgão. Então, o que se busca é que a execução do contrato seja eficiente. Logo, muito
mais que penalizar, a Administração deve se preocupar com a elaboração de um termo de referência ou projeto básico que
contemple todas as regras, obrigações, deveres e forma de execução detalhada do serviço que se pretende contratar ou bem que
se quer adquirir e, dessa forma, evitar cláusulas obscuras ou lacunas que prejudiquem a execução do pacto.
A alternativa "c" está incorreta, pois a advertência será aplicada exclusivamente quando o contratante der causa à inexecução
parcial do contrato, que não cause grave dano à Administração, ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo.
A letra "d" está errada, pois a lei determina exatamente o contrário do que diz o enunciado. A declaração de inidoneidade é que
poderá ser aplicada nos casos previstos para o impedimento, desde que a situação justifique.