Fogo no campo &

segurança jurídica
Acidentes • Queimadas • Incêndios
Queimadas e incêndios são temas atuais do debate ambiental, marcado por apelos
sociais de aumento da intervenção estatal na proteção do meio ambiente. Em Mato
Grosso, o período proibitivo de uso de fogo no campo está vigente entre 1º de julho a 30
de outubro, conforme Decreto nº. 1.356/2022. Neste intervalo, o uso do fogo é autorizado
apenas para as práticas de prevenção e combate a incêndios realizados por intituições
públicas.

Entretanto, em período de seca intensa, vê-se com frequência incidentes com fogo em
áreas rurais. As confusões entre acidentes e condutas criminosas fazem com que
produtores rurais sejam incriminados por órgãos ambientais, além de amargar
prejuízos significativos com perda de lavoura e áreas de pastagem.

ÓRGÃOS AMBIENTAIS
A ocorrência de fogo no
campo é sempre analisada
com foco em detecção de
possível crime ambiental.

01 Como proteger a TERCEIROS

propriedade? Obrigações e indenizações

por danos causados a
Implementar medidas práticas preventivas e propriedades vizinhas.
investir em treinamento de pessoal pode
não ser o bastante para evitar que o fogo
chegue na propriedade.
REFLEXOS
As consequências jurídicas perante órgãos
ambientais e terceiros chegam a ser tão ou Perda ou prejuízos na safra e
mais graves que a ocorrência de fogo. rescisões contratuais em
caso de arrendamento e
Não basta ser segura: uma propriedade rural parcerias.
deve documentar a gestão de riscos, de
forma que possa comprovar que fez todo o
possível para evitar ou mitigar os danos.

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02 Queimadas não são crimes,

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mas podem vir a ser!
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O uso de fogo é técnica tradicional, culturalmente reconhecida e amplamente

utilizada no manejo de pastagens e uso da terra em atividades agropecuárias. Ao
contrário das propagandas habitualmente veiculadas em época de seca,
queimadas não são crimes.

O uso de fogo no campo, porém, está sujeito à autorização estatal. A prática legal
da técnica depende de autorização do órgão ambiental competente. Em regra,
esta permissão é expedida pelas secretarias estaduais de meio ambiente. Se
queimadas fossem crime, não haveria previsão legal para sua realização!

Quando realizada sem autorização, fora do plano de manejo estabelecido ou

durante período proibitivo, a prática de queimada caracteriza crime e infração
ambiental. Nessas hipóteses, proprietários rurais estarão sujeitos a lavratura de
Auto de Infração e aplicação de sanções como multas, apreensões e embargos.

As multas aplicadas são estipuladas a partir de R$ 1.000,00 por hectare ou fração,

alcançando valores entre R$ 5.000,00 a R$ 50.000.000,00, a depender da
extensão de área atingida e dos danos causados. Na esfera criminal, há
possibilidade de aplicação de pena de reclusão, de dois a quatro anos.

As confusões conceituais entre queimadas e incêndios são frequentes e a falta

de ações preventivas e correta documentação contribuem para que todo
incidente com fogo em área rural seja interpretado como queimada ilegal,
causando injusta criminalização de produtores

Este receio, que é real, faz com que muitos produtores

negligenciem a documentação de incidentes no campo:

GESTÃO
OPERACIONAL
A ausência de gestão de riscos leva
propriedade a não planejar manejos
preventivos. As propriedades não
contam com protocolos definidos
para lidar com a contenção de danos
causados pelo fogo.
GESTÃO
DOCUMENTAL
A documentação de eventos com
fogo na propriedade é mínima ou
inexistente. Isso faz com que
produtores rurais não consigam
comprovar a origem acidental do
fogo, sofrendo sanções dos órgãos
de fiscalização.

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03 Com ou sem gestão:
a diferença
A sequência abaixo ilustra as diferentes consequências da gestão jurídica do uso
de fogo em propriedades rurais. A falta de documentação de eventos
acidentários frequentemente é interpretada como sinal de infração e/ou crime
ambiental.

Fogo no campo
(intenção)

Uso intencional Não intencional

(acidental)
(queimada)

possui autorização? Produção de

provas

SIM NÃO SIM NÃO

queima autorizada queimada ilegal Segurança jurídica Riscos jurídicos

crime ambiental

respeita a licença?
queimada irregular
infração administrativa Orgãos ambientais Multas ambientais

Parceiros comerciais Obrigações e

indenizações
queimada regular
Terceiros Riscos contratuais

Padrão de autuação
dos órgãos ambientais
A tendência à criminalização de produtores rurais é tamanha que, mesmo nos
casos de fogo originado em propriedade vizinha, os órgãos ambientais
costumam responsabilizar ambientalmente proprietários por falta de medidas
preventivas:

ADMINISTRATIVO E AMBIENTAL. APELAÇAO. AÇÃO ORDINÁRIA. IBAMA. INFRAÇÃO

AMBIENTAL. ANULAÇÃO. DESTRUIÇAO DE VEGETAÇÃO NATIVA. QUEIMADA. AUSÊNCIA
DE ACEIROS. NEXO DE CAUSALIDADE NÃO VERIFICADO. DESPROVIMENTO.
1. Foi lavrado, pelo IBAMA, auto de infração em que se imputa ao administrado a
conduta de danificar vegetação nativa, pela não execução de aceiro, conforme
enquadramento no art. 53, do Decreto 6.514/08. [...]

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04 O que fazer para evitar

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criminalização em incêndios? CÊ
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Acionar o Corpo de Bombeiros, Prefeitura Municipal ou a Defesa Civil

01 (se possível com gravação das ligações), com registro do nome dos
funcionários e/ou servidores atendentes e providenciar cópia de
protocolos de atendimento;

Fotografar e filmar a ação de todos os envolvidos na contenção do

02 fogo, bem como os equipamentos utilizados (caminhões-pipa,
maquinários etc.) e aceiros existentes, contanto com os participantes
para relatos e testemunhos oficiais;

Providenciar perícia da área sinistrada, através de laudo técnico

03 realizado por profissional habilitado, sobretudo quanto à origem e
extensão do incêndio causado (em caso de incêndios ou queimadas
iniciadas em propriedades vizinhas);

Registrar em fotos/vídeos todos os prejuízos causados pelo fogo

04 (animais, perda de lavoura e/ou pastagens, cercas, barracões e outros
danos);

Providenciar a lavratura de Ata Notarial (via cartórios) para que o

05 Tabelião ou seu substituto compareça à propriedade e ateste por meio
de fotos e filmagens o acidente ocorrido, conferindo fé-pública ao fato
noticiado pelo produtor rural. Esta forma de requerimento é realizada
diretamente em Cartório de Notas.

Na impossibilidade de comparecimento presencial do cartorário na

06 área atingida, pode-se lavrar a Ata Notarial com os registros de
imagens, audios e vídeos feitos pelo proprietário.

PROFISSIONAIS SUGERIDOS:
ADVOGADOS, ENGENHEIROS, SETOR ADMINISTRATIVO

A maior parte das medidas sugeridas acima é pertinente para todos os casos de
incidentes com fogo no campo. A extensão da área atingida e particularidades
dos danos poderá justificar uma ou outra ação personalizada. Todo incêndio em
área rural deve ser documentado, não só pelos riscos junto aos órgãos de
fiscalização, mas sobretudo para que as notícias ambientais anunciadas
correspondam à realidade.

Converse com um especialista:

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