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COMBATE À FRAUDE NO CONSUMO DE ENERGIA: A IMPERATIVA

RELEVÂNCIA DAS INSPEÇÕES EM SISTEMAS ELÉTRICOS
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COMBATE À FRAUDE NO CONSUMO DE ENERGIA: A IMPERATIVA

RELEVÂNCIA DAS INSPEÇÕES EM SISTEMAS ELÉTRICOS

JEFFERSON DO NASCIMENTO SILVA

MARCELA NAVARRO PIANUCCI

RESUMO

A fraude em consumo de energia elétrica consiste em alterar o medidor de energia

com a finalidade de diminuir o consumo registrado e, consequentemente, pagar
menos na conta de luz. Essa prática ilegal pode incluir a ligação direta na rede
elétrica sem passar pelo medidor, bem como a utilização de dispositivos que
desviam parte da energia elétrica para um circuito paralelo, não registrado pelo
medidor. Além de ser uma prática ilegal, esse tipo de prática pode acarretar em
incêndios, choques elétricos e prejudicar a distribuição de energia elétrica para
outros consumidores. Os prejuízos econômicos também são grandes, já que a
concessionária de energia elétrica tem que arcar com os custos da energia não
registrada.

Palavras-chave: Circuito, consumo, fraude, rede elétrica.

ABSTRACT

Fraud in electricity consumption consists of changing the energy meter with the aim
of reducing recorded consumption and, consequently, paying less on the electricity
bill. This illegal practice may include direct connection to the electrical grid without
going through the meter, as well as the use of devices that divert part of the electrical
energy to a parallel circuit, not registered by the meter. In addition to being an illegal
practice, this type of practice can lead to fires, electric shocks and harm the
distribution of electrical energy to other consumers. The economic losses are also
great, as the electricity concessionaire has to bear the costs of unregistered energy.

Keywords: Circuit, consumption, fraud, electrical network.

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1. INTRODUÇÃO

No cenário contemporâneo, o aumento exponencial na demanda por energia

elétrica tem intensificado a complexidade dos sistemas elétricos, gerando um
ambiente propício para práticas fraudulentas no consumo energético. A fraude no
consumo de energia representa não apenas uma ameaça econômica, mas também
coloca em risco a estabilidade e confiabilidade dos sistemas elétricos, impactando
diretamente consumidores, empresas e o próprio fornecimento de energia
(HUBACK, 2018).
Nesse contexto, a realização de inspeções em sistemas elétricos emerge
como uma resposta essencial para desvendar e prevenir irregularidades no
consumo. Este artigo explora a imperativa relevância das inspeções como
ferramenta fundamental no combate às fraudes no consumo de energia, destacando
os desafios enfrentados, as tecnologias emergentes e a importância de uma
abordagem proativa para garantir a integridade e eficiência dos sistemas elétricos.
Ao compreendermos melhor essas questões, estamos mais bem equipados para
enfrentar os desafios contemporâneos e promover um ambiente elétrico mais
seguro, sustentável e equitativo (SARTORI, 2021).
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2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

O engenheiro Daniel Machado Duarte, um dos responsáveis pelo site Perícia

Elétrica, relata diversos casos de perícias, onde identifica desde comprovações de
fraudes propriamente ditas, até laudos onde apontam, por exemplo, problemas
elétricos devido a fugas de corrente, princípios e incêndios de grandes proporções
de natureza elétrica (imagem 1).
A fraude no consumo de energia elétrica ocorre quando um consumidor
manipula ou utiliza métodos ilícitos para obter energia elétrica sem pagar ou para
reduzir o valor da sua conta de energia. Essa prática ilegal pode envolver várias
técnicas, como adulteração de medidores, conexões clandestinas, manipulação de
equipamentos de medição, entre outras (PERÍCIA ELÉTRICA, 2018).

Imagem 1 – Incêndio na linha de distribuição de energia elétrica

Fonte: Metro 1 (2023)

A fraude em consumo de energia elétrica pode ser embasada em conceitos e

princípios relacionados à legislação, às medidas técnicas e aos aspectos
socioeconômicos envolvidos, o que pode ser lucidados nos artigos nº 83 e nº 171 do
código civil brasileiro, dessa forma, há pontos importantes que devem ser lucidados
com o intuito de preparar os profissionais que desempenharão as inspeções:

 Legislação e regulamentação: É importante conhecer as leis e regulamentos

que tratam do fornecimento de energia elétrica, especialmente aqueles
relacionados à prevenção e penalidades para fraudes. Isso inclui leis
nacionais ou regionais específicas e regulamentos estabelecidos pelas
empresas de energia ou agências reguladoras.
 Medição e medição de energia elétrica: Estudar os princípios e técnicas de
medição de energia elétrica é fundamental para entender como os medidores
funcionam, como as leituras são realizadas e quais são as vulnerabilidades
que podem ser exploradas para fraudar o consumo.
 Sistemas de detecção de fraudes: Os avanços tecnológicos permitiram o
desenvolvimento de sistemas de detecção de fraudes mais sofisticados. É
importante compreender os métodos e tecnologias utilizados para identificar
atividades fraudulentas, como análise de dados, modelagem estatística,
detecção de padrões anômalos, entre outros.
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 Aspectos econômicos e comportamentais: O estudo das motivações e

comportamentos dos consumidores em relação à fraude de energia elétrica é
relevante para entender por que algumas pessoas se envolvem nessa prática.
Questões socioeconômicas, como pobreza, desigualdade social e falta de
acesso à energia elétrica, também podem ser abordadas nessa análise.
 Impactos e consequências: A fraude de energia elétrica tem impactos
significativos na sociedade, nas empresas de energia e no meio ambiente.
Estudar esses impactos, como perdas financeiras, aumento dos custos de
energia, redução da confiabilidade do sistema elétrico e danos ambientais,
pode fornecer uma base teórica sólida para abordar a importância de
combater a fraude.

A perícia elétrica desempenha um papel fundamental na investigação, análise e

resolução de problemas relacionados a incidentes elétricos, falhas de equipamentos,
acidentes e possíveis fraudes ou irregularidades no fornecimento de energia elétrica
(PEREIRA et al, 2022). A importância da perícia elétrica pode ser destacada nos
seguintes pontos:

 Identificação de causas e responsabilidades: A perícia elétrica permite

determinar as causas raiz de acidentes elétricos, falhas em equipamentos ou
problemas relacionados à distribuição de energia. Isso é essencial para
identificar as responsabilidades das partes envolvidas e evitar que incidentes
semelhantes ocorram no futuro.
 Garantia de conformidade com normas e regulamentos: A perícia elétrica
assegura que as instalações elétricas, equipamentos e sistemas estejam em
conformidade com as normas técnicas e regulamentos de segurança
aplicáveis. Isso é crucial para garantir a segurança dos trabalhadores,
usuários e do público em geral.
 Prevenção de acidentes e redução de riscos: Através da análise de falhas e
incidentes passados, a perícia elétrica contribui para a implementação de
medidas preventivas que visam reduzir os riscos de acidentes elétricos. Isso
inclui recomendações de melhorias nos projetos elétricos, sistemas de
proteção, equipamentos de segurança e treinamento adequado.
 Suporte a processos judiciais e seguros: A perícia elétrica fornece
informações técnicas e objetivas que podem ser utilizadas como evidências
em processos judiciais relacionados a danos, lesões ou disputas comerciais.
Além disso, é frequentemente exigida pelas seguradoras para a análise e
resolução de sinistros relacionados a perdas elétricas.
 Combate à fraude e irregularidades: A perícia elétrica desempenha um papel
importante na detecção e investigação de possíveis fraudes ou
irregularidades no consumo de energia elétrica, como adulteração de
medidores, conexões clandestinas e manipulação de equipamentos. Isso
contribui para garantir a justiça, o equilíbrio e a sustentabilidade dos sistemas
de fornecimento de energia.

Em resumo, a perícia elétrica é crucial para promover a segurança, a

conformidade com normas e regulamentos, a prevenção de acidentes, a resolução
de disputas e a detecção de fraudes no contexto do fornecimento e uso de energia
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elétrica. Ela desempenha um papel essencial na garantia da qualidade,

confiabilidade e eficiência dos sistemas elétricos (SARTORI, 2021).

 Detecção de Fraudes:
Explorar as tecnologias avançadas, como medidores inteligentes e sistemas
de monitoramento remoto, que desempenham um papel fundamental na detecção
precoce de irregularidades no consumo de energia.

Analisar os padrões de consumo de energia que podem indicar fraudes, como

variações significativas em horários específicos ou discrepâncias entre o consumo
registrado e o esperado.

Abordar como algoritmos e técnicas de inteligência artificial são aplicados para

analisar grandes volumes de dados e identificar padrões de consumo suspeitos,
aumentando a eficácia na detecção de fraudes.

 Consequências da Fraude:
Discutir o impacto econômico das fraudes no setor elétrico, considerando as
perdas financeiras para as empresas de energia e, consequentemente, os custos
repassados aos consumidores legítimos. Explorar os riscos associados às
instalações elétricas fraudulentas, incluindo possíveis danos à segurança das
pessoas, instabilidade na rede elétrica e agravamento de problemas técnicos.

 Inspeções de Sistemas Elétricos:

Destacar como as inspeções regulares e preventivas desempenham um papel
fundamental na identificação proativa de possíveis fraudes, ajudando a minimizar
os riscos e garantir o funcionamento adequado dos sistemas elétricos.

 Profissionais Qualificados:
Enfatizar a importância de contratar profissionais qualificados, como engenheiros
eletricistas e eletrotécnicos, para conduzir inspeções detalhadas que abordem
efetivamente os desafios relacionados às fraudes.

 Aspectos Legais e Regulatórios:

Abordar a legislação específica relacionada à prevenção e combate a fraudes em
energia elétrica, destacando penalidades e medidas de fiscalização implementadas
pelas autoridades reguladoras.

 Conscientização e Educação:
Explorar programas de conscientização e educação direcionados a
consumidores e profissionais do setor elétrico, visando reduzir a incidência de
fraudes por meio do entendimento dos riscos e das consequências legais.

Exposto isso, faz-se mister ainda salientar que, quando tratamos que qualquer
procedimento de natureza jurídica ou em termos de segurança, seja ela, particular
ou pública, abordamos o fato de que sempre há margens de erro nesses
procedimentos. Quando levamos esse estudo para as barreiras da engenharia, há a
preocupação de que, com o passar do tempo, sejam criadas situações onde,
equipamentos (imagem 2) são desenvolvidos para burlar as leis, burlar dados e
sistemas (SARTORI, 2021).
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Imagem 2 – “Gato” de energia acionado por controle remoto

Fonte: CAMPO GRANDE NEWS (2021)

Tratando da parte analítica do processo de perícia, há rotinas que devem ser

seguidas, como inspeção periódica e vistorias visuais e técnicas. No âmbito
intervencionista, há a perícia em si, com a ajuda de laudos e equipamentos que
evidenciam irregularidades naturais ou não naturais (fraudes) (SARTORI, 2021).
Abaixo será explanado diferentes termos da área para que possamos entender o
conjunto base do estudo sobre fraudes em sistemas elétricos:

 Inspeção elétrica:
A inspeção elétrica é um procedimento conduzido para analisar a segurança dos
sistemas elétricos de uma construção. Esse processo é executado por um
profissional especializado em eletricidade, como um engenheiro eletricista ou um
técnico em eletrotécnica.
O propósito da inspeção elétrica é detectar potenciais problemas e riscos
elétricos, tais como falhas de isolamento, sobrecarga de circuitos, fios expostos,
entre outros.
A inspeção elétrica é crucial para assegurar a segurança das pessoas que
utilizam a construção e para prevenir possíveis incêndios ou curtos-circuitos.
Recomenda-se realizar a inspeção elétrica periodicamente, especialmente em
construções antigas ou que tenham passado por reformas elétricas.

 Laudo de inspeção:
A inspeção elétrica e o laudo de inspeção elétrica são serviços distintos,
embora ambos tenham o propósito de avaliar a segurança dos sistemas elétricos de
uma construção.
O laudo de inspeção elétrica representa um documento que registra os
resultados de uma inspeção mais detalhada e técnica, abrangendo informações
específicas sobre a instalação elétrica, acompanhadas por fotos e um parecer
técnico do especialista, indicando as necessidades de adequação.
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Ao obter o laudo técnico, o condomínio terá um mapeamento com uma ordem

de prioridade para as correções necessárias.

Em síntese, a vistoria elétrica é um procedimento visual, enquanto a inspeção

elétrica é mais aprofundada, culminando em um documento formal chamado laudo
de inspeção elétrica. Ambos desempenham papel fundamental na garantia da
segurança da instalação elétrica e das pessoas que frequentam a construção
(HUBACK, 2018).
Falando em termos de segurança, quando há vistorias para garantirem tanto
a qualidade na execução de um projeto, quanto a manutenção de uso desse sistema
pós entrega ao consumidor final, garantem uma segurança maior a todos os
envolvidos (PEREIRA et al, 2022).).
A realização de uma vistoria elétrica desempenha um papel crucial na
prevenção de incêndios, uma vez que permite a identificação e correção de
problemas elétricos que representam riscos. Muitos incêndios têm sua origem em
falhas na instalação elétrica, como curtos-circuitos, sobrecarga de circuitos e fios
expostos (HUBACK, 2018).
Durante a vistoria elétrica, o profissional examina minuciosamente a
instalação elétrica em busca dessas questões (Imagem 3), propondo soluções
técnicas para corrigir problemas que possam resultar em riscos de incêndio, choque
elétrico ou mau funcionamento dos sistemas elétricos. Embora no Brasil não haja
estatísticas específicas sobre a origem dos incêndios, estima-se que uma parcela
significativa deles esteja relacionada a problemas nas instalações elétricas.
(HUBACK, 2018).

Imagem 3 – Vistoria executada pela empresa COPEL

Fonte: CBN Londrina (2021)

Diante desse cenário, é essencial optar pela contratação de um eletrotécnico

ou engenheiro eletricista para realizar tais serviços, dada a formação específica e o
conhecimento aprofundado desses profissionais na área. O termo "TOI" (Termo de
Ocorrência e Inspeção) não tem um modelo reconhecido como um padrão universal.
Pode ser que seja um termo específico utilizado por uma concessionária de serviços
de energia elétrica em uma região ou país específico (DUARTE, 2022).
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No contexto das concessionárias de serviços de energia elétrica, é comum

que existam procedimentos para registrar e documentar ocorrências e inspeções.
Esses registros podem variar em terminologia e formato, dependendo das práticas
específicas de cada empresa e das regulamentações locais (DUARTE, 2022).
O Termo de Ocorrência e Inspeção, se exigido, será utilizado para
documentar eventos como falhas de energia, inspeções de equipamentos elétricos,
medições de consumo, entre outros. Ele serviria como um registro formal dessas
atividades, podendo ser usado para monitoramento interno, relatórios regulatórios e
manutenção de registros históricos (DUARTE, 2022).
Para obter informações mais precisas sobre como a concessionária
específica utiliza o TOI e quais procedimentos estão associados a ele, seria
aconselhável entrar em contato diretamente com a concessionária de energia
elétrica em questão ou consultar os documentos e regulamentações locais
disponíveis (DUARTE, 2022).
A Norma Brasileira (NBR) 16747, norma de inspeção predial, destaca que:
“A atividade de inspeção predial, pelo seu caráter de análise global da condição de
conservação e funcionamento da edificação, inerentemente possui características
multidisciplinares e pode demandar equipes de profissionais de diferentes
formações”.
A norma NBR 16747, também cita no item 4 que:
“As inspeções prediais devem ser realizadas apenas por profissionais habilitados,
devidamente registrados nos conselhos profissionais pertinentes e dentro das
respectivas atribuições profissionais contempladas na legislação vigente.”

3. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

A condução desta revisão metodológica sobre o "Combate à Fraude no

Consumo de Energia: A Imperativa Relevância das Inspeções em Sistemas
Elétricos", seguimos um rigoroso processo dividido em diversas etapas para garantir
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a solidez e abrangência da análise. Assim, a pesquisa teve como ponto de partida a

identificação de fontes relevantes, utilizando termos-chave específicos relacionados
à fraude no consumo de energia e inspeções em sistemas elétricos. Essa busca foi
conduzida em normativas vigentes no país, o código civil, bases de dados
acadêmicas e repositórios confiáveis, assegurando a obtenção de informações
fundamentadas e de alta qualidade.
A seleção das fontes foi pautada por critérios de pertinência, qualidade e
atualidade, com o objetivo de incluir trabalhos que contribuíssem significativamente
para a compreensão aprofundada do tema em questão. A análise criteriosa das
fontes escolhidas permitiu destacar tendências, conceitos-chave e possíveis lacunas
na literatura existente sobre o combate à fraude no consumo de energia e a
relevância das inspeções em sistemas elétricos.
A apresentação dos resultados foi estruturada em categorias temáticas,
proporcionando uma visão panorâmica e organizada do panorama atual relacionado
ao tema. Essa abordagem facilita a compreensão das nuances envolvidas na
problemática da fraude no consumo de energia, assim como destaca a importância
crítica das inspeções para mitigar e prevenir essas práticas. No estágio de
discussão, contextualizando os resultados no âmbito mais amplo do combate à
fraude no consumo de energia. Explorando conexões e discrepâncias entre os
estudos analisados, buscando entender os desafios enfrentados, as soluções
propostas e as implicações práticas das inspeções em sistemas elétricos.
Em resumo, esta abordagem metodológica abrangente e crítica permitiu uma
avaliação profunda do conhecimento existente sobre o combate à fraude no
consumo de energia e a importância das inspeções em sistemas elétricos,
proporcionando uma análise abrangente do cenário atual e contribuindo para o
avanço do entendimento nesse campo específico.

4. ANÁLISE DOS RESULTADOS

O estudo dos laudos técnicos de vistorias elétricas que correm para

constatação de fraudes e problemas elétricos, mostram o quão frágil é o sistema que
utilizamos e o que a falta de uma boa inspeção, visual ou técnica, pode acarretar
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não só danos a concessionária/administradora de energia local, como pode trazer

danos físicos e materiais ao consumidor.
Analisar resultados sobre fraudes e inspeções de sistemas elétricos envolve
examinar dados e informações relevantes para entender a prevalência de fraudes,
identificar os principais problemas encontrados nas inspeções e avaliar o impacto
dessas fraudes na segurança e eficiência dos sistemas elétricos. Aqui estão
algumas considerações e pontos chave que podem ser abordados em uma análise
de resultados sobre esse assunto:

4.1 Prevalência de Fraudes:

4.1.1 Frequência de Ocorrência:

 Analisar a incidência de fraudes em sistemas elétricos ao longo do tempo.
 Identificar áreas geográficas ou setores com maior incidência.

4.1.2 Tipos de Fraudes:

 Classificar e categorizar os tipos mais comuns de fraudes.
 Destacar fraudes relacionadas a ligações clandestinas, manipulação de
medidores, etc.

4.2 Inspeções de Sistemas Elétricos:

4.2.1 Efetividade das Inspeções:

 Avaliar a eficácia das inspeções realizadas.
 Analisar se as inspeções estão identificando adequadamente as fraudes.

4.2.2 Riscos Identificados:

 Identificar os principais riscos encontrados durante as inspeções.
 Destacar falhas de segurança, instalações inadequadas, entre outros.

4.3 Impacto nas Instalações Elétricas:

4.3.1 Segurança dos Sistemas:

 Avaliar como as fraudes impactam a segurança dos sistemas elétricos.
 Analisar casos em que fraudes resultaram em acidentes ou danos.

4.3.2 Eficiência Energética:

 Examinar como as fraudes afetam a eficiência energética.
 Avaliar se as instalações fraudulentas consomem mais recursos.

4.4 Causas e Motivações:

4.4.1 Motivações para Fraudes:

 Investigar as razões por trás das fraudes (econômicas, falta de fiscalização,
etc.).
 Analisar se a legislação ou práticas comerciais incentivam fraudes.
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4.4.2 Fatores Contribuintes:

 Identificar fatores que contribuem para a ocorrência de fraudes.
 Examinar a relação entre falta de conscientização, fiscalização insuficiente,
etc.

4.5 Recomendações e Melhorias:

4.5.1 Propondo Soluções:

 Sugerir medidas para melhorar a eficácia das inspeções.
 Recomendar práticas de prevenção de fraudes nos sistemas elétricos.

4.5.2 Educação e Conscientização:

 Avaliar a eficácia de programas de conscientização sobre os riscos e
consequências das fraudes.
 Propor estratégias para educar consumidores e profissionais sobre práticas
seguras.

No decorrer da pesquisa, foram exploradas as complexidades das fraudes

elétricas, evidenciando a diversidade de métodos utilizados por indivíduos ou
entidades para contornar os sistemas elétricos. A detecção e prevenção de fraudes
emergem como uma preocupação fundamental, destacando a importância crítica
das inspeções regulares nos sistemas elétricos. A colaboração entre diversas partes
interessadas, incluindo concessionárias de energia, órgãos reguladores,
profissionais da área e consumidores, é uma estratégia chave. Além disso, a
pesquisa aponta a importância da regulamentação eficaz para combater as fraudes
e garantir a integridade dos sistemas elétricos.

A conscientização pública e a educação contínua sobre as consequências

das fraudes no consumo de energia, capacitando os consumidores a reconhecer e
relatar atividades suspeitas. Isso deve-se, ao fato que, há impactos devido as
fraudes na segurança dos sistemas elétricos e na sustentabilidade energética,
enfatiza-se a importância de medidas eficazes para garantir a estabilidade do
fornecimento de energia.
Em suma, os resultados dessa pesquisa oferecem uma visão aprofundada das
complexidades associadas ao combate à fraude no consumo de energia,
destacando a importância imperativa das inspeções em sistemas elétricos para
garantir a confiabilidade, segurança e sustentabilidade desses sistemas.

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Compreende-se, portanto que, ao lidarmos com fraudes no consumo de

energia elétrica há o desafio intrinco de prevenir e detectar fraudes em sistemas,
logo, a ênfase recai sobre a importância crítica da fiscalização contínua e efetiva
como uma ferramenta vital na identificação e combate às fraudes. Isso ressalta a
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necessidade premente de uma vigilância constante para manter a integridade dos

sistemas elétricos.
A relação direta entre fraudes e a segurança dos sistemas elétricos é
sublinhada, apontando para a urgência de ações imediatas que mitiguem riscos e
assegurem ambientes seguros para consumidores e comunidades. Faz-se crucial a
efetividade das inspeções, tornando imperativo o ajuste de abordagens e a
implementação de tecnologias inovadoras para garantir uma detecção precisa e
oportuna de irregularidades.
A colaboração setorial é crucial, uma vez que, autoridades reguladoras,
empresas de energia, profissionais da área e consumidores, destacando a
importância da cooperação entre eles, são os agentes capazes de reconhecer
fraudes e apontar as motivações. A promoção da conscientização e educação
contínua surge como estratégia-chave para prevenir fraudes, capacitando os
consumidores a reconhecer e relatar atividades suspeitas.
O investimento em tecnologias avançadas, como sistemas de monitoramento
remoto e automação, é apresentado como uma maneira eficaz de aprimorar a
capacidade de identificação e prevenção de fraudes. A revisão constante de
políticas e legislações é considerada crucial para abordar lacunas e adaptar-se às
mudanças no cenário das fraudes em sistemas elétricos. Reforçando a
responsabilidade profissional, destaca-se a importância de contratar profissionais
qualificados para realizar inspeções elétricas, minimizando a probabilidade de
fraudes e garantindo a segurança dos sistemas.
Por fim, ressalta-se a necessidade de uma abordagem integrada, que
combine inspeções rigorosas, tecnologias avançadas, educação e cooperação
setorial, para enfrentar efetivamente o desafio das fraudes em sistemas elétricos.
Esses pontos sublinham a importância de uma estratégia abrangente e diversificada
para lidar com os problemas relacionados a fraudes em sistemas elétricos, visando
assegurar que esses sistemas sejam seguros, eficientes e confiáveis para todos os
usuários.

6. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT). NBR 14037:2011. Diretrizes

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