SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS

FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS - FEHIDRO

ANEXO I do MPO
FICHA RESUMO DE EMPREENDIMENTO NÃO ESTRUTURAL

1. INSTITUIÇÃO PROPONENTE (TOMADOR DE RECURSOS DO FEHIDRO)

Razão social ou Nome: CNPJ:

Prefeitura Municipal de Iporanga 46.634.283/0001-24

Endereço (logradouro, número e complemento): CEP: Município:

Praça Padre Caiaffa, 70 18330-000 Iporanga

DDD: Telefone(s): DDD: Fax: E-mail:

15 3656-9834 15 3656-9830 adm@iporanga.sp.gov.br / turiporanga@gmail.com

Atividade principal: Segmento: Estado, municípios ou sociedade civil

Administração Pública Município

Justificativa de ser a tomadora para o empreendimento:

Considerando a relevância do tema para a gestão dos recursos hídricos e dos resíduos, a Prefeitura Municipal de Iporanga
entende que a Coleta Seletiva seria o melhor caminho para a implementação de políticas públicas correlatas e, em se
tratando de uma prerrogativa da Administração Pública, conforme a Política Nacional de Resíduos Sólidos, o município figura
como o tomador mais apto para o desenvolvimento do projeto apresentado adiante, o qual possui ampla aptidão para ser
desenvolvido por demais municípios da UGRHI-11.
Experiência na área temática do empreendimento e resultados já alcançados em outras oportunidades:

A tomadora pretende executar a contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa,
do ensino ou do desenvolvimento institucional, a qual detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins
lucrativos, assim como competência acadêmica e técnica para o desenvolvimento, com a devida emissão de certificado que
qualifique aos beneficiários e os demais participantes.
Aptidão da entidade em desenvolver trabalhos semelhantes ao proposto:

A Prefeitura, em razão do seu corpo técnico de profissionais e parceiros possui aptidão em desenvolver o projeto como
tomador, pois a estrutura das Secretarias de Meio Ambiente, Agricultura e Turismo, e de Educação, está diretamente
envolvida com a implementação do Programa de Coleta Seletiva, sendo responsável, com sucesso, pela sua implantação e
monitoramento, assim como pela interação com a sociedade em geral.
Equipe:

Secretaria Municipal do Meio Ambiente, Agricultura e Turismo, e Secretaria Municipal da Educação.

Nome do responsável legal (1): Valmir da Silva Cargo: Prefeito Municipal

Nº do Documento de Identidade (RG ou equivalente): Tipo: CPF:

RG: 32.561.670-X RG 269.969.968-30

Nome do responsável legal (2): No caso de mais de um dirigente do Tomador assinar o contrato Cargo:

Nº do Documento de Identidade (RG ou equivalente): Tipo: CPF:

2. REPRESENTANTE PARA CONTATO

(responsável pelo acompanhamento do contrato e recebimento de comunicações)

Nome:

Quischiline Xenia Andrade Horiy

Cargo: CPF:

Secretária de Turismo e Meio Ambiente 320.722.248-02

Endereço (logradouro, número e complemento): CEP: Município:

Rua Buenos Aires, 116 18330-000 Iporanga

DDD: Telefone(s): DDD: Fax: E-mail:

15 3656-9834 15 3656-9830 Shimi.sma@hotmail.com

3. EMPREENDIMENTO

Título do Empreendimento
DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES PARA O PLANEJAMENTO E IMPLANTAÇÃO DA COLETA SELETIVA DE RESÍDUOS SÓLIDOS
RECICLÁVEIS NO MUNICÍPIO DE IPORANGA / SP
Localização geográfica
Bacia Hidrográfica do Ribeira de Iguape e Litoral Sul – UGRHI-11, Município de Iporanga

Duração
12 (doze meses).
Resumo

Pretende-se com o projeto sensibilizar, direta e indiretamente, dentre as ações de educação ambiental e educomunicação,
cerca de 80% da população local. Inclui-se, portanto, o Poder Público Local, através de seus servidores, os professores da
rede privada, pública municipal e estadual, os estudantes iporanguenses, os demais membros da comunidade escolar, a
população situada na zona urbana e rural, assim como a população flutuante e toda a estrutura voltada ao turismo, incluindo
a administração das Unidades de Conservação.
As atividades envolverão: a formação e capacitação de cooperativa de catadores para coleta seletiva; a capacitação de
professores para a implementação de projetos de gestão de resíduos, através da mobilização da comunidade escolar,
garantindo o devido acompanhamento técnico; a capacitação de demais servidores públicos para o desenvolvimento de
ações voltadas a gestão de resíduos sólidos nos próprios municipais; a promoção de ações de educomunicação aos potenciais
órgãos multiplicadores, como associações de bairro, de moradores, comercial e empresarial, e demais prestadores de
serviço; a definição e implantação de pontos de apoio/PEVs e o melhoramento da informação para ampliar a adesão e
orientar o munícipe com relação ao consumo responsável, a reutilização e as melhores formas de agregar qualidade ao
material reciclável coletado pela Cooperativa; e a divulgação por meio de um Fórum no âmbito dos municípios do entorno,
visando divulgar os resultados obtidos como projeto. Espera-se, portanto, iniciar, através da gestão responsável de resíduos
sólidos urbanos, um processo de reconhecimento, por parte dos beneficiários, da necessidade da educação ambiental e da
comunicação eficaz em todos os seus níveis.
Portanto, tal estímulo proposto pelo presente projeto, visa a consolidação de um Programa Municipal de Coleta Seletiva e se
torna, para Iporanga, uma válvula propulsora para a valorização de ideias e iniciativas que utilizem a sensibilização como
ferramenta de consciência ambiental, promovendo a atuação transformadora para com as questões socioambientais como
um todo.

Diagnóstico

O presente projeto abrangerá o município de Iporanga/SP, situado a aproximadamente 360 km da capital paulista, que
possui população de 4.331 habitantes, sendo que 60% dos habitantes correspondem a população urbana e 40% habitantes
compreendem a população rural (SEADE, 2014).
O município é cercado por unidades de conservação, dentre as quais se destaca o Parque Estadual Turístico do Alto Ribeira
(PETAR), que com 35.712 hectares abriga valioso patrimônio natural, composto por sítios espeleológicos, paleontológicos,
arqueológicos e históricos além da grande diversidade biológica característica da Mata Atlântica preservada em toda sua
extensão. Em 1999, essa região foi reconhecida como Patrimônio Natural da Humanidade pela UNESCO.
A economia, por sua vez, fundamenta-se no terceiro setor, com destaque para o turismo, o que aquece a prestação de
serviços correlatos, como pousadas, restaurantes etc. A agricultura familiar se apresenta principalmente como subsistência,
sobretudo nos quilombos, com o cultivo de milho, arroz, feijão, mandioca, banana, cana de açúcar e palmito. Além disso, a
pecuária também ocupa parte significativa do território (LUPA, 2008)
O município apresenta indicadores socioeconômicos inferiores a média do Estado de São Paulo, com Índice de
Desenvolvimento Humano (IDH-M) de 0,693, sendo o IDH-M Renda foi de 0,592, o IDH-M Longevidade com 0,688 e o IDH-M
Educação de 0,798 (IPEADATA, 2010).
De acordo com estudos sobre o gerenciamento de resíduos sólidos urbanos na bacia do Ribeira de Iguape e Litoral Norte
(UGRHI-11), no ano de 2013, o município apresentou uma geração de 1,71 toneladas/dia. Em decorrência da significativa
população flutuante e da extensão territorial do município, tal dado reflete apenas a geração de resíduos na área urbana que
é coberta pela coleta regular, atualmente realizada pela Prefeitura.
Em 2013 o município apresentou no Índice de Qualidade de Resíduos (IQR), da CETESB, nota 8,1, em um universo de 0 a
10. Porém, a situação atual do aterro municipal é preocupante, inclusive devido ao fato de estar muito próximo ao
esgotamento de sua vida útil.

Justificativa

Nesse contexto, em razão da não existência de uma política pública para o desenvolvimento da coleta seletiva com
catadores, o presente projeto se apresenta como ferramenta fundamental para o gerenciamento dos resíduos sólidos
recicláveis no município. Espera-se, portanto, contribuir para a implementação da coleta seletiva, mitigando os impactos
inerentes à disposição final em aterros, assim como atingindo ganhos socioambientais com a geração de renda aos catadores
e com a educação ambiental à população.

Objetivo

Tem-se como objetivo geral da proposta a implementação de uma cooperativa de coleta seletiva com catadores, assim como
a criação de um Programa Municipal de Coleta Seletiva, baseado em cooperativas, com o intuito de envolver e capacitar os
diversos atores necessários à gestão adequada de resíduos sólidos urbanos, através de ações educativas e de
educomunicação, para a formação de agentes multiplicadores que mobilizem a comunidade escolar e o ambiente de trabalho
em prol da coleta seletiva e de aplicação de medidas de redução e reutilização de materiais, com inclusão social, geração de
renda e ganhos ambientais.
Metas

META 1 - CONSTITUIR UMA COOPERATIVA DE CATADORES E PROMOVER A CAPACITAÇÃO DOS COOPERADOS

META 2 - CAPACITAR PROFESSORES PARA A IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS JUNTO A
COMUNIDADE ESCOLAR
META 3 - CAPACITAR OUTROS SERVIDORES PÚBLICOS PARA O DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES VOLTADAS A GESTÃO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS NOS PRÓPRIOS MUNICIPAIS
META 4 - PROMOVER AÇÕES DE EDUCOMUNICAÇÃO AOS DEMAIS MULTIPLICADORES E FORNECEDORES DE MATERIAIS
RECICLÁVEIS, VISANDO O FORTALECIMENTO DO PROGRAMA MUNICIPAL DE COLETA SELETIVA
Estratégia para execução do empreendimento

A Prefeitura Municipal, como tomadora do recurso, contratará, por tempo determinado, estagiários, técnicos de nível
superior e um consultor com experiência nas diversas ações do projeto para fins de garantir o adequado suporte ao quadro
de profissionais de seu quadro, que por sua vez será responsável pela articulação, mobilização e envolvimento do público
alvo, sendo o planejamento e a comunicação adequados o foco para o sucesso da execução do empreendimento.

Riscos à execução do empreendimento e estratégias de minimização ou equacionamento

Iporanga, por sua grande extensão territorial e distribuição não uniforme da população, possui dificuldade em efetuar a
gestão integrada de resíduos sólidos, sendo que em muitos aglomerados urbanos ou peri-urbanos, assim como nos bairros
rurais, a coleta regular é deficitária e ainda existe o costume de enterrar ou queimar os materiais.
No entanto, sabe-se que um bom trabalho de Coleta Seletiva surge como uma alternativa providencial e depende de bons
parceiros e da participação da sociedade. Dessa forma, a municipalidade pretende oferecer a prestação de um serviço de
qualidade, que conquiste e envolva os munícipes, sempre focado em ações permanentes de sensibilização, mobilização e
conscientização do público alvo.
Portanto, espera-se com o Programa Socioambiental Municipal de Coleta Seletiva, resultante do projeto, desempenhar as
ações propostas de forma sinérgica, permanente e gradativa, sempre em busca da melhor aplicação dos recursos materiais
e humanos, conduta que garantirá condições para a consolidação dessa Política Pública.

Público alvo

Pretende-se com o projeto sensibilizar, direta e indiretamente, dentre as ações de educação ambiental e educomunicação,
cerca de 80% da população local. Inclui-se, portanto, o Poder Público Local, através de seus servidores, os professores da
rede municipal e estadual, os estudantes iporanguenses, os demais membros da comunidade escolar, a população situada na
zona urbana e rural, assim como a população flutuante e toda a estrutura voltada ao turismo, incluindo a administração das
Unidades de Conservação.

Produtos

META 1 - CONSTITUIR UMA COOPERATIVA DE CATADORES E PROMOVER A CAPACITAÇÃO DOS COOPERADOS

Em parceria com o Instituto de Cooperativismo e Associativismo (ICA), será realizado o cadastramento de catadores
autônomos e demais interessados na formação de uma Cooperativa de Coleta Seletiva; Reuniões de mobilização e formação
da Cooperativa; Oficinas iniciais de planejamento e definição dos itinerários de coleta seletiva na área urbana; Capacitação
dos Cooperados para autonomia nos processos de gestão interna e autogestão da Cooperativa; Apoio à construção de metas
e planos de ações; Diagnóstico e aplicação de indicadores; Promover a interação da Cooperativa de Coleta Seletiva com
todos os demais parceiros e beneficiários do projeto.

META 2 - CAPACITAR PROFESSORES PARA A IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS JUNTO A
COMUNIDADE ESCOLAR:

Diagnóstico e seleção dos professores beneficiários; Elaboração de material didático teórico-prático para o curso; Aplicação
do curso de capacitação em Educação Ambiental e elaboração de projetos em Educação Ambiental a serem executados nas
escolas participantes; Implementação e avaliação dos projetos de Educação Ambiental nas escolas após o término do curso

META 3 - CAPACITAR OUTROS SERVIDORES PÚBLICOS PARA O DESENVOLVIMENTO DE AÇÕES VOLTADAS A GESTÃO DE
RESÍDUOS SÓLIDOS NOS PRÓPRIOS MUNICIPAIS

Criação da Comissão Municipal de Gestão de Resíduos Sólidos Municipal; Treinamento da equipe; Organização da logística de
coleta nos próprios municipais; Elaboração do Programa Socioambiental Municipal de Coleta Seletiva Protocolo de boas
práticas; produção de material informativo.

META 4 - PROMOVER AÇÕES DE EDUCOMUNICAÇÃO AOS DEMAIS MULTIPLICADORES E FORNECEDORES DE MATERIAIS

RECICLÁVEIS, VISANDO O FORTALECIMENTO DO PROGRAMA MUNICIPAL DE COLETA SELETIVA :
Elaboração e implantação de Plano de Comunicação; Implantação de PEV’s; Reuniões, produção de cartilha e demais
materiais informativos para distribuição. Organização e realização do Fórum de apresentação do projeto.

Cronograma Físico-Financeiro e Planilha de Orçamento (anexar o cronograma físico-financeiro do empreendimento e a planilha de

orçamento, conforme modelos constantes do MPO – anexos VII e VIII, respectivamente)

Equipe técnica

A equipe técnica será definida através da contratação, por tempo determinado, de 2 estagiários, 3 técnicos de nível superior
e 1 consultor, que serão distribuídos dentre as 5 grandes metas previstas pelo projeto, conforme exposto na planilha
orçamentária.
Modalidade de financiamento:
Reembolsável Não reembolsável X
(marque com um “X”)
Controle de perdas em
Canalização Coleta e tratamento de
sistema de Conservação do solo
(metros esgotos
abastecimento de água (metros lineares)
lineares) (população atendida)
(população atendida)
Planejamento e
Estudos e
Educação ambiental Galerias de águas pluviais gerenciamento dos
Assinale com “X” o
(contratos) X projetos X (metros Lineares) recursos hídricos
indicador de (contratos)
(contratos)
benefícios a ser
utilizado Recomposição
Poço tubular profundo de matas Controle de poluição difusa Resíduos sólidos
(m3/h) ciliares (t /dia) (Kg/dia)
(hectares)

Outros (tipo e unidade)

6 contratos temporários com cada

População beneficiada em
Quantitativos do prestador de serviço, de acordo com os
indicador escolhido: valores previstos no ANEXO XIV do MPO.
número de habitantes: 8.000 habitantes
(Público Alvo)

Estudo Pesquisa
Projeto
Obra Serviço
Capacitação e X
Categoria: de engenharia treinamento
(marque com um “X”)
Evento X Outros (especificar)

Proposta de enquadramento nos Programas de Duração Continuada (PDCs) do Plano Estadual de Recursos Hídricos – PERH
Citar o(s) PDC(s) correspondente(s)

PDC 03 - SERVIÇOS E OBRAS DE CONSERVAÇÃO, PROTEÇÃO E RECUPERAÇÃO DA QUALIDADE DOS RECURSOS HÍDRICOS –
PQRH (100%). Sub-programa: Tratamento e destinação de Resíduos sólidos urbanos e rurais.
Em caso de enquadramento em mais de um PDC, discriminar ao lado os percentuais sobre
o valor FEHIDRO do empreendimento referentes a cada PDC. Exemplo: PDC 3 (90%) , PDC
8 (10%)
Programas e Ações Financiáveis pelo FEHIDRO
Marque com um “X” no local adequado
Linha temática: Planejamento e gerenciamento de recursos hídricos

Planejamento e gerenciamento de bacias

Informações para a gestão de recursos hídricos
hidrográficas
Capacitação de recursos humanos e mobilização
Monitoramento dos recursos hídricos X
social

Linha temática: Proteção, conservação e recuperação dos recursos hídricos superficiais e subterrâneos

Aproveitamento múltiplo dos recursos hídricos e

Conservação e proteção dos recursos hídricos
utilização racional da água

Linha temática: Prevenção e defesa contra eventos extremos

Prevenção e defesa contra eventos hidrológicos

Prevenção e defesa contra processos erosivos
extremos

Justificativa de enquadramento no Plano Estadual de Recursos Hídricos – PERH

O presente projeto enquadra-se integralmente no referido PDC supracitado, tendo em vista que a sua promoção respalda o
treinamento e a capacitação com foco na Educação Ambiental, permitindo a valorização da educação no processo de
mobilização e comunicação social alusiva à gestão de resíduos sólidos. Além disso, o projeto vislumbra a ampla divulgação e
troca de experiências a cerca de seus resultados, permitindo que demais trabalhos semelhantes possam ser democratizados
perante aos agentes da região. Sendo assim, ocorre o fomento para a realização de maiores iniciativas de cursos de
capacitação, aperfeiçoamento e atualização de educadores e catadores, assim como ampliação e melhoria contínua de
políticas públicas relacionadas a Coleta Seletiva, junto a população.

Característica do empreendimento: (assinalar com um “X”)

Novo empreendimento X Extensão de empreendimento NÃO financiado pelo FEHIDRO

Continuidade de empreendimento Outros

financiado pelo FEHIDRO (especificar)

Indicar em meses o tempo de execução do empreendimento 12 meses

Município Sede do
Abrangência do empreendimento
(assinalar com um “X”)
Local X Regional empreendimento Iporanga
(especificar)

Colegiado Comitê da Bacia Hidrográfica do Ribeira de Iguape e Litoral Sul

Subcomitê
 Município(s) abrangido(s) Iporanga

UGRHI(s) abrangida(s) UGRHI 11

Região Administrativa do Estado Itapeva

Região de Governo Itapeva

4. DOCUMENTAÇÃO APRESENTADA
- Verificar documentos necessários junto à Secretaria Executiva do Colegiado ou aos órgãos técnicos, conforme a natureza do empreendimento
- Assinalar com um “X” os documentos apresentados, informando nº e data quando pertinente

CND/INSS
X Termo de Referência X (data de vencimento) 10/09/2016
Projeto Básico CRF/FGTS
(Lei nº 8.666/93)
X (data de vencimento) 07/05/2016
Tributos Federais
Projeto Executivo X (data de vencimento) 10/09/2016

Licença Prévia SMA - LP

Estatuto da entidade
(Nº e data)

Licença de Instalação SMA - LI Título / Matrícula de propriedade do

(Nº e data) terreno / imóvel (tipo/número)

Licença de Operação SMA - LO

(Nº e data)
X Planilha orçamentária

Licença de Instalação CETESB

- LI (Nº e data)
X Cronograma físico-financeiro

Licença de Operação CETESB -

Comprovação de contrapartida anterior
LO (Nº e data)

Parecer Técnico Florestal

PTF/DPRN
(Nº e data) Outros
(conforme a natureza do
Outorga DAEE (Nº e data) empreendimento e do tomador)
(Implantação/Autorização/
Concessão)

5. INVESTIMENTO - conforme aprovação do Colegiado

Valor (R$) Percentual Outras fontes financiadoras

Valor Pleiteado FEHIDRO: 162.998,65 97,90% Nome(s)

Valor oferecido de
contrapartida:
3.510,00 2,10%

Valor total: 166.508,65 100%

Valor total financiado por outras
fontes (R$)

03/04/2016 Dotação orçamentária do exercício

Data base do orçamento: ou plurianual (período de execução)
(dd/mm/aaaa) em rubrica compatível com a
natureza do empreendimento (R$)

6. RESPONSÁVEL TÉCNICO PELO EMPREENDIMENTO

Nome: CPF:

Carlos Antonio Ribeiro 467.192.618-00

Endereço (logradouro, número e complemento): CEP: Município:

Praça Padre Caiaffa, 70 18330-000 Iporanga

DDD: Telefone(s): DDD: Fax: E-mail:

15 3656-9834 15 3656-9830 turiporanga@gmail.com
Formação Profissional: Órgão de classe: Nº Registro: ART (Profissional do Sistema CONFEA):
Engenheiro Civil CREA 0601191992

7. OBSERVAÇÕES GERAIS (Havendo necessidade, completar as informações com anexos)

8. DECLARAÇÃO DO INTERESSADO
“Declaramos ter conhecimento das disposições contidas no Manual de Procedimentos Operacionais para
Investimentos do FEHIDRO e que as informações aqui contidas são a expressão da verdade.”
Documento de Identificação
Nome:
(tipo e número):
Valmir da Silva RG: 32.561.670-X
Cargo: Prefeito Local e data: Iporanga06/04/2016

Assinatura do Responsável

9. INDICAÇÃO AO FEHIDRO (a ser preenchido pela Secretaria Executiva do Colegiado)

Deliberação nº Data:
Nome do Secretário
Executivo Assinatura do Secretário Executivo