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Bom Despacho - MG
Março - 2020
MENSAGEM.............................................................................................................................6
MENSAGEM.............................................................................................................................6
DESEMPENHO DAS CONTAS PÚBLICAS.......................................................................11
Introdução................................................................................................................................12
Desempenho das Receitas.......................................................................................................14
Desempenho das Despesas......................................................................................................20
Comparação: Receita x Despesa............................................................................................28
SETOR PÚBLICO MUNICIPAL..........................................................................................29
Secretaria Municipal de Administração................................................................................30
Secretaria Municipal de Cultura e Turismo.........................................................................39
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e de Agricultura...........................51
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social................................................................57
Secretaria Municipal de Educação........................................................................................63
Secretaria Municipal de Esportes e Lazer............................................................................71
Secretaria Municipal da Fazenda..........................................................................................77
Secretaria Municipal de Meio Ambiente...............................................................................82
Secretaria Municipal de Obras Públicas...............................................................................89
Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão............................................99
Secretaria Municipal de Saúde............................................................................................106
Secretaria Municipal de Trânsito, Proteção Patrimonial e Defesa Social........................115
Controladoria Geral..............................................................................................................122
Procuradoria Geral do Município.......................................................................................125
Instituto dos Servidores Públicos Municipais de Bom Despacho - BDPREV.................128
EQUIPE TÉCNICA..............................................................................................................131
MENSAGEM
Prefeitura Municipal de Bom Despacho
Estado de Minas Gerais
Gabinete do Prefeito
52,5% de compra dos produtos da agricultura familiar no ano de 2019 do total dos recursos do
PNAE. No mesmo ano a Prefeitura investiu R$ 1,6 milhão no transporte de 650 alunos da
zona rural.
Na área de infraestrutura, a fim de criar condições para o desenvolvimento local a
Prefeitura asfaltou 20% das ruas de Bom Despacho em 7 anos de gestão. Hoje, 90% das vias
municipais estão pavimentadas, enquanto em 2012 somente 69% estavam asfaltadas. Uma
obra significativa foi a pavimentação da Estrada do Pica Pau, isto é, 5 km de alta qualidade e
totalmente com recursos próprios. Na área rural diversas pontes de concreto foram
construídas, com destaque para o Retiro dos Agostinhos, Estrada dos Ferreiros, Sapé,
Saracura, Rasgão, Córrego Areado e Ressaca.
Não havia iluminação LED na cidade, por isso nos últimos anos a Prefeitura instalou
1.810 luminárias LED, o que correspondeu a um investimento de R$ 4,1 milhões. Entre 2013
e 2019 foram investidos outros R$ 5,2 milhões em instalações de 1.217 pontos de iluminação
em Bom Despacho.
Na área de desenvolvimento social destacamos o projeto “Social Itinerante”, que em
2018 foi finalista do prêmio MuniCiência – Experiência Inovadoras em Gestão Municipal,
promovido pela Confederação Nacional de Municípios – CNM, em Brasília – DF, elaborado
com base nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS, das Organizações das
Nações Unidas – ONU. O projeto contou com 27 edições, atendendo somente em 2019 mais
de 52.000 pessoas, por meio de serviços, orientações, emissão de documentos, atividades
esportivas, lúdicas e atendimentos estéticos, possibilitando o desenvolvimento comunitário da
população.
O trabalho conjunto desenvolvido com a Agência do Sistema Nacional de Emprego
(SINE), firmou parceria com 110 empresas. Bom Despacho e região encaminharam mais de
1.620 trabalhadores para vagas de empregos e outras 6.350 pessoas foram atendidas em
diversos serviços prestados.
O número de atletas apoiados pela Prefeitura saltou de 1.500 no ano de 2012 para
18.578 em 2019, crescimento de 1.139%. No mesmo período os eventos esportivos aumentam
de 3 para 65, elevação superior a 2.000%. Com isso, Bom Despacho passou a receber mais
recursos do ICMS Esportivo, isto é, em 2012 o repasse era de R$ 5 mil ao ano, enquanto em
2016 alcançou seu maior valor que foi de R$ 253,7 mil. Em 2018, último ano do repasse, o
município recebeu R$ 166,2 mil.
Entre 2013 e 2020 o ICMS Cultural também avançou. Esse indicador representa a
evolução das ações culturais realizadas em Bom Despacho além de ser parâmetro para
distribuição de verbas estaduais para os municípios mineiros. Portanto, quanto maior a
pontuação da cidade, mais são os recursos transferidos pelo Estado para os cofres municipais.
Em Bom Despacho, a pontuação saltou de 4,50 em 2013 (ano-base 2011) para 17,50 em 2020
(ano-base 2018), o que em termos de transferência de recursos representou aumento de R$
57,6 mil para R$ 146,2 mil. Em 2018, Bom Despacho recebeu seu maior valor de ICMS
Cultural, R$ 300,8 mil para investir nas atividades culturais da cidade.
A modernização da iluminação da Praça da Matriz realizou a substituição das antigas
luminárias, acrescidas de mais 31 novas, totalizando 58 luminárias, que deram nova vida a
praça. Com isso, a população voltou a frequentar o local, criando um ambiente familiar e de
tranquilidade. A iluminação também instalou 29 projetores que deram mais charme ao maior
patrimônio da cidade, a Igreja Matriz. O custo total da iluminação foi de R$ 200 mil,
financiado pelo Fundo Municipal de Preservação do Patrimônio Cultural (FUMPAC).
que no caso do combustível a redução do consumo no período foi de -4,8%, mesmo com o
crescimento dos serviços prestados na área da saúde e a evolução de 72,5% no preço do litro
da gasolina.
A Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão buscou nos últimos
anos aprimorar o planejamento das ações governamentais por meio da elaboração dos
instrumentos de planejamento, bem como pela mudança de cultura dos agentes públicos.
Diante desse esforço da Secretaria de Planejamento e demais secretarias, foi possível
melhorar a alocação dos recursos e potencializar os investimentos, fato corroborado pelo
índice de suplementação que era superior aos 40% no ano de 2012 e agora está em 21,14%.
Ademais, a Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão também foi responsável
pela captação de recursos financeiros para áreas importantes do município. Ao somar os
contratos de repasse, convênios e operações de crédito o valor ultrapassa os R$ 7 milhões. Os
principais recursos vieram da Agência Nacional de Águas – ANA (R$ 613 mil para
recuperação do Rio Capivari); BDMG (R$ 1 milhão para pavimentação e R$ 2 milhões para
reforma da sede administrativa); PNAFM (R$ 2,7 milhões para modernização da gestão
fiscal); Fundação Nacional de Saúde – FUNASA (R$ 906 mil para coleta seletiva e melhorias
sanitárias domiciliares), dentre outros.
Em 2019, com o apoio técnico da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e
Gestão, o Lions Club Bom Despacho conseguiu aprovar um projeto no valor de R$ 330 mil
junto ao Lions Internacional. O recurso será aplicado na aquisição de um Arco Cirúrgico para
a Santa Casa de Bom Despacho.
Quanto ao BDPrev, todos os repasses previdenciários estão em dia. O retorno das
aplicações financeiras em 2019 somaram R$ 5,1 milhões, o que corresponde a uma
rentabilidade de 17,44%. No mesmo período, a inflação medida pelo INPC foi de 4,48% e a
meta atuarial 10,75%, ou seja, o retorno alcançado ficou muito acima desses indicadores.
Portanto senhoras e senhores vereadores, esta foi apenas uma amostra das ações
colocadas em prática com o apoio desta Câmara Municipal. Todos os resultados alcançados
são frutos do esforço de promover uma gestão eficiente.
Desejo que os investimentos que estamos realizando em nossa cidade e os inúmeros
avanços já conquistados se revertam em resultados e promovam a verdadeira transformação
na vida de todos os bom-despachenses.
Até o final desta legislatura, com muita seriedade, continuaremos enfrentando as
dificuldades, cujas soluções demandarão espírito de reciprocidade, cooperação permanente,
diálogo e sinergia com essa Casa.
Renovo aos nobres vereadores os votos de uma Sessão Legislativa plena de
realizações e reafirmo o meu compromisso com toda a população de Bom Despacho.
Fernando Cabral
Prefeito Municipal
Introdução
está prevista no Artigo 98 da Lei Orgânica Municipal, ele é responsável por esclarecer ao
cidadão de forma clara e transparente aquilo que foi realizado no ano anterior ao detalhar as
finanças públicas e as principais ações executadas pelas Secretarias Municipais no ano de
2019.
3
Fórmula de Fisher: (1+ taxa nominal) / (1 + inflação) – 1.
Apenas o IPTU, sem multas, juros e dívida ativa, registrou crescimento real de 10,1%
em 2019 quando comparado com o exercício anterior. Foi arrecadado R$ 7,7 milhões em
2019 contra R$ 6,7 milhões em 2018. Ademais, entre 2015 e 2019 houve evolução real de
arrecadação de 17,9%, como ilustra o gráfico abaixo.
Ressaltar que a expansão observada do IPTU deve-se a uma gestão fiscal mais robusta,
ela não é oriunda de aumentos de alíquotas que incide sobre o imposto.
IPTU - milhões R$
6,7 7,7
6,1 6,5
5,1
Evolução real
2015 - 2019
18%
Fonte: Demonstrativo da Receita - IPM e RREO, 2020.
Boa parte dos recursos do IPTU são alocados no PROCIR, programa especial da
Administração Municipal que visa acabar com as filas de cirurgias e consultas médicas em
Bom Despacho. Além disso, agora o cidadão pode acompanhar a situação da saúde municipal
por meio da “Sala de Situação em Saúde”, uma planilha online que contabiliza todos os dados
referente aos atendimentos realizados e as filas de espera.
Aumento real
ICMS Cota Parte - R$ milhões
2018-2019
+ 8,6%
20,4
17,9 18,0
16,0
14,1
Por sua vez, o IPVA de 2019 apresentou queda real da ordem de -9,8% em suas
transferências quando comparado com o ano anterior. Ao todo, o Município recebeu R$ 6,6
milhões, valor que é R$ 1,1 milhão menor que o recebido em 2018. Ao ampliar a análise, isto
é, entre 2015 e 2019, a redução real foi de -12,5%.
FUNDEB - R$ milhões
15,5
11,5 11,6
10,3
9,1
Rendimento Financeiro
Ano RCL Ganho % RCL
2015 R$ 90.786.636,09 R$ 2.072.300,51 2,28%
2016 R$ 106.388.547,06 R$ 2.186.960,09 2,06%
2017 R$ 110.665.287,10 R$ 1.827.387,99 1,65%
2018 R$ 114.606.600,57 R$ 1.145.624,71 1,00%
2019 R$ 130.644.502,37 R$ 1.414.748,99 1,08%
TOTAL R$ 8.647.022,29
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão (Demonstrativo da Receita - IPM), 2020.
Em 2012, esse valor era de R$ 2,5 milhões, mas apenas R$ 170 mil estavam
disponíveis para livre movimentação Não havia no caixa da Prefeitura recursos suficientes
para quitar a folha de pagamento do próximo mês, o que deixava tanto servidores como
fornecedores inseguros. Isso mudou em 2013, é o que mostra o próximo gráfico.
O saldo em caixa da Prefeitura de Bom Despacho no dia 31/12/2019 era de R$ 29,9
milhões. Com isso, em 2019 o saldo bancário da Prefeitura é 15 vezes superior ao de 2012.
Portanto, mesmo diante de adversidades como crise econômica e descontrole fiscal da União
e do Estado, Bom Despacho conseguiu expandir os serviços públicos e ainda manter suas
finanças equilibrada.
29,91
21,15
Livre movimentação: R$ 170 mil
Convênios: R$ 1,98 milhão
8,09
2,15
Despesa com Pessoal – Lei de Responsabilidade Fiscal – Receita Corrente Líquida (RCL)
Ano 2015 2016 2017 2018 2019
% 50,2 46,1 48,3 51,2 47,9
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão (RGF), 2020.
Desde 2016, além de confiscar os repasses legais dos municípios, o Estado de Minas
Gerais deixou de prestar serviços de sua obrigação, como é o caso do transporte escolar. Com
isso, Bom Despacho assumiu a maior parte do trabalho. A tabela a seguir descreve os gastos
do transporte de forma separada, isto é, as fontes 122, 145 e 245 somam as transferências do
Governo Mineiro, que representaram 26% do total em 2018 e 23% em 2019. Em
contrapartida, o Município assumiu 75% dos gastos na área, onerando o erário municipal.
Por fim, em 2019 os gastos totais com transporte escolar alcançaram R$ 1,8 milhão,
expansão real de 25% em relação ao ano de 2018. Ao todo, foram investidos R$ 420,8 mil a
mais em 2019.
Transporte Escolar
R$ 1.768.913,67 R$ 1.806.302,18
R$ 1.561.080,18
R$ 1.385.477,44
Nos últimos anos, uma das prioridades de Bom Despacho foi elevar a qualidade do
ensino. A partir de 2013, a Prefeitura reformou todas as escolas, construiu quadras esportivas,
concedeu aumentos de remuneração acima da inflação para o magistério, qualificou
professores e disponibilizou merenda e material escolar de qualidade aos alunos. Entre 2015 e
2019 os investimentos em educação cresceram 6,5% acima da inflação, o que representa R$
7,9 milhões de expansão. Em 2019, as aplicações no aperfeiçoamento da educação somaram
R$ 29,6 milhões.
27,4 29,6
25,7 25,7
21,7
Os investimentos em saúde foram ainda mais robustos. Por exemplo, o gasto total na
área em 2012 era de R$ 15,4 milhões, enquanto no ano de 2019 foi aplicado o triplo do valor,
isto é, R$ 43,6 milhões. Com isso, hoje 100% da população de Bom Despacho está coberta
pelo Programa Saúde da Família (PSF) e não há mais filas de espera para cirurgias e exames
médicos. O gráfico abaixo mostra que entre os anos de 2015 e 2019 os investimentos na saúde
cresceram 12,8% em termos reais.
40 39,8 43,6
36,6
30,2
A legislação determina que pelo menos 15% da RCL dos municípios devem ser gastos
na área da saúde. Bom Despacho investiu o dobro no ano de 2017 (30,9%) e um percentual
expressivo em 2019 (27,1%). Os números mostram que além de cumprir a lei Bom Despacho
prioriza os investimentos em saúde e a melhoria da qualidade de vida da população ao
facilitar o acesso aos serviços de saúde. A tabela abaixo mostra os índices do Município nos
últimos anos.
O foco a partir de agora será mostrar a trajetória das principais despesas de custeio da
Prefeitura, isto é, energia elétrica, água e esgoto, telefone, combustível e aluguel. Desde 2013,
o Executivo Municipal melhorou sua gestão, combateu os desperdícios e otimizou seus
recursos. Com isso, de lá para cá, a Prefeitura conseguiu reduzir seus gastos com as despesas
de custeio e investir mais em serviços para a população.
Nesse grupo de despesas o maior destaque ficou por conta do gasto com ligações
telefônicas, pois nos últimos anos sofreu redução visível. Em 2014, o dispêndio alcançou R$
203 mil e no ano de 2019 foi de apenas R$ 54,8 mil, queda de 73%. Isso está exposto no
próximo gráfico.
Redução de 73%
203,0
140,9
129,9
103,9
50,6 54,8
299,0 310,1
281,0
230,4 238,9 230,1
Redução de 23%
aumente, foi isso que ocorreu entre 2014 e 2019 quando a despesa em Bom Despacho cresceu
de R$ 1,1 milhão para R$ 3,7 milhões, respectivamente. A evolução dos gastos oriundas da
expansão da rede de iluminação pública está ilustrada no próximo gráfico.
3,7
3,4
2,9 2,8
2,6
1,1
Para ampliar os serviços prestados a Prefeitura precisa optar por construir, alugar ou
otimizar a utilização de seus imóveis. O gráfico a seguir mostra que a Prefeitura diminuiu
suas despesas com aluguel mesmo com a expansão dos serviços públicos. Apenas de 2018
para 2019 a redução nominal registrada foi de 23% e quando comparado com o ano de 2014 a
queda foi de 25,5%. Fato que aconteceu em uma conjuntura de reajustes anuais de contratos
de aluguel, tendo como base o Índice Geral de Preços – Mercado (IGP-M) que no período
alcançou 35,7%. Portanto, a Prefeitura Municipal de Bom Despacho conseguiu elevar os
serviços prestados e ao mesmo tempo reduzir despesas com aluguéis ao otimizar a utilização
de seus espaços.
439,1 - 23%
403,1
357,4 346,0
311,9
266,2
R$ 127,60
R$ 144,00
Receita Total
Despesa Total
SETOR PÚBLICO
MUNICIPAL
Secretaria Municipal de
Administração
18,00%
10,00%
Semana do Servidor
Cartaz distribuído
Ouvidoria
A Ouvidoria Municipal é um sistema de compartilhamento de dados que mostra-se
como um importante canal de comunicação entre os cidadãos e a administração municipal.
Sistema informatizado e disponível 24 horas que permite que a comunidade interaja com
órgãos municipais, apontando os atendimentos de que necessita e fornecendo subsídios para o
aperfeiçoamento da prestação de serviço ao público.
Uma de suas principais características é oportunizar a conciliação de interesses entre
munícipes e administração, nesse sentido, em seus cinco anos de existência, registrou em seu
sistema mais de 11.000 demandas, das quais menos de 2% não puderam ser respondidas
devido a ausência de informações indispensáveis ao atendimento. Observe a seguir a
representação gráfica da participação popular.
Ouvidoria - Demanda
Demandas registradas
Quantidade de
207
2015 2016 2017 2018 2019
ano de registro
Transportes
A Administração Municipal inovou ao contratar uma empresa especializada para o
gerenciamento e administração da manutenção e fornecimento de combustível e peças da
frota municipal, por meio de um sistema informatizado. Contratação esta que modernizou os
processos de contratações de manutenção preventiva e corretiva, que antes eram morosos e
inviabilizava ou retardava a prestação do serviço público que necessitasse de algum veículo
que estivesse com alguma avaria, comprometendo-as até o fim de todo o trâmite burocrático
para repará-lo.
O modelo de quarteirização adotado mostrou-se, no decorrer da vigência contratual,
uma ferramenta célere e transparente no processo de manutenção da frota oficial. A rede vasta
de estabelecimentos do setor de reposição automobilísticos credenciados ao sistema
informatizado de autogestão possibilita contratações em diversas regiões do Brasil.
A praticidade em ter postos de combustíveis credenciados em todo o território
brasileiro fez com que o único trabalho do gestor fosse analisar a melhor contratação, através
de relatórios extraídos do sistema da contratada e do site da Agência Nacional de Petróleo.
Isto para definir o fornecedor que apresenta a oferta mais vantajosa para o Município.
Controle Patrimonial
Atua na administração, no controle e na logística dos bens patrimoniais pertencentes à
Prefeitura Municipal, com intuito de garantir a melhor utilização e destinação dos bens.
Conta com 2 Comissões: Comissão Permanente e Especial de avaliação de bens. A
Comissão Permanente tem por objetivo a aplicação de regras, planos e métodos para
elaboração do inventário patrimonial. A Comissão Especial tem como função apresentar
relatório de avaliação de bens inservíveis, constando o valor recuperável dos bens como valor
mínimo do leilão.
Foi realizado no ano de 2.019, a primeira parte do processo de organização e
atualização do Inventário Municipal que consistiu na visita a mais de 60 setores a fim de
realizar a catalogação e o emplacamento dos bens permanentes, além de orientar a todos pelo
zelo e destinação correta dos bens públicos. Foram catalogados mais de 15 mil itens que serão
inseridos corretamente no sistema, oferecendo maior transparência e controle.
Com o intuito de dar destinação correta aos bens, além de gerar um valor recuperável
ao Município, foram realizados dois processos de alienação de bens móveis, sendo arrecadado
mais de R$ 36.000,00, que será utilizado em investimentos no Município.
Para ajudar na construção do Centro de Tratamento Intensivo – CTI, a Gerência
assumiu a responsabilidade de realizar a venda de lotes de propriedade do Município, com o
intuito de repassar todo o dinheiro arrecadado para a Santa Casa. Assim, a equipe se
empenhou desde a medição e identificação dos lotes até o processo final com a Concorrência
Pública, sendo arrecadados quase R$300.000,00.
Além disso, a Gerência resolveu processos antigos de Dação em Pagamento,
aumentando o Patrimônio do Município em mais de meio milhão de reais.
A Coordenação de Controle de Gastos Públicos, por sua vez, continua gerenciando as
despesas e assim gerando economia em toda a esfera municipal. As planilhas de controle
online de gestão de frota, gestão de contas de água, energia e telefone, despesas com
impressoras, controle do uso de táxi e também a planilha de reserva de veículos oficiais, além
de maior transparência, auxiliam na tomada de decisão e antecipam a resolução de problemas
sem maiores consequências. Os gestores conseguem um controle eficiente do que está
efetivamente sendo consumido e gasto por períodos, melhorando a eficácia na gestão de
custos e economizando recurso público.
Senhor Cabral, os desenhos do Eudler Rosário e do Marcelo Rodrigues e apreciar outras artes
de cidadãos bom-despachenses.
16,70 17,50
14,55 15,02
9,13
6,80
5,39
4,50
0,00
R$ 146,20
R$ 108,50
R$ 65,30 R$ 57,60
R$ 0,57
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Econômico e de
Agricultura
Emissão de GTA
237
210 Janeiro Fevereiro
185 Março Abril
173
150 156 Maio Junho
125 124 Julho Agosto
113 112
Setembro Outubro
Novembro Dezembro
40 39
Período 2018/2019
Hectares Cultivados
673
Período 2018/2019
Horas Trabalhadas
1344
1010
759 731
Mato Seco 2019
Mato Seco 2019
Engenho do Ribeiro 2018
Engenho do Ribeiro 2019
Período 2018/2019
Projeto
Preservação e Recuperação do Solo e Recursos Hídricos do Rio Capivari
Propriedades atendidas
17
Propriedades cadastradas
7 Propriedades que recebem
assistência técnica
5 Propriedades que recebem
PSA
Evento para Pagamento dos Serviços Ambientais patrocinado pela Sicoob Credibom
Outras ações
A Secretaria de Agricultura vem realizando trabalhos de assistência técnica aos
Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Social
Mais uma vez o Abrigo Municipal para Crianças e Adolescentes finalizou o ano com
saldo positivo, uma vez que permanece sem usuários acolhidos, comprovando a eficiência das
ações da Secretaria de Desenvolvimento Social.
A Agência do SINE de Bom Despacho firmou parceria com 110 empresas da região,
encaminhou 1.620 trabalhadores para vagas de empregos e mais de 6.350 pessoas foram
atendidas nos diversos serviços prestados pelo Sine.
O Projeto “Sine na Escola” atende de 350 alunos da rede pública de ensino, com o
objetivo de informar sobre os temas: “Primeiro Emprego”, “O que o mercado de emprego
espera do trabalhador” e “Como elaborar um Curriculum”, auxiliando os adolescentes no
caminho para o futuro.
Matrículas 2.019
Ensino Regular Total Atendimentos
Integral
1 turno 1 turno + Integral
Ensino Matrículas Turmas Ensino Matrículas Turmas Atendimentos Turmas
Fundamental 1.626 78 Fundamental 214 11 1.840 89
Infantil 2.300 130 Infantil 1.151 84 3.451 214
Total 3.926 208 Total 1.365 95 5.291 303
Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2020
RELATÓRIO DE OBRAS
VALOR TOTAL VALOR PAGO EM
ITEM OBRA STATUS
DA OBRA 2019
1 Reforma de Salas do CEI Dona Zulma C. Do Couto CONCLUIDA R$ 43.513,41 R$ 43.513,41
2 Ampliação e Quadra Coberta do CEMEI N. Sra. Auxiliadora CONCLUIDA R$ 667.370,27 R$ 295.319,56
3 Construção de Quadra E. M. João Dornas - Serviços Remanescentes CONCLUIDA R$ 366.641,50 R$ 258.247,49
4 Ampliação e reforma E.M Dona Duca CONCLUIDA R$ 562.978,25 R$ 562.978,25
5 Construção Proinfância Bela Vista – Serviços remanescentes EM EXECUÇÃO R$ 1.860.171,43 R$ 668.095,56
6 Ampliação e reforma CEMEI Professora Valdira Maira de Resende EM EXECUÇÃO R$ 230.328,12 R$ 38.805,72
Mais uma vez as corridas de rua foram destaque em Bom Despacho. Dentre elas citam-
se a 4ª Corrida de Reis, 6ª Meia Maratona Rústica João Jiló, 2º Arraiá BD, Corrida de Rua
Noturna da Academia Boa Forma, 3ª Caminhada e Corrida Rústica do Servidor Público
Municipal, 2ª Meia Maratona UNA-se à Saúde, 4ª Corrida Sicoob Credesp. Em torno de 2000
atletas entre crianças, adolescentes, adultos e idosos participaram das corridas de Bom
Despacho em 2019. Eventos estes que passaram a fazer parte do cenário esportivo da cidade a
partir de 2013.
Nos Jogos Escolares de Bom Despacho (JEBD) de 2019 houve a participação de 1.813
crianças e adolescentes, que disputaram as modalidades de xadrez, voleibol, natação,
atletismo, futsal, ciclismo, orientação, dama, skate, peteca, dança, vôlei de praia, basquetebol,
futebol de campo e handebol. Já os Jogos Escolares de Minas Gerais (JEMG) contaram com a
participação de 300 alunos de diferentes escolas de Bom Despacho nas fases Microrregional e
Regional em Pitangui-MG, e na Fase Estadual em Uberaba-MG nas modalidades voleibol,
futsal, handebol, vôlei de praia, xadrez, natação e atletismo.
Entre 2018 e 2019, o Município obteve aumento real de arrecadação própria de 3,41%,
apesar da situação atípica dos municípios, que vivenciam momento de crise financeira. Já em
relação ao exercício de 2013, o crescimento real alcançou 46,82%.
A receita obtida mediante transmissões de bens imóveis, ITBI no ano de 2019 foi de
R$ 2.529.468,25.
Dívida Ativa
Tesouraria
cinquenta) toneladas de lixo coletadas no ano de 2019. Todo esse resíduo é depositado no
aterro municipal, sendo que o serviço de organização e disposição do depósito também é de
responsabilidade do órgão ambiental municipal.
PAVIMENTAÇÃO
Meio Fio e Rampa de Valor do Investimento
ANO Extensão (m) Calçada (m²)
Sarjeta ( m) Acessibilidade (Unid.) (R$)
ATÉ 2012 150.000 80.000,00 SEM DADOS SEM DADOS SEM DADOS
2013 3.160 5.000,00 16 R$ 618.033,08
2014 7.070 16.982,00 52 R$ 1.334.000,00
2015 3.880 8.800,00 8 4.133,00 R$ 1.121.169,99
2016 12.620 14.117,00 - 2.038,00 R$ 4.085.448,67
2017 3.140 8.739,00 30 8.972,00 R$ 1.307.989,82
2018 4.500 15.000,00 46 8.656,00 R$ 1.717.908,14
2019 2.724 3.720,56 16 3.598,80 R$ 810.637,71
TOTAL 2013 A 2019 37.094 72.358,56 168,00 27.397,80 R$ 10.995.187,41
Por fim, em 2019, foram emitidos 485 Alvarás de Construção, 419 Alvarás de Habite-
se, 586 Certidões de Número, 12 Autorizações para Desmembramento de lotes, 28
Autorizações para Unificação de lotes, 33 Certidões de Via Pública, 20 Licenças para
Demolição, 16 Alvarás de Reforma, 19 Certidões de Demolição e 5 Autorizações para
colocação de tapumes. A fiscalização de obras efetuou 81 notificações, 115 Autos de Infração,
10 embargos, 2 interdições e 1 demolição.
ANEXO I
Secretaria Municipal de
Planejamento, Orçamento e
Gestão
Planejamento e Orçamento
Premiações
Por sua eficiência na gestão Bom Despacho vem se destacando a cada ano no cenário
nacional. Com o Projeto de Recuperação e Preservação do Rio Capivari o Município foi um
dos ganhadores do Prêmio Cidades Inteligentes que é realizado pela Brasil Master com o
apoio do Estado de Minas Gerais. A entrega do troféu acontece no dia 17 e 18 março de 2020
em Belo Horizonte.
Captação de Recursos
Convênios
Ministério das
Cidades Em fase de
846071/2017 29/09/2017 29/09/2022 Pavimentação de vias 255.684,00
Dep. Carlos licitação
Melles
849701/2017 20/12/2017 30/12/2022 Ministério das Pavimentação de vias 292.031,09 Fase final de
Cidades
Dep. Paulo execução
Abiackel
Ministério das
Cidades Fase final de
849704/2017 20/12/2017 30/12/2022 Pavimentação de vias 292.379,79
Dep. Domingos execução
Sávio
Sec. Especial de Aquisição de
Agricultura equipamentos e
Aguardando
853367/2017 28/12/2017 30/12/2020 Familiar e do veículo para 102.002,00
recurso
Desenvolvimento estimular a
Agrário agricultura familiar
Cobertura da
Prestação de
SEESP arquibancada do
1233/2017 22/12/2017 22/12/2019 50.500,00 contas
Dep. Fábio Avelar Estádio Chico
enviada
Marques
Secretaria de Aquisição de
Aguardando
1302/2017 22/12/2017 12/12/2019 Estado de Cultura Equipamento de 30.213,42
recurso
Dep. Lafayete Informática
Secretaria de
Aguardando
289/2017 31/10/2017 21/10/2019 Estado de Cultura Aquisição de chapéus 42.050,00
recurso
Dep. Anselmo
Secretaria de
Em fase de
1197/2017 21/12/2017 21/12/2018 Estado de Governo Pavimentação de vias 120.450,45
execução
Dep. Fábio Avelar
Aguardando
Melhorias Sanitárias
854799/2017 29/12/2017 29/09/2020 FUNASA 400.000,00 processo
Domiciliares
licitatório
Aquisição de Aguardando
859790/2017 30/12/2017 29/09/2020 FUNASA caminhão para coleta 216.465,51 processo
de Resíduos sólidos licitatório
Ministério das Atualização
Cidades de projeto e
866036/2018 16/08/2018 30/08/2023 Pavimentação de vias 352.084,24
Dep. Marcus documentação
Pestana de engenharia
Ministério do Atualização
Turismo Revitalização da de projeto e
870902/2018 15/08/2018 30/08/2023 562.881,67
Dep. Carlos Praça do Rosário documentação
Melles de engenharia
Secretaria de
Aguardando
472/2018 02/07/2018 01/07/2020 Estado de Governo Pavimentação de vias 108.890,88
recurso
Dep. Fábio Avelar
Atualização
de itens para
Ministério da
880272/2018 31/12/2018 31/12/2020 Biblioteca Digital 125.000,00 início do
Cultura
processo
licitatório
SEESP Aquisição de Elaboração de
1851/2019 26/12/2019 25/12/2020 Dep. Antônio equipamentos 39.024,00 processo
Arantes esportivos licitatório
Em
SEESP Aquisição de Elaboração de
1135/2019 25/10/2019 24/10/2020 85.859,90
Dep. Fábio Avelar materiais esportivos processo
licitatório
884977/2019 02/12/2019 02/12/2022 Ministério do Pavimentação de vias 276.846,19 Em fase de
Desenvolvimento documentação
Regional
Dep. Domingos técnica
Sávio
Ministério do
Desenvolvimento Em fase de
891370/2019 17/07/2019 17/07/2021 Regional Pavimentação de vias 270.132,47 documentação
Dep. Domingos técnica
Sávio
Em fase de
Ministério da Modernização de
888597/2019 27/12/2019 27/12/2022 243.750,00 documentação
Cidadania Quadras
técnica
Elaboração: Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão
Atenção Primária
Houve expansão nos atendimentos mediante aumento da cobertura assistencial para
100% da população com 15 unidades Unidades Básicas de Saúde (UBS) atendendo em toda a
cidade. Todas elas com equipes completas de médicos, enfermeiros, técnicos de enfermagem,
agentes, dentistas e técnicos em higiene dental.
15
10
8
100%
53,3% 66,6%
2012
2013
2019
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde, 2020
Consultas Médicas
População 50.605
Nº de consultas preconizado (sendo 2 cons/hab/ano) 101.210
Consultas Realizadas 142.529
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde, 2020
O Município possui 3 (três) farmácias: Farmácia Central (Av Juca Rufino com Dr.
Roberto), Farmácia Ozanan/Fátima (UBS Ozanan e Fátima), Farmácia Engenho( UBS
Engenho).
Atenção Especializada
3794
1776
1563
1320
1080 1062 1080
720 564 700
144 276 298 240
Consultas Especializadas
4208
5600
5772
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde, 2020
Transporte
Em 2019, o Transporte da Secretaria Municipal de Saúde atendeu mais de 11 mil
pacientes que necessitaram do serviço para assistência do Tratamento Fora Domicílio (TFD),
sendo realizadas 2.600 viagens para diversos municípios, conforme mostra o gráfico abaixo.
Transporte de Pacientes
4181
PACIENTES 3801
3517
816
VIAGENS 905 1 QUADRIMESTRE
945 2 QUADRIMESTRE
3 QUADRIMESTRE
Gestão Plena
Em 2019, a Gestão Plena se destacou principalmente pelo serviço de ortopedia
prestado pela Santa Casa que foi reestruturado por intermédio de Termo Aditivo ao Contrato
184/2015. A meta é manter em 100% o atendimento de ortopedia do Pronto Atendimento por
seis profissionais ortopedistas.
Central de Regulação
O maior destaque na Saúde em 2019 foi o equilíbrio da demanda de cirurgias. Como
mostra a próxima tabela, foram realizadas 1.167 cirurgias em 2019, enquanto a demanda
alcançou 1.227. Assim, a Prefeitura Municipal de Bom Despacho começou o ano de 2020
com somente 60 cirurgias para executar, o menor patamar que a cidade já conquistou.
Projetos
No ano de 2019 a Saúde conseguiu por meio de emendas recursos para ações de
Média e Alta Complexidade seja para custeio ou investimento, conforme tabela abaixo:
TOTAL R$ 4.163.657,00
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde, 2020
Vigilância Epidemiológica
Reforma do Centro de Zoonoses e parceria com a Associação Bicho Amigo para
cirurgias de castração de cães. Bom Despacho foi destaque em Seminário Estadual de
Arbovirose com a aplicação da Lei Municipal 2.532, de 17/12/2015, que dispõe sobre a
vigilância, a prevenção, o combate e o controle das doenças transmitidas pelo mosquito Aedes
aegypti no âmbito municipal.
AVANÇOS NA SAÚDE
Construção da UBS Bela Vista Divina Tomásia Entrega da UBS Ana Rosa
Ao longo dos últimos anos houve crescimento na venda dos rotativos, pois o cidadão
está mais consciente no uso do talão na área central da cidade. Os investimentos em
sinalizações e outras ações do trânsito foram bastante expressivos entre os anos de 2017 e
2019. Os gastos totais ao somar fonte 100 e 157 superaram R$ 2,4 milhões nestes três anos, o
que organizou mais o trânsito da cidade e, assim, proporcionou segura e qualidade de vida
para a população.
Após uma criteriosa análise em busca dos principais motivos pelos quais se deram tal
aumento, foi atestado como base as ações cotidianas observadas dos motoristas os quais
frequentemente desobedecem as instruções normativas, assim como mostra o levantamento
dos principais motivos dos acidentes registrados.
Descrição Total
Dirigir sem CNH ou permissão 554
Conduzir o veiculo registrado que não esteja devidamente licenciado 473
Estacionar em desacordo com a regulamentação - Estacionamento Rotativo 366
Dirigir veículo utilizando-se de telefone celular 344
Dirigir s/ atenção e cuidado a segurança 206
Estacionar/Parar veículos locais / Horário Proibido 205
Não identificação condutor infrator 197
Dirigir com calçado inadequado 182
Estacionar em desacordo com a regulamentação especificada pela sinalização 170
Deixar o condutor de usar o cinto de segurança 150
Conduzir veiculo sem documentos porte obrigatório 125
Usar equipamento de som volume não autorizado Contran 123
TOTAL 3.095
Fonte: Detran/MG, 2020
Ações Educativas
Educação e Orientação
Outros investimentos contribuíram de maneira relevante para obtenção de resultados,
como a pavimentação das vias públicas, instalação de placas de sinalização e orientação,
sinalização horizontal por meio de lombofaixas, construção de meio-fio, realização de
campanhas educativas, expedição de normas regulamentadoras.
Por fim, uma ação de grande relevância em 2019 foi a realizaram da 2ª Audiência
Pública para apresentação do Plano de Mobilidade de Bom Despacho à população. O plano
focou na acessibilidade e bem-estar dos cidadãos nas vias e espaços públicos da cidade.
Controladoria Geral
Controladoria Geral
a) assistir direta e imediatamente ao Prefeito quanto aos assuntos que, no âmbito do Poder
Executivo, sejam relativos à defesa do patrimônio público;
• Foram executadas ações de acompanhamento dos limites constitucionais e limites da
Lei de Responsabilidade Fiscal, levantamento de custos, realização de impactos
orçamentários e financeiros, análise de processos licitatórios, análise das prestações de
contas do poder executivo e análise de prestações de contas de entidades privadas que
receberam recursos municipais.
b) zelar pelo incremento da transparência da gestão;
• Todos os relatórios de gestão fiscal e acompanhamento da execução orçamentária
foram encaminhados no prazo determinado pelos órgãos de controle, publicados do
Diário Oficial do Município de Bom Despacho e estão disponíveis no portal da
transparência no sítio da Prefeitura Municipal de Bom Despacho.
c) emitir relatórios periódicos e, anualmente proceder a tomada de contas dos responsáveis
por dinheiro, valores, títulos e documentos financeiros da administração direta e indireta;
• Foram emitidos relatórios mensais do controle interno demonstrando o
acompanhamento da execução orçamentária e dos limites constitucionais de educação
e saúde, como também da despesa com pessoal.
• São realizadas mensalmente as conciliações de informações contábeis e financeiras do
Instituto de Previdência dos Servidores Públicos Municipais - BDPREV e da Câmara
Municipal de Bom Despacho, consolidando os dados do município.
A Tabela abaixo resume as seguintes prestações de contas executadas durante o
exercício de 2019:
Demonstrativos
Periodicidade Processo Total em 2019
em cada processo
Mensal Relatório mensal do controle interno 8 96
Relatório Resumido da Execução
Bimestral 8 48
Orçamentária - RREO
Quadrimestral Relatório de Gestão Fiscal - RGF 15 45
Declaração de Contas Anuais – DCA 7 7
Anual SADIPEM 1 1
Relatório Anual de Controle Interno 25 25
Total 222
No ano de 2.019 a PGM realizou 224 acordos em processos de execução fiscal. Tais
acordos geraram uma expectativa de recolhimento aos cofres municipais do valor de
R$1.321.202,58. Deste valor, o Município já recebeu efetivamente a importância de
R$465.145,60. E segundo dados extraídos do portal de transparência, com a ajuda da PGM, o
Município de Bom Despacho conseguiu recuperar, no ano de 2.019, R$ 3.737.975,17 de
valores inscritos em dívida ativa.
Com os valores recuperados da dívida ativa desde 2.013 e tantos outros que esta
Administração conseguiu economizar neste período (com energia, menos gastos com papel,
com compras mais eficientes, etc.), foram construídas novas UBS, creches, ampliação de salas
de aula, foi possível a realização de vários concursos, etc.
Voltando aos assuntos da PGM no ano de 2019, foram propostas mais 450 execuções
fiscais, cujos valores cobrados, somados, totalizam R$ 4.278.157,00. Vale dizer também que a
PGM (e por consequência o Município) respondeu a aproximadamente 2.350 publicações e
intimações em processos judiciais. Um aumento significativo de 20% em relação aos números
de 2018, os quais já eram bem altos (1.965).
O setor também analisou e opinou em diversas demandas administrativas. Foram
emitidos mais de 400 pareceres jurídicos. Destes, mais de 330 em procedimentos licitatórios.
Estas demandas administrativas englobam, além dos pareceres licitatórios, pareceres dos mais
variados temas, de todas as secretarias municipais. Entre eles, destacamos os pareceres dados
nas parcerias firmadas pelo Município nos termos da lei 13.019/14. Vale lembrar que essa Lei
regulamentou a transferência de recursos ou acordos da Administração com as Organizações
da Sociedade Civil.
Outra atribuição da PGM é a análise e elaboração diária de decretos. No ano de 2019,
foram 319.
Com relação ao processo legislativo, em 2.019 foram enviados 49 projetos de leis à
Câmara Municipal. A PGM analisou e publicou 46 novas leis e elaborou cinco vetos. Além
disso, fez várias análises de Proposições de Leis enviadas pela Câmara.
Sobre as ações judiciais propostas pela PGM no ano de 2.019, destaca-se a propositura
de cumprimento de sentença contra a União visando receber créditos que ente federal deixou
de repassar do extinto FUNDEF. É uma ação complexa, porém, caso haja êxito, serão
recuperados mais de R$ 8.000.000,00 para o setor de Educação do Município.
Por fim, a PGM continuou ingressando com ações para pleitear autorização judicial
para adentrar em imóveis cujos donos não foram localizados ou não permitiram a entrada dos
agentes de saúde, para combate à dengue. Em 2.019, foram 12 ações judiciais nesse sentido,
visando entrar em aproximadamente 15 residências.
Abaixo, segue tabela que sintetiza as ações importantes que PGM executou no ano de
2019.
ANEXO ÚNICO
Ações Quantidade
Decretos confeccionados 319
Resumo
Repasse ao BDPREV R$
Contribuição - Servidor R$ 3.019.576,24
Contribuição - Patronal R$ 6.978.381,21
Total Geral R$ 9.997.957,45
Repasse - inativo e pensionistas R$ 5.731.846,22
Atestados/Auxílio Doença
BDPREV
Nº Atestados 177
Dias de afastamento 6.841
Aplicações Financeiras
Mês Rendimento % R$
Janeiro 30.784.055,41 1.051.715,19
Fevereiro 30.744.865,03 -3.931,27
Março 30.631.589,44 105.496,28
Abril 30.831.796,36 257.741,43
Maio 31.068.971,71 486.453,76
Junho 31.564.653,79 744.999,37
Julho 31.913.468,81 389.611,29
Agosto 31.625.874,82 25.583,13
Setembro 31.988.093,26 539.524,21
Outubro 33.477.136,63 536.648,08
Novembro 32.955.627,69 62.162,00
Dezembro 35.019.772,10 962.719,30
Rendimento Total* 5.158.722,77
Fonte: BDPREV, 2020. *Juros compostos.
EQUIPE TÉCNICA