UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS NCLEO DE ESTUDOS INTERDISCIPLINARES SOBRE A MULHER PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ESTUDOS INTERDISCIPLINARES SOBRE MULHERES, GNERO E FEMINISMO

RENATO MACEDO FILHO

ONDE MORA A CIDADANIA? VISIBILIZANDO A PARTICIPAO DAS MULHERES NO MOVIMENTO SEM TETO SALVADOR/BA

Salvador 2010

RENATO MACEDO FILHO

ONDE MORA A CIDADANIA? VISIBILIZANDO A PARTICIPAO DAS MULHERES NO MOVIMENTO SEM TETO SALVADOR/BA

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Estudos Interdisciplinares sobre Mulheres, Gnero e Feminismo da Universidade Federal da Bahia como um dos requisitos para obteno do ttulo de Doutor.

Orientadora: Prof Dr Ana Alice Alcantara Costa

Salvador 2010
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____________________________________________________________________________ Macedo Filho, Renato Onde mora a cidadania? Visibilizando a participao das mulheres no Movimento Sem Teto Salvador/Ba / Renato Macedo Filho. Salvador, 2010. 238 f.: il. Orientadora: Prof. Dr. Ana Alice Alcntara Tese (doutorado) Universidade Federal da Bahia, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, 2010. 1. Mulheres. 2. Movimentos sociais. 3. Participao. 4. Cidadania. I. Costa, Ana Alice Alcntara. II. Universidade Federal da Bahia, Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. III. Ttulo. CDD 305.4

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TERMO DE APROVAO
RENATO MACEDO FILHO

ONDE MORA A CIDADANIA? VISIBILIZANDO A PARTICIPAO DAS MULHERES NO MOVIMENTO SEM TETO SALVADOR/BA

Tese aprovada como requisito parcial para obteno do grau de doutor em Estudos Interdisciplinares sobre Mulheres, Gnero e Feminismo do Programa de Ps-graduao do PPGNEIM da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal da Bahia UFBA. Salvador, 03 de agosto de 2010.

.................................................................................................................................................................. Ana Alice Alcantara Costa - orientadora

Doutora em Sociologia Poltica pela Universidade Nacional Autnoma de Mxico, 1996 Professora do Departamento de Cincia Poltica da UFBa - PPGNEIM/FFCH/UFBA

___________________________________________________________________ Maria Victria Espieira Gonzlez

Doutora em Filosofia e Cincia da Educao pela Universidade de Santiago de Compostela, 2000 Professora do Departamento de Cincia Poltica da UFBa - PPGCS/UFBA.

___________________________________________________________________ Iracema Brando Guimares

Doutora em Sociologia Universidade de So Paulo, 1994 Professora do Departamento de Sociologia da UFBa - PPGNEIM/FFCH/UFBA

_____________________________________________________ Inai Maria Moreira de Carvalho

Doutora em Sociologia pela Universidade de So Paulo, 1986 Professora da Universidade Catlica do Salvador - UCSAL

____________________________________________________ Laura Susana Duque-Arrazola

Doutora em Servio Social pela Universidade Federal de Pernambuco, 2004 Professora do Departamento de Cincias Domsticas da UFRPE e do PPG Servio Social /UFPE

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A minha me Nininha (em memria), exemplo de vida e de integridade. Matriarca que deu o mximo de si, at o ltimo instante de vida, para proporcionar a felicidade das/os filhas/os. Deu toda fora para eu iniciar este curso, mas no viu o resultado final.

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AGRADECIMENTOS
Finalizar um trabalho de doutoramento significa um alvio, ufa!! Mas tambm a lembrana de muitos momentos com pessoas que marcaram todo esse percurso. Por isso agradeo a todas as pessoas que estiveram alguma forma presentes nesta caminhada e peo desculpas aos que no aparecero nesta relao. Aqui divido os eventuais mritos, agradeo todas as contribuies e assumo as responsabilidades pelas falhas. Primeiro gostaria de agradecer a Fabiane Alves Regino, meu amor, por todas as contribuies possveis. Pelo incentivo para fazer o curso, pelas contribuies e discusses tericas, pela fora nos momentos difceis e de indeciso, mas principalmente pelo amor e carinho que fortalece a cada dia nossa relao. A professora Ana Alice Costa, pelo acolhimento, confiana, dedicao e pelas fundamentais sugestes, decisivas para o desenvolvimento desta pesquisa. A professora Ceclia Sardenberg pelos esclarecimentos e incentivos para o olhar de gnero e no aprofundamento das teorias feministas. A todas as professoras do programa de Ps-Graduao em Estudos Interdisciplinares sobre Mulheres, Gnero e Feminismo, pelas contribuies na nossa formao. E as secretrias Betnia, Rebeca e Fernanda pelo apoio. A Ana Vaneska pelas entrevistas, conversas informais, documentos e materiais disponibilizados, e por ter me apresentado a diversas pessoas ligadas ao Movimento. A todas as mulheres entrevistadas ou que deram alguma informao, especialmente a Elaine, Ajurem, Gil, Zefa, D. Maria, Lurdes e Moscoso pelas entrevistas esclarecedoras. A Pedro e Jhones pelas entrevistas e esclarecimentos. A todas as pessoas do Movimento Sem Teto em Salvador, especialmente s mulheres que nos cederam um pouco de seu tempo e de suas experincias, para dar corpo a esta pesquisa.

A todas as pessoas que fazem parte do NEIM e especialmente Rita, Alexnaldo, Iole, Claiton pelo carinho e apoio. A professora Mrcia Macedo pelo apoio no Estgio docncia e pelas esclarecedoras orientaes. A Zilmar e Vanessa pelas dicas, documentos e conversas esclarecedoras. As professoras Laura, Victria, Iracema e Inai por terem aceitado o convite para participar da Banca e contribuies sugeridas. A professora Adriana Vallobra da Argentina pelas indicaes preciosas de leitura. A primeira turma do PPGNEIM, Darlane, Helena, Mirian, Simone, ric, Zilmar, Ana Lvia, Ana Reis, Sabrina, Silmaria, Vanessa, Bete e Virginia. Saudade!!! A Agacy, minha irm que est sempre presente para me socorrer. A Fatinha pela insero nos estudos de gnero ainda no mestrado. A Jernimo e Marcos Antonio, pela amizade e pela energia positiva, mesmo que distante. A Cezar e Raphael, companheiros de pesquisa sobre sem teto que bastante contriburam com suas pesquisas. A Denis Clei pela traduo do resumo e Josele pela forma solidria na leitura final do trabalho. A Raquel pela indicao nas correes finais e outras discusses e apoio. A UFBA pela oportunidade. A CAPES por ter concedido bolsa por quatro anos. A minha Famlia pelo apoio e a Fabiana por tudo que tem feito por mim e por Tato.

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RESUMO
Essa pesquisa teve como objetivo identificar e analisar as especificidades da participao das mulheres no Movimento Sem Teto na cidade de Salvador (BA), uma vez que em muitos estudos sobre as lutas das mulheres e suas diferentes reivindicaes, nos diversos mbitos da sociedade, elas no tm sido percebidas. Principalmente no que se refere s questes polticas e isso representa uma dificuldade acerca da visibilidade das mulheres nesses movimentos sociais. Sobre a metodologia, a pesquisa teve uma abordagem qualitativa que permitiu pensar na natureza socialmente construda da realidade e na relao estabelecida entre o pesquisador e o que foi estudado, considerando todas as limitaes situacionais que influenciaram essa investigao. Para isso, foram feitas entrevistas, visitas s ocupaes, observao de eventos como manifestaes, reunies, assembleias, etc. A amostra foi composta por mulheres e homens do Movimento, atentando para a multiplicidade de atores/atrizes sociais envolvidos/as, sendo a prioridade dada s mulheres. As entrevistas foram feitas tanto com lideranas do Movimento (mulheres e homens), quanto com militantes (mulheres e homens) da base. Diante disso, discutiu-se a questo da invisibilidade da ao poltica das mulheres no Movimento Sem Teto, o que constituiu na contradio entre a maioria feminina (70% so mulheres, de acordo com as coordenaes do Movimento Sem Teto) em sua composio e o restrito acesso aos espaos de poder, de liderana e decises ocupados por essas mulheres no Movimento. Alm disso, percebeu-se que o engajamento das mulheres no Movimento Sem Teto se d por sua condio de me, as quais, em grande parte, se envolvem nessas aes coletivas como defensoras da famlia e dos/as filhos/as e que buscam na conquista da moradia, uma forma de garantir um futuro melhor para os/as mesmos/as.

PALAVRAS-CHAVE: Maternalismo.

Mulheres.

Movimento

Sem

Teto.

Participao.

Cidadania.

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ABSTRACT
The objective of this research was identify and analyze the particularitities of the women participation in the movement denominated Movimento Sem Teto in the city of Salvador (BA), because they havent been perceived in many studies about the struggle of the women and their different claims in several society sectors. Mainly about the politic questions and this represents a difficulty concerning the visibility of the women in these social movements. About the methodology, the research had a qualitative context that made possible to think about the socially constructed origin of the reality and the relation established by the researcher and the subject that was studied, considering all the contextual limitations that influenced this inquiry. For this, interviews, visits to the occupations, observations of events like manifestations, meetings, assemblies and others had been done. The sample was composed for women and men from the Movement, attempting for the multiplicity of social involved persons, prioritizing the women. The interviews had been made with leaderships of the Movement (women and men) and with militants of the base (women and men). Thus, it was discussed the invisibility of the women politic action in the Movimento Sem Teto, this constituted a contradiction between the feminine majority composition (70% are women, in accordance with the coordinations of the Movimento Sem Teto) and the restricted access to the posts of power, leadership and decisions, occupied for these women in the Movement. Moreover, it was perceived that the engagement of the women in the Movimento Sem Teto occurs because of their mothers condition and a great part of them involves in these collective actions as defenders of families and children and search in the housing conquest, a way to guarantee a better future for them.

KEYWORDS: Women. Movimento Sem Teto. Participation. Citizenship. Maternalism.

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LISTA DE TABELAS

1. Distribuio percentual do dficit habitacional urbano Brasil e Bahia, Regio Metropolitana de Salvador, por faixa de renda mdia familiar..............................................26 2. Tipologia das Ocupaes ocorridas em Salvador nos anos de 1970 e 1990......................65

LISTA DE FIGURAS

1. Organograma de Estrutura de funcionamento do Movimento Sem Teto..........................78 2. Interior da Ocupao IPAC II no Centro Histrico de Salvador.......................................86 3. Interior e Fachada da Ocupao IPAC II no Centro Histrico de Salvador......................86 4. Ocupao da Cidade de Plstico em Periperi.....................................................................87 5. Nova Ocupao em Periperi............................................................................................132 6. Estrada velha do aeroporto mulher lavando utenslios.................................................132 7. Ocupao em Periperi - Reunio do movimento.............................................................133 8. Capas e contedos da revistas brasileiras que exaltavam a maternidade em cada edio...................................................................................................................................179 9. Preparao de Alimentos na Ocupao............................................................................187 10. Mulher e crianas...........................................................................................................188 11. Dificuldades de acesso a gua........................................................................................189 12. Estrutura precria...........................................................................................................189 13. Enfrentando a polcia.....................................................................................................191 14. Manifestao no centro da cidade..................................................................................191 15. Reunio na Ocupao Cidade de Plstico......................................................................192 16. Interior dos barracos.......................................................................................................193 17. Me e suas filhas............................................................................................................194

LISTA DE QUADROS

1. Ocupaes em Salvador em Dezembro de 2007................................................................30 2. Ocupaes nas quais se registraram conflitos e violncias contra os ocupantes em Salvador dcada de 1970.....................................................................................................54 3. Relao de Ocupaes do Movimento Sem Teto em Salvador entre 2003 e 2007............84

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SIGLAS
ACUP APS BNH CAB CDS CEAO CEAS CEB CEF CIA CJP CNBB CONDER CUT DIEESE EVA FGV FJP IAPSEB IBGE INSS IPAC LABHABITAR MDF MST MSTB MSTS MTST NEIM OAB PCB PC do B PED PFL PMS PNAD PPGNEIM PSH PSOL PT SEDUR SEHAB SEPLAM SUCOM SUTRABES UCSAL UFBA UMM UMP-BA UNIFACS UNMP Associao Comunitria da Unio Paraso Ao Popular Socialista Banco Nacional de Habitao Centro Administrativo da Bahia Coordenao de Desenvolvimento Social Centro de Estudos Afro-Orientais Centro de Estudos e Ao Social Comunidade Eclesial de Base Caixa Econmica Federal Centro Industrial de Aratu Comisso de Justia e Paz Confederao Nacional dos Bispos do Brasil Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia Central nica dos Trabalhadores Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmico Estrada Velha do Aeroporto Fundao Getlio Vargas Fundao Joo Pinheiro Instituto de Previdncia e Assistncia do Estado da Bahia Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Instituto Nacional de Seguridade Social Instituto do Patrimnio Artstico e Cultural Laboratrio de Habitao UFBA Movimento de Defesa dos Favelados Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra Movimento dos Sem Teto da Bahia Movimento dos Sem Teto de Salvador Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher Ordem dos Advogados do Brasil Partido Comunista Brasileiro Partido Comunista do Brasil Pesquisa de Emprego e Desemprego Partido da Frente Liberal Prefeitura Municipal de Salvador Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Programa de Ps-graduao em Estudos Interdisciplinares sobre Mulheres, Gnero e Feminismo Programa de Subsdio da Habitao Partido Socialismo e Liberdade Partido dos Trabalhadores Secretaria de Desenvolvimento Urbano Secretaria de Habitao Secretaria Municipal do Planejamento, Urbanismo e Meio Ambiente Superintendncia de Controle e Ordenamento do Uso do Solo Superintendncia do Trabalho e Bem Estar Social Universidade Catlica do Salvador Universidade Federal da Bahia Unio dos Movimentos de Moradia Unio de Moradia Popular Universidade Salvador Unio Nacional por Moradia Popular

SUMRIO
Captulo 1 INTRODUO.................................................................................................1 1.1 A Proposta da Pesquisa.....................................................................................................1 Captulo 2 METODOLOGIA.............................................................................................19 2.1 Construo dos Procedimentos Metodolgicos...............................................................19 Captulo 3 A HISTRIA QUE NO CONTARAM: visibilizando as mulheres em movimento e nos movimentos de moradia............................................................................38 3.1 Histrico das Invases/ocupaes Urbanas em Salvador: Invaso versus Ocupao.....38 3.2 Ocupaes em Salvador a partir de 1940........................................................................42 Captulo 4 CRIAO DO MOVIMENTO SEM TETO: estrutura organizacional, dinmica de funcionamento e perfil das/os militantes .........................................................66 4.1 O Mito da nascente? ....................................................................................................66 4.1.1 Criao do Movimento Sem Teto: um breve panorama de Salvador nos anos 2000...67 4.1.2 Movimento Sem Teto de Salvador: em busca da nascente.......................................68 4.2 Estrutura Organizacional e Dinmica de Funcionamento do Movimento......................77 4.2.1 Estrutura e dinmica de funcionamento das ocupaes...............................................85 4.3 Perfil das/os Sem Teto e as condies estruturais...........................................................89 4.3.1 Perfil: o olhar do movimento.......................................................................................89 4.3.2 Perfil: o olhar do pesquisador.......................................................................................92 Captulo 5 PARTICIPAO DAS MULHERES NO MOVIMENTO SEM TETO EM SALVADOR: dando vozes a que tem o que dizer..............................................................96 5.1 A Insero e a Participao no Movimento Sem Teto: por onde caminham as mulheres?.............................................................................................................................97 5.1.1 Participao, Movimentos Sociais e as Mulheres......................................................98 5.1.2 A necessidade para as Mulheres Sem Teto.............................................................110 5.1.3 Voc tem medo de que? Uma questo s mulheres Sem Teto...................................119 5.2 Entendendo a Participao das Mulheres no Movimento Sem Teto: olhando para a base e para as coordenaes........................................................................................................130 Captulo 6 ONDE MORA A CIDADANIA? Mulheres, cidadania e maternalismo........140 6.1 Mulheres, Patriarcado e Cidadania Liberal...................................................................140 6.1.1 Patriarcado..................................................................................................................140 6.1.2 Cidadania Liberal.......................................................................................................147 6.2 Cidadania em Foco: dimenses e perspectivas para mulheres sem teto.......................157 6.3 Pensamento Maternal e Maternalismo: anttese da cidadania plena para as mulheres sem teto?.....................................................................................................................................172 6.3.1 Pensando o Maternalismo no Movimento Sem Teto.................................................187 CONSIDERAES FINAIS..............................................................................................196 REFERNCIAS..................................................................................................................203 APNDICES.......................................................................................................................215 ANEXOS.............................................................................................................................219

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CAPTULO 1 INTRODUO
Renda-se, como eu me rendi. Mergulhe no que voc no conhece como eu mergulhei. No se preocupe em entender, viver ultrapassa qualquer entendimento... Clarice Lispector

A PROPOSTA DA PESQUISA
O presente estudo teve como objetivo identificar e analisar as especificidades da

participao das mulheres no Movimento Sem Teto, na cidade de Salvador (BA), caracterizar as formas de organizao do Movimento, tendo em vista a posio1 ocupada por mulheres e homens nesse espao. Alm disso, buscou-se compreender o processo de construo da cidadania das mulheres nas perspectivas objetivas e subjetivas, atravs da participao no Movimento Sem Teto. No que diz respeito compreenso da cidadania2 nas perspectivas objetivas e subjetivas nessa pesquisa, utilizamos como principal referncia terica a concepo de Virgnia Vargas (2000) em Una Reflexin Feminista de la Ciudadana no que se refere existncia real de direitos e responsabilidades em relao ao grau de conhecimento das pessoas e como essas pessoas percebem essa cidadania. De acordo com Virgnia Vargas, a cidadania dinmica e est em permanente processo de construo, relacionada aos campos de disputa democrtica entre a sociedade civil3 e o Estado. Ou seja, a cidadania como prtica

Posio o status econmico, social e poltico das mulheres comparado com o dos homens, isto , a forma como as mulheres tem acesso aos recursos e ao poder comparado aos homens (COSTA, 2006, p. 5). 2 A discusso sobre cidadania e seus tipos ser aprofundada no Captulo 6 - Onde Mora a Cidadania? 3 O conceito de sociedade civil adotado neste trabalho perpassa principalmente as leituras de Cohen e Arato. Segundo esses autores a sociedade civil deve ser pensada de duas formas. De um lado, a sociedade civil como movimento e de outro a sociedade civil institucionalizada, na qual, a sociedade civil como movimento criaria e/ou constituiria a sociedade civil institucionalizada e algumas formas de institucionalizao certamente permitiriam o reaparecimento de movimentos e aes que, por sua vez, poderiam ou no visar uma outra ruptura institucional. Para maiores explicaes sobre o termo, ver ARATO, A., COHEN, J. La sociedad civil y la teora social. In: OLVERA, Alberto J. La sociedad civil: de la teoria a la realidad. Mxico: Ed. Colegio de Mxico, Centro de Estudos Sociolgicos, 2001, 362p. e ARATO, Andrew. Ascenso, declnio e reconstruo do conceito de sociedade civil: orientaes para novas pesquisas. RBCS. n. 27, ano 10, fevereiro, 1995.

de conflito est ligada ao poder e as lutas para o reconhecimento dos atores sociais (mulheres e homens) considerados/as protagonistas de reivindicaes legtimas, envolvendo prticas de participao e representao, bem como de formao das polticas pblicas. J a compreenso da participao das mulheres em movimentos sociais demanda uma anlise preliminar sobre o prprio termo participao, sendo uma ideia polissmica que adquirir grande relevncia nesta pesquisa. O engajamento, a partir de aes coletivas e atravs de diversas experincias constitui uma rica base emprica, que proporciona efetiva visibilidade a essas mulheres, percebidas, no entanto, como supostamente apolticas, j que as caractersticas dessa participao no se enquadrariam no modelo dominante de participao pautado no comportamento masculino. As lutas das mulheres e suas diferentes reivindicaes, nos diversos mbitos da sociedade, no tm sido percebidas por parte de estudiosos(as) e pesquisadores(as), principalmente no que se refere s questes polticas e isso representa uma dificuldade acerca da visibilidade das mulheres nesses movimentos sociais. As anlises realizadas em grande parte das literaturas, que se propem a discuti-los nem sempre se preocupam em identificar se so homens ou mulheres que fazem os movimentos (SOUZA-LOBO, 1991, p. 241), deixando lacunas acerca de reflexes importantes sobre a participao das mulheres e as relaes de gnero nos movimentos sociais diversos. Alda Brito da Motta (1991, p. 55) ressalta que vrios trabalhos omitiram a importncia da participao das mulheres e dos/as negros/as nesses movimentos, tomando enquanto grupos numa perspectiva assexuada, sem idade e sem cor. Diante do exposto, o primeiro pressuposto que norteia essa pesquisa trata da invisibilidade da ao poltica das mulheres no Movimento Sem Teto em Salvador, movimento este no qual elas so maioria. Tal pressuposto se constitui na contradio entre essa maioria feminina (70% so mulheres, de acordo com as coordenaes do Movimento 2

Sem Teto) em sua composio e o restrito acesso aos espaos de poder, de liderana e decises ocupados por essas mulheres no Movimento. Elizabeth Jelin (1987, p. 10 apud PAOLI, 1991, p. 107) ressalta que de fato, a temtica dos movimentos sociais praticamente no identifica o gnero de seus/suas participantes, nem se pergunta sobre o carter que o gnero imprime participao, s prticas coletivas, aos sentidos da ao. Mesmo sendo um tema de extrema relevncia social e existindo inmeros estudos sobre essa temtica no Brasil, poucos estudos questionavam ou questionam a presena das mulheres como atrizes nos movimentos. Quando referenciadas, as anlises se pautavam em questes definitivamente e exclusivamente femininas e de mulheres, tal como os chamados movimentos de mulheres. Para Elizabeth Souza-Lobo (1991), a compreenso desses movimentos tinha como questo privilegiada as mulheres, e estava diretamente relacionado s reivindicaes e necessidades oriundas da esfera reprodutiva, lugar construdo socialmente como espao feminino. Entretanto, cabe ressaltar que as mulheres estavam e esto em muitos movimentos sociais e/ou organizaes da sociedade civil, demandando direitos e/ou discutindo problemas acerca das ocupaes de terrenos, da sade e do transporte, se reunindo, por exemplo, nas Associaes de Bairros, em Grupos diversos ligados s Igrejas, nos Clubes de Mes, entre outros. Mesmo considerando um leque de anlises de naturezas distintas dos movimentos sociais4, sobretudo os urbanos, em regra, essas anlises ainda invisibilizam as questes das mulheres e as relaes de gnero, consequentemente, o lugar que ocupam e o tipo de participao. Nesta perspectiva, o enfoque de gnero se apresenta como uma categoria fundamental que permite dar visibilidade s mulheres, colocando em discusso s
Anlises direcionadas: 1) aos movimentos sociais enquanto respostas s necessidades oriundas do processo de urbanizao e industrializao, 2) como aes provenientes do fechamento dos espaos polticos tradicionais durante o perodo de represso militar e 3) enquanto indicao de novas formas de organizao das relaes sociais (SOUZA-LOBO, 1991, p. 242).
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desigualdades existentes nas relaes de gnero construdas ao longo da histria, j que segundo Joan Scott,
A invisibilidade das mulheres, segundo esta perspectiva, se deve ideologia das esferas separadas, que as definiu como seres exclusivamente privados, negando assim sua capacidade de participarem da vida pblica, poltica. To grande tem sido o poder da ideologia que ainda quando trabalham ou tenham uma atuao poltica, suas atividades so definidas como extraordinrias ou anormais e, por isso, alheias ao mbito da poltica autntica ou sria. A desvalorizao das atividades da mulher desvalorizou tambm a viso das mulheres como sujeitos histricos e como agentes de mudana (SCOTT, 1991, p. 48).

O segundo pressuposto dessa pesquisa diz respeito ao engajamento das mulheres no Movimento Sem Teto por sua condio de me, as quais, em grande parte, se envolvem nessas aes coletivas como defensoras da famlia e dos(as) filhos(as) e que buscam na conquista da moradia5, uma forma de garantir um futuro melhor para os/as mesmos/as. Essa condio de me oriunda de uma construo histrica do lugar da mulher na sociedade patriarcal. Pois, o fato das mulheres pertencerem comunidade e/ou unidade familiar atravs do casamento, com responsabilidade de gerar filhos e filhas para a famlia, para o marido, e para a sociedade, por longos anos foram denominadas e percebidas como incapazes de serem cidads (SARACENO, 1995, p. 208). A famlia enquanto Instituio importante na sociedade patriarcal representou e ainda representa o mbito primrio da reproduo das desigualdades, j que as mulheres so consideradas figuras principais na esfera do domstico, no seu papel de reprodutoras. Essa Instituio reafirma a condio da mulher como reprodutora, a partir da construo de um modelo nuclear de organizao familiar (constituda de pai, me e filhos/as) que moldou as condies das mulheres na sociedade, ao mesmo tempo em que preconizou (e ainda preconiza) o marido provedor e a esposa dependente voltada aos cuidados dos/as filhos/filhas.

A moradia estvel, como afirma Ana Maria Doimo (1995, p. 101), representa maior estabilidade das relaes familiares, de vizinhana e de amizade e menor grau de mobilidade territorial, que por sua vez significam a possibilidade de reproduo e reelaborao no espao urbano, dos atributos da comunidade.

A famlia, como um espao especfico da reproduo, a expresso da dominao capitalista e, ao mesmo tempo e de forma inseparvel, tambm a expresso da dominao patriarcal, coexistindo, assim, relaes antagnicas de classe e de sexo na esfera familiar (COMBES e HAICULT, 1987, p. 28).

Martha Giudice Narvaz e Silvia Helena Koller (2006), no artigo Famlias e Patriarcado: da prescrio normativa subverso criativa, mostram que, a histria da instituio familiar no Brasil fundamentou-se no modelo patriarcal, escravista e latifundirio do perodo colonial. Este modelo de patriarcado rural e suas caractersticas, ao longo do tempo foram se desintegrando de forma diversa entre as regies do Brasil. No entanto, a mentalidade patriarcal continuou se renovando na vida e na poltica brasileira atravs do coronelismo, do clientelismo e do protecionismo, que tinha as atitudes autoritrias como princpio para os esquemas de dominao social e sobre as mulheres.
A posio da mulher, na famlia e na sociedade em geral, desde a colonizao at hoje, demonstra que a famlia patriarcal foi uma das matrizes de nossa organizao social. As mulheres brasileiras, nas primeiras dcadas do sculo XX, no haviam conquistado os direitos civis garantidos ao homem. (...) A mulher, beneficiria do suporte social assegurado pelo trabalho masculino, no dispunha das mesmas garantias, a no ser enquanto esposa, me ou filha, o que evidenciava sua condio de dependente do marido/pai (NARVAZ e KOLLER, 2006, p. 51).

Mesmo com as conquistas de direitos civis e polticos, a partir do sculo passado, muitas mulheres no conhecem sobre seus direitos, acumulam funes nas relaes familiares, j que no existe uma distribuio equitativa das tarefas domsticas, sobrecarregando-as com tripla jornada de trabalho para se sustentar, cuidar da casa e das/os filhas/os. Isso refora o esteretipo tradicional da diviso do trabalho na esfera domstica que distingue as funes dos homens e das mulheres, quais sejam: as mulheres/mes ficam responsveis pelo cuidado dos/as filhos/as, enquanto os homens/pais tm a responsabilidade de prover o sustento, alm de ser o responsvel pela autoridade e disciplina. As tarefas domsticas e o cuidado dos/as filhos/as, exclusivo para as mulheres, so assim caracterizados como trabalho (re)produtivo ocultado, negligenciado e desvalorizado pelo contexto social. As funes desempenhadas pelas mulheres no sustento da casa 5

invisibilizado e desqualificado, devido crena de que o homem o legtimo provedor da famlia, o que confere uma posio de trabalhadora complementar mulher, embora os fatos da realidade revelem que as mulheres trabalhadoras muitas vezes so as reais provedoras do sustento familiar (FONSECA, 2000, p. 46). Como a funo dos homens na famlia patriarcal burguesa est relacionada ao sustento, s mulheres resta as atividades de cuidadoras, materializando a crena essencialista de que a me deveria dedicar-se integralmente aos filhos/as e a maternidade se torna a experincia fundamental ao sentimento de completude das mulheres (NARVAZ e KOLLER, 2006). Nesta mesma linha a condio de me das mulheres que participam dos movimentos sociais, nesse caso o Movimento Sem Teto, de certa forma refora a viso essencialista sobre essas mulheres, suas funes tradicionais, pois enfatiza suas responsabilidades na esfera da reproduo. O essencialismo, na perspectiva de Bila Sorj em Relaes de Gnero e Teoria Social, um desejo ou tendncia de descobrir algum ncleo essencial de caractersticas prprias associado s mulheres. Manifestado a partir da apresentao das mulheres em termos de um conjunto de traos mais ou menos fixos como: sensibilidade, intuio, valorizao da intimidade e do afetivo e gratuidade nas relaes. Enquanto os homens so caracterizados por aspectos relacionados competitividade, agresso, racionalidade, entre outros mais (SORJ, 1993, p. 1). Essas caractersticas esto profundamente enraizadas nas construes das instituies polticas e sociais que temos na sociedade, como o Estado, o mercado e a famlia. Instituies que se constituem como opostas, onde o Estado e o mercado seriam as esferas da imparcialidade, racionalidade e impessoalidade, esfera construda para os homens, enquanto a famlia representa o espao do afeto, da solidariedade e das emoes, o lugar reservado s mulheres. Para Bila Sorj (1993, p. 3), a representao das relaes familiares como esfera do 6

afetivo, da intimidade e da gratuidade parece extremamente parcial, pois a tambm esto presentes clculos racionais, os interesses econmicos, sentimentos e manifestaes de agressividade e competio. Nessa mesma linha, a autora faz referncia a Carol Gilligan e sua concepo das duas formas de enxergar o mundo, tanto por homens quanto para as mulheres, j que so orientados/as por sistemas de julgamento moral diferentes. Para Carol Gilligan os homens vivenciam o mundo em termos de categorias de separao e independncia, ao passo que as mulheres se orientam no cultivo de ligaes de interdependncia, construindo relaes mais baseadas no cuidado com as outras pessoas (SORJ, 1993, p. 2). Ou seja, a condio de me refora as ligaes de interdependncia como aspectos exclusivos e essenciais das mulheres, sendo ento fator responsvel pela formao da sua identidade, e que tem sido construda como fonte da felicidade e realizao pessoal para as mesmas. Ignorando as suas contribuies enquanto cidads e sujeitos polticos participativos, excluindo-as de determinadas atividades pblicas, supostamente incompatveis com seu destino (AGUIRRE, 1997; NARI, 2005). Nesse caso, evitar o essencialismo, para Bila Sorj, supe a compreenso de como as fronteiras sociais estabelecidas entre os gneros se deslocam historicamente, e como seus contedos normativos e de prticas sociais se alteram permanentemente. Ana Paula Portela, em seu texto Novas e velhas questes sobre o corpo, sexualidade e reproduo, corrobora com as questes anteriores referentes ao lugar reservado s mulheres na sociedade segmentada, dividida e patriarcal. Para ela, mesmo
(...) passados trinta anos da chamada revoluo sexual, e sendo as mulheres maioria nas escolas, universidades e em muitas profisses, continuam, no entanto, sendo socialmente controladas no que se refere sua insero na esfera pblica. So ainda orientadas para a construo de um projeto de vida, no qual a maternidade ocupa um lugar central e a responsabilidade pelos cuidados com a casa e com a famlia ainda vista como tarefa prioritariamente sua (PORTELA, 2001, p. 111).

De acordo com Mary Dietz (2001b), a tentativa de encontrar uma identidade nica para as mulheres como mes (potenciais), distorce o significado da poltica e ao poltica para a cidadania. Sobretudo porque refora uma viso unidimensional das mulheres como seres da famlia e que se identificam somente pelo pensamento maternal, entretanto isso pode ser rompido na medida em que as mulheres passam a questionar a vida poltica e suas formas de atuao. Apoiado nas ideias de autoras como Heleieth Saffioti, Lola Luna (apud KUSTNER, 1996), uma das formas de entender a participao das mulheres nos movimentos sociais compreendendo que:
con su insercin en el mundo de lo pblico a partir de su rol tradicional como madre y reproductora, los movimientos de mujeres consiguen revertir la situacin. Precisamente se sirven del rol tradicional, utilizado siempre por el poder patriarcal para subyugarla y marginala de los procesos productores, la poltica y la vida social en general, para hacer reivindicaciones especficas sobre las necesidades de la poblacin e sus derechos a la ciudadana en trminos bsicos (KUSTNER, 1996, p. 24).

A participao das mulheres nesses movimentos representa a necessidade de abrir novos espaos para a prtica poltica, que muitas vezes se d (deu) dentro de suas funes tradicionais: de me, esposa, filha, irm, como por o exemplo no Movimento Feminino pela Anistia6 e nas lutas pela democracia. Tal questo aponta para a possibilidade de formao de sujeitos coletivos que se formam a partir de articulaes de questes do espao privado com as prticas pblicas, onde as reivindicaes e demandas das mulheres se confundem com o desejo de mudar a vida e consequentemente, mudar as relaes familiares (SOUZALOBO, 1991, p. 243). Torna-se importante ressaltar que as mulheres como sujeitos coletivos contriburam e contribuem para o debate pblico atravs de questes que passaram e passam a compor a

O Movimento Feminino pela Anistia (MFA) foi criado em 1975, sob a liderana de Terezinha Zerbini, com o objetivo de articular as lutas e mobilizaes em defesa dos presos polticos, pelo retorno dos banidos, por uma anistia ampla, geral e irrestrita. O MFA foi a primeira estruturao pblica e oficial de questionamento da ditadura militar. (COSTA, 2005)

agenda poltica nacional. Podemos ressaltar ento o movimento de mulheres como sujeito fundamental da organizao da sociedade civil, pois representam todas as formas de organizao de mulheres na luta por diferentes objetivos e entre essas formas esto as lutas de categorias profissionais urbanas e rurais, os movimentos populares de bairro, o movimento feminista, o movimento das mulheres negras, entre outros (VILA, 2001, p. 18-19). De acordo com a autora, alm desse movimento de mulheres ter possibilitado a insero das mesmas no processo poltico geral (ainda que no satisfatrio), os movimentos trouxeram e trazem novas questes para a agenda da democracia, ganhando sentido na esfera pblica. Diante da relevncia da participao feminina nos movimentos sociais urbanos, tal como a importncia desse envolvimento para as suas famlias especialmente quelas chefiadas por mulheres (e que so maioria no Movimento Sem Teto) optou-se por tomar como objeto de estudo a participao das mulheres no Movimento Sem Teto, na cidade de Salvador, tal como as aes desempenhadas no Movimento. Partindo da ideia de que as demandas e os interesses so plurais e complexos e devem ser pensados no contexto da experincia participativa (PINTO, 1992; FRASER, 2002; SANTOS, 2007), a inteno entender como a participao dessas mulheres percebida no interior e fora do Movimento e como essa participao influencia na garantia da cidadania plena dessas mulheres. O Movimento em estudo se caracteriza como urbano, considerado uma das formas de luta na conquista por moradia, para uma parcela significativa da populao de Salvador, bem como pela reduo da pobreza nos segmentos mais marginalizados da cidade. A precariedade das condies de moradia em Salvador, acentuadas pela urbanizao intensiva e s faltas de infraestrutura bsica, saneamento, sade, desemprego, entre outras, muitas vezes

desembocaram e desembocam em fenmenos como as ocupaes irregulares, favelizao, que atinge principalmente as mulheres das camadas mais pobres da sociedade. Sobre as ocupaes irregulares, ngela Gordilho Souza afirma que o intenso processo de urbanizao em Salvador e de transformaes sociais e espaciais, lhe conferiu uma superposio de padres diferenciados de ocupao e produo do espao construdo (SOUZA, 2000, p. 56). Para a autora, em seu trabalho Mudanas urbanas em Salvador no final do Sculo XX, o que vem prevalecendo na produo de moradias nas grandes cidades, desde as primeiras dcadas do Sculo XX, tem sido:
as aes improvisadas, ou seja, aquelas ocorridas sem o controle urbanstico, atravs de parcelamentos clandestinos, favelas, invases coletivas e outras formas aleatrias de ocupao do espao, situaes que se consolidaram nas ltimas dcadas, com o processo intensivo de ampliao, verticalizao e densificao dessas reas (SOUZA, 2000, p. 53).

Nesse contexto, as reivindicaes por moradia pelos movimentos sociais urbanos (por exemplo, o Movimento Sem Teto) vm como uma alternativa a essa precariedade, pobreza e dficit habitacional, procurando suprir uma necessidade real e imediata de uma camada da populao, como o direito moradia adequada e a conquista da cidadania. Nestes movimentos e lutas, a compreenso da atuao das mulheres torna-se fundamental para se entender a especificidade dessa participao e as aes que surgem no processo. J que a conquista da casa para as mulheres, a partir da sua atuao nos movimentos sociais, pode ser percebida tambm como uma forma de transpor os limites do espao domstico rumo sua insero no espao pblico. O locus do trabalho foi o Movimento Sem Teto da Bahia (MSTB), oriundo da ciso7 do Movimento Sem Teto de Salvador (MSTS). Esses dois movimentos, faziam parte da

A ciso do Movimento em dois campos polticos, com concepes e prticas diferenciadas, inicia-se com as divergncias no tipo de liderana dos coordenadores e pelo fato dos lderes principais pertencerem a tendncias diferentes dentro do Partido dos Trabalhadores, que inicialmente tinham maior influncia no Movimento. Essas divergncias iam desde a forma de pensar a participao das pessoas dentro do movimento at a forma de negociao do Movimento com o poder pblico. Aps a dissidncia de tendncia do Partido dos Trabalhadores (PT), que culminou com a formao do Partido Socialismo e Liberdade (PSOL), a ciso se consolidou, e grande

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mesma organizao no incio do curso de doutorado, mas por questes polticas e ideolgicas uma separao efetiva aconteceu nesse nterim. Essa separao fez com que os dados da pesquisa fossem coletados somente no Movimento Sem Teto da Bahia, constitudo pela maioria dos integrantes do Movimento, at por restries e dificuldades de acesso do pesquisador s lideranas e ocupaes8 do campo minoritrio, atual MSTS. Isso no interferiu de forma negativa nas anlises do trabalho, j que o objetivo da pesquisa no era resgatar ou problematizar sobre os fatores que levaram separao do Movimento e sim tratar da especificidade da participao das mulheres e as posies que estas ocupam em um movimento social na construo da cidadania e na luta pela moradia. Para compor o objeto desta pesquisa, diversos recortes foram analisados sobre a questo do urbano, como o problema do desemprego, a violncia urbana, as reconstrues de cidades, as favelas, as populaes que vivem nas ruas e as ocupaes de imveis e terrenos, tal como o crescimento desordenado das reas perifricas das cidades, entre outros (GOHN, 2007). Tal fato legitima a problemtica de que as mulheres dentro dos movimentos sociais so analisadas como uma categoria transversal a outras e de acordo com Elizabeth Jelin, as mulheres no contexto dos movimentos sociais no se constituem um grupo em si por conta dessa transversalidade. Isso no garante o reconhecimento da participao das mulheres na vida social, pelo contrrio, torna-se problemtico, tanto no mbito privado quanto no pblico (JELIN, 1987 apud PAOLI, 1991). Os estudos feministas tm mostrado que as mulheres vm conquistando notoriedade no espao pblico, e isso deve ser revelado tambm nos estudos sobre os movimentos
parte das lideranas que tinham forte influncia na base do movimento e na maioria das ocupaes, filiou-se ao novo partido, constituindo assim o campo majoritrio (MSTB). Mesmo no realizando pesquisa efetiva no campo minoritrio (MSTS), foi possvel pontuar a dificuldade de acesso aos coordenadores, lideranas e s ocupaes deste campo. Isso se deve s prticas de poder mais centralizadas por este campo, constituindo uma estrutura mais fechada de acesso s suas atividades. Para mais informaes sobre a ciso ver MIRANDA (2009). 8 No foi possvel ter acesso s ocupaes coordenadas pelo campo minoritrio, devido a dificuldade de negociar com as lideranas e proibies para entrada nas ocupaes sem a devida autorizao das mesmas.

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sociais, pois no espao pblico possvel revelar as desigualdades de gnero, raa, gerao e classe. A insero das mulheres no espao pblico uma tentativa de romper com as situaes de opresso, de abusos de poder que so naturalizadas nas estruturas da sociedade, sobretudo na esfera privada (VILA, 2001). Ou seja, a sociedade percebida a partir das relaes de gnero representa uma forma de anlise mais ampla, se comparada s anlises que somente citam as mulheres como um exemplo ou exceo dentro de um movimento social (PAOLI, 1991). Nos documentos aprovados pelos inmeros fruns governamentais e nogovernamentais que se dedicam a discutir a problemtica da participao das mulheres na busca pela cidadania, a igualdade de gnero percebida como aspecto essencial para o desenvolvimento humano. Considera as pessoas, independente do sexo, como agentes de mudana, exigindo igualdade de oportunidades, para que homens e mulheres possam participar, em todos os aspectos, da tomada de deciso econmica, social e poltica. Apesar de toda essa retrica, a verdade que o espao de conquista das mulheres nesses debates governamentais e em alguns documentos oficiais no tem se traduzido, na mesma amplitude, no momento da implementao de aes pblicas e polticas. Muitos projetos sociais no s tm ignorado as mulheres como de fato tm enfraquecido suas oportunidades de independncia econmica e conquista da cidadania plena9, no que se refere aos direitos em diferentes nveis, tal como: civil, poltico, cultural, econmico, social, reprodutivos, sexuais. Tendo em vista Virgnia Vargas (2000) e sua discusso sobre direitos cidadania, importante ressaltar que as pessoas menos privilegiadas economicamente muitas vezes so
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Cidadania plena um conceito que foi trabalhado por Talcott Parsons (1993) em Cidadania Plena para o americano negro? Um problema Sociolgico, pensando outros coletivos marginalizados do uso pleno de seus direitos, analisando assim a luta dos direitos civis dos negros norte-americanos. O conceito de Parsons refere-se a uma categoria de compromisso dos membros com uma coletividade em que esto associados (o que ele chama de comunidade societria) e de uns para com os outros (...) e para que essa estrutura associativa funcione tem que estar de acordo com os valores comuns da sociedade: os membros esto comprometidos porque a estrutura implementa seus valores, tanto como organiza seus interesses em relao a outros interesses.

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ajudadas por caridade, recebendo donativos e no direitos de fato e isso as colocam como agentes passivos/as que no exigem seus direitos. Como forma de contrapor a essa situao, os movimentos feministas procuram quebrar as barreiras estabelecidas socialmente, partilhando da preocupao comum, de garantir s mulheres todos os direitos sociais e o acesso s oportunidades educacionais e materiais como trabalho e habitao. Os movimentos feministas que variam no contedo e forma de atuao, tanto no que se referem formao dos grupos, trajetrias e prticas, tal como nas relaes estabelecidas com partidos e o Estado, visam construir propostas para reformular as relaes sociais e culturais, entre homens e mulheres na sociedade brasileira (SOUZA-LOBO, 1991, p. 244). Ao mesmo tempo em que a conquista de direitos garante uma dimenso importante e fundamental para as mulheres, essa no a nica estratgia utilizada pelos movimentos sociais e analisar esses movimentos numa perspectiva feminista, representa entender a busca por transformaes das relaes de gnero, a luta pela justia social, igualdade e liberdade. Auxilia na compreenso acerca das complexas dimenses de um mundo onde a distribuio do poder obedece s hierarquias sexuais e de classe. Em termos mais radicais, significa pensar na transio dos direitos formais para os substantivos, exigindo transformaes nas estruturas materiais e simblicas que sustentam a organizao da vida social (VILA, 2001). Portanto, mesmo com os avanos tericos ainda comum encontrar limites nas anlises da dinmica da participao das mulheres nos movimentos sociais, trazendo assim, dificuldades posteriores sobre as estratgias de transcendncia das relaes desiguais nesses espaos e para alm deles. A contribuio para o aprofundamento terico acerca do significado da participao das mulheres no Movimento Sem Teto fundamental neste contexto de re-ordenamento, ressignificaes e incertezas quanto s possibilidades de ampliao da cidadania plena. E como o feminismo se constri na luta contra a dominao e a explorao das mulheres, o 13

primeiro impacto da luta feminista sobre a cidadania justamente o questionamento dos princpios da igualdade que fundam as diversas concepes de cidadania (VILA, 2001, p. 20). Nessa perspectiva, algumas perguntas ajudam a problematizar o nosso objeto de pesquisa: Quais os motivos que permeiam a luta das mulheres pela moradia? Ou seja, que foras movem essas mulheres a romperem as limitaes impostas pelas relaes desiguais de gnero em sua luta por moradia? Qual tem sido efetivamente a participao das mulheres no Movimento Sem Teto em Salvador? Como as mulheres, principalmente as das camadas de renda mais baixa na sociedade, tm conseguido romper os entraves sociais de gnero, em termos de acesso a informaes, participao poltica, etc. e tornarem-se importantes integrantes nos movimentos de reivindicaes populares? Em que medida essa participao no Movimento Sem Teto leva a um empoderamento10 dessas mulheres no sentido do exerccio de uma cidadania plena? Qual a participao de fato dessas mulheres nas esferas de deciso do Movimento? A escolha por esse Movimento e a participao das mulheres como objeto desse estudo deveu-se a alguns fatores que influenciaram de forma direta no trabalho de campo e nos instrumentos utilizados para o levantamento de dados dessa pesquisa. O primeiro fator refere-se ao fato de Salvador ser uma metrpole onde os movimentos sociais urbanos assumem caractersticas marcadamente contemporneas, em suas

reivindicaes pr-moradia e que apresenta um nmero considervel de ocupaes. O segundo fator que levou a escolha de estudar o Movimento Sem Teto foi ausncia de trabalhos sobre essa temtica, que retratem a perspectiva das relaes de gnero11 e a

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Este termo ser empregado neste trabalho numa perspectiva feminista enquanto uma categoria de sentido emancipatrio, sendo conceituado mais a frente com as autoras Ana Alice Alcntara Costa, e Laura Susana Duque-Arrazola. 11 Esta pesquisa iniciada em 2006 sobre as/os sem tetos foi a primeira em Salvador, em nvel de ps-graduao, que se props a discutir as questes de gnero e a participao das mulheres. Em 2008, foi iniciado no curso de

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participao das mulheres nesses espaos de ocupaes. No obstante, outros trabalhos sobre o Movimento Sem Teto em Salvador foram realizados, trazendo outras discusses tambm importantes. Dentre estes trabalhos destacamos: 1) O trabalho intitulado A Histria Urbana do Presente do Movimento dos Sem Teto de Salvador (2003-2007) de autoria de Raphael Fontes Cloux realizado no Programa de Psgraduao em Desenvolvimento da UNIFACS, descreve o percurso e o desenvolvimento do Movimento e sua capacidade de organizao, relacionado luta pela moradia em Salvador; 2) Vizinhos do (In) Conformismo: o Movimento dos Sem Teto da Bahia entre a Hegemonia e Contra-hegemonia dissertao de mestrado do Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais na UFBA, autoria de Luiz Czar dos Santos Miranda, analisa a relao do Movimento com o Estado, discutindo as questes de hegemonia e contra-hegemonia a partir do processo de ciso do Movimento; 3) A dissertao de mestrado intitulada Movimento dos Sem Teto de Salvador: estratgias de apropriao dos espaos e territorializao do Programa de Ps-graduao em Geografia na UFBA, de Silvia Bochicchio, discutiu as estratgias de apropriao dos espaos, a territorializao e aes desempenhadas pelo Movimento dos Sem Teto de Salvador. A presente pesquisa se justifica pela importncia de entender o lugar que as mulheres desempenham dentro dos movimentos sociais, j que as desigualdades de gnero que operam de vrias maneiras nos movimentos e na sociedade, produzem experincias qualitativas diferentes para mulheres e homens. Pois, mulheres e homens so produtos dos padres das relaes de gnero, moldados a partir das diferenas biolgicas entre sexos, que coloca as mulheres como inferiores ou frgeis, supostamente capacitadas para atividades especficas do mbito domstico (SARDENBERG, 2002).

mestrado deste mesmo programa, o trabalho de Luciana da Luz Silva, que discute o movimento tambm numa perspectiva de gnero.

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Esta pesquisa se justifica tambm pelos desdobramentos que a participao feminina nesse movimento acarreta nas reflexes sobre as questes da democracia e da equidade, da diviso sexual das atividades e funes e da condio das mulheres mes nos movimentos sociais. Nesse caso, acredita-se que a participao feminina em movimentos sociais cria possibilidades de empoderamento para algumas mulheres, mas no se traduz, muitas vezes, em incorporao das demandas especficas para as mesmas em seus eixos principais (garantias de direitos, igualdade de oportunidades econmicas, condies de financiamentos diferenciados, acesso a servios, creches, etc.). Sendo assim, foi importante reconhecer o lugar, a posio e a situao dos/as sujeitos/as sociais envolvidos/as nesta pesquisa, para da construir o objeto de estudo delimitado e problematizado dentro das fronteiras de conhecimentos relacionados a estas mulheres. Para fins didticos, optou-se por redigir essa tese em 6 captulos, no sentido de apresentar os assuntos propostos nesta pesquisa de forma sistematizada, para facilitar a compreenso dos/as leitores/as que se interessem pela temtica dos movimentos sociais e da posio das mulheres nesse contexto. No primeiro captulo consta a introduo da tese, onde so expostos: os objetivos desta pesquisa relacionada a entender a participao das mulheres no movimento sem teto; a justificativa sobre os porqus de estudar as mulheres inseridas em um movimento social urbano; os pressupostos que norteia o direcionamento da investigao, quais sejam: a invisibilidade da participao e importncia das mulheres em movimentos sociais e a condio de me como um dos principais motivadores para insero e atuao das mulheres nos movimentos. O segundo captulo trata dos procedimentos metodolgicos e so relatadas as fontes utilizadas na pesquisa, as formas de coleta e anlise das informaes, quais os sujeitos da 16

pesquisa e porque da escolha destes sujeitos, quantas pessoas foram entrevistadas e os locais das entrevistas. Desenvolveu-se ainda uma discusso sobre a utilizao da abordagem qualitativa e da perspectiva feminista de fazer pesquisa. O terceiro captulo apresenta um apanhado histrico sobre invases ou ocupaes do solo urbano na cidade de Salvador, desde a dcada de 1940 at meados da dcada de 1990. No entanto, ao contrrio de muitos trabalhos realizados sobre ocupaes em Salvador, procurouse mostrar, a partir de uma perspectiva dos estudos de gnero, a presena das mulheres em todas as aes coletivas. O quarto captulo aborda diversos fatores referentes s ocupaes recentes do solo urbano, que favoreceram a criao do Movimento Sem Teto na cidade de Salvador, o qual parte de um conjunto mais abrangente de mobilizaes urbanas na capital. Temos neste captulo a perspectiva de gnero como forma de problematizar essas lutas urbanas e dar visibilidade s personagens envolvidas nesse processo. Com isso, foi feita uma discusso sobre o surgimento do movimento, o carter espontneo ou no das primeiras mobilizaes e ocupaes; apresentou-se a estrutura organizacional do movimento, o perfil das principais lideranas e das pessoas que participam, tal como as especificidades das formas de participao de cada pessoa, principalmente das mulheres a partir de suas falas e da observao direta. O quinto captulo ressalta a participao das mulheres no Movimento Sem Teto em Salvador. Inicia-se com uma breve discusso sobre a categoria participao e movimentos sociais, concepes de tipos de participao. Em seguida so apresentadas especificidades da participao das mulheres no Movimento, as aes desenvolvidas por elas, o que as mobilizam a se engajarem no movimento, suas necessidades e seus medos no processo de participao.

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No sexto e ltimo captulo feita uma anlise sobre a construo da cidadania para as mulheres. Primeiramente foi feita uma discusso sobre patriarcado, suas concepes e crticas; em seguida abordamos a construo da cidadania na perspectiva liberal e a crtica feminista a esta cidadania. Posteriormente, so apresentadas as dimenses e perspectivas da cidadania para as mulheres sem teto e a crtica perspectiva maternalista de construo da cidadania para as mulheres.

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CAPTULO 2 METODOLOGIA
Produzir e disseminar saberes que no sejam apenas sobre ou por mulheres, mas tambm de relevncia para as mulheres e suas lutas... Ann Oakley, (1998) A cincia, ao que parece, no assexuada; ela um homem, um pai, e infectada, tambm Virginia Woolf, (1936)

2.1

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
A finalidade deste captulo apresentar os caminhos percorridos na realizao desta

pesquisa, tal como a trajetria de investigao utilizada para alcanar os objetivos propostos neste trabalho. Para isso ser apresentado como foi realizada a operacionalizao das informaes, as entrevistas, as escolhas e o perfil das/os entrevistadas/os, os instrumentos utilizados para o levantamento e anlise dos dados, o locus do estudo, a natureza das fontes adotadas para realizar a abordagem e tratamento do objeto da pesquisa. Abordaremos tambm a perspectiva epistemolgica feminista adotada, visando garantir maior coerncia epistemolgica e metodolgica, requisito fundamental para uma investigao cientfica. Para realizar uma abordagem cientfica acerca de sua problemtica especfica, nesse caso, a participao das mulheres no Movimento Sem Teto na cidade de Salvador, todo/a pesquisador/a deve procurar munir-se de procedimentos e instrumentos de pesquisa adequados. Isso no intuito de romper com as anlises do senso comum, atravs da construo de possveis respostas sobre os fatos sociais que acontecem na realidade e que estas respostas sejam aceitas, no enquanto verdades absolutas e sim verdades cientficas. Em uma pesquisa, a metodologia de trabalho representa um caminho para que os estudos sejam reconhecidos como cientficos e se constitui numa das partes mais importantes do mesmo,

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pois na metodologia que estar delimitado o conjunto de procedimentos realizados pelo/a pesquisador/a no processo de apreenso e anlise dos dados da pesquisa. Para iniciar efetivamente a proposta deste captulo, gostaria de ressaltar que mesmo considerando que todo trabalho monogrfico e uma tese no foge dessa exigncia! deve partir de uma reviso de literatura concisa e em muitos momentos at exaustiva, a realizao desse trabalho acadmico foi antes de qualquer coisa, um esforo no sentido de romper com diversas limitaes acerca das questes de gnero, numa perspectiva feminista no ato de fazer cincia. Foi uma tentativa de rompimento com a minha cegueira de gnero, construda em uma sociedade patriarcal e machista, que incorporada ao modo de fazer cincia de forma androcntrica, reservou o campo do conhecimento cientfico ao domnio dos homens (HARDING, 1996). Desconstruir essa cegueira de gnero que historicamente vem moldando os olhares das pessoas em relao ao mundo, tendo em vista a perspectiva de dominao e opresso dos homens sobre as mulheres, se apresenta na construo desta tese como desafio. Desafio esse que tem no prprio ato conhecer as relaes estabelecidas socialmente, uma expresso de pontos de vista dos dominantes, como ressalta Karen Mary Giffin (2006), em seu trabalho Produo do conhecimento em um mundo problemtico: contribuies de um feminismo dialtico e relacional. O carter androcntrico ou masculinista do conhecimento cientfico se estabelece de duas formas: uma excludente e a outra inclusiva. A forma excludente negou por muito tempo s mulheres o acesso produo, circulao e apropriao do conhecimento cientfico. Enquanto a forma inclusiva, ao mesmo tempo em que incorporou as mulheres nesses espaos do conhecimento cientfico sobretudo na academia ainda permanece nos dias atuais, omitindo-as no que se refere condio sexuada de sujeitos que constroem o conhecimento, ou como objeto de estudo. Ou seja, mesmo as mulheres produzindo ou sendo objeto de pesquisas, ainda assim continuam sendo invisibilizadas pela cincia androcntrica, 20

reforando o desconhecimento e/ou desinteresse do enfoque de gnero no contedo e metodologia da produo cientfica (VALLEJOS, YANNOULAS e LENARDUZZI, 2003). Isso no quer dizer que as mulheres foram apenas excludas, mas que existiam e ainda existem resistncias em relao presena das mulheres no campo cientfico, tornando essa questo algo inquietante, pois como objeto da cincia, as mulheres foram definidas tanto como diferentes biologicamente dos homens, quanto inferiores. Sendo assim, as mulheres passam a ser consideradas inadequadas para o campo cientfico, caracterizando a cincia como androcntrica na medida em que vislumbra uma relao de constituio mtua entre o sujeito masculino e o seu conhecimento (...) assegurando o seu prprio poder (BANDEIRA, 2008; GIFFIN, 2006, p. 637). Sandra Harding (1998) ao discutir a questo da epistemologia sob o ponto de vista feminista (stand-point ou perpectivista) defende que a pesquisa tem inevitavelmente que incluir as experincias especficas das mulheres. As experincias das mulheres podem potencializar o desenvolvimento de um conhecimento mais completo, evitando os apagamentos existentes nas anlises com perspectivas universalizantes e androcntricas. Como afirma Virgina Olesen (2006), no trabalho Os feminismos e a pesquisa qualitativa neste novo milnio, a pesquisa feminista tem ultrapassado em muito as vises limitadas, empregando uma ampla variedade de mtodos. Indo desde as avaliaes sobre a vida e as experincias das mulheres, que chamam ateno para o subjetivo, at as anlises das relaes por meio da investigao de movimentos sociais e de questes de larga escala, envolvendo polticas e organizao. Retomando essa discusso, pode-se dizer que nas pesquisas em que as mulheres so apagadas, isso ocorre por no se enquadrarem nos esquemas conceituais e metodolgicos dominantes, baseados unicamente nas experincias dos homens. Esse fato mostra a necessidade de perceber e reconhecer as mulheres na dinmica da vida social, poltica e 21

econmica, pois mesmo pertencendo a um grupo, estabelecem relaes com outros grupos, como, por exemplo, mulheres sem teto negras, jovens, mes, idosas, solteiras, etc. Em termos epistemolgicos, deve-se tratar da pluralidade dos pontos de vistas, no sentido de fazer desaparecer o conceito de mulher essencializada, universalizada, para reaparecer como mulheres situadas, com experincias e conhecimentos especficos a ela e ao seu meio (OLESEN, 2006). Cabe relembrar que esta concepo origina das crticas feministas como de Sandra Harding (1996), Donna Haraway (1995) e Joan Scott (1998) relacionadas s ausncias ou invisibilidade das mulheres nas pesquisas. Nesta concepo, a pesquisa feminista parte de experincias situadas, que permitam a visibilidade s mulheres, e coloque em discusso as desigualdades existentes nas relaes de gnero construdas ao longo da histria e das anlises. A presente pesquisa seguiu na linha de uma investigao feminista e por esse motivo, as mulheres deixam de ser percebidas enquanto objeto de estudo e passam a ser reconhecidas como sujeitos histricos, sociais e polticos (SILVA et al., 2005). Esse caminho implicou na transformao do meu modo de ver o mundo, pois alm do reconhecimento das mulheres enquanto sujeito histrico e social foi possvel entender nas relaes sociais de gnero, um fator de diviso e hierarquizao da vida em sociedade, que inferioriza e oprime as mulheres. Retomando o esforo de romper com a minha cegueira de gnero, isso torna-se algo mais prximo e possvel para mim, na medida em que as extensas leituras e revises de literaturas de cunho feminista possibilitaram interpretaes menos androcntricas sobre os fenmenos da vida em sociedade (relaes sociais). Principalmente os fenmenos sociais que tinham e tm as mulheres como pertencentes e envolvidas nessas relaes.

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A partir das leituras que visibilizavam as mulheres na dinmica das relaes estabelecidas com os homens, tal como as questes voltadas discusso de gnero na perspectiva feminista, me propus nessa tese, contar a histria que no contaram sobre as mulheres no Movimento e em movimento, atravs das observaes da vida real no locus do estudo e fora dele, percebendo no cotidiano da vida das mulheres, aspectos antes obscuros aos meus olhos. No afirmo que minha cegueira no exista mais, mas posso dizer que existe uma nova forma de ler e interpretar os acontecimentos nessa sociedade, agora com a lente mais ajustada s questes de gnero e das mulheres. Nesse caso, dizer somente que foram realizadas revises de literatura de cunho feminista seria simplificar demais a mudana que essas leituras proporcionaram em mim enquanto estudante e pessoa. Mas prossigo relatando as etapas percorridas nessa pesquisa, que tiveram como objetivo chegar s concluses pertinentes e responder os principais pressupostos, transcendendo o senso comum, j que considero a funo da teoria, concebida como parte integrante do processo metodolgico, como instrumento mais poderoso da ruptura epistemolgica face s pr-noes do senso comum (BRUYNE, 1977, p. 102, grifo nosso). O locus deste estudo foi o Movimento Sem Teto na cidade de Salvador, Movimento este que se consubstancia em uma das formas de luta por moradia na capital baiana. No Brasil esse tipo de movimento voltado luta por moradia tornou-se mais visvel no final da dcada de 1990, com a finalidade de combater, ao lado dos marginalizados urbanos, a lgica dos centros brasileiros, onde sobram terras e prdios, porm falta habitao. Dentre as estratgias do Movimento Sem Teto em Salvador esto as ocupaes de terras e terrenos urbanos ociosos, prdios abandonados, juntamente com o trabalho de organizao popular de presso Gesto Pblica, e terem visibilidade junto populao no sentido de sensibilizar a sociedade e outras pessoas que tambm se encontram nessa mesma condio. Assim, as famlias envolvidas resistem contra a pobreza entendida como natural e 23

imutvel para a maioria, buscando diminuir as desigualdades sociais aguadas pela concentrao de riqueza e de terra nas mos de poucas pessoas para comear a construir a cidadania. Em geral, as famlias sem-teto (especialmente as no inseridas em organizaes sociais) no tm pleno acesso aos direitos sociais, representando de certa forma o avesso da cidadania, por estarem desprovidas de emprego formal, para se manterem dignamente, de moradia, de alimentao adequada, sade, educao, lazer e cultura. Enfrentam a indiferena em funo da sua condio social, o preconceito, a violncia policial, e ainda a excluso das principais decises polticas que determinam os rumos da vida social, principalmente no que se refere habitao. Mesmo o voto (participao eleitoral) sendo um direito dessas pessoas no processo de tomada de decises polticas, que define os rumos polticos de um pas democrtico, tal mtodo de combinar preferncias e tomadas de decises, ainda limitam o envolvimento do cidado (e das cidads) que se encontra em condio de marginalidade social (NOGUEIRA, 2005). Isso ocorre pela diferena de grau de conhecimento das pessoas sobre seus direitos, garantias, responsabilidades e/ou a percepo que as pessoas tm sobre a conquista de direitos como favores dos poderes constitudos. No olhar da crtica feminista, o voto como direito, presente na poltica liberal-democrtica algo no correspondente a adequada representatividade das mulheres, tanto nos rgos legislativos quanto governamentais (VARGAS, 2000; GALEOTTI, 1995). No que se refere cidade de Salvador, a capital se encontra hoje entre as principais metrpoles do pas, possuindo aproximadamente dois milhes e novecentos e noventa e oito mil habitantes, e uma rea de setecentos e sete quilmetros quadrados, segundo dados estimados pelo IBGE (2009). No seu processo de crescimento, tem se configurado a caracterstica de uma cidade exuberante na sua paisagem litornea, porm, contrastando a essa 24

imagem, est o quadro de desigualdades sociais e concentrao de renda. Esse quadro resulta num cenrio urbano de intensa diferena entre as reas com melhor infraestrutura e pluralidade de servios, comrcio, transporte adequado, etc., e as reas caracterizadas pela implantao de loteamentos irregulares e clandestinos, pela ocupao de reas pblicas e privadas pela populao de baixa renda. Tal populao no tem tido acesso ao mercado imobilirio e s polticas habitacionais, pois estas no tm como foco na elaborao e implementao da poltica a incorporao de grupos sociais com renda inferior a trs salrios mnimos (PEREIRA e SOUZA, 2006; SOUZA, 2000). A expanso das reas com ocupaes irregulares tem se configurado na prpria expanso da cidade de Salvador, o que ngela Gordilho Souza (2000) chama de padro perifrico, devido s condies precrias de habitabilidade onde se constri as moradias e sua concentrao na regio do Miolo e do Subrbio Ferrovirio. Este ltimo, onde tambm se encontram ocupaes de sem tetos participantes desta pesquisa. O quadro explanado acima coloca a cidade de Salvador em condio bastante restrita de ocupao do territrio, o que contribui para verticalizao das reas informais sem as devidas condies, construo de moradias em reas de risco e reservas ambientais e as ocupaes em diversos pontos da cidade por famlias de sem teto. A falta de moradia em Salvador no se distancia da realidade de outras capitais do Brasil, como por exemplo, a cidade de So Paulo que se configura por diversos problemas sociais e de carter urbano, levando ao que Maria da Glria Gohn (2007) chama de diluio dos contornos dessa cidade, tanto nas reas urbanas como rurais. Diluies causadas, entre outros fatores, pelo fenmeno da metropolizao e o agravamento da situao ambiental, tal como a ocupao desordenada de reas diversas. Segundo essa autora, So Paulo assim como Salvador representa um palco e objeto de movimentos, lutas sociais e redes de associativismo civil. Com a criao de novas formas de organizao que se articulam 25

permanentemente ou no em torno da problemtica das grandes cidades, como os movimentos de moradia, fazendo do urbano e das polticas pblicas, tema e objeto renovado de ao (GOHN, 2007, p. 3). Essas informaes so corroboradas por dados oficiais de Institutos de pesquisas e do Governo Federal, revelando um dficit habitacional12 no Brasil maior que 7,9 milhes de moradias, incluindo a zona rural e urbana no ano de 2006, sendo que mais de 6,4 milhes so referentes ao dficit urbano (IBGE, 2006; FGV, 2006; SEHAB, 2007;

LABHABITAR/FAUFBA e PMS/SEPLAM, 2002). Na Bahia, segundo dados de 2005 da Fundao Joo Pinheiro, o Estado possui um dficit habitacional de 657 mil unidades, onde Salvador abarca 100 mil desse dficit (SEHAB, 2007). Relacionando a distribuio percentual do dficit habitacional por faixas de renda mdia familiar mensal (salrios mnimos), os Institutos de pesquisa apontaram o seguinte panorama da populao brasileira, do Estado da Bahia e da Regio Metropolitana de Salvador (Tabela 1):
Tabela 1 Distribuio percentual do dficit habitacional urbano Brasil e Bahia, regio metropolitana de Salvador, por faixas de renda mdia familiar Local Brasil Bahia RM Salvador At 3 salrios mnimos 90,3% 95,1% 94,7% de 3 a 5 6,0% 3,2% 3,1% de 5 a 10 2,9% 1,4% 1,8% mais de 10 0,8% 0,3% 0,4% Total 100,0% 100,0% 100,0%

Fonte: Fundao Joo Pinheiro (2006).

A tabela 1 apresenta os problemas ligados incapacidade do mercado imobilirio de atender as demandas de moradia da populao de baixa renda, pois este mercado possui o foco direcionado para as classes mdia e alta. Alm disso, existe a insuficincia de polticas pblicas para suprir o dficit habitacional de grande parte da populao brasileira, que possui

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Os componentes oficiais do dficit habitacional so: habitao precria, coabitao familiar e nus excessivo com aluguel (FJP, 2006; IBGE, 2006).

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renda inferior a trs salrios mnimos. Estes dados demonstram uma poltica habitacional no Estado da Bahia, principalmente na cidade de Salvador, fragmentada com aes pontuais, contribuindo para acelerar a pobreza na capital e a falta de soluo para o problema de moradia da populao pobre, que encontra nas ocupaes de terrenos e imveis a alternativa para a resoluo imediata do problema. O trabalho de campo contribuiu para a construo dos dados da pesquisa, onde foram articulados os fatos da vida no Movimento elaborao terica do texto. importante considerar que esta pesquisa teve uma abordagem qualitativa implicando numa nfase sobre as qualidades dos processos e os significados que no so examinados ou medidos experimentalmente. A pesquisa qualitativa, como campo de investigao pode ser considerada multidisciplinar, ou seja, um conjunto de atividades interpretativas, que no privilegia nenhuma nica prtica metodolgica em relao outra (DENZIN e LINCOLN, 2006, p. 2024). Essa abordagem permitiu pensar na natureza socialmente construda da realidade e na relao estabelecida entre o pesquisador e o que foi estudado, considerando todas as limitaes situacionais que influenciaram essa investigao. Dentre as limitaes encontradas nessa pesquisa destaco o difcil acesso a determinados documentos (algumas atas, registros das/os ocupantes, alguns levantamentos socioeconmicos realizados internamente por lideranas, visto que muitos documentos estavam sob a guarda de algumas lideranas, sem um esquema de sistematizao documental, muitos deles registrados de maneira informal nas reunies do Movimento e se perdendo ao longo do tempo. Outra dificuldade diz respeito ao acesso s informaes de carter poltico, junto aos grupos polticos envolvidos na origem do Movimento, em funo da desconfiana ou receio de algumas lideranas em tratar de determinadas questes do movimento com pesquisadores acadmicos. Essa dificuldade foi vivenciada a partir de inmeras tentativas de contato para 27

realizao de entrevistas, seja por telefone, e-mail, ou por mediao de outras pessoas ligadas a essas lideranas ou aos grupos polticos ao qual estavam vinculadas. Alguns assuntos ou informaes referentes s relaes de poder no mbito domstico pelas mulheres do Movimento sofreram alguns rudos no que se refere ao contedo falado por elas durante a realizao das entrevistas. Isso implica em limites em algumas anlises, sobretudo da prtica cotidiana e domstica nas ocupaes. Existiam por parte de algumas mulheres a cumplicidade/medo em relao a seus cnjuges e/ou companheiros, tal como o receio de falar sobre essas relaes para um pesquisador do sexo masculino. Como estratgia, nesses casos foi solicitado apoio de algumas lideranas mulheres que ficaram prximas s entrevistadas para deix-las mais a vontade ou menos desconfiadas. Alm disso, as falas dessas mesmas mulheres foram comparadas aos seus depoimentos em reunies e/ou assembleias, quando da discusso relacionada s questes de desavenas, violncias e conflitos conjugais dentro do Movimento. Essa comparao foi fundamental para compreender as barreiras impostas pelo modelo patriarcal ascenso de algumas mulheres s esferas de deciso no interior e fora do Movimento Sem Teto. Tanto no que se referem (no) participao das mulheres nas reunies, assembleias, passeatas, etapas necessrias para a conquista de espaos de poder como as coordenaes, sob a ordem masculina velada e at mesmo explcita de permanecerem em casa fazendo o seu trabalho domstico e cuidando dos/das seus/suas filhos/as. Quando na (no) participao nas Brigadas e em outras estruturas da base do Movimento, locais onde acontece o envolvimento direto com situaes de conflitos (brigas entre casais, abusos sexuais, brigas por excesso de consumo de lcool, etc.), sob pena de sofrerem ameaas de outros homens que praticam violncia domstica (pois podem ser expulsos das ocupaes), abandonam tambm esse tipo de atividade. Tudo isso representam entraves ao empoderamento das mulheres no Movimento, construdos na sociedade patriarcal 28

que as excluem das esferas de poder e tomada de deciso, a partir de aes de opresso, ameaas e dominao masculina. As entrevistas foram uma das principais ferramentas utilizadas nesta pesquisa de campo por representar um instrumento de coleta de dados importante para uma abordagem qualitativa, capaz de oferecer significativos insights e conhecimentos para o pesquisador, alm de permitir serem colocadas em diversas pginas desse trabalho, as vozes das mulheres participantes do Movimento. Em muitos momentos, ouvir essas mulheres tornou-se uma rotina que permitiu uma aproximao fundamental entre pesquisador e pesquisadas, possibilitando as anlises posteriores dessa pesquisa. Essas vozes ora retratavam as estratgias e as aes das mulheres militantes e/ou lideranas dentro do Movimento na luta pela casa, ora imprimiam um sentimento de mulheres mes, preocupadas em ter uma moradia, um teto para que seus/suas filhos/as pudessem morar. Essas vozes no surgiam de forma isolada, ou separada, em uma mesma mulher, eram diversas mulheres e vozes. As entrevistas foram realizadas utilizando de um roteiro de questes norteadoras sem a rigidez de um questionrio, onde as/os entrevistadas/os puderam discorrer sobre o que foi questionado, e em alguns momentos, quando havia necessidade, eram inseridas outras questes para esclarecer melhor as respostas e aprofundar as informaes. Os locais das entrevistas ocorriam geralmente nas prprias ocupaes em horrios previamente definidos com as/os entrevistadas/os, na maioria das vezes nos finais de semanas, por conta dos trabalhos para sobrevivncia das/os entrevistadas/os. As visitas e observaes aconteceram nas ocupaes do bairro de Periperi (Cidade de Plstico), Escada, Lagoa da Paixo, Fazenda Coutos, Valria e em locais onde ocorriam eventos como curso de formao poltica de lideranas no Centro de Estudos e Ao Social

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(CEAS)13. De forma geral, as ocupaes em Salvador so distribudas em prdios e terrenos (maioria em terrenos)14. No quadro 1 Ocupaes em Salvador em Dezembro de 2007, podemos visualizar melhor essa distribuio.
Quadro 1: Ocupaes em Salvador em Dezembro de 2007 Ocupao Cidade de Plstico Quilombo de Escada Boiadeiro Vila Via Metr Quilombo da Lagoa Lobato 1 IPAC 1 IPAC 2 IPAC 3 Cajazeiras Penha Alfred Gal Costa Irte Km 12 Tster Rua Chile Rajada Sampaio Brotas Leste Ferroviria Local Periperi Escada - Itacaranha Lobato Mata Escura Lagoa da Paixo Lobato Soledade/Lapinha Centro Histrico Centro Histrico Cajazeiras Ribeira Mares Sussuarana Mares Estrada Velha do Aeroporto Baixa do Bonfim Rua Chile / Centro Comrcio Calada Jardim Caiara / Brotas Calada Tipo Terreno Terreno Terreno Terreno Terreno Terreno Edificao existente Edificao existente Edificao existente Terreno Edificao existente Edificao existente Edificao existente Edificao existente Terreno Edificao existente Edificao existente Edificao existente Edificao existente Edificao existente Edificao existente

Fonte: Movimento dos Sem Teto de Salvador, dezembro de 2007.

O Centro de Estudos e Ao Social (CEAS) uma entidade jurdica sem fins lucrativos fundada pela Companhia de Jesus em 1967, hoje integrada por jesutas e profissionais leigos. Inspirado nos valores humanos e evanglicos da justia e da solidariedade, o CEAS busca contribuir para a superao da misria e da excluso social atravs da atuao em regies do Nordeste marcadas por situaes histricas de pobreza e de dominao, tendo como eixo unificador de sua prtica o fortalecimento da autonomia e do protagonismo dos pblicos que acompanha. Com uma diversidade de opinies e de propostas de trabalho, as atividades do CEAS incluem o assessoramento direto a grupos urbanos e rurais; a publicao de uma revista, os Cadernos do CEAS, lida por grupos populares, estudantes de diferentes nveis, intelectuais e assessores dos movimentos sociais de vrias partes do Brasil e do mundo; a manuteno de uma biblioteca especializada em Cincias Humanas com cerca de 25 mil volumes, destinada capacitao para atuao junto ao meio popular; a realizao de debates na sede do CEAS; e a cesso do espao do CEAS (que inclui a hospedagem, com capacidade para at trinta pessoas, e o salo de reunies) para reunies, assembleias e atividades do movimento popular. Nosso objetivo principal desenvolver o que chamamos de trabalho de base: um trabalho poltico-educativo com setores populares, buscando alcanar o pblico mais desassistido e os extratos da populao de renda mais baixa. Procuramos favorecer e incentivar a tomada de iniciativas prprias e autnomas por parte dos grupos populares com os quais trabalhamos, contribuindo para superar a longa histria de excluso social e autoritarismo decorrente da dominao das elites sobre o povo brasileiro (Fonte: www.ceas.com.br). O curso de Formao de Lideranas realizado pelo Movimento Sem Teto tem como objetivo a formao poltica de lideranas do Movimento, discutir a realidade em que se encontram e as principais estratgias de luta. Esses cursos so realizados atravs de entidades de Assessoria, como a Comisso de Justia e Paz (CJP) e o CEAS, com a participao de grupos de estudantes e intelectuais voltados para a formao popular. As oficinas realizadas levam at as ocupaes do Movimento a formao poltica (Fonte: ENTREVISTA COM A COORDENADORA DO MOVIMENTO, 2007). 14 A estrutura e dinmica de funcionamento das ocupaes sero detalhadas no captulo 4.

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Podemos abordar alguns fatores que levaram a escolha destes locais para a realizao do trabalho de campo, quais sejam: 1) a facilidade de aproximao s lideranas dessas ocupaes, que deram apoio durante o processo de entrevistas e visitas de campo, apresentando as mulheres e outros/as integrantes que viviam nesse espao, explicando o motivo e a importncia do trabalho que iria ser feito sobre o Movimento; 2) a facilidade de acesso a essas ocupaes devido o contato prvio estabelecido com as coordenaes locais (durante as manifestaes, passeatas e reunies) e a disponibilidade das pessoas para cederem as entrevistas; 3) o trabalho mais intenso das coordenaes e principais lideranas junto s pessoas que viviam nessas ocupaes e engajadas no Movimento; 4) as ocupaes mais recentes que ocorreram no perodo de 2006 e 2007, principal momento da coleta de dados, as quais estavam em intenso processo de negociao com o Poder Pblico, no sentido de garantir a permanncia das pessoas nesses locais. As entrevistas ocorreram em perodos diversos, ao longo do percurso do doutorado. No segundo semestre de 2006 foram realizadas as primeiras conversas informais com lideranas, visita s ocupaes e observaes de algumas manifestaes como a passeata em direo CONDER, no bairro de Narandiba. Durante essa passeata foi possvel comear a entender a dinmica de participao das/os militantes em mobilizaes pblicas e de cada integrante, sejam mulheres, homens, lideranas e coordenaes, alm do lugar e postura do Poder Pblico junto ao Movimento. No incio de 2007, foram realizadas entrevistas com dois coordenadores que participaram do processo de criao do Movimento Sem Teto na cidade de Salvador em 2003, e fizeram parte da trajetria desse Movimento. Atualmente, esses coordenadores pertencem a dois campos distintos na maneira de pensar o Movimento, seja por questes polticas 31

partidrias e ou identificao ideolgica. Estas entrevistas foram fundamentais para esclarecer como se deu a constituio do Movimento, as circunstncias e os grupos polticos que estavam presentes dando apoio ou orientao s/aos militantes. De modo geral, durante as visitas foi possvel conversar com as/os militantes, lideranas das ocupaes e coordenadores/as do Movimento Sem Teto, alm de possibilitar a observao da dinmica de vida nas ocupaes, demandas e estratgias de participao. A abordagem de carter qualitativo nos proporcionou entender as falas das/os entrevistadas/os atravs da descrio dos momentos rotineiros e problemticos que faziam parte da vida dessas pessoas (DENZIN e LINCOLN, 2006). As respostas das/os entrevistadas/os dependiam das perguntas realizadas e do contexto em que foram feitas, e isso em alguns momentos contribuiu ou dificultou o aprofundamento de algumas questes, sendo necessrio o retorno em diversos outros momentos ao local do estudo. Optou-se ento pelas entrevistas em profundidade, associadas s observaes in loco, registros fotogrficos, conversas informais quando da participao em atividades, eventos e manifestaes, na contribuio do pesquisador na discusso para elaborao de eventos no local e na elaborao de questionrio15, para o cadastramento dos/as integrantes de uma ocupao. A amostra foi composta por mulheres e homens do Movimento, atentando para a multiplicidade de atores sociais envolvidos, sendo a prioridade dada s mulheres. As entrevistas foram feitas junto a lideranas do Movimento (mulheres e homens), com o objetivo de entender as posies ocupadas por estes/as, no processo de tomada de decises. Tambm foram realizadas entrevistas com militantes (mulheres e homens) considerados de

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Esse questionrio no foi um instrumento de coleta de dados utilizado nesta pesquisa e sim surgiu de uma demanda em uma das reunies do Movimento, para auxiliar no cadastramento das famlias que estavam na ocupao de Lagoa da Paixo. Nosso papel (e tambm de outras pessoas da academia que se encontravam presentes nessa reunio) foi de dar instrues em relao elaborao do questionrio, pontuando questes relevantes para fazer o cadastramento. At o final da pesquisa de campo de 2007, o cadastramento dessas famlias pelo Movimento ainda estava em andamento.

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base do Movimento Sem Teto. As entrevistas com militantes visaram capturar, em suas falas, valores, percepes e significados impressos no entendimento das categorias16 que se vinculam ao tema da pesquisa, como cidadania, participao e maternalismo dentre outras, buscando valorizar a autodefinio das(os) entrevistadas (os). Esse entendimento foi possvel na medida em que se estabeleceu a relao entre as falas e percepes das(os) entrevistadas(os) acerca das categorias de anlise, com as definies tericas discutidas na pesquisa, aliadas s observaes de campo e documentos analisados. O perfil das entrevistadas17 pode ser visualizado de forma geral a partir da autoidentificao de algumas mulheres que foram entrevistadas, j que essas falas nos revelam a realidade vivenciada pela maioria das mulheres nas ocupaes. No total foram realizadas 10 entrevistas em profundidade com as mulheres da base e 5 com mulheres lideranas do Movimento; 3 entrevistas com homens que eram lideranas e/ou coordenadores e 2 da base. Cada pessoa entrevistada contribuiu de forma significativa para a construo deste trabalho, cabendo em linhas gerais um destaque para essas contribuies. Nas vozes das lideranas mulheres foi possvel ouvir sobre o Movimento. Observou-se como essas lideranas so percebidas dentro do Movimento (por homens e mulheres, seja da base ou da coordenao), tal como as posies que ocupam nesse espao e fora dele, e as estratgias utilizadas para se afirmarem nesse espao, enquanto lideranas e mulheres. Tambm foi possvel compreender como tem se dado o processo de insero dessas mulheres no Movimento Sem Teto, tal como os motivos que as levaram a participar, suas trajetrias, suas percepes sobre outras mulheres e os homens dentro do Movimento, sobre a famlia e as relaes estabelecidas com o Poder Pblico; e as principais dificuldades enfrentadas.

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Essas categorias sero discutidas no decorrer do trabalho. A discusso sobre o perfil e aes desempenhadas pelas mulheres entrevistadas no Movimento Sem Teto ser realizada no captulo 4.

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No que se referem s mulheres da base, as entrevistas possibilitaram uma maior compreenso sobre: o percurso feito pelas mulheres at a chegada nas ocupaes e/ou Movimento, as maiores dificuldades enfrentadas em relao aos medos (violncia social e familiar, preconceitos), necessidades, as relaes estabelecidas com os/as filhos/as, (ex) maridos, (ex) companheiros e/ou (ex) namorados, alm das outras pessoas da ocupao. Foi possvel tambm entender como se sentem tendo direitos ou que entendem por direitos, cidadania, e o que almejam. Nas entrevistas realizadas com as lideranas masculinas, tambm foi possvel conhecer sobre o movimento, a partir da histria contada por lideranas que fizeram parte do processo de criao do Movimento Sem Teto em Salvador. Ouvimos sobre as dinmicas do cotidiano do Movimento, as relaes partidrias estabelecidas, as estratgias de atuao, as relaes de poder existentes, os espaos e posies ocupadas pelas pessoas, tal como a trajetria de participao desses homens no Movimento, assim como eles enxergam as mulheres, as relaes estabelecidas com o poder pblico e as principais dificuldades e aliados do Movimento. O recorte de gnero realizado nesta pesquisa foi uma tentativa de no cair na trama da separao entre as esferas pblicas e privadas, ou reforar espaos e posies especficas que elas impem aos homens e s mulheres. A inteno no apontar somente para os tipos de atividades desempenhadas por homens e mulheres, cada um ocupando o seu lugar, restrito e impenetrvel e sim absorver nas entrevistas e observaes a perspectiva de gnero nas duas esferas de forma articulada. A anlise da imbricao entre o pblico e o privado se faz necessria no cotidiano do Movimento, onde as atividades das mulheres tm grande importncia e contribuio para a sua dinmica e funcionamento. Essa uma forma de retomar a concepo feminista de que o

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privado poltico18, pois todas as relaes de poder, dominao e opresso de fato poltica. Essas relaes tambm acontecem nas esferas privadas das ocupaes e por isso merecem ser evidenciadas com o intuito de perceber a dificuldade de insero das mulheres nos espaos de decises ou no pblico, j que isso implica diretamente na sua forma de participao e posies ocupadas. Outros procedimentos tambm fundamentais foram utilizados na coleta de dados da presente pesquisa. Atas, ofcios e documentos diversos do Movimento foram utilizados como base para as anlises acerca das demandas das ocupaes e os passos do Movimento desde sua origem, sua relao com o Poder Pblico, com os rgos governamentais, as entidades aliadas, e militantes do Movimento e das ocupaes, bem como toda sua dinmica interna. Tambm foram utilizados documentrios em vdeos, artigos de jornais, pesquisas acadmicas, dossis e artigos do Centro de Estudos e Ao Social (CEAS), romances sobre as invases urbanas de Salvador e uma importante literatura acadmica contriburam tambm para essa construo histrica, resgatando a presena das mulheres em diversos eventos relacionados luta pela moradia. As observaes participantes nas ocupaes investigadas19, em reunies, eventos especficos, situaes de conflito e negociaes do Movimento com outras entidades, encontros e assembleias, permitiram entender as posies ocupadas pelos/as membros/as do Movimento e responder o problema dessa pesquisa. Essa tcnica nos auxiliou na coleta de dados e na captao do sentido das aes humanas desenvolvidas na realidade observada. Ou seja, foi um processo no qual a presena do observador, em uma situao social, se mantm
O privado poltico um slogan do feminismo dos anos de 1960 e teve como objetivo afirmar que tudo poltico, uma maneira de legitimar as reivindicaes das mulheres na esfera poltica, evidenciando que estas tinham direitos e capacidade de decidir de forma autnoma sobre suas prprias vidas. O slogan tambm criticava o modelo de indivduo abstrato, que tambm est na base das teorias modernas de cidadania (LAMOUREUX, 2009, p. 211). 19 Durante os anos de 2006 a 2007 no decorrer do trabalho de campo da pesquisa participei intensamente das atividades do Movimento, acompanhando passeatas, colaborando nas atividades de formao, na elaborao do questionrio para cadastramento de famlias em algumas ocupaes, como forma de retribuir ao Movimento a disponibilidade e colaborao na minha pesquisa.
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para fins de investigao cientfica, sendo as relaes sociais, os comportamentos dos/as envolvidos/as no processo, e acontecimentos que se determinam em variadas situaes (HAGUETE, 1982, p. 62). Nesse caso, enquanto observador procurei ficar atento s situaes e ser sensvel para identificar os fenmenos (dilogos, gestos, expresses em geral, etc.) que puderam responder aos objetivos propostos pela pesquisa. A tcnica de observao participante exigiu do observador um papel fundamental na identificao desses fenmenos, j que fui responsvel em observar a realidade e os eventos que aconteceram, tal como contextualiz-los e retrat-los da forma mais fiel possvel ao evento original (HAGUETE, 1982). No entanto, o observador deve estar ciente de que o evento pode acontecer tambm de forma diferente devido sua presena, por isso a necessidade da constncia de visitas a campo e de observaes mais longas e duradouras (YIN, 2002). A escolha por essas tcnicas possibilitaram maior comunicao, identificao e diagnstico de diversas questes, permitindo identificar limites e obstculos de um determinado problema e/ou conflito, relacionados ou no a aspectos morais, que puderam ser explorados em profundidade. Nesse sentido, a inteno foi detectar questes mais subjetivas relacionadas s relaes de gnero, participao, maternalismo e processo de conquista de cidadania das mulheres. Como dito no incio dos Procedimentos Metodolgicos a incurso na pesquisa feminista representou ultrapassar muitas vises limitadas (das cincias tradicionais) no que se refere a enxergar a realidade que se utiliza apenas de mtodos universalizantes para buscar novos caminhos que possibilitaram entender a diversidade das relaes de gnero e dos sujeitos. Isto demonstra a despretenso feminista de postular um conhecimento global, homogneo, unificado e totalizador (REINHARZ, 1992).

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Sintetizando o exposto acima, alguns princpios podem ser aqui resumidos e que nortearam a pesquisa, levando em considerao a perspectiva feminista (SILVA et al., (2005); VALLEJOS, YANNOULAS e LENARDUZZI, 2003; OLESEM, 2006), que possibilitou compreender a complexidade social e os cenrios das relaes de gnero, tais como: Ter como ponto de partida (perspectiva) as experincias e vivncias das mulheres, com o objetivo de pensar possibilidades de modificaes sociais e melhorias nas relaes de gnero; Utilizar procedimentos de investigao diversos (por exemplo, entrevistas estruturadas e informais, observao participante das dinmicas no interior do movimento, acompanhamento de atividades e manifestaes do grupo, no caso do Movimento Sem Teto), tendo como base a epistemologia feminista nas observaes, anlises e interpretaes das fontes, numa perspectiva de gnero e das relaes de poder no seio do Movimento; Desenvolver um olhar crtico sobre os conhecimentos tradicionais, desencadeando um movimento de desconstruo e construo de saberes, na inteno de debelar esteretipos e preconceitos sexistas e androcntricos nos procedimentos metodolgicos e na produo do conhecimento; Empreender o reconhecimento da diversidade das mulheres envolvidas nos movimentos sociais.

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CAPTULO 3 A HISTRIA QUE NO CONTARAM: Visibilizando as Mulheres em Movimento e nos Movimentos de Moradia
Reivindicar a importncia das mulheres na histria significa necessariamente ir contra as definies de histria e seus agentes j estabelecidos como verdadeiros ou pelo menos como reflexes acuradas sobre o que aconteceu (...) no passado. Joan Scott Este captulo tem como objetivo apresentar o processo de formao e desenvolvimento das invases ou ocupaes urbanas na cidade de Salvador, desde a dcada de 1940, onde se destacavam aes pouco organizadas, espontneas ou no da populao em busca de moradia, at os dias de hoje. Atualmente, a luta por moradia pode ser analisada como fenmeno dos movimentos sociais urbanos, com caractersticas mais estruturadas e organizadas de ao coletiva, em que se inserem diversas/os personagens (mulheres, negros/as, jovens, idosos/as, etc.). Personagens no percebidas/os nas anlises, j que so apagadas/os dos seus contextos sociais pela literatura que ressalta, de forma universalista, apenas a presena masculina como atores polticos no refletindo sobre as diversidades e os espaos possveis de visibilidade das mulheres, principalmente enquanto atrizes polticas.

3.1

HISTRICO DAS INVASES/OCUPAES URBANAS EM

SALVADOR: INVASO VERSUS OCUPAO

Antes de iniciar a discusso do processo histrico das grandes mobilizaes urbanas de Salvador, com incio na dcada de 1940, torna-se importante refletir brevemente sobre os termos invaso e ocupao. Suas interpretaes e o carter ideolgico de cada um, j que o termo tanto descreve o fenmeno, quanto o define como ao coletiva das pessoas envolvidas (mulheres e homens), porm num contexto sociopoltico. 38

O termo invaso, nos anos de 1940, significava as reas de habitaes populares formadas por aes espontneas20 diretas e coletivas realizadas por famlias sem moradia e sem condies financeiras revelia do consentimento dos proprietrios fundirios, sendo que muitos destes ltimos tambm conquistaram a terra atravs de invases, seja pelo sistema de aforamentos ou arrendamentos. Alguns estudos tais como: As invases na cidade de Salvador, de Maria Raquel Matoso Mattedi (1981); as Notas sobre o verbo invadir de Milton Moura (1990a) e as Mudanas urbanas em Salvador no final do Sculo XX de ngela Souza Gordilho (2000), nos trazem dados e informaes importantes acerca da compreenso dos processos de ocupaes/invases em Salvador ao longo dos anos, tal como o funcionamento do sistema de aforamentos e arrendamentos de terra na capital. Maria Mateddi (1981) destaca um exemplo desses aforamentos de terras que podem ser vistos na dcada de 1940, onde ocorreu a invaso de terreno em um trecho da Fazenda do Coronel (em Massaranduba), hoje ocupao de Alagados. Segunda a autora as terras ocupadas pertenciam Unio e eram aforadas a terceiros. Milton Moura (1990a) tambm comprova a existncia desses aforamentos e arrendamentos, ressaltando que os proprietrios de terras no incio desses anos estimulavam essas invases no sentido de valorizar as terras j ento ocupadas por eles, fazendo prtica dos alugueis de lotes, das vendas e dos aforamentos. Pelo fato de no terem o consentimento dos proprietrios e as pessoas se instalarem nos terrenos ilegalmente, a imprensa do incio dos anos de 1940 comeou a divulgar os fatos como invases. Este termo foi absorvido pela populao da cidade j com um forte carter conflitivo, ideologicamente ilegal e criminoso, no sentido de deslegitimar as ocupaes das reas ociosas e especulativas (MOURA, 1990a; ARAGO, 1994; SOUZA, 2000).
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Ocupaes de reas urbanas de forma desordenadas, no legalizadas, sem a mnima estrutura e saneamento bsico (DIAS; BORJA e MORAES, 2004, p. 83). Ser melhor discutida posteriormente.

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As invases eram vistas pela imprensa, pelas classes proprietrias e pelo prprio Estado como um processo de invaso de propriedade pblica ou privada, que fere diretamente o direito de propriedade na sociedade capitalista. Evidenciando-se, neste sentido, a conotao jurdica do termo invaso para reforar uma reao condenatria, enrgica e direta, sobretudo repressiva tanto por parte da poltica como por parte do Poder Judicirio (ARAGO, 1994, p. 61).

Devido ao carter negativo do termo invaso, alguns/algumas pesquisadores/as ressaltam que determinados movimentos populares acabam sendo apresentados no cenrio social e poltico de forma negativa, como parte do antagonismo entre os grupos de interesse, da tm que conquistar, atravs da linguagem e retrica, uma caracterstica que fosse ao mesmo tempo vlida e admirvel (BRITO DA MOTTA, 1991). De acordo com Christa Liselote Berger (1998), no seu livro Campos em confronto: a terra e o texto, a utilizao de um termo ou outro no gratuita, e se explica pelo sentido que cada palavra carrega no seu contedo implcito.
(...) os pares opositivos invadir e ocupar fixam situaes linguisticamente significativas daquilo que chamamos relao retrica-manipulao. Efetivamente, os lexemas invadir e ocupar promovem conotaes diferentes sobre o sentido da ao dos sem-terra (e outros movimentos sociais). Invadir carrega semas como "tomar aquilo que no nos pertence"; j o lexema ocupar nos indica semas como "estar em lugar devoluto". O enunciador (a mdia) ao optar por invadir faz a escolha de um signo que preserva o conceito de propriedade privada, em que o sujeito do enunciado encontra-se na ilegalidade e ao destinatrio oferecida uma pista de leitura em que a transgresso tem permisso para ser punida. Caso ele optasse por ocupar, estaria sustentado pelo conceito de propriedade social da terra e a ilegalidade se encontraria na ao da represso (BERGER, 1998, p. 132).

Interpretando o que Christa Berger ressalta, o termo invaso para os movimentos sociais que lutam pela moradia se apresenta como ofensivo e por isso a adoo da terminologia ocupao ganha outro significado, menos condenativo pelo menos do ponto de vista lingustico. Mesmo o termo invaso trazendo um carter ofensivo e de ilegalidade, no isso que o define sociologicamente, e sim o tempo de sua formao, a dinmica de crescimento e a natureza dos grupos que a promovem (BRANDO, 1978, p. 163). Alm dessa apresentao negativa do prprio termo invaso, existia, por parte da imprensa dessa poca (anos de 1940), um desinteresse em relao s pessoas e/ou grupos envolvidos neste

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processo, que, no caso das lutas por moradias, podem ser identificadas a partir de sua constituio predominantemente feminina. Nestas lutas as mulheres se manifestavam publicamente, ora como lideranas ou como integrantes e, mesmo assim, no eram percebidas (principalmente nessas primeiras dcadas de busca por moradia) constatando, assim, o apagamento de sua atuao e participao poltica nesse contexto. Essas manifestaes pblicas por parte das mulheres podem ser percebidas atravs das atividades desenvolvidas pelas mesmas durante o processo de reivindicaes pela moradia, constatadas em poucas entrevistas dadas pelas mulheres nos documentos e registros pesquisados (BRITO DA MOTTA, 1991; ESPIEIRA GONZLEZ, 1997). No processo de lutas por moradia em Salvador, o termo invaso passa a ser substitudo por ocupao, j que essa nomenclatura supe uma legitimidade maior s aes coletivas e pode desconstruir essa imagem de transgresso, pois segundo Milton Moura (1990), algumas invases quando adquirem uma mnima infraestrutura, passam a ser consideradas legtimas pelo poder pblico, que as denominam como bairros populares. A montagem de alguns equipamentos urbanos bsicos pode significar um reconhecimento tcito dessa legitimidade; na medida em que existe legitimidade, poderia passar a existir o aumento da garantia de direitos atravs das leis para as pessoas envolvidas (MOURA, 1990, p. 36). Portanto, o termo ocupao uma nomenclatura mais recente (a partir da dcada de 1980), adotada posteriormente pelos movimentos sociais como os Sem Terra e Sem Teto e representa a politizao dos conflitos de luta pela terra e moradia (MOURA, 1990a, p. 38; SOUZA, 1991). Esse fato pode ser percebido em palavras de ordem de ocupantes da invaso Dom Avelar, exposto no texto As invases de Salvador de Clvis Souza Santos (1987) e nas palavras de uma ocupante do Movimento Sem Teto de Salvador no documentrio de Pronzato (2004):
Vamos invadir! Ou seja, vamos ocupar esses espaos livres que h na cidade e construir a nossos barracos, seremos ocupantes de um espao que nosso, de

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direito e de fato. Ocupantes e no invasores. Pois invasores seramos se tivssemos tomando um lugar que no nos pertence, mas esse cho nosso. Ocup-lo nosso direito e tambm o nosso dever (SANTOS, 1987, p. 63). Em Salvador tem muitas terras paradas que so desocupadas. Ento a gente passando a tomar posse dessas terras no somos invasores. Que na verdade a invaso foi a descoberta do Brasil. Isso sim foi a invaso. Ns crescemos aqui, vivemos aqui, tem-se por direito de moradia, alimentao e trabalho (Mulher ocupante da Vila Via Metr in PRONZATO, 2004).

Essa modificao de terminologia visa facilitar a aceitao dessas aes e das pessoas envolvidas na dinmica das ocupaes coletivas, pois o termo invaso remete a significados que desvalorizam as aes dos/as ocupantes e moradores/as, colocando-os/as em condies ainda mais marginalizadas na sociedade. Esse trabalho adota o termo ocupao21 no sentido de se referir a qualquer tipo de rea ocupada, localizada em qualquer parte da regio metropolitana de Salvador, formada atravs das ocupaes coletivas sem os trmites legais do mercado capitalista de imveis, com aspectos precrios, sem as infraestruturas necessrias e/ou pertencentes a terceiros.

3.2

OCUPAES EM SALVADOR A PARTIR DE 1940

As ocupaes urbanas ocorridas na cidade de Salvador, com relevncia social e

poltica iniciaram-se nos anos de 1940, resultante dos conflitos entre as classes proprietrias dos terrenos ocupados e as populaes carentes que buscavam habitao. A realidade vivenciada na capital baiana pelas populaes de baixa renda fazia parte da conjuntura nacional, caracterizada pelo alto custo de vida e pela crise de abastecimento. Tal conjuntura repercutia em vrias manifestaes populares, com grande mobilizao das mulheres brasileiras na luta contra a carestia e que se desdobram em outras aes nos anos posteriores. Aes como a formao em Salvador da Federao das Mulheres da Bahia que, mobilizadas pela realidade da poca, passam a direcionar foras para a obteno dos direitos bsicos como alimentao, moradia, etc. (ESPIEIRA GONZLEZ, 1997).
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Diante do debate sobre o uso dos termos invaso e ocupao, j se percebem hoje, na maioria das pesquisas, notcias de jornais e noticirios a utilizao do termo ocupao.

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As mobilizaes deste perodo foram registradas por jornais locais acerca do grande nmero de ocupaes realizadas em terrenos de donos desconhecidos e terrenos pblicos, tais como Corta-brao, Alagados e Gengibirra22. Alm disso, existem tambm registros sobre a implementao de polticas sistemticas, por parte das autoridades municipais, para conter o crescimento dessas ocupaes e habitaes irregulares, que estavam modificando a configurao urbana23 da capital, passando a ser construdas a partir do crescimento desordenado da cidade, alm da segregao por classes (MATTEDI, 1981). Em pesquisa sobre Alagados, Janio Santos (2005, p. 96) mostra que as aes iniciais do Governo junto aos moradores de Alagados, centravam-se na intermediao entre os proprietrios do terreno, o Banco Mercantil Sergipense, os foreiros e a Marinha, e os ocupantes iniciais das terras e do mar. As propostas iniciais do poder pblico para com os ocupantes se resumiam demolio das habitaes, e a participao da polcia era a marca principal, que caracterizava a presena do Estado como mediador e garantidor da propriedade privada. As ameaas de derrubada das casas eram frequentes, representando um tormento para as pessoas, porm a resistncia s aes da polcia e a prpria situao da terra, que pertencia Unio, mas sem utilizao, foram os motivos principais que permitiram a continuidade das ocupaes, ainda que em precrias condies (SANTOS, 2005, p. 96). Nesta dcada, uma das causas para o crescimento do nmero de ocupaes e de habitaes irregulares na cidade estava relacionada condio de baixa renda das pessoas, pois as mesmas no possuam meios de pagar os custos de uma habitao adequada, em locais com equipamentos bsicos necessrios sobrevivncia, tais como segurana, saneamento bsico, transporte coletivo, eletricidade, entre outros. Assim, neste contexto, as mulheres das
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Naquela dcada, outras ocorrncias de ocupao de terrenos foram registradas, sendo elas: Rua Lima e Silva, Vila Conceio, Rua Ramos de Queiroz, Vila Ruy Barbosa (MATTEDI, 1979). 23 A configurao urbanstica de Salvador era a realizao espacial de sua sociedade. O modelo de bairro tradicional sintetizava a cidade, abrangendo tipos como o mdico e o magistrado, nas casas e sobrados construdos na cumeeira por onde corria a rua principal; o professor, os oficiais de justia e o alfaiate, em casas modestas justapostas nas ladeiras e ruas adjacentes; o servente, a lavadeira e o sapateiro, em barracos isolados, avenidas e pardieiros situados nas encostas e no fundo dos vales (MOURA, 1990a, p. 26).

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classes populares eram (e so) as primeiras a sentir a carncia, pois, no prprio trato direto da vida familiar, elas percebem claramente isso, tanto no exerccio da maternagem24 e da maternidade, quanto na funo de dona de casa (BRITO DA MOTTA, 1991). Somado a isso, inexistiam programas de acesso moradia que se destinavam a atender as demandas dessa camada populacional, que representava a maioria, tornando, assim, a prtica das ocupaes uma alternativa precria ao dficit habitacional e uma luta pelo espao urbano. Grande parte destas moradias era construda em terrenos irregulares ou em reas com riscos de desabamentos, sem redes de esgotos, energia eltrica, gua encanada, etc. Corroborando com a discusso acima, Maria de Azevedo Brando (1978) ao analisar a crise habitacional em Salvador nesse perodo, aponta para alguns fatores que contriburam para esta situao na capital baiana, entre os quais podemos destacar: o crescimento demogrfico muito acelerado, o baixo poder aquisitivo da populao, a carestia do preo da construo e do solo urbano, servios coletivos ineficientes, etc. Fatores diversos, tanto de carter econmico, social, quanto derivados da estrutura fsica da cidade, de natureza tecnolgica at administrativo. Podemos elencar tambm a rapidez do processo de urbanizao, as desigualdades nas condies de trabalho e subsistncia, aliados insuficiente capacidade de regulao e redistribuio do Estado, e aos interesses do capital imobilirio como outros aspectos que tambm proporcionaram, no decorrer da histria da formao das cidades, as desigualdades no mbito habitacional. Como afirma Inai Carvalho em seu trabalho Urbanidade

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Entenda-se por maternagem os cuidados materiais e biolgicos com os filhos. Distinga-se maternagem de maternidade, pois elas so duas instncias distintas da criao e educao de uma criana. Por maternagem, entendam-se os cuidados para com uma criana. Por maternidade, entenda-se algo mais amplo que se refere ao desejo da me de gerar uma criana e dar-lhe sentido de viver. Maternagem e maternidade so confundidas em uma s posio para grande parte das pessoas em nossa sociedade, que veem na reproduo feminina um dos principais empecilhos da vida profissional das mulheres (GROSSI, s/d). (Esther Pillar Grossi em Gnero e as novas ideias sobre aprendizagem, s/d. Disponvel em <http://www.geempa.org.br/html/producao/artigos/artigos.htm)>. Acesso em janeiro de 2009.

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Contempornea, onde a autora analisa os fenmenos vivenciados na histria e sua relao com a conformao das moradias e das prprias cidades:
(...) onde tradicionalmente as camadas altas e mdias concentravam-se em bairros centrais, com uma disponibilidade de infra-estrutura e servios, enquanto trabalhadores tinham que enfrentar a questo da habitao atravs da autoconstruo de moradias precrias, em periferias distantes e desprovidas tanto de equipamentos como de servios bsicos (CARVALHO, 2005, p. 339).

Os fatores socioeconmicos merecem destaque, sobretudo, por refletirem diretamente em trs outros aspectos, quais sejam: a) no fluxo rural-urbano, com a chamada atrao urbana passiva; b) na desvantajosa condio de competio entre as classes sociais, tanto econmica quanto poltica, e na participao dessas classes nos bens da comunidade; e c) no abuso do poder a partir da prtica de privilgios e manuteno das vantagens pelos grupos dominantes. De forma geral, as ocupaes aconteciam por questes relacionadas s dificuldades financeiras, por motivos de involuo industrial, que reduzia a importncia econmica da capital baiana em relao aos outros estados brasileiros. A populao nesse contexto buscava alternativas para o enfrentamento da pobreza e falta de moradia, realizando trabalhos em atividades comerciais e prestao de servios, tal como ocupando terrenos (SIMES, 1985; MOURA, 1990a; AMIGOS DOS DESABRIGADOS, 1975). Diante do exposto podemos afirmar que as ocupaes nas diferentes regies de Salvador, nos anos de 1940, eram constitudas por pessoas de camadas mais pobres da populao, que viviam nas regies centrais e bairros circunvizinhos ao centro, e que foram empurradas para as regies perifricas sob forte presso populacional e que, consequentemente, passaram a ocupar esses espaos (MATTEDI, 1981; SIMES, 1985). O termo empurradas utilizado pela autora Maria Raquel Matoso Mattedi (1981), se referindo ao desalojamento da populao de baixa renda dos centros, caminhando para bairros mais 45

pobres, e a ocupao dos centros pela populao de classe mdia e alta. Em seu trabalho Origens da expanso perifrica de Salvador, Maria de Azevedo Brando ressalta que:
(...) Na dcada de 1940, ao incrementar-se a demanda de habitao, as maiores exigncias partiam dos grupos de baixa renda, sobrecarregados pelo contingente migratrio, que resolveram o problema de sua parte pela superlotao e pela construo clandestina de novas habitaes. assim que, entre 1940-50, cerca de 14.000 casas foram levantadas sem licena da Prefeitura (BRANDO, 1978, p. 155).

Para Milton Moura (1991a, p. 27) ainda se referindo a esse perodo, considerando o aumento da populao a dificuldade de acesso a locais de razovel segurana levaram ocupao de reas perigosas como encostas, fundos dos vales e margens dos rios, expostas a inundaes e/ou corrimentos de terras. As ocupaes aconteciam em diferentes locais, desde os terrenos baldios, trechos alagados da orla, quanto em reas privadas, com rpidas construes precrias que garantiam a ocupao desse espao (BRANDO, 1978). Maria Mattedi (1981) apresenta as ocupaes ocorridas nos anos de 1940, como movimentos coletivos verdadeiros, pois mobilizaram centenas de pessoas que lutavam pelo mesmo objetivo: a conquista de uma moradia. Em relao s moradias, as mesmas eram construdas de um dia para o outro, e com a participao de todas as pessoas (mulheres, crianas, idosos, homens), para demarcarem seus espaos de forma mais rpida, dificultando assim a possibilidade de desalojamento. Essa estratgia adotada pelas/os ocupantes permitia uma organizao interna mais resistente, ao mesmo tempo em que, com a permanncia de mais pessoas e por mais tempo no local, possibilitava sensibilizao da opinio pblica a favor deles. O texto de Maria Mattedi relata toda uma preparao no processo de ocupao desses espaos, tais como o engajamento de diversas famlias no trabalho de limpeza, demarcao e construo de suas moradias, utilizando como fontes de sua pesquisa, depoimentos de pessoas que vivenciaram o perodo e matrias dos jornais O Momento (do Partido Comunista) e A tarde publicados na poca.

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A autora apresenta como principais atores envolvidos neste processo de ocupao os biscateiros, os pequenos comerciantes e os trabalhadores na construo civil, caracterizando uma predominncia masculina. No entanto, diante das tarefas apresentadas anteriormente, fica implcito no texto, apesar do no reconhecimento, a presena das mulheres em vrias etapas deste processo, j que grande parte das atividades era distribuda socialmente de maneiras diferentes para os homens e mulheres, na qual as mulheres acabavam desempenhando, a maior parte das atividades necessrias nas ocupaes como: a limpeza do local, a alimentao e o cuidado com as crianas. A ocupao de Gengibirra foi considerada um dos primeiros movimentos coletivos pr-habitao de Salvador, ocorrida durante o Governo de Otvio Mangabeira, em meados da dcada de 1940. Durante a ocupao da Gengibirra, os/as moradores/as do Largo do Tanque se assustaram com tamanha rapidez com a qual os terrenos foram tomados e a agilidade com a qual as famlias construam suas casas. Depois de construdas e habitadas, era mais difcil derrub-las e esse cenrio passava a ser considerado um problema social, que envolvia o poder pblico da poca, os proprietrios de terrenos e a sociedade. As tenses geradas nesta primeira ocupao, que envolveu a populao, o governo e a polcia, ocasionaram uma srie de violncias, incluindo prises, espancamentos, mortes e derrubadas dos barracos, mas as pessoas continuaram resistindo e acabaram vitoriosas, obtendo o direito, por parte do governo, de utilizar os terrenos (SIMES, 1985; AMIGOS DOS DESABRIGADOS, 1975)25. Outra importante ocupao coletiva de reconhecimento histrico desta poca foi a do Corta-Brao, onde hoje se localiza o bairro de Pero Vaz. Essa ocupao mobilizou centenas de famlias que buscavam um lugar para morar. Iniciou-se, segundo Mattedi (1981), como

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As fontes utilizadas pelos autores foram obtidas do romance Os Pastores da Noite de Jorge Amado, que ressalta o problema das invases nessa poca; alm da obra Alagados escrita por Hirton Fernandes; e Jornal da Bahia de 1974. Alm de Nestor Goulart Reis Filho, com a obra Contribuies ao Estudo da Evoluo Urbana no Brasil, 1968.

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ocupaes espontneas26, mas que posteriormente acabou mobilizando diversos grupos de esquerda (ligados ao PCB27) e religiosos (da Igreja Catlica), que passaram a assessorar e acompanhar as pessoas ocupantes atravs de orientaes quanto ao direito de permanecerem no local, pressionando e sensibilizando a opinio pblica e as autoridades polticas. A presena das mulheres tambm fica evidente na novela Corta-Brao28 do jornalista e romancista Ariovaldo Matos (1988), em que articula fico e realidade em uma histria sobre a ocupao do Corta-Brao. O romancista narra as atividades das mulheres, principalmente as negras, na limpeza de terrenos e na construo dos seus barracos, como no caso das personagens negras Felcia e Dona Maria das Dores, que batem o barro que servir de liga para o levantamento das paredes de suas moradias, nos primeiros momentos da ocupao. Esta passagem da novela mostra na ocupao de Corta-Brao, como em diversas outras que ocorreram em Salvador, a base social dos movimentos populares de bairro e de ocupaes do solo urbano, composta amplamente por populao negra e de mulheres (GARCIA, 2006). A dinmica social em que as mulheres, principalmente negras, estiveram e esto inseridas movida por uma ordem, muitas vezes econmica, que torna a luta da maioria, a luta por direitos sociais e por direitos bsicos de sobrevivncia. As mulheres negras, em Salvador, sempre estiveram inseridas em reivindicaes por condies melhores de existncia, que vai desde organizaes do perodo escravista, na ps-

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O termo espontneo est relacionado a mobilizaes de pessoas sem mediao de um movimento social estruturado/organizado. 27 Nesse quadro geral criado em 1946, por influncia do PCB, a Federao das Mulheres da Bahia, filiada Federao Internacional de Mulheres que, aproveitando o impulso das manifestaes contra a crise no abastecimento, alta do custo de vida, entre outras reivindicaes, dirige as suas (reivindicaes) para a obteno de direitos bsicos como alimentao, moradia, etc. O perodo que se segue marcado por uma participao decisiva das mulheres nas lutas populares com destaque para Maria Brando Reis, Eneida Morais, Adalgisa Cavalcante entre outras. (...) A presena feminina no movimento social urbano no Brasil neste perodo surpreendente, com a participao de diversas esposas e companheiras de militantes, sendo difcil citar todos os nomes. No entanto, poucas so as que chegam a ocupar lugar na cpula dos movimentos na direo do partido (GONZLEZ, 1997, p. 21 e 41). 28 Essa novela buscou retratar a realidade social e poltica da Bahia e da ocupao do Corta-Brao na dcada de 1940. Algumas personagens so imaginadas, outras so caricaturas de pessoas vivas (MATOS, 1988, p. 14).

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abolio, at os perodos mais recentes em organizaes muitas vezes fora dos moldes formais, porm sempre presentes (RAIMUNDO, 2006). A no percepo, ou invisibilidade destas mulheres negras (seja em algumas pesquisas sobre movimentos sociais ou nos processos de luta por direitos e dignidade) resultante muitas vezes, de olhares que no analisaram a presena e atuao destas mulheres como sujeitos polticos. A cidade de Salvador, em funo das condies histricas de sua formao, sempre teve um maior percentual da populao negra e em condies de renda baixa. Condies estas que atingiu (e ainda atinge) diretamente as mulheres negras por incorporarem aquelas dimenses fundamentais da opresso: como mulheres, como negras e pertencentes s classes populares mais desfavorecidas (GARCIA, 2006, p. 2007). Ainda sobre o processo de ocupaes, existiram tambm tentativas, por parte de autoridades municipais, atravs de mecanismos de represso, de expulsar esses novos/as moradores/as do Corta-Brao, geralmente utilizando a violncia como prtica constante que levara morte vrias pessoas (MATTEDI, 1981; AMIGOS DOS DESABRIGADOS, 1975). Em vrios destes eventos de violncia contra as pessoas ocupantes, eram principalmente as mulheres que travavam o embate com a polcia, como uma tentativa de amenizar a agressividade das investidas policiais. Como ressalta Maria Mattedi eram diversos os tipos de aes de mobilizao e resistncia contra as tentativas de expulso dos/as moradores/as do Corta-Brao:
(...) as tentativas de expulsar os moradores de Corta-Brao foram respondidas com movimentos que iam desde procisses de cunho religioso em apelo s autoridades at medidas concretas com a presena de representantes dos ocupantes no frum da cidade (MATTEDI, 1981, p. 134).

Nas manifestaes religiosas tambm ficam evidente a presena das mulheres, pois eram elas que mais se dedicavam aos ritos e crenas, principalmente da Igreja Catlica neste perodo. importante lembrar que as mulheres pobres sempre mantiveram redes de

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solidariedade e ajuda mtua na vizinhana e, na Bahia como em tantos outros lugares, sempre participaram de trabalhos iniciados na Igreja (BRITO DA MOTTA, 1991, p. 58). Na releitura desses momentos, atravs da maioria dos trabalhos apontados anteriormente, foi possvel identificar que as mulheres no foram percebidas nas pesquisas ou tiveram a presena e importncia relacionada a um papel secundrio no processo de luta pela moradia na cidade de Salvador em ocupaes diversas. Isso significa que, na medida em que as mulheres no foram incorporadas a partir de uma perspectiva das relaes de gnero e sim identificadas como parte da composio desse processo, a tese da invisibilidade das mulheres nos movimentos sociais, ainda permanece. Da a importncia de se levar em conta a perspectiva de gnero, na inteno de entender realidade social dos grupos, dando visibilidade aos sujeitos envolvidos nos processos, a partir da especificidade de sua atuao, j que a construo dos sujeitos na sociedade ocorre de formas diversas e imprime funes e posies diferenciadas, que merecem ser percebidas e analisadas. Outra ocupao de destaque, que teve bastante repercusso tambm por volta dos anos de 1949, a de Alagados, que foi considerado a maior favela do pas, na dcada de 1970, segundo informao do jornal Dirio de Notcia (1976):
(...) comeou com as conhecidas invases que desencadearam uma brutal represso policial. As primeiras casas surgiram encarapitadas em estacas e pouco a pouco seus ocupantes aterravam o espao vizinho ao ponto onde moravam, com lixo. Assim criava-se uma rea slida, logo tomada pelos barracos que em nmero de 1500 adentraram no mar (DIRIO DE NOTCIA, 1976).

O contraste entre o luxo e a pobreza j eram aspectos visveis na cidade de Salvador e o problema da moradia se constitua em uma realidade excludente, que culminava nas prticas de ocupaes pelas classes sociais mais pobres. Vrias famlias nesta poca foram despejadas, de suas moradias alugadas, pelos proprietrios que tinham a inteno de elevar os preos de seus alugueis, contribuindo para o aumento do nmero de famlias sem moradia e que passavam a viver nas ruas da capital baiana. 50

 neste contexto que se iniciam as ocupaes nos terrenos s margens do Caminho de Areia e a ocupao de Alagados, que teve um grande nmero de ocupantes em uma extensa rea. Dados do jornal A Tarde de 1949 mostram que foram construdos cerca de 2000 casebres da noite para o dia no local, constituindo uma verdadeira favela (MATTEDI, 1981). Essa ocupao tambm teve vrias repercusses e conflitos entre os proprietrios das terras e as pessoas ocupantes, as quais mobilizaram toda a populao da rea de Alagados contra a violncia policial, transformando as ruas adjacentes ocupao numa praa de guerra. As pessoas ocupantes resistiram s derrubadas dos barracos e a estratgia era novamente voltada para a participao das mulheres e crianas como barreiras humanas frente s intervenes violentas da polcia militar, que se tornavam fundamentais neste processo de resistncia pela manuteno das pessoas no local e na tentativa de diminuio de violncia policial (MATTEDI, 1979; AMIGOS DOS DESABRIGADOS, 1975; SANTOS, 1987). O processo de transformao urbana em Salvador atravessou todos os anos de 1950 at meados de 1960, no entanto, os problemas de dficits habitacionais, baixo poder aquisitivo da populao da capital, associados s conjunturas polticas locais e especulao do mercado imobilirio, levaram continuidade das lutas por moradias e suas respectivas ocupaes. Uma das alternativas para a mudana dessa realidade foi a fundao do Banco Nacional de Habitao (BNH) em 1964, uma poltica de carter nacional, que partiu do pressuposto da existncia de um dficit habitacional, mas que no levou em considerao as reais condies das populaes que deveriam ser alcanadas por esse programa, principalmente as pessoas que no possuam trabalho formal e renda regular comprovada, como as mulheres, que sobreviviam da lavagem de roupas ou do trabalho domstico, cuja renda era muito inferior ao que se exigia no programa para conseguir financiamento para a casa prpria (SOUZA, 1991 e 1988; MOURA, 1990a). 51

Vrias outras ocupaes ocorreram tambm nesse perodo, forando a expanso do tecido urbano atravs da incorporao de novas reas cidade. Podem-se destacar as ocupaes na orla martima, como Ondina, Avenida Ocenica, Pituba e Boca do Rio, entre outros pontos da cidade. Boca do Rio nasceu de uma colnia de pescadores, em princpios de 1950, tendo as primeiras casas, onde hoje, localiza-se a sede do Esporte Clube Bahia, porm,
(...) na dcada de 60 ocorreu uma grande reviravolta com a chegada de centenas de milhares de famlias que residiam nas invases do Bico de Ferro e de Ondina retiradas com a presena de aparato policial. O prefeito Antonio Carlos Magalhes determinou a realocao de um terreno nas imediaes da embocadura do Rio das Pedras (JORNALA TARDE, 2003). (...) Boca do Rio, ainda esto ocupadas por invases no sentido estrito, j praticamente todo o bairro foi literalmente invadido ao longo do tempo, tanto que a maioria dos lotes irregular (TRIBUNA DA BAHIA, 1987).

O jornal A Tarde de 1960 tambm relata: As invases tomam conta da cidade, no se passa um dia em Salvador sem que uma casa seja construda em terreno alheio, nos locais mais inconvenientes, transformando a cidade numa imensa favela (JORNAL A TARDE, 1960 apud MATTEDI, 1981). As ocupaes nos anos de 1960 desempenhavam um importante papel no que diz respeito tanto configurao do espao urbano de Salvador quanto sua representao como movimento coletivo, sendo um empecilho ao comrcio livre do solo urbano. Com a emergncia do autoritarismo e da ditadura, as represses sobre essas ocupaes e ocupantes se tornaram mais violentas, perodo no qual acabar com este fenmeno passou a ser uma meta das administraes municipais de Salvador. O aumento no grau de represso das ocupaes nos anos de 1960 pode ser entendido na medida em que atentamos para o panorama macro e poltico que vivia o Brasil nesse perodo. Do ponto de vista macro, o ano de 1964 ficou marcado no Brasil pelo golpe que deps o presidente da Repblica na poca, Joo Goulart, passando o Brasil a ser governado por 20 anos sob o domnio dos militares.

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Para Marco Aurlio Nogueira (2005, p. 18) os acontecimentos de 1964 foram um ponto de inflexo na histria brasileira, no acontecia somente um golpe no pas (ditadura militar), mas uma alterao nas formas do Estado e na qualidade do processo scio-poltico. A ditadura de 1964 deformou a sociedade brasileira, aumentando a misria, interferindo no modo de vida das pessoas e alterando padres de relacionamento, fatos que incrementaram a tenso social (NOGUEIRA, 2005, p. 19). O autor se referindo aos desdobramentos do golpe de 64 ressalta que a ditadura foi antidemocrtica e anticomunista, prendeu, espancou e torturou (...) abusou do arbtrio e da represso (NOGUEIRA, 2005, p. 17). Retomando o contexto da capital baiana, Mattedi ressalta que:
A represso era sempre levada s vias de fato, as ocupaes representavam um problema social, incapaz de ser contido ou mesmo suportado pelos prprios poderes pblicos. Como existe uma certa conscincia social a respeito desse problema, a erradicao completa das reas invadidas da cidade implicaria num desgaste poltico bastante grande para as administraes locais (MATTEDI, 1981, p. 47).

Os anos de 197029 datam de um acentuado processo de industrializao na regio metropolitana com a criao do Polo Petroqumico de Camaari, o que se refletiu na excluso

No texto Reforma Urbana: limites e possibilidades, uma trajetria incompleta, Ermnia Maricato (1997, p. 309) nos auxilia a pensar na questo da luta pela moradia a partir dos anos de 1970 (na cidade de So Paulo), enquanto proposta inicial de construo de uma articulao nacional de entidades de massas, como busca por direitos e legitimar a ideia de reforma estrutural, visando alcanar as relaes sociais nos mbitos da produo e do consumo do urbano. Nesse trabalho de Ermnia Maricato, a Reforma Urbana foi entendida como um movimento de essncia social e popular, e que tinha sua organizao fora do aparelho estatal, nesse caso, a plataforma do Movimento no se confundia com os planos de governo e sim buscou revelar a viso das/dos excludas/os pela segregao urbana. O Movimento pela Reforma Urbana que vem desde os anos de 1970, construindo um levantamento em relao produo e gesto das cidades. Tinha como proposta uma agenda que centrasse na institucionalizao de uma gesto democrtica das cidades, na municipalizao da poltica urbana, na regulao pblica do solo urbano com base no princpio da funo social da propriedade imobiliria e na inverso de prioridade no tocante poltica de investimentos urbanos (SANTOS JNIOR, 2006, p. 4). O surgimento do Movimento pela Reforma Urbana vem de iniciativas de alguns setores da Igreja Catlica (dentre eles a Comisso Pastoral da Terra), que tinham a inteno de unificar as diversas lutas urbanas, que se davam de formas pontuais nas grandes cidades brasileiras, desde os meados dos anos de 1970. A Comisso Pastoral da Terra promovia encontros, ainda no final dos anos de 1970, com o objetivo de construir uma entidade que assessorasse os movimentos urbanos da poca. Da surge a Articulao Nacional do Solo Urbano (comeo dos anos de 1980), que alm de realizar o trabalho de assessoria, iria auxiliar na elaborao de uma plataforma constituda das principais demandas dos movimentos urbanos e na sua unificao. A raiz do Movimento pela Reforma Urbana, segundo Ermnia Maricato, se deu nas realizaes de diversas reunies da Comisso Pastoral da Terra, que contou com ampla participao de lideranas populares em cidades como Petrpolis e Goinia. Analisando os contedos das propostas que foram discutidas nos Fruns, a autora ressalta que esse debate tomou uma direo muito mais de carter tcnico e jurdico, no ocorrendo assim, o processo de aprofundamento e detalhamento das propostas que correspondessem ampliao da participao popular. Pelo contrrio, proporcionou o distanciamento no que se tratava s lutas massivas urbanas. Os movimentos de moradia nos anos

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de grande parte da populao baiana que no foi beneficiada com essa industrializao. Isso tambm contribuiu para o crescimento do setor tercirio, sendo marcado pela intensa explorao da mo de obra, assinaladamente da mo de obra feminina, sobretudo no trabalho domstico desempenhado por diversas mulheres. As ocupaes continuaram no final da dcada de 1970, pois
(...) amplas camadas da populao de Salvador no podiam competir no mercado de alugueis, a casa prpria tornou-se o nico meio de acesso habitao, e essa no poderia deixar de ser seno a casa de construo clandestina, via de regra de terrenos de terceiros (SOUZA, 1991, p. 70).

No Quadro 2 abaixo, apresentada uma relao de ocupaes na dcada de 1970, perodo em que estas manifestaes se davam em terrenos menos valorizados, de menor extenso e localizados em regies perifricas, mais escondidas. Esse tipo de ocupao se diferencia das dcadas anteriores, onde as ocupaes ocorriam prximas s reas centrais da cidade e o processo de interveno do Estado era menos violento; j em 1970 a intolerncia era mais explcita com prticas repressivas e assduas sobre as ocupaes.

Quadro 2 - Ocupaes nas quais se registraram conflitos e violncias contra os/as ocupantes em Salvador dcada de 1970 Local Piaava Pela Porco Polmica Caxund Marotinho Baixa do Cajueiro Parque So Vicente Enseada do Cabrito Jardim Imperial IAPI Jardim Eldororado Escada Alto da Terezinha Cai-duro, Tubo, Rocinha do Stiep Adensamento de Pau da Lima Ano 1970 1972 1973 1973 1974-76 1974 1973-74 1975 1976 1976 1976 1976 - 78 1977

de 1980 tinham como principal pauta de reivindicao, o direito a terra, enquanto nos anos de 1990, isso se modifica, sendo a conquista do financiamento a principal bandeira de luta. As mudanas nas bandeiras de reivindicaes, desses movimentos de moradia, no representaram de forma efetiva avanos no que se referia ao direito a terra. Mesmo com a incorporao de determinados conceitos na legislao municipal e urbanstica, isso no significou grandes mudanas na relao entre o Estado e os (as) explorados (exploradas) urbanos (urbanas) (MARICATO, 1997).

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Nova Palestina Sussuarana Brotas Santa Mnica Baixa do Retiro Pituau Planeta dos Macacos Nova Braslia Abet Olhos d`gua Pituau Planeta dos Macacos Nova Braslia Abet Olhos d`gua Alto do Cruzeiro Periperi Chega mais Nordeste de Amaralina Engenho Velho da Federao
Fonte: Mattedi (1981); Simes (1985)

1977 1977 1977 1977 1977 1978 1978 1978 1978 1978 1978 1978 1978 1978 1978 1979 1979 1978 - 80 1981

De forma geral, a dcada de 1970 tambm foi o momento de ruptura com o silncio da ditadura, em que grupos de mulheres da classe mdia e das classes populares passaram a se organizar e manifestar sobre vrias questes vivenciadas pela populao de Salvador. Problemas em relao falta de moradia, desemprego e explorao da mo de obra feminina, na medida em que as mulheres passam a se inserirem no mercado de trabalho como empregadas domsticas, faxineiras ou lavadeiras (BRITO DA MOTTA, 1991; MOURA e SOUZA, 1988).
Grande parte dos desempregados, subempregados, vivem geralmente de biscates. H diversas mulheres que vivem sozinhas com seus filhos. H o caso de uma domstica, ganhando Cr$ 60,00 com vrios filhos. Uma senhora de seus 70 anos l tambm estava, ela prpria, construindo seu casebre (AMIGOS DOS DESABRIGADOS, 1975, p. 32).

A atuao das mulheres nestes processos tem uma relao direta com as funes que assumem dentro de uma sociedade patriarcal de guardi da famlia e responsvel pela manuteno dos/as filhos/as. Pois so as mulheres as primeiras a sentir o peso das oscilaes econmicas e desajustes sociais, dentro do espao domstico, na sua relao familiar, desajustes que o Estado no consegue resolver.

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Na medida em que as funes assumidas pelas mulheres so construdas no interior de uma sociedade androcntrica e patriarcal, na qual a atividade poltica esteve sempre distante das mesmas, a ruptura dessas amarras por elas para atuar no espao pblico (movimentos, associaes de bairro, organizaes), se d na maioria das vezes na busca de atender s necessidades bsicas. Necessidades relacionadas melhoria das condies de vida, habitabilidade e sustento dos/as filhos/as, principalmente por sua condio de me, esposas e donas de casa, responsvel por todos/as. Os laos primrios de famlia, as experincias cotidianas de sociabilidade com a vizinhana, tambm representam um dos caminhos para quebrar a barreira do domstico e atuar como protagonistas nas lutas sociais urbanas em prol da moradia (BRITO DA MOTTA, 1991). Nos anos de 1980, o processo de luta urbana em Salvador evoluiu para uma forma mais autnoma de politizao do conflito e de busca por respaldo na sociedade civil (JACOBI, 1982 apud ARAGO, 1994, p. 66). Processo no qual os movimentos de ocupaes na capital envolvidos na dinmica das manifestaes pela democracia no pas ganham o apoio da opinio pblica e de entidades da sociedade civil contra o regime autoritrio, buscando uma maior conciliao entre movimento e Estado. Dessa forma, a organizao comunitria local sente-se reforada no seu papel mobilizador e reivindicativo das necessidades urbanas (JACOBI, 1982 apud ARAGO, 1994, p. 66). Tais necessidades estavam relacionadas, alm do acesso a terra para moradia, s demandas como servios de bairro, condies de habitabilidade, reivindicaes por creches e postos de sade, sendo provenientes de organizaes e mobilizaes lideradas por mulheres, mes, esposas e donas de casa. Assim, as mulheres como organizadoras do consumo domstico percebem as necessidades das famlias e tornam-se fundamentais na participao

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social e na articulao com o Estado por servios pblicos (sade, educao, transporte, etc.) (BRITO DA MOTTA, 1991; JELIN, 1990)30. Um exemplo da presena feminina nessa luta pode ser visto na reportagem da histria de vida de Dona Julieta Fernandes (70 anos em novembro de 2007), que participou da fundao em 1979 da Associao dos Moradores de Plataforma (bairro da capital baiana). Sua fala descreve as condies precrias do bairro nessa poca, tal como o engajamento poltico, a organizao da populao e a participao de mulheres na luta por melhorias de infraestrutura e servios diversos (creches, postos de sade, etc.).
A histria de vida de Julieta est totalmente ligada Associao dos Moradores de Plataforma (AMPLA). Ela dedicou-se a fundar a associao juntamente com parceiros (...). Filha de operrio da fbrica So Braz e de dona de casa, Dona Julieta contou que na poca (fim do ano de 1979 e incio da dcada de 1980), Plataforma passava por srios problemas de infra-estrutura. Aqui no tinha energia, no tinha gua canalizada, a gua que tinha era de rio, riacho e fontes (...). As pessoas para lavarem roupas iam no rio Juerana que tinha l para o lado de Piraj. E tinha duas fontes onde as pessoas pegavam gua para abastecimento da casa, contou. Porm no era s gua canalizada e gs que faziam falta aos moradores. O principal problema do bairro naquela poca e continua sendo at hoje a questo de postos de sade. Antes, o mdico s atendia as famlias de operrios da Fbrica txtil. As famlias dos operrios tinham direito, as crianas. Do contrrio, voc no ia. Era Dr. Danilo o mdico da poca (...). Preocupada com a comunidade de Plataforma, Julieta sempre teve conscincia de que poderia fazer algo pelos moradores, manteve uma perspectiva de melhorar o bairro. Sempre foi estimulada pela poltica, era comunista e achava que Plataforma poderia crescer. Com um grupo de amigos resolveu fundar a Associao dos Moradores de Plataforma. Nos juntamos e Os Movimentos Populares de Salvador tambm ressurgem na dcada de 1970, sob a influncia de dois amplos movimentos: Movimento Contra a Carestia, de carter nacional, e o Movimento de Luta por Creches, em So Paulo. O primeiro teve, como uma das suas importantes contribuies, desmascarar o preo social do milagre brasileiro, grande triunfo da ditadura militar para legitimar seu regime de exceo e o seu modelo de desenvolvimento. Estes movimentos tiveram desdobramentos importantes, influenciando em outros lugares como em Salvador, como o Movimento contra Carestia foi organizado em Salvador por influncia do PC do B, e o surgimento da FABS, articulada por segmentos de esquerda e centro-esquerda (PC do B, PCB, setores do PT que comeava a se organizar e do MDB. (...) Nesta conjuntura, o crescimento dos movimentos urbanos no Brasil colocou em pauta os debates sobre os processos de excluso scio-espaciais e a necessidade do direito cidade, construindo polticas numa escala nacional. Na tentativa de sair do localismo fundaram-se entidades, como a CONAM Confederao Nacional das Associaes de Moradores, e a CMP Central de Movimentos Populares. Em Salvador, a FABS foi a primeira tentativa nessa perspectiva. (...) Refletindo o clima de mobilizaes popular desta conjuntura, as mulheres das associaes de moradores, filiadas FABS, realizam o I Encontro Municipal da Mulher, em 1983, que reuniu mais de 200 pessoas, principalmente da periferia de Salvador. Naquele perodo foi lanada a Campanha Unificada por Creches, coordenada pela Comisso da Mulher da FABS e outras entidades feministas, como a Casa da Baiana, o Grupo de Mulher do PT, a Coordenao da Mulher e o Grupo Brasil Mulher, e foram definidas tanto bandeiras de lutas gerais como outras mais especficas. Ente as especficas, estavam: o direito creche, a luta contra a discriminao sexual e racial, a violncia sobre a mulher, contra o planejamento familiar, como executado pelo governo, e a favor de mudanas no cdigo civil. Entre as bandeiras gerais, defendia-se a melhoria das condies de vida dos bairros populares, uma poltica econmica de combate carestia e ao desemprego e a favor da eleies diretas para Presidncia da Repblica (GARCIA, 2006, p. 138-139-142).
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comeamos a pensar no que podamos fazer pelo bairro. Construmos a creche, discorreu. De acordo com ela, as mulheres que trabalhavam no bairro eram operrias da fbrica So Braz que, com o seu fechamento, provocou o desemprego e com isso as mulheres saam para procurar trabalho. Porm no tinham com que deixar seus filhos. Sendo assim, o primeiro passo foi construir a Creche (MOURA, 2007).

Como ressaltado na entrevista acima, o Estado no capitalismo perifrico e no processo de urbanizao, no prov a expanso dos servios pblicos que seja suficiente para atender s demandas de toda a sociedade. Ocorria, no final dos anos de 1979 e na dcada de 1980, uma presso sobre o Estado (seja na forma de movimentos sociais ou na organizao de Associaes de Bairros) para que o mesmo reagisse com medidas para atender as demandas e que suas aes fossem menos repressivas e mais dialgicas sobre os fenmenos de ocupaes urbanas e suas infra-estruturas. Exigia-se do Estado a adoo de novas estratgias de interveno que fossem de certa forma mais democrticas. No entanto, a permanncia das aes repressivas pode ser visualizada no trabalho de Dbora Menezes Alcntara, Das Malvinas ao bairro da Paz: Histria de uma luta pela funo habitacional do territrio urbano, onde fica claro que o contexto poltico da poca na Bahia (embora o Brasil passasse por um processo de redemocratizao), contribua para que as aes tivessem um carter violento e punitivo. A autora ressalta em sua pesquisa, sobre as ocupaes nas Malvinas, que a derrubada dos barracos, por volta de 1982, foi por ordem do Prefeito em exerccio, que autorizou a limpeza do local por mais de cem trabalhadores da Limpurb (rgo da Prefeitura responsvel pela limpeza urbana), sendo escoltados por policiais civis e militares. Neste contexto, a autora descreve que:
[...] mulheres e crianas colhem os cacarecos s pressas para que no sejam destroados pela ao. Caminhes da prefeitura deportam os entulhos para um aterro prximo e, rstia, ateado fogo [...] No decorrer da ao, em outros pontos do terreno, grupos de moradores deflagraram formas de resistncia, nas quais eles mesmos se faziam de barreira. Em plena execuo do servio, mulheres e crianas entravam nos casebres com o intuito de intimidar sua destruio. As barreiras humanas tinham sempre como linha de frente a figura feminina com suas crianas no colo. Decerto, a aparente fragilidade desta barreira frontal, em determinados momentos, amenizava a ao brusca da fora policial (ALCNTARA, 2005, p. 8 e 10).

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A realidade apresentada acima retrata um pouco a forma como as mulheres estavam envolvidas nos processos de ocupaes nas Malvinas, que no se diferenciava de outras ocupaes. Sua participao vai desde a realizao de tarefas cotidianas31 do mbito familiar, quanto contra as investidas do poder policial nos momentos de despejos, atravs de enfrentamentos e resistncia de aes violentas, em que o corpo era o seu principal escudo, como pode ser percebido no texto abaixo:
A tarde caa e Claudina reerguia o barraco pela terceira vez devido chuva. Atava os ns de palha nas ripas, quando chegou o caminho da Limpurb e dezenas de policiais. Os agentes iam se espalhando, primeiro nos vales, depois por toda a extensa rea ocupada dando incio ao trabalho. Em poucos minutos, podiam-se ver mulheres chorando, crianas em pnico e outras com bravura entrando nos barracos para que no os derrubassem. As mulheres sempre na linha de frente, os homens que no estavam na jornada de trabalho ou em busca dele, ficavam na retaguarda esperando algum desfecho pior das tentativas diplomticas das mulheres. Um grupo avanou para a rea Verde e foi em direo ao casebre de Claudina. Um dos soldados deu o aviso de que iam derrubar o barraco e carregar os entulhos para o aterro. - Tirar o qu? S se for as palha! contestou Claudina. O policial disse que todos ali j tinham tido 24 horas para desocupar o local. - Se vocs carregarem meu barraco, eu vou acompanhar vocs e dormir dentro da sua casa! - interpelou a moradora. Essa a sua sogra? perguntou o policial ao genro de Claudina. - . - Ela doida? - No sei se ela doida, no. Tenho pouco tempo na famlia. Se ela doida no d pra ver. - Pelo jeito d pra ver que ela uma doida! O pau j estava quebrando na rea de baixo. A Limpurb ia enchendo as caambas dos destroos de madeira, palha, barro e plstico. Claudina se preparava para a guerra: foi at ao fogo lenha e se maquiou com a borra de carvo que se concentrava no fundo das panelas. - Vou me preparar, vou me melar de carvo, vou dar uma arte de doida aqui! resmungava. Os meninos choravam e se agitavam sem rumo. - Se quiser ficar chorando, pode chorar! Claudina via nisto uma vantagem. O desespero das crianas poderia contribuir para comover os oficiais.

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Enquanto os barracos se multiplicavam em pontos espaados, principalmente os morros, os j acomodados tentavam providenciar o alimento do dia. Vez em quando, com muito esforo, mulheres se reuniam e traziam do brejo uma jibia. Devido ao tamanho, a cobra era sempre dividida entre os vizinhos. Para cada famlia, o bicho rendia um pedao, que era comido regradamente. As pores de jibia eram colocadas ao Sol para que secassem. Se a famlia no fosse muito grande, a carne seca geralmente durava uma semana. Frito, assado, cozido, feito como moqueca, com azeite, pimenta, entre outras iguarias. Estas eram as formas culinrias como se poderia preparar o rptil (ALCNTARA, 2005, p. 55).

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- Mas me, eles vo tirar o barraco da gente e vo carregar! - gritava o filho Paulo Csar, de 8 anos. - No vai carregar! - garantiu a me, como uma leoa vociferante, com os cabelos assanhados e o corao sacudindo a caixa do peito. Quatro policias e oito agentes da limpeza, com fardas cor cenoura, uns com picareta, outros com machados, cavadores e faces, seguiam em direo casinha de Claudina. Ao avist-los, arrancou as roupas, ficou nua, ficou doida! Perdeu o juzo. Os meninos correram para dentro do barraco. - Mame est doida! - ambos gritavam aflitos. Esbravejava, desnuda, pronta para rebater o ataque. Entrou na toca para defender as crias. Mas eu fiz isso sabe por qu? Porque eu no tinha para onde ir!, recorda a moradora (ALCNTARA, p. 62 e 63).

O fato narrado acima demonstra uma das estratgias adotada pelo Poder Pblico de transferncia das pessoas das reas ocupadas e com alto valor especulativo, para reas j ocupadas por outras famlias de baixa renda, sem a mnima infraestrutura e distante de locais de trabalho e equipamentos pblicos. Mais uma vez pode-se perceber o quanto a fora das mulheres, enquanto mes estavam presentes e influenciavam nas conquistas das populaes ocupantes para permanecerem nos terrenos e garantir o mnimo de cidadania. Para Jos Arago (1994, p. 62), essas aes coletivas possuem um forte carter de presso e se encontram localizadas no limite do exerccio pleno da cidadania por sujeitos polticos que constituem o ncleo central dos eventos cotidianos, praticados pelas classes populares geradoras de fatos de importncia na ordem social contempornea. Alm das realocaes que aconteciam nas Malvinas, outras ocupaes foram atingidas por essas transferncias, tais como as famlias de Cai Duro, Rocinha do Stiep e Areial. Em 1985, vrias negociaes atravs da Associao Comunitria da Unio Paraso (ACUP) foram realizadas com o prefeito Manoel Castro, mas no houve a viabilizao das prticas acordadas neste processo, como assentar por volta de 600 famlias na Rocinha do Stiep e no Jardim Imperial, alm dos pagamentos que seriam feitos para as pessoas restantes. Com a mudana do governo municipal, a garantia que esses moradores tinham seria dar continuidade s negociaes com o Governo do Estado (Joo Durval), atravs da 60

Superintendncia do Trabalho e Bem Estar Social (SUTRABES). Pois o prefeito eleito na poca (Mario Kertsz) foi contra as demandas e planos das famlias moradoras nesses locais e passou a negociar sozinho, ou seja, apenas com a assessoria da Coordenao de Desenvolvimento Social (CDS), uma rea de transferncia para essas famlias na Avenida Paralela. Dados da CDS revelam que existia uma grande participao dos grupos de jovens, Clubes de Mes e Associaes de Moradores na luta por moradia (SOUZA, 1988; ARAGO, 1994). Nessa diversidade de sujeitos percebemos a presena novamente de mulheres, marcando seu espao e buscando seus direitos atravs da participao em negociaes e manifestaes. Em 1986, o governo municipal passa a ignorar totalmente as demandas da ACUP, que reagiu acampando em frente Prefeitura e realizando passeatas, mas sem nenhum retorno ou sensibilizao por parte do Poder Pblico da poca, o qual elaborou um novo plano de transferncia que no atendia aos anseios da ACUP. Em meio tentativa de datar os processos relacionados luta pela moradia na capital baiana, podemos nos reportar tambm ao que Ermnia Maricato coloca em seu trabalho Habitao e Desenvolvimento Urbano: o desafio da prxima dcada, publicado em 1999, no que se trata aos processos de invaso/ocupao no nosso pas. Para a autora, a invaso de terras urbanas fez parte do processo de urbanizao do Brasil, uma prtica realizada a mais de 100 anos na nossa histria. Entretanto,
(...) a novidade recente, que vem dos anos 80, que as invases comeam a se transformar: de ocupaes gradativas, resultado de aes individuais familiares, para ganhar um sentido massivo e organizado, a partir da crise econmica que se inicia em 1979. Vrias cidades brasileiras apresentam a partir dessa data a ocorrncia de ocupaes coletivas e organizadas de terra, mais raras nas dcadas anteriores. Isto no significa que as ocupaes gradativas e espontneas deixaram de existir. Ao contrrio, continuaram a se fazer e a constituir a maior causa da origem da formao de favelas, mas o fato que passaram, a partir dessa data, a conviver com a nova prtica citada (MARICATO, 1999, p. 1).

Sobre a dcada de 1990, prudente ressaltar que o momento poltico da Bahia nesses anos era marcado pela concentrao de poder nas mos do grupo carlista, que exercia uma 61

forte tradio autoritria no Estado, mesmo com o cenrio brasileiro sendo de consolidao e organizao institucional com o regime democrtico. Fazia parte dessa realidade a ampliao do nmero de desempregados e de trabalhos precrios, principalmente na capital baiana, resultante das polticas restritivas de gastos destinadas a atender a populao de baixa renda, adotadas pelo Governo. Essas polticas restritivas governamentais levaram ao aumento da pobreza, impedindo, assim, o acesso moradia, na qual grande parte da populao passou a depender de programas oficiais do Governo que, nos anos de 1990, foram diminudos em funo da crise do Estado e aos desajustes macroeconmicos (CARVALHO e PEREIRA, 2006; SUERDIECK e MAGALHES, 2007). Do ponto de vista nacional, a dcada de 1990 foi marcada pelo incio do governo Fernando Collor de Melo, passando por dois mandatos de Fernando Henrique Cardoso, onde prevaleceu na agenda nacional a adoo de polticas liberais na economia, com diversas privatizaes de empresas do Estado, alm da implementao de reformas econmicas estruturais tambm de carter neoliberal. Para Dupas e Mantega, o ajuste fiscal e a poltica econmica adotada nessa poca levaram o Brasil nos anos 2000 s diversas contradies e problemas, figurados entre as desigualdades sociais, alta concentrao de renda, mesmo sendo considerada a oitava economia mundial (DUPAS, 1999, MANTEGA, 1998 e 1999). Essas reformas e decises que moldaram o cenrio poltico brasileiro nos anos citados interferiram em vrios aspectos para a sociedade brasileira e nas condies de vida nas grandes cidades, sobretudo nas metrpoles, configurando-se em uma crise urbana, termo adotado por Ermnia Maricato ao se referir s transformaes das cidades. As grandes cidades e/ou metrpoles brasileiras, se transformam, ou seja, (...) de espao de mobilidade social e lugar de acesso diversidade cultural, melhores oportunidades de emprego e qualidade de vida, se tornaram aglomeraes, em grande parte depsito de pessoas, marcadas pela

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fragmentao, dualizao, violncia, poluio e degradao ambiental (MARICATO, 2006, p. 2-3). O contexto poltico apresentado acima e as transformaes negativas nas grandes metrpoles (crise urbana, falta de moradia, aglomeraes, concentrao de renda), pode ser percebido tambm a partir da fala do Coordenador do Movimento Sem Teto de Salvador, onde ele ressalta que:
(...) o problema da falta de moradia um problema cultural do capitalismo, conseqncia do modelo liberal, o aprofundamento da excluso social, e, sobretudo a diminuio do papel do Estado. Se o Estado responsvel por prover a moradia e se recusa a fazer, ento diminui a possibilidade de se construir moradia, moradia entre aspas, porque moradia o Estado est construindo, mas moradia atendendo a demanda saudvel, que o que a gente demanda, no est fazendo, para aqueles setores que no tem condio de pagar, que representa 90,1% do dficit habitacional do nosso pas (...). Existe construo de moradia, mas daquelas que essas pessoas no podem pagar (COORDENADOR DO MOVIMENTO SEM TETO ENTREVISTA REALIZADA EM MAIO DE 2008).

Talvez os contextos polticos nacional e baiano nos tragam elementos para pensar as ocupaes, tanto em relao ao nmero de estudos sobre as ocupaes, abordando questes polticas e sociais na regio metropolitana de Salvador neste perodo, quanto no surgimento de novas ocupaes na capital. Sobre o surgimento de novas ocupaes podemos ressaltar duas pesquisas realizadas sobre tal fenmeno na Regio do Dique de Campinas, na Estrada Campinas-Lobato e Piraj, na metade da dcada de 1990; e na Boa Vista Lobato no fim dos anos de 1990 (SANTOS, 2007). J em relao aos estudos estes passaram a dar mais nfases aos padres das habitaes (ocupaes j estabelecidas), ao nvel de renda e ampliao de pessoas nos locais j ocupados. Mas, mesmo ocorrendo uma diminuio de novas ocupaes, e os movimentos de moradia tendo caractersticas especficas, pode-se afirmar que nesta dcada as mulheres estavam muito presentes e assumindo as posies significativas nos movimentos sociais urbanos de moradia em Salvador. Isso porque a crise urbana que a cidade vem sofrendo, refletida na precria estrutura existente, atinge diretamente as mulheres que tm se tornado as 63

principais administradoras e provedoras dos recursos domsticos, por conta da ampliao da ausncia do cnjuge no lar e do Estado (GARCIA, 2006). A crise urbana aqui entendida no contexto do sistema produtivo mais amplo, assim como seus processos sociais e polticos, baseada em um modelo de desenvolvimento econmico e social brasileiro, capitalista e dependente, que marcou profundamente a populao, atravs da concentrao excessiva e perversa de renda e riqueza. Isso levou a um pssimo resultado em relao qualidade de vida de grande parte da populao do pas, tendo reflexo direto na gerao de inmeros problemas urbanos vivenciados e percebidos por diversos sujeitos sociais (GARCIA, 2006). Como forma de sistematizar as caractersticas importantes das ocupaes urbanas de Salvador, no intuito de facilitar a anlise do movimento de moradia na capital, segue abaixo uma tipologia das ocupaes em Salvador no perodo de 1970 a 1990 (Tabela 2), e no captulo seguinte sero apresentadas anlises sobre ocupaes, tendo como foco o Movimento Sem Teto.

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Tabela 2 - Tipologia das Ocupaes ocorridas em Salvador nos anos de 1970 a 1990 Anos 1970 Manifestaes se davam em terrenos menos valorizados, de menor extenso e localizados em regies perifricas, mais escondidas. Anos 1980 A luta urbana ganha forma mais autnoma de politizao do conflito e de busca por respaldo na sociedade civil. Anos 1990 Grande parte da populao passou a depender de programas oficiais do Governo que, nos anos de 1990, foram diminudos devido crise do Estado e aos desajustes macroeconmicos. Reduo no nmero de pesquisas e textos que apresentassem a dinmica das ocupaes, na tica poltica e social na regio metropolitana de Salvador. Poder nas mos do grupo carlista e que o mesmo exercia uma forte tradio autoritria no Estado.

Ruptura com ditadura.

silncio

da

Processo de interveno do Estado violento, a intolerncia explcita com prticas repressivas e assduas sobre as ocupaes.

Os movimentos de ocupaes na capital envolvidos na dinmica das manifestaes pela democracia no pas ganham o apoio da opinio pblica e de entidades da sociedade civil contra o regime autoritrio, buscando uma maior conciliao entre movimento e Estado. Presso sobre o Estado para que o mesmo reagisse com medidas para atender as demandas e que suas aes fossem menos repressivas e mais dialgicas sobre os fenmenos de ocupaes urbanas. A organizao comunitria local sente-se reforada no seu papel mobilizador e reivindicativo das necessidades urbanas: acesso a terra para moradia, aos servios de bairro, condies de habitabilidade, reivindicaes por creches e postos de sade, sendo provenientes de organizaes e mobilizaes lideradas por mulheres, mes, esposas e donas de casa.

Organizao de grupos de mulheres da classe mdia e das classes populares para manifestar contra a falta de moradia.

Ampliao do nmero de desempregados e de trabalhos precrios, devido s polticas restritivas adotadas pelo Governo.

Fonte: Elaborada pelo prprio autor.

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CAPTULO 4 CRIAO DO MOVIMENTO SEM TETO: Estrutura Organizacional, Dinmica de Funcionamento e Perfil das/os Militantes
Participar...no ficar parada, ajudar, discutir, debater, correr atrs e no abaixar a cabea. Se a gente quer a casa, vamos luta e teremos o nosso teto. (Lurdes MSTB) importante participar porque a gente se envolve mais. Mas mais importante ainda, saber por que estamos participando! (Gil MSTB)

4.1

O MITO DA NASCENTE?
A partir do panorama anterior, este captulo procura abordar o Movimento Sem Teto

de Salvador e os diversos fatores relacionados s ocupaes recentes que favoreceram a criao deste movimento. O Movimento Sem Teto pode ser entendido como parte de um conjunto mais amplo de mobilizaes urbanas na cidade de Salvador, mas que merece uma discusso sobre o enfoque de gnero na problemtica dessas lutas urbanas, no sentido de romper com as anlises homogeneizadoras que so realizadas sobre os sujeitos sociais que participam desses processos. As mulheres nessas anlises acabam sendo apagadas ou so percebidas como um apndice, direcionadas para responsabilidades ditas femininas ou posies j demarcadas como extenso de atividades do mundo privado. Alm disso, dentro dos prprios movimentos sociais, existe um discurso relacionado emancipao das mulheres e ampliao de conquistas de direitos a partir da ao prtica; no entanto, na realidade as conquistas das mulheres nos prprios movimentos tm limitaes, j que permanecem alocadas em espaos especficos, dados como de menor valor, ou coisa de mulher.

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Sem perder de vista as dimenses de gnero que permitem dar visibilidade s mulheres, este captulo se inicia com a discusso do Movimento de Reforma Urbana, que pode ser entendido como base para as lutas por habitao nos grandes centros urbanos. Seguido pelas discusses sobre o carter espontneo ou no do Movimento Sem Teto em Salvador e pelas caractersticas do Movimento e das pessoas envolvidas, e as alm das estratgias de atuao. Cabe ressaltar as diferenas existentes entre as ocupaes descritas at os anos de 1970 e as novas mobilizaes que surgem no final dos anos de 1980. Essa diferena fica evidentemente demarcada na medida em que no se configuram somente como mobilizaes de uma populao carente em busca de moradia, mas que tem a interveno poltico partidria como prtica efetiva e condicionante nessa histria de luta pr-moradia. 4.1.1 Criao do Movimento Sem Teto: um breve panorama de Salvador nos anos 2000 Os primeiros passos do Movimento Sem Teto em Salvador, fruto da carncia de habitao de uma parcela significativa de famlias na capital baiana, de uma poltica urbana excludente, que retira da classe mais pobre o direito de ter acesso moradia digna, configurando o retrato de injustia social. A urbanizao das metrpoles brasileiras com a chegada do sculo XXI foi uma realidade que tambm contemplou a cidade de Salvador, onde o crescimento urbano acelerado se configurou de forma desigual para grande parte da populao soteropolitana, que no tinham condies de acompanhar essas mudanas, seja por questes econmicas, polticas e/ou sociais. Segundo Iranise Alves da Silva (1987), para alm do processo de urbanizao, a crise de moradia resulta de um processo mais amplo de acumulao concentradora e excludente que agrava a desigualdade distributiva de renda e o problema do emprego. A falta de 67

moradia um problema que aflige um grande nmero de famlias em Salvador e no incio dos anos 2000 a escassez de habitaes relacionava-se com o crescimento vegetativo da populao urbana. Isso tambm como herana de um dficit histrico de excluso (ressaltado no captulo anterior) e do processo migratrio de famlias inteiras para a cidade, que buscavam melhorar suas condies de vida. A questo da falta da moradia, principalmente nas reas urbanas, como Salvador, no pode e no deve ser entendida como um fenmeno isolado, pois ela faz parte da situao crtica das cidades, que vivem problemas como desemprego, degradao ambiental, desintegrao social, imigraes e violncias, e que no podem ser desconectados da situao social, econmica e poltica do pas. A maioria da populao da capital baiana sofria (e ainda sofre) com uma alta taxa de desemprego no incio dos anos 2000, onde uma em cada quatro pessoas se encontrava sem ocupao. Segundo dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) esse aumento de desemprego foi crescente indo de 15,7%, 21,8% e 26,0%, correspondentes aos perodos de 1987-88, 1997-98 e 2003-04, respectivamente (CARVALHO, 2006). Os efeitos dessa crise foram visveis no crescimento das ocupaes e moradores/as de rua, no inchamento das favelas, na multiplicao dos loteamentos perifricos ilegais ou irregulares, e no surgimento do Movimento Sem Teto. 4.1.2 Movimento Sem Teto em Salvador: em busca da nascente32 Em Salvador, muitas ocupaes de terras e/ou prdios vazios, ocorreram mediante o panorama exposto acima, onde diversas pessoas, principalmente mulheres e mes, que sofriam com a falta de emprego, moradia e motivadas pela necessidade de ter uma casa para

32

O termo nascente usado por alguns militantes para se referir origem do Movimento.

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suas famlias, encontram na organizao coletiva e nas ocupaes, uma forma de resoluo desses problemas. Os depoimentos abaixo relatam um pouco das histrias dessas ocupaes que ocorreram na capital baiana e so contadas sob as ticas de trs importantes lideranas que se encontravam mais a frente no processo de fundao do Movimento Sem Teto em Salvador. Essas falas, apresentadas aqui em trs Momentos, nos apresentam caractersticas importantes para a compreenso da dinmica de formao do Movimento, tal como diferentes interpretaes relacionadas aos aspectos da espontaneidade ou no, vinculadas sua nascente. Momento 1
(...) de um lado existiam famlias ocupando um imvel que serviria de sede para o centro comunitrio da associao de moradores, enquanto em um outro ponto no bairro, outras famlias ocupavam terrenos para construo de moradia. O encontro dessas pessoas, ocorrido no incio de julho de 2003, em Mussurunga, representava a origem do movimento sem teto, que culminou com realizao de uma assembleia, onde foi aprovada a criao do movimento em 20 de julho de 2003 e a ocupao de terreno na Estrada Velha do Aeroporto (...) um conjunto de ocupaes que ocorreram na Estrada Velha do Aeroporto, eu digo assim de passagem, com ocupaes espontneas, no existia nenhuma articulao, de nenhuma fora poltica, de nenhum partido poltico, que chegou l e disse vamos pensar uma ocupao para aquela regio, as ocupaes foram de carter espontneo (ENTREVISTA COM COORDENADOR DO MOVIMENTO PEDRO CARDOSO 2006).

Momento 2
Ns iniciamos o movimento em 2003, mas antes desse trajeto do movimento de 2003 ns tivemos um perodo em 2002. Em 2002 ocupamos ali do lado da colina de Mussurunga, depois apareceu o dono. Hoje l tem 350 famlias que formou o Conjunto Colinas de Mussurunga. Sim, depois apareceu o dono, que era da OAS (empresa de construo civil), a veio Yulo (deputado estadual pelo PT), e deu apoio. Toda a equipe de direitos humanos (Assembleia Legislativa) deu apoio. Em seguida teve as eleies do Conselho de Moradores (em Mussurunga), onde teve tambm problemas polticos, mas eu ganhei as eleies para o Carlismo dentro de Mussurunga. A o prprio carlismo na pessoa do vereador Silvonei Sales, impediu que a sede do Conselho fosse repassada para o prprio povo. A foi implantado por conta de necessidade de sade no distrito comunitrio de Itapu onde era o Conselho de Moradores justamente pra que ns mantivssemos no poder, pelo fato de estar num partido de esquerda PT. A o trajeto comeou. A Pedro Cardoso e Idelmrio deu grande fora, para que ns tentssemos nos reestruturar. No houve condies porque eles (carlistas) estavam no poder. Prefeito, Governador, era tudo do carlismo. A nossa fora foi insuficiente, ns fizemos de tudo. Eu por exemplo, sempre morei de favor, com tios, primos, minha av, por conta de necessidade. Logo no incio de 2003 eu ocupei uma casa abandonada em Mussurunga, juntamente com um grupo de jovens da Igreja Catlica, esse grupo me ajudou a ocupar. Enquanto eles faziam de um lado, eu fiquei na casa. Quinze dias depois apareceu o dono da

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casa com a polcia. Tive que entender que a casa tinha dono. Saindo de l dei continuidade s reunies num colgio particular, onde estvamos pretendendo ocupar alguns terrenos e casa que no tinha dado certo. A comeamos a fazer reunies com alguns grupos nessa escola, e nessas reunies ns estava tirando indicativo de ocupaes, entre elas intensificar a ocupao da OAS. Yulo presidente da Comisso de Direitos Humanos, ele identificou que o terreno no era da OAS, mas a OAS tinha interesse, mas ns insistimos e hoje so 350 famlias l. No dia 28 de junho de 2003, ocupamos a Estrada Velha do Aeroporto (isso um ano e meio depois da ocupao da casa abandonada em Mussurunga) e na poca que nos ajudou no corpo jurdico foi o advogado Dr. Jos Amando (ENTREVISTA REALIZADA AO COORDENADOR DO MOVIMENTO JHONES BASTOS 2007).

Momento 3
Em setembro de 2002 aps eleies democrticas para a renovao da diretoria do CONSELHO DE MORADORES DE MUSSURUNGA, a chapa encabeada por Jhones Bastos, Frank (irmo do Deputado Yulo) e Adriana, vencem as eleies. A direita, articulada atravs do Vereador Silvoney Sales, se nega a entregar a sede da entidade, motivo pelo qual, resolvemos ocup-la durante 42 dias, sofrendo a partir da todo tipo de presso: expulso da entidade com uso de fora policial, pancada de p -2, lotado na Prefeitura durante administrao do gestor anterior etc. Processo de resistncia que se estende at o final de 2002. Em junho de 2003 algumas famlias sem perspectiva de moradia, ocupam um terreno no Km 12 da Estrada Velha do Aeroporto e aps represso violenta por parte do Estado e Municpio, entram em contato com os dirigentes do referido Conselho de Moradores, que imediatamente disponibiliza alguns diretores, dentre eles, o presidente do Conselho de Moradores e atual coordenador Estadual do MSTS, Jhones Bastos, para apoiar a luta de resistncia. Aps 03 aes de represso aos ocupantes, Jhones Bastos faz contato com a Comisso de Cultura da Paz e Combate a Violncia, que disponibiliza dois de seus ex-assessores (Idelmrio Proena e Pedro Cardoso), para darem assistncia aos ocupantes do terreno. Nasce a partir de 02 de julho de 2003 o MSTS que compem uma coordenao e aprova nova estratgia de luta, dentre estas a ocupao de um Prdio no Centro da Cidade, (prdio da antiga Rede Ferroviria Federal no Comrcio em agosto deste mesmo ano) como forma de dar visibilidade ao Movimento, e desviar a ateno da represso na Estrada Velha do Aeroporto, oportunidade em que ocupado o primeiro prdio sem fim social, sob a coordenao de Idelmrio Proena. Posteriormente uma onda de ocupaes deflagrada pela Cidade e Estado, totalizando 37 imveis, dentre os quais, 20 so mantidos at a presente data (LIDERANA DO MOVIMENTO AGOSTO DE

2007) .

33

Analisando os Momentos nas falas das lideranas acima, foi possvel perceber algumas divergncias na histria do processo de criao do Movimento. Ou seja, a histria da nascente do Movimento Sem Teto relatada pelas principais lideranas e reproduzida em noticirios (como veremos a seguir) com algumas contradies, principalmente, quando so comparados os relatos dos trs Momentos.

33

Artigo escrito por Idelmrio Proena em agosto de 2007 sobre o MSTS. Fonte: http://ba.unmp.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=20&Itemid=48).

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No Momento 1 fica evidente a afirmao pelo entrevistado do carter espontneo da nascente como aspecto relevante no surgimento do Movimento Sem Teto, ao passo que esse espontanesmo no faz parte das falas dos outros dois Momentos (2 e 3), que retrataram a presena de uma movimentao ou organizao de moradoras/es (famlias), lideranas polticas, partidos e Igreja anterior primeira ocupao realizada na Estrada Velha do Aeroporto. Essa movimentao no est presente no Momento 1, mas possvel perceber a presena de famlias que ocupavam o imvel da futura sede e as que ocupavam um terreno para construo de moradia, uma vinculao com determinados grupos polticos, relatados nos Momentos 2 e 3. As primeiras mobilizaes diretamente relacionadas criao do Movimento Sem Teto de Salvador, segundo relatos de duas lideranas, se deram em 2002 no bairro de Mussurunga (Colinas de Mussurunga), antes da ocupao espontnea realizada na Estrada Velha do Aeroporto. Essas mobilizaes, que eram feitas por famlias, portanto, composta de mulheres e homens, a maioria mulheres negras, contavam com a participao e apoio de militantes de partido (PT), lideranas comunitrias do local, a Igreja Catlica, advogados e polticos. Outro fator que pode ser levado em considerao, foi a realizao de uma Assembleia que contou com a presena de famlias sem moradia, militantes e representantes jurdicos, no sentido de pensar novas ocupaes e formalizar a existncia de um Movimento que j existia na prtica, a partir das aes descritas anteriormente e que j era realidade em outras grandes capitais brasileiras. As organizaes das/dos sem tetos foi uma forma de conflito que se tornou evidente no Brasil, no panorama dos movimentos sociais urbanos, que datam do incio da dcada de 1980, em So Paulo, onde este tipo de movimento organizado passou a ganhar fora na capital

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e interior do estado. A partir de 1987, a Unio dos Movimentos de Moradia (UMM) comandava a atuao de sem-tetos e moradores de cortios em So Paulo. Aps esse perodo outros grupos foram surgindo, como por exemplo, o Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST), que comeou em Campinas (SP) em 1997.
O MTST nasceu em 1997, por iniciativa do Movimento dos Sem Terra (MST). Sua criao, lembra Gilmar Mauro, membro da direo nacional do MST, partiu da constatao de que 85% da populao brasileira reside em zona urbana e constituiu uma tentativa de articular as lutas pela terra e as lutas das populaes urbanas. A primeira operao de envergadura do MTST aconteceu em Campinas, uma cidade prxima de So Paulo, quando cinco mil famlias ocuparam um terreno abandonado que foi batizado por eles de Eldorado dos Carajs. [...] Nos anos que seguiram sua criao, o MTST estendeu suas atividades periferia de So Paulo, aos estados do Nordeste e ao Rio de Janeiro, onde uma srie de ocupaes levou construo de 10 mil moradias em Nova Stima. [...] No comeo dos anos 2000, duas ocupaes vitoriosas feitas na periferia de Guarulhos e de Osasco do, contudo, um segundo flego para o MTST na grande So Paulo. Em julho de 2003, o MTST organiza uma nova ocupao em So Bernardo do Campo, outra periferia de megalpole. Desta vez, o terreno pertence multinacional alem Volkswagen. A reao das autoridades imediata: sobrevoados por helicpteros e na mira de atiradores de elite sobre os prdios em volta, a tropa de choque da polcia ataca o acampamento, faz inmeros feridos e leva presos vrias dezenas de militantes. A brutalidade da represso suscita uma certa indignao na Alemanha, onde uma manifestao organizada diante da sede da empresa, contribuindo, assim, para tornar conhecido internacionalmente o MTST (REVELLI, 2008).

Diante de tal contexto e das mobilizaes nacionais em prol da moradia, pode-se ento inferir que o processo de ocupaes populares ocorridas no bairro de Mussurunga em Salvador, decorreu tanto das carncias e necessidades no-atendidas dessas famlias, no que se refere falta de moradia e condies de habitao, como tambm da articulao de agentes externos, assessorias polticas, religiosas, partidrias e de outra natureza, que atuaram junto s/aos protagonistas dessa luta urbana, no sentido de puxar esses setores organizados para a implementao dessas lutas. Essa articulao descaracteriza o carter espontneo de criao do Movimento Sem Teto34, mas que de forma alguma retira a legitimidade e relevncia deste Movimento e de outros movimentos sociais urbanos.

34

Sobre isso ver Maria da Glria Gohn em Movimentos Sociais e Luta pela Moradia (1991).

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Ainda sobre espontaneidade de movimentos populares urbanos, Marcelo Ernandez Macedo (2005) em seu trabalho Entre a violncia e a espontaneidade: reflexes sobre os processos de mobilizao para ocupaes de terra no Rio de Janeiro levanta uma possibilidade de anlise interessante acerca da dificuldade de compreender at que ponto os movimentos sociais surgem ou se organizam de forma espontnea? Para isso, o autor traz para a anlise a questo do espontanesmo na formao dos movimentos sociais, ressaltando que a literatura tem uma tendncia naturalizao dos processos de iniciativas participativas os chamados novos movimentos sociais que surgem aps os anos de 1970 no Brasil. Segundo Marcelo Macedo, essa naturalizao leva autores/as a ignorar etapas dos procedimentos para a constituio dos movimentos sociais, ou seja,
(...) fica a impresso de que os movimentos surgiram de repente, como em um passo de mgica. De uma hora para outra estariam todos ali reunidos, comungando demandas de modo democrtico, fazendo reivindicaes, organizando manifestaes para que estas venham a ser atendidas (MACEDO, 2005, p. 476).

Assim como j apontava Ana Maria Doimo (1995, p. 45) em seu livro a Vez e a Voz do Popular, mesmo que j tenha sido consolidada entre cientistas sociais, a ideia de unanimidade em torno do carter diverso, fragmentrio e localizado das novas experincias participativas na sociedade contempornea, como os chamados novos movimentos sociais, ainda preciso ter cuidado acerca da noo de novos. Isso necessrio j que no so raras as projees sobre este novo universo, como forma mtica do antigo desejo de unidade, cunhado no sculo XIX para designar a entrada da classe trabalhadora no cenrio pblico, presumindo ento grandes sujeitos (mulheres e homens) da transformao social. Nesse caso, os ideais de uma mobilizao espontnea, a partir de uma possvel conscientizao de mulheres e homens sem tetos sobre os seus direitos sociais e que culminou com a criao do Movimento Sem Teto, no se distanciou do cenrio predominante de dependncia de estmulos de lideranas para a realizao desse tipo de mobilizao. Isso foi retratado de forma muito enftica nos depoimentos anteriores das lideranas, j que a 73

conscincia transformadora no se constri espontaneamente, a partir meramente da existncia de problemas, e sim no prprio processo das lutas. Ainda foi possvel observar que nos movimentos sociais populares urbanos como o Movimento Sem Teto h sempre elementos mais politizados que organizam as lutas e as mobilizam no cenrio urbano (GOHN, 1991, p. 57). Podemos ressaltar que todas as informaes colocadas anteriormente indicam a impossibilidade de podermos afirmar o carter espontneo da criao (nascente) do Movimento Sem Teto na cidade de Salvador, mas que este tem grande relevncia social e poltica para as pessoas envolvidas nessa luta, na conquista de direitos sociais, tal como a moradia. No queremos aqui afirmar que essa articulao de atores sociais seja negativa para o Movimento, e sim apontar para a dinmica organizativa que influenciou na criao e fundao do Movimento Sem Teto. E isso foi possvel a partir do confronto das informaes levantadas atravs de entrevistas, documentos, artigos de jornais e as leituras de tericos/as que tratam da questo da espontaneidade dos movimentos sociais urbanos. No desconsiderando a histria contada nos Momentos anteriores, o que temos oficialmente como data de criao do Movimento Sem Teto de Salvador 20 de julho de 2003, com a ocupao na Estrada Velha do Aeroporto, que ocorreu no Km 12, agregando mais de 700 pessoas em torno da luta pela moradia. Entretanto, devemos considerar as ocupaes relatadas nos Momentos acima como aes que fizeram parte da gestao do Movimento Sem Teto e que serviram de trampolim para a sua criao e consequente fundao35.

35

A Fundao nos remete Institucionalizao do Movimento Sem Teto com a legalizao de um Regimento. Entretanto, na descrio a seguir percebemos que isso no acontece: Em 2005, o MSTS realiza seu I Congresso, no auditrio da Faculdade de Direito da UFBA. Era o momento de organizao e discusso interna do movimento. (...) na programao consta a discusso sobre estatuto (regimento) do movimento, o que evidencia uma tendncia de dar um perfil legalista ao MSTS, na medida em que o estatuto requer seu registro em cartrio, de acordo com a legislao especfica, criando a pessoa jurdica do movimento, estando sujeito s obrigaes legais, fiscais e tributrias, alm de estabelecer uma direo verticalizada. Esse ponto na programao no chegou a ser discutido por haver divergncias quanto ao assunto, pois o Campo A (grupo majoritrio) no

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Analisando os fatos descritos nos Momentos 1, 2 e 3 e pensando nos apoios diversos conquistados no processo da nascente das ocupaes do Movimento, podemos inferir que esses fatos nos levam ao que podemos chamar de mito da nascente do Movimento Sem Teto. Para se ter apoios eram necessrias articulaes diversas, sejam em reunies para discutir a questo da falta de moradia, ou na tomada de decises para ocupar outros locais em Mussurunga e na Estrada Velha do Aeroporto. Tal fato acaba sendo revelado em diferentes perspectivas por diferentes lideranas que compuseram a mesma histria e que hoje no se constituem em um mesmo grupo, e que por divergncias ideolgicas e polticas se separaram36. As vozes de duas coordenadoras que so do grupo majoritrio, participantes do processo de criao do Movimento Sem Teto e que estavam presentes na Estrada Velha do Aeroporto, revelam divergncias entre grupos de lideranas do Movimento desde aquela poca:
Desde o momento inicial na Estrada Velha do Aeroporto, existiam lideranas (que hoje so do PT), que manipulava todo mundo e usava essas pessoas. Muitas vezes falavam o que no pensavam e agiam por trs. Gostava sempre de dar a ltima palavra (COORDENADORA DO MOVIMENTO SEM TETO DA BAHIA, ABRIL DE 2007). Por causa de muitas divergncias, escolhi ficar desse lado mesmo (campo majoritrio), porque somos um grupo que tem conscincia poltica e que queremos trabalhar coletivamente. As decises individuais atrapalha a luta (COORDENADORA DO MOVIMENTO SEM TETO DA BAHIA, MAIO DE 2007).

A ocupao na Estrada Velha do Aeroporto foi uma ao coletiva que proporcionou grande visibilidade na mdia e foi noticiado pelos principais jornais da capital, entre eles o

concordava com a proposta. Posteriormente, foi elaborado o Regimento Interno do movimento, que tem valor interno corporis, no sendo um documento legal, mas que estabelece normas de organizao de procedimentos do movimento (MIRANDA, Luiz Czar, 2008, p. 105). Para o coordenador Pedro Cardoso: O Congresso foi um processo de arrumao, de estruturao orgnica do movimento. Foi l que a gente se constituiu enquanto organizao. Passamos a ter um Regimento Interno. Ficou claro que ns no deveramos ser uma entidade jurdica, j que a gente entendia o movimento fora da ordem. Foi l tambm que apareceram os primeiros elementos do racha. No momento que a gente comeou a discutir as nossas concepes do ponto de vista da nossa relao movimento x governo, concepo de movimento, estratgia do movimento, apareceram as posies (MIRANDA, 2008, p. 106). 36 Sobre essa separao ver ciso na pgina 27 desta tese.

75

jornal A Tarde, de 06/08/2003, que destacou esse movimento como indito e ressaltava que foi inspirado no modelo de organizao do Movimento Sem Terra (MST). Essa ocupao, denominada de Acampamento Dois de Julho, ocupou uma rea de mais de 3km2, mobilizando muitas pessoas na ocupao, em sua grande maioria mulheres e crianas, alm de acompanhamento de militantes de esquerda e advogados que, juntos com as/os ocupantes, conseguiram impedir a primeira tentativa de aes de reintegrao de posse desse terreno37. As estratgias de resistncias utilizadas pelo Movimento contra a desocupao do Acampamento Dois de Julho foram marcadas por intervenes de dilogo, negociao e barreira humana. Houve intervenes de advogados, polticos e militantes (mulheres e homens) no processo de negociao entre os rgos pblicos e a polcia militar e de ocupantes (homens, mulheres e crianas), que permaneceram na linha de frente para evitar a expulso das pessoas do local ocupado e aes mais violentas por parte dos policiais (A TARDE, 2003; ENTREVISTA DO COORDENADOR DO MOVIMENTO, 2006). O jornal A Tarde, de 08/08/2003, noticiou ao de reintegrao de posse desse local, que no teve xito nesse primeiro momento pela ausncia de um mandado emitido pelo judicirio. A rea foi cercada e mantida sob vigilncia, no sentido de evitar uma nova ocupao. As/os moradoras/es reagiram e realizaram, no dia 17/08/2003, uma assembleia na Estrada Velha do Aeroporto, que contou com a presena de mais de 200 pessoas, cujo principal objetivo foi organizar uma marcha para o dia 21/08/2003, dia nacional da habitao. Nesse dia, o Movimento Sem Teto realiza a marcha de 32 km, saindo da Estrada Velha do Aeroporto at a praa municipal. Esta marcha foi considerada a primeira grande manifestao pblica de destaque do Movimento, na cidade de Salvador, relatada pela mdia e meios de comunicao diversos. Contou com a participao de 300 pessoas, vindas de 22 bairros diferentes. Seu objetivo, segundo relato de lideranas do movimento, foi despertar a
37

A reintegrao de posse foi movida pela Superintendncia de Controle do Uso do Solo (SUCOM), e contou com o apoio da polcia militar para desocupao do terreno.

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ateno do Governo Municipal e Estadual para os problemas da falta de moradia na capital. Esta caminhada ficou marcada na memria de muitos participantes pelo sacrifcio das pessoas, devido longa distncia, falta de comida e intensa chuva que acontecia neste mesmo dia. No entanto, as lideranas buscavam motivar essas pessoas atravs da analogia e simbologia religiosa, j que a maioria era/ evanglica. Fazia-se a comparao dessa marcha com a luta pela terra prometida de Moiss: Se Moiss andou quarenta anos em busca da terra prometida, ns poderamos andar quatro horas, da estrada Velha at a Praa Municipal (DEPOIMENTO DE LIDERANA DO MSTS, 2007). Essa caminhada possibilitou consolidar o movimento sem teto e desenhar um perfil das/os demandantes, em sua maioria mulheres negras, muitas delas ligadas ao movimento evanglico, hoje, com forte insero nas regies mais pobres da cidade. A partir deste momento, iniciaram-se uma srie de aes que culminaram com a ampliao do nmero de ocupaes38 em terrenos, prdios pblicos e privados, tambm na regio central da cidade, na inteno de fortalecer o Movimento e despertar a sociedade que se encontrava em condies precrias de moradia no sentido de participar desse processo de luta coletiva.

4.2

ESTRUTURA

ORGANIZACIONAL

DINMICA

DE

FUNCIONAMENTO DO MOVIMENTO
A estrutura organizacional do Movimento Sem Teto se constitui a partir de trs importantes instncias que auxiliam no funcionamento da dinmica de atividades desempenhadas no cotidiano do prprio Movimento, tais como: ncleo, ocupao e comunidade. Segundo entrevistas com as coordenaes, cada instncia referida acima, torna38

Tais como a ocupao do Centro Educacional de Periperi e de um prdio da UFBA em outubro de 2003; ocupao do INSS, incorporao a ocupaes de Piraj ao MSTS em dezembro de 2003; entre outros (JORNAL A TARDE, OUTUBRO, 2003). De acordo com as lideranas, de 2003 at meados de 2007, o movimento realizou 80 ocupaes em Salvador e regio metropolitana (ENTREVISTA DE LIDERANAS DO MSTB, 2007).

77

se fundamentais para estabelecer uma relao mais estreita com as/os sem teto, tal como pensar as dificuldades enfrentadas e criao de estratgias a partir da articulao de ideias e participao coletiva. A funo do ncleo de mobilizao, realizao de cadastros e organizao das famlias quanto participao nas ocupaes e em demais atividades do Movimento, como passeatas, mobilizaes e outras aes que o Movimento de forma coletiva julgar conveniente e necessria. O local onde as famlias ficam acampadas sejam terrenos ou prdios/casas pblicos/as e privados/as so denominadas de ocupaes. E a comunidade o local definitivo de conquista do teto, ou seja, da casa. Tanto a ocupao quanto a comunidade podem funcionar como ncleo, no sentido de articular pessoas, dar continuidade aos processos de mobilizao para outras ocupaes, buscar infraestrutura para os locais j conquistados, lutar por emprego e renda, entre outras funes fundamentais a melhoria da qualidade de vida dessas pessoas e famlias (ENTREVISTA COM COORDENADORAS/ES DO

MOVIMENTO, 2007). As instncias de deliberao do Movimento so constitudas de Brigadas, Assembleia Local, Coordenao Local, Coordenao Municipal, Coordenao Estadual e Congresso Estadual, conforme organograma abaixo na Figura 1.

MOVIMENTO SEM TETO

CONGRESSO G E R A L

COORDENAO ESTADUAL

COORDENAO MUNICIPAL

78

ASSEMBLEIA O C U P A E S

COORDENAO LOCAL

BRIGADAS

NCLEOS

MILITANTES
Fonte: Coordenao Estadual (2005) e Regimento Interno do MSTB (2005)

Figura 1: Organograma da Estrutura de Funcionamento do Movimento Sem Teto.

Segundo o Regimento Interno do MSTB do ano de 2005, cada uma dessas instncias apresentadas na Figura 1 desempenha funes diferentes no processo de tomada de deciso, obedecendo s hierarquias, sendo que o Congresso Estadual representa a instncia maior. Assim, as brigadas so instncias de deliberao em que grupos familiares ficam responsveis por desenvolverem determinadas aes e atividades coletivas, como limpeza, segurana, entre outras que tenha o envolvimento coletivo. Geralmente as mulheres realizam a limpeza, enquanto os homens ficam responsveis pela segurana. Mas, isso no regra, no depoimento abaixo identificamos a presena de uma mulher nesse processo.
Logo no incio eu participava tambm do grupo da brigada n! Teve um caso de um casal brigando, que a gente foi resolver e quando a gente foi resolver, causou um problema maior do que tava (...). Quando eu era da brigada, eu enfrentava as brigas l fora, a gente participava de reunio, mas eu sa porque tinha muita briga e a se entrasse ladro a gente tinha que tirar, e eu no gostava no (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DEZEMBRO DE 2007 48 ANOS).

A Coordenao Local representa a instncia onde so encaminhadas as decises provenientes das Assembleias Locais e possibilita a formao poltica das pessoas da base participantes do Movimento, alm de fiscalizar as aes das brigadas. Os/as membros/as que compem a coordenao local podem realizar cursos de formao poltica no Movimento e so eleitos/as em Assembleias, por um mandato de um ano. Em cada coordenao local 79

existem trs membros/as, eleitos/as em Assembleia, atravs do voto secreto ou aclamao com mandato de 1 ano. O perfil das Coordenaes Locais do Movimento Sem Teto constitudo por mulheres e homens, sendo que a maioria so homens. As mulheres representam por volta de 30% dessas coordenaes39, sendo que 70% das mulheres, ou seja, a grande maioria representa a base do Movimento. Esse dado revela a desigual relao de poder existente entre os homens e as mulheres no interior do Movimento, como pode ser visto na fala abaixo da coordenadora local de uma ocupao.
Nas assembleias a mulher cortada pelos homens (...) j aconteceu de eu t falando e a pessoa dizer, pera! Corta a minha fala e p, p, p. s vezes eu dizia que no tava certo e a pessoa dizia, calma a companheira, no assim e a comeava aquela histria... A depender de cada ocupao e da histria dessa ocupao, eu acho muito importante ter uma coordenadora mulher. Aqui na ocupao eu acho importantssima uma liderana feminina. Porque aqui, rola muito machismo. Eu tenho sido vtima, assim, de muito machismo. No sei se voc observou nessa reunio, os dois coordenadores homens presentes e as lideranas mulheres, a chegou dois homens na porta, olhou e saiu. E a eles no admitem que nesse lugar em que estou, depois de muita luta, eram eles que deveriam estar. Ento a questo do machismo rola diariamente, ou seja, nas assembleias eles so obrigados a parar para ouvir a mulher que t falando, porque eles sabem que somos lideranas e temse experincia prtica, ento quando uma liderana mulher t falando, eles vem que tem uma mulher, uma lder falando, e que essa lder mulher. Entendeu? Ento difcil para eles aceitarem as vezes que essa lder seja mulher (DEPOIMENTO DA COORDENADORA LOCAL DO MOVIMENTO, JANEIRO DE 2007).

Como pode ser visto no relato anterior, a participao das mulheres no MSTS tambm segue a lgica tradicional de resistncia valorizao da mulher em instncias de deliberaes e decises polticas. Mesmo sua atuao sendo importante do ponto de vista poltico e na qualidade de suas aes, ainda assim, encontram posturas machistas, pelo fato de serem mulheres, no levando em conta as contribuies efetivas de lideranas no Movimento. Ou seja, as mulheres, ao entrarem no mundo pblico, ainda se veem condenadas posio de subalternidade da esfera privada, levando para a esfera pblica todas as caractersticas do domstico em que se encontram subordinadas.

39

Dados da pesquisa realizada por Cloux (2007).

80

Outra instncia de deliberao do Movimento Sem Teto a Assembleia Local no interior das ocupaes, que conta com a participao das pessoas maiores de dezesseis anos, convocadas pela Coordenao Local ou por Abaixo Assinado de 30% dos/as moradores/as. A funo da Assembleia Local discutir e decidir sobre todas as questes que envolvam a ocupao (REGIMENTO INTERNO DO MOVIMENTO, 2005). A Coordenao Municipal a instncia formada por representantes eleitos/as em cada ocupao e tem o objetivo de discutir e decidir sobre questes que envolvam o Movimento no mbito municipal, prestar assistncia s ocupaes e ncleos, obedecendo s prerrogativas do Regimento. A Coordenao Municipal constituda pelos/as membros/as da Coordenao Estadual que residem no municpio e mais uma pessoa de cada ocupao (REGIMENTO INTERNO DO MOVIMENTO, 2005). A Coordenao Estadual representa o Movimento, exige o cumprimento das deliberaes do Congresso Estadual, presta assistncia aos municpios, sendo composta de vinte e um membras/os eleitas/os no Congresso Estadual, por delegadas/os escolhidas/os nas ocupaes e mais uma pessoa de cada municpio que aderir ao Movimento (REGIMENTO INTERNO DO MOVIMENTO, 2005). Segundo a Coordenadora Estadual do Movimento Sem Teto, somando as duas coordenaes (municipal e estadual) tem-se uma composio de 46,4% de mulheres e 53,6% de homens ocupando esses cargos, ou seja, 13 mulheres e 15 homens, respectivamente. A coordenadora ressalta que essa diferena, no s em nmeros, se concretiza tambm nas desigualdades no que se refere ao processo de tomada de decises nas instncias de poder e nas conquistas de direitos para as mulheres. Para essa mesma coordenadora, so nessas instncias de poder (direo geral), que as contradies de gnero se intensificam, sobretudo, se comparar o nmero total de mulheres que existem no Movimento e a quantidade menor dessas nos espaos de tomada de deciso. Compreendendo assim a necessidade de 81

emancipao da mulher dentro do Movimento Sem Teto, legitimando sua liderana na visibilidade do seu papel de protagonista de suas conquistas.
(...) no existe uma correlao de foras equilibrada nas instncias de direo geral (estadual e municipal) do Movimento. As decises tomadas, geralmente so centradas num frum onde a diviso equitativa e/ou proporcional de poder realidade a ser conquistada. Acredito que se a viso dos homens da direo do movimento fosse mais sensvel questo de gnero, seria possvel equilibrar mais as foras feminina e masculina, ainda que no houvesse uma repartio do poder totalmente equitativa, mas isso tambm no uma realidade nesse espao de luta (ENTREVISTA COM A COORDENADORA ESTADUAL DO MOVIMENTO, 2006).

Por fim, o Congresso Estadual representa a instncia de maior poder deliberativo no interior do MSTS, subordinando todas as outras esferas. O Congresso realizado a cada trs anos, convocado pela Coordenao Estadual e tem a funo de eleg-la, decidir sobre o Regimento Interno e deliberar sobre todas as questes referentes ao Movimento (REGIMENTO INTERNO DO MOVIMENTO, 2005). Sobre a estratgia do Movimento Sem Teto torna-se importante ressaltar que o movimento adotou em seus primeiros anos uma metodologia de ocupao de prdios pblicos ou privados abandonados, dando visibilidade ao movimento atravs dos meios de comunicao locais. Porm, no decorrer dos anos, o Movimento Sem Teto comeou a refletir sobre seu papel e ao e principalmente acerca dos resultados obtidos das ocupaes de prdios. Aps o primeiro Congresso realizado em 2004, o movimento intensificou as estratgias de ocupaes de terrenos, ao invs de prdios, devido diminuio de mandados de reintegrao de posse. Por exemplo, o ano de 2006 foi marcado por vrias ocupaes em terrenos em Salvador e nesse cenrio so visveis a repercusso da imprensa nos noticirios sobre essas ocupaes, e como essas manifestaes contavam com grande participao de mulheres na busca pela moradia. O jornal A Tarde de maro de 2006 anuncia:
Durante toda a tarde, dezenas de pessoas trabalhavam na limpeza dos escombros e demarcao da terra para a construo de cerca de 40 novos barracos, feitos com lonas, tapumes e telhas de amianto (do tipo eternit). Eu vou lutar, vou at o fim, no tenho outra opo, disse a desempregada Mnica Oliveira, que j trabalhava na

82

reconstruo de seu novo abrigo um dos quatro demolidos na manh de sbado (A TARDE, 16/03/2006). Amanh (hoje) mesmo estou construindo meu quarto aqui. No tenho onde ficar e no posso ir morar com meus dois filhos embaixo do viaduto, declarou a domstica. Ela ajudava a limpar o local em companhia de outra desempregada do grupo, Delza Martins de Almeida, a nica que teve seu barraco poupado por agentes da fiscalizao. Segundo os ocupantes, isso se deu porque a mesma no se encontrava em casa no momento e um cordo humano foi formado para impedir a ao dos fiscais. No posso sair para fazer uma faxina, porque no sei se vou encontrar minha casa quando voltar, reclamou (A TARDE, 16/03/2006).

Dessa forma, percebe-se que as mulheres fazem parte do processo de luta do Movimento Sem Teto, no somente como composio de mo de obra e sim como participantes polticas do movimento. Segundo informaes de lideranas e documentos pesquisados do Movimento Sem Teto, mais de 4000 famlias esto atualmente ocupando terrenos e prdios abandonados da capital e a maioria composta de mulheres e crianas, que esperam o posicionamento do poder pblico da cidade em relao questo da moradia. Essas famlias ocupam terrenos tanto no centro como na periferia: Pituba, Costa Azul, Cidade Baixa, Brotas, Comrcio, Periperi, entre outros, como mostra o Quadro 3 a seguir.

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Quadro 3 Relao de Ocupaes do MSTS entre 2003 e 2007

Ano da Ocupao

Ocupaes 2003

Ocupaes 2004

Ocupaes 2005

Ocupaes 2006

Ocupaes 2007

Local EVA (KM-12), Estrada Velha do Aeroporto CEAFRO, Largo 2 de Julho Edifcio Lord, Centro IPAC I, Soledade Rede Ferroviria, Comrcio Costa Morena (Prdio da Encol), Costa Azul INSS, Sete Portas Centro Educacional de Periperi, Periperi Fbrica Toster, Bonfim Lobato (terreno) Pau da Lima Vila Via Metr, Mata Escura Boiadeiro Clube Portugus, Pituba Mesbla, Cidade Baixa Antigo Prdio da Matelba Campinas de Brotas Hotel Paulus, Pituba Fbrica Alfred, Mares Barreto Arajo, Baixa do Bonfim Gelo Pioneiro, Mares Almoxarifado do Ministrio da Fazenda, gua de Meninos Depsito de Alimentos, Rua do Julio (Comrcio) Prdio da Enoch Silva, Comrcio Prdio Eurico Magalhes Galpo da Leste I, Calada Galpo da Leste II, Calada Edifcio Rajada, Comrcio Boate Sayonara Piraj Ilha do Rato, Massaranduba Rua Nova Braslia, Valria (terreno) Periperi Cajazeiras VI Fazenda Coutos Galpo da Leste III, Calada Galpo da Leste IV, Calada Escola Nossa Senhora de Ftima, Ribeira Antigo Conselho Tutelar, Dois Lees Shopping Boa Viagem, Bonfim Edifcio Sampaio, Calada Valria Clnica IRTE, Roma Antiga Delicatessen, Stella Maris IPAC II, Santo Antnio Cidade de Plstico, Periperi Escada IPAC III, Santo Antonio Ocupao da Rua Chile Cidade Nova

FONTE: Jornais A Tarde, Correio da Bahia, Tribuna da Bahia, Cloux (2007).

84

4.2.1 Estrutura e Dinmica de Funcionamento das Ocupaes O Movimento ocupa terrenos e prdios pblicos e/ou privados na cidade de Salvador, onde as famlias permanecem por um tempo, desenvolvendo suas atividades cotidianas, na tentativa de conquistarem futuramente uma moradia. Independente do tipo de propriedade ocupada (terrenos e prdios), as famlias buscam adaptar-se a essa realidade e estrutura de forma variada e pessoal. Durante a permanncia destas famlias nesses espaos, o Movimento cria estratgias de negociao com o Estado no sentido de garantir o direito moradia a essas pessoas, e dependendo do espao ocupado a situao resolvida mais rapidamente ou no. As ocupaes de prdios pblicos ou particulares abandonados e/ou ociosos podem ser descritas da seguinte forma: Geralmente esto localizadas mais prximas ao centro da cidade ou no centro da cidade, permitindo o acesso aos servios, a busca por emprego e trabalho e a locomoo nesses espaos de forma mais fcil, se comparada com as ocupaes de terrenos (mais distantes do centro da cidade). As famlias que ocupam esses prdios dividem o espao internamente, separando os cmodos entre elas e de acordo com a necessidade de cada uma (trabalhar, descansar, abrigar, morar, cozinhar). As famlias so extensas, em sua maioria composta por filhos/as, companheiros/as, maridos, esposas, e ainda agregam outros parentes como primos/as, tios/tias, avs/avs, etc. A presena feminina muito maior que a masculina e so as mulheres as responsveis pela organizao, arrumao e limpeza desses ambientes. A falta de saneamento bsico, sanitrios, instalaes hidrulicas e energia eltrica uma realidade e dificuldade para essas pessoas, por isso a realizao de gatos40 de energia e gua acaba sendo uma alternativa para suprir mais essa necessidade, tendo em vista que a falta de saneamento (gua e esgoto) pode ocasionar doenas e sem a energia eltrica as ocupaes ficam escuras e perigosas, como podemos ver na Figura 2 a seguir.
Gatos de energia uma forma de ligao ilegal e clandestina de energia eltrica dos postes de distribuio at os barracos das ocupaes. Isso tambm feito nas redes de gua.
40

85

Fonte: Silviia Bochicchio (20 008)

Figura 2: Interior I da O Ocupao IPA AC II no Centro Histrico o de Salvador r.

As estru uturas dos prdios p so o precrias, contendo rachaduras r e mofos nas n paredes, , infilt traes em diversos cmodos, f falta de ilu uminao, ventilao, tal como perigo de e desab bamento po or serem pr dios antigo os. Muitas vezes v esses prdios aca abam se tran nsformando o em cortios, ou seja, se e constituem m em um tipo t de hab bitao cole etiva das cl lasses mais s pobre ode ser visto o na figura 3 abaixo. es, como po

Fonte: Silvia B Bochicchio (2008)

Figura 3: Interior e Fa achada da Oc cupao IPAC C II no Centr ro Histrico d de Salvador.

86 6

J a maior parte das d ocupa es do Mov vimento em m Salvador acontece em e terrenos s osos, impro odutivos), onde o so de elimitados lotes par ra cada fam mlia. Nesses lotes as s (ocio faml lias constro oem seus barracos (sejam de e plstico, madeira, l lona, papelo, etc.) e estab belecem um ma dinmica a prpria de e separao de seu lote dos de out tras famlias s, buscando o maio or privacidade e comod didade, tenta ando suprir suas necess sidades e de emandas. Po odemos ver r as es struturas dos s barracos e suas divis es na Figur ra 4, de uma a ocupao no bairro de d Periperi.

Fonte: Silvia Bochiicchio (2008)

Figur ra 4: Ocupa o da Cidade e de Plstico em Periperi.

A constr ruo desses s barracos realizada pelos p memb bros da prp pria famlia a, mas conta a com a ajuda de e outras pes ssoas que es sto na ocu upao, at como form ma de solida ariedade ou u tamb bm de grati ificao em m dinheiro p ela realiza o de deter rminados tip pos de traba alho (como: : gato os de energ gia eltrica e de gua, o levantam mento de madeiras, tijol los, etc.). Muitas M vezes s esse tipo de ati ividade realizado pe elos homen ns das ocup paes (que e cobram ou no pelo o servi io). Tanto mulheres m qu uanto home ens se envo olvem na construo c desses barr racos, indo o desde e a limpeza a do lote (te erreno), a in nstalao dos d madeirit tes/madeiras s no levantamento das s pared des, do telh hado e da organizao o o interna do os cmodos. possve el perceber, , no espao o intern no dos barracos, subdiv vises em cmodos realizados r pelas p mulhe eres, tentand do separar a 87 7

sala, o quarto e a cozinha, criando sua prpria dinmica de arrumao. Mas, isso nem sempre possvel, pois o limitado espao permite muitas vezes amontoar os mveis e pouca privacidade para os membros familiares (uma cama de casal dividida para a famlia toda dormir). A existncia de cortinas no lugar de paredes delimita o local de trocar roupas e de se vestir, e serve tambm como espao para a realizao da higiene pessoal (tomar banho, por exemplo). Enfim, situaes simples para pessoas que possuem infraestrutura tornam-se desafios nos limites do habitar nas ocupaes. As condies de infraestrutura dessas ocupaes so precrias: falta de saneamento bsico (gua encanada e tratada, esgoto e coleta de lixo) e energia eltrica. Para resolver esses problemas muitas vezes os homens em grande maioria e poucas mulheres realizam os chamados gatos nos postes de distribuio de energia do bairro e na rede de gua, ou ainda buscam acesso gua nos rios/riachos prximos s ocupaes (atividade essa realizada quase exclusivamente pelas mulheres). Alguns barracos possuem sanitrios do lado de fora e tambm pequenas hortas ao redor do estreito quintal, como forma de garantir algum alimento dirio. Diante dessa precariedade, as mulheres so as mais impactadas, pois alm de permanecerem mais tempo no espao domstico (principalmente as que no so chefes de famlia), so elas ainda de forma majoritria, responsveis pelas lavagens das roupas, preparao dos alimentos e refeies, limpeza do ambiente domstico, dar banho nos/as filhos/as, etc. Os espaos no interior dos barracos so pequenos para o nmero de pessoas que vivem neles, em mdia 20 m2. As famlias so relativamente grandes, possuindo geraes diferentes dentro de um mesmo barraco. Encontramos mulheres que so mes, avs, adolescentes, todas coabitando no mesmo local e fazendo dele sua moradia. Devido a isso, possvel perceber

88

que os adolescentes (homens) passam mais tempo fora de casa, enquanto a presena de mulheres idosas e adolescentes mulheres foi mais frequente de se ver dentro de casa. As mulheres chefes de famlia (principalmente as que no vivem com o companheiro/marido) passam a maior parte do dia trabalhando fora de casa (diaristas, empregadas domsticas, ou at mesmo procurando emprego) e s voltam para os barracos ao entardecer. A dinmica dos homens parecida com as mulheres chefes de famlia, permanecendo a maior parte do dia fora das ocupaes, na busca de trabalho ou trabalhando, e s retornando a noite para dormir.

4.3

PERFIL DAS/OS SEM TETO E AS CONDIES ESTRUTURAIS

4.3.1 Perfil: o olhar do Movimento Segundo a Coordenao do Movimento Sem Teto, para uma pessoa ser considerada sem teto e fazer parte das ocupaes, alguns fatores so levados em conta, como: morar de favor ou de aluguel (e no ter condio de arcar com essa despesa); no possuir nenhuma moradia para si e sua famlia; serem moradores/as de ruas, de viadutos ou em reas de riscos condenadas por rgos oficiais. O Movimento composto por pessoas que exercem atividades como empregadas domsticas, biscateiras/os, catadoras/es de resduos slidos, aposentadas/os do INSS que ganham um salrio mnimo, pessoas com renda inferior a R$ 300,00 por ms ou que recebem bolsa famlia. Apenas 20% das famlias tinham/tm uma renda de at 2 salrios mnimos41. Ainda na composio, o Movimento Sem Teto se caracteriza predominantemente por mulheres e homens negros (80%), sendo que em torno de 70%42 do total so mulheres, em

Dados fornecidos por liderana, fundamentados em cadastros do movimento e informaes contidas no Regimento Interno do Movimento Sem Teto, definindo o tipo de pessoas que podem participar do movimento. 42 Dados fornecidos por lideranas do Movimento Sem Teto, a partir de uma pesquisa realizada pelo Movimento em 5 ocupaes no ano de 2005.

41

89

grande parte mes solteiras, que no possuem uma fonte de renda regular e suficiente para a sua sobrevivncia e de seus/suas filhos/as. A predominncia de pessoas negras no Movimento, sobretudo mulheres, reflexo de um processo histrico no Brasil de excluso social e escravismo, que se desdobram em preconceitos de raa e marginalidades e tem seus efeitos mais perversos quando associados s discriminaes de gnero, gerao e classe. Esse fato culmina com a ausncia de equidade entre as pessoas, colocando os/as afrodescendentes em desvantagens quando comparados/as aos homens e mulheres no-negros/as, sendo a parcela da sociedade mais pobre, que ocupa os piores lugares no mercado de trabalho, quando no integram as altas taxas de desempregados/as do pas. Segundo dados divulgados pelo PNAD a regio metropolitana de Salvador era constituda por uma populao de 54,9% de cor parda, 26% preta, 18,3% branca e 0,7% amarela ou indgena. Esses dados colocam Salvador como a capital do Brasil com o maior nmero de pessoas negras (considerando negras/os e pardas/os); no entanto, quando se verifica os dados relacionados a emprego e desemprego, possivel dimensionar o quanto esta populao se encontra em desvantagem em relao a outros grupos (CARVALHO e PEREIRA, 2006). Conforme os dados do DIEESE (CARVALHO e PEREIRA, 2006), a populao negra, que representa mais de 80% da populao soteropolitana, tem o maior contingente do total das pessoas desempregadas (90,4%), evidenciando as desigualdades de oportunidades de acesso a postos de trabalho. Porm estes dados so agravados em relao s mulheres negras, que tm as maiores dificuldades de insero, apresentando a mais elevada taxa de desemprego em Salvador com 22,7% do total. Discriminados/as h sculos e com restritas oportunidades de educao, de insero produtiva e ascenso social, pretos/as e pardos/as se estabelecem, historicamente, na base da pirmide social (CARVALHO e PEREIRA, 2006). 90

Entretanto, a falta de moradia para as mulheres negras (mes solteiras principalmente) tem um impacto muito mais forte e desigual se comparada aos homens na mesma situao. J que alm da falta de dinheiro e emprego, as mulheres solteiras tm que conciliar a responsabilidade do trabalho domstico, cuidando da casa e dos/as filhos/as com o trabalho fora de casa, na esfera pblica. Aquela mesma esfera que as condenam precarizao do trabalho ou ao desemprego. Quando no possuem moradia, essa dificuldade ampliada, pois alm de assumir as responsabilidades relacionadas sobrevivncia financeira, acabam sofrendo com a procura de um teto que possam custear, aumentando a dependncia em relao s outras pessoas que possuem esse bem. As alternativas so diversas, indo desde a busca de abrigos pblicos ou privados, moradias de aluguel, penses, morar de favor na casa de parentes at a alternativa de ocupaes de um espao na participao em movimentos sociais (como no Movimento Sem Teto). Sobre isso, temos o que Teresa Kleba Lisboa (2007, p. 640) chama de pobreza de gnero como um produto da dominao-opresso de gnero, se caracterizando segundo esta autora como um dos resultados mais crueis desta ordem de expropriao e explorao ao final deste segundo milnio. A autora se reporta a Marcela Lagarde que ressalta: O gnero feminino aquele que mais trabalha; recebe menor retribuio pessoal por seu trabalho; enfrenta mais impedimentos e limitaes para alcanar riqueza social; possui mais carncias, enfrenta mais privaes e satisfaz em menor medida suas necessidades vitais (LAGARDE, 1996, p. 170 apud LISBOA, 2007, p. 640). Muitas vezes o trabalho precarizado dessas mulheres no espao pblico no garante financeiramente a sobrevivncia das mesmas e de sua famlia, e isso reflete na predominncia de mulheres pobres em nossa sociedade, quando em interface com outras desigualdades como raa e gerao. As desigualdades no acesso feminino em relao s oportunidades econmicas e sociais so frutos de uma construo social, que tem como base os valores da sociedade patriarcal e sexista, onde o homem o provedor, portanto pertencente ao mundo do trabalho e ao espao pblico. 91

4.3.2 Perfil: o olhar do Pesquisador O perfil das entrevistadas foi construdo a partir da auto-identificao das mulheres que constituram a amostra desta pesquisa. A auto-identificao foi uma forma de revelar as breves especificidades e particularidades de cada mulher entrevistada e, ao mesmo tempo, garantir um panorama geral de um coletivo que vivenciam angstias e anseios semelhantes e se constituem em um perfil quase que homogneo. As falas das mulheres entrevistadas nos revelam a realidade vivenciada pela maioria das mulheres nas ocupaes, cada uma com sua histria particular, mas ao mesmo tempo refletiam em sua histria, fatos tambm vividos por outras mulheres. A partir dessas falas e vozes em relao idade, origem, renda, escolaridade e tempo que esto no Movimento e/ou ocupao, traamos um perfil mais geral a partir dos depoimentos abaixo e os dados coletados em campo. Cabe ressaltar que foram preservados os nomes das mulheres e todos os que seguem abaixo so fictcios.

Joana por Joana:

Eu sou a Joana. Minha idade de 46 anos. Estudei o primrio, naquele tempo era primrio...vim do interior da Bahia. T na ocupao h 3 anos e seis meses. Quantas pessoas moram aqui? 5 pessoas. Eu e 4 filhos. Quem que sustenta a casa? Eu mesma. A renda vem de penso, artesanato. Sofri muito preconceito nessa vida por causa da minha cor! (A VOZ DE JOANA, MOVIMENTO SEM TETO 2006).

Francisca por Francisca:

Meu nome Francisca. Eu tenho 47 anos, sou soteropolitana. Tenho 3 filhos e sou casada, convivo com o meu marido a 3 anos aqui na ocupao. Estudei at o segundo grau completo. Quem tem a renda maior aqui ele (se referindo ao marido) (A VOZ DE FRANCISCA MOVIMENTO SEM TETO 2006).

Joaquina por Joaquina:

Dona Joaquina da barraquinha... assim que o povo me conhece aqui. Tenho 78 anos e moro aqui em Salvador h 40 anos. Eu vivo hoje na ocupao com os meus 3 netos, tem uns 3 anos que estou aqui (...) o sustento maior? Eu sou aposentada, meu benefcio minha aposentadoria, n! Estudei s aquela terceira srie. Eu me considero parda, n! (VOZ DE D. JOAQUINA DO MOVIMENTO SEM TETO 2007).

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Judite por Judite:

Sou conhecida como Lra, sou Judite, 29 anos. Sou da Ocupao Quilombo de Escada. Sou coordenadora. Ultimamente eu vivo de bico. at engraado, uma coisa que eles colocaram no cadastro, biscateira ou biscateiro. (...) eu t fazendo o ProJovem, retornei n. (...) Tenho um filho. No tenho esposo, graas a Deus. Tem uns trs anos que estou no Movimento (VOZ DE JUDITE DO MOVIMENTO SEM TETO 2007).

Maria por Maria:

Meu nome Maria. Tenho 2 anos e 4 meses aqui no Movimento e 63 anos de idade. No estudei. Sou filha de Almenara, Minas Gerais. Eu fui pra Ilhus com 10 anos de idade. Eu vim pra Salvador com 31 anos de idade. Eu tenho seis netos, mas mora em Ilhus e aqui eu moro sozinha... por enquanto eles no vieram pra c no... no tem lugar... sou eu que chefio e sustento aqui... eu tenho minha aposentadoria, de pescadora, com 55 anos eu me aposentei... e pesco no alto mar (A VOZ DE MARIA DO MOVIMENTO SEM TETO 2007).

As entrevistadas tinham a idade variando de 20 at 75 anos, possuam entre 2 a 4 filhos/as que viviam com elas nas ocupaes, outras os/as filhos/as estavam morando com os pais. Muitas entrevistadas eram solteiras, mas foi possvel identificar algumas casadas ou que conviviam com seus companheiros. A maioria das mulheres entrevistadas eram negras e pardas. O tempo que as entrevistadas moravam nas ocupaes variava entre 1 a 4 anos. Entre as mulheres entrevistadas foi possvel perceber que existem tambm aquelas que se engajaram no Movimento por entender que o mesmo representa uma sada concreta de conquista da moradia para elas e seus/suas filhos/as. A possibilidade concreta de ter uma casa s delas significa tambm poderem fugir da opresso e violncia domstica acometidas, quando dividiam o mesmo teto com o ex-companheiro e/ou ex-marido. Representa livrar-se dessas agresses e conquistar uma autonomia que foi suprimida no decorrer dessa convivncia domstica.
A violncia contra as mulheres apresenta-se de muitas formas e universal. A questo especfica da violncia contra a mulher passa fundamentalmente pela relao oprimido-opressor no plano interpessoal, como meio de prevalecer a dominao masculina na sociedade. Essa dominao se manifesta atravs de trs tipos: sexual, fsica e psicolgica. Muitas vezes as trs ocorrem simultaneamente (GARCIA, 2006, p. 51).

A sobrevivncia financeira dava-se a partir de trabalhos domsticos (diaristas, faxineiras) e bicos diversos, aposentadoria, penso, coleta de resduos slidos, Bolsa 93

Famlia43, artesanato ou renda dos maridos e companheiros. A precarizao desses trabalhos est tambm relacionada ao baixo grau de escolaridade dessas mulheres, indo desde o analfabetismo at a escolarizao fundamental incompleta e completa. Cabe ressaltar que as coordenadoras entrevistadas possuam um grau de escolaridade maior em relao maioria das outras mulheres, exceto uma que era analfabeta. A maioria das coordenadoras entrevistadas tem uma histria de militncia popular anterior ao Movimento Sem Teto (por exemplo, Movimento Sem Terra) e/ou filiao a partidos polticos (Partido dos Trabalhadores) e fazem parte da composio das pessoas nas instncias de deciso do Movimento Sem Teto. Entre as entrevistadas, existiam mulheres formadas na base do Movimento Sem Teto, que atua como coordenadora do Movimento. Dentre as lideranas44 (homens45 e mulheres) atuais do Movimento Sem Teto, existem lideranas mulheres que foram formadas na prpria base do Movimento Sem Teto e hoje se encontram filiadas tendncia da Ao Popular Socialista (APS) e se tornaram coordenadoras; outras lideranas so oriundas de outros movimentos sociais como o Movimento dos Sem Terra. O movimento tambm conta com o apoio de assessoria de acadmicas/os, filiadas/os APS. O perfil poltico dessas lideranas e a trajetria seguida pelas mesmas como militantes no movimento, demonstra a influncia e disseminao das ideias marxistas/socialistas na organizao e que elas direcionam a formulao de aes, estratgias e a conduo do Movimento Sem Teto em Salvador.

43

O Bolsa Famlia um programa de transferncia direta de renda com condicionalidades, que beneficia famlias em situao de pobreza e de extrema pobreza no pas (Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, 2010). 44 Lideranas so consideradas nesta pesquisa como as pessoas que tm mais influncia nas ocupaes e no Movimento e que esto nas instncias de direo do Movimento, como nas coordenaes. 45 Em relao ao perfil das lideranas do Movimento Sem Teto, pode-se destacar que no quadro geral as primeiras lideranas eram homens militantes do final dos anos 1970. Estes participaram de movimentos populares de carter mais religioso, tendo como base a Teologia da Libertao ligada Igreja Catlica, pois, na poca da ditadura, o movimento religioso era uma forma de lutar contra o regime vigente. Essas lideranas fizeram parte de partidos de esquerda, como Partido dos Trabalhadores (PT) e Partido Comunista do Brasil (PCdoB) em Salvador; atualmente, a maioria dissidente do PT e faz parte da tendncia Ao Popular Socialista (APS), ligada hoje ao Partido Socialista e Liberdade (PSOL).

94

As mulheres como moradoras representam a maioria (mais de 70%) dentro das ocupaes do Movimento, entretanto como coordenadoras locais expressam um nmero de 30%46 em relao aos homens. Porm neste espao, as atividades esto mais relacionadas a questes operacionais e de contato direto com as pessoas da base. J nas instncias de direo onde so tomadas as mais importantes decises para o Movimento, como as coordenaes municipais e estaduais, as mulheres representam menos da metade (46,7%), de acordo com informaes cedidas pela coordenao. Esse nmero de mulheres desproporcional se comparado ao nmero total de mulheres que existem no Movimento Sem Teto, revelando assim a reproduo do carter histrico de excluso das mulheres no exerccio do poder e a manuteno da sua condio de subalternidade e controle em relao aos homens.

46

Dados da pesquisa feita junto s coordenaes e corroborada pela pesquisa realizada por Cloux (2007).

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CAPTULO 5 PARTICIPAO DAS MULHERES NO MOVIMENTO SEM TETO EM SALVADOR: Dando Vozes a Quem Tem o Que Dizer
A mulher trabalha mais e participa mais na ocupao... o homem, oxente, quase nada!!! Participar das reunies, j passamo fome pra ter nossa casa, vamos ganhar essa batalha, e sempre que precisar da gente ir pra rua, pra dormir seja onde for, de acampar, o que for, nosso povo j instrudo pra fazer isso... olhe as mulheres vo, alguns homens vo tambm... assim a participao... Elaine Coordenadora no MSTB A proposta deste captulo refletir o lugar da participao das mulheres no Movimento Sem Teto da cidade de Salvador, estabelecendo uma relao com as aes desenvolvidas por essas mulheres, fundamentais para a manuteno e organizao do Movimento e de suas famlias. Tal como o entendimento de que na participao esto presentes como sujeitos polticos inseridos no processo de conquista pelo direito moradia. A anlise da participao das mulheres no Movimento Sem Teto foi realizada no contexto dos movimentos sociais, j que estes nos permitem visualizar elementos importantes para a reflexo dessa temtica, e que nesta pesquisa so identificados a partir de uma perspectiva de gnero, ou seja, atravs das anlises das relaes de poder que envolvem mulheres e homens no interior dessa organizao. A concepo de gnero abordada nesse trabalho a de construo cultural onde se estabelecem as diferenas entre os sexos, codificando e distribuindo poder entre mulheres e homens com atribuies especficas para estas/es; ou seja, o gnero um elemento constitutivo de relaes sociais baseado nas diferenas percebidas entre os sexos, (...) uma forma primeira de significar as relaes de poder (SCOTT, 1991, p. 164).

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A perspectiva de gnero nesta pesquisa foi fundamental para a compreenso das relaes de poder estabelecidas entre mulheres e homens no Movimento Sem Teto e as aes cotidianas dessa esfera, onde tambm so reproduzidas prticas de uma organizao sexual da sociedade, que demarcam as relaes de poder socialmente construdas entre os sexos desde o nascimento (caractersticas fenotpicas). Esses aspectos so responsveis pela manuteno no decorrer da vida, de definies ideolgicas sobre o que ser mulher e ser homem na sociedade patriarcal. Ao mesmo tempo em que as mulheres no Movimento Sem Teto permanecem representando a esfera do privado e reproduzindo a segregao sexual da sociedade, no exerccio exclusivo de prticas do mbito domstico no interior do Movimento. Sua participao d-se tambm, ainda que de forma incipiente, em atividades de liderana e de visibilidade poltica, ocupando instncias de poder tidas socialmente como masculinas. Ou seja, o cotidiano vivenciado pelas mulheres no Movimento Sem Teto pode ser compreendido, entre outras formas, como a participao no locus pblico que pode possibilitar a emancipao e empoderamento dessas mulheres como ser discutido a seguir.

5.1

A INSERO E A PARTICIPAO NO MOVIMENTO SEM

TETO: POR ONDE CAMINHAM AS MULHERES?

O objetivo deste item realizar, na primeira parte, um apanhado geral sobre a relao participao, movimentos sociais e mulheres resgatando brevemente as teorias, definies de participao, as caractersticas dos movimentos sociais desde a dcada de 1970 no Brasil, pontuando a conjuntura poltica, econmica e social vivenciadas no pas, a organizao da sociedade civil e o papel das mulheres nesse contexto organizativo. Posteriormente, so apresentados alguns elementos que estiveram/esto envolvidos no processo de insero e participao das mulheres no Movimento Sem Teto. Ou seja, foram elencados os diversos aspectos que direcionaram, ou se tornaram relevantes para as decises 97

dessas mulheres e que de certa forma, implicaram (in) diretamente no seu engajamento mais direto ou no, na luta pela moradia e conquista pela casa. Os elementos que possivelmente indicam motivos para inseres e participaes das mulheres sero discutidos posteriormente no contexto do Movimento Sem Teto, tais como: a necessidade de moradia, o medo, questes familiares e criao dos/as filhos/as, a mdia e o olhar e/ou percepo social, preconceito, autonomia e poder, visibilidade na esfera pblica e a questo da conquista de direitos, entre outros. 5.1.1 Participao, Movimentos Sociais e as Mulheres Um dos objetivos desta pesquisa refere-se ao lugar da participao das mulheres no Movimento Sem Teto de Salvador, tal como as estratgias de mobilizao dessas mulheres na construo da cidadania. Para tanto fundamental a realizao de uma discusso sobre o conceito de participao (aqui colocado enquanto categoria analtica). Essa reflexo no tem o intuito de esgotar tal debate, mas de proporcionar uma breve compreenso terica sobre seu significado nesta pesquisa. amplo o debate acerca do conceito de participao, principalmente nos trabalhos elaborados na perspectiva da cincia poltica. O conceito de participao continua sendo um desafio a ser compreendido, j que ao mesmo tempo em que tal conceito se encontra presente nas prticas cotidianas dos movimentos sociais, dos sindicatos, da sociedade civil, sendo construda nas aes de luta por espaos democrticos, ela tambm incorpora os discursos e as prticas das polticas estatais, ganhando sentidos e interpretaes diferenciadas. A participao, enquanto princpio organizativo faz parte dos processos de deliberaes democrticas em escala local. Para Carlos Milani (2005) atravs da participao dos cidados (e cidads) e das organizaes da sociedade civil possvel perceber a presena destes (as) nos processos de tomada de decises. No processo de tomada de decises acontece 98

a distribuio do poder entre vrios atores (homens e mulheres), com intensas negociaes e definies de regras. Segundo este mesmo autor, na discusso da necessidade de descentralizao dos recursos e das decises, a capacidade de participao tambm se torna diferenciada nesse processo, mesmo ela sendo o ponto central. Entretanto, cabe considerar que a distribuio dos poderes na sociedade patriarcal se d de maneira desigual entre homens e mulheres. Pois as mulheres quando chegam aos espaos de poder e de tomada de decises, muitas vezes permanecem em condio de subalternidade em relao aos homens que de fato controlaram (e controlam) esse poder historicamente. As pequenas parcelas de poder, ou os pequenos poderes que lhes tocam e lhes permitem romper em alguns momentos ou circunstncias, a supremacia masculina so poderes tremendamente desiguais (COSTA, 1998, p. 19). Ento, o carter organizativo da participao deve levar em considerao essas desigualdades de gnero, para possibilitar o contato direto entre os cidados e as cidads, buscando envolv-los (as) em comportamentos ativos no processo de tomada de decises e aes pblicas, tal como nos assuntos coletivos e na vida da comunidade que pertencem como forma de distribuir melhor os poderes. A participao tambm uma categoria que se encontra envolvida de contedo ideolgico, o que, muitas vezes, pode se colocar inversamente a um processo de conscientizao das pessoas a partir de uma prtica cidad, como forma de legitimar estratgias de dominao e manipulao de grupos.
A participao tem carter plural. Nos processos que envolvem a participao popular, os indivduos so considerados (as) cidados (s). A participao se articula com o tema da cidadania. Participar visto como criar uma cultura de dividir as responsabilidades na construo coletiva de um processo (...), dividir responsabilidades com a comunidade (GOHN, 2003, p. 19 grifo nosso).

O que se percebe que a participao que vem ocorrendo desde o final da dcada de 1970, nos diversos mbitos da sociedade, por intermdio e/ou incentivo de ONGs, pastorais 99

catlicas, sindicatos e outros movimentos sociais, tem dinamizado os processos organizativos de conquista de direitos contra o crescimento econmico desigual; a apatia estatal em dar ateno s demandas sociais e a necessidade de valorizar a relao populao e governo. Nesse sentido, o ideal em termo de participao, deveria ser o da parceria ou proximidade entre as instncias governamentais e as demandas da sociedade organizada. A participao possibilita fortalecer a sociedade civil, mediante atuao organizada das pessoas (indivduos) e associaes, de forma que estas pessoas possam tomar parte e ser parte do processo ou iniciativa para mudar o sistema, embasado na cidadania ativa, para construir alternativas que possibilite aes mais justas e democrticas. Com isso, Elenaldo Teixeira (2001, p. 28) afirma que possvel, com a participao cidad, formar uma nova cultura poltica, em que se valorize a ao coletiva, a construo de identidades, a criao e efetivao de direitos e o enfrentamento de problemas. Dessa forma, delimitamos o conceito de participao e concordamos com as concepes de Teixeira (2001), pois este no pode ser concebido como imparcial, j que existem contextos histricos diferentes nos quais as pessoas esto inseridas. Existe um poder poltico (no o Estado), em que os atores e as atrizes sociais fazem valer seus interesses e valores, construindo suas particularidades; afirmando-se como sujeitos de direitos e obrigaes, visando transformar o quadro desfavorvel em que se encontram para algo desejvel (TEIXEIRA, 2001, p. 26), ou seja, a participao pode ser entendida como a luta por direitos, por aquilo que lhe est sendo negado/a, a busca por aquilo que lhe pertence (PINTO, 1987). Para analisar a participao das mulheres no Movimento Sem Teto apoiamos tambm em quatro significados associados ao termo: a colaborao, que est relacionada ao envolvimento das pessoas nas atividades de grupo; o desenvolvimento comunitrio, onde s pessoas so designadas a ter responsabilidades para criar mecanismos de promoo social; a 100

organizao, dada no momento em que as pessoas se organizam para elaborar formas mais adequadas de ao, movidas pela realidade que os/as envolve; e o empowerment ou empoderamento, que se relaciona aquisio de poder sobre os recursos necessrios ao desenvolvimento (ALENCAR, 2001). Nesta pesquisa ainda levamos em considerao nas anlises de participao das mulheres outro elemento relacionado motivao, que segundo Juan Bordenave (1986), se baseia em dois fundamentos bsicos: um relacionado questo afetiva, em que se participa pelo prazer de estar com seus pares, de construir e conquistar junto a estas pessoas.
(Participao Prazer de Estar com os Pares) (...) um pessoal que eu j conhecia e morava aqui na ocupao, um dia me encontrou e disse que tinha esse lugar aqui pra morar. A eu falei: me leve l, e eles me trouxe aqui e eu t aqui hoje com todo mundo conhecido. Isso bom (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO AGOSTO, 2008). (...) aqui dentro a gente faz muita amizade boa. Quando eu fico triste as amigas diz logo: a gente t junto, a gente vai conseguir (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SETEMBRO, 2007).

Enquanto que o segundo fundamento visto como uma ao racional-instrumental, uma vez que o resultado a ser alcanado de uma ao coletiva pode ser mais eficaz e consistente. Adotando esses dois fundamentos na anlise da participao nesta pesquisa, podemos ver como a motivao se desdobra de forma diferente (afetiva e racional) para as mulheres do Movimento:
(Participao Racional-Instumental) (...) quando entrei na ocupao eu j sabia que isso aqui era um movimento dos sem teto. Tinha gente que conviveu comigo em outras reunies, passeatas. Eu tinha na cabea que ocupar um pedao de terra era melhor que viver de aluguel, mas no s isso. Se voc consegue a casa tem que continuar na luta com todas as pessoas, conseguir valer nosso direito (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA DO MOVIMENTO, OUTUBRO, 2007).

Ainda no sentido de fortalecer a concepo de participao utilizada nesta pesquisa, nos reportamos a Vera Telles (1994, p. 52) que sugere ser necessrio requalificar a participao popular nos termos de participao cidad, que interfere, interage e influencia na

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construo de um senso de ordem pblica, regidos pelos critrios de equidade e justia. Isso corresponde necessidade de uma realizao contnua de mudanas nas prticas das mulheres nas organizaes sociais e nos movimentos, tal como no Movimento Sem Teto, que devem se perceber como sujeitas sociais ativas, opondo-se a perpetuao das condies precrias que convivem no cotidiano das ocupaes. Espao onde se deparam com situaes que envolvem as relaes de dominao e opresso masculina, de esquecimento e de desigualdades, como origem de uma construo histrica de sociedade patriarcal.
Como j disse outra vez, aqui nas ocupaes tem muita mulher sozinha e sem dinheiro pra manter uma casa, pra garantir esse sustento sem o marido. Ento vem pra ocupao. Muitas tm vergonha de morar aqui, mas eu posso dizer que me orgulho de t no sem teto, na luta. O que eu no quero mesmo depender de homem nenhum pra me sustentar, quero minha casa e ser independente, ter meu teto e meu trabalho (DEPOIMENTO DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO, AGOSTO DE 2008).

Este depoimento nos mostra como as condies de subordinao das mulheres (muitas vezes tidas como naturais) se contrape ao desejo de se livrar-se de uma situao de opresso. Porque o homem quando consegue um teto expulsa as mulheres, ou bate nelas at sarem (DEPOIMENTO DE DONA EUNICE, INTEGRANTE DO MOVIMENTO, 2007 apud CLOUX, 2008). Essa situao rotineira no cotidiano do Movimento, e isso se estabelece nas relaes de dominao do homem sobre a mulher no espao privado, mas que tambm se reproduzem no mbito social, cultural e poltico, dominado por relaes de gnero patriarcais. Um olhar importante sobre a participao das mulheres no Movimento Sem Teto se refere concepo de participao na perspectiva cidad, na medida em que a conquista da moradia para grande parte das mulheres que vivem nas ocupaes, torna-se um caminho para a conquista da cidadania. Nesse caso, a participao cidad nos aponta elementos que do base para as anlises da participao das mulheres no Movimento, pois contempla questes

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como a insero ativa de pessoas ou grupos sociais diversos no processo de tomada de deciso em instncias de poder, a atuao racional e coletiva em espaos de diversidade de interesses. Sabemos que so nesses espaos e/ou instncias que podemos identificar a presena de sujeitos diferentes, que assumem responsabilidades, habilidades e competncias diversas, tanto em termos de ao, discusso quanto julgamentos. Ou seja, nesse contexto que podemos visibilizar as mulheres do Movimento Sem Teto, ampliando o olhar para o lugar das mesmas nestas instncias, sejam nos cargos de liderana do Movimento, nas assembleias, nas atividades de manuteno e organizao, nos cursos de formao nas ocupaes, manifestaes, passeatas, resistncias, considerando que a cidadania tem o sentido de valorizar a igualdade de direitos, as responsabilidades e os deveres. Como ressalta Maria do Carmo Carvalho (1998, p. 11), a participao deve estar centrada na construo social de novos valores democrticos, da legitimidade, da pertinncia das demandas da sociedade, da justia e do direito a ter direito. Assim, nestas circunstncias, poderiam influenciar no processo de conquista pela moradia e construo da cidadania por parte das mulheres do Movimento Sem Teto, j que essas mulheres envolvidas nessa luta prhabitao podem passar a ter maior possibilidade de tomar decises, reivindicar e criar alternativas de mudana da condio em que esto frequentemente submetidas. Portanto, entender a insero das mulheres nos movimentos sociais torna-se fundamental para compreenso das novas formas de organizao da sociedade civil, pois, na medida em que as mulheres passam a participar desses espaos de luta como sujeitos polticos, se inicia um processo de rompimento com sua condio de invisibilidade pblica e poltica. Os movimentos sociais que ganharam a cena poltica ao longo das dcadas de 1970 e 1980 tinham como principais caractersticas suas bases essencialmente populares, com reivindicaes de carter mais imediatista, com formas e procedimentos reivindicativos, 103

embasados em aes de confronto com o Estado. Os acontecimentos polticos e econmicos deste perodo no Brasil, tais como a luta pela redemocratizao, o fim do regime autoritrio, a alta da inflao, a instabilidade econmica e o aumento da pobreza constituram uma rica base emprica para a elaborao de estudos sobre os movimentos sociais e a participao das mulheres nesse cenrio. Esses movimentos face aos limites institucionais do regime militar foram constitudos com a participao de trabalhadoras/es precrias/os, de donas de casa, negras e negros, pobres e favelados/as e tinham como base de reivindicao aspectos referentes esfera da reproduo (privada). Ou seja, a luta pela obteno de bens e servios era necessria para suprir as necessidades provenientes da esfera privada, porm estes se entrecruzam conjuntura da poca com outros interesses relacionados luta pela garantia da democratizao das relaes sociais e de cidadania. Nesse caso, a participao das mulheres nessas lutas exigia delas um alinhamento entre as reivindicaes e demandas da esfera de reproduo e a busca de abertura de novos espaos para a prtica poltica (SOUZA-LOBO, 1991; CARVALHO e LANIADO, 1990; DOIMO, 1995; SADER, 1988; GARCIA, 2002; SANTOS, 2007). Isso no diferente da participao das mulheres no Movimento Sem Teto, que alm de assumirem responsabilidades da esfera da reproduo, que so necessrias para a manuteno da organizao das ocupaes e das pessoas que ali se encontram, procuram articular essas atividades s aes de carter poltico do Movimento.
(...) alm de arrumar a casa, limpar tudo e cuidar das crianas, tem dias que eu saio pra pescar. Eu saio 4 horas da manh, pra trazer dinheiro pra dentro de casa, e quando eu chego j de tardizinha cansada, a eu vou pra reunio, mesmo sabendo que eu t muito cansada, eu tento participar. A minha maior dificuldade de participar das coisas do Movimento meu trabalho fora daqui. Mas, a gente tem que trabalhar pra ter o que comer, n! (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE ABRIL DE 2008). (...) Eu sempre tenho ido, tenho ido nas reunies, passeatas. Toda vez que tem eu t l, t junto a nas caminhadas. Falto mais quando t fazendo algo l em casa (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE ABRIL DE 2008). (...) A gente faz o que a gente pode, porque Movimento no d dinheiro, pelo contrrio, voc ainda tira do seu bolso. Eu como sou cozinheira, sei fazer de tudo um pouquinho, graas a Deus, nunca me apertei, ento qualquer coisa que tem, que me

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chamam eu vou. Se me chamam para fazer uma faxina, eu vou... se me chamam para cozinhar eu vou, se me chamam pra trabalhar de garonete, eu vou... eu no quero saber, ganhando o meu dinheiro, eu vou. Mas no posso esquecer que ainda tenho minha funo de lder aqui na ocupao (ENTREVISTA COM A COORDENADORA LOCAL JUNHO DE 2007).

Percebemos que as mulheres no Movimento Sem Teto buscam participar de reunies, passeatas, umas de forma mais constante e ativa que outras mulheres, ocupando espaos de poder e lutando pela moradia como forma de conquistar seus direitos e cidadania. Entretanto, essas mulheres no abandonam as tarefas do espao domstico para participarem do Movimento, exercem as mesmas de forma concomitante e ainda quando no esto trabalhando na prpria casa (nas ocupaes) nesse tipo de atividade, as realiza na esfera pblica como forma de sobrevivncia financeira. Isso, alm de ser um desafio para a participao feminina nos movimentos sociais, pode ser corroborado com o que destaca Ana Alice Alcntara Costa (1998, p. 76) em As Donas do Poder: mulher e poltica na Bahia, no que se refere especificidade da atuao pblica das mulheres. Para a autora, a maioria das mulheres ao ingressar na esfera pblica acaba desenvolvendo atividades anlogas s que realizam no mbito domstico e ao adentrar-se ao mercado de trabalho, passam a desempenhar atividades que refletem o trabalho que tradicionalmente realiza no lar, (...) tarefas que em geral, representam uma projeo social do trabalho domstico, o prprio trabalho domstico remunerado (empregadas domsticas). Assim como nos perodos citados anteriormente, marcados pela emergncia dos chamados novos movimentos sociais e que tiveram a participao ativa das mulheres em diversos movimentos reivindicatrios (mesmo que invisibilizados), constitudos ao redor de excluses especficas (os/as sem teto, os/as sem terra, negros/as, etc.), (CARVALHO e LANIADO, 1990; PINTO, 1992), as mulheres ainda hoje engajadas em Movimentos continuam participando, intercalando funes da esfera privada pblica. 105

Os novos movimentos sociais,

Almejavam atuar no sentido de estabelecer um novo equilbrio de foras entre Estado (campo da poltica institucional, do governo, dos partidos e dos aparelhos burocrticos de dominao) e sociedade civil [...], bem como no interior da prpria sociedade civil nas relaes de fora entre dominantes e dominados (as), entre subordinantes e subordinados (as) (SCHERER-WARREN, 2005, p. 49).

Segundo Ernesto Laclau (1986) os novos movimentos sociais centravam-se nas questes identitrias, onde a problemtica do sujeito tratada na teoria sociolgica passa a sofrer modificaes, j que esses tipos de movimentos no tm mais como base um nico modelo de sociedade totalizante pois, tendem a criar e politizar espaos alternativos de lutas. A abordagem dos movimentos sociais ento se modifica, passando a tratar de temas antes restritos esfera privada, como orientao sexual, questes tnicas e de gnero, e outras diferenas que buscavam respostas e significados na sociedade da poca. Os chamados movimentos identitrios, que tinham na luta da identidade sua proposta de ao, buscavam aumentar o reconhecimento das particularidades que afetavam a estrutura e constituio social no pas. Um desses movimentos identitrios o movimento feminista na dcada de 1970 no Brasil, que contribuiu para a reavaliao do processo hierrquico existente entre os sexos e politizou um pouco mais as questes do mbito domstico, em meio s questes polticas do perodo citado (DOIMO, 1995; GOSS e PRUDNCIO, 2004). Falar do movimento feminista no significa apenas incluir o feminino nas observaes e anlises das aes cotidianas das organizaes da sociedade civil. Ou simplesmente centrar nas mulheres como se fosse uma corrente homognea de pensamento, sim perceber os efeitos dos processos sociais generificados presentes nas diversas dimenses da sociedade, objetivando entender as transformaes profundas das relaes sociais, sendo a base para aes e polticas de transformao da sociedade (DESCARRIES, 1994; REINHARZ, 1992). 106

Um dos aspectos relevantes do feminismo deu-se pelas prticas de resistncias, que levou as militantes e intelectuais, apreenderem a dinmica generificada das relaes sociais. Nesse sentido, o feminismo enquanto movimento e campo do saber, busca desmistificar a tradio intelectual e as prticas cientficas que excluram e excluem as mulheres dos espaos de produo e reproduo existentes nas sociedades no decorrer da histria, construda sob a gide do patriarcado com suas prticas autoritrias e de opresso. As lutas feministas partiam do reconhecimento das mulheres como especificamente e sistematicamente oprimidas, considerando como certeza que as relaes entre homens e mulheres no estavam inscritas na natureza, e que existia a possibilidade poltica de sua transformao (FOUGEYROLLAS-SCHWEBEL, 2009, p. 144, grifo nosso).
O impacto do feminismo dos anos de 1970 talvez no seja tanto o de afirmar novas formas de reivindicaes e demandas de direitos, mas o de interrogar os domnios do poltico. Prolongando o movimento da contracultura dos anos de 1960, uma das prioridades dos movimentos de liberao das mulheres a afirmao de que o privado poltico (FOUGEYROLLAS-SCHWEBEL, 2009, p. 146).

Dessa forma, o movimento feminista caracterizado dentre os novos movimentos sociais, parte do processo de socializao da poltica, isto , so aes coletivas que constituem um repertrio participacionista da sociedade, na medida em que amplia as possibilidades de surgimento de novos formatos e atores (atrizes) de participao, tais como a participao das mulheres. As mulheres como atrizes coletivas inseridas nos movimentos sociais passam a constituir-se uma das principais foras nas demandas da sociedade civil, desempenhando aes sociais e polticas que imbricam o espao domstico e o pblico. Ou seja, em termos polticos, a grande relevncia desses movimentos se deu na possibilidade de organizar e valorizar as pessoas enquanto agentes coletivos e atores sociais, de vrios matizes, at ento apagadas do cenrio pblico, como as mulheres.
Essa valorizao efetuou uma espcie de alargamento do espao da poltica que repercutiu em termos da constituio de novas identidades e valores, expressos

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atravs de discursos voltados para interlocutores (Estado, classe ou organizaes) vistos como iguais em termos de espao, mas com recursos desigualmente distribudos. Assim, pode-se dizer que estas novas foras sociais tm indicado alguns caminhos em torno da criao de uma cidadania coletiva baseada no senso comum das massas, isto , enfatizando a cultura poltica, ainda que no de forma to profunda ou generalizada como por algum tempo foi imaginado (CARVALHO e LANIADO, 1990, p. 83).

neste contexto que a participao das mulheres se apresenta como uma fora social que constitui novas formas de mobilizao em diferentes mbitos da sociedade, tais como nas lutas por creches, contra a elevao do custo de vida (tambm organizado em Salvador47), contra o desemprego, melhoria das condies de sade e transportes, por acesso a moradia, entre outras (COSTA, 1998; DOIMO, 1995; JELIN, 1985). Nos anos de 1990, os estudos sobre a ao poltica das mulheres e sua participao em movimentos (urbanos e reivindicatrios diversos) ainda so considerados poucos pela imensido e importncia que o fenmeno representa. Algumas anlises desse perodo, que tinha como foco a perspectiva de gnero, eram realizadas principalmente por pesquisadoras feministas. Esta nova perspectiva leva possibilidade de re-configurar paradigmas das cincias androcntricas, na medida em que as anlises de gnero busca perceber as especificidades nas relaes entre homens e mulheres no interior desses movimentos, nos anos de 1990. Sendo assim, pode-se afirmar que, da mesma forma que as pesquisas se reestruturam, os movimentos dessa poca tambm assumem novas demandas e novas configuraes no mbito da sociedade civil, procurando garantir seus direitos sociais e de cidadania. Sobre a redefinio dos novos movimentos sociais nos anos de 1990, podem-se elencar dois eixos:

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Em 1981, em Salvador, em decorrncia da mudana de tarifas de nibus, o Movimento Contra Carestia promoveu um grande quebra-quebra de nibus, movimento que durou alguns dias e se espalhou por vrios bairros, exprimindo toda a revolta da populao contra o alto custo de vida e a situao de vida que enfrentava. Essa ao coletiva teve impactos polticos importantes, a ponto de acelerar o rompimento do Prefeito nomeado com o Governador, fortalecendo a oposio (TEIXEIRA, 2001, p. 246).

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(1) deslocamento do foco das reivindicaes ligadas s questes de infraestrutura (transportes, moradia, sade, etc.), para questes de sobrevivncia fsica das pessoas (acesso a alimentos e a terra); (2) e para o plano moral (ausncia da tica na poltica e agresso a valores da sociedade), os movimentos sociais de base pluralista se articulam em torno de diversas problemticas tais como de raa, idade, gnero, etc. Os eixos dos novos movimentos sociais foram alterados em funo da demanda da sociedade estar pautada nessa fase, principalmente, na garantia de direitos sociais e nas lutas pela cidadania (GOHN, 1997; GOSS e PRUDENCIO, 2004; SANTOS, 2007). Sendo assim, o que se percebe nas discusses sobre os novos movimentos sociais, principalmente na dcada de 1990, a nova forma de fazer poltica imbricada ao processo de politizao de novos temas, como as questes de gnero, raa, gerao, buscando dar visibilidade s diferentes pessoas que constituem as relaes sociais dentro dos movimentos. Estes movimentos deixam indcios de possibilidades de mudanas e de construo de outra maneira de pensar as relaes de poder nestas instncias e fora dela. Entretanto, no fcil na dinmica do movimento social que tem suas atividades e aes construdas sob a lgica da diviso sexual das tarefas e posies mudarem to facilmente as relaes de poder entre homens e mulheres, apenas com propostas de incluso de questes de gnero, raa e gerao, ou a incluso de um setor de discusso de gnero, por exemplo. Portanto, as questes elencadas neste trabalho sobre a participao das mulheres no Movimento Sem Teto remetem importncia que esse movimento possui no processo de tomada de conscincia ou no da condio das mulheres, sobre o paradigma hegemnico da sociedade patriarcal.

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5.1.2 A Necessidade para as Mulheres Sem-Teto A abordagem de necessidade trazida aqui est baseada na concepo de Hannah Arendt (1999) em A condio humana. A autora realiza uma discusso sobre a configurao das esferas pblica e privada, vivenciadas na Grcia Antiga, atravs da rgida e ntida separao entre o espao privado e o espao pblico, destinando a dignidade poltica esfera pblica, e a satisfao das necessidades bsicas e fisiolgicas dos indivduos (esfera das necessidades da vida) esfera privada. Na esfera das necessidades da vida, o chefe de famlia (homem) detinha poderes incontestveis, subordinando a ele, as mulheres, escravos e crianas, pessoas responsveis por garantir e satisfazer suas necessidades. Para Hannah Arendt, no mundo moderno, diferentemente da Grcia Antiga, surge uma terceira esfera a sociedade com caracterstica hbrida, onde os interesses privados assumem importncia pblica (1999, p. 44-45). Mesmo existindo na modernidade as esferas pblica e privada, estas no se diferenciam mais de forma to rgida, como as diferenas estabelecidas no mundo antigo. Ao contrrio, as esferas recaem uma sobre a outra, como ondas no perene fluir do processo da vida (ARENDT, 1999, p. 43). Ou seja, a rigidez na separao entre as esferas se dilui na medida em que os espaos privados tambm se tornam espaos polticos. As ocupaes (locus desta pesquisa), espao de garantia das necessidades da vida humana para as/os sem teto, representam concomitantemente a esfera privada e poltica (pblico). Pois, ao mesmo tempo em que a dinmica do cotidiano relacionada garantia das necessidades da vida est presente nas ocupaes, a dinmica poltica de negociao com o Estado na luta pela moradia parte deste mesmo espao. Uma esfera que se funde uma com a outra, onde o Movimento s existe na medida em que essas ocupaes passam a existir. Nesse caso, quem garante a existncia desse movimento so as mulheres presentes nas ocupaes no interior e fora de seus barracos, fixando-se nesses espaos atravs da construo 110

da casa e na resistncia diria, fazendo e se envolvendo na poltica do cotidiano. De forma hbrida e simbitica, na garantia das necessidades da vida (pertencentes esfera do privado) que o Movimento Sem Teto se sustenta e se afirma enquanto Movimento poltico. As mulheres ento participam do Movimento no sentido de conquistar uma necessidade da vida, no caso moradia, entendendo que essa necessidade atingida significa a possibilidade de romper com uma das amarras do patriarcado, ou seja, a subordinao ao chefe de famlia. Mesmo a maioria das mulheres no assumindo ideologicamente a concepo de poltica no Movimento (concepo construda no interior do prprio Movimento, por influncia de grupos, militantes e partidos polticos), elas no esto deslocadas do poltico, pois assumem atividades da esfera das necessidades da vida que so base na poltica de sustentao do Movimento. As mulheres no so coadjuvantes na luta pela moradia, j que essa luta s possvel na participao das mesmas nas ocupaes e fora dela. A necessidade de moradia (como uma das necessidades humanas) se d enquanto um elemento impulsionador para a insero dessas mulheres no Movimento Sem Teto. Mulheres que so privadas das condies48 objetivas e subjetivas de sobrevivncia como: Condies objetivas como o acesso a bens e servios comuns a sociedade, necessrios a conquista e manuteno da qualidade de vida, quais sejam, o trabalho, a sade, moradia, educao, lazer, o que deveria ser direito efetivo de todas/os cidads/os; Condies subjetivas como o sentimento de (in) excluso, de medo, de segurana, os laos de solidariedade e de vizinhana, o pertencimento a um determinado meio e/ou grupo, o sofrimento decorrente de preconceitos, a sensao de invisibilidade social, a frustrao em

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Condio o estado material no qual se encontram as mulheres: sua pobreza, salrio baixo, desnutrio, falta de acesso sade pblica e tecnologia moderna, educao e capacitao, sua excessiva carga de trabalho, etc. (COSTA, 2006).

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relao garantia de um futuro melhor para ela, seus/suas filhos/as e familiares, entre outras implicaes subjetivas. Neste contexto, estamos tratando de mulheres que vivenciaram (e ainda vivenciam) a falta de moradia, em especfico as mulheres do Movimento Sem Teto49 e todas as implicaes que essa privao material pode proporcionar, entre elas: (1) o rompimento com a famlia, pois o morar de favor na casa de parentes pode gerar conflitos nas relaes cotidianas; outra questo est relacionada ao afastamento de familiares por motivos de vergonha e preconceito de ter um/uma parente morando em ocupaes; (2) o rompimento com companheiro/marido, pois as dificuldades enfrentadas pela falta de condio de acesso a bens e recursos necessrios a sobrevivncia humana, muitas vezes provocam conflitos nas relaes entre cnjuges, resultando em violncia, brigas diversas por questes de machismo associadas dificuldade do homem prover a famlia, responsabilizando (culpando) as mulheres por essa situao. A questo da necessidade de moradia para mulheres do Movimento Sem Teto pode ser interpretada de forma mais ampla, relacionada carncia de bens materiais e as precrias condies de vida, como o baixo nvel de escolaridade, a dificuldade de acesso a emprego formal, etc. E ainda alm da posio inferiorizada que essas mulheres ocupam na sociedade pela falta de acesso a carncia acentuada pelas desigualdades de raa, gerao e de classe, tal como o desdobramento que tais desigualdades refletem nas oportunidades de trabalho e de renda, no sustento familiar e nas relaes estabelecidas no mbito domstico e pblico. A necessidade da moradia, como um fator primordial para a insero das mulheres no Movimento, como referentes nos depoimentos abaixo, com mulheres que vivem nas ocupaes e que declararam de forma contundente que entraram no Movimento porque necessitavam de uma casa.

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Todas as questes referentes condio das mulheres expostas aqui, so aplicveis a qualquer mulher em situao de pobreza extrema e no so exclusivas das mulheres do Movimento (sujeitos desta pesquisa).

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(...) comeou tudo na ocupao em Escada, h um tempo atrs, quando eu precisava de um lugar pra morar com meu filho. Assim que eu fui, eu consegui um terreno e eu fui fazer meu barraco eu mesma. Como eu te disse: eu tava numa condio pssima, ento no tinha dinheiro pra nada, pedi ajuda, porque voc sabe que pouco ou muito as pessoas s vezes ajudam, mas no consegui muita coisa, mas mesmo com pouco eu comecei a construir meu barraco de tbua e plstico, por que era isso que eu mais precisava, o meu canto (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA LOCAL, OUTUBRO DE 2007). Eu vim primeiro pra c porque eu tinha necessidade, a necessidade de ter uma casa pra morar, pois tava com muita dificuldade. Eu achava que isso aqui s ia ser uma invaso, eu no sabia que eu ia entrar e participar de um grupo de sem-teto. A depois que eu estava dentro que foi que falaram isso! (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO, ABRIL DE 2007).

Esses depoimentos se distanciam um pouco do processo de compreenso poltica, por parte dessas mulheres, sobre a conquista de moradia como direito social enquanto dever do Estado. Pois o aspecto real da necessidade de ter um teto transcende a ideia de insero nas ocupaes, como uma possibilidade de conquistar esse direito e que isso se d a partir da atuao em um movimento social. As entrevistas nos levam a refletir sobre a necessidade de uma casa50 como objetivo ou expectativa imediata dessas mulheres, ou seja, era preciso ter lugar para morar, um teto todo seu51. Suprir essa necessidade e de forma imediata parece ser o objetivo central dessas mulheres nesse primeiro momento, j que no possuem um lugar para dormir, acordar, acomodar e cuidar de seus/suas filhos/as e poderem trabalhar, j que ter uma casa, um lugar de referncia, torna-se um fator importante na conquista de um emprego formal. Entretanto, a necessidade da moradia para essas mulheres no est relacionada ao reconhecimento por parte das mesmas, do processo de mudana que a condio de sem-teto iria implicar no seu cotidiano, sejam nas relaes estabelecidas dentro da ocupao quanto fora dela.

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A conquista da casa representa o componente econmico do empoderamento que supe a independncia econmica das mulheres, esse um componente fundamental de apoio ao componente psicolgico. O componente psicolgico inclui o desenvolvimento de sentimentos que as mulheres podem por em prtica em nvel pessoal e social para melhorar sua condio, assim como a nfase na crena de que podem ter xito nos seus esforos por mudanas: autoconfiana e auto-estima so fundamentais. 51 Aluso ao ttulo do livro de ensaios de Virgnia Woolf, sobre mulheres e a literatura.

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Mas, essa incompreenso inicial vai se modificando ao longo do tempo pela convivncia e realidade nas ocupaes. Tal perspectiva modificou como podemos ver no depoimento a seguir:
(...) difcil , quem veio primeiro pra ocupao foi eu, eu vim de Periperi, chegou a na frente, a topique quebrou, porque eu tava indo pra Piraj e esqueci a chave de onde eu morava, a eu olhei pro um lado e pra outro, veio outro carro e botou um pessoal e eu fiquei olhando... e imaginando a minha situao, n... eu imaginando e disse no, eu vou entrar (na ocupao). A eu pensando, e me deu uma coisa, me aqueceu aquela coragem assim, e disse, seja o que Deus quiser... eu vou entrar... eu disse eu vou, eu vou lutar e tirar um pedao (de terra) pra mim... a consegui um pra mim. Depois no parei mais, comecei a ir nas reunio, nas manifestao, e lutar pra que outros conseguissem tambm um pedao de terra. nosso direito e por isso eu gosto de participar, s perdi uma manifestao que foi no enterro do meu pai. Hoje eu estou aqui pelo grupo n, o movimento e eu vou n? Me sinto importante (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO, MARO DE 2008).

Nas palavras dessa outra militante do Movimento, possvel observar que na condio de sem-teto, as mulheres podem transitar de uma situao de participao mais tmida at uma participao mais ativa, que envolve as diversas demandas para a manuteno do movimento e das ocupaes. A ao poltica (participao em reunies, manifestaes) tambm pode empoderar essas mulheres e lhes garantir um espao enquanto sujeito poltico, j que se constitui enquanto componente poltico52 do empoderamento. A necessidade inicial da casa e em seguida o engajamento em atividades e aes do Movimento, tem possibilitado a um grupo de mulheres uma participao mais ativa, como sujeitos polticos que busca atravs da luta e da militncia em um movimento social, a conquista da moradia e a superao de uma condio desprivilegiada. Percebe-se ainda nesta fala, mesmo com o desconhecimento inicial daquela militante sobre o objetivo real de uma ocupao do Movimento Sem Teto, a sua participao neste processo, no decorrer das vivncias cotidianas na ocupao e nas atividades desenvolvidas pelo prprio Movimento representa um espao de estabelecimento de relaes coletivas, de acolhimento, de solidariedade, o sentimento de pertencer a um grupo. Portanto, a luta pela
O componente poltico supe a habilidade para analisar o meio circundante em termos polticos e sociais, isto tambm significa a capacidade para organizar e promover mudanas sociais (COSTA, 2006).
52

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casa, para muitas mulheres, tem sido o passo inicial, um interesse individual, mas que tem favorecido a continuao de aes coletivas no Movimento, e principalmente, a sada das mulheres do restrito espao privado caminhado para o pblico. Alm disso, o envolvimento de algumas mulheres tem sido o trampolim para a sua formao poltica, enquanto participante de cursos de Formao de Lideranas53 realizado pelo Movimento, passando a entender a luta coletiva como uma possibilidade de conquistas de direitos, de visibilidade social e poltica. Entre outras questes debatidas nas formaes polticas podemos destacar a discusso de gnero, que segundo a Coordenadora fundamental para a construo de relaes menos desiguais entre homens e mulheres no interior das ocupaes, reduo de violncia contra as mulheres e outros preconceitos diversos. A Coordenadora destaca que:
Discutir gnero nesses momentos ressalt-lo como categoria poltica e no pessoal, na medida em que possibilita uma interpretao das relaes estabelecidas entre homens e mulheres no Movimento, dando sentido opresso sofrida pelas mulheres nas ocupaes e que isso deve ser pensando no interior do Movimento visando construir uma outra forma de relao (COORDENADORA ESTADUAL DO MOVIMENTO, MAIO DE 2007).

A preocupao em formar politicamente essas pessoas e, sobretudo as mulheres, j que so elas que esto presentes nas casas, participando diretamente da educao e formao das/os filhas/os, no contato direto com suas famlias e ainda representando a maior parcela nas Assembleias do Movimento, investir politicamente na construo de ideias mais igualitrias e justas, numa perspectiva mais cidad. Esse envolvimento no olhar de uma coordenadora (ver depoimento abaixo) revela o interesse do Movimento na realizao da formao poltica, para mostrar que a conquista da casa alm de ser primordial neste contexto, agrega outros objetivos de carter poltico:
(...) a gente sabe que uma das coisas principais que leva a pessoa a entrar no Movimento, estar numa ocupao, que no uma coisa fcil, a casa. Essa a coisa inicial n, mas depois a gente v que muda completamente. A casa o comeo,
53

Ver nota 13 nas pginas 29-30.

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mas no o fim. E estar no Movimento entender isso, que a luta no para aqui (COORDENADORA LOCAL, JANEIRO DE 2007).

A afirmao acima, feita pela coordenadora, de que a casa o comeo, mas no o fim, demonstra uma compreenso construda por essa mulher, nas diversas discusses, na prpria ao e envolvimento com o conflito pela moradia.
(...) ser uma pessoa do Movimento participar de tudo que voc puder participar. Quando eu vim pra c no sabia que um dia ia ser coordenadora, mas isso eu consegui porque cada vez eu queria aprender mais um pouco. Porque logo no comeo da ocupao, eu no conhecia o Movimento, eu no sabia o que era o Movimento. No sabia receber uma pessoa da Coelba (o nosso maior rival n), pois o terreno era privado... ento porque eu digo participar de tudo, porque atravs do Curso de formao, a gente aprendeu muitas coisas, a gente aprendeu discutir com o governo... a gente aprendeu a dizer no pro cara que criou o Movimento... Mas ns que estamos fazendo o curso, a gente sabe muito bem sobre o Movimento, ento cada vez que voc participa de uma coisa voc vai aprender. Eu que vim da base... a mente parece que vai abrindo... entendeu? (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA LOCAL JANEIRO DE 2007).

A mudana da sua condio inicial, ascendendo da base para a coordenao, tal como a importncia dada pela coordenadora aprendizagem sobre o Movimento e as questes que o envolvem, percebida na participao da mesma no prprio processo de luta, em aes e atividades realizadas nas ocupaes e ainda ocupando espaos de poder tradicionalmente masculinos no Movimento Sem Teto (coordenaes). Outro fator importante no depoimento anterior diz respeito questo da conquista da autonomia por parte dessa mulher, quando afirma: a gente aprendeu a discutir com o Governo, a gente aprendeu a dizer no pro cara que criou o Movimento. Dizer no para o Governo e para o cara, que segundo a coordenadora representa a pessoa que tem mais poder no Movimento, reflete tambm o empoderamento dessa coordenadora, na medida em que a mesma se sente saindo de uma posio de subordinao por ser mulher a partir de mudanas individuais (busca do conhecimento, aprendendo sobre o Movimento, etc.). E ainda por conseguir tomar decises coletivas, nas negociaes com o Governo, uma forma de definir seu lugar e competncia no interior e fora do Movimento. A compreenso da coordenadora

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em relao a sua posio de subordinao representa o alcance do componente cognitivo54 do empoderamento, pois envolve a compreenso de ser e a necessidade de fazer escolhas mesmo que possam ir de encontro s expectativas culturais e sociais . Porm, entendemos que somente a formao poltica de liderana, de forma isolada, no garante essa concepo poltica do Movimento a todas as mulheres, tendo em vista o nmero no muito grande de participantes nessas formaes e em outras atividades polticas do Movimento. Muitas vezes a participao nesses cursos se limita atualizao de lideranas j consolidadas no Movimento, no agregando outras personagens nessa arena. Essa limitao pode acontecer porque as mulheres esto envolvidas em atividades da esfera da necessidade (como dito anteriormente), fundamentais para a sustentao poltica do Movimento. A poltica do cotidiano, como a principal forma da maioria das mulheres nas ocupaes fazerem poltica, de certa forma acaba impedindo-as de se dedicarem integralmente e conquistarem em maior quantidade os espaos de tomada de decises do Movimento. necessrio um trabalho de envolvimento amplo (espaos privado e pblico nas ocupaes) e constante no sentido de sensibilizar as mulheres e homens do Movimento para tal debate, dando continuidade no processo poltico, de luta por outros direitos e servios sociais que esto diretamente ligados qualidade de vida aps a conquista da moradia. A necessidade continua na luta por saneamento bsico, escolas, creches, postos de sade, gua potvel, energia eltrica, trabalho, criao de oportunidade de gerao de renda, etc. Essa compreenso desencadeia de certa forma, um processo de empoderamento dessa mulher, muitas vezes resultado de uma conquista coletiva no espao pblico, na medida em que adquirem autoconfiana e crena na fora pessoal e do grupo. Pois atravs da participao das
54

O componente cognitivo refere-se compreenso que as mulheres tm da sua subordinao assim como as causas desta em nveis micro e macro da sociedade. Este componente cognitivo do empoderamento tambm inclui um novo conhecimento sobre as relaes e ideologias de gnero, sobre a sexualidade, os direitos legais, as dinmicas conjugais etc. (COSTA, 2006).

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mulheres na garantia de acesso aos recursos para o seu bem estar, elas podem conquistar maior igualdade e consequentemente maior empoderamento. Concordando com Ana Alice Costa (2006, p. 7), empoderamento o mecanismo pelo qual as pessoas, as organizaes, as comunidades tomam controle de seus prprios assuntos, de sua prpria vida, de seu destino, tomam conscincia da sua habilidade e competncia para produzir e criar e gerir. Nesse caso, torna-se importante ressaltar que a concepo de empoderamento empregada aqui vem de uma perspectiva feminista, uma categoria que tem um sentido emancipatrio no seu emprego, como tambm aponta Laura Susana Duque-Arrazola. entendido como um poder que parte da pessoa e capaz de empoder-la, de desenvolver um poder desde si que implica o sujeito individual, igualmente que a ao coletiva organizada, capaz de gerar mudanas coletivas significativas e transformaes sociais (DUQUEARRAZOLA, 2008, p. 228). Para essa mesma autora, podemos entender o empoderamento das mulheres na medida em que elas participam do processo de tomada de decises coletivas, tendo como parmetros do empoderamento a auto-imagem, a autoconfiana, o desenvolvimento da argumentao pblica e da viso crtica das desigualdades sociais, da opresso e explorao (DUQUE-ARRAZOLA, 2008, p. 228). Nesse contexto, observamos o depoimento abaixo:
(...) assim quando eu cheguei tinha um cara que mandava e desmandava (um coordenador antigo), e a o pessoal falava que eu podia ser uma liderana, e eu nem sabia o que era liderana. E a eu fui comear a estudar, pois o cara tinha uma viso totalmente diferente do que a gente vivia, do que ns mulheres queremos, o cara era machista, at que ele oprimiu tanto as mulheres, xingou, comeou a falar barbaridades que a gente expulsou ele da ocupao e da coordenao (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA LOCAL, AGOSTO DE 2007).

Diante do exposto, cabe ressaltar que a insero na luta pela moradia para as mulheres que participam do Movimento Sem Teto, no pode ser entendida somente como necessidade de ter uma casa, mas tambm como uma possibilidade de empoderamento para 118

essas mulheres, inseridas na luta para suprir essa necessidade. Isso porque o Movimento quando percebido como um espao de ao coletiva e de luta poltica pode possibilitar s mulheres inseridas nesse espao como protagonistas, na medida em que transitam da sua condio inicial de desconhecimento poltico, para lideranas em ocupaes ou do Movimento O grau de empoderamento e a construo de uma conscincia poltica dessa coordenadora e de outras mulheres do Movimento (principalmente lideranas), tal como a sua participao na luta pela moradia e nos processos de deciso foram fundamentais para que a mesma conquistasse sua autoconfiana e emancipao enquanto mulher. 5.1.3 Voc tem medo de qu? Uma questo s Mulheres Sem-Teto A pergunta Voc tem medo de qu? fez parte do roteiro de entrevistas realizadas no decorrer do trabalho de campo desta pesquisa, mas que no surgiu como proposta de condicionar o medo s questes construdas socialmente sobre a fragilidade das mulheres. A inteno aqui foi revelar a partir das falas das mulheres do Movimento Sem Teto, o medo como um sentimento advindo do cotidiano vivenciado por elas e que permeia a realidade de muitas que ali se encontravam, no processo de luta pela moradia. O medo tambm entendido como um dos aspectos responsveis pela insero, permanncia e participao dessas mulheres nas ocupaes e no prprio Movimento. Fator que pode contribuir para o empoderamento dessas mulheres, na medida em que buscam fugir dos seus medos, acreditando na possibilidade de xito atravs de seus esforos por mudanas no movimento sem teto. Discutir o medo nesta parte da tese perceb-lo como proveniente de um resgate da vida das mulheres sem teto, que de forma geral compartilham esse mesmo sentimento umas com as outras e se fortalecem numa relao de solidariedade, ao passo em que buscam romp-lo quando lutam para sair da condio de excluso social e de opresso. Vrias situaes de medo vivenciadas pelas mulheres sem teto so elencadas abaixo: 119

(1)

O medo na convivncia familiar muitas mulheres sem teto deixaram suas casas e se inseriram nas ocupaes do Movimento, por medo de continuar sofrendo violncia domstica por parte de seus maridos e/ou companheiros: eu vim pra c porque meu marido fazia eu viver no cativeiro, no aguentava mais aquela vida, at que eu consegui fugir dele e t aqui no Movimento (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO, SETEMBRO DE 2007).
Quando eu morava com esse pai do meu filho, ele policial, uma vez ele me deu um empurro, e quando ele me deu um empurro, eu peguei o 38 dele e fui pra cima dele n! A ele disse: se voc me matar vai ficar morando debaixo da ponte. Mas, se eu no fao isso at com um murro ele podia me matar, porque se voc deixa um homem montar em voc, j foi. Ento sa da casa dele (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO, OUTUBRO DE 2007).

Esses depoimentos demonstram situaes de violncias sofridas por essas mulheres antes de irem para as ocupaes. Por conta disso a ida para a ocupao representa no somente a busca pela casa, mas tambm uma possibilidade de se afastarem de situaes de violncia. Nas ocupaes, devido s normas de convivncia estabelecidas no Regimento Interno do Movimento, situaes como essas so mais controladas (no quer dizer que estas no ocorram), porque envolve a permanncia ou no das pessoas neste espao.
A violncia contra as mulheres apresenta-se de muitas formas e universal. A questo especfica da violncia contra a mulher passa fundamentalmente pela relao oprimido-opressor no plano interpessoal, como meio de prevalecer a dominao masculina na sociedade. Essa dominao se manifesta atravs de trs tipos: sexual, fsica e psicolgica. Muitas vezes as trs ocorrem simultaneamente (GARCIA, 2006, p. 51).

Entre as normas de convivncia nas ocupaes do Movimento Sem Teto, as pessoas filiadas so consideradas iguais, independente do credo religioso, ideologia poltica, opo sexual, sexo e raa. A partir dessas normas so previstas no Regimento Interno do Movimento punies para as pessoas que as infringirem, como a prtica da violncia contra as mulheres. Segundo o Artigo 22 do Regimento Interno do MSTB:

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Ser passvel de expulso do Movimento o filiado que cometer roubo, estupro, espancamento, particularmente contra mulheres e crianas, homicdio, uso e trfico de drogas, usar indevidamente o nome do Movimento ou quaisquer outros crimes que tragam problemas para este. Pargrafo nico: Todos os crimes sero julgados pela Comisso de tica, que ter a prerrogativa de arbitrar a pena, num prazo de 30 dias, a contar da data da queixa, podendo afastar o acusado, caso provas contra ele sejam apresentadas. Adendo nico Exceto os flagrantes, que devero ser julgados e as resolues apontadas pela Coordenao, mediante relatrio com provas, no sero julgados pela Comisso de tica. A possibilidade concreta de ter uma casa s delas, significa tambm poderem fugir da opresso e violncia domstica acometidas, quando dividiam o mesmo teto com o ex-companheiro e/ou ex-marido. Representa livrar-se dessas agresses e conquistar uma autonomia que foi suprimida no decorrer dessa convivncia domstica (Regimento Interno do MSTB, 2005, ver ANEXO A).

Alm disso, pode-se perceber nas entrevistas e observaes que existem situaes em que temos tambm mulheres que convivem com seus maridos e/ou companheiros nas ocupaes e que tambm sofrem algum tipo de violncia:
s vezes briga, j me cortei, j me feri, j fiquei roxa, de ficar apartando briga dos outros, briga de marido e mulher, briga de homem; Tem mulher mesmo que foi estuprada, agredida aqui dentro, mas o ndice que vem em primeiro lugar briga de marido e mulher (ENTREVISTAS COM COORDENADORAS LOCAIS DO MOVIMENTO MARO E MAIO DE 2007). Naquela casa a situao da mulher era to feia que a gente queria tirar aquele cidado que tava brigando com a mulher e jogar na rua (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO - ABRIL DE 2007). Teve, teve uma mulher que viveu no cativeiro l embaixo da ocupao... a gente foi todo mundo, principalmente o pessoal da brigada, botou ela pra fora, a int eu peguei ela e botei l em casa... e botamos o homem pra fora da ocupao... e eu acolhi ela l em casa... fui levar ela pra ir embora, botei ela no nibus, botei na rodoviria, procurei o juizado de menor, porque ela tinha duas criana... o pessoal da comunidade ajeitou o dinheiro, eu fui mais ela, ajeitamos os documento da criana, os registros, ento fui pra rodoviria com ela, o juiz de menor disse pra ela: olhe se no volte mais no viu... c achou uma me... no volte mais no... que ela era de menor, ento ele foi junto com a gente, botou ela no nibus, e mandamos ela embora (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO JUNHO DE 2007).

A condenao da violncia contra as mulheres no espao das ocupaes e do Movimento Sem Teto torna-se um aspecto fundamental para conter essa prtica e ainda fomentar a participao das mulheres, em defesa de outras mulheres que so oprimidas e que sofrem com maus tratos de homens, ou outro tipo de violncia, seja do marido, companheiro

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ou namorado. Isso vem se fortalecendo na medida em que o prprio Movimento probe a prtica da violncia contra as mulheres55.
(...) nesses casos (de violncia) a gente corre atrs, a comunidade corre atrs, no deixa no. Esses homens que gosta de maltratar a mulher (...) a comunidade e a coordenao toma providncia, e a a gente bota pra fora mesmo, bota mesmo (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO, SETEMBRO DE 2007).

Diante dos depoimentos acima, no podemos aqui associar as violncias somente s questes isoladas ou de delinquncia, mas sim como atos construdos social e culturalmente. A percepo de que as agresses fsicas, psicolgicas, sexuais, etc., feitas contra as mulheres so atos de violncias de gnero56 e que devem ser publicizadas e combatidas, vem sendo trabalhada, por iniciativa exclusiva das mulheres, nos cursos de formao realizados pelo Movimento nas ocupaes. Com isso, a violncia passa a ser mostrada no como um fato isolado, mas como um fenmeno que tem sua origem na construo da sociedade patriarcal. E representada num sistema social de dominao do homem sobre a mulher, onde o poder do patriarca e/ou do chefe de famlia passa a ser revestido de autoridade, podendo ser legitimado tanto nas prticas sociais de violncia, quanto nas formas de posicionamento e relacionamento entre as pessoas (SHOTTER e LOGAN, 1993; PALMERO, 2004). As violncias so cometidas no exclusivamente contra as mulheres, que so as maiores vtimas, mas tambm contra crianas, homossexuais, negros/as, adolescentes e idosos/as. Nesses casos, verifica-se uma condio de dominao de determinados indivduos sobre outros, contribuindo assim para a formao de um ambiente de excluso e de violncia social, que deixa leses fsicas e emocionais s suas vtimas (MINAYO, 2003).

55

O Movimento vem realizando discusses sobre a violncia contra as mulheres em ncleos especficos de gnero, contando com a participao das Guerreiras Sem Teto, que promovem orientaes, cursos, dramatizaes que esclarecem as mulheres sobre as situaes de violncias e formas de se protegerem. 56 A violncia de gnero um padro especfico de violncia que se amplia e reatualiza na proporo direta em que o poder masculino ameaado. Podendo revestir-se de diversas formas, tanto fsicas, como psicolgicas, econmicas, sexuais ou de discriminao sociocultural, esta forma de violncia considerada, nacional e internacionalmente, como uma das mais graves violaes do direito vida, segurana, liberdade, dignidade e integridade fsica e mental daquelas que so suas vtimas (BARROSO, 2007).

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(2)

O medo de ser esposa/companheira e me sem habitao percebeu-se que a insero de parte das entrevistadas no Movimento deveu-se ao medo de no futuro no terem um lugar para morar e criar seus/suas filhos/as, por serem mes solteiras e/ou ter marido ou companheiro desempregado. Mas, nos depoimentos algumas mulheres

manifestaram a vontade de se tornarem independentes em relao ao homem e se distanciarem da explorao sofrida por eles no mbito familiar.
Tem muitas mulheres que tm vergonha de ser sem teto. Mas muitas so separadas e no tm condies de ter um teto. Mas eu digo: eu tenho orgulho de participar do movimento. Porque eu quero ter o meu teto e no depender de homem. E isso que todas as mulheres deveriam pensar (MULHER INTEGRANTE DO MOVIMENTO REGISTRO DE VDEO PRONZATO, 2004).

O depoimento acima refora a fala da coordenadora estadual do Movimento, onde a mesma ressalta que muitas mulheres que esto aqui hoje, no aguentavam mais a situao de subservincia, de opresso dentro dos lares, local em que as mulheres exercem o papel de mes, esposas e donas de casa (ENTREVISTA COM A COORDENADORA ESTADUAL DO MOVIMENTO MAIO DE 2007). E para sair dessa situao, a conquista da casa para elas tem um significado muito maior do que somente a posse de um imvel, podendo representar a garantia dessa independncia, de seu empoderamento e/ou rompimento com a opresso do marido/companheiro com o poder patriarcal estabelecido. Entretanto, cabe ressaltar que o poder patriarcal no a nica forma de responder as questes relacionadas s desigualdades de gnero, mas uma importante categoria explicativa para entender a opresso masculina e as relaes estabelecidas entre homens e mulheres na sociedade. Isso fortalece as concepes e estratgias de luta por igualdade, a partir do processo de transformaes das relaes de gnero (VILA, 2001). No que se refere ao medo de ser me sem um teto, para essas mulheres difcil aliar a criao das/os filhas/os, ao cuidado com a casa e ao trabalho fora de casa, pois se constitui em

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uma tarefa rdua, j que enfrentam problemas para responder s exigncias e necessidades tanto da esfera produtiva, quanto reprodutiva. Como podemos ver na fala abaixo:
A gente aqui tem uma grande dificuldade de consegui o sustento e isso d medo. Sou sozinha para tomar conta das crianas e trazer o po de cada dia pra dentro de casa. Ainda fico com medo de morrer e no ter lugar pra meus filhos e no ter ningum pra cuidar deles. (...) e o pai? Esse no d nada, sumiu no mundo. (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO AGOSTO DE 2007).

Esse problema se agrava mais quando essas mulheres so sozinhas, pois no tm com quem deixar as/os filhas/os e compartilhar as responsabilidades do mundo domstico com as atividades fora de casa, na esfera pblica. Tais problemas podem ser interpretados luz do entendimento sobre as relaes de gnero reproduzidas na sociedade contempornea, construdas a partir de um modelo patriarcal que destinou aos homens a posio de chefe da famlia no mbito privado, mas que transpassa o mbito pblico, localizando a mulher na esfera do domstico, dependente do homem provedor. Maria Lygia Moraes (1998, p. 100), em Usos e limites da categoria gnero, aponta que as relaes de gnero designam uma perspectiva culturalista onde as categorias diferenciais de sexo no implicam no reconhecimento de uma essncia masculina ou feminina (...), mas diferentemente, apontam para uma ordem cultural como modeladora de mulheres e homens. J que o homem enquanto proprietrio da autoridade junto ao grupo familiar, numa perspectiva patriarcal, reafirma a dicotomia pblico/privado, na medida em que exclui as mulheres do processo de construo da sua histria, da conquista de cidadania e de reconhecimento da sua dignidade pessoal e autnoma. (3) O medo de ser moradora na rua o medo de sofrerem abusos e violncias nas ruas foi um dos aspectos que influenciaram algumas mulheres a participarem do Movimento.
Eu nunca tive viso ruim daqui no. Pra mim eram pessoas que precisavam de casa. Porque pra mim, uma pessoa que enfrenta uma situao dessa de morar na rua, acaba tudo que tem, como no meu caso, melhor t aqui do que ficar se sujeitando na rua. Arriscando a vida n, porque l tem homem que pega a gente, maltrata, rouba, usa a gente. Nossa vida l um risco que a gente t passando (ENTREVISTA

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REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO, SETEMBRO DE 2006).

O depoimento anterior nos mostra de uma mulher que morava na rua e que hoje vive na ocupao do Movimento. As mulheres moradoras nas ruas esto mais expostas a sofrerem violncias, engravidar e serem contaminadas por doenas sexualmente transmissveis, entre outras questes, pois a opresso masculina sobre as mulheres que vivem nas ruas marcada pela submisso sexual em troca de proteo de um homem. Essas mulheres acabam sofrendo muito por esse tipo de proteo, pois as sequelas que a violncia sexual praticada contra elas, pode marc-las tanto fisicamente quanto psicologicamente e pela vida inteira. Ou seja, os corpos das mulheres que moram nas ruas so marcados pelos reflexos da represso e da dominao masculina (TIENE, 2004). (4) O medo de ser sem-teto e sofrer preconceitos o preconceito em relao condio de sem teto foi anunciado em vrias falas de mulheres que vivem nas ocupaes do Movimento e ele advm de diversas instncias, quais sejam: a) O preconceito da mdia, responsvel pela disseminao de informaes sobre o Movimento Sem Teto e seus/suas militantes e/ou ocupantes, reafirmando a condio de misria, pobreza, marginalidade das pessoas que ali se encontram, em diversos momentos ignorando o papel dessas pessoas, engajadas no processo de luta poltica a partir da organizao da sociedade civil. Esse medo revelado por parte das pessoas (tanto as que esto dentro do Movimento quanto fora dele) formado a partir de contatos com informaes divulgadas pela grande mdia, que geralmente est sob o poder das classes dominantes, onde historicamente criminalizaram os movimentos sociais, tornando-se alvos da imprensa no Brasil. As ideias predominantes e disseminadas nos grandes meios de comunicao no pas, em muitos momentos responsabilizam os movimentos sociais pela desagregao do sistema social,

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poltico e econmico e de forma geral, marginalizam os movimentos e as organizaes sociais, tratando-os de maneira excludente e discriminatria. Isso pode ser percebido ainda no depoimento de uma militante do Movimento Sem Teto, sobre o momento em que ela se insere em uma ocupao: eu tive medo de entrar no Sem Teto por causa das notcia, n! Porque sempre passa na televiso aquele pessoal andando nas ruas, a polcia invadindo e batendo nas pessoas que no tem casa. A eu fiquei com medo tambm. Esse depoimento nos leva a inferir que a imagem criada pela mdia acerca do Movimento influencia na percepo das pessoas sobre o mesmo, ou seja, (...) quando esses movimentos so noticiados sempre em funo de algum desastre e no de suas conquistas, como afirma Maria da Glria Gohn (2003, p. 188). Um desses fatos pode ser relembrado na fala de outra coordenadora local:
(...) a Record veio fazer uma reportagem aqui na ocupao, que eu fiquei indignada. Eles disseram: ns vamos falar sobre as desgraas das ocupaes. Quando o reprter disso isso, eu me injuriei. A gente sabe que eles botam ns como uns caras miserveis que est ali, que no gente, analfabetos, que quando chegar s vai ver rato e urubu. E a seguramos o porto e no entra. A ele disse, poxa uma mulher. E eu disse: voc entendeu o sentido da palavra da reportagem que voc quer fazer? Voc entendeu a ocupao como se aqui tivesse um monte de desgraa. Voc sabe como o povo, pode at ser analfabeto, mas o povo entende o sentido das palavras. E isso que eles querem, que vocs no faa essa reportagem (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA LOCAL DO MOVIMENTO SEM TETO MAIO DE 2008).

O depoimento acima reflete o olhar da mdia sobre o Movimento Sem Teto e as pessoas que se encontram inseridas nas ocupaes, reproduzindo os fatos da realidade a partir de escolhas especficas. Escolhas essas que podem contribuir para estabelecer ou sustentar, dentre outros aspectos, preconceitos e relaes de poder. Alm do preconceito, existe a subestimao da mulher enquanto liderana, que mesmo essa mulher enfrentando obstculos e tendo coragem de ir contra uma situao impositiva da imprensa, sua presena nessa instncia e/ou posio percebida com surpresa e/ou desvalorizao, poxa uma mulher (...). b) O preconceito das famlias em relao aos parentes que vivem nas ocupaes foi apontado em alguns depoimentos, tambm associado questo da vergonha. 126

Eu no tinha preconceito com as ocupao de sem teto, porque eu visava minha casa. Mas, quando eu sa pra entrar aqui, minha irm dizia, voc maluca, voc vai levar suas coisas pra aquele lugar? Levo tudo, e aqui eu estou at hoje. Eu no tive preconceito nenhum, s que cada um tem uma maneira de viver. A minha maneira de viver essa, no saio. At hoje ela no veio me visitar, acho que tem vergonha, mal fala comigo (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO, AGOSTO DE 2007). (...) muita coisa na minha vida mudou, porque eu andava cansada, angustiada, porque eu morava na casa de meu filho, numa rea de risco tambm e sofria muito com a minha nora. Ela no gostava de mim e diz que no me aceita l de volta, j que agora sou sem teto, que eu tenho que ficar aqui agora. E hoje ela tem preconceito de mim e meu filho fica com vergonha de eu t morando aqui. Mas, a ocupao aqui foi a minha vida, eu t com 47 anos, eu te garanto que minha vida hoje t sendo construda aqui (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO, AGOSTO DE 2007).

O preconceito das famlias presente nas falas acima levou at ao rompimento de alguns laos familiares, como o caso da irm de uma ocupante, que no aceitava a ideia dela ir morar em uma ocupao; do filho que sente vergonha da me estar em uma ocupao e da nora que no aceita conviver com a sogra por motivos relacionados aos preconceitos. Fatos semelhantes a esse, pode ser identificado nas atitudes de alguns pais em relao presena de filhos/as nas ocupaes. Uma ocupante relata que alguns pais (separados de suas mulheres) no aceitam que os/as filhos/as morem na ocupao com as mes, pois no aceitam a condio de sem teto que se encontram. Isso pode ser percebido no depoimento abaixo:
O meu filho t morando atualmente com o pai, por causa da ocupao. Mas, t pedindo a guarda dele, porque um problema aqui, porque dentro das ocupaes ocorre muito dos pais no querer os filhos dentro da ocupao. E os pais tm preconceito do filho t morando junto com a me na ocupao e tm medo de passar vergonha (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO NOVEMBRO DE 2007).

c) O preconceito da sociedade em relao s pessoas que moram nas ocupaes foi enfatizado por algumas famlias que esto no Movimento e que relataram esse preconceito de forma angustiante, se sentindo excludas e marginalizadas. Esse preconceito muitas vezes vem associado ao nvel de renda, condio de pobreza em que vivem essas famlias, j que as mesmas no possuem trabalho formal para garantir a sua sobrevivncia, muito menos de ter uma moradia.

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O povo tem medo disso aqui (se referindo ocupao), porque aqui antes era um terreno de desova, nisso aqui os bandidos trazia gente pra matar aqui. Esse povo que mora aqui na frente, o povo da cidade tem medo sim, discrimina a gente. Pensa que aqui s tem marginal (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO ABRIL DE 2007). A gente vai fazer um bazar aqui no campo de futebol na ocupao, para mostrar sociedade de fora o nosso trabalho de artesanato. Isso pra mostrar que aqui no tem vagabundo, aqui s tem me de famlia, pai de famlia, criana que precisa de um teto (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO MAIO DE 2007).

O preconceito que as famlias sem teto sofrem um indicativo importante para a compreenso da fora e/ou motivao que essas pessoas tm em relao insero, permanncia ou participao no Movimento Sem Teto e nas suas ocupaes. Mesmo com todos os obstculos advindos desses preconceitos, vrias mulheres e mes permanecem nas ocupaes, se envolvem em atividades dentro e fora do Movimento e buscam na organizao coletiva, para conquistar moradia e construir a cidadania. Reafirmam que as/os moradoras/es das ocupaes so pessoas que esto passando por problemas financeiros, mas que merecem respeito da sociedade como um todo, pois aqui s tem me de famlia, pai de famlia, criana que precisa de um teto. (5) O medo de represso policial A represso policial nas ocupaes representa uma ao muito constante no cotidiano das famlias que ali se encontram, sobretudo no decorrer dos processos de reintegrao de posse, que muitas vezes esto pautadas na violncia fsica. As famlias sentem medo das intervenes da polcia, mas possvel perceber nas falas de algumas mulheres, que essas intervenes servem tambm como fortalecimento das aes coletivas de defesa s conquistas do Movimento. Isso nos mostra uma transio entre o sentimento de medo e coragem dessas mulheres, como podemos ver na fala a seguir:
Eu tinha medo de sair do lugar que eu tava e no ficar na ocupao, medo da polcia chegar na ocupao, e a pronto!!! Como depois mesmo, que disseram que a polcia ia entrar e o pessoal deram muita fora a gente, o pessoal da faculdade, Seu Z Bamba, a galega, a Miria (coordenadores e coordenadoras), o pessoal da faculdade chegava (...) a gente deve muita obrigao a eles. Mas a gente, mesmo com medo, enfrenta esses problemas e damos proteo, pro pessoal (polcia) no entrar e

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destruir tudo, tudo aquilo que a gente j conquistou. Assim no d (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SEM TETO MARO DE 2007).

Nesses momentos, a presena de mulheres e filhas/os tambm fica evidente e torna-se fundamental para o impedimento dessas aes, sejam como militantes, coordenadoras, ocupantes e mes, j que assumem a linha de frente de resistncia e criam uma barreira humana contra a polcia. Tal fato revela que a participao coletiva das mulheres, principalmente quando so ameaadas de perderem a futura casa, local de moradia para elas e suas/seus filhas/os, se reflete em expresso de luta, de fora e de conscincia poltica acerca do que o Movimento representa nas suas vidas. (6) O medo de perder direitos conquistados algumas mulheres no interior do Movimento assumem posies importantes e de poder nesses espaos e entendem que a conquista da casa um direito, e que para conquist-lo a participao coletiva um elemento fundamental nessa caminhada. O medo da reintegrao de posse, de perderem os espaos conquistados e os pedaos de terras para construrem suas casas, impulsiona as mulheres a participarem ativamente do Movimento, na garantia e defesa desse direito, tanto para ela, sua famlia e quanto para as outras pessoas que esto envolvidas nesse processo.
Meu maior medo? Olha, eu sou uma pessoa que mora s desde os 13 anos. Eu no sei o que medo! Mas, acho que depois que entrei no Movimento eu conheci o medo! E hoje, o meu maior medo quando ocorre uma reintegrao de posse. Voc nunca sabe o que vai acontecer, da voc perde o controle: voc chora, voc olha pra aquela pessoa e tenta sustentar, para parecer que t tudo bem, mas no t! A voc v nos olhos daquelas pessoas chorando, brilhando e a voc diz: vai ser o que, o que eu vou falar? A chega outros colegas que so de mais tempo no movimento atrs da gente e diz: no, as coisas no so assim, a gente vai chorar, mas agora a gente vai enxugar os olhos, e vai lutar, porque se a gente no lutar, a gente vai ficar nessa pendenga. Ento meu maior medo uma reintegrao de posse dentro da ocupao (RELATO DE UMA COORDENADORA DO MOVIMENTO SEM TETO SOBRE O PROCESSO DE REINTEGRAO DE POSSE ENTREVISTA REALIZADA EM ABRIL DE 2007).

O depoimento anterior de uma jovem mulher, de 31 anos, que participa ativamente do Movimento Sem Teto. Enquanto coordenadora passou a assumir diversas 129

responsabilidades, tanto no que se refere manuteno, organizao e ordem do Movimento e de grande parte das aes que so decorrentes do mesmo, quanto no apoio, sustento e incentivo de continuidade s pessoas que ali se encontram, envolvidas de forma coletiva nos processos de luta pela moradia. A reintegrao de posse como um medo expresso pela coordenadora, se reflete na sua participao dentro do Movimento, na medida em que a mesma tenta ponderar o seu sentimento de perda de controle com a importncia de incentivar a resistncia das/os ocupantes na continuidade do processo de luta pela casa. A fala desta mulher-coordenadora tambm nos mostra o seu anseio no sentido de vencer o medo, tal como os diversos obstculos oriundos do processo de reintegrao de posse. Ela entende que a sua figura de liderana, principalmente nesses momentos de conflito e instabilidade representa uma referncia em relao ao andamento da situao, se est controlada ou no, se vale ou no a pena lutar pela casa, assim como a importncia da participao ativa e coletiva. Ao mesmo tempo em que o medo pode servir como um indicador de desistncia no processo de luta para essas mulheres, ele tambm pode representar um aspecto fortalecedor para aquelas. Pois as mulheres atravs da participao dentro do Movimento, na resistncia coletiva aos obstculos, na busca pelo direito a moradia, conseguem construir a cidadania e serem reconhecidas como sujeitos polticos, ganhando visibilidade nos espaos pblicos.

5.2

ENTENDENDO

PARTICIPAO

DAS

MULHERES

NO

MOVIMENTO SEM TETO: Olhando para a Base e para as Coordenaes

Como j falamos anteriormente, o nmero de mulheres que participam do Movimento Sem Teto muito grande e por isso, a proposta desta pesquisa foi dar visibilidade a elas, no no desempenho de atividades do espao domstico, mas, principalmente como sujeitos polticos que participam do Movimento na luta pela moradia e na construo da cidadania. 130

A inteno mostrar que alm das mulheres serem maioria em nmeros e/ou quantidades, suas aes so mais visibilizadas para a manuteno e organizao das atividades relacionadas s necessidades da vida humana. Isso no significa que as mesmas no estejam envolvidas com as aes polticas do Movimento, pois j as fazem na poltica do cotidiano dando sustentao e garantias para a existncia do Movimento (como mostrado no item anterior). Alm disso, o nmero reduzido de mulheres, principalmente da base do Movimento, nas instncias de deliberaes, acaba no garantindo plenamente a participao e ascenso destas de forma mais efetiva nas diversas discusses do Movimento, ou que tenham suas vozes includas e respeitadas no processo de participao. A participao das mulheres que constituem a base do Movimento Sem Teto est relacionada s atividades tidas tradicionalmente como da esfera reprodutiva, ou seja, atividades consideradas tipicamente femininas na diviso sexual do trabalho, atividades ligadas ao cuidado e manuteno do ambiente familiar. Em vrias observaes realizadas durante o trabalho de campo e durante o processo de realizao das entrevistas com as mulheres no interior das ocupaes, foi possvel perceber que o papel das mulheres no interior do Movimento tambm est ligado realizao de tarefas como: Manuteno do Ambiente: participando da limpeza do local a ser ocupado, cuidando dos locais onde vivem com suas famlias (trabalho domstico) e das crianas. As faixas delimitam o pedao de terra dos ocupantes e limpeza na ocupao, so as fronteiras da ocupao.

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Fonte: Jornal A Tarde 17/01//2008

Figura 5: : Nova ocupa ao em Perip peri.

Fonte: Jornal A Tarde 18/08//2007

Figura 6: Estrada E velha a do aeroport to mulher lavando utens slios. (..) dentro da ocu upao tem alguma a responsabilidade, a gente divid de tarefas. As s dona as de casa cu uida da casa e dos filhos, em todos os mutires que e a gente faz, , incr vel que pare a vai mais mulher. m A mu ulher que peg ga na enxada, que pega no o faco, a tem vez que passa um m homem e v cinco mulher eres ali que t capinando, t carre egando carro de mo, os ho omens diz ass sim: P, eu vo ou ajudar... en nto quando a gent te vai fazer um m mutiro em m termos de lim mpeza, de rec colher lixo, tod do mundo diz z que vem, mas a as primeiras a aparecer que q honra aqu quele comprom misso so as s mulh heres. Mais n na ocupao praticamente tudo a mu ulher que res solve, toma a inici iativa de limp par um esgoto o que t sujo, s luz que a gente no me exe, mas se a gent te soubesse, a acho que a gente g vestia um u shortinho o, subia no poste e fazia a (ENTREVISTA C COM A COOR RDENADOR RA LOCAL, A AGOSTO DE 2007).

Funcion namento do d Movim mento: as mulheres participam m de tare efas como: : organ nizao de reunies, fiscalizao o e manut teno da ordem o no local; parti icipam dos s

132 2

even ntos, das reu unies, passeatas, camin nhadas, manifestaes pblicas, d dos cursos de d formao o polti ica.

Fonte: Jorna al A Tarde - 17/01 1/2008.

Figura a 7: Ocupao o em Periperi Reunio do d movimento o. Toda as as caminha adas e reunie es que tem a maioria m que v vai so mulher res, todas que e vai, poucos home em. Os homen ns s vezes, un ns vai, outros no vai... a maior m parte mulh her que vai p pra fazer qualq quer coisa... muitos m homen ns no gosta de ir, de sair, , princ cipalmente es sse pessoal que vai chegand do novo na ocu upao, no querem q nada... . eles querem achar r j pronto. Se e a gente que t mais velho o na ocupao o, a gente tem m aque ela fora de v vontade, a gen nte corre atrs pra ter uma m moradia n... e isso mais s impo ortante pra g gente, a mo oradia (ENTR REVISTA RE EALIZADA COM UMA A OCU UPANTE DO MOVIMENT TO MARO O 2006).

As mulh heres cozinh ham para as s pessoas qu ue participa am dos curs sos e limpam m os locais s onde e os mesmo os ocorrem. Em algun ns momentos do traba alho de cam mpo, nas observaes o s desse es cursos, foram per rcebidas ap penas mulheres dese empenhando o tarefas domsticas, d , enqu uanto os hom mens perma aneciam dist tantes da realizao das mesmas. Q Quando se encerrava e o almo oo, tambm m feito pelas mulheres, , eram elas que iam lav var, organiz zar e limpar r a cozinha, , mas ainda voltav vam para pa articipar das s outras ativ vidades do curso. c As mulh heres que pa articipam da as brigadas so respon nsveis pela a segurana no interior r ocupaes, alm de de esempenhar r as outras atividades a citadas c acim ma. Alguma as mulheres s das o que participara am das brigadas hoje e so lider ranas no Movimento o, reveland do assim a possi ibilidade de e ascendncia e empode eramento pa ara essas mu ulheres.

133 3

Mas existem casos em que mulheres desistiram de participar das brigadas e no se tornaram lideranas, pois no suportaram as situaes de conflito no interior do movimento como as brigas de casais. Uma das funes das pessoas que participam das brigadas garantir a segurana nas ocupaes e por isso muitas vezes se envolvem nos embates diretos de violncia.
Logo no incio eu participava tambm do grupo da brigada n... teve um caso de um casal brigando, que a gente foi resolver e quando a gente foi resolver, causou um problema maior do que tava... Quando eu era da brigada, eu enfrentava as brigas l fora, a gente participava de reunio, mas eu sa porque tinha muita briga e a se entrasse ladro a gente tinha que tirar, e eu no gostava no (ENTREVISTA REALIZADA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO ABRIL DE 2007).

Outro tipo de participao ativa das mulheres no Movimento se d na resistncia a desapropriao e/ou reintegrao de posse por parte da polcia, permanecendo nas casas (morando), dia e noite. Essa uma estratgia adotada pelo Movimento no sentido de garantir o espao j conquistado durante o processo de ocupao, onde a permanncia nos locais, na maioria das vezes, feita pelas mulheres.
(..) geralmente, as mulheres que possuem marido e/ou companheiro, ficam mais tempo sozinhas nas ocupaes e permanecem em casa, demarcando esse espao, j que os homens saem para trabalhar ou buscar emprego fora. Mas, existem mulheres que so sozinhas, vivas, separadas, que procuram tambm permanecer o maior tempo possvel em suas casas, de forma a no perder esse espao e por isso resistem e ocupam. Essas contam com a ajuda de outras mulheres da ocupao quando precisam buscar emprego fora (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA DO MOVIMENTO, SETEMBRO DE 2007).

Existe o apoio e solidariedade de outras mulheres vizinhas, que alm de sensibilizar com a situao vivenciada por aquelas, se dispem a cuidar de seus/suas filhos/as que esto sozinhos/as, para que essas mulheres e mes possam buscar trabalho fora da ocupao. As mulheres ento usam de algumas estratgias e aes como a descrita abaixo:
Tem mulheres que paga outras pra ficar com os filhos quando sai, d um agrado a uma pessoa. Por exemplo, Cristina mesmo tem dois filhos, um de 13 e um de 9 anos, a quando ela sai ela diz: Lra olhe meus filhos. Ento a vizinhana de forma geral, tem muita preocupao, principalmente quando inclui menina mulher, pelos casos que j aconteceu! Sempre que as mes deixa as filhas sozinhas, elas falam para eu olhar, de vez em quando voc passa l em casa pra olhar, a mesma coisa faz com o vizinho... mas beb assim, de 2, 3 anos no pode ficar s, nem com irmo n...

134

sempre tem uma vizinha do lado que elas deixa (ENTREVISTA COM A COORDENADORA LOCAL, MAIO DE 2008).

Sendo assim, as atividades de liderana muitas vezes se aliam s atividades domsticas, j que as mulheres que participam do Movimento enquanto coordenadoras locais, encaminhando as decises deliberadas nas Assembleias Locais, possibilitando a formao poltica das pessoas envolvidas no Movimento e que esto em contato cotidianamente com essa coordenao, assumem responsabilidades de manuteno nas ocupaes. Outra funo da coordenadora local acompanhar o trabalho realizado pelas Brigadas e ainda possui a autonomia de deliberar questes no definidas nas assembleias. Isso pode ser percebido na fala abaixo de uma coordenadora local:
(...) s mulheres que coordenam a ocupao aqui, quer dizer, foram eleitos homens, mas no cumpriram com o seu papel! No total passaram aqui sete coordenadores e quando as pessoas no cumpre com o seu papel, a gente s divulga o nome das pessoas que esto fazendo mais o seu trabalho de base. Por exemplo, nos cursos de formao, a gente v s mulheres mesmo. Homem mesmo s quando a gente precisa de fazer um trabalho pesado, n!

Diante do exposto, podemos ressaltar a importncia do trabalho de base no interior do movimento, tanto no sentido de organizao quanto na formao das pessoas ali envolvidas. Nesse contexto, as mulheres se destacam em quantidade e na qualidade de suas aes, alm de representarem a maioria, suas funes so indispensveis para a continuao da luta pela moradia. Por isso, torna-se importante sensibilizar essas mulheres e fazer uma reflexo sobre sua participao nesse processo, j que as mesmas compem grande parte do Movimento. Como parte integrante do Movimento Sem Teto em Salvador existe a organizao de mulheres Guerreiras Sem Teto, que busca garantir um espao de discusses sobre aspectos referentes condio das mulheres nas ocupaes, refletindo e debatendo sobre as questes de gnero, a diviso sexual do trabalho, a opresso, o patriarcado, a violncia domstica e contra a mulher.

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Outro importante elemento que possibilita pensar a participao das mulheres tanto na base do Movimento quanto nas Coordenaes, a histria e condio de militantes polticas, construda pela participao poltica em outros movimentos sociais, na poltica partidria e/ou organizao da sociedade civil. A militncia para essas mulheres se articula entre o mundo poltico e o mundo privado, onde torna-se necessrio abrir mo dos interesses individuais para um coletivo, um todo. Algumas coordenadoras do Movimento Sem Teto esto inseridas no processo da luta poltica desde a nascente do Movimento e atuam principalmente na organizao das mulheres e nas atividades da base. Outras coordenadoras, entretanto, advm da militncia em outros movimentos, como movimento estudantil, sem terra e hoje so lideranas nas ocupaes do MSTB. Isso se refere ao que Elizabeth Souza-Lobo (1991) chama de engajamento das mulheres em diferentes movimentos sociais, observando o papel dessas mulheres na vida pblica e privada. Souza-Lobo (1991, p. 263), quando trabalhou o movimento de mulheres e a representao poltica no Brasil, buscou analisar as relaes existentes entre as diversas formas de participao das mulheres nos movimentos sociais e as modalidades de sua representao poltica. A autora mostrou que as mulheres participam nos movimentos sociais articulando prticas da vida privada nos mbitos pblicos e, na medida em que realizam essas articulaes, rompem, no facilmente, com os modelos tradicionais vividos na esfera domstica e na forma de fazer poltica, como pode ser percebido no depoimento a seguir:
O fato da mulher casada chegar no movimento, a tendncia elas avanarem cada vez mais, e terem uma ao mais aguerrida e se destacarem. No significa que dentro de casa a relao melhorou. Uma liderana, por exemplo, que tem destaque dentro do movimento, passa por essa situao, quando ela chega em casa, o fato dela estar destacando mais, incomoda o marido, porque isso mexe com a relao dentro de casa, porque se antes ela ouvia ele dizer pare e ela parava, hoje ele diz pare e ela questiona porque parar? (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA DO MOVIMENTO JUNHO DE 2007).

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A adeso das mulheres em movimentos sociais pode ser considerada como um rito de passagem do mundo privado para o mundo pblico, envolvendo rupturas para a construo de uma identidade pblica. Coloca essas mulheres diante de novas relaes sociais e de poder, e consequentemente, de tenso no interior da famlia, do local de trabalho, nas relaes de afeto e vizinhana (PINTO, 1992, p. 131).
Eu vivia de aluguel, morava na casa de minha me com dois filhos, depois no deu certo, morei de aluguel um bom tempo, mas s quando eu ouvi falar desse movimento, esse movimento seria um escape, uma providncia pra todos aqueles que vive dependente de algum, vive na casa de algum de favor. Ento, eu larguei tudo e vim, e acreditei no movimento e eu creio que a gente t atingindo uma meta diante do governo (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO MARO DE 2007).

O depoimento anterior nos mostra que as especificidades das aes das mulheres (no processo de participao) desempenhadas nos espaos pblicos em convergncia com as relaes familiares, podem contribuir para a formao de uma atriz coletiva e poltica, de participao permanente nas prticas pblicas.
As mulheres que participam ativamente do Movimento, como sujeitos polticos e quando passam a compreender o sentido e proposta das organizaes coletivas, tal como de um movimento social, at chegam a assumir instncias de poder importante dentro do Movimento e na luta fora da ocupao (COORDENADORA ESTADUAL DO MOVIMENTO, ABRIL DE 2008).

Mas nem sempre os graus de empoderamento dessas mulheres so iguais e podem variar em determinados contextos, por exemplo, em momentos de negociao do Movimento com representantes do Governo, mesmo existindo mulheres ocupando cargos de Coordenao igual aos homens, na hora de negociar o homem assume um lugar de destaque nesse processo. Nem todas as mulheres que esto em funes de lideranas no Movimento, assumem essa instncia de poder enquanto agente ativo no movimento ou no espao pblico, comprometendo assim a visibilidade dessas mulheres. Na medida em que as mulheres assumem as instncias de poder como agente ativo do processo, significa empoderar-se, e trazer tona uma nova concepo de poder, assumindo 137

formas democrticas, construindo novos mecanismos de responsabilidades coletivas, de tomada de decises e responsabilidades compartidas (COSTA, 2006, p. 9). Entretanto,
O empoderamento das mulheres representa um desafio s relaes patriarcais, em especial dentro da famlia, ao poder dominante do homem e a manuteno dos seus privilgios de gnero. Significa uma mudana na dominao tradicional dos homens sobre as mulheres, garantindo-lhes a autonomia (COSTA, 2006, p. 9).

As mulheres que ocupam instncias de poder no Movimento Sem Teto esto presentes em funes de Coordenaes (Local, Estaduais e Municipais), funes assumidas pelas mulheres que vo desde a convocao de Assembleias Municipais, representao do Movimento no espao pblico, encaminhamento das deliberaes estratgicas e tticas, fazer valer o Regimento Interno, at deliberar sobre questes no definidas pelo Congresso Estadual.
A coordenao do Movimento hoje tem um nmero maior de mulheres, que possuem tambm uma histria poltica mais elaborada e ganha fora maior. As mulheres que esto na coordenao tm um acmulo de conhecimento e prtica poltica que as mulheres da coordenao anterior no tinha. Isso desdobra em ideias menos opressoras das que se tinha antes (COORDENADORA ESTADUAL DO MOVIMENTO, MARO DE 2007). A gente v mais mulheres na ocupao, porque realmente os homens que vive aqui na ocupao, muitos no querem nada com nada, sabe! As mulheres que enfrenta, que vai, luta, fala e grita, porque necessita da moradia. Esse que o problema! Fazemos tudo sozinhas (MULHER MILITANTE DO MOVIMENTO, AGOSTO DE 2007).

Os depoimentos acima nos revelam diversos fatos e aspectos importantes para pensar a participao das mulheres no Movimento Sem Teto. A participao em sua forma polissmica assume diferentes formatos na dinmica das ocupaes, e as mulheres enquanto sujeitos polticos, garantem na vivncia da poltica do cotidiano a sustentao e existncia poltica do Movimento. Ento, esse captulo buscou dar vozes s mulheres que participam, tal como a formas de participao das mesmas no processo de luta pela moradia em Salvador. As mulheres nessa tese so pessoas reais, sujeitos polticos, de compreenses e vidas diversas que se cruzaram nas ocupaes do Movimento, e que mesmo entendendo de forma

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diferente o sentido da organizao social, contribuem e fazem o Movimento ter visibilidade e alcanar seus objetivos e conquistas. A participao das mulheres no Movimento Sem Teto est presente a cada dia na luta pela moradia nas diversas ocupaes na cidade de Salvador e em outras tantas cidades disseminadas pelo Brasil afora, so vozes que precisam ser escutadas e sujeitos sociais e polticos que precisam ser visibilizados.

139

CAPTULO 6 ONDE MORA A CIDADANIA? Mulheres, Cidadania e Maternalismo

A cidadania uma categoria patriarcal: aquilo que um cidado , aquilo que faz e a arena onde atua, tudo foi construdo imagem masculina. Carole Pateman

6.1

MULHERES, PATRIARCADO E CIDADANIA LIBERAL

Nas discusses anteriores foi possvel perceber como a participao das mulheres no

mbito pblico, alm de ser uma ao poltica, est estritamente relacionada organizao da esfera do privado. Pois as relaes de poder vivenciadas nestes mbitos se modificam ou se reconfiguram com a atuao dessas mulheres, a exemplo dos movimentos sociais, que buscam atravs da atuao no espao pblico a conquista da cidadania. A proposta deste captulo discutir o processo de construo da cidadania e a conquista ou no desta cidadania pelas mulheres engajadas em movimentos sociais, especificamente no Movimento Sem Teto na cidade de Salvador. A princpio, a inteno atentar para o fato de que a cidadania foi construda ao longo da histria sob a gide patriarcal (patriarcado) e do liberalismo que sustentaram e ainda sustentam a reproduo das relaes sociais desiguais. Relaes estas em que predominam o poder e a dominao dos homens sobre as mulheres (VILA, 2001), influenciando de forma (in) direta no processo de excluso e invisibilidade destinado historicamente maioria das mulheres. 6.1.1 PATRIARCADO No campo dos estudos feministas, a discusso sobre o conceito de patriarcado enquanto teoria universal e totalizante bastante controversa, mas faz parte da formulao de 140

debates da teoria social feminista, que tem diversas abordagens e crticas sua utilizao. A categoria patriarcado pode ser percebida a partir de trs concepes, quais sejam: no processo de identificao da noo de poder da dominao masculina; no plano mais geral na relao com o Estado; e ainda na esfera da famlia. O patriarcado na acepo feminista mais ampla pode ser a formao social em que os homens detm o poder, ou seja, o poder dos homens ou do masculino (DELPHY, 2009, p. 173). um sistema de dominao anterior ao capitalismo, em que se implantou uma hierarquia entre homens e mulheres, com a primazia masculina (SAFFIOTI, 2004, p. 136). O patriarcado e o capitalismo representam duas faces de um mesmo modo de reproduzir e produzir a vida, definindo o patriarcado como consubstancial ao capitalismo e aos outros modos de produo que o precederam (CASTRO e LAVINAS, 1992, p. 236). As relaes na organizao social patriarcal so regidas por princpios bsicos e hierrquicos, onde as mulheres esto subordinadas aos homens (NARVAZ e KOLLER, 2006). Esse tipo de organizao social construdo sob o molde patriarcal estabelece funes sociais e sexuais em que o homem (o masculino) est em vantagem em detrimento s mulheres, j que valoriza mais as atividades masculinas em relao s atividades femininas, legitimando assim o controle da sexualidade, dos corpos e da autonomia das mulheres. Refora a supremacia masculina, reservando exclusivamente ao macho as atividades da esfera da produo e do pblico e condenando as mulheres aos trabalhos domsticos e ao tratamento das crianas (MILLET, 1970, p. 147; SCOTT, 1993). Tendo como base Mary Castro e Lena Lavinas (1992), pode-se considerar o patriarcado como um conceito tpico-ideal, a-histrico, referindo-se s vrias formas histricas de organizao da sociedade, desde que o patriarca seja o centro de uma comunidade domstica. Essa concepo weberiana entende o patriarcalismo como uma situao na qual, dentro de uma associao fundamentalmente econmica e familiar, a 141

dominao exercida (normalmente) por uma s pessoa, estando determinada por regras hereditrias fixas (WEBER, 1964, p. 184 apud MACHADO, 2000). Nesse caso, o conceito de patriarcado de Weber possui delimitaes histricas visveis e apropriado para perodos anteriores aos tipos de dominao em que o Estado se afirma. Pois a dominao era imposta pelo senhor detentor da lei, e sua dominao se constitua nos espaos das comunidades domsticas (formas sociais mais simples). Para Lia Zanota Machado o conceito de patriarcado,
(...) ainda que seja e possa ter sido utilizado em configuraes tericas marxistas e no tanto weberianas, sendo denominado uma forma de dominao e explorao (SAFFIOTTI, 1992), ou sistema de opresso da mulher (DELPHY, 1981) ou relaes sociais de reproduo organizadas na famlia e que designam mulher o trabalho reprodutivo (PENA, 1981), aponta obrigatoriamente para a circunscrio de momentos histricos onde esta forma de dominao (ou de dominaoexplorao, ou de ideologia ou de opresso) tenha lugar (MACHADO, 2000, p. 3).

A formulao de patriarcado nesta perspectiva, mesmo contando com relativizaes histricas, se mantm como referncia determinante a uma estrutura fundada nas bases materiais da sociedade, onde fundada tambm a diviso sexual do trabalho. o que Elisabeth Souza-Lobo (1992) em O Trabalho como linguagem: o gnero do trabalho critica, ou seja, o uso do termo em seu carter a-histrico, fixo e determinante. Considerando o patriarcado segundo anlise de Carole Pateman em O contrato sexual, o mesmo no est localizado exclusivamente na esfera privada e nem puramente familiar, pois a sociedade civil em sua totalidade patriarcal. A transio dos homens de uma esfera a outra, regida pelo mandato da lei do direito sexual masculino, concede aos mesmos o poder natural de domnio sobre os outros indivduos, sobretudo s mulheres. Ento, as mulheres esto submetidas aos homens tanto na esfera privada quanto na pblica; de fato, o direito patriarcal dos homens o principal suporte estrutural unindo as duas esferas em um todo social (PATEMAN, 1993, p. 167).

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A autora apresenta trs formas de argumentao sobre o patriarcado, no sentido de simplificar os complexos debates e algumas possveis confuses: o patriarcado tradicional, o clssico e o moderno. Os argumentos acerca do pensamento tradicional patriarcal tinham como base para entender as relaes de poder, a famlia comandada pela autoridade paterna, fornecendo assim um modelo ou metfora para entend-las. Esse pensamento tambm envolve histrias, especulaes e hipteses acerca do surgimento da sociedade poltica a partir da famlia patriarcal ou da reunio dessas diversas famlias. A argumentao do patriarcalismo clssico foi criada por Robert Filmer (apud PATEMAN, 1993) e ressaltava que os poderes poltico e paterno no eram simplesmente anlogos e sim idnticos e justificava essa declarao baseado na monarquia, onde os reis eram pais e os pais eram reis, rompendo assim com a teoria tradicional patriarcal. Filmer desenvolveu uma extensiva teoria do direito e da obedincia polticos, mas que teve uma vida muito curta. Na concepo clssica do patriarcado, os filhos nasciam submetidos aos pais e estavam, portanto, a eles submetidos politicamente. (...) O direito poltico era natural e no uma conveno (...) e o poder poltico era paternal, originado no poder da reproduo do pai (PATEMAN, 1993, p. 45). J o patriarcado moderno, era considerado fraternal na sua forma, contratual e estruturava a sociedade civil capitalista e mantinha o direito natural conjugal na relao de poder dos homens sobre as mulheres e as premissas do pensamento patriarcal tradicional. O patriarcado moderno abrange o contrato do casamento, onde os indivduos civis formam uma fraternidade porque eles esto unidos por um vnculo enquanto homens. Indivduos compartilham o interesse comum de manter o contrato original , que legitima o direito masculino, permitindo aos homens obterem benefcios materiais, psicolgicos a partir da sujeio das mulheres (PATEMAN, 1993, p. 168).

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Para Lia Zanota Machado as relaes patriarcais implicam um sentido totalizador, seja na verso adjetiva ou substantiva, levando ao empobrecimento dos sentidos contraditrios das transformaes e que as transformaes sociais contemporneas dos lugares das mulheres e dos homens e dos sentidos das diferenas de gnero, fogem ao aprisionamento do termo patriarcado (MACHADO, 2000, p. 3) A partir das concepes apresentadas sobre patriarcado e suas implicaes nas relaes sociais e, sobretudo, nas relaes de dominao e opresso sobre as mulheres, tornase relevante ressaltar a importncia que a anlise do patriarcado adquire nessa pesquisa. No caminho da participao das mulheres no Movimento Sem Teto, em direo ao empoderamento e conquista da cidadania, possvel encontrar entraves referentes dominao e poder, que impedem a insero das mulheres nas instncias de tomada de deciso do Movimento, dificultando o alcance das demandas oriundas da vida cotidiana nas ocupaes (demandas consideradas importantes na perspectiva das mulheres). A existncia de uma estrutura patriarcal contempornea, que se modificou ao longo da histria em suas formas e padres sociais, ainda molda as relaes de poder estabelecidas na sociedade de hoje. No nosso caso, no interior e fora do Movimento Sem Teto, o patriarcado assume novas formas na sua diversidade de aes e relaes, incorporando concepes tradicionais de prticas machistas e de dominao, ainda presentes nas divises sexuais do trabalho no interior do Movimento e no cotidiano de suas atividades deliberativas, de resistncias, de negociaes, ou seja, de luta pela moradia. Nas aes cotidianas do Movimento possvel perceber a diviso (explcita ou no) do destino das funes de prestgio, poder e privilgios concernentes ao espao pblico aos homens. Em contraposio s prticas domsticas, do cuidado, da natureza reprodutiva so destinadas s mulheres, como condizentes esfera privada e menos valorizada histrica e socialmente. 144

As frequentes prticas de dominao e explorao vivenciadas pelas mulheres do Movimento Sem Teto nas diversas relaes de poder so disseminadas e reproduzidas nas instncias de deciso e nas relaes de base do Movimento, no decorrer das atividades cotidianas nas ocupaes e nas relaes familiares/domsticas (trabalho reprodutivo). Nas instncias de deciso isso pode ser visualizado no nmero de mulheres que ocupam os espaos deliberativos e de negociao entre o Estado e o Movimento. As mulheres, quando presentes nesses espaos, para terem suas ideias valorizadas no espao pblico de poder e ser respeitadas enquanto liderana e coordenao no Movimento e fora dele. As mulheres nesses espaos vivenciam embates constantes entre os prprios companheiros coordenadores do Movimento, e por isso passam a provar o tempo todo, suas capacidades e competncias como forma de legitimar a posio de prestgio conquistada. J na base do movimento (brigadas, ncleos, etc.), tem-se um nmero maior de mulheres (at pelo prprio tipo de atividade realizada nesse espao, voltadas s relaes diretas com problemas familiares, conjugais, problemas naturalizados como pertencentes esfera do domstico), mas as mesmas dificilmente se empoderam ao ponto de ascenderem s instncias deliberativas do Movimento (salvo excees, como dito anteriormente). As dificuldades de ascenso da maioria das mulheres do movimento so decorrentes de diferentes aspectos, tambm oriundos do patriarcado, no qual torna o empoderamento das mulheres um desafio para romper com o poder dominante do homem e a manuteno dos seus privilgios de gnero (COSTA, 2006). Aspectos referentes s presses que as mulheres sofrem dentro e fora do movimento, decorrente dos machismos, sejam dos

companheiros/maridos ou nas relaes com atores do prprio Movimento. Presses tambm em relao ao trfico de drogas nas ocupaes da periferia (onde vivenciam situaes de ameaas durante as negociaes), presses de companheiros/maridos e familiares que no 145

aceitam a participao dessas mulheres em cargos mais relevantes (pois diminui sua permanncia na casa), presses policiais nos momentos de reintegrao de posse. E ainda o Estado que em muitos momentos no aceita negociar com as mulheres. A participao das mulheres passa a implicar, dentro da lgica patriarcal, no abandono do lar e dos cuidados com filhos/as para realizarem coisas que no so do domnio feminino, fora de casa. Muitas vezes o grau de dependncia e a relao dessas mulheres com seus maridos/companheiros, interferem nos seus meios de sobrevivncia, j que os prprios cargos de liderana e/ou coordenaes, no permitem realizar atividades remunerativas para sustentar a famlia. Mesmo as barreiras existindo e excluindo grande parte das mulheres do Movimento Sem Teto das instncias de deciso e poder, algumas transpem tais barreiras e rompem com as amarras do patriarcado, se empoderando no decorrer da luta pela moradia e na garantia de seus direitos enquanto cidads. Esse empoderamento advm da participao das mulheres na poltica do cotidiano do movimento, j que consideramos as atividades de garantia das necessidades da vida humana (especfico do espao privado) como atividades polticas e necessrias para a manuteno, existncia e sobrevivncia do Movimento Sem Teto. Se no existissem essas mulheres engajadas nessa poltica do cotidiano (so maioria), no seria possvel construir e se manter um movimento social que tem como principal objetivo suprir uma necessidade bsica, a moradia, que considerada na sociedade patriarcal o lugar da mulher. Admitir que o patriarcado contemporneo (termo adotado por Lia Zanota Machado) se configura em um sistema de opresso das mulheres no Movimento Sem Teto, significa pensar nos limites que esse sistema acarreta no processo de empoderamento dessas mulheres, muitas vezes subjugadas condio e obrigao natural do mundo domstico, assumindo

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sozinhas responsabilidades neste mbito que as impede de avanar enquanto sujeitos polticos. 6.1.2 Cidadania Liberal A cidadania moldada a partir de uma determinada conjuntura histrica assumiu um percurso que inicia na polis grega modernidade, agregando diversas perspectivas e novos contedos ideolgicos, na medida em que acompanham o processo de transformao das sociedades contemporneas e suas respectivas complexidades. A elaborao de concepes diversas de cidadania vincula-se ao processo de construo de identidade poltica dos sujeitos sociais, de forma consistente ou contraditria ao modelo socialmente institudo de cidadania. A cidadania tem forte insero no cenrio poltico a partir do sculo XVIII, no auge da Revoluo Francesa, no debate sobre a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (aprovada em agosto de 1789 na Assembleia Constituinte). Para Vinzia Fiorino (1995, p. 78) a Revoluo Francesa representa um momento fundamental da construo da moderna categoria de cidadania, permanecendo esse momento como elemento central nas definies das regras do jogo, constituindo-se enquanto ponto de referncia para estudos que tenham como tema a cidadania. Devido a sua natureza poltica, a Revoluo Francesa inaugura novas simbologias para a decomposio e reconstruo das relaes entre governantes e governados, tal como a busca de regras que formalizem essas relaes. A cidadania uma categoria patriarcal, onde aquilo que um cidado , aquilo que faz e a arena onde atua, foram construdos imagem masculina (PATEMAN, 1993, p. 109). A cidadania a partir do contexto patriarcal e liberal imps e impe limites s conquistas das mulheres, impedindo-as de exercer a cidadania nos sentidos que lhe garantida, excluindo-as do pblico e definindo o privado como o lugar natural das mulheres. Sendo assim, a esfera pblica um mbito em que se constitui embora com algumas conquistas para as mulheres 147

 as diversas formas de desigualdades, sejam elas de classe, raa ou gnero, onde as relaes de poder, de sujeies e opresses se encontram presentes como se fossem naturalmente construdas (COSTA, 1998; VILA, 2001). Na concepo liberal de cidadania, discutida por Mary G. Dietz em o Contexto que conta: feminismo e teorias da cidadania, as necessidades e capacidades dos indivduos so concebidas como independentes de qualquer condio social ou poltica imediata (DIETZ, 2001, p. 7); dessa forma, os seres humanos so entendidos como indivduos racionais, com seu prprio valor intrnseco. No princpio tico central da tradio liberal ocidental seria dever da prpria sociedade garantir a liberdade de todas as pessoas para que estas pudessem realizar suas capacidades, ou seja, a sociedade teria a liberdade de buscar seus prprios bens a sua maneira. Para John Stuart Mill, a sociedade teria essa liberdade, no entanto, no poderia despojar os outros de seus prprios bens e nem impedir os esforos dos outros para obt-los (MILL apud DIETZ, 2001, p. 7). Aliada questo da liberdade, tem-se a igualdade como outra caracterstica intrnseca da concepo liberal de cidadania e princpio fundador dos sistemas polticos universalistas. Entre os diversos autores57 que tratam deste princpio, os mesmos convergem no carter de que todos os homens foram criados iguais e merecem a mesma dignidade e respeito e a justia social implica sufrgio igual onde cada pessoa deveria ser levada em conta (DIETZ, 2001, p. 6-7). Com isso, os indivduos possuem seus direitos e estes lhes so teis para proteg-los das infraes ou interferncias de outros indivduos, para que sejam garantidas suas oportunidades, iguais aos demais, j que o cidado concebido como um indivduo dotado de liberdade e responsvel pelo exerccio de seus direitos. Nesse caso, livre a concorrncia para o progresso de cada pessoa, onde muitos concorrem ao mesmo prmio, e por isso, no h porque dar a vitria ao menos apto, ao mais

57

John Locke, Benthan, Green, Spencer, etc. (DIETZ, 2001, p. 7).

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fragilizado, ao menos preparado, em detrimento dos que tenham realizado maior esforo e mostrado mais habilidade. As pessoas mais aptas podero, com seu talento e competncia, servir melhor coletividade, assim o desenvolvimento dos indivduos, tanto no sentido material como cultural, est relacionado vontade e capacidade de cada pessoa para atingir os melhores lugares e/ou posies.
Essa igualdade procura dar a cada um o que se lhe deve, segundo o seu mrito, suum cuique tribuere, como constava da mxima romana. Canoniza, pois, na aplicao institucional o critrio diferenciador, fundado sobre aptides naturais, capacidade intelectual, talento, carter, propriedade. Era a consagrao do conceito aristotlico da justia distributiva, base de uma igualdade discriminadora, que importava tratar os iguais de modo igual e os desiguais desigualmente (BONAVIDES, 2009, p. 222).

As ideias de liberdade e igualdade individual durante a Revoluo Francesa foram revolucionrias, principalmente, porque aboliram fundamentos que justificavam a subordinao ou a dominao de alguns indivduos ou grupos de pessoas junto a outros grupos ou indivduos (PATEMAN, 1993). Ou seja, tinham um carter emancipatrio, com a promessa de que a liberdade universal seria o princpio que atingiria a todos. Carole Pateman (1993, p. 68) se referindo aos tericos do contrato social, como Rousseau, por exemplo, ressalta que estes supunham as aptides individuais e as condies sociais como uma possibilidade do indivduo de aceitar o estabelecimento de uma relao de subordinao e/ou dominao criada por contrato, que torna essa relao legtima. O contrato social atribui a cidadania queles merecedores, ou seja, os que tm virtude cvica da disponibilidade ativa para o servio da coisa pblica (JELIN, 1987, p. 6 apud PAOLI, 1991). A teoria clssica do contrato social seria o princpio da era moderna, uma doutrina tambm emancipatria com a promessa de liberdade e igualdade individual, em que as relaes de subordinao e/ou dominao seriam estabelecidas entre as pessoas de maneira voluntria, atravs do livre acordo (contrato). Uma reivindicao revolucionria de liberdade e igualdade da poca, onde os indivduos so naturalmente livres e iguais, ou nascem livres e iguais (PATEMAN, 1993, p. 66). Nesta concepo, a cidadania est relacionada imagem 149

pblica do indivduo como cidado livre e igual e no aos elementos que caracterizam a sua identidade e diferenas (DIETZ, 2001). Para Eleni Varikas (2009, p. 116), a igualdade foi uma das promessas inacabadas da modernidade, onde as concepes de direito do cidado e da cidadania moderna com slidas razes nas lutas e no imaginrio da Revoluo Francesa, pregava a liberdade do homem quando ele se colocava como cidado, sendo essa liberdade garantida atravs da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. A Declarao tornou-se um documento clssico para as democracias do mundo contemporneo, tendo como diretrizes os princpios iluministas, baseados na liberdade e igualdade perante a lei, com a defesa inalienvel propriedade privada e ao direito de resistncia opresso. Entretanto, na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, a afirmao dos princpios da universalidade e pluralidade dos direitos se fundamenta na lgica masculina dominante, separando o feminino do masculino a partir de princpios naturais ou da natureza. A noo de cidadania, representada simbolicamente como ideia central e ideal para os revolucionrios franceses de 1789, se constri em oposio e na excluso do elemento feminino dessa noo, comprometendo a natureza igualitria da noo moderna de cidadania. Os revolucionrios franceses em seus discursos enfatizavam a passividade da esfera familiar e privada como espao feminino, enquanto participao na esfera pblica se constituia como o lugar da atividade e do poder masculino (FIORINO, 1995). Isso revela que:
O moderno conceito de cidadania foi construdo no curso dos ltimos dois sculos tambm pela expulso do elemento feminino, expulso que parece fundadora do prprio conceito. Em tal processo, a diversidade feminina uma construo poltica e simblica que serve para reforar uma identidade masculina do poder (GROPPI, 1995, p. 17).

A evidncia da excluso do elemento feminino na construo do conceito de cidadania, trazido tona, a partir da crtica construda por mulheres inseridas no contexto da Revoluo Francesa, na luta pelo reconhecimento social de seus direitos de cidads. Segundo 150

Ana Alice Costa (1998, p. 65), a Revoluo Francesa foi um cenrio pblico que teve o incio da luta das mulheres como cidads de fato, ao trazer para a cena poltica a questo da desigualdade feminina e a necessidade de realizar uma revoluo na relao entre os sexos. Dentre essas mulheres, destaca-se Olympe de Gouges, revolucionria francesa, que lana o manifesto Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad, reivindicando e afirmando o direito das mulheres como cidads e na elaborao feminina do ideal democrtico, denunciando a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado como restrita aos componentes do sexo masculino. Alm de um manifesto pela busca da igualdade que no negue as especificidades do sujeito, a Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad de Olympe de Gouges representa um substancial documento do ponto de vista histrico, pois permite mostrar o surgimento e/ou nascimento das mulheres enquanto cidads na Frana, pelo menos em relao s suas reivindicaes. Entretanto, a validade desse documento se d de forma paradoxal, j que De Gouges aceita o princpio da universalidade que est na base da Declarao dos Direitos do Homem e reivindica a diferena que hoje se define como gnero, que faz do casal (constitudo por um homem e uma mulher), fundamento da nao para garantir o direito de todos. Ou seja, o princpio do universalismo dos direitos e a especificidade do feminino como suplemento, faz com que o elemento feminino some-se ao masculino e os dois juntos apaream na base de uma nova sociedade igualitria. Esta universalidade tem invisibilizado as mulheres e todos os demais setores excludos do modelo hegemnico (masculino, branco e trabalhador) (BONACCHI, 1996; VARGAS, 2000).
Em pouco tempo, as mulheres conseguiram mudanas significativas e inimaginveis nos direitos civis e nos costumes; era a liberao da mulher em quase todos os sentidos. Mas essa liberao tem limites: no chega estrutura do poder. mulher, concedida a autonomia civil, mas no a autonomia poltica, a cidadania. A igualdade s possvel na sociedade e no matrimnio, mas o poder poltico continua pertencendo exclusivamente aos homens. necessrio manter a prerrogativa patriarcal. As mulheres conseguem penetrar no espao da Revoluo, mas no logram transform-la de fato (COSTA, 1998, p. 65).

151

Eleni Varikas (2009, p. 118) fala que o princpio da igualdade foi construdo nos ltimos sculos em oposio s diferenas (reais ou imaginrias) existentes entre homens e mulheres, ou seja, para que as mulheres tivessem o pleno reconhecimento tanto poltico quanto social, elas deveriam se adaptar a uma norma masculina, ou melhor, deveriam tornarse (como) homens. E para que suas demandas fossem admitidas em uma sociedade que leva em conta as diferenas em relao aos homens, teria que reforar o regime de exceo em que as mulheres so objeto, condenando-as a uma incorporao especfica enquanto mulheres, ou seja, homens imperfeitos. O que Eleni Varikas retrata so dilemas da igualdade, tanto do ponto de vista conceitual no sentido de pensar a libertao das mulheres ou como estratgia eficaz na defesa de seus direitos. Outra forma de pensar a cidadania atravs dos trabalhos clssicos de T. H. Marshall (1967), que desenvolveu sua teoria sociolgica da cidadania baseada na realidade da sociedade britnica, em meados do sculo XX e incluiu nessa teoria os direitos e obrigaes inerentes condio de cidado. Para Marshall a cidadania se constitua no verdadeiro elemento de mudana social (no contexto da realidade industrial) e a expanso desses direitos corresponderia ao fortalecimento de direitos previamente adquiridos, com a incorporao de novos grupos ao Estado. Nesse caso, a expanso dos direitos parte de um processo de democratizao, entendida como aquisio por parte das classes inferiores dos direitos originalmente criados pela e para as classes superiores (VIEIRA, 2001, p. 40). Marshall (1967) em suas anlises entende cidadania como a participao integral do indivduo na comunidade poltica, realiza uma tipologia dos direitos da cidadania atravs de trs elementos que os constituiriam, quais sejam: os elementos civis, polticos e sociais e que nos permite discutir analiticamente a cidadania como um constructo de mltiplos nveis, aplicado s pessoas de diversas coletividades.

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Para o autor, os trs elementos da cidadania no so, nem esto separados. O elemento civil est composto dos direitos necessrios liberdade individual liberdade de ir e vir, liberdade de imprensa, pensamento e f religiosa, direito propriedade e de realizar contratos vlidos e o direito justia (MARSHALL, 1967, p. 63). O elemento poltico est relacionado ao direito do membro de uma instituio dotado de autoridade poltica ou como eleitor dos membros dessa instituio (parlamento e conselhos do governo local), de participar no exerccio do poder poltico. J o elemento social abarca desde o direito ao mnimo de bemestar econmico e seguridade at o direito de compartilhar plenamente a herana social e viver uma vida de um ser civilizado, segundo os padres predominantes da sociedade (MARSHALL, 1967, p. 64). As principais instituies que representam o elemento social de cidadania so os sistemas educativos e os servios sociais (MARSHALL, 1967; VILA, 2001; BARREIRO e RIQUELME, 1995). Marshall (1967), neste estudo, mostra uma linearidade na construo da cidadania britnica, com aquisio, respectivamente, dos direitos civis, polticos e sociais, nos sculos XVIII, XIX e XX. A concepo dos trs elementos da cidadania permite novas anlises para Marshall, no que se refere a dois processos antagnicos, que caminharam concomitantemente, o capitalismo e a cidadania. Esses processos podem ser considerados antagnicos, principalmente, porque o capitalismo enquanto um sistema se fundamenta na desigualdade e a cidadania no princpio da igualdade. A forma em que esses dois processos caminharam pode ser entendida na medida em que um dos elementos da cidadania os direitos civis passa a ser indispensvel para uma economia de mercado competitiva. Isso proporcionava a cada homem o poder de participar como uma unidade independente na concorrncia econmica, como parte de seu status58

58

De acordo com Carole Pateman (1993, p. 26) o status, neste contexto, no sentido de Henry Maine, utilizado para se referir mais genericamente a atributo; os seres humanos ocupam certas posies sociais em funo de suas caractersticas, tais como sexo, cor, idade, e assim por diante.

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individual, a partir do contrato moderno que consolida o acordo entre os homens livres e iguais em status, mas no necessariamente em poder. A cidadania para Marshall (1967) pode ser entendida como um status concedido queles que so membros integrais de uma comunidade. Todos aqueles que possuem o status so iguais com respeito aos direitos e obrigaes pertinentes ao status, exigindo assim,
(...) um sentimento direto de participao numa comunidade baseado numa lealdade a uma civilizao que um patrimnio comum. Compreende a lealdade de homens livres, imbudos de direitos e protegidos por uma lei comum. Seu desenvolvimento estimulado tanto pela luta para adquirir tais direitos quanto pelo gozo dos mesmos, uma vez adquirido (MARSHALL, 1967, p. 84).

No sculo XX, os direitos sociais so incorporados ao status de cidadania, ficando mais evidente o antagonismo entre capitalismo e cidadania. Marshall ento direciona sua anlise para o antagonismo entre os direitos civis (consagram a proteo do indivduo contra o Estado) e os direitos sociais (devem garantir o direito a uma renda real, desconsiderando o valor de mercado, com benefcios assegurados pelo Estado). Entendendo que a cidadania est em conflito com o capitalismo, na medida em que esta colide com as condies do capitalismo e seu exerccio gera conflitos (VIEIRA, 2001, p. 41), pois para Marshall com os direitos sociais pode existir uma maior probabilidade de contestao s desigualdades econmicas. Algumas pesquisas59 revelam que a cidadania no ocorreu dessa forma, na prpria Inglaterra, passando por processos diferenciados de evoluo em vrias regies, em funo das diferentes capacidades organizativas e de uso do mbito pblico, j que existem diversas formas de interao entre as instituies e diferentes culturas polticas. No se pode simplesmente considerar o conceito de cidadania de Marshall como universal, j que sua construo se deu em um contexto totalmente diferente da realidade da Amrica Latina, da sociedade brasileira e contempornea, mas, torna-se fundamental utilizar seus trs elementos
59

VILA (2001); BARREIRO e RIQUELME (1997); SOMERS (1993).

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como fontes de inspirao para as transformaes sociais e ampliao de direitos. A cidadania deve ser um eixo, ou uma inspirao para conduzir processos libertrios e nunca deve ser tomada como um modelo determinado por uma nova ordem social (VILA, 2001, p. 26).
Enquanto o liberalismo como doutrina poltica, ressalta a importncia do indivduo,

da defesa das liberdades individuais, da garantia da livre iniciativa econmica, [...] e, sobretudo, o direito propriedade privada (COSTA, 1998, p. 59), na esfera do privado que a mulher, por extenso, torna-se propriedade do homem. Assim, a teoria liberal mantm as mulheres fora da esfera pblica. Isso nos leva a pensar que a forte tradio liberal de cidadania, supe que os indivduos possuem igualdades de condies, direitos e deveres, e, nesse caso, as desigualdades/diferenas existentes na sociedade, como raa, classe, gnero e etc., no se tornam relevantes para a formulao e construo da cidadania plena (DIETZ, 2001; YUVAL-DAVIS, 1997; VILA, 2001; COSTA, 1998). Na formulao do pensamento liberal no existe igualdade, fraternidade e liberdade para as mulheres, pois as mesmas permanecem restritas esfera da reproduo, em que sobressai a paixo, o instinto e a irracionalidade, pois a racionalidade e inteligncia cabem aos homens livres. A ausncia de igualdade na prtica e que se esconde atrs do princpio das oportunidades e acesso iguais, construdo pela tradio liberal, nos leva a pensar em como muitas realidades sociais e desigualdades so suprimidas pelo discurso universal de cidadania, tal como a subordinao das mulheres aos moldes masculinos (DIETZ, 2001; COSTA, 1998; PATEMAN, 1997). Mesmo considerando a luta das mulheres ao longo dos sculos XVII, XVIII e XIX, que vem desde a Revoluo Francesa, como uma forma de buscar o direito de igualdade em relao aos homens, um dos grandes objetivos do movimento feminista contemporneo, nos debates sobre cidadania, desconstruir essa igualdade. Como afirma Mary Dietz, o acesso 155

igual no basta, pois as mulheres continuaro presas a uma rede de conceitos liberais, como direitos, interesses, contratos, etc. (DIETZ, 2001). Sendo assim, pode-se pensar de forma pontual, que a cidadania na perspectiva liberal menos coletiva e poltica e mais uma ao individual e econmica da sociedade, j que cada pessoa possui o direito de buscar seus interesses (bens) livremente e em condies iguais no mercado, ou seja, nas esferas econmicas e sociais. No entanto, esse tipo de cidadania, que requer cidados livres e capazes de exercer seus direitos, desconsidera as diversas condies de opresso em que subordina s mulheres: seja na sua condio de gnero oprimido que as impede de exercerem plenamente a cidadania; na sua vulnerabilidade fsica, atravs do medo de sofrerem violncia fsica, dentro e fora do lar, que as mesmas deixam de se envolver em atividades pblicas, por no deterem seus prprios recursos financeiros para sobreviver, so submetidas s demandas e ameaas do companheiro; submisso ideologia da feminilidade e, por fim, a dupla jornada de trabalho, no lar e fora dele, o que lhes garante menos tempo para se envolver na esfera poltica como cidads (JAMES, 1992 apud COSTA, 1998, p. 71; DIETZ, 2001). Ana Elisabetta Galeotti em Cidadania e Diferena de Gnero: o problema da dupla lealdade (1995, p. 236) constata que as sociedades liberal-democrticas no reconhecem de forma efetiva a cidadania s mulheres e faz uma relao desse debate com o pensamento liberal. Para ela, mesmo com o avano do pensamento liberal, com abertura s demandas do pluralismo existe efetivamente um consistente ncleo que resiste em reconhecer as diferenas sociais como diferenas de grupo, irredutveis a simples reivindicaes de cada um de seus membros, com vistas conquista de direitos individuais. Na medida em que acontece essa reduo, a busca pelo reconhecimento pblico enquanto grupo definido pela diferena de gnero e no como pessoas individuais no caso especfico das mulheres desvirtuada.

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A categoria cidadania, elaborada sob os moldes do pensamento liberal, adotada como cidadania universal, tipicamente masculina, em que exclui as mulheres e no as reconhecem efetivamente como cidads e ainda no considera a condio de sujeio e opresso nas quais as mesmas so impostas (COSTA, 1998; VARGAS, 2000). Assim, ao tratar de cidadania torna-se fundamental levar em conta os contextos sociais, as diversas realidades em que esto inseridas as diferentes personagens e questes relacionadas classe, raa e ao gnero, para com isso romper os limites do significado de cidadania, principalmente em situaes em que o foco principal so as mulheres. Esse rompimento com os limites conceituais da cidadania (universal) necessrio devido imbricao das desigualdades de classe, gnero e raa serem alimentadas pelo individualismo, de carter mercantil, o qual caminha em direo oposta a qualquer compromisso tico e social (VILA, 2001, p. 26). Ou seja, significa tambm romper com os limites impostos pelo patriarcado como princpio organizador das relaes sociais, e que deixa profundas marcas nas relaes de gnero, pois a cidadania sob a tica patriarcal incorpora concepes machistas e no igualitrias, concentrando na figura do homem todos os direitos e poder de deciso. Isso se dissemina em formas variadas de discriminao, sejam nas leis (ou ausncia delas) para as mulheres ou nas representaes sociais desiguais. J que a cidadania (universal) incorpora traos essencialmente masculinos em suas normas e regras, garantindo a cidadania s mulheres desde que seu comportamento esteja dentro destes padres patriarcais.

6.2

CIDADANIA EM FOCO: Dimenses e Perspectivas para Mulheres

Sem Teto
A proposta deste item foi pensar algumas perspectivas e dimenses da cidadania (ou cidadanias) que merecem destaques neste estudo, no sentido de entender as dinmicas dos direitos e responsabilidades que os/as cidados/s tm com a comunidade poltica a que 157

pertencem e analisar o papel e/ou lugar das mulheres na construo da cidadania feminina. Intercalada a essa discusso, foram realizadas articulaes de algumas falas de mulheres, vozes desta pesquisa, com as teorias aqui apresentadas. No artigo Una reflexin feminista de la ciudadana, Virgnia Vargas (2000) analisou as perspectivas e dimenses da cidadania no sentido de rastrear e evidenciar as dinmicas de excluso e incluso na relao de construo das cidadanias femininas. A autora traz o termo no plural no sentido de mostrar que existem diversas perspectivas de anlise da cidadania (histrica, estrutural, comparativa), tal como o lugar das mulheres em cada uma delas. Essa evoluo e construo das diferentes perspectivas e/ou dimenses da cidadania no foi linear, e nem seguiu uma mesma direo. Foi um processo que teve rupturas, retrocessos e recuperaes de contedos perdidos. A perspectiva histrica da cidadania apresentada por Virgnia Vargas mostra a formao da cidadania e o surgimento das pessoas com direitos e as condies econmicas, sociais e polticas em que esses direitos foram conquistados. Sob o ponto de vista histrico possvel perceber que a maioria das mulheres foram excludas do processo de construo da cidadania, porque a cidadania feminina foi construda dependente da construo da cidadania para os homens. Para a autora, a perspectiva histrica serviu de base para entender os direitos cidados femininos, como o voto, acesso educao e aos mtodos anticonceptivos e o impulso que esses direitos possibilitaram s mulheres na formao de uma conscincia cidad. J a perspectiva estrutural permite entender como a cidadania, seus traos, caractersticas, consistncias, em que condies de igualdade ou desigualdade se alcana todos os direitos (civis, sociais e polticos) e quais so as dimenses da cidadania que esto mais desenvolvidas em uma pessoa ou em um grupo de pessoas (VARGAS, 2000).
En lo caso de las mujeres, este anlisis nos permitir analizar las brechas o distancias ciudadanas que existen tanto de las mujeres en relacin a los hombres como de las mujeres entre si y de grupos especficos de mujeres con grupos especficos de hombres en condiciones geogrfico-culturales, socioeconmicas y polticas se desarrollan (las brechas de gnero entre mujeres y hombres son

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mayores en las zonas rurales que en las urbanas, pero tambin entre lo rural y lo urbano; las brechas tnicas son mayores en los hombres andinos que en las mujeres urbanas, y as sucesivamente) (VARGAS, 2000, p. 174).

A autora traz a perspectiva comparativa, que permite desenvolver uma anlise da cidadania em diferentes lugares, podendo reconhecer que os direitos sociais de Marshall no tm sido resultado da riqueza existente seno da pobreza. Virgnia Vargas ressalta que a pobreza (no a extrema) tem impulsionado o envolvimento significativo de mulheres em torno da luta pela sobrevivncia, no que se refere busca por direitos relacionados s necessidades bsicas, como: moradia, sade, educao, etc. Seja atravs de movimentos sociais em geral ou de mulheres, aproximando muitas delas pela primeira vez da noo de direitos e da possibilidade de cidadania. A necessidade material ou a pobreza foram/so motivos que de certa forma levaram e levam ainda muitas mulheres a se inserirem nas ocupaes do Movimento Sem Teto na cidade de Salvador. Inicialmente essa insero se dava por motivos imediatos de sobrevivncia, como a conquista da casa ou de um terreno para sair do aluguel, devido falta de emprego ou trabalho que proporcionasse condies de sustento para essas mulheres e seus familiares, impedindo assim a aquisio de moradia prpria, como pode ser percebido nos depoimentos abaixo:
Porque eu morava de aluguel (...) no tinha onde morar e vim morar de aluguel. Certa feita, um pessoal que tinha l na suburbana, falando dessa ocupao daqui e a eu disse: me leve l. E me trouxe e eu vim. Todo dia de manh eu vinha atrs do seu Z Bamb. Passava o dia todo aqui, at o dia que ele pde sair comigo pra me arrumar um pedao de um terreno pra eu fazer um barraco (...) (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MSTS SETEMBRO DE 2007 63 ANOS). (...) eu morava de aluguel e j tava devendo muitos meses. No tinha dinheiro pra pagar. Um dia eu tava indo trabalhar, fazer uma faxina, a quando eu passei, eu vi a ocupao, a eu fui e fiz a faxina. Na minha volta, eu saltei aqui, cheguei e conversei com quem tava na linha de frente (...) a ele mandou que eu viesse no outro dia. A eu fiquei de seis e trinta da manh at seis horas da tarde pra conseguir esse pedao de terreno (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO MARO DE 2007 46 ANOS). Eu morava de favor na casa de uma senhora antes de vim pra ocupao, e a precisava de um lugar pra morar. Paguei muitos anos de aluguel e espero agora poder conseguir minha casa (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO ABRIL DE 2007 34 ANOS).

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(...) porque quando voc mora de aluguel, voc paga e na mesma hora t devendo de novo (...) tinha dia que eu no tinha condio de comprar nem uma alimentao pra eu comer (...) (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MSTS MOVIMENTO MAIO DE 2007 29 ANOS).

As falas acima so de mulheres de geraes e origens diferentes, que procuraram as ocupaes do Movimento, mas que sofriam com problemas semelhantes imbricados questo do desemprego e crise habitacional, como: a falta de moradia, de trabalho formal, as ms condies financeiras, a dependncia de ajuda de outras pessoas e a falta de comida. Esses problemas so fenmenos sociais oriundos do modelo de desenvolvimento econmico e social excludente do sistema capitalista, caracterizado pela m distribuio de renda e da riqueza, em que os mais pobres so os que mais sofrem os problemas de desajustes urbanos, sendo as mulheres pobres e negras as primeiras a sentirem o peso de tais desajustes, devido a cultura sexista e de discriminao que dividiu e divide sexualmente o acesso a bens necessrios sobrevivncia, dando aos homens os privilgios da esfera pblica (trabalho e renda) e para as mulheres as obrigaes da esfera privada (cuidado com as/os filhas/os e a responsabilidade pela manuteno da casa). Todos esses problemas foram entendidos nessa pesquisa como obstculos sobrevivncia dessas mulheres e seus familiares, j que foram excludas de direitos sociais diversos (trabalho, alimentao, moradia) e servios pblicos necessrios para a melhoria da qualidade de vida. Na anlise das falas das mulheres e nas observaes do cotidiano das ocupaes, foi possvel evidenciar mais elementos que contribuem para enfatizar a condio de pobreza (falta de moradia, alimentao deficiente, por exemplo), as desigualdades sociais e econmicas, como propulsoras do processo de excluso das mulheres. Tal cenrio nos mostrou uma continuidade do processo de discriminao das mulheres, excludas historicamente da construo da cidadania, impedidas de ter acesso de fato aos direitos de

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cidads e da cidadania objetiva, sobretudo no que se refere ao acesso propriedade e controle de bens na esfera pblica. nesse contexto que vrias mulheres entrevistadas, com perfis diversos, se inseriram no Movimento e passaram a ter oportunidades (no que essas tenham sido as nicas oportunidades) de conhecer sobre a possibilidade de ter direitos, j que foram atravs das inseres nas ocupaes que muitas mulheres comearam a ter informaes sobre o que um movimento social. Esse tipo de conhecimento foi possvel de perceber na medida em que essas mulheres vivenciavam as atividades cotidianas que faziam parte do Movimento, como as reunies, assembleias, manifestaes, etc. Isso pode ser visto nas palavras de uma das coordenadoras sobre o desconhecimento de mulheres e homens, acerca do significado poltico desse tipo de organizao coletiva, mas que no decorrer do trabalho e com o convvio nas ocupaes essa concepo inicial se modificou:
Muitas pessoas, a maioria mulheres/mes que chegam aqui nas ocupaes so aquelas que moravam de favor, no tinham condies de pagar aluguel sozinhas e sem ter contato com a gente, viram nas ocupaes a possibilidade de resoluo de seus problemas. Ento chegaram chamadas pela ocupao, pelas atividades que aqui ocorriam. Existem pessoas aqui que nunca participaram do Movimento e que nem sabia o que era um Movimento ou o que um Movimento. Na realidade muitas pessoas chegam aqui com preconceito em relao ao Movimento. Depois mudam com o trabalho que feito para informar as pessoas sobre o que Movimento. Ento muitas pessoas comearam a conhecer o Movimento a partir do convvio nas ocupaes (ENTREVISTA DE UMA COORDENADORA DO MOVIMENTO MAIO DE 2007).

Esse tipo de insero (participao) motivada a princpio pelas ms condies sociais e carncias diversas pde levar mulheres e homens a aumentarem as chances de se perceberem e serem vistas/os como merecedoras/es de certos nveis de cidadania social, pois de forma coletiva (depois de um tempo inseridos no Movimento), passaram a exigir tambm dos governos (Estado) o reconhecimento coletivo e a garantia dos direitos sociais de receber ajuda e ajudar aos/as outros/as, beneficiando a comunidade como um todo. Na concepo de Marshall (1967) a cidadania social o conjunto de direitos e obrigaes que possibilita a participao igualitria de todos os membros de uma 161

comunidade nos seus padres bsicos de vida, e permite que as pessoas compartilhem da herana social e tenham acesso vida civilizada segundo os padres prevalecentes na sociedade. Entretanto, o que percebemos a partir de leituras e a prpria pesquisa de campo foi que essa participao igualitria diferente entre homens e mulheres, j que por diversas questes as mulheres foram excludas da construo da cidadania e isso infere nas consequentes desigualdades sociais das mulheres na sociedade capitalista e liberal. Os direitos e obrigaes dos cidados foram construdos a partir de uma concepo do masculino e sob a tica dos homens e por isso no tm o mesmo significado para as mulheres, que consequentemente foram restringidas da conquista das heranas sociais relatadas por Marshall. A cidadania social depende, nesse caso, da disponibilidade de relaes sociais e de um sentimento de identidade e obrigao comuns. Isso porque, considera-se a cidadania social como aquela que necessita tanto da participao ativa da comunidade seja no exerccio formal ou informal dos direitos, onde esses direitos so tambm obrigaes e responsabilidades quanto da qualidade dos servios prestados comunidade. Isso possvel nas falas a seguir:
Meu maior medo de eu t aqui com outras pessoas esse tempo todo no Movimento, na ocupao, na luta, nas passeatas, e na hora da deciso dos polticos, n, a gente perder a batalha, eu perder minha casa e no ter direito a minha casa (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO SETEMBRO DE 2007 47 ANOS). Eu tenho muito medo hoje a gente sair daqui e perder nossos direitos... hoje o meu medo esse s, principalmente aqui (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO ABRIL DE 2007 78 ANOS).

A moradia, nas vozes dessas mulheres, ao mesmo tempo em que representa um direito social individual tambm um direito social coletivo, na medida em que beneficia a comunidade como um todo (outras pessoas). Ou seja, a conquista da casa e de servios coletivos, como condies adequadas para moradia, torna-se muito mais difcil a partir da ao individual. Porm, a ao coletiva, para essas mulheres, pode garantir as conquistas de 162

forma mais fcil a partir da organizao de pessoas que tenham essas mesmas necessidades, como na luta pr-habitao do Movimento Sem Teto na cidade de Salvador. Numa das falas, tambm possvel perceber que, mesmo sendo a organizao das pessoas em aes coletivas um dos meios fundamentais para a conquista de um objetivo comum (moradia), existem outras personagens envolvidas nesse processo. Na viso dessa mulher, que acaba influenciando negativamente na hora da deciso, na garantia dos direitos sociais das pessoas ali organizadas, como as instituies polticas e governamentais, sobretudo na figura dos polticos, em sua maioria, desacreditados e no percebidos como aliados para proporcionar alternativas de melhorias nas condies de vida dos que necessitam. Ainda na concepo de Virgnia Vargas (2000), duas formas de anlises da cidadania so levantadas, a subjetiva e a objetiva, que no podem ser entendidas de forma isolada dos contextos e das outras perspectivas explanadas anteriormente, pois so um continuum que detm as diferentes dimenses em diferentes momentos. Sobre isso podemos pensar a cidadania a partir das vozes de trs mulheres ocupantes do Movimento:
(...) eu acho que a cidadania o direito que todo o ser humano tem, que voc exercer o direito de ir e vir, o direito de voc ser respeitado, de voc respeitar, porque cidadania no s voc ser respeitada, voc respeitar tambm (...) (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 47 ANOS MAIO DE 2007). (...) cidadania voc participar de tudo, ter direito de opinar entendeu? Ento cidadania pra mim, isso, voc colaborar com o que voc possa colaborar na questo de sade, de moradia, ou na poltica, ou em questo de escola (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 41 ANOS ABRIL DE 2007). (...) voc ter o seu direito, de participar, de debater, de se envolver, de ganhar, de conquistar, de lutar. Chegar e debater uma coisa, seus direitos, ou falar o que t havendo de errado e certo. Pra mim cidadania, no meu modo de pensar, assim (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 29 ANOS MARO DE 2007).

Nos depoimentos acima identificamos as duas perspectivas colocadas por Virgnia Vargas acerca da cidadania: a cidadania objetiva e a subjetiva, sob trs olhares diferentes, mas que de certa forma se entrecruzam. A ideia da cidadania objetiva foi percebida nas falas no 163

momento em que as mulheres se referem ao direito de ter direitos ( voc ter o seu direito, ter direito a opinar), e na responsabilidade que um cidado ou cidad tem que assumir para que seus direitos sejam garantidos, respeitar os direitos dos outros. Todas de alguma forma associam cidadania as questes dos direitos e deveres. Nessas falas foi possvel entender tambm as percepes dessas mulheres em relao existncia real de direitos e responsabilidades, pois na medida em que elas relatam que tm direitos, os deveres automaticamente so apontados por elas como pertencente construo da ideia de cidadania. Entre os direitos que existem, os direitos da participao e da opinio so ressaltados em uma fala, pois cidadania voc participar de tudo, de opinar entendeu?, implicando numa concepo subjetiva dessa mulher, em relao ao sentimento de pertencer a um determinado grupo ou exercer sua cidadania, atravs da participao, da colaborao com grupos ou instituies que proporcionam servios coletivos, o sentimento de pertencimento social vem na medida em que essa mulher colabora na questo de sade, de moradia, ou na poltica, ou em questo de escola. Ainda foi possvel perceber uma diferenciao entre o grau de conhecimento dessas mulheres sobre a cidadania, reconhecendo de forma parcial os direitos, tal como o que deve ser feito para merec-los. Algumas concepes se restringiram somente aos direitos e deveres, limitando assim o entendimento acerca das outras dimenses da cidadania. Isso pode ser entendido como um reflexo da desvalorizao que as sociedades fazem das cidadanias para as mulheres, j que as mulheres passaram ao longo da histria da cidadania enfrentando barreiras subjetivas relacionadas a discriminaes na realidade social e cotidiana, gerando traumas, temores, impedindo-as de terem as mesmas oportunidades dos homens, mas levando em conta as diferenas (VARGAS, 2000, p. 175).

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Mesmo com limitaes em relao s concepes de direitos, deveres e da prpria cidadania, vrias mulheres entrevistadas tm melhor percepo do sentido real da cidadania, talvez pelo fato de terem uma escolaridade maior em detrimento a outras entrevistadas, e por participarem de aes formativas dentro das ocupaes e em aes desenvolvidas pelo Movimento Sem Teto fora desses espaos. As concepes e/ou percepes sobre a cidadania das entrevistas apresentadas anteriormente, no correspondem s concepes de todas as mulheres inseridas no Movimento (como podemos ver nas falas abaixo). Isso pode estar relacionado prpria condio social em que essas mulheres se encontram de pouco conhecimento, baixa ou falta de escolaridade, o que contribui para restringir a concepo de ter direitos, deveres e cidadania questo do bem material casa (pelos menos no contexto em que foram realizadas s entrevistas). Entretanto, as concepes de cidadania das mulheres parecem estar mais voltadas tambm s questes relativas a valores morais e de conduta: de serem honestas, ter carter e no prejudicar outras pessoas.
(...) a gente viver bem, n, eu acho que cidadania. Viver na paz, na tranquilidade, chamar por Deus, porque primeiramente Deus, e lutar pra v se consegue o nosso cantinho, pois temos direito de ter uma casa pra ter uma paz melhor, n! (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 56 ANOS JUNHO DE 2007). Pra mim eu sou uma cidad, no porque eu sou uma pessoa honesta, porque eu quero meus direitos e que no tenho hoje. Pra eu ser cidad, a gente precisa ter nossa casa (...) (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 46 ANOS MARO DE 2007). Cidadania (...) uma pessoa que tem um direito, n! Uma pessoa que tem que andar pelo direito dela, ela tem que ter primeiramente o carter dela, e a correr atrs daquilo que ela precisar, ento ela tem cidadania, ento ns que somos Sem Teto sabemos nosso direito prprio (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 78 ANOS ABRIL DE 2007).

Assim, a perspectiva objetiva da cidadania a dos direitos que de fato existem, uma expresso objetiva da existncia das pessoas submetidas s leis comuns, ou s regras comuns de vivncia em sociedade. J a perspectiva subjetiva, que afeta tanto os/as excludos/as quanto os/as includos/as socialmente, se relaciona s questes de percepo que a pessoa ou grupo 165

tem de si e de como se coloca no mundo (seus temores, complexos de inferioridade ou superioridade, etc.), fundamental para afirmao ou negao do reconhecimento/merecimento de ter direito a cidadania. Para Virgnia Vargas (2000, p. 177) a conquista de direito a cidadania a partir de baixo impulsiona a transformao das pessoas numa concepo subjetiva de cidadania, ao impor-se contra as tentativas homogeneizadoras do Estado, em que todos so tratados equivocadamente como iguais. El impulso ciudadano desde abajo evidencia un comportamiento ms autnomo que busca convertir las demandas de ampliacin ciudadana en derechos ciudadanos. Puede haber (...) estrategias de conquista y de cooptacin al mismo tiempo. Diante disto, considera-se que a cidadania se define por princpios democrticos e sua construo se d tambm nos espaos de lutas, como os movimentos sociais e populares, os sindicatos e as instituies permanentes de expresso poltica, como os partidos, a legislao, etc. Ou seja, a cidadania exige instituies, mediaes e comportamentos caractersticos prprios (CHAU, 1984). A cidadania neste contexto est relacionada discusso referente cidadania passiva (referente ao uso dos direitos) e ativa (quando as responsabilidades cidads so assumidas pelas pessoas), duas dimenses e/ou perspectivas que tambm se relacionam com a dinmica dos direitos e responsabilidades dos/as cidados/s, em relao comunidade poltica que fazem parte, e que ser feita uma breve explanao acerca do mesmo. A cidadania passiva pode ser entendida como aquela em que outorgada pelo Estado, sob a ideia moral da tutela e do favor (BENEVIDES, 1994), onde os/as cidados/cidads so percebidos/as como sujeitos de direitos, que tm a proteo do Estado, mas, enquanto sujeitos polticos no tm nenhuma participao real e nem desempenha alguma ao nesse sentido (VARGAS, 2000). 166

Ao passo que a cidadania ativa aquela que institui o/a cidado/cidad como portador/a de direitos e deveres, e que abrem novos espaos de participao poltica, tornando-se essencialmente criadores/as de direitos e deveres (BENEVIDES, 1994). Essa caracterstica pode ser percebida na voz da entrevistada, ao se referir a suas responsabilidades enquanto membro do Movimento:
Estamos aqui para lutar por nossos direitos, e pela nossa casa. Estamos aqui pra o que der e vier. Se precisar fazemos at uma barreira humana se tentarem tirar a gente daqui, polcia, poltico, seja quem for. Queremos falar dos nossos problemas de moradia falta de gua, esgoto e mostrar a dificuldade, o descaso que passamos aqui pro Governo. Ele o responsvel por essa situao. Eu digo, aqui no Movimento que vou conseguir um terreno ou a casa, todo mundo que t aqui tambm (ENTREVISTA COM UMA MULHER DA BASE DO MOVIMENTO 38 ANOS MAIO DE 2007).

A fala acima de uma mulher militante que se encontra na base do Movimento Sem Teto, e tem a percepo sobre o seu papel no Movimento diferente de algumas mulheres que foram entrevistadas, pois ela se distancia da concepo passiva de cidadania. Esse distanciamento acontece na medida em que ocorre o maior envolvimento nas atividades da ocupao e os sujeitos assumem responsabilidades no mbito pblico, no enfrentamento de situaes de desigualdades, preconceitos, na cobrana de direitos sociais, como a falta de servios bsicos necessrios sobrevivncia humana, como a moradia em condies adequadas. A percepo dessa mulher acerca da existncia de direitos sociais e que esses direitos deveriam ser garantidos pelo Estado Queremos falar dos nossos problemas de moradia, falta de gua, esgoto e mostrar a dificuldade, o descaso que passamos aqui pro Governo. Ele o responsvel por essa situao e no o so, pelo menos no contexto de luta pela moradia em Salvador, corrobora com o significado da cidadania ativa, em relao capacidade que as pessoas tm de realizar, de forma independente, julgamentos ou interpretaes referentes aos assuntos pblicos, tal como sua participao cidad nesses espaos (VARGAS, 2000). A voz dessa mulher na esfera pblica ecoa no sentido da construo de uma cidadania ativa, na 167

medida em que a mesma assume um compromisso no processo de conquista da casa, que no s para ela, mas por um coletivo, se envolvendo em temas e enfrentamentos que afetam diferentes instncias sociais do mbito pblico, como a polcia e o governo. Outro importante depoimento foi dado por uma coordenadora local do Movimento, que vive na ocupao de Escada a pelo menos trs anos, e que at ento nunca havia participado de nenhum tipo de movimento social. Essa entrevista foi importante nas anlises seguintes, sobretudo no que se refere percepo dessa mulher sobre a cidadania ativa no contexto da sociedade civil organizada.
(...) eu acho que cidadania o meu trabalho dentro da ocupao, o que eu t fazendo pelo povo n. O povo da ocupao da Escada muito coletivo, ns temos nossas brigas, nossas diferenas, mas quando pra lutar por um objetivo s, todo mundo t junto. Seja em defesa da nossa moradia, dos nossos direitos, que so muitos, na busca por sade, escola, informao, temos que estar unido (...) ento eu acho que isso uma cidadania. Fazer tudo no coletivo, uma unio das pessoas, isso sim ser cidad (ENTREVISTA COM UMA COORDENADORA DA OCUPAO DE ESCADA 30 ANOS MARO DE 2007).

A fala da coordenadora nos mostra uma percepo da cidadania ativa tambm relacionada realizao de atividades coletivas, que se expressa tambm na forma individual. Ou seja, na medida em que participa no Movimento como coordenadora realizando trabalhos60 de formao nas ocupaes, intermediando conflitos e problemas das pessoas que vivem nesse espao, brigas de casais, violncia domstica, a questo das drogas e alcoolismo, realizando a ponte entre a ocupao e a mdia quando visita o local, representantes do governo e coordenaes estaduais. Na esfera social, onde a cidadania ativa se expressa com as responsabilidades assumidas pela coordenadora, de solidariedade, cooperao na esfera pblico-social e em nvel poltico, respondendo pelas exigncias de fiscalizaes e prestao de conta frente s esferas pblica e poltica.
Para las mujeres, sin embargo, ampliar y complejizar sus derechos ciudadanos va en muchos casos de la mano con asumir responsabilidad frente a ellos, aumentando
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Baseado no Estatuto do Movimento (ver Anexo A) so atribuies da Coordenao Local: a responsabilidade de fiscalizar e orientar o trabalho das Brigadas, bem como dar condies para a Formao Poltica das pessoas da ocupao, dirigir e encaminhar as decises tomadas pela Assembleia Local.

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as sus espacios de autonoma sobre sus vidas y circunstancias. Asumiendo una ciudadana activa, asumimos responsabilidad sobre sus contenidos, significados, ampliaciones, y se emprende el proceso de asumir los derechos como algo frente a los cuales las mujeres se sientan capaces de exigir, de opinar, de hacerse responsables de su apropiacin. Y lograr que en esta exigencia y opinin se comprometan y responsabilicen tambin la sociedad civil y, por supuesto, el Estado (VARGAS, 2000, p. 177).

Mesmo que estas atividades diversas possibilitem o desenvolvimento individual e um processo de conquista da cidadania, a partir do reconhecimento pelo que se realiza para o grupo, tais atividades tambm representam uma ampliao da carga de trabalho e de responsabilidades para as mulheres, pois somada a estas atividades ainda esto as responsabilidades da casa e do cuidado com os filhos, que no so divididas com seus companheiros (quando existem), pois dentro do movimento tambm se reproduz o modelo patriarcal que coloca as tarefas domsticas como exclusivas das mulheres. Virgnia Vargas (2000) ressalta que para as mulheres a nfase maior deveria ser dada nas questes dos direitos e no nas responsabilidades, devido desigual possibilidade de desenvolvimento de suas cidadanias em relao aos homens. Essa desigual possibilidade decorrente das dificuldades que as mulheres enfrentam na conciliao de suas responsabilidades de cuidado com a casa e famlia, alm das responsabilidades pblicas. Para a autora, a cidadania igual para as mulheres ser impossvel, at que as expectativas de trabalho e profissional sejam modificadas, no sentido de valorizao das atividades realizadas pelas mulheres e que os homens sejam co-responsveis nas atividades do mbito privado. Para Vera Soares (2003), os direitos da cidadania da forma em que esto configurados passam por grandes desafios, justamente por no estarem em consonncia com a nova ordem social, no sentido de dar conta dos projetos de subjetividade das mulheres (que j no tem como foco e centralidade a famlia e o cumprimento das atividades do mbito privado). Isso decorre da construo social de gnero aos moldes patriarcais, machistas e liberais, que tornou e ainda torna precria a cidadania das mulheres. 169

A autora na verdade descreve um cenrio que ela denomina de cidadania fragilizada das mulheres, como mais uma forma de entender a cidadania feminina. Segundo Soares a cidadania fragilizada produto de um duplo contexto, que tem de um lado: a) as menores dotaes na sociedade que as mulheres puderam acumular no decorrer de sua experincia; e do outro: b) as regras e organizaes que no pressupem suportes para que se realizem os direitos (SOARES, 2003, p. 95). A cidadania ento pode ser vista como um meio de instituir um novo processo democrtico assentado sobre o compromisso com a justia social, com a tica e com uma moral que seja instaurada na dignidade humana (VILA, 2001, p. 15) e ainda como uma referncia na luta da sociedade contra as desigualdades sociais, discriminaes e preconceitos. O depoimento abaixo de uma sem teto revela essa luta e preocupao das mulheres em sofrerem discriminaes, preconceitos e de continuarem excludas da sociedade:
Muitas mulheres tm vergonha de serem do movimento sem teto, s que eu acho que as mulheres no deveria ter vergonha, porque o movimento sem teto uma luta, porque tem muitas mulheres separada dos marido que no tem condio de ter um teto, e por isso que eu me orgulho de participar do movimento, porque eu quero ter o meu teto e no depender de me e marido, e isso que todas as mulheres devia pensar (ENTREVISTA DE UMA OCUPANTE DO MSTS em MARO DE 2004 no documentrio de PRONZATO, 2004). O povo l de fora, tem medo da gente mesmo. Pensa que aqui dentro s tem marginal. Esse povo que mora aqui na frente da ocupao tem medo e discrimina a gente (...). Ns vamos mostrar que aqui no tem vagabundo, tem me de famlia, pai de famlia, crianas que precisa e tem direito a um teto (ENTREVISTA COM UMA OCUPANTE DO MOVIMENTO 38 ANOS MAIO DE 2007).

Estes depoimentos mostram o processo de construo da cidadania destas mulheres a partir do reconhecimento enquanto grupo social, processo de conquista da cidadania que vem se ampliando como um produto de lutas contra a excluso social e conquista de direitos. As mulheres se encontram nessa luta, em processo de afirmao, como sujeitos de direitos e fazem isso atravs da organizao coletiva e poltica, de movimentos sociais, buscando com a participao defender a cidadania. Essa luta e participao podem ser vistas tambm no depoimento a seguir: 170

Meu objetivo aqui, assim como o de outras mulheres, ganhar uma casa. T aqui muito tempo lutando, pra ganhar minha casa, aqui no sem teto, tudo tem uma luta, n? E ns queremos teto pra viver! Ns tem esse direito adquirido pela cidadania. Acabou, ns queremos soluo, queremos soluo! (ENTREVISTA DE UMA COORDENADORA DO MSTS em ABRIL DE 2004 no documentrio de PRONZATO, 2004).

Percebe-se que a cidadania para alm de uma categoria de anlise, na prtica da ao poltica um componente fundamental para que a sociedade se torne ativamente participante, podendo influenciar nos processos de decises em diferentes instncias, buscando conquistar interesses comuns atravs da ampliao da democracia. Nesse sentido, a cidadania tem que ser considerada como um processo dialtico em construo e de transformao social, principalmente no campo das relaes de gnero, na medida em que os direitos se estendem para os homens e para as mulheres de todas as matizes (VILA, 2001; VARGAS, 2000). A construo da cidadania para homens e mulheres demanda novas representaes das relaes de poder, re-significando o sentido da liberdade e da igualdade da cidadania, no mais pela lgica dominante (masculina, patriarcal e liberal), que reduz cidados e cidads, homens e mulheres a consumidores e proprietrios. E sim sob a lgica que considere a diversidade de pessoas, a diversidade das mulheres e as desigualdades existentes entre elas prprias. Ultrapassar os dilemas da cidadania como o universalismo, particularismo, a indiferena um desafio, principalmente para as mulheres, que tm que dar conta de exigir uma cidadania que integre dimenso social das mulheres, no sentido de tornarem-se sujeitos polticos, onde os direitos sociais se transformam em um campo de lutas e negociaes: sua capacidade de ter um papel no espao pblico e poltico por sua participao nas instncias da democracia representativa e nas associaes da democracia participativa faz delas atrizes do Estado Providncia em vez de meras clientes (MARQUES-PEREIRA, 2009, p. 39).

171

6.3

PENSAMENTO

MATERNAL

MATERNALISMO

NO

MOVIMENTO SEM TETO: Antteses da Cidadania Plena para as Mulheres Sem Teto?
Maternidad: valiosa para la libertad; valiosa para la opresin. Marcela Nari A reflexo realizada nesta etapa da tese partiu do entendimento acerca das polticas direcionadas questo da maternidade e o maternalismo (sculos XIX e XX) na Amrica Latina e Brasil, no sentido de compreender o fortalecimento do processo de maternalizao das mulheres e como isso pode tornar uma anttese cidadania feminina. A construo de uma identidade feminina condicionada ao papel de me nos remete s mulheres enquanto reprodutoras, permanecendo na histria da humanidade por longos anos, como sua nica e possvel funo social, ao passo em que se mantm enquanto princpio inaltervel, ainda resistindo aos constantes processos histricos (MARCO, 2004). Partindo desta concepo, possvel buscar alguns elementos para entender o processo de conquista da cidadania das mulheres do Movimento Sem Teto que se contrape prpria concepo de cidadania, discutida anteriormente como cidados (cidads) livres, capazes de exercer seus direitos em igualdade uns (umas) com outros (as), entendendo que essa igualdade na prtica da ao se constri de maneira diferente entre homens e mulheres. Ou seja, a contraposio est presente, sobretudo, ao desconsiderar as diversidades de condies em que as mulheres esto inseridas na sociedade contempornea, reduzindo sua funo social apenas maternidade, desconsiderando tantas outras aes desempenhadas pelas mesmas nas instncias da vida pblica e social. Essa (in) diferena da sociedade patriarcal em relao s atividades e participao das mulheres na instncia pblica (seja no mercado de trabalho ou na participao em movimentos sociais), na maioria das vezes s naturalizam como responsveis pela realizao 172

de atividades extensivas da casa no espao pblico, reproduzindo tarefas realizadas na esfera privada. Isso se deve, entre outros fatores, s formas de reconhecimento por parte da sociedade patriarcal, sobre essas esferas da vida, onde as mulheres so percebidas de maneira inferiorizada se comparada aos homens e que por isso, suas funes se restringem s atividades domsticas, do cuidado e reprodutivas, seja no privado ou no pblico. A separao existente entre a esfera pblica e privada se apresenta na sociedade patriarcal, diretamente relacionada s diferenas sexuais entre homens e mulheres, marcando nesse sentido a poltica pelo gnero. Esse tipo de diferena, ao mesmo tempo em que submete s mulheres as atividades restritas esfera do privado, reconhece-nas a partir da maternidade e por sua condio de me (COSTA, 1998; CHANEY, 1983). As mulheres, nesse contexto, so frutos dessa maternalizao que se constitui enquanto identidade feminina e as identificam a partir da condio de ser mulher e me (NARI, 2005). A associao do ser me com o ser mulher uma constante social que define a maternidade como funo/obrigao feminina, uma representao unvoca e essencialista que confunde o dever e o ser, revelando o efeito da diferena sexual que afeta diretamente as mulheres na sociedade, em contradio diversidade intrnseca existente em cada uma.
(...) La identificacin mujer-madre ha sido transmitida y perpetuada a travs de los siglos confirmndose como una dualidad de carcter universal que consideraba contraria a la naturaleza femenina cualquier actividad que despertara en las mujeres intereses y curiosidades no concentrados en el mbito de la domesticidad (MARCO, 2004, p. 295).

Dessa maneira, a condio de me, como identidade, se apresenta ao mesmo tempo como atividade exclusiva e excludente para as mulheres. Exclusiva por definir-lhes um destino nico do cuidado, do amor e da abnegao s mulheres. Excludente, porque as impedem de realizar atividades no pblico e na poltica, tais como militncia, liderana, trabalho assalariado, etc., consideradas incompatveis com as atividades tidas socialmente do mbito privado (NARI, 2005). 173

Essa separao entre o pblico e o privado pode ser entendida, a partir de anlises crticas do pensamento liberal, como a separao entre a esfera das mulheres (de sujeio natural) e a esfera dos homens (onde se estabelecem as relaes convencionais e individuais) (PATEMAN, 1993; NARI, 2005; COSTA, 1998).
O mundo feminino, privado, da natureza, da particularidade, da diferenciao, da desigualdade, da emoo, do amor e dos laos de sangue separado do reino pblico, universal e masculino , da conveno, da igualdade civil, da liberdade, da razo, do consentimento e do contrato. por essa razo que o parto e a maternidade foram apresentados como a anttese da cidadania plena e se tornaram o smbolo de tudo o que natural e no pode fazer parte do pblico tendo que permanecer numa esfera separada (PATEMAN, 1993, p. 111).

A partir da ideia trazida por Carole Pateman da maternidade enquanto anttese da cidadania plena, a autora corrobora com outras pesquisadoras como Mary Dietz, Chantal Mouffe, ao considerar que as diferenas maternais reforam as vises essencialistas das mulheres e no as conduz poltica democrtica e sim faz com que as mesmas assumam muito mais deveres reprodutivos na sociedade patriarcal. Outras feministas seguem essa mesma linha, como Julieth Mitchell que considera a maternidade uma forma de opresso, Betty Friedman que associa o lar a uma priso e Shulamith Firestone na aclamao pela separao total entre as vivncias das mulheres e a maternidade. Ou seja, a reproduo na sociedade patriarcal possui um valor social que se projeta nas perspectivas econmica, poltica e cultural, fazendo da maternidade um campo de disputa, seja do ponto de vista terico quanto emprico. Sobre isso podemos destacar ainda Simone De Beauvoir em o Segundo Sexo. Para ela:
Hay mujeres para las que las alegras del embarazo y la lactancia son tan fuertes que las quieren repetir indefinidamente; en cuanto destetan al beb se sienten frustradas. Estas mujeres son ponedoras, ms que madres, buscan vidamente la posibilidad de alienar su libertad en beneficio de su carne; su existencia les parece tranquilamente justificada por la pasiva fertilidad de su cuerpo (DE BEAUVOIR, 2000, p. 291).

174

Tendo como base outros estudos histricos61 importantes para o entendimento do binmio me-filho (a) na Amrica Latina e no Brasil, podemos ressaltar que a maternidade nos meados do sculo XIX e incio do sculo XX em todo o mundo passou a ser uma preocupao social, considerada como algo que deveria ser amparado e protegido, chegando a ser questo alada dimenso de ordem pblica (FREIRE, 2009, p. 19). A valorizao da maternidade ou preocupao social por parte dos Governos62 estava vinculada s questes referentes mortalidade infantil, s polticas migratrias, queda na taxa de natalidade, s polticas eugenistas63, etc., perfazendo um quadro de fatores que contribuiu para a formao de uma ideologia da maternidade na Amrica Latina e tambm no Brasil no decorrer destes sculos. Sobre isso,
La eugenesia, entonces, preocupada por la calidad de la raza, seria simultneamente natalista, intentara compatibilizar cantidad-calidad. Asimismo, las tentativas de mejorar la calidad se basaban fundamentalmente en la prevencin de la degeneracin a travs de las reformas sociales y polticas, y en matrimonio eugnico como forma de estimular la procreacin entre los considerados adecuados. La forma de compatibilizar cantidad y calidad para la mayora de la poblacin, en especial para as mujeres quienes se vean culturalmente ms

Pesquisas realizadas sobre a questo da maternidade por Elizabeth Badinter, Mary Del Priore, Philipe ries, Linda Pollock, Rima Apple, etc. 62 A Frana no final do sculo XIX e incio do XX enfrentava srios problemas com a reduo da taxa de natalidade no pas e isso tornou um debate generalizado, levando o Estado a realizar polticas voltadas para o aumento da fecundidade na Frana. Para los parlamentarios el nico mode de detener el descenso de la fertilidad pareca ser brindar ayuda a las madres a travs de leyes a tal efecto (COVA, Anne in BOCK, Gisela, 1996, p. 216). Na Itlia neste mesmo perodo acontecia o chamado culto a maternidad ou cultura maternal. Por anos as mulheres na Itlia eram reconhecidas pelo Estado como madres de la nacin, portadoras e educadoras dos cidados (s) do futuro (BUTTAFUOCO, Annarita in BOCK, 1996, p. 312). La cuestin de la poblacin fue clave en la organizacin de la sociedad, en la construccin del Estado y en la creacin de una idea de nacin en la Argentina. Constituy una tarea de gobierno y una cuestin de Estado presente desde mediados del siglo XIX. Estas ideas no eran originales sino que haban sido tomadas y adaptadas de las transformaciones y corrientes ideolgicas europeas, aunque el particular contexto local haba impuesto determinadas reformulaciones. (...) el pensamiento y las polticas en torno de la poblacin se vieron tensionados entre dos ejes: la calidad e cualidad (NARI, 2005, p. 267). O Brasil seguiu a mesma linha dos outros pases. As polticas tambm eram oriundas dos problemas de reduo da taxa de natalidade, mortalidade infantil, etc., citados anteriormente. Entre os diversos problemas, existia a preocupao do Estado em relao s questes populacionais e construo da nacionalidade, tendo como papel central a funo maternal das mulheres como questo de ordem pblica e as mes sendo responsveis pela reproduo de cidados para a ptria brasileira (FREIRE, 2009). 63 As polticas eugenistas eram baseadas nos movimentos cientficos e sociais disseminados pelo mundo que tinham como objetivo o aperfeioamento gentico da espcie humana a partir de estudos acerca das caractersticas raciais dos grupos humanos. Para o historiador Claudio Bertolli Filho (2008), no incio do sculo XX no Brasil, os eugenistas acreditavam que os brancos eram os mais perfeitos representantes da espcie humana, as outras raas teriam alguma dose de inferioridade biolgica e a mistura entre as raas poderiam interferir de forma negativa na produtividade da populao e no crescimento da Nao Brasileira.

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afectadas, fue diferente de la deseada por mdicos, eugenistas y estadistas (NARI, 2005, p. 268).

A preocupao eugnica no Brasil sculo XX estava alinhada ao projeto mundial de modernidade ou modernizao, que se apoiava na supremacia da cincia e elite intelectual, visando revoluo cultural e rompimento com costumes considerados atrasados no caso do Brasil, a escravido seria um aspecto desencadeador desse atraso na medida em que novas relaes sociais eram estabelecidas. A maternidade nesse contexto passou a assumir um novo carter, com consequentes mudanas nas relaes de gnero, tal como nas funes assumidas pelas mulheres nessa sociedade (FREIRE, 2009, p. 19). Ou seja, a maternidade ao ser compreendida neste contexto enquanto funo social pblica e misso patritica da mulher se desdobra em rompimento e deslocamento do ser me da esfera domstica para a pblica, sendo agora as mulheres responsveis pela procriao de cidados (homens) ao pas e no somente filhos aos maridos. A responsabilidade assumida ou sutilmente imposta s mulheres em relao reproduo de cidados para a ptria demandou das mesmas uma preparao muito mais ampla se comparada prtica da maternidade tradicional como o aleitamento ao seio materno, por exemplo tudo isso em nome da emergente maternidade cientfica (scientific motherhood), que passou a valorizar a prtica do aleitamento artificial (FREIRE, 2009; NARI, 2005; RIMA, 1987). Isso repercutiu em diversas propostas polticas direcionadas s mulheresmes, que tinham vinculao com prticas de assistncia social, transitando entre aspectos de ordem sanitrias, demogrficas e/ou patriticas, com aes de proteo gestao e parto e medidas de educao das mulheres para o exerccio da maternidade.
La medicina, a travs de sus publicaciones, prcticas e instituciones, constituye un escenario privilegiado donde se puede observar la maternalizacin de las mujeres, puesto que la ciencia mdica consigui imponer la idea de que la naturaleza femenina radicaba en la capacidad reproductiva. As, los cuerpos femeninos fueron vistos como los portadores de los rganos creadores del instinto maternal. La naturaleza maternal adquiri un fundamento biolgico, y por lo tanto, presocial. A ello se sum un carcter universal y a-histrico, sin importar ni las diferentes tradiciones culturales, ni las condiciones materiales de existencia (NARI, 2005).

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A figura do mdico neste contexto legitimava um discurso que propagava na poca, de condenao a prtica tradicional da maternidade, acionando assim o modelo de maternidade cientfica, possibilitando s mulheres conhecimentos cientficos acerca da alimentao infantil, por exemplo. Para Marcela Nari (2005),
Sin embargo, una de las contradicciones de los procesos modernizadores fue la multiplicacin de las posibilidades pblicas para las mujeres, que permitieron un cuestionamiento de la ideologa maternal, no siempre conciente. La principal resistencia al ideal de la mujer-madre fue la disminucin de la cantidad de hijos (caso da Argentina) (NARI, 2005).

Para Rima Apple (1987) em seu estudo Mothers and medicine: a social history of infant feeding 1890-1950, realizado nos Estados Unidos, ressalta a:
Scientific motherhood, like the cult of domesticity, defined women in terms of their maternal role centered in the domestic sphere. At the same time, however, it increasingly emphasized the importance of scientific and medical expertise to the development of proper childrearing techniques. Thus the ideology of scientific motherhood shared with various Progressive reform movements of the time a faith in science and an appreciation of expert knowledge. Women retained the responsibility for child care, but, according to proponents of scientific motherhood, they needed expert advice in order to perform their duties successfully (APPLE, 1987, p. 97).

Rima Apple mostra as mulheres como protagonistas no processo de construo da maternidade cientfica, ressaltando que ao mesmo tempo em que estas passaram a ter aproximao com a cincia da nutrio, a ideologia da maternidade cientfica permitiu a elas (no todas, apenas as que possuam melhores condies sociais) um conhecimento menos emprico sobre as tarefas domsticas (nutrio, puericultura). Isso repercutiu em abertura para essas mulheres como um campo profissional e acadmico, ou seja, para a autora, a profissionalizao da maternidade como um lugar atribudo aos esforos da organizao das mulheres, exigiu sua presena no espao social, adquirido no processo de construo da maternidade cientfica, a partir da interveno das mulheres no espao pblico.

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Fonte: http:/ //www.fiocruz.br/ /ccs/cgi/cgilua.ex xe/sys/start.htm?infoid=1975&sid= =5&tpl=printerviiew; Publicado em m 08/08/2008

F Figura 8: Cap pas e conted dos da revista as brasileiras que exaltava am a maternid dade em cada a edio.

As prtic cas da maternidade cien ntfica no Brasil B vinham m estampad das em revis stas (Figura a 8 aci ima) que circulavam nos n princip pais centros urbanos do pas e po odia ser apr rendida em m Instit tuies cria adas para es sses fins. A maternida ade cientfic ca visava ensinar as mulheres a serem m mes e esposas, a partir p da fo ormao com mo, por exe emplo, em Escolas de e Economia a Dom mstica, onde aprendia am sobre t cnicas de higiene, h pre eparo de ali imentos e puericultura p a (cuid dados com a criana) (FREIRE, 2009, p. 19). 1 Ento, o espao d da mulher no pblico o 178 8

tambm refletia na reproduo de aes desenvolvidas por elas na vida privada e isso era transmitido para outras mulheres no sentido de reafirmar sua funo natural e feminina para e na sociedade. Essa formao era considerada importante, pois relacionando s questes de ordem patriticas era fundamental a valorizao da infncia como futuro da nao e a eleio da cincia como caminho para a construo da nacionalidade brasileira. Para isso era preciso aprender a cuidar dos filhos da ptria com rigor cientfico comprovado, sob vigilncia e superviso de profissionais especializados como os mdicos (FREIRE, 2009, p. 19). Lola Luna (apud Kustner, 1996) em seu livro Los Movimientos de Mujeres en Amrica Latina y la renovacin de la historia poltica, ressalta que a valorizao da maternidade na Amrica Latina do Sc. XIX, atravs da construo maternalista da Igreja Catlica, do dogma da Virgem Maria e sua pura concepo, seria o modelo para todas as outras mulheres. A simbologia da Virgem Maria construda pela Igreja Catlica representava as mulheres com qualidades tipicamente femininas e essas qualidades eram interligadas ao discurso moderno da poca, o qual pregava que a mulher tinha que ser boa me e ter educao, elementos essenciais para ser uma eficiente dona de casa e educadora dos/as filhos/as. Para a autora, esse modelo de mulher era classista, pois representava as mulheres burguesas, portanto, distanciava-se da identidade e da realidade vivida pela maioria das mulheres dessa poca. Para Maria Martha de Luna Freire (2009), a valorizao da maternidade tambm passou a ser parte das reflexes e luta poltica no Ocidente nestes sculos, tal como sua presena nos debates tericos e nas prticas reivindicatrias dos movimentos feministas. A funo social da maternidade assumia um lugar de destaque no cotidiano desses movimentos, onde a demanda era por seu reconhecimento pblico, mesmo existindo contradies de opinies e diferenas na compreenso sobre a prpria funo maternal das mulheres (natural, biolgica ou como trabalho). 179

Los debates creados por el proceso de maternalizacin condujeron a la politizacin de la maternidad con conclusiones muy variadas. Para unos, entre quienes se destac la corporacin mdica, la maternidad implic la tutela de las mujeres. Estas posturas encarnaron la contradiccin de defender la condicin biolgica de la maternidad al tiempo que insistan en la necesidad de educar a las mujeres en el correcto ejercicio de su condicin de madres a travs de espacios formales, como la escuela pblica, y de espacios informales, como las campaas publicitarias, las audiciones radiales, el cine, las publicaciones masivas. As, la apelacin a estos aprendizajes de gnero cuestion la concepcin de maternidad instintiva e innata (NARI, 2005).

Rima Apple (1987) apontava positivamente as presses do movimento feminista maternalista como o responsvel pelas transformaes nas polticas da maternidade, atravs das transformaes sociais produzidas pela ascenso das mulheres em trabalhos no espao pblico extra-domstico modificando o modelo mulher-me-lar para mulher-metrabalho. Entretanto, Eva Maria Morata Marco (2004) considera que Rima Apple generalizava o protagonismo das mulheres, sem levar em considerao o contexto socioeconmico, poltico e ideolgico vivenciado no Ocidente nos perodos referidos e segundo Eva, a construo da maternidade enquanto interesse pblico no podia ser entendida apenas a partir da anlise do movimento feminista maternalista. A perspectiva do movimento feminista maternalista refere-se s mulheres enquanto mes, porm no como reprodutoras, tendo como base a concepo da conscincia poltica feminista, enfatizando de forma primordial a maternidade como caracterstica unificadora do sexo feminino e as virtudes do mbito privado, locus historicamente construdo como o das mulheres (DIETZ, 2001b; COVA, 1996). Segundo Mary Dietz (2001b) a cidadania para as feministas maternalistas se relaciona s virtudes da maternidade associadas ao amor, ateno, cuidado, compaixo e absoro, como modelo para a prpria cidadania. Essas virtudes, no olhar das feministas maternalistas so provenientes da esfera privada e representam qualidades necessrias para uma possvel moralidade da esfera pblica.

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A partir disso, as concepes sobre o maternalismo64 tornam-se relevantes, pois sua presena em diversos debates sobre polticas sociais para as mulheres nos indica variaes quanto ao seu contedo, que vo desde as questes de comportamento histrico, poltico, cultural at social das mulheres e o papel do Estado/Governo na construo dessas polticas, como visto anteriormente. Segundo Rosario Aguirre (1997, p. 91) o maternalismo entendido como um conjunto de argumentos discursivos ou prcticas vinculadas a determinadas polticas y programas sociales fundados en necesidades y capacidades especiales de las mujeres relacionadas con sus roles tradicionales en la esfera domstica, se configura tambm em uma postura ideolgica que defende a preponderncia do sexo feminino devido natureza especfica para a maternidade, em defesa e desempenho de atividades relacionadas ao bem-estar das mulheres e das crianas (MOTT, 2001, p. 202). O maternalismo ento tem sido utilizado de forma geral, como um termo que abarca um conjunto de discusses e prticas vinculadas a determinadas polticas sociais, que possuem como base especificidades relacionadas s funes tradicionais das mulheres no mbito domstico, construdos historicamente pela igreja e pelo sistema patriarcal. Ou seja, uma construo de gnero, especfico das mulheres, estabelecida desde a diferena sexual feminina, com o contedo de poder, oposto ao poder de pai, que tem influenciado historicamente as mulheres, limitando-as, definindo-as e reconhecendo-as pela capacidade de reproduo acima de outras funes sociais (LUNA, 2003, p. 67, grifo nosso). No sculo XX, o maternalismo adquire uma dimenso mais poltica e esta tendncia foi reforada com a incorporao da linguagem de gnero nos discursos realizados por polticos conservadores e liberais, de forma a reconstruir os discursos populistas,
O maternalismo feminista ou feminismo social se diferencia do maternalismo de las primeras dcadas del siglo XX que utilizaba la excelencia moral de las mujeres en pro del sufragio. El maternalismo poltico hace referencia a la ideologa y las acciones institucionales promovidas principalmente desde el Estado que pueden establecer relaciones de diferentes signos con el maternalismo feminista (MOJZUK, 2009).
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desenvolvimentistas e de autoritarismo da poca, para, com isso, obterem o apoio das mulheres (LUNA, 2003). Por parte dos populistas, a maternidade, alm de ser considerada uma identidade natural e nica das mulheres, tinha uma funo social e poltica e por isso, era necessrio reconhecer os direitos de cidadania das mulheres, por serem mes a servio da ptria, e responsveis pela perpetuao dos bons costumes. Um exemplo o movimento de mulheres da classe mdia no Brasil chamado Deus, Ptria e Famlia, que antecedeu o golpe militar de 1964. Este movimento foi organizado e mobilizado pelos lderes do golpe militar e passou a assumir a imagem das donas de casa e mes de famlia, mesmo sendo discriminadas do mbito poltico. As mulheres foram ento chamadas a participar da luta poltica, ajudando os homens, principais responsveis pelo destino da nao (COSTA, 1998). Ou seja, insistiamse no reforo dos esteretipos femininos, nas qualidades das mulheres como um bem social e de cidads, quais sejam: a doura, pacincia, bondade, pureza e passividade, em contraposio aos esteretipos dos homens, a aspereza, o egosmo, a belicosidade e a maldade. Outra concepo de maternalismo trazida por Elsa Chaney65, que considera as mulheres como integrantes fundamentais no processo de conquista da cidadania e de transformao da sociedade. Para essa autora a maternidade se encontra presente nos movimentos de mulheres e tem levado as mesmas a novas formas de participao poltica, ou seja, nesses momentos possvel perceber a responsabilidade das mulheres para com os seus deveres de gnero e com a poltica. A atuao poltica dessas mulheres nos movimentos um reflexo das suas condies sociais e de suas funes como mes de famlia, pois o exerccio do seu papel de gnero como mes e donas de casa que as levar a assumir lutas polticas e a ocupar espaos pblicos na defesa de suas reivindicaes (COSTA, 1998, p. 80; CHANEY, 1983).
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CHANEY, Elsa. Supermadre. La mujer dentro da poltica en Amrica Latina. Fundo de Cultura Econmica, Mxico, 1983.

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O maternalismo representa um paradoxo, pois ao mesmo tempo em que naturaliza a maternidade como essncia feminina e a reproduo como uma funo social da mulher, proporcionou tambm caminhos para o aumento do grau de empoderamento destas mulheres, a partir da insero das mesmas no debate na arena poltica. Com isso, as mulheres conseguiram deslocar os valores ditos femininos da esfera privada para o pblico e agir politicamente enquanto sujeitos e objetos de polticas pblicas de proteo a favor de outras mulheres. Os principais movimentos de mulheres da Amrica Latina foram oriundos das crises polticas vividas por seus pases nos anos de 1960, 1970 e 1980 e de suas polticas de desenvolvimento, que entre outros objetivos, visavam o controle da reproduo biolgica e no reconheciam s mulheres nenhum tipo de direito reprodutivo. Esses foram os principais aspectos que levaram as mulheres a lutarem contra essas polticas. A questo da maternidade ou maternal da forma em que se inscreveu no universo poltico teve como polticas adotadas pelos Governo/Estado o atendimento de mulheres enquanto mes e no como cidads. A condio de me deu origem a vrias aes coletivas na Amrica Latina, tais como, as denncias contra os desaparecidos da ditadura (filhos e maridos), movimentos de mes contra a violncia e sobrevivncia, movimentos feministas, entre outros. Todos eles, compostos por mulheres de bairros populares e que servem de exemplos para se pensar construo dos movimentos de mulheres, plurais e diversos ao longo dos sculos (LUNA, 2003; CHANEY, 1983). Ainda sobre essa discusso, algumas tericas maternalistas importantes, como Sara Ruddick e Jean B. Elshtain, realizaram trabalhos sobre o maternalismo e o valor destinado a famlia, luz das teorias feministas. Sara Ruddick, em seu trabalho Maternal Thinking: Toward a Politics of Peace prope o reconhecimento dos direitos das mulheres, ou seja, uma cidadania, baseada nos valores maternais e com prticas mais humanas para a transformao 183

da vida pblica e resistente ao Estado. A autora buscou promover o pensamento maternal como antdoto a uma cultura dominada pelo homem e como uma viso alternativa de uma maneira de ser no mundo. Neste caso, as mulheres so reconhecidas enquanto cidads, tendo sua cidadania justificada por valores especficos de gnero, tais como o ser me e as atividades desempenhadas no mbito domstico (DIETZ, 2001b, p. 49-50; LUNA, 2003; MOUFFE, 1996). Jean Elshtain em On the family crises destaca as implicaes do pensamento maternal e defende a famlia como uma instituio no reacionria e repressiva, to pouco um mundo perfeitamente harmonioso. Para a autora a famlia a instncia em que existem os laos humanos mais profundos e ressoantes, das esperanas mais duradouras, dos conflitos mais intratveis, das mais agudas tragdias e dos mais doces triunfos que a vida humana oferece. A famlia representa uma superioridade moral em relao esfera pblica (poltica), ao passo em que constitui a humanidade comum, onde os seres humanos so antes de tudo homens e mulheres que compem uma famlia, e em segundo lugar, homens e mulheres polticos/as e econmicos/as (DIETZ, 2001b, p. 49-50; LUNA, 2003; MOUFFE, 1996). Os pensamentos de Sara Ruddick e Jean B. Elshtain deixam evidente a importncia dada ao maternalismo (identidade das mulheres como mes) e a esfera privada da famlia, sendo este mbito, o principal espao em que se forma uma moralidade poltica diferente do individualismo liberal. As propostas das maternalistas seriam abandonar a poltica construda sob os moldes liberais e masculinos, adotando uma poltica feminina do privado, moldada pelas virtudes do amor, da intimidade e interesse pelo outro concreto especfico da famlia (DIETZ, 2001b; LUNA, 2003; MOUFFE, 1996, p.108). Entretanto, Mary Dietz critica a abordagem de Jean Elshtain, mostrando que a autora no consegue criar um argumento terico que relacione o pensamento maternal e a experincia social da maternidade aos valores e polticas democrticas. Pois as virtudes maternais no podem ser polticas j que 184

esto ligadas a uma atividade especial e distintiva, presente na relao me e filho/a (DIETZ, 2001b). A cidadania conquistada sob essa lgica limita os direitos civis das mulheres ao reconhecimento materno e isso pode ser entendido como um fator propulsor para a participao das mulheres em alguns movimentos sociais. Ou seja, o engajamento das mulheres em movimentos sociais, muitas vezes se d por sua funo materna ou por serem mes, assumindo lutas polticas e aes coletivas a partir dessa condio (COSTA, 1998; CHANEY, 1983). As mulheres no exerccio de seu papel de me e donas de casa passam a atuar e assumir lutas polticas e ocupar espaos pblicos, na busca de serem atendidas suas necessidades. Ainda nessa linha de pensamento, Carole Pateman (1993) busca afirmar o valor poltico da maternidade, ultrapassando a distino existente entre as esferas pblica e privada, na medida em que tenta desconstruir a concepo patriarcal de cidadania, contemplando a diferenciao sexual. uma tentativa porque a prpria autora no consegue combater a oposio entre homens e mulheres na medida em que reafirma a maternidade como valor poltico, resultando num essencialismo feminino. A perspectiva maternalista estabelecida sob a lgica da diferena sexual feminina e do sistema patriarcal no absorve a diversidade de atividades que as mulheres necessitam desconstruir da cidadania, alm de obscurecer a subordinao e excluso em que as mulheres se encontram diante do desenvolvimento de suas habilidades de trabalho. Para as maternalistas, o discurso pblico e a cidadania deveriam estar pautados nas virtudes da maternidade (que a esfera pblica liberal ignora como valor para o reconhecimento efetivo), tais como, o amor, a ateno, a compaixo e o cuidado, na qual a famlia seria a fonte deste novo modo de discurso pblico. Sendo assim, Chantal Mouffe prope solucionar os problemas que essa concepo de cidadania traz para as mulheres, atravs da construo de um conceito de cidadania que 185

considere a diferena sexual irrelevante (MOUFFE, 1996), pois as diferenas maternais reforam a viso essencialista das mulheres. Ou seja, as mulheres so distanciadas de uma poltica democrtica e de reconhecimento, j que as mesmas no podem ser identificadas unicamente pelo pensamento maternal, que necessariamente reafirma a essncia na identificao das mulheres enquanto mulheres com a maternidade (AGUIRRE, 1997; DIETZ, 2001c, MOUFFE, 1996). A concepo maternalista traz de positivo a preocupao com o significado de cidadania, mostrando a inadequao do indivduo baseado nos direitos e na justia social, com igualdade de oportunidades para pessoas em condies desiguais na sociedade. Alm disso, o maternalismo re-humaniza a maneira de ver a participao poltica das mulheres, reconhecendo a possibilidade de uma comunidade mais humana e solidria. No entanto, esta concepo apresenta inconsistncias porque coloca as mulheres como mais morais que os homens, devido a sua condio de me, atividade afetiva de cuidado e de amor. Tal concepo leva universalizao das mulheres nos moldes liberais, que dicotomiza o mundo dos homens (competitivo, pblico e estatal), e o das mulheres (afetuoso, privado e virtuoso) (DIETZ, 2001c). Ou seja, no se pode pensar a construo da cidadania somente a partir das diferenas sexuais existentes entre homens e mulheres, pois na esfera da poltica essa diferena no pode ser totalmente vlida, j que em muitos momentos tratar igualmente homens e mulheres implica em uma prtica desigual, em funo do modelo excludente enraizado. O que se busca no um modelo de cidadania sexualmente diferenciado em que as tarefas especficas, dos homens ou das mulheres, sejam avaliadas igualitariamente, mas sim de uma concepo verdadeiramente diferente do que ser cidado e cidad e agir como membro (a) de uma comunidade poltica e democrtica (MOUFFE, 1996).

186

6.3.1 1 Pensan ndo o Mat ternalism mo no Mov vimento Sem S Teto

Consider rando a con ndio de m me como aspecto a imp portante na insero da as mulheres s no M Movimento Sem S Teto, partimos p de sse pressup posto para co ompreender r a forma co omo se d a partic cipao e a constru o da cidad dania plena a destas mu ulheres e c como isso se s encontra a atrela ado construo ma aternal. Co onstruo esta, que tem m como ba ases diverso os aspectos s religioso, que hist rico, social l, poltico, econmico, e q influenciam (in) d diretamente na maneira a das m mulheres se e colocare em no mu undo, seja no n mbito privado p ou pblico, podendo p ser r ident tificado tam mbm nas vivncias cot tidianas das mulheres do d Movimen nto. Isso foi percebido a partir da concepo de Marcel la Nari (200 05) acerca da questo o mate ernal que po ode represen ntar ao mesm mo tempo uma u ativida ade exclusiv va e exclude ente para as s mulh heres no Movimento. M Exclusiva, , quando da d atuao das mulher eres em atividades no o interi ior das ocu upaes e fora desse espao, se endo extens sivas s ati ividades rea alizadas no o espa o domstic co, como lim mpeza da o ocupao e na feitura dos d alimento tos para um m coletivo, e tamb bm quando o so visib bilizadas n no processo o a partir da sua con ndio de me, m tendo o desta aque na rea alizao das obrigae es relaciona adas ao cu uidado com m os/as filho os/as e nas s ativid dades da ca asa.

Fonte: Raphae el Cloux

Fi igura 9: Prep parao de Al limentos na Ocupao. O

187 7

Outro fa ator que car racteriza a maternaliza ao exclus siva das mu ulheres no Movimento M o se em rela o s estr ratgias de e sensibiliz zao da so ociedade atravs de e Sem Teto, d-s mani ifestaes, passeatas, p entrevistas e cedidas mdia m em m que se evi videncia a im magem das s mulh heres mes e seus/suas s filhos/as, m muitas dela as jovens m mes solteir ras, que n o possuem m cond dio financ ceira para o sustento de essas crian as, alm de e no terem m um teto pa ara morar e abrig g-las. p a ter r um lugar de d destaque e Nestas estratgias as mes so mais evidenciadas, e passam nas reportagens s realizadas s pela md dia, onde muitas m vezes as colo ocam como vtimas e dependentes da figura do homem pro otetor e pro ovedor ou do d Estado, como pode em ver nos s fragm mentos das reportagens r s do Jornal A Tarde da cidade de Salvador S as seguir:
A vendedora v amb mbulante e fax xineira Lucile ene de Souza a tambm rev vela a mesma a hist ria. Reside co om mais trs famlias f numa a casa na Aven nida Melo, tra avessa da Rua a Amp paro do Tor ror. Tem quatro q filhos s e no con nta com aux xlio do excom mpanheiro, afi firma (A TAR RDE, 25/03/20 006).

Foto: Ra aphael Cloux

Figura 10: M Mulher e cria anas na ocup pao.

As condies c de h habitao so o pssimas e in nexiste esgota amento sanit rio. No local, , mora a Maria de L Lourdes da Silva, S criand do sozinha c cinco filhos depois d de se e sepa arar do lti imo compan nheiro. Paga ava aluguel numa casa na Rua So o Dom mingos, na Lib berdade, mas o preo subiu. Sem dinheiro ro suficiente, resolvi r ocupar r um lote, l diz ela. A sua vizinh ha, Ivonete Sil lva, tambm c cria sozinha os trs filhos s de 7, 7 9 e 11 ano s. Sua ltima a moradia foi em Acupe, d distrito de San nto Amaro (A A TAR RDE, 25/03/20 006).

188 8

Fonte: Le ennar Kjorling

Figura 11: Dificuldades s de acesso a gua.

Fonte: R Renato Macedo

ra 12: Estrutu ura precria. . Figur

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Essas informaes reveladas pela mdia, a partir do Movimento, podem ser entendidas como uma forma de promover a comoo das pessoas e do prprio Estado para a realidade vivenciada por essas mes, que historicamente tiveram a funo social exclusiva de garantir o cuidado, o bem-estar, o amor, a ateno, a compaixo. Porm essa funo social pode levar excluso das mulheres quando diretamente associadas ao mbito domstico e maternidade. Esta estratgia de sensibilizao impossibilita de certa forma a atuao e visibilidade das mulheres enquanto sujeitos poltico e social, capazes de conquistar a cidadania atravs da participao ativa no Movimento, se caracterizando como um fator excludente por sua condio de mulher-me. Essa condio est imbricada de significados do gnero feminino construdo em oposio em relao ao masculino, levando as diversas excluses sociais, polticas e econmicas para as mulheres. A excluso se acentua na medida em que as impedem de realizar atividades no pblico e na poltica, tais como a representao nas instncias superiores da militncia, na liderana, nas coordenaes, nas negociaes com o Estado, etc., no Movimento, j que tais responsabilidades no seriam compatveis s mulheres mes. Outra forma de compreender a exclusividade destinada s mulheres mes nas estratgias do Movimento quando as mesmas so associadas e colocadas como escudos nos momentos de enfrentamento de reintegrao de posse nas ocupaes ou de outro tipo de conflito com instituies do Estado vivenciadas no espao pblico. As mulheres grvidas, jovens ou no, seguram seus/suas filhos/as nos braos, e se posicionam na frente de todos/as outras pessoas do Movimento, reivindicando a necessidade de ter um teto e entrando no embate fsico muitas vezes agressivos e violentos com a polcia se necessrio, e outras autoridades. A presena das mulheres e crianas na frente das manifestaes do Movimento ou na resistncia quanto reintegrao de posse uma forma de sensibilizar os policiais e

190

autor ridades no sentido de desistirem de expulsar r as pessoa as que esto o nas ocupa aes e no o agred dir as/os ma anifestantes com violn ncia.

Fonte: http://w www.ircamericas s.org/

Figura a 13: Enfrenta ando a polcia a.

Fon nte: Site APS

Figura 14: M Manifestao no centro da cidade.

191

Fonte: R Renato Macedo (2 2006)

Figu ura 15: Reun nio na Ocupa ao Cidade de Plstico.

Outro fa ator import tante, qu ue existe uma u rela o evidente e da participao das s mulh heres no Movimento M por p sua con ndio de mes m e por necessitare em de um teto para a sobre evivncia das d suas cria anas, seja filhos/as ou u netos/as. Muitos M dep poimentos nos n revelam m essa relao co omo fator relevante r e quase que e primordia al para esta arem nas ocupaes e manecerem nessa n luta, no para c conquistar o teto para elas e e sim p para seus/su uas filhos/as s perm ou ne etos/as.
(...) eu vim pra oc cupao pra conseguir c um lugar e poder r trazer meus filhos pra c, , t aq s netos tamb qui na ocupa o tambm pensando p nele es e nos meus m. O que eu u ganh ho, eu mando o todo ms e divido com eles... e o que e eu ganho pr ra mandar pra a eles. ... uma fil lha e um fil lho e tenho seis netos, e eles moram m em Ilhus s (ENTREVISTA D DE UMA OCU UPANTE DO O MOVIMENT TO, JUNHO DE D 2007). Eu t t aqui na ocu upao, por muita m coisa, tanto t que eu f falo com meu us filhos, sabe e por que q eu t aqui ui dentro passa ando isso tudo o, dificuldade,, medo, por ca ausa de vocs, , pra amanh, a voc s t l, hoje eu tenho uma casa por cau usa da minha a me. E eles s dizer assim: qua anto sacrifci io minha m e teve pra ter essa cas sa pra gente e (ENTREVISTA D DE UMA OCU UPANTE DO O MOVIMENT TO, AGOSTO O DE 2007).

svel perceb ber no Mov vimento um ma forte id dentificao das mulhe eres com a Foi poss cond dio de s ser me, como c algo natural da mulher e sagrado, n no qual cab be a elas a respo onsabilidade e da cria o, por iss so o desejo o/necessidad de de parti ticipar no Movimento M o 192 2

tamb bm tem rel lao com a conquista a da casa como c algo que ser de estino sob brevivncia a dos/a as filhos/as no futuro. Pra mim ser me uma u coisa muito m impo ortante pra mulher. As s duas crianas que q Deus me m deu so muito importante pra mim, so meus filho os, botei no o mund do, ento eu e tenho que q arcar co om eles (ENTREVIS ( STA COM M UMA OC CUPANTE, , AGO OSTO DE 2007). 2

Fonte: Raph hael Cloux

Figura a 16: Interior dos barracos.

Tal fato o pode esta ar relaciona ado cons struo soc cial das mu ulheres, e ao prprio o recon nhecimento o e valor da ado pela so ociedade e pelo p Movim mento mu ulher enqua anto figura a mate erna. Os sig gnos matern nais esto p presentes no o interior da as relaes d de poder es stabelecidas s entre e homens e mulheres nesse n espa o e que se e revela na prpria form rma como as a mulheres s assum mem fune es e se colo ocam dentro o do Movim mento e socialmente, co omo pode se er visto nos s depo oimentos aba aixo:
di ifcil ... quem m veio primei iro foi eu, eu vim de Perip peri, chegou a a na frente, a topiq que quebrou, porque eu tava t indo pra a Piraj e esq queci a chave e de onde eu u mora ava, a eu olh hei pro um lad do e pra outro o, veio outro c carro e botou um pessoal e eu imaginand eu fi iquei olhando o... e imaginan ndo a minha si ituao, n... e do e disse no, , eu vou v entrar, a j j derrubou tantas vezes e se tornar a e entrar e derrub bar de novo... . isso eu conversa ando comigo mesmo n... eu e disse, eu fa fao o que? A eu pensando o aqui ilo, e me deu u uma coisa, me e aqueceu... aquela coragem m assim, e dis sse, seja o que e

193 3

Deus quiser... eu vou entrar... pensei p naquele momento ni i mim e nos filhos f que no o tinha a moradia... e eu disse eu vou, v eu vou lutar e tirar um pedao pra p mim... a cons segui um pra m mim... a depois eu trouxe minha ex-nor ra com meus dois netos, os s rava comigo, e a depois eu neto os sempre mor e trouxe um m filho e por ltimo veio o outro o filho ma ais velho... (ENTREVIS STA DE U UMA OCUP PANTE DO O MOV VIMENTO, A AGOSTO DE 2007). Aqu ui eu consegui botar esse ne egocinho aqui, , e aqui que eu t me sobr ressaindo, que e eu ocupo o minha m mente, e j po osso tirar algu uma coisa pra mim e pro meus m filhos, os s meu us dois filhos m mais velhos, uma u menina de 18 e um men nino de 15, qu ue antes de eu u vim pra c, eles m moravam comi igo, mas depo ois que ns vie emos pra aqui i, eles tiveram m que morar com o pai, e quem ta t comigo o caula de 5 a anos, ento da aqui eu j tiro o algu uma coisa pra a mim, para os meus filhos s, se tiverem p precisando, qualquer q coisa a assim m (ENTREVI ISTA DE UM MA OCUPAN NTE DO MOV VIMENTO, AGOSTO A DE E 2007 7). (...) eu no quero o ser rica, eu queria q ter uma a coisa assim pra que eu pudesse ajudar r meu us netos... eu n no sou de fic car pedindo, eu e corro atrs,, eu luto, eu acho a que uma a situa ao melhor aquela que eu pudesse aj judar meus ne netos, minha filha, f n... pra a mim m mesma me m manter... a eu u acho que o melhor m hoje se eria isso... ter minha casa... . (ENTREVISTA D DE UMA OCU UPANTE DO O MOVIMENT TO, AGOSTO O DE 2007).

Fonte: Jorna al A Tarde

Figu ura 17: Me e suas filhas.

Os depo oimentos acima mostra am como as s mulheres do Movime ento, a part tir das suas s concepes do que q ser mulher, m aca abam por re eforar a m maternaliza o do sexo o feminino, , natur ralizando a maternidad de a partir das difere enas entre os sexos. Isso pode dificultar a const truo da ci idadania ple ena por part rte dessas mulheres-m m es, tal como mo a sua ema ancipao e form mao de sujeitos poltic cos autnom mos. A matern nidade dess sa forma pa assa a ocup par nesses momentos m u um lugar de d destaque, , pois alm de res sponsabiliza ar somente a as mulheres s no process so de cria o e cuidado o com os/as s 194 4

filhos/as, no visibiliza a variedade de atividades realizadas pelas mulheres no espao pblico do Movimento. Tal situao acontece porque em diversos momentos as mulheres so ainda colocadas pelo Movimento e por elas mesmas reproduzindo a construo de mulher na sociedade patriarcal como subordinadas e excludas em relao aos homens, sobretudo, quando so associadas s funes do mbito domstico. A identificao das mulheres com a funo maternal no interior do Movimento se d a partir do poder restrito que a maternidade as confere, passando ento a ser contedo poltico de poder em estratgias utilizadas pelo prprio Movimento Sem Teto. O Movimento ao utilizar a condio de mes como estratgia para reivindicaes, organizaes e rebelar-se contra a realidade em que as pessoas da ocupao esto vivenciando e entre elas as mulheres e seus/suas filhos/as amplia as possibilidades de conquistas do Movimento. Entretanto, torna-se fundamental nessas estratgias, no sentido de transformar o gnero numa perspectiva discursiva e dialtica, reconstruir na luta poltica e social os significados e cdigos referentes s mulheres na sociedade patriarcal, considerando assim as relaes de gnero enquanto categoria histrica e construda, ento passvel de transformao.

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CONSIDERAES FINAIS
As consideraes finais desta pesquisa vo de encontro ao resgate das principais constataes acerca da participao das mulheres no Movimento Sem Teto em Salvador. Concluir essa pesquisa significou resumir em algumas pginas diversos momentos importantes percorridos no decorrer da trajetria de doutoramento, trazendo tona uma breve recapitulao do que foi discutido. Entretanto, nestas consideraes finais, chego tambm a uma concluso, de que no se termina uma tese e sim a abandona, deixando caminhos para futuras pesquisas e reflexes tambm fundamentais para a construo do conhecimento. Refletir sobre a participao das mulheres nos movimentos sociais, e em especial no Movimento sem Teto, representou um desafio, tanto pela especificidade das caractersticas do movimento que tem na sua maioria mulheres, quanto pela proposta de entender este Movimento sob a tica de gnero, buscando trazer tona questes que so frequentemente desconsideradas em diversos estudos sobre os Movimentos Sociais Urbanos. Analisar a participao das mulheres neste Movimento, tal como suas relaes e aes, na perspectiva de gnero, significou romper com o simples olhar genrico inicial do pesquisador, que se modificou durante a construo do objeto de pesquisa. Significou mergulhar num debate em que as relaes de poder se configuravam e ainda se configuram como prticas impulsionadoras na definio da condio das mulheres na dinmica do Movimento. A participao tomada nesta pesquisa como a luta por direitos, por aquilo que lhe est sendo negado e a busca por aquilo que lhe pertence, serviu para entender o envolvimento das mulheres do Movimento Sem Teto, na conquista pela moradia, pois as mesmas tomavam (tomam) parte e eram (so) parte do processo poltico na conquista da cidadania ativa, mesmo 196

que invisibilizadas nas instncias de poder do movimento, na mdia, por pesquisadores/as, etc. A iniciativa de mudar as condies desfavorveis e de pobreza em que se encontravam (encontram), juntamente com filhos/as e outros familiares, impulsionava (impulsionam) as mulheres a realizarem inmeras tarefas fundamentais para a sustentao e existncia do Movimento. Tarefas estas relacionadas esfera pblica participao em cargos de liderana do Movimento, nas assembleias, nos cursos de formao nas ocupaes, manifestaes pblicas, passeatas, resistncias nas ocupaes mas, estando em maioria, na esfera privada, desempenhando das necessidades da vida limpeza da ocupao, feitura dos alimentos, cuidado com os/as filhos/as e nas atividades da casa, etc. Ao mesmo tempo em que foi possvel enxergar as mulheres em toda a dinmica do movimento, e na vida cotidiana dessas ocupaes, o pressuposto da invisibilidade das mulheres na ao poltica no Movimento Sem Teto em Salvador, se comprova. Pois, a presena das mulheres nas instncias de tomada de deciso do Movimento no garante o reconhecimento merecido das mesmas enquanto sujeitos polticos, j que a lgica patriarcal no fazer poltica, se consolida nas aes de um nmero maior de homens ocupando tais espaos em detrimento s mulheres, mesmo estas sendo as mais envolvidas nas atividades do cotidiano do movimento. Aspecto que vem sendo legitimado por conta da cultura patriarcal das sociedades, onde atividades dos homens so invariavelmente reconhecidas como mais importantes se comparadas s atividades realizadas pelas mulheres, tendo assim, maior prestgio e valor. Concordando com Joan Scott (SCOTT, 1991), isso se deve ideologia das esferas separadas, onde as mulheres so definidas como seres exclusivamente do mbito privado, restringindo-as a participao na vida pblica e poltica que refora sua invisibilidade e

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desvalorizam suas atividades, impossibilitando seu reconhecimento na sociedade como sujeitos histricos e agentes de mudana. Dessa forma, na medida em que se envolvem nas atividades do cotidiano (consideradas nessa pesquisa como atividades tambm polticas), assumem funes menos valorizadas e distantes das atividades construdas como de maior valor, quando pensadas sob a lgica da sociedade androcntrica e patriarcal. As atividades ou funes esto diretamente relacionadas s necessidades da vida, que envolve melhoria das condies de sobrevivncia, habitabilidade e sustento dos/as filhos/as, e principalmente por sua condio de me, esposas e donas de casa, responsveis por todos/as. Entretanto, so estas atividades assumidas exclusivamente pelas mulheres nas ocupaes que garante a existncia, manuteno e organizao do Movimento, fazendo deste um movimento poltico e social. A construo patriarcal da diviso das atividades sociais repercute como entrave e impede o empoderamento das mulheres do Movimento, influenciando diretamente no nmero reduzido nas instncias de deciso nas ocupaes (principalmente as funes de coordenao). O empoderamento um mecanismo pensando nesta pesquisa enquanto processo e que envolve diversos componentes, quais sejam: cognitivo, psicolgico, poltico e econmico. Esses componentes so compreendidos em graus diferentes pelas mulheres do Movimento, dependendo do tipo e grau de envolvimento destas nas aes e prticas cotidianas no interior e fora das ocupaes. O grau de compreenso dos componentes do empoderamento vai implicar no rompimento ou no das relaes patriarcais presentes fora e dentro das ocupaes, relaes essas que se apresentam como entraves e desafios ao empoderamento das mulheres.

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Mesmo existindo entraves que exclui grande parte das mulheres do Movimento Sem Teto das instncias de deciso e poder, algumas transpem esses entraves na medida em que conseguem romper com as amarras do patriarcado, a partir da compreenso da sua subordinao, como obstculo ao seu empoderamento, na luta pela moradia e na garantia de seus direitos enquanto cidads. As mulheres buscam colocar em prtica aes para melhorar sua condio de vida, acreditando nas mudanas a partir do esforo coletivo e individual no Movimento. Isso contribui para o empoderamento dessas mulheres, atravs da participao na poltica do cotidiano do Movimento, pois consideramos as atividades de garantia das necessidades da vida humana (especfico do espao privado) como atividades polticas e necessrias para a manuteno, existncia e sobrevivncia do Movimento Sem Teto. Sem o engajamento dessas mulheres na poltica do cotidiano, onde so maioria, no seria possvel construir e manter um movimento social que tem como principal objetivo suprir uma necessidade bsica, a moradia, que considerada na sociedade patriarcal o lugar da mulher. O segundo pressuposto desta pesquisa, o engajamento das mulheres no Movimento Sem Teto por sua condio de me, tambm foi comprovada, pois a maioria das mulheres que esto nas ocupaes se envolveu na luta pela moradia com o objetivo de conseguirem a casa para garantir um teto para seus/suas filhos/as. Essas mulheres se apresentaram como defensoras da famlia e levavam esse sentimento maternal para as lutas em defesa da conquista da casa, como uma forma de garantir um futuro melhor para seus/suas filhos/as. O sentimento maternal e a condio de me dessas mulheres so fortalecidos dentro do prprio Movimento e no pblico a partir da disseminao tambm da mdia sobre a responsabilidade do cuidado exclusivo atribudo as elas. As mulheres so apresentadas ao mundo pblico, sob a tica da mdia (falada, escrita, etc.) como aquelas que cuidam das

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crianas, dos/as idosos/as, maridos/companheiros, netos/as, sobrinhos/as e no as que se engajam nas lutas sociais como lideranas polticas. Isso fortalece esteretipos tipicamente femininos que determinam a posio de submisso e inferioridade das mulheres no mundo poltico e nas instncias de poder, invisibilizando sua participao efetiva no Movimento Sem Teto. A condio de me atribui s mulheres a responsabilidade de gerar filhos e filhas para a famlia, para o marido, e para a sociedade, interferindo nas suas conquistas enquanto cidads. Concordando com Carole Pateman, a maternidade representa uma anttese cidadania plena para as mulheres, pois ao considerar que as diferenas maternais reforam as vises essencialistas das mulheres e no as conduz poltica democrtica, faz com que as mesmas assumam muito mais deveres reprodutivos na sociedade patriarcal. O olhar maternal atribudo s mulheres no Movimento Sem Teto e na leitura que se faz delas fora do Movimento, implica em ignorar as diversidades de condies em que estas mulheres esto inseridas na sociedade contempornea e no interior das ocupaes, reduzindo sua funo social apenas maternidade, apagando outras aes desempenhadas pelas mesmas nas instncias da vida pblica e social. Sendo assim, os problemas que a concepo de cidadania, de base liberal e patriarcal, traz para as mulheres do Movimento, pode ser superado a partir da construo de um conceito e prtica de cidadania que no considere a diferena sexual como algo relevante e no reforce a viso essencialista das mulheres por sua capacidade de reproduo. Seguindo a linha de Chantal Mouffe, as diferenas maternais reforam a viso essencialista das mulheres e por isso as distanciam de uma poltica democrtica e de reconhecimento, por serem identificadas unicamente pelo pensamento maternal.

200

Constatamos que a cidadania vista como um meio de instituir um novo processo democrtico assentado sobre o compromisso com a justia social, com a tica e com uma moral que seja instaurada na dignidade humana (VILA, 2001, p. 15) e ainda como uma referncia na luta da sociedade contra as desigualdades sociais, discriminaes e preconceitos. Essa concepo de cidadania vem se ampliando como um produto de lutas contra a excluso social e conquista de direitos. As mulheres se encontram nessa luta, no Movimento Sem Teto, em processo de afirmao e empoderamento, como sujeitos de direitos e fazem isso atravs da organizao coletiva e poltica nas ocupaes, buscando com a participao na poltica do cotidiano no Movimento defender a cidadania. As mulheres predominam como participantes no Movimento Sem Teto,

desenvolvendo diversas aes de carter pblico e privado, como descrito anteriormente. Embora, muitas vezes estejam mais presentes na realizao de atividades da esfera da necessidade da vida, elas tambm participam nas esferas de deciso. na prtica da ao poltica nas esferas pblica e privada, que a cidadania torna-se um componente fundamental para que essas mulheres se tornem ativamente participantes, podendo influenciar nos processos de decises em diferentes instncias, buscando conquistar interesses comuns, como a moradia. Assim, o problema da moradia, elemento impulsionador da luta das mulheres sem teto, no pode ser entendido como um aspecto isolado e sim como um reflexo da dinmica complexa da sociedade e das relaes sociais construdas ao longo dessa luta em Salvador, que inclui tanto a realidade social quanto econmica das personagens envolvidas. Entendemos que a necessidade ou luta de/por moradia no pode ser reduzida conquista do bem material (a casa propriamente dita), mas deve englobar a vontade coletiva, individual e as articulaes das pessoas em seu meio cultural e familiar (BRANDO, 1984).

201

O Movimento Sem Teto, nesse contexto, representa uma alternativa de conquista da moradia, pela sociedade civil organizada, com nvel de renda mais baixo, caracterizando-se, portanto, como um espao de demanda, sobretudo das mulheres. Atravs desse Movimento as mulheres se inserem na arena pblica, onde as demandas habitacionais se configuram em diferentes setores sociais e varia na prpria dinmica dessa coletividade, visando conquistar a cidadania. Os movimentos sociais como um todo, deixam indcios de possibilidades de mudanas e de construo de outra maneira de pensar as relaes de poder nestas instncias e fora dela.

202

REFERNCIAS
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APNDICES

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APNDICE A

Primeiro roteiro para entrevista (elaborao do projeto de pesquisa)

1- Um pequeno histrico do movimento em Salvador 2- Origens das pessoas (a regio, a classe, a raa) 3- As pessoas tm trajetria de participao poltica ou esto aprendendo a fazer poltica? 4- Como o MSTS se faz perceber na sociedade estratgias de reivindicaes? 5- Quais os principais aliados do MSTS? 6- Como o movimento est representado por sexo (homens e mulheres), raa e idade? 7- Quais as mulheres esto presentes (jovens, idosas, mes, casadas solteiras...)? 8- O MSTS discute a condio/posio das mulheres (questes de gnero)? 9- Como elas quebram as amarras da mulher dona de casa e parte para luta? Elas participam das discusses? Assumem posio de lideranas? 10- Elas tm noo do que participar neste movimento social? Da possibilidade de ter uma condio melhor, de exercer a cidadania e de ter poder? 11- Como fica a relao entre mes com filhos (com maridos) neste processo no Brasil. 12- Como o poder pblico percebe as pessoas do MSTS?

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APNDICE B
Roteiro para Entrevista Mulheres
1. Identificao (nome, idade, local) 2. Vive de que? De onde tira o sustento? 3. Quantas pessoas na famlia? Quais pessoas? 4. Sua escolaridade? 5. Quem a/o chefa/e da famlia? Quem sustenta a famlia? 6. A quanto tempo est ligada ao MSTS/MSTB? 7. Por que entrou no MSTS/MSTB? Como? 8. Alm da casa porque esta no movimento? 9. Tem posio de comando, coordenao, etc? 10. O que significa ser do movimento sem teto? (cidadania, poder) 11. O que voc entende por cidadania? Se sente cidad? Por qu? 12. Pra voc o que ter direitos? Como uma pessoa pode se sentir tendo direitos? 13. Qual a importncia do MSTS/MSTB? 14. O que mudou na sua vida depois do MSTS/MSTB? 15. Voc acha que tem controle sobre sua vida? 16. O que gostaria que mudasse na sua vida? 17. Qual seu maior medo? 18. E se no conseguir a casa? 19. Como sua relao com os/as filhos/as? E marido? A famlia? 20. O que ser me? 21. Qual a dificuldade de ser me e estar nessa condio/no ter moradia? 22. J houve alguma confuso com a famlia por causa de sua participao no movimento? Que tipo? 23. O MSTS/MSTB discute a condio/posio das mulheres ( questes de gnero)? 24. Discute alguma coisa sobre a sade das mulheres? Como trata os problemas de sade? 25. Voc participa das discusses? Por qu? 26. Voc acha que as mulheres so respeitadas nas discusses? E nas ocupaes? 27. Elas tm noo do que participar neste movimento social? 28. Quais a funes/atividades/responsabilidades das mulheres na ocupao? 29. Como as mulheres participam nas manifestaes? 30. Tem alguma histria ou fato interessante em envolvendo mulheres nas manifestaes? 31. Quem trabalha mais nas ocupaes os homens ou as mulheres? Por qu? 32. Como o poder pblico percebe as pessoas do MSTS/MSTB? 33. Voc j presenciou casos de violncia? Com quem? O que voc fez? 34. Como tratada a questo da violncia na ocupao?

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APNDICE C
Roteiro para Entrevistas - Coordenao
1. Identificao (nome e posio que ocupa no movimento) 2. Falar um pouco da sua trajetria no movimento social (antes do MSTS at hoje) 3. Um pequeno histrico do movimento em Salvador 4. Origem das pessoas (a regio, a classe, a raa) 5. As pessoas tm trajetria de participao poltica ou esto aprendendo a fazer poltica? 6. Como o MSTS/MSTB se faz perceber na sociedade estratgias de reivindicaes? 7. Quais os principais aliados do MSTS/MSTB (na sociedade, governo, outro movimentos sociais, organizaes)? 8. Como o movimento est representado (composio) por sexo (homens e mulheres), raa e idade? 9. Quais as mulheres esto presentes (jovens, idosas, mes, casadas solteiras...)? 10. O MSTS/MSTB discute a condio/posio das mulheres (questes de gnero)? 11. Como elas quebram as amarras da mulher dona de casa e parte para luta? Elas participam das discusses? Assumem posio de lideranas? 12. Elas tm noo do que participar neste movimento social? Da possibilidade de ter uma condio melhor, de exercer a cidadania e de ter poder? 13. Quais as principais funes das mulheres no MSTS/MSTB? 14. Como fica a relao entre mes com filhos, mulheres com maridos, das mulheres que participam do movimento. 15. Como tratada a questo da violncia na Ocupao? 16. Como o poder pblico percebe as pessoas do MSTS/MSTB? 17. Como a Relao dos MSTS/MSTB com outros movimentos? 18. Como voc v a participao de partido no Movimento? 19. Quais as principais dificuldades do movimento?

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ANEXOS

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ANEXO A
REGIMENTO INTERNO MOVIMENTO DOS SEM TETO DA BAHIA CAPTULO I MISSO E PRINCPIOS O MSTB Movimento dos Sem Teto da Bahia um movimento de carter estadual, fundado no I Congresso do Movimento dos Sem Teto de Salvador, e tem como objetivo a organizao e defesa daqueles que enfrentam a problemtica da falta de MORADIA em nosso estado. O MSTB entende que outras necessidades, tais como Sade, Educao, Lazer, Segurana, Creche, Meio Ambiente, Emprego, etc., fazem parte da LUTA por MORADIA e Reforma Urbana que atenda os interesses dos setores excludos da sociedade. O MSTB entende que a ocupao de prdios e terrenos abandonados se legitima quando o Estado nega o direito moradia a milhes de famlias, contribuindo para a degradao da qualidade de vida. O MSTB um movimento autnomo, independente do Estado, partidos polticos e outras instituies, podendo se relacionar com estas quando necessrio, sem que isto implique na perda de sua autonomia. O MSTB um movimento pela cidadania que parte da comprovao de que para os setores populares esta no existe em nosso pas, e procura construir alternativas nesta perspectiva, e compreende que a garantia dos Direitos Humanos, Justia Social, Solidariedade, Qualidade de Vida e Participao Popular s sero alcanados com a Igualdade Econmica, Poltica e Social. O MSTB solidariza-se na LUTA CONTRA TODA FORMA DE OPRESSO E EXPLORAO existente e presta solidariedade aos trabalhadores de todo mundo. O MSTB tem como princpios norteadores a mais ampla Democracia interna, no fazendo distino entre militante e coordenadores de qualquer instncia nas suas relaes cotidianas. CAPTULO II DAS INSTNCIAS DE DIREO ART. 1. So instncias de deliberao: I. Brigadas; II. Coordenao Local; III. Assembleia Local; IV. Coordenao Municipal; V. Coordenao Estadual; e VI. Congresso Estadual. ART. 2. DAS BRIGADAS 1. Toda ocupao dever ser dividida em Brigadas, que sero identificadas por um nome atribudo pelos prprios membros da Brigada. Adendo nico Cada Brigada dever ser composta de acordo com o nmero de famlias na ocupao, assim sendo, naquela constituda de 50 (cinquenta) famlias, devero ser 10 (dez) por Brigada, naquela que abrigar de 50 (cinquenta) a 100 (cem) famlias, devero ser 20 (vinte) por Brigada, e naquela tiverem acima de 100 (cem) famlias, devero ser 40 (quarenta) por Brigada. 2. Cada Brigada eleger um coordenador, de 03 (trs) em 03 (trs) meses, que ficar responsvel pela representao da mesma na coordenao local.

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 3. Cada Brigada administrar e se responsabilizar pelo imvel por um perodo de uma semana em regime de revezamento. 4. O processo de transio da atual forma de organizao para o regime de Brigadas dever ocorrer num prazo mximo de 03 (trs) meses, contados a partir do I Congresso, podendo, se possvel, ser implantado logo aps. 5. Durante sua gesto, cada Brigada assumir a responsabilidade pela limpeza, portaria, segurana e outras atividades que envolvam a coletividade, sendo proibida a remunerao por servios prestados ocupao de qualquer um membro desta. 6. Em caso do no cumprimento das responsabilidades sem justificativa vlida, por parte das Brigadas, seus membros estaro sujeitos s penalidades expressas nas Normas de Convivncia. ART. 3. DA COORDENAO LOCAL 1. A Coordenao Local ser composta por 3 (trs) membros eleitos em Assembleia, com mandato de um ano e direito reeleio, atravs do voto secreto ou por aclamao, acrescido de um representante por Brigada. Adendo nico S podero se candidatar aqueles com passado tico no questionvel e que tiveram participao ou que estejam ingressando em algum tipo de curso de Formao Poltica pelo Movimento promovido. 2. A Coordenao Local ter a responsabilidade de fiscalizar e orientar o trabalho das Brigadas, bem como dar condies para a Formao Poltica das pessoas da ocupao, dirigir e encaminhar as decises tomadas pela Assembleia Local. 3. As Coordenaes dos Ncleos sero compostas de 3 (trs) membros, acrescido de mais 1 (um) por cada 50 (cinquenta) presentes na Assembleia convocada para a eleio da Coordenao Local. ART. 4. DA ASSEMBLEIA LOCAL Pargrafo nico A Assembleia Local ser composta por todos os membros da ocupao ou do ncleo com idade a partir de 16 anos, convocada pela Coordenao Local ou Abaixo-assinado de 30% (trinta) dos moradores, e ter a funo de discutir e decidir sobre todas as questes que envolvam a ocupao. Adendo nico A no participao nas atividades acarretar em perda de pontos para o recebimento das casas. ART. 5. DA COORDENAO MUNICIPAL 1. A Coordenao Municipal ser composta por todos os membros da Coordenao Estadual que residem no municpio, acrescido de um membro de cada ocupao ou ncleo. Adendo nico A falta no justificada por 3 vezes seguidas s reunies de coordenao, ou 5 ausncias aleatrias a esta, tambm sem as devidas justificativas, acarretar no afastamento do coordenador. 2. A Coordenao Municipal ter a funo de discutir e decidir sobre questes que envolvam o Movimento no mbito municipal, prestar assistncia s ocupaes e ncleos, obedecendo as prerrogativas desse Regimento. 3. As Coordenaes Municipais tero com prerrogativa, quando necessrio, de convocar assembleias para discutir e deliberar acerca de questes que envolvam o municpio. ART. 6. DA COORDENAO ESTADUAL

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 1. A Coordenao Estadual ser composta de 21 (vinte e um) membros eleitos no I Congresso Estadual, acrescido de mais 1 (um) membro de cada municpio que aderir ao Movimento aps a realizao do I Congresso. 2. Cabe a Coordenao Estadual fazer cumprir as deliberaes do Congresso, decidir sobre questes que envolvam o Movimento em todo estado, prestar assistncia aos municpios, bem como aplicar o Regimento Interno em todas as instncias de deliberao do Movimento. 3. As atribuies dos membros da Coordenao Estadual sero definidas na primeira reunio dessa instncia aps o Congresso. ART. 7. DO CONGRESSO Pargrafo nico O Congresso a instncia mxima de deliberao do Movimento, e ser realizado a cada 3 (trs) anos, convocado pela Coordenao Estadual, e ter a funo de eleg-la, decidir sobre o Regimento Interno e deliberar sobre todas as questes referentes ao Movimento. CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS ART. 8. O Movimento adotar a sigla MSTB Movimento dos Sem Teto da Bahia , porm cada municpio poder criar uma sigla especfica, ou manter a que j existe para garantir sua referncia histrica. ART. 9. Os casos omissos nesse Regimento sero analisados e decididos pela Coordenao Estadual, em carter provisrio, at a realizao do prximo Congresso. ART. 10. Uma Comisso de tica ser eleita pelo Congresso Estadual para analisar e julgar os casos que ferem as Normas de Convivncia e os Princpios estabelecidos nesse Regimento. Adendo nico A Comisso de tica dever se reunir de um em um ms. ART 11. Os Ncleos devero desenvolver bimensalmente atividades de intercmbio e integrao com as ocupaes. CAPTULO IV NORMAS DE CONVIVNCIA ART. 12. Todos os filiados so iguais, independente de condio social, raa, gnero, opo sexual, credo religioso, no sendo permitido o privilgio de qualquer um, seja ele militante de ncleo, ocupao ou qualquer instncia de direo do Movimento. ART. 13. Todo filiado tem direito a votar nas assembleias, podendo participar de qualquer esfera de direo, desde que seja eleito para este fim. ART. 14. Todo filiado tem a obrigao de zelar pelos imveis ocupados, sendo passvel de punio quem dilapidar ou roubar qualquer patrimnio do imvel ocupado. ART. 15. Todo filiado tem o direito de questionar qualquer liderana ou dirigente, sendo livre o direito crtica, desde que feita nas instncias apropriadas. ART. 16. A definio e responsabilidade sobre a realizao de ocupao da Coordenao Estadual, exceto os casos onde houver ordem judicial com desapropriao imediata. Pargrafo nico Em caso de desapropriao imediata com fora policial, os dirigentes presentes se responsabilizaro e definiro coletivamente, em assembleia convocada para tal fim, os rumos das famlias.

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ART. 17. da Coordenao a definio sobre a criao de Ncleos ou ampliao do nmero de filiados. ART. 18. Todas as decises que envolvam a coletividade das ocupaes sero tomadas em Assembleia, e no tero validade, se ocorrer, as decises unilaterais tomadas por qualquer coordenador. ART. 19. Todo filiado ou membro de direo ter trnsito livre em qualquer ocupao ou ncleo, desde que respeitando as regras especficas dos mesmos. ART. 20. S participaro de reunies da Coordenao Municipal os membros eleitos pelas ocupaes e ncleos que estejam devidamente oficializados. ART. 21. Fica sob a responsabilidade da Coordenao Local resolver coletivamente os problemas das ocupaes e ncleos, sendo que a Coordenao Municipal s poder ser solicitada quando o problema extrapolar o mbito local. ART. 22. Ser passvel de expulso do Movimento o filiado que cometer roubo, estupro, espancamento, particularmente contra mulheres e crianas, homicdio, uso e trfico de drogas, usar indevidamente o nome do Movimento ou quaisquer outros crimes que tragam problemas para este. Pargrafo nico: Todos os crimes sero julgados pela Comisso de tica, que ter a prerrogativa de arbitrar a pena, num prazo de 30 dias, a contar da data da queixa, podendo afastar o acusado, caso provas contra ele sejam apresentadas. Adendo nico Exceto os flagrantes, que devero ser julgados e as resolues apontadas pela Coordenao, mediante relatrio com provas, no sero julgados pela Comisso de tica. ART. 23. O destino de qualquer doao que chegar s ocupaes ou ncleos ser definido pela Coordenao Local ou Assembleia especificamente convocada para este fim. Adendo nico Os documentos para a solicitao de doaes para o movimento devero ser assinados por, no mnimo, trs membros da Coordenao Estadual, e tal solicitao dever ser discutida em assembleia da mesma instncia de coordenao. ART. 24. Ser constituda em cada ocupao uma Comisso de Vistoria, que far o levantamento dos objetos encontrados no imvel, devendo esta apresentar relatrio Coordenao Municipal. Pargrafo nico A Comisso de Vistoria, que ser responsvel pela fiscalizao do patrimnio, dever ser eleita em Assembleia Local, s podendo participar o filiado nunca acusado de dilapidao ou furto do bem alheio, sendo passvel de expulso da Comisso aquele integrante sobre o qual surgirem provas de ter cometido tais crimes. ART. 25. Todas os empreendimentos para a Gerao de Trabalho e Renda desenvolvidas nas ocupaes dever ter o aval da Coordenao Estadual. ART. 26. Todo filiado dever apresentar no ato da filiao seus antecedentes criminais, assim como dos demais membros da famlia, sendo que tais apresentao dever ser feita a cada 3 (trs) meses. 1. Aquele que pretende se filar ao Movimento dever deve ser indicado por um filiado. 2. Todos os membros da famlia devero fornecer 2 fotos 3X4 e fotocpias do RG e do CPF, devendo no momento do cadastramento apresentar os originais dos documentos referidos. ART. 27. Cada ocupao dever desenvolver formas de identificao dos acampados para evitar o acesso de pessoas externas e/ou estranhas ao Movimento, a quem no foi dada a permisso para tal trnsito.

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ART. 28. O no cumprimento das responsabilidades assumidas pelo acampado dentro das Brigadas, sem a devida justificativa, ser passvel de punio definida pela Coordenao Local e, se necessrio, pela Municipal. 1. As punies devero se caracterizar como advertncia e afastamento provisrio ou permanente, inicialmente da Brigada e, a depender da gravidade, at da ocupao ou do Movimento, de acordo com os prejuzos causados ao Movimento. 2. Sero enviadas correspondncias s outras ocupaes, no decorrer do processo de julgamento, informadoas sobre o acontecido. ART. 29. Os casos omissos nessas Normas de Convivncia sero analisados e decididos pela Coordenao Estadual.

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ANEXO B
Cadastro das ocupaes de Movimento dos Sem-Teto de Salvador realizado pela Secretaria Municipal da Habitao no perodo de 2005 a 2007 Levantamento 2005
N ordem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Referncia/localizao Prdio da Alfred Mares Galpo da Barreto Arajo Baixa do Bonfim Edifcio Matelba Campinas de Brotas Escola Jria Andrade Rua Carlos Gomes Centro Clube Portugus Pituba Prdio do Conselho Tutelar Dois Lees Escola Nossa Senhora da Penha Ribeira rea da Estrada Velha do Aeroporto (Km 12) Mussurunga Galpo da Leste Calada Prdio do Irte Mares rea prxima as obras do metr Vila Metr Edifcio Rajada, Praa Marechal Deodoro Comrcio Prdio do Ipac Soledade Prdio da Toster Baixa do Bonfim TOTAL Referncia/localizao rea da Estrada Velha do Aeroporto Mussurunga Prdio do Cine Pax Baixa do Sapateiro Clube Palmeira Barra Prdio da Ladeira da Praa Centro Galpo do Largo do Retiro Retiro Casa na Rua da Mangueira Mouraria Galpo da Rua Nilo Peanha, Saboaria Calada Edifico Tabajara Costa Azul rea em Jardim Nova Braslia Nova Braslia Edifcio Lord Rua Carlos Gomes Centro Prdio na Avenida J.J. Seabra Baixa do Sapateiro TOTAL Referncia/localizao Edifcio Sampaio, praia do Canta Galo Calada Prdio da Rua Chile Centro rea em Vila Esperana Cajazeira VI Prdio da Ladeira do Prata Centro rea da Lagoa da Paixo Valria rea no Toror Centro rea em Tubaro Paripe rea na BR-324 Bom Ju rea em Escada Coelba Prdio da Rua do Passo Centro Prdio da Rua do Passo n 32 Centro Prdio da Rua do Passo n 46 Centro rea em Periperi Linha Frrea Fbrica de Mamona Imbasa Paripe TOTAL TOTAL GERAL N famlias 109 54 30 4 85 45 16 134 104 23 204 56 20 124 1008 N famlias 55 87 12 62 47 10 133 47 30 35 23 541 N famlias 17 60 300 60 1000 ( * ) 130 ( * ) 207 ( * ) 17 350 30 76 29 300 ( * ) 300 ( * ) 2876 4425

Levantamento 2006
N ordem 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Levantamento 2007
N ordem 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

rea / imvel atualmente desocupado; ( * ) informaes dos Movimentos; ( ** ) Cadastro da PMS, em 03/2007 Fonte: PLANO MUNICIPAL DE HABITAO DE SALVADOR 2008 2025. Prefeitura Municipal do Salvador. Secretaria Municipal da Habitao - Sehab

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ANEXO OC
Mapa de o ocupaes do d MSTS/M MSTB

LEGEND DA N NCLEO DE CADASTRO O MSTS O OCUPAES S Fonte: Sec cretaria Munic cipal de Habit tao SEHA AB; Cadastro SEHAB/PMS, S , jan/2007 (Inf formaes MSTS/MS STB), in Plano o Municipal d de Habitao de d Salvador 2008-2025.

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