Todas as figuras contidas neste folder foram elaboradas pela Enap.

Os dados têm como fontes o Boletim Estatístico

de Pessoal, editado pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, o Sistema Integrado de Administração
de Recursos Humanos (Siape) e o relatório “Closing the Gender Gap”, da Organização para a Cooperação e
Desenvolvimento Econômico (OCDE).
1 Distribuição de Servidores do Poder Executivo segundo o Sexo – 2014

Poder Executivo Masculino Feminino Total % Masculino % Feminino

Adm. Direta 107.649 81.465 189.114 57% 43%

Autarquias 138.782 127.357 266.139 52% 48%

Fundações 46.437 39.716 86.153 54% 46%

Total 292.868 248.538 541.406 54% 46%

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

? Os dados referem-se apenas à força de trabalho (servidores e servidoras em atividade) do Poder Executivo Federal, excluindo-se as
empresas públicas e sociedades de economia mista, servidores cedidos ao SUS (Lei nº 8.270/91), anistiados e estagiários. Devido a
limitações na disponibilidade de dados sobre gênero, o quantitativo de servidores na tabela acima difere daquele encontrado na
primeira tabela do Folder “Servidores Públicos Federais – Perfil”, publicado pela Enap e disponível no seguinte link:
http://www.enap.gov.br/ index.php?option=com_content&task=view&id=252&Itemid=65.
2
2 Distribuição dos Servidores do Poder Executivo segundo o Sexo, por
Nível de Escolaridade – 2014
60%

50%
48%
43%
40%
Masculino Feminino

30%
26% 24%

20%
12% 11%
10% 8% 7% 8%
4% 4% 5%

0%
Fundamental Ensino médio ou Superior Aperfeiçoamento / Mestrado Doutorado
técnico Especialização /
Pós-Graduação
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

A informação sobre escolaridade somente é solicitada quando o servidor ingressa no serviço público, não necessariamente se
?
refere à escolaridade atual do servidor.
3
 3 Pirâmides Etárias dos Servidores do Poder Executivo, segundo o Sexo
– 1998, 2006 e 2014
66 ou mais 66 ou mais

61 a 65 61 a 65

56 a 60 56 a 60

51 a 55 51 a 55

46 a 50 46 a 50

41 a 45 41 a 45

36 a 40 36 a 40

31 a 35 31 a 35

26 a 30 26 a 30

Até 25 1998 2006 Até 25

80.000 60.000 40.000 20.000 0 20.000 40.000 60.000 80.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 20.000 40.000 60.000 80.000

66 ou mais
61 a 65
56 a 60
51 a 55
46 a 50
41 a 45
36 a 40
31 a 35 Masculino
26 a 30
Até 25 2014 Feminino
80.000 60.000 40.000 20.000 0 20.000 40.000 60.000 80.000

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 23, de março de 1998; nº 118, de fevereiro de 2006 e nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão.
4
4 Comparativo do Percentual de Servidoras, por Ministério – 2004 x
2014 2004 2014

23,5% 26,9% 51,2% 42,1% 34,1% 34,8% 44,1% 33,9% 47,4% 51,1% 39,9% 40,8% 39,9% 39,5% 34,3% 32,1% 61,1% 58%
Agricultura, Cidades Ciência, Comunicações Cultura Defesa Desenvolvimento, Desenvolvimento Desenvolvimento
Pecuária e Tecnologia Indústria e Comércio Agrário Social e Combate
Abastecimento e Inovação Exterior
à Fome

48,3% 49,1% 49,3% 44,9% 40,3% 41,5% 58,5% 58,2% 27,3% 33,5% 17,5% 21,2% 28% 34,1% 37,3% 33,9% 38,7% 41,9%
Educação Esporte Fazenda Governo dos Integração Justiça Meio Minas e Planejamento,
Ex-Territórios Nacional Ambiente Energia Orçamento e
Gestão

42% 40% 56,7% 54,9% 39,4% 38,1% 51,1% 56,9% 46,2% 46,2% 35,3% 30,3% 52,4% 53,1%
Presidência Previdência Relações Saúde Trabalho Transportes Turismo
da República Social Exteriores e Emprego

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 94, de fevereiro de 2004; nº 99, de julho de 2004 e nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão.
Os dados sobre o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome são referentes a junho de 2004 (Boletim Estatístico de
?
Pessoal nº 99), tendo em vista que, até então, as estatísticas sobre servidores do órgão, criado em março de 2004, ainda não
constavam no Boletim Estatístico de Pessoal. As Secretarias com status de Ministério estão incluídas na Presidência da República.
Inclui administração direta, autarquias e fundações.
5
5 Distribuição de Servidores do Poder Executivo segundo o Sexo, por UF
– 2014

Masculino Feminino
62%
54% 53% 57% 55% 56% 54% 57%
46% 47% 46% 53% 47%
43% 45% 44% 43%
38%

Acre Alagoas Amapá Amazonas Bahia Ceará Distrito Federal Espírito Santo Goiás

59% 60%
56% 58% 57% 55% 55% 55% 55%
44% 43% 45% 45% 45% 45%
42% 41% 40%

Maranhão Mato Grosso Mato Grosso Minas Gerais Paraíba Paraná Pará Pernambuco Piauí
do Sul

59% 58%
57% 56% 57% 55% 57%
50% 50% 53% 47%
43% 44% 43% 45% 43% 42%
41%

Rio de Janeiro Rio Grande Rio Grande Rondônia Roraima Santa Catarina São Paulo Sergipe Tocantins
do Norte do Sul

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
6
6 Distribuição de Servidores do Poder Executivo segundo o Sexo,
por Região 46%
54%
56%
Norte 44%

Nordeste

45%
55%
53%
47%
Masculino Feminino
Centro-Oeste
Sudeste

54% 46%

Sul

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

7
7 Distribuição de Cargos, Funções e Gratificações do Poder Executivo
segundo o Sexo – 2014

Masculino Feminino
100%

75%
59% 54% 56% 56%
41% 46% 44% 44%
50%

25%

0%
Cargos Funções Gratificações Total

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

A categoria “Cargos” inclui, entre outros, os e direção de assessoramento superior (DAS) e os de natureza especial (NES).
?
A categoria “Gratificações” não inclui gratificações de cargos militares. As funções e gratificações são destinadas exclusivamente a
servidores efetivos, isto é, ocupantes de cargo ou emprego permanente no qual ingressaram mediante concurso público ou, nos
casos de ingresso anterior a 05 de outubro de 1988, mediante forma de provimento permitida pelo ordenamento da época de
ingresso.
8
8 Percentual de Cargos de DAS Ocupados por Servidoras, segundo a
Situação de Vínculo da Servidora com o Poder Executivo – 2014
Com vínculo Sem vínculo
70%

59% 59%
60%
55%
49%
50%
41% 41% 40%
40% 36%
33%

30% 26% 24%

18%
20%

10%

0%
DAS 1 DAS 2 DAS 3 DAS 4 DAS 5 DAS 6

Fonte: Siape/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, junho de 2014.

Conforme o Decreto nº 5.497, de 21 de julho de 2005, os servidores de carreira (categoria “Com vínculo” na figura) são os
?
servidores, ativos ou inativos, oriundos de órgão ou entidade de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, suas empresas públicas e sociedades de economia mista, ocupantes de cargo ou emprego permanente no qual
ingressaram mediante concurso público ou, nos casos de ingresso anterior a 05 de outubro de 1988, mediante forma de
provimento permitida pelo ordenamento da época de ingresso. A categoria “Sem vínculo” corresponde àqueles que não são
servidores de carreira e foram nomeados discricionariamente para cargos de direção e assessoramento superior (DAS).
9
9 Percentual de Cargos de DAS Ocupados por Servidoras, segundo
a Situação de Vínculo da Servidora com o Poder Executivo, por
Ministério – 2014 Com vínculo Sem vínculo

53,8% 59,2% 57,1% 64,3% 56,4% 60%

49,2%
31,6% 38,5% 34,3%

Agricultura, Cidades Ciência, Comunicações Cultura

Pecuária e Abastecimento Tecnologia e Inovação

67% 61,9%
50,6% 51,7% 45,7% 50,4% 54,2%
38,7% 36,7% 30,5%

Defesa Desenvolvimento, Indústria Desenvolvimento Desenvolvimento Social Educação

e Comércio Exterior Agrário e Combate à Fome

47,6% 54,1% 63,8% 54,9% 52%

30,5% 37,5% 32,8% 42,2% 34,8%

Esporte Fazenda Integração Nacional Justiça Meio Ambiente

67,1% 60,1% 57,8% 62,7%

49,8% 38,9% 44,4%
34% 31,3% 40%

Minas e Energia Pesca e Aquicultura Planejamento, Presidência da República

Orçamento e Gestão Previdência Social

50,7% 56,6% 63,9% 56,1%

39,4% 47,6% 32,5% 33,1% 44,7%
23,3%

Relações Exteriores Saúde Trabalho e Emprego Transportes Turismo

Fonte: Siape/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, junho de 2014.

Inclui administração direta, autarquias e fundações.
?
10
10 Percentual de Cargos de DAS Níveis 4 a 6 Ocupados por Servidoras,
por Ministério – 2014
60%
52%
50% 47% 46%
44% 43% 42% 42%
41% 38% 38%
40% 37%
34% 34% 32%
31% 26% 26%
30% 25% 25% 24% 23%
22% 21% 21%
20% 15%
10%

0%

Fonte: Siape/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, junho de 2014.

Inclui administração direta, autarquias e fundações.

?
11
11 Distribuição de Cargos de Direção e Assessoramento Superior
segundo o Sexo, por Entidades do Poder Executivo – 2014

44% 56% 39% 61% 42% 58%

Administração Direta Autarquias Fundações

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
12
12 Evolução do Percentual de Cargos de Direção e Assessoramento
Superior Ocupados por Servidoras (DAS) – 1995, 2004 e 2014

1995 2004 2014

50% 47%
45% 45% 46% 46% 46%
42%
40% 39%
36% 36% 36%

30% 29% 28%

21%
20% 19%19%
17% 16%

10%

0%
DAS - 1 DAS - 2 DAS - 3 DAS - 4 DAS - 5 DAS - 6
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 11, de março de 1997 (dados referentes a agosto de 1995); nº 94, de fevereiro de 2004; e
nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

13
13 Percentual de Servidoras em Carreiras de Nível Superior do Ciclo
de Gestão Governamental – 2014

38,4% 34,6% 30,5% 30,0% 26,5% 23,2%

Especialista
em Políticas Analista de Analista de Analista de Técnico de
Diplomata Públicas Comércio Finanças e Planejamento Planejamento
e Gestão Exterior Controle e Orçamento e Pesquisa
Governamental

Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

14
14 Distribuição dos Servidores do Poder Executivo segundo o Sexo,
por Faixa de Remuneração (R$ correntes) – 2014

Masculino Feminino
30%

25% 24%
25%
21%
20%
17% 17%
15%
12% 12% 12% 13% 12%
10% 9%
8% 6%
5%
5%
3% 3%
0%
De De 2.001 De 3.001 De 4.501 De 6.501 De 8.501 De 10.501 12.501
1.086,32 a 3.000 a 4.500 a 6.500 a 8.500 a 10.500 a 12.500 ou mais
a 2.000
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 219, de junho de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Não inclui o Ministério Público da União (MPU), o Banco Central (Bacen), a Agência Brasileira de Inteligência (Abin) e as empresas
?
públicas e sociedades de economia mista que recebem recursos do Tesouro Nacional para pagamento de seus funcionários.
Conforme a Lei nº 8.112/90, a remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
15
15 Distribuição dos Aposentados do Poder Executivo segundo o Sexo,
por Faixa de Remuneração (R$ correntes) – 2014

Masculino Feminino
35%
32%
30%
30%

25% 24%
22%
20%

14%
15%
11% 12%
10% 9% 10%
10%
7%
4% 5% 5% 3%
5%
2%
0%
De De De De De De De 12.501
1.086,32 2.001 3.001 4.501 6.501 8.501 10.501 ou mais
a 2.000 a 3.000 a 4.500 a 6.500 a 8.500 a 10.500 a 12.500
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal nº 219, de junho de 2014/Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Não inclui o Ministério Público da União (MPU), o Banco Central (Bacen), a Agência Brasileira de Inteligência (Abin) e as empresas
?
públicas e sociedades de economia mista que recebem recursos do Tesouro Nacional para pagamento de seus funcionários.
Conforme a Lei nº 8.112/90, a remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
16
16 Percentual de Mulheres em Empregos Públicos – Países Membros
da OCDE e Brasil

Estônia Finlândia Dinamarca Eslovênia Hungria Suécia Noruega

64,2% 60,2% 55,7% 55,5% 55,2% 55% 52,7%

República República
Irlanda Islândia Nova Zelândia Eslovaca Reino Unido Checa Polônia
51,8% 51,5% 51,4% 50,9% 50,7% 50,3% 50,1%

1
Canadá Alemanha Bélgica Austrália Áustria OCDE Israel
49,8% 49,6% 47,4% 47,1% 46,6% 46% 45,6%

Suíça Espanha Brasil Itália Holanda Chile Grécia

44,2% 43,4% 41,7% 41,2% 40,1% 38,9% 36,3%

México Portugal Coreia do Sul Japão Turquia

35,3% 35,4% 31,2% 23,4% 14,6%
Fonte: OCDE – “Closing the Gender Gap: Act Now” (2012).

Inclui militares.
?
1 – Corresponde à média dos países no gráfico.
17
17 Percentual de Mulheres em Cargos de Chefia no Poder Executivo x
Percentual de Mulheres no Poder Executivo – Países Membros da
OCDE e Brasil

40,3% 63,2% 39,9% 51,5% 39,8% 58,7% 36,5% 57,7% 35,3% 76,4% 33% 45,9%
Eslovênia Suécia Nova Zelândia Austrália Portugal Brasil

32% 65,7% 28,4% 53% 26,1% 50,1% 26,1% 52% 28,8% 45,6% 17,2% 52,3%
Chile Reino Unido Holanda Estônia Finlândia Bélgica

Mulheres em Mulheres no
cargos de chefia Poder Executivo
14,6% 48,5% 10,4% 31,1%
Luxemburgo Suíça

Fonte: OCDE – “Closing the Gender Gap: Act Now” (2012) e Boletim Estatístico de Pessoal nº 214, de fevereiro de 2014/Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão.

Na Figura, “Poder Executivo” corresponde ao conceito de central civil service da OCDE, que é definido como “as divisões do setor
?
público que não correspondem ao legislativo, ao judiciário ou aos militares e onde a admissão é baseada em concursos públicos”
(tradução nossa). Para os cargos de chefia no Brasil, foram considerados os de direção e assessoramento superior (DAS) níveis 4 a 6.
18
 SAIS – Área 2A – CEP: 70610-900 – Brasília-DF
Presidente Telefone: (61) 2020 3108 – Fax: (61) 2020 3178
Paulo Sergio de Carvalho E-mail: pesquisaenap@enap.gov.br
Portal: www.enap.gov.br
Diretor de Desenvolvimento Gerencial
Paulo Marques
Diretora de Formação Profissional Agradecimentos:
Maria Stela Reis
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea)
Diretora de Gestão Interna
Secretaria de Gestão Pública do Ministério do
Aíla Vanessa David de Oliveira Sousa
Planejamento, Orçamento e Gestão (Segep/MP)
Diretor de Comunicação e Pesquisa
Secretaria de Políticas para as Mulheres (SPM/PR)
Pedro Luiz Costa Cavalcante

Coordenadora-Geral de Pesquisa
Marizaura Reis de Souza Camões
Elaboração
Alessandro de Oliveira Gouveia Freire
Pedro Lucas de Moura Palotti

Coordenador-Geral de Comunicação e Editoração

Luis Fernando de Lara Resende
Revisão
Renata Fernandes Mourão
Projeto gráfico
Alice Maria Silva Prina
Ana Carla Gualberto Cardoso
Maria Marta da R. Vasconcelos
Vinícius Aragão Loureiro