Direito e procedimento administrativo

Anulação / revogação
1) Conceito
2) Objetivo
3) Iniciativa e competência
4) Forma e formalidades
5) Provas e condicionalismos
6) Efeito
7) Consequências

Como se reage perante um ato administrativo

1. Garantias contenciosas – interpostas perante os tribunais administrativos e fiscais
2. Garantias graciosas (gratuitas) – interpostas perante a própria administração pública –
código de procedimento administrativo
2.1.1. Reclamação – dirigida contra o próprio autor do ato
2.1.2. Recurso hierárquico – é dirigido ao mais alto superior hierárquico – delegante

Garantias graciosas podem ser:

 Facultativas
 Necessárias / obrigatórias (tem que haver duas decisões negativas); suspendem /
congelam os efeitos, suspendem os prazos

Regime jurídico das autarquias locais

1) Autarquias locais – eleitas
2) Supra autarquias locais – comunidades intermunicipais (varias) ou área municipal

Assembleia municipal (Sem vencimento)

 Eleita por sufrágio direto e universal – método de d’hondt

 Colegial – vários membros -> membros eleitos pelo método de hondt e membros por
inerência por exemplo Presidente da Junta.
 Mesa: composta pelo presidente e por dois secretários eleitos pela assembleia municipal
(partido mais votado)
 Regimento de Assembleia municipal: elaborado pela própria Assembleia municipal, que
estabelece o modo de funcionamento dos ato municipais.
 Órgão deliberativo do município: toma as decisões
 Fiscaliza a camara municipal

Camara municipal

 Órgão colegial – 1 presidente (cabeça da lista mais votada) + vereadores em número par
 Eleita por sufrágio direto e universal – método de hondt
 O presidente da camara escolhe os vereadores com quem quer trabalhar
  Vereadores em regime com vencimento de permanência e vereadores em regime de não
permanência (sem vencimento)
Regime de semi-permanencia (metade do vencimento)
 Presidentes da camara: não há consenso de ele é um órgão ou não
o Motivos a favor: tem competências próprias
o Motivos contra: não é independente porque é o mais importante da camara
 Serviços municipalizados e empresas municipais

Assembleia de freguesia

 Eleita por sufrágio direto e universal – método de hondt

 Eleição para a Assembleia de freguesia – elege os membros da Assembleia de freguesia;
elege de forma indireta o presidente da junta de freguesia (cabeça da lista ais votada)

Comunidades intermunicipais
 São associações públicas municipais de fins múltiplos – desenvolvimento da região onde
se inserem
 Área metropolitana de lisboa e do porto

Órgãos:

 Conselho metropolitano: órgão deliberativo composto pelos presidentes de camara

 Comissão executiva metropolitana: órgão executivo composto pelo 1º secretário (4
secretários) são eleitos pelos membros da Assembleia municipal
 Conselho estratégico para o desenvolvimento metropolitano – órgão consultivo

Comunidades intermunicipais

 Assembleia intermunicipal (órgão deliberativo): composto por membros das Assembleia

municipais; possui senhas de presença
 Conselho intermunicipal (órgão executivo): composto pelos vários presidentes de
camaras
 Secretario executivo municipal: apoia o conselho intermunicipal
o Os membros são remunerados
o Membros: 1 º secretário e 2 secretários – eleitos pela assembleia intermunicipal
o Prepara a proposta de orçamento