ÓRGÃOS DE PODER

NOÇÕES, COMPETÊNCIAS E FUNCIONAMENTO

ÓRGÃOS DE SOBERANIA
É através dos órgãos de soberania que se exerce o Poder.

• Presidente da República > Representa a República Portuguesa e garante o regular funcionamento das
instituições democráticas
• Assembleia da República > Representa todos os cidadãos portugueses; o seu poder é político e
legislativo; tem o dever de fiscalizar os atos do governo e administração
• Governo > Governa o país e a administração pública de acordo com uma política geral; tem poder
político, legislativo e administrativo
• Poder local > Constituído pelas autarquias locais: os municípios e as freguesias; defendem os
interesses das suas populações; são os mais próximos do cidadão

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ÓRGÃOS DO PODER LOCAL

Órgãos que representam o município: Assembleia Municipal e Câmara Municipal

Órgãos que representam a freguesia: Assembleia de Freguesia e Junta de Freguesia

CÂMARA MUNICIPAL | ASSEMBLEIA MUNICIPAL

• A Câmara Municipal é o órgão executivo responsável pela organização e gestão do funcionamento do

município
FAZ
• A Assembleia Municipal é o órgão deliberativo do município
APROVA

A eleição da Câmara Municipal ocorre em simultâneo com a da Assembleia Municipal e a da Assembleia

de Freguesia, sendo o mandato dos eleitos de quatro anos.

JUNTA DE FREGUESIA | ASSEMBLEIA DE FREGUESIA

• A Junta de Freguesia é o órgão executivo eleito pela Assembleia de Freguesia

• A Assembleia de Freguesia é o órgão deliberativo da freguesia

Junta e Assembleia de Freguesia são responsáveis por assegurar o bem-estar das populações e resolver os
seus problemas no âmbito das competências das freguesias.

CÂMARA MUNICIPAL

À Câmara Municipal compete satisfazer as necessidades das populações do seu concelho que agrupa, em
Lisboa, 53 freguesias. Além de promover o desenvolvimento económico sustentado, a Câmara deve
garantir o abastecimento de água, o saneamento básico, o ordenamento do território; deve assegurar os
serviços de proteção civil, educação, desporto, cultura, turismo, entre outras.

Para o desenvolvimento das suas atividades, os serviços da Câmara Municipal organizam-se em serviços
municipais. Estes subdividem-se em departamentos, divisões, gabinetes e serviços.

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CONSTITUIÇÃO DA CÂMARA MUNICIPAL
• A Câmara Municipal é formada pelo presidente da Câmara e pelos vereadores.
• O presidente e os vereadores são escolhidos pelos cidadãos, através de voto, nas eleições
autárquicas, que se realizam de quatro em quatro anos.
• O presidente e os vereadores são responsáveis por pelouros: da Educação, do Ambiente, da Cultura,
etc.
• Os serviços da Câmara Municipal são assegurados pelos trabalhadores do município, que executam e
cumprem as tarefas sob a orientação do presidente e dos vereadores.
• Para executar as tarefas necessárias ao bem-estar dos cidadãos do concelho são necessárias
receitas, ou seja, dinheiro. Este é recolhido através de impostos, taxas e tarifas como, por exemplo,
a contribuição autárquica, a tarifa da água, do lixo, dos esgotos, entre outras.
• Para além dos impostos da responsabilidade do município, este também recebe uma verba do
Orçamento de Estado (OE) aprovado anualmente na Assembleia da República.
• O governo da cidade implica várias competências que vão sendo transferidas para os municípios de
acordo com a lei; por exemplo, a gestão das escolas de 1º ciclo, o transporte escolar, a construção
de alguns equipamentos (parques infantis, bibliotecas, centros de saúde), a habitação social.

COMPETÊNCIAS DA CÂMARA MUNICIPAL

• Criar equipamentos e prestar serviços que promovam a qualidade de vida dos seus habitantes; são
exemplos de equipamentos mercados, escolas, parques desportivos e de lazer, museus, bibliotecas,
cemitérios, outros; são exemplo de serviços a recolha de lixo, abastecimento de água, limpeza das
ruas e praias, jardins e largos e organização de atividades sociais, culturais e desportivas de
interesse para a formação de jovens, homens, mulheres, idosos e deficientes a residir no concelho.
• Apoiar e cooperar com as estruturas de desenvolvimento económico locais e regionais;
• Assegurar o ordenamento do território com planos e projetos que salvaguardem a qualidade de vida
das populações e meio ambiente;
• Promover a recuperação do património artístico, monumental, patrimonial e ambiental, sem
esquecer as tradições locais, festas e romarias do município.
• Apoiar e promover atividades de âmbito social, cultural e desportivo, para além de apoiar a
educação, com particular relevo para o 1º ciclo. É a Câmara que aprova a construção e manutenção
dos jardins de infância e escolas do 1º ciclo do Ensino Básico.
• Apoiar os bombeiros e coordenar o plano de Proteção Civil.

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ASSEMBLEIA MUNICIPAL

CONSTITUIÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL

• A Assembleia Municipal é constituída pelos presidentes das Juntas de Freguesia e pelos membros
eleitos nas eleições autárquicas – todos são deputados municipais.
• A Mesa da assembleia é constituída pelo presidente, pelo primeiro secretário e pelo segundo
secretário; os três são eleitos pelos membros da Assembleia; os secretários ajudam o presidente no
funcionamento da sessão.

• A Assembleia funciona em Plenário e em Comissões.

PLENÁRIO
• O plenário é a reunião de Assembleia – ordinária ou extraordinária – a que devem comparecer todos
os deputados municipais.

COMISSÕES
• As comissões integram grupos de trabalho que se debruçam sobre todas as matérias importantes
para a vida do município e o bem-estar dos cidadãos. Podem ser permanentes ou eventuais.
• Em cada comissão existe um presidente que coordena os trabalhos e um secretário que o auxilia.
• Nas comissões devem estar representados todos os Grupos Municipais e podem estar representados
deputados independentes (que não pertencem a nenhum partido político).
• Na Assembleia Municipal de Lisboa existem nove Comissões Permanentes e uma Comissão Eventual.
• Entre as Comissões Permanentes destacamos a Comissão Permanente de Ambiente, Mobilidade e
Qualidade de Vida; a Comissão Permanente de Habitação, Reabilitação Urbana e Bairros Municipais;
a Comissão Permanente de Cultura, Educação, Juventude e Desporto; a Comissão Permanente de
Segurança e Proteção Civil. Podes consultá-las no nosso sítio da Internet.

FUNCIONAMENTO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL

• Sessões ordinárias | A Assembleia Municipal reúne cinco vezes por ano, em cinco sessões ordinárias:
Fevereiro, Abril, Junho, Setembro e Novembro ou Dezembro.
• Sessões Extraordinárias | Sempre que é necessário realizam-se sessões extraordinárias.
• Debates Específicos | Em cada semestre a assembleia Municipal poderá promover uma sessão de
debate sobre matérias específicas da política municipal.
• Debates temáticos | Sessões especiais, subordinadas a um tema pré-definido, que podem ser
abertos à participação e intervenção de organizações, instituições, individualidades e cidadãos de
Lisboa em geral.

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 • Debates sobre o estado da Cidade | Realizam-se anualmente e contam com a intervenção do
presidente da Câmara Municipal.
• Sessões de perguntas | Podem ser agendadas sessões de perguntas trimestralmente.
• Sessões de perguntas sobre matérias relativas às freguesias | Podem realizar-se semestralmente
sessões de perguntas dedicadas exclusivamente a matérias relativas às freguesias.

Cada sessão da Assembleia organiza-se em dois períodos: “Antes da Ordem do Dia” e “Ordem do Dia”,
sendo que Ordem do Dia significa aqui sequência da ordem de trabalhos.

ANTES DA ORDEM DO DIA

• Trata assuntos como a apreciação das atas, leitura de expediente, anúncio de respostas dadas pela
Câmara Municipal de Lisboa, questões anteriormente colocadas pelo Público, assuntos de interesse
local ou relativos à administração municipal, votos de louvor, protesto, pesar, entre outras coisas.

ORDEM DO DIA
• Durante este período os Deputados Municipais abordam as matérias definidas na Convocatória que
lhes foi previamente enviada. É o período para a apresentação das propostas.

COMPETÊNCIAS DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL

A Assembleia Municipal de Lisboa é o órgão deliberativo do Município de Lisboa. Deliberar significa
analisar e decidir e, no caso da Assembleia Municipal de Lisboa, estas decisões dizem respeito a assuntos
que importam à cidade e promovem e salvaguardam os interesses dos cidadãos. De seguida enumeramos
algumas competências da Assembleia Municipal de Lisboa:

• Fiscalizar os serviços da Câmara Municipal de Lisboa, fundações e empresas municipais e

acompanhar a sua atividade e situação financeira.
• Aprovar a Proposta de Orçamento para o ano imediato, os relatórios de atividade e de prestação de
contas.
• Aprovar as chamadas Grandes Opções do Plano, que são as linhas estratégicas relacionadas com os
compromissos assumidos pela Câmara Municipal de Lisboa para as áreas da Educação, Ambiente,
Urbanismo, Cultura, Segurança, entre outras.
• Aprovar as alterações ao PDM – Plano Diretor Municipal.
• Aprovar a tabela de taxas e licenças do Município e os benefícios fiscais a atribuir aos residentes no
concelho.

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