Prezados, em observância a levantada questão se o imóvel objeto

do requerimento de licenciamento ambiental se encontrava em perímetro

urbano antes da edição da Lei 11.428/2006, informamos que já no ano de 1998
o imóvel se encontrava em perímetro urbano com a edição da Lei Estadual nº
10.019, de 3 de julho de 1998, (Lei Dispõe sobre o Plano Estadual de
Gerenciamento Costeiro) incluiu a área do imóvel em zoneamento Z4, (que
permitiu o assentamento Urbano de acordo com seu artigo 12, inciso IV),
vejamos:

“Artigo 12 - Nas zonas definidas no artigo anterior somente

serão permitidos os seguintes usos:

IV - Z-4 - todos os usos citados anteriormente, mais

assentamentos urbanos descontínuos, restritos às unidades que
os permitam conforme regulamento dos zoneamentos
estabelecidos para os setores costeiros; estruturas e atividades
náuticas de apoio à atividade turística e lazer náutico; turismo e
lazer; e (NR)”

Posteriormente, já no ano de 2004, foi editado o Decreto

Estadual Decreto Estadual nº 49.215/2004 para regulamentar a Lei Estadual
10.019/1998, que definiu o zoneamento do Setor do Litoral Norte de São Paulo,
incluindo o Município de São Sebastião-SP e a área do imóvel no Plano
Estadual de Gerenciamento Costeiro em seu artigo 1º, 2º, 3º e 18 transformou
a área do imóvel objeto de requerimento de licenciamento em perímetro
urbano, vejamos:

Decreto 49.215/2004:

“Artigo 1° - O Zoneamento Ecológico -Econômico do Setor Litoral

Norte abrange os Municípios de Ubatuba, Caraguatatuba,
Ilhabela e São Sebastião nos termos do disposto pela Lei nº
10.019, de 3 de julho de 1998, que institui o Plano Estadual
de Gerenciamento Costeiro.

Artigo 2° - Para efeito deste decreto considera-se:

XIV – Ocupação para fins urbanos: implantação de

edificações para moradia, comércio e serviços, acompanhada
dos respectivos equipamentos públicos e infra-estrutura viária,
 de saneamento básico, eletrificação, telefonia e outras, que se dá
de forma planejada, em áreas adequadas a esta finalidade,
gerando manchas urbanizadas contínuas;

Artigo 3º - O Zoneamento Ecológico-Econômico do Setor do Litoral

Norte a que se refere a Lei n° 10.019, 3 de julho de 1998 está
delimitado cartograficamente em mapas oficiais do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), em escala 1:50.000,
cujos originais, devidamente autenticados, encontram-se
depositados na Secretaria de Estado do Meio Ambiente e nas
Prefeituras Municipais de Caraguatatuba, Ilhabela, São
Sebastião e Ubatuba.

§ 2º - A delimitação a que se refere o “caput” deste artigo, suas

zonas e sub-zonas, está incorporada ao Sistema de Informações
referido no inciso II, do artigo 9º da Lei nº 10.019, de 3 de julho
de 1998, estando as unidades territoriais em conformidade com
o artigo 11 da referida lei, definidas como Zona 1 (Z1), Zona 2
(Z2), Zona 3(Z3), Zona 4 (Z4) e Zona 5 (Z5) e suas respectivas
subzonas, quando aplicáveis.

Artigo 18 – A delimitação da Zona 4 Terrestre – Z4T considera,

entre outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes
características ambientais:

I – cobertura vegetal alterada ou suprimida até 70% (setenta por

cento) da área;

II – assentamentos dispersos com uso urbano, e infra-

estrutura incompleta;

Existe ainda, o mapeamento do zoneamento de que trata o

citado Decreto Estadual nº 49.215/2004, onde é possível identificar que o
imóvel objeto da presente demanda se encontra em Z4OD (Zona 4 de
Ocupação Dirigida) desde o ano de 2004, a saber link:

http://arquivo.ambiente.sp.gov.br/cpla/2016/09/Mapa_Sao_Sebastiao.pdf

Verifica-se no artigo 23 do decreto 49.215/2004 as seguintes

características:
 “Artigo 23 - A delimitação da Zona de Ocupação Dirigida - Z4
OD, considera, entre outras, isolada ou conjuntamente, as
seguintes características sócio-ambientais:

I - existência de cobertura vegetal nativa;

II - presença de empreendimentos residenciais parcialmente

implantados e/ou ocupados.

No mesmo sentido, observa-se no artigo 24 do Decreto

49.215/2004 os objetivos do zoneamento definido como Z4OD (Zona 4 de
Ocupação Dirigida), vejamos:

“Artigo 24 - A gestão da Z4 OD deverá objetivar as seguintes

diretrizes:

I - manter ou recuperar a qualidade dos assentamentos

urbanos descontínuos, de forma a garantir a ocupação de baixa
densidade e a conservação do patrimônio histórico, paisagístico
e cultural;

III - incentivar a utilização do potencial turístico, através da

implantação de serviços de apoio aos usos urbanos permitidos;

IV - promover de forma planejada o ordenamento urbano dos

assentamentos existentes, com práticas que preservem o
patrimônio paisagístico, o solo, as águas superficiais e
subterrâneas, e assegurem o saneamento ambiental.”

Já o artigo 12 da Lei Estadual 10.019/98

“Artigo 12 - Nas zonas definidas no artigo anterior somente serão

permitidos os seguintes usos:

IV - Z-4 - todos os usos citados anteriormente, mais

assentamentos urbanos descontínuos, restritos às unidades
que os permitam conforme regulamento dos zoneamentos
estabelecidos para os setores costeiros; estruturas e atividades
náuticas de apoio à atividade turística e lazer náutico; turismo e
lazer; e (NR)”
 Neste sentido, ainda como comprovação de que o imóvel objeto
do requerimento de licenciamento ambiental já se encontrava em perímetro
urbano antes da edição da citada Lei 11.428/2006, trazemos a informação de
que quando da regularização de titularidade da área através de processo de
usucapião que resultou na matrícula nº 49.072 registrada junto ao Cartório de
Registro de Imóveis de São Sebastião-SP (Matrícula do Imóvel objeto do
requerimento de licenciamento), durante o processo de Usucapião fora realizada
perícia técnica para auxiliar o MM. Juízo em seu julgamento, o Ilmo. Sr. Perito
confirmou que o imóvel estava localizado em Z4OD (Zona 4 de Ocupação
Dirigida), como disposto no Decreto Estadual nº 49.215/2004, conforme segue
citação do Perito nos autos do processo de usucapião como segue abaixo e
documentos anexos:

“Indaga-se: A luz do Decreto Estadual 49.215/04, é possível

afirmar que o imóvel objeto da presente demanda se
enquadra nos termos do artigo 18, inciso II do decreto
supramencionado?

Resp.: Com base no Decreto nº 49.215, de 07 de dezembro de

2004 que “Dispõe sobre o Zoneamento Ecológico-Econômico do
Setor do Litoral Norte, prevê usos e atividades para as diferentes
zonas, estabelece diretrizes, metas ambientais e sócio-
econômicas e dá outras providências, nos termos estabelecidos
pela Lei nº 10.019, de3 de julho de 1998” tem em seu Art. 18 o
seguinte:

Artigo 18 - A delimitação da Zona 4 Terrestre - Z4T considera,

entre outras, isolada ou conjuntamente, as seguintes
características ambientais:

I - cobertura vegetal alterada ou suprimida até 70% (setenta por

cento) da área;

II - assentamentos dispersos com uso urbano, e infra-estrutura

incompleta; III - relevo com declividade média igual ou inferior a
30% (trinta por cento). (grifo nosso)

Pelo Artigo referendado exposto acima podemos confirmar

que a afirmação é verdadeira.”
 Ainda, analisando o laudo pericial apresentado no processo de
usucapião que regularizou a titularidade/propriedade do imóvel objeto do
presente requerimento de licenciamento ambiental, a saber processo judicial nº
1002092-21.2020.8.26.0587, informou em seu laudo pericial que o imóvel
atende os requisitos de ocupação de solo urbano da Lei Municipal de São
Sebastião n° 561/1987, vejamos o que informou o Sr. Perito há época:

“Informe o Sr. Perito se a imóvel objeto da presente demanda

atende os requisitos do artigo 42 da Lei Municipal nº 561/87 (São
Sebastião – SP/Costa Sul).

Resp.: Sim, atende a Lei nº 561/87 que “Estabelece Normas

para o Uso e Ocupação do Solo da Costa Sul do Município
de São Sebastião”.

Vale lembrarmos, que Perito Judicial nomeado pelo MM. Juízo

atua em seu nome em processos judiciais, como seu assistente o por isso suas
afirmações gozam de fé pública!

Acompanham este documento, cópia do laudo pericial

mencionado e extraído do processo judicial 1002092-21.2020.8.26.0587 qual
comprova que o imóvel está localizado em perímetro urbano desde o ano de
2004, cópia da matrícula do imóvel, cópia do mapa de zoneamento terrestre do
Município de São Sebastião – SP qual comprova que o imóvel está localizado em
Z4OD (Perímetro Urbano – Zona 4 de Ocupação Dirigida) de acordo com o
Decreto Estadual 49.215/2004 e Lei Estadual 10.019/1998, ou seja, já se
encontrava em perímetro urbano muito antes da edição da citada Lei
11.428/2006.