Lei Nº 8.080/1990 e Modificações: 3.1 - Disposições Gerais Do SUS (Arts. 1º A 4º)

Lei nº 8.
080/1990 e Modificações
Professor Rômulo Passos
Lei nº 8.080/1990 e Modificações

3.1 - Disposições Gerais do SUS (arts. 1º a 4º)
AIlzo Mendes Miranda - 000.358.762-20

A Lei nº 8.080/1990 dispõe sobre as condições para:
1. (Prefeitura de Entre Rios-SC/GS Assessoria e Concursos/2021) Referente

ao Sistema Único de Saúde (SUS), sobre o que dispõe a Lei nº 8.080, de 19
de setembro de 1990:
a) Dispõe de novas condições para promoção e recuperação da saúde, sendo
válida apenas nos estados que aprovarem as novas diretrizes.
b) Preconiza a atenção básica em saúde baseada em pirâmides sociais,
preconizando o atendimento da classe mais alta mesmo em tratamentos
eletivos.
c) Sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras
providências.
d) Retirou do Estado o dever de prover as condições favoráveis para o
exercício dos serviços a saúde, passando assim os municípios a adotarem
planos individuais e mantê-los por conta própria.

Determinantes e condicionantes:

Também fazem parte do SUS as instituições públicas federais, estaduais
e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos
para saúde (art. 4º, § 1º).
2. (Residência Uni e Multiprofissional em Saúde/FUNDATEC/2020) Tendo

como base a Lei nº 8.080/1990, analise as assertivas abaixo e assinale V, se
verdadeiras, ou F, se falsas.
( ) O conjunto de ações e serviços de saúde, prestados por órgãos e
instituições públicas federais, estaduais e municipais, da iniciativa privada, da
administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público,
constitui o SUS.
( ) Os serviços de saúde do SUS, da rede própria ou conveniada, ficam
obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de um acompanhante
durante todo o período de trabalho de parto, parto e pós-parto imediato.
( ) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.

2. (Residência Uni e Multiprofissional em Saúde/FUNDATEC/2020)
( ) As ações e os serviços de saúde, executados pelo SUS, seja diretamente
ou mediante participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de
complexidade crescente.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
a) F, F, F, F.
b) V, F, F, V.
c) F, V, V, V.
d) V, V, V, F.
3. (EBSERH Nacional/AOCP/2016) De acordo com o que dispõe a Lei

Orgânica da Saúde (Lei nº 8.080/1990), assinale a alternativa correta.
a) O dever do Estado de garantir a saúde exclui o das pessoas, da família, das
empresas e da sociedade.
b) Estão excluídas do Sistema Único de Saúde (SUS) as instituições públicas
federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e
produção de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados,
e de equipamentos para saúde.
c) A iniciativa privada poderá participar do Sistema Único de Saúde (SUS), em
caráter complementar.
d) A execução de ações de vigilância epidemiológica não estão incluídas no
campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS).
e) Está incluída, no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS), a
execução de ações de assistência terapêutica integral, exceto farmacêutica.

3.2 - Objetivos e Atribuições do SUS (arts. 5º e 6º)

4. (Prefeitura de São Miguel do Oeste-SC/AMEOSC/2021) A Lei nº
8.080/1990 dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços
correspondentes e dá outras providências. Acerca dessa Lei, marque a
alternativa CORRETA:
a) Um dos objetivos do SUS é a identificação e divulgação dos fatores
condicionantes e determinantes da saúde.
b) A vigilância nutricional e a orientação alimentar não estão incluídas no
campo de atuação do SUS.
c) O SUS é constituído por um conjunto de ações e serviços de saúde,
prestados por órgãos e instituições públicas exclusivamente federais e
estaduais.
d) Compete à direção municipal do SUS participar na formulação e na
implementação das políticas de saneamento básico.
5. (UERJ/CEPUERJ/2019) A Lei nº 8.080/1990 dispõe sobre as condições para a

promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento
dos serviços correspondentes, entre outras providências, e regula, em todo o
território nacional, as ações e os serviços de saúde. Sobre os objetivos e as
atribuições dessa lei, é correto afirmar que:
a) as ações que possibilitam o conhecimento, a detecção ou a prevenção de
quaisquer mudanças nos fatores determinantes e condicionantes de saúde
individual ou coletiva são feitas pela vigilância sanitária.
b) o SUS contribui diretamente para o aparecimento de doenças e agravos em
saúde, quando não identifica e nem divulga os fatores que determinam e
condicionam a saúde.
c) a garantia da saúde é de responsabilidade privativa do Estado, que não contribui
diretamente para o aparecimento de doenças e agravos em saúde.
d) a formulação política de saúde centra-se em políticas econômicas voltadas para
cura e procedimentos que determinam e condicionam a saúde.

6. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Assinale a alternativa que descreve
corretamente um objetivo do Sistema Único de Saúde, de acordo com a Lei
nº 8.080/1990.
a) Preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física
e moral.
b) Divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a
sua utilização pelo usuário.
c) Assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e
recuperação da saúde, com a realização integrada de ações assistenciais e de
atividades preventivas.
d) Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie.
e) Participação da comunidade.
Em resumo, estão incluídas, no campo de atuação do SUS, as seguintes ações:

7. (IF-Baiano/FUNRIO/2016) A Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990,
dispõe sobre as condições para a promoção, a proteção e a recuperação da
saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá
outras providências. De acordo com a lei, estão incluídas no campo de
atuação do Sistema Único de Saúde (SUS) as ações citadas abaixo, EXCETO:
a) assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica.
b) fiscalização do exercício profissional de trabalhadores da saúde.
c) saúde do trabalhador.
d) vigilância sanitária.
e) vigilância epidemiológica.
8. (Residência Multiprofissional em Saúde/UFS/2020) De acordo com a Lei

nº 8.080, de 19 de setembro de 1990 a qual dispõe sobre as condições para
a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o fun-
cionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Estão
incluídas no campo de atuação do Sistema Único de Saúde (SUS). Assinale a
alternativa INCORRETA:
a) A execução de ações de vigilância sanitária, epidemiológica, saúde do
trabalhador, nutricional, a formulação da política de medicamentos,
equipamentos e imunobiológicos.
b) O incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e
tecnológico, a formulação e execução da política de sangue e seus derivados,
bem como a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido
o do trabalho.

8. (Residência Multiprofissional em Saúde/UFS/2020)
c) A fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo
animal.
d) A participação na formulação da política e na execução de ações de
saneamento básico, a ordenação da formação de recursos humanos na área
de saúde.
e) A participação no controle e na fiscalização da produção, transporte,
guarda e utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
radioativos.

3.3 - Vigilância em Saúde (art. 6º, §§ 1º a 3º)

A Saúde do Trabalhador abrange (art. 6º, § 3º):
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador de

doença profissional e do trabalho;
II - participação, no âmbito de competência do SUS, em estudos, pesquisas,
avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à saúde existentes no
processo de trabalho;
III - participação, no âmbito de competência do SUS, da normatização,
fiscalização e controle das condições de produção, extração, armazenamento,
transporte, distribuição e manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas
e de equipamentos que apresentam riscos à saúde do trabalhador;
IV - avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde;

V - informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e às
empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doença profissional e do
trabalho, bem como os resultados de fiscalizações, avaliações ambientais e
exames de saúde, de admissão, periódicos e de demissão, respeitados os
preceitos da ética profissional;
VI - participação na normatização, fiscalização e controle dos serviços de
saúde do trabalhador nas instituições e empresas públicas e privadas;
VII - revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo de
trabalho, tendo na sua elaboração a colaboração das entidades sindicais; e
VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao órgão
competente a interdição de máquina, de setor de serviço ou de todo ambiente
de trabalho, quando houver exposição a risco iminente para a vida ou saúde
dos trabalhadores.
9. (EBSERH/AOCP/2016) De acordo com o que dispõe a Lei 8.080/1990,

entende-se por Vigilância Epidemiológica:
a) a formulação da política de medicamentos, equipamentos,
imunobiológicos e outros insumos de interesse para a saúde e a participação
na sua produção.
b) a participação na formulação da política e na execução de ações de
saneamento básico.
c) um conjunto de ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou a
prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as
medidas de prevenção e de controle de doenças ou agravos.

9. (EBSERH/AOCP/2016)
d) um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à
saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e da circulação de bens e da prestação de serviços de interesse
da saúde.
e) o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, relacionem-
se com a saúde, compreendidas todas as etapas e processos da produção ao
consumo.
10. (Residência Multiprofissional/UFPB/2016) Segundo a Lei Orgânica nº

8.080 de 1990, entende-se por Vigilância Epidemiológica:
a) Um conjunto de ações que proporcionam o conhecimento, a detecção ou
prevenção de qualquer mudança nos fatores determinantes e condicionantes
de saúde individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as
medidas de prevenção e de controle de doenças ou agravos.
b) Um conjunto de atividades que se destina, através das ações de vigilância,
à promoção e à proteção da saúde dos trabalhadores, assim como visa à
recuperação e reabilitação da saúde dos trabalhadores submetidos a riscos e
a agravos advindos das condições de trabalho.
c) Conjunto de medidas de controle da prestação de serviços que se
relacionam direta ou indiretamente com a saúde.

10. (Residência Multiprofissional/UFPB/2016)
d) Conjunto de ações de controle de bens de consumo que, direta ou
indiretamente, relacionem-se com a saúde, compreendidas todas as etapas e
os processos, da produção ao consumo.
e) Um conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à
saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente,
da produção e da circulação de bens e da prestação de serviços de interesse
da saúde.
11. (Residência Multiprofissional/UPE/2016) Entende-se por saúde do

trabalhador, segundo a Lei nº 8.080/1990, um conjunto de atividades que
se destina, por meio das ações de vigilância epidemiológica e vigilância
sanitária, à promoção e à proteção da saúde dos trabalhadores.
Sobre essa questão, leia os itens abaixo:
I - A garantia ao Sindicato dos Trabalhadores de requerer ao órgão
competente a interdição de máquina, quando houver exposição a risco
iminente para a vida ou saúde dos trabalhadores.
II - A informação ao trabalhador e à sua respectiva entidade sindical e às
empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho.
III - A avaliação do impacto que as tecnologias provocam à saúde.
IV - A revisão periódica da listagem oficial de doenças originadas no processo
de trabalho.

11. (Residência Multiprofissional/UPE/2016)
V - A assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador
de doença profissional e do trabalho.
Assinale a alternativa CORRETA.
a) Todos os itens estão corretos.
b) Apenas 4 itens estão corretos.
c) Apenas 3 itens estão corretos.
d) Apenas 2 itens estão corretos.
e) Apenas 1 item está correto.

3.4 - Princípios do SUS (art. 7º)

As ações e os serviços públicos de saúde e os serviços privados
contratados ou conveniados que integram o SUS são desenvolvidos de acordo
com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituição Federal e obedecem,
ainda, aos seguintes princípios (art. 7º):
I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência;
II - integralidade de assistência, entendida como um conjunto articulado e
contínuo de ações e de serviços preventivos e curativos, individuais e
coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do
sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas em defesa de sua integridade
física e moral;
IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de
qualquer espécie;
V - direito à informação às pessoas assistidas sobre sua saúde;

VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a
sua utilização pelo usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a
alocação de recursos e a orientação programática;
VIII - participação da comunidade;
IX - descentralização político-administrativa, com direção única em cada
esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
X - integração, em nível executivo, das ações de saúde, do meio ambiente e
do saneamento básico;

XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos
da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios na prestação de
serviços de assistência à saúde da população;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idênticos.
XIV - organização de atendimento público específico e especializado para
mulheres e vítimas de violência doméstica em geral, que garanta, entre
outros, atendimento, acompanhamento psicológico e cirurgias plásticas
reparadoras, em conformidade com a Lei nº 12.845, de 1º de agosto de 2013.
12. (Residência/UNIRIO/2021) Com base na Lei nº 8.080/1990, que dispõe

sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes, avalie as
seguintes alternativas:
I - Assegura como um dos objetivos do SUS a identificação e divulgação dos
fatores condicionantes e determinantes da saúde.
II - Enfatiza a descentralização político-administrativa dos serviços para os
estados e para a União, com direção única em cada esfera do governo.
III - Atribui, no âmbito administrativo às diferentes esferas do governo, o
acompanhamento, a avaliação e a divulgação do nível de saúde da população
e das condições ambientais.

12. (Residência/UNIRIO/2021) Assinale a alternativa que contém apenas
afirmações CORRETAS:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) III, apenas.
d) I e II, apenas.
e) I e III, apenas.
13. (Residência/UFJF/2021) A Constituição Federal e a Lei nº 8.080/1990

definem as ações e os serviços de saúde no âmbito do SUS e apontam os
princípios e as diretrizes que regem esse sistema.
Em relação a esses princípios e essas diretrizes é INCORRETO afirmar que:
a) A epidemiologia deve ser usada para o estabelecimento de prioridades,
alocação de recursos e orientação programática.
b) Os serviços públicos devem ser organizados de modo a evitar duplicidade
de meios para fins idênticos.
c) Deve haver integração em nível executivo das ações de saúde, meio
ambiente e saneamento básico.
d) A preservação da autonomia dos profissionais de saúde deve ocorrer em
defesa da integridade física e moral.
e) As ações e os serviços devem se organizar com base na descentralização
político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.

14. (HRL-UFS/EBSERH/AOCP/2017) Assinale a alternativa que apresenta um
dos princípios aos quais as ações e os serviços públicos de saúde e os
serviços privados contratados ou conveniados que integram o Sistema
Único de Saúde (SUS) devem obedecer, previstos expressamente na Lei nº
8.080/1990.
a) Universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de
assistência.
b) Direito à informação sobre a saúde de familiar assistido.
c) Organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios
para fins idênticos.
d) Diversidade da base de financiamento.
e) Equidade na forma de participação no custeio.
Anulada

Equidade
15. (HU-UFTM/EBSERH/IADES/2014) A universalidade, a integralidade, a

equidade, a hierarquização, a regionalização e a participação popular estão
no contexto dialético e legal da conformação do Sistema Único de Saúde.
Com relação ao princípio da equidade, é correto afirmar que consiste em:
a) oferecer atendimento indistinto a todos os usuários, quanto às questões
curativas.
b) tratar desiguais de maneira desigual, para que todas as necessidades de
saúde sejam atendidas da melhor forma e de acordo com as diferenças e
vulnerabilidades específicas.
c) atender a todos os indivíduos igualmente, privilegiando as questões
curativas e de acordo com as prioridades definidas pelo controle social.
d) realizar atendimento crescente dos níveis de atenção primária para os
mais complexos.
e) garantir acesso integral às ações e aos serviços de saúde.

16. (HU-UFJF/EBSERH/AOCP/2015) Com relação aos princípios doutrinários
do SUS, é correto afirmar que:
a) A universalidade prevê a participação popular por meio da sociedade civil
organizada.
b) Equidade é quando se fala em tratamento justo e igual socialmente,
reconhecendo o direito de cada cidadão aos serviços de saúde.
c) A integralidade diz respeito à participação da comunidade nos conselhos
de saúde e sua responsabilização em outras esferas do governo.
d) A escuta, o acolhimento e o atendimento humanizado compõem a tríade
que mantém o sistema de referência e contrarreferência nos setores de
saúde pública.
e) O princípio de igualdade da assistência é entendido como um conjunto
articulado e contínuo das ações dos serviços preventivos e curativos exigidos
para cada caso individualmente.
17. (Prefeitura de Anápolis-GO/FUNCAB/2016) Acerca dos princípios e das

diretrizes do Sistema Único de Saúde, analise as afirmativas a seguir.
I - Um dos princípios dispostos na lei orgânica da saúde prevê a utilização da
epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos
e a orientação programática.
II - Os serviços públicos devem ser organizados de modo a evitar duplicidade
de meios para fins idênticos.
III - O atendimento integral deve priorizar os serviços assistenciais, sem
prejudicar as atividades preventivas.

17. (Prefeitura de Anápolis-GO/FUNCAB/2016) Está(ão) correta(s) somente
a(s) afirmativa(s):
a) I e II.
b) III.
c) II e III.
d) II.
e) I.

3.5 - Organização, Direção e Gestão do SUS (arts. 8º a 14-B)

As ações e os serviços de saúde, executados pelo SUS, seja
diretamente ou com a participação complementar da iniciativa privada, serão
organizados de forma regionalizada e hierarquizada em níveis de
complexidade crescente (art. 8º).
A direção do SUS é única, de acordo com o inciso I do art. 198 da
Constituição Federal, e exercida em cada esfera de governo pelos seguintes
órgãos (art. 9º):
I - no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde;
II - no âmbito dos estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria
Estadual de Saúde (SES) ou órgão equivalente; e
III - no âmbito dos municípios, pela respectiva Secretaria Municipal de
Saúde (SMS) ou órgão equivalente.

Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver, em
conjunto, as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam (art. 10).
Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção única, e os respectivos atos constitutivos disporão sobre sua
observância (art. 10, § 1º).
Em nível municipal, o SUS poderá organizar-se em distritos de forma a
integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas para cobrir
totalmente as ações de saúde (art. 10, § 2º).
De acordo com os princípios da regionalização e da hierarquização da

rede de serviços de saúde, o usuário do SUS deve procurar o atendimento de
sua necessidade de saúde prioritariamente na APS. Caso esse nível de atenção
não consiga resolver seu problema de saúde, deve ser atendido na média e/ou
alta complexidade, a depender da necessidade apresentada.
O encaminhamento de usuários do SUS para níveis de maior
complexidade é chamado de referência.
Quando o estado de saúde dos usuários atendidos na média e na alta
complexidade melhora, eles devem ser reencaminhados para serviços de
saúde da APS, especialmente para as equipes da Estratégia de Saúde da
Família (ESF) de sua área de abrangência. Isso se denomina contrarreferência,
ou seja, o caminho de volta.

Fonte: www.saude.ba.gov.br/municipios-e-regionalizacao
O princípio da regionalização está intimamente ligado ao da

hierarquização do SUS. Vejamos a diferença entre eles no esquema a seguir:

Foram criadas comissões intersetoriais de âmbito nacional,
subordinadas ao Conselho Nacional de Saúde, integradas pelos Ministérios e
pelos órgãos competentes e por entidades representativas da sociedade civil
(art. 12).
Essas comissões têm a finalidade de articular políticas e programas de
interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas que não fazem parte do
âmbito do SUS (art. 12, parágrafo único).
A articulação das políticas e dos programas, a cargo das comissões
intersetoriais, abrangerá, em especial, as seguintes atividades (art. 13):

Essas comissões são subordinadas ao CNS e integradas pelos Ministérios
e pelos órgãos competentes e por entidades representativas da sociedade
civil.
Cada Comissão Permanente de Integração terá a finalidade de propor

prioridades, métodos e estratégias para a formação e a educação continuada
dos recursos humanos do SUS, assim como em relação à pesquisa e à
cooperação técnica entre essas instituições (art. 14, parágrafo único).
Em âmbito nacional, funciona a Comissão Intergestores Tripartite (CIT),

integrada paritariamente por representantes do Ministério da Saúde (MS), do
Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e do Conselho Nacional
das Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS).
Em cada estado da Federação, funciona uma Comissão Intergestores
Bipartite (CIB), composta, de forma paritária, por representação da Secretaria
Estadual de Saúde (SES) e do Conselho Estadual de Secretarias Municipais de
Saúde (COSEMS).
Essas comissões, instituídas no início dos anos 1990, são espaços
intergovernamentais, políticos e técnicos em que ocorrem o planejamento, a
negociação e a implementação das políticas de saúde pública. São instâncias
que integram a estrutura decisória do SUS. Constituem uma estratégia de
coordenação e negociação do processo de elaboração da política de saúde nas
três esferas de governo, articulando-as entre si.

As disposições sobre as Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite, o
Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS), o Conselho Nacional de
Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS)e os Conselhos de Secretarias
Municipais de Saúde (COSEMS) foram incluídas na Lei nº 8.080/1990 (arts. 14-
A e 14-B) pela Lei nº 12.466, de 2011. Foi uma regulamentação importante,
porque conferiu mais legitimidade a essas comissões e conselhos existentes
há muito tempo no país.

Em síntese, as Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são
reconhecidas como foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto aos
aspectos operacionais do SUS (art. 14-A).
Ressaltamos que as diretrizes de âmbito local (municipal) são definidas
pelos conselhos municipais de saúde, e não pelas Comissões Intergestores
Bipartite e Tripartite.
O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) e o Conselho
Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) são reconhecidos,
respectivamente, como entidades representativas dos entes estaduais e
municipais para tratar de matérias referentes à saúde, além de serem declarados
de utilidade pública e de relevante função social na forma do regulamento. Eles
recebem os recursos do orçamento geral da União por meio do Fundo Nacional
de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais, podendo ainda
celebrar convênios com a União (art. 14-B, caput e 1º).

Os Conselhos de Secretarias Municipais de Saúde (COSEMS) são
reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, em
âmbito estadual, para tratar de matérias referentes à saúde, desde que
vinculados institucionalmente ao CONASEMS, na forma em que dispuserem
seus estatutos (art. 14-B, § 2º).
Em suma, o CONASS e o CONASEMS são entidades de caráter nacional.
Os COSEMS são entidades que representam os entes municipais, em âmbito
estadual, desde que vinculados institucionalmente ao CONASEMS.

18. (Prefeitura de João Pessoa-PB/AOCP/2018) Assinale a alternativa
correta de acordo com o que dispõe a Lei nº 8.080/1990.
a) Aplica-se aos consórcios administrativos intermunicipais o princípio da
direção múltipla, e a respectiva lei de criação do consórcio disporá sobre sua
observância.
b) Em nível estadual, o Sistema Único de Saúde (SUS) poderá organizar-se em
distritos de forma a integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas
para a cobertura parcial das ações de saúde de competência dos municípios.
c) As comissões intersetoriais terão a finalidade de articular políticas e
programas de interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas não
compreendidas no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
d) Caberá aos estados financiar com recursos próprios o Subsistema de
Atenção à Saúde Indígena, podendo a União atuar complementarmente no
custeio e na execução das ações.
19. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Consoante a Lei nº 8.080/1990,

assinale a alternativa correta no tocante à organização, à direção e à gestão
do SUS.
a) No âmbito da União, a gestão é exercida pela ANVISA.
b) No nível municipal, o Sistema Único de Saúde não poderá subdividir a
gestão em distritos.
c) Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em conjunto
as ações e os serviços de saúde que lhes correspondam.
d) Serão criadas comissões intersetoriais de âmbito nacional, subordinadas
ao Conselho Nacional de Saúde, integradas apenas pelos órgãos competentes
das três esferas de governo.
e) Não há hierarquia entre os órgãos gestores do SUS.

20. (AOCP - Adaptada) De acordo com a Lei Orgânica da Saúde, dê valores V
ou F e marque a alternativa que apresenta a sequência correta:
I - Deverão ser criadas Comissões Permanentes de integração entre os
serviços de saúde e as instituições de ensino profissional e superior.
II - As Comissões Permanentes terão a finalidade de propor prioridades,
métodos e estratégias para a formação e a educação continuada dos recursos
humanos do Sistema Único de Saúde (SUS), na esfera correspondente, assim
como em relação à pesquisa e à cooperação técnica entre essas instituições.
III - As Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite são reconhecidas como
foros de negociação e pactuação entre gestores, quanto aos aspectos
operacionais do Sistema Único de Saúde (SUS).
20. (AOCP - Adaptada)

IV - A atuação das Comissões Intergestores Bipartite e Tripartite terá como
objetivo decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos
da gestão compartilhada do SUS, em conformidade com a definição da
política consubstanciada em planos de saúde, aprovados pelos conselhos de
saúde.
a) V, F, V, V.
b) F, V, V, V.
c) V, V, V, V.
d) V, F, V, F.
e) V, V, V, F.

21. (EBSERH/AOCP/2016) De acordo com o que dispõe a Lei Orgânica da
Saúde (Lei nº 8.080/1990), o Conselho Nacional de Secretários de Saúde
(CONASS) e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde
(CONASEMS):
a) receberão recursos do orçamento geral da União por meio do Fundo
Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais,
podendo ainda celebrar convênios com a União.
b) receberão recursos do orçamento geral da União por meio do Fundo
Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de suas despesas institucionais,
sendo vedada a celebração de convênios com a União e com os estados.
c) não receberão recursos do orçamento geral da União, mas podem celebrar
convênios com a União por meio do Fundo Nacional de Saúde.
21. (EBSERH/AOCP/2016)
d) não receberão recursos do orçamento geral da União quando celebrarem
convênios, por meio do Fundo Nacional de Saúde, com qualquer ente da
Federação.
e) receberão recursos do orçamento geral da União somente quando
celebrarem convênios por meio do Fundo Nacional de Saúde.

22. (Residência Multiprofissional/SES-SC/2020) O art. 13 da Lei nº 8.080, de
19 de setembro de 1990, afirma que a articulação das políticas e dos
programas, a cargo das comissões intersetoriais, abrangerá, em especial, as
seguintes atividades, EXCETO:
a) Alimentação e nutrição.
b) Saneamento e meio ambiente.
c) Vigilância Sanitária e farmacoepidemiologia.
d) Atividades de lazer.
23. (Residência em Área Multiprofissional/UFPI/2020) A Lei nº 8.080/1990

dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da
saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá
outras providências. Com relação à organização do Sistema Único de Saúde,
está CORRETO afirmar que:
a) As ações e os serviços de saúde, executados pelo Sistema Único de Saúde
(SUS), seja diretamente ou mediante participação da iniciativa privada, serão
organizados de forma especializada e em níveis de complexidade aleatórios.
b) Os municípios poderão constituir consórcios para desenvolver em
conjunto apenas as ações e os serviços de atenção básica e de média
complexidade.
c) A articulação das políticas e dos programas será realizada a cargo das
comissões intersetoriais e abrangerá a média e a alta complexidade.

23. (Residência em Área Multiprofissional/UFPI/2020)
d) A articulação das políticas e dos programas, a cargo das comissões
intersetoriais, abrangerá alimentação e nutrição; saneamento e meio
ambiente; vigilância sanitária e farmacoepidemiologia; recursos humanos;
ciência e tecnologia; e saúde do trabalhador.
e) Deverão ser criadas Comissões Permanentes de integração entre os
serviços de saúde e as instituições de ensino fundamental e básico para
fortalecer a educação em saúde.

3.6 - Competências e Atribuições do SUS (arts. 15 a 19)

As competências e as atribuições dos entes federativos, no âmbito do
SUS, estão descritas nos arts. 15 a 19 da lei em estudo.
Devem ser estudadas de forma temática e comparativa entre os entes
federativos.
Inicialmente, vejamos quais são as atribuições comuns da União, dos
estados, do Distrito Federal e dos municípios no âmbito do SUS (art. 15):
I - definição das instâncias e dos mecanismos de controle, avaliação e de
fiscalização das ações e dos serviços de saúde;
II - administração dos recursos orçamentários e financeiros destinados, em
cada ano, à saúde;
III - acompanhamento, avaliação e divulgação do nível de saúde da

população e das condições ambientais;
IV - organização e coordenação do sistema de informação de saúde;
V - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de
qualidade e parâmetros de custos que caracterizam a assistência à saúde;
VI - elaboração de normas técnicas e estabelecimento de padrões de
qualidade para promoção da saúde do trabalhador;
VII - participação de formulação da política e da execução das ações de
saneamento básico e colaboração na proteção e recuperação do meio
ambiente;
VIII - elaboração e atualização periódica do plano de saúde;
IX - participação na formulação e na execução da política de formação e
desenvolvimento de recursos humanos para a saúde;

X - elaboração da proposta orçamentária do SUS, de conformidade com o
plano de saúde;
XI - elaboração de normas para regular as atividades de serviços privados
de saúde, tendo em vista a sua relevância pública;
XII - realização de operações externas de natureza financeira de interesse
da saúde, autorizadas pelo Senado Federal;
XIII - para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitórias,
decorrentes de situações de perigo iminente, de calamidade pública ou de
irrupção de epidemias, a autoridade competente da esfera administrativa
correspondente poderá requisitar bens e serviços, tanto de pessoas
naturais como de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa indenização;
XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e
Derivados;
XVI - elaborar normas técnico-científicas de promoção, proteção e

recuperação da saúde;
Compete
XVII à União:articulação
- promover promover articulação
com os órgãoscom os
de órgãos educacionais
fiscalização e de
do exercício
fiscalização edo
profissional exercício
outras profissional,
entidades bem dacomo
representativas com civil
sociedade entidades
para a
representativas
definição de formação
e controle de recursos
dos padrões humanos
éticos para na área
pesquisa, açõesde saúde (art.
e serviços de
16, IX).
saúde;
XVIII - promover a articulação da política e dos planos de saúde;
XIX - realizar pesquisas e estudos na área de saúde;
XX - definir as instâncias e os mecanismos de controle e fiscalização
inerentes ao poder de polícia sanitária;
XXI - fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratégicos e
de atendimento emergencial.

Política de insumos, equipamentos e hemoderivados
24. (DEPEN/CESPE/2013) Compete aos municípios e aos seus respectivos

gestores coordenar e gerir as redes de laboratórios e os hemocentros
públicos em suas regiões administrativas.
( ) Certo ( ) Errado

Participação complementar da iniciativa privada
Alimentação e nutrição

Vigilância sanitária, epidemiológica e saúde do trabalhador
25. (HU-UFBA/IADES/EBSERH/2014) À direção estadual do SUS compete

coordenar e, em caráter complementar, executar ações e serviços de:
a) vigilância epidemiológica e ambiental permanente.
b) ação comunitária e de alimentação e nutrição.
c) construção de moradias populares de saúde do trabalhador.
d) vigilância sanitária e de saúde do trabalhador.
e) mobilização de comunidades e serviços de vigilância ambiental
permanente.
Compete à direção estadual do SUS coordenar e, em caráter

complementar, executar ações e serviços de: vigilância epidemiológica,
vigilância sanitária, alimentação e nutrição e saúde do trabalhador (Lei nº
8.080/90, art. 17, inciso IV).

Saúde do trabalhador
Vigilância Sanitária

Meio ambiente

Saneamento básico
Financiamento da saúde
Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do Orçamento da

Seguridade Social, de outros Orçamentos da União e outras fontes, serão
administrados pelo Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde -
FNS (Lei nº 8.080/1990, art. 33, § 1º).
Portanto, o FNS é considerado o gestor financeiro, na esfera federal, dos
recursos do SUS; na esfera estadual, o Fundo Estadual de Saúde (FES); e na
esfera municipal, o Fundo Municipal de Saúde (FMS).

Financiamento da saúde
Gestão em saúde

26. (UFPI/COPESE/2015) A Lei nº 8.080/1990 define as competências de
cada esfera de governo do SUS. Correlacione as competências listadas com
o âmbito administrativo responsável e marque a opção que corresponde à
sequência CORRETA.
I - Direção Nacional do SUS
II - Direção Estadual do SUS;
III - Direção Municipal do SUS.
( ) Formar consórcios administrativos intermunicipais.
( ) Promover a descentralização para os municípios dos serviços e das ações
de saúde.
( ) Definir e coordenar os sistemas de redes integradas de assistência de alta
complexidade.

26. (UFPI/COPESE/2015)
( ) Formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição.
( ) Identificar estabelecimentos hospitalares de referência e gerir sistemas
públicos de alta complexidade, de referência estadual e regional.
a) I, II, III, II, I.
b) III, I, II, II, I.
c) III, II, I, I, II.
d) III, I, II, I, III.
e) I, III, II, I, II.
27. (Prefeitura de Marilândia-ES/IDECAN/2016) A direção nacional do SUS

possui diversas competências, entre elas, pode‐se citar:
I - Formular, avaliar e apoiar políticas de alimentação e nutrição.
II - Participar da formulação e da implementação das políticas de controle de
agressões ao meio ambiente.
III - Participar da formulação de ações de aplicações de benefícios sociais.
Está(ão) correta(s) a(s) alternativa(s):
a) I, II e III.
b) III, apenas.
c) I e II, apenas.
d) II e III, apenas.

28. (Residência/UFPR/2021) A Lei Orgânica da Saúde, Lei Federal nº
8.080/1990, estabelece competências para os três entes federativos dentro
da organização do Sistema Único de Saúde. De acordo com essa lei, é
correto afirmar:
a) É competência dos municípios promover a articulação com os órgãos
educacionais e de fiscalização do exercício profissional, bem como com
entidades representativas de formação de recursos humanos na área de
saúde.
b) É competência da União participar da definição de normas e mecanismos
de controle, com órgãos afins, de agravos sobre o meio ambiente ou dele
decorrentes, que tenham repercussão na saúde humana.
c) É competência da União coordenar e, em caráter complementar, executar
ações e serviços de vigilância epidemiológica; vigilância sanitária;
alimentação e nutrição; e saúde do trabalhador.
28. (Residência/UFPR/2021)
d) É competência dos estados participar da execução, controle e avaliação
das ações referentes às condições e aos ambientes de trabalho.
e) É competência dos municípios estabelecer critérios, parâmetros e métodos
para o controle da qualidade sanitária de produtos, substâncias e serviços de
consumo e uso humano.

29. (UPE/2016) Considerando as atribuições dos entes federativos na
execução das ações do Sistema Único de Saúde (SUS), é CORRETO afirmar
que são comuns a todos os entes (União, estados, Distrito Federal e
municípios):
a) a formulação, a avaliação e o apoio às políticas de alimentação e nutrição.
b) a elaboração e a atualização periódica do plano de saúde.
c) a coordenação da rede estadual de laboratórios de saúde pública e
hemocentros.
d) a execução, no âmbito municipal, da política de insumos e de
equipamentos.
e) a gestão de laboratórios públicos de saúde e hemocentros.
30. (HU-UFCG/EBSERH/2017) De acordo com a Lei nº 8.080/1990, no que se

refere à competência do Sistema Único de saúde, é correto afirmar que:
a) à direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete formar
consórcios administrativos intermunicipais.
b) à direção estadual do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer
normas e executar a vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras,
podendo a execução ser complementada pelos estados, pelo Distrito Federal
e pelos municípios.
c) à direção nacional do Sistema Único de Saúde (SUS) compete elaborar
normas para regular as relações entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os
serviços privados contratados de assistência à saúde.

30. (HU-UFCG/EBSERH/2017)
d) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete estabelecer
o Sistema Nacional de Auditoria e coordenar a avaliação técnica e financeira
do SUS, em todo o Território Nacional, em cooperação técnica com os
estados, municípios e o Distrito Federal.
e) à direção municipal do Sistema Único de Saúde (SUS) compete normatizar
e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e
Derivados.

3.7 - Subsistema de Saúde Indígena (arts. 19-A a 19-H)

Financiamento do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena

A Lei nº 14.021, de 7 de julho de 2020, dentre outras disposições,
incluiu os seguintes dispositivos na Lei nº 8.080/1990:
Art. 19-E
A União instituirá mecanismo de financiamento específico para os
estados, o Distrito Federal e os municípios, sempre que houver necessidade
de atenção secundária e terciária fora dos territórios indígenas (§ 1º).
Em situações emergenciais e de calamidade pública (§ 2º):
I - a União deverá assegurar aporte adicional de recursos não previstos
nos planos de saúde dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas (Dseis) ao
Subsistema de Atenção à Saúde Indígena;
II - deverá ser garantida a inclusão dos povos indígenas nos planos
emergenciais para atendimento dos pacientes graves das Secretarias
Municipais e Estaduais de Saúde, explicitados os fluxos e as referências para
o atendimento em tempo oportuno.

Art. 19-G
A rede do SUS deverá obrigatoriamente fazer o registro e a notificação
da declaração de raça ou cor, garantindo a identificação de todos os
indígenas atendidos nos sistemas públicos de saúde (§ 1º-A).
A União deverá integrar os sistemas de informação da rede do SUS
com os dados do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (§ 1º-B).
31. (Residência/UFJF/2021) As dificuldades sanitárias das populações

indígenas são questões recorrentes ao longo do processo histórico de
desenvolvimento e organização da sociedade brasileira e a pandemia tem
representado um desafio enorme para a preservação da saúde dos povos
originários. A Lei nº 8.080/1990 representa um marco institucional importante
ao trazer em seu bojo um capítulo que versa sobre o subsistema de atenção à
saúde indígena. Considerando a lei orgânica, leia as assertivas e assinale a
a) Caberá aos municípios, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de
Atenção à Saúde Indígena, que funcionará em perfeita integração com o SUS.
b) O Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá ser, como o SUS,
descentralizado, hierarquizado e regionalizado e as instituições não
governamentais não poderão atuar complementarmente no custeio e na
execução das ações.

31. (Residência/UFJF/2021)
c) Em situações emergenciais e de calamidade pública caberá a União
assegurar o aporte adicional de recursos não previstos nos planos de saúde
dos Distritos Sanitários Especiais Indígenas ao Subsistema de Atenção à
Saúde Indígena.
d) SUS
O Diante da denecessidade
servirá retaguarda edereferência
atenção aosecundária
Subsistemae de
terciária
Atençãofora dos
à Saúde
territóriosdevendo,
Indígena, indígenas, deverão
para isso, os adaptações
ocorrer Estados garantir mecanismos
na estrutura e organizaçãode
financiamento
do SUS nas regiõesespecífico
onde nos planos
residem emergenciaisindígenas,
as populações para atendimento dos
para propiciar
pacientes
essa graves. e o atendimento necessário em todos os níveis, sem
integração
e) O SUS servirá(art.
discriminações de retaguarda
19-G, § 2º).e referência ao Subsistema
Nessa situação, de Atenção
a União instituiráà
Saúde Indígena,
mecanismo que possui específico
de financiamento fonte de para
financiamento
os Estados,próprio a Federal
o Distrito fim de
eassegurar que a realidade
os Municípios, sempre que local e as necessidade
houver especificidades
de da cultura
atenção dos povos
secundária e
indígenas sejamdos
terciária fora observadas.
territórios indígenas, ou seja, não é uma fonte de
financiamento próprio do SUS (art. 19-E, § 1º).
31. (Residência/UFJF/2021)
d) Diante da necessidade de atenção secundária e terciária fora dos
territórios indígenas, deverão os Estados garantir mecanismos de
financiamento específico nos planos emergenciais para atendimento dos
pacientes graves.
e) O SUS servirá de retaguarda e referência ao Subsistema de Atenção à
Saúde Indígena, que possui fonte de financiamento próprio a fim de
assegurar que a realidade local e as especificidades da cultura dos povos
indígenas sejam observadas.

32. (Residência SES-PE/UPE/2016) Tratando-se, especificamente, das ações e
dos serviços de saúde voltados para a atenção à saúde indígena, o
regulamento legal (Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990) estabelece que:
a) os municípios, por meio de recursos orçamentários próprios, deverão
prover o financiamento do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena.
b) tendo em vista os aspectos culturais e morais particulares e característicos
das populações indígenas, o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena deverá
ser centralizado no estado com maior representatividade dessa população
para evitar a hierarquização.
c) devido à simplicidade e à ausência de aparato tecnológico mais complexo,
as populações indígenas devem ter acesso garantido ao SUS apenas na
atenção primária à saúde.
32. (Residência SES-PE/UPE/2016)

d) o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena (SasiSUS) terá como base os
Distritos Sanitários Especiais Indígenas, visando organizar os serviços
prestados a essa população.
e) em decorrência da diversidade de dialetos indígenas no Brasil, as
populações indígenas não têm espaço de participação no Conselho Nacional e
Estadual de Saúde, e só estão presentes nos Conselhos Municipais de Saúde.

3.8 - Subsistema de Atendimento e Internação
Domiciliar no SUS (art. 19-I)
São estabelecidos, no âmbito do SUS, o atendimento domiciliar e a

internação domiciliar (art. 19-I).
Na modalidade de assistência de atendimento e internação
domiciliares, incluem-se, principalmente, os procedimentos médicos, de
enfermagem, fisioterapêuticos, psicológicos e de assistência social, entre
outros necessários ao cuidado integral dos pacientes em seu domicílio (art.
19-I, § 1º).
O atendimento e a internação domiciliares devem ser realizados por
equipes multidisciplinares, que atuarão nos níveis da medicina preventiva,
terapêutica e reabilitadora (art. 19-I, § 2º).
O atendimento e a internação domiciliares só podem ser realizados
por indicação médica, com expressa concordância do paciente e de sua
família (art. 19-I, § 3º).

33. (CONPASS/2015) Também de acordo com a Lei nº 8.080/1990, Capítulo
VI, que trata do Subsistema de Atendimento e Internação Domiciliar, qual
das alternativas não se aplica?
a) São estabelecidos, no âmbito do Sistema Único de Saúde, o atendimento
domiciliar e a internação domiciliar.
b) Na modalidade de assistência de atendimento e internação domiciliares,
incluem-se, principalmente, os procedimentos médicos, de enfermagem,
fisioterapêuticos, psicológicos e de assistência social, entre outros necessários
ao cuidado integral dos pacientes em seu domicílio.
c) Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela atuação,
por iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de
pessoas jurídicas de direito privado na promoção, proteção e recuperação da
saúde.

33. (CONPASS/2015)
d) O atendimento e a internação domiciliares serão realizados por equipes
multidisciplinares, que atuarão nos níveis da medicina preventiva, terapêutica
e reabilitadora.
e) O atendimento e a internação domiciliares só poderão ser realizados por
indicação médica, com expressa concordância do paciente e de sua família.

3.10 - Assistência Terapêutica e Incorporação de
Tecnologia em Saúde no SUS (arts. 19-M a 19-U)

O Relatório da CONITEC levará em consideração, necessariamente:

São vedados, em todas as esferas de gestão do SUS (art. 19-T):
I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de medicamento,
produto e procedimento clínico ou cirúrgico experimental, ou de uso não
autorizado pela Anvisa;
II - a dispensação, o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso de
medicamento e produto, nacional ou importado, sem registro na Anvisa.
De acordo com o art. 19-T, parágrafo único, são exceções às vedações

referidas acima (incluído pela Lei nº 14.312, de 2022):
I - medicamento e produto em que a indicação de uso seja distinta
daquela aprovada no registro na Anvisa, desde que seu uso tenha sido
recomendado pela Conitec, demonstradas as evidências científicas sobre a
eficácia, a acurácia, a efetividade e a segurança, e esteja padronizado em
protocolo estabelecido pelo Ministério da Saúde;
II - medicamento e produto recomendados pela Conitec e adquiridos
por intermédio de organismos multilaterais internacionais, para uso em
programas de saúde pública do Ministério da Saúde e suas entidades
vinculadas.

35. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) De acordo com a Lei nº 8.080/90, no
que se refere à assistência terapêutica e à incorporação de tecnologia em
saúde, é correto afirmar que:
a) a incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS de novos medicamentos,
produtos e procedimentos bem como a constituição ou a alteração de
protocolo clínico ou de diretriz terapêutica são atribuições do Conselho da
Saúde, assessorado pelo Conselho Federal de Farmácia e comissões
intergestoras.
b) a Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS, cuja
composição e regimento são definidos em regulamento, contará com a
participação de um representante indicado pelo Conselho Nacional de Saúde e
de dois representantes, especialistas na área, indicados pelo Conselho Federal
de Farmácia.
35. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017)
c) o relatório da Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS levará
em consideração, necessariamente, a avaliação econômica comparativa dos
benefícios e dos custos em relação às tecnologias já incorporadas, inclusive no
que se refere aos atendimentos domiciliar, ambulatorial ou hospitalar, quando
cabível.
d) o relatório da Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS
levará em consideração, facultativamente, as evidências científicas sobre a
eficácia, a acurácia, a efetividade e a segurança do medicamento, produto ou
procedimento objeto do processo, acatadas pelo órgão competente para o
registro ou a autorização de uso.
e) são autorizados, em todas as esferas de gestão do SUS, o pagamento, o
ressarcimento ou o reembolso de medicamento, produto e procedimento clínico
ou cirúrgico experimental, ou de uso não autorizado pela Agência Nacional de
Vigilância Sanitária (Anvisa).

36. (ISLS-SP/IBFC/2013) Considerando a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de
1990, leia as frases abaixo e marque (F), se a afirmativa for falsa, e (V), se for
verdadeira. Em seguida, assinale a alternativa que contém a sequência
correta:
( ) A incorporação, a exclusão ou a alteração pelo SUS de novos
medicamentos, produtos e procedimentos bem como a constituição ou a
alteração de protocolo clínico ou de diretriz terapêutica são atribuições do
Ministério da Saúde, assessorado pela Comissão Nacional de Incorporação de
Tecnologias no SUS.
( ) É estabelecida, no âmbito do Sistema Único de Saúde, apenas a internação
domiciliar.
( ) A saúde é um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado
prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício.
36. (ISLS-SP/IBFC/2013)
a) F, V, V.
b) V, V, V.
c) F, F, V.
d) V, F, V.

37. (HC-UFPE/EBSERH/IDECAN/2014) De acordo com a redação atual da Lei
nº 8.080/1990, a Comissão Nacional de Incorporação de Tecnologias no SUS
deve contar com um representante indicado pelo Conselho Federal de
Medicina e um representante indicado pelo:
a) Ministério da Saúde.
b) Conselho Nacional de Saúde.
c) Conselho Federal de Farmácia.
d) Conselho Federal de Informática.
e) Ministério da Ciência e Tecnologia.

3.11 - Serviços Privados de Assistência à Saúde
(arts. 20 a 26)

Os serviços privados de assistência à saúde caracterizam-se pela
atuação, por iniciativa própria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurídicas de direito privado na promoção, proteção e
recuperação da saúde (art. 20).
A assistência à saúde é livre para a iniciativa privada (art. 21).
Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão
observados os princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção
do SUS quanto às condições para seu funcionamento (art. 22).
Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a
cobertura assistencial à população de determinada área, o SUS poderá
recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada (art. 24).
A participação complementar dos serviços privados será formalizada

mediante contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito
público (art. 24, parágrafo único).
Com relação à participação complementar, as entidades filantrópicas e
as sem fins lucrativos terão preferência para participar do SUS (art. 25).

Os critérios e os valores para a remuneração de serviços e os
parâmetros de cobertura assistencial serão estabelecidos pela direção
nacional do SUS e aprovados pelo Conselho Nacional de Saúde (art. 26).
Na fixação dos critérios, dos valores, das formas de reajuste e de

pagamento da remuneração referidos, a direção nacional do SUS deverá
fundamentar seu ato em demonstrativo econômico-financeiro que garanta a
efetiva qualidade de execução dos serviços contratados (art. 26, § 1º).
Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técnicas e
administrativas e aos princípios e às diretrizes do SUS, mantido o equilíbrio
econômico e financeiro do contrato (art. 26, § 2º).
Aos proprietários, administradores e dirigentes de entidades ou de
serviços contratados é vedado exercer cargo de chefia ou função de
confiança no SUS (art. 26, § 4º).

38. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) De acordo com a Lei nº 8.080/1990, assinale
a alternativa INCORRETA.
a) Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura
assistencial à população de determinada área, o Sistema Único de Saúde (SUS)
poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada.
b) A participação complementar dos serviços privados será formalizada mediante
contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
c) As entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos terão preferência para
participar do Sistema Único de Saúde (SUS).
d) Os critérios e os valores para a remuneração de serviços e os parâmetros de
cobertura assistencial serão estabelecidos por cada órgão local de administração
da saúde.
e) Os serviços contratados submeter-se-ão às normas técnicas e administrativas e
aos princípios e às diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o
equilíbrio econômico e financeiro do contrato.
A Constituição Federal de 1988 (CF/88) criou proteções para a

assistência à saúde no Brasil em relação à intervenção de outros países.
Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 (art. 199, § 3º) que seria
vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. Isso significa
que, no Brasil, a assistência à saúde deve ser prestada apenas pelo poder
público, por empresas e capitais brasileiros, com a possibilidade de haver
exceções determinadas por lei.
Posteriormente, foi determinado pela Lei nº 8.080/1990 (art. 23) que
seria vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais
estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de doações de organismos
internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas (ONU), de
entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos (regra
antiga).

O art. 23 da Lei nº 8.080/1990 foi alterado pela Lei nº 13.097/2015 e
passou a vigorar com a seguinte redação:
É permitida a participação direta ou indireta, inclusive o controle de
empresas ou de capital estrangeiro na assistência à saúde, nos seguintes casos
(ampliação considerável):
I - doações de organismos internacionais vinculados à Organização das
Nações Unidas (ONU),
de entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos;
II - pessoas jurídicas destinadas a instalar, a operacionalizar ou a explorar:
a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital especializado,
policlínica, clínica geral e clínica especializada; e
b) ações e pesquisas de planejamento familiar;

III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade lucrativa, por empresas,
para atender aos seus empregados e dependentes, sem qualquer ônus para a
seguridade social; e IV - demais casos previstos em legislação específica.
Verificamos que, no Brasil, a alteração referida incluiu na saúde
praticamente todos os serviços e as intervenções internacionais e ampliou
consideravelmente as exceções previstas no art. 199, § 3º da CF/88, ou seja,
essa regra constitucional ficou fragilizada.
Acrescentamos que a Lei nº 8.080/1990 (art. 15, inciso XII) estabelece
que a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios poderão executar,
em seu âmbito administrativo, operações externas de natureza financeira de
interesse da saúde, desde que autorizadas pelo Senado Federal. Isso significa
que qualquer empréstimo, convênio ou acordo firmado pelos entes
federativos com instituições internacionais somente poderá ser feito depois
de aprovados pelo Senado Federal.

39. (HUJB-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Tratando-se da participação da iniciativa
privada no SUS, de acordo com a Lei nº 8.080/1990, assinale a alternativa
correta.
a) As entidades com fins lucrativos têm preferência para participar do SUS,
comparadas com as filantrópicas, haja vista o maior potencial tecnológico e de
recursos humanos dessas empresas.
b) Os serviços contratados podem decidir normas técnicas e administrativas
próprias para participar do SUS.
c) O SUS poderá recorrer aos serviços ofertados pela iniciativa privada somente
em casos de calamidade pública.
d) Aos proprietários e dirigentes de entidades ou serviços contratados é
permitido exercer o cargo de chefia no SUS.
e) A participação complementar dos serviços privados será formalizada mediante
contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas de direito público.
40. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2017) Acerca da participação da iniciativa

privada no SUS, de acordo com as disposições constitucionais, assinale a
alternativa correta.
a) A assistência à saúde é vedada às instituições privadas com fins lucrativos.
b) A participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na
assistência à saúde no País, salvo nos casos previstos em lei, é vedada.
c) Independentemente de previsão legal, é permitida a participação, desde
que indireta, de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no
País.
d) É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às
entidades filantrópicas e às sem fins lucrativos.
e) As instituições privadas poderão participar, de forma complementar, do
SUS, segundo suas diretrizes, mediante contrato de direito privado, sem que
haja preferência para as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos.

3.12 - Recursos Humanos no SUS (arts. 27 a 30)
A política de recursos humanos na área da saúde será formalizada e

executada, articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em
cumprimento aos seguintes objetivos (art. 27):
• organizar um sistema de formação de recursos humanos em todos os
níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além de elaborar programas
de permanente aperfeiçoamento de pessoal;
• valorizar a dedicação exclusiva aos serviços do SUS.
Os serviços públicos que integram o SUS constituem campo de prática
para o ensino e a pesquisa, com normas específicas elaboradas
conjuntamente com o sistema educacional (art. 27, parágrafo único).
Os cargos e as funções de chefia, direção e assessoramento, no âmbito
do SUS, só poderão ser exercidos em regime de tempo integral (art. 28).

Os servidores que legalmente acumulam 2 cargos ou empregos
poderão exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do SUS.
Essa regra também se aplica aos servidores em regime de tempo integral, com
exceção dos ocupantes de cargos ou função de chefia, direção ou
assessoramento (art. 28, §§ 1º e 2º).
As especializações na forma de treinamento em serviço sob supervisão

serão regulamentadas por Comissão Nacional, instituída de acordo com o art.
12 dessa Lei, garantida a participação das entidades profissionais
correspondentes (art. 30).

41. (Residência Médica e Especialização Multiprofissional/FUNDEP/2020) De
acordo com a Lei nº 8.080/1990, a preocupação com a política de recursos
humanos revela:
a) valorização da dedicação exclusiva aos serviços do Sistema Único de Saúde.
b) incrementos e planos de carreiras para os profissionais do Sistema Único de
Saúde.
c) práticas integrativas e acompanhamento psicológico para os servidores do
Sistema Único de Saúde.
d) planos de cargos e salários meritocráticos e por produção.

3.13 - Financiamento, Planejamento e Orçamento do
SUS (arts. 31 a 38)

O SUS será financiado, nos termos do art. 195, com recursos do
orçamento da seguridade social, da União, dos estados, do Distrito Federal e
dos municípios, além de outras fontes. (CF/88, art. 198, § 1º).
42. (UPE/2016) A respeito do financiamento do Sistema Único de Saúde, é

CORRETO afirmar que:
a) o Governo Federal será o único responsável pelo financiamento em todas as
instâncias de saúde.
b) para o financiamento, os recursos serão advindos, exclusivamente, do
orçamento da seguridade social.
c) o Sistema Único de Saúde será financiado com recursos do orçamento da
seguridade social, da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios,
além de outras fontes.
d) o financiamento dos serviços e as ações dos estados devem ser providos
pelos excessos decorrentes das ações em saúde municipais.
e) os recursos destinados ao financiamento do SUS, em todas as instâncias,
devem ser decorrentes da execução direta das ações dos serviços privados em
cada nível.

43. (Prefeitura de Belo Horizonte-MG/RBO/2021) No que se refere às formas de
financiamento e custeio do SUS, assinale a alternativa correta e em conformidade
com a Lei nº 8.080/1990.
a) O orçamento da seguridade social destinará ao SUS, de acordo com a receita
estimada, os recursos necessários à realização de suas finalidades, previstos em
proposta elaborada pela sua direção nacional, com a participação dos órgãos da
Previdência Social e da Assistência Social, tendo em vista as metas e prioridades
estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
b) São considerados de outras fontes os recursos provenientes de rendas eventuais,
exceto comerciais e industriais.
c) As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde
não poderão ser cofinanciadas pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
d) As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico em saúde só
poderão ser cofinanciadas pelas universidades e pelo orçamento fiscal.
São considerados de outras fontes os recursos para financiamento do

SUS (art. 32):

As receitas geradas no âmbito do SUS serão creditadas diretamente em
contas especiais, movimentadas pela sua direção, na esfera de poder onde
forem arrecadadas (art. 32, § 2º).
As atividades de pesquisa e desenvolvimento científico e tecnológico
em saúde serão cofinanciadas pelo SUS, pelas universidades e pelo orçamento
fiscal, além de recursos de instituições de fomento e financiamento ou de
origem externa e receita própria das instituições executoras (art. 32, § 5º).
Os recursos financeiros do SUS serão depositados em conta especial,
em cada esfera de atuação, e movimentados sob a fiscalização dos respectivos
Conselhos de Saúde (art. 33).
Na esfera federal, os recursos financeiros, originários do Orçamento da
Seguridade Social, de outros Orçamentos da União e de outras fontes, serão
administrados pelo Ministério da Saúde, através do Fundo Nacional de Saúde
(art. 33, § 1º).
O Ministério da Saúde acompanhará, através de seu sistema de

auditoria, a conformidade à programação aprovada da aplicação dos recursos
repassados a estados e a municípios. Constatados a malversação, o desvio ou
a não aplicação dos recursos, caberá ao Ministério da Saúde aplicar as
medidas previstas em lei (art. 33, § 4º).
As autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente
arrecadada transferirão automaticamente para o Fundo Nacional de Saúde
(FNS) os recursos financeiros correspondentes às dotações consignadas no
Orçamento da Seguridade Social, a projetos e a atividades a serem executados
no âmbito do SUS (art. 34).
Na distribuição dos recursos financeiros da Seguridade Social, será
observada a mesma proporção da despesa prevista de cada área, no
Orçamento da Seguridade Social (art. 34, parágrafo único).

Para estabelecer os valores a serem transferidos para os entes
federativos, é utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise
técnica de programas e projetos (art. 35):

A Lei Complementar nº 141/2012 revogou o § 1º do art. 35 da Lei nº
8.080/1990. Esse dispositivo legal determinava que metade dos recursos
destinados a estados e a municípios seria distribuída segundo o quociente de
sua divisão pelo número de habitantes, independentemente de qualquer
procedimento prévio. Assim, concluímos que essa regra não existe mais no
SUS.
Nos casos de estados e municípios sujeitos a notório processo de
migração, os critérios demográficos mencionados nessa lei serão ponderados
por outros indicadores de crescimento populacional, em especial o número
de eleitores registrados (art. 35, § 2º).
44. (Prefeitura de Santa Maria da Boa Vista-PE/ADM&TEC/2020) Analise as

afirmativas a seguir:
I - As autoridades responsáveis pela distribuição da receita efetivamente
arrecadada apenas devem transferir ao Fundo Nacional de Saúde os recursos
financeiros correspondentes às dotações consignadas a serem executados no
âmbito do Sistema Único de Saúde, mediante determinação judicial de
segunda instância, em caráter liminar, como pode ser observado no artigo 34
da Lei nº 8.080/1990.
II - Os cargos e as funções de chefia, de direção e de assessoramento, no
âmbito do Sistema Único de Saúde, só poderão ser exercidos em regime de
tempo integral, conforme disposto no artigo 28 da Lei nº 8.080/1990.

44. (Prefeitura de Santa Maria da Boa Vista-PE/ADM&TEC/2020) Marque a
a) As duas afirmativas são verdadeiras.
b) A afirmativa I é verdadeira, e a II é falsa.
c) A afirmativa II é verdadeira, e a I é falsa.
d) As duas afirmativas são falsas.
45. (HU-UFS/EBSERH/AOCP/2014) Para o estabelecimento de valores a

serem transferidos aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios,
segundo análise técnica de programas e projetos, será utilizada a
combinação dos seguintes critérios, EXCETO:
a) perfil dos prestadores de serviço envolvidos na área da saúde.
b) perfil demográfico da região.
c) perfil epidemiológico da população a ser coberta.
d) características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área.
e) níveis de participação do setor saúde nos orçamentos estaduais e
municipais.

Sobre o planejamento e o orçamento no SUS, temos (arts. 36 a 38)

46. (Residências Multiprofissional em Saúde/UFF/2020) De acordo com a Lei
Federal nº 8.080/1990, não será permitida a destinação de subvenções e
auxílios a instituições prestadoras de serviços de saúde com finalidade:
a) lucrativa.
b) assistencial.
c) organizacional.
d) filantrópica.

3.14 - Disposições Finais e Transitórias (arts. 39 a 55)

Os serviços de saúde dos hospitais universitários e de ensino integram-
se ao SUS, mediante convênio, preservada a sua autonomia administrativa,
em relação ao patrimônio, aos recursos humanos e financeiros, ensino,
pesquisa e extensão nos limites conferidos pelas instituições a que estejam
vinculados (art. 45).
Os serviços de saúde de sistemas estaduais e municipais de previdência
social deverão integrar-se à direção correspondente do SUS, conforme seu
âmbito de atuação e a quaisquer outros órgãos e serviços de saúde (art. 45, §
1º).
Em tempo de paz e se houver interesse recíproco, os serviços de saúde
das Forças Armadas poderão integrar-se ao SUS, conforme se dispuser em
convênio que, para esse fim, for firmado (art. 45, § 2º).
O SUS estabelecerá mecanismos de incentivos à participação do setor

privado no investimento em ciência e tecnologia e estimulará a transferência
de tecnologia das universidades e dos institutos de pesquisa aos serviços de
saúde nos estados, no Distrito Federal e nos municípios, e às empresas
nacionais (art. 46).
O Ministério da Saúde, em articulação com os níveis estaduais e
municipais do SUS, organizará, no prazo de 2 anos, um sistema nacional de
informações em saúde, integrado em todo o território nacional, que
abrangerá questões epidemiológicas e de prestação de serviços (art. 47).
Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, constitui crime de emprego
irregular de verbas ou rendas públicas (Código Penal, art. 315) a utilização de
recursos financeiros do SUS em finalidades diversas das previstas nessa lei
(art. 52).

47. (Pref. de Itapipoca-CE/CETREDE/2016) Os serviços de saúde das Forças
Armadas poderão integrar-se ao Sistema Único de Saúde em tempo de paz:
a) apenas em situações emergenciais ou de calamidade pública na área de
saúde.
b) conforme convênio firmado para esse fim.
c) por determinação unilateral dos chefes dos Poderes Executivos Federal,
Estadual ou Municipal.
d) por determinação unilateral dos comandantes da Marinha, do Exército ou
da Aeronáutica.
e) mediante autorização legislativa específica.
Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 5 out. 1988.
BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de dezembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e
recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras
providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 20 set. 1990.
BRASIL. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Assistência de Média e Alta Complexidade no SUS. 1. ed.
Brasília, DF: CONASS, 2011.
BRASIL. Lei Complementar nº 141, de 13 de janeiro de 2012. Regulamenta o § 3º do art. 198 da Constituição
Federal para dispor sobre os valores mínimos a serem aplicados anualmente pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios em ações e serviços públicos de saúde; estabelece os critérios de rateio dos recursos de
transferências para a saúde e as normas de fiscalização, avaliação e controle das despesas com saúde nas 3
(três) esferas de governo; revoga dispositivos das Leis nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, e 8.689, de 27 de
julho de 1993; e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 16 jan. 2012.
BRASIL. Lei nº 13.097, de 19 de janeiro de 2015. Altera a Lei nº 8.080/1990, que disciplina os serviços privados
de assistência à saúde. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 20 jan. 2015.

Gabarito
1-C 13 - D 25 - D 38 - D
2-C 14 - Anulada 26 - C 39 - E
3-C 15 - B 27 - C 40 - B
4-A 16 - B 28 - B 41 - A
5-B 17 - A 29 - B 42 - C
6-C 18 - C 30 - C 43 - A
7-B 19 - C 31 - C 44 - C
8-C 20 - C 32 - D 45 - A
9-C 21 - A 33 - C 46 - A
10 - A 22 - D 35 - C 47 - B
11 - A 23 - D 36 - D
12 - E 24 - Errado 37 - B

Lei Nº 8.080/1990 e Modificações: 3.1 - Disposições Gerais Do SUS (Arts. 1º A 4º)

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Lei nº 8.

Professor Rômulo Passos

Lei nº 8.080/1990 e Modificações

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1. (Prefeitura de Entre Rios-SC/GS Assessoria e Concursos/2021) Referente

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2. (Residência Uni e Multiprofissional em Saúde/FUNDATEC/2020) Tendo

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3. (EBSERH Nacional/AOCP/2016) De acordo com o que dispõe a Lei

AIlzo Mendes Miranda - 000.358.762-20

AIlzo Mendes Miranda - 000.358.762-20

5. (UERJ/CEPUERJ/2019) A Lei nº 8.080/1990 dispõe sobre as condições para a

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Em resumo, estão incluídas, no campo de atuação do SUS, as seguintes ações:

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8. (Residência Multiprofissional em Saúde/UFS/2020) De acordo com a Lei

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Lei nº 8.080/1990 e Modificações

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I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes de trabalho ou portador de

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9. (EBSERH/AOCP/2016) De acordo com o que dispõe a Lei 8.080/1990,

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10. (Residência Multiprofissional/UFPB/2016) Segundo a Lei Orgânica nº

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11. (Residência Multiprofissional/UPE/2016) Entende-se por saúde do

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Lei nº 8.080/1990 e Modificações

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V - direito à informação às pessoas assistidas sobre sua saúde;

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12. (Residência/UNIRIO/2021) Com base na Lei nº 8.080/1990, que dispõe

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13. (Residência/UFJF/2021) A Constituição Federal e a Lei nº 8.080/1990

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15. (HU-UFTM/EBSERH/IADES/2014) A universalidade, a integralidade, a

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17. (Prefeitura de Anápolis-GO/FUNCAB/2016) Acerca dos princípios e das

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Lei nº 8.080/1990 e Modificações

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De acordo com os princípios da regionalização e da hierarquização da

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O princípio da regionalização está intimamente ligado ao da

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AIlzo Mendes Miranda - 000.358.762-20

Cada Comissão Permanente de Integração terá a finalidade de propor

Em âmbito nacional, funciona a Comissão Intergestores Tripartite (CIT),

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19. (HUAC-UFCG/EBSERH/AOCP/2017) Consoante a Lei nº 8.080/1990,

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20. (AOCP - Adaptada)

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23. (Residência em Área Multiprofissional/UFPI/2020) A Lei nº 8.080/1990

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