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Complexo Itaquera
O CENTRO NA PERIFERIA

MONICA SOARES MARAGNO

Junho | 2019

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02 3
 CENTRO UNIVERSITÁRIO BELAS ARTES DE SÃO PAULO
ARQUITETURA E URBANISMO

Complexo Itaquera
O CENTRO NA PERIFERIA

MONICA SOARES MARAGNO

Orientador: Vasco de Mello

Trabalho Final de Graduação

Apresentado ao Centro Universitário Belas Artes de São Paulo

São Paulo
Junho | 2019
4
5
 Agradecimentos
À Deus acima de tudo , essencial em minha
vida, autor de meu destino, meu guia, socorro
presente na hora da angústia.
À minha mãe Francisca Soares, minha melhor
amiga e companheira, pelo amor, incentivo e
apoio incondicional, pela dedicação de sempre
dar o seu melhor para me ajudar a alcançar
meus objetivos e me incentivar a ser uma pessoa
melhor e não desistir dos meus sonhos , e
mesmo se a jornada for dura terei seus braços
abertos para me amparar e aconselhar. Ao seu
amor imensurável , e ao total orgulho da melhor
mãe que eu poderia ter.
Ao meu pai Adauto Maragno, pelos ensinamentos
e sabedoria no qual me concedeu e por me
fazer entender que o futuro é feito a partir de
constante dedicação no presente.
À Vilma Tereza, minha companheira de 4 patas,
meu ponto de equilíbrio e amor.
Ao Felipe Duarte que ao longo desses meses
me deu não só força, mas apoio, paciência
para vencer essa etapa da vida acadêmica e por
suportar as crises de estresse e as madrugadas
6
exaustivas que me acompanhou fazendo
os trabalhos, me alimentando e contando
os minutos de revezamento entre dormir e
projetar. Obrigada por independentemente das
situações ter se mantido firme com a certeza e
sua incansável e hilária forma de me encorajar a
concluir minha graduação.
Á todos que serão citados agradeço imensamente
por me conhecer e aceitar como pessoa ,
obrigada pelo apoio, atenção e conexão, acredito
que nada nessa vida é por acaso , e agradeço a
Deus e a vida por me proporcionar esse encontro
com todos vocês.
À Ariana Bezerra, minha amiga com quem
passei esses últimos 5 anos, estando sempre ao
meu lado dentro e fora da faculdade, obrigada
por me compreender, ensinar e apoiar em tantos
momentos da minha vida.
À Thaís Bastos pela amizade e apoio em
diferentes etapas da minha vida acadêmica e
pessoal, no qual serei eternamente grata, irmã
“postiça” de alma e coração que a vida me deu.
À Elisabeth Salazar, pelo apoio, compreensão
e por ter me ajudado desde a concepção a
elaboração deste trabalho, amiga de trabalho
com a qual criei laços que levarei por toda
minha vida.
À Thayna Ribeiro pelo incentivo e grande
ajuda com o fortalecimento de material para a
realização deste trabalho.
Ao Italo Temoteo por todo apoio em situações
diversas que passamos juntos, a disposição
e o carinho que propuseram momentos de
aprendizado e alegria.
Aos amigos Veridiana Alves, Elaine Guerreiro,
Icaro Rodrigues, Fernanda Almeida, Mariane
Araújo, Suellen Oliveira, Viviane Mendes,
Marcela Simão, Queila Andrade e Francisco,
pelo apoio e incentivo.
À Eneida Heck minha mentora de estágio, pelas
contribuições valiosas, apoio e carinho, por
sempre se dispor em ajudar, pelos cuidados e
preocupações afetuosas, servindo de exemplo
para que eu me tornasse uma profissional
melhor a cada dia.
À equipe da SPurbanismo, Priscila Gyenge,
Luciana Costa, Rafael, Lucy, Lucia Lumi e
Vladimir Ávila, por toda a ajuda e apoio durante
este período tão importante da minha formação
acadêmica.
À esta universidade, seu corpo docente, direção
e administração que oportunizaram a janela que
hoje vislumbro um horizonte superior.
Ao meu orientador Vasco de Mello pelo suporte,
apoio e confiança.
À todos os professores em especial, Ivanir
de Abreu, Débora Sanches, Cristina Ecker e
Mônaco por me proporcionar o conhecimento
não apenas racional, mas a manifestação do
caráter e afetividade da educação no processo
de formação profissional, meus eternos
agradecimentos.
À todas as pessoas que direta ou indiretamente
contribuíram para a realização da minha
pesquisa.
MUITÍSSIMO OBRIGADA!
7
 Dedico este trabalho aos meus pais pela educação que me
deram e a base perfeita para construir meu saber.

8
9
 3. 3.8 Sistema Viário | p. 58
3.9 Equipamentos | p. 60

Sumário 3.10 Operação Urbana Rio Verde JAcu | p.62

3.11 Polo Institucional Itaquera - OUCRVJ
3.12 Legislação vigente | p.66
1. Considerações Iniciais | p. 13
1.1 Introdução | p. 14 3.13 Levantamento Fotográfico | p. 70
1.2 Justificativa | p. 16
1.3 Objetivos | p. 18 4. Referências | p. 73
4.1 Parque Santo Amaro V | p. 74
1.4 Metodologias | p. 19 4.2 Ágora tech Park | p. 78
4.3 Urban 21 - Um novo olhar para os vazios | p.82

2. Fundamentação Teórica | p. 21
2.1 Expansão Urbana - Cidade fragmentada | p. 22
5. O projeto | p. 88
5.1 Projeto | p. 88
2.2 Segregação espacial | p. 24
5.2 Diretrizes Projetuais | p. 89
2.3 Cidade dormitório - Zona Leste | p. 28
5.3 Quadro de áreas | p. 90
2.4 Movimentos pendulares | p. 32
5.4 Implantação | p. 92
2.5 Gentrificação: exclusão e resistência popular | p. 34
5.5 Ampliações | p.94
2.6 Formação e construção da identidade | p. 38
5.6 Corte Urbano | p. 96
2.7 Cidade Policêntrica | p. 44
5.7 Perspectiva Axonometrica Explodida | p.98
5.8 Diagrama Geral | p. 100

3. Área de Intervenção - Itaquera| p. 47

3.1 Contexto histórico| p. 48
5.9 Planta perspectivada | p. 101
5.10 Masterplan - Renders | p. 102
3.2 Contexto Urbano | p. 51
5.11 Instrumentos urbanísticos | p.104
3.3 Cheios e vazios | p. 52
5.12 Habitação de Interesse Social | p. 108
3.4 Topografia | p. 53
5.13 Renders | p. 110

6.
3.5 Hidrografia e Áreas Verdes | p. 54
3.6 Uso e Ocupação | p. 55 Considerações finais | p. 119
3.7 Favelas e ocupações em áreas de risco | p. 56
7. Referências Bibliográficas | p. 123

10
11
 1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS

12
13
 1.1 INTRODUÇÃO
A concentração da pobreza na cidade de São Paulo produziu uma expressão
dúbia do espaço: de um lado a cidade formal, que concentra os grandes centros, inves-
timentos, infraestrutura e do outro a cidade informal que possui grande fragilidade
urbana e social e que cresce de forma desmedida e desordenada, evidenciando as
grandes problemáticas geradas por um processo urbanístico segregatório e sem pla-
nejamento.
Como resultado de um processo de urbanização segregado encontram se opor-
tunidades fragmentadas, enquanto as regiões centrais possuem infraestrutura de qua-
lidade, moradias, acesso a empregos, serviços, lazer e cultura, as regiões periféricas
configuram se como cidades dormitórios, despidas de todo investimento público, sen-
do necessários grandes deslocamentos para se ter acesso a todo tipo de oportunidade,
dessa forma trabalhar, estudar e se valer dos benefícios que a cidade propicia se torna
um processo dispendioso.
Cidades Insustentáveis com desigualdades socioterritoriais, e problemáticas
no âmbito urbanístico como moradia digna, falta de direito a cidade, defasagem de
equipamentos públicos e áreas de lazer de qualidade. Assim como a maioria das cida-
des brasileiras, Itaquera necessita de requalificação urbana em seus assentamentos
precários e espaços ociosos.
14
1.1 INTRODUÇÃO
A criação de novas e centralidades nas periferias movimenta a economia, gera
empregos e principalmente possibilita capacitação profissional e educacional para os
moradores dessas regiões inserindo os na sociedade de forma plena e não segregada,
novas centralidades atraem novos investimentos que por sua vez atraem mais pessoas,
requalificação dos espaços e mais oportunidades.
Portanto a redução dos problemas ocasionados do processo desenfreado da ex-
pansão urbana , pode ser solucionada através do planejamento urbano, utilizando
mecanismos de sustentabilidade urbana e adequando aos parâmetros urbanísticos de
uso e ocupação do solo.
A proposta de intervenção dessa área é fundamental para o reordenação da ci-
dade, contribuindo com melhorias nas condições urbanas, habitacionais e qualidade
de vida da população.
15
 1.2 JUSTIFICATIVA
O extremo leste da cidade hoje mais conhecido como “área dormitório”, se dá
em função da baixa oferta de postos de trabalho e a alta densidade populacional. Por
isso, o propósito principal deste estudo é criar polos voltados à atração de atividades
econômicas para a geração de empregos e de renda para a região. A fim de diminuir os
deslocamentos entre o Centro e o extremo Leste, que penalizam tanto a cidade como
seus moradores, e a implantação do parque linear rio verde requalificando o espaço e
a vida urbana.
A extensão da avenida Jacu Pêssego até o Rodoanel Sul coloca essa porção ter-
ritorial em condições privilegiadas no que diz respeito ao acesso às principais rotas de
conexão entre São Paulo, o Porto de Santos, o Aeroporto de Guarulhos e outras cidades
e estados. Servindo como ligação alternativa transitória ao trecho leste do Rodoanel.
Com estas iniciativas, o caráter regional de Itaquera é consolidado como centro pola-
rizador dos investimentos públicos na região para reestruturação urbana a ser empre-
endida e amplifica os efeitos destas ações para os bairros do entorno.
16
1.2 JUSTIFICATIVA
Diante à atual realidade enfrentada nos dias de hoje, torna-se cada vez mais ex-
tinto a valorização do espaço público de qualidade e a sua utilização, para que isso
aconteça é preciso ter um espaço atrativo para ser frequentado e convidativo aos olhos
dos usuários.
Compreende-se que o Complexo Itaquera como nova centralidade e o parque
linear Rio Verde por meio da interação entre instituições de ensino e pesquisa e empre-
sas, oferecerá à população a oportunidade de capacitação tecnológica, isto é, educação
formal, técnica e profissionalizante, para absorver a oferta de empregos que é esperada
e de outros serviços urbanos que terão seu uso maximizado em função da sua excelente
acessibilidade e localização. Originando novas condições, formas de vivenciar e de se
construir com cidadania.
17
 1.3 OBJETIVOS
O objetivo é proporcionar um novo centro e um parque linear na região de Ita-
quera, zona leste de São Paulo, obtendo como público alvo moradores da região em
geral, promovendo e fomentando o desenvolvimento da Zona Leste por meio da atra-
ção de investimentos públicos e privados, com vistas à geração de renda e criação
de empregos, reestruturar a mobilidade, expandir a competitividade das empresas
instaladas na região. Além de solucionar questões ambientais com o parque linear,
proporcionando oportunidades de espaços de vivência de permanência nas relações
cotidianas.
A proposta será alicerçada por ações de incentivo a investidores que decidirem
investir na região com a instalação ou aumento de suas unidades por meio de Incenti-
vos Seletivos, com a intenção fundamental de capacitação populacional para o desen-
volvimento socioeconômico, o programa consiste na implantação de equipamentos
públicos, além de intensificar a economia regional, transformar Itaquera em um Polo
de atrações de investimentos, especialmente os destinados à formação e capacitação
profissional, aproximando no tempo e no espaço habitação, trabalho e lazer.
18
1.4 METODOLOGIA
Os estudos devem ser elaborados de maneira interdependente, caracterizando
- se como ótimo o resultado de cada trabalho quando este evidenciar a utilização das
informações e conclusões das demais áreas técnicas apresentadas e produzidas duran-
te sua confecção. O objetivo é a análise dos seguintes estudos:
- Histórico e condições da região: Subprefeitura, Prefeitura de São Paulo, Pesquisas
Bibliografia, Pesquisa de campo;
- Elaboração de mapas de estudos: Conexões, Viabilidade, Análise, Diagnóstico;
- Estudos Urbanísticos: Análise urbana do local;
- Estudos de Legislação: PDE, Lei de Parcelamento, Uso e ocupação do Solo 16.402/16,
- Estudos econômicos e pesquisas quantitativas: IBGE, Habisp, Spurbanismo, Sehab,
Smul;
- Estudo de Capacidade de Suporte da Infraestrutura de Mobilidade: Metrô, CPTM,
CET, SPObras;
- Conhecimentos técnicos arquitetônicos e urbanísticos;
- Plano de comunicação: Relatório Fotográfico;
19
 2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

20
21
 2.1 EXPANSÃO URBANA - CIDADE FRAGMENTADA
O crescimento desordenado no proces-
so da urbanização e expansão da cidade foi
originado de diversos fatores sociais, políticos
e econômicos. A política estatal junto com a
influência de uma organização concêntrica da
elite dirigente modelaram a forma urbana so-
bre seus interesses e necessidades.
Assim, a cidade começa a ser expandi-
da e segregada, de modo que o centro tenha
infraestrutura, moradia e trabalho, território
considerado privilegiado, que poucos teriam
oportunidade de desfrutar, enquanto a popu-
lação de baixa renda consequentemente é de-
signada as mais diversas fragilidades urbanas
da cidade, configurando uma urbanização
dispersa e fragmentada.
Dessa forma, além da segregação so-
cial, forma-se a segregação espacial inter-
pretada como ocupação central para os ricos
versus ocupação periférica para os pobres,
iniciando a apropriação de uso e ocupação
22
Área urbanizada, segundo períodos de expansão Região Metropolitana de São Paulo
1881-2002
dos espaços urbanos. Os novos bairros que sur-
giam com centralidades destinados as elites des-
frutaram de melhores infraestruturas urbanas
e acesso a diversidade de serviços, comércios e
espaços públicos de qualidade.
Enquanto isso, a população de baixa ren-
da foi coagida a habitar loteamentos irregulares
ou clandestinos, distantes do centro, sem infra-
estrutura, intensificando o crescimento das regi-
ões periféricas e compondo uma geografia social
da cidade que se transcende até hoje (ROLNIK, Até 1929 1930 a 1949 1950 a 1962 1963 a 1974
2017).
Diante dessa urbanização acelerada, começam
a ser ditadas por grandes companhias os preços
territoriais, determinando ocasionalmente qual
população seria beneficiada por novas infraes-
truturas. Formando tanto novos bairros e no-
1975 a 1985 1986 a 1992 1993 a 2002
vas melhorias na malha urbana quanto espaços
abandonados e desprovidos de cidade, tal perío-
do caracterizou uma política pública urbana que
até hoje afeta a população da cidade.
23
 2.2 SEGREGAÇÃO ESPACIAL
Segundo Teresa Pires do Rio Caldeira
(2000), a cidade de São Paulo sofreu três tipos
de segregação urbanística.
O primeiro tipo de segregação ocorre
no fim do século XIX até os anos 1940, forma-
da por pequenos grupos segregados por tipos
de moradia; o segundo tipo de segregação, de-
nominada centro-periferia até 1980, destinan-
do as classes média e alta nas áreas centrais
com infraestrutura, e as classes mais baixas
em áreas periféricas, período em que houve
um alto crescimento da metrópole paulistana,
como citado anteriormente; e o terceiro tipo
ocorre desde 1980, onde diferentes grupos so-
ciais ocupam a mesma região, mas, de forma
individualista, com muros altos, condomínios
fechados como modelo ideal de moradia e se-
gurança, negando a cidade e sua vivência so-
cial.
Observa-se que desde o primeiro tipo
de segregação , a tendência sempre foi de se
24
parar as classes sociais, e para mudar o conceito
da intervenção do Estado no planejamento urba-
no , foi elaborado o Plano de Avenidas.
[...] propunha mudar o sistema
de circulação da cidade abrindo
uma série de avenidas partindo
do centro até os subúrbios. Ele
exigiu uma considerável demo-
lição e remodelação da região
central, cuja zona comercial foi
reformada e aumentada, estimu-
lando a especulação imobiliária.
Consequentemente, os trabalha-
dores que não podiam pagar os
elevados aluguéis acabaram sen-
do expulsos do centro[...] Uma
das principais causas da concen-
tração da cidade era o transporte
coletivo baseava-se no sistema
de bondes, que requeria instala
ções caras e, portanto, expandia-se
lentamente. Porque esse sistema
cobria apenas uma pequena área
da cidade, era difícil desalojar os
moradores pobres do centro da
cidade onde trabalhavam. O lan-
çamento de um sistema de ônibus
associado à progressiva abertura
de novas avenidas, possibilitou a
expansão da cidade em direção a
periferia (CALDEIRA, 2003, p. 216-
217).
Com a vigência da Lei do inquilinato e o
Plano de Avenidas, desestimulando a criação de
habitações para locação ocasionados pelo con-
gelamento do valor dos aluguéis até 1964.
Juntamente com o baixo custo de lotes
na periferia , ocasionou a autoconstrução como
forma de moradia própria consolidada, com
cultura popular até os dias de hoje, seguindo o
tipo de segregação da cidade: centro-periferia.
(GROSBAUM,2012)
Com as novas aberturas de avenidas em
1930 e o uso do transporte coletivo, possibilitan-
do a compra de terrenos por mais que eram afas-
tados do centro se tornavam acessíveis no pre-
ço, mas garantindo a locomoção de casa para o
trabalho e com a oportunidade de casa própria,
porém desprovidos de infraestruturas e sanea-
mento básico, o que os tornavam dependentes da
região central , mesmo com a ineficiente rede de
transporte coletivo no qual a população gasta ho-
ras para se locomover (CALDEIRA,2000).
Região consolidada com a condição de
cidade dormitório, sendo um assunto bastante
discutido pelo Governo, mas que ainda carece de
soluções e intervenções urbanísticas.
A grande massa encontrou muitas dificul-
dades na metrópole que surgia, “a sedução fácil
de uma teoria de conveniência harmoniosa e di-
vertida é negada, entretanto, pela geografia socio-
econômica das origens” (ROLNIK, 2001, p.45), a
cidade que crescia absorveu a mão de obra dos
migrantes, mas a periferia, aos olhos do poder
público se configurou no habitar dos menos favo-
recidos (OLIVEIRA, 2015).
25
 2.2 SEGREGAÇÃO ESPACIAL
[...]A expansão horizontal ili-
mitada, concepção coerente
com o modelo radiocêntrico
de sistema viário proposto
pelo plano de Prestes Maia,
Número de Lançamentos Residenciais Verticais
Município de São Paulo
1992 a 2015
Distribuição das Favelas - Município de São Paulo
Distribuição das Favelas
Município de São Paulo
2017 2017
PERUS

FREGUESIA
JACANA
TREMEMBE

viabilizou o lançamento de
BRASILANDIA

PIRITUBA
JARAGUA

loteamentos em periferias
SANTANA

TUCURUVI
SAO MIGUEL

distantes. A autoconstrução CASA VERDE

CACHOEIRINHA
VILA MARIA
VILA GUILHERME ERMELINO
MATARAZZO
ITAIM PAULISTA

em lotes próprios era, por sua LAPA

MOOCA
PENHA

vez, a resposta, do ponto de

SE GUAIANASES

ARICANDUVA
PINHEIROS FORMOSA ITAQUERA

vista da economia imobiliá- BUTANTA

CARRAO

VILA PRUDENTE
CIDADE

TIRADENTES

ria, à crise da moradia. (ROL- VILA MARIANA SAPOPEMBA

SAO MATEUS

NIK,2017,p.34)
IPIRANGA
CAMPO
LIMPO

SANTO AMARO

CIDADE

M’BOI MIRIM ADEMAR

CAPELA
DO SOCORRO

Favelas
Distrito
Prefeituras Regionais

PARELHEIROS
0 5 10 15

Quilômetros
>

Fonte: Secretaria Municipal de Habitação

Secretaria Municipal de Urbanismo e Licenciamento - SMUL
Coordenadoria de Produção e Análise de Informação – Geoinfo .

26
27
 Território e cidadania
Território e Desigualdades Sociais
Território e Desigualdades Sociais

Conjuntos Cohab Conjuntos CD

2.3 CIDADE DORMITÓRIO - ZONA LESTE 2006 e cidadania
Território 2006

Território e cidadania
Conjuntos Cohab Conjuntos CDHU

A Zona leste foi caracterizada com ocu- construção de novas unidades Conjuntos COHAB - 2006
2006 2006

dos lotes, foram se aden- com recursos provenientes do

pações irregulares e ilegais , pois não haviam sando progressivamente, Fundo Municipal de Habitação Território e Desigualdades Sociais
Conjuntos Cohab Con
políticas públicas para produção e subsídio a conformando uma condi- e de convênios com agentes fi- 2006 200

moradia até meados de 1970, contrariando as ção mais extrema do que a nanceiros, como a Caixa Econô-
normas urbanísticas, formando a desarticula- mica Federal, outras entidades Território e cidadania
dos loteamentos irregulares governamentais e iniciativa pri-
ção viária, a insuficiência de áreas de domínio (GROUSBAUM, 2012, p.13) vada. Tem, ainda, como uma de Conjuntos CDHU - 2006
Conjuntos Cohab Conjuntos CDHU

público e a inconclusa implantação dos me- suas atribuições, a aquisição e 2006 2006

lhoramentos urbanos. comercialização de terrenos e Distritos

Número de unidades

glebas com a finalidade de pro- habitacionais

Distritos
Por falta de políticas públicas Ao passar dos anos e depois alguns movi- visão de moradia para a popu-
0
De 1 a 300
De 301 a 750 Número de unidades
abrangentes para controlar e mentos sociais se manifestaram e a população lação de baixa renda (SOUZA, De 751 a 2000 habitacionais
De 2001 a 3000

atender esta demanda, os assen- começa a reivindicar seus direitos e sendo reco- 2009,S.P.). 3001 e mais 0
De 1 a 300
tamentos espontâneos se forma nhecidos perante a cidade, resultando no pla- Mesmo reconhecidos pelas leis, na De 301 a 750 Distritos
como alternativa viável à popu- nejamento de novas moradias e a construção da Constituição e no Estatuto da Cidade, o direi-
Distritos
De 751 aNúmero
2000 de unidades
Número de unidades
Fonte: Cadastro Unificado Sehab/Cohab/CDHU,
habitacionais2006. habitacionais
De 2001 a 3000
0 6 12 18

lação sem condições de viabili- COHAB, como objetivo era produzir habitações to e o acesso pleno aos serviços públicos, as 0
Quilômetro

zar uma habitação pelo mercado
formal. As favelas, localizadas
nos sítios mais precários e sem
populares a preços acessíveis. (CALDEIRA,2000;
OLIVEIRA , 2015; RODRIGUEZ,2013)
[...] desenvolve programas
3001 e mais 0
regiões periféricas nascidas do processo frag-
De 1 a 300
A provisão habitacional por parteDedo
301Estado tem, via de regra, reforçado o padrão de crescimento periférico e a formação de bairros
a 750
De 1 a 300
residenciais monofuncionais. A dificuldade
De 751 a 2000 em modificar este tipo de ação esbarra na valorização do solo urbano, que dificulta a
mentado de formação da cidade, ainda são in- De 2001 a 3000 De 301 a 750
produção de moradia social. Mais recentemente, e com apoio da legislação decorrente do Estatuto da Cidade, algumas ações têm
visíveis, a população continua estagnada em
3001 e mais
mudado este panorama, valendo-se principalmente de instrumentos urbanísticos que garantem De 751 a 2000 de população de baixa
a presença
renda em áreas mais valorizadas pelo mercado. De 2001 a 3000
espaços urbanos, porém distantes do direito e 3001 e mais
A precariedade habitacional reflete distintas estratégias de sobrevivência das classes populares diante das contingências cotidianas. A

nenhum tipo de traçado prévio acesso à cidade. favela e o cortiço refletem a busca por melhores localizações do ponto de vista0 da acessibilidade e18 das relações comunitárias,
habitacionais e promove a
6 12
Fonte: Cadastro Unificado Sehab/Cohab/CDHU, 2006.
Fonte: Cadastro
importantes Unificado dos
para a sobrevivência Sehab/Cohab/CDHU,
pobres. Já os loteamentos,2006.juntamente com os conjuntos Quilômetro
habitacionais, são os principais
responsáveis pela expansão horizontal da cidade em direção às periferias. Constituem, portanto, soluções mais ligadas à propriedade
A provisão habitacional por parte do Estado tem, via de regra, reforçado o padrão de crescimento periférico e a formação de bairros
territorial, mesmo que informal, agravadas pelos altos custos sociais de mobilidade que são requeridos.
residenciais monofuncionais. A dificuldade em modificar este tipo de ação esbarra na valorização do solo urbano, que dificulta a

A provisão habitacional por parte do Estado tem, via de regra, reforçado o padrão de
produção de moradia social. Mais recentemente, e com apoio da legislação decorrente do Estatuto da Cidade, algumas ações têm
mudado este panorama, valendo-se principalmente de instrumentos urbanísticos que garantem a presença de população de baixa
Fonte: Cadastro Unificado Sehab/Cohab/CDHU, 2006.
residenciais monofuncionais. A dificuldade em modificar este tipo de ação esbarra
renda em áreas mais valorizadas pelo mercado.
56 Olhar São Paulo
produção de moradia social. Mais recentemente, e com apoio da legislação decorre
A precariedade habitacional reflete distintas estratégias de sobrevivência das classes populares diante das contingências cotidianas. A
28 favela e o cortiço refletem a busca por melhores localizações do ponto de vista da acessibilidade e das relações comunitárias,
importantesmudado estedospanorama,
para a sobrevivência A provisão
pobres. valendo-se
habitacional
Já os loteamentos, principalmente
juntamente porosparte
com conjuntos de instrumentos
dohabitacionais,
Estado tem,
são osvia de regra,
principais
responsáveis pela expansão horizontal da cidade em direção às periferias. Constituem, portanto, soluções mais ligadas à propriedade
29 oqp
urbanísticos
reforçado
renda
territorial, mesmo em áreas
que informal, mais
agravadas
residenciais
valorizadas
pelos altos
monofuncionais.
custos sociais depelo mercado.
mobilidade
A dificuldade em modificar este tipo de ação
que são requeridos.
produção de moradia social. Mais recentemente, e com apoio da legislação
 Bandeirantes
Quadroespacial
Distribuição Econômico
da atividade econômica
Anhangüera
Empregos Distritosformais, segundo setores de atividade econômica

Distritos
Variação do Município
Distribuição de São
espacial Paulo
daIndústria
atividade econômica Comércio Se
Território e Desigualdades Sociais Empregos formais, segundo setores de atividade econômica
Território e Desigualdades Sociais
2004 13.064 Distritos do Município de São Paulo
Empregos formais, segundo setores de atividade econômica
Pres. Dutra 0,00
2004 Anhangüera A
Ayrton Senna Jacu-Pêssego
Distritos
-13.796
do Município de São Paulo
Anhangüera Bandeirantes Bandeirantes

Território e oportunidades econômicas

2004
Indústria
Número de empregos,
Distribuição espacial da atividade econômica
Comércio Serviços
Marginal por áreas de ponderação
Entende-se a periferia, uma área mes-
Variação dos empregos formais
Território Variação econômicas
Tietê e oportunidades dos empregos formais 1996-2001 IndústriaDistribuição espacial
Empregos formais, da atividade
segundo setores deeconômica Comércio
atividadePres.
econômica
Dutra
Serviços
Pres. Dutra
1996/2001 13.796 Trabalhadores Trabalhadores
Distritos do Município de São PauloAnhangüera Bandeirantes Anhangüera
mo que urbanizada , está territorialmente dis- Variação dos empregos formais
Marginal
1996/2001 Bandeirantes
Indústria
Bandeirantes
Anhangüera
8.253
2004 Comércio
Empregos formais, segundo setores de atividade Serviços - 2004
econômica
Bandeirantes
Anhangüera
Distritos 3.641 Marginal Marginal
Pinheiros 932 Anhangüera Anhangüera
tante das centralidades de extensão , ao con- Anhangüera Bandeirantes Variação Distritos 2
Anhangüera Bandeirantes
Tietê
Bandeirantes
Tietê Bandeirantes

Anhangüera Anhangüera
texto urbano e á condição de cidade.
Anhangüera Bandeirantes Bandeirantes Bandeirantes
13.064
Variação
Indústria
Pres. Dutra
Marginal
Trabalhadores
Pinheiros
Comércio Pres. Dutra
Marginal
Trabalhadores
Pinheiros
Serviços Pres. Dutra Trabalhadores
Pres. Dutra 0,00
Ayrton Senna Jacu-Pêssego 13.064

Áreas inteiras já consolidadas, Av. Brig. Faria Lima Pres. Dutra

Ayrton Senna Jacu-Pêssego
-13.796
0,00 Marginal Anhangüera Bandeirantes
Pres. Dutra Trabalhadores
Marginal Anhangüera Bandeirantes
Pres. Dutra Trabalhadores
Anhangüera Marginal
Bandeirantes
Pres.

Número de empregos, Tietê Pres. Dutra Tietê Pres. Dutra Tietê Pres. Dutra
Marginal -13.796 Trabalhadores Trabalhadores Trabalhadores
com infraestrutura completa, Tietê
por áreas de ponderação
Número de empregos,
Marginal
Tietê
Marginal
Tietê
Marginal
Tietê
Marginal 13.796
Anchieta por áreas de ponderação MarginalMarginal Av. Brig. Faria Lima Marginal
Marginal Av. Brig. Faria Lima Marginal Marginal Av. Brig. Fa
ainda carregam a marca de um Marginal
Pinheiros
Tietê 8.253
Av.
3.641do Estado
932 13.796
PinheirosTietê
Marginal
Pres. Dutra Tietê Pinheiros
Trabalhadores
Marginal
Pres. Dutra Trabalhadores
Tietê Pinheiros
Marginal
Pres. Dutra Trabalhadores

2
Pinheiros Anchieta Pinheiros Anchieta
Pinheiros
8.253
Imigrantes
processo de ocupação ex post,
Marginal Marginal Marginal Marginal
Marginal Marginal Av. do Marginal
Pinheiros
3.641 Tietê TietêEstado Tietê Av. do Estado
Av. Prof. Abraão de Moraes 932 Pinheiros Pinheiros Pinheiros
2 Imigrantes Imigrantes
Av. Ricardo Jafet
ou seja, em que a cidade chegou
Marginal Marginal Marginal
Av. Brig. Faria Lima Pinheiros
Av. Prof. Abraão de Moraes
Pinheiros Pinheiros
Av. Prof. Abraão de Moraes
Av. Dom Pedro I Av. Brig. Faria Lima Av. Brig. Faria Lima Av. Ricardo Jafet Av. Brig. Faria Lima
Av. Ricardo Jafet
Território e Desigualdades Sociais Av. Brig. Faria Lima Av. Dom Pedro Av.
I Brig. Faria Lima
Av. Brig. Faria Lima
Av. Dom Pedro I
muito depois dos moradores e Av. Brig. Faria Lima
Anchieta
Av. Paulista Av. Brig. Faria Lima Anchieta
Av. Brig. Faria Av.
Lima do Estado Anchieta
Av. Brig. Faria Lima
Av. Paulista Av. Brig. Faria Lima
Anchieta
Av. do Estado
Av. Brig. Faria Lima
Anchieta Av. Brig. Faria Lima Av. Paulista
Anchieta
Av. do Estado Anchie
Av. do Estado
Av. Eng. Luiz Carlos Berrini
suas casas. (ROLNIK,2017, p. 67)
Av. do Estado Av. do Estado Av. do
Imigrantes Anchieta Imigrantes Anchieta Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Anchieta
Imigrantes Av. Eng. Luiz CarlosAnchieta
Berrini
Anchieta Imigrantes
Av. Prof. Abraão de Moraes Av. do Estado Av. Prof. Abraão Av.de
do Moraes
Estado Imigrantes Anchieta Av.Av.
doProf.
Estado Anchieta
Abraão de Moraes Imigrantes Av. do Estado Imigrantes
Av. Prof. Abraão de Moraes
Av. do Estado Av. do Estado Av. do Estado
Av. Ricardo Jafet Av.Imigrantes
Ricardo Jafet Av. Prof. Abraão de Moraes Imigrantes Av. RicardoImigrantes
Jafet Av. Prof. Abraão de Moraes Imigrantes Av. Ricardo Jafet Av. Prof. Abraão de
Imigrantes Imigrantes Imigrantes
Av. Dom Pedro I Av. Prof. Abraão de Moraes Av. Ricardo Jafet Av. Prof. AbraãoAv.
deDom
Moraes Av. Ricardo Jafet Av.
Av. Prof. Abraão de de Moraes Av. Ricardo Jafet
Av. Dom Pedro I Pedro
Av. Prof.I Abraão de Moraes Av. Dom Pedro I
Portanto, a infraestrutura que Território
as torna Av. Prof. Abraão de Moraes Av. Prof. Abraão de Moraes Prof. Abraão Moraes
Av. Ricardo Jafet Av. Dom Av.
Pedro
Ricardo Av. Dom Pedro I
I Jafet Av. Ricardo Jafet Av. Ricardo Jafet Av. Dom Pedro I Av.
Av. Ricardo Jafet
Ricardo Jafet
e oportunidades econômicas Av. Paulista Av. Ricardo Jafet
Av. Paulista Av. Dom Pedro I Av. Dom Pedro I Av. Dom Pedro I Av. Dom Pedro I Av. Dom
Av. Dom Pedro
PedroI I
Av. Paulista
O mapa de variação de empregos indica forte crescimento na oferta de
Av. Dom Pedro I Av. Paulista Av. Paulista
parte da cidade, não integra plenamente e fi-
Av. Paulista Av. Paulista Av. Paulista Av. Paulista
Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Paulista
Av. Paulista
Av. Paulista
Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Paulista
Variação dos empregos formais empregos no eixo sudoeste, ao longo da faixa da Marginal do Pinheiros.
Av. Paulista Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Ber
Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Berrini

sicamente na condição de “ser cidade”.1996/2001

A Zona Outras regiões também se destacam, sobretudo Barra Funda e Vila Mariana.
Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Número de Empregos Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Número de Empregos Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Av. Eng. Luiz Carlos Berrini

Leste foi precariamente urbanizada através da O mapa de variação de empregos indica forte crescimento
Anhangüera Bandeirantes
Observam-se
na oferta deainda pequenas variações positivas espalhadas pela cidade,
empregos no eixo sudoeste, ao longo da faixa da Marginal do Pinheiros. 15.951 20.644
principalmente na zona na leste.
ofertaJá
de os círculos em azul indicam áreas que
Distritos
Número de Empregos Número de Empregos Número de Empregos
necessidades de seus residentes , ainda hoje Outras regiões também se destacam,
Observam-se ainda pequenas
O mapa sobretudo
de variação
variaçõesnopositivas
empregos
Barra
de Funda
empregos
perderam
espalhadas
eixo sudoeste,
e Vilaindica
Mariana.
forte crescimento
empregos
pela cidade,
ao longo da formais.
faixa da Marginal A indústria é a responsável por boa parte das
do Pinheiros.
9.132
4.081
Número de Empregos Número de Empregos
10.992
5.122 Número de Empreg Númer
Variação
Número
Número de Empregos Número de Empregos
deEmpregos 1.045
Número de Empregos Número de 1.469
Empregos 63.950

desprovidos da cidade no quesito direito a 1 15.951

principalmente na zona leste. Já os
Outras círculos
regiões em azul
também indicam áreas
se destacam, que Barra Funda e Vila Mariana.
sobretudo 10 20.644

perderam empregos formais.Observam-se

A indústria éainda
a responsável
perdas
pequenas por
no
boa parte
variações
período
das
positivas
citado, tal como
espalhadas pela cidade,
ocorre na Lapa, na Vila Leopoldina, na 13.064
9.132
4.081
1.045
10.992
5.122
38.332
16.098
1.469 4.141 63.950
região central naeem
em áreas próximas
áreas que à Av. do Estado. É importante dizer que o
63.950 1

moradia digna, oportunidades de trabalho,

10
perdas no período citado, talprincipalmente
como ocorre na naLapa,
zonana Vila Leopoldina,
leste. Já os círculos
Pres. Dutra azul indicam 0,00 15.951 15.951 20.644 15.951 20.644 2
9.132 20.644 9.132 38.332 38.332
região central e em áreas próximas
perderamà Av.empregos
do Estado.formais.
É importante
A dizer
indústria que
é a Ayrton Senna
o
responsável Jacu-Pêssego
por boadeparte das 9.132 10.992
mapa expressa o saldo empregos formais. Pode haver, portanto, 4.081
4.081 10.992 5.122 4.081
16.098
10.992
5.122 16.098
quantidade e qualidade de equipamentos pú- mapa expressa o saldo deperdas empregos formais.
no período Pode
citado, tal haver, portanto,
como ocorre na Lapa, na Vila Leopoldina, na -13.796 1.045 5.122 1.469 1.045 1.469
1.045 1.469 4.141
simultaneamente perda emregião um setor e eganho
central simultaneamente
em próximas
em áreas outro. Desse
à Av. domodo, perda em um
Estado. É importante dizer que o setor e ganho em outro. Desse modo,
Número de empregos, 1
1
10
10 1 4.141 10
2
2
blicos.
Marginal
Tietê
eventuais reconversões produtivas
mapa locais podem
expressa eventuais
estar camufladas
o saldo de empregos no reconversões
mapa. produtivas
formais. Pode haver, portanto, locais podem estar camufladas no mapa.
por áreas de ponderação
Os dados indicam que, no município, houve variação
simultaneamente perda em positiva no total
um setor de em outro. Desse modo,
e ganho
Os dados indicam que, no município, houve variação positiva no total de
13.796
Segregação exposta pelo poder público, empregos em 71,05% das áreas
Marginal
de ponderação
eventuais do Censo.
reconversões produtivas locais podem estar camufladas no mapa.
Os dados indicam que, noempregos município, houveem 71,05% das áreas
variação positiva no totaldedeponderação do Censo.
8.253
3.641
Pinheiros
com seus planos para a cidade , contribuindo empregos em 71,05% das áreas de ponderação do Censo. 932

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego. Relação Anual de Informações Sociais − Rais.

2 0 6 12 18

para a ocupação periférica desordenada ao Fonte: Fundação Seade. Cadastro de Unidades Locais. Nota: Realizado com Philcarto - http://perso.club-internet.fr/philgeo
Quilômetros

Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego. Relação Anual de Informações Sociais − Rais.

0 6 12 18
Nota: Realizado com Philcarto - http://perso.club-internet.fr/philgeo.
longo dos anos , omitindo a malha urbana e a Av. Brig. Faria Lima
Fonte: Fundação Seade. Cadastro de Unidades Locais.
Quilômetros

− Rais.
0 6 12 18
Nota: Realizado com Philcarto - http://perso.club-internet.fr/philgeo. 0 6 12 18
Fonte: Fundação Seade. Cadastro de Unidades Locais.
qualidade de vida urbana que ali habitam. Nota: Realizado com Philcarto - http://perso.club-internet.fr/philgeo. Anchieta
Fonte: MinistérioNota:
Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego.
Quilômetros
Realizado
Relação
do Trabalho
Anual
e Emprego.
0 6 com Philcarto
de Informações -Sociais
Relação Anual
12 http://perso.club-internet.fr/philgeo
de Informações Sociais − Rais. O gráfico com as principais atividades
18
Quilômetros (exclusive
0 6 12
Nota: Realizadodo
com Philcartoe -Emprego.
http://perso.club-internet.fr/philgeo − Rais. 0 6 12 18
Av. do Estado
60
Imigrantes
Olhar São Paulo Quilômetros
Fonte: Ministério Trabalho Relação
Valor Adicionado Fiscal,Anual deprincipais
segundo Informações Sociaiseconômica
ramos de atividade
Nota: Realizado com Philcarto - http://perso.club-internet.fr/philgeo os serviços financeiros), segundo o valor
Quilômetros
Av. Prof. Abraão de Moraes
Município de São Paulo Quilômetros
60 Av. Ricardo Jafet Olhar São Paulo
Nota: Realizado com Philcarto - http://perso.club-internet.fr/philgeo adicionado fiscal, ilustra bem a diversidade
Av. Dom Pedro I 2005

30 econômica de São Paulo. Dos 18 ramos de

Av. Paulista
60 Av. Eng. Luiz Carlos Berrini Olhar São Paulo
Indústria - minerais não metálicos
Indústria - máquinas, aparelhos e materiais alétricos O gráfico com as principais atividades (exclusive O gráfico31 co(
ValorIndústria
Valor Adicionado Fiscal, segundo principais Adicionado
ramos de Fiscal,
atividade
Indústria - metalurgia básica - ferrosos
segundo
econômica principais ramos de atividade
atividade econômica O
cujo valor gráfico
adicionadocom
fiscalas principais
é superior a atividades
Município de São Valor
Paulo Adicionado Fiscal, segundo principais ramos de atividade econômica os serviços
- vestuário e acessórios
1Obilhão financeiros),
gráfico
de com
reais, três as segundo
principais
estão o valor
atividades
no setor de serviços os serviços
(exclusiv
O mapa de variação de empregos indica forte crescimento na oferta de
empregos no eixo sudoeste, ao longo da faixa da Marginal do Pinheiros.
Indústria - produtos de plástico
Município de São Paulo
Comércio varejista - distribuição de combustíveis os serviços financeiros), segundo
 2.4 MOVIMENTOS PENDULARES
A desigualdade nas regiões periféricas
reflete-se também na oferta da distribuição de
equipamentos e de infraestrutura de serviços
públicos, espaços desiguais e baixa qualidade
de vida para parcelas da população (MARICA-
TO, 2000; BURGOS, 2008; ROLNIK, 2012).
A diversidade de elementos presentes
no espaço urbano, permeiam e diferenciam
os deslocamentos populacionais, formando
um panorama atual diversificado dos movi-
mentos.
Decréscimo nos fluxos migrató-
rios de longa distância; intensi-
ficação da migração de retorno;
consolidação da migração intra-
-metropolitana ; aumento dos
movimentos migratórios intra-
-regionais e de curta distância;
predomínio das migrações do
tipo urbano-urbano; aumento
dos movimentos pendulares da
população (Baeninger, 1998:8).
Os deslocamentos pendulares, caracterizados
como um tipo de mobilidade populacional,
mais intensos em áreas de maior concentra-
32
ção da população como a zona leste, tornaram-
-se um importante aspecto a ser considerado na
dinâmica urbana metropolitana.
Constituem-se numa dimensão da orga-
nização e da alocação das atividades econômi-
cas, mediatizados pela junção dos processos de
transformação do espaço urbano, derivados da
sua forma de expansão, da ocupação pela popu-
lação, e da divisão das
funções urbanas.
As profundas desigualdades econômicas
e sociais na região se expressam no espaço, na
ocupação e na distribuição do uso do solo que
assumem uma forma altamente discriminató-
ria, segregando nas áreas mais distantes e caren-
tes de infraestrutura as camadas mais pobres da
população.
Essa situação obriga a população a buscar
recursos e atividades, deslocamentos diários de-
nominados movimentos pendulares em direção
a área central para o lugar de trabalho, estudos,
consumo e passeio e devolvê-las a seus bairros
no fim do dia, sobrecarregando o transporte pú-
blico e congestionando as principais vias estru-
turais da cidade.
Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno da subprefeitura,2019
33
 2.5 GENTRIFICAÇÃO: EXCLUSÃO E RESISTÊNCIA POPULAR
De acordo com Fix (2001), gentrificação
consiste na valorização comercial mediante a
especulação imobiliária, por sua vez em ter-
renos ociosos ou simultaneamente com a ex-
pulsão da população pobre , de uma área de
interesse da cidade.
O mercado imobiliário adquirem os
terrenos por um baixo custo para a construção
de empreendimentos pois serão supervalori-
zados através do mercado. Esses empreendi-
mentos tem o propósito de armar novas cen-
tralidades concentrando parte da economia e
do poder local. O que seria uma restauração
de áreas degradadas juntamente a melhorias,
acaba deteriorando e fortalecendo a segrega-
ção socioespacial.
Essas estratégias fazem parte de um
concepção de concentração e desconcentra-
ção projetual de áreas de dispersão residencial,
fugindo da cidade e seus congestionamentos ,
uma maneira de escape para a população que
deseja uma centralidade afastada.
A chegada de novos empreendimentos
pelo mercado imobiliário, a presença de capi-
34
ABANDONO
tal global, bem como forte repressão e por seu
poder ser maior que o da população que será
ESTIGMATIZAÇÃO
deslocada, acabam intervindo em expulsão e re-
DEGRADAÇÃO DE
SERVIÇOS BÁSICOS E DENUNCIA DA POBREZA E ESPECULAÇÃO TERRENO
alocação para áreas periféricas e ainda mais dis- EQUIPAMENTOS INSEGURANÇA NA REGIÃO MERCADO IMOBILIÁRIO BAIXO CUSTO
tantes, ou seja, uma substituição dos habitantes PÚBLICOS. ADQUIRI IMÓVEIS E
, reprimindo as minorias opositoras à gentrifi- LOTEAMENTOS NA
CIDADE.
cação e a precarização da vida das pessoas na ci-
dade, onde não conseguem desfrutar das novas
melhorias e requalificação das áreas públicas
que serão ajustadas em todo o contexto.
Essas intervenções abordam um discurso
da “requalificação” como algo prejudicial e in-
desejado precisando ser retirado da região, mu-
dando o uso social dos espaços e a criação de
uma nova imagem da cidade.(UCHÔA 2014). ENCARECIMENTO
Como podemos observar no Projeto Nova
Luz (2005), em uma remodelação do uso e espa- EXPULSÃO
ço, parte da proposta revendo a desapropriação AUMENTO DAS TARIFAS E TERRENO
EXPULSÃO DA
e demolição de 13 quadras urbanas, dispersan- CUSTO DE VIDA,
CONSEQUÊNCIA DO
POPULAÇÃO ORIGINÁRIA COMERCIALIZAÇÃO ALTO CUSTO
do a população de baixa renda e as demais par- “ENOBRECIMENTO”.
POR MEIO DE ACORDOS O BAIRRO “ENTRA NA MODA”.
tes ficariam a disposição de lançamentos imobi- OU À FORÇA.
liários construídos pelo consórcio vencedor.
Fonte: Elaborado pela autora,2019.
35
 O projeto foi revogado em 2013 por
uma Ação Civil Pública movida pela Defenso-
ria Pública do Estado de São Paulo e o projeto
de lei 282/2013, alegando a falta de participa-
ção social e segmentos da sociedade civil, ig-
norando completamente os usos existentes,
sem nenhuma diretriz e soluções de garantia
para a manutenção e empregabilidade da po-
pulação afetada.
Caso os munícipios cumpris-
sem seu papel constitucional
de dar prioridade ao transpor-
te coletivo, controlar o uso do
solo seguindo as leis e os pla-
nos diretores e regulamentar a
atividade imobiliária visando o
interesse social, orientado pelo
Estatuto da Cidade, esse impac-
to poderia ser bem menos vio-
lento. Mas não é o que aconte-
ce. (MARICATO,2013)
36
A requalificação faz parte de um em-
basamento de atividades de melhoramento
em uma determinada região, abrangendo
GENTRIFICAÇÃO
não somente estética, mas principalmente
aos cidadãos que as habitam.
REURBANIZAR
Assim é preciso mecanismos de con-
trole para a administração e distribuição de
renda e classes, dos aluguéis, mercadoria, A CIDADE
terrenos entre outros, de forma que sejam
condizentes o acesso de todos , para a per-
manência em áreas que mesmo com novos
empreendimentos e avanço na infraestru-
tura existente, não se sintam coagidos a se
realocar, e que não seja destinado/acessível
REQUALIFICAR
apenas para um determinado grupo/clas- OS ESPAÇOS URBANOS
se econômica, evitando a total segregação,
seja ela social ou espacial.
RES-SIGNIFICAR
OS ESPAÇOS PÚBLICOS
SEGREGAÇÃO SOCIO - ESPACIAL
37
 2.6 FORMAÇÃO E CONSTRUÇÃO DA IDENTIDADE
O conjunto de trabalho, estudo e lazer,
ou valor, conhecimento e alegria denomina-
da e retratada como ócio criativo, de acordo
com Domenico De Mais (2000), que demons-
tra como a satisfação pessoal aumenta a pro-
dutividade e a imaginação do indivíduo:
Existe um ócio alienante, que
nos faz sentir vazios e inúteis.
Mas existe também um outro
ócio, que nos faz sentir livres e
que é necessário à produção de
idéias, assim como as idéias são
necessárias ao desenvolvimento
da sociedade (DE MAIS in RUA-
NO, (2017)
Através do ócio criativo é possível desenvolver
uma identidade do indíviduo por sua sabedo-
ria, e não pelos seus bens. As longas jornadas
de trabalho e a locomoção deixam o indivíduo
com menos tempo para suas atividades e tem-
pos livres, que muitas das vezes é nesse tempo
que surgem novas idéias e reflexões.
38
Essa insatisfação não é muito discutida
pelo simples fato do regime capitalista categori-
zar como doença e incentivar a mudança e pen-
samento crítico (SAFATLE,2012). O cidadão sem
tempo para reflexões e influenciadas pelo capi-
talismo e consumo, que transmite uma imagem
de satisfação, camuflando os questionamentos e
manipulando o conformismo, pois a insatisfação
e a manifestação, gera um pensamento crítico,
sendo confrontante ao sistema.
O Capitalismo depende do indivíduo, en-
tão os manipulam e exploram e em diversas ca-
sos o Estado se ausenta, os tornando incapazes
de reivindicar diante ao sistema que ignoram a
baixa qualidade de vida, o direito ao trabalho, à
saúde, à educação e à propriedade das famílias,
principalmente as mais pobres, atingindo brutal-
mente uma família em todo contexto.
A formação histórica das necessidades e
configurações das relações sociais de seu desen-
volvimento, se dá a partir da organização e do
modo de ida na sociedade moderna, para consi-
derar uma identidade e construção histórica e so-
social é necessário analisar as categorias ida-
de, moratória, geração e crise de geração.
Portanto a recuperação do espaço ur-
bano através de políticas públicas como es-
paços de convivência comum da sociedade
, lazer e educação, devem estar dispostos a
toda e qualquer região como instrumentos de
inclusão e acessível a todos.
[...] ao mesmo tempo, pela
heterogeneidade e pelo
agrupamento, pela diver-
sidade e pela semelhan-
ça, portanto, marcada por
determinações de classe,
gênero, etnia e também cli-
vada por diferenças produ-
zidas pelas condições edu-
cacionais e culturais, pelo
local de moradia e pela re-
lação que estabelece com
outras gerações, em especi-
especial com o mundo adul-
to e sua entrada nele. Por
isso, é importante compre-
ender as experiências con-
cretas nas quais a juventude
se produz, articulando ex-
pectativas, o ambiente cul-
tural, trajetórias, modos de
pensar e agir com as condi-
ções materiais e concretas
nas quais estão inseridos.
(MARCASSA, 2017, p. 14).
Um dos principais desafios é o de
romper com estigmas criados sobre os
jovens, que acabam por transferir uma
problemática inerente às estruturas de
vulnerabilidade, sendo vistos como jo-
vens vulneráveis.
Ao mesmo tempo em que a res-
ponsabilidade pelo quadro de vulnera-
bilidade é transferida aos jovens, as po-
líticas frequentemente são imbuídas de
caráter assistencialista, voltadas a um
39
 jovem frágil, que terá superado essa condição
somente ao alcançar sua fase adulta.
As ações que estimulam a formação pes-
soal e profissional fazem parte dos interesses
dos jovens, principalmente no campo da qua-
lificação profissional. Assim, a necessidade de
uma boa formação profissional torna-se ainda
mais iminente, ao assegurar emprego e renda
essas como legítimas preocupações juvenis,
ainda que pouco reconhecidas pelas políticas
públicas.
Nesse contexto DAYRELL (1996) sugere
a produção de “novos espaços, novos tempos e
novas formas de sua produção e formação como
atores sociais” a partir da produção sociocultu-
ral especialmente para jovens. Investindo na
importância do processo de socialização e de
constituição do sujeito , identificando que es-
sas práticas constroem referências na vivência
da condição juvenil, promovendo um sentido a
vida cujo contexto é desprovido do mesmo.
No contexto da globalização, na qual as
condições socioeconômicas da população que
habitam nos territórios com precariedade so-
cial, evidenciada pela pobreza e poucas opor-
tunidades de emprego, transmite o sentimen
nto da baixa autoestima para suas perspectivas
profissionais e a falta de perspectiva de um fu-
turo promissor.
40
ocasiona o indivíduo a ser vulneráveis a A partir disso, entende-se a relevância de enten-
transgressões. São excluídos de situações dig- der as trajetórias vividas pela população em ques-
nas de sobrevivência, pois dependem de uma tão e sua luta cotidiana para construir sua iden-
inserção precoce no mundo do trabalho, que tidade no âmbito do espaço urbano, onde o local
lhes propicia salários que custam exaustivas de moradia eventualmente é mesmo determinan-
horas de trabalho e que acarretam consequ- te nessa constituição.
ências negativas, que não priorizam o seu de-
senvolvimento comprometendo as condições
de uma vida digna, como o acesso e usufruto
pleno dos bens proporcionados pela vida na
cidade.
Cultura, educação, comunidade, la-
zer e esporte são esferas constituin-
Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno da subprefeitura,2019 tes na elaboração e vivência dos pro-
Isso implica o descrédito de suas potencialidades cessos de construção de identidade
na ocupação de postos de trabalho que oferecem poucas individual e coletiva na formação da
condições de mobilidade profissional ascendente, mui- sociabilidade. Sendo assim, a neces-
tas vezes sem garantia trabalhista e com baixa remune- sidade de compreender o uso e o sen-
ração. tido e as relações construídas entre
Sabemos que o direito a cidade é o fator impor- as comunidades e seus espaços de es-
tante no âmbito urbano e na cidadania . Porém, viver porte e lazer é parte de um processo
nas periferias, principalmente das grandes cidades, é de reivindicação de direitos, luta por
conviver com vulnerabilidades variadas,equipamentos democracia participativa e constru- Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno da subprefeitu-
públicos insuficientes, poucas diversidades de trabalho, ção (IDDEHA,2012 p.133) ra,2019
cultura, esporte e lazer, limitadas e
41
 A partir disso, entende-se a relevância
de entender as trajetórias vividas pela popula-
ção em questão e sua luta cotidiana para cons-
truir sua identidade no âmbito do espaço ur-
bano, onde o local de moradia eventualmente
é mesmo determinante nessa constituição.
(...) qualificação dos sistemas de
espaços livres é, portanto, contri-
buir para a educação, saúde, trans-
portes, habitação (vida cotidiana),
saneamento e meio ambiente, é
construir uma cidade melhor, é
pensar no homem enquanto cida-
dão e não apenas como consumi-
dor (QUEIROGA et al.,2011)
Diante dessa desestrutura educacio-
nal, do trabalho predatório e da invisibilidade
, o que mais estimula esses indivíduos à va-
lorização da formação profissional, educacio-
nal e cultural é o fator evidente para a empre-
gabilidade diversificada e a ascensão social,
42
desmistificando sua vulnerabilidade e incapaci-
dade de se destacar perante a sociedade.
(...) qualificação dos sistemas
de espaços livres é, portanto,
contribuir para a educação,
saúde, transportes, habitação
(vida cotidiana), saneamento
e meio ambiente, é construir
uma cidade melhor, é pensar
no homem enquanto cidadão e
não apenas como consumidor
(QUEIROGA et al.,2011)
Sobre essa realidade excludente, define –
se formação social ,profissional, e cultural com
prioridade, como também a viabilização de uma
forma digna para a autodeterminação.
Ao mesmo tempo em que vivenciam os
problemas, se preocupam em transmitir uma
imagem de auto suficiênciwa diante da socieda-
de, como forma de se defenderem da opressão
do bairro. Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno da subprefeitura,2019
43
 Território e Desigualdades Sociais

2.7 CIDADE POLICÊNTRICA Territórios e oportunidades econômicas

Território e oportunidades econômicas

No decorrer da expansão urbana a ide-
ologia de um centro urbano com infraestru-
tura de qualidade perdurou por muitos anos.
Com o espraiamento da mancha urbana o
População
População e empregos
e empregos formais formais Transporte
Transportes coletivos Coletivo
de usuários. Decorrente de acessos viários e a
rede de transporte coletivo, formam – se espe-
cialidades em seu entorno , capazes de diversi-
ficar o comércio, a cultura, educação. !

surge novas pequenas centralidades, efeito da A cidade policêntrica deve ser articulada !
!

insuficiência e esgotamento da demanda po- a uma rede de conexões local e regionais, uti-
!
!

%! !

pulacional. lizando como instrumento com finalidade a ci-

! !

%
!
!
!
! !

O centro tradicional passa a dade compacta e dinâmica, permitindo maior !

competir simultaneamente com flexibilidade locacional.

! !

outros centros emergentes de

!

Atuando como polo dinamizadores prin-

!
!

!!

menos dimensão que atraem a %

!

cipalmente em áreas periféricas. A centralida-

! !
! !

Distritos
!

população do seu âmbito de in- de periférica é vista também de maneira geral !

!
!
!
Número de empregos em
fluência, configurando um mé- como uma especialização comercial. 2004, por área de ponderação
!
!

todo de fragmentação e de hie- Sendo assim, entende-se que para a com- 81.662
73.500 Números de habitantes
rarquização de partes da cidade.
!

posição de uma nova centralidade é relevante 65.338 em 2000, por distritos Corredor de Ônibus
(BARRETOS,2010) evidenciar a sua atratividade, e o aumento do 57.176
49.014
Até 130.000
!
! Terminal de Ônibus
De 130.001 a 200.000
A cidade de São Paulo passa a experien- fluxo regional , assim planejando e garantindo a 40.852
200.001 e mais
Linha Ferroviária
32.690
ciar subcentros em um modelo policêntrico autossuficiência do cotidiano e os deslocamen- 24.528
Linha Metroviária

com a disposição de valorizar as potenciali- tos propositalmente derivados da implantação, 16.366 Aeroportos

mediante atração e investimentos, a geração

8.204
%
Terminais Rodoviários
dades de cada região da cidade, evitando uma 42

concentração excessiva da atividade econômi- de renda, a competitividade e intensificação da

ca em um único centro, entretanto com servi- economia, assim, adequando a região ser um 0 6 12 18
Fonte: Secretaria Municipal de Planejamento - Sempla/Dipro; IBGE.
ços limitados e com menor quantidade de polo indutor no desenvolvimento urbano. Censo Demográfico 2000; Ministério do Trabalho e Emprego.
Quilômetro

Relação Anual de Informações Sociais - Rais 2004.

O mapa de população e empregos foi concebido para mostrar os contrastes na distribuição espacial de ambos. Para isso, foram
sobrepostas as duas camadas, de forma a destacar, principalmente, as maiores concentrações em ambas. Desse modo, as manchas
44 escuras em vermelho e marrom correspondem às zonas de maior concentração de empregos, enquanto os tons mais carregados de
verde indicam as áreas mais populosas da cidade. A imagem ilustra, portanto, um fenômeno conhecido: a distância entre moradia e
45
emprego, que gera a necessidade de grandes deslocamentos diários para a maioria da população.
 3. ÁREA DE INTERVENÇÃO
EM ITAQUERA

46
47
 3.1 CONTEXTO HISTÓRICO
Itaquera é um dos distritos situados na
Zona Leste de São Paulo, seu nome, de origem
tupi significa “pedra dura”.
Sua urbanização ocorreu com a chegada da
estrada de ferro, consolidando aglomerações
urbanas ao redor da estação e um pequeno
centro comercial.
A região passou a ser desenvolvida e
redesenhando novas morfologias urbanas,
entre 1973 e 1986 com o início das obras da Es-
tação Corinthians-Itaquera do Metrô e CPTM
e a implantação os novos conjuntos habitacio-
nais da COHAB potencializando uma alta den-
sidade demográfica.
A partir de 1994 houve uma forte inten-
sificação das favelas, o viário passa por novos
melhoramentos e a necessidade de conectar o
bairro com os distritos vizinhos, pois os equi-
pamentos de infraestrutura não atendem a
demanda dos seus habitantes e o atual cresci-
48
mento populacional. Em 1995 foi inaugurada a
Avenida Jacu – Pêssego, que atravessa o distrito
de ponta a ponta.
Em 2000 com a inauguração da linha de
trem Itaquera – Guaianazes houve a desativação
da antiga estrada de ferro, sobre o seu traçado
foi inaugurado a Nova Radial Leste, em 2004.
Após uma grande demanda de comércios
Mapeamento Sara - 1930 Imagens áereas - Gegran 1973
na região, é inaugurado o Shopping Metrô Ita- Fonte: Geosampa. Fonte: PMSP (2012).
quera, ao lado da estação de metrô Corinthians-
Itaquera, ocasionando a implantação de edifí-
cios habitacionais de médio padrão.
Fonte: Elaborado pela autora,2019.
Imagens aéreas em 1980 Imagens aéreas em 2003
Fonte: PMSP (2012). Fonte: PMSP (2012).
49

A avenida Radial Leste no sentido
leste - oeste e principalmente a avenida Jacu
– Pêssego possuem papel de eixo integrador
metropolitano, ligando o porto de Santos ao
aeroporto de Guarulhos. Complementando
com a linha 3 – vermelha do Metrô e a li-
nha 11 – Coral expresso leste da CPTM, até
Estação Estudantes, como importante nó de
conexão entre modos de transporte da Zona
Leste. Caracterizando como importante
centralidade concentradora de equipamen-
tos indutores de desenvolvimento urbano,
Fonte: Prefeitura Municipal de São Paulo, 2016. Fonte: Própria autora, 2019.
50
3.2 CONTEXTO URBANO
destacando – se dos demais bairros da zona
Leste.
A região encontra-se a 20 km do cen-
tro de São Paulo e a 21km do Aeroporto In-
ternacional de Guarulhos, gerando forte
demanda em relação ao transporte coletivo
direcionado ao Centro e aos parques indus-
triais de Guarulhos e Santo Amaro, e ligação
ao extremo Leste de São Paulo.
O Parque do Carmo, que está situado
na região, sendo o equipamento de lazer de
alta importância regional.
Fonte: Própria autora, 2019.
51
 3.3 CHEIOS E VAZIOS 3.4 TOPOGRAFIA

A região entre a linha férrea e o afluente
do Rio Verde persiste como uma grande gleba
vazia, composta por uma malha viária fina e a
permanência dos vazios (não construídos).
A ausência de espaços vazios no interior
das quadras são notório, em destaque no centro
das quadras do entorno imediato da estação.
Decorrente da construção da Arena Co-
rinthians e a ampliação do Shopping Itaquera
houve uma valorização do terreno na região,
atraindo olhares do mercado imobiliário que
começou a investir gradualmente em lotes va-
zios e ociosos do bairro.
Mapa Cheios e Vazios - Itaquera
A região entre a linha férrea e o afluen-
te do Rio Verde persiste como uma grande gleba
vazia, composta por uma malha viária fina e a
permanência dos vazios (não construídos).
A ausência de espaços vazios no interior
das quadras são notório, em destaque no centro
das quadras do entorno imediato da estação.
Mapa Topografico - Altitude
Decorrente da construção da Arena Co-
rinthians e a ampliação do Shopping Itaquera
houve uma valorização do terreno na região,
atraindo olhares do mercado imobiliário que co-
meçou a investir gradualmente em lotes vazios e
ociosos do bairro.
Mapa Topografico - Relevo e Hidrografia

Cheio
Vazio

Perímetro

Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno da subprefeitura,2019 Fonte: Elaborado pela autora com base de dados do Geosampa,2019. Fonte: Elaborado pela autora com base de dados topographic-map.com,2019. Fonte: Elaborado pela autora com base de dados do Geosampa,2019.

52
53
 3.5 HIDROGRAFIA E ÁREAS VERDES 3.6 USO E OCUPAÇÃO

Analisando o mapa, as áreas verdes são defa- Mapa Hidrografia e verdes / Recursos naturais O mapa de Uso e Ocupação Mapa Uso e Ocupação do solo.
sadas em relação a região, e as poucas existentes pre- do Solo indica que a maior parte
conizam de manutenção, grande parte dessas áreas de Itaquera é formada por uso re-
são pequenas praças e rotatórias. sidencial, com algumas regiões de
A falta de tratamento devidamente correta das centralidades em uso misto, segui-
apps ao longo dos cursos d’ água está bem caracteri- das por comércios e equipamentos
zado no mapa, são áreas que estão com ocupações públicos e institucionais.
irregulares que deveriam ser de espaços de lazer na
Legenda:
envoltória da proteção de mananciais.
A região apresenta 40,8m²/hab. de cobertura
vegetal e 12,9m²/hab em áreas verdes públicas, assim
caracterizado por uma baixíssima presença de co-
bertura vegetal em áreas de ocupação urbana conso-
lidada e boa infraestrutura urbana. Em regiões com Legenda:
remanescentes de vegetação e sob forte pressão da
ocupação urbana desordena, altamente precária.
Os córregos da região têm suas margens quase
que totalmente ocupada por favelas ou construções
irregulares. Essa situação, além de representar riscos
para os moradores, impede que os cursos d’ água se
façam presentes na paisagem urbana, não se utiliza
o potencial paisagístico, tampouco contribui para a
conscientização sobre a importância da recuperação Fonte: Elaborado pela autora com base de dados do Geo- Fonte: Elaborado pela autora com base de dados do Geosampa,2019.
da qualidade desses recursos naturais. sampa,2019.

54
55
 3.7 FAVELAS E OCUPAÇÕES EM ÁREA DE RISCO

A região tem a presen- Mapa áreas com favelas e ocupações

ça de algumas favelas com Análisando a tabela ao lado , observa-se que 1345
INTERVENÇÃO FAVELA ATINGIDA FAMÍLIAS
áreas de risco, como enchen- Favela Manuel Ribas famílias serão atingidas e realocadas para a intervenão e im-
tes e desabamentos, pois Paz 300
plantação do Parque Linear Rio Verde, áreas com favelas em
ocupam as áreas de APPs. Miguel Ignácio Curi I 500
Parque Linear Rio
situações de risco ambiental, que estão em Áreas de Prote-
O Parque Linear do Francisco Munhoz Filho 440 ção de Mananciais.
Verde
Rio verde atualmente tem Lavios 90
sua porção lindeira ocupada Manuel Ribas 15
por loteamentos privados e
irregulares.
Favela da paz Mapa ZEIS, áreas de Risco e assentamentos precários
Favela Miguel Ignácio Curi I

Domicílios em favelas

Favela Francisco Munhoz Filho

Favela
Lavios

Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno

da subprefeitura,2019 Fonte: Elaborado pela autora com base de dados do Geosampa,2019. Fonte: Caderno de Subprefeituras - Itaquera.
56
57
 3.8 VIÁRIO
As principais vias
de conexão da área são
a Avenida Radial Leste
(Avenida Dr. Luis Aires) e
a Avenida Jacu Pêssego. A
avenida José Pinheiro Bor-
ges (Nova Radial Leste),
Avenida Itaquera, Aveni-
da Líder, Avenida Miguel
Ignacio Curi no sentido
leste-oeste, Avenida Har-
Fonte: Elaborado pela autora com base no caderno da subprefeitura,2019
58
ry Danhemberg e Avenida Mapa Intervenções Viárias - 2007 - 2014 Mapa Classificação viária
Aricanduva.
As conexões viárias
sentido leste- oeste são es-
truturadas e contínuas,
decorrente da urbaniza-
ção historicamente radial
, enquanto a ligação nor-
te-sul possui traçados in-
terrompidos.
1. Ligação Av. Águia de Haia – Av. Itaquera
2. Ligação Av. Itaquera - Av. Miguel Inácio Curi
3. Nova via de conexão - Norte-Sul
4. Adequações na Av. Radial - Leste e transposição em
desnível da Av. Adervan Machado.
5. Acessibilidade geral e fluxo viário interno da Rodovi-
ária.
6. Alargamento da Av. Radial Leste
7. Binário da Av. Itaquera
Fonte: SPurbanismo, 2004. Fonte: Elaborado pela autora com base de dados do Geosampa,2019.
59
 3.9 EQUIPAMENTOS

Dentre os equipamentos em destaque na região, temos

o Parque do Carmo, O Parque Raul Seixas, Aquario de Itaquera
e o Sesc Itaquera. Relativamente baixo o número de equipa-
mentos quanto a demanda populacional regional, levando em
conta que Itaquera é uma centralidade representativa para a
Zona Leste , e por ser importante no âmbito municipal.

Mapa Equipamentos Públicos e suas demandas

Fonte: Caderno da Subprefeitura - Itaquera,2016.

60
61
 3.10 OPERAÇÃO URBANA RIO VERDE - JACU
A antiga lei geral de zoneamen-
to 13.885/2004, classificava a Operação Ur-
bana Consorciada Rio Verde – Jacu (Lei nº
13.872/2004) como Instrumento de Intervenção
Urbana Estratégica Regional, visando ao rede-
senho da ocupação territorial da porção extre-
ma leste do município, com objetivo prioritário
de definir um conjunto de diretrizes e instru-
mentos urbanísticos cuja aplicação serviria
para preparar o espaço físico da região para o
62
incremento das atividades econômicas, Conexões e perímetros de projetos Estratégicos da Operação Urbana Rio Verde Jacu.
atraindo investimentos geradores de em-
prego e renda, com incremento das ativi-
dades industriais, comerciais e de servi-
ços e a implantação de Áreas de Projetos
Estratégicos.
Em 18 de Julho de 2016 a Lei nº
13.872 revogou a Lei da Operação Urbana
Consorciada Rio Verde Jacu nº 13.872 de
12 de julho de 2004.
IMAGEM
Mapa perímetro da OUCRVJ, 2004.
Fonte: SPurbanismo Fonte: SPurbanismo
63
 3.11 PÓLO INSTITUCIONAL ITAQUERA - OUCRVJ
A proposta de Inter-
venção e o projeto do Polo
Institucional (2008/2010) ,
teve como objetivo novos
usos dos espaços públi-
cos, e atividades focadas
no ensino e na capaci-
tação profissional, bem
como o suporte ao empre-
endedorismo e à atividade
econômica.no entorno da
área prevista da Arena Co-
rinthians, com caráter es-
tratégico que tira partido
de sua acessibilidade por
meio das estações do Me-
trô e da CPTM, constituin-
do uma das centralidades
propostas da Operação Ur-
bana Rio Verde – Jacu.
O Polo Institucio-
nal Itaquera seria cons-
truída em frente a Estação
Corinthians – Itaquera,
64
Vista geral leste-oeste
com um conjunto de esco- 1 - Fórum
las técnicas, laboratórios 2 - Rodoviária
3 - FATEC / ETEC
e incubadoras, centro de
4 - Capacitação e Formação
Convenções, pavilhão de
profissional - SENAI
exposições, hotel, fórum 5 - Incubadora e Laborató- 2
Regional da Justiça. rios para o Parque Tecnoló- 9
O projeto também gico da Zona Leste 4 5
8
tinha duas unidades de 6 - Centro de Convenções e 7
Eventos 3
cursos de ensino técnico 1 6
7 - Batalhão da Polícia Mi- 10
e superior de tecnologia, a
litar
Fatec Itaquera Miguel Rea-
8 - Obra Social Dom Bosco
le e Etec Itaquera II únicas Fonte: SPurbanismo
9 - Parque Linear Rio Verde
propostas que foram im- 10 - Arena Corinthians
plantadas e inauguradas
em 2012, mantidas pelo
Centro Paula Souza (CEE- Viário Novo
TESP) e vinculada a Secre- Fonte: SPurbanismo
Edifícios Propostos
taria do Desenvolvimento
do Governo do Estado de Praças
São Paulo e o terminal ur-
Passarelas
bano de Itaquera que teve
40% de ampliação. Massa Arbórea
Fonte: SPurbanismo Áreas Verdes Propostas
65
 3.12 LEGISLAÇÃO VIGENTE

Analisando o mapa de zonea- Mapa de Zoneamento

mento Lei 16.402/16 atual legislação
vigente, o perímetro de intervenção
é definido por 6 zonas diferentes com
regras de parcelamento, uso e ocupa-
ção do solo :

ZC – ZONA DE CENTRALIDADE
ZEIS 1 – ZONA ESPECIAL DE ZEU – ZONA EIXO DE ESTRUTURAÇÃO
INTERESSE SOCIAL URBANA
• Destinadas à atividades típicas de • Destinada à moradia digna para a • Promove usos residenciais e não
áreas centrais ou de subcentros população de baixa renda por residenciais com densidades
regionais ou de bairros, intermédio de melhorias
demográfica e construtiva altas e a
promovendo usos não urbanísticas, recuperação
qualificação paisagística e dos
ambiental e regularização
residenciais, com densidade espaços públicos de modo
fundiária de assentamentos
construtiva e demográfica médias articulado à implantação do sistema
precários e irregulares, bem como
e a qualificação paisagística e dos de transporte público coletivo.
à provisão de novas HIS e HMP.
espaços públicos.
• CA MÁXIMO: 2. • CA MÁXIMO: 4
• CA MÁXIMO: 2.
ZEPAM – ZONA ESPECIAL DE
ZM – ZONA MISTA PROTEÇÃO AMBIENTAL ZEUP – ZONA EIXO DE ESTRUTURAÇÃO
URBANA PREVISTO
• Destinada a preservação e
• Promove usos residenciais e não proteção do patrimônio • Igual a ZEU, porém, os parâmetros
residenciais, no mesmo lote ou ambiental, remanescentes de urbanísticos somente serão ativados
edificação, com densidades Mata Atlântica e outras formações após emissão da Ordem de Serviços
construtiva e demográfica baixas de vegetação nativa e arborização das obras infraestruturas do sistema
e médias. de relevância ambiental. de transporte que o eixo define
• CA MÁXIMO 2. • CA MÁXIMO: 0,1. • CA MÁXIMO: 4
Fonte: Elaborado pela Autora com base de dados da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação. 2019. Fonte: Geosampa, 2019.
66
67
 3.13 LEGISLAÇÃO VIGENTE

Mapa Macroáreas Mapa Caderno de Propostas do Plano Regional de Itaquera

Fonte: Geosampa, 2019.

Mapa Setores de Macroarea Mapa Perímetro de Qualificação Ambiental

Fonte: Geosampa, 2019. Fonte: Geosampa, 2019. Fonte: Caderno de Propostas dos Planos Regionais das Subprefeituras.
68
69
 3.14 LEVANTAMENTO FOTOGRÁFICO

6
3
4
1 2 3 4
5

2
1
8

5 6 7 8

Fonte: Elaborado pela autora, com base do Google Earth,2019 Fonte: Acervo da Autora,2019.
70
71
 4. REFERÊNCIAS4.PROJETUAIS
O PROJETO

72
73
 4.1 PARQUE NOVO SANTO AMARO V O Lote da Intervenção fica localizado em uma área
densamente urbanizada, na zona sul da cidade de São Pau-
lo, região de mananciais da represa Guarapiranga e em
meio a uma grande favela paulista.
Caracteriza-se por ser uma região de fundo de vale
com curso d’água central, e é densamente ocupado por
construções irregulares.
Inserida na Zeis 1 , as ruas que o circundam são
extremamente compridas, porém muito estreitas, dificul-
tando a circulação de pedestres e veículos.
O entorno, cujo os lotes são estreitos, irregulares e
desprotegidos, não possui espaços públicos com uso volta-
do à população local. O conjunto habitacional deixa clara a
importância do resgate da cultura local, ao recuperar usos
já existentes, tem como partido a apropriação da comuni-
dade ao conjunto habitacional e o tratamento paisagístico
das áreas livres, além de adaptar – se a topografia existen-
te além de utilizar um sistema estrutural que favorece a
racionalização do processo construtivo. Respeitando as
características naturais da área e realocando parte da po-
pulação residente, respeitando a identidade dos moradores
durante o processo projetual.
A implantação de novos espaços públicos permeá-
veis, mobiliário urbano, lazer e serviços, contribuindo com
toda a comunidade, além da valorização de áreas verdes. A
relação entre a forma do prédio e das fachadas com a sua
funcionalidade envolvendo a circulação e disposição dos
ambientes utilizando o dimensionamento mínimo e ques-
tões ambientais.

Fonte: Archadaily.

Nome Ano Escritório Local Área Unidades

RESIDENCIAL 2009-2012 VIGLIECCA & RUA ZÂMBIA TOTAL 201

PARQUE ASSOCIADOS PARQUE 21.900m² HABITAÇÕES
NOVO SANTO INDEPENDÊNC
AMARO V CONSTRUÍDA 11
IA TIPOLOGIAS
14.674,3m²
ZONA SUL-SP 52,5 A 76,5m²
Fonte: Archadaily.
74
75

TOPOGRAFIA CIRCULAÇÕES
• Os blocos residenciais • O formato estreito impede que a
insolação do sol da tarde na
respeitam a topografia
do terreno, variando de fachada oeste seja evitada, sendo
três a sete pavimentos esta uma das maiores fachadas do
conforme a declividade conjunto, juntamente da fachada
entre a rua e o térreo leste. é vantajoso durante o inverno,
pois aquece o interior das
do parque, realçando o
caráter longilíneo do habitações, mas é desfavorável
terreno. durante os dias quentes de verão
por aquecer os ambientes.
A análise desse conjunto habitacional deixa clara identidade dos moradores durante o processo projetual.
ZONEAMENTO a importância do resgate da cultura local, ao recuperar A implantação de novos espaços públicos perme-
usos já existentes, tem como partido a apropriação da co- áveis, mobiliário urbano, lazer e serviços, contribuindo
•O zoneamento foi
munidade ao conjunto habitacional e o tratamento pai- com toda a comunidade, além da valorização de áreas
desenvolvido para criar sagístico das áreas livres, além de adaptar – se a topogra- verdes.
pontos focais de atração nas
extremidades do terreno, fia existente além de utilizar um sistema estrutural que A relação entre a forma do prédio e das fachadas
promovendo um fluxo favorece a racionalização do processo construtivo. com a sua funcionalidade envolvendo a circulação e dis-
constante ao longo da
Respeitando as características naturais da área e posição dos ambientes utilizando o dimensionamento
intervenção, favorecendo a realocando parte da população residente, respeitando a mínimo e questões ambientais.
segurança para os usuários.

Fonte: Archdaily. Fonte: Archdaily.

76
77
 4.2 ÁGORA TECH PARK
A preservação, manutenção e adequação da
vegetação para o uso, seja para lazer, contemplação
ou até para reuniões ao ar livre, é fundamental para
que haja coerência com o conceito do parque tecnoló-
gico.
Seguindo premissas de Smart Cities, o desenho do
masterplan prioriza os pedestres e as áreas verdes, a
marquise fortalece a integração dos diferentes pro-
Fonte: Archdaily.
78
Concurso para desenvolver o Plano de
Ocupação e Primeiro Edifício do Ágora Tech Park
gramas e públicos, além de criar um caminho agra- no Condomínio Perini Business Park, localizado
dável e em contato com o bosque e os serviços ofere- em Joinville, Santa Catarina, Brasil.
cidos nos térreos dos edifícios. O traçado prioriza os Estudo preliminar de uma área total
de 70.000m² com o potencial construtivo de
pedestres, implementando um sistema de bicicletas
50.000m².
compartilhadas.
A combinação entre boa arquitetura, a produção de
energia limpa, e a internet das coisas tornam o par-
que praticamente autossustentável.
Fonte: Archdaily.
79
 O Projeto traz como referência para o TFG, a tráfego de pessoas e veículos. além das faixas de pe-
harmonia na implantação através das linhas retas dos destres serem criadas para facilitar os acessos de pe-
edifícios, das poucas alterações na malha viária, do destres e ciclistas no parque.

Fonte: Archdaily. Fonte: Archdaily.

80
81
 4.3 URBAN 21: UM NOVO OLHAR SOBRE OS VAZIOS

A área estudada, com 24 hectares, fica entre duas - Autor: Equipe Epiak
estações do Metrô e é cortada pelo rio Trapicheiros, que - Local: Tijuca , Rio de Janeiro – Brasil
é canalizado em quase toda sua extensão e aberto em - Data: 2016
apenas alguns pequenos trechos. - Tipo de projeto: Projeto urbano de revitalização

Fonte: Arcoweb. Fonte: Arcoweb.

82
83
 As diretrizes projetuais foram organizadas
em três etapas: implantação de edifícios de uso mis-
to, gerando mais postos de trabalho e residências;
remodelação do traçado viário, visando diminuir
as áreas destinadas ao carro e a aumentar aquelas
permeáveis e para pedestres; e conexões urbanas, a
partir da criação de diferentes camadas (residencial,
comercial, viária e natural).
Propõe-se a criação de parques, a partir da
reintegração do rio existente, com a função de va-
lorizar a natureza e os marcos naturais, educando a
população e auxiliando no combate contra enchen-
tes. Para verificar a viabilidade financeira dessa solu-
ção, e de todas as outras apresentadas, os estudantes
Fonte: Arcoweb.
84
fizeram uma série de cálculos levando em considera-
ção a articulação entre as esferas pública e privada.
O Projeto traz como referência para o TFG, a
forma como atua em uma escala de projeto que aten-
de todas às exigências do edital do concurso. Apre-
sentando propostas e soluções de requalificação do
espaço público que priorizam a escala do pedestre,
respeitam a do bairro, integram o preexistente com
o novo e preocupam-se com a questão ambiental.
Ademais, a partir de uma boa leitura da área
marcada por importantes desafios urbanos, o proje-
to consegue traduzir as necessidades encontradas,
com um desenho de qualidade.
Fonte: Arcoweb.
Fonte: Arcoweb. 85
 4.
5. O PROJETO

86
87
 5.1 PROJETO
O modelo policêntrico pro-
move uma estrutura urbana relativa-
mente desconcentrada e uma rede de
centralidades que valoriza as poten-
cialidades de todas as regiões da cida-
de.
A proposta parte do reconheci-
mento da centralidade existente e seu
potencial, assim como a necessidade
de criação de novas oportunidades de
geração de trabalho e renda, da qua-
lificação e da inserção da mescla de
Fonte: Mapa Elaborado pela Autora, com base de dados do Geosampa, 2019.
88
5.2 DIRETRIZES PROJETUAIS
usos em uma região caracterizada por
densidades habitacionais elevada. Conferir maior qualidade ambiental.
Portanto propõe uma nova
centralidade de acordo com o porte
de sistema de mobilidade associado,
ou seja para o sistema de alta capa-
cidade são apresentados coeficientes Melhorar o desenho e a forma urbana.
urbanísticos capazes de configurar
um espaço urbano de alta densida-
de de usos mistos além de incentivar
maior intensidade de atividades co-
merciais e de serviços.
Fortalecer a dimensão sociaL.
ITAQUERA, ZONA LESTE - SP
Viabilizar a mobilidade urbana sustentável.
Equilibrar a oferta de emprego e moradia.
89
 5.3 QUADRO DE ÁREAS
SETOR
SETOR INSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL SETOR SETOR HOTELEIRO
HOTELEIRO SETOR HOSPITALAR
SETOR HOSPITALAR SETOR
SETOR PARQUE PARQUE LINEAR
LINEAR

Administração/
Administração/
Marquise
Marquise 21.435m²
21.435m² Hotel Hotel 35.000m²
35.000m² 21.600m²21.600m²
Uso mistoUso misto Garagem
+ Edifício + Edifício Garagem
7.400m² 7.400m² 7 Quadras Poliesportivas
7 Quadras Poliesportivas 4.200m² 4.200m²
Pronto Atendimento
Pronto Atendimento

Academias,Playground’s
Academias,Playground’s
Administração
Administração 3.900m²Restaurante
3.900m² Restaurante 1.800m²1.800m² Especialidades
Especialidades 48.200m²48.200m² Ama e Crechê
Ama e Crechê 5.000m² 5.000m² 4.690m²
e equipamentos4.690m²
e equipamentos

HabitacionalHabitacional
272.160m² 272.160m²
CentroCentro
de de
85 Edifícios Comércio/Serviços
Edifício Comercial I Convenções
7.608m²Convenções e 152.000m² 85 Edifícios Comércio/Serviços
Edifício Comercial I 7.608m² e 152.000m² Exames Exames 32.500m²32.500m² Uso misto HIS + Comércio
60.200m² 60.200m² Cachorródromo1.300m²
Cachorródromo 1.300m²
Uso misto HIS + Comércio
EventosEventos Total: 350.500m²
Total: 350.500m²

Ateliê,Ateliê,
FabLab,FabLab,
Comércio e Maternidade/Leitos
Incubadora, Coworking
Incubadora, Coworking e e m²
7.608 7.608m²Comércio e 22.126m²Maternidade/Leitos
22.126m² 46.800m²46.800m² Centro Comercial
Centro Comercial 3280m² 3280m² Horta Comunitária
Horta Comunitária 570m² 570m²
Serviços
Serviços
SebraeSebrae

Sesc Sesc 19.275m²

19.275m² Biblioteca
Biblioteca 11.063m²Total
11.063m² Total 159.100m²
159.100m² Posto Policial
Posto Policial 120m² 120m² Quiosques Quiosques 360m² 360m²

Edifício Comercial Espaço para Espaço para

Foodtruck , Foodtruck ,
Edifício Comercial II e III II e III24.000m²
24.000m²
EspaçoEspaço Multiuso
Multiuso 11.063m²
11.063m² Edifício Multiuso
Edifício Multiuso 4.560m² 4.560m²
Quiosque 1.120m²
comercial
1.120m²
Quiosque comercial

SenacSenac 11.700m²
11.700m² Exposições 11.063m²
Exposições 11.063m² SETOR RODOVIÁRIO Escola de Escola
SETOR RODOVIÁRIO de Esportes
Esportes 700m² 700m² Pista de Skate 250m²
Pista de Skate 250m²

9.000m²
Senai 11.700m² Livraria/Café9.000m² Rodoviária 13.467m² Escola de Artes 2.980m² Pista de Aeromodelismo 500m²
Senai 11.700m² Livraria/Café Rodoviária 13.467m² Escola de Artes 2.980m² Pista de Aeromodelismo 500m²
Pesquisa e
Pesquisa e 6.000m² Auditório 6.770m² Crechê 570m²
Desenvolvimento 6.000m² Auditório 6.770m² Crechê 570m²
Desenvolvimento
Edifício Comercial IV e V 9.000m² Ama 255m²
Edifício Comercial IV e V 9.000m² Ama 255m²
Comércio e Serviços
Comércio e Serviços 20.000m²
(Térreo) 20.000m²
(Térreo)
Total 142.226 Total 259.885m² Total 13.467m² Total 388.355m²
Total 142.226 Total 259.885m² Total 13.467m² Total 388.355m²
90
TOTAL 142.887,707m² 91
TOTAL 142.887,707m²
 5.4 IMPLANTAÇÃO

Area Total da Intervenção 13,7km.

RODOVIÁRIA

SETOR HOTELEIRO

Ampliação I
SETOR HOSPITALAR

SETOR INSTITUCIONAL

SETOR PARQUE LINEAR

Ampliação II

92
93
5.5 AMPLIAÇÃO I E II

94
95
 5.6 CORTE URBANO

Hospital Arena Corinthians Restaurante

Habitação de Interesse social Habitação de Interesse social

Comércios Habitação de Interesse social Escola de Artes

Corte A-A

Pesquisa e Desenvolvimento Marquise Restaurante

Arena Corinthians
Sesc Hotel
Edifício Comercial Senac Edifício Comercial Edifício Comercial
Habitação de Interesse Social Ama e Crechê Administração Centro de Convenções e Eventos

Corte B-B
96
97
 5.7 PERSPECTIVA AXONÔMETRICA EXPLODIDA

Rodoviária

Centro Restaurante
de
Convenções

Livraria
Café Blocos
Residenciais
Foyer

PÁTIO Ateliê, Fab Lab , Áreas de

Auditório Hotel Sebrae, Incubadora, Coworking esporte e lazer

Exames Administração
Lojas e Serviço
SESC SENAC
Leitos Administração Comercial
Áreas de
Pesquisa
esporte e lazer
SERVIÇ
OS
e Desenvolvimento
Blocos
Comercial Residenciais
Comercial Blocos
Hospital
CONTEMPLAÇÃO
Residenciais

Comercial SERV

Áreas de
IÇO
SENAI S

SER
VIÇ
OS esporte e lazer
MARQUISE

Posto Policial

Áreas de
esporte e lazer
Blocos
Residenciais

Áreas de
esporte e lazer

Áreas de
esporte e lazer

Blocos
Residenciais

Diagrama Complexo Itaquera Diagrama Parque Linear - Equipamentos

Fonte: Elaborado pela Autora, 2019. Fonte: Elaborado pela Autora, 2019.
98
99
 5.8 DIAGRAMA GERAL 5.9 PLANTA PERSPECTIVADA
Hoteleiro
Hospital

Parque Institucional
Linear

Diagrama Geral - Indicativos Planta perspectivada

Fonte: Elaborado pela Autora, 2019. Fonte: Elaborado pela Autora, 2019.
100
101
 COMPLEXO INSTITUCIONAL

5.10 MASTERPLAN - RENDER’S

EQUIPAMENTO DE
Equipamentos Parque Linear Rio Verde TRANSPORTE PÚBLICO

Academia, Bicicletário, Quiosque e Fonte de água. Horta Comunitária

EQUIPAMENTO HOTELEIRO
E DE EVENTOS

BLOCOS RESIDENCIAIS

Quiosques. Cachorródromo

ESPAÇOS LIVRES PARA

CONVIVÊNCIA E LAZER
102Quadra Poliesportiva e Playground. Pista de Skate e Pista de Aeromodelismo. 103
Áreas Verdes
 5.11 INSTRUMENTOS URBANÍSTICOS
Nova Frente
Infraestrutura de Desenvolvimento
Aeroviária Urbano
Heliponto Eixo Ambiental
Transporte Para a realização do conjun- altamente positivo, pela sua nature-
Praça Público
to de intervenções estão previstos za social e ambiental.
de Absorção
mecanismos de arrecadação de re- Assim, não se trata simples-
Fruição Comércio e Serviços
cursos, mecanismos de incentivo a mente de aplicação direta de me-
Pública Percurso Comércio e Serviços
Sombreado
implantação de páreas verdes, ins- canismos e instrumentos urbanís-
trumentos para o atendimento dos ticos e tributários de exceção com
Fruição
Pública
moradores e usuários das edifica- o objetivo de arrecadar recursos de
ções que serão atingidas diretamen- imediato, mas sim de implementá-
Uso misto no
edifício garagem
te pela implantação das obras, além -los com o objetivo de criar condi-
dos que buscam assegurar a função cionantes de desenvolvimento que,
social da propriedade urbana. a médio e longo prazo, certamente
O projeto propõe prover de reverterão em contrapartida para
habitação as famílias moradoras o poder público na medida em que
Uso Misto em favelas diretamente atingidas o equilíbrio de usos, as ocupações
Comércio pelas obras propostas, além de, produtivas, racionais e harmonio-
Hab. Interesse Social através da aplicação dos instrumen- sas do território terão reflexos em
tos urbanísticos, estimular a reno- economias significativas na implan-
Equipamento Público vação de tipologias habitacionais e tação, manutenção e otimização
AMA e Creche auferir recursos para a provisão de da utilização de infraestruturas,
Equipamento Público
Hospital moradias da população hoje resi- na preservação e recuperação da
dente em situação de precariedade, qualidade ambiental, e por fim na
Hotel Alto coefiente muitas vezes em áreas de risco, con- melhoria de Índices de Desenvolvi-
Comercial de Aproveitamento figurando este impacto em si como mento Humano.

Pespectiva - Instrumentos e IncentivosUrbanísticos

Fonte: Elaborado pela Autora, 2019.
104
105

Incrementando as ati-
vidades econômicas gera-
doras de emprego e renda,
garantindo a melhoria da
qualidade urbanística através
do estímulo à verticalização
do uso residencial com con-
trole da ocupação e aumento
das taxas de permeabilidade,
a facilitação da circulação de
bens e serviços, o aumento
das possibilidades de mobili-
dade dos moradores e usuá-
rios e a criação de espaços pú-
blicos de vivência e de prática
da sociabilidade.
As propostas desenvol-
vidas neste projeto destaca-
-se a promulgação do Estatu-
to da Cidade – Lei Federal nº
10.257/2001, que regulamenta
os Arts. 182 e 183 do capítulo II
da Constituição Federal com
diretrizes inovadoras relativas
à politica urbana, atingindo o
desenvolvimento das funções
sociais da cidade e garantindo
o bem – estar de seus habi-
106
Recuperar a qualidade ambiental
dos córregos tributários Quota
ao rio. Ambiental
Uso Misto
Comércio
Recuperar a qualidade ambiental Hab. de Interesse Social
tantes, tendo o Plano Diretor dos córregos tributários
ao rio. Equipamento
Estratégico como instrumen- Público
to básico para atingir o cum- Uso Misto
Uso Misto
Comércio Uso Misto
Comércio
primento da função social da Comércio
Hab. de Interesse Social
Hab. de Interesse Social
Hab. de Interesse Social
propriedade. O Art. 183 trata Recuperar a qualidade ambiental Comércio Comércio Equipamento
Público
da concessão de uso especial dos córregos tributários
ao rio.
para fins de moradia, instru- Uso Misto
mento que garante o direito à Equipamento
Público
Comércio
Hab. de Interesse Social
moradia pela posse de imóvel Fruição
Pública
ocupado com esta finalidade. Comércio
Com relação a regula- Uso Misto
Comércio
rização fundiária de interesse Hab. de Interesse Social
social em áreas permanentes, Fruição
Pública
a Lei nº 11.997/2009 repre-
senta um grande avanço na
abordagem de áreas urbanas
consolidadas proporcionando Uso Misto
Comércio Uso Misto Recuperar a qualidade ambiental
alternativas de intervenção Hab. de Interesse Social Comércio dos córregos tributários
Hab. de Interesse Social ao rio.
para melhoria das condições
de habitabilidade. Uso Misto
Este projeto é benefi- Comércio
Hab. de Interesse Social
ciado por esta abordagem que
prioriza o interesse social em
intervenções necessárias nas
diversas ocupações irregula-
res sobre córregos e encostas
para dar soluções aos mora- Perspectiva - Instrumentos e Incentivos Urbanísticos
dores. Fonte: Elaborado pela Autora, 2019.
107
 5.12 HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL

Diretrizes da Política Habitacional conforme Plano Diretor Estratégico: 1.345 Famílias com situações de risco que se- (A) 580m²
rão realocadas para novos empreendimentos Aptos 56m² e 76m²
de Habitação de Interesse Social. 8 aptos por andar
- Priorizar a população de baixa renda e o atendimento à população 8 Pavimentos residenciais X 64 aptos = 64 famílias
residente em áreas insalubres, de risco e de preservação permanente;

b.w.

A.S.
DORM.
(B) 300m²

DORM.

COZ.
- Promover a produção de HIS por meio da constituição de um parque
Aptos 56m² e 76m²

Sala
público, do incentivo à produção privada e da ampliação de convênios
4 aptos por andar

DORM.

Sala
e parcerias;
10 pavimentos residenciais X 40aptos = 40 famílias

DORM.

COZ.
- Promover o atendimento habitacional na forma de prestação de ser-

A.S.
b.w.

A.S.
b.w.
viço social às famílias em condições de vulnerabilidade ou risco social; (C) 252m²

COZ.
DORM.
Aptos 52m²

DORM.

Sala
- Promover ações de pós - ocupação e acompanhamento social; 4 aptos por andar

Sala
13 pavimentos residenciais X 52aptos = 52 famílias

COZ.
DORM.
DORM.

A.S.
b.w.

A.S.
b.w.
PATAMAR
Considerando 4 pessoas por família.

COZ.
DORM.
b.w.

A.S.
DORM.

DORM.

Sala
DORM.

COZ.

Sala
O projeto prevê 4.036 Aptos de 52m² , 56m² e 76m².

Sala

COZ.
DORM.
Garantindo moradia a população que será realocada e

DORM.

Sala

DORM.

A.S.
b.w.
para novos moradores na região.

COZ.
DORM.

PATAMAR
A.S.
b.w.

A.S.
b.w.

b.w.

b.w.

b.w.
A.S.

A.S.
DORM.

DORM.

A.S.

DORM.
COZ.
DORM.

DORM.

DORM.

DORM.
COZ.

COZ.

COZ.
DORM.

Sala

Sala
Sala

Sala
Sala

DORM.

DORM.

DORM.
Sala

Sala

Sala
COZ.
DORM.

COZ.

COZ.
DORM.

DORM.

DORM.
COZ.
DORM.
Escala.:1:500

A.S.
b.w.

A.S.

A.S.
b.w.

b.w.

A.S.

b.w.
(A) (B) (C)
108
109
 5.13 PERSPECTIVAS

110
111
112
113
114
115
116
117
 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS

118
119
 6. 1 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Conviver em bairros periféricos no
extremo leste da cidade trouxe questiona-
mentos importantes para serem levados em
consideração durante minha formação e o
real papel do arquiteto urbanista na cidade,
assim, trazendo a oportunidade de análise e
propostas de novas melhorias na periferia de
São Paulo.
A responsabilidade e as possibilidades
que são abertas fazem toda a diferença para
transformar a vida de muitas pessoas, prin-
cipalmente daquelas desprovidas da cidade
como um todo, população essa que ainda so-
fre com o sistema capitalista neoliberal. A convivência com as diferenças so-
Reverter o quadro de desigualdade e
segregação social nas cidades, apresenta difi-
cultosos planejamentos, mas que com sensi-
bilidade e boas análises urbanísticas é possí-
120
vel descentralizar e proporcionar uma nova
cidade acessível a todos.
A segregação socioespacial na cidade
impede a diversidade social, a possibilidade
dos encontros e do desenvolvimento inter-
pessoal. Contudo, o desenvolvimento e o pa-
pel formador do cidadão são essenciais, pois
é trabalhando cada indivíduo que atingire-
mos toda uma sociedade.
O objetivo de transformar a realidade e o fu-
turo da população através da inclusão e aces-
sibilidade se torna essencial para o desenvol-
vimento e formação de um cidadão pleno.
ciais é essencial nesse processo, Através de
um processo humanizado que estimula o
compartilhamento cultural e a construção
coletiva de ideias.
Vale esclarecer desde já, que o estudo serão instaladas na região.
embora enfatize os aspectos predominan- Com isso, espera-se para esta região
temente locacionais, objetiva antes de mais da cidade, não só a inserção de uma grande
nada estabelecer um sistema lógico de ata- parcela da população no processo de forma-
car os problemas de um município, com as ção profissional , mas também o estabeleci-
dimensões de São Paulo e com as diversida- mento de uma política de trabalho e geração
de regionais que apresenta, dando priorida- de renda, contribuindo para a melhoria da
de àquela região que mostrar potencial para competitividade e para a redução da desi-
resolver os problemas identificados. gualdade social.
A arquitetura e o urbanismo têm pa-
pel fundamental na colaboração de projetos
que instiguem espaços de melhor qualidade
que não excluem, mas se favoreçam as rela-
ções sociais públicos e privados. Estimulan-
do o desenvolvimento e geração também de
empregos, através da qualificação e requali-
ficação profissional e da formação do desen-
volvimento de empresas que futuramente
121
 7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

122
123
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locamentos pendulares na Região Metropolitana de São Paulo.-
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Educação – Universidade de São Paulo. São Paulo, 2004.
Município de São Paulo. 2017.
125
126