30/12/2022 08:54 CONSULTA Nº 004/21

ESTADO DE SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DA FAZENDA
COMISSÃO PERMANENTE DE ASSUNTOS TRIBUTÁRIOS
RESPOSTA CONSULTA 4/2021

N° Processo 2070000022231

Ementa
ICMS. ALÍQUOTA. A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO DE TRANSPORTE DE CARGAS NÃO SE ENQUADRA NAS
HIPÓTESES DAS ALÍNEAS "C" E "N" DO INCISO III DO CAPUT DO ART. 19 DA LEI Nº 10.297, DE 26 DE DEZEMBRO
DE 1996, ESTANDO SUJEITA À REGRA GERAL DA ALÍQUOTA DE 17%, NOS TERMOS DO INCISO I DO CAPUT DO
REFERIDO ARTIGO.

Da Consulta

A consulente informa que é prestadora de serviço de transporte rodoviário de cargas dentro do estado de Santa Catarina.
Questiona qual alíquota do ICMS deve ser aplicada na prestação do referido serviço: a regra geral de 17%, prevista no inciso I do
caput do art. 19 da Lei nº 10.297, de 26 de dezembro de 1996, ou a alíquota de 12%, seja pela hipótese prevista na alínea "c" ou
pela prevista na alínea "n", ambas do inciso III do caput do referido artigo.

A autoridade fiscal manifestou-se favoravelmente quanto às condições de admissibilidade, dando-lhe tramitação.

É o relatório, passo à análise.

Legislação

Lei nº 10.297, de 26 de dezembro de 1996, art. 19, I e III, "c" e "n".

RICMS/SC-01, aprovado pelo Decreto nº 2.870, de 27 de agosto de 2001, Regulamento, art. 26, I e III, "c" e "n".

Fundamentação

https://legislacao.sef.sc.gov.br/consulta/views/Publico/DocumentoLegalViewer.ashx?id=29EAE3FF-ECC1-4474-932E-C5B7076FB788 1/3
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A consulta versa sobre a possível aplicação da alíquota de 12% no ICMS devido na prestação interna de serviço de transporte
de cargas, com fundamento nas alíneas "c" e "n" do caput do art. 19 da Lei nº 10.297, de 1996 (alíneas "c" e "n" do inciso III do
caput do art. 26 do RICMS/SC-01). Veja-se os referidos dispositivos:

Art. 19. As alíquotas do imposto, nas operações e prestações internas, inclusive na entrada de mercadoria importada e
nos casos de serviços iniciados ou prestados no exterior, são:

(...)

III – 12% (doze por cento) nos seguintes casos:

(...)

c) prestações de serviços de transporte rodoviário, ferroviário e aquaviário de passageiros;

(...)

n) mercadorias destinadas a contribuinte do imposto;

(...)

Com relação à hipótese da alínea "c", a redação do dispositivo é clara ao dispor que a alíquota é aplicável à prestação do
serviço de transporte de passageiros, não de cargas, como é o caso da consulente.

Já a alínea "n" diz respeito às operações com mercadorias destinadas a contribuinte do imposto. Não há qualquer relação,
portanto, com a prestação de serviço de transporte de tais mercadorias, hipótese diversa de incidência do imposto.

Tendo em vista o caráter plurifásico do ICMS, o referido dispositivo, acrescentado pelo art. 5º da Lei nº 17.878, de 27 de
dezembro de 2019, visa apenas desonerar o setor produtivo nesta etapa do ciclo de comercialização da mercadoria, mas não
constitui redução da carga tributária, pois a última operação com o consumidor final é tributada normalmente, com a alíquota geral
de 17%.

Já no caso da prestação de serviços de transporte de cargas, a tributação se encerra com a própria prestação do serviço, havendo
tributação normal pela alíquota geral de 17%, independentemente do fato de a mercadoria ser destinada a contribuinte ou não
contribuinte do ICMS.

Sendo assim, a prestação de serviço de transportes de cargas não se enquadra nas hipóteses das alíneas "c" e "n" do inciso III do
caput do art. 19 da Lei nº 10.297, de 1996, nem tampouco em outra hipótese específica, estando sujeita à regra geral da alíquota
geral de 17%, nos termos do inciso I do caput, do referido artigo (inciso I do caput do art. 26 do RICMS/SC-01).

Resposta

https://legislacao.sef.sc.gov.br/consulta/views/Publico/DocumentoLegalViewer.ashx?id=29EAE3FF-ECC1-4474-932E-C5B7076FB788 2/3
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Pelo exposto, responda-se à consulente que a alíquota aplicável à prestação interna do serviço de transporte de cargas é a regra
geral de 17%, nos termos do inciso I do caput do art. 19 da Lei nº 10.297, de 1996 (inciso I do caput do art. 26 do RICMS/SC-01).

É o parecer que submeto à elevada apreciação da Comissão Permanente de Assuntos Tributários.

ERICH RIZZA FERRAZ

AFRE I - Matrícula: 6170536

De acordo. Responda-se à consulta nos termos do parecer acima, aprovado pela COPAT na Sessão do dia
18/02/2021.
A resposta à presente consulta poderá, nos termos do § 4º do art. 152-E do Regulamento de Normas Gerais
de Direito Tributário (RNGDT), aprovado pelo Decreto 22.586, de 27 de julho de 1984, ser modificada a
qualquer tempo, por deliberação desta Comissão, mediante comunicação formal à consulente, em
decorrência de legislação superveniente ou pela publicação de Resolução Normativa que adote diverso
entendimento.

Nome Cargo
LENAI MICHELS Presidente COPAT
CAMILA CEREZER SEGATTO Secretário(a) Executivo(a)

Data e Hora Emissão 11/03/2021 19:35:32

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