INAF BRASIL 2009

INDICADOR DE ALFABETISMO FUNCIONAL PRINCIPAIS RESULTADOS

EQUIPE
Ao Educativa Vera Masago Ribeiro (coordenao) Luis Serro Instituto Paulo Montenegro Ana Lucia Lima (coordenao) Fernanda Cury Marisa de Castro Villi IBOPE Inteligncia Mrcia Cavallari Hlio Gastaldi Rosi Rosendo Rita Oliveira Equipe de Campo Equipe de Estatstica Equipe de Processamento de Dados Consultores Professora Maria da Conceio Ferreira Reis Fonseca Universidade Federal de Minas Gerais Professor Tufi Machado Soares CAED/Universidade de Juiz de Fora Agradecimentos IBOPE Mdia (Affonso Barrella e equipe)

Ao Educativa Rua General Jardim 660 - Vila Buarque 01223-010 - So Paulo SP - Brasil Fone: +55 11 3151-2333 www.acaoeducativa.org comunica@acaoeducativa.org

Instituto Paulo Montenegro Alameda Santos, 2101 Cerqueira Csar 01419-002 So Paulo SP - Brasil Fone: +55 11 3066-1708 www.ipm.org.br ipm@ibope.com.br

APRESENTAO
O Instituto Paulo Montenegro e a Ao Educativa parceiros na criao e implementao do Indicador de Alfabetismo Funcional (Inaf) organizaram o presente relatrio para apresentar as anlises e interpretaes dos resultados da mais recente mensurao dos nveis de alfabetismo da populao adulta brasileira, realizada no segundo semestre de 2009. Realizado desde 2001, o Inaf Brasil baseado em entrevistas e testes cognitivos aplicados em amostras nacionais de 2.000 pessoas representativas dos brasileiros e brasileiras entre 15 e 64 anos de idade, idade residentes em zonas urbanas e rurais de todas as regies do pas. A divulgao de indicadores de desempenho escolar como a Prova Brasil, o rova Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM) e outros de mbito estadual e municipal vm alimentando o debate pblico sobre a qualidade dos m sistemas de ensino. Se por um lado todos comemoram a ampliao das oportunidades educacionais, ocorrida nas ltimas dcadas, cada vez mais generalizada a preocupao com os nveis insuficientes de aprendizagem que os indicadores revelam. Muitas iniciativas, nos mbitos governamental e no governamental, tm sido postas em marcha para transformar o direito de acesso escola no efetivo direito a aprender, na escola e ao longo de toda a vida. O Inaf Brasil busca contribuir trazendo dados complementares e inditos, focados no apenas naqueles que frequentam a escola e sim na populao aqueles adulta como um todo, estimulando a promoo de aes e polticas pblicas que permitam a incorporao de crescentes parcelas de brasileiros cultura letrada, sociedade da informao, participao social e social poltica e ao leque de oportunidades de trabalho digno, responsvel e criativo.

METODOLOGIA
O Indicador de Alfabetismo Funcional Inaf Brasil foi publicado anualmente entre 2001 e 2005, focalizando alternadamente habilidades de leitura/escrita (2001, 2003 e 2005) e habilidades matemticas (2002 e 2004). No ano de 2006, a metodologia do Inaf Brasil foi aperfeioada com a introduo da Teoria da Resposta ao Item (TRI)1. Uma srie de anlises realizadas a partir dos dados disponveis possibilitou a construo de uma possibilitou escala nica a escala de alfabetismo - integrando as habilidades de leitura e escrita (letramento) com as de matemtica (numeramento). A partir de 2007, essas duas dimenses do alfabetismo passaram a ser mensuradas de forma integrada e simultnea, de modo a produzir um indicador mais tegrada sinttico e abrangente. Os itens que compem o teste de alfabetismo envolvem a leitura e interpretao de textos do cotidiano (bilhetes, notcias, instrues, textos narrativos, grficos, tabelas, mapas, anncios etc.). Alm do teste, aplica aplicase um questionrio que aborda as caractersticas scio-demogrficas e as scio ogrficas prticas de leitura, de escrita e de clculo que os sujeitos realizam em seu dia a dia. O Inaf define quatro nveis de alfabetismo: Analfabetismo Corresponde condio dos que no conseguem realizar tarefas simples que envolvem a leitura de palavras e frases ainda que uma leitura parcela destes consiga ler nmeros familiares (nmeros de telefone, preos etc.). Alfabetismo nvel rudimentar Corresponde capacidade de localizar uma informao explcita em textos curtos e familiares (como um anncio ou pequena carta), ler e anncio escrever nmeros usuais e realizar operaes simples, como

1) A Teoria da Resposta ao Item uma tcnica estatstica que prope modelos tericos que representam o comportamento das respostas atribudas a cada uma das questes como uma funo da habilidade do indivduo. Em outras palavras, cada questo do teste tem seu grau de dificuldade seu definido a priori e a pontuao (proficincia) de cada indivduo respondente varia de acordo com o grau de dificuldade das questes que foi capaz de responder corretamente. Essa metodologia psicomtrica tambm utilizada em testes promovidos pelo MEC (Ministrio da Educao), como o p romovidos SAEB / Prova Brasil e ENEM e em estudos internacionais semelhantes, como os realizados pela OECD (Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico) e UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao). A OECD conduz o International Adult Litercacy Assessment (IALS), uma iniciativa que, entre 1994 e 1998, recolheu dados comparativos de 19 pases, quase todos na Europa e Amrica do Norte. Em 2005, a UNESCO Canad passou a conduzir uma iniciativa visando iniciativa adaptar a mesma metodologia de estudo do alfabetismo para pases com ndices mais baixos de escolarizao, o Literacy Assessment and Monitoring Programme (LAMP).

manusear dinheiro para o pagamento de pequenas quantias ou fazer medidas de comprimento usando a fita mtrica. Alfabetismo nvel bsico As pessoas classificadas neste nvel podem ser consideradas nvel funcionalmente alfabetizadas, pois j leem e compreendem textos l em de mdia extenso, localizam informaes mesmo que seja necessrio realizar pequenas inferncias, leem nmeros na casa dos l em milhes, resolvem problemas envolvendo uma sequncia simples de operaes e tm noo de proporcionalidade. Mostram, no entanto, limitaes quando as operaes requeridas envolvem maior nmero de elementos, etapas ou relaes. Alfabetismo nvel pleno Classificadas neste nvel esto as pessoas cujas habilidades no mais impem restries para compreender e interpretar textos em situaes usuais: l em textos mais longos, analisando e relacionando leem suas partes, comparam e avaliam informaes, distinguem fato de opinio, realizam inferncias e snteses. Quanto matemtica, snteses. resolvem problemas que exigem maior planejamento e controle, envolvendo percentuais, propores e clculo de rea, alm de interpretar tabelas de dupla entrada, mapas e grficos.

Os nveis de alfabetismo acima definidos descrevem as habilidades medidas descrevem por meio da escala de alfabetismo, que inclui leitura, escrita e matemtica. Foram mantidas tambm subescalas, relativas a cada um dos domnios - o letramento e o numeramento , de modo a possibilitar estudos , com foco especfico. Para construir as sries histricas apresentadas neste relatrio, foram consideras as mdias mveis de 2 em 2 anos para o perodo 2001-2005, uma 2001 2005, vez que, at ento, as habilidades de letramento e numeramento eram medidas separadamente, em anos alternados. O procedimento melhora a alternados. comparabilidade dos ndices desses anos com os dados de 2007 e 2009, em que os dois domnios foram testados simultaneamente. Nos levantamentos do Inaf Brasil, o intervalo de confiana estimado de 95% e a margem de erro mxima estimada de 2 pontos percentuais, para mais ou para menos, sobre os resultados encontrados no total da amostra. A definio de amostras, a coleta de dados e seu processamento so feitos por especialistas do IBOPE Inteligncia que, com o mesmo rigor com q que realizam seus demais trabalhos, oferecem esses servios em apoio ao social realizada pelo Instituto Paulo Montenegro. Para o desenvolvimento dos instrumentos de medio de habilidades, assim como para a interpretao dos resultados, o Inaf conta com a expertise da Ao Educativa - organizao que h quinze anos desenvolve projetos de pesquisa e interveno no campo da alfabetizao e educao de jovens e adultos - alm da contribuio de especialistas de importantes centros universitrios do pas.

RESULTADOS INAF BRASIL 2009 ESULTADOS

Evoluo do Alfabetismo no Brasil no perodo 2001-2009 2001 2009
Os resultados do Inaf Brasil ao longo do perodo 2001-2009 mostram que 2001 2009 esforos voltados ao aumento do acesso e permanncia na escola, alm de uma ampliao da matrcula nos cursos superiores, tm produzido n resultados na melhoria das capacidades de alfabetismo da populao brasileira. Mostram, entretanto, que alm de ampliar o acesso, preciso investir na qualidade para que a escolarizao garanta de fato as aprendizagens necessrias a uma insero autnoma e responsvel na sociedade contempornea. A tabela abaixo mostra a evoluo do indicador para o conjunto da populao brasileira de 15 a 64 anos, ao longo do perodo 2001 a 2009, lembrando que para o perodo de 2001 a 2005 so utilizadas mdias mveis para assegurar a comparabilidade dos dados.

INAF / BRASIL Evoluo do Indicador de Alfabetismo (populao de 15 a 64 anos)

20012002 Analfabeto Rudimentar Bsico Pleno 12% 27% 34% 26% 20022003 13% 26% 36% 25% 20032004 12% 26% 37% 25% 20042005 11% 26% 38% 26% 2007 9% 25% 38% 28% 2009 7% 20% 46% 27%

Com efeito: o a proporo dos brasileiros de 15 a 64 anos classificados pelo Inaf como analfabetos absolutos vem caindo ao longo dos anos, totalizando 7% no mais recente levantamento. O mesmo vem ocorrendo com a parcela de indivduos classificados no nvel rudimentar de alfabetismo, de equivalente, em 2009, a 20% da populao na faixa etria considerada; 2 % o destaca-se ainda o contnuo crescimento do nvel bsico, que passou de 34% em 2001-2002 para 4 em 2009, com um notvel crescimento na 2002 46% , medida mais recente recente; o o nvel pleno, no entanto, no tem mostrado uma tendncia de n ncia melhora, oscilando, desde 2001 , 2001-2002, por volta de do total de brasileiros dessa faixa etria. etria Uma maneira mais sinttica de descrever a evoluo deste indicador consiste em agrupar os dois primeiros nveis, analfabetos absolutos e bsolutos alfabetizados em nvel r rudimentar como Analfabetos Funcionais, enquanto , que os indivduos classificados nos nveis bsico e pleno constituem o grupo dos Alfabetizados Funcionalmente Funcionalmente.

A tabela abaixo mostra que entre 2001-2002 e 2009, o percentual de 2002 analfabetos funcionais entre os brasileiros de 15 a 64 anos diminuiu 1 12 pontos percentuais: INAF / BRASIL Evoluo do Indicador de Alfabetismo (populao de 15 a 64 anos)
20012002 Analfabeto Analfabetos Rudimentar Funcionais Bsico Alfabetizados Pleno Funcionalmente 20022003 20032004 20042005 2007 2009

39% 61%

39% 61%

38% 62%

37% 63%

34% 66%

27% 73%

De uma forma ainda mais sinttica, podemos observar a evoluo por meio do escore mdio, ilustrado no grfico abaixo. O escore uma espcie de nota calculada com base no desempenho no teste. Da forma como foram construdas as escalas, os escores ficam quase todos no intervalo de 0 a 200, sendo o 100 o ponto mdio.

Evoluo do escore mdio de alfabetismo

106,4 102,8 99,1 98,7 99,6 100,2

2001-2002

2002 - 2003

2003 - 2004

2004 - 2005

2007

2009

Internacionalmente, as medidas de alfabetismo funcional tomam por base os anos de estudo da populao, considerando analfabetos funcionais as pessoas que no completaram pelo menos a 4a srie (5 ano) do ensino fundamental. Supostamente, ao completar esta srie, os alunos j deveriam dominar habilidades bsicas de alfabetismo. Analogamente, espera-se que ao concluir o ensino fundamental (8a srie/9 ano), tais se habilidades atinjam um desenvolvimento que permita uma insero mais plena na cultura letrada. Ainda estamos longe desta realidade, como desta veremos a seguir.

A importncia da escolaridade no Alfabetismo Funcional

Os dados de 2009 mais uma vez confirmam que a escolarizao , de fato, o principal fator de promoo das habilidades de alfabetismo da populao: quanto maior o nvel de escolaridade, maior a chance de atingir bons nveis de alfabetismo funcional. Entretanto, os resultados mostram tambm que funcional. nem sempre o nvel de escolaridade garante o nvel de habilidades que seria esperado. NVEL DE ALFABETISMO, SEGUNDO A ESCOLARIDADE ESCOLARIDADE POPULAO DE 15 A 64 ANOS, BRASIL - 2009
NENHUMA Analfabeto Rudimentar Bsico Pleno Analfabetos Funcionais Alfabetizados Funcionalmente 1 A 4 SRIE 5 a 8 SRIE ENSINO MDIO ENSINO SUPERIOR

66% 29% 4% 1% 95% 5%

9% 43% 42% 6% 52% 48%

0% 24% 60% 17% 24% 76%*

0% 5% 54% 41% 5% 95%

0% 1% 29% 71% 1% 99%*

* Diferenas decorrentes de arredondamento.

Entre os brasileiros que nunca foram escola ou no chegaram a completar a primeira srie, 66% so analfabetos absolutos e 95% so analfabetos funcionais. A maioria dos brasileiros entre 15 e 64 anos que estudaram da 1 a 4 srie (52%) atinge no mximo o grau rudimentar de alfabetismo, ou seja, possuem no mximo a habilidade de localizar informaes explcitas, em textos curtos ou efetuar operaes matemticas simples, efetuar mas no so capazes de compreender textos mais longos, localizar informaes que exijam alguma inferncia ou mesmo definir uma estratgia de clculo para a resoluo de problemas. E ainda mais grave: 9% destes indivduos podem ser considerados 9 analfabetos absolutos em termos de habilidades de leitura/escrita, no conseguindo nem mesmo decodificar palavras e frases, ainda que em textos simples ou apresentam grandes dificuldades em lidar com nmeros em situaes do cotidiano, apesar de terem cursado um a cotidia quatro anos do Ensino Fundamental. Dentre os que cursam ou cursaram da 5 a 8 srie, apenas 17% podem % ser considerados plenamente alfabetizados. Chama mais a ateno o fato de que 24% dos que completaram entre 5 e 8 sries do E Ensino Fundamental ainda permaneam no nvel rudimentar, com srias undamental rudimentar, limitaes tanto em termos de suas habilidades de leitura/escrita quanto em matemtica. Somente 41% dos que cursaram alguma srie ou completaram o Ensino % completaram Mdio atingem o nvel pleno de alfabetismo (esperado para 100% deste leno grupo).

Somente entre os que chegaram ao Ensino Superior que prevalecem (71%) os indivduos com pleno domnio das habilidades de %) leitura/escrita e das habilidades matemticas.

Muitas pessoas costumam dizer que a escola de antigamente era melhor, que pessoas com primrio ou ginsio aprendiam muito mais do que hoje em dia. Entretanto, preciso lembrar que, antigamente, mesmo o prim primrio e, principalmente, o ginsio no eram acessveis a toda a populao. O ensino mdio e superior eram exclusivos das elites. medida que o Ensino nsino Fundamental se universaliza, pessoas com menos recursos vo escola, undamental enfrentando maiores desafios para aprender, por conta tanto de condies de vida mais precrias como de um ensino empobrecido. Tm sido necessrios tempo e esforos dos sistemas de ensino para que a ampliao do acesso reverta tambm em ampliao da aprendizagem. Evoluo dos escores mdios, segundo o nvel de escolaridade
150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0
136,8 122,0 107,4 136,4 120,7 106,9 137,4 121,9 106,3 135,9 121,3 105,0 136,3 123,1 105,6 134,7 121,4 107,7

78,7

80,3

80,2

80,0 72,5

78,3

2001-2002

2002-2003 2002

2003-2004

2004-2005

2007
ENS. MDIO

2009
SUPERIOR

AT 4 SRIE DO FUND.

5 A 8 SRIE DO FUND.

Observando o que ocorre no perodo abrangido pelo Inaf, nota-se que: re Inaf se que Entre as pessoas com fundamental completo ou incompleto (5 a 8 srie), o escore mdio veio baixando at 2004-2005, comeando a 2004 2005, melhorar nos anos seguintes. Aqui, comea-se a combinar progresso no acesso com progresso nas aprendizagens. As duas linhas superiores do grfico mostram que ter Ensino Mdio ou nsino Superior sempre representou um acrscimo importante quanto uperior proficincia de alfabetismo em relao aos que no atingem estes nveis de escolaridade Entretanto, nestes patamares nos quais a veis escolaridade. estes ampliao do acesso recente, o Inaf registra diminuio do nvel de competncia correspondente. Isso quer dizer que ter o Ensino Mdio nsino ou Superior em 2009 significa um pouco menos em termos de uperior habilidades de alfabetismo do que em 2001-2002. 2001 Os dados no seu conjunto, reforam a importncia de investir na qualidade da educao escolar em todos os nveis.

O comportamento por faixas etrias no perodo 2001-2009 2009

A informao revelada pelo Inaf Brasil quando analisada a evoluo dos da nveis de alfabetismo de acordo com diferentes grupos etrios muito interessante: INAF BRASIL - FAIXAS ETRIAS
% de 15 a 24 anos
0102 ANALFABETO RUDIMENTAR BSICO PLENO ANALFABETOS FUNCIONAIS ALFABETIZADOS FUNCIONALMENTE 3 19 43 35 22 0202 03 2 19 44 35 21 0304 2 18 45 35 20 0405 3 18 46 33 21 07 3 14 46 37 17 09 2 13 50 35 14 0102 7 26 35 32 33

% de 25 a 34 anos
0203 7 23 40 30 30 0304 6 23 42 29 28 0405 4 23 42 30 28 07 4 22 39 35 26 09 3 14 48 35 17

78

79

80

79

83

86

67

70

72

72

74

83

pontos percentuais de melhoria

pontos percentuais de melhoria

16

% de 35 a 49 anos
0102 ANALFABETO RUDIMENTAR BSICO PLENO ANALFABETOS FUNCIONAIS ALFABETIZADOS FUNCIONALMENTE 15 31 32 22 46 0202 03 15 32 33 20 47 0304 14 32 33 21 46 0405 13 31 34 22 44 07 12 28 35 24 40 09 6 24 45 25 30 0102 29 37 23 11 66

% de 50 a 64 anos
0203 32 34 23 11 67 0304 31 32 25 11 64 0405 27 34 26 13 62 07 20 39 29 12 59 09 20 31 39 10 51

54

53

54

56

60

70

34

33

36

38

41

49

pontos percentuais de melhoria

16

pontos percentuais de melhoria

15

o Em primeiro lugar, se pode observar que a alfabetizao funcional preponderante nas geraes mais novas. Em 2009, por exemplo, so 8 86% entre os jovens de 15 a 24 anos e 83% entre adultos de 25 a 34; j entre % os adultos mais velhos, entre 35 a 49 anos, o ndice de 70% e entre os % de 50 a 64 anos, de apenas 49%. Esse mais um dado que confirma o 4 %. efeito positivo da universalizao do Ensino Fundamental.

o Por outro lado, observa-se que a evoluo entre 2001-2002 e 2009 foi observa 02 bem maior entre as faixas com mais de 25 anos (entre 15 e 1 pontos 16 percentuais), enquanto para os jovens de 15 a 24 a melhora foi de somente 8 pontos.

O grfico abaixo mostra a mesma tendncia nos escores mdios por faixa etria. Entre os mais velhos, de 50 a 64 anos, a mdia aumenta 9,4 pontos entre 2001-2002 e 2009; entre pessoas de 35 a 49 o aumento 2001 2002 de 10,2 pontos. Os adultos de 25 a 34 tm aumento de 9,7 e os jovens ,2 de 15 a 24 avanam apenas 3,8 pontos.

Evoluo dos escores mdios, segundo a faixa etria

120,0 115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0
83,5 94,3 93,5 94,3 86,2 78,5 74,2 75,9 112,3 104,8 113,1 105,6 108,4 107,2 95,7 98,3 112,9 111,8 114,9 110,2 116,1 114,5 104,5

85,0 80,0 75,0 70,0 2001-2002 2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005

15 a 24 25 a 34 35 a 49
76,8

2007
50 a 64

2009

Esse fato pode ser um resultado de diversos fatores: o forte incremento de taxa de escolarizao entre os grupos mais velhos, com a chegada a esta faixa etria das primeiras geraes , que se beneficiaram da ampliao da escolarizao; o ampliao das oportunidades de escolarizao de adultos mais velhos; o ampliao de oportunidades no formais de aprendizagem, no oportunidades universo do trabalho ou das prticas culturais em que se inserem os adultos.

Homens e Mulheres
No Brasil, as mulheres tm, em mdia, uma escolaridade superior dos homens. Nas avaliaes escolares, as mulheres tambm revelam um desempenho melhor em leitura e desvantagem em matemtica. Os dados do Inaf mostram que ao combinarmos esses dois domnios - h um relativo domnio equilbrio entre os dois gneros, com uma ligeira vantagem para as mulheres.

INAF BRASIL 2001-2009, POR GNERO 2001

% Homens (15 a 64 anos)
01-02 ANALFABETO RUDIMENTAR BSICO PLENO ANALFABETOS FUNCIONAIS ALFABETIZADOS FUNCIONALMENTE 12 27 34 27 40 02-03 13 26 37 24 39 03-04 04 12 25 38 25 37 04-05 12 24 38 27 36 07 10 26 37 27 36 09 7 21 45 27 28 01-02 12 27 35 26 39

% Mulheres (15 a 64 anos)

02-03 13 26 36 25 39 03-04 11 26 37 26 37 04 04-05 10 28 38 24 38 07 9 23 39 28 33 09 7 19 47 27 26

60

61

63

64

64

72

61

61

63

62

67

74

pontos percentuais de melhoria

12

pontos percentuais de melhoria

13

Com efeito: Enquanto 74% das brasileiras entre 15 e 64 anos atingem os nveis bsico % e pleno de alfabetismo em 2009, este mesmo patamar alcanado por 72% dos homens na mesma faixa de idade. a Ambos os grupos vm evoluindo de maneira equivalente no perodo 2001-2009.

Renda e participao na cultura escrita

Como era de se esperar, a renda da famlia um fator determinante na distribuio do alfabetismo. Famlias com maior nvel de renda tm ou tiveram, em sua grande maioria, acesso a maiores nveis de escolarizao h vrias geraes, alm de maior oportunidade de acesso informa e m informao cultura. Alm disso, tm acesso a escolas de melhor qualidade, principalmente as particulares, mas tambm as pblicas situadas nos melhores bairros. O quadro a seguir mostra que o analfabetismo funcional predomina entre pessoas pertencentes a famlias com renda de at um salrio mnimo, sendo que 20% deste grupo esto no nvel de analfabetismo absoluto Em absoluto.

contraste, o nvel pleno de alfabetismo majoritrio somente na faixa de renda familiar acima de cinco salrios mnimos. NVEL DE ALFABET ALFABETISMO, SEGUNDO A RENDA FAMILIAR (EM SALRIOS MNIMOS) POPULAO DE 15 A 64 ANOS, BRASIL - 2009
MAIS DE 5 MAIS DE 2 A 5 MAIS DE 1 A 2 Analfabeto Rudimentar Bsico Pleno Analfabetos Funcionais Alfabetizados Funcionalmente 0% 6% 38% 57% 6% 94% 1% 13% 51% 34% 15% 85% 7% 24% 48% 21% 31% 69% AT 1 20% 3 34% 37% 9 9% 5 54% 4 46%

O comparativo das mdias ao longo do perodo de oito anos, observado pelo Inaf, mostra que essas diferenas, ainda que permaneam em nvel preocupante, vm diminuindo. Os escores mdios dos grupos com menos de 5 salrios mnimos subiram nos ltimos anos. Esse um indcio de que os anos sse sistemas pblicos de ensino esto fazendo a diferena, fator que certamente estar associado a melhores oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para os que pertencem a famlias de baixa renda. Evoluo dos escores mdios, segundo a renda familiar
140,0 130,0
122,5 122,4 124,9 125,3 128,4 126,9 116,4 110,9 105,4 106,4 105,8 102,9 95,3 95,9 85,7 96,8

120,0 110,0 100,0 90,0

79,1 82,2 104,3 94,7

93,7

83,8

82,2

83,6

80,0 70,0 2001-2002 2002-2003 2003 2003-2004 2004-2005 2007 2009

AT 1

MAIS DE 5

MAIS DE 2 A 5

MAIS DE 1 A 2

OPORTUNIDADES E PERSPECTIVAS PERSPECTI

O Inaf vem sendo crescentemente considerado como uma ferramenta extremamente valiosa no diagnstico e monitoramento da situao educacional de populaes especficas. Bons exemplos disto so o Inaf do Estado do Rio Grande do Sul e o da populao carcerria do Estado de So carcerria Paulo, ambos realizados em 2006. Em 2007, alm do Inaf Brasil, a iniciativa mais notvel deu-se no Municpio de Campinas (SP), onde o Inaf um dos se principais indicadores utilizados por gestores educacionais e entidades da sociedade civil, signatrios do Compromisso de Campinas pela Educao. Com a maior flexibilidade para a formatao de novos testes, graas introduo da TRI, possvel preparar testes sob medida para populaes especficas, sempre com dados comparveis com a populao brasileira. A populao metodologia agora se presta a estudos sobre grupos populacionais especficos - como, por exemplo, os egressos de cursos de alfabetizao para adultos ou os funcionrios de um determinado setor da economia. Com trs escalas calibradas junto populao brasileira adulta (alfabetismo, letramento e numeramento), abrem-se amplas possibilidades abrem se de comparao por regio, faixa etria, escolaridade, entre outras variveis de interesse. Graas a esses avanos, em 2008, o Inaf foi utilizado para avaliao de um programa de educao complementar entre adolescentes das 7 e 8 sries no Estado de So Paulo, promovido por importante organizao sem fins lucrativos em parceria com redes pblic de ensino. pblicas A metodologia do Inaf tambm faz parte dos procedimentos do sistema de avaliao do Programa Brasil Alfabetizado no qual utilizado para acompanhar os jovens e adultos egressos dos cursos de alfabetizao para do alfabetizao, verificar a reteno e desenvolvimento de suas habilidades, alm de efeitos sobre sua insero profissional, social e cultural. Realizando seminrios tcnicos regulares, a equipe do Inaf aperfeioou tambm sua matriz de referncia, com um maior detalhamento das habilidades mensuradas nos domnios do letramento e numeramento, uradas reunindo indicaes para os educadores construrem sequncias didticas para o trabalho com leitura, escrita e operaes numricas. Os dados das seis edies anteriores do Inaf foram compatibilizados e reunidos em um nico banco de dados, que est disposio de dados pesquisadores, que podem solicit-lo gratuitamente no site solicit www.ipm.org.br. Em breve, estar disponvel o banco de dados com a sete as edies, incluindo 2009. Complementar s avaliaes escolares, o Inaf Brasil consegue mostrar os resultados da educao escolar e continuada na populao, fornecendo uma viso abrangente do problema. Permite uma viso de como agem de

forma integrada a expanso das oportunidades educacionais e a piora / melhora da qualidade de ensino. Abarcando o conjunto da populao, o dade Inaf capaz de mostrar que pouco adianta uma escola de excelncia que atenda a uma minoria; por outro lado, a massificao dos servios escolares no pode se dar com o abandono da noo de qualidade. Uma nova Uma qualidade precisa ser construda, considerando as demandas de uso da leitura, escrita e matemtica no s para a continuidade dos estudos, mas para a insero, de forma eficiente e autnoma, no mundo do trabalho e do exerccio da cidadania.

OS ORGANIZADORES GANIZADORES

O Instituto Paulo Montenegro uma organizao sem fins lucrativos que desenvolve e dissemina prticas educacionais inovadoras que contribuem contribu para a melhoria da qualidade da educao, um dos fatores que mais influenciam na diminuio das desigualdades sociais, na melhoria das condies de vida da populao, assim como na insero do pas em um mercado cada vez mais competitivo e globalizado. Com a criao, no ano 2000, do Instituto Paulo Montenegro, o Grupo IBOPE confirma sua posio como uma empresa socialmente responsvel, trabalhando com programas educacionais baseados nos conhecimentos em pesquisas da empresa, produto de mais de 65 anos de experincia no Brasil.

A Ao Educativa uma organizao no governamental fundada em 1994, com a misso de promover os direitos educativos e da juventude, tendo em vista a justia social, a democracia participativa e o desenvolvimento sustentvel no Brasil. A Ao Educativa acredita que a participao da sociedade em processos locais, nacionais e globais o caminho para a globais construo de um pas mais justo. Por isso, alia a formao e a assessoria a grupos nos bairros, escolas e comunidades com a atuao em articulaes amplas, a pesquisa e a produo de conhecimento com a interveno nas polticas pblicas. A capacidade de realizao de suas aes resulta do alto empenho de sua d equipe e da confiana e colaborao de uma ampla rede de parceiros nacionais e internacionais. Compromisso com a qualidade, capacidade de inovar e articulao com atores-chave nos campos da educao e da om atores chave juventude o trip que sustenta a histria e as realizaes da Ao Educativa.