PROJETO APRESENTADO NA DISCIPLINA DE SISTEMAS AUTOMOTIVOS HÍBRIDOS E ELÉTRICOS

Mobilidade Elétrica em um Estado Insular

Um Estudo de Caso de Cabo Verde
Emerson David Neves dos Santos (Bolsista CAPES)

Resumo — O documento discute os desafios e oportunidades - Grupo Barlavento - inclui as ilhas de Santo Antão, São
da implementação de carros elétricos em um estado insular, Vicente, Santa Luzia, São Nicolau, Sal e Boa Vista;
usando Cabo Verde como estudo de caso. O documento aborda a
situação atual da mobilidade elétrica no país, as políticas - Grupo Sotavento - inclui as ilhas de Maio, Santiago, Fogo
governamentais e as parcerias internacionais para promover a e Brava.
transição energética, e o potencial de aproveitamento da energia Devido à sua localização geográfica, Cabo Verde tem um
solar para alimentar os veículos elétricos. O documento conclui
clima árido e semi-árido, quente e seco, com chuvas escassas e
que a mobilidade elétrica representa uma mudança
transformadora na forma como a sociedade insular aborda a
uma temperatura média anual de 25 °C, sendo o clima de verão
mobilidade. e sol quase durante todo o ano [1,2,3].
Em Cabo Verde o número de veículos rodoviários vem
Palavras-Chave - Carros Elétricos, Cabo Verde, Mobilidade crescendo constantemente ao longo da última década, de
Elétrica. acordo com a Direção Geral de Transporte Rodoviário
(DGTR), em 2016, a frota de Cabo Verde era composta por
Abstract — The document discusses the challenges and
68.951 veículos, principalmente leves (73%), seguidos por
opportunities of implementing electric cars in an island state,
using Cape Verde as a case study. The document addresses the
veículos pesados (15%) e motocicletas (12%). A classificação
current situation of electric mobility in the country, government do veículo é subdividida de acordo com os tipos de
policies, and international partnerships to promote energy combustível, ou seja, gasolina ou diesel, porem ainda o país
transition, and the potential for harnessing solar energy to power enfrenta desafios únicos relacionados à mobilidade devido à
electric vehicles. The document concludes that electric mobility sua natureza insular [1,2].
represents a transformative change in how island society
approaches mobility.

Keywords — Electric Cars, Cape Verde, Electric Mobility.

I. INTRODUÇÃO
A degradação da qualidade do ar devido às emissões de
tráfego rodoviário é um dos tópicos de maior interesse para a
comunidade científica e planejadores urbanos em todo o
mundo e Cabo Verde não foge a regra. Fig. 2. Número de veiculos em Cabo Verde desde 2006 por tipo de veiculo – Fonte ref. 1

O Arquipélago de Cabo Verde está localizado a 455 km da O país não possui regulamentações para o controle de
costa oeste africana, entre as latitudes 14° 23′ e 17° 12′ Norte e emissões de tráfego ou diretrizes de qualidade do ar, além
longitudes 22° 40′ e 25° 22′ Oeste. disso, os estudos que focam no impacto do transporte
rodoviário na qualidade do ar neste arquipélago são escassos, e
com o crescimento da população urbana leva a uma
intensificação do tráfego rodoviário e, consequentemente, a um
aumento na emissão de poluentes provenientes da queima de
combustíveis fósseis de residências e veículos.
O tráfego rodoviário tem sido considerado uma grande
fonte antropogénica de poluição do ar, dependo da idade e
tecnologia do veículo, tipo de combustível e quilometragem do
veículo, bem como do tamanho da frota da cidade e das
Fig. 1. - Arquipelago de CaboVerde – Fonte google
características da rede rodoviária [2]. Para solucionar esse
problema e fazer melhorias o governo de Cabo Verde iniciou
O território de Cabo Verde se estende por 4033 Km² no em 2019 a introdução de carros elétricos com o objetivo de ter
total e consiste em 10 ilhas (9 habitadas) e vários ilhéus, 100% de veículos elétricos no país em trinta anos, criando o
divididos em dois grupos principais: [1,2]. Programa Nacional para a Sustentabilidade Energética (PNSE)

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que tem como objetivo fazer, a longo prazo, a transição para implementação de um mecanismo de facilitação e atribuição de
um setor energético seguro, eficiente e sustentável, reduzindo a incentivos para a aquisição de cerca de 600 Veículos Elétricos,
dependência de combustíveis fósseis e garantindo o acesso a instalação de cerca de 55 estações de recarga (privados) e a
universal e a segurança energética, para além de potenciar uma instalação e operação de uma rede de Estação de recarga
maior integração das Energias Renováveis e contribuir para pública [8].
reduzir a dependência energética, a poluição ambiental e a
poluição sonora [8,16]. Com medidas, comprometimento, suporte e a orientação de
políticas governamentais robustas, Cabo Verde pode superar
A aposta na Mobilidade Elétrica pelo estado assente nos esses obstáculos e alcançar seu objetivo de ter 100% de
objetivos do PNSE, de forma a assegurar o adequado veículos elétricos até 2050 [16].
desenvolvimento das infraestruturas necessárias que permitam
a qualquer cidadão, ou organização, o acesso ás soluções de
mobilidade elétrica, e terá implicações diretas na estrutura
organizacional do mercado de energia, induzindo o surgimento II. REALIZAÇÕES ATUAIS E PERSPETIVAS
de novas áreas de prestação de serviços e exigindo um esforço FUTURAS NA IMPLEMENTAÇÃO DE CARROS
coordenado para adaptação do setor energético ao novo ELÉTRICOS EM CABO VERDE:
contexto [12]. Ao refletir sobre o progresso alcançado até o momento, é
fundamental reconhecer as realizações que moldaram a
trajetória da implementação de carros elétricos em Cabo Verde.
A. MOBILIDADE ELÉTRICA Além disso, é imperativo analisar os planos e objetivos futuros,
delineando a visão de longo prazo para a mobilidade
A mobilidade elétrica, pautada na adoção de veículos sustentável no arquipélago.
elétricos (EV), emerge como um paradigma transformador na
forma como nos deslocamos, promovendo uma transição
significativa rumo a um futuro mais sustentável. Os veículos
elétricos, diferentemente de seus equivalentes movidos a A. REALIZAÇÕES ATUAIS
combustíveis fósseis, utilizam motores alimentados por Cabo Verde já alcançou marcos significativos em sua
baterias recarregáveis, reduzindo emissões poluentes e jornada em direção a uma frota mais limpa e eficiente. A
promovendo uma pegada de carbono mais leve. inauguração de estações de carregamento em áreas urbanas e
A implementação dessa revolução mobilidade em estados pontos estratégicos destaca o compromisso do governo em
insulares, como o caso de Cabo Verde, acrescenta uma criar uma infraestrutura de recarga acessível e eficiente. A
dimensão intrigante ao cenário. Nessas regiões, onde as adesão crescente de consumidores aos veículos elétricos,
distâncias muitas vezes curtas e a dependência de combustíveis impulsionada por incentivos fiscais e conscientização,
importados são expressivas, os veículos elétricos se apresentam representa uma conquista sólida na redução das emissões de
como uma solução não apenas ambientalmente benéfica, mas gases poluentes.
também estrategicamente vantajosa. A capacidade de utilizar A colaboração entre o governo, empresas privadas e
fontes de energia renovável, como a energia solar, no local para organizações da sociedade civil também se destaca como um
recarregar as baterias oferece a perspetiva de maior autonomia pilar fundamental para o sucesso atual. As parcerias
energética e redução da vulnerabilidade a flutuações nos preços estabelecidas não apenas fortaleceram a rede de pontos de
dos combustíveis fosseis [17,18]. recarga, mas também incentivaram a inovação e a pesquisa
local, posicionando Cabo Verde como um exemplo de boas
práticas em mobilidade sustentável.
B. DESAFIOS ÚNICOS EM AMBIENTES INSULARES
Ambientes insulares apresentam desafios específicos para a
implementação de carros elétricos, incluindo: B. PARCERIAS INTERNACIONAIS
- A limitação de recursos energéticos locais pode ser um De entre essas parcerias criou-se o Projeto Promoção da
obstáculo para a implementação de veículos elétricos. Mobilidade Elétrica em Cabo Verde (ProMEC), promovido
pelo Governo de Cabo Verde e implementado pela Agência
- A instalação e gestão de infraestruturas de recarga podem Alemã para a Cooperação Internacional (GIZ) em colaboração
ser desafiadoras em ambientes insulares devido à sua geografia com o Ministério de Indústria, Comércio e Energia, tem como
única. objetivo promover os Veículos Elétricos (EV) de forma a
- As condições climáticas específicas de Cabo Verde atingir uma quota significativa de EV’s no parque automóvel
podem exigir que os veículos elétricos e as infraestruturas de de Cabo Verde. O projeto conta com financiamento de
recarga sejam adaptados para resistir a condições climáticas aproximadamente 793,9 milhões de Escudos (cerca de 7,2
extremas. milhões de euros) e a previsão da duração do projeto é de 5
anos, teve início em junho de 2020 e tem previsão de término
Esses desafios, embora significativos, não são em Maio de 2025 [8].
intransponíveis. Com planeamento cuidadoso e implementação
estratégica, tomando como exemplo os esforços que já vem O objetivo principal desse projeto é a promoção dos
sendo feitos para aumentar a penetração de energias veículos elétricos em Cabo Verde de forma a redução da
renováveis, planejando construir um parque eólico de 10 dependência dos combustíveis fósseis e redução das emissões
megawatts na ilha de Santiago e um parque solar de 5MW na de Gases de Efeito Estufa (GEE), e acelerar o cumprimento das
ilha da Boavista, ou ainda o projeto de “Promoção de Veículos metas traçadas na Carta de Política de Mobilidade Elétrica
Elétricos em Cabo Verde” que visa garantir a assistência (CPME).
técnica e disponibilidade de financiamento para a

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Até os finais de 2022, Cabo Verde possuía mais de 70 programa de incentivos do Governo, e quase metade já estão a
carros elétricos circulando nas estradas e o Governo cabo- circular no país, anunciou o ministro da Indústria [10,12].
verdiano definiu a meta de ter até 2026 um quarto da frota
automóvel nacional composta por veículos elétricos, que sobe E. PLANOS E OBJETIVOS FUTUROS:
para 30% nas viaturas a adquirir pela administração pública Olhando para o futuro, os planos e objetivos delineados
[9,13]. pelo governo de Cabo Verde indicam uma visão ambiciosa
para a integração contínua de carros elétricos na infraestrutura
de transporte do país. Entre os principais objetivos estão:
C. POLÍTICAS GOVERNAMENTAIS - O governo visa ampliar significativamente o número de
Em termos de políticas governamentais podemos destacar a estações de carregamento em todo o arquipélago, garantindo
“Resolução nº13/2019 de 01 de fevereiro de 2019” uma cobertura abrangente em áreas urbanas, turísticas e rurais.
estabelecendo a Carta de Política de Mobilidade Elétrica
(CPME) e aprovada pelo governo em Conselho de Ministros. - Novos incentivos fiscais e subsídios estão em fase de
planeamento para manter e estimular o aumento da adoção de
A CPME enquanto ferramenta de diálogo com os parceiros veículos elétricos.
internos e externos, poderá apoiar Cabo Verde no que diz
respeito aos seus compromissos para a concretização dos - Estratégias para integrar a expansão da frota de carros
objetivos do PNSE e para a materialização das metas adotadas elétricos com o desenvolvimento contínuo de fontes de energia
internacionalmente. renovável, aproveitando ao máximo a energia solar e eólica
disponível em Cabo Verde.
Os principais objetivos do CPME é a substituição integral
de todos os veículos equipados com motores térmicos para - Iniciativas educativas contínuas visam manter o público
Veículos Elétricos até 2050, criar infraestrutura Nacional de informado sobre os benefícios dos veículos elétricos,
Recarga implementada até 2030 e ter uma frota 100% Veículos promovendo uma mudança cultural sustentável [12].
Elétricos em 2030, na Administração Pública [12].
O mesmo programa ainda tem como princípios
orientadores, priorizar mecanismos de incentivo á mobilidade III. INFRAESTRUTURA DE RECARGA E FONTES DE
elétrica que não onerem as contas públicas, alinhar a ENERGIA
mobilidade elétrica aos esforços para a transição energética, Os postos de carregamento para carros elétricos em Cabo
desenvolver uma infraestrutura nacional de recarga inteligente, Verde ainda estão sendo ligados à rede elétrica, pela que sua
garantir o acesso livre e não discriminatório à infraestrutura de integração nesse sistema de energia apresenta novos desafios
ME, estabelecer postos de carregamento pela via concorrencial, técnicos, econômicos, políticos e regulatórios, principalmente
regulação económica que assegure a recuperação dos relacionadas com tecnologias de armazenamento eficientes e
investimentos, promover a capacitação de recursos, articulação acessíveis que serão resolvidas no futuro próximo.
da política energética com as política do ambiente, mobilidade
e finanças públicas e promover campanhas de informação e Pelo que a criação de uma rede eficiente de pontos de
educação pública que destaquem os atributos positivos e recarga é crucial para o sucesso da transição para a mobilidade
benefícios da ME. elétrica em Cabo verde.
Nessa secção discutimos as estratégias para superar os
desafios logísticos associados à implementação da
D. INCENTIVOS À MOBILIDADE ELÉTRICA infraestrutura de recarga e exploramos o potencial de fontes de
energia renovável, como a solar e eólica, para alimentar esses
Os incentivos à mobilidade elétrica representam um veículos.
impulso crucial para a transição rumo a um transporte mais
sustentável. O estado de Cabo verde vem adotando políticas Cabo Verde iniciou a implementação de uma infraestrutura
fiscais, subsídios e benefícios, de forma a estimular a adoção de recarga para veículos elétricos em todas as suas ilhas,
de veículos elétricos. De acordo com o artigo 31º do recorrendo a postos de carregamento público para veículos
Orçamento de Estado de 2022, para mobilidade elétrica estão elétricos nesse segundo semestre de 2023. De acordo com o
previstos os seguintes incentivos: projeto, serão instalados 13 postos em Santiago, 10 em São
Vicente, 8 no Sal, 3 na Boa Vista, 2 em Santo Antão e 1 posto
- Isenção do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), de carregamento em cada uma das ilhas de São Nicolau, Maio,
do imposto sobre consumos especiais e do direito de Fogo e Brava [15].
importação, na importação de veículos elétricos, incluindo os
de 2 rodas. Procurando ainda acelerar esse processo, o Governo e a
Trações Elétricas de Cabo Verde assinaram um contrato de
- Isenção de direitos aduaneiros e de imposto sobre o valor concessão para a instalação, operação e exploração de 40
acrescentado (IVA) na importação de equipamento, em estado postos de carregamento público para veículos elétricos, cujo o
novo, para recarga de baterias para veículos elétricos, incluindo objetivo é implementar a Infraestrutura Nacional de Recarga
os seus conectores, proteções, cabos de ligação e contadores, em todos os principais centros urbanos até 2030 [].
destinados exclusivamente para o seu carregamento.
Porem para se promover um modelo de negócio bem-
- Isenção de taxa de parqueamento para os veículos sucedido deve criar valor para os usuários finais, ao mesmo
elétricos. tempo em que permite que as diferentes partes interessadas
Esse incentivo demostrou resultados positivos pois em (fornecedores) recuperem seus custos e obtenham lucro. Pelo
meados de 2023 Cabo Verde possuía mais de 80 carros que não se deve concentrar apenas nesses contratos de
elétricos importados com benefícios fiscais, no âmbito do concessão, mas sim criar um ambiente de mercado que

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possibilita a expansão de um modelo de negócio para EV’s e uma abordagem holística na busca de soluções inovadoras para
de certa forma cria concorrência suficiente no mercado, os desafios enfrentados pelos estados insulares. A maximização
juntamente com um nível de padronização, assim os atores do do aproveitamento da energia solar não apenas fortalece a
mercado não podem fazer uso do poder de mercado e, portanto, independência energética de Cabo Verde, mas também serve
seu lucro virá de fornecer valor aos usuários de EV’s, em vez como modelo inspirador para outras regiões tropicais e
de extração de renda [5,6,7], e de certa forma minimiza o insulares que compartilham condições climáticas semelhantes.
investimento público, priorizando assim o privado, criando
negócios e consequentemente mais postos de trabalhos e fontes
de rendas.
V. EV’s NO TRANSPORTE PÚBLICO
O investimento público do projeto, no momento, está
orçado em cerca de 30 mil contos e é financiado pelo Dado que programa prioriza mecanismos de incentivo á
Mitigation Action Facility, e conta com a assistência técnica da mobilidade elétrica, e a maioria da população ainda usa o
Agência Alemã e Cooperação Internacional, GIZ, conforme transporte publico, sendo a posse de carros familiares de
referido acima [15]. apenas 19% (na capital) [2,3], uma outra forma, garantir o
acesso livre e não discriminatório à infraestrutura de ME, e a
regulação económica que assegure a recuperação dos
investimentos, o governo poderia agregar ao Programa
IV. APROVEITAMENTO DA ABUNDÂNCIA SOLAR Nacional para a Sustentabilidade Energética (PNSE), a
substituição do transporte publico por veículos elétricos por
Cabo Verde, abençoado com uma exposição solar parte de privados.
consistente ao longo do ano, possui um recurso natural valioso
que pode ser integralmente aproveitado na transição para carros Essa medida incentivaria a adoção de EV e o uso de
elétricos. A irradiação solar constante fornece uma base veículos compartilhados e poderia ser uma estratégias-chave
robusta para o desenvolvimento de infraestrutura de recarga para ajudar as regiões a atingir os padrões internacionais de
baseada em energia renovável. A implantação estratégica de qualidade do ar.
pontos de carregamento alimentados por sistemas solares pode
não apenas reduzir a dependência das redes elétricas Investir nos transportes públicos com EV’s pode resultar
tradicionais, mas também contribuir para a sustentabilidade em varias vantagens:
ambiental. - O compartilhamento de carros é mais flexível do que o
trânsito, mas menos caro do que a propriedade tradicional de
veículos privados;
- Os transportes públicos possuem uma rota pré-
estabelecida, logo eliminaria a preocupação de um usuário de
ficar preso com uma bateria totalmente descarregada e sem
opção de recarga razoável;
- Tendo a rota pré-estabelecida e sabendo a autonomia dos
veículos pode ser determinada os horários de carregamento,
que pode ser feita nos terminais, ou nas centrais durante as
Fig. 3. Recarregador baseado em energia renovavel - Fonte ref. 19 horas de não funcionamento do transporte público (Noturno),
O potencial de geração de energia solar em Cabo Verde cria devidamente equipados com pontos de carregamento de
uma oportunidade única para estabelecer pontos de recarga em preferência ligados a energia renovável;
locais estratégicos, como áreas urbanas, parques de - Sendo uma frota especifica, eliminaria a necessidade de
estacionamento e zonas comerciais. Essa abordagem não só ter vários tipos de conectores.
alivia a pressão sobre a infraestrutura elétrica convencional,
mas também oferece maior autonomia energética e resiliência, Em suma, a proposta de uma frota de veículos elétricos em
reduzindo a vulnerabilidade a eventuais interrupções no transporte público apresenta uma solução promissora para
fornecimento de eletricidade, sendo um exemplo pratico do uso superar desafios relacionados ao gerenciamento de bateria e
da energia solar a implementação pela empresa Enacol do carregamento. Essa abordagem, ao eliminar a ansiedade de
primeiro posto privado de carregamento de veículos elétricos alcance, surge como um impulso significativo para o
em Cabo Verde. A tarifa é por tempo de carregamento, e é feito crescimento sustentável dos veículos elétricos [4].
em tranches de meia hora e cada meia hora custa 265 Escudos
(12.83 Reais), e o sistema é baseado em energia fotovoltaica,
sendo que o objetivo é ter uma solução sustentável do ponto de
vista ambiental [14]. VI. CONCLUSÃO
Em conclusão, a integração de carros elétricos em um
A exploração da energia solar não apenas se alinha com os estado insular como Cabo verde, cuja matriz energética é
objetivos ambientais, mas também impulsiona a economia predominantemente composta por combustíveis não renováveis
local através do desenvolvimento de uma indústria de energias é um desafio viável, respaldado por evidências que indicam a
renováveis. Iniciativas que promovam a instalação de painéis redução significativa das emissões de CO2 em comparação
solares em combinação com a expansão da infraestrutura de com veículos a combustão. A convergência com a transição
carregamento de veículos elétricos podem gerar empregos para energias renováveis, estratégias de carregamento
locais e estimular o crescimento econômico sustentável. inteligente e políticas governamentais proactivas emergem
Essa sinergia entre a abundância solar de Cabo Verde e a como pilares fundamentais para superar obstáculos. Ao
implementação de carros elétricos destaca a importância de incentivar investimentos em fontes limpas, otimizar o uso de

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energia renovável e implementar políticas de apoio, o país pode [8] Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH,
efetivamente liderar uma transição suave para a mobilidade “Cabo Verde – Electric Vehicles,” [Online]. Acesso em: 28 nov. 2023.
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também uma transformação na forma como a sociedade insular https://www.menosfios.com. [Acessado em: 28 Nov. 2023].
aborda a mobilidade. Os desafios enfrentados ao longo desse [11] “World Bank Supports Sustainable Energy Development in Cabo
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