Infra-estrutura de Transportes no Brasil: Planejamento, Implementaes e Desempenho

Murillo de Moraes R. C. Barbosa

Diretor da ANTAQ

Joinville - SC, 10 de agosto de 2007

Regulao do transporte aquavirio e das atividades porturias

Agncia

Nacional como

de

Transportes

Aquavirios administrativa

desempenha,

autoridade

independente, a funo aquavirio.

de entidade reguladora e

fiscalizadora das atividades porturias e de transporte

Com a misso de implementar polticas formuladas pelo MT, regular, supervisionar e fiscalizar as atividades de explorao dos servios de transporte aquavirio e de explorao da infra-estrutura porturia e aquaviria, exercidas por terceiros.

Competncias da ANTAQ

Promover estudos especficos de aquavirio e de servios porturios.

demanda

de

transporte

Propor ao Ministrio dos Transportes o plano geral de outorgas de explorao de infra-estrutura aquaviria e porturia e de prestao de servios de transporte aquavirio. Elaborar e editar normas e regulamentos relativos prestao de servios de transporte e explorao da infra-estrutura aquaviria e porturia, garantindo isonomia no seu acesso e uso, assegurando os direitos dos usurios e fomentando a competio entre operadores. Promover estudos referentes composio da frota mercante brasileira e prtica de afretamentos de embarcaes, de modo a subsidiar decises governamentais quanto poltica de apoio indstria de construo naval e de afretamento de embarcaes estrangeiras.

Infra-estrutura aquaviria e porturia Viso e participao da ANTAQ

Portos e Terminais A evoluo crescente das exportaes brasileiras, influenciada pela insero da economia nacional no processo de globalizao, revelou um preocupante quadro de saturao dos portos, resultado de deficincias operacionais e de infra-estrutura

Os portos, em geral, esto atingindo os limites das capacidades instaladas e ainda operam abaixo da eficincia operacional exigida pelo comrcio internacional

Infra-estrutura Aquaviria e Porturia

Planejamento estratgico: elaborao do Plano Geral de Outorgas de explorao de infra-estrutura porturia, baseado na avaliao da capacidade atual de movimentao de cargas dos portos e terminais, com vistas a atender ao aumento da demanda proveniente do comrcio interno e exterior brasileiro realizado por via martima.

Marcos regulatrios: elaborao de normas e regulamentos relativos explorao da infra-estrutura porturia que ofeream segurana aos investimentos privados realizados dentro ou fora da rea do porto organizado.

Acessibilidade aos portos e terminais: desenvolvimento da infraestrutura necessria ao melhoramento do acesso terrestre aos portos e das condies hidrogrficas das reas martimas adjacentes, por meio da realizao de obras de dragagem, de forma a permitir o aperfeioamento da logstica e o aumento da eficincia das operaes porturias.

Infra-estrutura porturia Quadro de arrendamentos

CARGA GERAL 12 37 32 27 108 GRANEL SLIDO 7 33 24 40 104 GRANEL LQUIDO 4 21 21 10 56

LOCALIZAO REGIO NORTE REGIO NORDESTE REGIO SUDESTE REGIO SUL TOTAL
Fonte: ANTAQ-SPO

CONTEINER 8 13 18 7 46

Infra-estrutura porturia Implementao de arrendamentos

EMPREENDIMENTO LOCALIZAO INVESTIMENTOS R$ MILHES TEGRAN MINRIO DE FERRO FERTILIZANTES E RAO ANIMAL TERMINAL DE CONTINERES TERMINAL CARGA GERAL TEGRAN COQUE VERDE TEGRAN GROS E FARELOS CAIS DOPAUL - FERRO GUSA TERMINAL DE VECULOS ITAGUA IMBITUBA SC IMBITUBA IMBITUBA IMBITUBA ITAQU MA VITRIA -ES SANTOS SP 329 33,6 49,7 3,1 8,4 71,2 10 98,7 PRAZO ANOS 25 25 25 25 25 25 10 25 8 A 24 milhes ton/ano 260.000 A 836.000 ton/ano 36.000 A 30.000 UN/ano 100.000 A 180.000 ton/ano 400.000 A 800.000 ton/ano 450.000 A 2.000.000 ton/ano 2 A 2,3 milhes ton/ano 150.000 A 250.000 UN/ano MOVIMENTAO

Investimentos em valores histricos

Infra-estrutura Porturia Implementao de Terminais Porturios Privativos

AUTORIZADA PORTONAVE S/A ITAPO TERMINAIS PORTURIOS S.A FORD MOTOR COMPANY BRASIL LTDA EMPRESA BRASILEIRA DE TERMINAIS PORTURIOS S.A MPC - MINERAO, PESQUISA E COMRCIO LTDA RIO TURIA SERVIOS LOGSTICOS ARACRUZ CELULOSE E CENIBRA IMBITUBA EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAES S.A LOCALIZAO NAVEGANTES ITAPO SC CANDEIAS BA SANTOS SP SO JOO DA BARRA RJ BARCARENA PA ARACRUZ ES IMBITUBA TOTAL INVESTIMENTOS R$ MILHES 195,2 176,8 18 535 290 53,2 153,1 53 1,48 BILHO

Infra-estrutura aquaviria e porturia Navegao Martima

Uma srie de fatores de natureza estrutural e conjuntural tm provocado o desestmulo renovao e expanso da frota mercante nacional, com reflexos diretos sobre a eficincia e a prpria existncia da navegao martima brasileira
Reduo e envelhecimento da frota, especialmente da navegao de cabotagem, com aumento de afretamentos de embarcaes estrangeiras Baixa participao do transporte aquavirio na matriz de transportes brasileira

Frota da Navegao de Cabotagem

Infra-estrutura aquaviria e porturia Navegao Martima GASTO GERAL COM AFRETAMENTOS

Infra-estrutura aquaviria e porturia Navegao Martima

Planejamento estratgico: promover estudos referentes composio da frota mercante e prtica de afretamentos de embarcaes, de modo a subsidiar as decises governamentais quanto poltica de apoio indstria de construo naval e de afretamento de embarcaes estrangeiras.

Marcos Regulatrios: normatizar a prestao de servios de transporte aquavirio pelas empresas brasileiras de navegao, de modo a preservar os interesses da bandeira brasileira.

FIGURA 4: EV OLUO DA FROTA PRPRIA BRASILEIRA

T P B X 10 0 0

Uma frota mercante prpria componente fundamental do Poder Martimo de uma nao com aspiraes martimas

1 2.000,00

1 0.000,00

8.000,00

6.000,00

4.000,00

2.000,00

2006
1 969 1 970 1 971 1 972 1 973 1 974 1975 1 976 1 977 1 978 1979 1980 1 981 1 982 1983 1984 1 985 1 986 1 987 1988 1989 1 995 1 996 1 997 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fonte: DMM / ANTAQ El aborao Syndarm a

A N O

Nota: valore s para pe rodo 2000/2006 obtidos por

L. CURSO

CABOTAGEM

LC + CAB

2006

Infra-estrutura aquaviria e porturia Hidrovias

Brasil possui 10 mil Km de vias navegveis interiores, passveis de aproveitamento para o transporte de cargas e passageiros, podendo atingir cerca de 26 mil Km, com a realizao de obras de infra-estrutura
O

Participao dos modais na matriz de transportes brasileira: 60% rodovias; 33% ferrovias; 7%Hidrovias

Infra-estrutura aquaviria e porturia Hidrovias

Modal economicamente vivel, eficiente, exige menos investimentos nas fases de implantao e manuteno, acarreta baixo impacto ambiental relativamente aos demais modais.

Apesar do grande potencial da malha hidroviria brasileira, a ausncia de um nvel adequado de investimentos no setor tem resultado prejuzos para a viabilidade econmica das vias navegveis, concorrendo para o desbalanceamento da matriz de transportes e para o agravamento das deficincias na intermodalidade com os demais modais.

O aproveitamento adequado das vias navegveis depende da realizao de obras de infra-estrutura, tais como: dragagem; transposio de trechos no navegveis, por meio de eclusas e canais artificiais de transposio; derrocamentos de obstculos naturais; e balizamento e sinalizao.

Alm das obras necessrias manuteno das condies de navegabilidade da hidrovia, destaca-se a necessidade de investimentos em portos e terminais fluviais intermodais.

Infra-estrutura aquaviria e porturia Hidrovias

Planejamento estratgico: Incrementar a navegao interior, aumentar a participao do modal hidrovirio na matriz de transportes e estimular o desenvolvimento da infra-estrutura hidroviria.

Marcos Regulatrios: Exercer o poder normativo relativamente prestao de servios na navegao interior e explorao da infra-estrutura hidroviria

e porturia dedicada a atender aos interesses da navegao interior (estaes de transbordo de cargas e as instalaes porturias pblicas de pequeno porte).

Hidrovia investimento em meio ambiente

Murillo de Moraes R. C. Barbosa murillo.barbosa@antaq.gov.br