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ANLISE SWOT NA CAPTAO DE RECURSOS AVALIAO DE OPORTUNIDADES, AMEAAS, PONTOS FORTES E PONTOS FRACOS

Andrea Goldschmidt* A Anlise SWOT uma ferramenta de gesto muito utilizada por empresas privadas como parte do planejamento estratgico dos negcios. O termo SWOT vem do ingls e representa as iniciais das palavras Strengths (foras), Weaknesses (fraquezas), Opportunities (oportunidades) e Threats (ameaas). Como o prprio nome j diz, a idia central da anlise SWOT avaliar os pontos fortes, os pontos fracos, as oportunidades e as ameaas da organizao e do mercado onde ela est atuando. Esta forma de anlise de negcios vem sendo utilizada com muito sucesso por empresas privadas em todo o mundo e, sem dvida, pode ser uma ferramenta de grande utilidade para as organizaes sociais brasileiras. Como fazer a Anlise SWOT A anlise dividida em duas partes: o ambiente externo organizao (oportunidades e ameaas) e o ambiente interno organizao (pontos fortes e pontos fracos). Esta diviso necessria porque a organizao tem que agir de formas diferentes em um e em outro caso, como veremos a seguir. O ambiente interno pode ser controlado pelos dirigentes da organizao, j que ele o resultado de estratgias de atuao definidas por ns mesmos. Desta forma, quando percebemos um ponto forte em nossa anlise, devemos ressalt-lo ainda mais; quando percebemos um ponto fraco, devemos agir para control-lo ou, pelo menos, minimizar seu efeito. J o ambiente externo est totalmente fora do controle da organizao. Isso no significa que no seja til conhec-lo. Apesar de no podermos control-lo, podemos monitor-lo e procurar aproveitar as oportunidades da maneira mais gil e eficiente e evitar as ameaas enquanto for possvel. A anlise SWOT deve ser realizada de maneira formal uma vez por ano, mas as informaes mais importantes devem ser monitoradas constantemente. Ambiente Externo Diversos fatores externos organizao podem afetar o seu desempenho. E as mudanas no ambiente externo podem representar oportunidades ou ameaas ao desenvolvimento do plano estratgico de qualquer organizao. A avaliao do ambiente externo costuma ser dividida em duas partes: Fatores macroambientais - entre os quais podemos citar questes demogrficas, econmicas, tecnolgicas, polticas, legais, etc. Fatores microambientais entre os quais podemos citar os beneficirios, suas famlias, as organizaes congneres, os principais parceiros, os potenciais parceiros, etc.

Na prtica, isso significa que mudanas que esto totalmente fora do controle da organizao podem afetar (positiva ou negativamente) seu desempenho e sua forma de atuao. As mudanas no ambiente externo, sempre afetam de maneira homognea TODAS as organizaes que atuam numa mesma rea geogrfica e num mesmo mercado e, desta forma, representam oportunidades ou ameaas iguais para todo mundo. Quando ocorre uma mudana na legislao, por exemplo, todas as organizaes so afetadas. Um bom exemplo disso foi o fim do incentivo fiscal que permitia a deduo de doaes de pessoas fsicas no Imposto de Renda. Isso foi uma ameaa que afetou todas as organizaes de maneira igual: todas foram prejudicadas de forma semelhante pela mudana na legislao. O que pode ter sido diferente, de um caso para outro, foi a maneira de lidar com esta situao e o impacto que esta mudana pode ter gerado para cada organizao. Por outro lado, como uma oportunidade surgida do ambiente externo, podemos citar o crescimento dos partidos de esquerda, com maior propenso a investir na rea social. Mais uma vez, todas as organizaes tm a mesma possibilidade de se beneficiarem desta mudana no ambiente externo, mas, como bem sabemos, nem todas vo conseguir aproveitar esta oportunidade da mesma maneira.

Uma organizao que perceba que o ambiente externo est mudando e que tenha agilidade para se adaptar a esta mudana, aproveitar melhor as oportunidades e sofrer menos as conseqncias das ameaas. Por isso, a anlise do ambiente externo to importante. Toda anlise de ambiente externo deve ser acompanhada da anlise do grau de probabilidade de que um determinado evento ocorra. Por exemplo, se as pesquisas de opinio pblica indicam um maior contentamento com um determinado governante, mais provvel que ele consiga aprovar as medidas que propuser no Congresso. Se, ao contrrio, a opinio pblica indica uma grande insatisfao com o governo atual, provvel que ele tenha dificuldade em aprovar medidas no Congresso. A anlise da situao deve levar em considerao no apenas o que est sendo sinalizado como uma alternativa de cenrio, mas tambm qual a probabilidade de que aquele cenrio se concretize. Esta anlise de cenrios deve ser permanente, porque o ambiente externo muito dinmico e est sendo alterado constantemente. Ambiente Interno Uma coisa perceber que o ambiente externo est mudando, outra, ter competncia para adaptar-se a estas mudanas (aproveitando as oportunidades e/ou enfrentando as ameaas). Da mesma maneira que ocorre em relao ao ambiente externo, o ambiente interno deve ser monitorado permanentemente. Em primeiro lugar importante fazer uma relao de quais so as variveis que devem ser monitoradas, por exemplo: capacidade de atendimento, demanda pelos servios prestados, satisfao do pblico alvo com o atendimento, crescimento do nmero de contribuintes, nvel de renovaes das contribuies, dedicao dos funcionrios, capacidade de gesto das lideranas da organizao, flexibilidade da organizao, etc. Em seguida, devemos criar uma escala para avaliar cada um destes tpicos, como no exemplo abaixo:

Pode ser interessante avaliar tambm os seus principais concorrentes em relao aos mesmos tpicos, para que se possa ter clareza de quais so os diferenciais competitivos que cada organizao tem em relao s outras com as quais compete por recursos e/ou no atendimento ao pblico alvo. O prximo passo determinar qual a importncia que cada um destes itens tem em relao aos objetivos da organizao. Na mesma tabela pode-se colocar avaliaes em relao importncia de cada item, como neste exemplo hipottico:

No exemplo acima, a satisfao do pblico alvo foi considerada um item de grande importncia e foi avaliada pela organizao como sendo uma fraqueza. Isso significa que devem ser direcionados esforos especiais no sentido de melhorar a satisfao do pblico alvo com os servios prestados. Outros itens considerados de menor importncia ou que estejam caracterizados como pontos fortes, podem no receber recursos (financeiros, humanos e/ou materiais) neste momento, j que, como

sabemos, a organizao no pode investir em todas as reas ao mesmo tempo e estes itens no so to prioritrios ou to problemticos. O exemplo acima mostra como este tipo de anlise ajuda na priorizao das atividades, o que muito til na administrao dos recursos das organizaes (normalmente bastante escassos). Quando temos claro quais so as reas de maior importncia e quais as reas que so consideradas fraquezas de nossa organizao, fica mais fcil decidirmos onde devem ser alocados os esforos para melhoria, j que no seria possvel investir em todas as reas ao mesmo tempo. Formulao de metas Depois de ter realizado uma anlise SWOT, a organizao pode: estabelecer metas de melhoria dos itens que tenham sido considerados prioritrios e de baixo desempenho; estabelecer metas relacionadas forma de atuao no que diz respeito ao aproveitamento de oportunidades; estabelecer quais as aes que sero importantes para evitar os efeitos de eventuais ameaas.

Estas metas sero a base do planejamento anual de atividades da organizao. A anlise SWOT , portanto, um instrumento de fcil aplicao e pode ser de grande utilidade no planejamento das organizaes sociais, assim como vem sendo no planejamento de muitas organizaes privadas.
* Andrea Goldschmidt administradora de empresas pela EAESP- FGV e atua como captadora de recursos desde 1999. Tambm professora de Marketing e Captao de Recursos na ESPM e na FACAMP e colaboradora do Centro de Estudos do Terceiro Setor (CETS) da Fundao Getlio Vargas e scia da empresa de consultoria APOENA Empreendimentos Sociais.

Exemplos de anlise SWOT: