CENTRO UNIVERSITRIO AUGUSTO MOTTA PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO LOCAL

Genecy Moraes Coelho Junior

O PAPEL DA UNIVERSIDADE NO DESENVOLVIMENTO LOCAL - ESTUDO DE CASO DA UNIFEI, ITAJUB, MG.

RIO DE JANEIRO

Novembro de 2008

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CENTRO UNIVERSITRIO AUGUSTO MOTTA PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO LOCAL

O PAPEL DA UNIVERSIDADE NO DESENVOLVIMENTO LOCAL - ESTUDO DE CASO DA UNIFEI, ITAJUB, MG.

Genecy Moraes Coelho Junior

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Local do Centro Universitrio Augusto Motta (UNISUAM), como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Desenvolvimento Local rea de Concentrao: Desenvolvimento e Trabalho.

Orientadora: Dra. Mariza Costa Almeida Co-orientador: Dra. Branca Regina Cantisano Riscado da Silva Terra

RIO DE JANEIRO Novembro de 2008

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Genecy Moraes Coelho Jnior

O PAPEL DA UNIVERSIDADE NO DESENVOLVIMENTO LOCAL - ESTUDO DE CASO DA UNIFEI, ITAJUB, MG.

Dissertao submetida ao processo de avaliao pela Banca Examinadora para obteno do ttulo de MESTRE EM DESENVOLVIMENTO LOCAL E aprovada na sua verso final em 28 de novembro de 2008, atendendo s normas da legislao vigente do Centro Universitrio Augusto Motta (UNISUAM), Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Local, rea de Concentrao: Desenvolvimento e Trabalho.

BANCA EXAMINADORA ........................................................................................... Dra. Mariza Costa Almeida Presidente (UNISUAM) ........................................................................ Dr. Jos Manoel Carvalho de Mello Membro (UFF) ........................................................................................ Dra. Elaine Cavalcante Peixoto Borin Membro (UNISUAM) ....................................................................................... Dr. Thaddeus Gregory Blanchette Suplente (UNISUAM)

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338.9815 C672p

Coelho Junior, Genecy Moraes O papel da universidade no desenvolvimento local - estudo de caso da UNIFEI, Itajub, MG. / Genecy Moraes Coelho Junior. Rio de Janeiro, 2008. 111 p. Dissertao (Mestrado). Centro Universitrio Augusto Motta, 2008. 1. Desenvolvimento Local Itajub, MG. 2. Universidade Federal de Itajub Pesquisa. 3. Hlice trplice. 4. Incubadora. I. Ttulo

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MENSAGEM

se a sociedade sozinha no transforma a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda. Se a nossa opo progressista, se estamos a favor da vida e no da morte, equidade e no da injustia, do direito e no do arbtrio, no temos outro caminho se no viver plenamente a nossa opo. Encarn-la diminuindo assim a distncia entre o que dizemos e o que fazemos.

Paulo Freire

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DEDICATRIA

Esse trabalho dedicado

As minhas tias, Neuza Julio de Souza e Nilza Julio da Rocha que me acolheram como filho e at hoje com o mesmo amor, compreenso e dedicao continuam me apoiando em todos os aspectos, a vocs o meu muito obrigado.

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AGRADECIMENTOS

A Deus, por estar sempre presente em minha vida. A minha esposa Aldeci Rosadas Coelho, pelo amor, carinho e compreenso . Aos meus filhos Bruno, Amanda e Fernanda pela pacincia, apoio e incentivo antes e durante o mestrado. E a Fernanda o meu reconhecimento pela sua ajuda incansvel durante os dois anos e meio do mestrado. Aos meus pais, Genecy e Neide (me in memoriam), pela dedicao, amor e por me incentivar sempre a buscar meus ideais. A minha orientadora, professora Mariza Almeida, que deu um novo rumo a minha pesquisa e sempre pacientemente encontrou palavras para estimular-me nas horas difceis de desnimo e dificuldades. A empresa Pronac - Empreendimentos Comerciais e Industriais Ltda., na pessoa da Cleonice Otoni, que me liberou no perodo relativo s aulas do mestrado. A amiga-irm do mestrado Isabel pelo apoio em todos os momentos. A amiga professora Luciana Gavioli pelo seu apoio incondicional. Eu sado na pessoa do professor Sebastio Votre, os docentes do Curso de Mestrado em Desenvolvimento Local da UNISUAM. Aos demais amigos do curso de mestrado, que sempre encontravam palavras amigas de incentivo para caminharmos juntos. coordenao do Curso de Mestrado em Desenvolvimento Local da UNISUAM na pessoa de seu coordenador, Prof. Jos Teixeira de Seixas Filho. Pr-reitoria de Pesquisa e Ps-Graduao, na pessoa do seu Pr-Reitor, Prof. Carlos Alberto Figueiredo da Silva. vii

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Ao Centro Universitrio Augusto Motta, na pessoa do seu Magnfico Reitor, Prof. Arapuan Medeiros da Motta Netto e da sua Chanceler, Profa Ana Cristina Monteiro da Motta Cruz. Um agradecimento especial as pessoas que disponibilizaram do seu tempo para realizao das entrevistas, Paulo Labegaline e Renato Aquino (UNIFEI); Geanete Morais e Mauricio Bittencourt (INCIT); Ronaldo Abranches (FACESM), Erwin Mdisson (UNIVERSITAS); Antnio Raimundo, Jos Rodolfo e Antonio Toscano (Prefeitura de Itajub) e Luis Srgio e Mariana Marins (empresas incubadas)

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RESUMO

COELHO JNIOR, Genecy Moraes. O Papel da Universidade no Desenvolvimento Local - estudo de caso da UNIFEI, Itajub, MG (Dissertao de Mestrado). Rio de Janeiro: PPGDL - Centro Universitrio Augusto Motta, UNISUAM, 2008.

Nos ltimos anos o avano tecnolgico, aproximou os pases e as barreiras comerciais foram reduzidas, o que ocasionou uma grande concorrncia entre as empresas. Nesse ambiente, as empresas precisam cada vez mais inovar e o investimento em conhecimento passa a ser prioridade para sua permanncia neste mercado to competitivo e dinmico. Com poucos recursos neste segmento, essas empresas tm perdido competitividade, ocasionando o seu fechamento, a reduo de empregos e a perda de receita para os municpios, o que contribui para a decadncia dos locais onde esto inseridas. As regies ou municpios tm recorrido s universidades para desenvolver tecnologia para a produo de inovao. Neste cenrio a universidade vem assumindo funes relevantes na sociedade, adicionando ao ensino, pesquisa e extenso, a promoo do desenvolvimento econmico e social, numa mudana de paradigma da atual universidade tradicional para a universidade empreendedora. Esta dissertao trata da anlise do papel da Universidade Federal de Itajub (UNIFEI), localizada na cidade de Itajub, Minas Gerais, no fomento ao desenvolvimento local por meio de incubadoras, sob a perspectiva do modelo da hlice trplice. Este estudo foi desenvolvido atravs de metodologias qualitativas e quantitativas, baseado em pesquisa documental, teses e entrevistas semi-estruturadas. As concluses apresentadas, a partir da anlise dos resultados do estudo de caso, ressaltam para a importncia do papel da universidade empreendedora no desenvolvimento local a partir da transferncia de tecnologia e conhecimento para as empresas e sociedade concebendo as incubadoras como agente de inovao.

Palavras-chave: desenvolvimento local, hlice trplice, universidade empreendedora, incubadoras.

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ABSTRACT

COELHO JNIOR, Genecy Moraes. O Papel da Universidade no Desenvolvimento Local - estudo de caso da UNIFEI, Itajub, MG (Dissertao de Mestrado). Rio de Janeiro: PPGDL - Centro Universitrio Augusto Motta, UNISUAM, 2008.

In the last years technological advancement has bought countries together and reduced commercial barriers, causing a great competition between companies. In this environment companies need to innovate even more every time and the investment in knowledge becomes a priority to survive in this dynamic and competitive market. With little resources in this segment these companies have lost competitiveness causing their closure, reduction of employment and loss of revenue to the cities, contributing to the decadency of the area they are located. The areas or cities have been appealing to the universities to create technology for product innovation In this scene the university has been taking up relevant functions in society adding to the education, expansion and research the promotion of economical and social development in a change of paradigms from todays traditional university to an entrepreneur one. This thesis approaches the analysis of the role of Itajaubas Federal University, located in the city of Itajauba, Minas Gerais, in the growth of local development by the use of incubators under the perspective of the triple helix model. This study was developed through quantitative and qualitative methodologies, based in documental research, thesis and semi-structured interviews. The conclusions presented, starting with the analyze of case study results enhance the importance of the entrepreneur university in the local development by transferring technology and knowledge to the companies and society conceiving the incubators as an innovation agent. Key words: Local development, triple helix, entrepreneurial university, incubator

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SUMRIO

INTRODUO ......................................................................................................... 01 OBJETIVOS ........................................................................................................ 06 METODOLOGIA E QUESTES ......................................................................... 07 CAPTULO 1: REFERENCIAL TERICO ............................................................... 10 1.1. INOVAO TECNOLGICA ....................................................................... 10 1.2. HLICE TRPLICE E UNIVERSIDADE EMPREENDEDORA ...................... 13 1.3. DESENVOLVIMENTO REGIONAL E HLICE TRPLICE............................ 19 CAPTULO 2: INCUBADORA DE EMPRESAS ...................................................... 24 2.1. HISTRIA .................................................................................................... 24 2.2. CONCEITO .................................................................................................. 26

CAPTULO 3: A UNIFEI E SUA CONTRIBUIO AO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL DE ITAJUB, MG.................................... 33 3.1. UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUB UNIFEI ................................... 34 3.2. A CRIAO DO ESPAO DO CONHECIMENTO E A CULTURA EMPREENDEDORA .................................................................................... 37 3.2.1. A contribuio da UNIFEI .................................................................. 42 3.3. A CRIAO DO ESPAO DE CONSENSO E A CRIAO DOS FRUNS ...................................................................................................... 43 3.4. A CRIAO DO ESPAO DE INOVAO E O CONJUNTO DE PROJETOS DE INCUBAO ............................................................... 52 3.4.1. As Incubadoras .................................................................................. 53 3.4.1.1. Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub INCIT ........................................................................................... 58 3.4.1.2. Centro Gerador de Empresas de Itajub - CEGEIT .................... 62 3.4.1.3. Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares INTECOOP .................................................................................. 63 3.5. A REGIO HLICE TRPLICE ..................................................................... 66 xi

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CONSIDERAES FINAIS ..................................................................................... 75 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ........................................................................ 79

ANEXOS: ANEXO 1. Instrumento de Coleta de Dados: Questionrios..................................... 86 ANEXO 2. Relao dos entrevistados ...................................................................... 91 ANEXO 3. Entrevistas com empresas incubadas .................................................... 92 ANEXO 4. Quadro dos parceiros das incubadoras .................................................. 94

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INDICE DE FIGURAS

Figura 1 Configurao das hlice trplice .......................................................................... 14 Figura 2 Configurao da hlice trplice das incubadoras ............................................... 54 Figura 3 INCIT/CEGEIT Contribuio das Instituies em recursos econmicos ......... 56 Figura 4 Contribuio dos parceiros em recursos financeiros ....................................... 57 Figura 5 Evoluo da Incubadora INCIT ............................................................................. 59 Figura 6 Evoluo da Incubadora CEGEIT ......................................................................... 63

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INDICE DE TABELAS

Tabela 1 UNIFEI - Influncias internas e externas nas atividades empreendedoras ..... 35 Tabela 2 Dados Gerais das Incubadoras de Itajub .......................................................... 55

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INDICE DE QUADROS

Quadro 1 Perfil das Empresas Incubadas INCIT .............................................................. 60 Quadro 2 Os parceiros das incubadoras ............................................................................. 94

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LISTA DE ABREVIATURAS

ACIEI Associao Comercial, Industrial e Empresarial de Itajub ALCOA Empresa de Alumnio no Brasil ANPROTEC Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores BDMG Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais CEDIN - Programa dos Centros de Desenvolvimento de Indstrias Nascentes CEGEIT - Centro Gerador de Empresas de Itajub IDH ndice de desenvolvimento humano. CEFET-RJ - Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca CEREC - Centro Regional de Cultura (FACASM) CERTI - Centro Regional de Tecnologia em Informtica de Santa Catarina Universidade CETEQ - Centro Tecnolgico de Minas Gerais CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico C&T - Instituio de Cincia e Tecnologia EFEI - Escola Federal de Engenharia de Itajub E-MX, Equipamentos para Motos, EUA Estados Unidos da America EBT - Empresas de Base Tecnolgica FACESM - Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Sul de Minas FAPEMIG Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais FAPEPE - Fundao de Apoio ao Ensino, Pesquisa e Extenso de Itajub (UNIFEI) FEPI Fundao de ensino e pesquisa de Itajub FINEP financiadora de Estudos e Projetos FIESPI - Instituies de Ensino Superior de Itajub IEI - Instituto Eletrotcnico de Itajub IEL - Instituto Euvaldo Lodi IEMI - Instituto Eletrotcnico e Mecnico de Itajub IEP - Instituies de Ensino e Pesquisa xvi

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IETI-CEFET/RJ - Incubadora de empresas de Base Tecnolgica do CEFET/rj INCIT - Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub, INPPEX - Instituto de Ps-Graduao, Pesquisa e Extenso (FACASM) INTECOOP - Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares de Itajub IPES - Frum das Instituies Publica de Ensino Superior de Minas Gerais. MG - Governo do Estado de Minas Gerais MPEs - Micro e Pequenas Empresas NIT - Ncleo de Tecnologia da Universidade (UNIFEI) ParqTec Fundao Parque de Alta Tecnologia de So Carlos (SP) PII - Programa de Incentivo Inovao PMI Prefeitura Municipal de Itajub PRONINC - Programa Nacional de Incubadoras de Cooperativas ReINC Rede de Incubadoras, Plos e Parques Tecnolgicos do Rio de Janeiro RMI Rede Mineira de Inovao SEBRAE - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SIMMMEI Sind. Ind. Met. Mec. e Mat. Eltr. de Itajub UFSC - Federal de Santa Catarina UNICAMP-Universidade Estadual de Campinas UNIFEI - Universidade Federal de Itajub, UNIVERSITAS - Centro Universitrio de Itajub

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INTRODUO

O avano da cincia, responsvel pelo grande avano da inovao tecnolgica e em todas as reas do conhecimento, como por exemplo, na informao, na biotecnologia, na gentica, na eletrnica, vem modificando e construindo novo paradigma mundial de desenvolvimento. Com o advento da globalizao, que pode ser entendida como a crescente integrao mundial, o mundo ficou on-line, as distncias foram praticamente pulverizadas e as barreiras comerciais entre os pases foram reduzidas, aproximando os mercados produtores e consumidores, o que ocasionou uma grande concorrncia entre as empresas, tornando os negcios altamente competitivos. Nesse ambiente, as empresas precisam inovar cada vez mais e o investimento em conhecimento e tecnologia passa a ser prioridade para sua permanncia nesse mercado to competitivo e dinmico. Entretanto, o investimento nesta rea caro e arriscado e com poucos recursos nesse segmento, muitas empresas tm perdido competitividade, ocasionando o encerramento de suas atividades, ocasionando assim reduo de empregos e a perda de receita para os municpios, o que contribui para a decadncia dos locais onde esto inseridas. Por outro lado, as universidades, produtoras de conhecimento, desenvolvem pesquisas que podem contribuir com tecnologia para o crescimento e competitividade das empresas. Nesse cenrio a universidade vem ampliando seu papel na sociedade, alm do tradicional ensino, pesquisa e extenso. Um desses papis de o agente do desenvolvimento econmico e social. Neste contexto a universidade assume caractersticas empreendedoras e passa a transferir tecnologia s empresas e sociedade. Entre os instrumentos de transferncia podem ser citados: as empresas spin-off; empresas juniores; escritrios de transferncia,venda de patentes e incubadora de empresas, sendo esse um dos objetos de estudo. As incubadoras, normalmente localizadas no Campus das Universidades, so ambientes dotados de infra-estrutura fsica e recursos humanos voltados para converter idias em produtos, servios e processos inovadores, seja por pessoas

fsicas, seja por empresas em fase inicial ou consolidadas no mercado, sendo classificadas de acordo com o tipo de atividade, como: tecnolgica, tradicional, mista, cultural, de cooperativas e outras. De acordo com ANPROTEC, (2007), a taxa de mortalidade das empresas desenvolvidas nas incubadoras de 20%, enquanto que a taxa das no incubadas de 56,4% no mesmo perodo (SEBRAE, 2007). O modelo de desenvolvimento econmico utilizado foi o da Hlice Trplice, desenvolvido por Loet Leydesdorff e Henry Etzkowitz, que tem por base a interao entre as esferas, universidade, empresa e governo, e a universidade considerada o elemento chave. Essa interao desenvolve um espao hbrido, que pode ser considerado espao de inovao. O estudo de caso aborda o papel da Universidade Federal de Itajub UNIFEI, situada em Itajub, municpio de Minas Gerais, sob a tica da hlice trplice no desenvolvimento local, por meio das incubadoras de empresas. Esta cidade est localizada no eixo das metrpoles So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, sendo conhecida pela sua vocao universitria e tambm por possuir o melhor IDH do Estado. Nesse tpico averigua-se o comportamento da universidade como empreendedora, e um dos seus projetos para gerao de empreendimentos que utiliza como instrumento as incubadoras de empresas para o desenvolvimento econmico e social de Itajub. Este projeto foi idealizado na dcada de 90 quando o pas apresentava uma forte concorrncia dos produtos importados, pela reduo das alquotas das tarifas alfandegrias, o que levou muitas empresas nacionais a encerrarem suas atividades por falta de competitividade. O projeto utiliza trs vertentes, a cultura empreendedora, a criao de um frum das Instituies de Ensino Superior IES local e um conjunto de projetos de incubao para disseminar o empreendedorismo, criar empresas inovadoras, assim como gerar empregos e renda para a sociedade local. No modelo da hlice trplice, a universidade assume um papel empreendedor e assume um papel de protagonista na promoo do desenvolvimento econmico e social, seja do local, municpio ou do pas. A transformao do atual formato de universidade prepara o individuo para uma nova realidade de mundo, contribuindo para a formao de profissionais dinmicos, empreendedores e inovadores.

Segundo Terra (2001), a Universidade Empreendedora possibilita a mudana do paradigma atual, tradicional e conservador, para uma universidade moderna, que transcende ao utilizar a inovao e a transferncia tecnolgica como instrumento de promoo do desenvolvimento econmico e social. O conceito de hlice trplice explica as novas e complexas relaes interinstitucionais quando ocorre inovao tem por base a interao entre a trade universidade-empresa-governo. A idia central desse modelo desenvolvido por Etzkowitz e Leydesdorff (1996) elaborar condies para o surgimento de inovaes na sociedade baseada no conhecimento atravs do processo contnuo de troca entre as trs esferas. Segundo os autores, sempre que ocorre a sobreposio entre as instituies oriundas das esferas universidade-empresa-governo gera uma mudana no ambiente cultural em termos de estratgias de inovao. Ela integra cincia e tecnologia, e provoca novas questes para a pesquisa bsica. A interao entre esses trs atores alm de integrar cincia e tecnologia, provoca novas questes para a pesquisa bsica, esse modelo valoriza a importncia da sociedade do conhecimento, a cerne da teoria da hlice tripla o papel transformado da universidade na sociedade, (ETZKOVITZ, p. 78, 2008). As empresas baseadas no conhecimento, mesmo com laboratrios prprios para se aprimorarem e desenvolver novas tecnologias buscam apoio externo, como universidades, laboratrios governamentais e outras instituies que utilizam laboratrios de cincia e tecnologia C&T. Contudo, da mesma forma que as empresas procuram esse apoio, as universidades se reorganizam e redefinem a sua misso institucional. A universidade amplia a sua misso ao incorporar o desenvolvimento econmico e social e assume um papel empreendedor na produo continua de inovao tecnolgica e organizacional. Conforme Etzkowitz e Leydesdorff (1998, p. 204-205) as universidades estabelecem seus prprios mecanismos de transferncia de tecnologia, como: escritrios de intermediao, empresas spin-off, empresas juniores e incubadoras de empresas. Como a inovao tecnolgica prpria desse ciclo evolutivo, a universidade transforma-se em principal protagonista da hlice trplice (ETZKOWITZ, 2005). A universidade empreendedora representa uma evoluo dos paradigmas tradicionais e conservadores incorporando conceitos dinmicos como:

empreendedorismo, a inovao tecnolgica e a transferncia de conhecimento. A transformao deste modelo prepara profissionais empreendedores para a nova realidade do mundo, altamente competitivo e inovador (TERRA, 2001). Nos EUA a evoluo para universidade empreendedora ocorreu segundo as necessidades externas da prtica da cincia industrial e das influenciais polticas governamentais geradas pelas pesquisas financiadas pelo governo. A mudana das polticas de regras de propriedade intelectual foi o divisor de guas, pois influenciou a capitalizao de conhecimento e mudou a maneira pelas quais os cientistas viam o resultado de suas prprias pesquisas. O relacionamento universidade, indstria e governo um dos fatores que mais contribuem para o crescimento econmico, com o desenvolvimento de novas empresas, produtos, processos e servios inovadores (ETZKOWITZ, LEYDESDORFF, 1998, p. 206). As esferas ao cruzarem os limites de suas atribuies criam novas relaes no desenvolvimento econmico e social, de modo que a empresa e a universidade esto cada uma delas assumindo tarefas que anteriormente eram realizadas uma pelas outras (ETZKOWITZ, 1998, p.204; 2005). Dentro desta perspectiva terica o desenvolvimento econmico ocorre com a transformao de reas com formatos tradicionais, apoiados na cultura e industria, em regio hlice trplice. Nesta regio esto presentes instituies do conhecimento, universidades, de cincia e tecnologia, e instituies de suporte como fundos de investimento e organizaes venture capital com interesse em promover o desenvolvimento, e pode ser conceituado como algo que acontece por trs espaos no lineares: conhecimento, consenso e inovao (ETZKOWITZ, 2005, p. 4). O foco desta regio est na criao de organizaes hbridas, tais como a incubadora, para apoiar o processo de criao de empresas (ETZKOWITZ, H., et al., 2005, p.1). Ainda segundo este autor, a incubadora de empresas pode ser entendida como um espao hbrido, uma das vertentes da hlice trplice. A incubao foi criada inicialmente pela universidade para transferir alta tecnologia. Atualmente elas desempenham um papel relevante no desenvolvimento local, como espao de aprendizado e transferncia de tecnologia. As incubadoras de empresas, principalmente as vinculadas

Universidade, tm por objetivo a criao e desenvolvimentos de empresas

inovadoras, seja de produtos, processos ou servios. A incubadora geralmente fica no campus da universidade, onde encontra um ambiente favorvel, com infraestrutura fsica e gerencial. Ela tem sido uma das estratgias adotadas no mundo para a criao e o desenvolvimento das MPEs (ALMEIDA, 2004; ANPROTEC 2007; SEBRAE, 2006; CEFET-RJ, 2006; ReINC, 2007). As incubadoras, ao colocarem em prtica seus conceitos bsicos, ampliam sua funo e incorporam naturalmente um espao de aprendizado. A incubao fundamentalmente um processo educacional para treinar organizaes no funcionamento adequado independente se aqueles que esto em treinamento so oriundos da academia ou pessoas sem educao formal. Ela converge para iniciativas laterais de cooperao, de maneira que acompanha uma tendncia de descentralizao das organizaes de estrutura horizontal rgidas, burocrticas e hierrquicas para redes baseadas no conhecimento Etzkowitz et al. (2005, p.1-3),. As empresas incubadas passam por trs fases: pr-incubao, incubao e graduao, ou seja, nascimento, crescimento e maturao, um processo de aproximadamente trs anos. No fim deste perodo, pressupe-se que elas esto prontas e consolidadas para deixar a incubadora e ingressar no mercado formal, com produtos, processos e servios inovadores de alto valor agregado, conforme relatado por Almeida, (2004); ANPROTEC, (2007); SEBRAE, (2006); CEFET-RJ, (2006); ReINC, (2007). O municpio de Itajub possui trs incubadoras, uma tecnolgica, INCIT, uma tradicional, CEGEIT e uma social, INTECOOP. A primeira incubadora criada foi a INCIT, a segunda o CEGEIT, elas faz parte do projeto de gerao de empreendimentos da UNIFEI para o desenvolvimento de empresas tecnolgicas, uma vertente empresarial, e a INTECOOP completa as incubadoras com vertente social, baseada na economia solidria com objetivos de estimular a gerao de renda e empregos de grupos populares com a incubao at que alcancem a autogesto. Um projeto de desenvolvimento local integrando as universidades locais, a prefeitura e outras instituies de relevncia para o municpio1. As empresas, ao acompanharem a dinmica de crescimento mundial e para manterem-se competitivas no mercado, necessitam de constantes investimentos em inovao, seja em tecnologia e/ ou gesto do conhecimento.
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COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008.

Mowery e Rosenberg (1990) mencionaram que a partir da metade do Sculo XX 1956/1957 - os economistas americanos compreenderam que o crescimento econmico decorrente do processo de mudana tecnolgica, ou seja, que 15% do crescimento eram responsabilidade de novos insumos, tais como carro, avio, computador, equipamentos udios-visuais e outros, e 85% decorrente da melhoria e criao de novos produtos a partir desses j novos insumos. A verdade que ganha expresso crescente o papel da tecnologia como fator competitivo fundamental, o padro de competio com base nos preos, perde espao para modelos estruturados na tecnologia e conhecimento. Entretanto, o investimento em pesquisa caro e arriscado, pois alm do investimento em pessoal altamente qualificado, necessrio um longo perodo para sua concluso conforme j relatado por Fonseca e Kruglianskas (2002, p. 89-94). Esse processo que envolve mo-de-obra qualificada, pesquisa e desenvolvimento podem ser considerados um investimento de risco, pois nem sempre os resultados alcanados so positivos. A maioria das micro e pequenas empresas no tm capital suficiente para fazer investimento, seja em tecnologia ou conhecimento. De acordo com o SEBRAE (2007), as micro e pequenas empresas MPEs so fundamentais na economia nacional, movimenta o sistema econmico gerando impostos, empregos e servios, contudo, mantm seu crescimento praticamente estvel, pois sua taxa de mortalidade altssima; 49,4% morrem com at dois anos de existncia. Segundo o rgo, as MPEs possuem uma grande participao no nmero de empregos gerados no pas, ou seja, no ano de 2005 representaram 40,7% do total de empregos. As microempresas so a maioria das empresas no Brasil, com 94,2%, entretanto, apenas 0,4% das empresas so de grande porte.

OBJETIVOS O presente trabalho tem os seguintes objetivos: Objetivo geral: A meta desta dissertao avaliar o papel da Universidade Federal de Itajub, MG, a partir de um estudo de caso, tendo como base trs incubadoras de

base tecnolgica, tradicional e cooperativa, de forma a verificar a sua contribuio ao desenvolvimento econmico e social local, sob a perspectiva do modelo da hlice trplice. Objetivos especficos: Objetivo 1: Investigar o papel da UNIFEI na cidade de Itajub de forma a analisar se esta instituio atua como um espao de conhecimento para a cidade de Itajub e como universidade empreendedora. Objetivo 2: Analisar o relacionamento entre os atores locais e o processo de tomada de deciso na implementao das aes voltadas para o desenvolvimento local de forma a verificar se foi construdo um espao de consenso de acordo com o modelo proposto por Etzkowitz. Objetivo 3: Pesquisar as atividades realizadas pelas incubadoras existentes na cidade visando examinar se estas podem ser consideradas como um espao de inovao contribuindo para o desenvolvimento regional?

METODOLOGIA E QUESTES CENTRAIS Este trabalho foi realizado atravs de reviso bibliogrfica; documental e pesquisa de campo, um estudo de caso, na Universidade Federal de Itajub, municpio de Itajub, MG, e das trs incubadoras locais que compem as vertentes empresarias e social do Programa para Gerao de Empreendimentos e Desenvolvimento deste municpio. A reviso bibliogrfica e documental abrange publicaes de artigos e livros, alm de pesquisas em teses e dissertaes principalmente, nas seguintes bases: Portal de Peridicos da CAPES e da SciELO; Google Acadmico, Portal Inovao do Ministrio da Cincia e Tecnologia, biblioteca da UNISUAM e websites das Instituies de Ensino Superior (IES) mencionadas neste trabalho. Algumas informaes so provenientes de eventos organizados pela ANPROTEC e da Rede

de Incubadoras - ReINC, Parques Tecnolgicos e Plos do Rio de Janeiro nos anos de 2006/2007. O estudo de caso foi realizado no projeto desenvolvido pela Universidade Federal de Itajub UNIFEI, para gerao de empreendimentos, utilizando as incubadoras de empresas como instrumento de criao de empresas tecnolgicas e sociais para a promoo do desenvolvimento econmico e social do municpio de Itajub, Minas Gerais. Foram realizadas dez entrevistas semi-estruturadas nos meses de abril e agosto/2008, envolvendo dirigentes das IES locais, gestores municipais, membros da equipe das incubadoras e diretores de empresas incubadas. A relao dos entrevistados consta do Anexo 1 e o roteiro das entrevistas do Anexo 2.

O trabalho ser desenvolvido de forma a abordar as seguintes questes: 1) Dentro do modelo da hlice trplice, podemos considerar que a UNIFEI vem atuando como um espao de conhecimento? 2) A UNIFEI conseguiu assumir o papel de organizador regional da inovao em Itajub? 3) As incubadoras do programa tiveram xito na transferncia de tecnologia das universidades para a sociedade ao seu redor? Para contemplar as reas da pesquisa e os interesses acima apresentados, o trabalho est estruturado em trs captulos e nas consideraes finais. O primeiro captulo contm a estrutura do referencial terico que fundamenta a presente dissertao. Apresenta uma seqncia bibliogrfica subdividida em trs sub-itens. O primeiro, inovao tecnolgica relaciona aspectos dos efeitos da extenso do crescimento econmico, a institucionalizao da inovao e a adoo do produto. O segundo fundamenta e relaciona a hlice trplice e universidade empreendedora. O terceiro aborda a hlice trplice e desenvolvimento regional. O segundo captulo aborda um resumo da histria e o conceito de incubadoras, assim como a sua evoluo como espao de inovao

O terceiro captulo apresenta o estudo de caso da UNIFEI a partir da contribuio desta universidade e das trs incubadoras: Incubadora de Base Tecnolgica de Itajub - INCIT, Centro Gerador de Empresas de Itajub - CEGEIT e Incubadora tecnolgica de cooperativas populares INTECOOP, para o desenvolvimento econmico e social do municpio. Assim sendo, o captulo foi dividido em cinco sub-itens: a UNIFEI; a criao do espao do conhecimento e a cultura empreendedora; a criao do espao de consenso e a formao dos fruns; a criao do espao de inovao e o conjunto de projetos de incubao e a regio hlice trplice. Nas consideraes finais so exibidas as principais concluses desta pesquisa. Este trabalho contribui para futuros estudos com objetivo de serem utilizados como modelo de desenvolvimento e gerao de renda, a partir do conhecimento produzido pela universidade.

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CAPTULO 1: Inovao Tecnolgica e Hlice Trplice

Este captulo apresenta a fundamentao terica como suporte para anlise na dissertao. Como ponto de partida aborda o conceito de a inovao tecnolgica, seguido dos principais elementos do modelo da hlice trplice relacionados universidade empreendedora e desenvolvimento local, e finaliza com as incubadoras de empresas.

1.1. INOVAO TECNOLGICA A inovao pode ser definida de forma abrangente como um amplo conjunto de atividades destinadas a gerao de produtos ou bens de servios que seja novo ou possua significativamente um alto grau de melhoramento. Tambm so considerados inovaes o desenvolvimento de processos, mtodo de marketing, mtodo organizacional nas prticas de negcios, na organizao do local de trabalho ou nas relaes externas (Manual de Oslo, 2002). O avano das tecnologias da informao integrou e melhorou a comunicao das redes e deu origem ao termo globalizao2. A partir da Segunda Guerra, as empresas internacionais reduziram suas barreiras, e com o aumento do intercmbio criou-se um fluxo com a troca de conhecimento tecnolgico. No final do sculo XX, com o surgimento das redes de relacionamento, intensificaram-se alianas estratgicas de todo o tipo, principalmente entre empresas - joint ventures internacionais. Os efeitos da inovao tecnolgica nesse perodo custavam a ser percebidas, de maneira que os economistas americanos s comearam a perceber que a extenso do crescimento econmico era decorrente do processo de mudana tecnolgica em mais da metade do sculo XX. Assim, os analistas chegaram concluso que o crescimento de estoque de capital pouco influenciava o

A globalizao pode ser definida como a intensificao das relaes sociais em escala mundial que ligam as localidades de tal maneira que acontecimentos locais so modelados por eventos ocorrendo a milhares de milhas de distncia e vice-versa (ALBAGALI, 1999:5).

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crescimento econmico, e este devido s mudanas tecnolgicas e dependentes do investimento que so incorporados a esses bens de capital (MOVERY, 2005). A inovao estimula a criao de novas indstrias e o crescimento da economia. As empresas, ao lanar um produto inovador, tm um crescimento rpido no incio, depois quando atinge a saturao no mercado, ocorre um retardo no crescimento e chega ao declnio. A inovao nos seus processos resulta na reduo dos custos, o que tem pouco efeito sobre a sua atual demanda. O crescimento da economia a soma de todas as etapas, como: taxa elevada no incio, taxas de declnio e novamente taxas elevadas de novos setores associados tecnologia (MOVERY, 2005).
Uma taxa de crescimento sustentado depende do continuo surgimento de novas invenes e inovaes, proporcionando que novos ramos cujas altas taxas de crescimento compensam a inevitvel diminuio de velocidade das taxas de inovao e inveno e dos efeitos econmicos de ambos (KUZNETS

(1959) apud MOVERY, 2005, p. 33)

A institucionalizao da inovao ocorreu no final do sculo XIX, as empresas comearam a se organizar no sentido da pesquisa, desenvolveram laboratrios industriais e criaram programas de Pesquisa e Desenvolvimento - P&D. O desenvolvimento da pesquisa industrial ocorreu primeiramente na Alemanha nas indstrias de produtos qumicos. Nos EUA, o avano da fsica e da qumica intensificou a necessidade das empresas em criar laboratrios internos de pesquisas, entretanto, alm de criar novas tecnologias e melhorar os processos industriais, monitoravam o que acontecia no mercado, agiam como consultores aconselhando seus administradores a no ficarem restritos as tecnologias desenvolvidas em seus laboratrios. O aumento do investimento em pesquisa pelas indstrias foi influenciado por duas leis, a lei antitruste e a reviso das leis de patentes. Com a lei antitruste, as empresas que se uniam para manter a hegemonia do mercado, o cartel, viram-se obrigadas a concorrer entre si, os laboratrios de P&D passam a buscar novas alternativas de produo e inovao; a reviso desta poltica incrementou o mercado facilitando a compra e venda de tecnologias industriais. As indstrias passaram a ter como foco principal as universidades, que desenvolvem pesquisa com financiamento do estado. Essa aproximao criou um forte intercambio entre elas, o que levou as empresas a financiarem as bolsas de

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ps-graduao nas universidades e influenciando com sugestes, a linha de pesquisa (MOVERY, 2005). As mudanas tecnolgicas direcionam para duas estruturas

organizacionais. A primeira no alto da pirmide leva ao o fortalecimento das empresas lideres das comunidades, a empresa global, um novo padro de grandes corporaes, originrio de concentrao e centralizao de capitais, um poder econmico caractersticos dos mecanismos de fuses e incorporaes transnacionais. Na segunda, no outro extremo, na base da mesma, situam-se as micro e pequenas empresas (MPE). Elas se desenvolvem no interior das comunidades lideres, em funo das novas atividades econmicas, servios e terceirizaes, alm de se tornarem opo em casos de desemprego (FONSECA e KRUGLIANSKAS, 2002). Com relao inovao tecnolgica, a empresas que est no alto da pirmide tem capital suficiente para ter sua prpria estrutura de Pesquisa e Desenvolvimento - P&D ou contratar esse servio de outras instituies. No caso das MPEs, que esto base da pirmide, a situao torna-se mais complexa, pois abrange alm das empresas de base tecnolgica as de setores tradicionais. Todavia as de base tecnolgica possuem uma pr-disposio inovao, encontram-se na fronteira do conhecimento produtivo, ou seja, esto localizadas prximas ou vinculadas as universidades e/ou Centros de P&D. Enquanto que, as tradicionais possuem dificuldades financeiras para se modernizar e desenvolver inovao tecnolgica, elas no possuem uma cultura de inovao e tambm apresentam dificuldade de relacionamento com as instituies citadas (Fonseca e KRUGLIANSKAS, 2002). As polticas tecnolgicas de inovao no Brasil (Lei de Inovao 10973 de 02/12/2004) criam mecanismos de estmulo pesquisa cientfica, tecnolgica e de parcerias para a transferncia de tecnologia, entre as universidades, centros de pesquisa e indstria e assim dinamizar a cadeia da inovao (TOCACH, 2008, p. 53).

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1.2. HLICE TRPLICE E A UNIVERSIDADE EMPREENDEDORA A hlice trplice, formada pela interao entre universidade, empresa e governo, surge quase um sculo e meio depois que Karl Marx, em funo de uma pesquisa de Perkins sobre corantes na Inglaterra, durante a dcada de 1840, previu a evoluo da indstria baseada na cincia, uma viso emergente do binmio universidade-empresa. A esse estgio bilateral, a hlice trplice, incorpora-se outro ator, o governo, com polticas de incentivo e fomentos a pesquisa, e a regulamentao de leis, como a de propriedade intelectual. A hlice trplice representada por modelo em espiral de induo, necessrio para capturar a evoluo das mltiplas ligaes dos diferentes estgios da capitalizao do conhecimento, e pelo trinmio, universidade empresa governo, onde cada esfera mantm sua independncia e autonomia, ao mesmo tempo em que interagem entre si criando uma sinergia onde produzem fluxos diretos e reversos de conhecimentos, a interao das esferas representada na fig. 1. As ligaes entre as trs esferas ocasionam quatro tipos de transformaes nas instituies participantes: a transformao interna em cada uma das hlices; a influncia de uma hlice sobre a outra; a criao de uma nova sobreposio de estruturas institucionais advindas da ao das trs hlices; e o efeito recursivo dessas organizaes, tanto sobre as espirais das quais elas emergiram e sobre a sociedade como um todo (ETZKOWITZ, 1998, p.206). Etzkowitz (1998) afirma que para compreender o modelo da hlice trplice, torna-se necessrio um entendimento de alguns conceitos, como o do fluxo de conhecimento, bem como as revolues acadmicas ocorridas nos Estados Unidos, com o surgimento de mudanas organizacionais e o aumento das relaes universidade - empresa, contriburam para o aumento da cincia empreendedora. O conceito de fluxo de conhecimento baseado numa premissa em que governo, empresa e academia so esferas independentes, cada qual com um papel especifico, a universidade possui uma misso institucional restrita, educao e pesquisa, as empresas, a funo de produo, e o governo, a atividade de regulao. Este modelo baseado na tese do modelo linear, um caminho unidirecional, da pesquisa bsica para a inovao industrial. Na viso das empresas, o papel primrio das firmas na inovao produzir melhorias incrementais derivadas da experincia com produo e muito proximamente

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associados com P&D. Por outro lado, s universidades como um local de pesquisa, esperado que se tornem fontes de inovaes descontnuas (ETZKOWITZ, 1998, p.338).

Figura 1

Configurao da hlice trplice Espao hbrido Universidade

Governo

Empresa

A figura 1 representa a interao das esferas, universidade, governo empresa. Na sobreposio das esferas surge um espao hbrido, em que cada esfera incorpora uma a funo da outra, porm, mantendo sua independncia.

O conceito de pesquisa bsica surgiu no final do sculo XIX para proteger a universidade das influncias externas, e originou o modelo linear de inovao que segue um nico caminho; da pesquisa bsica para a pesquisa aplicada e em seguida para o desenvolvimento do produto. Esse modelo considerado fronteira infinita, enfraqueceu devido ao surgimento de novas propostas e modelos alternativos que so baseados na interdisciplinaridade e nas ligaes em espiral entre tecnologia e cincia (ETZKOWITZ e LEYDESDORFF, 1998, p. 208) Ainda segundo Etzkowitz e Leydesdorff, o modelo linear, por utilizar um fluxo unidirecional, deixa as indstrias com um processo lento de inovao, flui da pesquisa para o desenvolvimento em laboratrio, depois para a produo e finalmente para o mercado. As indstrias que utilizam esse processo comeam a reconhecer que o modelo linear no est funcionando mais. Uma das

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caractersticas dessa parceria, que cada instituio deve operar de forma livre e independente, capaz de negociar acordos e garantir alguns de seus interesses, assim como, de transformar a pesquisa cientfica em desenvolvimento econmico social (ETZKOWITZ e LEYDESDORFF, 1998, pp.208-209). Neste contexto, a universidade pode seguir dois caminhos: o primeiro, transmitir o conhecimento produzido, por meio de publicaes; idealizado por muitos departamentos acadmicos para valorizar e promover seus membros pela pesquisa prtica e incidental, e que no comercializado. O segundo, a ideologia tradicional, da pesquisa bsica para inovao industrial, onde as invenes e registros de patentes so armazenados, negociados e vendidos para empresas por intermedirios, os escritrios de transferncia de tecnologia (ETZKOWITZ, 1996, pp. 338-339) A hlice trplice considerada como um modelo alternativo ao modelo linear, uma vez que prope uma integrao das esferas institucionais, em contraposio ao modelo de fluxo de conhecimento que era baseado na separao entre as esferas. No modelo da hlice trplice devido interao entre as esferas pode ocorrer que novas questes de pesquisa sejam oriundas de necessidades apontadas na inovao industrial abrindo novas questes para a pesquisa bsica, num modelo chamado linear reverso. Desta forma, o envolvimento da academia na inovao industrial pode aumenta o desempenho da pesquisa bsica. (ETZKOWITZ, 1998, p.339). Ao assumir uma o papel da outra, as instituies sofrem transformaes internas para adequar suas novas funes, ainda que mantenham a anterior. As universidades assumem as tarefas, antes das empresas, como o empreendedorismo, o marketing e a criao de empresas, compartilhando e transferindo conhecimentos requeridos A universidade em constante evoluo em meados do sculo XIX passou pela primeira revoluo acadmica ao incorporar alm do ensino, uma nova atividade, ou seja, a pesquisa. A segunda revoluo, em transio, envolve a transformao da pesquisa em atividades econmicas. O papel da universidade como protagonista no desenvolvimento econmico pode ser definida como sua terceira misso (ETZKOWITZ, 1996, p.340). O foco da inovao vem se modificando nos ltimos anos, as atividades de alta tecnologia desenvolvidas nos laboratrios de P&D das grandes empresas,

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move-se para clusters e pequenas empresas de alta tecnologia. A hlice trplice define que o conhecimento o elemento chave dessa mudana e assim, a universidade como produtora de conhecimento e pesquisa, assume o papel de protagonista na inovao (ETZKOWITZ, H. et ali, 2005). A primeira revoluo acadmica no Brasil, aconteceu na dcada de 70, com a introduo das atividades de pesquisa nas universidades brasileiras. O governo militar com a inteno de torna-se autnomo tecnologicamente, investiu nas universidades para a criao de uma significativa infra-estrutura de P&D. Neste projeto, vrios programas de ps-graduao foram inseridos nas universidades, principalmente nas publicas, modificando o seu conceito, que at ento desempenhava um papel tradicional de apoio ao desenvolvimento de capital humano, para outro diretamente ligado s prioridades nacionais. Departamentos de P&D passaram a integrar as novas empresas publicas e ampliavam as dependncias j existentes, eram vistos com a soluo para o desenvolvimento e no como uma conseqncia do mesmo. Estes esforos priorizavam as empresas estatais e alguns bons resultados foram obtidos no desenvolvimento de tecnologia endgena em reas estratgicas como petrleo/energia (tecnologias off-shore), telecomunicaes, informtica e aviao (ETZKOWITZ et ali, 2005, p. 5,6). Entretanto de acordo com Etzkowitz (2002), nos EUA, o parque tecnolgico de Stanford foi o resultado de um processo de incubao que comeou uma dcada antes dentro da universidade e serviu como local para formao de empresas que desejavam permanecer prximas de suas fontes de origem. A universidade empreendedora surge a partir da necessidade de buscar mais recursos para o desenvolvimento de pesquisa, com verbas insuficientes, os professores desenvolvem uma cultura empreendedora dentro da instituio. Como buscavam constantemente verbas para patrocinar suas pesquisas, podiam contratar alunos e assistentes, estes formados por estudantes de ps-graduao, pesquisadores na fase de ps-doutorado e tcnicos. Ele passa a desempenhar funes alm de pesquisador, a de administrado, ao gerenciar e liderar o grupo de pesquisa, de buscar recursos financeiros, ser relaes pblicas e gestor de pessoas. Assim o professor transformado de professor num gerente de pesquisa ou de uma quase firma que tem muito de suas caractersticas oriundas da empresa atual baseada na busca dos lucros. Os ncleos de pesquisa passam a desenvolver

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atividades de acordo com a oportunidade de negcios e o grupo de empreendedores acadmicos passa a assemelhar-se as empresas do mundo de negcio (ETZKOWITZ, 1996, p. 339). A universidade assume um papel chave nas polticas de inovao mundial, incentivada por polticas governamentais, desenvolvendo a tecnologia, ela favorece a criao de novas empresas tecnolgicas e desenvolve as j existentes. Com uma mudana de paradigmas de nveis institucionais e organizacionais, os modelos bilaterais como, universidade-empresa e governo-empresa, interagem e favorecem a um relacionamento trilateral em nveis regional, nacional e mundial. A inovao evolui do modelo linear, conhecido de modelo do laboratrio de inovao, que apesar da maioria dos avanos da cincia no perodo antes e ps-guerra, e ser constantemente referenciado para a anlise de pesquisadores e elaboradores de polticas, para o chamado modelo desktop repetido. O que est emergindo uma diversidade de programas, alianas e centros nos quais as universidades, os governos e as empresas cooperam ao mesmo tempo em que competem. (ETZKOWITZ e LEYDESDORFF, 1998, p. 209). A universidade produtora de conhecimento e pesquisa assume um papel indutor na inovao tecnolgica e desenvolvimento econmico. A participao do governo, atravs de leis, fomentos e programas de desenvolvimento, incentiva as universidades a buscarem outra concepo de administrao com a incorporao do empreendedorismo. As Universidades podem ser consideradas bero de novas invenes/inovaes e tecnologia de ponta Ao promover uma infra-estrutura acadmica com gesto empreendedora, a universidade disponibiliza tecnologia para as incubadoras atravs dos laboratrios, acesso ao banco de dados e de consultoria administrativa, tcnica e gerencial (TERRA, 2001). Cabe universidade empreendedora cumprir a tarefa de promover o desenvolvimento econmico e social atravs de novas estruturas organizacionais, como centros interdisciplinares, multidisciplinares ou mesmos transdisciplinares. Estas estruturas permitem a gerao de novas disciplinas, escritrios de transferncia de tecnologia, escolas de empreendedores, grupos de capital de risco, incubadoras, empresas juniores, laboratrios que por sua vez originam teses, publicaes e patentes, provenientes de sua interao com o setor produtivo (TERRA, 2001).

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Segundo Litto (2002), O modelo educacional que prevalece em uma instituio tradicional, j est defasado em relao quilo que a cincia j sabe. A realidade, no entanto, no ir perdoar a universidade que ficar parada no tempo. Aqueles alunos que podem escolher a onde querem estudar, vo buscar instituies que tenham professores preparados para trabalhar com o novo paradigma e que apliquem as novas tecnologias no processo educacional, estas tero que oferecer seus contedos de forma presencial, pela Internet, em vdeos, em televiso aberta ou fechada e em material impresso, enfim, em diversos meios onde o aluno possa escolher aquele em que se sinta mais confortvel ou aquele que melhor convier para seu aprendizado (LITTO, 2002). Ainda segundo Litto (2002) na Faculdade de Engenharia de Stanford, por exemplo, duas ou trs horas aps cada aula de graduao, os vdeos dessas aulas ficam disponveis para os alunos, inclusive pela Internet, e atravs desta, foi desenvolvida uma nova modalidade de estudar, a Educao Distncia (EAD). De acordo com Gina Paladino (2003), os modelos de universidades inovadoras, implantadas pela Frana, tm como caractersticas seu carter interdisciplinar e no multidisciplinar como nas universidades clssicas. A sua grande fora est na rea da pesquisa cientfica e tecnolgica tendo uma forte de ligao com a indstria, que explicitada formalmente na sua misso institucional; e tambm tem como objetivo favorecer o desenvolvimento das regies onde esto inseridas. Atravs dessa forte ligao entre universidades e empresa, os representantes de empresas e outras entidades profissionais participam diretamente da das decises das IES como integrantes dos conselhos pedaggicos. A universidade empreendedora citada por Etzkowitz (2004) como um fenmeno emergente, onde o conhecimento produzido na instituio tambm disponibilizado para uso; um local onde a pesquisa se expandiu por um nmero crescente de disciplinas, de forma que o aluno participa da criao do conhecimento como parte do seu treinamento; deve ter um considervel grau de independncia do Estado e do setor produtivo, mas tambm um alto grau de interao com essas esferas institucionais. Segundo Etzkowitz (2004), existem trs fases para a transformao de uma universidade tradicional em uma universidade empreendedora: A primeira, a instituio acadmica determina uma viso estratgica para a sua direo e ganha

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alguma habilidade para estabelecer suas prprias prioridades, tipicamente atravs de negociaes com resource providers. A segunda, a instituio acadmica desempenha um papel ativo na comercializao da propriedade intelectual surgida das atividades de suas faculdades, equipes e alunos. A terceira, a instituio acadmica desempenha um papel pr-ativo no melhoramento da eficcia do seu meio ambiente regional de inovao, muitas vezes em colaborao com os atores indstria e governo. A universidade no modelo da hlice trplice assume uma nova funo, que pode ser comparada com aes que aconteceram na segunda revoluo acadmica. A universidade passa a assumir um papel no desenvolvimento econmico e social, a partir da transformao da pesquisa em atividade econmica integrando cincia e tecnologia. A partir de um efeito provocado pela interao entre as esferas universidade-empresa-governo, inspirado em uma espiral indutiva, ocorre um fluxo reverso da indstria para a universidade, a inovao industrial provoca novas questes para a pesquisa bsica, esse feedback fomenta e melhora o desempenho da pesquisa bsica nas universidades (Etzkowitz, 1996, 2002).

1.3. DESENVOLVIMENTO REGIONAL E HLICE TRPLICE O desenvolvimento local ou regional definido como um processo de dinamizar as vantagens comparativas de uma localidade, visando criar condies para o crescimento econmico, ao mesmo tempo em valorizar o capital humano, o capital social e o capital empresarial (PAULA, 2002). O processo de globalizao influencia transformaes sobre as esferas locais, no campo da economia, da cincia e tecnologia, da cultura, da poltica e de padres da sociedade de um modo geral. Sendo associado a um conjunto de transformaes, indicam um novo paradigma nas relaes tecnolgico e produtivo, no qual centrado nas modernas tecnologias de informao e comunicao. De modo que, quando se pensa em local, normalmente se associa a idia de regio, contudo o conceito de regio mais amplo e entende-se por trs vertentes, produo, cultural e social (ALBAGALI, 1999, p.6). As regies, tradicionalmente demarcadas e vistas como reas geogrficas, definidas pela cultura e pelas atividades econmicas podem se, transformar em um

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espao de alta tecnologia e inovao devido a presena de universidades, Instituies de Cincias e Tecnologias (ICT). A regio hlice trplice pode ser definida como uma regio que aprende e se renova por intermdio de novas tecnologias e empresas geradas a partir de sua base acadmica. (ETZKOWITZ, 2005, p.4). Entre suas caractersticas tem-se: presena de instituies de cincia e tecnologia e instrumentos de suporte, como fundos de investimento e organizaes para promover o desenvolvimento. O desenvolvimento de algumas regies nos EUA que anteriormente estavam decadentes, e neste perodo as propostas de crescimento econmico tradicionais no surtiam efeitos, foram baseados na formao de empresas a partir da pesquisa acadmica. Como por exemplo, a formao de conglomerados, como Route 128, MIT (Massachusetts Institute of Technology.) e o Vale do Silcio, Stanford (University Stanford), serviram de inspirao para os atuais modelos de transferncia de conhecimento e modelos tecnolgicos organizacionais. As precondies para transferncia com sucesso de tecnologias organizacionais incluem ambientes polticos e legais estveis, com segurana e confiana no lugar da coero como garantia dos relacionamentos (ETZKOWITZ, H. et ali., 2005, p. 6), A formao da regio hlice trplice tem como ator principal a universidade, a cerne da teoria da hlice trplice o papel transformador da universidade na sociedade. A transferncia de conhecimento e tecnologia favorece a criao de empresas inovadoras, estejam elas dentro das universidades, empresas spin-offs e empresas juniores ou desenvolvidas por incubadoras. Na ausncia de requisitos, como: cultura empreendedora e capital empreendedor, na regio, ser necessrio criar uma estrutura formal de suporte, como por exemplo, o servio de incubadora, para o desenvolvimento acontecer. Entretanto, mesmo com esses pr-requisitos, uma regio que carece de atividades econmicas baseadas no conhecimento pode achar til desenvolver uma incubadora ou parque cientfico em associao com uma universidade, para fomentar o crescimento regional (ETZKOWITZ, 2005, p.4). Etzkowitz (2005, p.5) define que o desenvolvimento na regio hlice trplice fundamentado em trs pilares: o espao do conhecimento, o espao do consenso e o espao de inovao. Esses trs espaos fornecem elementos para

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confeco de um benchmarking e provem uma matriz de analise, para elaborao estratgias regionais de desenvolvimento, a seguir: 1) O espao do conhecimento considerado uma condio necessria e fundamental na construo da regio
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hlice trplice, rene esferas do

conhecimento. Este espao formado por universidades, instituies de Cincia e Tecnologia (C&T), governos e empresas; eles esto aprendendo a encorajar a inovao tecnolgica por meio de desenvolvimento de parcerias e aes comuns articuladas. O espao de conhecimento formado pelas instituies de P&D, para encorajar a inovao devem ser criados instrumentos de suporte inovao como mecanismo de financiamento, presena de lideranas, formao de empresas para aumentar a transferncia de tecnologia. 2) O espao de consenso um ambiente de discusso e disseminao de idias, que rene pessoas de diferentes instituies e perspectivas organizacionais que encorajem o desenvolvimento de alta tecnologia e inovao com os recursos da rea da pesquisa. As incluses de diferentes atores das instituies, empresas, governo e universidade, favorecem a gerao de recursos e a criao de polticas estratgicas para ajudar o crescimento econmico da regio. Este espao segue de forma no linear as diretrizes do espao do conhecimento, em que os conhecimentos produzidos pela pesquisa so transformados de fontes potenciais para fontes reais de desenvolvimento econmico e social. 3) O espao da inovao responsvel por transformar idias e as metas do espao de consenso para uma nova abordagem organizacional. So os mecanismos organizacionais que promovem um espao adequado para a formao de empresas atravs das metas estabelecidas pelo espao de consenso. A organizao da inovao vai depender da caracterstica de cada regio 4.
Essa idia foi desenvolvida no Mxico aps um terremoto (1980), o governo passou a descentralizar os institutos de P&D, at ento concentrados na capital, para regies inspitas que nunca haviam tido recursos de pesquisa. Com o intuito de ajudar essas regies a se desenvolverem economicamente, as instituies passaram a elaborar programas e projetos incluindo as questes locais, dentro das suas especialidades (ETZKOWITZ, 2005:4) 4 Basicamente ela pode ter uma disponibilidade ou falta de capital empreendedor e/ou limitao do seu parque cientfico com pouca produo de inovao. A regio nesta situao precisar
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A presena das Instituies de Ensino e Pesquisa - IEPs gera a cultura da pesquisa e sustenta o desenvolvimento de inovaes e estreita as relaes com as universidades; (...) a proximidade fsica entre iniciativas de incubao de Empresas de
Base Tecnolgica (EBTs) e IEPs pode contribuir para incrementar a capacidade inovadora local, ampliando as possibilidades de qualificao de pessoal, de usufruto mtuo de servios (...) (BARQUETTE 2002, p. 110).

De acordo com Bermudez (2000), em um plano estratgico para o desenvolvimento econmico local, uma das orientaes levantar dados para identificar qual o perfil desta populao e qual a sua capacidade de industrializao. Esse diagnstico vai identificar os setores econmicos mais adequados a serem implantados na regio. Nesse conceito de interao e parcerias para o desenvolvimento econmico e social, a universidade como ator fundamental, apia um modelo de empresa que acompanhada e desenvolvida dentro seu campus, num ambiente acolhedor com infra-estrutura fsica e recursos humano, denominada de Incubadora de Empresas. A aproximao entre universidades e empresas tem sido uma forma encontrada por vrios pases de adequar os recursos humanos formados realidade do mercado. Esta aproximao vem sendo estimulada sob diversas formas, desde consultorias de docentes e prestao de servios tcnicos, at complexas estruturas fixas de interao, tais como parques tecnolgicos e incubadoras de empresas no mbito universitrio (LIMA e TEIXEIRA, 2001). Ainda segundo Etzkowitz (2005, p.5), as incubadoras so consideradas um exemplo de espao de inovao. Entretanto, a transio regional pode no ter uma completa adeso das instituies, e quando isso ocorre, uma esfera assume as funes da outra. Assim dentro deste contexto, alguns esforos podem comear com iniciativas isoladas, e no estar diretamente ligados a inovao regional, uma universidade pode inicialmente se envolver com a formao de empresas simplesmente para maximizar o rendimento da transferncia tecnolgica (ETZKOWITZ, ReINC, 2007).
desenvolver estratgias organizacionais ou experimentos organizacionais, para preencher as lacunas geradas no processo de inovao (ETZKOWITZ, 2005:6)

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No processo de transformao em regio hlice trplice um dos atores pode assumir o papel de liderana na rede de instituies que atuam localmente. A este ator, que pode se oriundo de qualquer uma das trs esferas atribui-se a denominao de organizador regional da inovao (ETZKOWITZ, 2005).

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CAPTULO 2: Incubadora de Empresas

2.1. HISTORIA A origem das primeiras incubadoras tecnolgicas e tradicionais nos EUA analisada como sendo o resultado de duas vertentes. A primeira das incubadoras tradicionais criadas como ferramenta para auxiliar o desenvolvimento de pequenas empresas, fato ocorrido a partir do incio da dcada de 70. A segunda dos parques tecnolgicos e universidades que participaram na formao das primeiras incubadoras tecnolgicas para a transferncia de alta tecnologia, como ocorreu com a implantao dos aglomerados na dcada de 50, no Vale do Silcio, a partir de iniciativas da universidade de Stanford (ALMEIDA, 2004; INOVATES, 2008). Segundo (ETZKOWITZ, et ali., 2005, p. 6), o seu surgimento, no Brasil, coincide com o colapso do governo militar e da renovao da sociedade civil, dcada de 80, foram apoiadas pelas associaes empresariais, municpios e governos; o apoio do governo federal acontece efetivamente quando a incubao estava em franca expanso. Inicialmente a incubadora destinava-se ao desenvolvimento de alta - tecnologia, decorrente da grande quantidade de projetos tecnolgicos, entretanto, atualmente vem mudando o seu foco, adaptada as novas realidades e necessidades das regies, est direcionada para um amplo papel de formao de instituies de vrios nveis econmicos e alm da esfera econmica. Essa nova postura influenciada por uma variedade de propsitos que surgem pela interao das esferas universidade, empresa e governo, o que possibilitou a criao de modelos de desenvolvimento de baixo custo utilizando os recursos desses atores. O modelo de incubadora brasileira foi inspirado no modelo americano; grupos de estudantes de gesto de tecnologia foram para os EUA e mantiveram contato com os criadores de diversas incubadoras acadmicas, como por exemplo, no Renssellear Polytechnic, eram organizadas para transferir a tecnologia originada na universidade por meio da formao de empresas. A realidade desse programa, nos EUA, formao de empresas de alta tecnologia, no se aplicava a realidade

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brasileira, devido s diferenas tecnolgicas e prpria capacidade de pesquisa. Entretanto, o seu conceito foi direcionado para os problemas imediatos das empresas brasileiras, que eram compatveis com o conceito de incubadora de treinamento organizacional (ETZKOWITZ, H., et ali., 2005, p. 7). As incubadoras, no Brasil, emergiram de dois movimentos; o da universidade e o das associaes empresariais. O primeiro cresceu atuando com empresas de alta tecnologia e por meio do relacionamento universidade-governo e o segundo, se relacionava oferecendo apio as micro e pequenas empresas, baseado na parceria empresa-governo, utilizando com fonte de conhecimento, o ensino mdio profissionalizante. A convergncia foi facilitada quando ambos os movimentos juntaram suas foras na Constituinte de 1988 para aprovar leis que ajudassem alm das pequenas e mdias empresas, as de alta tecnologia. A abertura da economia para a competio mundial, dcada de 90, trouxe uma nova realidade para as empresas brasileiras: a defasagem tecnolgica em relao aos competidores estrangeiros. Defasados tecnologicamente, as associaes empresariais ressurgiram como parte da renovao da sociedade civil e decidiram focar no desenvolvimento regional agindo em parceria com governos locais e outros atores, como o SEBRAE (Servio de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas), comeam a dar apio as incubadoras tecnolgicas no incio da dcada de 90 (ETZKOWITZ, H., et ali., 2005 p.8). Em 1982, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Tecnolgico (CNPq), criou atravs do seu presidente, o professor Lynaldo Cavalcante, o Programa de Inovao Tecnolgica, com objetivo de estimular a relao universidade-empresa. Posteriormente, em 1984, ainda no mbito desse Programa de Inovao Tecnolgica foi criado o "Programa de Implantao de Parques de Tecnologia"; doze projetos so implementados atravs desse programa em vrios estados. Ainda em 1984, organizado no mbito da Companhia de Promoo de Pesquisa Cientfica e Tecnolgica, o Programa dos Centros de Desenvolvimento de Indstrias Nascentes (CEDIN), rgo vinculado Secretaria de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico do Estado de So Paulo5, que tinha como objetivo criar cinco
Jos Adelino Medeiros foi Assessor de Incubadoras e Plos Tecnolgicos da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico do Estado de So Paulo (Medeiros e Atas, 1997) e considerado como um dos pioneiros no movimento de incubadoras do Brasil. Foi tambm diretor da ANPROTEC (1988-1990; 1991-1992; ANPROTEC, 2002b).
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incubadoras de empresas. As primeiras incubadoras so criadas em 1986 e a nica formada por esse programa a incubadora de So Carlos6 (SP), tambm em 1986, foi criada a Incubadora Empresarial Tecnolgica pela Fundao Centro Regional de Tecnologia em Informtica de Santa Catarina (CERTI)7, como parte integrante do projeto "Parque Tecnolgico de Florianpolis. As incubadoras passam a ser mais utilizadas por autoridades municipais e regionais para a criao de novas empresas em setores em que haviam pontos em aberto na cadeia produtiva, este conceito tambm direcionou as associaes empresariais a criarem empresas nos setores tradicionais, como: calados, mveis e equipamentos agrcolas (ETZKOWITZ, H., et ali; 2005, p.9; INOVATES, 2008). As incubadoras se consolidaram a partir da realizao do Seminrio Internacional de Parques tecnolgicos no Rio de Janeiro, 1987, como meio de incentivo a produo tecnolgica. Neste mesmo ano, surgia a ANPROTEC, que passou a representar no s as incubadoras de empresas, mas todo e qualquer empreendimento que utilizasse o processo de incubao para gerar inovao no Brasil. Em 1993, os parques cientficos e as incubadoras se disseminaram pelo pas, devido principalmente necessidade das empresas brasileiras de inovarem e serem mais competitivas (ANPROTEC, 2007; SEBRAE, 2006 e CEFET-RJ, 2006)

2.2. CONCEITO As Incubadoras de empresas so ambientes dotados de infra-estrutura fsica e recursos humanos com servios de apoio, tipo: tecnolgico, judicirio, financeiro, marketing e administrao; efetivamente de capacidade tcnica e gerencial para amparar o pequeno empreendedor, elas so um importante agente para o desenvolvimento e crescimento do setor produtivo e um espao de produo de inovaes. As incubadoras possibilitam a criao de novas empresas, o desenvolvimento de produtos, processos e servios inovadores, seja, por pessoas

A cidade de So Carlos (SP) possua diversas empresas tecnolgicas e neste perodo foi iniciada a implantao do Parque de Alta Tecnologia (FREIRE, 1991 - citado por SOUZA e GARCIA, 2000, apud ALMEIDA, 2004).. 7 A incubadora foi criada pela Fundao Centro Regional de Tecnologia em Informtica de Santa Catarina (CERTI) fundao organizada em novembro de 1984, pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) e o Governo do Estado de Santa Catarina, cuja proposta fazia parte da discusso das alternativas de desenvolvimento econmico do estado que ocorre durante o processo eleitoral para o governo estadual (CAVAGNARI, 1987; CAMPOS et al., 1999, apud ALMEIDA, 2004).

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fsica, empresas em fase inicial e/ou empresas j consolidadas, e contribui para a reduo da taxa de mortalidade das mesmas ANPROTEC (2007). Para o desenvolvimento de empresas nesse ambiente necessrio se levar em considerao algumas condies ou oportunidades existentes como: as tendncias do mercado consumidor, a necessidade da sociedade local, o interesse das organizaes hbridas e do tipo de pesquisa desenvolvida pela universidade; ou seja, pelo acumulo da pesquisa acadmica com potencial econmico ou a criao de empregos para a populao marginalizada (ETZKOWITZ, H., et ali. 2005, p.2). Segundo Dornelas (2002); Medeiros et ali. (1992), incubadoras de empresas so locais especialmente configurados para transformar idias em produtos, processos ou servios. Elas podem ser definidas como um ambiente flexvel e encorajador no qual so oferecidas facilidades para o surgimento e o crescimento de novos empreendimentos, assim, tornam-se mecanismos de acelerao do desenvolvimento, mediante um regime de negcios, servios e suporte tcnico integrado com orientao prtica e profissional, e tendo como objetivo, a produo de empresas de sucesso, em constante desenvolvimento, financeiramente viveis e competitivas no mercado, mesmo aps deixarem a incubadora. Segundo a ANPROTEC (2006), o objetivo das incubadoras apoiar o desenvolvimento de produtos, processos e servios, inovadores e tambm a criao de empresas nascentes a partir de idias e projetos empreendedores. Esse incentivo dado por instituies, geralmente, de ensino superior e centros de pesquisa que criam espaos fsicos apropriados dentro das suas unidades. As incubadoras so ambientes dotados de infra-estrutura fsica e recursos humanos, com o gerenciamento de servios de consultoria tecnolgica, financeira, marketing e administrativa, efetivamente de capacidade tcnica e gerencial para amparar o pequeno empreendedor.
Fundamentalmente o seu papel a sustentao e ajuda sobrevivncia de inovaes tecnolgicas, servios e produtos, alm de promoverem o desenvolvimento local e regional, por serem agentes geradores de mecanismos para o desenvolvimento das empresas residentes e sua consolidao no mercado. Dos programas de incubadoras, saem, em geral, novos empresrios competitivos ANPROTEC (2006).

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Para Etzkowitz (2004), a incubadora tecnolgica resultado da bievoluo8 da universidade, a ampliao de sua misso e seu foco para o desenvolvimento econmico. Na dcada de 70, os escritrios de transferncia de tecnologia, era um mecanismo utilizado pela academia com a finalidade de transferir o conhecimento, seja para o governo ou setor produtivo. Na incubao de empresas ocorre um processo inverso, o universo privado, ou seja, as empresas e cooperativas que se estabelecem no interior da universidade (ETZKOWITZ, 2003 apud ALMEIDA, 2004). Para o SEBRAE, o objetivo principal desenvolver o empreendedor e sua empresa para aumentar sua competitividade e suas oportunidades de sucesso no mercado, de maneira que elas possam atender s exigncias dos consumidores em relao qualidade, inovao, eficincia e sofisticao. As incubadoras de empresas fornecem um ambiente destinado a dar suporte e condies a empreendedores que desejam iniciar seu empreendimento ou que possuam uma empresa recm - constituda. Ao sarem da incubadora, as empresas estaro prontas para enfrentar as dificuldades do mercado e se expandirem de forma eficaz. A maioria dos pesquisados atribui importncia questo sobre a localizao da incubadora dentro de um campus, em 80,7% dos casos decisivamente importante e importante. Pode-se afirmar o mesmo quanto localizao de incubadoras de base tecnolgicas prximas ao campus de uma universidade (at 5 km), com 88,4% das respostas situadas em decisivamente importante e importante (...) necessrio que essas instituies sejam locais de disseminao de comportamentos empreendedores, seja por intermdio da criao de empresas de base tecnolgica - EBTs por professores universitrios, incluso de disciplinas sobre empreendedorismo (...) (BARQUETTE, 2002, p.110). De acordo com Etzkowitz (2005, p. 6), as incubadoras no Brasil so consideradas um exemplo de espao de inovao e de inovao organizacional, pois alm de desempenhar as funes de desenvolvimento econmico e educao, podem transformar-se em agente financiador, que prprio de empresas de capital
Em adio a transformao da universidade que incorpora a funo do desenvolvimento econmico s duas j existentes (ensino e pesquisa) a bi-evoluo da universidade representa uma mudana organizacional que ocorre em paralelo. Ou seja, a transposio do seu foco do indivduo para o grupo em todas as trs misses (ETZKOWITZ, 2003 apud ALMEIDA, 2004)
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de risco. Uma das caractersticas do espao da inovao a presena deste capital, necessrio como fonte de investimento para financiar os empreendedores no desenvolvimento de seus produtos. Ainda segundo Etzkowitz, a funo bsica da incubadora em outros pases o desenvolvimento econmico, no Brasil, ela foi reinventada e deve servir de exemplo para o resto do mundo, como o Brasil tivesse entendido a essncia desse modelo, no apenas uma forma de criar desenvolvimento econmico, fundamentalmente, a tarefa de ensinar a um grupo de pessoas a confiar e integra-se como organizao 9. Os modelos de incubadoras esto em expanso e podem adotar outros objetivos, inclusive o movimento de cooperativas populares, pessoas at tem uma educao formal, elas aprendem a operar uma organizao, a que se v o papel fundamental da incubadora, como professor para o estabelecimento para um tipo de organizao, seja de arte, social, cultural, tradicional e tecnolgica (ETZKOWITZ, ReINC, 2007). A incubao uma alternativa dinmica de criao de empresas e desenvolvimento econmico, assim, sua misso constantemente repensada para atender aos diversos tipos de organizaes, principalmente como misso educacional de organizaes. Com essa ideologia, as incubadoras de Cooperativas, Desenvolvimento de Projetos Comunitrios e Grupos Artsticos, vm avanando no sentido de favorecimento de polticas sociais pobreza e desemprego, tpicas de cidades e regies menos favorecidas dos pases industrializados de forma a ensinar as habilidades organizacionais e criar oportunidades de emprego para populaes marginais (ETZKOWITZ, H., et ali, 2005, p.5). Segundo ALMEIDA (2004), a incubadora considerada como um exemplo de espao de inovao da hlice trplice, universidade, empresa e governo, podendo ser classificada como organizaes hbridas desse modelo. A premissa das incubadoras, que a formao de empresas pode ser melhorada, ao serem organizadas como um processo educacional. A relao entre as esferas se modifica em funo das necessidades e objetivos das incubadoras. A universidade como fonte de novos conhecimentos e tecnologia assume liderana das incubadoras de base tecnolgica. As empresas, como lcus de produo, se sobressaem nas

10 Encontro ReINC - 11/2007.

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incubadoras tradicionais, pois o objetivo melhorar a capacidade organizacional. O governo fonte das interaes contratuais e fomentos, com as incubadoras sociais. Segundo ANPROTEC (2007); SEBRAE (2006); IETI-CEFET/RJ (2006); ReINC (2007) e demais autores relacionados com tema, classificam as incubadoras de acordo com o tipo de empreendimento que abrigam, e basicamente pode ser dividido em trs tipos: Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica, Incubadora de Empresas dos Setores Tradicionais e Incubadora Mista. Atualmente, com a diversidade dos empreendimentos houve necessidade de desenvolver outros tipos de incubadoras, como: Incubadora Virtual, Incubadora de Empresas de Agronegcios, Incubadora de Cooperativas, Incubadora de Empresas Culturais e outras. Incubadora de Base Tecnolgica: uma organizao que abriga empresas cujos produtos, processos ou servios resultam de pesquisa cientfica, para os quais a tecnologia representa alto valor agregado. Em geral est localizada em instituies de ensino superior e centros de pesquisa. Incubadora de Setores Tradicionais: Abriga empresas de setores tradicionais da economia (txteis, calados e agroindstrias), que detm nvel tecnolgico largamente difundido, as quais geram produtos, processos ou servios com alto valor agregado e esto comprometidas com a absoro ou o desenvolvimento de novas tecnologias. Incubadora Mista: esta incubadora desenvolve empresas dos dois tipos: empresas de base tecnolgica e empresas ligadas aos setores tradicionais. Incubadora Virtual: um tipo de incubadora que no dispe de instalaes fsicas para serem utilizadas pelos empreendedores. Os servios so fornecidos pela internet e pode ser acessado pela home-page da incubadora. Incubadora de Empresa de Agronegcios: apia empresas do setor de agronegcios, possui unidades de produo externas e utiliza os mdulos da incubadora para atividades de desenvolvimento tecnolgico e aperfeioamento da gesto empresarial.

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Incubadora de Cooperativas: Abriga por perodo mdio de dois anos empreendimentos associativo em de formao e/ou consolidados, instalados dentro ou fora do municpio. Incubadora de Cooperativas Populares ITCP: O objetivo estimular a gerao de emprego e renda de grupos populares, por meio de princpios da Economia Solidria, eles recebem assessoria e acompanhamento em diversas reas at que alcancem autogesto. Incubadora de Empresas Culturais: abriga empresas que tenham a arte e a cultura tradicional, como valor agregado aos seus produtos.

As incubadoras tambm podem ser definidas quanto a sua localizao em relao a sua vinculao, tais como: Abertas: quando as incubadoras no utilizam as estruturas fsicas das universidades, recebem os servios de consultoria, montagem e desenvolvimento das incubadoras fora do campus, normalmente so utilizados por cooperativas. Fechadas: Quando as incubadoras so residentes; ficam localizadas em instalaes dentro das universidades, utilizando toda sua infra-estrutura. Mistas: quando as incubadoras esto instaladas fora do campus, mas fazem uso das instalaes das incubadoras, como: laboratrios e afins.

Assim como os tipos de incubadoras, as empresas incubadas diferenciamse quanto ao seu nvel e passam por trs fases: pr-incubao, incubao e graduao. Pr-incubao A pr-incubao tem o objetivo de preparar os empreendimentos para o ingresso na incubadora, sendo um conjunto de atividades que visa o preparo de projetos que tenham potencial de negcios em empresas tais , como: plano de negcios, pesquisa de mercado e preparao dos empreendedores sobre gesto de negcios.

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Empresa incubada A empresa incubada ou residente uma organizao que est abrigada em uma incubadora de empresas, aps passar pelos processos de seleo, recebe todo o apoio tcnico, gerencial e aporte financeiro de fomentos para desenvolver seu produto, servios ou processos. O prazo de incubao depende de cada incubadora, que em mdia de trs anos, com prorrogao de at um ano. Empresa graduada A empresa considerada graduada quando passa pelo processo de incubao e alcana desenvolvimento suficiente, para ser habilitada a sair da incubadora.

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CAPTULO 3: A UNIFEI e sua contribuio ao desenvolvimento econmico e social de Itajub.

O municpio de Itajub conhecido por sua vocao como cidade universitria, iniciada com a Escola Federal de Engenharia de Itajub EFEI, hoje Universidade Federal de Itajub UNIFEI, tem uma densidade de pesquisadores com mais de 1.200 Ph.Ds./milho de habitantes, cinco vezes maior que a mdia nacional. Com o resultado aferido pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD, teve a 1 colocao no Estado de Minas Gerais, em ndice de Desenvolvimento Humano - IDH10. Localizada ao sul de Minas Gerais, Itajub possui uma localizao estratgica entre os trs maiores mercados brasileiros: So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte o que gera a Rota estratgica, um movimento de integrao e desenvolvimento regional. Ela exerce uma influncia direta sobre os catorze municpios da regio, polarizando a populao do sul de Minas e a mineira, 48% e 6%, respectivamente. (Cmara Municipal de Itajub, 2008). Para realizar a anlise acerca da contribuio do papel da UNIFEI e suas trs incubadoras ao desenvolvimento econmico e social de Itajub, ser utilizado como referncia o modelo de desenvolvimento da hlice trplice11 que representa uma sntese de interao entre empresa, governo e universidade. Este captulo que analisa a contribuio da UNIFEI ao desenvolvimento econmico e social de Itajub baseado na anlise de entrevistas e documentos. As entrevistas foram realizadas com os principais dirigentes da UNIFEI, incubadoras e demais parceiros que se uniram a esta universidade. Existem em Itajub trs incubadoras com objetivos de incubao de empresas diferenciado, ou seja, a tecnolgica - Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub - INCIT; a tradicional, Centro Gerador de Empresas de Itajub - CEGEIT e a de cooperativas, Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares de Itajub - INTECOOP-.
10 11

IDH- contempla o acesso a educao, a longevidade de vida e a renda per capita. Ver fl. 13, 14 no Captulo 1.

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A estrutura organizacional das incubadoras no que diz respeito s ligaes com a UNIFEI e demais parceiros ser apresentada ao longo deste captulo, que abordar temas fundamentais para a construo de um espao regional de inovao na cidade de Itajub, so eles: o espao de conhecimento, de consenso, de inovao e a construo de uma regio hlice trplice.

3.1. A UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUB - UNIFEI A Universidade Federal de Itajub - UNIFEI, tem sua origem em 1913, com a criao do Instituto Eletrotcnico e Mecnico de Itajub- IEMI. Em 1936 o IEMI passou por uma reformulao e foi equiparado a Escola Politcnica do Rio de Janeiro, tendo o nome modificado para Instituto Eletrotcnico de Itajub-IEI e foi a dcima escola de engenharia criada no Brasil. Os cursos de Mestrados foram iniciados em 1964, e em 1968 a instituio passou a ser chamada de Escola Federal de Engenharia de Itajub (EFEI), expandindo o nmero de cursos de graduao em Engenharia e posteriormente em outras reas de conhecimento. Em 2002 foi, ento, transformada em universidade com o nome de Universidade Federal de Itajub (UNIFEI). Atualmente, possui 11 cursos de graduao, oito de Latu-Sensu, oito cursos de Mestrado e dois doutorados, constitudos todas nas reas de engenharia (Eltrica, Mecnica, Produo, Energia, Materiais), Fsica e matemtica aplicada, cincia e tecnologia da computao e Meio Ambiente e Recursos Hdricos. A instituio tem um total de 2.200 estudantes, sendo que 500 esto nos cursos de Mestrado e Doutorado, com 240 servidores. Os docentes esto representados por: 56% com o ttulo de Doutor, 37% com o ttulo de Mestre, 3% com Especializao e 4% Graduados, ou seja, 93% tm Ps- Graduao em nvel de Mestrado e Doutorado A UNIFEI conta tambm com 49 grupos de pesquisa nas reas de Engenharia II, III e IV, Cincias Exatas e da Terra Cincias da Computao e Multidisciplinar. Na Tabela 1 so apresentados tanto os principais acontecimentos internos, bem como aqueles de natureza externa que influenciaram esta universidade a entrar num processo de mudana ampliando as aes relacionadas ao tema do empreendedorismo e inovao e a participar mais ativamente no desenvolvimento local.

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Tabela 1

UNIFEI - Influncias internas e externas nas atividades empreendedoras

Instituio Ano 1995 Escola Federal de Engenharia de Itajub 1998 2000 Ministrio da Educao Deciso Criou o Cefei (Centro Empresarial de Formao Empreendera de Itajub)(a) Curso de Administrao cria disciplinas de empreendedorismo(b) Criao da Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub(c) Transforma a Escola Federal de Engenharia em Universidade Federal de Itajub Professor Renato Aquino, que havia sido o criador e gerente da Incubadora nomeado novo Reitor(d) Programa de atividades empreendedoras entre outras atividades Parque tecnolgico 2006 Criao do Centro Gerador de Empresas de Itajub (CEGEIT) Criao da Incubadora de Cooperativas Populares Criao de um novo Campus Meta Promover o ensino de empreendedorismo nos cursos de Engenharia Promover o ensino de empreendedorismo no curso de Administrao Criao de Empresas de base tecnolgica Fortalecimento e ampliao da universidade. Definio de um novo modelo pedaggico para a Universidade para o perodo 2004-2008 Ampliao do ensino de empreendedorismo nos cursos de graduao e ps-graduao Instalado na Universidade Incubadora de setores tradicionais da economia Resultado Criao de disciplinas de empreendedorismo Criao de disciplinas de empreendedorismo 14 empresas apoiadas pela incubadora Fortalece o papel da instituio na regio. Incentivo s atividades de pesquisa, empreendedorismo e desenvolvimento local Disciplinas de empreendedorismo em 17 dos 25 cursos de graduao; palestras sobre o tema na psgraduao Construo em andamento Incubao de 6 empresas Incubao de 5 grupos Instalao na cidade vizinha de Itabira em parceria com a Prefeitura Municipal e a Empresas Vale do Rio Doce

2002

2004

2005 Universidade Federal de Itajub

2007

Fonte: Almeida, 2008.

Na Tabela 1 verifica-se que universidade passou a ter um objetivo de se tornar uma Universidade Empreendedora devido principalmente a razes internas, por ocasio da definio no Projeto Pedaggico que foi implementado entre os anos 2004-2008. Neste projeto esto previstos, alm do fortalecimento das atividades de ensino e pesquisa uma maior insero no desenvolvimento local e no cenrio internacional. Neste documento as atividades de desenvolvimento local so consideradas como atividades de extenso e de responsabilidade social da universidade. E,

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justamente sob esta tica que as principais mudanas so realizadas (ALMEIDA, 2008). As aes voltadas para o desenvolvimento econmico privilegiam o desenvolvimento e interao com a comunidade, entre eles podem ser destacados: o Projeto Itajub - Tecnpolis que foi aprovado por lei municipal como o Projeto de Desenvolvimento do Municpio12; o projeto Rota Tecnolgica 45913, que promove um desenvolvimento regional integrado entre os municpios adjacentes; a criao da Fundao de Apoio ao Ensino, Pesquisa e Extenso de Itajub - FAPEPE14 promoveu a interao das IES com o objetivo de transformar conhecimento em desenvolvimento econmico atravs do Projeto Tecnpolis e do Programa de Gerao de Empreendimentos. A incubadora uma das vertentes do Programa Gerao de Empreendimentos e tambm utilizado como instrumento de fomento ao empreendedorismo. A UNIFEI participa do processo ativamente, desenvolve em seu campus um programa de pr-incubao, alm de desenvolver as idias inovadoras para serem transformadas em empresas pela incubadora, utilizando como estmulo a formao empreendedora dos seus discentes e como educao continuada capacitando seu corpo docente e servidores da rea administrativa. A Pr-incubao descentralizada, difundida por todas as unidades acadmicas e tm como pblico-alvo pesquisadores, professores, alunos de graduao e ps-graduao e pessoal tcnico administrativo. Por ser um ambiente institucional as idias e projetos podem ser validados e testados, considerando a viabilidade mercadolgica em termos de produtos e servios e a constituio de um Spin-off acadmico15. Segundo o Sr. Renato Aquino, o Programa de Gerao de Empreendimentos no vem pela incubadora, ele vem concebendo a incubadora
Recebeu apoio do Governo do Estado, do SEBRAE e do Instituto Euvaldo Lodi, ligado Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais- FIEMG. 13 Trata-se de um movimento comunitrio que pretende reunir cidados de 88 municpios sulmineiros e 19 paulistas, situados numa faixa de 50 km em torno do eixo da rodovia BR 459, que liga Lorena a Poos de Caldas, passando por Itajub, Santa Rita do Sapuca e Pouso Alegre, importante elo rodovirio entre a Presidente Dutra e a Ferno Dias. Atravs do estudo das peculiaridades, seus problemas, vocaes e potencialidades dos municpios integrados. 14 A FAPEPE se dedica ao apoio, promoo e fomento das atividades de ensino, pesquisa, extenso e o desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico da Universidade Federal de Itajub, do municpio de Itajub - MG e de outras regies.
15
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COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008.

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como um dos instrumentos de um processo de desenvolvimento do caso original16. Este programa, chamado de Projeto de Incubao, formado basicamente por trs conjuntos de subprogramas: o primeiro, o desenvolvimento de cultura empreendedora, com a adoo das IES; o segundo conjunto, projetos de incubao de empreendimentos, com a criao dos fruns apoiado nos conselhos diretores e conselho estratgico; o terceiro, um conjunto de projetos de incubao, utilizando as incubadoras com instrumentos para transformar conhecimento gerado pelas IES em atividades econmicas.

3.2.

A CRIAO DO ESPAO DO CONHECIMENTO E A CULTURA O primeiro pilar da regio hlice trplice o espao do conhecimento17 que

EMPRENDEDORA rene as instituies de C&T e cria ou estabelece outros tipos de instrumentos de suporte inovao (ex. mecanismos de investimento, lideranas, formao de empresas para aumentar o rendimento da transferncia de tecnologia). Esse espao considerado o mais importante, pois o desenvolvimento acontece a partir de recursos de pesquisa que representam o potencial de desenvolvimento econmico subutilizado pela universidade. A cultura empreendedora, outra vertente do programa, um tema extraordinariamente complexo, transversal de pesquisa que envolve desde os aspectos psicolgicos sociais, acadmicos e tecnolgicos, e assim sendo, deve ser tratado em grupos e no de forma individual na comunidade. Aqui agente criou essa idia, e o programa de cultura empreendedora nesse momento est se expandindo at o Ensino Fundamental. O desenvolvimento de cultura empreendedora no significa necessariamente que vai se montar uma empresa, mas ter um foco, a idealizao e a realizao da idia, quer dizer, no s idealizar, mas tambm ter a capacidade de por em prtica idia. A cultura empreendedora a base para o futuro, deve comear desde cedo, l no ensino fundamental, como preparar a terra para semear, tem que se expandir por toda gente18.

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COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. Ver fls. 24 no Captulo 1. 18 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008.

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O surgimento desse espao iniciou-se quando o Professor Renato Aquino Nunes, na poca Pr-Reitor e hoje Reitor da UNIFEI, teve a idia de implantar uma incubadora em Itajub com a finalidade de montar um programa de gerao de empreendimentos como parte de um projeto de desenvolvimento local. Uma de suas preocupaes era no deixar que o modismo que poderia estar relacionado a criao das incubadoras no pas influenciasse a sua implantao, pois em sua opinio, a incubao no um modelo de implantao esttico, um processo dinmico em constante evoluo, em que um aprende com o outro. Assim sendo, procurou criar a incubadora inserida num projeto de desenvolvimento local. Nesta concepo, as incubadoras devem ser utilizadas com um instrumento facilitador de transferncias de tecnologia e principalmente como ferramenta de desenvolvimento local 19. As incubadoras foram concebidas como instrumentos de desenvolvimento local para o do Municpio de Itajub, de modo que a UNIFEI chama a comunidade acadmica externa a participarem do seu projeto de responsabilidade social ao tornar pblica a incubadora. As instituies de ensino passam a interagir e criam um espao de discusso com um objetivo comum, um programa de gerao de empreendimentos com a chancelaria das instituies do saber, parcerias formadas basicamente pela UNIFEI e mais quatros instituies Particulares de Ensino Superior, das quais duas fazem parte efetiva dos conselhos diretores das incubadoras, a Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Sul de Minas - FACESM e o Centro Universitrio de Itajub - UNIVERSITAS e as outras duas esto em processo de adeso, seus representantes tem uma relao razoavelmente forte com a UNIFEI particulares, cria
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Esse espao harmonioso entre a instituio publica e as um ambiente definido por Etzkowitz como espao do

conhecimento21, fortalecido pela interao entre as instituies do conhecimento que tem como objetivo o desenvolvimento econmico e social da sua regio atravs do fortalecimento das instituies do conhecimento. Em consonncia com esse estudo, somente so descritas as Instituies de Ensino Superior - IES da cidade de Itajub que integram o programa de gerao de empreendimentos da UNIFEI, a Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Sul
19 20

Idem. COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIVERSITAS, em 23-042008. 21 Ver fl. 24 do Cap. 1

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de Minas - FACESM e o Centro Universitrio de Itajub - UNIVERSITAS. A FACESM, alm de participar do programa tem representao nos conselhos das incubadoras e seu coordenador o atual Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e a UNIVERSITAS que aderiu recentemente ao Frum e seu Reitor o Presidente da do Conselho Diretor da INCIT. A Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Sul de Minas FACESM foi criada em1965, originada da Faculdade de Cincias Econmicas do Sul de Minas. Em 1971, a instituio passou a ser administrada pela fundao do Centro Regional de Cultura - CEREC, formado por um grupo de professores. Hoje possui trs cursos de graduao: Cincias Econmicas, Cincias Contbeis e Administrao, e por intermdio do Instituto de Ps-graduao, Pesquisa e Extenso (INPPEX) oferece MBA, Extenso e a capacitao de profissionais dentro da rea das Cincias Sociais Aplicadas. Alm de seus cursos, tem desenvolvido um amplo trabalho de empreendedorismo: a Empresa Junior FACESM Jnior e o Ncleo de Empreendedorismo. O ncleo de empreendedorismo tem a responsabilidade de promover uma cultura empreendedora e despertar o esprito empreendedor dos alunos, o que contribui para o desenvolvimento scio-econmico de Itajub e da regio adjacente. O programa de Pr-incubao de empresas uma das vertentes desse ncleo; ele est estruturado para a rea da incubadora tradicional, e incorpora as modalidades de tecnologia de gesto, consultoria e servios. O programa alm de estimular habilidades empreendedoras, fornece uma orientao e acompanhamento para que o aluno ou participante possa aprimorar seus conhecimentos. A pr-incubao oferece uma infra-estrutura com: informtica e professores especializados; assim, permite ao aluno desenvolver empreendimentos e torna-se um empresrio, a ministrar cursos de extenso na FACESM e ter acesso rede de contatos da FACESM. O coordenador do Ncleo de Empreendedorismo e Ncleo de Tecnologia de Gesto, Ronaldo Sales Abranches o atual Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT- Centro Gerador de Empresas de Itajub.22 O Centro Universitrio de Itajub - UNIVERSITAS, uma instituio de ensino mantida pela Fundao de Ensino e Pesquisa de Itajub- FEPI, desde 1965, quando ocorreu a unificao de duas Faculdades de Itajub, Faculdade de Filosofia,
22

COELHO JUNIOR, G. Entrevista Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da FACESM, em 22-04-2008.; http://www.facesm.br

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Cincias e Letras e Faculdade de Engenharia Civil. A UNIVERSITAS tem com objetivo principal contribuir para o desenvolvimento scio-cultural e econmico regional, estadual e nacional, atravs da educao, da extenso, da pesquisa e do desenvolvimento de conhecimentos cientficos, tcnicos e filosficos. A UNIVERSITAS oferece 2 cursos tcnicos; 19 cursos de graduao; 11 de psgraduao, 1 empresa Junior, Projetos Espao Comunidade e o Ncleo de Pesquisa da FEPI, com o objetivo de fortalecer os estudos de ps-graduao na instituio e de contribuir para o desenvolvimento da pesquisa cientfica no Sul de Minas. O Reitor do UNIVERSITAS o Prof. Erwin Rolf Mdisson Jnior atualmente o presidente do Conselho Diretor23 da INCIT - Incubadora de Base Tecnolgica de Itajub24. Segundo Labegaline25, a UNIFEI alm do papel tecnolgico, que a sua especialidade, tem principalmente uma responsabilidade social, uma instituio perene assim como a Prefeitura, difcil saber se vamos poder contar com uma empresa para que daqui a 50 anos, assim esse papel tem que ser assumido pela universidade, no s em ambiente local como em ambiente regional26. A instituio desenvolve projetos e aes que entre outros objetivos procura reter os formandos na regio, pois os melhores alunos so recrutados por empresas de outros Estados, principalmente as do Estado de So Paulo; entre esses projetos esto o Desenvolvimento do Plo Tecnolgico e o Programa de Criao de Empreendimentos atravs das incubadoras, e como um dos resultados deste trabalho com as incubadoras INCIT e CEGEIT, o empreendedorismo ganha fora no municpio, o que levou o prefeito a receber o ttulo de Prefeito Empreendedor do Estado o municpio recebeu o prmio de Prefeito Empreendedor. Na rea social a UNIFEI tem praticado convnios com escolas pblicas para incluso digital dos alunos, temos outros convnios tambm onde a gente consegue identificar problemas sociais em torno da universidade como o Projeto Unibairros que a gente

A funo do presidente representar o Conselho perante os parceiros, convocar e presidir as reunies, cumprir e fazer cumprir o regulamento da incubadora, entre outras atribuies. O mandato de dois anos. 24 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008. http://www.universitas.edu.br. 25 25 COELHO JUNIOR, G., entrevista com Paulo Roberto Labegaline.Coordenador da Incubadora de Cooperativas Populares INTECOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI. J foi Presidente do Conselho Diretor, em 22-04-2008 26 Idem.

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d uma formao social e cultural

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. O Projeto Tecnpolis, incorpora tecnologia

para melhorar a qualidade de vida da sociedade e a INTECOOP, desenvolve outro tipo de transferncia de tecnologia para a comunidade, com uma linha voltada mais para o social, uma fundamentao para a economia solidria. Ainda de acordo com Labegaline, a idia da criao da INTECOOP j existia na cabea do Renato Aquino, desde quando ele fez a campanha para Reitor. Com parte do seu projeto de gerao de empreendimentos, INCIT e CEGEIT praticamente consolidados, iniciamos o processo para a sua implantao da incubadora social, como no tinha parceiros e no d para tirar dinheiro do oramento, buscamos rgos de fomento, neste perodo foi lanado um edital para a formao de novas incubadoras e cooperativas desde que fossem incubadas por alguma universidade federal dentro da rede que se chama rede de ITCPS Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares. Com a ajuda da incubadora de Juiz de Fora, o projeto foi enviado para o PRONINC que um programa federal de incubadoras de cooperativas populares e recebeu de fomento R$132.000,00 do total de R$150.000,00, era o capital que a gente estava precisando para comear, improvisamos uma sala e comeamos a trabalhar em janeiro do ano passado, esse fomento foi aprovado em outubro de 2006 e a coisa comeou a caminhar, hoje ns j temos uns quatro grupos incubados na cidade
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. A INTECOOP comeou a

trabalhar pensando em ter algum grupo para acompanhar e integrar essas pessoas a sociedade, ns comeamos a acompanhar um grupo de catadores de materiais reciclveis e hoje so grupos emergentes. Esse grupo trabalhava a dois anos no lixo do municpio, e perderiam a sua fonte de sustento, em funo que a prefeitura tinha a inteno de transformar o local em aterro sanitrio, mas sem uma poltica de incluso, e o resultado seria um grupo de pessoas revirando as lixeiras na cidade e cada vez mais marginalizadas. A INTECOOP inicialmente acompanhou o grupo, e atravs de um trabalho de conscientizao junto a prefeitura, a incubadora desenvolveu com eles uma parceria, desse modo surgiu a primeira incubao

COELHO JUNIOR, G., entrevista com Paulo Roberto Labegaline.Coordenador da Incubadora Cooperativas Populares INTECOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI. J foi Presidente Conselho Diretor, em 22-04-2008. 28 COELHO JUNIOR, G., entrevista com Paulo Roberto Labegaline.Coordenador da Incubadora Cooperativas Populares INTECOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI. J foi Presidente Conselho Diretor, em 22-04-2008.

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de do de do

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3.2.1. A contribuio da UNIFEI Segue abaixo alguns depoimentos de parceiros e integrantes do processo de incubao. A criao das incubadoras e a iniciativa de torn-las pblicas partiu da UNIFEI, o Sr. Renato Aquino, tem uma viso muito boa nesse aspecto, graas ao seu trabalho, uma luta h anos, que o empreendedorismo tomou um aspecto diferente da cidade 29, A incubadora que foi iniciativa do Sr. Renato Aquino da UNIFEI considerada um dos mecanismos para segurar os detentores do conhecimento em Itajub e criar potencialidades para produzir tecnologia e gerar retorno para a regio, como a cidade tem sido um plo tecnolgico de excelncia, recebe muitos alunos de outras regies e a tendncia que ao conclurem o curso deixem o municpio30. Segundo Geanete Dias, o projeto de incubadoras de empresas do Sr. Renato Aquino da UNIFEI, a sua inteno foi a alavancagem de empresas com transferncia de tecnologia, e que Itajub fosse um plo de excelncia em idias e as transformassem em inovao com tecnologia produzida pela universidade. A UNIFEI o suporte da incubadora, com tecnologia, alunos, com infra-instrutora e at quando a prefeitura suspendeu o dinheiro para pagamento dos funcionrios a UNIFEI supriu essa parte, a madrinha da incubadora. 31 Entretanto, a transio regional pode no ter uma completa adeso das instituies, e quando isso ocorre, uma esfera assume as funes da outra. Assim dentro deste contexto, alguns esforos podem comear com iniciativas isoladas, e no estarem diretamente ligados a inovao regional, para somente depois adquirir um carter inovador, uma universidade pode inicialmente se envolver com a formao de empresas simplesmente para maximizar o rendimento da transferncia tecnolgica (ETZKOWITZ, 2005:5) 32.

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008. 30 COELHO JUNIOR, G. Entrevista Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da FACESM, em 22-04-2008. 31 COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-2008. 32 Ver fl. 26 do Cap. 1.

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3.3. A CRIAO DO ESPAO DE CONSENSO E A FORMAO DOS FRUNS. Na regio da hlice trplice, o espao do consenso tem como objetivo criar um local para reunir representantes de instituies, universidades, governo e empresas comprometidas com o desenvolvimento econmico e social para discutir, disseminar e promover idias para desenvolver uma localidade ou regio. Nesse espao as estratgias so planejadas de acordo com o perfil da populao e a capacidade de industrializao, o que favorece a criao de polticas para a implantao de projetos tecnolgicos e inovadores para o desenvolvimento econmico e social, com o conhecimento produzido pelas instituies do conhecimento, principalmente as universidades. so transformados de fontes potenciais para fontes reais de desenvolvimento econmico e social 33. Os projetos de incubao de empreendimentos a segunda vertente do Projeto de Gerao de Empreendimentos desenvolvido a partir da criao de um frum entre as IES e parceiros, como local de interao e disseminao de idias; para discutir as aes, diretrizes e projetos, para alavancagem das incubadoras como centros de excelncia na criao de empresas tecnolgicas e inovadoras, e tambm fazer um planejamento das questes educacionais, cincias, tecnologias, inovaes e empreendedorismos a partir da capacidade dessas instituies, denominado Frum das Instituies de Ensino Superior de Itajub FIESPI
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. A

adeso ao projeto tem sido gradativa por parte das Instituies de Ensino Superior de Itajub. As parcerias constitudas representam um grande avano nas relaes entre as universidades, prefeitura e empresas. Nas reunies do Frum alm das atividades das incubadoras so abordados outros temas, como educao, empreendedorismo e desenvolvimento local. O FIESPI constitudo por dois conselhos, o conselho Consultivo e o Conselho Estratgico e, so formados pelos principais representantes dos parceiros, UNIFEI, FACESM, UNIVERSITAS, Prefeitura, Sindicatos de empresas, SIMMEI, o SEBRAE e outros. Na composio deste conselho esto representadas as trs hlices: universidade, empresa e governo. Verifica-se que a esfera empresa no s participa das decises, mas tambm contribui financeiramente para a manuteno das incubadoras. Em termos de investimento nas empresas incubadas, observa-se
Ver fl. 24, 25 do Cap.1. Est deciso decorre da revitalizao do Frum das Instituies de Ensino Superior para consolidar Itajub como um plo centralizador de estudantes e difusor de conhecimentos e tecnologia para todo o Brasil.
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um movimento de aproximao de setores empresariais investindo, como os venture capital, em empresas incubadas quando o negcio representa um interesse especfico do setor, como foi no caso da empresa incubada SafeTrace, onde pecuaristas da regio interessados no rastreamento do gado para exportao aportaram recursos, assim como o fundo Fundotec II, da empresa de capital de risco FIR Capital 35. A participao dos representantes do Centro Universitrio, UNIVERSITAS e da Faculdade, FACESM favorece a difuso da cultura empreendedora em todos os segmentos de suas instituies, segundo eles, uma aplicao direta da teoria para prtica, de maneira que abre novas questes para a pesquisa bsica. Na viso de um dos participantes o frum se rene mensalmente, e interessante porque so duas entidades federais com quatro particulares e agente convive muito bem, sem muitos problemas 36. A interao entre esses atores nos fruns da FIESPI caracteriza a formao do espao de consenso da regio da hlice trplice, um ambiente de trocas no qual surgem propostas de polticas e estratgias para o desenvolvimento econmico e social de Itajub. A criao do espao de consenso, formado por representantes de instituies locais oriundas das trs hlices um dos pontos do projeto de desenvolvimento de Itajub visando implementao do Programa de Gerao de Empreendimentos complementando o projeto Itajub Tecnpolis da UNIFEI. O sistema de incubadoras mantido por um convnio de instituies representadas no Conselho Diretor. Cada parceiro tem sua representatividade no conselho, Eu j fiz parte do Conselho da INCIT, depois vence um perodo a a gente procura renovar, agora outro professor representa a UNIFEI 37. Neste espao ocorre uma sinergia pela interao entre as esferas, surgem idias e estratgias para serem aplicadas nas IES e no municpio. O frum, iniciativa do Reitor da UNIFEI, Professor Renato Aquino, teve o objetivo de interao das IES de Itajub para que participassem dos projetos
COELHO JUNIOR, G. Entrevista com: Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-2008.; Antonio Fernando C. Toscano Jr.. Diretor de Indstria e Comrcio da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 36 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. 37 COELHO JUNIOR, G., entrevista com Paulo Roberto Labegaline. Coordenador da Incubadora de Cooperativas Populares INTECOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI. J foi Presidente do Conselho Diretor, em 22-04-2008
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iniciados pela UNIFEI visando o crescimento do municpio, assim as instituies com as suas peculiaridades e caractersticas comearam a se unir e formar um Frum das Instituies de Ensino Superior de Itajub FIESPI38. A presidncia exercida por eleio, reunimo-nos uma vez por ms para conversar sobre os aspectos de cada instituio, e a partir do momento que ns comeamos a sentar e tentar ultrapassar as diferenas que existem entre as instituies surgiram grandes idias39. Entre as iniciativas do frum podem ser citadas: 1- O desenvolvimento de estratgias para a incubao de empresas. Uma delas foi criao de um programa de pr-incubao, que umas das sementes lanadas pela cultura empreendedora. O programa est estruturado para germinar as sementes em cada plantio, ou seja, em cada unidade das instituies do conhecimento40. Neste processo, duas instituies possuem um programa de princubao, a UNIFEI e a FACESM, uma est entrando, Faculdade de Medicina de Itajub - FMIT e outras duas esto prximas da adeso, a Escola de Enfermagem Wenceslau Braz - EEWB e UNIVERSITAS, esta ultima apesar de ainda no ter criado a pr-incubao, o reitor o atual presidente do Conselho da incubadora de Tecnologia CEGEIT41. So projetos e polticas sintonizadas com a Lei de Inovao, para dinamizar a cadeia de inovao, atravs do estmulo a pesquisa, transferncia de tecnologia e parcerias. 2- Planejamento das questes de educao, de cincias, de tecnologias, de inovaes e de empreendedorismos a partir da capacidade das instituies locais. 3- Outra iniciativa do frum a escolha de uma instituio do ensino fundamental/mdio para que as IES participantes contribuam na melhoria de seu ensino. Na opinio de um dos entrevistados o que uma instituio de ensino superior tem a ver com um colgio, nada ou tudo, depende como se encara as

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008. 39 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008. 40 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. 41 .Idem.

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coisas, do frum tem sado coisas muito boas, inclusive tem influenciado na evoluo da prpria incubadora de empresas42. As incubadoras tm contribudo para o municpio por meio da criao de empregos, gerao de novos negcios e como conseqncia o aumento na circulao e no volume de recursos na cidade. Hoje o problema a falta de espao na INCIT e na CEGEIT, tem empresas que passaram pelo processo de seleo, esto em condies de serem incubadas, mas ns no temos espao fsicos para elas43. Outra dificuldade apresentada por Mdisson em relao ao futuro, se as pessoas vo dar continuidade a esse processo, principalmente os da UNIFEI e da prefeitura, apoios considerados fundamentais, o Renato que o Reitor da UNIFEI e o Jos Rodolfo que secretrio de cincia e tecnologia so pessoas extremamente interessados, se um dia os dois forem substitudos a gente no sabe infelizmente em um pas como o nosso se os prximos vo dar continuidade ou no 44. A apresentao dos resultados aos parceiros acontece nas reunies do Conselho, acompanhado, alm de outros instrumentos, de como elas esto evoluindo, em termos de movimentao financeira e em termos de gerao de empregos. Cada empresa tem um ndice para atingir. A avaliao de acordo com o plano de negcios que a empresa apresentou e se est assumindo um determinado tipo de meta que ela mesma props. A incubadora tem uma equipe que estuda periodicamente os indicadores, a partir do momento que eles no atingirem o que foi planejado empresa submetida ao conselho, caso elas sistematicamente no atinjam os ndices depois das intervenes da incubadora, a empresa desligada. J a divulgao para a populao tem sido mais complicada, pois eles no tm mdias que atinjam todas as classes sociais da regio. A incubadora no tem um publico alvo, apesar de a inovao estar diretamente vinculada universidade, principalmente a da UNIFEI, contudo sua opinio que todas as pessoas do municpio independente de classe social ou at de formao possam desenvolver idias para serem incubadas. Aconteceu recentemente, teve um senhor de 72 anos, aposentado resolveu incubar uma empresa, ele tem dinheiro e famlia constituda, ento o esprito dele um esprito
COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008. 43 Idem. 44 Idem
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empreendedor 45. Segundo Ronaldo Abranches, com os fruns tm surgido uma rede, e que em breve vai ser formalizada. Atualmente foi lanado um programa em edital, pela rede, com a participao da UNIFEI, a FACESM e a Escola de Medicina, um programa para conseguir idias de projetos. Com a divulgao espera-se a adeso dos alunos para propor idias de empreendimentos. Os projetos sero selecionados por uma banca composta por integrantes dos conselhos e depois encaminhada para pr-incubao, aps essa etapa, passam por uma nova avaliao. Os escolhidos so encaminhados INCIT ou a CEGEIT. Tem acontecido que os projetos ao sarem da pr-incubao, vo direto para o mercado, um trabalho em funo da rede, que uma vez formalizada, a gente pode ter mais apoio de rgos de fomento e de pesquisa. A organizao das diretrizes da INCIT e CEGEIT acontece atravs do Conselho Executivo e Conselho Estratgico, as coisas precisam ter sinergia, todo mundo precisa remar para o mesmo lado. O Conselho executivo tem como objetivo auxiliar a gerencia das incubadoras e tomar decises para evoluo da incubadora. O Conselho estratgico se rene para avaliar e fazer o planejamento anual. A FACESM, a UNIFEI e a UNIVERSITAS so fundamentais, no s com representatividade nos conselhos, mas como geradoras de demanda de projetos para as incubadoras e assim abastecer um fluxo de negcios e empresas com sustentabilidade. Em sua opinio, uma das dificuldades encontradas pela incubadora foi a questo cultural do empreendedorismo, o projeto oferecido pela UNIFEI com a universidade atuando como agente de desenvolvimento econmico causou um pouco de desconfiana na prpria comunidade acadmica, uma cultura vai se formando ao longo do tempo, trabalho de incubadora demorado principalmente quando voc fala em incubadora de base tecnolgica, precisa de resultados para diminuir as barreiras46. A organizao desse espao de entendimento tem fomentado formas de interao, sendo uma delas as redes, que segundo Etzkowitz tm a capacidade de agregar os seus integrantes e promover avanos tecnolgicos, modificar paradigmas
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COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008. 46 COELHO JUNIOR, G. Entrevista Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da FACESM, em 22-04-2008.

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das instituies de ensino, reorganizando sua estrutura organizacional e curricular para uma nova atribuio da universidade, o desenvolvimento econmico e social47. Geanete em sua entrevista, ratifica as demais entrevistas, ao confirmar que alm das incubadoras, o frum das instituies foi idealizado pelo Reitor da UNIFEI, agora ele est engajado com o Parque Tecnolgico, ele tem a busca do Empreendedorismo e seu trabalho direcionado para o crescimento de Itajub48. Como o projeto foi para o municpio, o Reitor procurou envolver toda a sociedade, por isso, o frum estabelece responsabilidades e comprometimentos dos parceiros. A UNIFEI participa ativamente do processo, ela fornece toda a infra-estrutura, o atual prdio incluindo os custos, gua, luz e telefone, os laboratrios da universidade e disponibiliza os professores para consultoria das empresas incubadas. A Prefeitura tem sido a parceira mais forte em relao aos recursos financeiros, sendo responsvel pelo pagamento da equipe de gestora, da empresas de informtica, parte do material de consumo e as obras de melhorias e expanso das incubadoras, hoje a Prefeitura nos enxerga como elemento do departamento de cincia e tecnologia. A FACESM contribui com funcionrios e estagirios, o Sindicato das Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico de Itajub - SIMMMEI, com uma contribuio para ajudar nos insumos e pagar a Internet, e as empresas incubadas contribuem com uma taxa de manuteno para a incubadora. O apoio dos parceiros49 de suma importncia para a sobrevivncia e excelncia das incubadoras. No adianta eu ter idias e essas idias no ter apoio, se eu no tivesse apoio do Renato e do Secretrio, no seria possvel realizar o que foi planejado, um projeto que demanda recursos financeiros humanos e tempo. ns queremos fazer um trabalho de empreendedorismo com todas essas instituies, como empreendedor ganha-se muito mais, quando voc tem uma boa idia, tem que por essa idia para ser trabalhada e a incubadora esse caminho, transformar a idia em um produto de sucesso.50.
47 48

Ver fl. 4 da Introduo. COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-2008. 49 A Secretria de Cincia e Tecnologia de MG est financiando as obras do prdio de quatro andares; o Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais - BDMG, tem sempre um edital para apoiar as incubadora, ganhamos por 2 vezes; o SEBRAE, leva as empresas para as feiras e paga todas as viagens, a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais - FAPEMIG, apia com fomento fundo perdido e a Financiadora de Estudos e Projetos - FINEPI, para grandes projetos (Geanete Dias). 50 COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-2008.

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Segundo Antnio Raimundo, a parceria com a INTECOOP, foi exatamente o que a Secretaria do Meio Ambiente estava precisando, sem recursos para ter uma equipe qualificada e possuindo um passivo ambiental muito grande, ns tnhamos o lixo com dezenas de pessoas que vivem em condies subumanas, algumas da terceira gerao de pobreza, vivendo do lixo e para o lixo. A INTECOOP desenvolve um trabalho social, tira as pessoas do lixo e as insere em folhas de trabalho, o resultado dessa parceria positivo. A Prefeitura alm de implantar a coleta seletiva, transformou o lixo em um aterro sanitrio controlado, j estamos com o nosso aterro sanitrio licenciado, vamos iniciar um trabalho at o final do ano, est previsto uma obra de pr-instalao para o lixo e tudo isso a a incubadora nos ajudou. Com o aumento do relacionamento da prefeitura com as incubadoras, esta secretaria desenvolveu uma parceria com a empresa incubada Minas Bioenergia Tecnologia em Energias Renovveis, empresa incubada na CEGEIT, que trabalha com biodiesel e reaproveitamento leo de fritura, o leo de fritura um transtorno muito grande, jogado aleatoriamente na rede de esgoto e tudo isso pode ser aproveitado, e tem uma empresa que est sendo incubada para trabalhar com esse leo, leo de cozinha, ou seja, isso tambm vai gerar emprego 51. Ainda segundo Renn, a participao nos fruns e conselhos, tem sido de grande valia para a Prefeitura. Alguns levantamentos de dados foram feitos pela UNIFEI, assim como teve uma participao efetiva em outros projetos, o Plano de Tangenciamento foi desenvolvido pela CETEQ - Centro Tecnolgico de Minas Gerais que financiado pela FAPEMIG. O CETEP e a INTECOOP capacitaram a nossa equipe, l na INTECOOP, na parte social, na parte gerencial e na parte operacional. Ainda segundo o Secretario, o inicio da sua gesto em relao s incubadoras, no foi simples, uma relao um pouco desconfiada quanto a praticidade das suas aes. Eu diria que com as incubadoras ns demos um grande passo; e quem tem a ganhar com isso so indivduos, a populao, a regio. E hoje eu diria que impossvel, trabalhar sem essas parcerias. O ano passado foi muito importante para os parceiros, a universidade, o poder pblico e as incubadoras, o catador que hoje o presidente da associao, subiu na tribuna da assemblia legislativa de Minas Gerais, acompanhado do pessoal da INTECOOP e a equipe da prefeitura no frum de encontros em prol da cidadania em Belo
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COELHO JUNIOR, G. Entrevista Antnio Raimundo Mendona Renn. Secretrio do Meio Ambiente da Prefeitura de Itajub, em 23-04-2008.

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Horizonte, para da uma palestra e mostrar o trabalho que est sendo realizado, foi divulgado em rede nacional, uma soma de esforos e eu sou muito grato a universidade52. Segundo Jos Rodolfo, a prefeitura e a UNIFEI so os maiores parceiros ou suportadores das incubadoras tecnolgicas, INCIT e CEGEIT. A questo simples, a Prefeitura tem investido e espera resultados, um nmero suficiente de empresas graduadas e sobreviventes, no adianta graduar e morrer no dia seguinte. As novas empresas devem gerar lucros e o que movimenta a prefeitura a arrecadao de impostos. O lucro que a prefeitura busca no s lucro monetrio no caixa, o lucro da comunidade como um todo, o lucro, da empresa que pode pagar um bom salrio, novos produtos, de novas idias e de gerar em cadeia de novas empresas. A relao dos parceiros no frum de harmonia, e na sua viso a receita uma dose de tolerncia e civilidade, o que a gente est buscando colaborao de todos os organismos envolvidos, parceiros no desenvolvimento do municpio, pois todos querem boa qualidade de vida, no fundo o objetivo de todos ter o melhor IDH da regio. O Secretrio um membro nomeado representante da Prefeitura, no tem funo especifica e a funo do conselho supervisionar, participar das bancas de seleo, de graduao e da banca de jubilao, a empresa tem que sair de alguma forma, se tiver competncia sai pela porta da de honra, se no tiver sai pela porta dos fundos. As universidades fornecem suporte as incubadoras, como a universidade federal, a UNIFEI e as particulares UNIVERSITAS, FACESM, a de Medicina, o Conselho procura agregar o mximo de instituies acadmicas, mas diversificadas, o comportamento e as idias dos atores instituies so diferentes, principalmente quando a relao da universidade federal para uma universidade particular, o que determina projetos coesos com a realidade e necessidade do municpio. Os comportamentos so diferentes, os raciocnios so diferentes, os objetivos so diferentes, mas aqui conseguimos harmonia neste ambiente, por exemplo, o Presidente do Conselho Diretor o Reitor da UNIVERSITAS, no da UNIFEI, devia ser, mas no , esta indo bem
53

Segundo Toscano, os fruns foram muito importantes para orient-los quanto a atuao e o papel das universidades no processo de inovao tecnolgico
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COELHO JUNIOR, G. Entrevista Antnio Raimundo Mendona Renn. Secretrio do Meio Ambiente da Prefeitura de Itajub, em 23-04-2008. 53 COELHO JUNIOR, G. Entrevista Antnio Raimundo Mendona Renn. Secretrio do Meio Ambiente da Prefeitura de Itajub, em 23-04-2008.

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das empresas que est acontecendo em Itajub. O Renato Aquino j tinha esse conhecimento de gerao de empresas atravs das incubadoras, s que a prtica ainda no estava laada, e isso aconteceu com o apoio da prefeitura. O relacionamento do governo, da universidade, da incubadora e dos parceiros de um modo geral, acontece como em qualquer espao de discusso, tm dias bons e dias ruins, as divergncias fazem parte do processo, cada qual tem a sua opinio e os seus interesses, mas todos chegam a um senso comum, nesse processo eu vejo que depois da briga e da tempestade vem bonana, a prefeitura tem a opinio dela, as universidades tm as suas e a incubadora tem as suas, mas o bom senso prevalece e esse consenso traz um bom resultado. As incubadoras tm dado um bom retorno para o municpio, e a prefeitura percebeu que deveria investir mais nesse segmento, assim est reformando um prdio que tem 700m2, com dez salas e toda a infra-estrutura, uma expanso para suprir a atual demanda da incubadora. O aumento desta procura fruto do trabalho da Geanete54, e da parceria dos organismos representativos de Itajub, principalmente da UNIFEI e da Prefeitura. O Renato Aquino, UNIFEI, representa parte do pensamento, da busca da melhoria, da troca de informao, de trazer informaes novas e atuais, a remodelagem dos conceitos, um transformador, e o Jos Rodolfo, prefeitura, visto pelo lado prtico, o lado realista do empreendedor do comerciante, aquele que vamos botar para funcionar, pe a mo na massa, o que cobra os resultados, o casamento entre a teoria e a prtica.55 As entrevistas demonstram que as relaes entre parceiros nos fruns criados para integrar as instituies de ensino superior e demais instituies, como a prefeitura, para promover o desenvolvimento tecnolgico de Itajub, caracterizam a formao do espao do consenso da regio da hlice trplice. Este modelo de desenvolvimento, uma alternativa ao modelo linear de caractersticas individuais com liberdade das instituies para negociar acordos e garantir seus prprios interesses, sugere uma ligao entre as instituies pela interao com uma sobre posio entre esses parceiros e acabam desenvolvendo funes uma das outras (ETZKOWITZ, 1996) 56.

Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT. COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Antonio Fernando C. Toscano Jr.. Diretor de Indstria e Comrcio da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 56 Ver fl. 15, 16 do Cap. 1.
55

54

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3.4. A CRIAO DO ESPAO DE INOVAO E O CONJUNTO DE PROJETOS DE INCUBAO. O espao da inovao completa a relao dos trs pilares da regio hlice trplice, considerado como organismo de aplicao, o executor das idias, projetos e metas estabelecidos pelo espao de consenso. Cada regio determina qual o tipo de mecanismo organizacional que vai utilizar para implantar as resolues estabelecidas no espao de discusso para promover o desenvolvimento econmico e social por meios de tecnologia produzida pelas IES. As incubadora so consideradas um espao de inovao (ETZKOWITZ, ReINC 2007)57, Os projetos de incubao de empreendimentos a terceira vertente, e est apoiada em trs incubadoras: a INCIT, tecnolgica; o CEGEIT, tradicional e a INTECOOP, de cooperativas. O conjunto de projetos de incubao definido por projetos de caractersticas empresarias e sociais. Os da vertente empresarial esto relacionados as duas incubadoras, tradicional e tecnolgica. As idias empresariais no precisam necessariamente ser tecnologias, mas de inovao absoluta, principalmente buscando inovaes incrementais para negcios convencionais que permitam o negcio sobreviver no mercado. Contudo os projetos de incubao de vertente empresarial tm atrelados ao seu processo uma vertente tambm social, pois as empresas ao gerarem empregos, tambm desenvolvem um projeto social. A incubadora de cooperativas, no seu formato simplificado, olha mais a questo social, e atua como agente de capacitao para integrao social. Um projeto e um programa de sociedade tm que ter uma vertente social para integrar as pessoas marginalizadas por no possurem capacitao 58. O programa desenvolvido pela UNIFEI para gerar empresas atravs das incubadoras com suporte das universidades locais assemelha-se as medidas adotadas por regies nos EUA para o desenvolvimento de regies em dificuldades financeiras com a criao de empresas a partir da pesquisa acadmica59. A utilizao de incubadoras e parques tecnolgicos associados universidade a favorece o desenvolvimento das regies com pouca atividade econmica com o conhecimento tecnolgico (ETZKOWITZ, 2005: 4)60.

57 58

Ver fl. 25 do Cap. 1. COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. 59 Ver fl. 23 do Cap. 1 60 Ver fl. 23 do Cap. 1

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3.4.1 As Incubadoras As incubadoras INCIT, CEGEIT e INTECOOP abrangem as reas, tecnolgicas, tradicional e social, a saber: A INCIT - Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub; O CEGEIT - Centro Gerador de Empresas de Itajub, tradicional e INTECOOP - Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares de Itajub social. As incubadoras, INCIT e CEGEIT, foram criadas pela UNIFEI, mas j foram concebidas para serem geridas e atuarem em conjunto com uma rede de instituies locais oriundas das trs esferas. A UNIFEI teve e tem papel fundamental no apoio estratgico, seja com recursos financeiros, humanos, ou no desenvolvimento dos projetos com transferncias de tecnologia. Hoje a INCIT e a CEGEIT esto praticamente consolidadas, alcanaram um patamar de excelncia, e adeso dos setores de influncia da sociedade, universidades, governo e empresas. A equipe gestora praticamente a mesma nas duas incubadoras exceto o assessor de imprensa e assessor administrativo, est equipe gerenciada h trs anos pela Gestora Geanete Dias Morais Batista. Cada incubadora tem o seu conselho diretor, composto por atores representativos da sociedade, principalmente das Instituies de Ensino Superior, com o objetivo de fixar o formando na localidade e assim contribuir para o Projeto de Itajub Tecnpolis, uma cidade com empresas tecnolgicas e inovadoras, transformando conhecimento em desenvolvimento econmico e social. A INTECOOP, incubadora social, a nica gerida apenas pela UNIFEI, pois encontra dificuldades em atrair investidores, suas aes no trazem lucro diretamente aos que investem. Os resultados se refletem na melhoria de vida da populao marginalizada, como catadores de lixo. Com um maior poder aquisitivo, podem consumir mais, melhorar a sua educao e dos seus dependentes, essa viso empreendedora que ainda falta ao investidor de um modo geral. Uma melhora econmica desse grupo, alm da incluso social, aumenta o consumo e contribui diretamente para o IDH da cidade. A universidade, com modesto apio da prefeitura, luta para manter esses programas sociais e ampliar sua atuao com o acompanhamento e incubao de outras atividades de baixo apreo social.

54

trabalho

desenvolvido
61

pela

INCIT/CEGEIT/INTECOOP

tem

fundamentao descrita por Etzkowitz , em que a incubadora desempenha funes para o desenvolvimento econmico e educacional. O diagrama da configurao da hlice trplice envolvendo as trs incubadoras existentes em Itajub, bem como os parceiros de cada uma das esferas universidade-empresa-governo encontra-se na Figura 2.

Figura 2

Configurao da hlice trplice das incubadoras Hlice trplice ITAJUB

UNIVERSIDADE

Espao de conhecimento

UNIFEI

Hbrido
FACESM UNIVERSITAS

FAPEPE

E-MX B2ML Sistemas Minas Bioenergia Safe Trace Surreallis

GOVERNO

PREFEITURA FAPEMIG SEBRAE

EMPRESA

Frum FIESPI Espao do Consenso

CEGEIT

Espao de inovao Incubadora

INTECOOP INCIT

Fonte: Coelho, Genecy

61

Ver fl. 56 do Cap. 1.

55

Neste caso, observa-se que o espao de consenso, representado pelo frum FIESPI e o espao de inovao formado pelas trs incubadoras, situam-se na rea de sobreposio das trs esferas, ao mesmo tempo em que se constituem em instituies hbridas. A Tabela 2 exibe as informaes relativas s incubadoras de Itajub e permite observar o seu impacto no desenvolvimento local por meio da criao de postos de trabalho e receitas geradas. A INCIT conta hoje com 10 empresas incubadas, 04 empresas graduadas e 01 empresa associada. J o CEGEIT, possui 03 empresas incubadas e 03 empresas graduadas.
Tabela 2

Dados Gerais das Incubadoras de Itajub

Nome Incubadoras INCIT Ano de Criao Nmero de Organizaes Incubadas Nmero de Postos de Trabalho Gerados Anualmente Receita Gerada pelas Organizaes Graduadas Localizao das Empresas Graduadas
(2)

CEGEIT 2005 3

INTECOOP 2007 3

2000 10

95

41

s.d.

(1)

R$ 228.069,40 6 Regio de Itajub

R$ 25.544,72 3 Regio de Itajub

s.d . -

(1)

Nmero de Empresas

Fonte: INCIT/CEGEIT
(1) (2)

Sem informaes. Dados Relativos ao ltimo trimestre de 2008.

56

A participao dos parceiros62 seja com recursos econmicos ou financeiros demonstram a integrao das hlices na manuteno desta iniciativa, como pode ser verificado nas figuras 2 e 3, a seguir. Os grficos das figuras abaixo nos mostram a distribuio das origens dos recursos para aplicao no operacional das incubadoras:

figura 3

INCIT/CEGEIT Contribuio das Instituies em recursos econmicos

Fonte: INCIT/CEGEIT, 2008.

62

A relao de parceiros das incubadoras de Itajub est apresentada no anexo 4.

57

figura 4

Contribuio dos parceiros em recursos financeiros

Fonte: INCIT/CEGEIT, 2008.

Os Grficos da figuras 2 e 3 relacionam a importncia dos investimentos seja por fomento de editais ou da contribuio dos parceiros das incubadoras para o seu funcionamento. A prefeitura e UNIFEI so os responsveis diretos por manter a estrutura fsica e econmica das incubadoras e de acordo com as metas para 2010, a previso de receita gerada com o aumento das empresas incubadas e das graduadas vai reduzir significamente a dependncia financeira em relao aos parceiros e se aproximar da auto-sustentabilidade. As informaes disponveis evidenciam que enquanto os recursos econmicos so fornecidos apenas pelas esferas universidade e governo, os recursos financeiros so originados das trs esferas, ressaltando que a esfera governo responsvel por 79% dos recursos financeiros. As incubadoras possuem como meta at 2010, a independncia financeira e a auto-sustentabilidade. Atualmente esto vulnerveis, apesar de estarem gerando inovao, empregos e impostos no podem depender financeiramente da prefeitura nem da UNIFEI, principais parceiros, em funo das caractersticas deste tipo de gesto transitria destas instituies, que depende da poltica dos seus sucessores eleitos, uma poltica que desconhecemos a cada nova gesto e assim ficamos

58

vulnerveis.

63

As incubadoras apesar de ainda no terem atingido a auto-

sustentabilidade, tm visibilidade e esto consolidadas a ponto de estarem construindo um prdio de quatro andares de 4,1 milhes de reais, com investimento do governo estadual64.

3.4.1.1. Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub INCIT A Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica de Itajub - INCIT uma incubadora de base tecnolgica de apoio gerao e consolidao de novas empresas e tem como objetivo viabilizar projetos de produtos e servios tecnolgicos inovadores, valorizando o empreendedorismo e contribuindo com municpio gerando renda e empregos. A incubadora considerada um centro de excelncia, so desenvolvidas excelentes idias e estas so transformadas em produtos, e estes em mercado, a contribuio para o municpio tem sido significativa, pois tem gerado emprego e renda. Na fase de desenvolvimento enquanto incubadas, muito dessas empresas geram vrios postos de trabalho, hoje temos 104 pessoas, entre empresrios, estagirios e funcionrios das incubadas. As empresas mesmo sem ainda estar em fase de faturamento esto contratando funcionrios registrados pela CLT e recolhendo seus impostos. A preocupao no apenas com o desenvolvimento local, ns estamos preocupado com a gerao de empreendimentos em Itajub, estamos trabalhando em um contexto de preparar todas as reas que gere empreendimentos e trabalho social e para o trabalho social temos uma incubadora, a INTECOOP. O desenvolvimento gerado a partir do momento que a idia incubada, os sonhos l no inicio da faculdade so transformados em uma empresa e quanto melhor for a capacidade das incubadoras de apoiar as idias, melhor para municpio65. A evoluo da INCIT no perodo de 2005 a 2008 que se refere ao nmero de empresas incubadas, graduadas e desligadas encontra-se no grfico da figura 4. A incubadora em 2006 passou por um processo de mudana na sua gesto e o alto
63

O prefeito que assumiu (2005) entendia que a incubadora era um processo da UNIFEI com o prefeito anterior e assim no continuaria com a parceria. 64 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Geanete Dias, 2008. 65 COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08.

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ndice de desligamento est relacionado ao no cumprimento das metas estabelecidas pelas prprias empresas incubadas, de acordo com o plano de negcios aprovados pela comisso julgadora do frum da FAPEPI.

figura 5

Evoluo da Incubadora INCIT

14 12 10 8 6 4 2 0 2005 2006 2007 2008 Incubadas graduadas desligadas

Fonte: Elaborao do Autor com base em informaes fornecidas pela INCIT

A empresa selecionada para incubao tem que possuir essencialmente cinco caractersticas: esprito empreendedor, inovao, tecnologia, produto e mercado. O primeiro passo ser empreendedor, no adianta ter um bom projeto se no um empreendedor, quando eu assumi a gerncia, aqui tinha cinco empresas incubadas e ns desligamos quatro, as empresas s queriam fomento, os projetos eram bons, mas eles no eram empreendedores. O segundo - qual o tipo de inovao; o terceiro - qual a tecnologia utilizada; o quarto - como vai desenvolver o produto e como surgiu a idia para chegar naquele produto; e por ltimo o mercado como ele chegou ao mercado e qual a sua viso em relao a esse mercado66. O perfil das empresas incubadas pode ser observado a partir da Quadro 1, com uma predominncia de empresas na rea de tecnologia da inovao.

COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08.

66

60

Quadro 1

Perfil das Empresas Incubadas INCIT Empresa rea de Atuao

Tecnologia da informao prestando servios de rastreamento de carnes bovinas e bubalinas (bfalo) do frigorfico ao consumidor final Desenvolve, implanta e mantm solues corporativas para Internet, extranet e intranet, confeco de websites. Mercado motociclistico, fornecendo equipamentos com tecnologia avanada, que visam a melhora do desempenho, da pilotagem, e do processo de manuteno das motos e a reduo da poluio ambiental. Desenvolvimento de tecnologias acessveis para uso de energia solar. Desenvolvimento de software em dispositivos mveis (PDAs, Smartphones, Celulares e BlackBarries), integrao de banco de dados com os dispositivos mveis e Web Service. Tecnologias inovadoras em mecnica fina, micro eletrnica, softwares e energia, para o desenvolvimento e fabricao de mquinas especiais. Desenvolvimento de softwares domnio na criao de jogos, desde o game design at a finalizao Desenvolvimento de equipamentos mdico hospitalares destinada a monitorao, suporte e diagnstico vida humana. Medio, fornecendo equipamentos sensores de medio de vazo de fludos e rendimento em sistemas de gua, hidroeltricas, abastecimento de gua e outros. Automao hospitalar desenvolvendo equipamentos destinados qualidade no atendimento de pacientes.

RENNOSSONIC

MITS Medical Technology Solutions Singularity ST Caf

Desenvolvimento de solues em tecnologia da informao voltadas para rea mdica. Terceirizao de P&D para empresas de equipamentos eletromdicos que possuam grande valor agregado em TI. Empresa de eletrnica que possui uma linha de produtos com aquecimento por induo eletromagntica. Desenvolver, identificar, diferenciar e agregar de valor aos produtos do agronegcio do caf.

Fonte: INCIT/CEGEIT, 2008.

As empresas contribuem com uma taxa de manuteno mensal, progressiva, no 1 ms isento de mensalidade, a partir do 2 ms paga R$ 50,00 e a partir do sexto ms tem aumentos progressivos, R$120,00, R$150,00, R$180,00 at chegar a um salrio mnimo.

61

A incubadora d todo o apoio e incentivo, com treinamento na rea de produto de gesto, eventos, material de marketing, feiras, e o telefone subsidiado at R$100,00 (cem reais), a partir do momento que as empresas no cumprem as metas estabelecidas em projeto e depois de algumas tentativas ns as desligamos, e esta empresa no mais aceita, vamos d oportunidade a quem realmente quer trabalhar 67. No exigido nenhum capital para a empresa ser incubada, mas precisa de capital de giro para comear o seu empreendimento, o primeiro investimento familiar, depois comea a concorrer aos editais e por ltimo o Venture Capital, temos uma empresa com um ano e quatro meses, que est com um fomento de dois milhes a fundo perdido para aplicar no seu produto68. O Brasil no tem uma cultura de investimentos, o brasileiro ainda tem dificuldade de trabalhar o capital de risco. O empreendedor comea lentamente com um tipo de patrocnio familiar, o paitrocnio ou o tiocnio, mas esse capital no suficiente, assim quando a empresa no consegue recursos financeiros suficientes atravs de fomentos, a incubadora procura os investidores e apresenta o trabalho que est sendo desenvolvido, eu saio e boto a empresa debaixo do brao, vou atrs de investimento, no ficamos esperando o investidor. Uma das suas vertentes desenvolver uma cultura de investimentos e a incubadora comea a sentir os efeitos desse trabalho de divulgao. A Safe Trace S.A., empresa incubada com capacidade de rastrear a carne bovina ao longo de toda a cadeia de produo (do nascimento do animal ao pacote de carne) a primeira empresa a receber investimentos do fundo FundoTec II69, da FIR Capital70. O valor do investimento no foi divulgado71. A gesto da incubadora auxiliada pelo conselho diretor e conselho estratgico, as reunies so distribudas da seguinte maneira, uma vez por ms com
COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08. 68 COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08. 69 FUNDOTEC II um fundo de investimento em empresas inovadoras constitudo em setembro de 2007, com capital comprometido de R$ 77,4 milhes.(www.mzweb.com.br) 70 FIR Capital, gestora de fundos de capital empreendedor (venture capital) para investimentos em empresas nascentes, emergentes e em expanso, com grande potencial de crescimento. Pioneiro no setor brasileiro de venture capital, tendo sido os investidores da Biobrs S.A. (vendida para a NovoNordisk), Miner Technology (vendida para o UOL) e Akwan Technology (vendida para o Google), (www.fircapital.com). 71 COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08.
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as empresas incubadas, de dois a trs meses com o conselho diretor e anualmente com o conselho Estratgico. O conselho diretor so aes de deliberao e acompanhamento das incubadoras, formado por representantes dos parceiros da incubadora, o conselho diretor me ajuda a tomar as decises, por exemplo, quando uma empresa no corresponde eu apresento as atas, o acompanhamento meu, mas as decises so em paralelos em alguns casos, as empresas podem ser desligadas por mau desempenho. O Conselho Estratgico se rene uma vez por ano, avalia o desempenho do ano e define as metas e estratgias para o ano seguinte; este conselho formado pelas lideranas das instituies de Itajub, IES, prefeitura e do sindicato das empresas. . A incubadora desenvolve projetos junto comunidade para difundir a cultura empreendedora, Projeto de Escola Empreendedora, com fomento da FINEP e em parceria com St Rita de Sapuca, para levar o empreendedorismo s crianas de nove e dez anos, estas crianas esto em fase de mudana, mostrar para a criana que ela pode ser empreendedora, a escola no pode s estar engajada no ensino, ela tem que ensinar o aluno a empreender, estamos trabalhando o empreendedorismo como social72. 3.4.1.2. Centro Gerador de Empresas de Itajub CEGEIT O Centro Gerador de Empresas de Itajub - CEGEIT pode ser classificado como uma incubadora tradicional. Sua misso transformar idias em negcios lucrativos atravs de apoio aos empreendedores inovadores, com foco na produo de empreendimentos para gerar renda e emprego para o municpio de Itajub. A evoluo desta incubadora, tomando por base o nmero de empresas incubadas, graduadas e desligadas encontra-se no grfico da figura 5.

COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08.

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63

figura 6

Evoluo da Incubadora CEGEIT

5 4 3 2 1 0 2005 2006 2007 2008 Incubadas Graduadas Desligadas

Fonte: Elaborao do Autor com base em informaes fornecidas pela INCIT

O Grfico da figura 5 apresenta a evoluo do nmero de empresas incubadas na CEGEIT no perodo de 2005 a 2008. A incubadora em 2006 passou por um processo de mudana na sua gesto e o alto ndice de desligamento est relacionado ao no cumprimento das metas estabelecidas pelas prprias empresas incubadas, de acordo com o plano de negcios aprovados pela comisso julgadora do frum da FAPEPI. A elevada taxa de empresas desligadas em 2006 reflete no baixo desempenho em graduao. Em 2007 mostra uma recuperao na graduao, entretanto a taxa de ocupao ficou abaixo de sua capacidade. Em 2008, a incubadora atingiu sua capacidade mxima.

3.4.1.3. Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares (INTECOOP) A Incubadora Tecnolgica de Cooperativas Populares INTECOOP uma incubadora de cunho social, baseada na economia popular. Um dos seus objetivos estimular a gerao de renda e empregos de grupos populares, inicialmente com acompanhamento e depois com a incubao at que alcancem a autogesto. O processo de incubao envolve a formao em economia solidria, palestras de trabalho e renda, sustentabilidade do grupo, elaborao de um plano de negcios e formalizao da associao. A primeira cooperativa incubada

64

conhecida por Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis de Itajub ACIMAR. A divulgao dos trabalhos da INTECOOP feita semanalmente para tornar conhecido o seu trabalho pela sociedade, atrair parceiros e sensibilizar a comunidade para facilitar o trabalho dos catadores; o frum tem ajudado a difundir esse trabalho, alm das mdias utilizadas, como o boletim eletrnico da UNIFEI, palestras realizadas em seminrios, na igreja e no rdio comunitrio. Atualmente nas palestras, quem apresenta o trabalho da INTECOOP um dos catadores, sua atuao resultado do trabalho desenvolvido pela incubadora73. A INTECOOP comprova a capacidade das incubadoras em desenvolver empresas sociais com tecnologia, em funo das necessidades e tendncias da sociedade local, neste caso a integrao de uma populao marginalizada a sociedade (ETZKOWITZ, H., et ali, 2005) 74 . Atualmente a incubadora est acompanhando e incubando os seguintes grupos: ACIMAR Associao de Catadores Itajubenses de Materiais Reciclveis (em parceria com a Prefeitura de Itajub). Grupo de Artess da Associao de Mulheres Margarida Alves Bailarinos do coregrafo Marclio Bastos UNICAPI Unio dos Catadores de Piranguu ComArte - Cooperativa Mariense de Artesanato O trabalho da INTECOOP ainda est em fase inicial, pode se dizer engatinhando comparado as incubadoras INCIT e CEGEIT. O ponto de partida da incubao foi com o auxlio da Prefeitura que vem aprendendo atravs de intercmbio com a INTECOOP da Universidade Federal de Juiz de Fora, realizando, seminrios, workshop e com grupos dos municpios vizinhos, aprendeu e precisa aprender muito mais. O primeiro grupo incubado iniciou com apenas quatro pessoas, recebendo apoio da Prefeitura Municipal, que cedeu caminho e galpo e atualmente conta com 25 integrantes. No processo de incubao a INTECOOP
COELHO JUNIOR, G., entrevista com Paulo Roberto Labegaline. Coordenador da Incubadora de Cooperativas Populares INTECOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI. J foi Presidente do Conselho Diretor, em 22-04-2008. 74 Ver fl. 33, 34 do Cap.I
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desenvolve com eles alm dos conhecimentos de gesto, a formao em economia solidria, planos de negcio, elaborao do estatuto, e legislao, alm de aes educativas e atividades sociais como oficinas de dana, canto com coral, teatro com planejamento e superviso da incubadora. Pretende-se incluir tambm um curso de percusso. Este grupo participou ativamente na criao e legalizao da sua associao, Associao de Catadores Itajubenses de Materiais Reciclveis ACIMAR A INTECOOP comeou o processo de incubao com este grupo de catadores com a inteno de promover a incluso social. Inicialmente possua um pequeno domnio da metodologia de incubao e a partir da experincia com este grupo tem evoludo. Da mesma forma que nas demais incubadoras, a metodologia utilizada envolve as fases de pr-incubao e incubao. A pr-incubao acontece inicialmente com um acompanhamento do grupo, com o andamento avaliado o interesse e o envolvimento das pessoas. A gente j comea a liberar um tipo de material necessrio que eles no tenham condio de viabilizar o trabalho, depois o grupo incubado. Na INTECOOP que uma incubadora de economia solidria no existe empresa graduada, muito menos desincubao, uma vez que comeou a acompanhar tem que acompanhar sempre, se voc larga aquele grupo de alguma forma voc desestabilizar e quando voc v j no existe mais, comeou para o resto da vida. Depois do grupo estruturado ele passa a ter mais autonomia, mas continua sendo acompanhado distncia75. A INTECOOP tem sido consultada e requisitada a desenvolver esse trabalho em outros municpios. Atualmente est acompanhando grupos das cidades de Piradusul, Piranguinho e Braspolis. Desta forma, a atuao da incubadora passou a ter um carter regional. Agora estamos definindo nossa atuao para o desenvolvimento local, resolvemos focar em determinados setores econmicos. Alm da reciclagem, estamos desenvolvendo o artesanato. J temos dois grupos, um em Itajub e outro em Maria da F, que faz turismo e contribui na resoluo dos problemas sociais para a cidade. A INTECOOP ainda no definiu indicadores para avaliar seu desempenho, e a sua evoluo tem sido medida pelo comportamento e atitudes dos grupos
75

COELHO JUNIOR, Entrevista com Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-08.

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incubados, seja no marketing da cooperativa ou em atividades de carter social, e principalmente no crescimento da renda aps a entrada dos participantes na cooperativa. O Sr. Labegaline cita como exemplo: um catador fez uma palestra em uma empresa para poder dar o recado dele perante diretores, eles tambm nunca imaginavam que estariam ensaiando um coral para se apresentarem em um evento grande da cidade.76.

3.5. A REGIO HLICE TRPLICE Neste item sero abordados aspectos relacionados formao da regio hlice trplice, bem como o papel da universidade empreendedora na construo deste ambiente. A formao do espao do conhecimento est condicionada a mudanas de paradigmas e estrutura da universidade, pela introduo do empreendedorismo acadmico, que incorpora suas misses tradicionais de ensino e pesquisa, qual seja, o desenvolvimento econmico e social. A universidade empreendedora cria mecanismos para transformar conhecimento em gerao de renda e empregos, atravs de novas disciplinas com foco no empreendedorismo, escritrios de transferncia de tecnologia, fundaes de fomentos de capital de risco, incubadoras e empresas juniores77, um papel empreendedor que favorece a criao de empresas inovadoras78. A transformao da UNIFEI numa universidade empreendedora inclui o programa de gerao de empreendimentos na instituio, assim como o estmulo ao desenvolvimento da cultura empreendedora nas IES e nas escolas de ensino fundamental na regio. A universidade tem responsabilidade em contribuir para o desenvolvimento econmico com a finalidade de gerar riquezas e melhorar as condies sociais que se constituem uma grande necessidade do pas. O maior retorno para a universidade obter o fortalecimento do tecido social da comunidade onde est inserida, e cita a constituio, a universidade deve fazer, de forma indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. O projeto pedaggico da UNIFEI considera a misso - ensino, como um processo de formao, e, por esta
COELHO JUNIOR, G., entrevista com Paulo Roberto Labegaline. Coordenador da Incubadora de Cooperativas Populares INTECOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI., em 22-04-2008. 77 Ver fls.19, 20 do Cap.1 78 Ver fl. 23 do Cap. 1.
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razo esta universidade, alm de optar por criar uma rea de educao forte, busca desenvolver projetos de desenvolvimento tanto local como regional79. O projeto de desenvolvimento regional no qual a UNIFEI est inserida denominado localmente de rota tecnolgica 45980, um nome pomposo, evidentemente, porque abre as rotas para os Estados Unidos desde Lorena at Poos de Caldas, pela rodovia federal BR 459, que o meio fsico de ligao regional. Assim, colocamos cinqenta quilmetros pra cada lado e chamamos isso de rota tecnolgica 459, um pas do tamanho da Blgica 81. Quando a UNIFEI define-se como um agente de desenvolvimento scio, econmico e cultura local, e redefine a sua funo de ensino para formao, ns no falamos mais em pesquisa, ns falamos em gerao e aplicao de conhecimento, e no falamos mais em extenso, que um conceito s vezes muito abstrato, falamos da responsabilidade social da universidade82. Contudo a responsabilidade social um dever da universidade, seja tecnolgica ou no, de contribuir para o desenvolvimento econmico da sua localidade, regio e da nao, o empreendedorismo parte integrante desse processo. A UNIFEI desenvolve uma cultura empreendedora em todos os seus cursos, graduao ps-graduao e extenso, sem entanto impor aos coordenadores a sua implantao. O curso de administrao j foi criado o com a disciplina de empreendedorismo, os outros cursos, cada coordenao tem autonomia para implantar ou no o empreendedorismo no seu planejamento pedaggico, uma forma democrtica de gesto83. No incio das mudanas organizacionais houve muita resistncia por parte dos coordenadores, atualmente a maioria dos cursos est aderindo ao programa, fruto dos resultados alcanados pela incubadora e pela poltica de difuso do empreendedorismo pelo atual reitor. As incubadoras de empresas so instrumentos da universidade para o desenvolvimento scio, econmico e cultural, no caso da INTECOOP, ela faz parte da responsabilidade social da UNIFEI.
79 80

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. Um movimento comunitrio que pretende reunir municpios paulistas e do sul de Minas situados numa faixa de 50 km em torno do eixo da Rodovia BR-459. Esta rodovia liga Lorena a Poos de Caldas, passando por Itajub, Santa Rita do Sapuca e Pouso Alegre, e se traduz em importante elo rodovirio entre as rodovias "Presidente Dutra" e a "Ferno Dias",. O projeto tem como objetivo maior promover o desenvolvimento regional integrado, com base nas peculiaridades, vocaes e potencialidades de cada municpio (Fruns das IPES).

81 82

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. Idem 83 Idem

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Contudo em relao s incubadoras de empresas INCIT e CEGEIT, alm de serem agentes para o desenvolvimento econmico de Itajub, esperam-se um retorno financeiro, se a universidade vai agir e vai atuar como um agente de desenvolvimento econmico, ela tem que entrar no processo. Por exemplo, a patente, quem registra a patente a universidade, e a gente d ao agente empresarial envolvido no projeto, o mximo que a lei permite. Mas essa participao nos lucros no significa mercantilizao do trabalho da universidade, significa que a universidade est sendo totalmente direcionada pelo mercado para gerar novas pesquisas para o mercado 84. Por outro lado, tambm so verificadas transformaes nas instituies de ensino local. Na UNIVERSITAS, esta mudana tem origem em modificaes organizacionais quando passou de faculdade para Centro Universitrio, em 2001. O empreendedorismo vem sendo implantado desde o incio da gesto do atual reitor, o Sr. Erwin Mdisson. Inicialmente, segundo Mdisson85 foi necessria a conscientizao interna visando convencer os coordenadores a incluir a matria de empreendedorismo nos cursos, e, posteriormente, incentivar os alunos a montarem empresas. O resultando alcanado nesta etapa foi a formao de duas empresas juniores e trs adeses por parte dos cursos. A instituio intensificou sua poltica de mudana organizacional, fez obras em seus laboratrios, abriu novos cursos com foco empreendedor, orientou professores e coordenadores a fazerem parte conselhos, fruns e associaes ligadas a academia e a comunidade. A UNIVERSITAS no fazia parte do grupo que falava de incubadora de empresas e ns fomos convidados no incio de 2007 a participar do conselho como membros da comunidade e no final do ano incorporamos a nossa instituio. Neste perodo o conselho realizou eleio para os novos gestores, eu fui eleito para Presidente do Conselho Deliberativo /Administrativo da INCIT. Os resultados so a logo prazo, mas esto surgindo e a UNIVERSITAS ganhou em 2006 e 2007 o prmio nacional da ALCOA na parte de empreendedorismo e alguns dos projetos esto sendo desenvolvidos em parceria com empresas, com financiamento do FINEP 86.

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Renato Nunes Aquino. Reitor da UNIFEI, em 23-04-2008. COELHO JUNIOR, G., Entrevista com Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da Universitas, em 22-04-2008. 86 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Erwin Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor da UNIVERSITAS, em 22-04-2008.
85

84

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As atividades empreendedoras da UNIVERSITAS so direcionadas para o desenvolvimento local. A empresa jnior que ns temos visa a despertar aos alunos a vontade de criar empresas para desenvolver programas de software para cidade, os projetos so direcionados para gerar renda, caso contrrio a probabilidade de sucesso mnima. Essa dificuldade proveniente da inverso dos conceitos de universidade publica e da particular. Na particular deveriam estar os alunos que podem pagar, mas o contrrio, eles preciso trabalhar para pagar seus estudos, se o enfoque no for para uma aplicao prtica, o aluno perde o interesse 87. Segundo Ronaldo Abranches em sua entrevista88, a FACESM tem implantado em seu projeto pedaggico institucional o empreendedorismo com a misso de contribuir para o desenvolvimento Regional. No projeto pedaggico est estruturado o antes, o durante e o depois. O antes considerado o mais importante, o desenvolvimento do perfil empreendedor do aluno no primeiro ano, desenvolve o comportamento empreendedor, o conceito de negcio e trabalha a sua idia, os projetos criados participam da Feira de Empreendedorismo de Negcio da FACESM. O durante so os instrumentos do empreendedorismo, a empresa jnior e a princubadora. O depois so os projetos de apoio ao micro empresrio apoiando nas incubadoras. Ainda segundo Ronaldo Abranches, a instituio desenvolve idias para difundir a cultura empreendedora. O atual projeto levar o empreendedorismo para os bairros e escolas, um projeto de incluso empreendedora na comunidade. As boas idias vo para a pr-incubao, de idias vo virar projetos e os projetos virarem empresas dentro da incubadora 89. A prefeitura em parceria com a universidade, ou seja, as hlices governo e universidade esto desenvolvendo aes visando difuso de uma cultura empreendedora no municpio. Este relacionamento gerou transformaes em integrantes da esfera do governo conforme pode ser observado a seguir: a minha viso mudou 180 graus, eu pensava que a universidade era um local simplesmente para formao de profissionais, no tinha essa viso que ali poderia ser um local para

Idem. COELHO JUNIOR, G. Entrevista Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da FACESM, em 22-04-2008. 89 COELHO JUNIOR, G. Entrevista Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da FACESM, em 22-04-2008.
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desenvolver produtos, que pudessem atender o mercado l fora90. A universidade neste formato empreendedor, alm de formar o aluno pode trazer outros frutos para o municpio, como trouxe a incubadora. Esta iniciativa gerou o Programa de Incentivo a Inovao (PII), desenvolvido pela UNIFEI que estimula os alunos a participarem Voc tem uma boa idia, ento vamos botar no papel e vamos tirar do papel! E, assim, est gerando uma cultura empreendedora nos estudantes. E, esse aluno pensa, eu no quero ser mais um engenheiro, eu quero ser um empreendedor, ter minha prpria empresa91. O conselho junto com a gerncia das incubadoras possui um mecanismo de indicadores que avaliam os ndices de produtividade, por exemplo: se os recursos alocados tm beneficiado a comunidade; quantidade e qualidade dos produtos desenvolvidos; se a gerao de postos de trabalhos est condizente com a receita que alocada; acompanhamento do desenvolvimento de uma tecnologia desde o incio at a sua operacionalizao pela empresa e at o momento em comea a gerar empregos. Medir ndice de empresas que saram de incubadoras diferente do ndice de empresas que a gente pega no Brasil, a grande contribuio exatamente mudar esse panorama em relao ao ndice de falncia e mortalidade infantil das empresas. Atualmente tem um software que foi desenvolvido para coletar as informaes e criar grficos, para poder demonstrar que a empresa est cumprindo o cronograma. Ele demonstra a fase do projeto, se avanou bem ou se tem deficincia, cria um mapa de cada empresa, de cada empreendedor, se est dentro do esperado em funo do cronograma, se esta fora e qual a rea mais defasada, um tratamento personalizado 92. A idia do Sr. Ronaldo Abranches de avanar todo esse conceito de incubadoras para os bairros, pois a comunidade conhece bem as suas potencialidades, tem pessoas com vocao e um potencial para determinadas atividades com idias excelentes, mas acabam perdidas. A gente precisa descentralizar a incubadora, a incubadora est ali e poucos sabem a onde elas esto, o projeto para descentralizar como se a gente coloca-se uma sub-incubadora

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Antonio Fernando C. Toscano Jr.. Diretor de Indstria e Comrcio da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 91 Idem. 92 COELHO JUNIOR, G. Entrevista Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da FACESM, em 22-04-2008.

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tradicional em cada bairro 93. Segundo Antnio Raimundo94, a parceria com a incubadora est dando resultado positivo em vrios aspectos, agora ns estamos trabalhando em reas degradadas para transformao como: do lixo em aterro modulado, do aterro sanitrio, da poluio sonora. Em outra rea, a prefeitura conta com o apio de uma empresa incubada, que vai trabalhar o biodiesel produzido a partir do pinho manso e o reaproveitamento do leo de cozinha, so duas frentes, meio-ambiente e agricultura. Nesta camada social est desenvolvendo um trabalho com pinho manso, na zona rural, noventa e cinco por cento dos produtores trabalha em agricultura familiar, pequenos proprietrios, o pinho manso que vai se somar ao leo reciclado. A nossa topografia, favorece esse plantio, vai ajudar a preservao, que so a reas de recarga, topo de morro, e rea de proteo permanente, alm da gente est protegendo o meio ambiente, vai dar uma fonte de renda para a agricultura familiar 95. Na esfera governamental a incubadora contribui para o desenvolvimento local com a graduao das empresas, mesmo considerando o ndice de mortalidade das mesmas. Para o representante da prefeitura a incubadora precisa do apoio de uma instituio de ensino superior, caso contrrio, encontrar muitas dificuldades para sobreviver: ela precisa tanto de apoio quanto matria prima, grande parte da matria prima, a idia, vem do meio universitrio, do ambiente acadmico, que alimenta a incubadora, voc precisa de material humano para poder trabalhar, eles esto com tempo para ter idia boa96. Para Jos Rodolfo97, o trabalho da universidade dentro da incubadora muito pequeno, contudo ela precisa da universidade para fornecer o conhecimento suficiente, para gerar a boa idia, e a incubadora transformar essa boa idia em produto final. A universidade no s uma sala de aula, um componente da sociedade, e tem que prestar servio, ela tem que atuar da porta para fora, para ela se realimentar e sobreviver, no pode ser

93 94

Idem. COELHO JUNIOR, G. Entrevista Antnio Raimundo Mendona Renn. Secretrio do Meio Ambiente da Prefeitura de Itajub, em 23-04-2008. 95 COELHO JUNIOR, G. Entrevista Antnio Raimundo Mendona Renn. Secretrio do Meio Ambiente da Prefeitura de Itajub, em 23-04-2008. 96 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Jos Rodolfo de Toledo. Secretrio do Planejamento da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 97 Idem

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acadmico demais, independente se ela particular ou publica

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. Para a prefeitura

as empresas incubadas devem ser de interesse para a comunidade e que sejam viveis. Antes os critrios eram mais acadmicos, as idias eram muito boas, mas no tinham mercado, vira uma pesquisa acadmica e no uma incubao de empresa, aqui a idia tem que transformar em empresa, e produtos com mercado com uma gesto que dure uns dez anos 99. Uma segunda viso, de carter complementar, acerca da incubadora na esfera governamental: a opo incubadoras, transformando boas idias em empresas um caminho que fortalece o desenvolvimento da cincia e tecnologia, da indstria e comrcio, e de como gerar renda e empregos, alm de trazer empresas novas e competitivas. A idia partiu da universidade, eles nos chamaram, vamos conversar? Ento qual a sada para gerao de empresas, empregos e renda, se eu no conseguir trazer novas empresas? Vou ter que apostar em alguma coisa, e o que ? Incubadoras, foi uma opo a UNIFEI nos deu
100

. A dificuldade foi achar

parmetros que pudessem conciliar inovao a gerao de renda e emprego, achar um bom produto e se vale apena investir, pois houveram empresas incubadas, por dois anos, que no evoluram e tiveram que ser desligadas, entretanto, gerou um dispndio de tempo e financeiro. Atualmente esse direcionamento foi equalizado e valeu como experincia, as empresas que esto l, so todas capazes, so idias de primeira qualidade, tem uma que ainda est incubada que nos traz muito entusiasmo, eles esto desenvolvendo um chip para ser incorporado a embalagem da carne, o consumidor ao fazer a leitura do chip, tem acesso a sua origem e toda a sua histria101. Esse produto tem uma visibilidade com o mercado, um novo formato que est sendo utilizado, o de conciliar as idias, o conhecimento aplicado as necessidades e a realidade do mercado102. Na prtica, como resultado final, as empresas devem gerar empregos e receita para o municpio, esse o retorno esperado pela prefeitura, empresas que produzam para promover o desenvolvimento econmico e social de Itajub. As parcerias, entre a universidade e a incubadora, transformaram a viso da prefeitura. Como conseqncia a prefeitura
COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Jos Rodolfo de Toledo. Secretrio do Planejamento da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 99 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Jos Rodolfo de Toledo. Secretrio do Planejamento da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008 100 COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Antonio Fernando C. Toscano Jr. Diretor de Indstria e Comrcio da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 101 Idem 102 Ver fl.16 do Cap.1
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passou a acreditar nos projetos de empreendedorismo das instituies e passou a desenvolver com a direo das incubadoras e a secretaria de educao atividades voltadas para o desenvolvimento da cultura empreendedora nas escolas de ensino fundamental. A incubadora entrou com a idia, um plano de trabalho sobre o empreendedorismo em conjunto com a UNIFEI e est sendo difundido nas escolas atravs da secretria de Educao e j faz parte da grade de matrias do plano pedaggico 103. As incubadoras em Itajub apresentam as caractersticas definidas por Etzkowitz como espao de inovao da regio hlice trplice. Percebe-se que o diferencial dessas incubadoras foi a sua concepo como pblicas, e no da UNIFEI, o que favoreceu a adeso da FACESM e UNIVERSITAS, prefeitura e demais parceiros, de maneira que passaram a trabalhar em conjunto para o crescimento e desenvolvimento de um bem comum com o objetivo nico, o desenvolvimento de Itajub, uma estratgia visionria de seu fundador. A primeira incubadora foi a INCIT e ao torna-se do municpio passou a agregar valores da rede que se formou. O programa de gerao de Empreendimentos atravs das incubadoras estimulou as demais IES de Itajub a desenvolverem programas de empreendedorismo e inovao tecnolgica. Assim as IES, a Prefeitura e parceiros que integram essa rede, trabalham para uma nica incubadora, aumentando a quantidade e qualidade dos projetos a serem submetidos a aprovao dos conselhos para serem incubados pela INCIT e o CEGEIT. Com essa concepo qualquer participante desta rede constitui-se em um rgo de pr-incubao o que favorece um ambiente saudvel de propagao da cultura empreendedora e empreendedorismo na comunidade acadmica em Itajub. Essa caracterstica de que cada ator da rede possa ser um pr-incubador, outro diferencial das incubadoras de Itajub, contribui por elevar o nvel dos projetos, a tal ponto que algumas empresas nem se candidatam a uma vaga na incubadora, lanam-se direto no mercado, assim como as que no foram selecionadas, buscam o mercado com os prprios recursos. O candidato a ter sua empresa/projeto incubado, deve se submeter avaliao da comisso diretora da incubadora, o diferencial para ocupar uma das vagas um dos indicadores, que associa o projeto a criao de novos

COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Antonio Fernando C. Toscano Jr. Diretor de Indstria e Comrcio da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008.

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empregos e gerao de renda, alm da viabilidade do projeto, o que favorece a arrecadao de impostos, o desenvolvimento econmico e social da regio. As incubadoras de Itajub descritas neste estudo podem ser definidas como espao hbrido da hlice trplice e configuram o espao de inovao e de inovao organizacional como instrumento de desenvolvimento econmico e social, atravs da organizao de empreendimentos tecnolgicos, tradicionais e sociais um dos pilares da regio hlice trplice, de acordo com o modelo proposto por Etzkowitz (2005).

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CONSIDERAES FINAIS

A pesquisa desta dissertao foi desenvolvida a partir da anlise de situaes concretas que registraram as opinies, experincias e o relato do trabalho que vem sendo desenvolvido pelos principais responsveis pelo processo de gerao de empreendimentos tendo as incubadoras como instrumentos do desenvolvimento local, utilizando-se como modelo terico a hlice trplice. Considerando-se as hipteses apresentadas na introduo dessa dissertao verifica-se inicialmente que a UNIFEI vem atuando como um espao de conhecimento, pois a instituio local com maior densidade de Pesquisa e Desenvolvimento, uma vez que as demais IES possuem apenas cursos de graduao e ps-graduao latu-sensu. No entanto, a UNIFEI, formada a partir da antiga Escola Federal de Engenharia, mantm uma forte expertise nesta rea com sete cursos de graduao, cinco de mestrado e dois de doutorado. Nota-se tambm que sua infra-estrutura de pesquisa (laboratrios) tambm se situa principalmente nesta rea. Em paralelo diversificao das reas de ensino de graduao, tambm tem sido verificado o aumento da ps-graduao strictu-sensu em outras reas como Cincia da Computao e Meio-Ambiente. Por outro lado, desde 1995, com a criao do Centro Empresarial de Formao Empreendedora de Itajub, ainda quando a instituio era a Escola Federal de Engenharia, iniciou as atividades de ensino de empreendedorismo. Com a definio de um novo modelo pedaggico em 2004, a universidade incorporou de maneira gradativa e democrtica atividades voltadas o empreendedorismo nos seus cursos. Alm do ensino de empreendedorismo, as atividades relacionadas ao empreendedorismo compreendem tambm a iniciativa de criao das trs incubadoras e do Parque Tecnolgico em cooperao com o governo estadual. A UNIFEI assumiu o papel de organizador regional da inovao em Itajub ao assumir a liderana em termos regional, aglutinando parceiros como a prefeitura municipal, governo estadual, associaes empresariais e demais IES locais na

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definio de projetos de desenvolvimento como o Projeto Itajub - Tecnpolis que foi aprovado por lei municipal como o Projeto de Desenvolvimento do Municpio; o projeto Rota Tecnolgica 459, que promove um desenvolvimento regional integrado entre os municpios adjacentes. O projeto tem como foco a interao indutiva das parcerias e uma abrangncia da sociedade acadmica local, assim a universidade serviu de canalizadora para formao do espao do conhecimento, disseminando a cultura empreendedora nas instituies e na sociedade, a inovao tecnolgica e organizacional e a criao de empresas com transferncia de tecnologia das universidades, uma postura empreendedora ao transformar conhecimento em atividade econmica. A UNIFEI, a FACESM e a UNIVERSITAS, esto em processo de mudana ampliando as suas aes organizacionais como agente do desenvolvimento econmico e social complementando a sua atual misso, educao, pesquisa e extenso, contudo, ainda em fase incipiente, elas podem ser consideradas como universidades empreendedoras. A criao dos fruns, parte integrante do programa foi inicialmente para planejar objetivos e metas para que as incubadoras criassem empresas tecnolgicas. A consolidao desta vertente como espao de discusso ou interao agregou novos valores e atualmente desenvolve alm de fomentar a cultura empreendedora nas escolas de educao fundamental, aes sociais, culturais. A evoluo do espao de consenso foi planejada pela UNIFEI, quando concebeu a incubadora como patrimnio do municpio e compartilhou o seu projeto com as instituies de Itajub. Por ser nica e no ter dono, as instituies trabalham para um bem comum, assim o interesse e a responsabilidade so de todos. Cada instituio procura desenvolver as suas potencialidades e ter a sua pr-incubao, assim fortalece a qualidade dos projetos encaminhados para serem incubados. Com uma base slida, as empresas so encaminhadas para as incubadoras; as excedentes tem se lanado com sucesso diretamente no mercado, o que serve de estmulo a criao de novas idias e incentivo a instituio que pr-incubou pelo trabalho realizado. A estrutura organizacional formada pelos fruns com os conselhos diretores e conselho estratgico para definir diretrizes para criar empresas com a transferncia de conhecimento da universidade e estratgias para transformar

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idias em produtos, servios ou processos inovadores, configura esta organizao como espao do consenso, um dos pilares da regio hlice trplice. A UNIFEI tambm incluiu no seu projeto para a gerao de empreendimentos, vertentes para a disseminao do empreendedorismo e aes democrticas ao compartilhar as incubadoras com a comunidade acadmica local, por meio da incluso das demais IES no projeto, com o objetivo de incorporar o conjunto da comunidade acadmica local no projeto de desenvolvimento do municpio. Com a evoluo do intercambio entre as instituies, criou-se um fluxo de conhecimento tecnolgico entre os parceiros e o surgimento das redes, intensificando as alianas estratgicas e tambm consolidando as estruturas organizacionais atravs dos conselhos, diretores e estratgicos. As incubadoras foram propostas como instrumentos do programa geradores de empreendimentos para alavancar o empreendedorismo e o desenvolvimento tecnolgico da regio, a partir do conhecimento produzido pelas IES, ou seja, elas foram concebidas como instrumentos de inovao, transferncia de tecnologia, numa ao voltada para o crescimento econmico e social da regio. Neste sentido, verifica-se que desde a concepo do projeto das incubadoras a preocupao com o componente de desenvolvimento local est presente. As incubadoras INCIT, CEGEIT e INTECOOP desenvolvem um papel relevante no contexto de transferncia de tecnologia das universidades para a sociedade, ao transformar conhecimento em atividade econmica atravs da criao de empresas inovadoras e da formao das estruturas organizacionais. Tambm transcenderam a sua atividade original ao elaborar mecanismos para a difuso do empreendedorismo, desde a educao de base, utilizando-se de apropriao de funes que at ento eram praticadas por outras instituies. A estrutura organizacional envolve empresas tecnolgicas, tradicionais e empresas sociais; estas com o acompanhamento e organizao de grupos populares pelo principio da economia solidria A anlise da operao dessa estrutura direciona as incubadoras de Itajub para o modelo definido por Etzkowitz como espao de inovao e instrumentos de desenvolvimento local do municpio de Itajub. Observa-se que o modelo da hlice trplice est presente nesta estrutura organizacional, no desenvolvimento de Itajub, uma vez que a gesto do conhecimento elemento chave para a gerao de riquezas e desenvolvimento

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econmico e social, acontecendo atravs das relaes institucionais e da interao das instituies de ensino superior, empresas e prefeitura. A experincia da UNIFEI na criao de uma regio hlice trplice fornece elementos para que outras instituies de ensino e pesquisa, bem como governos locais, possam aproveitar sua experincia neste processo de forma a estabelecer polticas pblicas de desenvolvimento econmico baseadas na cincia e tecnologia e na integrao entre instituies oriundas das esferas universidade-empresagoverno.

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ANEXOS

ANEXO 1. Instrumento de Coleta de Dados: Questionrios. 1) Reitor da UNIFEI 1-Quais as atividades de empreendedorismo esto sendo realizadas na universidade? 2-Qual a contribuio das incubadoras para o desenvolvimento local? 3-Alm da incubadora quais as outras atividades de incentivo ao desenvolvimento local que a UNIFEI realiza? 4-Quais as parcerias da universidade nas atividades de empreendedorismo? 5-Qual o retorno das incubadoras para as atividades de ensino e pesquisa da universidade? 2) Gerente das incubadoras 1-Pedir para contar a historia da criao da INCIT e CEGEIT. (resistncia, se teve algum conflito interno, algum grupo que era contra) 2-Se as incubadoras tanto a INCIT como a CEGEIT contribuem com o desenvolvimento local de Itajub? E como? Quais as dificuldades? 3-Porque foi definido que estas incubadoras deveriam ser voltadas para o desenvolvimento local? 4-Qual a vantagem de ser uma incubadora voltada para o desenvolvimento local? 5-Como ela se relaciona com o governo, as empresas e a comunidade local? 6-Se as incubadoras recebem apoio de outras instituies? Quais? (nfase nas instituies locais e regionais ex. prefeitura, Associao Comercial, Cmara dos vereadores, empresas locais (quais) Que tipo de apoio: financeiro, institucional, troca de conhecimento, infra-estrutura fsica, funcionrio, etc. 7-Que tipo de retorno as instituies parceiras que apiam a incubadora esperam? 8-Como feita a apresentao dos resultados aos parceiros? 9-Qual a viso da incubadora frente s polticas de desenvolvimento do Municpio, Estado e Federao?

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10-Se as incubadoras participam do movimento de incubadoras em Minas e no Brasil? ANPROTEC e da Rede Mineira de Incubadoras? Por que? Quais as vantagens? 11-Se alm da incubadora a universidade tem outras atividades que tambm contribuem para o desenvolvimento local? Quais so? 12-Qual a viso da incubadora/ universidade, frente s polticas de desenvolvimento do Municpio, Estado e Federao no fomento de recursos? 13-Qual o relacionamento das incubadoras com as outras unidades da universidade? 14-Se existe disciplinas de empreendedorismo nos cursos da universidade? Quantas disciplinas e em quantos cursos? Saber se tem na graduao e na psgraduao (mestrado e doutorado). 15-Que gera impacto sobre a incubadora a realizao de cursos de empreendedorismo? 16-Se os professores da universidade participam de alguma atividade da incubadora e como? 17-Qual o critrio de seleo dos empreendimentos para a incubao e a princubao? (valor mnimo para o investimento inicial) 18-Qual o tipo de suporte oferecido? (tcnico, jurdico, laboratrio, administrativo, propriedade intelectual, marketing, comercializao, financeiro). 19-Quais as maiores dificuldade encontradas para oferecer suporte para as empresas? Em que rea? 20-Se a incubadora possui algum tipo de certificao (ISO)? Desde quando? Porque? 21-Se as incubadoras possuem atividade de pr-incubao e de acompanhamento s empresas j graduadas? Como isto feito nos dois casos e nas duas incubadoras? 22-Se as empresas pagam alguma taxa para a incubadora? Quanto? Que servios esto includos? 23-A incubadora tem participao financeira sobre os produtos, processo e servios inovadores (participao nas vendas, recebem aes das empresas, taxa)? 24-Qual o custo para montar incubadora e manter seus projetos? 25-Com relao a equipe gestora. Quem paga os honorrios a equipe?

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26-Qual ao grau de dificuldade financeira em manter as incubadoras? Se elas do algum lucro? Em que aplicado esse lucro? 27-As incubadoras utilizam algum tipo de indicadores para avaliar os seus resultados? Os indicadores da INCIT e CEGEIT so iguais ou diferentes? Porque? Quais? 28-Quais os casos de sucesso de empresas incubadas que voc possue? 29-Quais os casos de insucesso ocorridos? Porque? 30-Qual normalmente o publico alvo? 31-O grupo que participar de um empreendimento que falir, ter outra oportunidade? Neste caso, com quais critrios? 32-Quantas empresas graduadas permanecem na cidade e/ou regio? 33-Taxa de sobrevivncia das empresas incubadas e graduadas? Se existe algum estudo j realizado que mostre o impacto da incubadora sobre a renda per capita no municio 3) Parceiros das universidades 1-Pedir para contar a historia da parceria da instituio com a incubadora? 2-Se as incubadoras tanto a INCIT como a CEGEIT contribuem com o desenvolvimento local de Itajub? E como? Quais as dificuldades? 3-Na sua viso como a incubadora se relaciona com o governo, as empresas e a comunidade local? 4-Que tipo de retorno a sua instituio espera da incubadora? 5-Como feita a apresentao dos resultados da incubadora aos parceiros? 6-Se alm da incubadora a universidade tem outras atividades que tambm contribuem para o desenvolvimento local? Quais so? 7-Como a sua instituio contribui para as atividades da incubadora. 8-Qual a relao da sua instituio com a equipe gestora da incubadora e se eles acompanham as empresas incubadas. 9-Se a sua instituio participa do processo de seleo dos empreendimentos para a incubao e a pr-incubao? (valor mnimo para o investimento inicial) 10-Quais as maiores dificuldade encontradas para oferecer suporte para as empresas? Em que rea? 11-Na sua opinio quais os casos de sucesso de empresas/cooperativa incubadas em Itajub?

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12-Quais os casos de insucesso ocorridos? Porque? 13-Qual o publico alvo que na sua opinio a incubadora deveria apoiar? 14-O grupo que participar de um empreendimento que falir, ter outra oportunidade? Neste caso, com quais critrios? 15-Quantas empresas graduadas permanecem na cidade e/ou regio? 16-Se existe algum estudo j realizado que mostre o impacto da incubadora sobre a renda per capita no municio 4) Parceiros da prefeitura 1-Contar a historia da parceria da Prefeitura com a incubadora, a UNIFEI e o seu envolvimento pessoal (a sua atuao frente essa secretaria)? 2-Como as incubadoras tanto a INCIT como a CEGEIT contribuem com o desenvolvimento local de Itajub? Quais as dificuldades? 3-Na sua viso como a incubadora se relaciona com o governo, as empresas e a comunidade local? 4-Que tipo de retorno prefeitura espera da incubadora? 5-Como a sua instituio contribui para as atividades da incubadora. 6-Qual a relao da sua instituio com a equipe gestora da incubadora? 7-Vocs fazem parte do conselho gestor das incubadoras, qual sua funo e que peso tem as decises junto ao conselho? 8-Como feita a apresentao dos resultados da incubadora aos parceiros e como a prefeitura se coloca diante dos resultados? 9-Se a sua instituio participa do processo de seleo dos empreendimentos para a incubao e a pr-incubao? Como ocorre e quais as suas atribuies? (Qual o valor mnimo para o investimento inicial) 10-Quais as maiores dificuldade encontradas para oferecer suporte para as empresas? Em que rea? 11-Na sua viso, as universidades e principalmente a UNIFEI tem outras atividades, alm da incubadora, que contribuem para o desenvolvimento local? Quais so? 12-Na sua opinio quais os casos de sucesso de empresas/cooperativa incubadas em Itajub? ( fale sobre esses casos, voc citou por exemplo a SafeTrace) 13-Quais os casos de insucesso ocorridos? Porque? 14-Qual o publico alvo que na sua opinio a incubadora deveria apoiar? 15-Quantas empresas graduadas permanecem na cidade e/ou regio?

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16-Na sua opinio quais so as principais contribuies da UNIFEI na promoo do desenvolvimento local em Itajub? 17-Fale sobre o premio que o Prefeito recebeu, que um reconhecimento do trabalho de vocs e desse fabuloso IDH de Itajub? 18-Se existe algum estudo j realizado que mostre o impacto da incubadora sobre a renda per capita no municpio? 4) Coordenador da ITCP 1-Pedir para contar a historia da criao da ITCP (resistncia, se teve algum conflito interno, algum grupo que era contra) 2-Se a ITCP contribuem com o desenvolvimento local de Itajub? E como? Quais as dificuldades? 3-Como ela se relaciona com o governo, as empresas e a comunidade local? 4-Se a ITCP recebe apoio de outras instituies? Quais? (nfase nas instituies locais e regionais ex. universidades, prefeitura, Associao Comercial, Cmara dos vereadores, empresas locais (quais) Que tipo de apoio: financeiro, institucional, troca de conhecimento, infra-estrutura fsica, funcionrio, etc. 5-Que tipo de retorno as instituies parceiras que apiam a incubadora esperam? 6-Como feita a apresentao dos resultados aos parceiros? 7-Qual a viso da incubadora frente s polticas de desenvolvimento do Municpio, Estado e Federao? 8-Se as incubadora participa da Rede de ITCPs, da Unitrabalho ou Anprotec e da Rede Mineira de Incubadoras? Por que? Quais as vantagens? 9-Se alm da incubadora a universidade tem outras atividades que tambm contribuem para o desenvolvimento social? Quais so? 10-Qual a viso da incubadora/ universidade, frente s polticas de desenvolvimento do Municpio, Estado e Federao no fomento de recursos? 11-Qual o relacionamento da incubadora com as outras unidades da universidade? 12-Como os estudantes e professores participam das atividades da ITCP?

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ANEXO 2. Relao de entrevistados. 1- Antonio Fernando C. Toscano Jr.. Diretor de Indstria e Comrcio da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 2- Antnio Raimundo Mendona Renn. Secretrio do Meio Ambiente da Prefeitura de Itajub, em 23-04-2008. 3- Erwin Rolf Mdisson Jnior. Presidente do Conselho Diretor da Incubadora INCIT e Reitor do Centro Universitrio de Itajub, em 22-04-2008. 4- Geanete Dias Morais Batista. Gerente das Incubadoras, INCIT e CEGEIT, em 29-08-2008. 5- Jos Rodolfo de Toledo. Secretrio do Planejamento da Prefeitura de Itajub, em 29-08-2008. 6- Luiz Srgio Pinto Ribeiro, scio da Empresa Incubada EMX INCIT, em 22-042008. 7- Mariana Marins, Assistente da Empresa Incubada Minas Bioenergia CEGEIT, em 22-04-2008. 8Paulo Roberto Labegaline. Coordenador/Presidente da Incubadora de Cooperativas Populares INTEOOP e Pr-Reitor de Extenso da UNIFEI. J foi Presidente do Conselho Diretor, em 22-04-2008. 9- Renato Nunes Aquino. Reitor da Universidade Federal de Itajub, em 23-042008. 10- Ronaldo Sales Abranches. Presidente do Conselho Diretor da CEGEIT e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Empreendedorismo da Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Sul de Minas, em 22-04-2008.

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ANEXO 3: Entrevistas com empresas incubadas Segundo Luiz Ribeiro104, scio da empresas incubada na INCIT, a E-MX, Equipamentos para Motos, desenvolve solues em TI, para o segmento de motocicletas, fornecendo equipamentos com tecnologia avanada, que visam a melhora do desempenho, da pilotagem, e do processo de manuteno das motos e a reduo da poluio ambiental; computador de bordo microcontrolado (Patente requerida PI0700973-9), Injeo Eletrnica, Ignio Eletrnica programvel; Acelerador Eletrnico; Suspenso Ativa; Vlvula Eletrnica. A empresa comeou com os dois scios e hoje tem nove funcionrios, com uma despesa de aproximadamente R$ 9.000,00 e contribui com R$ 315,00 para a incubadora. Suas maiores dificuldades so com fornecedores, alm de praticar o mesmo preo com os outros setores do mercado, atrasam na entrega das encomendas, o que os deixam em dificuldades em relao s metas estabelecidas no cronograma junto a incubadora. O apoio de consultoria considerado muito bom, eles utilizam constantemente os laboratrios da UNIFEI, e tem toda a informao necessria disponibilizada pela instituio, seja fsica e/ou tcnica. Mesmo com as reprogramaes devido ao atraso dos fornecedores, a empresa deve concluir e se tornar graduada em dois anos e meio, o seu prazo de trs anos prorrogveis por seis meses. Ainda segundo Luis Ribeiro, outra dificuldade com os custos, falta investidores, tipo Venture Capital, a maioria dos fomentos depende de editais, no d para ficar esperando, para saber se vai ser beneficiado. Os recursos so prprios e recorrentes de financiamento ao setor privado. A E-MX, Equipamentos para Motos um exemplo do trabalho de empreendedorismo que est sendo realizado pela universidade. Eles no passaram pela pr-incubao, o projeto foi elaborado para concorrer em um concurso promovido pela UNIFEI e parceiros e ficaram classificados em terceiro lugar. Os dois scios so alunos de engenharia da UNIFEI e desenvolveram todo o projeto e plano de negcio com sua prpria capacidade, por isso no passaram pela pr-incubao e se candidataram a uma vaga na incubadora. A empresa foi submetida ao conselho e assim selecionada para ser incubada.

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COELHO JUNIOR, G. Entrevista com Luiz Srgio Pinto Ribeiro, 2008.

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Segundo Mariana Marins105, assistente da empresa incubada na CEGEIT, a Minas Bioenergia -Tecnologia em Energias Renovveis, tem como foco principal a produo de Biodiesel, uma alternativa para a substituio do leo diesel com uma srie de vantagens ambientais, sociais e estratgicas. Os scios so estudantes da UNIFEI e dividem o seu tempo entre a universidade e a incubadora. A empresa de tecnologias de combustveis renovveis, sua estrutura est sendo desenvolvida para a implantao de uma fbrica de biodiesel, neste processo eles esto formalizando uma rede de parceiros que esto produzindo a matria prima, para depois construir a fbrica, que tem previso para daqui a dois trs anos. A empresa tem dois projetos, um o pio manso e o outro o projeto gua limpa, com o recolhimento do leo de cozinha. O pio manso, uma planta rstica nativa da regio, uma parceria os produtores familiares e a prefeitura. Eles plantam nas suas terras, ns fornecemos as mudas, damos assistncia tcnica e ele faz um compromisso de compra e venda, com a gente. As mudas ficam armazenadas em um escritrio de agricultura e como o pio manso demanda de tempo, ser mais ou menos o tempo necessrio para levantar o recurso financeiro e concluir todo o processo da fbrica. O recolhimento do leo de cozinha para o reprocessamento o mais complicado, em funo da resistncia e falta de comprometimento das pessoas com a questo ambiental, uma falta de cultura social, o projeto inclui a criao de uma conscincia cultural desde a escola, que vai passar pelas residncias e atingir as empresas, que so os maiores produtores de leos saturados e que so despejados pelo esgoto. Para Mariana Marins a empresa est investindo em sustentabilidade ecolgica e desenvolvimento econmico da regio gerando renda a comunidade dos agricultores familiares, uma cadeia produtiva de matria prima com viso social.

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COELHO JUNIOR, G. entrevista com Mariana Marins, 2008.

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ANEXO 4 Quadro 2 Os parceiros das incubadoras

PARCERIAS UNIFEI Universidade Federal de Itajub PM Prefeitura Municipal de Itajub FAPEPE Fundao de Apoio ao Ensino, Pesquisa e Extenso de Itajub FACESM Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas do Sul de Minas ACIEI Associao Comercial, Industrial e Empresarial de Itajub SIMMMEI Sind. Ind. Met. Mec. e Mat. Eltr. de Itajub SEBRAE Servio de Apoio a Pequenas e mdias Empresas BDMG Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais GOVERNO DE MINAS Governo do Estado de Minas Gerais FAPEMIG Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais RMI Rede Mineira de Inovao ANPROTEC Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores