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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 AULA DEMONSTRATIVA Luiz Henrique Lima Luciano Oliveira Cyonil Borges Ol, concurseiro(a)! Inicialmente, vamos fazer as devidas apresentaes, para que voc conhea um pouco mais de cada um de ns, que seremos seus professores neste curso de discursivas para Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil 2009. Meu nome Luiz Henrique Lima e novamente fui convidado pelo Ponto dos Concursos a ministrar um curso preparatrio para provas discursivas, desta vez para o concurso de AFRFB (j ministrei esta matria para os concursos do TCU). Antes de falarmos sobre o curso, bom que vocs me conheam melhor. Durante 12 anos, at janeiro de 2009, fui Analista de Controle Externo do TCU (ACE-TCU), sempre lotado na SECEX-RJ. Atualmente sou Auditor Substituto de Conselheiro do TCE-MT, aprovado no concurso pblico realizado em 2008. Sou economista, tenho especializao em Finanas Corporativas, mestrado e doutorado em Planejamento Ambiental, pois o meio ambiente uma das minhas paixes. Comecei minhas atividades de professor no antigo curso Unio, no Rio de Janeiro, em 1998, no concurso para ACE-TCU, na disciplina Controle Externo. De l pra c, tive turmas preparatrias para todos os concursos do TCU, alm de algumas para TCE-RJ, CGU, Cmara Municipal-RJ etc. Desde 2007, tenho colaborado com o Ponto dos Concursos em turmas preparatrias para o TCU e a CGU. Uma das minhas alegrias, quando visito esses rgos, encontrar meus ex-alunos como profissionais bem sucedidos. Tanto na SECEX-RJ como na SECEX-MT, tenho vrios colegas nessa situao, que hoje so brilhantes ACEs e que atuaram comigo em fiscalizaes; em Braslia e outros estados eles so bem mais numerosos. muito gratificante saber que contribumos para a realizao de sonhos e projetos.
www.pontodosconcursos.com.br

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Continuo ministrando aulas em cursos preparatrios pelo Brasil afora: Rio de Janeiro, So Paulo, Braslia, Salvador, Fortaleza, Cuiab... Ser professor uma grande alegria e me deixa realizado. Tambm sou professor de psgraduao em vrias disciplinas na Universidade Gama Filho, na Fundao Getlio Vargas e na PUCRJ, alm de ter sido instrutor do ISC-TCU, da Escola de Contas do TCE-RJ e agora da Escola de Contas do TCE-MT. Em 2007, realizei um projeto que me deu enorme satisfao, que foi a publicao do livro CONTROLE EXTERNO, pela Editora Campus-Elsevier. Em 2001, j tinha publicado CONTROLE DO PATRIMNIO AMBIENTAL BRASILEIRO, pela Editora da UERJ. Tambm em 2007, fui aprovado em 2. lugar no concurso para Auditor, Substituto de Conselheiro, do Tribunal de Contas do Estado do Amazonas. Em 2008, publiquei o livro CONTROLE EXTERNO COMENTADAS, tambm pela Editora Campus-Elsevier. QUESTES

Em 2009, foi publicada a 3. edio de CONTROLE EXTERNO, revista, atualizada e ampliada. Tambm tenho artigos tcnicos sobre auditoria, licitaes, controle externo e direito financeiro publicados na Revista do TCU, Revista do TCE-BA, Revista do TC de Portugal, Revista de la OLACEFS, Jus Navegandi, Cadernos Ebape.BR, Boletim de Licitaes e Contratos, Boletim de Economia Fluminense, entre outros. Para vocs me conhecerem melhor, saibam que nasci em Concrdia-SC, gosto de praia e de esportes ao ar livre, msica clssica e MPB, e meu maior defeito ou qualidade, como queiram ser rubro-negro, agora hexacampeo brasileiro! * * *

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 Ol! Meu nome Luciano Henrique da Silva Oliveira. Sou natural de Santos/SP e tenho 34 anos. Morei no Rio de Janeiro por 10 anos, na poca em que fui oficial da Marinha, e estou em Braslia h 4 anos, desde que vim trabalhar no servio pblico civil federal, inicialmente na Secretaria do Tesouro Nacional e agora no Tribunal de Contas da Unio (TCU). Hoje sou Auditor Federal (antigo Analista) de Controle Externo do TCU, oriundo do concurso de 2006. J exerci tambm o cargo de Analista de Finanas e Controle do Tesouro Nacional e, antes disso, fui Oficial da Marinha do Brasil por sete anos. Costumo ministrar aulas de Direito Administrativo e de resoluo de questes discursivas em cursos presenciais de Braslia e outras capitais. Tambm j ministrei aulas de Contabilidade Geral. Atualmente sou o consultor em concursos da Associao Nacional dos Concurseiros, a ANDACON. Tenho bastante experincia em questes discursivas, tendo em vista que eu mesmo j fui candidato em diversos concursos pblicos nos quais houve cobrana desse tipo de questo, sempre obtendo as primeiras colocaes (ver currculo abaixo), alm de j ter ministrado vrios cursos de resoluo de discursivas e auxiliado inmeros candidatos na fase de recursos dessas questes, em face das mais diversas bancas examinadoras, principalmente Esaf, Cespe e FCC. Alm disso, sou autor do livro Direito Administrativo: Questes Discursivas Comentadas, que ser publicado este ms (dez/2009), pela Editora Impetus. Mantenho tambm um pequeno blog na internet sobre Direito Administrativo (www.diretoriojuridico.blogspot.com), onde podem ser encontradas dicas valiosas sobre concursos pblicos, inclusive sobre questes discursivas. Segue abaixo um pequeno resumo de meu currculo profissional: Atividades Profissionais: - Auditor Federal de Controle Externo do TCU; - Professor de Direito Administrativo e de resoluo de questes discursivas em cursos preparatrios de Braslia e outras capitais;

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 - Professor colaborador do Ponto dos Concursos, da Editora Ferreira e do Frum Concurseiros - Consultor em Concursos da Associao Nacional dos Concurseiros (ANDACON); - Ex-Analista de Finanas e Controle do Tesouro Nacional (2005-2006); - Oficial da reserva da Marinha do Brasil (Capito-Tenente) (1999-2005); Formao Acadmica: - Ps-graduando em Regulao de Servios Pblicos (TCU); - Bacharelando em Direito pela Universidade de Braslia (UnB); - Bacharel em Cincias Navais pela Escola Naval-RJ (1997); - Ensino Mdio pelo Colgio Naval-RJ (1993). Aprovaes em Concursos Pblicos: - Consultor de Oramentos do Senado Federal (FGV, 4. lugar, 2008); - Auditor (Conselheiro-Substituto) do Tribunal de Contas do Estado de Alagoas (TCE-AL) (FCC, 2. lugar, 2008); - Auditor Substituto de Conselheiro do TCE-MT (FESMP-RS, 1. lugar, 2008); - Auditor (Conselheiro-Substituto) do TCE-GO (ESAF, 5. lugar, 2008); - Auditor (Ministro-Substituto) do TCU (CESPE, 3. lugar, 2007); - Analista de Controle Externo do TCU (ESAF, 3. lugar, 2006); - Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil (ESAF, 2. lugar, Unidades Centrais, 2005); - Auditor Fiscal da Receita Estadual de Minas Gerais (ESAF, 6. lugar, 2005); e - Analista de Finanas e Controle do Tesouro Nacional (ESAF, 4. lugar, rea Contbil, 2005). Livros Publicados: - Direito Administrativo: Cespe/UnB, Ed. Ferreira, 2008; - Anlise das Demonstraes Contbeis de Empresas, Ed. Ferreira, 2008; e - Direito Administrativo: Questes Discursivas Comentadas, Ed. Impetus (lanamento em dez/2009). Artigo Publicado: - O Contraditrio e a Ampla Defesa nos Concursos Pblicos, site Jus Navigandi e Revista Znite de Direito Administrativo, n. 93, abril/2009. * * *

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 Meu nome Cyonil Borges e estou muito feliz pelo convite do Ponto dos Concursos para ministrar parte do curso preparatrio para provas discursivas do concurso de AFRFB. Para quem no me conhece, sou Auditor Federal de Controle Externo do TCU e atuo na Secretaria Regional de So Paulo. Ministro aulas presenciais (em SP, especialmente) e on-line (rede LFG) de Direito Administrativo. Assim como o amigo Luiz, sou rubro-negro, e, para que todos saibam, atual campeo brasileiro, logo, no bem um trao negativo. Muito bem! Feitas as apresentaes, vamos aos estudos! SOBRE A PROVA DISCURSIVA DE AFRFB 2009 No h dvidas de que o domnio da expresso escrita essencial nas atividades de um Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil. Em funo disso, o concurso deste ano trouxe a grande novidade: a fase de provas discursivas, que ser fundamental na determinao da classificao final do concurso. Imagine como pegaria mal um documento redigido por um Auditor Fiscal com erros de concordncia e ortografia! Por isso, muito importante que voc saiba escrever bem, no desempenho de suas futuras funes como servidor da Receita Federal, pois, alm de seu prprio nome no documento, ser a imagem da instituio que estar evidenciada ali. A prova discursiva ter, neste concurso, um peso fundamental na classificao dos candidatos. Veja a anlise abaixo, levando em conta o que diz o edital deste ano: Prova 1 - Objetiva de Conhecimentos Gerais: 110 pontos; Prova 2 - Objetiva de Conhecimentos Especficos I: 120 pontos; Prova 3 - Objetiva de Conhecimentos Especficos II: 120 pontos; Total da Prova Objetiva: 350 pontos. Provas Discursivas: 200 pontos. % da pontuao discursiva em relao ao total: 200 / 550 = 36%

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 Total de vagas oferecidas: 450, sendo 427 para ampla concorrncia e 23 para deficientes. Total de candidatos que iro para as discursivas: 1.080, sendo 1.024 para ampla concorrncia e 56 para deficientes. Note, assim, que a nota da discursiva representa mais de um tero do total dos pontos do concurso! Portanto, aps a fase das objetivas, voc deve se dedicar de corpo e alma preparao para as redaes deste concurso, a fim de lograr xito ao final do concurso. preciso muita ateno, pois a prova discursiva, em outros concursos, tem eliminado alguns candidatos que lograram timos resultados na prova objetiva. Alm disso, vale lembrar que, caso o nmero de candidatos com deficincia habilitados e classificados nas provas objetivas no corresponda ao quantitativo acima, as vagas remanescentes no sero revertida aos candidatos de ampla concorrncia (item 10.3 do edital). Sero aplicadas duas provas discursivas, de carter seletivo, eliminatrio e classificatrio, cada uma valendo 100 pontos, conforme abaixo:
Prova
PROVA 1 2 QUESTES 15 a 30

Tipo de Prova
1 TEMA

N. de Linhas
40 a 60

Pontuao
Contedo: 30 Idioma: 30 Total: 60 Contedo: 10 Idioma: 10 Total: 20 Contedo: 30 Idioma: 30 Total: 60 Contedo: 10 Idioma: 10 Total: 20

Total de Pontos
60 pontos

40 pontos

1 TEMA PROVA 2 2 QUESTES

40 a 60

60 pontos

15 a 30

40 pontos

A prova discursiva dever ser feita em letra cursiva legvel, com caneta esferogrfica azul ou preta. Os temas e as questes das provas podero versar sobre as disciplinas: D5 - Direito Constitucional e Administrativo; D7 - Direito Tributrio; D8 - Comrcio Internacional; 6

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 D10 Auditoria; D11 Administrao Pblica; e D12 - Economia e Finanas Pblicas. A avaliao das provas discursivas abranger (item 10.6 do edital): a) quanto capacidade de desenvolvimento (contedo): a compreenso, o conhecimento, o desenvolvimento e a adequao da argumentao, a conexo e a pertinncia, a objetividade e a sequncia lgica do pensamento, o alinhamento ao tema e a cobertura dos tpicos apresentados, que sero aferidos pelo examinador com base nos critrios a seguir indicados:

Ou seja, o candidato, na nota de contedo, partir de um total de 30 (tema) ou 10 (questo) pontos, e sofrer os descontos da tabela acima, para cada erro encontrado. b) quanto ao uso do idioma: a utilizao correta do vocabulrio e das normas gramaticais, que ser aferida pelo examinador com base nos critrios a seguir indicados:

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Isto , o candidato, na nota de idioma, partir de um total de 30 (tema) ou 10 (questo) pontos, e sofrer os descontos da tabela acima, para cada erro encontrado. Ser desconsiderado, para efeito de avaliao, qualquer fragmento de texto que for escrito fora do local apropriado. Alm disso, o candidato receber nota zero se: Ocorrer fuga ao temas ou questo; No houver texto; e/ou Houver identificao em local indevido. Quanto a esse ltimo aspecto, fique atento: no assine seu nome, nem coloque nenhuma marca em seu texto que possa ser interpretada como identificao ou sinal para o examinador que corrigir sua prova. Em sntese, o candidato dever estar preparado para redigir seis redaes: dois temas (40 a 60 linhas) e quatro questes (15 a 30 linhas). Pelo que temos visto, no h diferenas essenciais entre estes tipos de questes discursivas, alm do nmero de linhas. SOBRE O NOSSO CURSO O Curso Online de preparao para a prova discursiva de AFRFB 2009 tem caractersticas prprias, distintas da maior parte dos cursos online. Na verdade, cremos que o curso que o Luiz Henrique realizou aqui no PONTO em 2007 (que foi preparatrio para o TCU), foi um dos primeiros cursos on line a serem ministrados no pas com uma metodologia especfica para provas discursivas. De fato, nesta matria, o curso no pode se limitar a apresentar questes, depois informar o gabarito, comentar o erro/acerto de cada alternativa proposta e esclarecer dvidas ou decises polmicas das bancas organizadoras. 8

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Numa prova discursiva, exige-se um esforo de raciocnio individual de cada candidato sobre o tema proposto, bem como o trabalho de expressar tais reflexes de forma gramaticalmente correta, na extenso dos limites solicitados e dentro do tempo previsto para a realizao da prova. Alm disso, a correo individual, embora obedecendo a certos padres. Assim, em nosso curso, vamos procurar treinar bastante, simulando da melhor forma as condies reais da prova, oferecendo a cada aluno, dentro do possvel, um acompanhamento individualizado. As aulas propriamente ditas no sero extensas, pois o trabalho principal que caber a voc ser redigir as dissertaes propostas. E a nossa principal tarefa ser propor respostas e fazer comentrios acerca das questes apresentadas. Ao final do curso, voc dever estar familiarizado com as tcnicas de elaborao de respostas para questes discursivas de concursos pblicos. Neste curso, voc ter acesso a: exemplos de questes discursivas de concursos pblicos realizadas nos ltimos anos; detalhamento da grade de correo oficial da Esaf; exemplos de respostas que merecem nota mxima; anlise crtica dos erros mais frequentes; exerccios relacionados s principais habilidades a serem desenvolvidas. modelos de recursos solicitando elevao de notas. Porm, note: este no um curso de Portugus ou de Gramtica, tampouco de Direito Constitucional, Direito Administrativo ou qualquer outra disciplina relevante para o concurso da Receita Federal. Pressupe-se que o aluno j disponha de suficientes conhecimentos nas matrias para o melhor aproveitamento do curso e um melhor desempenho nos exerccios e oficinas a serem propostos.

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 ORGANIZAO DAS TURMAS Agora, cabe uma reflexo sobre as experincias dos anos anteriores, nos cursos ministrados pelo Luiz Henrique. De modo geral, a experincia foi boa e a avaliao dos alunos ao final do curso foi muito estimulante. Em 2008, o Luiz montou duas turmas. A primeira, que corresponde a esta turma, foi chamada de Discursiva para o TCU 2008, com Correo Individual e teve inscries limitadas a 200 alunos. A outra turma, denominada Discursiva para o TCU, no teve limite de inscries, como a prtica dos cursos on line do Ponto. O diferencial da primeira turma que os inscritos tiveram exerccios corrigidos pessoalmente pelo professor; e os inscritos na outra turma, no. A necessidade de limitar os alunos com direito correo individual decorreu de uma opo pela qualidade. Naquela oportunidade poderamos ter 600 alunos, cada um com um exerccio corrigido individualmente. Preferimos ter 200, com trs exerccios corrigidos individualmente para cada aluno. O volume do trabalho seria o mesmo. A primeira opo talvez fosse mais interessante sob o aspecto material. A segunda, que adotamos, muito superior do ponto de vista do rendimento do aluno e do acompanhamento de seu progresso. Outra opo descartada foi a terceirizao das correes professores, sob a superviso do Luiz Henrique, poca. viabilizaria a matrcula de um maior nmero de alunos, porm, no de ver, no seria correto que alguns alunos tivessem correes professores titulares do curso e os demais, no. para outros Tal artifcio nosso modo feitas pelos

Optamos por um limite razovel de alunos, de modo que, este ano, os alunos do curso de discursiva de AFRFB 2009 tero trs redaes corrigidas, cada um, limitado o nmero de participantes a 200 alunos. Uma vez atingido esse nmero de inscritos, a turma ser fechada. J para a turma sem correo individual de exerccios no haver nmero limite de participantes. Contudo, embora no haja correo individualizada, o aluno ter acesso ao mesmo contedo, inclusive aos modelos 10

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 de respostas, exemplos de respostas dos alunos do curso com correo, comentrios acerca dos erros mais frequentes observados etc. PROCEDIMENTOS Nosso curso ter quatro aulas, alm desta aula demonstrativa. Ao final das aulas de 01 a 03, iremos propor exerccios para que voc treine em casa, simulando as condies da prova dissertativa. Na aula seguinte, apresentaremos um modelo de resposta e os comentrios sobre os exerccios recebidos, tendo em vista o quadro de correo apresentado no edital e a experincia dos professores com a grade de correo da Esaf. Alm disso, sero apontados os erros de maior frequncia ente os participantes (do curso com correo) e destacadas as solues mais bem elaboradas, bem como as estruturas de argumentao mais adequadas, sempre preservando a identidade dos alunos. muito importante que voc tenha disciplina. Se voc deixar pra resolver todos os exerccios na ltima hora, no conseguir fazer o devido trabalho de acompanhamento da sua evoluo, por meio da comparao da sua resposta com os comentrios da aula seguinte. Alis, recomendamos que, dentro de suas possibilidades, cada um procure fazer o mximo de questes discursivas (vale checar o livro de Controle Externo do Luiz Henrique Lima Ed. Campus-Elsevier e o livro de discursivas comentadas de Dir. Administrativo do Luciano Oliveira Ed. Impetus). Alertamos, porm, que no nos ser possvel, por absoluta impossibilidade fsico-temporal, corrigir outros textos alm daqueles previstos no curso. COMO RESPONDER AOS EXERCCIOS Outra questo muito importante que, para voc se auto-avaliar e para ns podermos colaborar ao mximo com o seu desenvolvimento, preciso tentar reproduzir o mais fielmente possvel o ambiente real do dia do concurso.

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 No futebol, costuma-se dizer que treino treino, jogo jogo e at um de nossos maiores craques tornou-se clebre por no gostar de treinar. Em concurso pblico, no assim, principalmente em prova discursiva. Quanto mais treino, melhor! E treine como se estivesse disputando a final da Copa do Mundo! Assim, vamos combinar quatro coisas. Primeiro: quando voc for acessar as aulas na Internet, esteja pronto para comear imediatamente o exerccio discursivo: papel em branco, caneta e relgio marcando o tempo! No tem sentido voc ler a questo de manh, passar o dia com o tema na cabea, eventualmente consultar um livro, e de tardezinha comear a redigir. No assim que vai ser no dia do concurso, no mesmo? Precisamos treinar para enfrentar a ansiedade de conhecer o enunciado, vencer o desafio da folha em branco e superar a tirania do relgio, extraindo de ns mesmos o mximo em contedo e expresso, de modo a alcanarmos nosso objetivo com um excelente resultado! Segundo: encerrado o tempo previsto para o exerccio, voc deve interromper imediatamente a redao, mesmo deixando frases pela metade (j aconteceu com o Luiz Henrique, em provas do mestrado, e com o Luciano, em provas de concurso pblico...). A, importante fazer uma nova leitura, mas sem fazer alteraes ou correes, est bem? Certamente, ao fazer esta releitura voc mesmo observar diversas oportunidades de melhoria, mas evite a tentao de introduzi-las no corpo do texto. O simples fato de perceb-las j faz parte do aprendizado e um indicador de progresso. Se preferir, coloque essas observaes parte, destacadas em letras de cor diferente, para sua anlise posterior. Terceiro: fique vontade para comentar no Frum quaisquer dvidas ou dificuldades que tenha enfrentado ao realizar o exerccio. Quarto: ao tomar conhecimento da correo, seja o seu prprio corretor. Leia seu exerccio com os olhos do examinador. Aplique a voc mesmo a grade de correo que ser apresentada por ns. 12

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CONTEDO Como visto acima, a avaliao da prova discursiva pela Esaf compreender tanto a capacidade de desenvolvimento (contedo em si), quanto o uso do idioma. Um curso voltado para a prova discursiva pressupe que o aluno j disponha, alm dos conhecimentos de Portugus, de uma boa base de estudos nas disciplinas de onde sero extrados os temas das questes, conforme visto acima. Para essa etapa de provas discursivas, portanto, voc deve, alm de praticar as redaes aqui conosco, relembrar os principais tpicos que podem ser cobrados pela banca. Eventualmente, como veremos em alguns exemplos de concursos recentes, os enunciados podem combinar conceitos de mais de uma disciplina, o que, alis, vai ocorrer tambm em suas futuras atividades como AFRFB, quando, numa mesma instruo ou parecer, voc tiver que recorrer a conhecimentos de diversos diplomas legais, diferentes reas do Direito etc. Evidentemente, no temos a pretenso de suprir as suas eventuais necessidades em todos esses campos. A praia do Luiz Henrique o Controle Externo; a do Luciano, o Direito Administrativo; a do Cyonil, o Direito Administrativo e o Constitucional. De qualquer modo, todos ns somos concurseiros com boa experincia e conhecimento nas mais diversas disciplinas de concurso (vejam nossos currculos na pgina inicial), de modo que, sempre que possvel, vamos dar uns toques, indicando, se houver, pontos fracos na sua argumentao, reveladores da importncia de revisar esse ou aquele conceito de determinada matria, OK? As aulas obedecero seguinte estrutura geral: Parte terica; Exemplos de textos tcnicos; Comentrios e dicas para a resoluo de questes discursivas de concursos pblicos; Soluo do exerccio proposto na aula anterior; 13

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 Comentrios sobre as respostas dos alunos, destacando-se: o os erros de maior frequncia; o as solues mais bem elaboradas; o as estruturas de argumentao mais adequadas. Exerccio para a aula seguinte; Alm disso, procuraremos acrescentar algumas dicas e respostas para as dvidas mais frequentes dos alunos. As correes individuais iro considerar os aspectos de contedo e de idioma, conforme as regras estabelecidas no edital de AFRFB 2009. Os textos que forem enviados sero corrigidos conforme os critrios normalmente adotados pela Esaf, considerando, inclusive, os detalhamentos que essa banca costuma dar a cada item da grade fornecida no edital. No frum de dvidas dos alunos, responderemos s questes relacionadas ao contedo das aulas e aos elementos necessrios soluo dos exerccios apresentados. Todavia, no teremos condies de responder a dvidas associadas a outras disciplinas ou a outros concursos. Como bibliografia de apoio, indicamos: o livro Controle Externo do Luiz Henrique Lima, Editora CampusElsevier, que contempla vrias propostas de questes discursivas, ao final dos captulos, e cujo captulo 15 dedicado prova discursiva; o livro Direito Administrativo: Questes Discursivas Comentadas do Luciano Oliveira, Editora Impetus, que ser lanado ainda este ms (dez/2009); CRONOGRAMA DOS TRABALHOS Aula 00 (demonstrativa) 14/dez Aula 01 06/jan Aula 02 20/jan Aula 03 03/fev Aula 04 (final) 17/fev 14

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Caso as provas sejam marcadas para data anterior prevista para a ltima aula, o cronograma ser reformulado. EM RESUMO Nosso curso ter, alm desta, mais quatro aulas. Ao final das aulas 01, 02 e 03, ser proposto um exerccio, cujas respostas sero analisadas e comentadas na aula seguinte. Nossa expectativa a de que, ao final do curso, voc esteja familiarizado(a) com a resoluo de questes discursivas e seja conhecedor(a) das tcnicas apropriadas para a elaborao das respostas, a fim de poder encarar sem susto o dia do concurso. E A REFORMA ORTOGRFICA? Muitos alunos tm manifestado insegurana com respeito s novas regras decorrentes do Acordo Ortogrfico que passou a vigorar em 2009. Em consulta no oficial Esaf (feita por e-mail), a banca nos informou que no exigir as novas regras ortogrficas neste concurso. Isso, na verdade, est de acordo com o que dispe o art. 2., par. nico, do Decreto n. 6.583/2008, que promulgou o novo Acordo Ortogrfico:
Pargrafo nico. A implementao do Acordo obedecer ao perodo de transio de 1. de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de 2012, durante o qual coexistiro a norma ortogrfica atualmente em vigor e a nova norma estabelecida.

Para efeito do nosso curso, as aulas sero redigidas conforme a ortografia antiga. Os exerccios podero ser respondidos conforme uma ou outra alternativa. Mas ateno: Assim como no dia da prova, voc deve optar por uma ou por outra forma ortogrfica e jamais fazer uma salada, misturando ambas.

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 COMEANDO OS TRABALHOS Nosso caro amigo William Douglas tem um texto, aqui mesmo, no stio do Ponto dos Concursos, que um dos nossos favoritos. Intitula-se Como ler as questes de prova, destacando a importncia de o candidato ler com calma e ateno o enunciado das questes, comeando pelas Orientaes ao candidato, que geralmente constam da capa do caderno de provas. Tais orientaes costumam reproduzir os itens do edital relativos s regras para a realizao das provas, tais como horrios, material permitido etc. Para as questes discursivas, uma informao essencial o tamanho da resposta (extenso em linhas). O mais comum o estabelecimento de um nmero mximo de linhas para cada resposta, embora s vezes tambm seja explicitada uma exigncia com relao a um nmero mnimo de linhas manuscritas. No nosso caso, o edital de AFRFB 2009 j estabeleceu o nmero mnimo e mximo de linhas por redao. A ttulo de exemplo, na prova discursiva aplicada pelo CESPE, em junho de 2007, para Procurador do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas dos Municpios de Gois (TCM-GO), a capa do caderno de provas continha, entre outras, as seguintes orientaes importantssimas: As pginas para rascunho so de uso opcional, no contando, portanto, para efeito de avaliao. No utilize lpis, lapiseira ou borracha. No sero distribudas folhas suplementares para rascunho nem para texto definitivo. No ser avaliado texto escrito a lpis, texto escrito em local indevido ou texto que tenha identificao fora do local apropriado. A desobedincia a qualquer uma das determinaes constantes no presente caderno ou no caderno de textos definitivos poder implicar a anulao da sua prova. Nenhuma folha deste caderno pode ser destacada. E adiante, junto ao enunciado das questes: Respeite os limites de linhas para cada questo. Qualquer fragmento de texto alm desses limites ser desconsiderado. Ser desconsiderado 16

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 tambm o texto que no for escrito nas folhas de texto definitivo correspondentes. Observe que, embora aparentemente triviais, o desrespeito a uma nica dessas orientaes poderia acarretar ao candidato a desclassificao do concurso! Assim, neste nosso primeiro encontro, no vamos aplicar nenhum exerccio embora voc possa ficar vontade para tentar! mas, simplesmente, vamos treinar a interpretao do enunciado das questes. Lembrem-se da mxima: todo problema traz em si a prpria resposta! Analisemos uma das questes discursivas da prova aplicada pela Esaf para Analista (atual Auditor Federal) do TCU, em janeiro de 2006 (concurso no qual o Luciano obteve o 3. lugar). Vamos treinar a interpretao do enunciado e descobrir o que estava sendo exigido pelo examinador. A escolha deste exemplo no aleatria: o cargo de Auditor Federal do TCU possui nvel de complexidade de funes e remunerao bastante semelhantes aos do cargo de AFRFB. Veja a questo: Dissertar, sobre o mbito de incidncia, do regime jurdico nico, estabelecido na Lei n. 8.112/90, e quanto s normas constitucionais, relativas aos servidores pblicos, regidos por aquele diploma legal, suas garantias fundamentais e fiscalizao especfica, estabelecida na Constituio, expressamente, para aferir a legalidade, de determinados atos administrativos, concernentes a suas relaes jurdico-funcionais. Extenso mxima: 60 linhas Observe que se trata de uma questo com enunciado bastante truncado e que, a princpio, pode assustar o concurseiro. No obstante, se ela for analisada com calma e mtodo, poder ser compreendida, de forma a se descobrir o que o examinador queria que o candidato escrevesse em sua resposta. 17

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Muito bem, preciso responder seguinte indagao: O que o examinador quer que eu faa? A resposta est, de forma clara, logo no incio do enunciado: dissertar, sobre.... Trata-se, portanto, de uma dissertao, modalidade de texto cujas caractersticas sero estudadas ao longo do nosso curso e que envolve, de modo geral, a apresentao de um determinado tema e o seu desenvolvimento, de forma tcnica e impessoal. Mas, dissertar exatamente sobre o qu? Vamos destrinchar este enunciado, colocando-o em uma forma mais inteligvel: Dissertar sobre: 1) o mbito de incidncia do Regime Jurdico nico (Lei n. 8.112/90); 2) as normas constitucionais relativas aos servidores pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90; 3) as garantias fundamentais dos servidores pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90; 4) a fiscalizao especfica, estabelecida expressamente na Constituio, para aferir a legalidade de determinados atos administrativos, concernentes s relaes jurdico-funcionais dos servidores pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90. Agora no ficou bem mais fcil entender o enunciado? O seu texto pode ser elaborado, por exemplo, com um pargrafo de introduo, um pargrafo de desenvolvimento para cada item acima especificado e um pargrafo de concluso, arrematando a questo. Durante nosso curso, veremos que o pargrafo a unidade bsica de estruturao de raciocnio em uma redao. Veja que, sem um trabalho inicial de interpretao do texto, ficaria difcil resolver a questo, pois no se saberia exatamente para onde ir. Agora, tudo ficou mais fcil. O que o examinador quer que se escreva uma dissertao abordando o seguinte: 1) o mbito de incidncia do Regime Jurdico nico (Lei n. 8.112/90); 18

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Aps o pargrafo de introduo, o primeiro pargrafo de desenvolvimento trataria de esclarecer o mbito de incidncia da Lei 8.112/1990, isto , a quem se aplica esse diploma normativo, no caso, aos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias federais e das fundaes pblicas federais. So os chamados servidores estatutrios. 2) as normas constitucionais relativas aos servidores pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90; Em um prximo pargrafo, o candidato poderia dissertar sobre as normas constitucionais que regem os servidores pblicos, constantes, em sua maioria, dos arts. 37 a 41 da CF/88. 3) as garantias fundamentais dos servidores pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90; O pargrafo seguinte seria reservado a este ponto. Uma das principais garantias dos servidores pblicos estatutrios a estabilidade, adquirida aps o preenchimento dos requisitos constitucionais. Pode ser citadas, ainda, a necessidade de respeito ao devido processo legal e a exigncia de instaurao de processo administrativo, com contraditrio e ampla defesa, para a aplicao de penalidades administrativas ao servidor. 4) a fiscalizao especfica, estabelecida expressamente na Constituio, para aferir a legalidade de determinados atos administrativos, concernentes s relaes jurdico-funcionais dos servidores pblicos regidos pela Lei n. 8.112/90. Neste pargrafo, o candidato deveria falar a respeito da competncia do TCU para aferir a legalidade dos atos de admisso de pessoal na administrao pblica, bem como os atos de concesso de aposentadorias, reformas e penses, nos termos do art. 71, III, da CF/88. Ao final de tudo, a redao seria encerrada com o pargrafo de concluso.

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 Veremos, ao longo do nosso curso, as tcnicas a serem utilizadas para elaborar um texto dissertativo de qualidade, com bons pargrafos de introduo e concluso, bem como a maneira de realizar a ligao entre os diversos pargrafos, dando coeso e harmonia ao texto. Desse modo, voc vai obter ferramentas para alcanar uma excelente pontuao na prova discursiva! Note que a abordagem de cada tpico citado no enunciado obrigatria. Por isso que preciso reservar, no mnimo, um pargrafo para cada ponto do enunciado em sua dissertao. Isso significa dizer que a nota do candidato ser descontada para cada item no constante na resposta ou presente de forma inadequada ou imprpria (ver o item cobertura dos tpicos apresentados, na tabela fornecida no edital). Aps termos destrinchados a questo, notamos que, na verdade, o examinador traou uma espcie de roteiro para a resposta do candidato. Desse modo, aps um pargrafo introdutrio, a resposta poderia conter 1 ou 2 pargrafos relativos a cada um dos pontos solicitados e, ao final, um pargrafo de concluso, sintetizando o contedo apresentado. Como poderia ser feito o pargrafo de introduo? Ora, partindo exatamente das informaes presentes no primeiro pargrafo do enunciado, reescrevendo-as ao seu estilo, por exemplo: No mbito da Unio, o diploma normativo que rege as relaes jurdico-funcionais dos servidores pblicos a Lei n. 8.112/90, a qual, juntamente com as normas constitucionais relativas a esses agentes, constitui o regime jurdico aplicvel aos servidores pblicos federais. Com isso, o pargrafo inicial j delineou, em termos gerais, o assunto a ser abordado no restante do texto. Ressaltamos que esta apenas uma sugesto de pargrafo introdutrio. importante que voc treine bastante e aperfeioe seu prprio estilo de redao, o que pode ser obtido com a prtica constante e disciplinada de resoluo de questes dissertativas.

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AFRFB 2009 CURSO DE DISCURSIVAS SEM CORREO AULA 00 Um pargrafo de concluso poderia destacar a importncia da existncia de um estatuto dos servidores pblicos, arrematando-se o texto, ainda, com uma frase ou expresso de efeito. Por exemplo: Pelo exposto, nota-se que a existncia de um regime jurdico dos servidores pblicos civis, tanto em nvel constitucional como em mbito legal, contribui para a transparncia das relaes jurdicas travadas entre esses agentes e o Estado, o que fortalece os princpios da Administrao Pblica e o Estado Democrtico de Direito. Com isso, voc observou que, da leitura atenta do enunciado da questo, extramos a estrutura e o contedo de nossa resposta. Sim, porque uma das regras mais importantes que veremos ao longo do curso a seguinte: ningum comea a escrever sem um plano, um roteiro, um sumrio! Elabor-lo a segunda tarefa para o xito na prova discursiva. Qual a primeira? Voc j viu: ler e reler atentamente o enunciado. Executando bem a primeira tarefa (leitura da questo), garante-se a boa realizao da segunda (o plano ou roteiro do texto), o que viabiliza a correta feitura da terceira (a redao do texto) e, por fim, facilita sobremaneira a execuo da quarta (a reviso do texto). E ento? Quer tentar treinar a partir deste roteiro? Fique vontade: Primeira tarefa: leitura e interpretao do enunciado Segunda tarefa: elaborao do plano ou roteiro do texto Terceira tarefa: redao do texto Quarta tarefa: reviso da resposta DVIDAS FREQUENTES DOS ALUNOS O que fazer se a minha letra de difcil leitura e compreenso, ou muito grande, ou muito pequena? 21

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O meu caso (Luiz Henrique) exatamente esse! Eu tenho a letra pequena e feia. s vezes, to incompreensvel que, quando escrevo s pressas o nmero de um telefone ou endereo, acontece de nem eu mesmo entender o que anotei! J eu (Luciano) costumo comear o texto com uma letra bonita e, l pelas tantas, minha escrita comea a virar um garrancho, conforme a mo vai ficando cansada de tanto escrever! Para quem vive esses problemas, a legibilidade (essa palavra existe!) do texto um fator adicional de tenso nas provas discursivas. A soluo caprichar. No meu caso (Luiz Henrique), uma possibilidade que j empreguei foi o uso de letras de forma. Mesmo assim, foi preciso ter ateno redobrada para diferenciar maisculas de minsculas e no esquecer a acentuao. No meu concurso para o TCU, perdi pontos na prova discursiva exatamente porque, ao usar letras de forma, a acentuao no ficou ntida e quem corrigiu a prova entendeu que eu no havia colocado um trema em determinada palavra! Infelizmente, neste concurso, no haver esta possibilidade, de modo que voc vai ter que caprichar na letra cursiva mesmo. que o edital do concurso estabeleceu expressamente a obrigatoriedade de elaborao da redao em letra cursiva (item 10.5). Portanto, no se arrisque a escrever em letra de forma. Se voc tiver a letra mida, tente aument-la, por dois motivos: 1) facilita a leitura do examinador, que pode estar sem pacincia para usar uma lupa na hora da correo; 2) evita dar a impresso de uma resposta muito curta, deixando muitas linhas em branco. Por outro lado, se voc tiver a letra grande, tentem compact-la. ATENO: a Esaf tem sido muito rigorosa, desconsiderando completamente a parte dos textos que ultrapassa o limite mximo definido no enunciado (ver item 10.7 do edital). Se voc perceber que corre o risco de estourar o limite, v reduzindo o tamanho das letras naquilo que for necessrio, mas NUNCA, JAMAIS ultrapasse o limite fixado pela banca! 22

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FIM DE PAPO Bem, caro(a) candidato(a), por hoje s. Esperamos que esse primeiro contato tenha lhe sido til e o estimule a redobrar os esforos para alcanar um bom resultado. Afinal, tendo chegado at aqui no concurso, no a hora de morrer na praia, certo? No se esquea de que seus oponentes (no bom sentido, pois futuramente sero todos colegas de trabalho) so de excelente nvel, pois foram aprovados na objetiva, mas lembre-se de que voc tambm est nesse mesmo nvel, pois pertence ao grupo dos sobreviventes! A hora esta: vamos botar pra quebrar nas provas discursivas de AFRFB 2009! No tenha dvida de que, uma vez na Receita Federal, voc jamais se arrepender dos sacrifcios que fez durante este perodo de preparao para o concurso. Ver que valeu a pena e que seus esforos sero recompensados em dobro! (diramos em triplo!) Aguardamos voc na prxima aula e, em breve, se Deus quiser, teremos o prazer de ver seu nome entre os mais novos nomeados para Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil! Um forte abrao! Luiz Henrique Lima Luciano Oliveira Cyonil Borges

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