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a solução para o seu concurso!

CAMPREV-SP
INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
DE CAMPINAS DO ESTADO
DE SÃO PAULO

Agente
Administrativo

EDITAL Nº 01/2022

CÓD: SL104DZ-22
7908433230762
 INTRODUÇÃO

Como passar em um concurso público?

Todos nós sabemos que é um grande desafio ser aprovado em concurso público, dessa maneira é muito importante o concurseiro
estar focado e determinado em seus estudos e na sua preparação. É verdade que não existe uma fórmula mágica ou uma regra de como
estudar para concursos públicos, é importante cada pessoa encontrar a melhor maneira para estar otimizando sua preparação.

Algumas dicas podem sempre ajudar a elevar o nível dos estudos, criando uma motivação para estudar. Pensando nisso, a Solução
preparou esta introdução com algumas dicas que irão fazer toda a diferença na sua preparação.

Então mãos à obra!

• Esteja focado em seu objetivo: É de extrema importância você estar focado em seu objetivo: a aprovação no concurso. Você vai ter
que colocar em sua mente que sua prioridade é dedicar-se para a realização de seu sonho;

• Não saia atirando para todos os lados: Procure dar atenção a um concurso de cada vez, a dificuldade é muito maior quando você
tenta focar em vários certames, pois as matérias das diversas áreas são diferentes. Desta forma, é importante que você defina uma
área e especializando-se nela. Se for possível realize todos os concursos que saírem que englobe a mesma área;

• Defina um local, dias e horários para estudar: Uma maneira de organizar seus estudos é transformando isso em um hábito,
determinado um local, os horários e dias específicos para estudar cada disciplina que irá compor o concurso. O local de estudo não
pode ter uma distração com interrupções constantes, é preciso ter concentração total;

• Organização: Como dissemos anteriormente, é preciso evitar qualquer distração, suas horas de estudos são inegociáveis. É
praticamente impossível passar em um concurso público se você não for uma pessoa organizada, é importante ter uma planilha
contendo sua rotina diária de atividades definindo o melhor horário de estudo;

• Método de estudo: Um grande aliado para facilitar seus estudos, são os resumos. Isso irá te ajudar na hora da revisão sobre o assunto
estudado. É fundamental que você inicie seus estudos antes mesmo de sair o edital, buscando editais de concursos anteriores. Busque
refazer a provas dos concursos anteriores, isso irá te ajudar na preparação.

• Invista nos materiais: É essencial que você tenha um bom material voltado para concursos públicos, completo e atualizado. Esses
materiais devem trazer toda a teoria do edital de uma forma didática e esquematizada, contendo exercícios para praticar. Quanto mais
exercícios você realizar, melhor será sua preparação para realizar a prova do certame;

• Cuide de sua preparação: Não são só os estudos que são importantes na sua preparação, evite perder sono, isso te deixará com uma
menor energia e um cérebro cansado. É preciso que você tenha uma boa noite de sono. Outro fator importante na sua preparação, é
tirar ao menos 1 (um) dia na semana para descanso e lazer, renovando as energias e evitando o estresse.

A motivação é a chave do sucesso na vida dos concurseiros. Compreendemos que nem sempre é fácil, e às vezes bate aquele desânimo
com vários fatores ao nosso redor. Porém tenha garra ao focar na sua aprovação no concurso público dos seus sonhos.

Como dissemos no começo, não existe uma fórmula mágica, um método infalível. O que realmente existe é a sua garra, sua dedicação
e motivação para realizar o seu grande sonho de ser aprovado no concurso público. Acredite em você e no seu potencial.

A Solução tem ajudado, há mais de 36 anos, quem quer vencer a batalha do concurso público. Vamos juntos!

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 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários)........................................................................... 7
2. Sinônimos e antônimos. Sentido próprio e figurado das palavras............................................................................................... 20
3. Pontuação.................................................................................................................................................................................... 21
4. Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, artigo, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção: emprego e
sentido que imprimem às relações que estabelecem. Emprego de tempos e modos verbais.......................................................... 23
5. Concordância verbal e nominal.................................................................................................................................................... 27
6. Regência verbal e nominal........................................................................................................................................................... 27
7. Colocação pronominal.................................................................................................................................................................. 28
8. Crase............................................................................................................................................................................................ 28
9. Ortografia.................................................................................................................................................................................... 29
10. Acentuação gráfica...................................................................................................................................................................... 30
11. Vozes do verbo............................................................................................................................................................................ 30
12. Sintaxe: termos essenciais, integrantes e acessórios da oração.................................................................................................. 31

Matemática/Raciocínio Lógico
1. Resolução de situações-problema, envolvendo: adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação ou radiciação com
números racionais, nas suas representações fracionária ou decimal.............................................................................................. 39
2. Porcentagem................................................................................................................................................................................ 41
3. Razão e proporção....................................................................................................................................................................... 42
4. Regra de três simples ou composta.............................................................................................................................................. 43
5. Equações do 1º ou do 2º graus; Sistema de equações do 1.º grau.............................................................................................. 45
6. Grandezas e medidas (quantidade, tempo, comprimento, superfície, capacidade e massa).............................................................. 49
7. Relação entre grandezas (tabela ou gráfico); Leitura e interpretação de tabelas e gráficos.............................................................. 54
8. Tratamento da informação (média aritmética simples)................................................................................................................ 58
9. Estimativa e probabilidade........................................................................................................................................................... 59
10. Raciocínio Lógico......................................................................................................................................................................... 60

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 ÍNDICE

Conhecimentos Específicos
Agente Administrativo
1. Rotina Administrativa: Conhecimentos básicos de Administração Pública: princípios constitucionais da Administração
Pública; princípios explícitos e implícitos................................................................................................................................... 87
2. Ética na Administração Pública................................................................................................................................................... 94
3. Organização administrativa........................................................................................................................................................ 98
4. Organização de arquivos: conceitos fundamentais da arquivologia. Gestão de documentos. Protocolo. Tipos de arquivo....... 98
5. Organização do trabalho na repartição pública: utilização da agenda, uso e manutenção preventiva de equipamentos,
economia de suprimentos.......................................................................................................................................................... 108
6. Comunicação interpessoal.......................................................................................................................................................... 113
7. Solução de conflitos.................................................................................................................................................................... 121
8. Relações pessoais no ambiente de trabalho: hierarquia............................................................................................................. 123
9. Excelência no atendimento ao cidadão; o enfoque na qualidade; o atendimento presencial e por telefone........................... 125
10. Redação Oficial: Documentos oficiais, tipos, composição e estrutura. Aspectos gerais da redação oficial. Correspondência
oficial: definição, formalidade e padronização; impessoalidade, linguagem dos atos e comunicações oficiais (ofício,
memorando, declarações, e-mail, mensagem), concisão e clareza, editoração de textos (Manual de Redação da Presidência
da República – 3ª edição, revista, atualizada e ampliada).......................................................................................................... 136
11. RPPS: Seguridade Social e Regime Próprio de Previdência Social.............................................................................................. 145
12. Lei nº 9.717 de 27 de Novembro de 1998 – Dispõe sobre regras gerais para a organização e o funcionamento dos regimes
próprios de previdência social.................................................................................................................................................... 145
13. Lei Complementar Municipal nº 10, de 30 de Junho de 2004 – Cria e organiza o Instituto de Previdência Social do Município de
Campinas – CAMPREV................................................................................................................................................................ 147
14. Lei nº 58 de 09 de janeiro de 2014 – Dispõe sobre a criação de cargos do Instituto de Previdência Social do Município de
Campinas – CAMPREV................................................................................................................................................................. 167
15. Lei nº 1.399 de 08 de novembro de 1955 – Estatuto dos Funcionários Públicos do Município de Campinas............................ 168
16. Ética Profissional no Serviço Público........................................................................................................................................... 180
17. Noções de Direito Constitucional: Princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988................................................... 182
18. Direitos e garantias fundamentais............................................................................................................................................... 183
19. Organização do Estado e dos Poderes.......................................................................................................................................... 194
20. Noções de Direito Penal: Dos crimes contra a Administração Pública – arts. 312 a 327 do Código Penal..................................... 198

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 LÍNGUA PORTUGUESA

LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE DIVERSOS TIPOS DE TEX-

TOS (LITERÁRIOS E NÃO LITERÁRIOS)

Compreensão e interpretação de textos

Chegamos, agora, em um ponto muito importante para todo o
seu estudo: a interpretação de textos. Desenvolver essa habilidade
é essencial e pode ser um diferencial para a realização de uma boa
prova de qualquer área do conhecimento.
Mas você sabe a diferença entre compreensão e interpretação?
A compreensão é quando você entende o que o texto diz de
forma explícita, aquilo que está na superfície do texto.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz. • Linguagem Mista (ou híbrida) é aquele que utiliza tanto as
Por meio dessa frase, podemos entender que houve um tempo palavras quanto as imagens. Ou seja, é a junção da linguagem
que Jorge era infeliz, devido ao cigarro. verbal com a não-verbal.
A interpretação é quando você entende o que está implícito,
nas entrelinhas, aquilo que está de modo mais profundo no texto
ou que faça com que você realize inferências.
Quando Jorge fumava, ele era infeliz.
Já compreendemos que Jorge era infeliz quando fumava, mas
podemos interpretar que Jorge parou de fumar e que agora é feliz.
Percebeu a diferença?

Tipos de Linguagem
Existem três tipos de linguagem que precisamos saber para que
facilite a interpretação de textos.
• Linguagem Verbal é aquela que utiliza somente palavras. Ela
pode ser escrita ou oral.

Além de saber desses conceitos, é importante sabermos

identificar quando um texto é baseado em outro. O nome que
damos a este processo é intertextualidade.

Interpretação de Texto
Interpretar um texto quer dizer dar sentido, inferir, chegar
a uma conclusão do que se lê. A interpretação é muito ligada ao
subentendido. Sendo assim, ela trabalha com o que se pode deduzir
de um texto.
A interpretação implica a mobilização dos conhecimentos
prévios que cada pessoa possui antes da leitura de um determinado
• Linguagem não-verbal é aquela que utiliza somente imagens, texto, pressupõe que a aquisição do novo conteúdo lido estabeleça
fotos, gestos... não há presença de nenhuma palavra. uma relação com a informação já possuída, o que leva ao
crescimento do conhecimento do leitor, e espera que haja uma
apreciação pessoal e crítica sobre a análise do novo conteúdo lido,
afetando de alguma forma o leitor.
Sendo assim, podemos dizer que existem diferentes tipos de
leitura: uma leitura prévia, uma leitura seletiva, uma leitura analítica
e, por fim, uma leitura interpretativa.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
É muito importante que você:
- Assista os mais diferenciados jornais sobre a sua cidade,
estado, país e mundo;
- Se possível, procure por jornais escritos para saber de notícias
(e também da estrutura das palavras para dar opiniões);
- Leia livros sobre diversos temas para sugar informações
ortográficas, gramaticais e interpretativas;
- Procure estar sempre informado sobre os assuntos mais
polêmicos;
- Procure debater ou conversar com diversas pessoas sobre
qualquer tema para presenciar opiniões diversas das suas.
Dicas para interpretar um texto:
– Leia lentamente o texto todo.
No primeiro contato com o texto, o mais importante é tentar
compreender o sentido global do texto e identificar o seu objetivo.
– Releia o texto quantas vezes forem necessárias.
Assim, será mais fácil identificar as ideias principais de cada
parágrafo e compreender o desenvolvimento do texto.
– Sublinhe as ideias mais importantes.
Sublinhar apenas quando já se tiver uma boa noção da ideia
principal e das ideias secundárias do texto.
– Separe fatos de opiniões.
O leitor precisa separar o que é um fato (verdadeiro, objetivo
e comprovável) do que é uma opinião (pessoal, tendenciosa e
mutável).
– Retorne ao texto sempre que necessário.
Além disso, é importante entender com cuidado e atenção os
enunciados das questões.
– Reescreva o conteúdo lido.
Para uma melhor compreensão, podem ser feitos resumos,
tópicos ou esquemas.
Além dessas dicas importantes, você também pode grifar
palavras novas, e procurar seu significado para aumentar seu
vocabulário, fazer atividades como caça-palavras, ou cruzadinhas
são uma distração, mas também um aprendizado.
Não se esqueça, além da prática da leitura aprimorar a
compreensão do texto e ajudar a aprovação, ela também estimula
nossa imaginação, distrai, relaxa, informa, educa, atualiza, melhora
nosso foco, cria perspectivas, nos torna reflexivos, pensantes, além
de melhorar nossa habilidade de fala, de escrita e de memória.
Um texto para ser compreendido deve apresentar ideias
seletas e organizadas, através dos parágrafos que é composto pela
ideia central, argumentação e/ou desenvolvimento e a conclusão
do texto.
O primeiro objetivo de uma interpretação de um texto é
a identificação de sua ideia principal. A partir daí, localizam-se
as ideias secundárias, ou fundamentações, as argumentações,
ou explicações, que levem ao esclarecimento das questões
apresentadas na prova.
Compreendido tudo isso, interpretar significa extrair um
significado. Ou seja, a ideia está lá, às vezes escondida, e por isso
o candidato só precisa entendê-la – e não a complementar com
algum valor individual. Portanto, apegue-se tão somente ao texto, e
nunca extrapole a visão dele.
IDENTIFICANDO O TEMA DE UM TEXTO
O tema é a ideia principal do texto. É com base nessa ideia
principal que o texto será desenvolvido. Para que você consiga
identificar o tema de um texto, é necessário relacionar as diferen-
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tes informações de forma a construir o seu sentido global, ou seja,
você precisa relacionar as múltiplas partes que compõem um todo
significativo, que é o texto.
Em muitas situações, por exemplo, você foi estimulado a ler um
texto por sentir-se atraído pela temática resumida no título. Pois o
título cumpre uma função importante: antecipar informações sobre
o assunto que será tratado no texto.
Em outras situações, você pode ter abandonado a leitura por-
que achou o título pouco atraente ou, ao contrário, sentiu-se atraí-
do pelo título de um livro ou de um filme, por exemplo. É muito
comum as pessoas se interessarem por temáticas diferentes, de-
pendendo do sexo, da idade, escolaridade, profissão, preferências
pessoais e experiência de mundo, entre outros fatores.
Mas, sobre que tema você gosta de ler? Esportes, namoro, se-
xualidade, tecnologia, ciências, jogos, novelas, moda, cuidados com
o corpo? Perceba, portanto, que as temáticas são praticamente in-
finitas e saber reconhecer o tema de um texto é condição essen-
cial para se tornar um leitor hábil. Vamos, então, começar nossos
estudos?
Propomos, inicialmente, que você acompanhe um exercício
bem simples, que, intuitivamente, todo leitor faz ao ler um texto:
reconhecer o seu tema. Vamos ler o texto a seguir?
CACHORROS
Os zoólogos acreditam que o cachorro se originou de uma
espécie de lobo que vivia na Ásia. Depois os cães se juntaram aos
seres humanos e se espalharam por quase todo o mundo. Essa ami-
zade começou há uns 12 mil anos, no tempo em que as pessoas
precisavam caçar para se alimentar. Os cachorros perceberam que,
se não atacassem os humanos, podiam ficar perto deles e comer a
comida que sobrava. Já os homens descobriram que os cachorros
podiam ajudar a caçar, a cuidar de rebanhos e a tomar conta da
casa, além de serem ótimos companheiros. Um colaborava com o
outro e a parceria deu certo.
Ao ler apenas o título “Cachorros”, você deduziu sobre o pos-
sível assunto abordado no texto. Embora você imagine que o tex-
to vai falar sobre cães, você ainda não sabia exatamente o que ele
falaria sobre cães. Repare que temos várias informações ao longo
do texto: a hipótese dos zoólogos sobre a origem dos cães, a asso-
ciação entre eles e os seres humanos, a disseminação dos cães pelo
mundo, as vantagens da convivência entre cães e homens.
As informações que se relacionam com o tema chamamos de
subtemas (ou ideias secundárias). Essas informações se integram,
ou seja, todas elas caminham no sentido de estabelecer uma unida-
de de sentido. Portanto, pense: sobre o que exatamente esse texto
fala? Qual seu assunto, qual seu tema? Certamente você chegou à
conclusão de que o texto fala sobre a relação entre homens e cães.
Se foi isso que você pensou, parabéns! Isso significa que você foi
capaz de identificar o tema do texto!
Fonte: https://portuguesrapido.com/tema-ideia-central-e-ideias-se-
cundarias/
IDENTIFICAÇÃO DE EFEITOS DE IRONIA OU HUMOR EM
TEXTOS VARIADOS
Ironia
Ironia  é o recurso pelo qual o emissor diz o contrário do que
está pensando ou sentindo (ou por pudor em relação a si próprio ou
com intenção depreciativa e sarcástica em relação a outrem).
A ironia consiste na utilização de determinada palavra ou ex-
pressão que, em um outro contexto diferente do usual, ganha um
novo sentido, gerando um efeito de humor.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Exemplo:
Na construção de um texto, ela pode aparecer em três mo-
dos: ironia verbal, ironia de situação e ironia dramática (ou satírica).
Ironia verbal
Ocorre quando se diz algo pretendendo expressar outro sig-
nificado, normalmente oposto ao sentido literal. A expressão e a
intenção são diferentes.
Exemplo: Você foi tão bem na prova! Tirou um zero incrível!
Ironia de situação
A intenção e resultado da ação não estão alinhados, ou seja, o
resultado é contrário ao que se espera ou que se planeja.
Exemplo: Quando num texto literário uma personagem planeja
uma ação, mas os resultados não saem como o esperado. No li-
vro “Memórias Póstumas de Brás Cubas”, de Machado de Assis, a
personagem título tem obsessão por ficar conhecida. Ao longo da
vida, tenta de muitas maneiras alcançar a notoriedade sem suces-
so. Após a morte, a personagem se torna conhecida. A ironia é que
planejou ficar famoso antes de morrer e se tornou famoso após a
morte.
Ironia dramática (ou satírica)
A ironia dramática é um efeito de sentido que ocorre nos textos
literários quando o leitor, a audiência, tem mais informações do que
tem um personagem sobre os eventos da narrativa e sobre inten-
ções de outros personagens. É um recurso usado para aprofundar
os significados ocultos em diálogos e ações e que, quando captado
pelo leitor, gera um clima de suspense, tragédia ou mesmo comé-
dia, visto que um personagem é posto em situações que geram con-
flitos e mal-entendidos porque ele mesmo não tem ciência do todo
da narrativa.
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Exemplo: Em livros com narrador onisciente, que sabe tudo o
que se passa na história com todas as personagens, é mais fácil apa-
recer esse tipo de ironia. A peça como Romeu e Julieta, por exem-
plo, se inicia com a fala que relata que os protagonistas da história
irão morrer em decorrência do seu amor. As personagens agem ao
longo da peça esperando conseguir atingir seus objetivos, mas a
plateia já sabe que eles não serão bem-sucedidos.
Humor
Nesse caso, é muito comum a utilização de situações que pare-
çam cômicas ou surpreendentes para provocar o efeito de humor.
Situações cômicas ou potencialmente humorísticas comparti-
lham da característica do efeito surpresa. O humor reside em ocor-
rer algo fora do esperado numa situação.
Há diversas situações em que o humor pode aparecer. Há as ti-
rinhas e charges, que aliam texto e imagem para criar efeito cômico;
há anedotas ou pequenos contos; e há as crônicas, frequentemente
acessadas como forma de gerar o riso.
Os textos com finalidade humorística podem ser divididos em
quatro categorias: anedotas, cartuns, tiras e charges.
Exemplo:
ANÁLISE E A INTERPRETAÇÃO DO TEXTO SEGUNDO O GÊ-
NERO EM QUE SE INSCREVE
Compreender um texto trata da análise e decodificação do que
de fato está escrito, seja das frases ou das ideias presentes. Inter-
pretar um texto, está ligado às conclusões que se pode chegar ao
conectar as ideias do texto com a realidade. Interpretação trabalha
com a subjetividade, com o que se entendeu sobre o texto.
Interpretar um texto permite a compreensão de todo e qual-
quer texto ou discurso e se amplia no entendimento da sua ideia
principal. Compreender relações semânticas é uma competência
imprescindível no mercado de trabalho e nos estudos.
Quando não se sabe interpretar corretamente um texto pode-
-se criar vários problemas, afetando não só o desenvolvimento pro-
fissional, mas também o desenvolvimento pessoal.
Busca de sentidos
Para a busca de sentidos do texto, pode-se retirar do mesmo
os tópicos frasais presentes em cada parágrafo. Isso auxiliará na
apreensão do conteúdo exposto.
Isso porque é ali que se fazem necessários, estabelecem uma
relação hierárquica do pensamento defendido, retomando ideias já
citadas ou apresentando novos conceitos.
Por fim, concentre-se nas ideias que realmente foram explici-
tadas pelo autor. Textos argumentativos não costumam conceder
espaço para divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas
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 LÍNGUA PORTUGUESA
entrelinhas. Deve-se ater às ideias do autor, o que não quer dizer
que o leitor precise ficar preso na superfície do texto, mas é fun-
damental que não sejam criadas suposições vagas e inespecíficas.
Importância da interpretação
A prática da leitura, seja por prazer, para estudar ou para se
informar, aprimora o vocabulário e dinamiza o raciocínio e a inter-
pretação. A leitura, além de favorecer o aprendizado de conteúdos
específicos, aprimora a escrita.
Uma interpretação de texto assertiva depende de inúmeros fa-
tores. Muitas vezes, apressados, descuidamo-nos dos detalhes pre-
sentes em um texto, achamos que apenas uma leitura já se faz sufi-
ciente. Interpretar exige paciência e, por isso, sempre releia o texto,
pois a segunda leitura pode apresentar aspectos surpreendentes
que não foram observados previamente. Para auxiliar na busca de
sentidos do texto, pode-se também retirar dele os tópicos frasais
presentes em cada parágrafo, isso certamente auxiliará na apreen-
são do conteúdo exposto. Lembre-se de que os parágrafos não es-
tão organizados, pelo menos em um bom texto, de maneira aleató-
ria, se estão no lugar que estão, é porque ali se fazem necessários,
estabelecendo uma relação hierárquica do pensamento defendido,
retomando ideias já citadas ou apresentando novos conceitos.
Concentre-se nas ideias que de fato foram explicitadas pelo au-
tor: os textos argumentativos não costumam conceder espaço para
divagações ou hipóteses, supostamente contidas nas entrelinhas.
Devemos nos ater às ideias do autor, isso não quer dizer que você
precise ficar preso na superfície do texto, mas é fundamental que
não criemos, à revelia do autor, suposições vagas e inespecíficas.
Ler com atenção é um exercício que deve ser praticado à exaustão,
assim como uma técnica, que fará de nós leitores proficientes.
Diferença entre compreensão e interpretação
A compreensão de um texto é fazer uma análise objetiva do
texto e verificar o que realmente está escrito nele. Já a interpreta-
ção imagina o que as ideias do texto têm a ver com a realidade. O
leitor tira conclusões subjetivas do texto.
Gêneros Discursivos
Romance: descrição longa de ações e sentimentos de perso-
nagens fictícios, podendo ser de comparação com a realidade ou
totalmente irreal. A diferença principal entre um romance e uma
novela é a extensão do texto, ou seja, o romance é mais longo. No
romance nós temos uma história central e várias histórias secun-
dárias.
Conto: obra de ficção onde é criado seres e locais totalmente
imaginário. Com linguagem linear e curta, envolve poucas perso-
nagens, que geralmente se movimentam em torno de uma única
ação, dada em um só espaço, eixo temático e conflito. Suas ações
encaminham-se diretamente para um desfecho.
Novela: muito parecida com o conto e o romance, diferencia-
do por sua extensão. Ela fica entre o conto e o romance, e tem a
história principal, mas também tem várias histórias secundárias. O
tempo na novela é baseada no calendário. O tempo e local são de-
finidos pelas histórias dos personagens. A história (enredo) tem um
ritmo mais acelerado do que a do romance por ter um texto mais
curto.
Crônica: texto que narra o cotidiano das pessoas, situações que
nós mesmos já vivemos e normalmente é utilizado a ironia para
mostrar um outro lado da mesma história. Na crônica o tempo não
é relevante e quando é citado, geralmente são pequenos intervalos
como horas ou mesmo minutos.
Editora
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Poesia: apresenta um trabalho voltado para o estudo da lin-
guagem, fazendo-o de maneira particular, refletindo o momento,
a vida dos homens através de figuras que possibilitam a criação de
imagens.
Editorial: texto dissertativo argumentativo onde expressa a
opinião do editor através de argumentos e fatos sobre um assunto
que está sendo muito comentado (polêmico). Sua intenção é con-
vencer o leitor a concordar com ele.
Entrevista: texto expositivo e é marcado pela conversa de um
entrevistador e um entrevistado para a obtenção de informações.
Tem como principal característica transmitir a opinião de pessoas
de destaque sobre algum assunto de interesse.
Cantiga de roda: gênero empírico, que na escola se materiali-
za em uma concretude da realidade. A cantiga de roda permite as
crianças terem mais sentido em relação a leitura e escrita, ajudando
os professores a identificar o nível de alfabetização delas.
Receita: texto instrucional e injuntivo que tem como objetivo
de informar, aconselhar, ou seja, recomendam dando uma certa li-
berdade para quem recebe a informação.
DISTINÇÃO DE FATO E OPINIÃO SOBRE ESSE FATO
Fato
O fato é algo que aconteceu ou está acontecendo. A existência
do fato pode ser constatada de modo indiscutível. O fato pode é
uma coisa que aconteceu e pode ser comprovado de alguma manei-
ra, através de algum documento, números, vídeo ou registro.
Exemplo de fato:
A mãe foi viajar.
Interpretação
É o ato de dar sentido ao fato, de entendê-lo. Interpretamos
quando relacionamos fatos, os comparamos, buscamos suas cau-
sas, previmos suas consequências.
Entre o fato e sua interpretação há uma relação lógica: se apon-
tamos uma causa ou consequência, é necessário que seja plausível.
Se comparamos fatos, é preciso que suas semelhanças ou diferen-
ças sejam detectáveis.
Exemplos de interpretação:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país.
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha.
Opinião
A opinião é a avaliação que se faz de um fato considerando um
juízo de valor. É um julgamento que tem como base a interpretação
que fazemos do fato.
Nossas opiniões costumam ser avaliadas pelo grau de coerên-
cia que mantêm com a interpretação do fato. É uma interpretação
do fato, ou seja, um modo particular de olhar o fato. Esta opinião
pode alterar de pessoa para pessoa devido a fatores socioculturais.
Exemplos de opiniões que podem decorrer das interpretações
anteriores:
A mãe foi viajar porque considerou importante estudar em ou-
tro país. Ela tomou uma decisão acertada.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A mãe foi viajar porque se preocupava mais com sua profissão
do que com a filha. Ela foi egoísta.
Muitas vezes, a interpretação já traz implícita uma opinião.
Por exemplo, quando se mencionam com ênfase consequên-
cias negativas que podem advir de um fato, se enaltecem previsões
positivas ou se faz um comentário irônico na interpretação, já esta-
mos expressando nosso julgamento.
É muito importante saber a diferença entre o fato e opinião,
principalmente quando debatemos um tema polêmico ou quando
analisamos um texto dissertativo.
Exemplo:
A mãe viajou e deixou a filha só. Nem deve estar se importando
com o sofrimento da filha.
ESTRUTURAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁGRAFOS
Uma boa redação é dividida em ideias relacionadas entre si
ajustadas a uma ideia central que norteia todo o pensamento do
texto. Um dos maiores problemas nas redações é estruturar as
ideias para fazer com que o leitor entenda o que foi dito no texto.
Fazer uma estrutura no texto para poder guiar o seu pensamento
e o do leitor.
Parágrafo
O parágrafo organizado em torno de uma ideia-núcleo, que é
desenvolvida por ideias secundárias. O parágrafo pode ser forma-
do por uma ou mais frases, sendo seu tamanho variável. No texto
dissertativo-argumentativo, os parágrafos devem estar todos rela-
cionados com a tese ou ideia principal do texto, geralmente apre-
sentada na introdução.
Embora existam diferentes formas de organização de parágra-
fos, os textos dissertativo-argumentativos e alguns gêneros jornalís-
ticos apresentam uma estrutura-padrão. Essa estrutura consiste em
três partes: a ideia-núcleo, as ideias secundárias (que desenvolvem
a ideia-núcleo) e a conclusão (que reafirma a ideia-básica). Em pa-
rágrafos curtos, é raro haver conclusão.
Introdução: faz uma rápida apresentação do assunto e já traz
uma ideia da sua posição no texto, é normalmente aqui que você
irá identificar qual o problema do texto, o porque ele está sendo
escrito. Normalmente o tema e o problema são dados pela própria
prova.
Desenvolvimento: elabora melhor o tema com argumentos e
ideias que apoiem o seu posicionamento sobre o assunto. É possí-
vel usar argumentos de várias formas, desde dados estatísticos até
citações de pessoas que tenham autoridade no assunto.
Conclusão: faz uma retomada breve de tudo que foi abordado
e conclui o texto. Esta última parte pode ser feita de várias maneiras
diferentes, é possível deixar o assunto ainda aberto criando uma
pergunta reflexiva, ou concluir o assunto com as suas próprias con-
clusões a partir das ideias e argumentos do desenvolvimento.
Outro aspecto que merece especial atenção são  os conecto-
res. São responsáveis pela coesão do texto e tornam a leitura mais
fluente, visando estabelecer um encadeamento lógico entre as
ideias e servem de ligação entre o parágrafo, ou no interior do pe-
ríodo, e o tópico que o antecede.
Saber usá-los com precisão, tanto no interior da frase, quanto
ao passar de um enunciado para outro, é uma exigência também
para a clareza do texto.
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a solução para o seu concurso!
Sem os conectores (pronomes relativos, conjunções, advér-
bios, preposições, palavras denotativas) as ideias não fluem, muitas
vezes o pensamento não se completa, e o texto torna-se obscuro,
sem coerência.
Esta estrutura é uma das mais utilizadas em textos argumenta-
tivos, e por conta disso é mais fácil para os leitores.
Existem diversas formas de se estruturar cada etapa dessa es-
trutura de texto, entretanto, apenas segui-la já leva ao pensamento
mais direto.
NÍVEIS DE LINGUAGEM
Definição de linguagem
Linguagem é qualquer meio sistemático de comunicar ideias
ou sentimentos através de signos convencionais, sonoros, gráficos,
gestuais etc. A linguagem é individual e flexível e varia dependendo
da idade, cultura, posição social, profissão etc. A maneira de arti-
cular as palavras, organizá-las na frase, no texto, determina nossa
linguagem, nosso estilo (forma de expressão pessoal).
As inovações linguísticas, criadas pelo falante, provocam, com
o decorrer do tempo, mudanças na estrutura da língua, que só as
incorpora muito lentamente, depois de aceitas por todo o grupo
social. Muitas novidades criadas na linguagem não vingam na língua
e caem em desuso.
Língua escrita e língua falada
A língua escrita não é a simples reprodução gráfica da língua
falada, por que os sinais gráficos não conseguem registrar grande
parte dos elementos da fala, como o timbre da voz, a entonação, e
ainda os gestos e a expressão facial. Na realidade a língua falada é
mais descontraída, espontânea e informal, porque se manifesta na
conversação diária, na sensibilidade e na liberdade de expressão
do falante. Nessas situações informais, muitas regras determinadas
pela língua padrão são quebradas em nome da naturalidade, da li-
berdade de expressão e da sensibilidade estilística do falante.
Linguagem popular e linguagem culta
Podem valer-se tanto da linguagem popular quanto da lingua-
gem culta. Obviamente a linguagem popular é mais usada na fala,
nas expressões orais cotidianas. Porém, nada impede que ela esteja
presente em poesias (o Movimento Modernista Brasileiro procurou
valorizar a linguagem popular), contos, crônicas e romances em que
o diálogo é usado para representar a língua falada.
Linguagem Popular ou Coloquial
Usada espontânea e fluentemente pelo povo. Mostra-se quase
sempre rebelde à norma gramatical e é carregada de vícios de lin-
guagem (solecismo – erros de regência e concordância; barbarismo
– erros de pronúncia, grafia e flexão; ambiguidade; cacofonia; pleo-
nasmo), expressões vulgares, gírias e preferência pela coordenação,
que ressalta o caráter oral e popular da língua. A linguagem popular
está presente nas conversas familiares ou entre amigos, anedotas,
irradiação de esportes, programas de TV e auditório, novelas, na
expressão dos esta dos emocionais etc.
A Linguagem Culta ou Padrão
É a ensinada nas escolas e serve de veículo às ciências em que
se apresenta com terminologia especial. É usada pelas pessoas ins-
truídas das diferentes classes sociais e caracteriza-se pela obediên-
cia às normas gramaticais. Mais comumente usada na linguagem
escrita e literária, reflete prestígio social e cultural. É mais artificial,
mais estável, menos sujeita a variações. Está presente nas aulas,
conferências, sermões, discursos políticos, comunicações científi-
cas, noticiários de TV, programas culturais etc.
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 LÍNGUA PORTUGUESA
Gíria
A gíria relaciona-se ao cotidiano de certos grupos sociais como
arma de defesa contra as classes dominantes. Esses grupos utilizam
a gíria como meio de expressão do cotidiano, para que as mensa-
gens sejam decodificadas apenas por eles mesmos.
Assim a gíria é criada por determinados grupos que divulgam
o palavreado para outros grupos até chegar à mídia. Os meios de
comunicação de massa, como a televisão e o rádio, propagam os
novos vocábulos, às vezes, também inventam alguns. A gíria pode
acabar incorporada pela língua oficial, permanecer no vocabulário
de pequenos grupos ou cair em desuso.
Ex.: “chutar o pau da barraca”, “viajar na maionese”, “galera”,
“mina”, “tipo assim”.
Linguagem vulgar
Existe uma linguagem vulgar relacionada aos que têm pouco
ou nenhum contato com centros civilizados. Na linguagem vulgar
há estruturas com “nóis vai, lá”, “eu di um beijo”, “Ponhei sal na
comida”.
Linguagem regional
Regionalismos são variações geográficas do uso da língua pa-
drão, quanto às construções gramaticais e empregos de certas pala-
vras e expressões. Há, no Brasil, por exemplo, os falares amazônico,
nordestino, baiano, fluminense, mineiro, sulino.
Tipos e genêros textuais
Os tipos textuais configuram-se como modelos fixos e abran-
gentes que objetivam a distinção e definição da estrutura, bem
como aspectos linguísticos de narração, dissertação, descrição e
explicação. Eles apresentam estrutura definida e tratam da forma
como um texto se apresenta e se organiza. Existem cinco tipos clás-
sicos que aparecem em provas: descritivo, injuntivo, expositivo (ou
dissertativo-expositivo) dissertativo e narrativo. Vejamos alguns
exemplos e as principais características de cada um deles.
Tipo textual descritivo
A descrição é uma modalidade de composição textual cujo
objetivo é fazer um retrato por escrito (ou não) de um lugar, uma
pessoa, um animal, um pensamento, um sentimento, um objeto,
um movimento etc.
Características principais:
• Os recursos formais mais encontrados são os de valor adje-
tivo (adjetivo, locução adjetiva e oração adjetiva), por sua função
caracterizadora.
• Há descrição objetiva e subjetiva, normalmente numa enu-
meração.
• A noção temporal é normalmente estática.
• Normalmente usam-se verbos de ligação para abrir a defini-
ção.
• Normalmente aparece dentro de um texto narrativo.
• Os gêneros descritivos mais comuns são estes: manual, anún-
cio, propaganda, relatórios, biografia, tutorial.
Exemplo:
Era uma casa muito engraçada
Não tinha teto, não tinha nada
Ninguém podia entrar nela, não
Porque na casa não tinha chão
Ninguém podia dormir na rede
Porque na casa não tinha parede
Ninguém podia fazer pipi
Porque penico não tinha ali
Mas era feita com muito esmero
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a solução para o seu concurso!
Na rua dos bobos, número zero
(Vinícius de Moraes)
TIPO TEXTUAL INJUNTIVO
A injunção indica como realizar uma ação, aconselha, impõe,
instrui o interlocutor. Chamado também de texto instrucional, o
tipo de texto injuntivo é utilizado para predizer acontecimentos e
comportamentos, nas leis jurídicas.
Características principais:
• Normalmente apresenta frases curtas e objetivas, com ver-
bos de comando, com tom imperativo; há também o uso do futuro
do presente (10 mandamentos bíblicos e leis diversas).
• Marcas de interlocução: vocativo, verbos e pronomes de 2ª
pessoa ou 1ª pessoa do plural, perguntas reflexivas etc.
Exemplo:
Impedidos do Alistamento Eleitoral (art. 5º do Código Eleito-
ral) – Não podem alistar-se eleitores: os que não saibam exprimir-se
na língua nacional, e os que estejam privados, temporária ou defi-
nitivamente dos direitos políticos. Os militares são alistáveis, desde
que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou
suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino su-
perior para formação de oficiais.
Tipo textual expositivo
A dissertação é o ato de apresentar ideias, desenvolver racio-
cínio, analisar contextos, dados e fatos, por meio de exposição,
discussão, argumentação e defesa do que pensamos. A dissertação
pode ser expositiva ou argumentativa.
A dissertação-expositiva é caracterizada por esclarecer um as-
sunto de maneira atemporal, com o objetivo de explicá-lo de ma-
neira clara, sem intenção de convencer o leitor ou criar debate.
Características principais:
• Apresenta introdução, desenvolvimento e conclusão.
• O objetivo não é persuadir, mas meramente explicar, infor-
mar.
• Normalmente a marca da dissertação é o verbo no presente.
• Amplia-se a ideia central, mas sem subjetividade ou defesa
de ponto de vista.
• Apresenta linguagem clara e imparcial.
Exemplo:
O texto dissertativo consiste na ampliação, na discussão, no
questionamento, na reflexão, na polemização, no debate, na ex-
pressão de um ponto de vista, na explicação a respeito de um de-
terminado tema.
Existem dois tipos de dissertação bem conhecidos: a disserta-
ção expositiva (ou informativa) e a argumentativa (ou opinativa).
Portanto, pode-se dissertar simplesmente explicando um as-
sunto, imparcialmente, ou discutindo-o, parcialmente.
Tipo textual dissertativo-argumentativo
Este tipo de texto — muito frequente nas provas de concur-
sos — apresenta posicionamentos pessoais e exposição de ideias
apresentadas de forma lógica. Com razoável grau de objetividade,
clareza, respeito pelo registro formal da língua e coerência, seu in-
tuito é a defesa de um ponto de vista que convença o interlocutor
(leitor ou ouvinte).
Características principais:
• Presença de estrutura básica (introdução, desenvolvimento
e conclusão): ideia principal do texto (tese); argumentos (estraté-
gias argumentativas: causa-efeito, dados estatísticos, testemunho
 LÍNGUA PORTUGUESA
de autoridade, citações, confronto, comparação, fato, exemplo, Tipo Textual Predominante Gêneros Textuais
enumeração...); conclusão (síntese dos pontos principais com su-
gestão/solução). Descritivo Diário
• Utiliza verbos na 1ª pessoa (normalmente nas argumentações Relatos (viagens, históricos, etc.)
informais) e na 3ª pessoa do presente do indicativo (normalmente Biografia e autobiografia
nas argumentações formais) para imprimir uma atemporalidade e Notícia
um caráter de verdade ao que está sendo dito. Currículo
• Privilegiam-se as estruturas impessoais, com certas modali- Lista de compras
zações discursivas (indicando noções de possibilidade, certeza ou Cardápio
probabilidade) em vez de juízos de valor ou sentimentos exaltados. Anúncios de classificados
• Há um cuidado com a progressão temática, isto é, com o
Injuntivo Receita culinária
desenvolvimento coerente da ideia principal, evitando-se ro-
Bula de remédio
deios. Manual de instruções
Regulamento
Exemplo:
Textos prescritivos
A maioria dos problemas existentes em um país em desenvol-
vimento, como o nosso, podem ser resolvidos com uma eficiente Expositivo Seminários
administração política (tese), porque a força governamental certa- Palestras
mente se sobrepõe a poderes paralelos, os quais – por negligência Conferências
de nossos representantes – vêm aterrorizando as grandes metró- Entrevistas
poles. Isso ficou claro no confronto entre a força militar do RJ e os Trabalhos acadêmicos
traficantes, o que comprovou uma verdade simples: se for do desejo Enciclopédia
dos políticos uma mudança radical visando o bem-estar da popula- Verbetes de dicionários
ção, isso é plenamente possível (estratégia argumentativa: fato- Dissertativo-argumentativo Editorial Jornalístico
-exemplo). É importante salientar, portanto, que não devemos ficar Carta de opinião
de mãos atadas à espera de uma atitude do governo só quando o Resenha
caos se estabelece; o povo tem e sempre terá de colaborar com uma Artigo
cobrança efetiva (conclusão). Ensaio
Monografia, dissertação de
Tipo textual narrativo mestrado e tese de doutorado
O texto narrativo é uma modalidade textual em que se conta
um fato, fictício ou não, que ocorreu num determinado tempo e lu- Narrativo Romance
gar, envolvendo certos personagens. Toda narração tem um enredo, Novela
personagens, tempo, espaço e narrador (ou foco narrativo). Crônica
Contos de Fada
Características principais: Fábula
• O tempo verbal predominante é o passado. Lendas
• Foco narrativo com narrador de 1ª pessoa (participa da his-
tória – onipresente) ou de 3ª pessoa (não participa da história – Sintetizando: os tipos textuais são fixos, finitos e tratam da for-
onisciente). ma como o texto se apresenta. Os gêneros textuais são fluidos, infi-
• Normalmente, nos concursos públicos, o texto aparece em nitos e mudam de acordo com a demanda social.
prosa, não em verso.
Argumentação
Exemplo: O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma
Solidão informação a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem
João era solteiro, vivia só e era feliz. Na verdade, a solidão era positiva de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado,
o que o tornava assim. Conheceu Maria, também solteira, só e fe- ou inteligente, ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz
liz. Tão iguais, a afinidade logo se transforma em paixão. Casam-se. seja admitido como verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de
Dura poucas semanas. Não havia mesmo como dar certo: ao se uni- convencer, ou seja, tem o desejo de que o ouvinte creia no que o
rem, um tirou do outro a essência da felicidade. texto diz e faça o que ele propõe.
Nelson S. Oliveira Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
Fonte: https://www.recantodasletras.com.br/contossur- texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
reais/4835684 conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
GÊNEROS TEXTUAIS tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
Já os gêneros textuais (ou discursivos) são formas diferentes vista defendidos.
de expressão comunicativa. As muitas formas de elaboração de um As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
texto se tornam gêneros, de acordo com a intenção do seu pro- uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
dutor. Logo, os gêneros apresentam maior diversidade e exercem veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
funções sociais específicas, próprias do dia a dia. Ademais, são acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocutor
passíveis de modificações ao longo do tempo, mesmo que preser- a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o que
vando características preponderantes. Vejamos, agora, uma tabela está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio da
que apresenta alguns gêneros textuais classificados com os tipos retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recursos
textuais que neles predominam. de linguagem.

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a solução para o seu concurso!
 LÍNGUA PORTUGUESA
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e
uma desvantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos
argumentar. Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher
entre duas coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse
caso, precisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável.
O argumento pode então ser definido como qualquer recurso que
torna uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua
no domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor
crer que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais
possível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das
premissas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos
postulados admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não
dependem de crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas
apenas do encadeamento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a B.
Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele,
a conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-
se mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais
plausível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-
se mais confiável do que os concorrentes porque existe desde a
chegada da família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-
nos que um banco com quase dois séculos de existência é sólido
e, por isso, confiável. Embora não haja relação necessária entre
a solidez de uma instituição bancária e sua antiguidade, esta tem
peso argumentativo na afirmação da confiabilidade de um banco.
Portanto é provável que se creia que um banco mais antigo seja
mais confiável do que outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer
as pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante
entender bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o
auditório, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais
fácil quanto mais os argumentos estiverem de acordo com suas
crenças, suas expectativas, seus valores. Não se pode convencer
um auditório pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas
que ele abomina. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas
que ele considera positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem
com frequência associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos
Estados Unidos, essa associação certamente não surtiria efeito,
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a solução para o seu concurso!
porque lá o futebol não é valorizado da mesma forma que no Brasil.
O poder persuasivo de um argumento está vinculado ao que é
valorizado ou desvalorizado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado
a fazer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um
argumento.
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber,
para servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse
recurso produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do
produtor do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao
texto a garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do
texto um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente
e verdadeira.
Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para
ele, uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há
conhecimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais
importante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir
a ela, o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo.
Se um físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior
número de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que
o objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia
de que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao
indiscutível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que
não desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo,
as afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de
que as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos.
Ao confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos
argumentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as
frases carentes de qualquer base científica.
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o
argumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na
mão do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas
concretas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica.
Durante a invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o
 LÍNGUA PORTUGUESA
exército americano era muito mais poderoso do que o iraquiano.
Essa afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia
ser vista como propagandística. No entanto, quando documentada
pela comparação do número de canhões, de carros de combate, de
navios, etc., ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios
são chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios
lógicos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias
entre os elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis,
plausíveis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a
C”, “então A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade
lógica. Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu
amigo” não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade
provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que
concorrem para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir
do tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típicas
daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência,
celebridades recomendando prédios residenciais, produtos de
beleza, alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o
consumidor tende a associar o produto anunciado com atributos
da celebridade.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal
da língua que o produtor do texto conhece a norma linguística
socialmente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um
texto em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o
modo de dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de
saúde de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas
maneiras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais
adequada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria
certa estranheza e não criaria uma imagem de competência do
médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período
de três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque
alguns deles são barrapesada, a gente botou o governador no
hospital por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função
argumentativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério,
para ser ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de
comunicação deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que
pretenda ser, um texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
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O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos
episódios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e
não outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras
trocavam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras
e sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando
tratamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão
amplo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu
contrário. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente,
pode ser usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras
podem ter valor positivo (paz, justiça, honestidade, democracia)
ou vir carregadas de valor negativo (autoritarismo, degradação do
meio ambiente, injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas por
um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do
contexto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situação
concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvidos
na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação, o
assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com
manifestações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo
mentir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas
feitas (como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é
evidente, afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer,
em seu texto, sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o
enunciador deve construir um texto que revele isso. Em outros
termos, essas qualidades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui
a argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir.
Argumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações
para chegar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é
um processo de convencimento, por meio da argumentação, no
qual procura-se convencer os outros, de modo a influenciar seu
pensamento e seu comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão
válida, expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia
ou proposição, e o interlocutor pode questionar cada passo
do raciocínio empregado na argumentação. A persuasão não
válida apoia-se em argumentos subjetivos, apelos subliminares,
chantagens sentimentais, com o emprego de “apelações”, como a
inflexão de voz, a mímica e até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
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 LÍNGUA PORTUGUESA
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a favor
e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresenta
dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na dissertação,
ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão,
debate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento,
a possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos
fundamentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de
vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude
argumentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de
discurso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e
seus respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas vezes,
a análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre,
essa capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício
para aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em
desenvolver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de
uma ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição
totalmente contrária;
- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresentaria
contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação
oposta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto,
argumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo
de sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno
em questão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na
sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou
o método de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que
parte do simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência
são a mesma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a
conclusões verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em
partes, começando-se pelas proposições mais simples até alcançar,
por meio de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio
cartesiana, é fundamental determinar o problema, dividi-lo em
partes, ordenar os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os
seus elementos e determinar o lugar de cada um no conjunto da
dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
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A forma de argumentação mais empregada na redação
acadêmica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas,
que contém três proposições: duas premissas, maior e menor,
e a conclusão. As três proposições são encadeadas de tal forma,
que a conclusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A
premissa maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois
alguns não caracteriza a universalidade.
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedução
(silogística), que parte do geral para o particular, e a indução, que vai
do particular para o geral. A expressão formal do método dedutivo
é o silogismo. A dedução é o caminho das consequências, baseia-se
em uma conexão descendente (do geral para o particular) que leva
à conclusão. Segundo esse método, partindo-se de teorias gerais,
de verdades universais, pode-se chegar à previsão ou determinação
de fenômenos particulares. O percurso do raciocínio vai da causa
para o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseiase
em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse caso,
as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, parte de
fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconhecidos. O
percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular)
O calor dilata o bronze (particular)
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos
fatos, pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma
conclusão falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição
inexata, uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa
analogia são algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe
má fé, intenção deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o
sofisma não tem essas intenções propositais, costuma-se chamar
esse processo de argumentação de paralogismo. Encontra-se um
exemplo simples de sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor.
(particular)
Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
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Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão pode
ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são professores;
nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Redentor. Comete-
se erro quando se faz generalizações apressadas ou infundadas. A
“simples inspeção” é a ausência de análise ou análise superficial
dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, baseados nos
sentimentos não ditados pela razão.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não
fundamentais, que contribuem para a descoberta ou comprovação
da verdade: análise, síntese, classificação e definição. Além desses,
existem outros métodos particulares de algumas ciências, que
adaptam os processos de dedução e indução à natureza de uma
realidade particular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu
método próprio demonstrativo, comparativo, histórico etc. A
análise, a síntese, a classificação a definição são chamadas métodos
sistemáticos, porque pela organização e ordenação das ideias visam
sistematizar a pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para
o todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma
depende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto
a síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combinadas,
seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então, o
relógio estaria reconstruído.
Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo
por meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num
conjunto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a
análise, que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma
decomposição organizada, é preciso saber como dividir o todo em
partes. As operações que se realizam na análise e na síntese podem
ser assim relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação de
abordagens possíveis. A síntese também é importante na escolha
dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou
informal. A análise formal pode ser científica ou experimental;
é característica das ciências matemáticas, físico-naturais e
experimentais. A análise informal é racional ou total, consiste
em “discernir” por vários atos distintos da atenção os elementos
constitutivos de um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou
fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabelece
as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenômenos
por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou
menos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores
são empregados de modo mais ou menos convencional. A
classificação, no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens,
gêneros e espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas
características comuns e diferenciadoras. A classificação dos
variados itens integrantes de uma lista mais ou menos caótica é
artificial.
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Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem
alfabética e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer
critérios de classificação das ideias e argumentos, pela ordem
de importância, é uma habilidade indispensável para elaborar
o desenvolvimento de uma redação. Tanto faz que a ordem seja
crescente, do fato mais importante para o menos importante, ou
decrescente, primeiro o menos importante e, no final, o impacto
do mais importante; é indispensável que haja uma lógica na
classificação. A elaboração do plano compreende a classificação
das partes e subdivisões, ou seja, os elementos do plano devem
obedecer a uma hierarquização. (Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na
introdução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para
expressar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara
e racionalmente as posições assumidas e os argumentos que as
justificam. É muito importante deixar claro o campo da discussão e
a posição adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também
os pontos de vista sobre ele.
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da
linguagem e consiste na enumeração das qualidades próprias
de uma ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento
conforme a espécie a que pertence, demonstra: a característica que
o diferencia dos outros elementos dessa mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição
é um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências.
A definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às
palavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da
mesma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especie diferença
a ser definido específica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em
partes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando
é advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importante
é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
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- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos os
exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos
ou de parágrafos), chama-se explicação, e também definição
expandida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio
de paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística
que consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a
palavra e seus significados.
A força do texto dissertativo está em sua fundamentação.
Sempre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira
e necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional
do mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma
fundamentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica
clássica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o
julgamento da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é
clara e pode reconhecer-se facilmente seus elementos e suas
relações; outras vezes, as premissas e as conclusões organizam-se
de modo livre, misturando-se na estrutura do argumento. Por isso,
é preciso aprender a reconhecer os elementos que constituem um
argumento: premissas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar
se tais elementos são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar
se o argumento está expresso corretamente; se há coerência e
adequação entre seus elementos, ou se há contradição. Para isso
é que se aprende os processos de raciocínio por dedução e por
indução. Admitindo-se que raciocinar é relacionar, conclui-se que
o argumento é um tipo específico de relação entre as premissas e
a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimentos
argumentativos mais empregados para comprovar uma afirmação:
exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns
nesse tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de
maior relevância que. Empregam-se também dados estatísticos,
acompanhados de expressões: considerando os dados; conforme
os dados apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela
apresentação de causas e consequências, usando-se comumente as
expressões: porque, porquanto, pois que, uma vez que, visto que,
por causa de, em virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é explicar
ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpretação.
Na explicitação por definição, empregamse expressões como: quer
dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista, ou
melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
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Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes,
depois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente,
depois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras
de se estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar
uma ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da
mesma forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente.
Para estabelecer contraste, empregam-se as expressões: mais que,
menos que, melhor que, pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se:
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma
afirmação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a
credibilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais
no corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao
fazer uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos
na linha de raciocínio que ele considera mais adequada para
explicar ou justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento
tem mais caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam
explicação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido
por consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural.
Nesse caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem,
mortal, aspira à imortalidade);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos
postulados e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de
natureza subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria
razão desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto
não se discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda
que parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados
concretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação
se realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica:
causa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opiniões
pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que
expresse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-
argumentação:
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação
demonstrando o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a
contraargumentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o
cordeiro”;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga
verdadeira;
 LÍNGUA PORTUGUESA
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento
à opinião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a
universalidade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade:
consiste em refutar um argumento empregando os testemunhos de
autoridade que contrariam a afirmação apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em
desautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador
baseou-se em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou
inconsequentes. Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por
meio de dados estatísticos, que “o controle demográfico produz o
desenvolvimento”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois
baseia-se em uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada.
Para contraargumentar, propõese uma relação inversa: “o
desenvolvimento é que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas
ao desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em
seguida, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados
para a elaboração de um Plano de Redação.
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da
resposta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
(rever tipos de argumentação);
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias
podem ser listadas livremente ou organizadas como causa e
consequência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se
em argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do
argumento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma
sequência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo
às partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do
desenvolvimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade
tecnologicamente desenvolvida e a dependência tecnológica dos
países subdesenvolvidos;
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do
passado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros
urbanos;
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- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
mais a sociedade.
Conclusão
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/
consequências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos
apresentados.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de
redação: é um dos possíveis.
Intertextualidade é o nome dado à relação que se estabelece
entre dois textos, quando um texto já criado exerce influência na
criação de um novo texto. Pode-se definir, então, a intertextualidade
como sendo a criação de um texto a partir de outro texto já
existente. Dependendo da situação, a intertextualidade tem
funções diferentes que dependem muito dos textos/contextos em
que ela é inserida.
O diálogo pode ocorrer em diversas áreas do conhecimento,
não se restringindo única e exclusivamente a textos literários.
Em alguns casos pode-se dizer que a intertextualidade assume
a função de não só persuadir o leitor como também de difundir a
cultura, uma vez que se trata de uma relação com a arte (pintura,
escultura, literatura etc). Intertextualidade é a relação entre dois
textos caracterizada por um citar o outro.
A intertextualidade é o diálogo entre textos. Ocorre quando
um texto (oral, escrito, verbal ou não verbal), de alguma maneira,
se utiliza de outro na elaboração de sua mensagem. Os dois textos
– a fonte e o que dialoga com ela – podem ser do mesmo gênero
ou de gêneros distintos, terem a mesma finalidade ou propósitos
diferentes. Assim, como você constatou, uma história em
quadrinhos pode utilizar algo de um texto científico, assim como
um poema pode valer-se de uma letra de música ou um artigo de
opinião pode mencionar um provérbio conhecido.
Há várias maneiras de um texto manter intertextualidade com
outro, entre elas, ao citá-lo, ao resumi-lo, ao reproduzi-lo com
outras palavras, ao traduzi-lo para outro idioma, ao ampliá-lo, ao
tomá-lo como ponto de partida, ao defendê-lo, ao criticá-lo, ao
ironizá-lo ou ao compará-lo com outros.
Os estudiosos afirmam que em todos os textos ocorre algum
grau de intertextualidade, pois quando falamos, escrevemos,
desenhamos, pintamos, moldamos, ou seja, sempre que nos
expressamos, estamos nos valendo de ideias e conceitos que
já foram formulados por outros para reafirmá-los, ampliá-los
ou mesmo contradizê-los. Em outras palavras, não há textos
absolutamente originais, pois eles sempre – de maneira explícita ou
implícita – mantêm alguma relação com algo que foi visto, ouvido
ou lido.
Tipos de Intertextualidade
A intertextualidade acontece quando há uma referência
explícita ou implícita de um texto em outro. Também pode
ocorrer com outras formas além do texto, música, pintura, filme,
novela etc. Toda vez que uma obra fizer alusão à outra ocorre a
intertextualidade.
Por isso é importante para o leitor o conhecimento de mundo,
um saber prévio, para reconhecer e identificar quando há um
diálogo entre os textos. A intertextualidade pode ocorrer afirmando
as mesmas ideias da obra citada ou contestando-as.
Na paráfrase as palavras são mudadas, porém a ideia do
texto é confirmada pelo novo texto, a alusão ocorre para atualizar,
reafirmar os sentidos ou alguns sentidos do texto citado. É dizer
com outras palavras o que já foi dito.
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A paródia é uma forma de contestar ou ridicularizar outros
textos, há uma ruptura com as ideologias impostas e por isso
é objeto de interesse para os estudiosos da língua e das artes.
Ocorre, aqui, um choque de interpretação, a voz do texto original
é retomada para transformar seu sentido, leva o leitor a uma
reflexão crítica de suas verdades incontestadas anteriormente, com
esse processo há uma indagação sobre os dogmas estabelecidos
e uma busca pela verdade real, concebida através do raciocínio e
da crítica. Os programas humorísticos fazem uso contínuo dessa
arte, frequentemente os discursos de políticos são abordados
de maneira cômica e contestadora, provocando risos e também
reflexão a respeito da demagogia praticada pela classe dominante.
A Epígrafe é um recurso bastante utilizado em obras, textos
científicos, desde artigos, resenhas, monografias, uma vez que
consiste no acréscimo de uma frase ou parágrafo que tenha alguma
relação com o que será discutido no texto. Do grego, o termo
“epígrafhe” é formado pelos vocábulos “epi” (posição superior) e
“graphé” (escrita). Como exemplo podemos citar um artigo sobre
Patrimônio Cultural e a epígrafe do filósofo Aristóteles (384 a.C.-322
a.C.): “A cultura é o melhor conforto para a velhice”.
A Citação é o Acréscimo de partes de outras obras numa
produção textual, de forma que dialoga com ele; geralmente vem
expressa entre aspas e itálico, já que se trata da enunciação de outro
autor. Esse recurso é importante haja vista que sua apresentação
sem relacionar a fonte utilizada é considerado “plágio”. Do Latim, o
termo “citação” (citare) significa convocar.
A Alusão faz referência aos elementos presentes em outros
textos. Do Latim, o vocábulo “alusão” (alludere) é formado por dois
termos: “ad” (a, para) e “ludere” (brincar).
Pastiche é uma recorrência a um gênero.
A Tradução está no campo da intertextualidade porque implica
a recriação de um texto.
Evidentemente, a intertextualidade está ligada ao
“conhecimento de mundo”, que deve ser compartilhado, ou seja,
comum ao produtor e ao receptor de textos.
A intertextualidade pressupõe um universo cultural muito
amplo e complexo, pois implica a identificação / o reconhecimento de
remissões a obras ou a textos / trechos mais, ou menos conhecidos,
além de exigir do interlocutor a capacidade de interpretar a função
daquela citação ou alusão em questão.
Intertextualidade explícita e intertextualidade implícita
A intertextualidade pode ser caracterizada como explícita ou
implícita, de acordo com a relação estabelecida com o texto fonte,
ou seja, se mais direta ou se mais subentendida.
A intertextualidade explícita:
– é facilmente identificada pelos leitores;
– estabelece uma relação direta com o texto fonte;
– apresenta elementos que identificam o texto fonte;
– não exige que haja dedução por parte do leitor;
– apenas apela à compreensão do conteúdos.
A intertextualidade implícita:
– não é facilmente identificada pelos leitores;
– não estabelece uma relação direta com o texto fonte;
– não apresenta elementos que identificam o texto fonte;
– exige que haja dedução, inferência, atenção e análise por
parte dos leitores;
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– exige que os leitores recorram a conhecimentos prévios para
a compreensão do conteúdo.
PONTO DE VISTA
O modo como o autor narra suas histórias provoca diferentes
sentidos ao leitor em relação à uma obra. Existem três pontos
de vista diferentes. É considerado o elemento da narração que
compreende a perspectiva através da qual se conta a história.
Trata-se da posição da qual o narrador articula a narrativa. Apesar
de existir diferentes possibilidades de Ponto de Vista em uma
narrativa, considera-se dois pontos de vista como fundamentais: O
narrador-observador e o narrador-personagem.
Primeira pessoa
Um personagem narra a história a partir de seu próprio ponto
de vista, ou seja, o escritor usa a primeira pessoa. Nesse caso, lemos
o livro com a sensação de termos a visão do personagem podendo
também saber quais são seus pensamentos, o que causa uma
leitura mais íntima. Da mesma maneira que acontece nas nossas
vidas, existem algumas coisas das quais não temos conhecimento e
só descobrimos ao decorrer da história.
Segunda pessoa
O autor costuma falar diretamente com o leitor, como um
diálogo. Trata-se de um caso mais raro e faz com que o leitor se
sinta quase como outro personagem que participa da história.
Terceira pessoa
Coloca o leitor numa posição externa, como se apenas
observasse a ação acontecer. Os diálogos não são como na narrativa
em primeira pessoa, já que nesse caso o autor relata as frases como
alguém que estivesse apenas contando o que cada personagem
disse.
Sendo assim, o autor deve definir se sua narrativa será
transmitida ao leitor por um ou vários personagens. Se a história
é contada por mais de um ser fictício, a transição do ponto de
vista de um para outro deve ser bem clara, para que quem estiver
acompanhando a leitura não fique confuso.
SINÔNIMOS E ANTÔNIMOS. SENTIDO PRÓPRIO E FIGURA-
DO DAS PALAVRAS
Significação de palavras
As palavras podem ter diversos sentidos em uma comunicação.
E isso também é estudado pela Gramática Normativa: quem cuida
dessa parte é a Semântica, que se preocupa, justamente, com os
significados das palavras. Veremos, então, cada um dos conteúdos
que compõem este estudo.
Antônimo e Sinônimo
Começaremos por esses dois, que já são famosos.
O Antônimo são palavras que têm sentidos opostos a outras.
Por exemplo, felicidade é o antônimo de tristeza, porque o signi-
ficado de uma é o oposto da outra. Da mesma forma ocorre com
homem que é antônimo de mulher.
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Já o sinônimo são palavras que têm sentidos aproximados e que podem, inclusive, substituir a outra. O uso de sinônimos é muito im-
portante para produções textuais, porque evita que você fique repetindo a mesma palavra várias vezes. Utilizando os mesmos exemplos,
para ficar claro: felicidade é sinônimo de alegria/contentamento e homem é sinônimo de macho/varão.

Hipônimos e Hiperônimos
Estes conceitos são simples de entender: o hipônimo designa uma palavra de sentido mais específico, enquanto que o hiperônimo
designa uma palavra de sentido mais genérico. Por exemplo, cachorro e gato são hipônimos, pois têm sentido específico. E animais domés-
ticos é uma expressão hiperônima, pois indica um sentido mais genérico de animais. Atenção: não confunda hiperônimo com substantivo
coletivo. Hiperônimos estão no ramo dos sentidos das palavras, beleza?!?!

Outros conceitos que agem diretamente no sentido das palavras são os seguintes:

Conotação e Denotação
Observe as frases:
Amo pepino na salada.
Tenho um pepino para resolver.

As duas frases têm uma palavra em comum: pepino. Mas essa palavra tem o mesmo sentido nos dois enunciados? Isso mesmo, não!
Na primeira frase, pepino está no sentido denotativo, ou seja, a palavra está sendo usada no sentido próprio, comum, dicionarizado.
Já na segunda frase, a mesma palavra está no sentindo conotativo, pois ela está sendo usada no sentido figurado e depende do con-
texto para ser entendida.
Para facilitar: denotativo começa com D de dicionário e conotativo começa com C de contexto.

Por fim, vamos tratar de um recurso muito usado em propagandas:

Ambiguidade
Observe a propaganda abaixo:

https://redacaonocafe.wordpress.com/2012/05/22/ambiguidade-na-propaganda/

Perceba que há uma duplicidade de sentido nesta construção. Podemos interpretar que os móveis não durarão no estoque da loja, por
estarem com preço baixo; ou que por estarem muito barato, não têm qualidade e, por isso, terão vida útil curta.
Essa duplicidade acontece por causa da ambiguidade, que é justamente a duplicidade de sentidos que podem haver em uma palavra,
frase ou textos inteiros.

PONTUAÇÃO

Pontuação
Com Nina Catach, entendemos por pontuação um “sistema de reforço da escrita, constituído de sinais sintáticos, destinados a organi-
zar as relações e a proporção das partes do discurso e das pausas orais e escritas. Estes sinais também participam de todas as funções da
sintaxe, gramaticais, entonacionais e semânticas”. (BECHARA, 2009, p. 514)
A partir da definição citada por Bechara podemos perceber a importância dos sinais de pontuação, que é constituída por alguns sinais
gráficos assim distribuídos: os separadores (vírgula [ , ], ponto e vírgula [ ; ], ponto final [ . ], ponto de exclamação [ ! ], reticências [ ...
]), e os de comunicação ou “mensagem” (dois pontos [ : ], aspas simples [‘ ’], aspas duplas [ “ ” ], travessão simples [ – ], travessão duplo
[ — ], parênteses [ ( ) ], colchetes ou parênteses retos [ [ ] ], chave aberta [ { ], e chave fechada [ } ]).
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Ponto ( . )
O ponto simples final, que é dos sinais o que denota maior pau-
sa, serve para encerrar períodos que terminem por qualquer tipo
de oração que não seja a interrogativa direta, a exclamativa e as
reticências.
Estaremos presentes na festa.
Ponto de interrogação ( ? )
Põe-se no fim da oração enunciada com entonação interrogati-
va ou de incerteza, real ou fingida, também chamada retórica.
Você vai à festa?
Ponto de exclamação ( ! )
Põe-se no fim da oração enunciada com entonação exclama-
tiva.
Ex: Que bela festa!
Reticências ( ... )
Denotam interrupção ou incompletude do pensamento (ou
porque se quer deixar em suspenso, ou porque os fatos se dão com
breve espaço de tempo intervalar, ou porque o nosso interlocutor
nos toma a palavra), ou hesitação em enunciá-lo.
Ex: Essa festa... não sei não, viu.
Dois-pontos ( : )
Marcam uma supressão de voz em frase ainda não concluída.
Em termos práticos, este sinal é usado para: Introduzir uma citação
(discurso direto) e introduzir um aposto explicativo, enumerativo,
distributivo ou uma oração subordinada substantiva apositiva.
Ex: Uma bela festa: cheia de alegria e comida boa.
Ponto e vírgula ( ; )
Representa uma pausa mais forte que a vírgula e menos que o
ponto, e é empregado num trecho longo, onde já existam vírgulas,
para enunciar pausa mais forte, separar vários itens de uma enume-
ração (frequente em leis), etc.
Ex: Vi na festa os deputados, senadores e governador; vi tam-
bém uma linda decoração e bebidas caras.
Travessão ( — )
Não confundir o travessão com o traço de união ou hífen e com
o traço de divisão empregado na partição de sílabas (ab-so-lu-ta-
-men-te) e de palavras no fim de linha. O travessão pode substituir
vírgulas, parênteses, colchetes, para assinalar uma expressão inter-
calada e pode indicar a mudança de interlocutor, na transcrição de
um diálogo, com ou sem aspas.
Ex: Estamos — eu e meu esposo — repletos de gratidão.
Parênteses e colchetes ( ) – [ ]
Os parênteses assinalam um isolamento sintático e semântico
mais completo dentro do enunciado, além de estabelecer maior in-
timidade entre o autor e o seu leitor. Em geral, a inserção do parên-
tese é assinalada por uma entonação especial. Intimamente ligados
aos parênteses pela sua função discursiva, os colchetes são utiliza-
dos quando já se acham empregados os parênteses, para introduzi-
rem uma nova inserção.
Ex: Vamos estar presentes na festa (aquela organizada pelo go-
vernador)
Aspas ( “ ” )
As aspas são empregadas para dar a certa expressão sentido
particular (na linguagem falada é em geral proferida com entoação
especial) para ressaltar uma expressão dentro do contexto ou para
apontar uma palavra como estrangeirismo ou gíria. É utilizada, ain-
da, para marcar o discurso direto e a citação breve.
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Ex: O “coffe break” da festa estava ótimo.
Vírgula
São várias as regras que norteiam o uso das vírgulas. Eviden-
ciaremos, aqui, os principais usos desse sinal de pontuação. Antes
disso, vamos desmistificar três coisas que ouvimos em relação à
vírgula:
1º – A vírgula não é usada por inferência. Ou seja: não “senti-
mos” o momento certo de fazer uso dela.
2º – A vírgula não é usada quando paramos para respirar. Em
alguns contextos, quando, na leitura de um texto, há uma vírgula, o
leitor pode, sim, fazer uma pausa, mas isso não é uma regra. Afinal,
cada um tem seu tempo de respiração, não é mesmo?!?!
3º – A vírgula tem sim grande importância na produção de tex-
tos escritos. Não caia na conversa de algumas pessoas de que ela é
menos importante e que pode ser colocada depois.
Agora, precisamos saber que a língua portuguesa tem uma or-
dem comum de construção de suas frases, que é Sujeito > Verbo >
Objeto > Adjunto, ou seja, (SVOAdj).
Maria foi à padaria ontem.
Sujeito Verbo Objeto Adjunto
Perceba que, na frase acima, não há o uso de vírgula. Isso ocor-
re por alguns motivos:
1) NÃO se separa com vírgula o sujeito de seu predicado.
2) NÃO se separa com vírgula o verbo e seus complementos.
3) Não é aconselhável usar vírgula entre o complemento do
verbo e o adjunto.
Podemos estabelecer, então, que se a frase estiver na ordem
comum (SVOAdj), não usaremos vírgula. Caso contrário, a vírgula
é necessária:
Ontem, Maria foi à padaria.
Maria, ontem, foi à padaria.
À padaria, Maria foi ontem.
Além disso, há outros casos em que o uso de vírgulas é neces-
sário:
• Separa termos de mesma função sintática, numa enumera-
ção.
Simplicidade, clareza, objetividade, concisão são qualidades a
serem observadas na redação oficial.
• Separa aposto.
Aristóteles, o grande filósofo, foi o criador da Lógica.
• Separa vocativo.
Brasileiros, é chegada a hora de votar.
• Separa termos repetidos.
Aquele aluno era esforçado, esforçado.
• Separa certas expressões explicativas, retificativas, exempli-
ficativas, como: isto é, ou seja, ademais, a saber, melhor dizendo,
ou melhor, quer dizer, por exemplo, além disso, aliás, antes, com
efeito, digo.
O político, a meu ver, deve sempre usar uma linguagem clara,
ou seja, de fácil compreensão.
• Marca a elipse de um verbo (às vezes, de seus complemen-
tos).
O decreto regulamenta os casos gerais; a portaria, os particula-
res. (= ... a portaria regulamenta os casos particulares)
• Separa orações coordenadas assindéticas.
Levantava-me de manhã, entrava no chuveiro, organizava as
ideias na cabeça...
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• Isola o nome do lugar nas datas. SUBSTANTIVOS COLETIVOS: Elenco (de atores)/
Rio de Janeiro, 21 de julho de 2006. referem-se a um conjunto acervo (de obras artísticas)/
de seres da mesma espécie, buquê (de flores)
• Isolar conectivos, tais como: portanto, contudo, assim, dessa mesmo quando empregado
forma, entretanto, entre outras. E para isolar, também, expressões no singular e constituem um
conectivas, como: em primeiro lugar, como supracitado, essas infor- substantivo comum.
mações comprovam, etc.
Fica claro, portanto, que ações devem ser tomadas para ame- NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS PALAVRAS
nizar o problema. QUE NÃO ESTÃO AQUI!

Flexão dos Substantivos

• Gênero: Os gêneros em português podem ser dois: masculi-
no e feminino. E no caso dos substantivos podem ser biformes ou
CLASSES DE PALAVRAS: SUBSTANTIVO, ADJETIVO, NUME-
uniformes
RAL, ARTIGO, PRONOME, VERBO, ADVÉRBIO, PREPOSIÇÃO
– Biformes: as palavras tem duas formas, ou seja, apresenta
E CONJUNÇÃO: EMPREGO E SENTIDO QUE IMPRIMEM ÀS
uma forma para o masculino e uma para o feminino: tigre/tigresa, o
RELAÇÕES QUE ESTABELECEM. EMPREGO DE TEMPOS E
presidente/a presidenta, o maestro/a maestrina
MODOS VERBAIS
– Uniformes: as palavras tem uma só forma, ou seja, uma única
forma para o masculino e o feminino. Os uniformes dividem-se em
epicenos, sobrecomuns e comuns de dois gêneros.
Substantivo a) Epicenos: designam alguns animais e plantas e são invariá-
São as palavras que atribuem nomes aos seres reais ou imagi- veis: onça macho/onça fêmea, pulga macho/pulga fêmea, palmeira
nários (pessoas, animais, objetos), lugares, qualidades, ações e sen- macho/palmeira fêmea.
timentos, ou seja, que tem existência concreta ou abstrata.  b) Sobrecomuns: referem-se a seres humanos; é pelo contexto
que aparecem que se determina o gênero: a criança (o criança), a
Classificação dos substantivos testemunha (o testemunha), o individuo (a individua).
c) Comuns de dois gêneros: a palavra tem a mesma forma tanto
para o masculino quanto para o feminino: o/a turista, o/a agente,
SUBSTANTIVO SIMPLES: Olhos/água/
o/a estudante, o/a colega.
apresentam um só radical em muro/quintal/caderno/
• Número: Podem flexionar em singular (1) e plural (mais de 1).
sua estrutura. macaco/sabão
– Singular: anzol, tórax, próton, casa.
SUBSTANTIVOS COMPOSTOS: Macacos-prego/ – Plural: anzóis, os tórax, prótons, casas.
são formados por mais de um porta-voz/
radical em sua estrutura. pé-de-moleque • Grau: Podem apresentar-se no grau aumentativo e no grau
SUBSTANTIVOS PRIMITIVOS: Casa/ diminutivo.
são os que dão origem a mundo/ – Grau aumentativo sintético: casarão, bocarra.
outras palavras, ou seja, ela é população – Grau aumentativo analítico: casa grande, boca enorme.
a primeira. /formiga – Grau diminutivo sintético: casinha, boquinha
– Grau diminutivo analítico: casa pequena, boca minúscula. 
SUBSTANTIVOS DERIVADOS: Caseiro/mundano/
são formados por outros populacional/formigueiro Adjetivo
radicais da língua. É a palavra variável que especifica e caracteriza o substantivo:
SUBSTANTIVOS PRÓPRIOS: Rodrigo imprensa livre, favela ocupada. Locução adjetiva é expressão com-
designa determinado ser /Brasil posta por substantivo (ou advérbio) ligado a outro substantivo por
entre outros da mesma /Belo Horizonte/Estátua da preposição com o mesmo valor e a mesma função que um adjetivo:
espécie. São sempre iniciados Liberdade golpe de mestre (golpe magistral), jornal da tarde (jornal vesper-
por letra maiúscula. tino).
SUBSTANTIVOS COMUNS: biscoitos/ruídos/estrelas/ Flexão do Adjetivos
referem-se qualquer ser de cachorro/prima • Gênero:
uma mesma espécie. – Uniformes: apresentam uma só para o masculino e o femini-
SUBSTANTIVOS CONCRETOS: Leão/corrente no: homem feliz, mulher feliz.
nomeiam seres com existência /estrelas/fadas – Biformes: apresentam uma forma para o masculino e outra
própria. Esses seres podem /lobisomem para o feminino: juiz sábio/ juíza sábia, bairro japonês/ indústria
ser animadoso ou inanimados, /saci-pererê japonesa, aluno chorão/ aluna chorona. 
reais ou imaginários.
• Número:
SUBSTANTIVOS ABSTRATOS: Mistério/
– Os adjetivos simples seguem as mesmas regras de flexão de
nomeiam ações, estados, bondade/
número que os substantivos: sábio/ sábios, namorador/ namorado-
qualidades e sentimentos que confiança/
res, japonês/ japoneses.
não tem existência própria, ou lembrança/
– Os adjetivos compostos têm algumas peculiaridades: luvas
seja, só existem em função de amor/
branco-gelo, garrafas amarelo-claras, cintos da cor de chumbo.
um ser. alegria

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• Grau:
– Grau Comparativo de Superioridade: Meu time é mais vitorioso (do) que o seu.
– Grau Comparativo de Inferioridade: Meu time é menos vitorioso (do) que o seu.
– Grau Comparativo de Igualdade: Meu time é tão vitorioso quanto o seu.
– Grau Superlativo Absoluto Sintético: Meu time é famosíssimo.
– Grau Superlativo Absoluto Analítico: Meu time é muito famoso.
– Grau Superlativo Relativo de Superioridade: Meu time é o mais famoso de todos.
– Grau Superlativo Relativo de Inferioridade; Meu time é menos famoso de todos.

Artigo
É uma palavra variável em gênero e número que antecede o substantivo, determinando de modo particular ou genérico.
• Classificação e Flexão do Artigos
– Artigos Definidos: o, a, os, as.
O menino carregava o brinquedo em suas costas.
As meninas brincavam com as bonecas.
– Artigos Indefinidos: um, uma, uns, umas.
Um menino carregava um brinquedo.
Umas meninas brincavam com umas bonecas.

Numeral
É a palavra que indica uma quantidade definida de pessoas ou coisas, ou o lugar (posição) que elas ocupam numa série.
• Classificação dos Numerais
– Cardinais: indicam número ou quantidade:
Trezentos e vinte moradores.
– Ordinais: indicam ordem ou posição numa sequência:
Quinto ano. Primeiro lugar.
– Multiplicativos: indicam o número de vezes pelo qual uma quantidade é multiplicada:
O quíntuplo do preço.
– Fracionários: indicam a parte de um todo:
Dois terços dos alunos foram embora.

Pronome
É a palavra que substitui os substantivos ou os determinam, indicando a pessoa do discurso.
• Pronomes pessoais vão designar diretamente as pessoas em uma conversa. Eles indicam as três pessoas do discurso.

Pronomes Retos Pronomes Oblíquos

Pessoas do Discurso
Função Subjetiva Função Objetiva
1º pessoa do singular Eu Me, mim, comigo
2º pessoa do singular Tu Te, ti, contigo
3º pessoa do singular Ele, ela,  Se, si, consigo, lhe, o, a
1º pessoa do plural Nós Nos, conosco
2º pessoa do plural Vós Vos, convosco
3º pessoa do plural Eles, elas Se, si, consigo, lhes, os, as

• Pronomes de Tratamento são usados no trato com as pessoas, normalmente, em situações formais de comunicação.

Pronomes de Tratamento Emprego

Você Utilizado em situações informais.
Senhor (es) e Senhora (s) Tratamento para pessoas mais velhas.
Vossa Excelência Usados para pessoas com alta autoridade
Vossa Magnificência Usados para os reitores das Universidades.
Vossa Senhoria Empregado nas correspondências e textos escritos.
Vossa Majestade Utilizado para Reis e Rainhas
Vossa Alteza Utilizado para príncipes, princesas, duques.
Vossa Santidade Utilizado para o Papa
Vossa Eminência Usado para Cardeais.

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Pronomes de Tratamento Emprego

Vossa Reverendíssima Utilizado para sacerdotes e religiosos em geral.

• Pronomes Possessivos referem-se às pessoas do discurso, atribuindo-lhes a posse de alguma coisa.

Pessoa do Discurso Pronome Possessivo

1º pessoa do singular Meu, minha, meus, minhas
2º pessoa do singular teu, tua, teus, tuas
3º pessoa do singular seu, sua, seus, suas
1º pessoa do plural Nosso, nossa, nossos, nossas
2º pessoa do plural Vosso, vossa, vossos, vossas
3º pessoa do plural Seu, sua, seus, suas

• Pronomes Demonstrativos são utilizados para indicar a posição de algum elemento em relação à pessoa seja no discurso, no tempo
ou no espaço.

Pronomes Demonstrativos Singular Plural

Feminino esta, essa, aquela estas, essas, aquelas
Masculino este, esse, aquele estes, esses, aqueles

• Pronomes Indefinidos referem-se à 3º pessoa do discurso, designando-a de modo vago, impreciso, indeterminado. Os pronomes
indefinidos podem ser variáveis (varia em gênero e número) e invariáveis (não variam em gênero e número).

Classificação Pronomes Indefinidos

algum, alguma, alguns, algumas, nenhum, nenhuma, nenhuns, nenhumas, muito, muita, muitos, muitas, pouco,
pouca, poucos, poucas, todo, toda, todos, todas, outro, outra, outros, outras, certo, certa, certos, certas, vário, vá-
Variáveis
ria, vários, várias, tanto, tanta, tantos, tantas, quanto, quanta, quantos, quantas, qualquer, quaisquer, qual, quais,
um, uma, uns, umas.
Invariáveis quem, alguém, ninguém, tudo, nada, outrem, algo, cada.

• Pronomes Interrogativos são palavras variáveis e invariáveis utilizadas para formular perguntas diretas e indiretas.

Classificação Pronomes Interrogativos

Variáveis qual, quais, quanto, quantos, quanta, quantas.
Invariáveis quem, que.

• Pronomes Relativos referem-se a um termo já dito anteriormente na oração, evitando sua repetição. Eles também podem ser va-
riáveis e invariáveis.

Classificação Pronomes Relativos

Variáveis o qual, a qual, os quais, as quais, cujo, cuja, cujos, cujas, quanto, quanta, quantos, quantas.
Invariáveis quem, que, onde.

Verbos
São as palavras que exprimem ação, estado, fenômenos meteorológicos, sempre em relação ao um determinado tempo.

• Flexão verbal
Os verbos podem ser flexionados de algumas formas.
– Modo: É a maneira, a forma como o verbo se apresenta na frase para indicar uma atitude da pessoa que o usou. O modo é dividido
em três: indicativo (certeza, fato), subjuntivo (incerteza, subjetividade) e imperativo (ordem, pedido).
– Tempo: O tempo indica o momento em que se dá o fato expresso pelo verbo. Existem três tempos no modo indicativo: presente,
passado (pretérito perfeito, imperfeito e mais-que-perfeito) e futuro (do presente e do pretérito). No subjuntivo, são três: presente, pre-
térito imperfeito e futuro.
– Número: Este é fácil: singular e plural.
– Pessoa: Fácil também: 1ª pessoa (eu amei, nós amamos); 2º pessoa (tu amaste, vós amastes); 3ª pessoa (ele amou, eles amaram).
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• Formas nominais do verbo
Os verbos têm três formas nominais, ou seja, formas que exer-
cem a função de nomes (normalmente, substantivos). São elas infi-
nitivo (terminado em -R), gerúndio (terminado em –NDO) e particí-
pio (terminado em –DA/DO).

• Voz verbal
É a forma como o verbo se encontra para indicar sua relação
com o sujeito. Ela pode ser ativa, passiva ou reflexiva.
– Voz ativa: Segundo a gramática tradicional, ocorre voz ativa
quando o verbo (ou locução verbal) indica uma ação praticada pelo
sujeito. Veja:
João pulou da cama atrasado
– Voz passiva: O sujeito é paciente e, assim, não pratica, mas
recebe a ação. A voz passiva pode ser analítica ou sintética. A voz Conjunção
passiva analítica é formada por: É palavra que liga dois elementos da mesma natureza ou uma
Sujeito paciente + verbo auxiliar (ser, estar, ficar, entre outros) oração a outra. As conjunções podem ser coordenativas (que ligam
+  verbo principal da ação conjugado no particípio  + preposição orações sintaticamente independentes) ou subordinativas (que li-
por/pelo/de + agente da passiva. gam orações com uma relação hierárquica, na qual um elemento é
A casa foi aspirada pelos rapazes determinante e o outro é determinado).

A voz passiva sintética, também chamada de voz passiva prono- • Conjunções Coordenativas
minal (devido ao uso do pronome se) é formada por:
Verbo conjugado na 3.ª pessoa (no singular ou no plu- Tipos Conjunções Coordenativas
ral) + pronome apassivador «se» + sujeito paciente.
Aluga-se apartamento. Aditivas e, mas ainda, mas também, nem...
contudo, entretanto, mas, não obstante, no
Advérbio Adversativas
entanto, porém, todavia...
É a palavra invariável que modifica o verbo, adjetivo, outro ad-
vérbio ou a oração inteira, expressando uma determinada circuns- já…, já…, ou, ou…, ou…, ora…, ora…, quer…,
Alternativas
tância. As circunstâncias dos advérbios podem ser: quer…
– Tempo: ainda, cedo, hoje, agora, antes, depois, logo, já, ama- assim, então, logo, pois (depois do verbo), por
nhã, tarde, sempre, nunca, quando, jamais, ontem, anteontem, Conclusivas
conseguinte, por isso, portanto...
brevemente, atualmente, à noite, no meio da noite, antes do meio-
pois (antes do verbo), porquanto, porque,
-dia, à tarde, de manhã, às vezes, de repente, hoje em dia, de vez Explicativas
que...
em quando, em nenhum momento, etc.
– Lugar: Aí, aqui, acima, abaixo, ali, cá, lá, acolá, além, aquém,
perto, longe, dentro, fora, adiante, defronte, detrás, de cima, em • Conjunções Subordinativas
cima, à direita, à esquerda, de fora, de dentro, por fora, etc.
– Modo: assim, melhor, pior, bem, mal, devagar, depressa, rapi- Tipos Conjunções Subordinativas
damente, lentamente, apressadamente, felizmente, às pressas, às Causais Porque, pois, porquanto, como, etc.
ocultas, frente a frente, com calma, em silêncio, etc.
– Afirmação: sim, deveras, decerto, certamente, seguramente, Embora, conquanto, ainda que, mesmo
Concessivas
efetivamente, realmente, sem dúvida, com certeza, por certo, etc.  que, posto que, etc.
– Negação: não, absolutamente, tampouco, nem, de modo al- Se, caso, quando, conquanto que, salvo
gum, de jeito nenhum, de forma alguma, etc. Condicionais
se, sem que, etc.
– Intensidade: muito, pouco, mais, menos, meio, bastante, as-
saz, demais, bem, mal, tanto, tão, quase, apenas, quanto, de pouco, Conforme, como (no sentido de confor-
Conformativas
de todo, etc. me), segundo, consoante, etc.
– Dúvida: talvez, acaso, possivelmente, eventualmente, por- Para que, a fim de que, porque (no
ventura, etc. Finais
sentido de que), que, etc.
À medida que, ao passo que, à
Preposição Proporcionais
proporção que, etc.
É a palavra que liga dois termos, de modo que o segundo com-
plete o sentido do primeiro. As preposições são as seguintes: Quando, antes que, depois que, até
Temporais
que, logo que, etc.
Que, do que (usado depois de mais,
Comparativas
menos, maior, menor, melhor, etc.
Que (precedido de tão, tal, tanto), de
Consecutivas
modo que, De maneira que, etc.
Integrantes Que, se.

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Interjeição O elenco voltou ao palco e [os atores] agradeceram os aplau-
É a palavra invariável que exprime ações, sensações, emoções, sos.
apelos, sentimentos e estados de espírito, traduzindo as reações • Silepse de pessoa trata-se da concordância feita com a pes-
das pessoas. soa gramatical que está subentendida no contexto.
O povo temos memória curta em relação às promessas dos po-
• Principais Interjeições líticos.
Oh! Caramba! Viva! Oba! Alô! Psiu! Droga! Tomara! Hum!

Dez classes de palavras foram estudadas agora. O estudo delas

é muito importante, pois se você tem bem construído o que é e a REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
função de cada classe de palavras, não terá dificuldades para enten-
der o estudo da Sintaxe.
• Regência Nominal 
A regência nominal estuda os casos em que nomes (substan-
CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL tivos, adjetivos e advérbios) exigem outra palavra para completar-
-lhes o sentido. Em geral a relação entre um nome e o seu comple-
mento é estabelecida por uma preposição.
Concordância Nominal • Regência Verbal
Os adjetivos, os pronomes adjetivos, os numerais e os artigos A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre o
concordam em gênero e número com os substantivos aos quais se verbo (termo regente) e seu complemento (termo regido). 
referem. Isto pertence a todos.
Os nossos primeiros contatos começaram de maneira amisto-
sa. Regência de algumas palavras
Casos Especiais de Concordância Nominal
• Menos e alerta são invariáveis na função de advérbio: Esta palavra combina com Esta preposição
Colocou menos roupas na mala./ Os seguranças continuam Acessível a
alerta.
Apto a, para
• Pseudo e todo são invariáveis quando empregados na forma- Atencioso com, para com
ção de palavras compostas:
Cuidado com os pseudoamigos./ Ele é o chefe todo-poderoso. Coerente com
Conforme a, com
• Mesmo, próprio, anexo, incluso, quite e obrigado variam de
Dúvida acerca de, de, em, sobre
acordo com o substantivo a que se referem:
Elas mesmas cozinhavam./ Guardou as cópias anexas. Empenho de, em, por
Fácil a, de, para,
• Muito, pouco, bastante, meio, caro e barato variam quando
pronomes indefinidos adjetivos e numerais e são invariáveis quan- Junto a, de
do advérbios: Pendente de
Muitas vezes comemos muito./ Chegou meio atrasada./
Usou meia dúzia de ovos. Preferível a
Próximo a, de
• Só varia quando adjetivo e não varia quando advérbio:
Os dois andavam sós./ A respostas só eles sabem. Respeito a, com, de, para com, por
Situado a, em, entre
• É bom, é necessário, é preciso, é proibido variam quando o
substantivo estiver determinado por artigo: Ajudar (a fazer algo) a
É permitida a coleta de dados./ É permitido coleta de dados. Aludir (referir-se) a
Aspirar (desejar, pretender) a
Concordância Verbal
O verbo concorda com seu sujeito em número e pessoa: Assistir (dar assistência) Não usa preposição
O público aplaudiu o ator de pé./ A sala e quarto eram enor- Deparar (encontrar) com
mes.
Implicar (consequência) Não usa preposição
Concordância ideológica ou silepse Lembrar Não usa preposição
• Silepse de gênero trata-se da concordância feita com o gêne-
ro gramatical (masculino ou feminino) que está subentendido no Pagar (pagar a alguém) a
contexto. Precisar (necessitar) de
Vossa Excelência parece satisfeito com as pesquisas.
Blumenau estava repleta de turistas. Proceder (realizar) a
• Silepse de número trata-se da concordância feita com o nú- Responder a
mero gramatical (singular ou plural) que está subentendido no con-
texto.
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Visar ( ter como objetivo a Dir-lhe-ei toda a verdade.

pretender) Far-me-ias um favor?

NÃO DEIXE DE PESQUISAR A REGÊNCIA DE OUTRAS PALAVRAS Se o verbo no futuro vier precedido de pronome reto ou de
QUE NÃO ESTÃO AQUI! qualquer outro fator de atração, ocorrerá a próclise.
Eu lhe direi toda a verdade.
Tu me farias um favor?

Colocação do pronome átono nas locuções verbais

COLOCAÇÃO PRONOMINAL
Verbo principal no infinitivo ou gerúndio: Se a locução verbal
não vier precedida de um fator de próclise, o pronome átono deve-
rá ficar depois do auxiliar ou depois do verbo principal.
A colocação do pronome átono está relacionada à harmonia da Exemplos:
frase. A tendência do português falado no Brasil é o uso do prono- Devo-lhe dizer a verdade.
me antes do verbo – próclise. No entanto, há casos em que a norma Devo dizer-lhe a verdade.
culta prescreve o emprego do pronome no meio – mesóclise – ou
após o verbo – ênclise. Havendo fator de próclise, o pronome átono deverá ficar antes
De acordo com a norma culta, no português escrito não se ini- do auxiliar ou depois do principal.
cia um período com pronome oblíquo átono. Assim, se na lingua- Exemplos:
gem falada diz-se “Me encontrei com ele”, já na linguagem escrita, Não lhe devo dizer a verdade.
formal, usa-se “Encontrei-me’’ com ele. Não devo dizer-lhe a verdade.
Sendo a próclise a tendência, é aconselhável que se fixem bem
as poucas regras de mesóclise e ênclise. Assim, sempre que estas Verbo principal no particípio: Se não houver fator de próclise,
não forem obrigatórias, deve-se usar a próclise, a menos que preju- o pronome átono ficará depois do auxiliar.
dique a eufonia da frase. Exemplo: Havia-lhe dito a verdade.

Próclise Se houver fator de próclise, o pronome átono ficará antes do

Na próclise, o pronome é colocado antes do verbo. auxiliar.
Exemplo: Não lhe havia dito a verdade.
Palavra de sentido negativo: Não me falou a verdade.
Advérbios sem pausa em relação ao verbo: Aqui te espero pa- Haver de e ter de + infinitivo: Pronome átono deve ficar depois
cientemente. do infinitivo.
Havendo pausa indicada por vírgula, recomenda-se a ênclise: Exemplos:
Ontem, encontrei-o no ponto do ônibus. Hei de dizer-lhe a verdade.
Pronomes indefinidos: Ninguém o chamou aqui. Tenho de dizer-lhe a verdade.
Pronomes demonstrativos: Aquilo lhe desagrada.
Orações interrogativas: Quem lhe disse tal coisa? Observação
Orações optativas (que exprimem desejo), com sujeito ante- Não se deve omitir o hífen nas seguintes construções:
posto ao verbo: Deus lhe pague, Senhor! Devo-lhe dizer tudo.
Orações exclamativas: Quanta honra nos dá sua visita! Estava-lhe dizendo tudo.
Orações substantivas, adjetivas e adverbiais, desde que não se- Havia-lhe dito tudo.
jam reduzidas: Percebia que o observavam.
Verbo no gerúndio, regido de preposição em: Em se plantando,
tudo dá.
Verbo no infinitivo pessoal precedido de preposição: Seus in-
tentos são para nos prejudicarem. CRASE

Ênclise
Na ênclise, o pronome é colocado depois do verbo. A crase é a fusão de duas vogais idênticas. A primeira vogal a
é uma preposição, a segunda vogal a é um artigo ou um pronome
Verbo no início da oração, desde que não esteja no futuro do demonstrativo.
indicativo: Trago-te flores. a (preposição) + a(s) (artigo) = à(s)
Verbo no imperativo afirmativo: Amigos, digam-me a verdade!
Verbo no gerúndio, desde que não esteja precedido pela pre- • Devemos usar crase:
posição em: Saí, deixando-a aflita. – Antes palavras femininas:
Verbo no infinitivo impessoal regido da preposição a. Com Iremos à festa amanhã
outras preposições é facultativo o emprego de ênclise ou próclise: Mediante à situação.
Apressei-me a convidá-los. O Governo visa à resolução do problema.

Mesóclise – Locução prepositiva implícita “à moda de, à maneira de”

Na mesóclise, o pronome é colocado no meio do verbo. Devido à regra, o acento grave é obrigatoriamente usado nas
locuções prepositivas com núcleo feminino iniciadas por a:
É obrigatória somente com verbos no futuro do presente ou no Os frangos eram feitos à moda da casa imperial.
futuro do pretérito que iniciam a oração.
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Às vezes, porém, a locução vem implícita antes de substanti-
vos masculinos, o que pode fazer você pensar que não rola a crase.
Mas... há crase, sim!
Depois da indigestão, farei uma poesia à Drummond, vestir-
-me-ei à Versace e entregá-la-ei à tímida aniversariante.
Atenção: essa regra só vale para as paroxítonas. As oxítonas
continuam com acento: Ex.: papéis, herói, heróis, troféu, troféus.
– Nas palavras paroxítonas, não se usa mais o acento no i e no
u tônicos quando vierem depois de um ditongo.

– Expressões fixas Como era Como fica

Existem algumas expressões em que sempre haverá o uso de
crase: baiúca baiuca
à vela, à lenha, à toa, à vista, à la carte, à queima-roupa, à von- bocaiúva bocaiuva
tade, à venda, à mão armada, à beça, à noite, à tarde, às vezes, às
pressas, à primeira vista, à hora certa, àquela hora, à esquerda, à Atenção: se a palavra for oxítona e o i ou o u estiverem em
direita, à vontade, às avessas, às claras, às escuras, à mão, às escon- posição final (ou seguidos de s), o acento permanece. Exemplos:
didas, à medida que, à proporção que. tuiuiú, tuiuiús, Piauí.
• NUNCA devemos usar crase:
– Antes de substantivos masculinos: – Não se usa mais o acento das palavras terminadas em êem
Andou a cavalo pela cidadezinha, mas preferiria ter andado a e ôo(s).
pé.

– Antes de substantivo (masculino ou feminino, singular ou Como era Como fica

plural) usado em sentido generalizador: abençôo abençoo
Depois do trauma, nunca mais foi a festas.
Não foi feita menção a mulher, nem a criança, tampouco a ho- crêem creem
mem.
– Não se usa mais o acento que diferenciava os pares pára/
– Antes de artigo indefinido “uma” para, péla(s)/ pela(s), pêlo(s)/pelo(s), pólo(s)/polo(s) e pêra/pera.
Iremos a uma reunião muito importante no domingo.
Atenção:
– Antes de pronomes • Permanece o acento diferencial em pôde/pode.
Obs.: A crase antes de pronomes possessivos é facultativa. • Permanece o acento diferencial em pôr/por.
• Permanecem os acentos que diferenciam o singular do plural
Fizemos referência a Vossa Excelência, não a ela. dos verbos ter e vir, assim como de seus derivados (manter, deter,
A quem vocês se reportaram no Plenário? reter, conter, convir, intervir, advir etc.).
Assisto a toda peça de teatro no RJ, afinal, sou um crítico. • É facultativo o uso do acento circunflexo para diferenciar as
palavras forma/fôrma.
– Antes de verbos no infinitivo
A partir de hoje serei um pai melhor, pois voltei a trabalhar. Uso de hífen
Regra básica:
Sempre se usa o hífen diante de h: anti-higiênico, super-ho-
mem.

ORTOGRAFIA Outros casos

ORTOGRAFIA OFICIAL
• Mudanças no alfabeto: O alfabeto tem 26 letras. Foram rein-
troduzidas as letras k, w e y.
O alfabeto completo é o seguinte: A B C D E F G H I J K L M N O
PQRSTUVWXYZ
• Trema: Não se usa mais o trema (¨), sinal colocado sobre a
letra u para indicar que ela deve ser pronunciada nos grupos gue,
gui, que, qui.
Regras de acentuação
– Não se usa mais o acento dos ditongos abertos éi e ói das
palavras paroxítonas (palavras que têm acento tônico na penúltima
sílaba)
1. Prefixo terminado em vogal:
– Sem hífen diante de vogal diferente: autoescola, antiaéreo.
– Sem hífen diante de consoante diferente de r e s: anteprojeto,
semicírculo.
– Sem hífen diante de r e s. Dobram-se essas letras: antirracis-
mo, antissocial, ultrassom.
– Com hífen diante de mesma vogal: contra-ataque, micro-on-
das.
2. Prefixo terminado em consoante:
– Com hífen diante de mesma consoante: inter-regional, sub-
-bibliotecário.
– Sem hífen diante de consoante diferente: intermunicipal, su-
persônico.
– Sem hífen diante de vogal: interestadual, superinteressante.

Observações:
Como era Como fica • Com o prefixo sub, usa-se o hífen também diante de palavra
alcatéia alcateia iniciada por r: sub-região, sub-raça. Palavras iniciadas por h perdem
essa letra e juntam-se sem hífen: subumano, subumanidade.
apóia apoia • Com os prefixos circum e pan, usa-se o hífen diante de pala-
apóio apoio vra iniciada por m, n e vogal: circum-navegação, pan-americano.

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• O prefixo co aglutina-se, em geral, com o segundo elemento,
mesmo quando este se inicia por o: coobrigação, coordenar, coope- VOZES DO VERBO
rar, cooperação, cooptar, coocupante.
• Com o prefixo vice, usa-se sempre o hífen: vice-rei, vice-al-
mirante.
São três as vozes verbais: Ativa, Passiva e Reflexão.
• Não se deve usar o hífen em certas palavras que perderam
a noção de composição, como girassol, madressilva, mandachuva,
Voz ativa: apresenta sujeito agente, que pratica a ação expres-
pontapé, paraquedas, paraquedista.
sa pelo verbo, a qual recai em um termo paciente (objeto direto).
• Com os prefixos ex, sem, além, aquém, recém, pós, pré, pró,
usa-se sempre o hífen: ex-aluno, sem-terra, além-mar, aquém-mar,
Exemplo
recém-casado, pós-graduação, pré-vestibular, pró-europeu.
O professor instruiu os alunos sobre o trabalho.
Viu? Tudo muito tranquilo. Certeza que você já está dominando
Voz passiva: apresenta sujeito paciente, que recebe a ação ex-
muita coisa. Mas não podemos parar, não é mesmo?!?! Por isso
pressa pelo verbo.
vamos passar para mais um ponto importante.
Exemplo
A igreja foi construída por escravos no século 16.

ACENTUAÇÃO GRÁFICA Voz reflexiva: o sujeito pratica a ação expressa pelo verbo, a
qual recai sobre o próprio sujeito.

Exemplo
Acentuação é o modo de proferir um som ou grupo de sons
O cozinheiro cortou-se com a faca.
com mais relevo do que outros. Os sinais diacríticos servem para
indicar, dentre outros aspectos, a pronúncia correta das palavras.
A voz reflexiva é sempre construída com o verbo acompanhado
Vejamos um por um:
de pronome obliquo de pessoa igual à que o verbo se refere.
Acento agudo: marca a posição da sílaba tônica e o timbre
aberto. Pronomes reflexivos
Já cursei a Faculdade de História. me: a mim mesmo nos: a nos mesmos
Acento circunflexo: marca a posição da sílaba tônica e o timbre te: a ti mesmo vos: a vos mesmos
fechado. se: a si mesmo  se: a si mesmos  
Meu avô e meus três tios ainda são vivos.
Acento grave: marca o fenômeno da crase (estudaremos este Voz reflexiva recíproca
caso afundo mais à frente). Podem indicar a noção de reciprocidade, ação mutua ou corres-
Sou leal à mulher da minha vida. pondida. Os verbos aparecem no plural e podem vir reforçados por
expressões como “um ao outro”, “reciprocamente”, “mutuamente”.
As palavras podem ser:
– Oxítonas: quando a sílaba tônica é a última (ca-fé, ma-ra-cu- Exemplo
-já, ra-paz, u-ru-bu...) Os dois abraçavam-se apaixonadamente.
– Paroxítonas: quando a sílaba tônica é a penúltima (me-sa,
sa-bo-ne-te, ré-gua...) Os pronomes oblíquos nas construções reflexivas e reciprocas
– Proparoxítonas: quando a sílaba tônica é a antepenúltima funcionam, como objeto direto ou objeto indireto, dependendo da
(sá-ba-do, tô-ni-ca, his-tó-ri-co…) regência do verbo.
As regras de acentuação das palavras são simples. Vejamos: Exemplos
• São acentuadas todas as palavras proparoxítonas (médico, Objeto direto reflexivo
íamos, Ângela, sânscrito, fôssemos...) Eu me feri com o martelo.
• São acentuadas as palavras paroxítonas terminadas em L, N,
R, X, I(S), US, UM, UNS, OS, ÃO(S), Ã(S), EI(S) (amável, elétron, éter, Objeto indireto reflexivo
fênix, júri, oásis, ônus, fórum, órfão...) Ela se pôs a chorar copiosamente.
• São acentuadas as palavras oxítonas terminadas em A(S),
E(S), O(S), EM, ENS, ÉU(S), ÉI(S), ÓI(S) (xarás, convéns, robô, Jô, céu, Objeto direto recíproco
dói, coronéis...) Os torcedores abraçavam-se a cada gol marcado.
• São acentuados os hiatos I e U, quando precedidos de vogais
(aí, faísca, baú, juízo, Luísa...) Objeto indireto recíproco
Deram-se as mãos e aguardaram o resultado.
Viu que não é nenhum bicho de sete cabeças? Agora é só trei-
nar e fixar as regras. Formação da Voz Passiva
Existem dois processos: Analítico e Sintético.

Voz Passiva Analítica: Verbo Ser + particípio (-ado / -ido) do

verbo principal.
O jogador será substituído.
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O agente da passiva geralmente é acompanhado da preposição Termos da oração
por, e às vezes de.
A ilha ficou cercada de pássaros.
Termos sujeito
1.    
Pode acontecer ainda que o agente da passiva não esteja explí- essenciais predicado
cito na frase: A loja será inaugurada em breve.

A variação temporal é indicada pelo verbo auxiliar “ser”, pois o

seu particípio é invariável.
Observe: complemento objeto
verbal direto
Termos
Ele faz o conserto. (presente do indicativo) 2. complemento objeto
integrantes
O conserto é feito por ele. (presente do indicativo) nominal indireto
agente da passiva  
Em frases com locuções verbais, o verbo “ser” assume o mes-  
mo tempo e modo do verbo principal da voz ativa.    
Voz Passiva Sintética: verbo na 3ª pessoa, seguido do pronome Adjunto
apassivador “se”: Termos adnominal
3.    
Ouviram-se as rajadas de vento. acessórios adjunto adverbial
Vendeu-se a última caixa de produtos. aposto
4. Vocativo        
Geralmente, o agente não vem expresso na voz passiva sinté-
tica. Diz-se que sujeito e predicado são termos “essenciais”, mas
note que o termo que realmente é o núcleo da oração é o verbo:
Chove. (Não há referência a sujeito.)
SINTAXE: TERMOS ESSENCIAIS, INTEGRANTES E ACESSÓ- Cansei. (O sujeito e eu, implícito na forma verbal.)
RIOS DA ORAÇÃO Os termos “acessórios” são assim chamados por serem supos-
tamente dispensáveis, o que nem sempre é verdade.

Sujeito e predicado
Frase Sujeito é o termo da oração com o qual, normalmente, o verbo
É todo enunciado capaz de transmitir a outrem tudo aquilo que concorda.
pensamos, queremos ou sentimos.
Exemplos
Exemplos A notícia corria rápida como pólvora. (Corria está no singular
Caía uma chuva. concordando com a notícia.)
Dia lindo. As notícias corriam rápidas como pólvora. (Corriam, no plural,
concordando com as notícias.)
Oração
É a frase que apresenta estrutura sintática (normalmente, su- O núcleo do sujeito é a palavra principal do sujeito, que encerra
jeito e predicado, ou só o predicado). a essência de sua significação. Em torno dela, como que gravitam
as demais.
Exemplos Exemplo: Os teus lírios brancos embelezam os campos.  (Lí-
Ninguém segura este menino. (Ninguém: sujeito;  segura  este rios é o núcleo do sujeito.)
menino: predicado)
Havia muitos suspeitos. (Oração sem sujeito; havia muitos sus- Podem exercer a função de núcleo do sujeito o substantivo e
peitos: predicado) palavras de natureza substantiva. Veja:
O medo salvou-lhe a vida. (substantivo)
Os medrosos fugiram. (Adjetivo exercendo papel de substanti-
vo: adjetivo substantivado.)

A definição mais adequada para sujeito é: sujeito é o termo da

oração com o qual o verbo normalmente concorda.

Sujeito simples: tem um só núcleo.

Exemplo: As flores morreram.

Sujeito composto: tem mais de um núcleo.

Exemplo: O rapaz e a moça foram encostados ao muro.

Sujeito elíptico (ou oculto): não expresso e que pode ser de-

terminado pela desinência verbal ou pelo contexto.
Exemplo: Viajarei amanhã. (sujeito oculto: eu)
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Sujeito indeterminado: é aquele que existe, mas não podemos
ou não queremos identificá-lo com precisão.
Ocorre:
- quando o verbo está na 3ª pessoa do plural, sem referência a
nenhum substantivo anteriormente expresso.
Exemplo: Batem à porta.
Predicado verbal
Ocorre quando o núcleo é um verbo. Logo, não apresenta pre-
dicativo. E formado por verbos transitivos ou intransitivos.
Exemplo: A população da vila  assistia  ao embarque. (Núcleo
do sujeito: população; núcleo do predicado: assistia, verbo transi-
tivo indireto)

- com verbos intransitivo (VI), transitivo indireto (VTI) ou de li- Verbos intransitivos
gação (VL) acompanhados da partícula SE, chamada de índice de São verbos que não exigem complemento algum; como a ação
indeterminação do sujeito (IIS). verbal não passa, não transita para nenhum complemento, rece-
Exemplos: bem o nome de verbos intransitivos. Podem formar predicado sozi-
Vive-se bem. (VI) nhos ou com adjuntos adverbiais.
Precisa-se de pedreiros. (VTI) Exemplo: Os visitantes retornaram ontem à noite.
Falava-se baixo. (VI)
Era-se feliz naquela época. (VL) Verbos transitivos
São verbos que, ao declarar alguma coisa a respeito do sujei-
Orações sem sujeito to, exigem um complemento para a perfeita compreensão do que
São orações cujos verbos são impessoais, com sujeito inexis- se quer dizer. Tais verbos se denominam transitivos e a pessoa ou
tente. coisa para onde se dirige a atividade transitiva do verbo se denomi-
na objeto. Dividem-se em: diretos, indiretos e diretos e indiretos.
Ocorrem nos seguintes casos:
- com verbos que se referem a fenômenos meteorológicos. Verbos transitivos diretos: Exigem um objeto direto.
Exemplo: Chovia. Ventava durante a noite. Exemplo: Espero-o no aeroporto.

- haver no sentido de existir ou quando se refere a tempo de-
corrido.
Exemplo: Há duas semanas não o vejo. (= Faz duas semanas)
- fazer  referindo-se a  fenômenos meteorológicos  ou a tempo
decorrido.
Exemplo: Fazia 40° à sombra.
Verbos transitivos indiretos: Exigem um objeto indireto.
Exemplo: Gosto de flores.
Verbos transitivos diretos e indiretos: Exigem um objeto direto
e um objeto indireto.
Exemplo: Os ministros  informaram  a nova política econômi-
ca aos trabalhadores. (VTDI)

- ser nas indicações de horas, datas e distâncias. Complementos verbais

Exempl: São duas horas.
Predicado nominal
O núcleo, em torno do qual as demais palavras do predicado
gravitam e que contém o que de mais importante se comunica a
respeito do sujeito, e um nome (isto é, um substantivo ou adjetivo,
ou palavra de natureza substantiva). O verbo e de ligação (liga o nú-
cleo ao sujeito) e indica estado (ser, estar, continuar, ficar, perma-
necer; também andar, com o sentido de estar; virar, com o sentido
de transformar-se em; e viver, com o sentido de estar sempre).
Exemplo:
Os príncipes viraram sapos muito feios. (verbo de ligação mais
núcleo substantivo: sapos)
Verbos de ligação
São aqueles que, sem possuírem significação precisa, ligam um
sujeito a um predicativo. São verbos de ligação: ser, estar, ficar, pa-
recer, permanecer, continuar, tornar-se etc.
Exemplo: A rua estava calma.
Predicativo do sujeito
É o termo da oração que, no predicado, expressa qualificação
ou classificação do sujeito.
Exemplo: Você será engenheiro.
- O predicativo do sujeito, além de vir com verbos de liga-
ção, pode também ocorrer com verbos  intransitivos  ou com ver-
bos transitivos.
Os complementos verbais são representados pelo objeto direto
(OD) e pelo objeto indireto (OI).
Objeto indireto
É o complemento verbal que se liga ao verbo pela preposição
por ele exigida. Nesse caso o verbo pode ser transitivo indireto ou
transitivo direto e indireto. Normalmente, as preposições que ligam
o objeto indireto ao verbo são a, de, em, com, por, contra, para etc.
Exemplo: Acredito em você.
Objeto direto
Complemento verbal que se liga ao verbo sem preposição obri-
gatória. Nesse caso o verbo pode ser transitivo direto ou transitivo
direto e indireto.
Exemplo: Comunicaram o fato aos leitores.
Objeto direto preposicionado
É aquele que, contrariando sua própria definição e característi-
ca, aparece regido de preposição (geralmente preposição a).
O pai dizia aos filhos que adorava a ambos.
Objeto pleonástico
É a repetição do objeto (direto ou indireto) por meio de um
pronome. Essa repetição assume valor enfático (reforço) da noção
contida no objeto direto ou no objeto indireto.
Exemplos
Ao colega, já lhe perdoei. (objeto indireto pleonástico)
Ao filme, assistimos a ele emocionados. (objeto indireto pleo-
nástico)

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Predicado verbo-nominal
Esse predicado tem dois núcleos (um verbo e um nome), é for-
mado por predicativo com verbo transitivo ou intransitivo.
Exemplos:
A multidão assistia ao jogo emocionada. (predicativo do sujei-
to com verbo transitivo indireto)
A riqueza tornou-o orgulhoso. (predicativo do objeto com ver-
bo transitivo direto)
Predicativo do sujeito
O  predicativo do sujeito, além de vir com verbos de ligação,
pode também ocorrer com verbos intransitivos ou transitivos. Nes-
se caso, o predicado é verbo-nominal.
Exemplo: A criança brincava alegre no parque.
Predicativo do objeto
Exprime qualidade, estado ou classificação que se referem ao
objeto (direto ou indireto).
Exemplo de predicativo do objeto direto:
O juiz declarou o réu culpado.
Exemplo de predicativo do objeto indireto:
Gosto de você alegre.
Adjunto adnominal
É o termo acessório que vem junto ao nome (substantivo), res-
tringindo-o, qualificando-o, determinando-o (adjunto: “que vem
junto a”; adnominal: “junto ao nome”). Observe:
Os meus três grandes amigos [amigos: nome substantivo] vie-
ram me fazer uma visita [visita: nome substantivo] agradável on-
tem à noite.
São adjuntos adnominais os (artigo definido), meus (pronome
possessivo adjetivo), três (numeral), grandes (adjetivo), que estão
gravitando em torno do núcleo do sujeito, o substantivo  amigos;
o mesmo acontece com uma (artigo indefinido) e agradável (adje-
tivo), que determinam e qualificam o núcleo do objeto direto, o
substantivo visita.
O adjunto adnominal prende-se diretamente ao substantivo,
ao passo que o predicativo se refere ao substantivo por meio de
um verbo.
Complemento nominal
É o termo que completa o sentido de substantivos, adjetivos e
advérbios porque estes não têm sentido completo.
- Objeto – recebe a atividade transitiva de um verbo.
- Complemento nominal – recebe a atividade transitiva de um
nome.
O complemento nominal é sempre ligado ao nome por prepo-
sição, tal como o objeto indireto.
Exemplo: Tenho necessidade de dinheiro.
Adjunto adverbial
É o termo da oração que modifica o verbo ou um adjetivo ou
o próprio advérbio, expressando uma circunstância: lugar, tempo,
fim, meio, modo, companhia, exclusão, inclusão, negação, afirma-
ção, duvida, concessão, condição etc.
Período
Enunciado formado de uma ou mais orações, finalizado por:
ponto final ( . ), reticencias (...), ponto de exclamação (!) ou ponto
de interrogação (?). De acordo com o número de orações, classifi-
ca-se em:
Apresenta apenas uma oração que é chamada absoluta.
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O período é simples quando só traz uma oração, chamada
absoluta; o período é composto quando traz mais de uma oração.
Exemplo: Comeu toda a refeição. (Período simples, oração absolu-
ta.); Quero que você leia. (Período composto.)
Uma maneira fácil de saber quantas orações há num período
é contar os verbos ou locuções verbais. Num período haverá tan-
tas orações quantos forem os verbos ou as locuções verbais nele
existentes.
Há três tipos de período composto: por coordenação, por su-
bordinação e por coordenação e subordinação ao mesmo tempo
(também chamada de misto).
Período Composto por Coordenação
As três orações que formam esse período têm sentido próprio
e não mantêm entre si nenhuma dependência sintática: são inde-
pendentes. Há entre elas uma relação de sentido, mas uma não de-
pende da outra sintaticamente.
As orações independentes de um período são chamadas de
orações coordenadas (OC), e o período formado só de orações co-
ordenadas é chamado de período composto por coordenação.
As orações coordenadas podem ser assindéticas e sindéticas.
As orações são coordenadas assindéticas (OCA) quando não
vêm introduzidas por conjunção. Exemplo:
Os jogadores correram, / chutaram, / driblaram.
OCA OCA OCA
- As orações são coordenadas sindéticas (OCS) quando vêm in-
troduzidas por conjunção coordenativa. Exemplo:
A mulher saiu do prédio / e entrou no táxi.
OCA OCS
As orações coordenadas sindéticas se classificam de acordo
com o sentido expresso pelas conjunções coordenativas que as in-
troduzem. Pode ser:
- Orações coordenadas sindéticas aditivas: e, nem, não só...
mas também, não só... mas ainda.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de acréscimo ou adição com referência à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa aditiva.
- Orações coordenadas sindéticas adversativas: mas, porém,
todavia, contudo, entretanto, no entanto.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de oposição à oração anterior, ou seja, por uma conjunção
coordenativa adversativa.
- Orações coordenadas sindéticas conclusivas: portanto, por
isso, pois, logo.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que expres-
sa ideia de conclusão de um fato enunciado na oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa conclusiva.
- Orações coordenadas sindéticas alternativas: ou, ou... ou,
ora... ora, seja... seja, quer... quer.
A 2ª oração vem introduzida por uma conjunção que estabele-
ce uma relação de alternância ou escolha com referência à oração
anterior, ou seja, por uma conjunção coordenativa alternativa.
- Orações coordenadas sindéticas explicativas: que, porque,
pois, porquanto.
A 2ª oração é introduzida por uma conjunção que expressa
ideia de explicação, de justificativa em relação à oração anterior, ou
seja, por uma conjunção coordenativa explicativa.
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Período Composto por Subordinação
Nesse período, a segunda oração exerce uma função sintática
em relação à primeira, sendo subordinada a ela. Quando um perío-
do é formado de pelo menos um conjunto de duas orações em que
uma delas (a subordinada) depende sintaticamente da outra (prin-
cipal), ele é classificado como período composto por subordinação.
As orações subordinadas são classificadas de acordo com a função
que exercem.
Orações Subordinadas Adverbiais
Exercem a função de adjunto adverbial da oração principal
(OP). São classificadas de acordo com a conjunção subordinativa
que as introduz:
- Causais: Expressam a causa do fato enunciado na oração prin-
cipal. Conjunções: porque, que, como (= porque), pois que, visto
que.
- Condicionais: Expressam hipóteses ou condição para a ocor-
rência do que foi enunciado na principal. Conjunções: se, contanto
que, a menos que, a não ser que, desde que.
- Concessivas: Expressam ideia ou fato contrário ao da oração
principal, sem, no entanto, impedir sua realização. Conjunções: em-
bora, ainda que, apesar de, se bem que, por mais que, mesmo que.
- Conformativas: Expressam a conformidade de um fato com
outro. Conjunções: conforme, como (=conforme), segundo.
- Temporais: Acrescentam uma circunstância de tempo ao que
foi expresso na oração principal. Conjunções: quando, assim que,
logo que, enquanto, sempre que, depois que, mal (=assim que).
- Finais: Expressam a finalidade ou o objetivo do que foi enun-
ciado na oração principal. Conjunções: para que, a fim de que, por-
que (=para que), que.
- Consecutivas: Expressam a consequência do que foi enuncia-
do na oração principal. Conjunções: porque, que, como (= porque),
pois que, visto que.
- Comparativas: Expressam ideia de comparação com referên-
cia à oração principal. Conjunções: como, assim como, tal como,
(tão)... como, tanto como, tal qual, que (combinado com menos ou
mais).
- Proporcionais: Expressam uma ideia que se relaciona pro-
porcionalmente ao que foi enunciado na principal. Conjunções: à
medida que, à proporção que, ao passo que, quanto mais, quanto
menos.
Orações Subordinadas Substantivas
São aquelas que, num período, exercem funções sintáticas pró-
prias de substantivos, geralmente são introduzidas pelas conjun-
ções integrantes que e se.
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Direta: É aquela
que exerce a função de objeto direto do verbo da oração principal.
Observe: O filho quer a sua ajuda. (objeto direto)
- Oração Subordinada Substantiva Objetiva Indireta: É aquela
que exerce a função de objeto indireto do verbo da oração princi-
pal. Observe: Preciso de sua ajuda. (objeto indireto)
- Oração Subordinada Substantiva Subjetiva: É aquela que
exerce a função de sujeito do verbo da oração principal. Observe: É
importante sua ajuda. (sujeito)
- Oração Subordinada Substantiva Completiva Nominal: É
aquela que exerce a função de complemento nominal de um ter-
mo da oração principal. Observe: Estamos certos de sua inocência.
(complemento nominal)
- Oração Subordinada Substantiva Predicativa: É aquela que
exerce a função de predicativo do sujeito da oração principal, vindo
sempre depois do verbo ser. Observe: O principal é sua felicidade.
(predicativo)
Editora
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a solução para o seu concurso!
- Oração Subordinada Substantiva Apositiva: É aquela que
exerce a função de aposto de um termo da oração principal. Obser-
ve: Ela tinha um objetivo: a felicidade de todos. (aposto)
Orações Subordinadas Adjetivas
Exercem a função de adjunto adnominal de algum termo da
oração principal.
As orações subordinadas adjetivas são sempre introduzidas por
um pronome relativo (que, qual, cujo, quem, etc.) e são classifica-
das em:
- Subordinadas Adjetivas Restritivas: São restritivas quando
restringem ou especificam o sentido da palavra a que se referem.
- Subordinadas Adjetivas Explicativas: São explicativas quan-
do apenas acrescentam uma qualidade à palavra a que se referem,
esclarecendo um pouco mais seu sentido, mas sem restringi-lo ou
especificá-lo.
Orações Reduzidas
São caracterizadas por possuírem o verbo nas formas de gerún-
dio, particípio ou infinitivo. Ao contrário das demais orações subor-
dinadas, as orações reduzidas não são ligadas através dos conecti-
vos. Há três tipos de orações reduzidas:
- Orações reduzidas de infinitivo:
Infinitivo: terminações –ar, -er, -ir.
Reduzida: Meu desejo era ganhar na loteria.
Desenvolvida: Meu desejo era que eu ganhasse na loteria.
(Oração Subordinada Substantiva Predicativa)
- Orações Reduzidas de Particípio:
Particípio: terminações –ado, -ido.
Reduzida: A mulher sequestrada foi resgatada.
Desenvolvida: A mulher que sequestraram foi resgatada. (Ora-
ção Subordinada Adjetiva Restritiva)
- Orações Reduzidas de Gerúndio:
Gerúndio: terminação –ndo.
Reduzida: Respeitando as regras, não terão problemas.
Desenvolvida: Desde que respeitem as regras, não terão pro-
blemas. (Oração Subordinada Adverbial Condicional)
QUESTÕES
1. Leia o texto abaixo para responder a questão.
A lama que ainda suja o Brasil
Fabíola Perez(fabiola.perez@istoe.com.br)
A maior tragédia ambiental da história do País escancarou um
dos principais gargalos da conjuntura política e econômica brasilei-
ra: a negligência do setor privado e dos órgãos públicos diante de
um desastre de repercussão mundial. Confirmada a morte do Rio
Doce, o governo federal ainda não apresentou um plano de recu-
peração efetivo para a área (apenas uma carta de intenções). Tam-
pouco a mineradora Samarco, controlada pela brasileira Vale e pela
anglo-australiana BHP Billiton. A única medida concreta foi a aplica-
ção da multa de R$ 250 milhões – sendo que não há garantias de
que ela será usada no local. “O leito do rio se perdeu e a calha pro-
funda e larga se transformou num córrego raso”, diz Malu Ribeiro,
 LÍNGUA PORTUGUESA
coordenadora da rede de águas da Fundação SOS Mata Atlântica,
sobre o desastre em Mariana, Minas Gerais. “O volume de rejeitos
se tornou uma bomba relógio na região.”
Para agravar a tragédia, a empresa declarou que existem riscos
de rompimento nas barragens de Germano e de Santarém. Segun-
do o Departamento Nacional de Produção Mineral, pelo menos 16
barragens de mineração em todo o País apresentam condições de
insegurança. “O governo perdeu sua capacidade de aparelhar ór-
gãos técnicos para fiscalização”, diz Malu. Na direção oposta
Ao caminho da segurança, está o projeto de lei 654/2015, do
senador Romero Jucá (PMDB-RR) que prevê licença única em um
tempo exíguo para obras consideradas estratégicas. O novo mar-
co regulatório da mineração, por sua vez, também concede priori-
dade à ação de mineradoras. “Ocorrerá um aumento dos conflitos
judiciais, o que não será interessante para o setor empresarial”, diz
Maurício Guetta, advogado do Instituto Sócio Ambiental (ISA). Com
o avanço dessa legislação outros danos irreversíveis podem ocorrer.
FONTE: http://www.istoe.com.br/reportagens/441106_A+LA MA+-
QUE+AINDA+SUJA+O+BRASIL
Observe as assertivas relacionadas ao texto lido:
I. O texto é predominantemente narrativo, já que narra um
fato.
II. O texto é predominantemente expositivo, já que pertence ao
gênero textual editorial.
III. O texto é apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
que se trata de uma reportagem.
IV. O texto apresenta partes narrativas e partes expositivas, já
se trata de um editorial.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta
(D) A III e IV são corretas.
2. Observe as assertivas relacionadas ao texto “A lama que ain-
da suja o Brasil”:
I- O texto é coeso, mas não é coerente, já que tem problemas
no desenvolvimento do assunto.
II- O texto é coerente, mas não é coeso, já que apresenta pro-
blemas no uso de conjunções e preposições.
III- O texto é coeso e coerente, graças ao bom uso das classes
de palavras e da ordem sintática.
IV- O texto é coeso e coerente, já que apresenta progressão
temática e bom uso dos recursos coesivos.
Analise as assertivas e responda:
(A) Somente a I é correta.
(B) Somente a II é incorreta.
(C) Somente a III é correta.
(D) Somente a IV é correta.
3. Leia o texto abaixo para responder as questões.
UM APÓLOGO
Machado de Assis.
Era uma vez uma agulha, que disse a um novelo de linha:
— Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda enrola-
da, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?
— Deixe-me, senhora.
— Que a deixe? Que a deixe, por quê? Porque lhe digo que está
com um ar insuportável? Repito que sim, e falarei sempre que me
der na cabeça.
Editora
a solução para o seu concurso!
— Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar? Cada qual tem
o ar que Deus lhe deu. Importe-se com a sua vida e deixe a dos
outros.
— Mas você é orgulhosa.
— Decerto que sou.
— Mas por quê?
— É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?
— Você? Esta agora é melhor. Você é que os cose? Você ignora
que quem os cose sou eu, e muito eu?
— Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um pe-
daço ao outro, dou feição aos babados…
— Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço e
mando…
— Também os batedores vão adiante do imperador.
— Você é imperador?
— Não digo isso. Mas a verdade é que você faz um papel su-
balterno, indo adiante; vai só mostrando o caminho, vai fazendo o
trabalho obscuro e ínfimo. Eu é que prendo, ligo, ajunto…
Estavam nisto, quando a costureira chegou à casa da baronesa.
Não sei se disse que isto se passava em casa de uma baronesa, que
tinha a modista ao pé de si, para não andar atrás dela. Chegou a
costureira, pegou do pano, pegou da agulha, pegou da linha, en-
fiou a linha na agulha, e entrou a coser. Uma e outra iam andando
orgulhosas, pelo pano adiante, que era a melhor das sedas, entre
os dedos da costureira, ágeis como os galgos de Diana — para dar a
isto uma cor poética. E dizia a agulha:
— Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo; eu é
que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando abaixo
e acima…
A linha não respondia nada; ia andando. Buraco aberto pela
agulha era logo enchido por ela, silenciosa e ativa, como quem sabe
o que faz, e não está para ouvir palavras loucas. A agulha vendo que
ela não lhe dava resposta, calou-se também, e foi andando. E era
tudo silêncio na saleta de costura; não se ouvia mais que o plic-pli-
c-plic-plic da agulha no pano. Caindo o sol, a costureira dobrou a
costura, para o dia seguinte; continuou ainda nesse e no outro, até
que no quarto acabou a obra, e ficou esperando o baile.
Veio a noite do baile, e a baronesa vestiu-se. A costureira, que
a ajudou a vestir-se, levava a agulha espetada no corpinho, para
dar algum ponto necessário. E enquanto compunha o vestido da
bela dama, e puxava a um lado ou outro, arregaçava daqui ou dali,
alisando, abotoando, acolchetando, a linha, para mofar da agulha,
perguntou-lhe:
— Ora agora, diga-me, quem é que vai ao baile, no corpo da
baronesa, fazendo parte do vestido e da elegância? Quem é que
vai dançar com ministros e diplomatas, enquanto você volta para
a caixinha da costureira, antes de ir para o balaio das mucamas?
Vamos, diga lá.
Parece que a agulha não disse nada; mas um alfinete, de ca-
beça grande e não menor experiência, murmurou à pobre agulha:
— Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela e ela é
que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de costura. Faze
como eu, que não abro caminho para ninguém. Onde me espetam,
fico.
Contei esta história a um professor de melancolia, que me dis-
se, abanando a cabeça: — Também eu tenho servido de agulha a
muita linha ordinária!
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 LÍNGUA PORTUGUESA
De acordo com o texto “Um Apólogo” de Machado de Assis
e com a ilustração abaixo, e levando em consideração as persona-
gens presentes nas narrativas tanto verbal quanto visual, indique
a opção em que a fala não é compatível com a associação entre os
elementos dos textos:
(A) “- Por que está você com esse ar, toda cheia de si, toda en-
rolada, para fingir que vale alguma coisa neste mundo?” (L.02)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça. Que lhe importa o meu ar?” (L.06)
(C) “- Sim, mas que vale isso? Eu é que furo o pano, vou adiante,
puxando por você, que vem atrás, obedecendo ao que eu faço
e mando...” (L.14-15)
(D) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?
Não repara que esta distinta costureira só se importa comigo;
eu é que vou aqui entre os dedos dela, unidinha a eles, furando
abaixo e acima.” (L.25-26)
(E) “- Anda, aprende, tola. Cansas-te em abrir caminho para ela
e ela é que vai gozar da vida, enquanto aí ficas na caixinha de
costura. Faze como eu, que não abro caminho para ninguém.
Onde me espetam, fico.” (L.40-41)
4. O diminutivo, em Língua Portuguesa, pode expressar outros
valores semânticos além da noção de dimensão, como afetividade,
pejoratividade e intensidade. Nesse sentido, pode-se afirmar que
os valores semânticos utilizados nas formas diminutivas “unidi-
nha”(L.26) e “corpinho”(L.32), são, respectivamente, de:
(A) dimensão e pejoratividade;
(B) afetividade e intensidade;
(C) afetividade e dimensão;
(D) intensidade e dimensão;
(E) pejoratividade e afetividade.
5. Em um texto narrativo como “Um Apólogo”, é muito comum
uso de linguagem denotativa e conotativa. Assinale a alternativa
cujo trecho retirado do texto é uma demonstração da expressivida-
de dos termos “linha” e “agulha” em sentido figurado.
(A) “- É boa! Porque coso. Então os vestidos e enfeites de nossa
ama, quem é que os cose, senão eu?” (L.11)
(B) “- Que cabeça, senhora? A senhora não é alfinete, é agulha.
Agulha não tem cabeça.” (L.06)
(C) “- Você fura o pano, nada mais; eu é que coso, prendo um
pedaço ao outro, dou feição aos babados...” (L.13)
(D) “- Também eu tenho servido de agulha a muita linha ordi-
nária!” (L.43)
(E) “- Então, senhora linha, ainda teima no que dizia há pouco?”
(L.25)
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a solução para o seu concurso!
6. De acordo com a temática geral tratada no texto e, de modo
metafórico, considerando as relações existentes em um ambiente
de trabalho, aponte a opção que NÃO corresponde a uma ideia pre-
sente no texto:
(A) O texto sinaliza que, normalmente, não há uma relação
equânime em ambientes coletivos de trabalho;
(B) O texto sinaliza que, normalmente, não há uma relação
equânime em ambientes coletivos de trabalho;
(C) O texto indica que, em um ambiente coletivo de trabalho,
cada sujeito possui atribuições próprias.
(D) O texto sugere que o reconhecimento no ambiente cole-
tivo de trabalho parte efetivamente das próprias atitudes do
sujeito.
(E) O texto revela que, em um ambiente coletivo de trabalho,
frequentemente é difícil lidar com as vaidades individuais.
7. (IF BAIANO - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO –  IF-BA –
2019)
Acerca de seus conhecimentos em redação oficial, é correto
afirmar que o vocativo adequado a um texto no padrão ofício desti-
nado ao presidente do Congresso Nacional é
(A) Senhor Presidente.
(B) Excelentíssimo Senhor Presidente.
(C) Presidente.
(D) Excelentíssimo Presidente.
(E) Excelentíssimo Senhor.
8. (CÂMARA DE CABO DE SANTO AGOSTINHO - PE - AUXILIAR
ADMINISTRATIVO - INSTITUTO AOCP - 2019 )
Referente à aplicação de elementos de gramática à redação ofi-
cial, os sinais de pontuação estão ligados à estrutura sintática e têm
várias finalidades. Assinale a alternativa que apresenta a pontuação
que pode ser utilizada em lugar da vírgula para dar ênfase ao que
se quer dizer.
(A) Dois-pontos.
(B) Ponto-e-vírgula.
(C) Ponto-de-interrogação.
(D) Ponto-de-exclamação.
9. (UNIR - TÉCNICO DE LABORATÓRIO - ANÁLISES CLÍNICAS-
AOCP – 2018) 
Pode-se dizer que redação oficial é a maneira pela qual o Poder
Público redige atos normativos e comunicações. Em relação à reda-
ção de documentos oficiais, julgue, como VERDADEIRO ou FALSO,
os itens a seguir.
A língua tem por objetivo a comunicação. Alguns elementos
são necessários para a comunicação: a) emissor, b) receptor, c) con-
teúdo, d) código, e) meio de circulação, f) situação comunicativa.
Com relação à redação oficial, o emissor é o Serviço Público (Minis-
tério, Secretaria, Departamento, Divisão, Serviço, Seção). O assunto
é sempre referente às atribuições do órgão que comunica. O desti-
natário ou receptor dessa comunicação ou é o público, o conjunto
dos cidadãos, ou outro órgão público, do Executivo ou dos outros
Poderes da União.
( ) CERTO
( ) ERRADO
10. (IF-SC - ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO- IF-SC - 2019 )
Determinadas palavras são frequentes na redação oficial. Con-
forme as regras do Acordo Ortográfico que entrou em vigor em
2009, assinale a opção CORRETA que contém apenas palavras gra-
fadas conforme o Acordo.
I. abaixo-assinado, Advocacia-Geral da União, antihigiênico, ca-
pitão de mar e guerra, capitão-tenente, vice-coordenador.
 LÍNGUA PORTUGUESA
II. contra-almirante, co-obrigação, coocupante, decreto-lei, di-
retor-adjunto, diretor-executivo, diretor-geral, sócio-gerente.
ANOTAÇÕES
III. diretor-presidente, editor-assistente, editor-chefe, ex-dire-
tor, general de brigada, general de exército, segundo-secretário. ______________________________________________________
IV. matéria-prima, ouvidor-geral, papel-moeda, pós-graduação,
pós-operatório, pré-escolar, pré-natal, pré-vestibular; Secretaria-Geral. ______________________________________________________
V. primeira-dama, primeiro-ministro, primeiro-secretário, pró-
-ativo, Procurador-Geral, relator-geral, salário-família, Secretaria- ______________________________________________________
-Executiva, tenente-coronel.
______________________________________________________
Assinale a alternativa CORRETA:
______________________________________________________
(A) As afirmações I, II, III e V estão corretas.
(B) As afirmações II, III, IV e V estão corretas. ______________________________________________________
(C) As afirmações II, III e IV estão corretas.
(D) As afirmações I, II e IV estão corretas. ______________________________________________________
(E) As afirmações III, IV e V estão corretas.
______________________________________________________
11. ( PC-MG - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - FUMARC – 2018)
Na Redação Oficial, exige-se o uso do padrão formal da língua. ______________________________________________________
Portanto, são necessários conhecimentos linguísticos que funda-
______________________________________________________
mentem esses usos.
Analise o uso da vírgula nas seguintes frases do Texto 3: ______________________________________________________
1. Um crime bárbaro mobilizou a Polícia Militar na Região de
Venda Nova, em Belo Horizonte, ontem. ______________________________________________________
2. O rapaz, de 22 anos, se apresentou espontaneamente à 9ª
Área Integrada de Segurança Pública (Aisp) e deu detalhes do crime. ______________________________________________________
3. Segundo a polícia, o jovem informou que tinha um relaciona-
mento difícil com a mãe e teria discutido com ela momentos antes ______________________________________________________
de desferir os golpes.
______________________________________________________
INDIQUE entre os parênteses a justificativa adequada para uso
______________________________________________________
da vírgula em cada frase.
( ) Para destacar deslocamento de termos. ______________________________________________________
( ) Para separar adjuntos adverbiais.
( ) Para indicar um aposto. ______________________________________________________

A sequência CORRETA, de cima para baixo, é: ______________________________________________________

(A) 1 – 2 – 3.
(B) 2 – 1 – 3. ______________________________________________________
(C) 3 – 1 – 2.
______________________________________________________
(D) 3 – 2 – 1.
______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
_____________________________________________________

_____________________________________________________
1 C
2 D ______________________________________________________

3 E ______________________________________________________
4 D ______________________________________________________
5 D ______________________________________________________
6 D
______________________________________________________
7 B
______________________________________________________
8 B
9 A ______________________________________________________
10 E ______________________________________________________
11 C ______________________________________________________
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 LÍNGUA PORTUGUESA

ANOTAÇÕES

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/
RACIOCÍNIO LÓGICO
RESOLUÇÃO DE SITUAÇÕES-PROBLEMA, ENVOLVENDO:
ADIÇÃO, SUBTRAÇÃO, MULTIPLICAÇÃO, DIVISÃO, POTEN-
CIAÇÃO OU RADICIAÇÃO COM NÚMEROS RACIONAIS, NAS
SUAS REPRESENTAÇÕES FRACIONÁRIA OU DECIMAL
— Conjuntos Numéricos
O grupo de termos ou elementos que possuem características
parecidas, que são similares em sua natureza, são chamados de
conjuntos. Quando estudamos matemática, se os elementos pare-
cidos ou com as mesmas características são números, então dize-
mos que esses grupos são conjuntos numéricos1.
Em geral, os conjuntos numéricos são representados grafica-
mente ou por extenso – forma mais comum em se tratando de ope-
rações matemáticas. Quando os representamos por extenso, escre-
vemos os números entre chaves {}. Caso o conjunto seja infinito, ou
seja, tenha incontáveis números, os representamos com reticências
depois de colocar alguns exemplos. Exemplo: N = {0, 1, 2, 3, 4…}.
Existem cinco conjuntos considerados essenciais, pois eles são
os mais usados em problemas e questões no estudo da Matemáti-
ca. São eles: Naturais, Inteiros, Racionais, Irracionais e Reais.
Conjunto dos Números Naturais (N)
O conjunto dos números naturais é representado pela letra N.
Ele reúne os números que usamos para contar (incluindo o zero) e
é infinito. Exemplo:
N = {0, 1, 2, 3, 4…}
Além disso, o conjunto dos números naturais pode ser dividido
em subconjuntos:
N* = {1, 2, 3, 4…} ou N* = N – {0}: conjunto dos números natu-
rais não nulos, ou sem o zero.
Np = {0, 2, 4, 6…}, em que n ∈ N: conjunto dos números natu-
rais pares.
Ni = {1, 3, 5, 7..}, em que n ∈ N: conjunto dos números naturais
ímpares.
P = {2, 3, 5, 7..}: conjunto dos números naturais primos.
Conjunto dos Números Inteiros (Z)
O conjunto dos números inteiros é representado pela maiús-
cula Z, e é formado pelos números inteiros negativos, positivos e o
zero. Exemplo: Z = {-4, -3, -2, -1, 0, 1, 2, 3, 4…}
O conjunto dos números inteiros também possui alguns sub-
conjuntos:
Z+ = {0, 1, 2, 3, 4…}: conjunto dos números inteiros não nega-
tivos.
Z- = {…-4, -3, -2, -1, 0}: conjunto dos números inteiros não po-
sitivos.
Z*+ = {1, 2, 3, 4…}: conjunto dos números inteiros não negati-
vos e não nulos, ou seja, sem o zero.
1 https://matematicario.com.br/
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a solução para o seu concurso!
Z*- = {… -4, -3, -2, -1}: conjunto dos números inteiros não posi-
tivos e não nulos.
Conjunto dos Números Racionais (Q)
Números racionais são aqueles que podem ser representados
em forma de fração. O numerador e o denominador da fração preci-
sam pertencer ao conjunto dos números inteiros e, é claro, o deno-
minador não pode ser zero, pois não existe divisão por zero.
O conjunto dos números racionais é representado pelo Q. Os
números naturais e inteiros são subconjuntos dos números racio-
nais, pois todos os números naturais e inteiros também podem ser
representados por uma fração. Além destes, números decimais e
dízimas periódicas também estão no conjunto de números racio-
nais.
Vejamos um exemplo de um conjunto de números racionais
com 4 elementos:
Qx = {-4, 1/8, 2, 10/4}
Também temos subconjuntos dos números racionais:
Q* = subconjunto dos números racionais não nulos, formado
pelos números racionais sem o zero.
Q+ = subconjunto dos números racionais não negativos, forma-
do pelos números racionais positivos.
Q*+ = subconjunto dos números racionais positivos, formado
pelos números racionais positivos e não nulos.
Q- = subconjunto dos números racionais não positivos, forma-
do pelos números racionais negativos e o zero.
Q*- = subconjunto dos números racionais negativos, formado
pelos números racionais negativos e não nulos.
Conjunto dos Números Irracionais (I)
O conceito de números irracionais é dependente da definição
de números racionais. Assim, pertencem ao conjunto dos números
irracionais os números que não pertencem ao conjunto dos racio-
nais.
Em outras palavras, ou um número é racional ou é irracional.
Não há possibilidade de pertencer aos dois conjuntos ao mesmo
tempo. Por isso, o conjunto dos números irracionais é complemen-
tar ao conjunto dos números racionais dentro do universo dos nú-
meros reais.
Outra forma de saber quais números formam o conjunto dos
números irreais é saber que os números irracionais não podem ser
escritos em forma de fração. Isso acontece, por exemplo, com deci-
mais infinitos e raízes não exatas.
Os decimais infinitos são números que têm infinitas casas de-
cimais e que não são dízimas periódicas. Como exemplo, temos
0,12345678910111213, π, √3 etc.
Conjunto dos Números Reais (R)
O conjunto dos números reais é representado pelo R e é forma-
do pela junção do conjunto dos números racionais com o conjunto
dos números irracionais. Não esqueça que o conjunto dos racionais
é a união dos conjuntos naturais e inteiros. Podemos dizer que en-
tre dois números reais existem infinitos números.
39
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Entre os conjuntos números reais, temos: • Múltiplos de 4
R*= {x ∈ R│x ≠ 0}: conjunto dos números reais não-nulos. Como vimos, para determinar os múltiplos do número 4, deve-
R+ = {x ∈ R│x ≥ 0}: conjunto dos números reais não-negativos. mos multiplicar o número 4 por números inteiros. Assim:
R*+ = {x ∈ R│x > 0}: conjunto dos números reais positivos. 4·1=4
R– = {x ∈ R│x ≤ 0}: conjunto dos números reais não-positivos. 4·2=8
R*– = {x ∈ R│x < 0}: conjunto dos números reais negativos. 4 · 3 = 12
4 · 4 = 16
— Múltiplos e Divisores 4 · 5 = 20
Os conceitos de múltiplos e divisores de um número natural 4 · 6 = 24
estendem-se para o conjunto dos números inteiros2. Quando tra- 4 · 7 = 28
tamos do assunto múltiplos e divisores, referimo-nos a conjuntos 4 · 8 = 32
numéricos que satisfazem algumas condições. Os múltiplos são en- 4 · 9 = 36
contrados após a multiplicação por números inteiros, e os divisores 4 · 10 = 40
são números divisíveis por um certo número. 4 · 11 = 44
Devido a isso, encontraremos subconjuntos dos números in- 4 · 12 = 48
teiros, pois os elementos dos conjuntos dos múltiplos e divisores
são elementos do conjunto dos números inteiros. Para entender o ...
que são números primos, é necessário compreender o conceito de
divisores. Portanto, os múltiplos de 4 são:
M(4) = {4, 8, 12, 16, 20. 24, 28, 32, 36, 40, 44, 48, … }
Múltiplos de um Número
Sejam a e b dois números inteiros conhecidos, o número a é Divisores de um Número
múltiplo de b se, e somente se, existir um número inteiro k tal que Sejam a e b dois números inteiros conhecidos, vamos dizer que
a = b · k. Desse modo, o conjunto dos múltiplos de a é obtido multi- b é divisor de a se o número b for múltiplo de a, ou seja, a divisão
plicando a por todos os números inteiros, os resultados dessas mul- entre b e a é exata (deve deixar resto 0).
tiplicações são os múltiplos de a. Veja alguns exemplos:
Por exemplo, listemos os 12 primeiros múltiplos de 2. Para isso – 22 é múltiplo de 2, então, 2 é divisor de 22.
temos que multiplicar o número 2 pelos 12 primeiros números in- – 63 é múltiplo de 3, logo, 3 é divisor de 63.
teiros, assim: – 121 não é múltiplo de 10, assim, 10 não é divisor de 121.
2·1=2
2·2=4 Para listar os divisores de um número, devemos buscar os nú-
2·3=6 meros que o dividem. Veja:
2·4=8 – Liste os divisores de 2, 3 e 20.
2 · 5 = 10 D(2) = {1, 2}
2 · 6 = 12 D(3) = {1, 3}
2 · 7 = 14 D(20) = {1, 2, 4, 5, 10, 20}
2 · 8 = 16
2 · 9 = 18 Observe que os números da lista dos divisores sempre são di-
2 · 10 = 20 visíveis pelo número em questão e que o maior valor que aparece
2 · 11 = 22 nessa lista é o próprio número, pois nenhum número maior que ele
2 · 12 = 24 será divisível por ele.
Por exemplo, nos divisores de 30, o maior valor dessa lista é o
Portanto, os múltiplos de 2 são: próprio 30, pois nenhum número maior que 30 será divisível por
M(2) = {2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24} ele. Assim:
D(30) = {1, 2, 3, 5, 6, 10, 15, 30}.
Observe que listamos somente os 12 primeiros números, mas
poderíamos ter listado quantos fossem necessários, pois a lista de Propriedade dos Múltiplos e Divisores
múltiplos é dada pela multiplicação de um número por todos os Essas propriedades estão relacionadas à divisão entre dois in-
inteiros. Assim, o conjunto dos múltiplos é infinito. teiros. Observe que quando um inteiro é múltiplo de outro, é tam-
Para verificar se um número é ou não múltiplo de outro, de- bém divisível por esse outro número.
vemos encontrar um número inteiro de forma que a multiplicação Considere o algoritmo da divisão para que possamos melhor
entre eles resulte no primeiro número. Veja os exemplos: compreender as propriedades.
– O número 49 é múltiplo de 7, pois existe número inteiro que, N = d · q + r, em que q e r são números inteiros.
multiplicado por 7, resulta em 49.
49 = 7 · 7 Lembre-se de que:
N: dividendo;
– O número 324 é múltiplo de 3, pois existe número inteiro d, divisor;
que, multiplicado por 3, resulta em 324. q: quociente;
324 = 3 · 108 r: resto.

– O número 523 não é múltiplo de 2, pois não existe número – Propriedade 1: A diferença entre o dividendo e o resto (N – r)
inteiro que, multiplicado por 2, resulte em 523. é múltipla do divisor, ou o número d é divisor de (N – r).
523 = 2 · ?” – Propriedade 2: (N – r + d) é um múltiplo de d, ou seja, o nú-
mero d é um divisor de (N – r + d).
2 https://brasilescola.uol.com.br/matematica/multiplos-divisores.htm
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 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Veja o exemplo: Divisão pelo número primo 7:
Ao realizar a divisão de 525 por 8, obtemos quociente q = 65 e
resto r = 5.
Assim, temos o dividendo N = 525 e o divisor d = 8. Veja que
as propriedades são satisfeitas, pois (525 – 5 + 8) = 528 é divisível
por 8 e:
528 = 8 · 66

— Números Primos
Os números primos são aqueles que apresentam apenas dois
divisores: um e o próprio número3. Eles fazem parte do conjunto
dos números naturais. Divisão pelo número primo 11:
Por exemplo, 2 é um número primo, pois só é divisível por um
e ele mesmo.
Quando um número apresenta mais de dois divisores eles são
chamados de números compostos e podem ser escritos como um
produto de números primos.
Por exemplo, 6 não é um número primo, é um número com-
posto, já que tem mais de dois divisores (1, 2 e 3) e é escrito como Observe que chegamos a uma divisão não exata cujo quociente
produto de dois números primos 2 x 3 = 6. é menor que o divisor. Isso comprova que o número 113 é primo.
Algumas considerações sobre os números primos:
– O número 1 não é um número primo, pois só é divisível por
ele mesmo;
– O número 2 é o menor número primo e, também, o único PORCENTAGEM
que é par;
– O número 5 é o único número primo terminado em 5;
– Os demais números primos são ímpares e terminam com os A porcentagem representa uma razão cujo denominador é 100,
algarismos 1, 3, 7 e 9. ou seja, .

Uma maneira de reconhecer um número primo é realizando O termo por cento é abreviado usando o símbolo %, que
divisões com o número investigado. Para facilitar o processo, veja significa dividir por 100 e, por isso, essa razão também é chamada
alguns critérios de divisibilidade: de razão centesimal ou percentual4.
– Divisibilidade por 2: todo número cujo algarismo da unidade Saber calcular porcentagem é importante para resolver
é par é divisível por 2; problemas matemáticos, principalmente na matemática financeira
– Divisibilidade por 3: um número é divisível por 3 se a soma para calcular descontos, juros, lucro, e assim por diante.
dos seus algarismos é um número divisível por 3;
– Divisibilidade por 5: um número será divisível por 5 quando o — Calculando Porcentagem de um Valor
algarismo da unidade for igual a 0 ou 5. Para saber o percentual de um valor basta multiplicar a razão
centesimal correspondente à porcentagem pela quantidade total.
Se o número não for divisível por 2, 3 e 5 continuamos as divi- Exemplo: para descobrir quanto é 20% de 200, realizamos a
sões com os próximos números primos menores que o número até seguinte operação:
que:
– Se for uma divisão exata (resto igual a zero) então o número
não é primo.
– Se for uma divisão não exata (resto diferente de zero) e o quo-
ciente for menor que o divisor, então o número é primo.
– Se for uma divisão não exata (resto diferente de zero) e o
quociente for igual ao divisor, então o número é primo.

Exemplo: verificar se o número 113 é primo. Generalizando, podemos criar uma fórmula para conta de
Sobre o número 113, temos: porcentagem:
– Não apresenta o último algarismo par e, por isso, não é
divisível por 2;
– A soma dos seus algarismos (1+1+3 = 5) não é um número
divisível por 3;
– Não termina em 0 ou 5, portanto não é divisível por 5. Se preferir, você pode fazer o cálculo de porcentagem da
seguinte forma:
Como vimos, 113 não é divisível por 2, 3 e 5. Agora, resta saber 1º passo: multiplicar o percentual pelo valor.
se é divisível pelos números primos menores que ele utilizando a
operação de divisão. 20 x 200 = 4.000

2º passo: dividir o resultado anterior por 100.

3 https://www.todamateria.com.br/o-que-sao-numeros-primos/ 4 https://www.todamateria.com.br/calcular-porcentagem/
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 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Calculando Porcentagem de Forma Rápida
Alguns cálculos podem levar muito tempo na hora de fazer uma
prova. Pensando nisso, trouxemos dois métodos que te ajudarão a
fazer porcentagem de maneira mais rápida.
Método 1: Calcular porcentagem utilizando o 1%
Você também tem como calcular porcentagem rapidamente
utilizando o correspondente a 1% do valor.
Vamos continuar usando o exemplo do 20% de 200 para
aprender essa técnica.
1º passo: dividir o valor por 100 e encontrar o resultado que
representa 1%.
2º passo: multiplicar o valor que representa 1% pela
porcentagem que se quer descobrir.
2 x 20 = 40
Chegamos mais uma vez à conclusão que 20% de 200 é 40.
Método 2: Calcular porcentagem utilizando frações
equivalentes
As frações equivalentes representam a mesma porção do todo
e podem ser encontradas dividindo o numerador e o denominador
da fração pelo mesmo número natural.
Veja como encontrar a fração equivalente de . Fator de multiplicação = 0,75.
Se a fração equivalente de é , então para calcular
20% de um valor basta dividi-lo por 5. Veja como fazer:
— Calcular porcentagem de aumentos e descontos
Aumentos e descontos percentuais podem ser calculados
utilizando o fator de multiplicação ou fator multiplicativo.
Fator espaço de espaço multiplicação espaço igual a espaço
1 espaço mais ou menos espaço ⅈ, onde i corresponde à taxa de
variação.
Essa fórmula é diferente para acréscimo e decréscimo no preço
de um produto, ou seja, o resultado será fatores diferentes.
Fator multiplicativo para aumento em um valor
Quando um produto recebe um aumento, o fator de
multiplicação é dado por uma soma.
Fator de multiplicação = 1 + i.
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Exemplo: Foi feito um aumento de 25% em uma mercadoria
que custava R$ 100. O valor final da mercadoria pode ser calculado
da seguinte forma:
1º passo: encontrar a taxa de variação.
2º passo: aplicar a taxa na fórmula do fator multiplicativo.
Fator de multiplicação = 1 + 0,25.
Fator de multiplicação = 1,25.
3º passo: multiplicar o valor inicial pelo fator multiplicativo.
100 x 1,25 = 125 reais.
Um acréscimo de 25% fará com que o valor final da mercadoria
seja R$ 125.
Fator multiplicativo para desconto em um valor
Para calcular um desconto de um produto, a fórmula do fator
multiplicativo envolve uma subtração.
Fator de multiplicação = 1 - 0,25.
Exemplo: Ao aplicar um desconto de 25% em uma mercadoria
que custa R$ 100, qual o valor final da mercadoria?
1º passo: encontrar a taxa de variação.
2º passo: aplicar a taxa na fórmula do fator multiplicativo.
Fator de multiplicação = 1 - 0,25.
3º passo: multiplicar o valor inicial pelo fator multiplicativo.
100 x 0,75 = 75 reais.
RAZÃO E PROPORÇÃO
A razão estabelece uma comparação entre duas grandezas,
sendo o coeficiente entre dois números5.
Já a proporção é determinada pela igualdade entre duas razões,
ou ainda, quando duas razões possuem o mesmo resultado.
Note que a razão está relacionada com a operação da divisão.
Vale lembrar que duas grandezas são proporcionais quando formam
uma proporção.
Ainda que não tenhamos consciência disso, utilizamos
cotidianamente os conceitos de razão e proporção. Para preparar
uma receita, por exemplo, utilizamos certas medidas proporcionais
entre os ingredientes.
Para encontrar a razão entre duas grandezas, as unidades de
medida terão de ser as mesmas.
A partir das grandezas A e B temos:
Razão
5 https://www.todamateria.com.br/razao-e-proporcao/
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ou A : B, onde b ≠ 0.
Proporção
onde todos os coeficientes são ≠ 0.
Exemplo: Qual a razão entre 40 e 20?
Lembre-se que numa fração, o numerador é o número acima e
o denominador, o de baixo.
Se o denominador for igual a 100, temos uma razão do tipo
porcentagem, também chamada de razão centesimal.
Além disso, nas razões, o coeficiente que está localizado acima
é chamado de antecedente (A), enquanto o de baixo é chamado de
consequente (B).
Qual o valor de x na proporção abaixo?
x = 12 . 3
x = 36
Assim, quando temos três valores conhecidos, podemos
descobrir o quarto, também chamado de “quarta proporcional”.
Na proporção, os elementos são denominados de termos. A
primeira fração é formada pelos primeiros termos (A/B), enquanto
a segunda são os segundos termos (C/D).
Nos problemas onde a resolução é feita através da regra de três,
utilizamos o cálculo da proporção para encontrar o valor procurado.
— Propriedades da Proporção
1. O produto dos meios é igual ao produto dos extremos, por
exemplo:
Logo: A · D = B · C.
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Essa propriedade é denominada de multiplicação cruzada.
2. É possível trocar os extremos e os meios de lugar, por
exemplo:
é equivalente
Logo, D. A = C . B.
REGRA DE TRÊS SIMPLES OU COMPOSTA
— Regra de três simples e composta
A regra de três é a proporção entre duas ou mais grandezas, que
podem ser velocidades, tempos, áreas, distâncias, cumprimentos,
entre outros6.
É o método para determinar o valor de uma incógnita quando
são apresentados duas ou mais razões, sejam elas diretamente ou
inversamente proporcionais.
As Grandezas
Dentro da regra de três simples e composta existem grandezas
diretamente e inversamente proporcionais.
Caracteriza-se por grandezas diretas aquelas em que o
acréscimo ou decréscimo de uma equivale ao mesmo processo na
outra. Por exemplo, ao triplicarmos uma razão, a outra também
será triplicada, e assim sucessivamente.
Exemplo: Supondo que cada funcionário de uma microempresa
com 35 integrantes gasta 10 folhas de papel diariamente. Quantas
folhas serão gastas nessa mesma empresa quando o quadro de
colaboradores aumentar para 50?
Ao analisarmos o caso percebemos que o aumento de
colaboradores provocará também um aumento no gasto de papel.
Logo, essa é uma razão do tipo direta, que deve ser resolvida através
da multiplicação cruzada:
35x = 50 . 10
35x = 500
x = 500/35
x = 14,3
Portanto, serão necessários 14,3 papéis para suprir as
demandas da microempresa com 50 funcionários.
6 https://www.educamaisbrasil.com.br/enem/matematica/regra-de-tres-
simples-e-composta
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 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Por outro lado, as grandezas inversas ocorrem quando o
aumento ou diminuição de uma resultam em grandezas opostas.
Ou seja, se uma é quadruplicada, a outra é reduzida pela metade,
e assim por diante.

Exemplo: Se 7 pedreiros constroem uma casa grande em 80

dias, apenas 5 deles construirão a mesma casa em quanto tempo? Observa-se que neste exemplo teremos uma regra de três
simples inversa, uma vez que ao diminuirmos a velocidade do
ônibus, o tempo de deslocamento irá aumentar. Então, pela regra,
uma das razões deverá ser invertida e transformada em direta.

Nesta situação, é preciso inverter uma das grandezas, pois

a relação é inversamente proporcional. Isso acontece porque
a diminuição de pedreiros provoca o aumento no tempo de
construção. 70x = 120 . 2
70x = 240
x = 240/70
x = 3,4 h

Regra de Três Composta

A regra de três composta é a razão e proporção entre três ou
mais grandezas diretamente ou inversamente proporcionais, ou
5x = 80 . 7 seja, as relações que aparecem em mais de duas colunas.
5x = 560
x = 560/5 Exemplo: Uma loja demora 4 dias para produzir 160 peças
x = 112 de roupas com 8 costureiras. Caso 6 funcionárias estiverem
trabalhando, quantos dias levará para a produção de 300 peças?
Sendo assim, serão 112 dias para a construção da casa com 5
pedreiros.

Regra de Três Simples

A regra de três simples funciona na relação de apenas
duas grandezas, que podem ser diretamente ou inversamente
proporcionais.
Exemplo 1: Para fazer um bolo de limão utiliza-se 250 ml do
suco da fruta. Porém, foi feito uma encomenda de 6 bolos. Quantos
limões serão necessários?
Inicialmente, deve-se analisar cada grandeza em relação ao
valor desconhecido, isto é:
- Relacionando os dias de produção com a quantidade de peças,
percebe-se que essas grandezas são diretamente proporcionais,
pois aumentando o número de peças cresce a necessidade de mais
dias de trabalho.
- Relacionando a demanda de costureiras com os dias de
produção, observa-se que aumentando a quantidade de peças
o quadro de funcionárias também deveria aumentar. Ou seja, as
grandezas são inversamente proporcionais.

Reparem que as grandezas são diretamente proporcionais, já Após análises, organiza-se as informações em novas colunas:
que o aumento no pedido de bolos pede uma maior quantidade
de limões. Logo, o valor desconhecido é determinado pela
multiplicação cruzada:

x = 250 . 6
x = 1500 ml de suco

Exemplo 2: Um carro com velocidade de 120 km/h percorre um 4/x = 160/300 . 6/8
trajeto em 1 hora. Se a velocidade for reduzida para 70 km/h, em 4/x = 960/2400
quanto tempo o veículo fará o mesmo percurso? 960x = 2400 . 4
960x = 9600
x = 9600/960
x = 10 dias

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Vamos analisar os números que estão no mesmo lado da
EQUAÇÕES DO 1º OU DO 2º GRAUS. SISTEMA DE EQUA- incógnita, o 4 e o 2. O número 2 está somando e vai para o outro
ÇÕES DO 1.º GRAU lado da igualdade subtraindo e o número 4, que está multiplicando,
passa para o outro lado dividindo.

— Equação do 1° Grau
Na Matemática, a equação é uma igualdade que envolve uma
ou mais incógnitas7. Quem determina o “grau” dessa equação é
o expoente dessa incógnita, ou seja, se o expoente for 1, temos a
equação do 1º grau. Se o expoente for 2, a equação será do 2º grau;
se o expoente for 3, a equação será de 3º grau. Exemplos:
4x + 2 = 16 (equação do 1º grau)
x² + 2x + 4 = 0 (equação do 2º grau)
x³ + 2x² + 5x – 2 = 0 (equação do 3º grau)

A equação do 1º grau é apresentada da seguinte forma: 4° exemplo:

Esse exemplo envolve números negativos e, antes de passar
o número para o outro lado, devemos sempre deixar o lado da
incógnita positivo, por isso vamos multiplicar toda a equação por -1.
É importante dizer que a e b representam qualquer número real
e a é diferente de zero (a 0). A incógnita x pode ser representada por
qualquer letra, contudo, usualmente, utilizamos x ou y como valor
a ser encontrado para o resultado da equação. O primeiro membro
da equação são os números do lado esquerdo da igualdade, e o Passando o número 3, que está multiplicando x, para o outro
segundo membro, o que estão do lado direito da igualdade. lado, teremos:

Como resolver uma equação do primeiro grau

Para resolvermos uma equação do primeiro grau, devemos
achar o valor da incógnita (que vamos chamar de x) e, para que isso
seja possível, é só isolar o valor do x na igualdade, ou seja, o x deve
ficar sozinho em um dos membros da equação.
O próximo passo é analisar qual operação está sendo feita no — Propriedade Fundamental das Equações
mesmo membro em que se encontra x e “jogar” para o outro lado A propriedade fundamental das equações é também chamada
da igualdade fazendo a operação oposta e isolando x. de regra da balança. Não é muito utilizada no Brasil, mas tem
1° exemplo: a vantagem de ser uma única regra. A ideia é que tudo que for
feito no primeiro membro da equação deve também ser feito no
segundo membro com o objetivo de isolar a incógnita para se obter
o resultado. Veja a demonstração nesse exemplo:
Nesse caso, o número que aparece do mesmo lado de x é o 4 e
ele está somando. Para isolar a incógnita, ele vai para o outro lado
da igualdade fazendo a operação inversa (subtração):
Começaremos com a eliminação do número 12. Como ele
está somando, vamos subtrair o número 12 nos dois membros da
equação:

2° exemplo:

Para finalizar, o número 3 que está multiplicando a incógnita

O número que está do mesmo lado de x é o 12 e ele está será dividido por 3 nos dois membros da equação:
subtraindo. Nesse exemplo, ele vai para o outro lado da igualdade
com a operação inversa, que é a soma:

3° exemplo: — Equação do 2° Grau

Toda equação que puder ser escrita na forma ax2 + bx + c = 0
será chamada equação do segundo grau8. O único detalhe é que
a, b e c devem ser números reais, e a não pode ser igual a zero em
hipótese alguma.
7 https://escolakids.uol.com.br/matematica/equacao-primeiro-
grau.htm#:~:text=Na%20Matem%C3%A1tica%2C%20a%20 8 https://escolakids.uol.com.br/matematica/equacoes-segundo-grau.
equa%C3%A7%C3%A3o%20%C3%A9,equa%C3%A7%C3%A3o%20 htm#:~:text=Toda%20equa%C3%A7%C3%A3o%20que%20puder%20ser,a%20
ser%C3%A1%20de%203%C2%BA%20grau. zero%20em%20hip%C3%B3tese%20alguma.
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Uma equação é uma expressão que relaciona números — Quantidade de soluções de uma equação
conhecidos (chamados coeficientes) a números desconhecidos As equações do segundo grau podem ter até duas soluções
(chamados incógnitas), por meio de uma igualdade. Resolver uma reais10. Por meio do discriminante, é possível descobrir quantas
equação é usar as propriedades dessa igualdade para descobrir soluções a equação terá. Muitas vezes, o exercício solicita isso em
o valor numérico desses números desconhecidos. Como eles vez de perguntar quais as soluções de uma equação. Então, nesse
são representados pela letra x, podemos dizer que resolver uma caso, não é necessário resolvê-la, mas apenas fazer o seguinte:
equação é encontrar os valores que x pode assumir, fazendo com Se Δ < 0, a equação não possui soluções reais.
que a igualdade seja verdadeira. Se Δ = 0, a equação possui apenas uma solução real.
Se Δ > 0, a equação possui duas soluções reais.
— Como resolver equações do 2º grau?
Conhecemos como soluções ou raízes da equação ax² + bx + c = Isso acontece porque, na fórmula de Bhaskara, calcularemos a
0 os valores de x que fazem com que essa equação seja verdadeira9. raiz de Δ. Se o discriminante é negativo, é impossível calcular essas
Uma equação do 2º grau pode ter no máximo dois números reais raízes.
que sejam raízes dela. Para resolver equações do 2º grau completas,
existem dois métodos mais comuns: 3) Encontrar as soluções da equação
- Fórmula de Bhaskara; Para encontrar as soluções de uma equação do segundo
- Soma e produto. grau usando fórmula de Bhaskara, basta substituir coeficientes e
discriminante na seguinte expressão:
O primeiro método é bastante mecânico, o que faz com
que muitos o prefiram. Já para utilizar o segundo, é necessário o
conhecimento de múltiplos e divisores. Além disso, quando as
soluções da equação são números quebrados, soma e produto não
é uma alternativa boa.
Observe a presença de um sinal ± na fórmula de Bhaskara.
— Fórmula de Bhaskara Esse sinal indica que deveremos fazer um cálculo para √Δ positivo
e outro para √Δ negativo. Ainda no exemplo 4x2 – 4x – 24 = 0,
1) Determinar os coeficientes da equação substituiremos seus coeficientes e seu discriminante na fórmula de
Os coeficientes de uma equação são todos os números que não Bhaskara:
são a incógnita dessa equação, sejam eles conhecidos ou não. Para
isso, é mais fácil comparar a equação dada com a forma geral das
equações do segundo grau, que é: ax2 + bx + c = 0. Observe que
o coeficiente “a” multiplica x2, o coeficiente “b” multiplica x, e o
coeficiente “c” é constante.
Por exemplo, na seguinte equação:
x² + 3x + 9 = 0

O coeficiente a = 1, o coeficiente b = 3 e o coeficiente c = 9.

Na equação:
– x² + x = 0

O coeficiente a = – 1, o coeficiente b = 1 e o coeficiente c = 0.

2) Encontrar o discriminante Então, as soluções dessa equação são 3 e – 2, e seu conjunto de
O discriminante de uma equação do segundo grau é solução é: S = {3, – 2}.
representado pela letra grega Δ e pode ser encontrado pela seguinte
fórmula: — Soma e Produto
Δ = b² – 4·a·c Nesse método é importante conhecer os divisores de um
número. Ele se torna interessante quando as raízes da equação são
Nessa fórmula, a, b e c são os coeficientes da equação do números inteiros, porém, quando são um número decimal, esse
segundo grau. Na equação: 4x² – 4x – 24 = 0, por exemplo, os método fica bastante complicado.
coeficientes são: a = 4, b = – 4 e c = – 24. Substituindo esses números A soma e o produto é uma relação entre as raízes x1 e x2 da
na fórmula do discriminante, teremos: equação do segundo grau, logo devemos buscar quais são os
Δ = b² – 4 · a · c possíveis valores para as raízes que satisfazem a seguinte relação:
Δ= (– 4)² – 4 · 4 · (– 24)
Δ = 16 – 16 · (– 24)
Δ = 16 + 384
Δ = 400

10 https://mundoeducacao.uol.com.br/matematica/discriminante-uma-
9 https://www.preparaenem.com/matematica/equacao-do-2-grau.htm equacao-segundo-grau.htm
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Exemplo: Encontre as soluções para a equação x² – 5x + 6 = 0. Exemplo: Encontre as soluções da equação 2x² + 5x = 0.
1º passo: encontrar a, b e c. 1º passo: colocar x em evidência.
a=1 Reescrevendo a equação colocando x em evidência, temos que:
b = -5 2x² + 5x = 0
c=6 x · (2x + 5) = 0

2º passo: substituir os valores de a, b e c na fórmula. 2º passo: separar a equação produto em dois casos.
Para que a multiplicação entre dois números seja igual a zero,
um deles tem que ser igual a zero, no caso, temos que:
x · (2x + 5) = 0
x = 0 ou 2x + 5 = 0

3º passo: encontrar as soluções.

Já encontramos a primeira solução, x = 0, agora falta encontrar
o valor de x que faz com que 2x + 5 seja igual a zero, então, temos
que:
2x + 5 = 0
2x = -5
x = -5/2

3º passo: encontrar o valor de x1 e x2 analisando a equação. Então encontramos as duas soluções da equação, x = 0 ou x =
Nesse caso, estamos procurando dois números cujo produto -5/2.
seja igual a 6 e a soma seja igual a 5.
Os números cuja multiplicação é igual a 6 são: Quando b = 0
I. 6 x 1 = 6 Quando b = 0, encontramos uma equação incompleta do tipo
II. 3 x 2 =6 ax² + c = 0. Nesse caso, vamos isolar a variável x até encontrar as
III. (-6) x (-1) = 6 possíveis soluções da equação. Vejamos um exemplo:
IV. (-3) x (-2) = 6 Exemplo: Encontre as soluções da equação 3x² – 12 = 0.
Para encontrar as soluções, vamos isolar a variável.
Dos possíveis resultados, vamos buscar aquele em que a soma 3x² – 12 = 0
seja igual a 5. Note que somente a II possui soma igual a 5, logo as 3x² = 12
raízes da equação são x1 = 3 e x2 = 2. x² = 12 : 3
x² = 4
— Equação do 2º Grau Incompleta
Equação do 2º grau é incompleta quando ela possui b e/ou c Ao extrair a raiz no segundo membro, é importante lembrar que
iguais a zero4. Existem três tipos dessas equações, cada um com um existem sempre dois números e que, ao elevarmos ao quadrado,
método mais adequado para sua resolução. encontramos como solução o número 4 e, por isso, colocamos o
Uma equação do 2º grau é conhecida como incompleta quando símbolo de ±.
um dos seus coeficientes, b ou c, é igual a zero. Existem três casos x = ±√4
possíveis de equações incompletas, que são: x = ±2
- Equações que possuem b = 0, ou seja, ax² + c = 0; Então as soluções possíveis são x = 2 e x = -2.
- Equações que possuem c = 0, ou seja, ax² + bx = 0;
- Equações em que b = 0 e c = 0, então a equação será ax² = 0. Quando b = 0 e c = 0
Quando tanto o coeficiente b quanto o coeficiente c são iguais
Em cada caso, é possível utilizar métodos diferentes para a zero, a equação será do tipo ax² = 0 e terá sempre como única
encontrar o conjunto de soluções da equação. Por mais que seja solução x = 0. Vejamos um exemplo a seguir.
possível resolvê-la utilizando a fórmula de Bhaskara, os métodos Exemplo:
específicos de cada equação incompleta acabam sendo menos 3x² = 0
trabalhosos. A diferença entre a equação completa e a equação x² = 0 : 3
incompleta é que naquela todos os coeficientes são diferentes de 0, x² = 0
já nesta pelo menos um dos seus coeficientes é zero. x = ±√0
x = ±0
Como Resolver Equações do 2º Grau Incompletas x=0
Para encontrar as soluções de uma equação do 2º grau, é
bastante comum a utilização da fórmula de Bhaskara, porém Sistema do 1º grau
existem métodos específicos para cada um dos casos de equações Um sistema de equação de 1º grau com duas incógnitas é for-
incompletas, a seguir veremos cada um deles. mado por: duas equações de 1º grau com duas incógnitas diferen-
tes em cada equação. Veja um exemplo:
Quando c = 0
Quando o c = 0, a equação do 2º grau é incompleta e é uma
equação do tipo ax² + bx = 0. Para encontrar seu conjunto de
soluções, colocamos a variável x em evidência, reescrevendo essa
equação como uma equação produto. Vejamos um exemplo a
seguir.
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• Resolução de sistemas Exemplos:
Existem dois métodos de resolução dos sistemas. Vejamos: (SABESP – APRENDIZ – FCC) Em uma gincana entre as três equi-
pes de uma escola (amarela, vermelha e branca), foram arrecada-
• Método da substituição dos 1 040 quilogramas de alimentos. A equipe amarela arrecadou
Consiste em escolher uma das duas equações, isolar uma das 50 quilogramas a mais que a equipe vermelha e esta arrecadou 30
incógnitas e substituir na outra equação, veja como: quilogramas a menos que a equipe branca. A quantidade de alimen-
tos arrecadada pela equipe vencedora foi, em quilogramas, igual a
(A) 310
Dado o sistema , enumeramos as equações. (B) 320
(C) 330
(D) 350
(E) 370

Resolução:
Amarela: x
Escolhemos a equação 1 (pelo valor da incógnita de x ser 1) e Vermelha: y
isolamos x. Teremos: x = 20 – y e substituímos na equação 2. Branca: z
3 (20 – y) + 4y = 72, com isso teremos apenas 1 incógnita. Re- x = y + 50
solvendo: y = z - 30
60 – 3y + 4y = 72 → -3y + 4y = 72 -60 → y = 12 z = y + 30
Para descobrir o valor de x basta substituir 12 na equação x =
20 – y. Logo:
x = 20 – y → x = 20 – 12 →x = 8
Portanto, a solução do sistema é S = (8, 12)
Substituindo a II e a III equação na I:
Método da adição
Esse método consiste em adicionar as duas equações de tal
forma que a soma de uma das incógnitas seja zero. Para que isso
aconteça será preciso que multipliquemos algumas vezes as duas
equações ou apenas uma equação por números inteiros para que a
soma de uma das incógnitas seja zero.
Substituindo na equação II
x = 320 + 50 = 370
z=320+30=350
Dado o sistema
A equipe que mais arrecadou foi a amarela com 370kg
Resposta: E
Para adicionarmos as duas equações e a soma de uma das in- (SABESP – ANALISTA DE GESTÃO I -CONTABILIDADE – FCC) Em
cógnitas de zero, teremos que multiplicar a primeira equação por um campeonato de futebol, as equipes recebem, em cada jogo, três
– 3. pontos por vitória, um ponto em caso de empate e nenhum ponto
se forem derrotadas. Após disputar 30 partidas, uma das equipes
desse campeonato havia perdido apenas dois jogos e acumulado 58
pontos. O número de vitórias que essa equipe conquistou, nessas
30 partidas, é igual a
(A) 12
(B) 14
Teremos: (C) 16
(D) 13
(E) 15

Resolução:
Vitórias: x
Empate: y
Derrotas: 2
Adicionando as duas equações: Pelo método da adição temos:

Para descobrirmos o valor de x basta escolher uma das duas

equações e substituir o valor de y encontrado:
x + y = 20 → x + 12 = 20 → x = 20 – 12 → x = 8
Portanto, a solução desse sistema é: S = (8, 12). Resposta: E
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GRANDEZAS E MEDIDAS (QUANTIDADE, TEMPO, COMPRIMENTO, SUPERFÍCIE, CAPACIDADE E MASSA)

As unidades de medida são modelos estabelecidos para medir diferentes grandezas, tais como comprimento, capacidade, massa,
tempo e volume11.
O Sistema Internacional de Unidades (SI) define a unidade padrão de cada grandeza. Baseado no sistema métrico decimal, o SI surgiu
da necessidade de uniformizar as unidades que são utilizadas na maior parte dos países.

— Medidas de Comprimento
Existem várias medidas de comprimento, como por exemplo a jarda, a polegada e o pé.
No SI a unidade padrão de comprimento é o metro (m). Atualmente ele é definido como o comprimento da distância percorrida pela
luz no vácuo durante um intervalo de tempo de 1/299.792.458 de um segundo.
Assim, são múltiplos do metro: quilômetro (km), hectômetro (hm) e decâmetro (dam)12.
Enquanto são submúltiplos do metro: decímetro (dm), centímetro (cm) e milímetro (mm).
Os múltiplos do metro são as grandes distâncias. Eles são chamados de múltiplos porque resultam de uma multiplicação que tem
como referência o metro.
Os submúltiplos, ao contrário, como pequenas distâncias, resultam de uma divisão que tem igualmente como referência o metro. Eles
aparecem do lado direito na tabela acima, cujo centro é a nossa medida base - o metro.

— Medidas de Capacidade
As medidas de capacidade representam as unidades usadas para definir o volume no interior de um recipiente13. A principal unidade
de medida da capacidade é o litro (L).
O litro representa a capacidade de um cubo de aresta igual a 1 dm. Como o volume de um cubo é igual a medida da aresta elevada ao
cubo, temos então a seguinte relação:

1 L = 1 dm³

Mudança de Unidades
O litro é a unidade fundamental de capacidade. Entretanto, também é usado o quilolitro(kL), hectolitro(hL) e decalitro que são seus
múltiplos e o decilitro, centilitro e o mililitro que são os submúltiplos.
Como o sistema padrão de capacidade é decimal, as transformações entre os múltiplos e submúltiplos são feitas multiplicando-se ou
dividindo-se por 10.
Para transformar de uma unidade de capacidade para outra, podemos utilizar a tabela abaixo:

Exemplo: fazendo as seguintes transformações:

a) 30 mL em L
Observando a tabela acima, identificamos que para transformar de ml para L devemos dividir o número três vezes por 10, que é o
mesmo que dividir por 1000. Assim, temos:
30 : 1000 = 0,03 L

Note que dividir por 1000 é o mesmo que “andar” com a vírgula três casa diminuindo o número.

11 https://www.todamateria.com.br/unidades-de-medida/
12 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-comprimento/
13 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-capacidade/
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 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
b) 5 daL em dL
Seguindo o mesmo raciocínio anterior, identificamos que para converter de decalitro para decilitro devemos multiplicar duas vezes
por 10, ou seja, multiplicar por 100.
5 . 100 = 500 dL

c) 400 cL em L
Para passar de centilitro para litro, vamos dividir o número duas vezes por 10, isto é, dividir por 100:
400 : 100 = 4 L

Medida de Volume
As medidas de volume representam o espaço ocupado por um corpo. Desta forma, podemos muitas vezes conhecer a capacidade de
um determinado corpo conhecendo seu volume.
A unidade de medida padrão de volume é o metro cúbico (m³), sendo ainda utilizados seus múltiplos (km³, hm³ e dam³) e submúltiplos
(dm³, cm³ e mm³).
Em algumas situações é necessário transformar a unidade de medida de volume para uma unidade de medida de capacidade ou vice-
versa. Nestes casos, podemos utilizar as seguintes relações:
1 m³ = 1 000 L
1 dm³ = 1 L
1 cm³ = 1 mL

Exemplo: Um tanque tem a forma de um paralelepípedo retângulo com as seguintes dimensões: 1,80 m de comprimento, 0,90 m de
largura e 0,50 m de altura. A capacidade desse tanque, em litros, é:
A) 0,81
B) 810
C) 3,2
D) 3200

Para começar, vamos calcular o volume do tanque, e para isso, devemos multiplicar suas dimensões:
V = 1,80 . 0,90 . 0,50 = 0,81 m³

Para transformar o valor encontrado em litros, podemos fazer a seguinte regra de três:

Assim, x = 0,81 . 1000 = 810 L.

Portanto, a resposta correta é a alternativa b.

Medidas de Massa
No Sistema Internacional de unidades a medida de massa é o quilograma (kg)14. Um cilindro de platina e irídio é usado como o padrão
universal do quilograma.
As unidades de massa são: quilograma (kg), hectograma (hg), decagrama (dag), grama (g), decigrama (dg), centigrama (cg) e miligrama
(mg).
São ainda exemplos de medidas de massa a arroba, a libra, a onça e a tonelada. Sendo 1 tonelada equivalente a 1000 kg.

• Unidades de medida de massa

As unidades do sistema métrico decimal de massa são: quilograma (kg), hectograma (hg), decagrama (dag), grama (g), decigrama (dg),
centigrama (cg), miligrama (mg).

Utilizando o grama como base, os múltiplos e submúltiplos das unidades de massa estão na tabela a seguir.

14 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-massa/
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Além das unidades apresentadas existem outras como a tonelada, que é um múltiplo do grama, sendo que 1 tonelada equivale a 1
000 000 g ou 1 000 kg. Essa unidade é muito usada para indicar grandes massas.
A arroba é uma unidade de medida usada no Brasil, para determinar a massa dos rebanhos bovinos, suínos e de outros produtos. Uma
arroba equivale a 15 kg.
O quilate é uma unidade de massa, quando se refere a pedras preciosas. Neste caso 1 quilate vale 0,2 g.

— Conversão de unidades
Como o sistema padrão de medida de massa é decimal, as transformações entre os múltiplos e submúltiplos são feitas multiplicando-
se ou dividindo-se por 1015.
Para transformar as unidades de massa, podemos utilizar a tabela abaixo:

Exemplos:
a) Quantas gramas tem 1 kg?
Para converter quilograma em grama basta consultar o quadro acima. Observe que é necessário multiplicar por 10 três vezes.
1 kg → g
1 kg x 10 x 10 x 10 = 1 x 1000 = 1.000 g

b) Quantos quilogramas tem em 3.000 g?

Para transformar grama em quilograma, vemos na tabela que devemos dividir o valor dado por 1.000. Isto é o mesmo que dividir por
10, depois novamente por 10 e mais uma vez por 10.
3.000 g → kg
3.000 g : 10 : 10 : 10 = 3.000 : 1.000 = 3 kg

c) Transformando 350 g em mg.

Para transformar de grama para miligrama devemos multiplicar o valor dado por 1.000 (10 x 10 x 10).
350 g → mg
350 x 10 x 10 x 10 = 350 x 1000 = 350.000 mg

— Medidas de Tempo
Existem diversas unidades de medida de tempo, por exemplo a hora, o dia, o mês, o ano, o século. No sistema internacional de
medidas a unidades de tempo é o segundo (s)16.

Horas, Minutos e Segundos

Muitas vezes necessitamos transformar uma informação que está, por exemplo, em minuto para segundos, ou em segundos para
hora.
Para tal, devemos sempre lembrar que 1 hora tem 60 minutos e que 1 minuto equivale a 60 segundos. Desta forma, 1 hora corresponde
a 3.600 segundos.
Assim, para mudar de hora para minuto devemos multiplicar por 60. Por exemplo, 3 horas equivalem a 180 minutos (3 . 60 = 180).
O diagrama abaixo apresenta a operação que devemos fazer para passar de uma unidade para outra.

15 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-massa/
16 https://www.todamateria.com.br/medidas-de-tempo/
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Em algumas áreas é necessário usar medidas com precisão maior que o segundo. Neste caso, usamos seus submúltiplos.
Assim, podemos indicar o tempo decorrido de um evento em décimos, centésimos ou milésimos de segundos.
Por exemplo, nas competições de natação o tempo de um atleta é medido com precisão de centésimos de segundo.

Instrumentos de Medidas
Para medir o tempo utilizamos relógios que são dispositivos que medem eventos que acontecem em intervalos regulares.
Os primeiros instrumentos usados para a medida do tempo foram os relógios de Sol, que utilizavam a sombra projetada de um objeto
para indicar as horas.
Foram ainda utilizados relógios que empregavam escoamento de líquidos, areia, queima de fluidos e dispositivos mecânicos como os
pêndulos para indicar intervalos de tempo.

Outras Unidades de Medidas de Tempo

O intervalo de tempo de uma rotação completa da terra equivale a 24h, que representa 1 dia.
O mês é o intervalo de tempo correspondente a determinado número de dias. Os meses de abril, junho, setembro, novembro têm 30 dias.
Já os meses de janeiro, março, maio, julho, agosto, outubro e dezembro possuem 31 dias. O mês de fevereiro normalmente têm 28
dias. Contudo, de 4 em 4 anos ele têm 29 dias.
O ano é o tempo que a Terra leva para dar uma volta completa ao redor do Sol. Normalmente, 1 ano corresponde a 365 dias, no
entanto, de 4 em 4 anos o ano têm 366 dias (ano bissexto).
Na tabela abaixo relacionamos algumas dessas unidades:

Tabela de Conversão de Medidas

O mesmo método pode ser utilizado para calcular várias grandezas.
Primeiro, vamos desenhar uma tabela e colocar no seu centro as unidades de medidas bases das grandezas que queremos converter,
por exemplo:
Capacidade: litro (l)
Comprimento: metro (m)
Massa: grama (g)
Volume: metro cúbico (m3)

Tudo o que estiver do lado direito da medida base são chamados submúltiplos. Os prefixos deci, centi e mili correspondem
respectivamente à décima, centésima e milésima parte da unidade fundamental.
Do lado esquerdo estão os múltiplos. Os prefixos deca, hecto e quilo correspondem respectivamente a dez, cem e mil vezes a unidade
fundamental.

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Exemplos:
a) Quantos mililitros correspondem 35 litros?
Para fazer a transformação pedida, vamos escrever o número na tabela das medidas de capacidade. Lembrando que a medida pode
ser escrita como 35,0 litros. A virgula e o algarismo que está antes dela devem ficar na casa da unidade de medida dada, que neste caso
é o litro.

Depois completamos as demais caixas com zeros até chegar na unidade pedida. A vírgula ficará sempre atrás dos algarismos que
estiver na caixa da unidade pedida, que neste caso é o ml.

Assim 35 litros correspondem a 35000 ml.

b) Transformando 700 gramas em quilogramas.

Lembrando que podemos escrever 700,0 g. Colocamos a vírgula e o 0 antes dela na unidade dada, neste caso g e os demais algarismos
nas casas anteriores.

Depois completamos com zeros até chegar na casa da unidade pedida, que neste caso é o quilograma. A vírgula passa então para atrás
do algarismo que está na casa do quilograma.

Então 700 g corresponde a 0,7 kg.

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RELAÇÃO ENTRE GRANDEZAS (TABELA OU GRÁFICO). LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE TABELAS E GRÁFICOS

— Gráficos
Os gráficos são representações que facilitam a análise de dados, os quais costumam ser dispostos em tabelas quando se realiza
pesquisas estatísticas17. Eles trazem muito mais praticidade, principalmente quando os dados não são discretos, ou seja, quando são
números consideravelmente grandes. Além disso, os gráficos também apresentam de maneira evidente os dados em seu aspecto temporal.

Elementos do Gráfico
Ao construirmos um gráfico em estatística, devemos levar em consideração alguns elementos que são essenciais para sua melhor
compreensão. Um gráfico deve ser simples devido à necessidade de passar uma informação de maneira mais rápida e coesa, ou seja, em
um gráfico estatístico, não deve haver muitas informações, devemos colocar nele somente o necessário.
As informações em um gráfico devem estar dispostas de maneira clara e verídica para que os resultados sejam dados de modo coeso
com a finalidade da pesquisa.”

Tipos de Gráficos
Em estatística é muito comum a utilização de diagramas para representar dados, diagramas são gráficos construídos em duas
dimensões, isto é, no plano. Existem vários modos de representá-los. A seguir, listamos alguns.

• Gráfico de Pontos
Também conhecido como Dotplot, é utilizado quando possuímos uma tabela de distribuição de frequência, sendo ela absoluta
ou relativa. O gráfico de pontos tem por objetivo apresentar os dados das tabelas de forma resumida e que possibilite a análise das
distribuições desses dados.

Exemplo: Suponha uma pesquisa, realizada em uma escola de educação infantil, na qual foram coletadas as idades das crianças. Nessa
coleta foi organizado o seguinte rol:

Rol: {1, 1, 2, 2, 2, 2, 3, 3, 4, 4, 4, 4, 4, 4, 5, 5, 6}

Podemos organizar esses dados utilizando um Dotplot.

Observe que a quantidade de pontos corresponde à frequência de cada idade e o somatório de todos os pontos fornece-nos a
quantidade total de dados coletados.

• Gráfico de linha
É utilizado em casos que existe a necessidade de analisar dados ao longo do tempo, esse tipo de gráfico é muito presente em análises
financeiras. O eixo das abscissas (eixo x) representa o tempo, que pode ser dado em anos, meses, dias, horas etc., enquanto o eixo das
ordenadas (eixo y) representa o outro dado em questão.
Uma das vantagens desse tipo de gráfico é a possibilidade de realizar a análise de mais de uma tabela, por exemplo.

17 https://brasilescola.uol.com.br/matematica/graficos.htm
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Exemplo: Uma empresa deseja verificar seu faturamento em determinado ano, os dados foram dispostos em uma tabela.

Veja que nesse tipo de gráfico é possível ter uma melhor noção a respeito do crescimento ou do decrescimento dos rendimentos da
empresa.

• Gráfico de Barras
Tem como objetivo comparar os dados de determinada amostra utilizando retângulos de mesma largura e altura. Altura essa que deve
ser proporcional ao dado envolvido, isto é, quanto maior a frequência do dado, maior deve ser a altura do retângulo.

Exemplo: Imagine que determinada pesquisa tem por objetivo analisar o percentual de determinada população que acesse ou tenha:
internet, energia elétrica, rede celular, aparelho celular ou tablet. Os resultados dessa pesquisa podem ser dispostos em um gráfico como este:

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• Gráfico de Colunas
Seu estilo é semelhante ao do gráfico de barras, sendo utilizado para a mesma finalidade. O gráfico de colunas então é usado quando
as legendas forem curtas, a fim de não deixar muitos espaços em branco no gráfico de barra.

Exemplo: Este gráfico está, de forma genérica, quantificando e comparando determinada grandeza ao longo de alguns anos.

• Gráfico de Setor
É utilizado para representar dados estatísticos com um círculo dividido em setores, as áreas dos setores são proporcionais às
frequências dos dados, ou seja, quanto maior a frequência, maior a área do setor circular.

Exemplo: Este exemplo, de forma genérica, está apresentando diferentes variáveis com frequências diversas para determinada
grandeza, a qual pode ser, por exemplo, a porcentagem de votação em candidatos em uma eleição.

• Histograma
O Histograma é uma ferramenta de análise de dados que apresenta diversos retângulos justapostos (barras verticais)18.
Por esse motivo, ele se assemelha ao gráfico de colunas, entretanto, o histograma não apresenta espaço entre as barras.

18 https://www.todamateria.com.br/tipos-de-graficos/
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• Infográficos
Os infográficos representam a união de uma imagem com um texto informativo. As imagens podem conter alguns tipos de gráficos.

— Tabelas
As tabelas são usadas para organizar algumas informações ou dados. Da mesma forma que os gráficos, elas facilitam o entendimento,
por meio de linhas e colunas que separam os dados.

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Sendo assim, são usadas para melhor visualização de Exemplo 2:
informações em diversas áreas do conhecimento. Também são Determinar a mediana do conjunto de dados:
muito frequentes em concursos e vestibulares. {10, 12, 3, 7, 18, 23, 21, 25}.

Solução:
Escrevendo-se os elementos do conjunto em rol, tem-se:
TRATAMENTO DA INFORMAÇÃO (MÉDIA ARITMÉTICA (3, 7, 10, 12, 18, 21, 23, 25). A mediana é a média aritmética
SIMPLES) entre os dois termos centrais do rol.

Média aritmética de um conjunto de números é o valor que se
obtém dividindo a soma dos elementos pelo número de elementos
do conjunto.
Representemos a média aritmética por .
A média pode ser calculada apenas se a variável envolvida na
pesquisa for quantitativa. Não faz sentido calcular a média aritméti-
ca para variáveis quantitativas.
Na realização de uma mesma pesquisa estatística entre diferen-
tes grupos, se for possível calcular a média, ficará mais fácil estabe-
lecer uma comparação entre esses grupos e perceber tendências.
Considerando uma equipe de basquete, a soma das alturas dos
jogadores é:
1,85 + 1,85 + 1,95 + 1,98 + 1,98 + 1,98 + 2,01 + 2,01+2,07+2,07
+2,07+2,07+2,10+2,13+2,18 = 30,0
Se dividirmos esse valor pelo número total de jogadores, obte-
remos a média aritmética das alturas:
A média aritmética das alturas dos jogadores é 2,02m.
Média Ponderada
A média dos elementos do conjunto numérico A relativa à adi-
ção e na qual cada elemento tem um “determinado peso” é chama-
da média aritmética ponderada.
Logo:
Resposta: Md=15
Moda (Mo)
Num conjunto de números: x1 , x2 , x3 , ... xn, chama-se moda
aquele valor que ocorre com maior frequência.
Observação:
A moda pode não existir e, se existir, pode não ser única.
Exemplo 1:
O conjunto de dados 3, 3, 8, 8, 8, 6, 9, 31 tem moda igual a 8,
isto é, Mo=8.
Exemplo 2:
O conjunto de dados 1, 2, 9, 6, 3, 5 não tem moda.
Medidas de dispersão
Duas distribuições de frequência com medidas de tendência
central semelhantes podem apresentar características diversas.
Necessita-se de outros índices numéricas que informem sobre o
grau de dispersão ou variação dos dados em torno da média ou de
qualquer outro valor de concentração. Esses índices são chamados
medidas de dispersão.
Variância
Há um índice que mede a “dispersão” dos elementos de um
conjunto de números em relação à sua média aritmética, e que é
chamado de variância. Esse índice é assim definido:
Seja o conjunto de números x1 , x2 , x3 , ... xn, tal que é sua
média aritmética. Chama-se variância desse conjunto, e indica-se
por , o número:

Mediana (Md)
Sejam os valores escritos em rol: x1 , x2 , x3 , ... xn

Sendo n ímpar, chama-se mediana o termo xi tal que o núme-

ro de termos da sequência que precedem xi é igual ao número de Isto é:
termos que o sucedem, isto é, xi é termo médio da sequência (xn)
em rol.
Sendo n par, chama-se mediana o valor obtido pela média arit-
mética entre os termos xj e xj +1, tais que o número de termos que
precedem xj é igual ao número de termos que sucedem xj +1, isto é,
a mediana é a média aritmética entre os termos centrais da sequ- E para amostra
ência (xn) em rol.

Exemplo 1:
Determinar a mediana do conjunto de dados:
{12, 3, 7, 10, 21, 18, 23}

Solução:
Escrevendo os elementos do conjunto em rol, tem-se: (3, 7, 10,
12, 18, 21, 23). A mediana é o termo médio desse rol. Logo: Md=12
Resposta: Md=12.
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Exemplo 1: Exemplo:
Em oito jogos, o jogador A, de bola ao cesto, apresentou o se- As estaturas dos jogadores de uma equipe de basquetebol são:
guinte desempenho, descrito na tabela abaixo: 2,00 m; 1,95 m; 2,10 m; 1,90 m e 2,05 m. Calcular:
a) A estatura média desses jogadores.
b) O desvio padrão desse conjunto de estaturas.
JOGO NÚMERO DE PONTOS
Solução:
1 22
2 18 Sendo a estatura média, temos:
3 13
4 24
5 26
6 20
7 19 Sendo o desvio padrão, tem-se:

8 18

a) Qual a média de pontos por jogo?

b) Qual a variância do conjunto de pontos?

Solução:

a) A média de pontos por jogo é:

ESTIMATIVA E PROBABILIDADE

Experimento Aleatório
Qualquer experiência ou ensaio cujo resultado é imprevisível,
b) A variância é:
por depender exclusivamente do acaso, por exemplo, o lançamento
de um dado.

Espaço Amostral
Num experimento aleatório, o conjunto de todos os resultados
possíveis é chamado espaço amostral, que se indica por E.
No lançamento de um dado, observando a face voltada para
Desvio médio cima, tem-se:
E={1,2,3,4,5,6}
Definição
Medida da dispersão dos dados em relação à média de uma se- No lançamento de uma moeda, observando a face voltada para
quência. Esta medida representa a média das distâncias entre cada cima:
elemento da amostra e seu valor médio. E={Ca,Co}

Evento
É qualquer subconjunto de um espaço amostral.
No lançamento de um dado, vimos que
Desvio padrão E={1,2,3,4,5,6}
Definição
Seja o conjunto de números x1 , x2 , x3 , ... xn, tal que é sua mé- Esperando ocorrer o número 5, tem-se o evento {5}: Ocorrer
dia aritmética. Chama-se desvio padrão desse conjunto, e indica-se um número par, tem-se {2,4,6}.
por , o número:
Exemplo
Considere o seguinte experimento: registrar as faces voltadas
para cima em três lançamentos de uma moeda.

a) Quantos elementos tem o espaço amostral?

Isto é: b) Descreva o espaço amostral.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Solução E={1,2,3,4,5,6} n(E)=6
a) O espaço amostral tem 8 elementos, pois cada lançamento,
há duas possibilidades. Sejam os eventos
A={2,4,6} n(A)=3
2x2x2=8 B={1,2,3,4} n(B)=4

b)
E={(C,C,C), (C,C,R),(C,R,C),(R,C,C),(R,R,C),(R,C,R),(C,R,R),(R,R,R)}

Probabilidade
Considere um experimento aleatório de espaço amostral E com
n(E) amostras equiprováveis. Seja A um evento com n(A) amostras.

Probabilidade Condicional
É a probabilidade de ocorrer o evento A dado que ocorreu o
evento B, definido por:
Eventos complementares
Seja E um espaço amostral finito e não vazio, e seja A um even-
to de E. Chama-se complementar de A, e indica-se por , o evento
formado por todos os elementos de E que não pertencem a A.

E={1,2,3,4,5,6}, n(E)=6
B={2,4,6} n(B)=3
A={2}

Note que
Eventos Simultâneos
Considerando dois eventos, A e B, de um mesmo espaço amos-
tral, a probabilidade de ocorrer A e B é dada por:
Exemplo
Uma bola é retirada de uma urna que contém bolas coloridas.
Sabe-se que a probabilidade de ter sido retirada uma bola vermelha
é .Calcular a probabilidade de ter sido retirada uma bola que não
seja vermelha.

Solução
RACIOCÍNIO LÓGICO

RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

São complementares. Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver proble-
mas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das dife-
rentes áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura
de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte
consiste nos seguintes conteúdos:
Adição de probabilidades - Operação com conjuntos.
Sejam A e B dois eventos de um espaço amostral E, finito e não - Cálculos com porcentagens.
vazio. Tem-se: - Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geomé-
tricos e matriciais.
- Geometria básica.
- Álgebra básica e sistemas lineares.
- Calendários.
Exemplo - Numeração.
No lançamento de um dado, qual é a probabilidade de se obter - Razões Especiais.
um número par ou menor que 5, na face superior? - Análise Combinatória e Probabilidade.
- Progressões Aritmética e Geométrica.
Solução
Editora
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60
a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO
Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de Argumentação.

ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL

O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação tem-
poral envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo.
O mais importante é praticar o máximo de questões que envolvam os conteúdos:
- Lógica sequencial
- Calendários

RACIOCÍNIO VERBAL
Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de habilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma vaga.
Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteligência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do conhecimento
por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirmações,
selecionando uma das possíveis respostas:
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das informações ou opiniões contidas no trecho)
B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as informações ou opiniões contidas no trecho)
C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é verdadeira ou falsa sem mais informações)

ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições. Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos atri-
buir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos. Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.

Elas podem ser:

• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.

- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições sim-
ples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Proposições Compostas – Conectivos

As proposições compostas são formadas por proposições simples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que po-
demos vê na tabela a seguir:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

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Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

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Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:
R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

Resposta: Certo

Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.

Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposição
é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com isso temos alguns aximos da lógica:
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.

“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”

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Classificação de uma proposição
Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.

Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.

Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?

Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.

Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Resposta: B.

Conectivos (conectores lógicos)

Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

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Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B.

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Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determinamos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a com-
põe. O valor lógico de qualquer proposição composta depende UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples componentes,
ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.

• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado pelo seguinte
teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* proposições simples componentes contém 2n linhas.”

Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da propo-
sição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.

Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima, então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.

Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência

• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da Tauto-
logia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade (última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.

Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na qual
identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposições).
No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.

Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou falsas.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.

Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a mesma
solução em suas respectivas tabelas verdade.
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a solução para o seu concurso!
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Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo por
“e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.

Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

Conectivo “não” (~)

Chamamos de negação de uma proposição representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F)
quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de p. Pela tabela verdade temos:

Conectivo “e” (˄)

Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:

ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumen-
tos lógicos, tiverem valores verdadeiros.
Conectivo “ou” (v)
Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente. (Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).

Conectivo “ou” (v)

Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa).

• Mais sobre o Conectivo “ou”

– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeira
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplo:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa

No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeiro

Conectivo “Se... então” (→)

Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer sol,
então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não disse o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade:

Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.

Conectivo “Se e somente se” (↔)

Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é con-
dição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somente se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela verdade:

Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as proposições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.

ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qualquer
questão referente ao assunto.

Ordem de precedência dos conectivos:

O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica matemática
prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Em resumo: Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante
de uma CONTRADIÇÃO.
Resposta: C

A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,-

q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira.
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:

P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).
Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin-
operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbo- tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conec-
los (da linguagem formal) utilizados para conectar proposições de tivo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica
acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que pode ou não existir entre duas proposições.
que apresenta exemplos de conjunção, negação e implicação, res-
pectivamente. Exemplo:
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o
conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre- Observe:
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposi- - Toda proposição implica uma Tautologia:
ção simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representa-
da pelo símbolo (→).
Resposta: B

CONTRADIÇÕES
São proposições compostas formadas por duas ou mais propo-
sições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente
do valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos: - Somente uma contradição implica uma contradição:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua
tabela-verdade:

Exemplo:
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a propo-
sição ~P ∧ P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p. Propriedades
(C) uma contradição. • Reflexiva:
(D) uma contingência. – P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
(E) uma disjunção. – Uma proposição complexa implica ela mesma.

Resolução: • Transitiva:
Montando a tabela teremos que: – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P ~p ~p ^p P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
– Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
V F F
V F F Regras de Inferência
• Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
F V F
de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
F V F tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
sições verdadeiras já existentes.

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70
a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Regras de Inferência obtidas da implicação lógica Observe que:
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P →
Q é tautológica.

Inferências

• Regra do Silogismo Hipotético

• Silogismo Disjuntivo

Princípio da inconsistência
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica
p ^ ~p ⇒ q
• Modus Ponens – Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo-
sição q.

A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a

condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica.

Lógica de primeira ordem

Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira
• Modus Tollens ou falsa.

Vejamos algumas formas:

- Todo A é B.
- Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.

Onde temos que A e B são os termos ou características dessas

proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com

o tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
damentais: qualidade e extensão ou quantidade.
– Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição
categórica em afirmativa ou negativa.
Tautologias e Implicação Lógica – Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
• Teorema ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...)

Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade

e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
letras A, E, I e O.

Editora
71
a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
• Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”
Teremos duas possibilidades.
Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no
conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
“Todo B é A”.
• Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”
Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
mo que dizer “nenhum B é A”.
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
grama (A ∩ B = ø):
• Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
posição:
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Editora
72
72
a solução para o seu concurso!
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de nativas A, B e C.
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
(A) Todos os não psicólogos são professores. cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
(B) Nenhum professor é psicólogo. Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
(C) Nenhum psicólogo é professor. negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor. Resposta: D
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo.
Diagramas lógicos
Resolução: Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega- mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra- argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo dem ser formadas por proposições categóricas.
menos um professor não é psicólogo.
Resposta: E ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para
conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.

• Equivalência entre as proposições Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:

Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na
resolução de questões.
TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

TODO
A
AéB

Se um elemento pertence ao conjunto A,

então pertence também a B.

Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação NENHUM
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual E
AéB
a cinco”?
(A) Todo número natural é menor do que cinco.
Existe pelo menos um elemento que
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco.
pertence a A, então não pertence a B, e
(C) Todo número natural é diferente de cinco.
vice-versa.
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco.
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco.

Resolução:
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede-
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais.

Editora
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura

Existe pelo menos um elemento co-

mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das seguin-
ALGUM tes formas:
I
AéB
- Existem teatros que não são cinemas

- Algum teatro é casa de cultura

ALGUM
O
A NÃO é B

Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC

Perceba-se que, nesta sentença, a aten- Segundo as afirmativas temos:
ção está sobre o(s) elemento (s) de A que (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
não são B (enquanto que, no “Algum A é diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe pelo
B”, a atenção estava sobre os que eram B, menos um dos cinemas é considerado teatro.
ou seja, na intercessão).
Temos também no segundo caso, a dife-
rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B

Exemplo:
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema. (B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. mo princípio acima.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
Resolução: a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama nos
Vamos chamar de: afirma isso
Cinema = C
Casa de Cultura = CC
Teatro = T

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-
cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que todo
cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura também
não é cinema.
Resposta: E
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.
Exemplo:
P1: Todos os cientistas são loucos.
P2: Martiniano é louco.
Q: Martiniano é um cientista.
O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento
formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.
Argumentos Válidos
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató-
ria do seu conjunto de premissas.
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a solução para o seu concurso!
Exemplo:
O silogismo...
P1: Todos os homens são pássaros.
P2: Nenhum pássaro é animal.
Q: Portanto, nenhum homem é animal.
... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um
argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.
ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CON-
TEÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!
• Como saber se um determinado argumento é mesmo váli-
do?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:
Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-
mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
de uma total dissociação entre os dois conjuntos.
Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença
“Nenhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em
comum.
Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:
75
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas
será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência
necessária das premissas? Claro que sim! Observemos que o con-
junto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do
conjunto dos animais. Resultado: este é um argumento válido!
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade
das premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclu-
são.
Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois
as premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão.
Patrícia pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois
a primeira premissa não afirmou que somente as crianças gostam
de chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade
do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti-
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri-
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.
Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é
criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Pa-
trícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das
crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do
diagrama:
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:
Editora
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a solução para o seu concurso!
Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não
gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este ar-
gumento é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado
(se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de cho-
colate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não!
Pode ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círcu-
lo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)!
Enfim, o argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a
veracidade da conclusão!
Métodos para validação de um argumento
Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos
possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada
quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO,
ALGUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada
quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocor-
re quando nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e
nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “” e “↔”. Baseia-se
na construção da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para
cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a des-
vantagem de ser mais trabalhoso, principalmente quando envolve
várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e consi-
derando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a vali-
dade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibi-
lidade do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades.
Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobri-
remos o valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em
verdade, para que o argumento seja considerado válido.
4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, conside-
rando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do
terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da
conclusão de maneira direta, mas somente por meio de análises
mais complicadas.
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Em síntese:

Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:

(p ∧ q) → r
_____~r_______
~p ∨ ~q

Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos à pergunta seguinte.
- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposições simples?
A resposta também é não! Portanto, descartamos também o 2º método.
- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposição simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos seguir
adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta também
é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo 3º e pelo 4º métodos.

Resolução pelo 3º Método

Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q)r é verdade. Sabendo que r é falsa, concluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma con-
junção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou ambas forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores lógicos de
p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar adequado, por meio do mesmo, não poderemos determinar se o argumento é ou
NÃO VÁLIDO.
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q)r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa,
utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando
estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B
= V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove
tem que ser F.
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a solução para o seu concurso!
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V).
// C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria
vai ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D
= V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio
sai de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V).
// E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode
ser V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao
cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO
JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada,
então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca
é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma
bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é
bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão
o valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F)
→V
(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro
(F) → V
(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F)
→V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)
Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)
Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verda-
deiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única
que contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B
LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA
Aqui veremos questões que envolvem correlação de elemen-
tos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Veja-
mos o passo a passo:
01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia,
Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles
trabalham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também
não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente
descobrir o nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome
de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.

Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

2º passo – construir a tabela gabarito.

Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos
Luís
Paulo

3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está resolvido:

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro Patrícia
Luís Médico Maria
Paulo Advogado Lúcia

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80
a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo: Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINIS-
TRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, Luiz N S N N
todos para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curi- Arnaldo S N N N
tiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram,
Mariana N N S N
sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador; Paulo N N N S
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia; Resposta: B
− Luiz não viajou para Fortaleza.
Quantificador
É correto concluir que, em janeiro, É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quan-
(A) Paulo viajou para Fortaleza. tificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
(B) Luiz viajou para Goiânia. proposição aberta em uma proposição lógica.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia.
(D) Mariana viajou para Salvador. QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA
(E) Luiz viajou para Curitiba.
Tipos de quantificadores
Resolução:
Vamos preencher a tabela: • Quantificador universal (∀)
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador; O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N
Arnaldo N
Mariana
Exemplo:
Paulo
Todo homem é mortal.
A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será
− Mariana viajou para Curitiba; mortal.
Na representação do diagrama lógico, seria:
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N

− Paulo não viajou para Goiânia;

ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador mem.
Luiz N N A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
Arnaldo N N 2ª) Se José é homem, então José é mortal.
Mariana N N S N
A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.
Paulo N N
A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
(x) (A (x) → B).
− Luiz não viajou para Fortaleza.
Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador Aplicando temos:
Luiz N N N x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for-
ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
Arnaldo N N + 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira?
Mariana N N S N A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador,
a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul-
Paulo N N
gar, logo, é uma proposição lógica.
Agora, completando o restante:
Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En-
tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia

Editora
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
• Quantificador existencial (∃) (CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposi-
O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas: ção (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V.

Exemplo:
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase
é:
O quantificador existencial tem a função de elemento comum.
A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co-
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃
(x)) (A (x) ∧ B).
Resolução:
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais
(R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R)
tal que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores.
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos
os valores de x devem satisfazer a propriedade.
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é ne-
cessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos
x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais.
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x).
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
Existe sim! y = 0.
X + 0 = X.
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de
x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está cor-
reto.
Resposta: CERTO

Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈ QUESTÕES
N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença
será verdadeira?
1. PREFEITURA DE GUZOLÂNDIA/SP - ESCRITURÁRIO -
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador,
OMNI/2021
a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos
Podemos definir um número primo, como um número natu-
julgar, logo, é uma proposição lógica.
ral, que é divisível por exatamente dois números naturais. Como os
números racionais são números escritos como a fração entre dois
ATENÇÃO:
números inteiros, assinale a opção CORRETA em relação aos núme-
– A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B”
ros primos e racionais.
é diferente de “Todo B é A”. (A) Os números primos não são racionais, já que não podemos
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é escrevê-los na forma de uma fração.
B” é a mesma coisa que “Algum B é A”. (B) O único número primo e racional é o número 1.
(C) Todos os números primos também são racionais.
Forma simbólica dos quantificadores (D) Não existe número primo que seja par.
Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B).
Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B). 2. PREFEITURA DE PAULÍNIA/SP - CARGOS DE NÍVEL FUNDA-
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B). MENTAL - FGV/2021
Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B). Observe o exemplo seguinte.
O número 10 possui 4 divisores, pois os únicos números que
Exemplos: dividem 10 exatamente são: 1, 2, 5 e 10.
Todo cavalo é um animal. Logo, O número de divisores de 48 é
(A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo. (A) 6.
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal. (B) 7.
(C) Todo animal é cavalo. (C) 8.
(D) Nenhum animal é cavalo. (D) 9.
(E) 10.
Resolução:
A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclu- 3. PREFEITURA DE ITATIBA/SP - PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁ-
sões: SICA - AVANÇA SP/2020
– Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal. No que se refere aos Conjuntos Numéricos, julgue os itens a
– Se é cavalo, então é um animal. seguir e, ao final, assinale a alternativa correta:
Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça I – Reúnem diversos conjuntos cujos elementos são quase to-
de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma dos números.
de conclusão). II – São formados por números naturais, inteiros, racionais, ir-
Resposta: B racionais e reais.
III – O ramo da Matemática que estuda os conjuntos numéricos
é a Teoria dos Sistemas.
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
(A) Apenas o item I é verdadeiro. 8. PREFEITURA DE PIRACICABA/SP - PROFESSOR - VUNESP/2020
(B) Apenas o item II é verdadeiro. Do número total de candidatos inscritos em um processo
(C) Apenas o item III é verdadeiro. seletivo, apenas 30 não compareceram para a realização da prova.
(D) Apenas os itens I e III são verdadeiros. Se o número de candidatos que fizeram a prova representa 88%
(E) Todos os itens são verdadeiros. do total de inscritos, então o número de candidatos que realizaram
essa prova é
4. PREFEITURA DE ARAPONGAS/PR - FISCAL AMBIENTAL - FAFI- (A) 320.
PA/2020 (B) 300.
O conjunto dos números reais (ℝ) é formado pela união de ou- (C) 250.
tros conjuntos numéricos: naturais (ℕ), inteiros (ℤ), racionais (ℚ) e (D) 220.
irracionais. Das alternativas a seguir, qual representa um conjunto (E) 200.
de múltiplos de um número real e, ao mesmo tempo, um subcon-
junto dos números naturais? 9. PREFEITURA DE PIRACICABA/SP - PROFESSOR - VUNESP/2020
(A) {1, 5, 7, 9, 11, 13}. Uma escola tem aulas nos períodos matutino e vespertino.
(B) {−1, 5, −7, 9, −11, 13}. Nessa escola, estudam 400 alunos, sendo o número de alunos do
(C) {1, −5, 7, −9, 11, −13}. período vespertino igual a 2/3 do número de alunos do período
(D) {⋯ , 27, 36, 45, 54, 63, 72, ⋯ }. matutino. A razão entre o número de alunos do período vespertino
(E) {1, 5, 7, −9, −11, −13}. e o número total de alunos dessa escola é:
(A) 1/4
5. CRMV/AM - SERVIÇOS GERAIS – QUADRIX/2020 (B) 1/3
(C) 2/5
(D) 3/5
(E) 2/3

10. UEPA - TÉCNICO DE NÍVEL SUPERIOR - FADESP/2020

Doze funcionários de um escritório de contabilidade trabalham
8 horas por dia, durante 25 dias, para atender a um certo número de
clientes. Se dois funcionários adoecem e precisam ser afastados por
tempo indeterminado, o total de dias que os funcionários restantes
levarão para atender ao mesmo número de pessoas, trabalhando 2
horas a mais por dia, no mesmo ritmo de trabalho, será de:
(A) 23 dias.
(B) 24 dias.
(C) 25 dias.
(D) 26 dias.

11. COMUR DE NOVO HAMBURGO/RS - AGENTE DE

A partir dos números escritos no quadro acima, julgue o item. ATENDIMENTO E VENDAS - FUNDATEC/2021 Qual o resultado da
Os números 13 e 17 são primos. equação de primeiro grau 2x - 7 = 28 - 5x?
( ) CERTO (A) 3.
( ) ERRADO (B) 5.
(C) 7.
6. PREFEITURA DE MINISTRO ANDREAZZA/RO - AGENTE ADMI- (D) -4,6.
NISTRATIVO - IBADE/2020 (E) Não é possível resolver essa equação.
Em uma determinada loja de departamentos, o fogão custava
R$ 400,00. Após negociação o vendedor aplicou um desconto de R$ 12. PREFEITURA DE MARECHAL CÂNDIDO RONDON/PR -
25,00. O valor percentual de desconto foi de: ARQUITETO - INSTITUTO UNIFIL/2021
(A) 5,57% Considerando a equação do segundo grau {2x2 – 9x + 7 = 0},
(B) 8,75% assinale a alternativa que representa o resultado do produto das
(C) 12,15% raízes desta equação.
(D) 6,25% (A) 5,0
(E) 6,05% (B) 4,6
(C) 4,4
7. ALEPI - CONSULTOR LEGISLATIVO - COPESE - UFPI/2020 (D) 3,5
Marina comprou 30% de uma torta de frango e 80% de um bolo
em uma padaria. Após Marina deixar a padaria, Pedro comprou o 13. PREFEITURA DE VILA VELHA/ES - PROFESSOR - IBADE/2020
que sobrou da torta de frango por 14 reais e o que sobrou do bolo A cidade de Vila Velha é separada da capital, Vitória, pela Baía
por 6 reais, o valor que Marina pagou em reais é: de Vitória, mas unidas por pontes. A maior delas é a monumental,
(A) 28 Terceira Ponte, com 3,33 km de extensão, um cartão postal das duas
(B) 30 cidades.
(C) 32 O comprimento da ponte, em metros, corresponde a:
(D) 34 (A) 0,333
(E) 36 (B) 33,3
(C) 333
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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
(D) 3.330
(E) 33.300

14. CREFONO - 1ª REGIÃO - AGENTE FISCAL - QUADRIX/2020

Com base nessa situação hipotética, julgue o item.
Supondo-se que um cachorro de pequeno porte precise de 600 mL de água por dia para se manter hidratado e que 1 g de água ocupe
o volume de 1 cm3, é correto afirmar que a quantidade de água necessária para um cachorro de pequeno porte se manter hidratado é
superior a meio quilo.
( ) CERTO
( ) ERRADO

15. AVAREPREV/SP - OFICIAL DE MANUTENÇÃO E SERVIÇOS - VUNESP/2020

A capacidade de uma caixa d´água é de 8,5 m³. Essa capacidade em litros é de:
(A) 8,5.
(B) 85.
(C) 850.
(D) 8500.

16. PREFEITURA DE JAGUARIÚNA/SP - DENTISTA - VUNESP/2021

O gráfico representa a distribuição da quantidade de pessoas que responderam “sim” a quatro perguntas apresentadas em uma
pesquisa.

Sabendo que o ângulo central do setor que representa a pergunta 4 mede 135º, é correto afirmar que o número de pessoas que
respondeu a essa pergunta foi:
(A) 70.
(B) 75.
(C) 80.
(D) 85.
(E) 90.

17. PREFEITURA DE SÃO ROQUE/SP - INSPETOR DE ALUNOS - VUNESP/2020

Uma faculdade realizará a Semana da Educação. Veja no gráfico as inscrições que foram realizadas para cada modalidade oferecida
na Semana da Educação.

As modalidades que tiveram menos e mais inscrições, respectivamente, foram

(A) Sarau e Palestra.
(B) Sarau e Apresentações de trabalho.
(C) Oficinas e Palestra.
(D) Oficinas e Minicursos.
(E) Minicursos e Apresentações de trabalho.
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 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO
18. (TJM/SP – ESCREVENTE TÉCNICO JUDICIÁRIO – VU- 10 B
NESP/2017) Leia o enunciado a seguir para responder a questão.
A tabela apresenta o número de acertos dos 600 candidatos 11 B
que realizaram a prova da segunda fase de um concurso, que conti- 12 D
nha 5 questões de múltipla escolha
13 D
NÚMERO DE ACERTOS NÚMERO DE CANDIDATOS 14 CERTO
5 204 15 D
4 132 16 E
3 96 17 D
2 78 18 B
1 66 19 D
0 24 20 B

A média de acertos por prova foi de

(A) 3,57. ANOTAÇÕES
(B) 3,43
(C) 3,32.
(D) 3,25. ______________________________________________________
(E) 3,19.
______________________________________________________
19. PREFEITURA DE TAUBATÉ/SP - ESCRITURÁRIO - VUNESP/2022
Um mestre de obras precisa de um pedaço de madeira cortada ______________________________________________________
em formato de triângulo retângulo, com o maior lado medindo 37
______________________________________________________
cm, e o menor lado medindo 12 cm. O perímetro desse pedaço de
madeira triangular deve ser de: ______________________________________________________
(A) 81 cm.
(B) 82 cm. ______________________________________________________
(C) 83 cm.
(D) 84 cm. ______________________________________________________
(E) 85 cm.
______________________________________________________
20. CÂMARA DE IPIRANGA DO NORTE/MT - ASSISTENTE
ADMINISTRATIVO - OBJETIVA/2022 ______________________________________________________
Um terreno retangular com comprimento de 16m e largura de ______________________________________________________
12m será dividido ao meio por uma de suas diagonais. Supondo-
se que será utilizado uma cerca para fazer essa divisão, ao todo, ______________________________________________________
quantos metros de cerca serão necessários?
(A) 18m ______________________________________________________
(B) 20m
(C) 22m ______________________________________________________
(D) 24m
______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO
______________________________________________________

______________________________________________________
1 C
______________________________________________________
2 E
______________________________________________________
3 B
4 D ______________________________________________________
5 CERTO ______________________________________________________
6 D
______________________________________________________
7 B
8 D ______________________________________________________

9 C _____________________________________________________

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a solução para o seu concurso!
 MATEMÁTICA/RACIOCÍNIO LÓGICO

ANOTAÇÕES

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_______________________________________________________________________________________________________________

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS
LÍNGUA PORTUGUESA
ESPECÍFICOS
ROTINA ADMINISTRATIVA: CONHECIMENTOS BÁSICOS
DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. PRINCÍPIOS CONSTITU-
CIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA; PRINCÍPIOS
EXPLÍCITOS E IMPLÍCITOS
Administração pública
Conceito
Administração Pública em sentido geral e objetivo, é a ativida-
de que o Estado pratica sob regime público, para a realização dos
interesses coletivos, por intermédio das pessoas jurídicas, órgãos e
agentes públicos.
A Administração Pública pode ser definida em sentido amplo e
estrito, além disso, é conceituada por Di Pietro (2009, p. 57), como
“a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob re-
gime jurídico total ou parcialmente público, para a consecução dos
interesses coletivos”.
Nos dizeres de Di Pietro (2009, p. 54), em sentido amplo, a
Administração Pública é subdividida em órgãos governamentais e
órgãos administrativos, o que a destaca em seu sentido subjetivo,
sendo ainda subdividida pela sua função política e administrativa
em sentido objetivo.
Já em sentido estrito, a Administração Pública se subdivide em
órgãos, pessoas jurídicas e agentes públicos que praticam funções
administrativas em sentido subjetivo, sendo subdividida também
na atividade exercida por esses entes em sentido objetivo.
Em suma, temos:
SENTIDO Sentido amplo {órgãos governamentais e órgãos
SUBJETIVO administrativos}.
SENTIDO Sentido estrito {pessoas jurídicas, órgãos e
SUBJETIVO agentes públicos}.
SENTIDO Sentido amplo {função política e
OBJETIVO administrativa}.
SENTIDO Sentido estrito {atividade exercida por esses
OBJETIVO entes}.
Existem funções na Administração Pública que são exercidas
pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes da Administração que são
subdivididas em três grupos: fomento, polícia administrativa e ser-
viço público.
Para melhor compreensão e conhecimento, detalharemos cada
uma das funções. Vejamos:
a. Fomento: É a atividade administrativa incentivadora do de-
senvolvimento dos entes e pessoas que exercem funções de utilida-
de ou de interesse público.
b. Polícia administrativa: É a atividade de polícia administrati-
va. São os atos da Administração que limitam interesses individuais
em prol do interesse coletivo.
Editora
Editora
aa solução
solução para
para oo seu
Agente Administrativo
c. Serviço público: resume-se em toda atividade que a Admi-
nistração Pública executa, de forma direta ou indireta, para satis-
fazer os anseios e as necessidades coletivas do povo, sob o regime
jurídico e com predominância pública. O serviço público também
regula a atividade permanente de edição de atos normativos e con-
cretos sobre atividades públicas e privadas, de forma implementati-
va de políticas de governo.
A finalidade de todas essas funções é executar as políticas de
governo e desempenhar a função administrativa em favor do in-
teresse público, dentre outros atributos essenciais ao bom anda-
mento da Administração Pública como um todo com o incentivo das
atividades privadas de interesse social, visando sempre o interesse
público.
A Administração Pública também possui elementos que a com-
põe, são eles: as pessoas jurídicas de direito público e de direito
privado por delegação, órgãos e agentes públicos que exercem a
função administrativa estatal.
— Observação importante:
Pessoas jurídicas de direito público são entidades estatais aco-
pladas ao Estado, exercendo finalidades de interesse imediato da
coletividade. Em se tratando do direito público externo, possuem
a personalidade jurídica de direito público cometida à diversas na-
ções estrangeiras, como à Santa Sé, bem como a organismos inter-
nacionais como a ONU, OEA, UNESCO.(art. 42 do CC).
No direito público interno encontra-se, no âmbito da adminis-
tração direta, que cuida-se da Nação brasileira: União, Estados, Dis-
trito Federal, Territórios e Municípios (art. 41, incs. I, II e III, do CC).
No âmbito do direito público interno encontram-se, no campo
da administração indireta, as autarquias e associações públicas (art.
41, inc. IV, do CC). Posto que as associações públicas, pessoas jurídi-
cas de direito público interno dispostas no inc. IV do art. 41 do CC,
pela Lei n.º 11.107/2005,7 foram sancionadas para auxiliar ao con-
sórcio público a ser firmado entre entes públicos (União, Estados,
Municípios e Distrito Federal).
Princípios da administração pública
De acordo com o administrativista Alexandre Mazza (2017),
princípios são regras condensadoras dos valores fundamentais de
um sistema. Sua função é informar e materializar o ordenamento
jurídico bem como o modo de atuação dos aplicadores e intérpre-
tes do direito, sendo que a atribuição de informar decorre do fato
de que os princípios possuem um núcleo de valor essencial da or-
dem jurídica, ao passo que a atribuição de enformar é denotada
pelos contornos que conferem à determinada seara jurídica.
Desta forma, o administrativista atribui dupla aplicabilidade
aos princípios da função hermenêutica e da função integrativa.
Referente à função hermenêutica, os princípios são amplamen-
te responsáveis por explicitar o conteúdo dos demais parâmetros
legais, isso se os mesmos se apresentarem obscuros no ato de tute-
la dos casos concretos. Por meio da função integrativa, por sua vez,
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seu concurso!
concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
os princípios cumprem a tarefa de suprir eventuais lacunas legais
observadas em matérias específicas ou diante das particularidades
que permeiam a aplicação das normas aos casos existentes.
Os princípios colocam em prática as função hermenêuticas e in-
tegrativas, bem como cumprem o papel de esboçar os dispositivos
legais disseminados que compõe a seara do Direito Administrativo,
dando-lhe unicidade e coerência.
Além disso, os princípios do Direito Administrativo podem ser
expressos e positivados escritos na lei, ou ainda, implícitos, não po-
sitivados e não escritos na lei de forma expressa.
— Observação importante:
Não existe hierarquia entre os princípios expressos e implíci-
tos. Comprova tal afirmação, o fato de que os dois princípios que
dão forma o Regime Jurídico Administrativo, são meramente im-
plícitos.
Regime Jurídico Administrativo: é composto por todos os prin-
cípios e demais dispositivos legais que formam o Direito Adminis-
trativo. As diretrizes desse regime são lançadas por dois princípios
centrais, ou supraprincípios que são a Supremacia do Interesse Pú-
blico e a Indisponibilidade do Interesse Público.
Conclama a necessidade da
SUPREMACIA DO
sobreposição dos interesses da
INTERESSE PÚBLICO
coletividade sobre os individuais.
Sua principal função é orientar a
INDISPONIBILIDADE
atuação dos agentes públicos para
DO INTERESSE
que atuem em nome e em prol dos
PÚBLICO
interesses da Administração Pública.
Ademais, tendo o agente público usufruído das prerrogativas
de atuação conferidas pela supremacia do interesse público, a in-
disponibilidade do interesse público, com o fito de impedir que tais
prerrogativas sejam utilizadas para a consecução de interesses pri-
vados, termina por colocar limitações aos agentes públicos no cam-
po de sua atuação, como por exemplo, a necessidade de aprovação
em concurso público para o provimento dos cargos públicos.
Princípios Administrativos
Nos parâmetros do art. 37, caput da Constituição Federal, a Ad-
ministração Pública deverá obedecer aos princípios da Legalidade,
Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência.
Vejamos:
– Princípio da Legalidade: Esse princípio no Direito Administra-
tivo, apresenta um significado diverso do que apresenta no Direito
Privado. No Direito Privado, toda e qualquer conduta do indivíduo
que não esteja proibida em lei e que não esteja contrária à lei, é
considerada legal. O termo legalidade para o Direito Administrati-
vo, significa subordinação à lei, o que faz com que o administrador
deva atuar somente no instante e da forma que a lei permitir.
— Observação importante: O princípio da legalidade considera
a lei em sentido amplo. Nesse diapasão, compreende-se como lei,
toda e qualquer espécie normativa expressamente disposta pelo
art. 59 da Constituição Federal.
– Princípio da Impessoalidade: Deve ser analisado sob duas
óticas:
a) Sob a ótica da atuação da Administração Pública em relação
aos administrados: Em sua atuação, deve o administrador pautar
na não discriminação e na não concessão de privilégios àqueles que
o ato atingirá. Sua atuação deverá estar baseada na neutralidade e
na objetividade.
Editora
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a solução para o seu concurso!
b) Em relação à sua própria atuação, administrador deve exe-
cutar atos de forma impessoal, como dispõe e exige o parágrafo
primeiro do art. 37 da CF/88 ao afirmar que: ‘‘A publicidade dos
atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que carac-
terizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.’’
– Princípio da Moralidade: Dispõe que a atuação administrati-
va deve ser totalmente pautada nos princípios da ética, honestida-
de, probidade e boa-fé. Esse princípio está conexo à não corrupção
na Administração Pública.
O princípio da moralidade exige que o administrador tenha
conduta pautada de acordo com a ética, com o bom senso, bons
costumes e com a honestidade. O ato administrativo terá que obe-
decer a Lei, bem como a ética da própria instituição em que o agen-
te atua. Entretanto, não é suficiente que o ato seja praticado apenas
nos parâmetros da Lei, devendo, ainda, obedecer à moralidade.
– Princípio da Publicidade: Trata-se de um mecanismo de con-
trole dos atos administrativos por meio da sociedade. A publicidade
está associada à prestação de satisfação e informação da atuação
pública aos administrados. Via de regra é que a atuação da Admi-
nistração seja pública, tornando assim, possível o controle da socie-
dade sobre os seus atos.
Ocorre que, no entanto, o princípio em estudo não é abso-
luto. Isso ocorre pelo fato deste acabar por admitir exceções pre-
vistas em lei. Assim, em situações nas quais, por exemplo, devam
ser preservadas a segurança nacional, relevante interesse coletivo e
intimidade, honra e vida privada, o princípio da publicidade deverá
ser afastado.
Sendo a publicidade requisito de eficácia dos atos administra-
tivos que se voltam para a sociedade, pondera-se que os mesmos
não poderão produzir efeitos enquanto não forem publicados.
– Princípio da Eficiência: A atividade administrativa deverá ser
exercida com presteza, perfeição, rendimento, qualidade e econo-
micidade. Anteriormente era um princípio implícito, porém, hodier-
namente, foi acrescentado, de forma expressa, na CFB/88, com a
EC n. 19/1998.
São decorrentes do princípio da eficiência:
a. A possibilidade de ampliação da autonomia gerencial, orça-
mentária e financeira de órgãos, bem como de entidades adminis-
trativas, desde que haja a celebração de contrato de gestão.
b. A real exigência de avaliação por meio de comissão especial
para a aquisição da estabilidade do servidor Efetivo, nos termos do
art. 41, § 4º da CFB/88.
Princípios Implícitos
Princípio da Supremacia Do Interesse Público
Este princípio consiste na sobreposição do interesse público
em face do interesse particular. Havendo conflito entre o interesse
público e o interesse particular, aquele prevalecerá.
Podemos conceituar interesse público como o somatório dos
interesses individuais desde que represente o interesse majoritário,
ou seja, a vontade da maioria da sociedade, resultando em vontade
coletiva.
Este princípio é um dos dois pilares do denominado regime
jurídico-administrativo, fundamentando a existência das prerroga-
tivas e dos poderes especiais conferidos à Administração Pública
para que esta esteja apta a atingir os fins que lhe são impostos pela
Constituição e pelas leis.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O princípio da Supremacia do Interesse Público não está ex-
presso em nosso ordenamento jurídico. Nenhum artigo de lei fala,
dele, porém tal princípio encontra-se em diversos institutos do Di-
reito Administrativo. Vejamos alguns exemplos práticos:
- a nossa Constituição garante o direito à propriedade (art. 5º,
XXII), mas com base no princípio da Supremacia do Interesse Públi-
co, a Administração pode, por exemplo, desapropriar uma proprie-
dade, requisitá-la ou promover o seu tombamento, suprimindo ou
restringindo o direito à propriedade.
- a Administração e o particular podem celebrar contratos ad-
ministrativos, mas esses contratos preveem uma série de cláusulas
exorbitantes que possibilitam a Administração, por exemplo, modi-
ficar ou rescindir unilateralmente tal contrato.
- o poder de polícia administrativa que confere à Administração
Pública a possibilidade, por exemplo, de determinar a proibição de
venda de bebida alcoólica a partir de determinada hora da noite
com o objetivo de diminuir a violência.
Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público
Este princípio é o segundo pilar do regime jurídico-administra-
tivo, funcionando como contrapeso ao princípio da Supremacia do
Interesse Público.
Ao mesmo tempo em que a Administração tem prerrogativas
e poderes exorbitantes para atingir seus fins determinados em lei,
ela sofre restrições, limitações que não existem para o particular.
Essas limitações decorrem do fato de que a Administração Pública
não é proprietária da coisa pública, não é proprietária do interesse
público, mas sim, mera gestora de bens e interesses alheios que
pertencem ao povo.
Em decorrência deste princípio, a Administração somente pode
atuar pautada em lei. A Administração somente poderá agir quando
houver lei autorizando ou determinando a sua atuação. A atuação
da Administração deve, então, atender o estabelecido em lei, único
instrumento capaz de retratar o que seja interesse público.
Princípio da Segurança Jurídica
A Segurança Jurídica garante aos cidadãos os seus direitos na-
turais, como por exemplo, direito à liberdade, à vida, à propriedade,
entre outro.
Em sentido amplo ela refere-se ao sentido geral de garantia,
proteção, estabilidade de situação ou pessoa em vários campos.
Em sentido amplo está ligada à garantia real de direitos que
possuem amparo na Constituição Federal, como por exemplo os
que são reconhecidos pelo artigo 5º, do citado diploma legal.
Em sentido estrito, a segurança jurídica assume o sentido de
garantia de estabilidade e de certeza dos negócios jurídicos, admite
que as pessoas saibam previamente que, uma vez envolvidas em
certa relação jurídica, está se mantém estável, mesmo se alterar a
base legal sob a qual se institui.
Não permite que os envolvidos sofram alterações em razão de
constante mudança legislativa. É mais voltada ao aspecto formal,
típico do Estado de Direito Liberal e característico dos sistemas jurí-
dicos positivados, reconhecendo o momento exato em que uma lei
entra em vigor e quando pode ser revogado.
Princípio da autotutela
A autotutela permite que o Poder Público anule ou revogue
seus atos administrativos, quando forem inconvenientes com a lei.
Para tanto, não será necessária a intervenção do Poder Judiciário.
Impõe-se a Administração Pública o zelo pela regularidade de
sua atuação (dever de vigilância), ainda que para tanto não tenha
sido provocada.
A autotutela pressupõe a prática de controle interno pela Ad-
ministração Pública e se dá em dois momentos:
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a solução para o seu concurso!
a) com a anulação de atos ilegais e contrários ao ordenamento
jurídico, e
b) a revogação de atos em confronto com os interesses da Ad-
ministração, cuja manutenção se afigura inoportuna e inconvenien-
te.
No entanto, essa autotutela apresenta algumas limitações ob-
jetivas e subjetivas, decorrentes do princípio da segurança jurídica.
Importante destacar a Súmula no 473 do STF: “A administração
pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os
tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-
-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação
judicial”.
Princípio da Igualdade
Também conhecido como Princípio da Isonomia, considera que
a Administração Pública deve se preocupar em tratar igualmente
as partes no processo administrativo, sem que haja discriminações
não permitidas.
O objetivo é tratar o administrado com urbanidade, com equi-
dade, com congruência.
No processo administrativo, busca-se uma decisão legal e justa,
pois se deve tratar igualmente os iguais e desigualmente os desi-
guais, na exata medida de suas desigualdades.
Princípio da Razoabilidade e Equidade
O princípio da razoabilidade visa estruturar a aplicação de ou-
tras normas, princípios ou regras, de modo que sejam aplicadas de
forma razoável e justa. Consiste em agir com bom senso, modera-
ção e ter atitudes coerentes. Deve ser levada em conta a proporcio-
nalidade entre os meios empregados e a finalidade a ser alcançada
e, também, as circunstâncias que envolvem a prática do ato.
Princípio da Finalidade
A Administração Pública deve satisfazer a pretensão do interes-
se público, caso não seja satisfeita a vontade, leva-se à invalidade
do ato praticado pelo administrador.
A finalidade da atuação da Administração situa-se no atendi-
mento do interesse público e o desvirtuamento dessa finalidade
suscita o vício do desvio de poder ou desvio de finalidade.
Princípio da Probidade
Consiste na honradez, caráter íntegro, honestidade e lealdade.
Configura a retidão no agir, permitindo uma atuação na administra-
ção de boa qualidade. .
Princípio da Motivação
A motivação é um dos critérios entre a discricionariedade e a
arbitrariedade, levando-se a conclusão de que o que não é motiva-
do é arbitrário.
Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello1 nos seguintes ter-
mos:
“Dito princípio implica para a Administração o dever de justifi-
car seus atos, apontando-lhes os fundamentos de direito e de fato,
assim como a correlação lógica entre os eventos e situações que
deu por existentes e a providência tomada, nos casos em que este
último aclaramento seja necessário para aferir-se a consonância da
conduta administrativa com a lei que lhe serviu de arrimo”.
1 BANDEIRA DE MELLO, Celso Antônio, Curso de Direito Administrativo, 29ºEdi-
ção, 2012.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por meio da motivação a autoridade administrativa deve de-
monstrar as razões que permitiram tomar determinada decisão.
Sem a explicitação dos motivos impossibilita verificar a correção do
que foi decidido impossibilitando seu controle.
A falta de motivação no ato discricionário é o que permite a
ocorrência de desvio de poder e até mesmo de abuso, devido a im-
possibilidade de controle judicial, pois como dito anteriormente, a
motivação é o que permite aferir a intenção do agente.
Princípio da Continuidade do Serviço Público
Visa a manutenção dos serviços básicos e essências prestados
pela Administração Pública aos cidadãos, com o objetivo de não
prejudicar o atendimento à população uma vez que os serviços es-
senciais não podem ser interrompidos.
Ribeiro Bastos2 (in), é um dos doutrinadores que defende a não
interrupção do serviço público essencial:
“O serviço público deve ser prestado de maneira continua,
o que significa dizer que não é passível de interrupção. Isto ocor-
re pela própria importância de que o serviço público se reveste, o
que implica ser colocado à disposição do usuário com qualidade e
regularidade, assim como com eficiência e oportunidade”... “Essa
continuidade afigura-se em alguns casos de maneira absoluta, quer
dizer, sem qualquer abrandamento, como ocorre com serviços que
atendem necessidades permanentes, como é o caso de fornecimen-
to de água, gás, eletricidade. Diante, pois, da recusa de um serviço
público, ou do seu fornecimento, ou mesmo da cessação indevida
deste, pode o usuário utilizar-se das ações judiciais cabíveis, até as
de rito mais célere, como o mandado de segurança e a própria ação
cominatória”.
Administração direta e indireta
A princípio, infere-se que Administração Direta é correspon-
dente aos órgãos que compõem a estrutura das pessoas federativas
que executam a atividade administrativa de maneira centralizada. O
vocábulo “Administração Direta” possui sentido abrangente vindo a
compreender todos os órgãos e agentes dos entes federados, tanto
os que fazem parte do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do
Poder Judiciário, que são os responsáveis por praticar a atividade
administrativa de maneira centralizada.
Já a Administração Indireta, é equivalente às pessoas jurídicas
criadas pelos entes federados, que possuem ligação com as Admi-
nistrações Diretas, cujo fulcro é praticar a função administrativa de
maneira descentralizada.
Tendo o Estado a convicção de que atividades podem ser exer-
cidas de forma mais eficaz por entidade autônoma e com persona-
lidade jurídica própria, o Estado transfere tais atribuições a particu-
lares e, ainda pode criar outras pessoas jurídicas, de direito público
ou de direito privado para esta finalidade. Optando pela segunda
opção, as novas entidades passarão a compor a Administração Indi-
reta do ente que as criou e, por possuírem como destino a execução
especializado de certas atividades, são consideradas como sendo
manifestação da descentralização por serviço, funcional ou técnica,
de modo geral.
Desconcentração e Descentralização
Consiste a desconcentração administrativa na distribuição in-
terna de competências, na esfera da mesma pessoa jurídica. Assim
sendo, na desconcentração administrativa, o trabalho é distribuído
entre os órgãos que integram a mesma instituição, fato que ocorre
de forma diferente na descentralização administrativa, que impõe
a distribuição de competência para outra pessoa, física ou jurídica.
2 Bastos, Celso Ribeiro, Curso de direito administrativo, 2. ed. – São Paulo: Sarai-
va, 1996, p. 165.
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a solução para o seu concurso!
Ocorre a desconcentração administrativa tanto na administra-
ção direta como na administração indireta de todos os entes fede-
rativos do Estado. Pode-se citar a título de exemplo de desconcen-
tração administrativa no âmbito da Administração Direta da União,
os vários ministérios e a Casa Civil da Presidência da República; em
âmbito estadual, o Ministério Público e as secretarias estaduais,
dentre outros; no âmbito municipal, as secretarias municipais e
as câmaras municipais; na administração indireta federal, as várias
agências do Banco do Brasil que são sociedade de economia mista,
ou do INSS com localização em todos os Estados da Federação.
Ocorre que a desconcentração enseja a existência de vários
órgãos, sejam eles órgãos da Administração Direta ou das pessoas
jurídicas da Administração Indireta, e devido ao fato desses órgãos
estarem dispostos de forma interna, segundo uma relação de su-
bordinação de hierarquia, entende-se que a desconcentração admi-
nistrativa está diretamente relacionada ao princípio da hierarquia.
Registra-se que na descentralização administrativa, ao invés
de executar suas atividades administrativas por si mesmo, o Estado
transfere a execução dessas atividades para particulares e, ainda a
outras pessoas jurídicas, de direito público ou privado.
Explicita-se que, mesmo que o ente que se encontre distribuin-
do suas atribuições e detenha controle sobre as atividades ou ser-
viços transferidos, não existe relação de hierarquia entre a pessoa
que transfere e a que acolhe as atribuições.
Criação, extinção e capacidade processual dos órgãos públicos
Os arts. 48, XI e 61, § 1º da CFB/1988 dispõem que a criação
e a extinção de órgãos da administração pública dependem de lei
de iniciativa privativa do chefe do Executivo a quem compete, de
forma privada, e por meio de decreto, dispor sobre a organização
e funcionamento desses órgãos públicos, quando não ensejar au-
mento de despesas nem criação ou extinção de órgãos públicos
(art. 84, VI, b, CF/1988). Desta forma, para que haja a criação e ex-
tinção de órgãos, existe a necessidade de lei, no entanto, para dis-
por sobre a organização e o funcionamento, denota-se que poderá
ser utilizado ato normativo inferior à lei, que se trata do decreto.
Caso o Poder Executivo Federal desejar criar um Ministério a mais,
o presidente da República deverá encaminhar projeto de lei ao Con-
gresso Nacional. Porém, caso esse órgão seja criado, sua estrutu-
ração interna deverá ser feita por decreto. Na realidade, todos os
regimentos internos dos ministérios são realizados por intermédio
de decreto, pelo fato de tal ato se tratar de organização interna do
órgão. Vejamos:
ÓRGÃO — é criado por meio de lei.
ORGANIZAÇÃO INTERNA — pode ser feita por DECRETO, des-
de que não provoque aumento de despesas, bem como a criação
ou a extinção de outros órgãos.
ÓRGÃOS DE CONTROLE — Trata-se dos prepostos a fiscalizar e
controlar a atividade de outros órgãos e agentes”. Exemplo: Tribu-
nal de Contas da União.
Pessoas administrativas
Explicita-se que as entidades administrativas são a própria Ad-
ministração Indireta, composta de forma taxativa pelas autarquias,
fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia
mista.
De forma contrária às pessoas políticas, tais entidades, nao são
reguladas pelo Direito Administrativo, não detendo poder político
e encontram-se vinculadas à entidade política que as criou. Não
existe hierarquia entre as entidades da Administração Pública in-
direta e os entes federativos que as criou. Ocorre, nesse sentido,
uma vinculação administrativa em tais situações, de maneira que os
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
entes federativos somente conseguem manter-se no controle se as
entidades da Administração Indireta estiverem desempenhando as
funções para as quais foram criadas de forma correta.
Pessoas políticas
As pessoas políticas são os entes federativos previstos na Cons-
tituição Federal. São eles a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios. Denota-se que tais pessoas ou entes, são regidos pelo
Direito Constitucional, vindo a deter uma parcela do poder político.
Por esse motivo, afirma-se que tais entes são autônomos, vindo a
se organizar de forma particular para alcançar as finalidades aven-
çadas na Constituição Federal.
Assim sendo, não se confunde autonomia com soberania, pois,
ao passo que a autonomia consiste na possibilidade de cada um dos
entes federativos organizar-se de forma interna, elaborando suas leis
e exercendo as competências que a eles são determinadas pela Cons-
tituição Federal, a soberania nada mais é do que uma característica
que se encontra presente somente no âmbito da República Federati-
va do Brasil, que é formada pelos referidos entes federativos.
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público interno,
criadas por lei específica para a execução de atividades especiais e
típicas da Administração Pública como um todo. Com as autarquias,
a impressão que se tem, é a de que o Estado veio a descentralizar
determinadas atividades para entidades eivadas de maior especia-
lização.
As autarquias são especializadas em sua área de atuação, dan-
do a ideia de que os serviços por elas prestados são feitos de forma
mais eficaz e venham com isso, a atingir de maneira contundente a
sua finalidade, que é o bem comum da coletividade como um todo.
Por esse motivo, aduz-se que as autarquias são um serviço público
descentralizado. Assim, devido ao fato de prestarem esse serviço
público especializado, as autarquias acabam por se assemelhar em
tudo o que lhes é possível, ao entidade estatal a que estiverem ser-
vindo. Assim sendo, as autarquias se encontram sujeitas ao mesmo
regime jurídico que o Estado. Nos dizeres de Hely Lopes Meirelles,
as autarquias são uma “longa manus” do Estado, ou seja, são exe-
cutoras de ordens determinadas pelo respectivo ente da Federação
a que estão vinculadas.
As autarquias são criadas por lei específica, que de forma obri-
gacional deverá ser de iniciativa do Chefe do Poder Executivo do
ente federativo a que estiver vinculada. Explicita-se também que
a função administrativa, mesmo que esteja sendo exercida tipica-
mente pelo Poder Executivo, pode vir a ser desempenhada, em re-
gime totalmente atípico pelos demais Poderes da República. Em tais
situações, infere-se que é possível que sejam criadas autarquias no
âmbito do Poder Legislativo e do Poder Judiciário, oportunidade na
qual a iniciativa para a lei destinada à sua criação, deverá, obriga-
toriamente, segundo os parâmetros legais, ser feita pelo respectivo
Poder.
Empresas Públicas
Sociedades de Economia Mista
São a parte da Administração Indireta mais voltada para o di-
reito privado, sendo também chamadas pela maioria doutrinária de
empresas estatais.
Tanto a empresas públicas, quanto as sociedades de economia
mista, no que se refere à sua área de atuação, podem ser divididas
entre prestadoras diversas de serviço público e plenamente atuan-
tes na atividade econômica de modo geral. Assim sendo, obtemos
dois tipos de empresas públicas e dois tipos de sociedades de eco-
nomia mista.
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a solução para o seu concurso!
Ressalta-se que ao passo que as empresas estatais explorado-
ras de atividade econômica estão sob a égide, no plano constitu-
cional, pelo art. 173, sendo que a sua atividade se encontra regida
pelo direito privado de maneira prioritária, as empresas estatais
prestadoras de serviço público são reguladas, pelo mesmo diploma
legal, pelo art. 175, de maneira que sua atividade é regida de forma
exclusiva e prioritária pelo direito público.
Observação importante: todas as empresas estatais, sejam
prestadoras de serviços públicos ou exploradoras de atividade eco-
nômica, possuem personalidade jurídica de direito privado.
O que diferencia as empresas estatais exploradoras de ativida-
de econômica das empresas estatais prestadoras de serviço público
é a atividade que exercem. Assim, sendo ela prestadora de serviço
público, a atividade desempenhada é regida pelo direito público,
nos ditames do artigo 175 da Constituição Federal que determina
que “incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou
sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação,
a prestação de serviços públicos.” Já se for exploradora de atividade
econômica, como maneira de evitar que o princípio da livre con-
corrência reste-se prejudicado, as referidas atividades deverão ser
reguladas pelo direito privado, nos ditames do artigo 173 da Consti-
tuição Federal, que assim determina:
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a
exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será per-
mitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional
ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. § 1º A
lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da socieda-
de de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade
econômica de produção ou comercialização de bens ou de presta-
ção de serviços, dispondo sobre:
I – sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela
sociedade;
II – a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas priva-
das, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, tra-
balhistas e tributários;
III – licitação e contratação de obras, serviços, compras e alie-
nações, observados os princípios da Administração Pública;
IV – a constituição e o funcionamento dos conselhos de Admi-
nistração e fiscal, com a participação de acionistas minoritários;
V – os mandatos, a avaliação de desempenho e a responsabili-
dade dos administradores
Vejamos em síntese, algumas características em comum das
empresas públicas e das sociedades de economia mista:
• Devem realizar concurso público para admissão de seus em-
pregados;
• Não estão alcançadas pela exigência de obedecer ao teto
constitucional;
• Estão sujeitas ao controle efetuado pelos Tribunais de Contas,
bem como ao controle do Poder Legislativo;
• Não estão sujeitas à falência;
• Devem obedecer às normas de licitação e contrato adminis-
trativo no que se refere às suas atividades-meio;
• Devem obedecer à vedação à acumulação de cargos prevista
constitucionalmente;
• Não podem exigir aprovação prévia, por parte do Poder Legis-
lativo, para nomeação ou exoneração de seus diretores.
Fundações e outras entidades privadas delegatárias
Identifica-se no processo de criação das fundações privadas,
duas características que se encontram presentes de forma contun-
dente, sendo elas a doação patrimonial por parte de um instituidor
e a impossibilidade de terem finalidade lucrativa.
91
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O Decreto 200/1967 e a Constituição Federal Brasileira de 1988
conceituam Fundação Pública como sendo um ente de direito pre-
dominantemente de direito privado, sendo que a Constituição Fe-
deral dá à Fundação o mesmo tratamento oferecido às Sociedades
de Economia Mista e às Empresas Públicas, que permite autoriza-
ção da criação, por lei e não a criação direta por lei, como no caso
das autarquias.
Entretanto, a doutrina majoritária e o STF aduzem que a Fun-
dação Pública poderá ser criada de forma direta por meio de lei
específica, adquirindo, desta forma, personalidade jurídica de direi-
to público, vindo a criar uma Autarquia Fundacional ou Fundação
Autárquica.
Observação importante: a autarquia é definida como serviço
personificado, ao passo que uma autarquia fundacional é conceitu-
ada como sendo um patrimônio de forma personificada destinado
a uma finalidade específica de interesse social.
Vejamos como o Código Civil determina:
Art. 41 - São pessoas jurídicas de direito público interno:(...)
IV - as autarquias, inclusive as associações públicas;
V - as demais entidades de caráter público criadas por lei.
No condizente à Constituição, denota-se que esta não faz dis-
tinção entre as Fundações de direito público ou de direito privado.
O termo Fundação Pública é utilizado para diferenciar as fundações
da iniciativa privada, sem que haja qualquer tipo de ligação com a
Administração Pública.
No entanto, determinadas distinções poderão ser feitas, como
por exemplo, a imunidade tributária recíproca que é destinada so-
mente às entidades de direito público como um todo. Registra-se
que o foro de ambas é na Justiça Federal.
Delegação Social
Organizações sociais
As organizações sociais são entidades privadas que recebem
o atributo de Organização Social. Várias são as entidades criadas
por particulares sob a forma de associação ou fundação que de-
sempenham atividades de interesse público sem fins lucrativos. Ao
passo que algumas existem e conseguem se manter sem nenhuma
ligação com o Estado, existem outras que buscam se aproximar do
Estado com o fito de receber verbas públicas ou bens públicos com
o objetivo de continuarem a desempenhar sua atividade social. Nos
parâmetros da Lei 9.637/1998, o Poder Executivo Federal poderá
constituir como Organizações Sociais pessoas jurídicas de direito
privado, que não sejam de fins lucrativos, cujas atividades sejam
dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento tec-
nológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à
saúde, atendidos os requisitos da lei. Ressalte-se que as entidades
privadas que vierem a atuar nessas áreas poderão receber a quali-
ficação de OSs.
Lembremos que a Lei 9.637/1998 teve como fulcro transferir os
serviços que não são exclusivos do Estado para o setor privado, por
intermédio da absorção de órgãos públicos, vindo a substituí-los
por entidades privadas. Tal fenômeno é conhecido como publiciza-
ção. Com a publicização, quando um órgão público é extinto, logo,
outra entidade de direito privado o substitui no serviço anterior-
mente prestado. Denota-se que o vínculo com o poder público para
que seja feita a qualificação da entidade como organização social é
estabelecido com a celebração de contrato de gestão. Outrossim, as
Organizações Sociais podem receber recursos orçamentários, utili-
zação de bens públicos e servidores públicos.
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a solução para o seu concurso!
Organizações da sociedade civil de interesse público
São conceituadas como pessoas jurídicas de direito privado,
sem fins lucrativos, nas quais os objetivos sociais e normas estatu-
tárias devem obedecer aos requisitos determinados pelo art. 3º da
Lei n. 9.790/1999. Denota-se que a qualificação é de competência
do Ministério da Justiça e o seu âmbito de atuação é parecido com
o da OS, entretanto, é mais amplo. Vejamos:
Art. 3º A qualificação instituída por esta Lei, observado em
qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no res-
pectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferi-
da às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
I – promoção da assistência social;
II – promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
III – promoção gratuita da educação, observando-se a forma
complementar de participação das organizações de que trata esta
Lei;
IV – promoção gratuita da saúde, observando-se a forma com-
plementar de participação das organizações de que trata esta Lei;
V – promoção da segurança alimentar e nutricional;
VI – defesa, preservação e conservação do meio ambiente e
promoção do desenvolvimento sustentável; VII – promoção do vo-
luntariado;
VIII – promoção do desenvolvimento econômico e social e com-
bate à pobreza;
IX – experimentação, não lucrativa, de novos modelos sociopro-
dutivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, emprego
e crédito;
X – promoção de direitos estabelecidos, construção de novos
direitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
XI – promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos hu-
manos, da democracia e de outros valores universais;
XII – estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias al-
ternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos
técnicos e científicos que digam respeito às atividades mencionadas
neste artigo.
A lei das Oscips apresenta um rol de entidades que não podem
receber a qualificação. Vejamos:
Art. 2º Não são passíveis de qualificação como Organizações
da Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de
qualquer forma às atividades descritas no art. 3º desta Lei:
I – as sociedades comerciais;
II – os sindicatos, as associações de classe ou de representação
de categoria profissional;
III – as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação
de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais;
IV – as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas
fundações;
V – as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
VI – as entidades e empresas que comercializam planos de saú-
de e assemelhados;
VII – as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII – as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gra-
tuito e suas mantenedoras;
IX – as Organizações Sociais;
X – as cooperativas;
Por fim, registre-se que o vínculo de união entre a entidade
e o Estado é denominado termo de parceria e que para a qualifi-
cação de uma entidade como Oscip, é exigido que esta tenha sido
constituída e se encontre em funcionamento regular há, pelo me-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
nos, três anos nos termos do art. 1º, com redação dada pela Lei n.
13.019/2014. O Tribunal de Contas da União tem entendido que
o vínculo firmado pelo termo de parceria por órgãos ou entidades
da Administração Pública com Organizações da Sociedade Civil de
Interesse Público não é demandante de processo de licitação. De
acordo com o que preceitua o art. 23 do Decreto n. 3.100/1999,
deverá haver a realização de concurso de projetos pelo órgão es-
tatal interessado em construir parceria com Oscips para que venha
a obter bens e serviços para a realização de atividades, eventos,
consultorias, cooperação técnica e assessoria.
Entidades de utilidade pública
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado trouxe em
seu bojo, dentre várias diretrizes, a publicização dos serviços esta-
tais não exclusivos, ou seja, a transferência destes serviços para o
setor público não estatal, o denominado Terceiro Setor.
Podemos incluir entre as entidades que compõem o Terceiro
Setor, aquelas que são declaradas como sendo de utilidade pública,
os serviços sociais autônomos, como SESI, SESC, SENAI, por exem-
plo, as organizações sociais (OS) e as organizações da sociedade civil
de interesse público (OSCIP).
É importante explicitar que o crescimento do terceiro setor
está diretamente ligado à aplicação do princípio da subsidiarieda-
de na esfera da Administração Pública. Por meio do princípio da
subsidiariedade, cabe de forma primária aos indivíduos e às orga-
nizações civis o atendimento dos interesses individuais e coletivos.
Assim sendo, o Estado atua apenas de forma subsidiária nas de-
mandas que, devido à sua própria natureza e complexidade, não
puderam ser atendidas de maneira primária pela sociedade. Dessa
maneira, o limite de ação do Estado se encontraria na autossufici-
ência da sociedade.
Em relação ao Terceiro Setor, o Plano Diretor do Aparelho do
Estado previa de forma explícita a publicização de serviços públicos
estatais que não são exclusivos. A expressão publicização significa
a transferência, do Estado para o Terceiro Setor, ou seja um setor
público não estatal, da execução de serviços que não são exclusivos
do Estado, vindo a estabelecer um sistema de parceria entre o Es-
tado e a sociedade para o seu financiamento e controle, como um
todo. Tal parceria foi posteriormente modernizada com as leis que
instituíram as organizações sociais e as organizações da sociedade
civil de interesse público.
O termo publicização também é atribuído a um segundo sen-
tido adotado por algumas correntes doutrinárias, que corresponde
à transformação de entidades públicas em entidades privadas sem
fins lucrativos.
No que condizente às características das entidades que com-
põem o Terceiro Setor, a ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro enten-
de que todas elas possuem os mesmos traços, sendo eles:
1. Não são criadas pelo Estado, ainda que algumas delas te-
nham sido autorizadas por lei;
2. Em regra, desempenham atividade privada de interesse pú-
blico (serviços sociais não exclusivos do Estado);
3. Recebem algum tipo de incentivo do Poder Público;
4. Muitas possuem algum vínculo com o Poder Público e, por
isso, são obrigadas a prestar contas dos recursos públicos à Admi-
nistração
5. Pública e ao Tribunal de Contas;
6. Possuem regime jurídico de direito privado, porém derroga-
do parcialmente por normas direito público;
Assim, estas entidades integram o Terceiro Setor pelo fato de
não se enquadrarem inteiramente como entidades privadas e tam-
bém porque não integram a Administração Pública Direta ou Indi-
reta.
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a solução para o seu concurso!
Convém mencionar que, como as entidades do Terceiro Setor
são constituídas sob a forma de pessoa jurídica de direito privado,
seu regime jurídico, normalmente, via regra geral, é de direito pri-
vado. Acontece que pelo fato de estas gozarem normalmente de
algum incentivo do setor público, também podem lhes ser aplicá-
veis algumas normas de direito público. Esse é o motivo pelo qual a
conceituada professora afirma que o regime jurídico aplicado às en-
tidades que integram o Terceiro Setor é de direito privado, podendo
ser modificado de maneira parcial por normas de direito público.
Serviços sociais autônomos
São pessoas jurídicas de direito privado, criados por intermé-
dio de autorização legislativa. Tratam-se de entes paraestatais de
cooperação com o Poder Público, possuindo administração e patri-
mônio próprios.
Para ficar mais fácil de compreender, basta pensar no sistema
“S”, cujo o qual resulta do fato destas entidades ligarem-se à es-
trutura sindical e terem sua denominação iniciada com a letra “S”
– SERVIÇO.
Integram o Sistema “S:” SESI, SESC, SENAC, SEST, SENAI, SENAR
e SEBRAE.
Estas entidades visam ministrar assistência ou ensino a algu-
mas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos.
São mantidas por dotações orçamentárias e até mesmo por contri-
buições parafiscais.
Ainda que sejam oficializadas pelo Estado, não são partes inte-
grantes da Administração direta ou indireta, porém trabalham ao
lado do Estado, seja cooperando com os diversos setores as ativida-
des e serviços que lhes são repassados.
Entidades de Apoio
As entidades de apoio fazem parte do Terceiro Setor e são pes-
soas jurídicas de direito privado, criados por servidores públicos
para a prestação de serviços sociais não exclusivos do Estado, pos-
suindo vínculo jurídico com a Administração direta e indireta.
Atualmente são prestadas no Brasil através dos serviços de lim-
peza, conservação, concursos vestibulares, assistência técnica de
equipamentos, administração em restaurantes e hospitais univer-
sitários.
O bom motivo da criação das entidades de apoio é a eficiência
na utilização desses entes. Através delas, convênios são firmados
com a Administração Pública, de modo muito semelhante com a
celebração de um contrato
Associações Públicas
Tratam-se de pessoas jurídicas de direito público, criadas por
meio da celebração de um consórcio público com entidades fede-
rativas.
Quando as entidades federativas fazem um consórcio público,
elas terão a faculdade de decidir se essa nova pessoa criada será de
direito privado ou de direito público. Caso se trate de direito públi-
co, caracterizar-se-á como Associação Pública. No caso de direito
privado, não se tem um nome específico.
A finalidade da associação pública é estabelecer finalidades
de interesse comum entre as entidades federativas, estabelecendo
uma meta a ser atingida.
Faz parte da administração indireta de todas as entidades fede-
rativas consorciadas.
Conselhos Profissionais
Trata-se de entidades que são destinadas ao controle e fiscali-
zação de algumas profissões regulamentadas. Eis que tem-se uma
grande controvérsia, quanto à sua natureza jurídica.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O STF considera que como se trata de função típica do Estado,
o controle e fiscalização do exercício de atividades profissionais não
poderia ser delegado a entidades privadas, em decorrência disso,
chegou-se ao entendimento que os conselhos profissionais pos-
suem natureza autárquica.
Assim, não estamos diante de entes de colaboraçao, mas sim
de pessoas jurídicas de direito público.
Fazendo-se um comparativo, a Constituição Federal não admite
que esses conselhos tenham personalidade jurídica de direito pri-
vado, gozando de prerrogativas que são conferidas ao Estado. Os
conselhos profissionais com natureza autárquica é uma forma de
descentralizar a atividade administrativa que não pode mais ser de-
legada a associações profissionais de caráter privado.
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
A insatisfação com a conduta ética no serviço público é um fato
que vem sendo constantemente criticado pela sociedade brasilei-
ra. De modo geral, o país enfrenta o descrédito da opinião pública
a respeito do comportamento dos administradores públicos e da
classe política em todas as suas esferas: municipal, estadual e fede-
ral. A partir desse cenário, é natural que a expectativa da sociedade
seja mais exigente com a conduta daqueles que desempenham ati-
vidades no serviço e na gestão de bens públicos.
Para discorrer sobre o tema, é importante conceituar moral,
moralidade e ética. A moral pode ser entendida como o conjunto
de regras consideradas válidas, de modo absoluto, para qualquer
tempo ou lugar, grupo ou pessoa determinada, ou, ainda, como a
ciência dos costumes, a qual difere de país para país, sendo que,
em nenhum lugar, permanece a mesma por muito tempo. Portan-
to, observa-se que a moral é mutável, variando de acordo com o
desenvolvimento de cada sociedade. Em consequência, deste con-
ceito, surgiria outro: o da moralidade, como a qualidade do que é
moral. A ética, no entanto, representaria uma abordagem sobre as
constantes morais, aquele conjunto de valores e costumes mais ou
menos permanente no tempo e uniforme no espaço. A ética é a
ciência da moral ou aquela que estuda o comportamento dos ho-
mens na sociedade.
A falta de ética, tão criticada pela sociedade, na condução do
serviço público por administradores e políticos, generaliza a todos,
colocando-os no mesmo patamar, além de constituir-se em uma vi-
são imediatista.
É certo que a crítica que a sociedade tem feito ao serviço público,
seja ela por causa das longas filas ou da morosidade no andamento
de processos, muitas vezes tem fundamento. Também, com referência
ao gerenciamento dos recursos financeiros, têm-se notícia, em todas
as esferas de governo, de denúncias sobre desvio de verbas públicas,
envolvendo administradores públicos e políticos em geral.
A questão deveria ser conduzida com muita seriedade, porque
desfazer a imagem negativa do padrão ético do serviço público bra-
sileiro é tarefa das mais difíceis.
Refletindo sobre a questão, acredita-se que um alternativa,
para o governo, poderia ser a oferta à sociedade de ações educati-
vas de boa qualidade, nas quais os indivíduos pudessem ter, desde
o início da sua formação, valores arraigados e trilhados na moralida-
de. Dessa forma, seriam garantidos aos mesmos, comportamentos
mais duradouros e interiorização de princípios éticos.
Outros caminhos seriam a repreensão e a repressão, e nesse
ponto há de se levar em consideração as leis punitivas e os diversos
códigos de ética de categorias profissionais e de servidores públi-
cos, os quais trazem severas penalidades aos maus administrado-
res.
Editora
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a solução para o seu concurso!
As leis, além de normatizarem determinado assunto, trazem,
em seu conteúdo, penalidades de advertência, suspensão e reclu-
são do servidor público que infringir dispositivos previstos na legis-
lação vigente. Uma das mais comentadas na atualidade é a Lei de
Responsabilidade Fiscal, que estabelece normas de finanças públi-
cas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal.
Já os códigos de ética trazem, em seu conteúdo, o conjunto de
normas a serem seguidas e as penalidades aplicáveis no caso do
não cumprimento das mesmas. Normalmente, os códigos lembram
aos funcionários que estes devem agir com dignidade, decoro, zelo
e eficácia, para preservar a honra do serviço público. Enfatizam que
é dever do servidor ser cortês, atencioso, respeitoso com os usu-
ários do serviço público. Também, é dever do servidor ser rápido,
assíduo, leal, correto e justo, escolhendo sempre aquela opção que
beneficie o maior número de pessoas. Os códigos discorrem, ainda,
sobre as obrigações, regras, cuidados e cautelas que devem ser ob-
servadas para cumprimento do objetivo maior que é o bem comum,
prestando serviço público de qualidade à população. Afinal, esta
última é quem alimenta a máquina governamental dos recursos
financeiros necessários à prestação dos serviços públicos, através
do pagamento dos tributos previstos na legislação brasileira – res-
salta-se, aqui, a grande carga tributária imposta aos contribuintes
brasileiros. Também, destaca-se nos códigos que a função do servi-
dor deve ser exercida com transparência, competência, seriedade e
compromisso com o bem estar da coletividade.
Os códigos não deixam dúvidas quanto às questões que envol-
vem interesses particulares, as quais, jamais, devem ser prioriza-
das em detrimento daquelas de interesses públicos, ainda mais se
forem caracterizadas como situações ilícitas. Dentre as proibições
elencadas, tem-se o uso do cargo para obter favores, receber pre-
sentes, prejudicar alguém através de perseguições por qualquer
que seja o motivo, a utilização de informações sigilosas em proveito
próprio e a rasura e alteração de documentos e processos. Todas
elas evocam os princípios fundamentais da administração pública:
legalidade, impessoalidade, publicidade e moralidade – este últi-
mo princípio intimamente ligado à ética no serviço público. Além
desses, também se podem destacar os princípios da igualdade e da
probidade.
Criada pelo Presidente da República em maio de 2000, a Co-
missão de Ética Pública entende que o aperfeiçoamento da conduta
ética decorreria da explicitação de regras claras de comportamento
e do desenvolvimento de uma estratégia específica para a sua im-
plementação. Na formulação dessa estratégia, a Comissão conside-
ra que é imprescindível levar em conta, como pressuposto, que a
base do funcionalismo é estruturalmente sólida, pois deriva de va-
lores tradicionais da classe média, onde ele é recrutado. Portanto,
qualquer iniciativa que parta do diagnóstico de que se está diante
de um problema endêmico de corrupção generalizada será inevita-
velmente equivocada, injusta e contraproducente, pois alienaria o
funcionalismo do esforço de aperfeiçoamento que a sociedade está
a exigir. Afinal, não se poderia responsabilizar nem cobrar algo de
alguém que sequer teve a oportunidade de conhecê-lo.
Do ponto de vista da Comissão de Ética Pública, a repressão, na
prática, é quase sempre ineficaz. O ideal seria a prevenção, através
de identificação e de tratamento específico, das áreas da adminis-
tração pública em que ocorressem, com maior freqüência, condu-
tas incompatíveis com o padrão ético almejado para o serviço públi-
co. Essa é uma tarefa complicada, que deveria ser iniciada pelo nível
mais alto da administração, aqueles que detém poder decisório.
A Comissão defende que o administrador público deva ter Có-
digo de Conduta de linguagem simples e acessível, evitando termos
jurídicos excessivamente técnicos, que norteie o seu comporta-
mento enquanto permanecer no cargo e o proteja de acusações
infundadas. E vai mais longe ao defender que, na ausência de re-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
gras claras e práticas de conduta, corre-se o risco de inibir o cidadão
honesto de aceitar cargo público de relevo. Além disso, afirma ser
necessária a criação de mecanismo ágil de formulação dessas re-
gras, assim como de sua difusão e fiscalização. Deveria existir uma
instância à qual os administradores públicos pudessem recorrer em
caso de dúvida e de apuração de transgressões, que seria, no caso,
a Comissão de Ética Pública, como órgão de consulta da Presidência
da República.
Diante dessas reflexões, a ética deveria ser considerada como
um caminho no qual os indivíduos tivessem condições de escolha
livre e, nesse particular, é de grande importância a formação e as
informações recebidas por cada cidadão ao longo da vida.
A moralidade administrativa constitui-se, atualmente, num
pressuposto de validade de todo ato da administração pública. A
moral administrativa é imposta ao agente público para sua conduta
interna, segundo as exigências da instituição a que serve, e a finali-
dade de sua ação: o bem comum. O administrador público, ao atu-
ar, não poderia desprezar o elemento ético de sua conduta.
A ética tem sido um dos mais trabalhados temas da atualidade,
porque se vem exigindo valores morais em todas as instâncias da
sociedade, sejam elas políticas, científicas ou econômicas.
É a preocupação da sociedade em delimitar legal e ilegal, moral
e imoral, justo e injusto. Desse conflito é que se ergue a ética, tão
discutida pelos filósofos de toda a história mundial.
Mas afinal, o que é ética???
Contemporaneamente e de forma bastante usual, a palavra éti-
ca é mais compreendida como disciplina da área de filosofia e que
tem por objetivo a moral ou moralidade, os bons costumes, o bom
comportamento e a boa fé, inclusive. Por sua vez, a moral deveria
estar intrinsecamente ligada ao comportamento humano, na mes-
ma medida, em que está o seu caráter, personalidade, etc; presu-
mindo portanto, que também a ética pode ser avaliada de maneira
boa ou ruim, justa ou injusta, correta ou incorreta.
Num sentido menos filosófico e mais prático podemos enten-
der esse conceito analisando certos comportamentos do nosso dia
a dia, quando nos referimos por exemplo, ao comportamento de
determinados profissionais podendo ser desde um médico, jorna-
lista, advogado, administrador, um político e até mesmo um profes-
sor; expressões como: ética médica, ética jornalística, ética adminis-
trativa e ética pública, são muito comuns.
Podemos verificar que a ética está diretamente relacionada
ao padrão de comportamento do indivíduo, dos profissionais e
também do político, como falamos anteriormente. O ser humano
elaborou as leis para orientar seu comportamento frente as nossas
necessidades (direitos e obrigações) e em relação ao meio social,
entretanto, não é possível para a lei ditar nosso padrão de compor-
tamento e é aí que entra outro ponto importante que é a cultura,
ficando claro que não a cultura no sentido de quantidade de conhe-
cimento adquirido, mas sim a qualidade na medida em que esta
pode ser usada em prol da função social, do bem estar e tudo mais
que diz respeito ao bem maior do ser humano, este sim é o ponto
fundamental, a essência, o ponto mais controverso quando trata-
mos da questão ética na vida pública, á qual iremos nos aprofundar
um pouco mais, por se tratar do tema central dessa pesquisa.
A questão da ética no serviço Público.
Quando falamos sobre ética pública, logo pensamos em cor-
rupção, extorsão, ineficiência, etc, mas na realidade o que devemos
ter como ponto de referência em relação ao serviço público, ou na
vida pública em geral, é que seja fixado um padrão a partir do qual
possamos, em seguida julgar a atuação dos servidores públicos ou
Editora
a solução para o seu concurso!
daqueles que estiverem envolvidos na vida pública, entretanto não
basta que haja padrão, tão somente, é necessário que esse padrão
seja ético, acima de tudo .
O fundamento que precisa ser compreendido é que os padrões
éticos dos servidores públicos advêm de sua própria natureza, ou
seja, de caráter público, e sua relação com o público. A questão da
ética pública está diretamente relacionada aos princípios funda-
mentais, sendo estes comparados ao que chamamos no Direito, de
“Norma Fundamental”, uma norma hipotética com premissas ide-
ológicas e que deve reger tudo mais o que estiver relacionado ao
comportamento do ser humano em seu meio social, aliás, podemos
invocar a Constituição Federal. Esta ampara os valores morais da
boa conduta, a boa fé acima de tudo, como princípios básicos e es-
senciais a uma vida equilibrada do cidadão na sociedade, lembran-
do inclusive o tão citado, pelos gregos antigos, “bem viver”.
Outro ponto bastante controverso é a questão da impessoali-
dade. Ao contrário do que muitos pensam, o funcionalismo público
e seus servidores devem primar pela questão da “impessoalidade”,
deixando claro que o termo é sinônimo de “igualdade”, esta sim é a
questão chave e que eleva o serviço público a níveis tão ineficazes,
não se preza pela igualdade. No ordenamento jurídico está claro e
expresso, “todos são iguais perante a lei”.
E também a idéia de impessoalidade, supõe uma distinção
entre aquilo que é público e aquilo que é privada (no sentido do
interesse pessoal), que gera portanto o grande conflito entre os in-
teresses privados acima dos interesses públicos. Podemos verificar
abertamente nos meios de comunicação, seja pelo rádio, televisão,
jornais e revistas, que este é um dos principais problemas que cer-
cam o setor público, afetando assim, a ética que deveria estar acima
de seus interesses.
Não podemos falar de ética, impessoalidade (sinônimo de
igualdade), sem falar de moralidade. Esta também é um dos prin-
cipais valores que define a conduta ética, não só dos servidores
públicos, mas de qualquer indivíduo. Invocando novamente o or-
denamento jurídico podemos identificar que a falta de respeito ao
padrão moral, implica portanto, numa violação dos direitos do cida-
dão, comprometendo inclusive, a existência dos valores dos bons
costumes em uma sociedade.
A falta de ética na Administração Publica encontra terreno fértil
para se reproduzir , pois o comportamento de autoridades públicas
estão longe de se basearem em princípios éticos e isto ocorre devi-
do a falta de preparo dos funcionários, cultura equivocada e espe-
cialmente, por falta de mecanismos de controle e responsabilização
adequada dos atos anti-éticos.
A sociedade por sua vez, tem sua parcela de responsabilidade
nesta situação, pois não se mobilizam para exercer os seus direitos
e impedir estes casos vergonhosos de abuso de poder por parte do
Pode Público. Um dos motivos para esta falta de mobilização social
se dá, devido á falta de uma cultura cidadã, ou seja, a sociedade
não exerce sua cidadania. A cidadania Segundo Milton Santos “ é
como uma lei”, isto é, ela existe mas precisa ser descoberta , apren-
dida, utilizada e reclamada e só evolui através de processos de luta.
Essa evolução surge quando o cidadão adquire esse status, ou seja,
quando passa a ter direitos sociais. A luta por esses direitos garante
um padrão de vida mais decente. O Estado, por sua vez, tenta refre-
ar os impulsos sociais e desrespeitar os indivíduos, nessas situações
a cidadania deve se valer contra ele, e imperar através de cada pes-
soa. Porém Milton Santos questiona, se “há cidadão neste pais”?
Pois para ele desde o nascimento as pessoas herdam de seus pais
e ao longa da vida e também da sociedade, conceitos morais que
vão sendo contestados posteriormente com a formação de idéias
de cada um, porém a maioria das pessoas não sabem se são ou não
cidadãos.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A educação seria o mais forte instrumento na formação de ci-
dadão consciente para a construção de um futuro melhor.
No âmbito Administrativo, funcionários mal capacitados e
sem princípios éticos que convivem todos os dias com mandos e
desmandos, atos desonestos, corrupção e falta de ética tendem a
assimilar por este rol “cultural” de aproveitamento em beneficio
próprio.
Se o Estado, que a principio deve impor a ordem e o respeito
como regra de conduta para uma sociedade civilizada, é o primeiro
a evidenciar o ato imoral, vêem esta realidade como uma razão,
desculpa ou oportunidade para salvar-se, e , assim sendo, através
dos usos de sua atribuição publica.
A consciência ética, como a educação e a cultura são aprendi-
das pelo ser humano, assim, a ética na administração publica, pode
e deve ser desenvolvida junto aos agentes públicos ocasionando
assim, uma mudança na administração publica que deve ser senti-
da pelo contribuinte que dela se utiliza diariamente, seja por meio
da simplificação de procedimentos, isto é, a rapidez de respostas e
qualidade dos serviços prestados, seja pela forma de agir e de con-
tato entre o cidadão e os funcionários públicos.
A mudança que se deseja na Administração pública implica
numa gradativa, mas necessária “transformação cultura” dentro da
estrutura organizacional da Administração Pública, isto é, uma rea-
valiação e valorização das tradições, valores, hábitos, normas, etc,
que nascem e se forma ao longo do tempo e que criam um deter-
minado estilo de atuação no seio da organização.
Conclui-se, assim, que a improbidade e a falta de ética que
nascem nas máquinas administrativas devido ao terreno fértil en-
contrado devido à existência de governos autoritários, governos
regidos por políticos sem ética, sem critérios de justiça social e que,
mesmo após o advento de regimes democrático, continuam conta-
minados pelo “vírus” dos interesses escusos geralmente oriundos
de sociedades dominadas por situações de pobreza e injustiça so-
cial, abala a confiança das instituições, prejudica a eficácia das orga-
nizações, aumenta os custos, compromete o bom uso dos recursos
públicos e os resultados dos contratos firmados pela Administração
Pública e ainda castiga cada vez mais a sociedade que sofre com
a pobreza, com a miséria, a falta de sistema de saúde, de esgoto,
habitação, ocasionados pela falta de investimentos financeiros do
Governo, porque os funcionários públicos priorizam seus interesses
pessoais em detrimento dos interesses sociais.
Essa situação vergonhosa só terá um fim no dia em que a so-
ciedade resolver lutar para exercer os seus direitos respondendo
positivamente o questionamento feito por Milton Santos “HÁ CI-
DADÃOS NESTE PAÍS?” e poderemos responder em alto e bom som
que “ SIM. Há cidadão neste pais. E somos todos brasileiros.”.
Finalizando, gostaríamos de destacar alguns pontos básicos,
que baseado neste estudo, julgamos essenciais para a boa conduta,
um padrão ético, impessoal e moralístico:
1. Podemos conceituar ética, também como sendo um padrão
de comportamento orientado pelos valores e princípio morais e da
dignidade humana.
2. O ser humano possui diferentes valores e princípios e a
“quantidade” de valores e princípios atribuídos, determinam a
“qualidade” de um padrão de comportamento ético: Maior valor
atribuído (bem), maior ética; Menor valor atribuído (bem), menor
ética.
3. A cultura e a ética estão intrinsecamente ligadas. Não nos
referimos a palavra cultura como sendo a quantidade de conheci-
mento adquirido, mas sim a qualidade na medida em que esta pode
ser usada em prol da função social, do bem estar e tudo mais que
diz respeito ao bem maior do ser humano .
4. A falta de ética induz ao descumprimento das leis do orde-
namento jurídico.
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a solução para o seu concurso!
5. Em princípio as leis se baseiam nos princípios da dignidade
humana, dos bons costumes e da boa fé.
6. Maior impessoalidade (igualdade), maior moralidade = me-
lhor padrão de ética.
Ética do Servidor Público
Os servidores públicos são profissionais que possuem um vín-
culo de trabalho profissional com órgãos e entidades do governo.
Dentro do setor público, todas as atividades do governo afetam
a vida de um país. Por isso, é necessário que os servidores apliquem
os valores éticos para que os cidadãos possam acreditar na eficiên-
cia dos serviços públicos.
Existem normas de conduta que norteiam o comportamento
do servidor, dentre elas estão os códigos de ética municipais e o
Código de Ética da Administração do Poder Executivo Federal. As-
sim, é missão deles serem leais aos princípios éticos e as leis acima
das vantagens financeiras do cargo e ou qualquer outro interesse
particular.
Esses interesses podem ser os desvios de verbas públicas, po-
líticos que se beneficiam de programas e situações para ganhar
votos, produção de leis que vão contra os princípios da sociedade,
corrupção, etc.
As próprias leis possuem sanções e mecanismos que penalizam
servidores públicos que agem em desacordo com suas atividades,
um exemplo é a Lei de Improbidade Administrativa.
Código de Ética dos Servidores Públicos
Os códigos de ética tanto o federal, quanto os municipais, são
um conjunto de normas que dizem respeito a conduta dos servido-
res dentro de seu serviço, além de penalidades a serem aplicadas
pelo não cumprimento dessas normas. Ambos possuem uma Co-
missão de Ética responsável por julgar os casos referentes à ética
no serviço público.
Os códigos informam os princípios e deveres dos servidores
públicos como decoro, zelo, dignidade, eficácia e honra, além de
outras qualidades do servidor, suas obrigações que visam o bem
estar da população, bem como as proibições e punições derivadas
do serviço irregular de suas funções, que relembram os princípios
fundamentais da administração pública.
Código de Ética do Poder Executivo Federal
O Código de Ética dos Servidores Públicos Civil do Poder Execu-
tivo Federal foi aprovado pelo decreto n° 1.171 de 22 de junho de
1994, destinado aos servidores públicos federais.
A Comissão de Ética Pública é um colegiado, criado em 1999 e
vinculado à Presidência da República, responsável por supervisio-
nar e revisar as normas referentes a ética na Administração Pública
do Poder Executivo Federal.
Veja os Princípios Gerais do Serviço Público
- Os servidores públicos devem ser leais as suas Constituições,
leis e princípios éticos acima dos interesses privados;
- Os servidores não poderão ter interesses financeiros que cau-
sem conflitos ao desempenho de sua atividade;
- Os servidores deverão usar de sigilo, não utilizando informa-
ções governamentais para seu próprio interesse. Além disso não
poderão fazer promessas não autorizadas que comprometam o go-
verno;
- Os servidores deverão ser honestos no cumprimento de suas
funções;
- Os servidores não poderão aceitar presente ou item de valor
de qualquer pessoa ou instituição em busca de benefícios, nem rea-
lizar atividades não reguladas ou permitidas pelo órgão do servidor;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Os servidores não poderão usar seu cargo para ganhos pri-
vados;
- Os servidores devem agir com imparcialidade e não devem
dar tratamento diferenciado a nenhuma organização individual ou
privada;
- Os servidores deverão proteger e conservar o patrimônio do
Estado, não os utilizando para fins não autorizados;
- Os servidores deverão confessar fraudes, corrupção, desper-
dícios e abusos as autoridades responsáveis.
- Os servidores deverão de boa fé satisfazer suas obrigações de
cidadãos, incluindo obrigações financeiras;
- Os servidores deverão apoiar todos os regulamentos e leis
que asseguram oportunidades iguais para todos;
- Os servidores deverão evitar toda a ação que crie a aparência
de que estão violando as leis ou normas éticas.3
COMPORTAMENTO PROFISSIONAL
O modo como você age no dia a dia determina quem você é
e ainda estabelece o que as pessoas ao seu redor podem pensar
ao seu respeito. Não estou falando apenas de pontos isolados ou
somente do seu lado pessoal. O conjunto formado a partir das suas
características pessoais e das atitudes tomadas no seu ambiente de
trabalho, por exemplo, determina qual é a sua postura profissional.
Um profissional com ótima formação, diversas habilidades téc-
nicas e boa experiência: esse certamente é o perfil de colaborador
que toda empresa procura. No entanto, isso pode não ser o sufi-
ciente para conquistar a vaga dos sonhos. Afinal, os empregadores
também buscam outros valores importantes, como um comporta-
mento profissional exemplar. Comprometimento, respeito e cola-
boração são, por exemplo, alguns fatores que as companhias têm
observado na hora de contratar novos funcionários.
Principais valores analisados pelas organizações
Cada vez mais as empresas têm procurado por profissionais
colaborativos, ou seja, indivíduos capazes de ir além para alcançar
objetivos e metas e para ter um bom relacionamento dentro do
ambiente de trabalho. Num processo seletivo, essa característica
não elimina deficiências de formação, mas garante pontos positivos
para a carreira profissional do candidato.
Os valores que os empregadores procuram são simples, veja
alguns deles:
Respeito
É a principal característica analisada, já que algumas pessoas
tendem a subjugar outros funcionários e a tratá-los de forma des-
respeitosa quando assumem um cargo mais elevado, criando um
ambiente de trabalho ruim e desmotivador para os colegas.
Cooperação
O que se espera de qualquer funcionário dentro de uma em-
presa é que ele cumpra com suas tarefas. Entretanto, algumas pes-
soas podem encontrar maior dificuldade em determinadas ativi-
dades, por isso, quem demonstra disposição em contribuir com o
colega é bem-visto pelas empresas. Afinal, são esses gestos mais
humanos que tornam o cotidiano menos pesado e colaboram para
o desenvolvimento pessoal e profissional do indivíduo.
Humildade
Ninguém nasce sabendo tudo, mas algumas pessoas simples-
mente não conseguem reconhecer isso. Assim, tornam-se arrogan-
tes e passam a acreditar que não precisam de mais nada e de mais
3 Fonte: www.codigo-de-etica.info/www.direitonet.com.br/www.portal.meto-
dista.br
Editora
a solução para o seu concurso!
ninguém. Ser humilde é ter a consciência de que nunca se tem todo
o conhecimento necessário e que é preciso buscar melhorar sem-
pre. Esse tipo de colaborador consegue evoluir constantemente e
sabe identificar com mais facilidade as habilidades dos outros.
Organização
Não adianta ter todas as características citadas e ser uma óti-
ma pessoa no trabalho, se você não consegue ser organizado. Isso
impede que as tarefas fluam no dia a dia, e pode prejudicar tanto o
seu rendimento quanto o dos colegas.
Especialistas indicam que, para ser uma pessoa bem-sucedida,
o desenvolvimento profissional e pessoal devem caminhar juntos.
Valores para o trabalho e para a vida
Especialistas indicam que, para ser uma pessoa bem-sucedida,
o desenvolvimento profissional e pessoal devem caminhar juntos.
Tentar desenvolver esses valores e colocá-los em prática no seu em-
prego é uma forma de atingir esse equilíbrio e consequentemente
o sucesso em todas as esferas da vida.
Como ter atitudes adequadas
Uma sequência de comportamentos pode formar a definição
que as outras pessoas do trabalho têm a seu respeito. Selecionei
algumas das principais atitudes interessantes para fazer e não fazer
em um ambiente profissional. Veja:
Estudar e se informar sobre sua área e o mercado de trabalho.
Evoluir constantemente faz parte de um ser humano que deseja ser
melhor todos os dias.
Ler bastante e seja capaz de desenvolver satisfatoriamente
uma conversa com ideias e perguntas construtivas.
Demonstrar interesse em progredir, pois oportunidades po-
dem surgir e você poderá ser beneficiado caso se esforce.
Manter boas relações interpessoais com os colegas. Não pre-
cisa ser melhor amigo, apenas ser educado e solidário com todos,
sem preconceitos.
Não falar mal da empresa para colegas ou em redes sociais
dentro ou fora do horário de trabalho. Lembre-se de que mesmo
os perfis públicos podem ser acessados por pessoas especializadas
seja qual forem suas configurações de privacidade.
Se a empresa em que você trabalha permite que você navegue
em sites ou redes sociais que não estão relacionadas ao seu escopo,
faça isso com moderação;
Não atender telefonemas pessoais com frequência.
Sempre cumprir com os prazos e os horários. Entregue seus
documentos nos dias certos e procure chegar alguns minutos antes
das reuniões começarem. Em caso de atrasos, avise as pessoas en-
volvidas para não causar transtornos aos seus colegas de trabalho.
E, é claro, tenha uma justificativa honesta.
Saber esperar as pessoas concluírem as ideias para depois ex-
por as suas. Não atropele a fala dos outros para não ser atropelado
também.
Escutar com atenção e tranquilidade todas as opiniões sem
levantar polêmicas ou conflitos desnecessários. Isso sim é escuta
ativa!
Ficar atento às regras gramaticais da língua portuguesa em
e-mails e documentos. Gafes demonstram falta de atenção ou de
leitura.
Saber identificar quais brincadeiras são saudáveis, o momento
propício de fazê-la e quem é receptível a elas para evitar constrangi-
mentos. Ninguém merece aquelas piadas preconceituosas com cor,
orientação sexual, classe social ou identidade de gênero. Na dúvida,
não faça a brincadeira!
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Como você pode perceber, essas são dicas básicas de como se comportar dentro de um ambiente de trabalho e, é claro, na sociedade.
Não estou falando apenas de uma seção de julgamentos infundados que as pessoas ao seu redor podem fazer a seu respeito, mas de você
dentro de um contexto profissional. O respeito às outras pessoas, a dedicação aos seu ofício e a sua força de vontade em querer evoluir
diariamente são essenciais.
Ressalta-se ainda que, em se tratando de servidor público, fundamental é que este tenha um comportamento adequadamente inse-
rido no contexto ético, como vimos nos tópicos anteriores, sendo este, um dever colocado para este profissional.4

ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

Para que a Administração Pública possa executar suas atividades administrativas de forma eficiente com o objetivo de atender os
interesses coletivos é necessária a implementação de tecnicas organizacionais que permitam aos administradores públicos decidirem,
respeitados os meios legias, a forma adequada de repartição de competencias internas e escalonamento de pessoas para melhor atender
os assuntos relativos ao interesse público.
Celso Antonio Bandeira de Mello, em sua obra Curso de Direito Administrativo assim afirma: “...o Estado como outras pessoas de Di-
reito Público que crie, pelos múltiplos cometimentos que lhe assistem, têm de repartir, no interior deles mesmos, os encargos de sua alçada
entre diferentes unidades, representativas, cada qual, de uma parcela de atribuições para decidir os assuntos que lhe são afetos...”

A Organização Administrativa é a parte do Direito Administrativo que normatiza os órgãos e pessoas jurídicas que a compõem, além
da estrutura interna da Administração Pública.
Em âmbito federal, o assunto vem disposto no Decreto-Lei n. 200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração Pública Fede-
ral e estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa”.
O certo é que, durante o exercício de suas atribuições, o Estado pode desenvolver as atividades administrativas que lhe compete por
sua própria estrutura ou então prestá-la por meio de outros sujeitos.
A Organização Administrativa estabelece as normas justamente para regular a prestação dos encargos administrativos do Estado bem
como a forma de execução dessas atividades, utilizando-se de técnicas administrativas previstas em lei.

ORGANIZAÇÃO DE ARQUIVOS: CONCEITOS FUNDAMENTAIS DA ARQUIVOLOGIA. GESTÃO DE DOCUMENTOS. PROTO-

COLO. TIPOS DE ARQUIVO

A arquivística é uma ciência que estuda as funções do arquivo, e também os princípios e técnicas a serem observados durante a atu-
ação de um arquivista sobre os arquivos e, tem por objetivo, gerenciar todas as informações que possam ser registradas em documentos
de arquivos.
A Lei nº 8.159/91 (dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos e entidades privadas e dá outras providências) nos dá sobre
arquivo:
“Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por órgãos públicos, instituições
de caráter público e entidades privadas, em decorrência do exercício de atividades específicas, bem como por pessoa física, qualquer que
seja o suporte da informação ou a natureza dos documentos.”

Á título de conhecimento segue algumas outras definições de arquivo.

“Designação genérica de um conjunto de documentos produzidos e recebidos por uma pessoa física ou jurídica, pública ou privada,
caracterizado pela natureza orgânica de sua acumulação e conservado por essas pessoas ou por seus sucessores, para fins de prova ou
informação”, CONARQ.
“É o conjunto de documentos oficialmente produzidos e recebidos por um governo, organização ou firma, no decorrer de suas ativi-
dades, arquivados e conservados por si e seus sucessores para efeitos futuros”, Solon Buck (Souza, 1950) (citado por PAES, Marilena Leite,
1986).
“É a acumulação ordenada dos documentos, em sua maioria textuais, criados por uma instituição ou pessoa, no curso de sua ativida-
de, e preservados para a consecução dos seus objetivos, visando à utilidade que poderão oferecer no futuro.” (PAES, Marilena Leite, 1986).

De acordo com uma das acepções existentes para arquivos, esse também pode designar local físico designado para conservar o acer-
vo.

A arquivística está embasada em princípios que a diferencia de outras ciências documentais existentes.

4 Fonte: www.sbcoaching.com.br
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Vejamos:

O princípio de proveniência nos remete a um conceito muito importante aos arquivistas: o Fundo de Arquivo, que se caracteriza como
um conjunto de documentos de qualquer natureza – isto é, independentemente da sua idade, suporte, modo de produção, utilização e
conteúdo– reunidos automática e organicamente –ou seja, acumulados por um processo natural que decorre da própria atividade da ins-
tituição–, criados e/ou acumulados e utilizados por uma pessoa física, jurídica ou poruma família no exercício das suas atividades ou das
suas funções.
Esse Fundo de Arquivo possui duas classificações a se destacar.
Fundo Fechado – quando a instituição foi extinta e não produz mais documentos estamos.
Fundo Aberto - quando a instituição continua a produzir documentos que se vão reunindo no seu arquivo.

Temos ainda outros aspectos relevantes ao arquivo, que por alguns autores, podem ser classificados como princípios e por outros,
como qualidades ou aspectos simplesmente, mas que, independente da classificação conceitual adotada, são relevantes no estudo da
arquivologia. São eles:
- Territorialidade: arquivos devem ser conservados o mais próximo possível do local que o gerou ou que influenciou sua produção.
- Imparcialidade: Os documentos administrativos são meios de ação e relativos a determinadas funções. Sua imparcialidade explica-se
pelo fato de que são relativos a determinadas funções; caso contrário, os procedimentos aos quais os documentos se referem não funcio-
narão, não terão validade. Os documentos arquivísticos retratam com fidelidade os fatos e atos que atestam.
- Autenticidade: Um documento autêntico é aquele que se mantém da mesma forma como foi produzido e, portanto, apresenta o
mesmo grau de confiabilidade que tinha no momento de sua produção.

Por finalidade a arquivística visa servir de fonte de consulta, tornando possível a circulação de informação registrada, guardada e
preservada sob cuidados da Administração, garantida sua veracidade.

Costumeiramente ocorre uma confusão entre Arquivo e outros dois conceitos relacionados à Ciência da Informação, que são a Bi-
blioteca e o Museu, talvez pelo fato desses também manterem ali conteúdo guardados e conservados, porém, frisa-se que trata-se de
conceitos distintos.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O quadro abaixo demonstra bem essas distinções:

Arquivos Públicos
Segundo a Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991, art.7º, Capítulo II:
“Os arquivos públicos são os conjuntos de documentos produzidos e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos
de âmbito federal, estadual, do distrito federal e municipal, em decorrência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias”.
Igualmente importante, os dois parágrafos do mesmo artigo diz:
“§ 1º São também públicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos por instituições de caráter público, por entidades
privadas encarregadas da gestão de serviços públicos no exercício de suas atividades.
§ 2º A cessação de atividades de instituições públicas e de caráter público implica o recolhimento de sua documentação à institui-
ção arquivística pública ou a sua transferência à instituição sucessora.»
Todos os documentos produzidos e/ou recebidos por órgãos públicos ou entidades privadas (revestidas de caráter público – mediante
delegação de serviços públicos) são considerados arquivos públicos, independentemente da esfera de governo.

Arquivos Privados
De acordo com a mesma Lei citada acima:
“Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decor-
rência de suas atividades.”
Para elucidar possíveis dúvidas na definição do referido artigo, a pessoa jurídica a qual o enunciado se refere diz respeito à pessoa
jurídica de direito privado, não se confundindo, portanto, com pessoa jurídica de direito público, pois os órgãos que compõe a adminis-
tração indireta da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são também pessoas jurídicas, destituídas de poder político e dotadas de
personalidade jurídica própria, porém, de direito público.
Exemplos:
• Institucional: Igrejas, clubes, associações, etc.
• Pessoais: fotos de família, cartas, originais de trabalhos, etc.
• Comercial: companhias, empresas, etc.

A arquivística é desenvolvida pelo arquivista, profissional com formação em arquivologia ou experiência reconhecida pelo Estado. Ele
pode trabalhar em instituições públicas ou privadas, centros de documentação, arquivos privados ou públicos, instituições culturais etc.
Ao arquivista compete gerenciar a informação, cuidar da gestão documental, conservação, preservação e disseminação da informa-
ção contida nos documentos, assim como pela preservação do patrimônio documental de um pessoa (física ou jurídica), institução e, em
última instância, da sociedade como um todo.
Também é função do arquivista recuperar informações ou elaborar instrumentos de pesquisas arquivisticas.5

GESTÃO DE DOCUMENTOS
Um documento (do latim documentum, derivado de docere “ensinar, demonstrar”) é qualquer meio, sobretudo gráfico, que compro-
ve a existência de um fato, a exatidão ou a verdade de uma afirmação etc. No meio jurídico, documentos são frequentemente sinônimos
de atos, cartas ou escritos que carregam um valor probatório.
Documento arquivístico: Informação registrada, independente da forma ou do suporte, produzida ou recebida no decorrer da ativida-
de de uma instituição ou pessoa e que possui conteúdo, contexto e estrutura suficientes para servir de prova dessa atividade.
Administrar, organizar e gerenciar a informação é uma tarefa de considerável importância para as organizações atuais, sejam essas
privadas ou públicas, tarefa essa que encontra suporte na Tecnologia da Gestão de Documentos, importante ferramenta que auxilia na
gestão e no processo decisório.
5Adaptado de George Melo Rodrigues
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A gestão de documentos representa um conjunto de procedimentos e operações técnicas referentes à sua produção, tramitação, uso,
avaliação e arquivamento em fase corrente e intermediária, visando a sua eliminação ou recolhimento para a guarda permanente.
Através da Gestão Documental é possível definir qual a politica arquivistica adotada, através da qual, se constitui o patrimônio arqui-
vistico. Outro aspecto importante da gestão documental é definir os responsáveis pelo processo arquivistico.
A Gestão de Documentos é ainda responsável pela implantação do programa de gestão, que envolve ações como as de acesso, preser-
vação, conservação de arquivo, entre outras atividades.
Por assegurar que a informação produzida terá gestão adequada, sua confidencialidade garantida e com possibilidade de ser rastrea-
da, a Gestão de Documentos favorece o processo de Acreditação e Certificação ISO, processos esses que para determinadas organizações
são de extrema importância ser adquirido.
Outras vantagens de se adotar a gestão de documentos é a racionalização de espaço para guarda de documentos e o controle deste a
produção até arquivamento final dessas informações.
A implantação da Gestão de Documentos associada ao uso adequado da microfilmagem e das tecnologias do Gerenciamento Ele-
trônico de Documentos deve ser efetiva visando à garantia no processo de atualização da documentação, interrupção no processo de
deterioração dos documentos e na eliminação do risco de perda do acervo, através de backup ou pela utilização de sistemas que permitam
acesso à informação pela internet e intranet.
A Gestão de Documentos no âmbito da administração pública atua na elaboração dos planos de classificação dos documentos, TTD
(Tabela Temporalidade Documental) e comissão permanente de avaliação. Desta forma é assegurado o acesso rápido à informação e pre-
servação dos documentos.
Protocolo: recebimento, registro, distribuição, tramitação e expedição de documentos.
Esse processo acima descrito de gestão de informação e documentos segue um tramite para que possa ser aplicado de forma eficaz,
é o que chamamos de protocolo.
O protocolo é desenvolvido pelos encarregados das funções pertinentes aos documentos, como, recebimento, registro, distribuição e
movimentação dos documentos em curso.
A finalidade principal do protocolo é permitir que as informações e documentos sejam administradas e coordenadas de forma conci-
sa, otimizada, evitando acúmulo de dados desnecessários, de forma que mesmo havendo um aumento de produção de documentos sua
gestão seja feita com agilidade, rapidez e organização.
Para atender essa finalidade, as organizações adotam um sistema de base de dados, onde os documentos são registrados assim que
chegam à organização.
A partir do momento que a informação ou documento chega é adotado uma rotina lógica, evitando o descontrole ou problemas de-
correntes por falta de zelo com esses, como podemos perceber:

Recebimento:
Como o próprio nome diz, é onde se recebe os documentos e onde se separa o que é oficial e o que é pessoal.
Os pessoais são encaminhados aos seus destinatários.
Já os oficiais podem sem ostensivos e sigilosos. Os ostensivos são abertos e analisados, anexando mais informações e assim encami-
nhados aos seus destinos e os sigilosos são enviados diretos para seus destinatários.

Registro:
Todos os documentos recebidos devem ser registrados eletronicamentecom seu número, nome do remetente, data, assunto dentre
outras informações.
Depois do registro o documento é numerado (autuado) em ordem de chegada.
Depois de analisado o documento ele é classificado em uma categoria de assuntopara que possam ser achados. Neste momento
pode-se ate dar um código a ele.

Distribuição:
Também conhecido como movimentação, é a entrega para seus destinatários internos da empresa. Caso fosse para fora da empresa
seria feita pela expedição.

Tramitação:
A tramitação são procedimentos formais definidas pela empresa.É o caminho que o documento percorre desde sua entrada na em-
presa até chegar ao seu destinatário (cumprir sua função).Todas as etapas devem ser seguidas sem erro para que o protocolo consiga
localizar o documento. Quando os dados são colocados corretamente, como datas e setores em que o documento caminhou por exemplo,
ajudará aagilizar a sua localização.

Expedição de documentos:
A expedição é por onde sai o documento. Deve-se verificar se faltam folhas ou anexos. Também deve numerar e datar a correspon-
dência no original e nas cópias, pois as cópias são o acompanhamento da tramitação do documento na empresa e serão encaminhadas ao
arquivo. As originais são expedidas para seus destinatários.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Sistemas de classificação
O conceito de classificação e o respectivo sistema classificativo
a ser adotado, são de uma importância decisiva na elaboração de
um plano de classificação que permita um bom funcionamento do
arquivo.
Um bom plano de classificação deve possuir as seguintes ca-
racterísticas:
- Satisfazer as necessidades práticas do serviço, adotando cri-
térios que potenciem a resolução dos problemas. Quanto mais
simples forem as regras de classificação adotadas, tanto melhor se
efetuará a ordenação da documentação;
- A sua construção deve estar de acordo com as atribuições do
organismo (divisão de competências) ou em última análise, focando
a estrutura das entidades de onde provém a correspondência;
- Deverá ter em conta a evolução futura das atribuições do ser-
viço deixando espaço livre para novas inclusões;
- Ser revista periodicamente, corrigindo os erros ou classifica-
ções mal efetuadas, e promover a sua atualização sempre que se
entender conveniente.
A classificação por assuntos é utilizada com o objetivo de agru-
par os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar
sua recuperação e facilitar as tarefas arquivísticas relacionadas
com a avaliação, seleção, eliminação, transferência, recolhimento
e acesso a esses documentos, uma vez que o trabalho arquivístico
é realizado com base no conteúdo do documento, o qual reflete a
atividade que o gerou e determina o uso da informação nele conti-
da. A classificação define, portanto, a organização física dos docu-
mentos arquivados, constituindo-se em referencial básico para sua
recuperação.
Na classificação, as funções, atividades, espécies e tipos docu-
mentais distribuídos de acordo com as funções e atividades desem-
penhadas pelo órgão.
A classificação deve ser realizada de acordo com as seguintes
características:
De acordo com a entidade criadora
- PÚBLICO – arquivo de instituições públicas de âmbito federal
ou estadual ou municipal.
- INSTITUCIONAL – arquivos pertencentes ou relacionados à
instituições educacionais, igrejas, corporações não-lucrativas, so-
ciedades e associações.
- COMERCIAL- arquivo de empresas, corporações e compa-
nhias.
- FAMILIAR ou PESSOAL - arquivo organizado por grupos fami-
liares ou pessoas individualmente.
. nacional e a programas econômicos, cujo conhecimento não autori-
De acordo com o estágio de evolução (considera-se o tempo
de vida de um arquivo)
- ARQUIVO DE PRIMEIRA IDADE OU CORRENTE - guarda a docu-
mentação mais atual e frequentemente consultada. Pode ser man-
tido em local de fácil acesso para facilitar a consulta.
- ARQUIVO DE SEGUNDA IDADE OU INTERMEDIÁRIO - inclui
documentos que vieram do arquivo corrente, porque deixaram de
ser usados com frequência. Mas eles ainda podem ser consultados
pelos órgãos que os produziram e os receberam, se surgir uma situ-
ação idêntica àquela que os gerou.
- ARQUIVO DE TERCEIRA IDADE OU PERMANENTE - nele se en-
contram os documentos que perderam o valor administrativo e cujo
uso deixou de ser frequente, é esporádico. Eles são conservados
somente por causa de seu valor histórico, informativo para compro-
var algo para fins de pesquisa em geral, permitindo que se conheça
como os fatos evoluíram.
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De acordo com a extensão da atenção
Os arquivos se dividem em:
- ARQUIVO SETORIAL - localizado junto aos órgãos operacio-
nais, cumprindo as funções de um arquivo corrente.
- ARQUIVO CENTRAL OU GERAL - destina-se a receber os docu-
mentos correntes provenientes dos diversos órgãos que integram a
estrutura de uma instituição.
De acordo com a natureza de seus documentos
- ARQUIVO ESPECIAL - guarda documentos de variadas for-
mas físicas como discos, fitas, disquetes, fotografias, microformas
(fichas microfilmadas), slides, filmes, entre outros. Eles merecem
tratamento adequado não apenas quanto ao armazenamento das
peças, mas também quanto ao registro, acondicionamento, contro-
le e conservação.
- ARQUIVO ESPECIALIZADO – também conhecido como arquivo
técnico, é responsável pela guarda os documentos de um determi-
nado assunto ou setor/departamento específico.
De acordo com a natureza do assunto
- OSTENSIVO: aqueles que ao serem divulgados não prejudicam
a administração;
- SIGILOSO: em decorrência do assunto, o acesso é limitado,
com divulgação restrita.
De acordo com a espécie
- ADMINISTRATIVO: Referente às atividades puramente admi-
nistrativas;
- JUDICIAL: Referente às ações judiciais e extrajudiciais;
- CONSULTIVO: Referente ao assessoramento e orientação jurí-
dica. Busca dirimir dúvidas entre pareceres, busca alternativas para
evitar a esfera judicial.
De acordo com o grau de sigilo
- RESERVADO: Dados ou informações cuja revelação não-au-
torizada possa comprometer planos, operações ou objetivos neles
previstos;
- SECRETO: Dados ou informações referentes a sistemas, ins-
talações, projetos, planos ou operações de interesse nacional, a
assuntos diplomáticos e de inteligência e a planos ou detalhes, pro-
gramas ou instalações estratégicos, cujo conhecimento não auto-
rizado possa acarretar dano grave à segurança da sociedade e do
Estado;
- ULTRASSECRETO: Dados ou informações referentes à sobera-
nia e à integridade territorial nacional, a plano ou operações mi-
litares, às relações internacionais do País, a projetos de pesquisa
e desenvolvimento científico e tecnológico de interesse da defesa
zado possa acarretar dano excepcionalmente grave à segurança da
sociedade e do Estado.
Arquivamento e ordenação de documentos
O arquivamento é o conjunto de técnicas e procedimentos que
visa ao acondicionamento e armazenamento dos documentos no
arquivo.
Uma vez registrado, classificado e tramitado nas unidades com-
petentes, o documento deverá ser encaminhado ao seu destino
para arquivamento, após receber despacho final.
O arquivamento é a guarda dos documentos no local esta-
belecido, de acordo com a classificação dada. Nesta etapa toda a
atenção é necessária, pois um documento arquivado erroneamente
poderá ficar perdido quando solicitado posteriormente.
O documento ficará arquivado na unidade até que cumpra o
prazo para transferência ao Arquivo Central ou sua eliminação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
As operações para arquivamento são:
1. Verificar se o documento destina-se ao arquivamento;
2. Checar a classificação do documento, caso não haja, atribuir
um código conforme o assunto;
3. Ordenar os documentos na ordem sequencial;
4. Ao arquivar o documento na pasta, verificar a existência de
antecedentes na mesma pasta e agrupar aqueles que tratam do
mesmo assunto, por consequência, o mesmo código;
5. Arquivar as pastas na sequência dos códigos atribuídos – usar
uma pasta para cada código, evitando a classificação “diversos”;
6. Ordenar os documentos que não possuem antecedentes de
acordo com a ordem estabelecida – cronológica, alfabética, geográ-
fica, verificando a existência de cópias e eliminando-as. Caso não
exista o original manter uma única cópia;
7. Arquivar o anexo do documento, quando volumoso, em cai-
xa ou pasta apropriada, identificando externamente o seu conteúdo
e registrando a sua localização no documento que o encaminhou.
8. Endereçamento - o endereço aponta para o local onde os
documentos/processos estão armazenados.
Devemos considerar duas formas de arquivamento: A horizon-
tal e a vertical.
- Arquivamento Horizontal: os documentos são dispostos uns
sobre os outros, ―deitados, dentro do mobiliário. É indicado para
arquivos permanentes e para documentos de grandes dimensões,
pois evitam marcas e dobras nos mesmos.
- Arquivamento Vertical: os documentos são dispostos uns
atrás dos outros dentro do mobiliário. É indicado para arquivos
correntes, pois facilita a busca pela mobilidade na disposição dos
documentos.
Para o arquivamento e ordenação dos documentos no arqui-
vo, devemos considerar tantos os métodos quanto os sistemas. Os
Sistemas de Arquivamento nada mais são do que a possibilidade
ou não de recuperação da informação sem o uso de instrumentos.
Tudo o que isso quer dizer é apenas se precisa ou não de uma
ferramenta (índice, tabela ou qualquer outro semelhante) para lo-
calizar um documento em um arquivo.
Quando NÃO HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema
direto de busca e/ou recuperação, como por exemplo, os métodos
alfabético e geográfico.
Quando HÁ essa necessidade, dizemos que é um sistema indi-
reto de busca e/ou recuperação, como são os métodos numéricos.
A ORDENAÇÃO é a reunião dos documentos que foram classifi-
cados dentre de um mesmo assunto.
Sua finalidade é agilizar o arquivamento, de forma organizada e
categorizada previamente para posterior arquivamento.
Para definir a forma da ordenação é considerada a natureza dos
documentos, podendo ser:6
1. Arquivamento por assunto
Uma das técnicas mais utilizadas para a gestão de documentos
é o arquivamento por assunto. Como o próprio nome já adianta,
essa técnica consiste em realizar o arquivamento dos documentos
de acordo com o assunto tratado neles.
Isso permite agrupar documentos que tratem de assuntos cor-
relatos e permite encontrar informações completas sobre deter-
minada matéria de forma simples e direta, sendo especialmente
interessante para empresas que lidam com um grande volume de
documentos de um mesmo tema.
6Adaptado de www.agu.gov.br
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a solução para o seu concurso!
2. Método alfabético
Uma das mais conhecidas técnicas de arquivamento de docu-
mentos é o método alfabético, que consiste em organizar os docu-
mentos arquivados de acordo com a ordem alfabética desses, per-
mitindo uma consulta mais intuitiva e eficiente.
Como a própria denominação já indica, nesse esquema o ele-
mento principal considerado é o nome. Estamos falando sobre um
método muito usado nas empresas por apresentar a vantagem de
ser rápido e simples.
No entanto, quando se armazena um número muito grande de
informações, é comum que existam alguns erros. Isso acontece de-
vido à grande variedade de grafia dos nomes e também ao cansaço
visual do funcionário.
Para que a localização e o armazenamento dos documentos
se tornem mais rápidos, é possível combinar esse método com a
escolha de cores. Dessa forma, fica mais simples encontrar a letra
procurada.
Esse método é conhecido como Variadex e utiliza as cores
como elementos auxiliares, com o objetivo de facilitar a localização
e a recuperação dos documentos. Vale lembrar que essa é somen-
te uma variação do método alfabético. É possível, ainda, combinar
esse método ao de arquivamento por assunto, usando a ordem al-
fabética para subdividir a organização.
3. Método numérico
O método numérico é outra opção de arquivamento e uma óti-
ma escolha para empresas que lidam com um grande volume de
documentos. Ele consiste em determinar um número sequencial
para cada documento, permitindo sua consulta de acordo com um
índice numérico previamente determinado.
Como o próprio nome indica, esse método é aquele usado
quando os documentos são ordenados por números. É possível es-
colher três formas distintas de utilizá-lo: numérico simples, crono-
lógico ou dígito-terminal.
- Método numérico simples
Esse método é usado quando o modo de organizar é feito pelo
número da pasta ou do documento em que ele foi arquivado. É mui-
to utilizado na organização de prontuários médicos, filmes, proces-
sos e pastas de funcionários.
- Método numérico cronológico
Um método usado para fazer a organização dos documentos
por data. É extremamente utilizado para organizar documentos fi-
nanceiros, fotos e outros arquivos em que a data é o elemento es-
sencial para buscar a informação.
- Método numérico dígito-terminal
A partir do momento em que se faz uso de números maiores,
com diversos dígitos, o método simples não é eficiente. Isso ocorre
porque ele acaba se tornando trabalhoso e lento. Por isso, nesse
caso, o mais indicado é utilizar o método dígito-terminal.
Nesse método, a ordenação é realizada com base nos dois últi-
mos dígitos. Quando esses são idênticos, a ordenação é dada a par-
tir dos dois dígitos anteriores. Isso acaba tornando o arquivamento
mais ágil e eficiente.
4. Método eletrônico
O método eletrônico consiste em arquivar os documentos de
forma eletrônica, realizando sua digitalização — o que permite não
só organizá-los de diversas formas distintas e de acordo com o mé-
todo que mais se encaixa na organização e nas necessidades da em-
presa, mas fazer sua gestão online e até mesmo remota.
103
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
5. Método geográfico
Esse método é aquele usado quando os documentos apresentam a sua organização por meio do local, isto é, quando a empresa esco-
lhe classificar os documentos a partir de seu local de origem.
No entanto, de acordo com a literatura arquivística, duas normas precisam ser empregadas para que o método geográfico seja utili-
zado de forma adequada. Confira!

- Norma do método geográfico 1

Quando os documentos são organizados por país ou por estado, eles precisam ser ordenados alfabeticamente. Dessa forma, fica mais
fácil localizá-los depois. Isso vale também para as cidades de um mesmo país ou estado: sempre postas em ordem alfabética. Nesse caso,
as capitais precisam aparecer no início da lista, uma vez que elas são, normalmente, as mais procuradas, tendo uma quantidade maior de
documentos.

- Norma do método geográfico 2

Ao realizar um arquivamento por cidades, quando não existe separação por estado, não há a exigência de que as capitais fiquem no
início. A ordem vai ser simplesmente alfabética. Entretanto, ao final de cada cidade, o estado a que ela corresponde precisa aparecer na
identificação.

6. Método temático
Esse é um método que propõe a organização dos documentos por assunto. Assim, a classificação é elaborada pelos assuntos e temas
básicos, que podem admitir diversas composições.

7. Índice onomástico (opcional)

Índice de nomes próprios que aparecem no texto. Deve ser utilizado quando o Coordenador da coleção assim o decidir. Deve ser or-
ganizado da mesma maneira que o índice remissivo.

Tabela de temporalidade
Instrumento de destinação, que determina prazos e condições de guarda tendo em vista a transferência, recolhimento, descarte de
documentos, com a finalidade de garantir o acesso à informação a quantos dela necessitem.
É um instrumento resultante da atividade de avaliação de documentos, que consiste em identificar seus valores (primário/adminis-
trativo ou secundário/histórico) e definir prazos de guarda, registrando dessa forma, o registra o ciclo de vida dos documentos.
Para que a tabela tenha validade precisa ser aprovada por autoridade competente e divulgada entre os funcionários na instituição.
Sua estrutura básica deve necessariamente contemplar os conjuntos documentais produzidos e recebidos por uma instituição no
exercício de suas atividades, os prazos de guarda nas fases corrente e intermediária, a destinação final – eliminação ou guarda permanen-
te, além de um campo para observações necessárias à sua compreensão e aplicação.
Apresentam-se a seguir diretrizes para a correta utilização do instrumento:

1. Assunto: Apresenta-se aqui os conjuntos documentais produzidos e recebidos, hierarquicamente distribuídos de acordo com as
funções e atividades desempenhadas pela instituição.
Como instrumento auxiliar, pode ser utilizado o índice, que contém os conjuntos documentais ordenados alfabeticamente para agili-
zar a sua localização na tabela.

2. Prazos de guarda: Trata-se do tempo necessário para arquivamento dos documentos nas fases corrente e intermediária, visando
atender exclusivamente às necessidades da administração que os gerou.
Deve ser objetivo e direto na definição da ação – exemplos: até aprovação das contas; até homologação daaposentadoria; e até qui-
tação da dívida.
- Os prazos são preferencialmente em ANOS
- Os prazos são determinados pelas: - Normas
- Precaução
- Informações recaptulativas
- Frequência de uso

3. Destinação final: Registra-se a destinação estabelecida que pode ser:

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
4. Observações: Neste campo são registradas informações complementares e justificativas, necessárias à correta aplicação da tabela.
Incluem-se, ainda, orientações quanto à alteração do suporte da informação e aspectos elucidativos quanto à destinação dos documentos,
segundo a particularidade dos conjuntos documentais avaliados.

A definição dos prazos de guarda devem ser definidos com base na legislação vigente e nas necessidades administrativas.

ACONDICIONAMENTO E ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO

Nos processos de produção, tramitação, organização e acesso aos documentos, deverão ser observados procedimentos específicos,
de acordo com os diferentes gêneros documentais, com vistas a assegurar sua preservação durante o prazo de guarda estabelecido na
tabela de temporalidade e destinação.

Não podemos nos esquecer dos documentos eletrônicos, que hoje em dia está cada vez mais presente. As alternativas são diversas,
como dispositivos externos de gravação,porém, o mais indicado hoje, é armazenar os dados em nuvem, que oferece além da segurança,
a facilidade de acesso.

Armazenamento

Áreas de armazenamento

Áreas Externas
A localização de um depósito de arquivo deve prever facilidades de acesso e de segurança contra perigos iminentes, evitando-se, por
exemplo:
- áreas de risco de vendavais e outras intempéries, e de inundações, como margens de rios e subsolos;
- áreas de risco de incêndios, próximas a postos de combustíveis, depósitos e distribuidoras de gases, e construções irregulares;
- áreas próximas a indústrias pesadas com altos índices de poluição atmosférica, como refinarias de petróleo;
- áreas próximas a instalações estratégicas, como indústrias e depósitos de munições, de material bélico e aeroportos.

Áreas Internas
As áreas de trabalho e de circulação de público deverão atender às necessidades de funcionalidade e conforto, enquanto as de arma-
zenamento de documentos devem ser totalmente independentes das demais.

Condições Ambientais
Quanto às condições climáticas, as áreas de pesquisa e de trabalho devem receber tratamento diferenciado das áreas dos depósitos,
as quais, por sua vez, também devem se diferenciar entre si, considerando-se as necessidades específicas de preservação para cada tipo
de suporte.
A deterioração natural dos suportes dos documentos, ao longo do tempo, ocorre por reações químicas, que são aceleradas por
flutuações e extremos de temperatura e umidade relativa do ar e pela exposição aos poluentes atmosféricos e às radiações luminosas,
especialmente dos raios ultravioleta.
A adoção dos parâmetros recomendados por diferentes autores (de temperatura entre 15° e 22° C e de umidade relativa entre 45%
e 60%) exige, nos climas quentes e úmidos, o emprego de meios mecânicos sofisticados, resultando em altos custos de investimento em
equipamentos, manutenção e energia.
Os índices muito elevados de temperatura e umidade relativa do ar, as variações bruscas e a falta de ventilação promovem a ocorrên-
cia de infestações de insetos e o desenvolvimento de microorganismos, que aumentam as proporções dos danos.
Com base nessas constatações, recomenda-se:
- armazenar todos os documentos em condições ambientais que assegurem sua preservação, pelo prazo de guarda estabelecido, isto
é, em temperatura e umidade relativa do ar adequadas a cada suporte documental;
- monitorar as condições de temperatura e umidade relativa do ar, utilizando pessoal treinado, a partir de metodologia previamente
definida;
- utilizar preferencialmente soluções de baixo custo direcionadas à obtenção de níveis de temperatura e umidade relativa estabilizados
na média, evitando variações súbitas;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- reavaliar a utilidade de condicionadores mecânicos quando
os equipamentos de climatização não puderem ser mantidos em
funcionamento sem interrupção;
- proteger os documentos e suas embalagens da incidência di-
reta de luz solar, por meio de filtros, persianas ou cortinas;
- monitorar os níveis de luminosidade, em especial das radia-
ções ultravioleta;
- reduzir ao máximo a radiação UV emitida por lâmpadas fluo-
rescentes, aplicando filtros bloqueadores aos tubos ou às luminá-
rias;
- promover regularmente a limpeza e o controle de insetos ras-
teiros nas áreas de armazenamento;
- manter um programa integrado de higienização do acervo e
de prevenção de insetos;
- monitorar as condições do ar quanto à presença de poeira e
poluentes, procurando reduzir ao máximo os contaminantes, uti-
lizando cortinas, filtros, bem como realizando o fechamento e a
abertura controlada de janelas;
- armazenar os acervos de fotografias, filmes, meios magnéticos
e ópticos em condições climáticas especiais, de baixa temperatura
e umidade relativa, obtidas por meio de equipamentos mecânicos
bem dimensionados, sobretudo para a manutenção da estabilidade
dessas condições, a saber: fotografias em preto e branco T 12ºC ±
1ºC e UR 35% ± 5% fotografias em cor T 5ºC ± 1ºC e UR 35% ± 5%
filmes e registros magnéticos T 18ºC ± 1ºC e UR 40% ± 5%.
Acondicionamento
Os documentos devem ser acondicionados em mobiliário e in-
vólucros apropriados, que assegurem sua preservação.
A escolha deverá ser feita observando-se as características fí-
sicas e a natureza de cada suporte. A confecção e a disposição do
mobiliário deverão acatar as normas existentes sobre qualidade e
resistência e sobre segurança no trabalho.
O mobiliário facilita o acesso seguro aos documentos, promove
a proteção contra danos físicos, químicos e mecânicos. Os docu-
mentos devem ser guardados em arquivos, estantes, armários ou
prateleiras, apropriados a cada suporte e formato.
Os documentos de valor permanente que apresentam grandes
formatos, como mapas, plantas e cartazes, devem ser armazenados
horizontalmente, em mapotecas adequadas às suas medidas, ou
enrolados sobre tubos confeccionados em cartão alcalino e acon-
dicionados em armários ou gavetas. Nenhum documento deve ser
armazenado diretamente sobre o chão.
As mídias magnéticas, como fitas de vídeo, áudio e de compu-
tador, devem ser armazenadas longe de campos magnéticos que
possam causar a distorção ou a perda de dados. O armazenamento
será preferencialmente em mobiliário de aço tratado com pintura
sintética, de efeito antiestático.
As embalagens protegem os documentos contra a poeira e da-
nos acidentais, minimizam as variações externas de temperatura e
umidade relativa e reduzem os riscos de danos por água e fogo em
casos de desastre.
As caixas de arquivo devem ser resistentes ao manuseio, ao
peso dos documentos e à pressão, caso tenham de ser empilhadas.
Precisam ser mantidas em boas condições de conservação e limpe-
za, de forma a proteger os documentos.
As medidas de caixas, envelopes ou pastas devem respeitar for-
matos padronizados, e devem ser sempre iguais às dos documentos
que irão abrigar, ou, caso haja espaço, esses devem ser preenchidos
para proteger o documento.
Todos os materiais usados para o armazenamento de docu-
mentos permanentes devem manter-se quimicamente estáveis ao
longo do tempo, não podendo provocar quaisquer reações que afe-
tem a preservação dos documentos.
Editora
106
106
a solução para o seu concurso!
Os papéis e cartões empregados na produção de caixas e invó-
lucros devem ser alcalinos e corresponder às expectativas de pre-
servação dos documentos.
No caso de caixas não confeccionados em cartão alcalino, reco-
menda-se o uso de invólucros internos de papel alcalino, para evitar
o contato direto de documentos com materiais instáveis.7
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUI-
VO
A manutenção dos documentos pelo prazo determinado na ta-
bela de temporalidade dependem de três aspectos:
Fatores de deterioração em acervos de arquivos
Conhecendo-se a natureza dos materiais componentes dos
acervos e seu comportamento diante dos fatores aos quais estão
expostos, torna-se bastante fácil detectar elementos nocivos e tra-
çar políticas de conservação para minimizá-los.
A grande maioria dos arquivos é constituída de documentos
impressos, e o papel é basicamente composto por fibras de celulo-
se, portanto, identificar os principais agentes nocivos da celulose e
descobrir soluções para evita-los é um grande passo na preservação
e na conservação documental.
Essa degradação à qual os acervos estão sujeitos não se limita
a um único fator, pelo contrário, são várias as formas dessa degra-
dação ocorrer, como veremos a seguir:
1. Fatores ambientais
São os agentes encontrados no ambiente físico do acervo,
como por exemplo, Temperatura, Umidade Relativa do Ar, Radiação
da Luz, Qualidade do Ar.
- Temperatura e umidade relativa
O calor e a umidade contribuem significativamente para a des-
truição dos documentos, principalmente quando em suporte-pa-
pel. O desequilíbrio de um interfere no equilíbrio do outro. O calor
acelera a deterioração. A velocidade de muitas reações químicas, é
dobrada a cada aumento de 10°C. A alteração da umidade relativa
proporciona as condições necessárias para desencadear intensas
reações químicas nos materiais.
A circulação do ar ambiente representa um fator bastante im-
portante para amenizar os efeitos da temperatura e umidade rela-
tiva elevada.
- Radiação da luz
Toda fonte de luz, emite radiação nociva aos materiais de acer-
vos, provocando consideráveis danos através da oxidação.
Algumas medidas podem ser tomadas para proteção dos acer-
vos:
- As janelas devem ser protegidas por cortinas ou persianas que
bloqueiem totalmente o sol;
- Filtros feitos de filmes especiais também ajudam no controle
da radiação UV, tanto nos vidros de janelas quanto em lâmpadas
fluorescentes.
- Qualidades do ar
O controle da qualidade é muito importante porque os gases e
as partículas sólidas contribuem muito para a deterioração de ma-
teriais de bibliotecas e arquivos, destacando que esses poluentes
podem tanto vir do ambiente externo como podem ser gerando no
próprio ambiente.
7Adaptado de CONARQ - Conselho Nacional de Arquivos/ www.eboxdigital.com.br
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
2. Agentes biológicos
Os agentes biológicos de deterioração de acervos são, entre
outros, os insetos (baratas, brocas, cupins), os roedores e os fun-
gos, cuja presença depende quase que exclusivamente das condi-
ções ambientais reinantes nas dependências onde se encontram os
documentos.
- Fungos
Como qualquer outro ser vivo, necessitam de alimento e umi-
dade para sobreviver e proliferar. O alimento provém dos papéis,
amidos (colas), couros, pigmentos, tecidos etc. A umidade é fator
indispensável para o metabolismo dos nutrientes e para sua proli-
feração. Essa umidade é encontrada na atmosfera local, nos mate-
riais atacados e na própria colônia de fungos. Além da umidade e
nutrientes, outras condições contribuem para o crescimento das
colônias: temperatura elevada, falta de circulação de ar e falta de
higiene.
As medidas para proteger o acervo de infestação de fungos são:
- estabelecer política de controle ambiental, principalmente
temperatura, umidade relativa e ar circulante
- praticar a higienização tanto do local quanto dos documen-
tos, com metodologia e técnicas adequadas;
- instruir o usuário e os funcionários com relação ao manuseio
dos documentos e regras de higiene do local;
- manter vigilância constante dos documentos contra acidentes
com água, secando-os imediatamente caso ocorram.
- Roedores
A presença de roedores em recintos de bibliotecas e arquivos
ocorre pelos mesmos motivos citados acima. Tentar obstruir as pos-
síveis entradas para os ambientes dos acervos é um começo. As is-
cas são válidas, mas para que surtam efeito devem ser definidas por
especialistas em zoonose. O produto deve ser eficiente, desde que
não provoque a morte dos roedores no recinto. A profilaxia se faz
nos mesmos moldes citados acima: temperatura e umidade relativa
controladas, além de higiene periódica.
- Ataques de insetos
Baratas – Esses insetos atacam tanto papel quanto revestimen-
tos, provocam perdas de superfície e manchas de excrementos. As
baratas se reproduzem no próprio local e se tornam infestação mui-
to rapidamente, caso não sejam combatidas.
Brocas (Anobídios) – São insetos que causam danos imensos
em acervos, principalmente em livros. A fase de ataque ao acervo
é a de larva. Esse inseto se reproduz por acasalamento, que ocorre
no próprio acervo. Uma vez instalado, ataca não só o papel e seus
derivados, como também a madeira do mobiliário, portas, pisos e
todos os materiais à base de celulose.
O ataque causa perda de suporte. A larva digere os materiais
para chegar à fase adulta. Na fase adulta, acasala e põe ovos. Os
ovos eclodem e o ciclo se repete.
Cupins (Térmitas) – Os cupins representam risco não só para
as coleções como para o prédio em si. Os cupins percorrem áreas
internas de alvenaria, tubulações, conduítes de instalações elétri-
cas, rodapés, batentes de portas e janelas etc., muitas vezes fora do
alcance dos nossos olhos.
Chegam aos acervos em ataques massivos, através de estantes
coladas às paredes, caixas de interruptores de luz, assoalhos etc.
3. Intervenções inadequadas nos acervos
Trata-se de procedimentos de conservação que realizamos em
um conjunto de documentos com o objetivo de interromper ou me-
lhorar seu estado de degradação e que as vezes, resultam em danos
ainda maiores.
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a solução para o seu concurso!
Por isso, qualquer tratamento que se queira aplicar exige um
conhecimento das características individuais dos documentos e dos
materiais a serem empregados no processo de conservação.
4. Problemas no manuseio de livros e documentos
O manuseio inadequado dos documentos é um fator de degra-
dação muito frequente em qualquer tipo de acervo.
O manuseio abrange todas as ações de tocar no documento,
sejam elas durante a higienização pelos funcionários da instituição,
na remoção das estantes ou arquivos para uso do pesquisador, nas
foto-reproduções, na pesquisa pelo usuário etc.
5. Fatores de deterioração
Como podemos ver, os danos são intensos e muitos são irrever-
síveis. Apesar de toda a problemática dos custos de uma política de
conservação, existem medidas que podemos tomar sem despender
grandes somas de dinheiro, minimizando drasticamente os efeitos
desses agentes. Alguns investimentos de baixo custo devem ser fei-
tos, a começar por:
- treinamento dos profissionais na área da conservação e pre-
servação;
- atualização desses profissionais (a conservação é uma ciência
em desenvolvimento constante e a cada dia novas técnicas, mate-
riais e equipamentos surgem para facilitar e melhorar a conserva-
ção dos documentos);
- monitoração do ambiente – temperatura e umidade relativa
em níveis aceitáveis;
- uso de filtros e protetores contra a luz direta nos documentos;
- adoção de política de higienização do ambiente e dos acervos;
- contato com profissionais experientes que possam assessorar
em caso de necessidade.
6. Características gerais dos materiais empregados em con-
servação
Nos projetos de conservação/preservação de acervos de biblio-
tecas, arquivos e museus, é recomendado apenas o uso de mate-
riais de qualidade arquivística, isto é, daqueles materiais livres de
quaisquer impurezas, quimicamente estáveis, resistentes, duráveis.
Suas características, em relação aos documentos onde são aplica-
dos, distinguem-se pela estabilidade, neutralidade, reversibilidade
e inércia.Dentro das especificações positivas, encontramos vários
materiais: os papéis e cartões alcalinos, os poliésteres inertes, os
adesivos alcalinos e reversíveis, os papéis orientais, borrachas plás-
ticas etc., usados tanto para pequenas intervenções sobre os docu-
mentos como para acondicionamento.
7. Critérios para a escolha de técnicas e de materiais para a
conservação de acervos
Como já enfatizamos anteriormente, é muito importante ter
conhecimentos básicos sobre os materiais que integram nossos
acervos para que não corramos o risco de lhes causar mais danos.
Vários são os procedimentos que, apesar de simples, são de
grande importância para a estabilização dos documentos.
8. Higienização
A sujidade é o agente de deterioração que mais afeta os docu-
mentos. A sujidade não é inócua e, quando conjugada a condições
ambientais inadequadas, provoca reações de destruição de todos
os suportes num acervo. Portanto, a higienização das coleções deve
ser um hábito de rotina na manutenção de bibliotecas ou arquivos,
razão por que é considerada a conservação preventiva por excelên-
cia.
107
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Processos de higienização
- Limpeza de superfície - o processo de limpeza de acervos de
bibliotecas e arquivos se restringe à limpeza de superfície e, por-
tanto, é mecânica, feita a seco, com o objetivo de reduzir poeira,
partículas sólidas, incrustações, resíduos de excrementos de insetos
ou outros depósitos de superfície.
- Avaliação do objeto a ser limpo - cada objeto deve ser avalia-
do individualmente para determinar se a higienização é necessária
e se pode ser realizada com segurança. No caso de termos as condi-
ções abaixo, provavelmente o tratamento não será possível:
• Fragilidade física do suporte
• Papéis de textura muito porosa
- Materiais usados para limpeza de superfície - a remoção da
sujidade superficial (que está solta sobre o documento) é feita
através de pincéis, flanela macia, aspirador e inúmeras outras fer-
ramentas que se adaptam à técnica, como bisturi, pinça, espátula,
agulha, cotonete;
- Limpeza de livros
- Encadernação (capa do livro) – limpar com trincha, pincel ma-
cio, aspirador, flanela macia, conforme o estado da encadernação;
- Miolo (livro em si) – segurar firmemente o livro pela lombada,
apertando o miolo. Com uma trincha ou pincel, limpar os cortes,
começando pela cabeça do livro, que é a área que está mais exposta
à sujidade. Quando a sujeira está muito incrustada e intensa, utili-
zar, primeiramente, aspirador de pó de baixa potência ou ainda um
pedaço de carpete sem uso;
- O miolo deve ser limpo com pincel folha a folha, numa primei-
ra higienização;
- Oxigenar as folhas várias vezes.
- Higienização de documentos de arquivo - materiais arquivís-
ticos têm os seus suportes geralmente quebradiços, frágeis, distor-
cidos ou fragmentados. Isso se deve principalmente ao alto índice
de acidez resultante do uso de papéis de baixa qualidade. As más
condições de armazenamento e o excesso de manuseio também
contribuem para a degradação dos materiais. Tais documentos têm
que ser higienizados com muito critério e cuidado.
- Documentos manuscritos - os mesmos cuidados para com os
livros devem ser tomados em relação aos manuscritos. O exame
dos documentos, testes de estabilidade de seus componentes para
o uso dos materiais de limpeza mecânica e critérios de intervenção
devem ser cuidadosamente realizados.
- Documentos em grande formato
- Desenhos de Arquitetura – Os papéis de arquitetura (no ge-
ral em papel vegetal) podem ser limpos com pó de borracha, após
testes. Pode-se também usar um cotonete - bem enxuto e embebi-
do em álcool. Muito sensíveis à água, esses papéis podem ter dis-
torções causadas pela umidade que são irreversíveis ou de difícil
remoção.
- Posters (Cartazes) – As tintas e suportes de posters são muito
frágeis. Não se recomenda limpar a área pictórica. Todo cuidado é
pouco, até mesmo na escolha de seu acondicionamento.
- Mapas – Os mapas coloridos à mão merecem uma atenção es-
pecial na limpeza. Em mapas impressos, desde que em boas condi-
ções, o pó de borracha pode ser aplicado para tratar grandes áreas.
9. Pequenos reparos
Os pequenos reparos são diminutas intervenções que pode-
mos executar visando interromper um processo de deterioração
em andamento. Essas pequenas intervenções devem obedecer a
critérios rigorosos de ética e técnica e têm a função de melhorar o
Editora
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a solução para o seu concurso!
estado de conservação dos documentos. Caso esses critérios não
sejam obedecidos, o risco de aumentar os danos é muito grande e
muitas vezes de caráter irreversível.
Os livros raros e os documentos de arquivo mais antigos de-
vem ser tratados por especialistas da área. Os demais documentos
permitem algumas intervenções, de simples a moderadas. Os ma-
teriais utilizados para esse fim devem ser de qualidade arquivística
e de caráter reversível. Da mesma forma, toda a intervenção deve
obedecer a técnicas e procedimentos reversíveis. Isso significa que,
caso seja necessário reverter o processo, não pode existir nenhum
obstáculo na técnica e nos materiais utilizados.
Toda e qualquer procedimento acima citada obrigatoriamente
deve ser feito com o uso dos EPIs – Equipamentos de Proteção Indi-
vidual – tais como avental, luva, máscara, toucas, óculos de prote-
ção e pró-pé/bota, a fim de evitar diversas manifestações alérgicas,
como rinite, irritação ocular, problemas respiratórios, protegendo
assim a saúde do profissional.8
ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO NA REPARTIÇÃO PÚBLI-
CA: UTILIZAÇÃO DA AGENDA, USO E MANUTENÇÃO
PREVENTIVA DE EQUIPAMENTOS, ECONOMIA DE SU-
PRIMENTOS
Equipamentos
Diante da necessidade de organizar, gerenciar, os recursos de
suporte e manutenção utilizados pelos usuários, surgiu o Departa-
mento de Suporte e Manutenção, que tem como objetivo atender
às necessidades no que diz respeito ao correto uso e manuseiode
equipamentos de informática e outros, como os de comunicação
áudio visual, permitindo a qualidade dos mesmos e a adequação de
transporte, instalação e configuração. Além disso trabalha com os
pedidos de manutenção, instalação e configuração de equipamen-
tos obedecendo programação e avaliação dos serviços.
A Seção de Suporte tem como objetivo gerenciar, administrar
e operar os equipamentos de uso comum aos usuários, bem como
prestar suporte aos usuários nos serviços oferecidos e auxiliar na
implantação e execução da política de operação e zelo.
Manutenção:
A Função de Manutenção tem por objetivo prover a manuten-
ção e assistência técnica dos equipamentos
Esta função ainda tem como objetivo a manutenção preventiva
e corretiva dos equipamentos, promovendo uma vida útil por mais
tempo aos mesmos através das aplicações devidas conforme carac-
terísticas de cada equipamento.
Os equipamentos têm sofrido ao longo dos tempos evoluções
importantes:
- Os equipamentos são cada vez mais automatizados. Tornam-
-se mais compactos, mais complexos e são utilizados de forma mais
intensa.
- Os equipamentos são mais “caros” (investimentos mais eleva-
dos) com períodos de amortização mais pequenos.
- A exigência imposta por novos métodos de gestão da produ-
ção, o “Just-in-Time” exige a eliminação total dos problemas e ava-
rias das máquinas.
A tendência do mundo atual é das pessoas passarem mais tem-
po em seu ambiente de trabalho do que no aconchego do seu lar.
Por mais que o ambiente de trabalho se torne quase como uma se-
gunda “casa”, o funcionário não deve confundir como deve se com-
8Adaptado de Norma Cianflone Cassares
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
portar ou utilizar os equipamentos da empresa, tudo deve seguir
uma linha profissional. O computador utilizado no serviço deve ser
usado exclusivamente para o auxílio e para o desempenho de suas
tarefas durante a carga horária de trabalho. Portanto, a empresa
pode monitorar os passos do funcionário, desde que o mesmo es-
teja ciente disso. A ocorrência mais comum é o monitoramento do
histórico de navegação, tendo unicamente o objetivo de garantir a
produtividade e impedir a contaminação por vírus ou o extravio de
documentação e informações confidenciais. Com a crescente utili-
zação da internet em práticas ilícitas, as empresas estão dispensan-
do um cuidado maior para que esse tipo de prática não ocorra em
suas dependências.
Utilizar os equipamentos da empresa para fins pessoais como
gravar músicas, filmes, fotos pessoais, etc., podem ser visto com
desconfiança pelas empresas, pois podem contaminar o equipa-
mento com qualquer tipo de vírus ou fazer com que a máquina se
torne mais lenta por causa do excesso de arquivos.
Vale lembrar que, em caso de mau uso dos equipamentos, a
empresa está amparada pela lei (artigo 462, parágrafo 1º da CLT)
para efetuar descontos nos salários “em caso de dano causado
pelo empregado, desde que esta possibilidade tenha sido acordada
(termo de responsabilidade pela integridade dos bens da empresa
assinado no ato da contratação) ou na ocorrência de dolo de sua
parte”.9
Os principais materiais existentes num escritório
• Computadores: são utilizados para finalidades diversas, sen-
do estas, por exemplo, contabilidade, envio de e-mails, apresenta-
ções e outras.
Atualmente, tamanhos e modelos são vários, o que deverá ser
dimensionado de acordo com o propósito do escritório.
• Impressoras e máquinas de retalhar de papel (fragmentado-
ras): impressoras são completamente vitais para a impressão de
documentos importantes, e uma máquina retalhamento é um equi-
pamento de destruição de informações classificadas.
• Calculadoras: serve para fazer cálculos mais rápidos.
• Máquina de fax: serve para o envio mais rápido e mais fácil de
um documento importante. A realidade da digitalização, vale lem-
brar, ainda não se faz presente em boa parte dos escritórios.
• Gavetas e mesas: para guardar documentos e relatórios e,
desse modo, auxiliar na organização do escritório. Devem também
ser dimensionadas de acordo com propósito do escritório, sem,
portanto, perturbar seu bom funcionamento.
• Cadeiras: devem ser confortáveis e resistentes, o que irá asse-
gurar um confortável cenário de trabalho e contribuirá para melhor
produtividade.
• Telefones: importante para a comunicação dentro e fora do
escritório.
• Material de escrita e papel: o papel físico ainda é uma forma-
lidade presente nos escritórios.
Telefone
Essencial, é um dos aliados mais importantes da comunicação
entre o profissional do secretariado e seus contatos para coleta e
envio de informações.
Ele deve ficar sobre a mesa, ao alcance fácil. E, no caso de ser
uma central PABX, o profissional deve ter acesso à lista com os ra-
mais dos outros setores para transmitir e atender várias ligações.
O profissional deve, portanto, se informar primeiramente so-
bre o funcionamento adequado do aparelho para, assim, evitar sua
má ou subutilização.
9 Fonte: www.brasilescola.uol.com.br
Editora
a solução para o seu concurso!
Fax
Funciona também como telefone, mas com uma vantagem: re-
cebe e envia dados escritos. Ainda é utilizado em algumas empresas
para recebimento de cópias de diversos documentos, cotações e
comprovantes.
O aparelho deve ser recarregado com bobinas de papel especí-
fico. Para haver a transmissão de documentos via fax, é necessário
que seja liberado, por parte do destinatário, um sinal eletrônico.
Portanto, o funcionário deve conhecer também o funcionamento
deste equipamento.
Fotocopiadoras ou xerox
Servem para fazer cópias de documentos. É importante que
o funcionário domine seu funcionamento, sabendo, por exemplo,
como substituir tintas ou tonners e recarregar as folhas de papel. Al-
guns modelos de fotocopiadoras possuem portas USB e trabalham
em rede, funcionando também como impressora.
Deverá estar em local propício, prático e de livre acesso, para
que não atrapalhe a rotina.
Calculadoras
São importantes por realizar operações matemáticas de forma
rápida. No caso da secretária ou secretário, que fica muitas vezes
responsável pelo pagamento e recebimento de contas, é indispen-
sável ter uma calculadora sempre àmão.
Agenda
A agenda representa o trabalho da escritório, é a organização
evidenciada em páginas. É responsável por lembrar eventos, provi-
dências, pagamentos e tudo mais que o funcionário não daria conta
de lembrar se não houvesse o registro.
Alguns objetos como canetas, blocos de anotações, furadores,
grampeadores, carimbos, clips e tesouras são muito úteis e devem
estar sempre acessíveis na rotina diária do escritório. São pequenos
no tamanho, mas tornam-se importantes, principalmente, em tare-
fas simples e que requerem rapidez.
Organizar uma agenda não é uma tarefa tão fácil quanto pare-
ce. É preciso que as partes envolvidas trabalhem em conjunto para
que ela funcione perfeitamente.
Um secretário não pode organizar a agenda de seu diretor sozi-
nha, ela precisa da colaboração dele para que todos os compromis-
sos sejam cumpridos conforme a necessidade.
Alguns executivos costumam decidir seus compromissos sem-
pre de ultima hora. E quem acaba prejudicada é a secretária, que
precisa reorganizar novamente todos os compromissos.
Mas se seu diretor costuma seguir sua agenda a risca, segue
algumas dicas importantes antes de confirmar um compromisso:
* Precisa confirmar a presença dele em uma reunião? Antes de
dizer “sim, ele estará presente.” É necessário que você o comunique
primeiro. Assim, você não corre o risco de confirmar justamente
nos dias que ele estará ausente do escritório.
* Não sabe quanto tempo vai durar a reunião? No dia que for
agendar já se informe qual será o prazo necessário para a mesma,
assim você consegue deixar tempo suficiente.
* Lembre de deixar 15 minutos a mais, geralmente reuniões de
negócios costumam se estender um pouco mais.
* Deixe um pequeno intervalo de 15 minutos a cada duas ho-
ras de compromissos. Neste tempo você consegue passar um reca-
do importante, seu diretor uma ligação que seja necessária ou até
mesmo tomar um cafezinho.
* Logo que chegar ao escritório, revise toda a agenda e passe os
compromissos para seu diretor. Alguns preferem receber via e-mail,
telefone, mensagem no celular e até a tradicional agenda de papel.
109
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
PARA O PROFISSIONAL SE ORGANIZAR MELHOR
1. Coloque tudo no papel
O primeiro passo para o profissional se organizar melhor é colo-
car tudo no papel, preferencialmente em uma agenda. Isso permi-
tirá que você minimize as chances de esquecer algum compromisso
e ainda dará a possibilidade de consultar as suas tarefas, procurar
por números de telefone ou observar os detalhes de seus afazeres.
O ideal mesmo é que você consiga fazer isso no dia anterior ou,
no máximo, de manhã cedo, antes de uma reunião, por exemplo.
Quanto mais antecedência, mais tempo você terá para elaborar o
seu planejamento e menores serão as chances de que você se es-
queça de algo. Escolha a alternativa que melhor se encaixa no seu
gosto pessoal.
2. Defina bem as prioridades
Outra ação importante para o profissional se organizar melhor
é traçar uma boa definição de suas prioridades, percebendo quais
tarefas são realmente essenciais e quais não são. Não fique com a
consciência pesada por fazer isso, pois nem todos os compromissos
agendados têm a mesma importância para você e para o sucesso do
seu empreendimento.
Quando estiver definindo a sua lista, determine quais são os
assuntos de maior relevância. Uma boa ideia é colocar números à
frente dos seus afazeres, em ordem crescente de relevância. Não
gaste horas preciosas e nem priorize temas que pouco tendem a
aumentar a sua produtividade, por exemplo.
3. Use as listas a seu favor
Como dissemos, definir suas prioridades é fundamental e, para
fazer isso de maneira correta, você pode usar listas. Comece pelas
atividades recorrentes e importantes, como contato com os clien-
tes, pagamento de contas mensais e outras. Depois, organize as ta-
refas por prioridades, separando o que precisa ser feito em cada dia
e o que é mais flexível.
Para finalizar essa etapa, crie checklists com o que deve ser
concluído e aproveite para assinalar, no papel, quando cumprir es-
sas tarefas. Você pode listar, por exemplo, todas as contas e ir mar-
cando as que já foram pagas.
4. Não ignore os detalhes
Outra atitude primordial para o profissional se organizar me-
lhor é dar o devido valor para os detalhes. Mesmo com a necessi-
dade de manter uma perspectiva abrangente no seu dia a dia, você
precisa dar uma atenção especial para alguns pormenores. Procure
descrever os seus compromissos de forma detalhada e sistemática,
para que nada seja deixado para trás.
5. Tenha uma agenda organizada
A melhor maneira de organizar sua rotina é registrar todas as
atividades diárias e os compromissos do mês. Tenha uma agenda
organizada, seja ela do tipo caderno para anotações ou digital, no
celular, smartphone ou tablet.
Lembre-se de que o importante é ter onde anotar tudo. É fun-
damental registrar os compromissos em seus respectivos horários e
datas, com os tempos de duração correspondentes.
Por meio dessa estratégia, você consegue ter uma gestão me-
lhor da sua atividade e ainda é possível programar lembretes horas
ou dias antes dela, evitando que se esqueça de algo. Não duvide:
agendas são sempre ótimas opções!
6. Planeje em longo prazo
Organizar o tempo é mais difícil se pensarmos apenas nos mo-
mentos imediatos. Por isso mesmo, planejar em longo prazo é sem-
pre uma boa estratégia, mesmo que seja preciso fazer mudanças
Editora
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a solução para o seu concurso!
eventuais na sua lista de compromissos. Assim, pelo menos, você
pode ter uma ideia do que é necessário finalizar e de quais serão os
períodos mais conturbados.
Isso é especialmente positivo para aquelas pessoas que têm
mania de deixar tudo para a última hora. Se você escolher cumprir
apenas uma tarefa indispensável nos primeiros dias da semana, por
exemplo, saberá ao certo o número de dias pelos quais poderá dis-
tribuir o restante de seus compromissos. Isso reduz a pressão e o
desgaste do seu ofício.
7. Fique de olho no calendário
Para planejar em longo prazo, você precisa ficar de olho no ca-
lendário. E, por isso mesmo, o ideal é ter uma folhinha na sua mesa
de trabalho, seja no home-office ou no escritório da empresa. Use-a
para marcar os dias em que tem algo importante.
Não é preciso anotar os detalhes nas suas páginas, pois você já
terá feito isso no papel ou na agenda. No entanto, apenas sinalizar
que tem alguma tarefa ou evento naquele dia já é de grande valia.
Manter essa visualização acessível faz com que você não se esqueça
de nada!
8. Conte com os aplicativos
A tecnologia pode ser uma forte aliada da sua rotina e, para
modernizar ainda mais esse processo de organização do seu dia a
dia, você pode utilizar aplicativos instalados no seu smartphone
ou tablet. A maioria desses programas é integrada, fornecendo a
função de calendário e agenda, com lembretes, listas de tarefas e
anotações.
O próprio Google oferece a ferramenta Google Agenda, que é
gratuita e integra seu e-mail no computador, sincronizando seu dis-
positivo móvel, com lembretes personalizados por e-mail, SMS ou
pop-up, por exemplo. Vale a pena pesquisar e escolher o melhor
aplicativo para a sua necessidade.
9. Organize o seu espaço
Além de organizar a agenda por meio de todas essas atitudes, é
muito importante que você tenha um espaço bem-arranjado para o
cumprimento adequado de suas tarefas, tanto no trabalho quanto
em casa. Um ambiente limpo e sem bagunça diminui a perda de
tempo com distrações ou mesmo com a procura de itens que você
não sabe onde estão.
Documentos importantes, por exemplo, devem ser guarda-
dos em gavetas de fácil acesso, porém seguras, de forma que você
evite perder toda essa papelada. Além disso, vale a pena apostar
nos documentos digitais, que não gastam papel ou espaço e ficam
acessíveis a um clique, em qualquer local que tenha conexão com
a internet.
10. Divida bem o seu tempo
É fundamental que você divida o seu tempo entre trabalho, la-
zer e família. Não dá para sacrificar um ou outro: então, organize-se
de forma a não prejudicar nenhum dos pilares de sua vida. Se o seu
horário é comercial, não leve trabalho para casa fora desse período.
Já se a sua agenda tem mais flexibilidade ou é imprevisível, se-
pare momentos do dia para passar com a família e os amigos. Tam-
bém é importante que você não exagere na quantidade de compro-
missos. Muitas vezes, pecamos por querer fazer tudo de uma vez e,
como consequência, acabamos não realizando nada.
Pouco adianta se programar para muitas coisas se, depois, você
não conseguir cumprir metade delas. Mire em um número possível
de ser cumprido e vá experimentando a sua capacidade diária de
produtividade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
11. Estipule uma hora para terminar
Especialmente quando se começa a empreender ou quando trabalha como autônomo, a tentação de esticar o período de expediente
é imensa, pois é você que precisará arcar com prejuízos ou experimentará os louros da lucratividade. No entanto, por mais que seja difícil,
é muito importante estipular uma hora para terminar e, principalmente, cumprir essa determinação.
Aumentar demasiadamente suas horas de trabalho não terá os efeitos que você imagina, pois invariavelmente haverá uma queda no
desempenho devido ao cansaço e ao estresse. Para alcançar melhores resultados, é importante que você conheça os seus limites e não os
ultrapasse de forma corriqueira.

EQUIPAMENTOS DE ESCRITÓRIO

Pen drive
O pen drive é um dispositivo portátil que armazena arquivos de computador. Com uma quantidade razoável de espaço para guardar
documentos em formato digital, os pen drives têm se tornado essenciais na rotina do profissional da secretaria.
Com ele, é possível transferir arquivos para outros computadores, além de guardar modelos de cartas e demais documentos neces-
sários na rotina secretarial.

Computador
O computador é uma ferramenta essencial para melhorar o desempenho do profissional num escritório. Ligado em rede e conectado
à internet, alcança outros setores do local de trabalho e outras empresas através de sites e e-mails.
Para usufruir ao máximo dos recursos do computador, é necessário que a secretária ou secretário tenha, ao menos, conhecimentos
básicos na área de informática.

Impressoras
São utilizadas em conjunto com o computador e servem para imprimir diversos documentos. O profissional deverá, também, saber
manusear essa ferramenta.
Geralmente, estão conectadas ao computador e ficam próximas deste. No caso de ser utilizada em rede, é necessário que, imediata-
mente após enviar a solicitação de impressão pelo computador, o funcionário vá até o local de saída do documento que foi impresso. Há
opções de impressões em preto e branco e coloridas.

Equipamentos para eventos

Além de conhecer os equipamentos usados em sua rotina diária, o funcionário precisa dominar o funcionamento de alguns equipa-
mentos usados em eventos como congressos, reuniões, apresentações e etc.
Tais equipamentos tornam as apresentações e reuniões mais objetivas, atrativas e organizadas. Veja a seguir alguns equipamentos
usados nestes eventos:

Flip chart
O flip chart (ou cavalete) é utilizado em apresentações menores. Corresponde a um grande bloco de papel, colocado em frente ao
público, onde o apresentador, com um pincel atômico, expõe suas ideias.

Notebook
Trata-se de um computador portátil e recarregável por bateria. Sendo assim, é mais leve e compacto. Pode ser transportado e utilizado
em diferentes lugares com facilidade.
Geralmente, contém tela de LCD (cristal líquido), acoplando teclado, mouse (touchpad), unidade de disco rígido, portas para conec-
tividade USB e de rede, saída para VGA, HDMI, portabilidade para fax/modem e gravadores de CD/DVD. Em várias atividades, é utilizado
como substituto do computador convencional.

Retroprojetor
É, com certeza, o recurso mais moderno para se utilizar em apresentações. Geralmente, trabalha em conjunto com o notebook ou
computador, refletindo em uma tela o projeto criado pelo usuário. Essa apresentação pode conter vídeos, imagens, sons, textos e tudo o
mais que seja necessário demonstrar no evento.

Aparelho de DVD
Desde seu lançamento, os aparelhos de DVD se aprimoraram em substituir com sucesso os videocassetes. A tecnologia trouxe uma
melhor sincronização entre áudio e vídeo, além de oferecer uma variedade de recursos para atender as mais atuais e diversas necessida-
des, como conexão HDMI, entrada USB, leitura de arquivos de música e imagem.
Portanto, ele pode também ser utilizado numa reunião, ou apresentação para demonstração de arquivos de vídeo, som ou imagem.

Microfones
O uso de microfones é essencial na maioria das apresentações, principalmente se o público for grande. É importante garantir o bom
funcionamento do equipamento, no mínimo, um dia antes da apresentação. Caso haja algum problema, providencie a solução o mais
rápido possível.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Programas e sistemas do computador
Além dos equipamentos, o funcionário muitas vezes precisa utilizar sistemas de computador específicos para seu atendimento e agen-
damento. Ele deve, portanto, ser capacitado no programa usado em sua empresa e, sempre que tiver dúvidas, entrar em contato com o
responsável pelo suporte do sistema usado.
Como exemplo, há os programas administrativos de agendamento e controle financeiro, que muitas vezes, o próprio funcionário precisa
utilizar para agendar compromissos, consultas de pacientes, programar pagamentos e recebimentos relacionados à sua atividade e etc.
Como visto, é importante que o funcionário tenha acesso a diferentes tipos de equipamentos e conheça o funcionamento dos siste-
mas usados em seu computador para otimizar seu trabalho e seu apoio ao executivo da empresa.10

Uma visão geral do software

Uso e conservação
Diante da necessidade de organizar, gerenciar, os recursos de suporte e manutenção utilizados pelos usuários, surgiu o Departamento
de Suporte e Manutenção, que tem como objetivo atender às necessidades no que diz respeito ao correto uso e manuseio de equipa-
mentos de informática e outros, como os de comunicação áudio visual, permitindo a qualidade dos mesmos e a adequação de transporte,
instalação e configuração. Além disso trabalha com os pedidos de manutenção, instalação e configuração de equipamentos obedecendo
programação e avaliação dos serviços.
A Seção de Suporte tem como objetivo gerenciar, administrar e operar os equipamentos de uso comum aos usuários, bem como pres-
tar suporte aos usuários nos serviços oferecidos e auxiliar na implantação e execução da política de operação e zelo.

Cadeia de suprimento no setor público, como funciona?

Cadeia de suprimento no setor público: O setor público é um dos maiores consumidores de bens e serviços. Mas ao contrário da ini-
ciativa privada, que tem mais liberdade para gerir sua cadeia de suprimentos, o setor público tem que seguir os ditames da Lei de Licitação
e Contratos Administrativos (Lei Federal 8.666/93) e Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/00).
Os gestores não podem gastar o dinheiro público sem prestar contas à sociedade. Cabe aos gestores públicos atender as demandas
da população no menor tempo e custo possível e com qualidade total, mas só podem fazer o que a legislação autoriza (ato vinculado).

Logística na organização pública

O papel da logística é fazer a gestão do fluxo de bens e serviços ao longo da cadeira produtiva para que as mercadorias e serviços
cheguem ao consumidor final no momento certo, empregando todos os métodos e tecnologias necessárias para reduzir os custos opera-
cionais.
Na administração pública a logística é de suma importância, dada a necessidade de atender as demandas da população no tempo
certo, com eficiência e eficácia. Como os processos de contratações públicas são mais lentos – quando comparados com as compras da
iniciativa privada – é fundamental manter uma gestão efetiva de suprimentos para não deixar de atender a população devido à falta de
materiais, equipamentos e serviços terceirizados.
Cada processo precisa ser otimizado para se alcançar os resultados desejados. Isto implica em efetividade na gestão de estoques e
contratos, pois os processos licitatórios são demorados e as compras e contratações emergenciais não devem ser uma rotina da gestão
pública.

Cadeia de suprimento no setor público

A cadeia de suprimentos no setor público envolve os canais:
- Compras de matérias-primas;
- Bens e serviços;
- Produção;
- Estocagem;
- Distribuição.
10 Fonte: www.grancursosonline.com.br
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Em cada etapa, há fluxo de informações e sistemas operacio-
nais, os quais garantem a entrega de bens e serviços ao destino
certo. Como a cadeia de suprimentos no setor público é sistêmica,
planejamento e controle são essenciais para a continuidade de pro-
cessos em cada etapa da cadeia de suprimentos no setor público.
O gerenciamento da cadeia de suprimentos do setor público
torna-se mais efetivo quando combina Tecnologia de Informação e
as ferramentas do Governo Eletrônico.
Processo de compras públicas
As contratações governamentais são realizadas através de pro-
cessos licitatórios. A Lei de Licitações (Lei Federal 8.666/93) define
as modalidades e tipos de licitações que devem ser realizadas pelo
setor público com a finalidade de contratar bens e serviços. Há di-
versas etapas a serem cumpridas, desde a solicitação de compras
até o fornecimento dos bens e/ou serviços contratados.
Quando não existe eficiência na gestão de suprimentos e con-
tratos os órgãos públicos não conseguem realizar plenamente suas
funções, deixando a população, muitas vezes, sem atendimentos bá-
sicos nos serviços de saúde, educação, limpeza pública, entre outros.
Modalidades de licitação
As modalidades de licitação são as seguintes: concorrência pú-
blica, tomada de preços, carta-convite, pregão (eletrônico ou pre-
sencial), leilão e concurso. As propostas são julgadas com base no
menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior lance (lei-
lões). Como as compras públicas são realizadas através de licita-
ções, não existe um processo de negociação com fornecedores. As
propostas são analisadas por uma comissão e todos os processos
são fiscalizados pelo poder legislativo e tribunal de contas estadual.
Existe também o Sistema de Registro de Preços, utilizado nas
modalidades de concorrência pública e pregão. Para compor esse
banco de dados também é necessário fazer licitações para selecio-
nar as empresas que poderão ser convocadas para fornecer produ-
tos e serviços a órgãos públicos.
Registro Cadastral de Fornecedores
O artigo 34 da Lei de Licitações estabelece que os órgãos e as
entidades governamentais devem fazer os registros cadastrais de
fornecedores. O Certificado de Registro Cadastral é um documento,
válido por 12 meses, que reúne informações gerais sobre empresas
que desejam fornecer a órgãos públicos. As informações contidas no
CRC referem-se à habilitação jurídica, regularidade fiscal e tributária.
Como gerenciar o cadastro de fornecedores do setor público?
O gerenciamento do cadastro de fornecedores é mais efetivo
quando é realizado através de um programa computacional inte-
grado a outros bancos de dados para a validação de informações
importantes como CNPJ, CPF e endereço da empresa.
O e-fornecedor é um software que possibilita o cadastramento
online de fornecedores do setor público. O programa consulta os
bancos de dados das Receitas Federal e Estadual para validar os da-
dos relativos ao CNPJ e Inscrição Estadual, e o banco de dados dos
Correios para validar informações relativas ao endereço e CEP.
Com o e-fornecedor é possível atualizar automaticamente di-
versas certidões de fornecedores. As informações armazenadas
pelo e-fornecedor formam um histórico de pessoas físicas e jurídi-
cas que desejam fornecer produtos e serviços a órgãos públicos. É
um sistema seguro e eficaz, que organiza o cadastro de fornecedo-
res de maneira efetiva.
O e-fornecedor é aderente à Lei de Licitações (Lei 8.666/93). O
software pode ser customizado conforme as necessidades do ente
público e possui várias opções de configuração. Com o e-fornecedor
é possível melhorar o processo de registro cadastral.
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Um dos objetivos do gerenciamento da cadeia de suprimentos
do setor público é encontrar as fontes de abastecimento sempre
que for necessário adquirir produtos e serviços para atender as de-
mandas da administração pública, nas áreas de saúde, educação,
alimentação escolar, limpeza urbana, atendimento ao cidadão, ser-
viços de engenharia, entre outras.
Por esta razão, é fundamental manter um cadastro de fornece-
dores efetivo, capaz de gerar relatórios importantes para agilizar os
processos de compras governamentais. Isto é possível com o uso de
tecnologias de informação e sistemas integrados. O e-fornecedor é
um desses recursos que otimizar os registros cadastrais para com-
pras futuras.
A modernização da administração pública proporciona diversos
benefícios, entre os quais a transparência na gestão, otimização dos
processos da cadeia de suprimentos, economia de tempo e recur-
sos públicos.
Com uma plataforma virtual, o setor público é capaz de man-
ter um cadastro de fornecedores bem completo, atualizado e ainda
consegue reduzir a quantidade de arquivos de documentos impres-
sos.
Além disso, como os fornecedores não terão que comparecer
ao órgão público para efetuar o cadastro os funcionários poderão
dedicar o tempo que seria usado no atendimento pessoal para exe-
cutar outras tarefas. O e-fornecedor reduz a burocracia e proporcio-
na mais agilidade ao serviço público.
COMUNICAÇÃO INTERPESSOAL
Ser um comunicador habilidoso é essencial para ser um bom
administrador e líder de equipe. Mas a comunicação também deve
ser administrada em toda a organização. A cada minuto de cada dia,
incontáveis bits de informação são transmitidos em uma organiza-
ção. Serão discutidas as comunicações de cima para baixo, de baixo
para cima, horizontal e informal nas organizações.
Comunicação de Cima Para Baixo
A comunicação de cima para baixo refere-se ao fluxo de infor-
mação que parte dos níveis mais altos da hierarquia da organização,
chegando aos mais baixos. Entre os exemplos estão um gerente pas-
sando umas atribuições a sua secretária, um supervisor fazendo um
anúncio a seus subordinados e o presidente de uma empresa dando
uma palestra para sua equipe de administração. Os funcionários de-
vem receber a informação de que precisam para desempenhar suas
funções e se tornar (e permanecer) membros leais da organização.
Muitas vezes, os funcionários ficam sem a informação adequa-
da. Um problema é a sobrecarga de informação: os funcionários
são bombardeados com tanta informação que não conseguem ab-
sorver tudo. Grande parte da informação não é muito importante,
mas seu volume faz com que muitos pontos relevantes se percam.
Quanto menor o número de níveis de autoridade através dos
quais as comunicações devem passar, tanto menor será a perda ou
distorção da informação.
Administração da comunicação de cima para baixo
Os administradores podem fazer muitas coisas para melhorar a
comunicação de cima para baixo. Em primeiro lugar, a administra-
ção deve desenvolver procedimentos e políticas de comunicação.
Em segundo lugar, a informação deve estar disponível àqueles que
dela necessitam. Em terceiro lugar, a informação deve ser comu-
nicada de forma adequada e eficiente. As linhas de comunicação
113
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
devem ser tão diretas, breves e pessoais quanto possível. A infor-
mação deve ser clara, consistente e pontual - nem muito precoce
nem (o que é um problema mais comum) muito atrasada.
Comunicação de Baixo Para Cima
A comunicação de baixo para cima vai dos níveis mais baixos
da hierarquia para os mais altos.
Os administradores devem facilitar a comunicação de baixo
para cima.
Mas os administradores devem também motivar as pessoas a
fornecer informações valiosas.
Comunicação Horizontal
Muita informação precisa ser partilhada entre pessoas do mes-
mo nível hierárquico. Essa comunicação horizontal pode ocorrer
entre pessoas da mesma equipe de trabalho. Outro tipo de comuni-
cação importante deve ocorrer entre pessoas de departamentos di-
ferentes. Por exemplo, um agente de compras discute um problema
com um engenheiro de produção, ou uma força-tarefa de chefes de
departamento se reúne para discutir uma preocupação particular.
Especialmente em ambientes complexos, nos quais as decisões
de uma unidade afetam a outra, a informação deve ser partilhada
horizontalmente.
Comunicação Formal e Informal
As comunicações organizacionais diferem em sua formalidade.
As comunicações formais são oficiais, episódios de transmissão de
informação sancionados pela organização. Podem mover-se de bai-
xo para cima, de cima para baixo ou horizontalmente, muitas vezes
envolvendo papel.
A comunicação informal é menos oficial.
A função de controle está relacionada com as demais funções
do processo administrativo: o planejamento, a organização e a di-
reção repercutem nas atividades de controle da ação empresarial.
Muitas vezes se torna necessário modificar o planejamento, a orga-
nização ou a direção, para que os sistemas de controle possam ser
mais eficazes.
A avaliação intimida. É comum os gerentes estarem ocupados
demais para se manterem a par daquilo que as pessoas estão fa-
zendo e com qual grau de eficiência. É quando gerentes não sabem
o que seu pessoal está fazendo, não podem avaliar corretamente.
Como resultado, sentem-se incapazes de substanciar suas impres-
sões e comentários sobre desempenho - por isso evitam a tarefa.
Mas quando a seleção e o direcionamento são feitos correta-
mente, a avaliação se torna um processo lógico de fácil implemen-
tação. Se você sabe o que seu pessoal deveria fazer e atribui tare-
fas, responsabilidades e objetivos com prazos a cada funcionário
especificamente, então você terá critérios com os quais medir o de-
sempenho daquele indivíduo. Nessa situação, a avaliação se torna
uma simples questão de determinar se, e com que eficiência, uma
pessoa atingiu ou não aquelas metas.
Os gerentes costumam suor que se selecionarem boas pessoas
e as direcionarem naquilo que é esperado, as coisas serão bem fei-
tas. Eles têm razão. As coisas serão feitas, mas se serão bem feitas e
quanto tempo levará para fazê-las são fatores incertos. A avaliação
permite que se determine até que ponto uma coisa foi bem feita e
se foi realizada no tempo certo. De certa forma, a avaliação é como
um guarda de trânsito. Você pode colocar todas as placas indica-
doras de limite de velocidade do mundo: não serão respeitadas a
não ser que as pessoas saibam que as infrações serão descobertas
e multadas.
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Isso parece lógico, mas é surpreendente quantos gerentes
adiam continuamente a avaliação enquanto se concentram em
atribuições urgentes mas, em última análise, menos importantes.
Quando a avaliação é adiada, os prazos também são prorrogados,
porque funcionários começam a sentir que pontualidade e qualida-
de não são importantes. Quando o desempenho cai, mais respon-
sabilidades são deslocadas para o gerente - que, assim, tem ainda
menos tempo para direcionar e avaliar funcionários.
Conduzir eficientemente processos de comunicação interpes-
soal e trocar feedback de forma motivadora têm sido um grande
desafio na liderança de equipes e grupos de trabalho em geral.
Sendo assim, o profissional precisa aprender a administrar:
- A correta utilização da comunicação verbal e não verbal
- A comunicação como elemento de integração e motivação na
empresa
- Competências técnicas e humanas
- Como o ouvinte percebe a sua comunicação
- Gerenciamento de relações
- Resolução de conflitos
- Como ouvir melhor: a arte de esclarecer e confirmar
- Como especificar méritos e sugerir mudanças
- A importância de argumentar para os valores do outro
Processo comunicacional
O processo comunicacional tem como maior objetivo a intera-
ção humana, buscando o estabelecimento das relações e o entendi-
mento entre os indivíduos.
Desde os tempos antigos, Aristóteles já dizia que:
(...) devemos olhar para três ingredientes na comunicação:
quem fala, o discurso e a audiência. Ele quis dizer que cada um des-
tes elementos é necessário à Comunicação e que podemos organi-
zar nosso estudo do processo sob estes três títulos:
1) a pessoa que fala;
2) o discurso que faz;
3) a pessoa que ouve.
É interessante notar que praticamente todos os modelos atu-
ais de processos comunicacionais são parecidos com o de Aristó-
teles, sendo que o que mudou foi a complexidade com que eles
estão sendo abordados.
As primeiras abordagens da Comunicação defendiam um pro-
cesso comunicacional constituído por apenas quatro elementos
fundamentais: emissor, receptor, mensagem e meio. Já as abor-
dagens mais recentes da Comunicação, defendem que o processo
é desencadeado por oito elementos, são eles: objetivos, emissor,
mensagem, meio, receptor, significado, resposta e situação.
Todos os elementos do processo são interdependentes e de-
vem seguir uma ordem, para que haja uma integração lógica entre
esses elementos e o próprio processo comunicacional.
A seguir, os componentes do processo serão especificados um
a um:
Situação:
A situação pode ser considerada a circunstância na qual as
mensagens são passadas do emissor ao receptor. “Todos os pro-
cessos de Comunicação acontecem em determinada situação, seja
ela favorável ou desfavorável. A situação real que deve ser conside-
rada, no processo de Comunicação, é aquela percebida e sentida
pelo receptor e não aquela vivida ou sentida pelo emissor”. Para
que a transmissão da mensagem seja considerada eficaz, deve-se
procurar a situação mais favorável, pois se o emissor procurar co-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
municar-se em uma situação desfavorável poderá acontecer que o
receptor não lhe dará a atenção devida e, consequentemente, não
entenderá a mensagem que lhe foi transmitida.
Objetivos:
Podem ser caracterizados como os estímulos que levam o emis-
sor a transmitir a mensagem. Como a Comunicação é um processo
de interação, na qual as pessoas integram-se umas com as outras,
os objetivos podem ser considerados como “os interesses” que le-
varam o emissor a interagir com o receptor. Alguns exemplos de
objetivos: ouvir opiniões a respeito de algo ou dar um aviso sobre o
churrasco de fim do final de semana.
Além dos objetivos serem um interesse que o emissor tem em
relação ao receptor, alguns autores lançam uma reflexão intrínseca
de que os objetivos também devem chamar a atenção de quem re-
cebe a mensagem, porque senão o receptor não se sentirá atraído
e também não verá utilidade alguma na mensagem. Desta forma,
para que o receptor perceba a utilidade da mensagem, o emissor
deve conhecer as necessidades, os gostos, ações, pensamentos,
crenças e valores de quem vai receber a mensagem, pois só assim
a Comunicação valerá a pena. É imprescindível a clareza dos objeti-
vos, pois sem isso, o processo não ocorre eficazmente.
Emissor:
É o agente do processo de Comunicação, ou seja, é a pessoa
que tem uma mensagem para comunicar. Ele é a fonte ou a ori-
gem do processo de Comunicação. Além disso, é quem vai tomar
a iniciativa de se comunicar e buscar a interação com as outras
pessoas, a fim de alcançar o seu objetivo.
Para alcançar a eficácia da Comunicação o emissor tem que ter
como requisitos fundamentais:
- Habilidades: para que possa falar, ler, ouvir e raciocinar;
- Atitudes: por influenciar o comportamento e por estarem re-
lacionadas a ideias pré-concebidas, quanto a vários assuntos, as co-
municações são influenciadas por determinados tipos de atitudes
que as pessoas tomam;
- Conhecimento: a extensão e profundidade do conhecimento
das pessoas sobre
- Um assunto pode restringir (se o assunto não é de conheci-
mento do emissor) ou ampliar (quando o receptor não compreende
a mensagem que está sendo transmitida) o campo comunicacional;
- Sistema sociocultural: a situação cultural em que o emissor se
situa, com suas
- Crenças, valores e atitudes influencia o tempo todo a sua fun-
ção de comunicador.
Um requisito significativo no contexto organizacional é a repre-
sentatividade do emissor, ou seja, a posição hierárquica exercida
pelo emissor, que é de fundamental importância para a credibilida-
de da mensagem a ser comunicada.
Mensagem:
É o que vai ser comunicado pelo emissor. Deve estar adequa-
da ao nível cultural, técnico e hierárquico do receptor. É composta
por conteúdo e forma.
O conteúdo representa o que será transmitido e depende dos
objetivos do processo comunicacional. Não deve ser insuficiente ou
excessivo, deve comunicar o essencial, frente aos objetivos a se-
rem alcançados pelo emissor. O conteúdo também “deve ter uma
sequencia lógica, ou seja, um início (objetivos), um meio e um
fim (conclusões).” A forma é a maneira pela qual a mensagem é
transmitida. As formas básicas são as verbais e as não verbais. As
verbais podem ser orais e escritas (palavras, letras, símbolos). Já
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a solução para o seu concurso!
as não verbais, podem ser gestuais (mímicas, movimentos corpo-
rais), vocais (timbre de voz e entonação) e espaciais (local físico e
layout).
(...) não há uma forma melhor do que a outra. A escolha da
forma depende de um conjunto de fatores, dentre os quais os mais
relevantes são: rapidez requerida (na transmissão da mensagem,
na obtenção das respostas); quantidade de receptores; localização
geográfica dos receptores; necessidade de formalizar a mensagem;
necessidade de consultas posteriores sobre a mensagem; comple-
xidade do assunto tratado; facilidade de retenção da mensagem
(lembrança)
Além disso, também se destaca que um único processo pode
utilizar mais de uma forma de Comunicação. Um exemplo de con-
teúdo e formas diferentes de se transmitir a mensagem pode ser:
demissão de um colaborador da Organização (conteúdo) – comuni-
cada por e-mail a todos os outros colaboradores (forma não verbal)
ou na reunião pelo gerente (forma verbal).
Meio:
Pode ser chamado, também, de canal ou veículo de transmis-
são. Como a própria denominação já diz, o meio é o recurso utiliza-
do pelo emissor para transmitir a mensagem. O meio “é determina-
do pelos requisitos de forma da mensagem a ser transmitida e da
resposta a ser obtida.” Ou seja, o meio de Comunicação está asso-
ciado à forma verbal ou não verbal de transmissão da mensagem,
isso quer dizer que, dependendo das situações específicas de cada
mensagem, o meio pode ser caracterizado de várias formas, desde
a voz humana à televisão e até pelo fax ou pelo e-mail.
Vale ressaltar que não existe um meio ou uma forma melhor
que o outro, existe, sim, um mais adequado, de acordo com as
características da mensagem a ser transmitida. “O requisito fun-
damental na escolha do meio é que ele não provoque ruído” nas
mensagens, pois o ruído é uma interferência que prejudica a trans-
missão da mensagem, comprometendo a recepção da mesma, ou
seja, a decodificação da mensagem pelo receptor. Para que haja um
melhor entendimento do significado de ruído, vale a pena exem-
plificar: uma linha cruzada do telefone, um documento sujo ou
borrado, alguém que fale muito baixo, um ambiente de trabalho
desconfortável, etc.
Receptor:
É quem recebe a Comunicação, ou seja, é o foco da comuni-
cação. É ele quem vai reagir ao estímulo promovido pelo emissor.
Sem o receptor, não há Comunicação, pois se o receptor não
faz parte do processo, o emissor não tem para quem comunicar a
sua mensagem e, consequentemente, não terá uma resposta.
Sendo assim, pode-se dizer que todo o processo de Comunica-
ção deve ser direcionado de acordo com as características do recep-
tor. A seguir algumas características que, assim como o emissor, o
receptor necessita ter, para que a Comunicação seja eficaz:
(...)assim como o emissor foi limitado por suas habilidades, ati-
tudes, conhecimento e sistema sociocultural, o receptor é restringi-
do da mesma maneira. Assim como o emissor deve ter habilidades
de escrever ou falar, o receptor deve ser hábil em ler ou ouvir, e
ambos devem ser capazes de raciocinar. O conhecimento, atitudes
e formação cultural de alguém influenciam a sua capacidade de re-
ceber, assim como o fazem com a capacidade de enviar mensagens.
Significado:
É a compreensão da mensagem, no seu sentido correto. É o
‘entendimento comum’ da mensagem entre o emissor e o recep-
tor. Isto ocorre quando o emissor e o receptor entendem da mes-
ma forma a mensagem.
115
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Portanto, quando o receptor interpreta a mensagem da mesma
forma que o emissor quis transmiti-la, pode-se dizer que o receptor
captou o significado da mensagem.
Quando a mensagem é transmitida pelo emissor, ela é codifica-
da e quando é recebida pelo receptor, ela é decodificada. As codifi-
cações e decodificações são compostas por um conjunto de signos,
utilizados pelas pessoas para representar seus pensamentos, a rea-
lidade em que vivem etc.
Os signos devem expressar a mesma coisa para o emissor e
para o receptor, ou seja, o significado que o objeto porta para o
emissor deve ser o mesmo que o doreceptor. Caso isso não ocorra,
a mensagem não será transmitida eficazmente, já que a interpreta-
ção do receptor não é a correta ou a esperada pelo emissor.
Mas, mesmo que o significado seja o mesmo, para o emissor
e para o receptor, não se pode dizer que as questões referentes
ao processo de Comunicação foram resolvidas, pois, “a compreen-
são, através da comunhão do significado, não quer dizer, necessa-
riamente, acordo. Posso compreender uma ideia, sem concordar
com ela.” Portanto, não é apenas o entendimento do significado,
por ambas as partes, que assegura a eficácia da Comunicação. Em
relação a isso, podemos dizer ainda que, “ainda que o significado
comum não assegure sozinho, a eficácia do processo de Comunica-
ção como um todo, é um requisito fundamental para promover o
entendimento.”
Resposta:
Pode ser chamada, também, de feedback ou comportamento
esperado, pois é a reação do receptor à mensagem recebida. É o úl-
timo objetivo do processo, pois é o desejado pelo emissor, ao emitir
uma mensagem.
A resposta pode ser considerada como a efetivação do recebi-
mento da mensagem, determinando, ou não, o sucesso da mesma.
É por meio da comunicação oral que as pessoas personificam
seu ser
Comunicação é tornar algo comum, compartilhar, dividir, tro-
car...
Enfim, é o processo de transmitir uma informação a outra pes-
soa, no entanto, o que caracteriza a comunicação é a compreensão
e não o simplesmente informar.
Daí a diferença de comunicação (que é a informação sendo
transmitida) e comunicabilidade (que é o ato comunicativo otimi-
zado)
Barreiras à comunicação eficaz – alguns elementos prejudicam
a transmissão e a compreensão da comunicação, entre eles pode-
mos citar:
Ruídos
Sobrecarga de informações
Tipos de informações
Fonte de informações
Localização Física
Defensidade
Além desses, as barreiras são um conjunto de fatores que im-
pedem ou dificultam a recepção da mensagem, no processo comu-
nicacional.
A seguir, serão abordadas as teorias da Sociologia e da Adminis-
tração, em relação às barreiras, especificando-as:
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a solução para o seu concurso!
Abordagem sociológica
As barreiras podem ser divididas em seis grupos:
- Barreiras pessoais;
- Barreiras sociais;
- Barreiras fisiológicas;
- Barreiras da personalidade;
- Barreiras da linguagem;
- Barreiras psicológicas.
Barreiras pessoais:
1. Nível de conhecimento: está ligada à profundidade de co-
nhecimento que as pessoas têm e revelam, no decorrer do proces-
so comunicacional. Pode também ser atribuído pelas outras pesso-
as que fazem parte do processo, por perceberem o conhecimento
e o reconhecerem. “Este aspecto pode conduzir à maior ou menor
credibilidade ao emissor e trazer-lhe um estatuto que pode marcar
o desempenho do seu papel enquanto comunicador.” Algumas pes-
soas, por conhecerem profundamente um assunto, não gostam ou
se incomodam em conversar com alguém que não tem o mesmo
domínio do assunto e vice-versa.
2. Aparência: a forma de se vestir e se cuidar pode determinar
o jeito com que as pessoas se comunicarão umas com as outras.
Dias (2001) coloca que tanto as expectativas provocadas, como as
primeiras impressões, são determinantes para um processo comu-
nicacional eficaz. Por exemplo, um homem de terno e gravata tem
muito mais facilidade de receber atenção do que um homem de
bermuda e tênis.
3. Postura corporal: deve ser estabelecida de acordo com o que
se quer comunicar. Alguns teóricos da Sociologia dizem que a postu-
ra também deve ser adequada, de acordo com o grupo com o qual
se está comunicando.
4. Movimento corporal: certos movimentos podem ser favorá-
veis ou não para um processo eficaz. Podemos citar o livro “O corpo
fala”, que aborda a questão de que o corpo também se comunica,
as expressões corporais manifestam a ansiedade, a atração, o ner-
vosismo, a tristeza, etc.
5. Contato visual: a forma como as pessoas se olham demons-
tra como uma está se sentindo em relação à outra, além de infor-
mar o grau de atenção que está sendo dirigida à pessoa que está
falando. O direcionamento, o tempo, o contexto, a oportunidade, a
intensidade, o status de quem olha ou de quem é olhado, impõem
um quadro interpretativo que cada cultura se encarrega de transmi-
tir aos seus membros pelo processo de socialização.”
6. Expressão facial: é determinante, pois é uma forma de de-
monstrar o interesse das pessoas pela mensagem que está sendo
transmitida.
7. Fluência: a articulação das palavras, a modulação (intensida-
de dos sons), o ritmo e o timbre da voz fazem diferença, em termos
da maneira como são utilizados para a eficácia da transmissão da
mensagem.
Barreiras sociais:
1. Educação: os princípios e valores adquiridos pelos indivídu-
os também fazem parte do processo comunicacional.
2. Cultura: a Comunicação, como já foi visto, muda de cultura
para cultura. Por conseguinte, se as pessoas têm culturas muito dis-
tintas, a Comunicação ficará prejudicada.
3. Crenças, normas sociais e dogmas religiosos: assim como em
relação à cultura, se as pessoas que estão se comunicando diver-
gem com muita intensidade nessas questões, os processos comuni-
cacionais serão prejudicados ou a mensagem não será transmitida
adequadamente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Barreiras fisiológicas:
As deficiências do aparelho fonoaudiológico e do aparelho vi-
sual criam dificuldades na Comunicação.
Barreiras da personalidade:
1. Autossuficiência: ocorre quando a pessoa acha que sabe
tudo, ou seja, a pessoa acha que o que ela sabe e conhece é o sufi-
ciente. Esta barreira ocorre de duas maneiras: ‘julgamento do todo
pela parte’ – acontece quando a pessoa julga outras pessoas e/ou
coisas pelo que ela conhece; intolerância, acontece quando a pes-
soa não aceita o ponto de vista das outras pessoas, pois ele julga
que o único ponto de vista correto é o seu próprio.
2. Congelamento das avaliações: acontece quando a pessoa
acredita que as pessoas e as coisas não mudam, ou seja, quando a
pessoa supõe que as circunstâncias sempre serão as mesmas, inde-
pendente das mudanças que surgirem com as pessoas e coisas. Fa-
zem parte dessas avaliações os preconceitos e a insegurança que as
pessoas têm frente a algumas situações e frente às outras pessoas
3. Comportamento Humano – aspectos objetivos e subjetivos:
está no conflito personalidade subjetiva (interior de cada pessoa
ou as opiniões próprias) X personalidade objetiva (o que é exterio-
rizado para as outras pessoas ou a realidade concreta). Quando se
diz personalidade, toma-se como princípio a caracterização da per-
sonalidade por processos comportamentais, que são estabelecidos
pela interação das reações individuais com o meio social. “A Comu-
nicação Humana baseia-se na concepção da personalidade proje-
tiva, na evidência de que na sociedade humana, o homem precisa
‘vender’ a sua personalidade.” Para tanto, ele precisa torná-la so-
cialmente aceitável, e aí está o conflito, pois a pessoa tem que estar
o tempo todo tornando a sua personalidade vendível, para que o
outro possa aceitar se comunicar com ela. Exemplificando, ocorre
quando alguém tem uma determinada opinião negativa sobre o
aborto, mas ao conversar com alguém que acabou de conhecer e
que é a favor do aborto, deixa de expressar a sua opinião e conversa
com a outra pessoa como se não tivesse uma opinião bem formada
a respeito do assunto.
4. Geografite: está relacionada com as atitudes das pessoas
que se comovem mais com os “mapas” do que com os “territó-
rios”. Mapas são os sentimentos, imaginações, palpites, hipóteses,
pressentimentos, preconceitos, inferências, etc. Já os territórios
são os objetos, as pessoas, as coisas, os acontecimentos, etc. Isso
é relevado, devido ao fato de que, atualmente, as pessoas têm se
envolvido, constantemente, com quaisquer tipos de sugestionabili-
dades, tornando-se exageradamente crédulas ou pela forma como
as pessoas vêm distorcendo a realidade, como por exemplo, através
dos horóscopos, das coisas sobrenaturais, das profecias, etc. Essas
questões, ocasionam uma certa falta de civilização, ou seja, falta
de equilíbrio racional para lidar com os acontecimentos e com as
coisas e pessoas.
5. Tendência à complicação: essa é uma das barreiras mais co-
muns, pois está concebida no fato de que as pessoas têm o hábito
de restringir e complicar coisas e acontecimentos simples, o tempo
todo, até mesmo quando se trata de sistematização e pensamento
lógico.
Abordagem da Administração
As barreiras mais destacadas neste campo de estudos são:
1. Falta de comunicação: “é um dos problemas mais frequen-
tes nas empresas e que gera as consequências mais graves.” Pode
ser causada por: interpretações distorcidas dos fatos; falta de ade-
são a uma decisão e às mudanças; desmotivação das pessoas pela
não participação e pelo desconhecimento do que se passa na Orga-
nização; conflitos entre pessoas e departamentos, etc.
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2. Falta de clareza de objetivos: ocorre quando a mensagem
não tem conteúdo e forma bem definidos. Exemplo: uma reunião
em que ninguém consegue entender o porquê de estar acontecen-
do.
3. Texto fora do contexto: quando a comunicação é feita, ape-
nas, sobre um determinado acontecimento, sem dizer o contexto
no qual ele está inserido. Acontece quando uma decisão é simples-
mente comunicada, sem que se expliquem os porquês e motivos
em questão.
4. Filtragem: ocorre quando o emissor manipula a mensagem,
de acordo com os seus objetivos e interesses, de forma que a men-
sagem favoreça o seu ponto de vista ou o que ele deseja que o re-
ceptor decodifique.
5. Percepção seletiva: o emissor vê e ouve, apenas, ou mais
acuradamente aquilo que lhe interessa, ou seja, faz uma seleção
das mensagens relacionadas com suas necessidades, motivações,
referências, etc. As pessoas “não veem a realidade; em vez disso,
interpretam o que veem e chamam de realidade.” Pode ser prejudi-
cial, à medida que a pessoa tende a perceber só aquilo que lhe con-
vém e isso não permite uma percepção neutra dos acontecimentos,
coisas e pessoas.
6. Defensiva: “Quando as pessoas se sentem ameaçadas, ge-
ralmente respondem de forma que atrapalha a Comunicação.” A
partir do momento em que a pessoa se sente ameaçada, ela não
consegue decodificar e nem transmitir as mensagens com eficácia.
7. Uso inadequado dos meios: como já foi falado anteriormente,
não existe um meio mais adequado para ser utilizado na transmis-
são de diferentes tipos de mensagem, sendo que o que vai determi-
nar se o meio é o mais adequado, ou não, é a situação específica de
cada mensagem. A Comunicação Oral tem a tendência de aumentar
a eficácia da Comunicação, quando bem utilizada, pois proporciona
uma resposta imediata, além de estimular o pensamento do recep-
tor, no momento em que a mensagem está sendo transmitida e por
dar um toque mais pessoal à mensagem e ao processo como um
todo. Deve ser mais usada, quando se quer comunicar mensagens
mais complexas e difíceis de serem transmitidas. Já a comunicação
escrita, tem a tendência de ser mal entendida, porque quem escre-
veu pode não ter sido suficientemente claro ou não ter expressado
o que queria corretamente.
8. Linguagem: pode ser considerada uma das barreiras mais
comuns, pois ocorre o tempo todo, no dia-a-dia das pessoas, em
uma Organização. Como as pessoastendem a achar que os significa-
dos que as palavras têm para elas são os mesmos significados que
outras pessoas atribuem, uma barreira acaba surgindo no processo.
9. Efeito status: A hierarquia dentro das organizações pode
criar barreiras nas comunicações. Esta barreira está ligada a outra
barreira, a filtragem, que já foi citada anteriormente. Quando os
colaboradores têm que comunicar algo aos gerentes das Organiza-
ções, eles tendem a filtrar a mensagem, de forma que ela seja trans-
mitida e decodificada, no intuito de agradar os gerentes.
10. Impertinência da mensagem: quando as mensagens são
transmitidas em momentos inoportunos e desagradáveis, o proces-
so se prejudica pela inadequação da situação escolhida.
Barreiras da linguagem
Confusões entre:
a) Fatos X Opiniões: As pessoas estão o tempo todo se referindo
a fatos, como se estivessem emitindo opiniões e vice-versa. “Fato
é acontecimento; é coisa ou ação feita. Opinião é modo de ver, é
conjectura”. Pode-se dizer que uma das coisas mais ameaçadoras
do processo comunicacional é a transformação de uma opinião em
fato, pois, a partir do momento em que a pessoa se convence de
que sua suposição realmente aconteceu, ela perde a noção dos
verdadeiros acontecimentos e divulga para outras pessoas as suas
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
opiniões sobre os fatos, como sendo os próprios acontecimentos,
causando distorções na realidade. Exemplificando: o gerente de de-
partamento chegou duas horas atrasado no trabalho (fato). Patrícia
diz que foi porque ele acordou atrasado; já Fabíola diz que foi por
razão de algum problema pessoal (opiniões).
b) Inferências X Observações: trata-se de considerar as infe-
rências como observações e vice-versa. Inferir é deduzir e observar
é prestar atenção, olhar algo que está acontecendo. “As inferências
são menos prováveis do que as observações; (...) as inferências nos
oferecem certezas relativas; as observações nos oferecem certezas
absolutas.” O tempo todo as pessoas fazem inferências. Quando
leem um jornal, por exemplo, inferem o que realmente ocorreu. O
problema desta barreira está no fato das pessoas tomarem sempre
como lei as inferências e não se utilizarem mais de observações.
Descuidos nas palavras abstratas
“Atrás de uma palavra nem sempre está uma coisa. Palavras
não são coisas; são representações de coisas, quase sempre especí-
ficas, e por isso, difíceis de serem transmitidas, com fidelidade, de
uma cabeça para outra.” E como as palavras abstratas fazem parte
do repertório específico de cada um, fica difícil um processo comu-
nicativo eficaz, sem uma pré-definição dessas palavras, já que elas
possibilitam muitos equívocos.
Desencontros
Esta barreira pode ser caracterizada como a diferença de per-
cepção de cada indivíduo, ou seja, a subjetividade de cada um. Uma
determinada palavra, para um indivíduo, tem um significado A; já
para outro indivíduo, a mesma palavra tem um significado B, e isso
ocorrerá com todos os indivíduos, pois ninguém percebe as coisas
da mesma forma, cada um tem a sua forma de perceber e significar
as coisas, palavras, etc. Caso não aconteça um consenso e/ou es-
clarecimento das questões a serem comunicadas, o processo ficará
comprometido e cheio de equívocos de compreensão.
Indiscriminação
Ocorre quando há uma rotulação das coisas, pessoas e acon-
tecimentos, onde a percepção está focada, apenas, nas semelhan-
ças ou em alguns padrões (ou clichês) criados por cada indivíduo,
não havendo um discernimento entre as diferenças. Em relação à
indiscriminação, a Comunicação Humana é prejudicada por alguns
fatores, são eles: abuso dos ditados populares e a crença de que “a
voz do povo é a voz de Deus.”
Polarização:
“Há polarização quando tratamos os contrários como se fos-
sem contraditórios. Polarização é a tendência a reconhecer apenas
os extremos, negligenciando as posições intermediárias.” O proces-
so comunicacional fica bastante prejudicado, quando os pontos de
vistas são extremistas, pois dificilmente encontra-se um meio ter-
mo, sem causar grandes discussões ou fugir aos objetivos do pro-
cesso.
Falsa identidade baseada em palavras
Acontece quando uma pessoa percebe coisas em comum entre
duas ou mais coisas e conclui que essas coisas são idênticas. Um
exemplo claro disso é: os cariocas são flamenguistas. Camila é fla-
menguista. Por conseguinte, Camila é carioca. A palavra tem uma
força fora do comum, podendo beneficiar ou prejudicar alguém por
meio dessas conclusões das semelhanças entre as coisas.
Polissemia
É a reunião de vários sentidos em apenas uma palavra. Cada
um tem um repertório de palavras e significados e uma mesma
palavra pode ter vários significados para um mesmo indivíduo. En-
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a solução para o seu concurso!
tão, já que o processo comunicacional precisa de no mínimo duas
pessoas para acontecer, pode-se imaginar o quão complexo é a
Comunicação entre diversas pessoas.
“A palavra é a maneira de traduzir ideias ou pensamentos.” Por-
tanto, cada indivíduo tende a transmitir as mensagens “carregadas”
de palavras com suas percepções das coisas. Essa barreira está lado
a lado com a barreira de desencontros, pois as duas abordam as
diferenças de percepções de cada indivíduo.
Tem uma palavra que serve de exemplo desta barreira, qual
seja: abacaxi pode ser uma fruta ou um problema, que para ser re-
solvido, dá muito trabalho.
Barreiras verbais
São aquelas provocadas por palavras e expressões causadoras
de antagonismos, ou seja, são as causadoras de oposições de ideias.
Barreiras psicológicas
1. Efeito de Halo: de acordo com Schermerhorn (1999, p. 260),
ocorre “quando um atributo é usado para desenvolver uma impres-
são geral de uma pessoa ou situação”.
Exemplificando, ao conhecer uma pessoa nova e ela se mostrar
bastante ranzinza, pode-se ter a percepção negativa dessa pessoa,
pois as pessoas podem generalizar essa característica que ela apre-
sentou determinado dia. Pode-se generalizar desde expressões fa-
ciais, passando pelo modo ou estilo de se vestir, até a maneira de
falar.
2. Tipos pré-determinados: é o agrupamento das pessoas em
grupos sociais e/ou profissionais.
Aqui entram também os preconceitos (homofobia, racismo,
machismo, entre outros) e também os estereótipos que prejudicam
a interação entre as pessoas, pelo constrangimento que estes po-
dem promover.
Tais questões criam barreiras na comunicação pois causam do-
res e situações desconfortáveis, sobretudo para os interlocutores,
ou seja, para aqueles que recebem a mensagem que está sendo
transmitida.
Como melhorar a comunicação interpessoal
Habilidades de transmissão
Linguagem apropriada
Informações claras
Canais múltiplos
Comunicação face a face sempre que possível
É notório que problemas de comunicação são de difícil inter-
venção e por isso demandam do emissor um enorme cuidado ao
transmitir a mensagem necessária de forma clara e objetiva.
Existem três fontes de sinais de comunicação e cada uma re-
presenta um percentual deste processo:
- comunicação verbal: palavras expressas 7%
- comunicação vocal: entonação, o tom e timbre de voz 38%
- expressão facial e corporal 55%
A falta de comunicação adequada pode gerar problemas de diver-
sos tipos e com consequências variadas, entre as quais podemos citar:
- confusão entre os envolvidos;
- perda na prestação do serviço ou na confecção do produto;
- comprometer a imagem da empresa;
- desmotivação;
- retrabalho;
- falta de procedimentos e ordens claras;
- insatisfação de uma forma geral.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Um princípio fundamental para a boa comunicação é a disposi-
ção e a sabedoria em ouvir.
Toda a eficácia do processo depende, essencialmente, de saber
ouvir e entender a mensagem que foi transmitida inicialmente, para
então começar um processo de comunicação.
Formas de comunicação
A comunicação vem sofrendo evoluções ao longo do tempo,
assim como todo o processo que sofra influência do mundo globali-
zado. As formas mais tradicionais de comunicação englobam:
- manual;
- revista;
- jornal;
- boletim;
- quadro de aviso.
Com o desenvolvimento dos meios de comunicação, figuram
novos métodos efetivos para desenvolvê-la, tais como:
- intranet;
- correio eletrônico;
- comunicação face a face;
- telão.
Em linhas gerais, torna-se necessário que o profissional exer-
cite tanto a linguagem verbal como a linguagem não verbal, que
forçam o tempo todo as habilidades de comunicação.
Alguns itens são vitais na linguagem não verbal e devem ser
compreendidos para a sua melhor utilização:
- gestos;
- postura;
- movimentos do corpo;
- tom da voz e velocidade da fala;
- movimentação entre receptor /emissor.
A linguagem não verbal é considerada vital para o processo de
comunicação, tendo em vista que esta não ocorre apenas por meio
de palavras, sendo um processo muito mais complexo do que se
imagina.
No momento da comunicação é necessário decodificar as men-
sagens não verbais, pois quando isso não ocorre estima-se que há
uma perda de 65% do que é comunicado.
No momento em que o profissional domina as mensagens não
verbais, ele passa a conduzir o processo de comunicação de forma
eficaz e consegue atingir os objetivos propostos.
Em suma, é necessário para o profissional aprenda a utilizar
sinais não verbais no processo de comunicação, bem como domi-
nar a linguagem verbal. Na ausência destas habilidades, existirá um
desnível significativo no processo de comunicação entre emissor /
receptor.
Eficácia na Comunicação
Comunicar-se eficazmente é proporcionartransformação e mu-
dança na atitude das pessoas. Se a comunicação apenas muda as
ideias das pessoas, mas não muda suas atitudes, então a comunica-
ção não atingiu seu resultado. Ela não foi eficaz.
A clareza e a certeza de que se foi entendido, representam um
dos pilares de um projeto bem sucedido e essa sempre foi uma das
principais preocupações de todas as empresas. Varias são as vezes
que apenas informamos e não formamos a ideia do que queremos
que a outra parte faça.
Existem algumas ferramentas e regras que ajudam na conscien-
tização sobre o próprio nível de comunicação.
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Abaixo, o “Modelo de Quatro Elementos”, comprovado e apli-
cado por Philip Walser, como uma das ferramentas das quais pode-
mos dispor.
Os quatro elementos são: “Framing” – “Advocating” – “Inqui-
ring” –“Illustrating”:
- Framing: é definir o tema a ser abordado durante uma con-
versa logo no começo. Pode ser necessário redefinir o tema durante
o andamento (“Re-framing”), mas deve-se evitar que a conversa vá
para lugares distantes que não têm nada a ver com o assunto.
- Advocating: é explicar o seu próprio ponto de vista de forma
clara e objetiva, não deixando de lado os porquês deste ponto de
vista, ou seja, não engolir sapos, mas mencionar os valores que são
à base deste seu ponto de vista.
- Inquiring: até mais importante do que esclarecer o seu, é im-
portante entender o ponto de vista do outro. Isto se faz através de
perguntas benevolentes que não tem o objetivo de interrogar.
- Illustrating: é resumir os diversos pontos de vista, procurar
pontos em comum, colocar assuntos polêmicos na mesa, visando
uma solução sendo flexível e contando com a flexibilidade do outro,
diminuir complexidade para focar o que realmente está no centro
da conversa.
Observar, ouvir e dar importância para o outro é determinan-
te para a eficácia da comunicação.
De qualquer forma, a comunicação começa pelos sentidos
(visão, audição, tato, olfação e gustação). Uma maneira prática de
identificar a forma como uma pessoa está pensando é prestar aten-
ção às palavras que ela utiliza, pois nossa linguagem está repleta de
sinais, gestos, posturas e palavras baseados nos sentidos. Observar,
ouvir e dar importância para o outro é determinante para a eficácia
da comunicação.
É preciso abandonar a ilusão de que há solução fácil ou impro-
visada na construção de métricas que avaliem nosso trabalho. Não
se deve supor que a outra parte entendeu, ou julgar que já deveria
entender a mensagem. O que deve ser feito para que a comunica-
ção seja adequada, é investigar se a outra parte compreendeu a
mensagem.
Comunicação Interpessoal Eficaz: Cinco Elementos Críticos
Há cinco componentes que distinguem claramente os bons dos
maus comunicadores. Tais componentes são Autoimagem, Saber
Ouvir, Clareza de Expressão, Capacidade para lidar com sentimen-
tos de contrariedade (irritação) e autoabertura.
AUTOIMAGEM (ou autoconceito)
O fator isolado mais importante que afeta a comunicação entre
pessoas é a sua autoimagem: a imagem que têm de si mesmas e
das situações que vivenciam. Enquanto as situações podem variar
em função do momento ou do lugar, as crenças que as pessoas pos-
suem acerca de si próprias estão sempre determinando seus com-
portamentos na comunicação. O “eu” é a estrela em todo ato de
comunicação.
Cada um tem, literalmente, milhares de conceitos a respeito de
si mesmo: quem é, o que significa, onde existe, o que faz e não faz,
o que valoriza, no que acredita. Estas autopercepções variam em
clareza, precisão e importância de pessoa para pessoa.
A importância da Autoimagem
A autoimagem de alguém é quem ele é. É o centro do seu uni-
verso, seu quadro referencial, sua realidade pessoal, o seu ponto de
vista particular. É um visor através do qual ele percebe, ouve, avalie
a compreende todas as coisas. É o seu filtro individual do mundo
que o cerca.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A autoimagem de uma pessoa afeta sua maneira de se comu-
nicar com os outros. Um autoconceito forte, positivo, é necessário
para haver interações hígidas e satisfatórias. Por outro lado, uma
autoimagem fraca, inferior, frequentemente distorce a percepção
do indivíduo relativamente a como os outros o veem, o que gera
sentimentos de insegurança no seu relacionamento interpessoal.
Alguém que tenha a seu próprio respeito uma impressão negativa
poderá encontrar dificuldades em conversar com outros, em admi-
tir que esteja errado, em expressar seus sentimentos, em aceitar
críticas construtivas que lhe forem feitas ou em apresentar ideias
diferentes das dos outros. Sua insegurança o leva a temer que os
outros deixem de apreciá-lo se discordar deles.
Pelo fato de sentir-se desvalorizado, inadequado e inferior ele
não tem confiança e pensa que suas ideias não interessam aos ou-
tros e que não vale a pena comunica-las. Ele pode tornar-se arredio
e defensivo em sua comunicação, renegando suas próprias ideias.
Formação da Autoimagem
Da mesma forma que o autoconceito de alguém afeta sua ca-
pacidade de se comunicar, a comunicação que trava com outros
modela também sua autoimagem. Uma vez que o homem é, antes
de tudo, um animal social, ele forma os mais relevantes conceitos
acerca do seu próprio eu a partir de suas experiências com outros
seres humanos.
Os indivíduos aprendem a se reconhecer pela maneira como
são tratados pelas pessoas importantes de sua vida – pessoas estas
às vezes denominadas “os outros significativos”. Mediante a comu-
nicação verbal e não verbal com esses outros significativos, cada um
passa a reconhecer se é apreciado ou não, se é aceito ou rejeitado,
se é merecedor de respeito ou desdém, se é um sucesso ou um
fracasso.
Para que um indivíduo venha a ter uma sólida autoimagem ele
precisa de amor, respeito e aceitação dos outros significativos de
sua vida.
O autoconceito, portanto, constitui um fator crítico para que
alguém seja um comunicador eficaz. Em essência, a autoimagem
de um indivíduo é delineada por aqueles que o tiverem amado ou
pelos que não o tiverem amado.
SABER OUVIR
Toda a aprendizagem relativa à comunicação tem focalizado
as habilidades de expressão oral e de persuasão; até a bem pouco
tempo dava-se pouca atenção à capacidade de ouvir. Esta ênfase
exagerada dirigida para a habilidade de expressão levou a maioria
das pessoas a subestimarem a importância da capacidade de ouvir
em suas atividades diárias de comunicação.
O ouvir, naturalmente, é algo muito mais intrincado e compli-
cado do que o processo físico da audição, ou de escutar. A audição
se dá através do ouvido, enquanto que o ouvir implica num proces-
so intelectual e emocional que integra dados (inputs) físicos, emo-
cionais e intelectuais na busca de significados e de compreensão. O
ouvir eficaz ocorre quando o “destinatário” é capaz de discernir e
compreender o significado da mensagem do remetente. O objetivo
da comunicação só assim é atingido.
O “Terceiro Ouvido”: Reik refere-se ao processo de ouvir efi-
cazmente como sendo “ouvir com o terceiro ouvido”. O ouvinte efi-
caz escuta não só as palavras em si como também seus significados
subjacentes. Seu terceiro ouvido, diz Reik, ouve aquilo que é dito
entre as sentenças e sem palavras, aquilo que se expressa silencio-
samente, o que o emissor fala e pensa.
Logicamente, o ouvir com eficácia não é um processo passivo.
Ele desempenha um papel ativo na comunicação. O ouvinte eficaz
interage com o interlocutor no sentido de desenvolver os significa-
dos e chegar à compreensão.
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Diversos princípios podem servir de auxílio para o aprimora-
mento das habilidades essenciais para saber ouvir:
1. O ouvinte deve ter uma razão ou propósito de ouvir;
2. É importante que, inicialmente, o ouvinte suspenda julga-
mentos;
3. O ouvinte deve resistir a distrações – barulhos, pessoas,
olhares – e focalizar o interlocutor;
4. O ouvinte deve esperar antes de responder ao seu interlocu-
tor. As respostas imediatas reduzem a eficácia do ouvir;
5. O ouvinte deve repetir palavra por palavra aquilo que o in-
terlocutor está dizendo;
6. O ouvinte deve recolocar em suas próprias palavras o conte-
údo e o sentimento daquilo que o outro está dizendo, para que o
interlocutor confirme se a mensagem que transmitiu foi realmente
recebida;
7. O ouvinte deve buscar os temas, os pontos centrais daqui-
lo que o interlocutor está dizendo, ouvindo “através” das palavras
para atingir sua real significação;
8. O ouvinte deve utilizar o tempo diferencial entre a velocida-
de do pensamento (400 a 500 palavras por minuto) para “refletir”
sobre o conteúdo e “buscar” o seu significado;
9. O ouvinte deve estar pronto para reagir aos comentários do
interlocutor.
CLAREZA DE EXPRESSÃO
Ouvir eficazmente é uma habilidade necessária e negligenciada
na comunicação, porém muitas pessoas consideram igualmente di-
fícil dizer aquilo que querem dizer ou expressar aquilo que sentem.
É que com frequência elas presumem simplesmente que o outro
compreende a sua mensagem, mesmo que sejam descuidadas ou
confusas em sua fala. Parecem achar que as pessoas deveriam ser
capazes de ler as mentes uns dos outros: “Se está claro para mim,
deve estar claro para você também”. Esta suposição é uma das
maiores barreiras ao êxito da comunicação humana. O comunica-
dor deficiente deixa que o ouvinte adivinhe o que ele quer dizer,
partindo da premissa de que está, de fato, comunicando. Por sua
vez, o ouvinte age de acordo com suas adivinhações. O resultado
óbvio disto é um mal entendido recíproco.
Para se chegar a resultados objetivos planejados – desde a exe-
cução da rotina diária de trabalho, até a comunhão mais profunda
com alguém – as pessoas precisam ter um meio de se comunicarem
satisfatoriamente.
CAPACIDADE PARA LIDAR COM SENTIMENTOS DE CONTRA-
RIEDADE (irritação)
A incapacidade de alguém para lidar com manifestações de ir-
ritação e contrariedade resulta, com frequência em curtos-circuitos
na comunicação.
Expressão. A exteriorização das emoções é importante para
construir bons relacionamentos com os outros. As pessoas preci-
sam expressar seus sentimentos de tal modo que elas influenciem,
remodelem e modifiquem a si próprias e aos outros. Elas precisam
aprender a expressar sentimentos de ira de forma construtiva e não
destrutivamente. As seguintes orientações podem ser úteis:
1. Esteja alerta para suas emoções;
2. Admita suas emoções. Não as ignore ou renegue;
3. Seja dono de suas emoções. Assuma responsabilidade por
aquilo que fizer;
4. Investigue suas emoções. Não procure “vencer” uma discus-
são na base do revide, ou de “dar o troco”;
5. Relate suas emoções. A comunicação congruente significa
uma combinação satisfatória entre o que você está dizendo e aquilo
que está vivenciando;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
6. Integre suas emoções, o seu intelecto e a sua vontade. Dê
uma oportunidade a você mesmo de aprender e crescer como pes-
soa. As emoções não podem ser reprimidas. Elas devem ser iden-
tificadas, observadas, relatadas e integradas. Aí então as pessoas
podem fazer instintivamente os ajustamentos necessários, à luz de
seus próprios conceitos de crescimento. Eles podem acompanhar a
vida e mudar com ela.
AUTOABERTURA
A capacidade de falar total e francamente a respeito de si mes-
mo – é necessária à comunicação eficaz. O indivíduo não pode se
comunicar com outro ou chegar a conhecê-lo a menos que se esfor-
ce pela autoabertura.
A capacidade de alguém para se autorrevelar é um sintoma de
personalidade sadia.
Pode-se dizer que um indivíduo compreenderá tanto a respeito
de si próprio quanto ele estiver disposto a comunicar a outra pes-
soa.
Obstáculos à autorrevelação. Para que se conheçam a si pró-
prias e para que consigam relações interpessoais satisfatórias, as
pessoas precisam revelar-se aos outros. Ainda assim, a autorrevela-
ção é obstruída por muitos.
A comunicação eficaz, então, tem por base estes cinco compo-
nentes: uma autoimagem adequada; capacidade de ser bom ouvin-
te; habilidade de expressar claramente os próprios pensamentos e
ideias; capacidade de lidar com emoções, tais como a ira, de manei-
ra funcional e a disposição para se expor, para se revelar aos outros
SOLUÇÃO DE CONFLITOS
A área de Recursos Humanos deve estar totalmente alinhada à
cultura da empresa, pois a compreensão dos vínculos construídos
dentro do ambiente de trabalho é a etapa inicial para o desafio de
gerir as pessoas. Para Soledade (2007), é através do entendimento
dos elementos constituintes da cultura que é possível compreen-
der os mecanismos de interação entre os colaboradores e as tarefas
que executam. Dentre os fatores críticos de sucesso, salienta-se o
desenvolvimento de lideranças capazes de alinhar as expectativas
do grupo com os objetivos da empresa, criando as condições de
reciprocidade essenciais para atingir um desempenho que atenda
às pressões internas e externas da organização. As lideranças de-
vem ser legitimadas tanto pelo enfoque do empregado quanto pelo
da empresa, para que possam efetivamente atuar como elos entre
estes dois polos, buscando atuar de maneira conciliatória na resolu-
ção dos conflitos surgidos.
A Administração de Conflitos consiste exatamente na escolha
e implementação das estratégias mais adequadas para se lidar com
cada tipo de situação. Lidar com o conflito consiste em trabalhar
com grupos e tentar romper alguns estereótipos vigentes na orga-
nização. Criar tarefas a serem executadas em conjunto por grupos
diferentes é uma forma de garantir que seu cumprimento seja reco-
nhecido pelo trabalho dos grupos.
Mediador: mobiliza as partes em conflito para um acordo. Aju-
da as partes envolvidas a discutir e resolver as situações de conflito.
Facilitador do processo.
Editora
a solução para o seu concurso!
Etapas da gestão de conflitos
1. Identificar o problema: Saber se as pessoas envolvidas estão
conscientes do problema e dispostas a buscar a solução;
2. Analisar e escolher a melhor solução: Transformar o negativo
em positivo, diversidade de ideias, respeito às características indivi-
duais, conciliar os opostos.
3. Colocar em prática;
4. Avaliar os resultados;
5. Manutenção;
Para solucionar um conflito é necessário:
Saber comunicar;
Saber ouvir;
Saber perguntar.
Estilos de Administração de Conflitos
Competição: busca satisfação dos interesses, tenta convencer a
outra parte, leva a outra parte a aceitar a culpa.
Colaboração: contempla os interesses das partes envolvidas,
busca resultado benéfico para ambas.
Evitação: evita todo e qualquer envolvimento com o conflito.
Acomodação: tende a apaziguar a situação, chegando a colocar
as necessidades e interesses da outra parte acima dos seus.
Compromisso: uma das partes do conflito desiste de alguns
pontos ou itens, levando a distribuir os resultados entre ambas as
partes.
Dicas para uma boa Administração de Conflitos
1. Procure soluções, não culpados;
2. Analise a situação;
3. Mantenha um clima de respeito;
4. Aperfeiçoe a habilidade de ouvir e falar;
5. Seja construtivo ao fazer uma crítica;
6. Procure a solução Ganha-ganha;
7. Aja sempre no sentido de eliminar os conflitos;
8. Evite preconceitos;
9. Mantenha a calma;
10. Quando estiver errado, reconheça;
11. Não varra os problemas para debaixo do tapete.
O manejo de situações de conflito é essencial para as pessoas
e as organizações como fonte geradora de mudanças, pois das ten-
sões conflitivas, dos diferentes interesses das partes envolvidas é
que nascem as oportunidades de crescimento mútuo.
De acordo com Chiavenato (2009, p.361), conflito e coopera-
ção constituem elementos integrantes da vida das organizações.
Ambos têm recebido atenção por parte das recentes teorias da or-
ganização, considerando-se hoje cooperação e conflito como dois
aspectos de atividade social ou, melhor dizendo, dois lados de uma
mesma moeda. Ambos estão inseparavelmente ligados na prática.
Tanto que a resolução do conflito é muito mais entendida como
uma fase de esquema conflito-cooperação do que como uma reso-
lução final do conflito.
Assim, “o conflito é um processo que se inicia quando uma par-
te – seja indivíduo, o grupo ou a organização – percebe que a outra
parte – seja o indivíduo, o grupo ou a organização – frustrou ou pre-
tende frustrar um interesse seu” (CHIAVENATO, 2009, p.362). Se-
gundo este autor, os conflitos surgem a partir de três condições ine-
rentes à vida organizacional: diferenciação de atividades; recursos
compartilhados; atividades interdependentes. E são decorrentes de
duas condições desencadeantes: percepção da incompatibilidade
de objetivos; percepção da oportunidade de interferência. “Como
consequência, a parte afetada se engaja em um comportamento de
conflito” (CHIAVENATO, 2009, p.363).
121
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
De acordo com Chiavenato, “a maneira pela qual um conflito
é resolvido influencia os resultados – construtivos ou destrutivos –
que ele produz e, portanto, os futuros episódios de conflito” (2009,
p.365). Segundo o autor, o conflito pode ser resolvido de três ma-
neiras (sendo que nas duas primeiras tende-se a uma continuidade
do conflito):
1. Resolução ganhar/perder – uma das partes vence o conflito
e frustra a outra;
2. Resolução perder/perder – cada parte desiste de seus obje-
tivos e ambas perdem;
3. Resolução ganhar/ganhar – as partes identificam soluções
que permitem a ambas atingirem seus objetivos.
O pensamento administrativo tem-se preocupado profunda-
mente com os problemas de obter cooperação e de sanar conflitos.
O conflito não é nem casual nem acidental, mas é inerente à vida
organizacional ou, em outros termos, é inerente ao uso do poder.
O texto a seguir, oriundo de curso da Polícia Militar de Pernam-
buco, apresenta os principais aspectos do gerenciamento de con-
flitos.
Administração de Conflitos
Os conflitos surgem por razões tipo competição entre as pes-
soas, por recursos disponíveis, mas escassos; pela divergência de
alvos entre as partes; e pelas tentativas de autonomia ou libertação
de uma pessoa em relação a outra, assim como podem ser atendi-
dos como fontes de conflito: direitos não atendidos ou não conquis-
tados; mudanças externas acompanhadas por tensões, ansiedades
e medo; luta pelo poder; necessidade de status, desejo de êxito
econômico; exploração de terceiros (manipulação); necessidades
individuais não atendidas; expectativas não atendidas; carências de
informação, tempo e tecnologia; escassez de recursos; marcadas
diferenças culturais e individuais; divergência e metas; tentativa de
autonomia; emoções não expressas/inadequadas; obrigatoriedade
de consenso; meio-ambiente adverso e preconceitos.
No dia a dia das organizações e até mesmo de nossas vidas pes-
soal vivemos o conflito de diferentes maneiras: quantas vezes as
pessoas não atravessam nosso caminho, dificultando ou mesmo im-
pedindo o atingimento de nossos objetivos? Assim, o conflito não
deve ser visto apenas como impulsionador de agressões, disputas
ou ataques físicos, mas como um processo que começa na nossa
percepção e terminam com a adoção de uma ação adequada e po-
sitiva, os conflitos surgem e nosso dever é estarem situados quanto
às causas dos mesmos normalmente estes se dão, por muitos as-
pectos, logo abaixo estaremos citando alguns:
• Pela experiência de frustração de uma ou ambas as partes,
ou seja, a incapacidade de atingir uma ou mais metas ou realizar os
seus desejos, por algum tipo de interferência ou limitação pessoal,
técnica ou comportamental.
• Diferenças de personalidades, que são invocadas como ex-
plicação para as desavenças tanto no ambiente familiar como no
ambiente de trabalho, e reveladas no relacionamento diário através
de algumas características indesejáveis na outra parte envolvida;
• Metas diferentes, pois é comum estabelecermos ou receber-
mos metas a serem atingidas e que podem ser diferentes dos de ou-
tras pessoas e de outros departamentos, o que nos leva à geração
de tensões em busca de seu alcance;
• Diferenças em termos de informações e percepções, costu-
meiramente tendemos a obter informações e analisá-las à luz dos
nossos conhecimentos e referenciais, sem levar em conta que isto
ocorre também com o outro lado com quem temos de conversar ou
apresentar nossas ideias, e que este outro lado pode ter uma forma
diferente de ver as coisas.
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122
a solução para o seu concurso!
A seguir, é possível acompanhar a evolução dos conflitos e suas
características:
Nível 1 – Discussão: é o estágio inicial do conflito; caracteriza-se
normalmente por ser racional, aberta e objetiva;
Nível 2 – Debate: neste estágio, as pessoas fazem generaliza-
ções e buscam demonstrar alguns padrões de comportamento. O
grau de objetividade existente no nível 1 começa a diminuir;
Nível 3 – Façanhas: as partes envolvidas no conflito começam a
mostrar grande falta de confiança no caminho ou alternativa esco-
lhidos pela outra parte envolvida;
Nível 4 – Imagens fixas: são estabelecidas imagens preconcebi-
das com relação à outra parte, fruto de experiências anteriores ou
de preconceitos que trazemos, fazendo com que as pessoas assu-
mam posições fixas e rígidas;
Nível 5 – Loss of face (ficar com a cara no chão.): trata-se da
postura de “continuo neste conflito custe o que custar e lutarei até
o fim”, o que acaba por gerar dificuldades para que uma das partes
envolvidas se retire;
Nível 6 – Estratégias: neste nível começam a surgir ameaças e
a punições ficam mais evidentes. O processo de comunicação, uma
das peças fundamentais para a solução de conflitos, fica cada vez
mais restrito;
Nível 7 – Falta de humanidade: no nível anterior evidenciam-se
as ameaças e punições. Neste, aparecem com muita frequência os
primeiros comportamentos destrutivos e as pessoas passam a se
sentir cada vez mais desprovidas de sentimentos;
Nível 8 – Ataque de nervos: nesta fase, a necessidade de se
auto-preservar e se proteger passam a ser a única preocupação. A
principal motivação é a preparação para atacar e ser atacado;
Nível 9 – Ataques generalizados: neste nível chega-se às vias de
fato e não há alternativa a não ser a retirada de um dos dois lados
envolvidos ou a derrota de um deles.
Um conflito, como já se viu, frequentemente pode surgir de
uma pequena diferença de opiniões, podendo se agravar e atingir
um nível de hostilidade que chamamos de conflito destrutivo, para
lidar com estes é importante conhecê-los, saber qual é sua amplitu-
de e como estamos preparados para trabalhar com eles;
Existem inúmeros tipos de conflitos e sua identificação pode
auxiliar a detectar a estratégia mais adequada e talvez possamos a
partir destas informações, saber como superá-los ou utilizá-lo como
um auxilio de crescimento na organização:
• Conflito latente: não é declarado e não há, mesmo por parte
dos elementos envolvidos, uma clara consciência de sua existência.
Eventualmente nem precisam ser trabalhados.
• Conflito percebido: os elementos envolvidos percebem, ra-
cionalmente, a existência do conflito, embora não haja ainda mani-
festações abertas do mesmo;
• Conflito sentido: é aquele que já atinge ambas as partes, e em
que há emoção e forma consciente;
• Conflito manifesto: trata-se de conflito que já atingiu ambas
as partes, já é percebido por terceiros e pode interferir na dinâmica
da organização.
• Os conflitos interpessoais se dão entre duas ou mais pessoas
e podem ocorrer por vários motivos: diferenças de idade, sexo, va-
lores, crenças, por falta de recursos materiais, financeiros, e por di-
ferenças de papeis, podemos dividir este tipo de conflitos em dois:
• Hierárquicos: colocam em jogo as relações com a autoridade
existente. Ocorre quando a pessoa é responsável por algum gru-
po, não encontrando apoio junto aos seus subordinados e vice-ver-
sa. Neste caso, as dificuldades encontradas no dia-a-dia deixam a
maior parte das pessoas envolvidas desamparada quanto à decisão
a ser tomada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Pessoais: dizem respeito ao indivíduo, à sua maneira de ser, agir, falar e tomar decisões. As “rixas pessoais” fazem com que as pesso-
as não se entendam e, portanto, não se falem. Em geral esses conflitos surgem a partir de pequenas coisas ou situações nunca abordadas
entre os interessados. O resultado é um confronto tácito que reduz em muito a eficiência das relações.
• Todos os conflitos podem ser resolvidos, mas nem todos os conflitos irão ser resolvidos”. A afirmação paradoxal é de George Kohl-
rieser, psicólogo especializado em comportamento organizacional. Desta forma, ele quer demonstrar que não há limites para quem está
disposto a se esforçar para atingir seus objetivos.

Consequências do conflito
Podemos identificar em algumas situações, vários aspectos do conflito que podem ser considerados como negativos e aparecem com
frequência dentro das organizações.
• Quando desviam a atenção dos reais objetivos, colocando em perspectiva os objetivos dos grupos envolvidos no conflito e mobili-
zando os recursos e os esforços para a sua solução;
• Quando tornam a vida uma eterna derrota para os grupos de “perdedores habituais”, interferindo na sua percepção e na socialização
daqueles que entram na organização;
• Quando favorecem a percepção estereotipada a respeito dos envolvidos, como ocorre frequentemente em organizações. Se por
um lado existem os estereótipos genéricos referentes às categorias profissionais, dentro de cada organização, além dos tipos que fazem
parte de sua cultura individual, como seus heróis, mitos, tipos ideais, começam a surgirem seus “perdedores”, “ganhadores”, “culpados”
e “inimigos”.

No entanto temos potenciais de efeitos benéficos dos conflitos, a saber:

• São bons elementos de socialização, pois oferecem aos novos participantes de um grupo a sensação de envolvimento com alguma
causa;
• Ajudam a equilibrar as relações de poder dentro da organização, pois qualquer episódio de conflito pode haver diferente ganhador
(independentemente das percepções anteriores);
• Propiciam a formação de alianças com o objetivo de ganhar num conflito específico, mas também de garantir mais poder.

Mas para que a administração de conflitos possa ocorrer com sucesso, é necessário que ambas as partes saibam se comunicar, ouvir,
e perguntar, pois sem diálogo, não há comunicação nem solução possível para os problemas, a maioria dos erros, omissões, irritações,
atrasos e conflitos são causados por uma comunicação inadequada.
Sejam eles positivos ou negativos, os conflitos podem ser considerados úteis pelo papel que desempenham na vida das pessoas,
portanto é possível constatar que nenhuma organização está livre de conflitos, pois praticamente toda a empresa sofre e se beneficia com
eles.
Os conflitos são responsáveis por sérias ameaças à estabilidade da organização, mas também podem agir de maneira construtiva
estimulando o potencial de inovação.
O manejo de situações de conflito é essencial para as pessoas e as organizações como fonte geradora de mudanças, pois das tensões
conflitivas, dos diferentes interesses das partes envolvidas é que nascem oportunidades de crescimento mútuo.
A administração moderna deve encarar o conflito como uma força constante dentro da organização e procurar administrá-la para que
estes atuem de maneira construtiva através das técnicas da administração de conflitos.

RELAÇÕES PESSOAIS NO AMBIENTE DE TRABALHO: HIERARQUIA

A organização consiste em um conjunto de posições funcionais e hierárquicas orientado para o objetivo econômico de produzir bens
ou serviços.
Além de uma estrutura de funções especializada, a organização precisa também de uma estrutura hierárquica para dirigir as operações
dos níveis que lhe estão subordinados.
Em toda organização formal existe uma hierarquia que divide a organização em camadas ou níveis de autoridade.
Na medida em que se sobe na escala hierárquica, aumenta o volume de autoridade do administrador.

Quanto maior a organização, maior tende a ser o número de níveis hierárquicos da estrutura.

Organograma: é um gráfico que representa a estrutura formal de uma organização.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Autoridade
Para Max Weber, a Autoridade poderia se manifestar sobre três formas: Para Max Weber a Autoridade ou Dominação se manifesta
quando há a influência de alguém sobre outrem de forma legítima. Nesse ponto cabe uma distinção sutil com o conceito de Poder, que, de
uma forma bem simplificada e reduzida, seria a capacidade de influência de alguém sobre outrem, mas, sem, propriamente, legitimidade
- quem tem autoridade tem poder mas quem tem poder não necessariamente teria autoridade.

1) A autoridade tradicional
Baseia-se nos costumes e tradições culturais de um determinado grupo ou sociedade, sendo melhor representada pelas figuras de
patriarcas, anciãos, clãs em sociedades antigas, ou pelo senhor feudal na Idade Média ou mesmo pela família. A legitimação deste tipo de
autoridade decorre dos mitos, costumes, hábitos e tradições, que passam de geração para geração ou é delegado, dependente da crença
na santidade dos hábitos. A principal característica é o patrimonialismo.

2) A autoridade carismática
Sua fonte decorre dos traços pessoais de um indivíduo, ou seja, é algo personalístico, místico, arbitrário, baseado no carisma. Não é
racional, herdada ou delegável, já que própria de alguém. Quem melhor representa este tipo de autoridade são profetas, heróis, líderes,
guerreiros, que acabam por se manifestar em grupos revolucionários, partidos políticos, nações em revolução. Devido à essas caracterís-
ticas, não é uma autoridade estável ou constante, pois a lealdade decorre da devoção ou reconhecimento de que os traços pessoais são
legítimos e, não propriamente as qualificações do indivíduo. Tão logo essas características não sejam mais reconhecidas como legítimas,
a autoridade é perdida.

3) A autoridade racional-legal
Esta é a única autoridade considerada racional por Weber, sendo fundamentada nas regras e normas estabelecidas por um regulamen-
to reconhecido e aceito por uma determinada comunidade, grupo ou sociedade. É a base do Estado moderno, assumindo características
impessoais, formais e meritocráticas. Sua legitimidade decorre da lei, da justiça. Toda organização formal (Estado, empresas, exércitos, etc)
tem como base este tipo de autoridade, que cria “figuras de autoridade” com direitos e obrigações.
Os três tipos expostos são ideais, não no sentido de que deveriam ser estes os existentes na realidade, mas no sentido de serem proje-
ções “utópicas”, que não podem ser encontradas de forma pura na realidade, apresentando-se, frequentemente, combinados. O propósito
de Weber era fazer uma construção intelectual, exagerando alguns aspectos da realidade, possibilitando uma melhor compreensão da
Sociedade em que vivemos..

A autoridade se distingue por três características:

1. Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas. Os administradores têm autoridade devido às posições que
ocupam. Outros administradores nas mesmas posições têm a mesma autoridade.
2. Autoridade é aceita pelos subordinados. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles têm o
direito legítimo, transmitido pela organização, de dar ordens e esperar o seu cumprimento.
3. Autoridade flui abaixo por meio da hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo até a base da organização e as posições do
topo têm mais autoridade do que as posições da base.

O grau de autoridade é proporcional ao grau de responsabilidade assumida pela pessoa. Para os autores neoclássicos, a responsabi-
lidade provém da relação superior-subordinado e do fato de alguém ter autoridade para exigir determinadas tarefas de outras pessoas. A
autoridade emana do superior para o subordinado, enquanto a responsabilidade é a obrigação exigida do subordinado para que realize
tais deveres.

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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Nos idiomas alfabéticos, a pronúncia adequada exige que se
EXCELÊNCIA NO ATENDIMENTO AO CIDADÃO; O ENFO- use o som correto para cada letra ou combinação de letras. Quando
QUE NA QUALIDADE; O ATENDIMENTO PRESENCIAL E o idioma segue regras coerentes, como é o caso do espanhol, do
POR TELEFONE grego e do zulu, a tarefa não é tão difícil. Contudo, as palavras es-
trangeiras incorporadas ao idioma às vezes mantêm uma pronúncia
parecida à original. Assim, determinadas letras, ou combinações de
letras, podem ser pronunciadas de diversas maneiras ou, às vezes,
Quando se fala em comunicação interna organizacional, auto-
simplesmente não ser pronunciadas. Você talvez precise memorizar
maticamente relaciona ao profissional de Relações Públicas, pois
as exceções e então usá-las regularmente ao conversar. Em chinês,
ele é o responsável pelo relacionamento da empresa com os seus
a pronúncia correta exige a memorização de milhares de caracteres.
diversos públicos (internos, externos e misto).
Em alguns idiomas, o significado de uma palavra muda de acordo
As organizações têm passado por diversas mudanças buscan-
com a entonação. Se a pessoa não der a devida atenção a esse as-
do a modernização e a sobrevivência no mundo dos negócios. Os
pecto do idioma, poderá transmitir ideias erradas.
maiores objetivos dessas transformações são: tornar a empresa
Se as palavras de um idioma forem compostas de sílabas, é im-
competitiva, flexível, capaz de responder as exigências do mercado,
portante enfatizar a sílaba correta. Muitos idiomas que usam esse
reduzindo custos operacionais e apresentando produtos competiti-
tipo de estrutura têm regras bem definidas sobre a posição da sí-
vos e de qualidade.
laba tônica (aquela que soa mais forte). As palavras que fogem a
A reestruturação das organizações gerou um público interno
essas regras geralmente recebem um acento gráfico, o que torna
de novo perfil. Hoje, os empregados são muito mais conscientes,
relativamente fácil pronunciá-las de maneira correta. Contudo, se
responsáveis, inseridos e atentos às cobranças das empresas em to-
houver muitas exceções às regras, o problema fica mais complica-
dos os setores. Diante desse novo modelo organizacional, é que se
do. Nesse caso, exige bastante memorização para se pronunciar
propõe como atribuição do profissional de Relações Públicas ser o
corretamente as palavras.
intermediador, o administrador dos relacionamentos institucionais
Em alguns idiomas, é fundamental prestar bastante atenção
e de negócios da empresa com os seus públicos. Sendo assim, fica
aos sinais diacríticos que aparecem acima e abaixo de determina-
claro que esse profissional tem seu campo de ação na política de
das letras, como: è, é, ô, ñ, ō, ŭ, ü, č, ç.
relacionamento da organização.
Na questão da pronúncia, é preciso evitar algumas armadilhas.
A comunicação interna, portanto, deve ser entendida como
A precisão exagerada pode dar a impressão de afetação e até de
um feixe de propostas bem encadeadas, abrangentes, coisa signi-
esnobismo. O mesmo acontece com as pronúncias em desuso. Tais
ficativamente maior que um simples programa de comunicação
coisas apenas chamam atenção para o orador. Por outro lado, é
impressa. Para que se desenvolva em toda sua plenitude, as empre-
bom evitar o outro extremo e relaxar tanto no uso da linguagem
sas estão a exigir profissionais de comunicação sistêmicos, abertos,
quanto na pronúncia das palavras. Algumas dessas questões já fo-
treinados, com visões integradas e em permanente estado de alerta
ram discutidas no estudo “Articulação clara”.
para as ameaças e oportunidades ditadas pelo meio ambiente.
Em alguns idiomas, a pronúncia aceitável pode diferir de um
Percebe-se com isso, a multivariedade das funções dos Rela-
país para outro — até mesmo de uma região para outra no mesmo
ções Públicas: estratégica, política, institucional, mercadológica,
país. Um estrangeiro talvez fale o idioma local com sotaque. Os di-
social, comunitária, cultural, etc.; atuando sempre para cumprir os
cionários às vezes admitem mais de uma pronúncia para determi-
objetivos da organização e definir suas políticas gerais de relacio-
nada palavra. Especialmente se a pessoa não teve muito acesso à
namento.
instrução escolar ou se a sua língua materna for outra, ela se bene-
Em vista do que foi dito sobre o profissional de Relações Públi-
ficiará muito por ouvir com atenção os que falam bem o idioma lo-
cas, destaca-se como principal objetivo liderar o processo de comu-
cal e imitar sua pronúncia. Como Testemunhas de Jeová queremos
nicação total da empresa, tanto no nível do entendimento, como no
falar de uma maneira que dignifique a mensagem que pregamos e
nível de persuasão nos negócios.
que seja prontamente entendida pelas pessoas da localidade.
No dia-a-dia, é melhor usar palavras com as quais se está bem
Pronúncia correta das palavras
familiarizado. Normalmente, a pronúncia não constitui problema
Proferir as palavras corretamente. Isso envolve:
numa conversa, mas ao ler em voz alta você poderá se deparar com
Usar os sons corretos para vocalizar as palavras;
palavras que não usa no cotidiano.
Enfatizar a sílaba certa;
Dar a devida atenção aos sinais diacríticos
Maneiras de aprimorar
Muitas pessoas que têm problemas de pronúncia não se dão
Por que é importante?
conta disso.
A pronúncia correta confere dignidade à mensagem que prega-
Em primeiro lugar, quando for designado a ler em público, con-
mos. Permite que os ouvintes se concentrem no teor da mensagem
sulte num dicionário as palavras que não conhece. Se não tiver prá-
sem ser distraídos por erros de pronúncia.
tica em usar o dicionário, procure em suas páginas iniciais, ou finais,
a explicação sobre as abreviaturas, as siglas e os símbolos fonéticos
Fatores a considerar
usados ou, se necessário, peça que alguém o ajude a entendê-los.
Não há um conjunto de regras de pronúncia que se aplique a
Em alguns casos, uma palavra pode ter pronúncias diferentes, de-
todos os idiomas. Muitos idiomas utilizam um alfabeto. Além do
pendendo do contexto. Alguns dicionários indicam a pronúncia de
alfabeto latino, há também os alfabetos árabe, cirílico, grego e he-
letras que têm sons variáveis bem como a sílaba tônica. Antes de
braico. No idioma chinês, a escrita não é feita por meio de um al-
fechar o dicionário, repita a palavra várias vezes em voz alta.
fabeto, mas por meio de caracteres que podem ser compostos de
Uma segunda maneira de melhorar a pronúncia é ler para al-
vários elementos. Esses caracteres geralmente representam uma
guém que pronuncia bem as palavras e pedir-lhe que corrija seus
palavra ou parte de uma palavra. Embora os idiomas japonês e co-
erros.
reano usem caracteres chineses, estes podem ser pronunciados de
Um terceiro modo de aprimorar a pronúncia é prestar atenção
maneiras bem diferentes e nem sempre ter o mesmo significado.
aos bons oradores.
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a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Pronúncia de números telefônicos
O número de telefone deve ser pronunciado algarismo por al-
garismo.
Deve-se dar uma pausa maior após o prefixo.
Lê-se em caso de uma sequencia de números de tres em tres
algarismos, com exceção de uma sequencia de quatro numeros jun-
tos, onde damos uma pausa a cada dois algarismos.
O número “6” deve ser pronunciado como “meia” e o número
“11”, que é outra exceção, deve ser pronunciado como “onze”.
Veja abaixo os exemplos
011.264.1003 – zero, onze – dois, meia, quatro – um, zero –
zero, tres
021.271.3343 – zero, dois, um – dois, sete, um – tres, tres –
quatro, tres
031.386.1198 – zero, tres, um – tres, oito, meia – onze – nove,
oito
Exceções
110 - cento e dez
111 – cento e onze
211 – duzentos e onze
118 – cento e dezoito
511 – quinhentos e onze
0001 – mil ao contrario
Atendimento telefônico
Na comunicação telefônica, é fundamental que o interlocutor
se sinta acolhido e respeitado, sobretudo porque se trata da utili-
zação de um canal de comunicação a distância. É preciso, portanto,
que o processo de comunicação ocorra da melhor maneira possível
para ambas as partes (emissor e receptor) e que as mensagens se-
jam sempre acolhidas e contextualizadas, de modo que todos pos-
sam receber bom atendimento ao telefone.
Alguns autores estabelecem as seguintes recomendações para
o atendimento telefônico:
• não deixar o cliente esperando por um tempo muito longo.
É melhor explicar o motivo de não poder atendê-lo e retornar a
ligação em seguida;
• o cliente não deve ser interrompido, e o funcionário tem de
se empenhar em explicar corretamente produtos e serviços;
• atender às necessidades do cliente; se ele desejar algo que o
atendente não possa fornecer, é importante oferecer alternativas;
• agir com cortesia. Cumprimentar com um “bom-dia” ou “bo-
a-tarde”, dizer o nome e o nome da empresa ou instituição são ati-
tudes que tornam a conversa mais pessoal. Perguntar o nome do
cliente e tratá-lo pelo nome transmitem a ideia de que ele é im-
portante para a empresa ou instituição. O atendente deve também
esperar que o seu interlocutor desligue o telefone. Isso garante que
ele não interrompa o usuário ou o cliente. Se ele quiser comple-
mentar alguma questão, terá tempo de retomar a conversa.
No atendimento telefônico, a linguagem é o fator principal
para garantir a qualidade da comunicação. Portanto, é preciso que
o atendente saiba ouvir o interlocutor e responda a suas demandas
de maneira cordial, simples, clara e objetiva. O uso correto da língua
portuguesa e a qualidade da dicção também são fatores importan-
tes para assegurar uma boa comunicação telefônica. É fundamental
que o atendente transmita a seu interlocutor segurança, compro-
misso e credibilidade.
Além das recomendações anteriores, são citados, a seguir, pro-
cedimentos para a excelência no atendimento telefônico:
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126
a solução para o seu concurso!
Identificar e utilizar o nome do interlocutor: ninguém gosta de
falar com um interlocutor desconhecido, por isso, o atendente da
chamada deve identificar-se assim que atender ao telefone. Por ou-
tro lado, deve perguntar com quem está falando e passar a tratar o
interlocutor pelo nome. Esse toque pessoal faz com que o interlo-
cutor se sinta importante;
assumir a responsabilidade pela resposta: a pessoa que aten-
de ao telefone deve considerar o assunto como seu, ou seja, com-
prometer-se e, assim, garantir ao interlocutor uma resposta rápida.
Por exemplo: não deve dizer “não sei”, mas “vou imediatamente
saber” ou “daremos uma resposta logo que seja possível”. Se não
for mesmo possível dar uma resposta ao assunto, o atendente de-
verá apresentar formas alternativas para o fazer, como: fornecer o
número do telefone direto de alguém capaz de resolver o problema
rapidamente, indicar o e-mail ou numero da pessoa responsável
procurado. A pessoa que ligou deve ter a garantia de que alguém
confirmará a recepção do pedido ou chamada;
Não negar informações: nenhuma informação deve ser nega-
da, mas há que se identificar o interlocutor antes de a fornecer, para
confirmar a seriedade da chamada. Nessa situação, é adequada a
seguinte frase: vamos anotar esses dados e depois entraremos em
contato com o senhor
Não apressar a chamada: é importante dar tempo ao tempo,
ouvir calmamente o que o cliente/usuário tem a dizer e mostrar
que o diálogo está sendo acompanhado com atenção, dando fee-
dback, mas não interrompendo o raciocínio do interlocutor;
Sorrir: um simples sorriso reflete-se na voz e demonstra que o
atendente é uma pessoa amável, solícita e interessada;
Ser sincero: qualquer falta de sinceridade pode ser catastrófica:
as más palavras difundem-se mais rapidamente do que as boas;
Manter o cliente informado: como, nessa forma de comunica-
ção, não se estabele o contato visual, é necessário que o atendente,
se tiver mesmo que desviar a atenção do telefone durante alguns
segundos, peça licença para interromper o diálogo e, depois, peça
desculpa pela demora. Essa atitude é importante porque poucos
segundos podem parecer uma eternidade para quem está do outro
lado da linha;
Ter as informações à mão: um atendente deve conservar a in-
formação importante perto de si e ter sempre à mão as informações
mais significativas de seu setor. Isso permite aumentar a rapidez de
resposta e demonstra o profissionalismo do atendente;
Estabelecer os encaminhamentos para a pessoa que liga: quem
atende a chamada deve definir quando é que a pessoa deve voltar
a ligar (dia e hora) ou quando é que a empresa ou instituição vai
retornar a chamada.
Todas estas recomendações envolvem as seguintes atitudes no
atendimento telefônico:
Receptividade - demonstrar paciência e disposição para servir,
como, por exemplo, responder às dúvidas mais comuns dos usuá-
rios como se as estivesse respondendo pela primeira vez. Da mes-
ma forma é necessário evitar que interlocutor espere por respostas;
Atenção – ouvir o interlocutor, evitando interrupções, dizer pa-
lavras como “compreendo”, “entendo” e, se necessário, anotar a
mensagem do interlocutor);
Empatia - para personalizar o atendimento, pode-se pronunciar
o nome do usuário algumas vezes, mas, nunca, expressões como
“meu bem”, “meu querido, entre outras);
Concentração – sobretudo no que diz o interlocutor (evitar dis-
trair-se com outras pessoas, colegas ou situações, desviando-se do
tema da conversa, bem como evitar comer ou beber enquanto se
fala);
Comportamento ético na conversação – o que envolve também
evitar promessas que não poderão ser cumpridas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Atendimento e tratamento
O atendimento está diretamente relacionado aos negócios de
uma organização, suas finalidades, produtos e serviços, de acordo
com suas normas e regras. O atendimento estabelece, dessa forma,
uma relação entre o atendente, a organização e o cliente.
A qualidade do atendimento, de modo geral, é determinada
por indicadores percebidos pelo próprio usuário relativamente a:
• competência – recursos humanos capacitados e recursos tec-
nológicos adequados;
• confiabilidade – cumprimento de prazos e horários estabele-
cidos previamente;
• credibilidade – honestidade no serviço proposto;
• segurança – sigilo das informações pessoais;
• facilidade de acesso – tanto aos serviços como ao pessoal de
contato;
• comunicação – clareza nas instruções de utilização dos ser-
viços.
Fatores críticos de sucesso ao telefone:
A voz / respiração / ritmo do discurso
A escolha das palavras
A educação
Ao telefone, a sua voz é você. A pessoa que está do outro lado
da linha não pode ver as suas expressões faciais e gestos, mas você
transmite através da voz o sentimento que está alimentando ao
conversar com ela. As emoções positivas ou negativas, podem ser
reveladas, tais como:
Interesse ou desinteresse,
Confiança ou desconfiança,
Alerta ou cansaço,
Calma ou agressividade,
Alegria ou tristeza,
Descontração ou embaraço,
Entusiasmo ou desânimo.
O ritmo habitual da comunicação oral é de 180 palavras por
minuto; ao telefone deve-se reduzir para 120 palavras por minuto
aproximadamente, tornando o discurso mais claro.
A fala muito rápida dificulta a compreensão da mensagem e
pode não ser perceptível; a fala muito lenta pode o outro a julgar
que não existe entusiasmo da sua parte.
O tratamento é a maneira como o funcionário se dirige ao
cliente e interage com ele, orientando-o, conquistando sua simpa-
tia. Está relacionada a:
Presteza – demonstração do desejo de servir, valorizando pron-
tamente a solicitação do usuário;
Cortesia – manifestação de respeito ao usuário e de cordiali-
dade;
Flexibilidade – capacidade de lidar com situações não-previs-
tas.
A comunicação entre as pessoas é algo multíplice, haja vista,
que transmitir uma mensagem para outra pessoa e fazê-la com-
preender a essência da mesma é uma tarefa que envolve inúmeras
variáveis que transformam a comunicação humana em um desafio
constante para todos nós.
E essa complexidade aumenta quando não há uma comunica-
ção visual, como na comunicação por telefone, onde a voz é o único
instrumento capaz de transmitir a mensagem de um emissor para
um receptor. Sendo assim, inúmeras empresas cometem erros pri-
mários no atendimento telefônico, por se tratar de algo de difícil
consecução.
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Abaixo 16 dicas para aprimorar o atendimento telefônico, de
modo a atingirmos a excelência, confira:
1 - Profissionalismo: utilize-se sempre de uma linguagem for-
mal, privilegiando uma comunicação que transmita respeito e se-
riedade. Evite brincadeiras, gírias, intimidades, etc, pois assim fa-
zendo, você estará gerando uma imagem positiva de si mesmo por
conta do profissionalismo demonstrado.
2 - Tenha cuidado com os ruídos: algo que é extremamente
prejudicial ao cliente são as interferências, ou seja, tudo aquilo que
atrapalha a comunicação entre as partes (chieira, sons de aparelhos
eletrônicos ligados, etc.). Sendo assim, é necessário manter a linha
“limpa” para que a comunicação seja eficiente, evitando desvios.
3 - Fale no tom certo: deve-se usar um tom de voz que seja
minimamente compreensível, evitando desconforto para o cliente
que por várias vezes é obrigado a “implorar” para que o atendente
fale mais alto.
4 - Fale no ritmo certo: não seja ansioso para que você não co-
meta o erro de falar muito rapidamente, ou seja, procure encontrar
o meio termo (nem lento e nem rápido), de forma que o cliente
entenda perfeitamente a mensagem, que deve ser transmitida com
clareza e objetividade.
5 - Tenha boa dicção: use as palavras com coerência e coesão
para que a mensagem tenha organização, evitando possíveis erros
de interpretação por parte do cliente.
6 - Tenha equilíbrio: se você estiver atendendo um cliente sem
educação, use a inteligência, ou seja, seja paciente, ouça-o aten-
tamente, jamais seja hostil com o mesmo e tente acalmá-lo, pois
assim, você estará mantendo sua imagem intacta, haja vista, que
esses “dinossauros” não precisam ser atacados, pois, eles se matam
sozinhos.
7 - Tenha carisma: seja uma pessoa empática e sorridente para
que o cliente se sinta valorizado pela empresa, gerando um clima
confortável e harmônico. Para isso, use suas entonações com criati-
vidade, de modo a transmitir emoções inteligentes e contagiantes.
8 - Controle o tempo: se precisar de um tempo, peça o cliente
para aguardar na linha, mas não demore uma eternidade, pois, o
cliente pode se sentir desprestigiado e desligar o telefone.
9 - Atenda o telefone o mais rápido possível: o ideal é atender
o telefone no máximo até o terceiro toque, pois, é um ato que de-
monstra afabilidade e empenho em tentar entregar para o cliente
a máxima eficiência.
10 - Nunca cometa o erro de dizer “alô”: o ideal é dizer o nome
da organização, o nome da própria pessoa seguido ainda, das tra-
dicionais saudações (bom dia, boa tarde, etc.). Além disso, quando
for encerrar a conversa lembre-se de ser amistoso, agradecendo e
reafirmando o que foi acordado.
11 - Seja pró ativo: se um cliente procurar por alguém que não
está presente na sua empresa no momento da ligação, jamais peça
a ele para ligar mais tarde, pois, essa é uma função do atendente,
ou seja, a de retornar a ligação quando essa pessoa estiver de volta
à organização.
12 - Tenha sempre papel e caneta em mãos: a organização é um
dos princípios para um bom atendimento telefônico, haja vista, que
é necessário anotar o nome da pessoa e os pontos principais que
foram abordados.
13 – Cumpra seus compromissos: um atendente que não tem
responsabilidade de cumprir aquilo que foi acordado demonstra
desleixo e incompetência, comprometendo assim, a imagem da
empresa. Sendo assim, se tiver que dar um recado, ou, retornar
uma ligação lembre-se de sua responsabilidade, evitando esqueci-
mentos.
14 – Tenha uma postura afetuosa e prestativa: ao atender o te-
lefone, você deve demonstrar para o cliente uma postura de quem
realmente busca ajudá-lo, ou seja, que se importa com os proble-
127
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
mas do mesmo. Atitudes negativas como um tom de voz desinteres-
sado, melancólico e enfadado contribuem para a desmotivação do
cliente, sendo assim, é necessário demonstrar interesse e iniciativa
para que a outra parte se sinta acolhida.
15 – Não seja impaciente: busque ouvir o cliente atentamente,
sem interrompê-lo, pois, essa atitude contribui positivamente para
a identificação dos problemas existentes e consequentemente para
as possíveis soluções que os mesmos exigem.
16 – Mantenha sua linha desocupada: você já tentou ligar para
alguma empresa e teve que esperar um longo período de tempo
para que a linha fosse desocupada? Pois é, é algo extremamente
inconveniente e constrangedor. Por esse motivo, busque não delon-
gar as conversas e evite conversas pessoais, objetivando manter, na
medida do possível, sua linha sempre disponível para que o cliente
não tenha que esperar muito tempo para ser atendido.
Buscar a excelência constantemente na comunicação huma-
na é um ato fundamental para todos nós, haja vista, que estamos
nos comunicando o tempo todo com outras pessoas. Infelizmente
algumas pessoas não levam esse importante ato a sério, compro-
metendo assim, a capacidade humana de transmitir uma simples
mensagem para outra pessoa. Sendo assim, devemos ficar atentos
para não repetirmos esses erros e consequentemente aumentar-
mos nossa capacidade de comunicação com nosso semelhante.
Resoluções de situações conflitantes ou problemas quanto ao
atendimento de ligações ou transferências
O agente de comunicação é o cartão de visita da empresa.. Por
isso é muito importante prestar atenção a todos os detalhes do seu
trabalho. Geralmente você é a primeira pessoa a manter contato
com o público. Sua maneira de falar e agir vai contribuir muito para
a imagem que irão formar sobre sua empresa. Não esqueça: a pri-
meira impressão é a que fica.
Alguns detalhes que podem passar despercebidos na rotina do
seu trabalho:
- Voz: deve ser clara, num tom agradável e o mais natural possí-
vel. Assim você fala só uma vez e evita perda de tempo.
- Calma: Ás vezes pode não ser fácil mas é muito importante
que você mantenha a calma e a paciência . A pessoa que esta cha-
mando merece ser atendida com toda a delicadeza. Não deve ser
apressada ou interrompida. Mesmo que ela seja um pouco grossei-
ra, você não deve responder no mesmo tom. Pelo contrário, procu-
re acalmá-la.
- Interesse e iniciativa: Cada pessoa que chama merece aten-
ção especial. E você, como toda boa telefonista, deve ser sempre
simpática e demonstrar interesse em ajudar.
- Sigilo: Na sua profissão, às vezes é preciso saber de detalhes
importantes sobre o assunto que será tratado. Esses detalhes são
confidenciais e pertencem somente às pessoas envolvidas. Você
deve ser discreta e manter tudo em segredo. A quebra de sigilo nas
ligações telefônicas é considerada uma falta grave, sujeita às pena-
lidades legais.
O que dizer e como dizer
Aqui seguem algumas sugestões de como atender as chama-
das externas:
- Ao atender uma chamada externa, você deve dizer o nome da
sua empresa seguido de bom dia, boa tarde ou boa noite.
- Essa chamada externa vai solicitar um ramal ou pessoa. Você
deve repetir esse número ou nome, para ter certeza de que enten-
deu corretamente. Em seguida diga: “ Um momento, por favor,” e
transfira a ligação.
Ao transferir as ligações, forneça as informações que já possui;
faça uso do seu vocabulário profissional; fale somente o necessário
e evite assuntos pessoais.
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128
a solução para o seu concurso!
Nunca faça a transferência ligeiramente, sem informar ao seu
interlocutor o que vai fazer, para quem vai transferir a ligação, man-
tenha-o ciente dos passos desse atendimento.
Não se deve transferir uma ligação apenas para se livrar dela.
Deve oferecer-se para auxiliar o interlocutor, colocar-se à disposi-
ção dele, e se acontecer de não ser possível, transfira-o para quem
realmente possa atendê-lo e resolver sua solicitação. Transferir o
cliente de um setor para outro, quando essa ligação já tiver sido
transferida várias vezes não favorece a imagem da empresa. Nesse
caso, anote a situação e diga que irá retornar com as informações
solicitadas.
- Se o ramal estiver ocupado quando você fizer a transferência,
diga à pessoa que chamou: “O ramal está ocupado. Posso anotar
o recado e retornar a ligação.” É importante que você não deixe
uma linha ocupada com uma pessoa que está apenas esperando a
liberação de um ramal. Isso pode congestionar as linhas do equipa-
mento, gerando perda de ligações. Mas caso essa pessoa insista em
falar com o ramal ocupado, você deve interromper a outra ligação e
dizer: “Desculpe-me interromper sua ligação, mas há uma chamada
urgente do (a) Sr.(a) Fulano(a) para este ramal.
O (a) senhor (a) pode atender?” Se a pessoa puder atender ,
complete a ligação, se não, diga que a outra ligação ainda está em
andamento e reafirme sua possibilidade em auxiliar.
Lembre-se :
Você deve ser natural, mas não deve esquecer de certas for-
malidades como, por exemplo, dizer sempre “por favor” , “Queira
desculpar”, “Senhor”, “Senhora”. Isso facilita a comunicação e induz
a outra pessoa a ter com você o mesmo tipo de tratamento.
A conversa: existem expressões que nunca devem ser usadas,
tais como girias, meias palavras, e palavras com conotação de inti-
midade. A conversa deve ser sempre mantida em nível profissional.
Equipamento básico
Além da sala, existem outras coisas necessárias para assegurar
o bom andamento do seu trabalho:
- Listas telefônicas atualizadas.
- Relação dos ramais por nomes de funcionários (em ordem al-
fabética).
- Relação dos números de telefones mais chamados.
- Tabela de tarifas telefônicas.
- Lápis e caneta
- Bloco para anotações
- Livro de registro de defeitos.
O que você precisa saber:
O seu equipamento telefônico não é apenas parte do seu mate-
rial de trabalho. É o que há de mais importante. Por isso você deve
saber como ele funciona. Tecnicamente, o equipamento que você
usa é chamado de CPCT - Central Privada de Comunicação Telefôni-
ca, que permite você fazer ligações internas (de ramal para ramal) e
externas. Atualmente existem dois tipos: PABX e KS.
- PABX (Private Automatic Branch Exchange): neste sistema,
todas as ligações internas e a maioria das ligações para fora da em-
presa são feitas pelos usuários de ramais. Todas as ligações que en-
tram, passam pela telefonista.
- KS (Key System): todas as ligações, sejam elas de entrada, de
saída ou internas, são feitas sem passar pela telefonista
Informações básicas adicionais
- Ramal: são os terminais de onde saem e entram as ligações
telefônicas. Eles se dividem em:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
* Ramais privilegiados: são os ramais de onde se podem fazer
ligações para fora sem passar pela telefonista
* Ramais semi-privilegiados: nestes ramais é necessário o auxi-
lio da telefonista para ligar para fora.
* Ramais restritos: só fazem ligações internas.
-Linha - Tronco: linha telefônica que liga a CPCT à central Tele-
fônica Pública.
- Número-Chave ou Piloto: Número que acessa automatica-
mente as linhas que estão em busca automática, devendo ser o úni-
co número divulgado ao público.
- Enlace: Meio pelo qual se efetuam as ligações entre ramais e
linhas-tronco.
- Bloqueador de Interurbanos: Aparelho que impede a realiza-
ção de ligações interurbanas.
- DDG: (Discagem Direta Gratuita), serviço interurbano fran-
queado, cuja cobrança das ligações é feita no telefone chamado.
- DDR : (Discagem direta a Ramal) , as chamadas externas vão
direto para o ramal desejado, sem passar pela telefonista . Isto só é
possível em algumas CPCTs do tipo PABX.
- Pulso : Critério de medição de uma chamada por tempo, dis-
tância e horário.
- Consultores: empregados da Telems que dão orientação às
empresas quanto ao melhor funcionamento dos sistemas de tele-
comunicações.
- Mantenedora: empresa habilitada para prestar serviço e dar
assistência às CPCTs.
- Serviço Noturno: direciona as chamadas recebidas nos horá-
rios fora do expediente para determinados ramais. Só é possível em
CPCTs do tipo PBX e PABX.
Em casos onde você se depara com uma situação que repre-
sente conflito ou problema, é necessário adequar a sua reação à
cada circunstância. Abaixo alguns exemplos.
1ª - Um cliente chega nervoso – o que fazer?
Não interrompa a fala do Cliente. Deixe-o liberar a raiva.
Acima de tudo, mantenha-se calmo.
Por nenhuma hipótese, sintonize com o Cliente, em um estado
de nervosismo.
Jamais diga ao Cliente: “Calma, o (a) senhor (a) está muito ner-
voso (a), tente acalmar-se”.
Use frases adequadas ao momento. Frases que ajudam acal-
mar o Cliente, deixando claro que você está ali para ajudá-lo
2ª – Diante de um Cliente mal-educado – o que fazer?
O tratamento deverá ser sempre positivo, independentemente
das circunstâncias.
Não fique envolvido emocionalmente. Aprenda a entender que
você não é o alvo.
Reaja com mais cortesia, com suavidade, cuidando para não
parecer ironia. Quando você toma a iniciativa e age positivamente,
coloca uma pressão psicológica no Cliente, para que ele reaja de
modo positivo.
3ª – Diante de erros ou problemas causados pela empresa
ADMITA o erro, sem evasivas, o mais rápido possível.
Diga que LAMENTA muito e que fará tudo que estiver ao seu
alcance para que o problema seja resolvido.
CORRIJA o erro imediatamente, ou diga quando vai corrigir.
Diga QUEM e COMO vai corrigir o problema.
EXPLIQUE o que ocorreu, evitando justificar.
Entretanto, se tiver uma boa justificativa, JUSTIFIQUE, mas com
muita prudência. O Cliente não se interessa por “justificativas”. Este
é um problema da empresa.
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4ª – O Cliente não está entendendo – o que fazer?
Concentre-se para entender o que realmente o Cliente quer ou,
exatamente, o que ele não está entendendo e o porquê.
Caso necessário, explique novamente, de outro jeito, até que
o Cliente entenda.
Alguma dificuldade maior? Peça Ajuda! Chame o gerente,
o chefe, o encarregado, mas evite, na medida do possível, que o
Cliente saia sem entender ou concordar com a resolução.
5ª – Discussão com o Cliente
Em uma discussão com o Cliente, com ou sem razão, você sem-
pre perde!
Uma maneira eficaz de não cair na tentação de “brigar” ou “dis-
cutir” com um cliente é estar consciente – sempre alerta -, de forma
que se evite SINTONIZAR na mesma frequência emocional do Clien-
te, quando esta for negativa.
Exemplos:
O Cliente está... Reaja de forma oposta
Falando alto, gritando. Fale baixo, pausadamente.
Irritado Mantenha a calma.
Desafiando Não aceite. Ignore o desafio.
Diga-lhe que é possível resolver o
Ameaçando problema sem a necessidade de
uma ação extrema.
Diga-lhe que o compreende, que
Ofendendo gostaria que ele lhe desse uma
oportunidade para ajudá-lo.
6ª – Equilíbrio Emocional
Em uma época em que manter um excelente relacionamento
com o Cliente é um pré-requisito de sucesso, ter um alto coeficien-
te de IE (Inteligência Emocional) é muito importante para todos os
profissionais, particularmente os que trabalham diretamente no
atendimento a Clientes.
Você exercerá melhor sua Inteligência Emocional à medida que:
For paciente e compreensivo com o Cliente.
Tiver uma crescente capacidade de separar as questões pesso-
ais dos problemas da empresa.
Entender que o foco de “fúria” do Cliente não é você, mas, sim,
a empresa. Que você só está ali como uma espécie de “para-raios”.
Não fizer pré julgamentos dos clientes.
Entender que cada cliente é diferente do outro.
Entender que para você o problema apresentado pelo cliente
é um entre dezenas de outros; para o cliente não, o problema é
único, é o problema dele.
Entender que seu trabalho é este: atender o melhor possível.
Entender que você e a empresa dependem do cliente, não ele
de vocês.
Entender que da qualidade de sua REAÇÃO vai depender o fu-
turo da relação do cliente com a empresa.
POSTURA DE ATENDIMENTO - (Conduta/Bom senso/Cordia-
lidade)
A FUGA DOS CLIENTES
As pesquisas revelam que 68% dos clientes das empresas fo-
gem delas por problemas relacionados à postura de atendimento.
129
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Numa escala decrescente de importância, podemos observar
os seguintes percentuais:
68% dos clientes fogem das empresas por problemas de postu-
ra no atendimento;
14% fogem por não terem suas reclamações atendidas;
9% fogem pelo preço;
9% fogem por competição, mudança de endereço, morte.
A origem dos problemas está nos sistemas implantados nas
organizações, muitas vezes obsoletos. Estes sistemas não definem
uma política clara de serviços, não definem o que é o próprio ser-
viço e qual é o seu produto. Sem isso, existe muita dificuldade em
satisfazer plenamente o cliente.
Estas empresas que perdem 68% dos seus clientes, não contra-
tam profissionais com características básicas para atender o públi-
co, não treinam estes profissionais na postura adequada, não criam
um padrão de atendimento e este passa a ser realizado de acordo
com as características individuais e o bom senso de cada um.
A falta de noção clara da causa primária da perda de clientes
faz com que as empresas demitam os funcionários “porque eles não
sabem nem atender o cliente”. Parece até que o atendimento é a
tarefa mais simples da empresa e que menos merece preocupação.
Ao contrário, é a mais complexa e recheada de nuances que perpas-
sam pela condição individual e por condições sistêmicas.
Estas condições sistêmicas estão relacionadas a:
1. Falta de uma política clara de serviços;
2. Indefinição do conceito de serviços;
3. Falta de um perfil adequado para o profissional de atendi-
mento;
4. Falta de um padrão de atendimento;
5. Inexistência do follow up;
6. Falta de treinamento e qualificação de pessoal.
Nas condições individuais, podemos encontrar a contratação
de pessoas com características opostas ao necessário para atender
ao público, como: timidez, avareza, rebeldia...
SERVIÇO E POSTURA DE ATENDIMENTO
Observando estas duas condições principais que causam a vin-
culação ou o afastamento do cliente da empresa, podemos separar
a estrutura de uma empresa de serviços em dois itens: os serviços e
a postura de atendimento.
O SERVIÇO assume uma dimensão macro nas organizações e,
como tal, está diretamente relacionado ao próprio negócio.
Nesta visão mais global, estão incluídas as políticas de servi-
ços, a sua própria definição e filosofia. Aqui, também são tratados
os aspectos gerais da organização que dão peso ao negócio, como:
o ambiente físico, as cores (pintura), os jardins. Este item, portan-
to, depende mais diretamente da empresa e está mais relacionado
com as condições sistêmicas.
Já a POSTURA DE ATENDIMENTO, que é o tratamento dispensa-
do às pessoas, está mais relacionado com o funcionário em si, com
as suas atitudes e o seu modo de agir com os clientes. Portanto, está
ligado às condições individuais.
É necessário unir estes dois pontos e estabelecer nas políticas
das empresas, o treinamento, a definição de um padrão de aten-
dimento e de um perfil básico para o profissional de atendimento,
como forma de avançar no próprio negócio. Dessa maneira, estes
dois itens se tornam complementares e inter-relacionados, com de-
pendência recíproca para terem peso.
Para conhecermos melhor a postura de atendimento, faz-se
necessário falar do Verdadeiro profissional do atendimento.
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a solução para o seu concurso!
Os três passos do verdadeiro profissional de atendimento:
01. Entender o seu VERDADEIRO PAPEL, que é o de compre-
ender e atender as necessidades dos clientes, fazer com que ele
seja bem recebido, ajudá-lo a se sentir importante e proporcioná-lo
um ambiente agradável. Este profissional é voltado completamente
para a interação com o cliente, estando sempre com as suas ante-
nas ligadas neste, para perceber constantemente as suas necessida-
des. Para este profissional, não basta apenas conhecer o produto ou
serviço, mas o mais importante é demonstrar interesse em relação
às necessidades dos clientes e atendê-las.
02. Entender o lado HUMANO, conhecendo as necessidades
dos clientes, aguçando a capacidade de perceber o cliente. Para
entender o lado humano, é necessário que este profissional tenha
uma formação voltada para as pessoas e goste de lidar com gente.
Se espera que ele fique feliz em fazer o outro feliz, pois para este
profissional, a felicidade de uma pessoa começa no mesmo instante
em que ela cessa a busca de sua própria felicidade para buscar a
felicidade do outro.
03. Entender a necessidade de manter um ESTADO DE ESPÍRITO
POSITIVO, cultivando pensamentos e sentimentos positivos, para
ter atitudes adequadas no momento do atendimento. Ele sabe que
é fundamental separar os problemas particulares do dia a dia do
trabalho e, para isso, cultiva o estado de espírito antes da chegada
do cliente. O primeiro passo de cada dia, é iniciar o trabalho com a
consciência de que o seu principal papel é o de ajudar os clientes
a solucionarem suas necessidades. A postura é de realizar serviços
para o cliente.
Os requisitos para contratação deste profissional
Para trabalhar com atendimento ao público, alguns requisitos
são essenciais ao atendente. São eles:
Gostar de SERVIR, de fazer o outro feliz.
Gostar de lidar com gente.
Ser extrovertido.
Ter humildade.
Cultivar um estado de espírito positivo.
Satisfazer as necessidades do cliente.
Cuidar da aparência.
Com estes requisitos, o sinal fica verde para o atendimento.
A POSTURA pode ser entendida como a junção de todos os as-
pectos relacionados com a nossa expressão corporal na sua totali-
dade e nossa condição emocional.
Podemos destacar 03 pontos necessários para falarmos de
POSTURA. São eles:
01. Ter uma POSTURA DE ABERTURA: que se caracteriza por um
posicionamento de humildade, mostrando-se sempre disponível
para atender e interagir prontamente com o cliente. Esta POSTURA
DE ABERTURA do atendente suscita alguns sentimentos positivos
nos clientes, como por exemplo:
a) postura do atendente de manter os ombros abertos e o peito
aberto, passa ao cliente um sentimento de receptividade e acolhi-
mento;
b) deixar a cabeça meio curva e o corpo ligeiramente inclinado
transmite ao cliente a humildade do atendente;
c) o olhar nos olhos e o aperto de mão firme traduzem respeito
e segurança;
d) a fisionomia amistosa, alenta um sentimento de afetividade
e calorosidade.
02. Ter SINTONIA ENTRE FALA E EXPRESSÃO CORPORAL: que se
caracteriza pela existência de uma unidade entre o que dizemos e o
que expressamos no nosso corpo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Quando fazemos isso, nos sentimos mais harmônicos e confor-
táveis. Não precisamos fingir, mentir ou encobrir os nossos senti-
mentos e eles fluem livremente. Dessa forma, nos sentimos mais
livres do stress, das doenças, dos medos.
03. As EXPRESSÕES FACIAIS: das quais podemos extrair dois as-
pectos: o expressivo, ligado aos estados emocionais que elas tradu-
zem e a identificação destes estados pelas pessoas; e a sua função
social que diz em que condições ocorreu a expressão, seus efeitos
sobre o observador e quem a expressa.
Podemos concluir, entendendo que, qualquer comportamento
inclui posturas e é sempre fruto da interação complexa entre o or-
ganismo e o seu meio ambiente.
O olhar
Os olhos transmitem o que está na nossa alma. Através do
olhar, podemos passar para as pessoas os nossos sentimentos mais
profundos, pois ele reflete o nosso estado de espírito.
Ao analisar a expressão do olhar, não vamos nos prender so-
mente a ele, mas a fisionomia como um todo para entendermos o
real sentido dos olhos.
Um olhar brilhante transmite ao cliente a sensação de acolhi-
mento, de interesse no atendimento das suas necessidades, de von-
tade de ajudar. Ao contrário, um olhar apático, traduz fraqueza e
desinteresse, dando ao cliente, a impressão de desgosto e dissabor
pelo atendimento.
Mas, você deve estar se perguntando: O que causa este brilho
nos nossos olhos ? A resposta é simples:
Gostar do que faz, gostar de prestar serviços ao outro, gostar
de ajudar o próximo.
Para atender ao público, é preciso que haja interesse e gosto,
pois só assim conseguimos repassar uma sensação agradável para
o cliente. Gostar de atender o público significa gostar de atender
as necessidades dos clientes, querer ver o cliente feliz e satisfeito.
Como o olhar revela a atitude da mente, ele pode transmitir:
01. Interesse quando:
Brilha;
Tem atenção;
Vem acompanhado de aceno de cabeça.
02. Desinteresse quando:
É apático;
É imóvel, rígido;
Não tem expressão.
O olhar desbloqueia o atendimento, pois quebra o gelo. O olhar
nos olhos dá credibilidade e não há como dissimular com o olhar.
A aproximação - raio de ação
A APROXIMAÇÃO do cliente está relacionada ao conceito de
RAIO DE AÇÃO, que significa interagir com o público, independente
deste ser cliente ou não.
Esta interação ocorre dentro de um espaço físico de 3 metros
de distância do público e de um tempo imediato, ou seja, pronta-
mente.
Além do mais, deve ocorrer independentemente do funcioná-
rio estar ou não na sua área de trabalho. Estes requisitos para a
interação, a tornam mais eficaz.
Esta interação pode se caracterizar por um cumprimento ver-
bal, uma saudação, um aceno de cabeça ou apenas por um aceno
de mão. O objetivo com isso, é fazer o cliente sentir-se acolhido e
certo de estar recebendo toda a atenção necessária para satisfazer
os seus anseios.
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Alguns exemplos são:
1. No hotel, a arrumadeira está no corredor com o carrinho de
limpeza e o hóspede sai do seu apartamento. Ela prontamente olha
para ele e diz com um sorriso: “bom dia!”.
2. O caixa de uma loja que cumprimenta o cliente no momento
do pagamento;
03. O frentista do posto de gasolina que se aproxima ao ver o
carro entrando no posto e faz uma sudação...
A INVASÃO
Mas, interagir no RAIO DE AÇÃO não tem nada a ver com INVA-
SÃO DE TERRITÓRIO.
Vamos entender melhor isso.
Todo ser humano sente necessidade de definir um TERRITÓ-
RIO, que é um certo espaço entre si e os estranhos. Este território
não se configura apenas em um espaço físico demarcado, mas prin-
cipalmente num espaço pessoal e social, o que podemos traduzir
como a necessidade de privacidade, de respeito, de manter uma
distância ideal entre si e os outros de acordo com cada situação.
Quando estes territórios são invadidos, ocorrem cortes na
privacidade, o que normalmente traz consequências negativas.
Podemos exemplificar estas invasões com algumas situações corri-
queiras: uma piada muito picante contada na presença de pessoas
estranhas a um grupo social; ficar muito próximo do outro, quase se
encostando nele; dar um tapinha nas costas...
Nas situações de atendimento, são bastante comuns as inva-
sões de território pelos atendentes. Estas, na sua maioria, causam
mal-estar aos clientes, pois são traduzidas por eles como atitudes
grosseiras e poucos sensíveis. Alguns são os exemplos destas atitu-
des e situações mais comuns:
Insistência para o cliente levar um item ou adquirir um bem;
Seguir o cliente por toda a loja;
O motorista de taxi que não pára de falar com o cliente passa-
geiro;
O garçom que fica de pé ao lado da mesa sugerindo pratos sem
ser solicitado;
O funcionário que cumprimenta o cliente com dois beijinhos e
tapinhas nas costas;
O funcionário que transfere a ligação ou desliga o telefone sem
avisar.
Estas situações não cabem na postura do verdadeiro profissio-
nal do atendimento.
O sorriso
O SORRISO abre portas e é considerado uma linguagem uni-
versal.
Imagine que você tem um exame de saúde muito importante
para receber e está apreensivo com o resultado. Você chega à clí-
nica e é recebido por uma recepcionista que apresenta um sorriso
caloroso. Com certeza você se sentirá mais seguro e mais confiante,
diminuindo um pouco a tensão inicial. Neste caso, o sorriso foi in-
terpretado como um ato de apaziguamento.
O sorriso tem a capacidade de mudar o estado de espírito das
pessoas e as pesquisas revelam que as pessoas sorridentes são ava-
liadas mais favoravelmente do que as não sorridentes.
O sorriso é um tipo de linguagem corporal, um tipo de comu-
nicação não-verbal . Como tal, expressa as emoções e geralmente
informa mais do que a linguagem falada e a escrita. Dessa forma,
podemos passar vários tipos de sentimentos e acarretar as mais di-
versas emoções no outro.
131
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ir ao encontro do cliente
Ir ao encontro do cliente é um forte sinal de compromisso no
atendimento, por parte do atendente. Este item traduz a importân-
cia dada ao cliente no momento de atendimento, na qual o aten-
dente faz tudo o que é possível para atender as suas necessidades,
pois ele compreende que satisfazê-las é fundamental. Indo ao en-
contro do cliente, o atendente demonstra o seu interesse para com
ele.
A primeira impressão
Você já deve ter ouvido milhares de vezes esta frase: A PRIMEI-
RA IMPRESSÃO É A QUE FICA.
Você concorda com ela?
No mínimo seremos obrigados a dizer que será difícil a empre-
sa ter uma segunda chance para tentar mudar a impressão inicial,
se esta foi negativa, pois dificilmente o cliente irá voltar.
É muito mais difícil e também mais caro, trazer de volta o clien-
te perdido, aquele que foi mal atendido ou que não teve os seus
desejos satisfeitos.
Estes clientes perdem a confiança na empresa e normalmen-
te os custos para resgatá-la, são altos. Alguns mecanismos que as
empresas adotam são os contatos via telemarketing, mala-direta,
visitas, mas nem sempre são eficazes.
A maioria das empresas não têm noção da quantidade de clien-
tes perdidos durante a sua existência, pois elas não adotam meca-
nismos de identificação de reclamações e/ou insatisfações destes
clientes. Assim, elas deixam escapar as armas que teriam para re-
forçar os seus processos internos e o seu sistema de trabalho.
Quando as organizações atentam para essa importância, elas
passam a aplicar instrumentos de medição.
Mas, estes coletores de dados nem sempre traduzem a realida-
de, pois muitas vezes trazem perguntas vagas, subjetivas ou pedem
a opinião aberta sobre o assunto.
Dessa forma, fica difícil mensurar e acaba-se por não colher as
informações reais.
A saída seria criar medidores que traduzissem com fatos e da-
dos, as verdadeiras opiniões do cliente sobre o serviço e o produto
adquiridos da empresa.
Apresentação pessoal
Que imagem você acha que transmitimos ao cliente quando o
atendemos com as unhas sujas, os cabelos despenteados, as roupas
mal cuidadas... ?
O atendente está na linha de frente e é responsável pelo conta-
to, além de representar a empresa neste momento. Para transmitir
confiabilidade, segurança, bons serviços e cuidado, se faz necessá-
rio, também, ter uma boa apresentação pessoal.
Alguns cuidados são essenciais para tornar este item mais com-
pleto. São eles:
01. Tomar um BANHO antes do trabalho diário: além da função
higiênica, também é revigorante e espanta a preguiça;
02. Cuidar sempre da HIGIENE PESSOAL: unhas limpas, cabelos
cortados e penteados, dentes cuidados, hálito agradável, axilas as-
seadas, barba feita;
03. Roupas limpas e conservadas;
04. Sapatos limpos;
05. Usar o CRACHÁ DE IDENTIFICAÇÃO, em local visível pelo
cliente.
Quando estes cuidados básicos não são tomados, o cliente se
questiona : “ puxa, se ele não cuida nem dele, da sua aparência
pessoal, como é que vai cuidar de me prestar um bom serviço ? “
Editora
132
132
a solução para o seu concurso!
A apresentação pessoal, a aparência, é um aspecto importante
para criar uma relação de proximidade e confiança entre o cliente
e o atendente.
Cumprimento caloroso
O que você sente quando alguém aperta a sua mão sem fir-
meza ?
Às vezes ouvimos as pessoas comentando que se conhece al-
guém, a sua integridade moral, pela qualidade do seu aperto de
mão.
O aperto de mão “ frouxo “ transmite apatia, passividade, baixa
energia, desinteresse, pouca interação, falta de compromisso com
o contato.
Ao contrário, o cumprimento muito forte, do tipo que machuca
a mão, ao invés de trazer uma mensagem positiva, causa um mal
estar, traduzindo hiperatividade, agressividade, invasão e desres-
peito. O ideal é ter um cumprimento firme, que prenda toda a mão,
mas que a deixe livre, sem sufocá-la. Este aperto de mão demons-
tra interesse pelo outro, firmeza, bom nível de energia, atividade e
compromisso com o contato.
É importante lembrar que o cumprimento deve estar associado
ao olhar nos olhos, a cabeça erguida, os ombros e o peito abertos,
totalizando uma sintonia entre fala e expressão corporal.
Não se esqueça: apesar de haver uma forma adequada de cum-
primentar, esta jamais deverá ser mecânica e automática.
Tom de voz
A voz é carregada de magnetismo e como tal, traz uma onda de
intensa vibração. O tom de voz e a maneira como dizemos as pala-
vras, são mais importantes do que as próprias palavras.
Podemos dizer ao cliente: “a sua televisão deveria sair hoje do
conserto, mas por falta de uma peça, ela só estará pronta na próxi-
ma semana “. De acordo com a maneira que dizemos e de acordo
com o tom de voz que usamos, vamos perceber reações diferentes
do cliente.
Se dizemos isso com simpatia, naturalmente nos desculpando
pela falha e assumindo uma postura de humildade, falando com
calma e num tom amistoso e agradável, percebemos que a reação
do cliente será de compreensão.
Por outro lado, se a mesma frase é dita de forma mecânica,
estudada, artificial, ríspida, fria e com arrogância, poderemos ter
um cliente reagindo com raiva, procurando o gerente, gritando...
As palavras são símbolos com significados próprios. A forma
como elas são utilizadas também traz o seu significado e com isso,
cada palavra tem a sua vibração especial.
Saber escutar
Você acha que existe diferença entre OUVIR e ESCUTAR? Se
você respondeu que não, você errou.
Escutar é muito mais do que ouvir, pois é captar o verdadeiro
sentido, compreendendo e interpretando a essência, o conteúdo da
comunicação.
O ato de ESCUTAR está diretamente relacionado com a nossa
capacidade de perceber o outro. E, para percebermos o outro, o
cliente que está diante de nós, precisamos nos despojar das bar-
reiras que atrapalham e empobrecem o processo de comunicação.
São elas:
* os nossos PRECONCEITOS;
* as DISTRAÇÕES;
* os JULGAMENTOS PRÉVIOS;
* as ANTIPATIAS.
Para interagirmos e nos comunicarmos a contento, precisamos
compreender o TODO, captando os estímulos que vêm do outro,
fazendo uma leitura completa da situação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Precisamos querer escutar, assumindo uma postura de recepti-
vidade e simpatia, afinal, nós temos dois ouvidos e uma boca, o que
nos sugere que é preciso escutar mais do que falar.
Quando não sabemos escutar o cliente - interrompendo-o, fa-
lando mais que ele, dividindo a atenção com outras situações - tira-
mos dele, a oportunidade de expressar os seus verdadeiros anseios
e necessidades e corremos o risco de aborrecê-lo, pois não iremos
conseguir atende-las.
A mais poderosa forma de escutar é a empatia ( que vamos
conhecer mais na frente ). Ela nos permite escutar de fato, os sen-
timentos por trás do que está sendo dito, mas, para isso, é preciso
que o atendente esteja sintonizado emocionalmente com o cliente.
Esta sintonia se dá através do despojamento das barreiras que já
falamos antes.
Agilidade
Atender com agilidade significa ter rapidez sem perder a quali-
dade do serviço prestado.
A agilidade no atendimento transmite ao cliente a idéia de res-
peito. Sendo ágil, o atendente reconhece a necessidade do cliente
em relação à utilização adequada do seu tempo.
Quando há agilidade, podemos destacar:
o atendimento personalizado;
a atenção ao assunto;
o saber escutar o cliente;
cuidar das solicitações e acompanhar o cliente durante todo o
seu percurso na empresa.
O calor no atendimento
O atendimento caloroso evita dissabores e situações constran-
gedoras, além de ser a comunhão de todos os pontos estudados
sobre postura.
O atendente escolhe a condição de atender o cliente e para
isto, é preciso sempre lembrar que o cliente deseja se sentir impor-
tante e respeitado. Na situação de atendimento, o cliente busca ser
reconhecido e, transmitindo calorosidade nas atitudes, o atendente
satisfaz as necessidades do cliente de estima e consideração.
Ao contrário, o atendimento áspero, transmite ao cliente a
sensação de desagrado, descaso e desrespeito, além de retornar ao
atendente como um bumerangue. O EFEITO BUMERANGUE é bas-
tante comum em situações de atendimento, pois ele reflete o nível
de satisfação, ou não, do cliente em relação ao atendente.
Com este efeito, as atitudes batem e voltam, ou seja, se você
atende bem, o cliente se sente bem e trata o atendente com respei-
to. Se este atende mal, o cliente reage de forma negativa e hostil.
O cliente não está na esteira da linha de produção, merecendo ser
tratado com diferenciação e apreço.
Precisamos ter em atendimento, pessoas descontraídas, que
façam do ato de atender o seu verdadeiro sentido de vida, que é
SERVIR AO PRÓXIMO.
Atitudes de apatia, frieza, desconsideração e hostilidade, re-
tratam bem a falta de calor do atendente. Com estas atitudes, o
atendente parece estar pedindo ao cliente que este se afaste, vá
embora, desapareça da sua frente, pois ele não é bem vindo. Assim,
o atendente esquece que a sua MISSÃO é SERVIR e fazer o cliente
FELIZ.
As gafes no atendimento
Depois de conhecermos a postura correta de atendimento,
também é importante sabermos quais são as formas erradas, para
jamais praticá-las. Quem as pratica, com certeza não é um verdadei-
ro profissional de atendimento. Podemos dividi-las em duas partes,
que são:
Editora
a solução para o seu concurso!
Postura inadequada
A postura inadequada é abrangente, indo desde a postura física
ao mais sutil comentário negativo sobre a empresa na presença do
cliente.
Em relação à postura física, podemos destacar como inadequa-
do, o atendente:
* se escorar nas paredes da loja ou debruçar a cabeça no seu
birô por não estar com o cliente (esta atitude impede que ele inte-
raja no raio de ação);
* mascar chicletes ou fumar no momento do atendimento;
* cuspir ou tirar meleca na frente do cliente (estas coisas só
devem ser feitas no banheiro);
* comer na frente do cliente (comum nas empresas que ofere-
cem lanches ou têm cantina);
* gritar para pedir alguma coisa;
* se coçar na frente do cliente;
* bocejar (revela falta de interesse no atendimento).
Em relação aos itens mais sutis, podemos destacar:
* se achar íntimo do cliente a ponto de lhe pedir carona, por
exemplo;
* receber presentes do cliente em troca de um bom serviço;
* fazer críticas a outros setores, pessoas, produtos ou serviços
na frente do cliente;
* desmerecer ou criticar o fabricante do produto que vende, o
parceiro da empresa, denegrindo a sua imagem para o cliente;
* falar mau das pessoas na sua ausência e na presença do clien-
te;
* usar o cliente como desabafo dos problemas pessoais;
* reclamar na frente do cliente;
* lamentar;
* colocar problemas salariais;
* “ lavar a roupa suja “ na frente do cliente.
LEMBRE-SE: A ÉTICA DO TRABALHO É SERVIR AOS OUTROS E
NÃO SE SERVIR DOS OUTROS.
Usar chavões
O mau profissional utiliza-se de alguns chavões como forma de
fugir à sua responsabilidade no atendimento ao cliente. Citamos
aqui, os mais comuns:
PARE E REFLITA: VOCÊ GOSTARIA DE SER COMPARADO A ESTE
ATENDENTE?
* o senhor como cliente TEM QUE ENTENDER...
* o senhor DEVERIA AGRADECER O QUE A EMPRESA FAZ PELO
SENHOR...
* o CLIENTE É UM CHATO QUE SEMPRE QUER MAIS...
* AÍ VEM ELE DE NOVO...
Estas frases geram um bloqueio mental, dificultando a libera-
ção do lado bom da pessoa que atende o cliente.
Aqui, podemos ter o efeito bumerangue, que torna um círculo
vicioso na postura inadequada, pois, o atendente usa os chavões
(pensa dessa forma em relação ao cliente e a situação de atendi-
mento ), o cliente se aborrece e descarrega no atendente, ou sim-
plesmente não volta mais.
Para quebrar este ciclo, é preciso haver uma mudança radical
no pensamento e postura do atendente.
Impressões finais do cliente
Toda a postura e comportamento do atendente vai levar o
cliente a criar uma impressão sobre o atendimento e, consequente-
mente, sobre a empresa.
133
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Duas são as formas de impressões finais mais comuns do clien-
te:
1) MOMENTO DA VERDADE: através do contato direto (pesso-
al) e/ou telefônico com o atendente;
2) TELEIMAGEM: através do contato telefônico. Vamos conhe-
cê-las com mais detalhes.
Momentos da verdade
Segundo Karl Albrecht, Momento da Verdade é qualquer epi-
sódio no qual o cliente entra em contato com qualquer aspecto da
organização e obtem uma impressão da qualidade do seu serviço.
O funcionário tem poucos minutos para fixar na mente do
cliente a imagem da empresa e do próprio serviço prestado. Este é
o momento que separa o grande profissional dos demais.
Este verdadeiro profissional trabalha em cada momento da
verdade, considerando-o único e fundamental para definir a satis-
fação do cliente. Ele se fundamenta na chamada TRÍADE DO ATEN-
DIMENTO OU TRIÂNGULO DO ATENDIMENTO, que é composto de
elementos básicos do processo de interação, que são:
A ) a pessoa
A pessoa mais importante é aquela que está na sua frente. En-
tão, podemos entender que a pessoa mais importante é o cliente
que está na frente e precisa de atenção.
No Momento da Verdade, o atendente se relaciona diretamen-
te com o cliente, tentando atender a todas as suas necessidades.
Não existe outra forma de atender, a não ser pelo contato direto e,
portanto, a pessoa fundamental neste momento é o cliente.
B ) a hora
A hora mais importante das nossas vidas é o agora, o presente,
pois somente nele podemos atuar.
O passado ficou para atrás, não podendo ser mudado e o fu-
turo não nos cabe conhecer. Então, só nos resta o presente como
fonte de atuação. Nele, podemos agir e transformar. O aqui e agora
são os únicos momentos nos quais podemos interagir e precisamos
fazer isto da melhor forma.
C ) a tarefa
Para finalizar, falamos da tarefa. A nossa tarefa mais importante
diante desta pessoa mais importante para nós, na hora mais impor-
tante que é o aqui e o agora, é FAZER O CLIENTE FELIZ, atendendo
as suas necessidades.
Esta tríade se configura no fundamento dos Momentos da Ver-
dade e, para que estes sejam plenos, é necessário que os funcioná-
rios de linha de frente, ou seja, que atendem os clientes, tenham
poder de decisão. É necessário que os chefes concedam autonomia
aos seus subordinados para atuarem com precisão nos Momentos
da Verdade.
Teleimagem
Através do telefone, o atendente transmite a TELEIMAGEM da
empresa e dele mesmo.
TELEIMAGEM, então, é a imagem que o cliente forma na sua
mente ( imagem mental ) sobre quem o está atendendo e , con-
sequentemente, sobre a empresa ( que é representada por este
atendente).
Quando a TELEIMAGEM é positiva, a facilidade do cliente enca-
minhar os seus negócios é maior, pois ele supõe que a empresa é
comprometida com o cliente. No entanto, se a imagem é negativa,
vemos normalmente o cliente fugindo da empresa. Como no aten-
dimento telefônico, o único meio de interação com o cliente, é atra-
vés da palavra e sendo a palavra o instrumento, faz-se necessário
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a solução para o seu concurso!
usá-la de forma adequada para satisfazer as exigências do cliente.
Dessa forma, classificamos 03 itens básicos ligados a palavra e as
atitudes, como fundamentais na formação da TELEIMAGEM.
São eles:
01. O tom de voz: é através dele que transmitimos interesse e
atenção ao cliente. Ao usarmos um tom frio e distante, passamos
ao cliente, a ideia de desatenção e desinteresse.
Ao contrário, se falamos com entusiasmo, de forma decidida e
atenciosamente, satisfazemos as necessidades do cliente de sentir-
-se assistido, valorizado, respeitado, importante.
02. O uso de PALAVRAS ADEQUADAS: pois com elas o atenden-
te passa a ideia de respeito pelo cliente. Aqui fica expressamente
PROIBIDO o uso de termos como: amor, bem, benzinho, chuchu,
mulherzinha, queridinha, colega...
03. As ATITUDES CORRETAS: dando ao cliente, a impressão de
educação e respeito. São INCORRETAS as atitudes de transferir a li-
gação antes do cliente concluir o que iniciou a falar; passar a ligação
para a pessoa ou ramal errado ( mostrando com isso que não ouviu
o que ele disse ); desligar sem cumprimento ou saudação; dividir a
atenção com outras conversas; deixar o telefone tocar muitas vezes
sem atender; dar risadas no telefone.
Aspectos psicológicos do atendente
Nós falamos sobre a importância da postura de atendimento.
Porém, a base dela está nos aspectos psicológicos do atendimento.
Vamos a eles.
Empatia
O termo empatia deriva da palavra grega EMPATHÉIA, que sig-
nifica entrar no sentimento. Portanto, EMPATIA é a capacidade de
nos colocarmos no lugar do outro, procurando sempre entender
as suas necessidades, os seus anseios, os seus sentimentos. Dessa
forma, é uma aptidão pessoal fundamental na relação atendente -
cliente. Para conseguirmos ser empáticos, precisamos nos despojar
dos nossos preconceitos e preferências, evitando julgar o outro a
partir de nossas referências e valores.
A empatia alimenta-se da autoconsciência, que significa estar-
mos abertos para conhecermos as nossas emoções. Quanto mais
isto acontece, mais hábeis seremos na leitura dos sentimentos dos
outros. Quando não temos certeza dos nossos próprios sentimen-
tos, dificilmente conseguimos ver os dos outros.
E, a chave para perceber os sentimentos dos outros, está na
capacidade de interpretar os canais não verbais de comunicação
do outro, que são: os gestos, o tom de voz, as expressões faciais...
Esta capacidade de empatizar-se com o outro, está ligada ao
envolvimento: sentir com o outro é envolver-se. Isto requer uma
atitude muito sublime que se chama HUMILDADE. Sem ela é impos-
sível ser empático.
Quando não somos humildes, vemos as pessoas de maneira
deturpada, pois olhamos através dos óculos do orgulho e do egoís-
mo, com os quais enxergamos apenas o nosso pequenino mundo.
O orgulho e o egoísmo são dois males que atacam a humanida-
de, impedindo-a de ser feliz.
Com eles, não conseguimos sair do nosso mundinho , crian-
do uma couraça ao nosso redor para nos proteger. Com eles, nós
achamos que somos tudo o que importa e esquecemos de olhar
para o outro e perguntar como ele está, do que ele precisa, em que
podemos ajudar.
Esquecemos de perceber principalmente os seus sentimentos
e necessidades. Com o orgulho e o egoísmo, nos tornamos vaidosos
e passamos a ver os outros de acordo com o que estes óculos regis-
tram: os nossos preconceitos, nossos valores, nossos sentimentos...
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Sendo orgulhosos e egoístas não sabemos AMAR, não sabemos
repartir, não sabemos doar.
Só queremos tudo para nós, só “amamos” a nós mesmos, só
lembramos de nós. É aqui que a empatia se deteriora, quando os
nossos próprios sentimentos são tão fortes que não permitem har-
monização com o outro e passam por cima de tudo.
OS EGOÍSTAS E ORGULHOSOS NÃO PODEM TRABALHAR COM
O PÚBLICO, POIS ELES NÃO TÊM CAPACIDADE DE SE COLOCAR NO
LUGAR DO OUTRO E ENTENDER OS SEUS SENTIMENTOS E NECES-
SIDADES.
Ao contrário dos egoístas, os empáticos são altruístas, pois
as raízes da moralidade estão na empatia. Para concluir, podemos
lembrar a frase de Saint-Exupéry no livro O Pequeno Príncipe: “Só
se vê bem com o coração; o essencial é invisível aos olhos“. Isto é
empatia.
PERCEPÇÃO
PERCEPÇÃO é a capacidade que temos de compreender e cap-
tar as situações, o que exige sintonia e é fundamental no processo
de atendimento ao público. Para percebermos melhor, precisamos
passar pelo “esvaziamento” de nós mesmos, ficando assim, mais
próximos do outro. Mas, como é isso? Vamos ficar vazios? É isso
mesmo. Vamos ficar vazios dos nossos preconceitos, das nossas an-
tipatias, dos nossos medos, dos nossos bloqueios, vamos observar
as situações na sua totalidade, para entendermos melhor o que o
cliente deseja. Vamos ilustrar com um exemplo real: certa vez, em
uma loja de carros, entra um senhor de aproximadamente 65 anos,
usando um chapéu de palha, camiseta rasgada e calça amarrada na
cintura por um barbante. Ele entrou na sala do gerente, que imedia-
tamente se levantou pedindo para ele se retirar, pois não era permi-
tido “pedir esmolas ali “. O senhor com muita paciência, retirou de
um saco plástico que carregava, um “bolo“ de dinheiro e disse: “eu
quero comprar aquele carro ali”.
Este exemplo, apesar de extremo, é real e retrata claramente o
que podemos fazer com o outro quando pré-julgamos as situações.
Precisamos ver o TODO e não só as partes, pois o todo é muito
mais do que a soma das partes. Ele nos diz o que é e não é harmôni-
co e com ele percebemos a essência dos fatos e situações.
Ainda falando em PERCEPÇÃO, devemos ter cuidado com a
PERCEPÇÃO SELETIVA, que é uma distorção de percepção, na qual
vemos, escutamos e sentimos apenas aquilo que nos interessa. Esta
seleção age como um filtro, que deixa passar apenas o que convém.
Esta filtragem está diretamente relacionada com a nossa condição
física-psíquica emocional. Como é isso? Vamos entender:
a)Se estou com medo de passar em rua deserta e escura, a
sombra do galho de uma árvore pode me assustar, pois eu posso
percebê-lo como um braço com uma faca para me apunhalar;
b) Se estou com muita fome, posso ter a sensação de um cheiro
agradável de comida;
c) Se fiz algo errado e sou repreendida, posso ouvir a parte mais
amena da repreensão e reprimir a mais severa.
Em alguns casos, a percepção seletiva age como mecanismo
de defesa.
O ESTADO INTERIOR
O ESTADO INTERIOR, como o próprio nome sugere, é a condi-
ção interna, o estado de espírito diante das situações.
A atitude de quem atende o público está diretamente relacio-
nada ao seu estado interior. Ou seja, se o atendente mantém um
equilíbrio interno, sem tensões ou preocupações excessivas, as suas
atitudes serão mais positivas frente ao cliente.
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a solução para o seu concurso!
Dessa forma, o estado interior está ligado aos pensamentos e
sentimentos cultivados pelo atendente. E estes, dão suporte as ati-
tudes frente ao cliente.
Se o estado de espírito supõe sentimentos e pensamentos ne-
gativos, relacionados ao orgulho, egoísmo e vaidade, as atitudes
advindas deste estado, sofrerão as suas influências e serão:
* Atitudes preconceituosas;
* Atitudes de exclusão e repulsa;
* Atitudes de fechamento;
* Atitudes de rejeição.
É necessário haver um equilíbrio interno, uma estabilidade,
para que o atendente consiga manter uma atitude positiva com os
clientes e as situações.
O ENVOLVIMENTO
A demonstração de interesse, prestando atenção ao cliente e
voltando-se inteiramente ao seu atendimento, é o caminho para o
verdadeiro sentido de atender.
Na área de serviços, o produto é o próprio serviço prestado,
que se traduz na INTERAÇÃO do funcionário com o cliente. Um ser-
viço é, então, um resultado psicológico e pessoal que depende de
fatores relacionados com a interação com o outro. Quando o aten-
dente tem um envolvimento baixo com o cliente, este percebe com
clareza a sua falta de compromisso. As preocupações excessivas, o
trabalho estafante, as pressões exacerbadas, a falta de liderança, o
nível de burocracia, são fatores que contribuem para uma intera-
ção fraca com o cliente. Esta fraqueza de envolvimento não permite
captar a essência dos desejos do cliente, o que se traduz em insatis-
fação. Um exemplo simples disso é a divisão de atenção por parte
do atendente. Quando este divide a atenção no atendimento entre
o cliente e os colegas ou outras situações, o cliente sente-se desres-
peitado, diminuído e ressentido. A sua impressão sobre a empresa
é de fraqueza e o Momento da Verdade é pobre.
Esta ação traz consequências negativas como: impossibilidade
de escutar o cliente, falta de empatia, desrespeito com o seu tem-
po, pouca agilidade, baixo compromisso com o atendimento.
Às vezes, a própria empresa não oferece uma estrutura ade-
quada para o atendimento ao público, obrigando o atendente a di-
vidir o seu trabalho entre atendimento pessoal e telefônico, quando
normalmente há um fluxo grande de ambos no setor. Neste caso, o
ideal seria separar os dois tipos de atendimento, evitando proble-
mas desta espécie.
Alguns exemplos comuns de divisão de atenção são:
* atender pessoalmente e interromper com o telefone
* atender o telefone e interromper com o contato direto
* sair para tomar café ou lanchar
* conversar com o colega do lado sobre o final de semana, fé-
rias, namorado, tudo isso no momento de atendimento ao cliente.
Estes exemplos, muitas vezes, soam ao cliente como um exibi-
cionismo funcional, o que não agrega valor ao trabalho. O cliente
deve ser poupado dele.
Os desafios do profissional de atendimento
Mas, nem tudo é tão fácil no trabalho de atender. Algumas si-
tuações exigem um alto grau de maturidade do atendente e é nes-
tes momentos que este profissional tem a grande oportunidade de
mostrar o seu real valor. Aqui estão duas destas situações.
Encantando o cliente
Fazer apenas o que está definido pela empresa como sendo o
seu padrão de atendimento, pode até satisfazer as necessidades do
cliente, mas talvez não ultrapasse o normal.
135
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Encantar o cliente é exatamente aquele algo mais que faz a Senhoria, Vossa Magnificência, doutor, ilustre ou ilustríssimo, digno
grande diferença no atendimento. ou digníssimo e respeitável) foram retiradas e substituídas apenas
por: Senhor (a). Excepciona a nova regra quando o agente público
Atuação extra entender que não foi atendido pelo decreto e exigir o tratamento
A ATUAÇÃO EXTRA é uma forma de encantar o cliente que se diferenciado.
caracteriza por atitudes ou ações do atendente, não estabelecidas
nos procedimentos de trabalho. É produzir um serviço acima da ex- A redação oficial é
pectativa do cliente. A maneira pela qual o Poder Público redige comunicações ofi-
ciais e atos normativos e deve caracterizar-se pela: clareza e pre-
Autonomia cisão, objetividade, concisão, coesão e coerência, impessoalidade,
Na verdade, a autonomia não deveria estar no encantamento formalidade e padronização e uso da norma padrão da língua por-
do cliente; ela deveria fazer parte da estrutura da empresa. Mas, tuguesa.
nem sempre a realidade é esta. Colocamos aqui porque o consu-
midor brasileiro ainda se encanta ao encontrar numa loja, um bal- SINAIS E ABREVIATURAS EMPREGADOS
conista que pode resolver as suas queixas sem se dirigir ao gerente.
A AUTONOMIA está diretamente relacionada ao processo de • Indica forma (em geral sintática) inaceitável ou
tomada de decisão. Onde existir uma situação na qual o funcioná- agramatical
rio precise decidir, deve haver autonomia. § Parágrafo
No atendimento ao público, é fundamental haver autonomia
adj. adv. Adjunto adverbial
do pessoal de linha de frente e é uma das condições básicas para o
sucesso deste tipo de trabalho. arc. Arcaico
Mas, para ter autonomia se faz necessário um mínimo de poder art.; arts. Artigo; artigos
para atuar de acordo com a situação e esse poder deve ser conquista-
do. O poder aos funcionários serve para agilizar o negócio. Às vezes, a cf. Confronte
falta de autonomia se relaciona com fraca liderança do chefe. CN Congresso Nacional
Cp. Compare
Para o cliente, a autonomia traduz a ideia de agilidade, desbu-
rocratização, respeito, compromisso, organização. EM Exposição de Motivos
Com ela, o cliente não é jogado de um lado para o outro , não f.v. Forma verbal
precisa passear pela empresa, ouvindo dos atendentes: “Esse as-
fem. Feminino
sunto eu não resolvo; é só com o fulano; procure outro setor...”
A autonomia na ponta, na linha de frente, demonstra que a ind. Indicativo
empresa está totalmente voltada para o cliente, pois todo o siste- ICP - Brasil Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira
ma funciona para atendê-lo integralmente, e essa postura é vital,
visto que a imagem transmitida pelo atendente é a imagem que masc. Masculino
será gerada no cliente em relação à organização, dessa forma, ao obj. dir. Objeto direto
atender, o atendente precisa se lembrar que naquele cargo, ele re- obj. ind. Objeto indireto
presenta uma marca, uma instituição, um nome, e que todas as
suas atitudes devem estar em conformidade com a proposta de p. Página
visão que essa organização possui. p. us. Pouco usado
pess. Pessoa
pl. Plural
REDAÇÃO OFICIAL: DOCUMENTOS OFICIAIS, TIPOS,
COMPOSIÇÃO E ESTRUTURA. ASPECTOS GERAIS DA pref. Prefixo
REDAÇÃO OFICIAL. CORRESPONDÊNCIA OFICIAL: DE- pres. Presente
FINIÇÃO, FORMALIDADE E PADRONIZAÇÃO; IMPESSO-
Res. Resolução do Congresso Nacional
ALIDADE, LINGUAGEM DOS ATOS E COMUNICAÇÕES
OFICIAIS (ATAS, MEMORANDOS, RELATÓRIOS, OFÍCIOS RICD Regimento Interno da Câmara dos Deputados
ETC.), CONCISÃO E CLAREZA, EDITORAÇÃO DE TEXTOS RISF Regimento Interno do Senado Federal
(MANUAL DE REDAÇÃO DA PRESIDÊNCIA DA REPÚ-
BLICA – 3ª EDIÇÃO, REVISTA, ATUALIZADA E AM- s. Substantivo
PLIADA) s.f. Substantivo feminino
s.m. Substantivo masculino
SEI! Sistema Eletrônico de Informações
A terceira edição do Manual de Redação da Presidência da Re-
pública foi lançado no final de 2018 e apresenta algumas mudanças sing. Singular
quanto ao formato anterior. Para contextualizar, o manual foi criado tb. Também
em 1991 e surgiu de uma necessidade de padronizar os protocolos v. Ver ou verbo
à moderna administração pública. Assim, ele é referência quando
se trata de Redação Oficial em todas as esferas administrativas. v.g. verbi gratia
O Decreto de nº 9.758 de 11 de abril de 2019 veio alterar re- var. pop. Variante popular
gras importantes, quanto aos substantivos de tratamento. Expres-
sões usadas antes (como: Vossa Excelência ou Excelentíssimo, Vossa
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela cipal e quais são as secundárias. A objetividade conduz o leitor ao
escrita. Para que haja comunicação, são necessários: contato mais direto com o assunto e com as informações, sem sub-
a) alguém que comunique: o serviço público. terfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que
b) algo a ser comunicado: assunto relativo às atribuições do a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto
órgão que comunica. rude e grosseiro.
c) alguém que receba essa comunicação: o público, uma insti-
tuição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Execu- Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de infor-
tivo ou dos outros Poderes. mações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma en-
tendê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve eliminar
Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a fina- passagens substanciais do texto com o único objetivo de reduzi-lo em
lidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras inúteis, redun-
comunicativa. Os atos oficiais (atos de caráter normativo) estabele- dâncias e passagens que nada acrescentem ao que já foi dito.
cem regras para a conduta dos cidadãos, regulam o funcionamento É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atribu-
dos órgãos e entidades públicos. Para alcançar tais objetivos, em tos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elementos de
sua elaboração, precisa ser empregada a linguagem adequada. O um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência quando se lê
mesmo ocorre com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua um texto e se verifica que as palavras, as frases e os parágrafos estão
é a de informar com clareza e objetividade. entrelaçados, dando continuidade uns aos outros. Alguns mecanismos
que estabelecem a coesão e a coerência de um texto são:
Atributos da redação oficial: • Referência (termos que se relacionam a outros necessários à
• clareza e precisão; sua interpretação);
• objetividade; • Substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro
• concisão; ou no lugar de uma oração);
• coesão e coerência; • Elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto);
• impessoalidade; • Uso de conjunção (estabelecer ligação entre orações, perío-
• formalidade e padronização; e dos ou parágrafos).
• uso da norma padrão da língua portuguesa.
A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço pú-
blico e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.
CLAREZA PRECISÃO
Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não de-
Para a obtenção de clareza, su- O atributo da precisão com- vem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
gere-se: plementa a clareza e caracte- As comunicações administrativas devem ser sempre formais,
a) utilizar palavras e expres- riza-se por: isto é, obedecer a certas regras de forma. Isso é válido tanto para as
sões simples, em seu sentido a) articulação da linguagem comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais
comum, salvo quando o texto comum ou técnica para a documentos impressos. Recomendações:
versar sobre assunto técnico, perfeita compreensão da • A língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra
hipótese em que se utilizará ideia veiculada no texto; a sua simplicidade;
nomenclatura própria da área; b) manifestação do pensa- • O uso do padrão culto não significa empregar a língua de
b) usar frases curtas, bem es- mento ou da ideia com as modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo
truturadas; apresentar as ora- mesmas palavras, evitando literário;
ções na ordem direta e evitar o emprego de sinonímia • A consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na reda-
intercalações excessivas. Em com propósito meramente ção de um bom texto.
certas ocasiões, para evitar am- estilístico; e
biguidade, sugere-se a adoção c) escolha de expressão ou O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com
da ordem inversa da oração; palavra que não confira du- agentes públicos federais é “senhor”, independentemente do nível
c) buscar a uniformidade do plo sentido ao texto. hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião.
tempo verbal em todo o texto;
d) não utilizar regionalismos e Obs. O pronome de tratamento é flexionado para o feminino
neologismos; e para o plural.
e) pontuar adequadamente o
texto; São formas de tratamento vedadas:
f) explicitar o significado da I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
sigla na primeira referência a II - Vossa Senhoria;
ela; e III - Vossa Magnificência;
g) utilizar palavras e expressões IV - doutor;
em outro idioma apenas quan- V - ilustre ou ilustríssimo;
do indispensáveis, em razão de VI - digno ou digníssimo; e
serem designações ou expres- VII - respeitável.
sões de uso já consagrado ou
de não terem exata tradução. Todavia, o agente público federal que exigir o uso dos prono-
Nesse caso, grafe-as em itálico. mes de tratamento, mediante invocação de normas especiais refe-
rentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo
Por sua vez, ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se modo. Ademais, é vedado negar a realização de ato administrativo
deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso, ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja erro
é fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia prin- na forma de tratamento empregada.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes pú-
blicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome
do agente público. Poderão constar o pronome de tratamento e o
nome do destinatário nas hipóteses de:
I – A mera indicação do cargo ou da função e do setor da ad-
ministração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou
II - A correspondência ser dirigida à pessoa de agente público
específico.
Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de expe-
dientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela for-
ma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo de uniformizá-
-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que sigam
o que chamamos de padrão ofício.
• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata
o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte
maneira:
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o
conteúdo do documento, seguida de dois-pontos;
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve utili-
zar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras;
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o títu-
lo, deve ser destacado em negrito;
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto;
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
• Texto:

Consistem em partes do documento no padrão ofício: NOS CASOS EM QUE QUANDO FOREM USADOS
• Cabeçalho: O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página NÃO SEJA USADO PARA PARA ENCAMINHAMENTO
do documento, centralizado na área determinada pela formatação. ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS, A
No cabeçalho deve constar o Brasão de Armas da República no topo DE DOCUMENTOS, O ESTRUTURA É MODIFICADA:
da página; nome do órgão principal; nomes dos órgãos secundá- EXPEDIENTE DEVE CONTER
rios, quando necessários, da maior para a menor hierarquia; espa- A SEGUINTE ESTRUTURA:
çamento entrelinhas simples (1,0). Os dados do órgão, tais como
endereço, telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio a) introdução: em que é a) introdução: deve iniciar com
eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé apresentado o objetivo da referência ao expediente que
do documento, centralizados. comunicação. Evite o uso das solicitou o encaminhamento.
formas: Tenho a honra de, Se a remessa do documento
• Identificação do expediente: Tenho o prazer de, Cumpre-me não tiver sido solicitada, deve
a) nome do documento: tipo de expediente por extenso, com informar que. Prefira empregar iniciar com a informação do
todas as letras maiúsculas; a forma direta: Informo, motivo da comunicação, que
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”, Solicito, Comunico; é encaminhar, indicando a
padronizada como Nº; b) desenvolvimento: em que o seguir os dados completos
c) informações do documento: número, ano (com quatro dí- assunto é detalhado; se o texto do documento encaminhado
gitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor contiver mais de uma ideia (tipo, data, origem ou
para a maior hierarquia, separados por barra (/); sobre o assunto, elas devem signatário e assunto de que se
d) alinhamento: à margem esquerda da página. ser tratadas em parágrafos trata) e a razão pela qual está
distintos, o que confere maior sendo encaminhado;
• Local e data: clareza à exposição; e b) desenvolvimento: se o autor
a) composição: local e data do documento; c) conclusão: em que é da comunicação desejar fazer
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o afirmada a posição sobre o algum comentário a respeito
documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da uni- assunto. do documento que encaminha,
dade da federação depois do nome da cidade; poderá acrescentar parágrafos
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do de desenvolvimento. Caso
mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se contrário, não há parágrafos
deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês; de desenvolvimento em
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula; expediente usado para
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data; encaminhamento de
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem documentos.
direita da página.
Em qualquer uma das duas estruturas, o texto do documento
• Endereçamento: O endereçamento é a parte do documento deve ser formatado da seguinte maneira:
que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar : a) alinhamento: justificado;
a) vocativo; b) espaçamento entre linhas: simples;
b) nome: nome do destinatário do expediente; c) parágrafos: espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após
c) cargo: cargo do destinatário do expediente; cada parágrafo; recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expediente, esquerda; numeração dos parágrafos: apenas quando o documento
dividido em duas linhas: primeira linha: informação de localidade/ tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se
logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, numeram o vocativo e o fecho;
informação do setor; segunda linha: CEP e cidade/unidade da fede- d) fonte: Calibri ou Carlito; corpo do texto: tamanho 12 pontos;
ração, separados por espaço simples. Na separação entre cidade e citações recuadas: tamanho 11 pontos; notas de Rodapé: tamanho
unidade da federação pode ser substituída a barra pelo ponto ou 10 pontos.
pelo travessão. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obriga- e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas,
tória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings.
cidade/unidade da federação;
e) alinhamento: à margem esquerda da página.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Fechos para comunicações: O fecho das comunicações ofi-
ciais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar
o destinatário.
a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, in-
clusive o Presidente da República: Respeitosamente,
b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia infe-
rior ou demais casos: Atenciosamente,

• Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assi-

nadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações
oficiais devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em le-
tras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do
signatário;
b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, redigi-
do apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que liguem as
palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser centra-
lizada na página. Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar
a assinatura em página isolada do expediente. Transfira para essa
página ao menos a última frase anterior ao fecho.

• Numeração de páginas: A numeração das páginas é obrigató-

ria apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser
centralizada na página e obedecer à seguinte formatação:
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm
da margem inferior; e
b) fonte: Calibri ou Carlito.

Quanto a formatação e apresentação, os documentos do pa-

drão ofício devem obedecer à seguinte forma:
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
d) margens superior e inferior: 2 cm;
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da mar-
gem superior do papel;
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do documento;
g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode
ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens es-
querda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares
(margem espelho);
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em pa-
pel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida para
gráficos e ilustrações;
i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o
negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado,
letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padroniza-
ção do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser grafa-
das em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos
elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve
ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no servi- Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com
ço público, tais como DOCX, ODT ou RTF. algumas possíveis variações:
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão en-
arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu- via o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na
mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígi- epígrafe será apenas do órgão remetente.
tos) + palavras-chaves do conteúdo.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de um
órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único
órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epí-
grafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para
mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes cons-
tarão na epígrafe.
Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o
órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos
órgãos que receberão o expediente.
Exposição de motivos (EM)
É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-
Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informa-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República
por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado en-
volva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada
por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada
de interministerial. Independentemente de ser uma EM com ape-
nas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica
das exposições de motivos é única. A numeração começa e termina
dentro de um mesmo ano civil.
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunica-
ção dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso,
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacio-
nal ou ao Poder Judiciário.
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a re-
dação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a ge-
rência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem
encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatá-
rio são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome
do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurí-
dico que assinou o parecer jurídico da Pasta.
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
sobre fato da administração pública; para expor o plano de gover-
no por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter
ao Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de
suas Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que
seja de interesse dos Poderes Públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios
à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação fi-
nal. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
Nacional têm as seguintes finalidades:
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional,
de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os
que compreendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, or-
çamentos anuais e créditos adicionais.
b) Encaminhamento de medida provisória.
c) Indicação de autoridades.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presiden-
te da República se ausentarem do país por mais de 15 dias.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de
concessão de emissoras de rádio e TV.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
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g) Mensagem de abertura da sessão legislativa.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
i) Comunicação de veto.
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação
de intervenção federal.
As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco;
b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à
margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o
pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de
parágrafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinha-
dos à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados
pelo Presidente da República, não traz identificação de seu signa-
tário.
A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática
comum, não só em âmbito privado, mas também na administra-
ção pública. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos.
Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endere-
ço eletrônico ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica.
Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documen-
to oficial, assim como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de
linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como en-
dereço eletrônico utilizado pelos servidores públicos, o e-mail deve
ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como
sistema de transmissão de mensagens eletrônicas, por seu baixo
custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e
recebimento de documentos na administração pública.
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto
de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para
que possa ser aceito como documento original, é necessário existir
certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo
os parâmetros de integridade, autenticidade e validade jurídica da
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem
certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; con-
tudo, caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do
ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico re-
conhecido pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente
público impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda
os parâmetros da ICP-Brasil.
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua
flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensa-
gem comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico pos-
sível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem
irá receber a mensagem identificará rapidamente do que se trata;
quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na cai-
xa do correio eletrônico.
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma sau-
dação. Quando endereçado para outras instituições, para recepto-
res desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo
conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Se-
nhora”, seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada
Senhora”.
Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais.
Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como
“Att.”, e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, ape-
sar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não
devem ser utilizados em e-mails profissionais.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Sugere-se que todas as instituições da administração pública adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail deve
conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente.
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de documento
ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Muitas
vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular
seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial ou de um ato
normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção
ortográfica.

HÍFEN ASPAS ITÁLICO NEGRITO E SUBLINHADO

Emprega-se itálico em:
a) títulos de publicações
O hífen é um sinal usado para:
As aspas têm os seguintes (livros, revistas, jornais,
a) ligar os elementos de
empregos: periódicos etc.) ou títulos de
palavras compostas: vice-
a) antes e depois de uma congressos, conferências,
ministro;
citação textual direta, quando slogans, lemas sem o uso de Usa-se o negrito para realce
b) para unir pronomes átonos
esta tem até três linhas, sem aspas (com inicial maiúscula de palavras e trechos. Deve-se
a verbos: agradeceu-lhe; e
utilizar itálico; em todas as palavras, exceto evitar o uso de sublinhado para
c) para, no final de uma
b) quando necessário, para nas de ligação); realçar palavras e trechos em
linha, indicar a separação
diferenciar títulos, termos b) palavras e as expressões comunicações oficiais.
das sílabas de uma palavra
técnicos, expressões fixas, em latim ou em outras
em duas partes (a chamada
definições, exemplificações e línguas estrangeiras não
translineação): com-/parar,
assemelhados. incorporadas ao uso comum
gover-/no.
na língua portuguesa ou não
aportuguesadas.

PARÊNTESES E TRAVESSÃO USO DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

Os parênteses são empregados para intercalar, em um texto,
explicações, indicações, comentários, observações, como por
exemplo, indicar uma data, uma referência bibliográfica, uma sigla.
O travessão, que é representado graficamente por um hífen
prolongado (–), substitui parênteses, vírgulas, dois-pontos.
Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos
normativos, serão adotados os conceitos sugeridos pelo Manual
de Elaboração de Textos da Consultoria Legislativa do Senado
Federal (1999), em que:
a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um
título; e
b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas
sílabas ou partes dos vocábulos de um título.

Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:

SUJEITO + VERBO + COMPLEMENTO + ADJUNTO ADVERBIAL

O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.
Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.
A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita, pois
compromete a clareza do texto: nem sempre é possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma frase.
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui mais de um antecedente na terceira pessoa.
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que dependem.
Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números e pessoa (nos
verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e concordância verbal.

CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL

O verbo concorda com seu sujeito em pessoa e número. Adjetivos (nomes ou pronomes), artigos e numerais concordam
em gênero e número com os substantivos de que dependem.

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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subordi-
nação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de depen-
dência que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo
rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes
ou subordinantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os termos
regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições) que
lhes completam o sentido.
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as se-
guintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na lei-
tura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o au-
tor, devem merecer destaque; e
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na ora-
ção, quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa es-
truturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também
usado em lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações,
marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um re-
sumo ou uma consequência do que se afirmou.
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome,
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta.
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto,
admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente
restrito aos discursos e às peças de retórica.
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir-
cunstâncias:
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver
próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver
próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se re-
dige.
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente es-
tiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem.
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado;
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passa-
do mais longínquo, ou histórico.
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto,
ainda será mencionado;
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto;
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencio-
nada no texto.
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases
e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe
são atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada pa-
lavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefi-
xos, sufixos que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em
que se apresenta.
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto
oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determina-
da expressão com determinado sentido. O emprego de expressões
ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao
sentido do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais de-
vam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo
utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias
ou redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para
as palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o
sentido do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite
em deixar o texto como está.
Editora
142
142
a solução para o seu concurso!
É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
palavras e de formas de dizer.
A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar.
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu-
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria-
ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez
do desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de
inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
da Língua Portuguesa.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
corporação acrítica do estrangeirismo.
• A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
• Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
(pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind. Do
verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess. Do
sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia diferente.
Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo contexto
em que são empregados.
• Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
gir) e ratificar (confirmar).
No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa
de concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
de definição e de distribuição de competências;
III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
condutas por meio de modelos;
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju-
rídica e no plano social.
Requisitos da elaboração normativa:
• Clareza e determinação da norma;
• Princípio da reserva legal;
• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece-
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
situação ou destinada a atingir determinado objetivo);
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi-
nistrativo;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Princípio da proporcionalidade;
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli-
na suficientemente concreta);
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi-
sa julgada;
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis, se-
jam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete apre-
ender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido).
Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro-
cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo
legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a
tomada da decisão legislativa.
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es-
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden-
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma-
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa.
A análise da situação questionada deve contemplar as causas
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen-
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter-
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc.
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro-
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere,
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que
efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada
e, às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam
por permitir que predominem as soluções negativistas, que têm por
escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada sem
contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possíveis ou
as causas determinantes desse estado de coisas negativo. Outras
vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando, pura e
simplesmente, a preservação do status quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislati-
va deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas
existentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador,
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legis-
lativa.
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
-se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
efeitos colaterais negativos.
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se en-
tenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato nor-
mativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elaboração
normativa exige um cuidadoso controle das diversas consequências
produzidas pelo novo ato normativo.
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
Editora
a solução para o seu concurso!
no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estruturação:
a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas
em um mesmo contexto ou agrupamento;
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
cronológica, se possível;
c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
• O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
ao ato normativo que está sendo alterado.
• Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos que
não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha ponti-
lhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a não
alteração do trecho do artigo.
O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
pótese de o texto publicado não corresponder ao original assina-
do pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo
de erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou,
muito menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade.
Considerando que os atos normativos somente produzem efeitos
após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de re-
publicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos
com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado
sem correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá
ser considerado inválido com efeitos retroativos.
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
a mera alteração da norma.
A correção de erro material que não afete a substância do ato
singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de-
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui-
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da
entrada em vigor de seu decreto.
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen-
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis-
lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto;
a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
143
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal-
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con-
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati-
vo de efeitos concretos).
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri-
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas,
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modifi-
cação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional e
dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato normativo
com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da República
em caso de relevância e urgência. Decretos são atos administrativos
de competência exclusiva do Chefe do Executivo, destinados a pro-
ver as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de
modo expresso ou implícito, na lei.
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po-
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de
nacionalidade, etc.).
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são
atos normativos subordinados ou secundários.
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização
e funcionamento da administração pública federal, quando não im-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú-
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori-
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
tência.
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de-
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais,
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções.
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei é
confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislati-
vas.
Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
Editora
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144
a solução para o seu concurso!
tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
e que tenha estrita pertinência temática.
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas
do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do proje-
to nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo
qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de
lei aprovado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da von-
tade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a
formação da lei.
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega san-
ção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei.
Dois são os fundamentos para a recusa de sanção:
a) inconstitucionalidade; ou
b) contrariedade ao interesse público.
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15
dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunica-
do ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposi-
ção. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser
superado por deliberação do Congresso Nacional.
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da
eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da
República. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decor-
rido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o
Presidente não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Pre-
sidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas
para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do
Senado Federal, em prazo idêntico.
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é
chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de dis-
posição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um
lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obri-
gatoriedade (45 dias).
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
a) procedimento legislativo normal: Trata da elaboração das
leis ordinárias (excluídas as leis financeiras e os códigos) e comple-
mentares.
b) procedimento legislativo abreviado: Este procedimento
dispensa a competência do Plenário, ocorrendo, por isso, a deli-
beração terminativa sobre o projeto de lei nas próprias Comissões
Permanentes.
c) procedimento legislativo sumário: Entre as prerrogativas
regimentais das Casas do Congresso Nacional existe a de conferir
urgência a certas proposições.
d) procedimento legislativo sumaríssimo: Existe nas duas Ca-
sas do Congresso Nacional mecanismo que assegura deliberação
instantânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
e) procedimento legislativo concentrado: O procedimento le-
gislativo concentrado tipifica-se, basicamente, pela apresentação
das matérias em reuniões conjuntas de deputados e senadores. Ex.
para leis financeiras e delegadas.
f) procedimento legislativo especial: Nesse procedimento,
englobam-se dois ritos distintos com características próprias, um
destinado à elaboração de emendas à Constituição; outro, à de có-
digos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
RPPS: SEGURIDADE SOCIAL E REGIME PRÓPRIO DE PRE-
VIDÊNCIA SOCIAL
Prezado(a),
A fim de atender na íntegra o conteúdo do edital, este tópico
será disponibilizado na Área do Aluno em nosso site. Essa área
é reservada para a inclusão de materiais que complementam a
apostila, sejam esses, legislações, documentos oficiais ou textos
relacionados a este material, e que, devido a seu formato ou ta-
manho, não cabem na estrutura de nossas apostilas.
Por isso, para atender você da melhor forma, os materiais são
organizados de acordo com o título do tópico a que se referem e po-
dem ser acessados seguindo os passos indicados na página 2 deste
material, ou por meio de seu login e senha na Área do Aluno.
LEI Nº 9.717 DE 27 DE NOVEMBRO DE 1998 – DISPÕE
SOBRE REGRAS GERAIS PARA A ORGANIZAÇÃO E O
FUNCIONAMENTO DOS REGIMES PRÓPRIOS DE PREVI-
DÊNCIA SOCIAL
LEI Nº 9.717, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1998
Conversão da MPv nº 1.723, de 1998
Vide Decreto nº 3.048, de 1999 Dispõe sobre regras gerais
para a organização e o funcionamento dos regimes próprios de pre-
vidência social dos servidores públicos da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, dos militares dos Estados e do
Distrito Federal e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Os regimes próprios de previdência social dos servido-
res públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal deverão ser
organizados, baseados em normas gerais de contabilidade e atuá-
ria, de modo a garantir o seu equilíbrio financeiro e atuarial, obser-
vados os seguintes critérios:
I - realização de avaliação atuarial inicial e em cada balanço uti-
lizando-se parâmetros gerais, para a organização e revisão do plano
de custeio e benefícios; (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.187-13, de 2001)
II  -  financiamento mediante recursos provenientes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e das contribui-
ções do pessoal civil e militar, ativo, inativo e dos pensionistas, para
os seus respectivos regimes;
III - as contribuições e os recursos vinculados ao Fundo Previ-
denciário da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios e as contribuições do pessoal civil e militar, ativo, inativo, e dos
pensionistas, somente poderão ser utilizadas para pagamento de
benefícios previdenciários dos respectivos regimes, ressalvadas as
despesas administrativas estabelecidas no art. 6º, inciso VIII, desta
Lei, observado os limites de gastos estabelecidos em parâmetros
gerais; (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.187-13, de 2001)
IV - cobertura de um número mínimo de segurados, de modo
que os regimes possam garantir diretamente a totalidade dos riscos
cobertos no plano de benefícios, preservando o equilíbrio atuarial
sem necessidade de resseguro, conforme parâmetros gerais;
Editora
a solução para o seu concurso!
V - cobertura exclusiva a servidores públicos titulares de cargos
efetivos e a militares, e a seus respectivos dependentes, de cada
ente estatal, vedado o pagamento de benefícios, mediante convê-
nios ou consórcios entre Estados, entre Estados e Municípios e en-
tre Municípios;
VI - pleno acesso dos segurados às informações relativas à ges-
tão do regime e participação de representantes dos servidores pú-
blicos e dos militares, ativos e inativos, nos colegiados e instâncias
de decisão em que os seus interesses sejam objeto de discussão e
deliberação;
VII - registro contábil individualizado das contribuições de cada
servidor e dos entes estatais, conforme diretrizes gerais;
VIII  -  identificação e consolidação em demonstrativos finan-
ceiros e orçamentários de todas as despesas fixas e variáveis com
pessoal inativo civil, militar e pensionistas, bem como dos encargos
incidentes sobre os proventos e pensões pagos;
IX - sujeição às inspeções e auditorias de natureza atuarial, con-
tábil, financeira, orçamentária e patrimonial dos órgãos de controle
interno e externo.
X - vedação de inclusão nos benefícios, para efeito de percep-
ção destes, de parcelas remuneratórias pagas em decorrência de
local de trabalho, de função de confiança ou de cargo em comissão,
exceto quando tais parcelas integrarem a remuneração de contri-
buição do servidor que se aposentar com fundamento no  art. 40
da Constituição Federal, respeitado, em qualquer hipótese, o limite
previsto no § 2o do citado artigo; (Redação dada pela Lei nº 10.887,
de 2004)
XI - vedação de inclusão nos benefícios, para efeito de percep-
ção destes, do abono de permanência de que tratam o § 19 do art.
40 da Constituição Federal, o § 5º do art. 2º e o § 1º do art. 3º da
Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003. (Reda-
ção dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 1º Aplicam-se adicionalmente aos regimes próprios de previ-
dência social as disposições estabelecidas no art. 6º desta Lei rela-
tivas aos fundos com finalidade previdenciária por eles instituídos.
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 2º Os regimes próprios de previdência social da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios operacionalizarão
a compensação financeira a que se referem o § 9º do art. 201 da
Constituição Federal e a Lei nº 9.796, de 5 de maio de 1999, entre
si e com o regime geral de previdência social, sob pena de incidirem
nas sanções de que trata o art. 7º desta Lei.(Incluído pela Lei nº
13.846, de 2019)
Art. 1o-A. O servidor público titular de cargo efetivo da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou o militar dos
Estados e do Distrito Federal filiado a regime próprio de previdência
social, quando cedido a órgão ou entidade de outro ente da fede-
ração, com ou sem ônus para o cessionário, permanecerá vincula-
do ao regime de origem. (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.187-13, de 2001)
Art. 2o  A contribuição da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, aos
regimes próprios de previdência social a que estejam vinculados
seus servidores não poderá ser inferior ao valor da contribuição do
servidor ativo, nem superior ao dobro desta contribuição.(Redação
dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 1o A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios são
responsáveis pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras
do respectivo regime próprio, decorrentes do pagamento de bene-
fícios previdenciários. (Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 2o A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pu-
blicarão, até 30 (trinta) dias após o encerramento de cada bimestre,
demonstrativo financeiro e orçamentário da receita e despesa pre-
videnciárias acumuladas no exercício financeiro em curso.(Redação
dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
145
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3o (revogado)(Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 4o (revogado)(Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 5o (revogado)(Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 6o (revogado)(Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
§ 7o (revogado)(Redação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
Art. 2o-A.(Revogado pela Lei nº 10.887, de 2004)
Art. 3o As alíquotas de contribuição dos servidores ativos dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para os respectivos
regimes próprios de previdência social não serão inferiores às dos
servidores titulares de cargos efetivos da União, devendo ainda ser
observadas, no caso das contribuições sobre os proventos dos inati-
vos e sobre as pensões, as mesmas alíquotas aplicadas às remune-
rações dos servidores em atividade do respectivo ente estatal. (Re-
dação dada pela Lei nº 10.887, de 2004)
Art. 4º (Revogado pela Lei nº 10.887, de 2004)
Art. 5º Os regimes próprios de previdência social dos servido-
res públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal não poderão
conceder benefícios distintos dos previstos no Regime Geral de Pre-
vidência Social, de que trata a Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991,
salvo disposição em contrário da Constituição Federal.
Parágrafo único.Fica vedada a concessão de aposentadoria es-
pecial, nos termos do § 4º do art. 40 da Constituição Federal, até
que lei complementar federal discipline a matéria. (Redação dada
pela Medida Provisória nº 2.187-13, de 2001)
Art. 6º Fica facultada à União, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municípios, a constituição de fundos integrados de bens, direi-
tos e ativos, com finalidade previdenciária, desde que observados
os critérios de que trata o artigo 1º e, adicionalmente, os seguintes
preceitos:
I -(Revogado pela Medida Provisória nº 2.187-13, de 2001)
II - existência de conta do fundo distinta da conta do Tesouro
da unidade federativa;
III - (Revogado pela Medida Provisória nº 2.187-13, de 2001)
IV - aplicação de recursos, conforme estabelecido pelo Conse-
lho Monetário Nacional;
V - vedação da utilização de recursos do fundo de bens, direitos
e ativos para empréstimos de qualquer natureza, inclusive à União,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, a entidades da
administração indireta e aos respectivos segurados;
VI - vedação à aplicação de recursos em títulos públicos, com
exceção de títulos do Governo Federal;
VII - avaliação de bens, direitos e ativos de qualquer natureza
integrados ao fundo, em conformidade com a Lei 4.320, de 17 de
março de 1964 e alterações subseqüentes;
VIII - estabelecimento de limites para a taxa de administração,
conforme parâmetros gerais;
IX - constituição e extinção do fundo mediante lei.
Parágrafo único. No estabelecimento das condições e dos limi-
tes para aplicação dos recursos dos regimes próprios de previdência
social, na forma do inciso IV do caput deste artigo, o Conselho Mo-
netário Nacional deverá considerar, entre outros requisitos: (Incluí-
do pela Lei nº 13.846, de 2019)
I - a natureza pública das unidades gestoras desses regimes e
dos recursos aplicados, exigindo a observância dos princípios de
segurança, proteção e prudência financeira;  (Incluído pela Lei nº
13.846, de 2019)
II - a necessidade de exigência, em relação às instituições públi-
cas ou privadas que administram, direta ou indiretamente por meio
de fundos de investimento, os recursos desses regimes, da obser-
vância de critérios relacionados a boa qualidade de gestão, ambien-
te de controle interno, histórico e experiência de atuação, solidez
patrimonial, volume de recursos sob administração e outros desti-
nados à mitigação de riscos. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
Editora
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a solução para o seu concurso!
Art. 7º O descumprimento do disposto nesta Lei pelos Estados,
Distrito Federal e Municípios e pelos respectivos fundos, implicará,
a partir de 1º de julho de 1999:
I - suspensão das transferências voluntárias de recursos pela
União;
II - impedimento para celebrar acordos, contratos, convênios
ou ajustes, bem como receber empréstimos, financiamentos, avais
e subvenções em geral de órgãos ou entidades da Administração
direta e indireta da União;
III - suspensão de empréstimos e financiamentos por institui-
ções financeiras federais.
IV - (Revogado pela Lei nº 13.846, de 2019)
 Art. 8º Os responsáveis pelos poderes, órgãos ou entidades do
ente estatal, os dirigentes da unidade gestora do respectivo regime
próprio de previdência social e os membros dos seus conselhos e
comitês respondem diretamente por infração ao disposto nesta Lei,
sujeitando-se, no que couber, ao regime disciplinar estabelecido na
Lei Complementar nº 109, de 29 de maio de 2001, e seu regulamen-
to, e conforme diretrizes gerais. (Redação dada pela Lei nº 13.846,
de 2019)
§ 1º As infrações serão apuradas mediante processo adminis-
trativo que tenha por base o auto, a representação ou a denúncia
positiva dos fatos irregulares, assegurados ao acusado o contraditó-
rio e a ampla defesa, em conformidade com diretrizes gerais. (Re-
numerado do parágrafo único pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 2º São também responsáveis quaisquer profissionais que
prestem serviços técnicos ao ente estatal e respectivo regime pró-
prio de previdência social, diretamente ou por intermédio de pes-
soa jurídica contratada.(Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
Art. 8º-A Os dirigentes do ente federativo instituidor do regi-
me próprio de previdência social e da unidade gestora do regime
e os demais responsáveis pelas ações de investimento e aplicação
dos recursos previdenciários, inclusive os consultores, os distribui-
dores, a instituição financeira administradora da carteira, o fundo
de investimentos que tenha recebido os recursos e seus gestores
e administradores serão solidariamente responsáveis, na medida
de sua participação, pelo ressarcimento dos prejuízos decorrentes
de aplicação em desacordo com a legislação vigente a que tiverem
dado causa. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
Art. 8º-B Os dirigentes da unidade gestora do regime próprio
de previdência social deverão atender aos seguintes requisitos mí-
nimos: (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
I - não ter sofrido condenação criminal ou incidido em al-
guma das demais situações de inelegilidade previstas no inciso
I do  caput  do art. 1º da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio
de 1990, observados os critérios e prazos previstos na referida Lei
Complementar; (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
II - possuir certificação e habilitação comprovadas, nos termos
definidos em parâmetros gerais;  (Incluído pela Lei nº 13.846, de
2019)
III - possuir comprovada experiência no exercício de atividade
nas áreas financeira, administrativa, contábil, jurídica, de fiscaliza-
ção, atuarial ou de auditoria; (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
IV - ter formação superior. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
Parágrafo único. Os requisitos a que se referem os incisos I e
II do  caput  deste artigo aplicam-se aos membros dos conselhos
deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos da unidade ges-
tora do regime próprio de previdência social. (Incluído pela Lei nº
13.846, de 2019)
 Art. 9º Compete à União, por intermédio da Secretaria Especial
de Previdência e Trabalho do Ministério da Economia, em relação
aos regimes próprios de previdência social e aos seus fundos previ-
denciários:(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
I - a orientação, a supervisão, a fiscalização e o acompanha-
mento;(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - o estabelecimento e a publicação de parâmetros, diretrizes
e critérios de responsabilidade previdenciária na sua instituição, or-
ganização e funcionamento, relativos a custeio, benefícios, atuária,
contabilidade, aplicação e utilização de recursos e constituição e
manutenção dos fundos previdenciários, para preservação do cará-
ter contributivo e solidário e do equilíbrio financeiro e atuarial; (Re-
dação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
III - a apuração de infrações, por servidor credenciado, e a apli-
cação de penalidades, por órgão próprio, nos casos previstos no art.
8º desta Lei;(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
IV - a emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária
(CRP), que atestará, para os fins do disposto no art. 7º desta Lei,
o cumprimento, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, dos
critérios e exigências aplicáveis aos regimes próprios de previdên-
cia social e aos seus fundos previdenciários.  (Incluído pela Lei nº
13.846, de 2019)
Parágrafo único.   A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios encaminharão à Secretaria Especial de Previdência e
Trabalho do Ministério da Economia, na forma, na periodicidade e
nos critérios por ela definidos, dados e informações sobre o regime
próprio de previdência social e seus segurados.(Redação dada pela
Lei nº 13.846, de 2019)
Art. 10. No caso de extinção de regime próprio de previdên-
cia social, a União, o Estado, o Distrito Federal e os Municípios
assumirão integralmente a responsabilidade pelo pagamento dos
benefícios concedidos durante a sua vigência, bem como daqueles
benefícios cujos requisitos necessários a sua concessão foram im-
plementados anteriormente à extinção do regime próprio de pre-
vidência social.
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 27 de novembro de 1998; 177o  da Independência e
110o da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Waldeck Ornélas
LEI COMPLEMENTAR MUNICIPAL Nº 10, DE 30 DE JU-
NHO DE 2004 – CRIA E ORGANIZA O INSTITUTO DE
PREVIDÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE CAMPINAS –
CAMPREV
LEI COMPLEMENTAR Nº 10, DE 30 DE JUNHO DE 2004
Institui o Regime de Previdência Complementar para os servi-
dores públicos do Município de Campinas
Cria e organiza o Instituto de Previdência Social do Município
de Campinas - CAMPREV e dá outras providências.
A Câmara Municipal aprova e eu, Prefeita do município de
Campinas, sanciono a seguinte lei complementar:
Art. 1º  Fica criado, como órgão descentralizado da Administra-
ção Pública Municipal, o Instituto de Previdência Social do Municí-
pio de Campinas - CAMPREV, com personalidade jurídica própria,
de natureza autárquica, com patrimônio e administração autôno-
mos, que atuará, na forma e nos limites estabelecidos na lei federal
que trata das normas gerais dos regimes próprios dos servidores
públicos.
Parágrafo único. O CAMPREV tem como sede a cidade de Cam-
pinas.
Editora
a solução para o seu concurso!
TÍTULO I
DA INSTITUIÇÃO E ORGANIZAÇÃO DO INSTITUTO DE PREVI-
DÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE CAMPINAS - CAMPREV
CAPÍTULO I
DA FINALIDADE E SEDE
Art. 2º  O CAMPREV atenderá aos seguintes objetivos:
I - captação e formação de um patrimônio de ativos financeiros
de co-participação entre os patrocinadores e os participantes;
II - administração de recursos e sua aplicação visando ao incre-
mento e à elevação das reservas técnicas;
III - gerenciamento dos recursos repassados para o custeio das
folhas de pagamento dos servidores municipais que passarem à ina-
tividade;
IV - análise e decisão dos requerimentos de benefícios previ-
denciários;
V - pagamento da folha dos pensionistas e inativos abrangidos
por esta Lei, assim como dos demais benefícios previdenciários pre-
vistos em lei.
CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 3º  Compõem a estrutura administrativa do CAMPREV, os
seguintes órgãos:
I - Conselho Municipal de Previdência;
II - Diretoria Executiva, com sua estrutura organizacional;
III - Conselho Fiscal;
IV - Junta de Recursos.
SEÇÃO I
DO CONSELHO MUNICIPAL DE PREVIDÊNCIA
Art. 4º  O Conselho Municipal de Previdência Social do Muni-
cípio de Campinas será composto por 12 (doze) membros titulares,
sendo:
I - 7 (sete) membros eleitos pelos servidores, sendo 05 (cinco)
representando os ativos, escolhidos entre seus pares e 02 (dois) re-
presentando os inativos, escolhidos entre seus pares;
II - 2 (dois) membros indicados pelo Chefe do Poder Executivo
Municipal;
III - 2 (dois) membros indicados pelo Poder Legislativo Munici-
pal, sendo necessariamente, contribuintes do CAMPREV;”
IV - 1 (um) membro indicado pela sociedade civil, a convite do
Poder Executivo.
§ 1º Os membros titulares do Conselho Municipal de Previdên-
cia escolherão entre si o seu Presidente e Vice- Presidente, cabendo
ao Presidente o voto de qualidade.
§ 2º O Presidente será substituído pelo Vice-Presidente duran-
te seus afastamentos.
§ 3º Os mandatos dos membros do Conselho Municipal de Pre-
vidência terão a duração de 04 (quatro) anos, não coincidentes com
o período de duração dos mandatos dos cargos eletivos dos Pode-
res Executivo e Legislativo Municipais, permitida a sua recondução
por uma única vez.
§ 4º Não poderão ser indicados ou eleitos servidores que este-
jam em estágio probatório.
§ 5º Não poderá ser indicado pela sociedade civil servidor pú-
blico municipal.
§ 6º Os membros indicados pelo Poder Executivo, pelo Poder
Legislativo, pela sociedade civil e 04 (quatro) dos membros eleitos
deverão, para a posse no cargo, comprovar experiência técnica ou
formação universitária, nas áreas de seguridade, administração,
economia, finanças, contabilidade ou direito.
147
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 7º Os suplentes dos servidores ativos e inativos serão os ime-
diatamente mais votados no processo eleitoral que elegeu os mem-
bros titulares, observado o disposto no regimento interno.
Art. 5º  Compete ao Conselho Municipal de Previdência:
I - aprovar a política de investimentos, alienacão de bens e a
proposta orçamentária anual, bem como suas respectivas altera-
ções, elaboradas pela Diretoria do CAMPREV;
II - aprovar a contratação de instituição financeira privada ou
pública que se encarregará da administração da carteira de inves-
timentos do CAMPREV por proposta da Diretoria, respeitando os
princípios da qualidade e da fiel observância dos procedimentos in-
ternos, assegurando total transparência na alocação e administra-
ção dos Recursos Garantidores das Reservas Técnicas da Entidade,
respeitada a legislação pertinente a licitações e contratos adminis-
trativos;
III - aprovar a contratação de consultoria externa técnica para
desenvolvimento de serviços técnicos especializados necessários
ao CAMPREV, com indicação da Diretoria, respeitada a legislação
pertinente a licitações e contratos administrativos;
IV - funcionar como órgão de aconselhamento à Diretoria do
CAMPREV nas questões por ela suscitadas;
V - aprovar a celebração de convênios para prestação de servi-
ços, quando integrados ao elenco de atividades a serem desenvol-
vidas pelo CAMPREV;
VI - proceder à aprovação das avaliações atuariais e auditorias
contábeis anuais encaminhadas pela Diretoria do CAMPREV;
VII - elaborar seu regimento interno;  (ver  Regimento Interno
s/nº de 09/08/2005-CMP) ; (ver Resolução nº 01, de 19/01/2017-
CMP (novo regimento)
VIII - resolver os casos omissos ou que lhes for encaminhados
pelo Diretor Presidente;
IX - deliberar sobre o preenchimento das vagas do quadro per-
manente de pessoal e dos cargos de livre provimento solicitados
pela Diretoria Executiva;
X - deliberar sobre os cursos de capacitação necessários para
o desempenho das funções do Diretor Administrativo e do Diretor
Previdenciário.
§ 1º Cada membro do Conselho Municipal de Previdência será
remunerado com 100 (cem) unidades de referência fiscal do Muni-
cípio de Campinas, por reunião de que participar.
§ 2º As reuniões do Conselho Municipal de Previdência reali-
zar-se-ão:
I - ordinariamente, uma vez por mês; ou
II - extraordinariamente, desde que haja convocação prévia
pelo Presidente do Conselho ou mediante solicitação do Diretor
Presidente do CAMPREV.
§ 3º O conselheiro perderá o mandato, assumindo o conselhei-
ro suplente, nas seguintes condições:
I - faltar a mais de 3 (três) reuniões consecutivas ou 5 (cinco)
alternadas, sem justa causa;
II - deixar de declarar os impedimentos previstos no Regimento
Interno;
III - tiver a decisão de perda de mandato decretada em proces-
so administrativo;
IV - nas condições previstas no artigo 181 desta lei
SEÇÃO II
DA DIRETORIA EXECUTIVA
Art. 6º   A Diretoria Executiva, órgão responsável pela dire-
ção, gerenciamento e administração do CAMPREV, compõe-se
de:  (ver  Decreto nº 14.849 , de 06/08/2004) (ver  Edital s/nº, de
09/08/2004 - SRH)
I - 1 (um) Diretor Presidente;
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a solução para o seu concurso!
II - 1 (um) Diretor Financeiro;
III - 1(um) Diretor Administrativo;
IV - 1 (um) Diretor Previdenciário.
§ 1º O Diretor Presidente será de livre nomeação e exoneração
pelo Prefeito Municipal, escolhido dentre os servidores segurados.
§ 2º Os integrantes das Diretorias Financeira, Administrativa e
Previdenciária serão nomeados dentre os servidores participantes,
da administração direta, suas autarquias e fundações públicas e da
Câmara Municipal, através de eleição direta, em atendimento à lei
federal que trata das normas gerais dos regimes próprios de previ-
dência social dos servidores públicos.
§ 3º É requisito para ocupar os cargos de diretor referidos nos
incisos deste artigo, ter, no mínimo, 10 (dez) anos de contribuição
ao regime próprio de previdência social do Município de Campinas
ou à Caixa de Previdência da Câmara Municipal.
§  4º  Os Diretores Administrativo e Previdenciário que não ti-
verem experiência comprovada nas áreas específicas serão subme-
tidos, no início do mandato, a curso de capacitação custeado pelo
CAMPREV, mediante aprovação do Conselho Municipal de Previ-
dência.
§ 5º Compete ao CAMPREV o pagamento da remuneração da
sua Diretoria e de seus servidores, nos casos de opção nesse sen-
tido.
§ 6º O Diretor Presidente e o Diretor Financeiro deverão obri-
gatoriamente ter experiência comprovada na área e formação su-
perior, preferencialmente em Administração, Finanças, Economia,
Contabilidade, Ciências Atuariais ou Seguridade.
§ 7º Os mandatos dos membros da Diretoria Executiva, exce-
tuando-se o Diretor Presidente, terão duração de 04 (quatro) anos,
não coincidentes com o período de duração dos mandatos dos car-
gos eletivos dos Poderes Executivo e Legislativo Municipais.
§ 8º Conforme dispuser o Regimento Interno do CAMPREV, as
matérias de competência própria das diretorias que extrapolarem o
limite de alçada destas estarão sujeitas a decisão, por maioria sim-
ples, do colegiado formado pelo Diretor Presidente do CAMPREV e
pelos Diretores Financeiro, Administrativo e de Previdência e pelo
Presidente do Conselho Municipal de Previdência. (ver Regimento
Interno s/nº , de 09/08/2005-DE)
§ 9º No caso de férias, licença ou impedimento do Diretor Pre-
sidente, assumirá interina e cumulativamente, o Diretor Financeiro,
percebendo exclusivamente os vencimentos do cargo de origem.
§ 10. No caso de férias, licença ou impedimento dos Diretores
Financeiro, Administrativo e de Previdência, responderá interina e
cumulativamente, o Diretor Presidente percebendo exclusivamente
os vencimentos do cargo de origem.
§ 11. Quando o afastamento do titular ultrapassar 60 dias, as-
sumirá em definitivo o suplente de cada cargo, devendo ser indica-
do o candidato imediatamente mais votado.
§  12.  Os servidores ocupantes dos cargos de Presidente, Di-
retor Financeiro, Administrativo e de Previdência, serão afastados
do cargo, respeitada a opção quanto à percepção dos vencimentos
conforme § 4º, de que são detentores junto à Administração Direta,
Indireta e da Câmara Municipal, sendo o tempo de serviço prestado
junto ao CAMPREV contado para todos os efeitos legais, inclusive
para promoção na carreira.
§ 13. Os servidores inativos que ocuparem os cargos de Presi-
dente, Diretor Financeiro, Administrativo e de Previdência, deverão
optar entre os proventos de aposentadoria e a remuneração destes
cargos.
Art. 7º   O CAMPREV contará com uma Procuradoria Jurídica,
responsável por sua advocacia contenciosa e administrativa, e por
sua assessoria e consultoria jurídica, como órgão subordinado à
Presidência.
Art. 8º  Compete ao Diretor Presidente:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - a administração geral do CAMPREV;
II - cumprir e fazer cumprir as deliberações do Conselho Muni-
cipal de Previdência e do Conselho Fiscal;
III - encaminhar ao Conselho Municipal de Previdência a pro-
posta orçamentária anual do CAMPREV, bem como suas alterações
e as propostas de sua política de investimentos;
IV - encaminhar as avaliações atuariais e as auditorias contá-
beis de balanço, após devidamente aprovadas pelo Conselho Muni-
cipal de Previdência, ao Ministério de Previdência Social, conforme
disposto na legislação vigente;
V - decidir, após o devido trâmite do processo administrativo, o
pedido de concessão de beneficio previdenciário, nos casos de au-
xílio doença, salário maternidade, auxílio reclusão e salário-família;
VI - encaminhar, após o devido trâmite do processo administra-
tivo, o pedido de concessão de beneficio previdenciário;
VII - organizar o quadro de pessoal de acordo com o orçamento
aprovado, podendo, quanto aos seus servidores:
a) nomeá-los a cargo efetivo, após regular aprovação em con-
curso público de provas ou de provas e títulos;
b) promovê-los e movimentá-los, observando a legislação pró-
pria;
c) nomeá-los e exonerá-los a pedido, ou de ofício, quando ocu-
pantes de cargo de livre provimento e exoneração;
d) aplicar as penas disciplinares, conforme o Estatuto dos Servi-
dores Públicos Municipais de Campinas;
VIII - propor ao Conselho Municipal de Previdência o preenchi-
mento das vagas do quadro permanente de pessoal e dos cargos de
livre provimento;
IX - expedir instruções e ordens de serviço;
X - organizar os serviços de prestação previdenciária do CAM-
PREV;
XI - assinar e responder pelos atos, fatos e interesses do CAM-
PREV, em juízo e fora dele, ressalvada a competência prevista no
art. 7º desta lei;
XII - assinar, em conjunto com o Diretor Financeiro, os cheques
e demais documentos do CAMPREV, movimentando os fundos exis-
tentes;
XIII - submeter ao Conselho Municipal de Previdência e ao
Conselho Fiscal os assuntos a eles pertinentes e facilitar o acesso
de seus membros aos órgãos, informações e documentos do CAM-
PREV, para o desempenho de suas atribuições;
XIV - assinar os instrumentos contratuais e ordenar as despesas
deles decorrentes;
XV - promover as avaliações atuariais anuais, determinada pela
legislação;
XVI - propor ao Conselho Municipal de Previdência, a contra-
tação de gestores de carteiras de investimentos do CAMPREV, de
consultores técnicos especializados e outros serviços de interesse
do órgão previdenciário.
Art. 9º  Compete ao Diretor Financeiro:
I - baixar ordens de serviços relacionadas a assuntos financei-
ros;
II - providenciar, até o quinto dia útil de cada mês, o forneci-
mento dos informes necessários à elaboração do balancete do mês
anterior;
III - manter a contabilidade financeira, econômica e patrimonial
em sistemas adequados e sempre atualizados, elaborando balance-
tes e balanços, além de demonstrativos das atividades econômicas
desta autarquia;
IV - promover arrecadação, registro e guarda de rendas e quais-
quer valores devidos ao CAMPREV, bem como a publicidade da mo-
vimentação financeira;
V - processar e liquidar as despesas e seus respectivos paga-
mentos, inclusive dos proventos, dos benefícios e da folha de pa-
gamento;
Editora
a solução para o seu concurso!
VI - efetuar a elaboração do orçamento anual e plurianual de
investimentos, bem como todas as resoluções atinentes à matéria
orçamentária ou financeira e o acompanhamento da respectiva
execução;
VII - apresentar e publicar no Diário Oficial do Município, bi-
mestralmente os quadros, dados estatísticos e balancetes, a fim de
que se permita o acompanhamento das tendências orçamentárias;
VIII - providenciar a abertura de créditos adicionais, quando
houver necessidade, em conjunto com os demais membros da Di-
retoria e Conselhos;
IX - efetuar tomada de caixa, em conjunto com os demais mem-
bros da Diretoria e Conselhos;
X - assinar, juntamente com o Diretor Presidente, os cheques e
requisições junto às entidades financeiras;
XI - propor ao Diretor Presidente a política de investimentos
do CAMPREV, respeitados os princípios da qualidade e da fiel ob-
servância dos procedimentos internos, assegurando total transpa-
rência na alocação e administração dos Recursos Garantidores das
Reservas Técnicas da entidade, zelando pela promoção de elevados
padrões éticos nas operações e controle dos recursos do CAMPREV;
XII - submeter ao Diretor Presidente as propostas de investi-
mentos dos recursos do CAMPREV;
XIII - adotar todas as medidas necessárias para que as aplica-
ções financeiras do CAMPREV tenham a melhor rentabilidade, com
liquidez e segurança;
XIV - acompanhar e controlar as aplicações financeiras do
CAMPREV, encaminhando relatórios periódicos à Presidência sobre
a situação dos investimentos;
XV - responder pelos aspectos contábeis e financeiros da admi-
nistração do CAMPREV;
XVI - outras atribuições conferidas em lei, bem como as neces-
sárias ou correlatas ao fiel cumprimento de suas funções, ainda que
não mencionadas, observando-se os princípios da legalidade, im-
pessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência administrativa.
Art. 10.  Compete ao Diretor Administrativo:
I - baixar ordens de serviços relacionadas aos assuntos admi-
nistrativos;
II - manter os serviços de protocolo, expediente e arquivo;
III - administrar os serviços relacionados com o pessoal do
CAMPREV, inclusive os pertinentes ao concurso público, ao aperfei-
çoamento, ao treinamento e à assistência;
IV - manter os serviços relacionados com a aquisição, recebi-
mento, guarda e controle de materiais;
V - fiscalizar o consumo de material, primando pela economia;
VI - manter arquivo cronológico das licitações, dos contratos e
de seus aditamentos, observada a legislação própria;
VII - supervisionar o serviço de relações públicas e os de natu-
reza interna;
VIII - assinar juntamente com o Diretor Presidente todos os
atos administrativos referentes ao ingresso, demissão, exoneração,
dispensa, licenças, férias, afastamento e aplicação de penas discipli-
nares de servidores da autarquia;
IX - supervisionar o setor de documentação de segurados e
pensionistas;
X - supervisionar o setor de compras, almoxarifado e patrimô-
nio do CAMPREV, através de controles e chapeamento de bens;
XI - organizar e formar a Comissão Permanente, criada pelo
CAMPREV, com a função de receber, examinar e julgar os procedi-
mentos relativos às licitações e ao cadastro de licitantes;
XII - fiscalizar a conservação do material permanente da autar-
quia;
XIII - praticar os atos administrativos concernentes à homolo-
gação, adjudicação dos objetos pertinentes às respectivas licitações
a serem procedidas no CAMPREV, bem como proceder à respectiva
lavratura dos contratos administrativos e instrumentos similares; e
149
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XIV - outras atribuições conferidas em lei, bem como as neces-
sárias ou correlatas ao fiel cumprimento de suas funções, ainda que
não mencionadas, observando-se os princípios da legalidade, im-
pessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência administrativa.
Art. 11.  Compete ao Diretor de Previdência:
I - baixar ordens de serviços relacionadas aos assuntos previ-
denciários;
II - supervisionar e gerenciar as atividades de concessão, atua-
lização e cancelamento de benefícios;
III - propor ao Diretor Presidente a política de seguridade do
CAMPREV;
IV - planejar, coordenar e controlar os assuntos administrativos
ligados ao segurados do CAMPREV;
V - promover o relacionamento entre o CAMPREV e seus se-
gurados;
VI - administrar e operacionalizar o passivo do CAMPREV;
VII - fornecer os dados necessários às avaliações atuariais anu-
ais, determinada pela legislação;
VIII - criar e manter atualizado o banco de dados dos partici-
pantes, beneficiários e dos dependentes;
IX - emitir o extrato anual individualizado, de prestação de con-
tas; e
X - outras atribuições conferidas em lei, bem como as necessá-
rias ou correlatas ao fiel cumprimento de suas funções, ainda que
não mencionadas, observando-se os princípios da legalidade, im-
pessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência administrativa.
Art. 12.   Os Diretores perderão o mandato, assumindo o su-
plente, nas seguintes condições:
I - afastar-se de suas atividades por período superior a 60 dias
ininterruptos, sem apresentar ao Conselho Municipal de Previdên-
cia a garantia de retorno até o prazo de 03 (três) dias úteis após o
término do período do afastamento;
II - deixar de declarar os impedimentos previstos no Regimento
Interno;
III - tiver a perda de mandato decidida em processo adminis-
trativo;
IV - nas condições previstas no artigo 181 desta lei;
SEÇÃO III
DO CONSELHO FISCAL
Art. 13.   O Conselho Fiscal do CAMPREV será composto por
5 (cinco) membros titulares, sendo:  (ver  Decreto nº 14.849 , de
06/08/2004) (ver Edital s/nº, de 09/08/2004 - SRH)
I - 2 (dois) membros titulares eleitos pelos servidores ativos,
escolhidos entre seus pares;
II - 2 (dois) membros titulares eleitos pelos servidores inativos,
escolhidos entre seus pares;
III - 1 (um) membro indicado pelo Conselho Regional de Conta-
bilidade ou por órgão de representação contábil de Campinas.
§ 1º Não poderão ser indicados ou eleitos servidores que este-
jam em estágio probatório.
§ 2º Os membros titulares do Conselho Fiscal escolherão entre
si o seu Presidente e o Vice-Presidente, cabendo ao Presidente o
voto de qualidade.
§ 3º O Presidente será substituído pelo Vice-Presidente duran-
te seus afastamentos.
§ 4º Os candidatos eleitos para o Conselho Fiscal deverão, para
a posse no cargo, comprovar formação técnica ou universitária com
experiência comprovada em uma das seguintes áreas: seguridade,
administração, economia, finanças ou contabilidade.
Art. 14.   Os membros integrantes do Conselho Fiscal terão
mandato de 3 (três) anos, permitida a recondução por uma única
vez, observada, quanto aos representantes do servidores ativos e
inativos, a eleição.
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a solução para o seu concurso!
§ 1º  O conselheiro perderá o mandato, assumindo o conselhei-
ro suplente, nas seguintes condições:
I - faltar a mais de 3 (três) reuniões consecutivas ou 5 (cinco)
alternadas, sem justa causa;
II - deixar de declarar os impedimentos previstos no Regimento
Interno;
III - tiver a perda de mandato decidida em processo adminis-
trativo;
IV - nas condições previstas no artigo 181 desta lei;
V - outras hipóteses previstas no Regimento Interno. (ver Regi-
mento Interno s/nº, de 09/08/2005-CF)
§ 2º   Os suplentes dos servidores ativos e inativos serão os
imediatamente mais votados no processo eleitoral que elegeu os
membros titulares.
§ 3º  Cada membro do Conselho Fiscal será remunerado com
100 (cem) unidades de referência fiscal do Município de Campinas,
por reunião de que participar.
Art. 15.  Compete ao Conselho Fiscal:
I - acompanhar e analisar a organização dos serviços técnicos e
o ingresso de pessoal;
II - acompanhar e analisar a execução orçamentária do CAM-
PREV, conferindo a classificação dos fatos e examinando a sua pro-
cedência e exatidão;
III - examinar as prestações dos serviços previdenciários efeti-
vados pelo CAMPREV aos servidores e dependentes e a respectiva
tomada de contas dos responsáveis;
IV - proceder, face aos documentos comprobatórios de reali-
zação de receita e despesa, à verificação dos balancetes mensais,
os quais deverão estar instruídos com devidos esclarecimentos e
parecer, para posterior encaminhamento ao Conselho Municipal de
Previdência;
V - encaminhar ao Prefeito Municipal, anualmente, até o dia 28
de fevereiro, acrescido de parecer técnico, o relatório do exercício
anterior da Diretoria Executiva, o processo de tomada de contas, o
balanço anual e o inventário a ele referente, e o relatório dos bene-
fícios prestados;
VI - requisitar ao Diretor Presidente e ao Presidente do Con-
selho Municipal de Previdência as informações e providenciar as
diligências que julgar convenientes e necessárias ao desempenho
de suas atribuições, bem como notificá-los para correção de irre-
gularidades verificadas, informando ao Prefeito Municipal os fatos
ocorridos;
VII - propor ao Diretor Presidente do CAMPREV as medidas que
julgar de interesse para resguardar a lisura, transparência e eficiên-
cia da administração do órgão;
VIII - acompanhar e analisar o recolhimento mensal das contri-
buições para que sejam efetuadas no prazo legal, notificar e interce-
der junto ao Prefeito Municipal e demais titulares de órgãos filiados
da esfera municipal, na ocorrência de irregularidades, alertando-os
para os riscos envolvidos;
IX - proceder à verificação dos valores em depósito na tesoura-
ria, nos bancos, nas administradoras de carteira de investimentos e
atestar sua correção ou denunciar irregularidades constatadas;
X - examinar e dar parecer prévio nos contratos, acordos e convê-
nios a serem celebrados pelo CAMPREV, por solicitação da Diretoria;
XI - pronunciar-se sobre a alienação de bens imóveis do CAM-
PREV;
XII - acompanhar e analisar a aplicação das reservas, fundos e
provisões garantidores dos benefícios previstos nesta lei, notada-
mente no que concerne à observância dos critérios de segurança,
rentabilidade e liquidez, e de limites máximos de concentração de
recursos;
XIII - rever as suas próprias decisões, fundamentando qualquer
possível alteração;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XIV - emitir parecer sobre as Avaliações Contábeis e Atuariais
realizadas.
§ 1º Compete, ainda, a todos os membros do Conselho Fiscal,
individualmente, o direito de exercer fiscalização dos serviços do
CAMPREV, não lhes sendo permitido envolver-se na direção e admi-
nistração desta autarquia.
§ 2º As reuniões do Conselho Fiscal realizar-se-ão:
I - ordinariamente, uma vez por mês; ou
II - extraordinariamente, desde que haja convocação prévia
pelo Presidente do Conselho ou mediante solicitação do Diretor
Presidente do CAMPREV.
SEÇÃO IV
DA JUNTA DE RECURSOS
Art. 16.  A Junta de Recursos do CAMPREV será composta por
4 (quatro) membros titulares, servidores participantes, com forma-
ção superior em direito, nomeados por portaria do Executivo Mu-
nicipal, com a seguinte composição:  (ver  Decreto nº 14.849 , de
06/08/2004) (ver Edital s/nº, de 09/08/2004 - SRH)
I - 2 (dois) membros titulares e seus suplentes, eleitos pelos
servidores;
II - 2 (dois) membros titulares e seus suplentes, indicados pelo
Chefe do Poder Executivo Municipal.
§ 1º  O Presidente da Junta de Recursos, será escolhido entre os
seus pares e terá direito a voto de qualidade.
§ 2º  Não poderão ser indicados ou eleitos servidores que este-
jam em estágio probatório.
§ 3º   Quando requisitados pelo Diretor Presidente do CAM-
PREV, em pedido devidamente fundamentado, os membros ficarão
à disposicão da Junta em período integral, sem prejuízo dos venci-
mentos e da carreira.
Art. 17.  Cabe à Junta de Recursos julgar, em instância recursal,
no prazo de 45 dias, prorrogável por igual período:
I - os recursos interpostos por segurados e demais interessados
contra as decisões que lhes sejam desfavoráveis, proferidas pelo
Diretor Presidente, em procedimentos de concessão de benefícios
previdenciários;
II - os recursos de ofício interpostos pelo Diretor Presidente;
III - outras representações ou recursos que lhe forem encami-
nhados referentes às decisões da Diretoria Executiva.
§ 1º  Os recursos a que se refere o inciso I e II deverão ser in-
terpostos no prazo de 30 dias, contados da ciência do interessado.
§ 2º  As reuniões ordinárias realizar-se-ão sempre que houver
recursos encaminhados à Junta, para análise e julgamento, e as ex-
traordinárias, desde que haja convocação prévia.
§ 3º   Cabe aos membros da Junta elaborar o seu regimento
interno. (ver Regimento Interno s/nº,  de 09/08/2005-JR)
Art. 18.  Os membros integrantes da Junta de Recursos terão
mandato de 3 (três) anos, podendo ser reconduzidos ou reeleitos,
conforme o caso, por igual período.
§ 1º  Os membros da Junta de Recursos não serão remunerados
pelas suas atividades junto ao CAMPREV.
§ 2º   Os suplentes dos servidores ativos e inativos serão os
imediatamente mais votados no processo eleitoral que elegeu os
membros titulares.
§ 3º  O membro da Junta perderá o mandato, assumindo o su-
plente, nas seguintes condições:
I faltar a mais de 3 (três) reuniões consecutivas ou 5 (cinco)
alternadas, sem justa causa;
II - deixar de declarar os impedimentos previstos no Regimento
Interno;
III - tiver a decisão de perda de mandato decretada em proces-
so administrativo;
IV - nas condições previstas no artigo 181 desta lei;
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a solução para o seu concurso!
TITULO II
DAS FINALIDADES, DEFINIÇÕES E PRINCÍPIOS DO REGIME
PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE CAM-
PINAS
CAPÍTULO I
DAS FINALIDADES
Art. 19.  O CAMPREV visa dar cobertura previdenciária, incluin-
do os riscos a que estão sujeitos os segurados e compreende um
conjunto de benefícios previstos nesta Lei, a serem custeados pelos
patrocinadores, participantes e beneficiários, na forma dos instru-
mentos normativos correspondentes e que atendam às seguintes
finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos casos de aposentadoria,
invalidez, doença, acidente em serviço, idade avançada para os par-
ticipantes e reclusão e morte para os beneficiários;
II - proteção à maternidade e à família.
Parágrafo único. Os recursos vinculados ao CAMPREV e às con-
tribuições dos Patrocinadores e dos segurados somente poderão
ser utilizados para o pagamento de benefícios previdenciários, res-
salvadas as despesas administrativas estabelecidas no artigo 145
desta lei.
CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES
Art. 20.  Para os efeitos desta Lei, definem-se como:
I - participante: o servidor público estatutário e o aposentado
da administração direta, autárquica e fundacional pública e da Câ-
mara do Município de Campinas;
II - beneficiário: a pessoa que, na qualidade de dependente do
participante, pode exigir o gozo dos benefícios especificados nesta
Lei;
III - segurados: o conjunto de participantes e beneficiários do
CAMPREV;
IV - plano de benefícios: especificação dos benefícios atribuí-
dos por esta Lei aos seus participantes e beneficiários;
V - plano de custeio: regulamento e especificação das regras re-
lativas às fontes de receita do Regime Próprio de Previdência Social
necessárias ao custeio dos seus benefícios;
VI - hipóteses atuariais: conjunto de parâmetros técnicos ado-
tados para a elaboração da avaliação atuarial necessária à quanti-
ficação das reservas técnicas e elaboração do plano de custeio do
Regime Próprio de Previdência Social;
VII - reserva técnica: corresponde às reservas matemáticas
totais acrescidas do  superávit  ou  déficit  . Esta reserva tem valor
equivalente ao ativo líquido do plano, ou seja, parcela do ativo do
Regime Próprio de Previdência Social destinada à cobertura dos be-
nefícios previdenciários;
VIII - reserva matemática: expressão dos valores atuais das
obrigações do Regime Próprio de Previdência Social relativas a be-
nefícios concedidos, no caso de participantes que recebam ou pos-
sam exercer direitos perante o Regime, e a benefícios a conceder,
no caso dos que não implementaram os requisitos para solicitar be-
nefícios especificados nesta Lei;
IX - recursos garantidores integralizados: conjunto de bens e
direitos integralizados ao Regime Próprio de Previdência Social para
o pagamento de suas obrigações previdenciárias;
X - reservas por amortizar: parcela das reservas técnicas a in-
tegralizar através de um plano suplementar de amortização do Re-
gime Próprio de Previdência Social, podendo ser por contribuição
suplementar temporária;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XI - remuneração de contribuição: estipêndio correspondente
ao vencimento, ao subsídio, ao provento ou aos benefícios de salá-
rio maternidade e auxílio-doença, recebidos pelo participante ou
beneficiário, acrescido, quando for o caso, das vantagens pecuniá-
rias permanentes estabelecidas em lei, dos adicionais de caráter in-
dividual, ou demais vantagens de qualquer natureza, incorporadas
ou incorporáveis, sobre o qual incide o percentual de contribuição
ordinária para o plano de custeio;
XII - percentual de remuneração de contribuição: expressão
percentual, calculada atuarialmente, considerada necessária e su-
ficiente ao custeio ordinário do plano de benefícios mediante a sua
incidência sobre a remuneração de contribuição;
XIII - contribuições ordinárias: montante de recursos devidos
pelos entes patrocinadores, pelos participantes e beneficiários do
Regime Próprio de Previdência Social para o custeio do respecti-
vo plano de benefícios, resultante da aplicação dos percentuais de
contribuição ordinária sobre a respectiva remuneração de contri-
buição;
XIV - contribuição definida: contribuição condizente com um
plano ou um benefício estruturado no modelo técnico-atuarial que
atribui ao participante e beneficiário um benefício atuarialmente
calculado resultante das contribuições realizadas durante o período
de diferimento do referido benefício;
XV - índice atuarial: indicador econômico adotado na definição
e elaboração do plano de custeio para atualização monetária das
suas exigibilidades;
XVI - taxa de juros técnico atuarial: taxa de juros real adotada
como premissa na elaboração do plano de custeio, definida como
taxa de remuneração real presumida dos bens e direitos acumula-
dos e por acumular do Regime Próprio de Previdência Social;
XVII - equilíbrio atuarial: correspondência técnica entre as exi-
gibilidades decorrentes dos planos de benefícios e as reservas ma-
temáticas resultantes do plano de custeio;
XVIII - patrocinadores: o Poder Executivo Municipal de Cam-
pinas, suas autarquias e fundações públicas, e o Poder Legislativo
Municipal; e
XIX - benefício definido: modelo de custeio previdenciário onde
as alíquotas de contribuição são definidas em função dos benefícios
previstos.
XX - folha líquida de benefícios: total da despesa previdenciá-
ria, deduzidas as contribuições dos participantes.
CAPÍTULO III
DOS PRINCÍPIOS
Art. 21.  Os recursos garantidores integralizados ao Regime Pró-
prio de Previdência Social têm a natureza de direito coletivo dos
participantes.
§ 1º  O gozo individual pelo participante, ou por seus benefici-
ários, do direito de que trata o caput deste artigo fica condicionado
ao implemento de condição suspensiva correspondente à satisfa-
ção dos requisitos necessários à percepção dos benefícios estabe-
lecidos nesta Lei;
§ 2º   A retirada, voluntária ou normativa, do participante do
Regime Próprio de Previdência Social não atribui direito a parcela
ideal dos recursos garantidores.
Art. 22.  É vedado alterar o equilíbrio atuarial do Regime Pró-
prio de Previdência Social mediante:
I - a criação ou assunção de benefícios sem o anterior ajuste do
plano de custeio e a prévia integralização de reservas para benefí-
cios concedidos;
II - a alteração do regime de pagamento de recursos garantido-
res por amortizar; ou
III - a desafetação, total ou parcial, dos recursos garantidores,
integralizados ou por amortizar.
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a solução para o seu concurso!
Art. 23.  É vedado o pagamento de benefícios mediante convê-
nios e consórcios com outros entes da federação e regimes próprios
de previdência social.
Art. 24.  O plano de custeio do Regime Próprio de Previdência
Social, compreendendo o regime de constituição de reservas por
amortizar e de contribuições ordinárias, será estabelecido obser-
vando-se o equilíbrio atuarial com o plano de benefícios, de acordo
com análise técnica que deverá ser realizada anualmente.
Art. 25.   A gestão econômico-financeira dos recursos garan-
tidores será realizada mediante atos e critérios que prestigiem a
máxima segurança, rentabilidade, solvência e liquidez dos recursos,
garantindo-se a permanente correspondência entre as disponibili-
dades e exigibilidades do Regime Próprio de Previdência Social.
§ 1º  Será assegurado pleno acesso do participante às informa-
ções relativas à gestão do CAMPREV.
§ 2º  Deverá ser realizado registro contábil individualizado por
participante das contribuições.
§ 3º  O participante será cientificado das informações constan-
tes do seu registro individualizado, mediante extrato anual de pres-
tação de contas.
TÍTULO III
DOS REGIMES DE ATRIBUIÇÃO DE BENEFÍCIOS
CAPÍTULO I
DOS PARTICIPANTES E BENEFICIÁRIOS
SEÇÃO I
DOS PARTICIPANTES
Art. 26.   São participantes do Regime Próprio de Previdência
Social do Município de Campinas, o servidor público estatutário e
o inativo da Administração Pública Direta, das Fundações Públicas
Municipais, das Autarquias e da Câmara Municipal.
Parágrafo único. Na hipótese da acumulação remunerada, pre-
vista no Inciso XVI do Art. 37 da Constituição da República Federa-
tiva do Brasil, o servidor mencionado neste artigo será participante
obrigatório em relação a cada um dos cargos ocupados.
Art. 27.  O Regime instituído por esta lei não abrange:
I - o Prefeito Municipal, o Vice Prefeito e os Vereadores da Câ-
mara Municipal de Campinas, salvo se servidores públicos estatutá-
rios do Município de Campinas, obedecidos os critérios, as remune-
rações e os requisitos vinculados à condição de servidor;
II - o servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração, bem como de
outro cargo temporário ou emprego público, ainda que aposentado
pelo Regime Próprio de Previdência Social do Município de Campi-
nas.
Art. 28.  Permanece filiado ao Regime Próprio de Previdência
Social do Município de Campinas, na qualidade de participante, o
servidor ativo que estiver:
I - cedido, com ou sem ônus para o cessionário, para outro ór-
gão ou entidade da Administração direta e indireta da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios; (ver Instrução Nor-
mativa nº 01 , de 30/06/2005)
II - afastado ou licenciado temporariamente do cargo, sem re-
cebimento de subsídio, vencimento ou remuneração do Município;
III - afastado para cumprimento de mandato eletivo.
Art. 29.  O servidor requisitado junto a União, aos Estados, ao
Distrito Federal ou a outros Municípios permanece filiado ao regi-
me previdenciário de origem.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO II
DOS BENEFÍCIOS
Art. 30.   São beneficiários do Regime Próprio de Previdência
Social do Município de Campinas:
I - na condição de dependente presumido do participante:
a) o cônjuge;
b) o companheiro ou a companheira;
c) o ex-cônjuge, separado judicialmente ou divorciado, ou ex-
-companheiro ou ex-companheira do participante, desde que per-
cebendo pensão alimentícia;
d) os filhos ou equiparados, quando:
I considerados menores pelo Código Civil;
II - independente da idade, forem inválidos para o exercício de
atividade profissional, desde que devidamente comprovada tal in-
validez em perícia da Junta Médica Oficial do CAMPREV ou outro
órgão por ele credenciado;
e) os conviventes de mesmo sexo;
II - na condição de dependente econômico do participante:
a) os pais;
b) os menores, assim definidos em lei civil, sob guarda ou tutela
do participante; e
c) os irmãos inválidos;
§ 1º  A comprovação da qualidade de dependente deverá ocor-
rer em todos os casos, mediante os critérios estabelecidos no artigo
32 desta Lei.
§ 2º  Para os efeitos desta Lei, os enteados equiparam-se aos
filhos, se comprovada sua dependência econômica ao participante.
§ 3º   Para efeitos desta Lei, considera-se convivente pessoa
de mesmo sexo com habitação, propriedade e fruição de bens em
comum com o participante e exclusiva em relação a terceiros, res-
salvados os direitos da paternidade, maternidade e os deveres da
tutela.
§ 4º  Considera-se companheiro ou companheira a pessoa que,
sem ser casada, mantém união estável com o participante não ca-
sado, de acordo com a legislação em vigor.
§ 5º  A existência de dependente presumido exclui o direito de
inscrição dos dependentes econômicos.
CAPÍTULO II
DA INSCRIÇÃO DO PARTICIPANTE E DOS SEUS DEPENDENTES
Art. 31.  A filiação do participante ao Regime Próprio de Previ-
dência Social é automática a partir do exercício das funções próprias
do servidor e a dos seus dependentes será feita mediante inscrição .
Art. 32.  Incumbe ao participante, no momento em que ocorrer
o fato que justifica a pretensão, e sem prejuízo do disposto no art.
33 desta Lei, inscrever seus dependentes mediante o fornecimento
dos dados e cópias autenticadas dos documentos necessários.
§ 1º   Constituem documentos necessários à inscrição de de-
pendente:
I - cônjuge e filhos: respectivamente, certidões de casamento
e de nascimento;
II - companheira ou companheiro: documento de identidade
e certidão de casamento com averbação da separação judicial ou
divórcio, quando um dos companheiros, ou ambos já tiverem sido
casados, ou de óbito do excônjuge;
III - ex-cônjuge: certidão de casamento com o participante, com
averbação da separação ou divórcio e certidão de objeto e pé do
processo que culminou na sentença de separação ou divórcio e es-
tabelecimento de pensão alimentícia;
IV - ex-companheiro ou ex-companheira: certidão de objeto e
pé do processo que culminou na sentença que estabeleceu a pen-
são alimentícia;
Editora
a solução para o seu concurso!
V - enteado: certidão de casamento do participante e de nasci-
mento do dependente;
VI - menores: documento de outorga de guarda ou tutela ao
participante e certidão de nascimento do dependente;
VII - pais: certidão de nascimento do participante e documen-
tos de identidade de seus progenitores;
VIII - convivente de mesmo sexo: contrato de condomínio de
bens, móveis e imóveis, firmado entre o participante e seu convi-
vente, com cláusula de coabitação e fruição comum de bens, exclu-
sivas em relação a terceiros, subscrito por advogado regularmente
inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil, com registro em Car-
tório;
IX - irmãos inválidos: certidão de nascimento e laudo médico;
§ 2º  Para comprovação do vínculo e da dependência econô-
mica e financeira, conforme o estabelecido no parágrafo 7º deste
artigo, poderão ser apresentados os seguintes documentos:
I - declaração do imposto de renda do participante em que
conste o interessado como seu dependente;
II - disposições testamentárias;
III - anotação constante na Carteira Profissional ou na Carteira
de Trabalho e Previdência Social, feita pelo órgão competente;
IV - declaração específica feita perante tabelião;
V - prova de mesmo domicílio;
VI - registro em associação de qualquer natureza em que cons-
te o interessado como dependente do participante;
VII - apólice de seguro da qual conste o participante como ins-
tituidor do seguro e a pessoa interessada como sua beneficiária;
VIII - escritura de compra e venda de imóvel pelo participante
em nome de dependente; ou
IX - quaisquer outros que possam levar à convicção do fato a
comprovar.
§ 3º  Qualquer fato superveniente à filiação do participante que
implique exclusão ou inclusão de dependente deverá ser comunica-
do de imediato ao CAMPREV, mediante requerimento escrito acom-
panhado dos documentos exigíveis em cada caso.
§ 4º  O participante casado não poderá realizar a inscrição de
convivente ou de companheira.
§ 5º  Somente será exigida a certidão judicial de adoção quan-
do esta for anterior a 14 de outubro de 1990, data do início de vi-
gência da Lei Federal nº 8.069, de 1990.
§ 6º  Sem prejuízo do disposto no inciso II do § 1º deste artigo,
os documentos enumerados nos incisos I, II, IV e VII do § 2º consti-
tuem prova suficiente ao deferimento da inscrição.
§ 7º  Observado o disposto no parágrafo anterior, a prova da
dependência econômica e financeira far-se-á com a entrega de, no
mínimo, dois dos documentos enumerados no § 2º, a serem corro-
borados, quando necessário, por justificação administrativa proces-
sada na forma desta Lei.
§ 8º   No caso de dependente inválido, para fins de inscrição
e concessão de benefício, a invalidez será comprovada mediante
exame médico-pericial a cargo do CAMPREV.
§ 9º  Os dependentes, excluídos desta qualidade em razão de
lei, terão suas inscrições canceladas automaticamente.
Art. 33.  Ocorrendo o falecimento do participante sem que te-
nha sido feita a inscrição de dependente, cabe a este promovê-la,
por si ou por representantes, para recebimento de parcelas futuras,
satisfazendo as exigências dispostas no artigo 32 desta lei.
Art. 34.  Os pais ou os menores que estavam sob tutela do par-
ticipante, estes últimos por seu novo representante legal, no caso
de habilitação tardia deverão declarar a inexistência de dependen-
tes presumidos perante o CAMPREV, sob as penas da lei.
153
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO III g) no caso de casamento ou de estabelecimento de união es-
DA PERDA DA QUALIDADE DE PARTICIPANTE, DEPENDENTE E tável.
DE BENEFICIÁRIO
CAPÍTULO IV
SEÇÃO I DOS BENEFÍCIOS, BASE DE CÁLCULO E ATUALIZAÇÃO
DO PARTICIPANTE
SEÇÃO I
Art. 35.   A perda da qualidade de participante do CAMPREV DOS BENEFÍCIOS
ocorrerá por:
I - Morte; Art. 37.  O Regime Próprio de Previdência Social do Município
II - Exoneração ou demissão; de Campinas compreende os seguintes benefícios:
III - Cassação de aposentadoria, quando esta ensejar a demis- I - quanto ao participante:
são do servidor. a) aposentadoria por invalidez;
§ 1º  Na hipótese dos incisos II e III do art. 28 desta Lei, o ser- b) aposentadoria compulsória;
vidor mantém a qualidade de participante do Regime Próprio de c) aposentadoria por tempo de contribuição e idade;
Previdência Social do Município de Campinas, responsabilizando-se d) aposentadoria por idade;
pelas contribuições previdenciárias próprias, contribuindo como se e) aposentadoria especial, nos casos admitidos na Constituição
no exercício estivesse, e pelas relativas ao órgão ou entidade de vin- da República Federativa do Brasil;
culação. f) auxílio-doença;
§ 2º  A perda da condição de participante prevista nos incisos g) salário-família;
II e III do caput deste artigo, implica o automático cancelamento da h) auxílio-maternidade; e
inscrição de seus dependentes. II - quanto ao dependente:
§ 3º  A perda da condição de participante não ensejará a devo- a) pensão por morte; e
lução das contribuições recolhidas ao Regime Próprio de Previdên- b) auxílio-reclusão.
cia Social do Município de Campinas, assegurada a contagem de Art. 38.  É vedada a adoção de requisitos e critérios diferencia-
tempo de contribuição. dos para a concessão de aposentadoria aos abrangidos por esta Lei,
ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob
SEÇÃO II condições especiais que prejudiquem a saúde ou integridade física,
DO DEPENDENTE E DO BENEFICIÁRIO definidos em Lei Complementar Federal.

Art. 36.  A perda da qualidade de dependente ou beneficiário, SEÇÃO II

para os fins do Regime Próprio de Previdência Social do Município
de Campinas, ocorre:
I - para o cônjuge:
a) pela separação judicial ou divórcio, quando não lhe for asse-
gurada a prestação de alimentos;
b) pela anulação judicial do casamento;
c) pelo óbito; e
d) por decisão judicial transitada em julgado;
II - para o companheiro ou companheira, por requerimento do
participante, pela cessação da união estável com o participante,
quando não lhe for assegurada a prestação de alimentos;
III - para o cônjuge, companheira ou companheiro de partici-
pante falecido, por outro casamento ou pelo estabelecimento de
outra união estável;
IV - Para o filho ao atingir a maioridade, nos termos da legisla-
ção civil, salvo se inválido, ou pela emancipação, ainda que inválido,
exceto, neste caso, se a emancipação for decorrente de colação de
grau científico em curso de ensino superior;
V - para o convivente de mesmo sexo: por requerimento do
participante ou pelo rompimento ou descumprimento do contrato
de condomínio de bens, mencionado no inciso VIII, do § 1º, do ar-
tigo 32 desta Lei;
VI para os dependentes e beneficiários, em geral:
a)pela cessação da invalidez;
b) pela cessação da guarda ou tutela;
c) pela cessação da dependência econômica e financeira ou
mediante requerimento do participante;
d) pelo seu falecimento;
e) por decisão judicial transitada em julgado; e
f) no caso de terem sido autores, co-autores ou partícipes de
homicídio doloso, ou tentativa deste, contra o participante, ou, se
o caso, contra seu cônjuge, companheiro ou companheira, filhos ou
convivente na forma definida nesta Lei;
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a solução para o seu concurso!
DA BASE DE CÁLCULO
Art. 39.   Para o cálculo dos benefícios será considerada a re-
muneração de contribuição de que trata o artigo 20, inciso XI, da
presente lei.
Art. 40.  Para o cálculo dos proventos de aposentadoria serão
consideradas as remunerações utilizadas como base para as contri-
buições do servidor a Regimes Próprios de Previdência Social e ao
Regime Geral de Previdência Social, na forma da lei.
Parágrafo único. Os valores de remuneração considerados
no caput serão devidamente atualizados, na forma da lei.
SEÇÃO III
DA ATUALIZAÇÃO
Art. 41.   É assegurado o reajustamento dos benefícios previ-
denciários, conforme critérios estabelecidos em lei, respeitando-se,
no que couber, a data base e o índice de reajuste geral dos servido-
res ativos.
CAPÍTULO V
DA ESPECIFICAÇÃO DOS BENEFÍCIOS
SEÇÃO I
DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PERMANENTE
Art. 42.   A aposentadoria por invalidez será devida ao parti-
cipante que for considerado incapaz e insuscetível de reabilitação
para o exercício das funções essenciais a que está obrigado por lei,
ensejando o pagamento de proventos a este título enquanto o par-
ticipante permanecer neste estado.
§ 1º  A aposentadoria por invalidez será ordinariamente prece-
dida de auxílio doença.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º  A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da
verificação da situação de incapacidade mediante perícia de Junta
Médica e a sua manutenção dependerá de reavaliação da perícia a
cada 02 (dois) anos, podendo o servidor, às suas expensas, fazer-se
acompanhar de médico de sua confiança.
§ 3º  Em caso de doença que impuser afastamento compulsó-
rio, com base em laudo conclusivo de medicina especializada, rati-
ficado pela Junta Médica Oficial do Município, a aposentadoria por
invalidez independerá de auxílio doença e será devida a partir da
publicação do ato de sua concessão.
§ 4º  A doença ou lesão de que o participante já era portador ao
filiar-se ao Regime Próprio de Previdência Social não lhe conferirá
direito a aposentadoria por invalidez, salvo quando a incapacidade
sobrevier por motivo de progressão ou agravamento dessa doença
ou lesão.
Art. 43.  A aposentadoria por invalidez, quando não decorrente
de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, con-
tagiosa ou incurável, na forma da Lei, terá proventos proporcionais
ao tempo de contribuição, respeitado o valor mínimo estabelecido
no artigo 90, II, desta Lei.
Art. 44.  A aposentadoria decorrente de acidente em serviço,
moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável terá
proventos integrais.
§ 1º  Acidente em serviço é aquele ocorrido no exercício do car-
go ou que se relaciona, direta ou indiretamente com as atribuições
deste, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que
cause a perda ou redução, permanente ou temporária, da capaci-
dade para o trabalho.
§ 2º  Equiparam-se ao acidente em serviço para os efeitos desta lei:
I - o acidente ligado ao serviço que embora não tenha sido a
causa única, haja contribuído diretamente para a redução ou per-
da de sua capacidade para o trabalho ou produzido lesão que exija
atenção médica para a sua recuperação;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do
trabalho, em consequência de:
a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por ter-
ceiro ou companheiro de serviço;
b) ofensa física intencional, inclusive de terceiros, por motivo
de disputa relacionada ao serviço;
c) ato de imprudência, negligência ou de imperícia de terceiro
ou de companheiro de serviço;
d) ato de pessoa privada do uso da razão;
e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos
ou decorrentes de força maior;
III - a doença proveniente de contaminação acidental do segu-
rado no exercício do cargo;
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e
horário de serviço:
a) na execução de ordem ou na realização de serviço relacio-
nado ao cargo;
b) na prestação espontânea de qualquer serviço ao município
para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito;
c) em viagem de serviço ou no interesse do serviço, inclusi-
ve para estudo, quando financiada ou autorizada pelo Município
dentro de seus planos para capacitação de mão-de-obra ou para
atendimento de interesse público, independentemente do meio
de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do par-
ticipante;
d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste
para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veí-
culo de propriedade do participante.
§ 3º   Nos períodos destinados a refeição e descanso ou por
ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas, no local
de trabalho ou durante este, o servidor é considerado no exercício
do cargo.
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 4º  Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incuráveis
aquelas definidas pelo Regime Geral de Previdência Social e que
serão regulamentadas através de Decreto Municipal.
Art. 45.   Verificada a recuperação da capacidade de trabalho
do aposentado por invalidez, o beneficio cessará de imediato para
o participante que tiver direito a retornar à atividade que desem-
penhava ao se aposentar, valendo como documento, para tal fim, o
certificado de capacidade laboral fornecido pelo CAMPREV.
Art. 46.  O participante que retornar à atividade poderá requerer,
a qualquer tempo, novo benefício, tendo este processamento normal.
SEÇÃO II
DA APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
Art. 47.  O participante será automaticamente aposentado ao
completar a idade limite definida no inciso II, do parágrafo 1º, do
artigo 40 da Constituição da República Federativa do Brasil, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição, respeitado o
valor mínimo estabelecido no artigo 90, II, desta Lei.
§ 1º  A aposentadoria será declarada por ato, com vigência a
partir do dia imediato àquele em que o servidor atingir a idade-li-
mite de permanência no serviço.
SEÇÃO III
DA APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO E POR
IDADE
Art. 48.  A aposentadoria voluntária por tempo de contribuição
e por idade será devida ao participante, desde que cumprido o tem-
po mínimo de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cin-
co anos no cargo em que se dará a aposentadoria, com proventos
calculados na forma do art. 40 e seu parágrafo único, quando imple-
mentado os seguintes requisitos: sessenta anos de idade e trinta e
cinco de contribuição, se homem, e cinquenta e cinco anos de idade
e trinta de contribuição, se mulher. (ver Emenda Constitucional nº
47, de 05/07/2005)
Art. 49.  Os requisitos de idade e de tempo de contribuição se-
rão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto no caput do
artigo anterior, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
infantil e no ensino fundamental e médio.
Parágrafo único.  Para fins do disposto no caput deste artigo,
considera-se função de magistério a atividade docente do professor
exercida exclusivamente em sala de aula.
SEÇÃO IV
DA APOSENTADORIA POR IDADE
Art. 50.  A aposentadoria voluntária por idade, será devida ao
participante desde que cumprido o tempo mínimo de dez anos de
efetivo exercício no serviço público e cinco anos no cargo em que
se dará a aposentadoria, com proventos calculados na forma do art.
40 e seu parágrafo único, assim que implementados sessenta e cin-
co anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher.
SEÇÃO V
DO AUXÍLIO-DOENÇA
Art. 51.  O auxílio-doença será devido ao participante que ficar
incapacitado para a atividade de seu cargo por mais de quinze dias
consecutivos.
Parágrafo único. Não será devido auxílio-doença ao participan-
te que se filiar ao Regime Próprio de Previdência Social do Muni-
cípio de Campinas já portador de doença ou lesão invocada como
155
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
causa para a concessão do benefício, salvo quando a incapacidade
sobrevier por motivo de progressão ou agravamento dessa doença
ou lesão .
Art. 52.   O auxílio-doença consiste em renda mensal corres-
pondente à integralidade da remuneração do participante, sendo
devido a contar do décimo sexto dia do afastamento a este título.
Art. 53.  Durante os primeiros quinze dias consecutivos de afas-
tamento da atividade por motivo de doença, incumbe ao Municí-
pio, às suas autarquias e fundações e à Câmara Municipal pagar ao
participante os seus vencimentos.
§ 1º  Quando a incapacidade ultrapassar quinze dias consecu-
tivos, o participante será encaminhado à perícia médica do CAM-
PREV.
§ 2º  Se o participante afastar-se do trabalho durante quinze
dias por motivo de doença, retornando à atividade no décimo sexto
dia, e se dela voltar a se afastar pela mesma doença, dentro de ses-
senta dias desse retorno, fará jus ao auxílio-doença a partir da data
do novo afastamento.
§ 3º  Os afastamentos que não se enquadrarem no previsto no
parágrafo anterior serão custeados pelo órgão ou entidade a que se
vincule o participante.
Art. 54.   O CAMPREV deverá processar de ofício o benefício,
quando tiver ciência da incapacidade do participante, ainda que
este não tenha requerido auxílio-doença.
Art. 55.   O participante em gozo de auxílio-doença está obri-
gado, independentemente de sua idade e sob pena de suspensão
do benefício, a submeter-se a exame médico a cargo do CAMPREV.
Parágrafo único. No caso da impossibilidade efetiva da reali-
zação do exame a cargo do CAMPREV, por motivo de força maior,
deixará de ser aplicada a pena mediante requerimento justificador
e a apresentação de laudo médico a ser submetido à perícia médica
do CAMPREV.
Art. 56.  O auxílio-doença cessa pela recuperação da capacida-
de para o trabalho ou pela transformação em aposentadoria por
invalidez permanente.
Art. 57.  O participante, em gozo de auxílio-doença insuscetí-
vel de recuperação para sua atividade habitual, deverá submeter-se
a processo de reabilitação profissional, a cargo do CAMPREV, para
exercício mitigado de sua funções essenciais, não cessando o bene-
fício até que seja dado como habilitado para o desempenho desta
nova atividade mitigada.
Parágrafo único.  Quando o participante for considerado não-
-recuperável será aposentado por invalidez.
SEÇÃO VI
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 58.  O salário-família será devido, mensalmente, aos parti-
cipantes, nas mesmas bases e nos exatos valores estabelecidos para
o Regime Geral de Previdência Social, na proporção do respectivo
número de filhos ou equiparados, menores de quatorze anos ou
inválidos, não sendo incorporável aos vencimentos ou a qualquer
outro benefício.
Parágrafo único.   Quando o pai e a mãe forem participantes,
ambos perceberão o benefício.
Art. 59.  O salário-família será dividido proporcionalmente ao
número de filhos sob guarda, em caso de participantes separados
de fato ou judicialmente.
Art. 60.  O pagamento do salário-família será devido a partir da
data da apresentação da certidão de nascimento do filho ou da do-
cumentação relativa ao equiparado, estando condicionado à apre-
sentação anual de atestado de vacinação obrigatória, até seis anos
de idade, e de comprovação semestral de frequência à escola do
filho ou equiparado, a partir dos sete anos de idade.
Editora
156
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a solução para o seu concurso!
§ 1º  Se o participante não apresentar o atestado de vacinação
obrigatória e a comprovação de frequência escolar do filho ou equi-
parado nas datas definidas pelo CAMPREV, o benefício do salário-
-família será suspenso, até que a documentação seja apresentada.
§ 2º  Não é devido o salário-família no período entre a suspen-
são do benefício motivada pela falta de comprovação da frequência
escolar e o seu reativamento, salvo se provada a frequência escolar
regular no período.
§ 3º  A comprovação de frequência escolar será feita mediante
apresentação de documento emitido pela escola, na forma de le-
gislação própria, em nome do aluno, em que conste o registro de
frequência regular ou de atestado do estabelecimento de ensino
comprovando a regularidade da matrícula e a frequência escolar
do aluno.
Art. 61.  A invalidez do filho ou equiparado, maior de quatorze
anos de idade, deve ser verificada em exame médico-pericial a car-
go do CAMPREV.
Art. 62.  Ocorrendo divórcio, separação judicial, separação de
fato dos pais ou em caso de abandono legalmente caracterizado ou,
ainda, perda do pátrio poder, o salário-família passará a ser pago
diretamente àquele a cujo cargo ficar o sustento do menor ou à
pessoa indicada em decisão judicial específica.
Art. 63.  O direito ao salário-família cessa automaticamente:
I - por morte do filho ou equiparado, a contar do mês seguinte
ao do óbito;
II - quando o filho ou equiparado completar quatorze anos de
idade, salvo se inválido, a contar do mês seguinte ao da data do
aniversário; ou
III - pela recuperação da capacidade do filho ou equiparado in-
válido, a contar do mês seguinte ao da cessação da incapacidade.
Art. 64.   Para efeito de concessão e manutenção do salário-
-família, o participante deve firmar termo de responsabilidade em
que se comprometa a comunicar ao CAMPREV qualquer fato ou cir-
cunstância que determine a perda do direito ao benefício, ficando
sujeito, em caso do não cumprimento, às sanções penais e adminis-
trativas consequentes.
Art. 65.  A falta de comunicação oportuna de fato que implique
cessação do salário-família, bem como a prática, pelo participante,
de fraude de qualquer natureza para o seu recebimento, autoriza
o CAMPREV a descontar dos pagamentos de cotas devidas com re-
lação a outros filhos ou, na falta delas, dos vencimentos do par-
ticipante ou da renda mensal do seu benefício, o valor das cotas
indevidamente recebidas.
SEÇÃO VII
DO AUXÍLIO-MATERNIDADE
Art. 66.   O auxílio-maternidade, que será pago diretamente
pelo CAMPREV, é devido à participante durante cento e vinte dias,
com início vinte e oito dias antes e término noventa e um dias de-
pois do parto, podendo ser prorrogado na forma prevista neste ar-
tigo.
§ 1º À participante que adotar ou obtiver guarda judicial para
fins de adoção de criança, devidamente comprovada através da
apresentação do termo judicial de guarda à adotante ou guardiã,
será concedido auxílio-maternidade pelo período de 120 (cento e
vinte) dias, se a criança tiver até 1 (um) ano de idade, de 60 (sessen-
ta) dias, se a criança tiver entre 1 (um) e 4 (quatro) anos de idade,
e de 30 (trinta) dias, se a criança tiver de 4 (quatro) a 8 (oito) anos
de idade. (ver Emenda nº 46 , de 23/03/2010 LOM) (ver Decreto nº
17.077 , de 24/05/2010)
§ 2º Para a participante observar-se-ão, no que couber, as si-
tuações e condições previstas no Estatuto do Servidor Público Mu-
nicipal ou em legislação municipal ordinária, quanto à proteção a
maternidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Em casos excepcionais, os períodos de repouso anterior e
posterior ao parto podem ser aumentados de mais duas semanas,
mediante atestado fornecido pelo CAMPREV.
§ 4º Também no caso de parto antecipado, a participante tem
direito aos cento e vinte dias previstos neste artigo.
§ 5º  Para fins de concessão de auxílio-maternidade, conside-
ra-se parto o evento ocorrido a partir da 23ª semana > (6º mês) de
gestação, inclusive em caso de natimorto.
§ 6º Em caso de aborto não criminoso, comprovado mediante
atestado médico, a participante terá direito ao salário maternidade
correspondente a 2 (duas) semanas.
§ 7º  Será devido, juntamente com a última parcela paga em
cada exercício, o abono trezeno correspondente ao auxílio-materni-
dade, proporcional ao período de duração do benefício.
Art. 67.  O auxílio-maternidade consistirá em renda mensal cor-
respondente a remuneração integral da participante.
Art. 68.  Compete ao serviço médico do CAMPREV ou a profis-
sional por ele credenciado fornecer os atestados médicos necessá-
rios para o gozo de auxílio-maternidade.
Parágrafo único.   Quando o parto ocorrer sem acompanha-
mento médico, o atestado será fornecido pela perícia médica do
CAMPREV.
Art. 69.  No caso de acumulação permitida de cargos públicos,
a participante fará jus ao auxílio-maternidade relativo a cada cargo
ou emprego, se ambos forem remunerados pelos patrocinadores.
Art. 70.  Nos meses de início e término, o auxílio-maternidade
da participante será proporcional aos dias de afastamento do tra-
balho.
Art. 71.  O auxílio-maternidade não pode ser acumulado com
benefício por incapacidade.
Parágrafo único.   Quando ocorrer incapacidade em conco-
mitância com o período de pagamento do auxíliomaternidade, o
benefício por incapacidade, conforme o caso, deverá ser suspenso
enquanto perdurar o referido pagamento, ou terá sua data de início
adiada para o primeiro dia seguinte ao término do período de cento
e vinte dias.
Art. 72.   A participante aposentada que retornar à atividade
fará jus ao recebimento de auxílio-maternidade, na forma do dis-
posto nesta Seção .
SEÇÃO VIII
DA PENSÃO POR MORTE
Art. 73.  A concessão do benefício de pensão por morte será
igual ao valor da totalidade da remuneração ou dos proventos do
servidor falecido, até o limite máximo estabelecido para os benefí-
cios do Regime Geral de Previdência Social, acrescido de 70% (se-
tenta) por cento da parcela estipendiária excedente deste limite
que, porventura, fosse percebida pelo servidor falecido.
Art. 74.  A concessão da pensão por morte não será protelada
pela falta de habilitação de outro possível dependente, e qualquer
inscrição ou habilitação posterior que implique inclusão de depen-
dente só produzirá efeito a contar da data da inscrição ou habilita-
ção, quando estas forem deferidas.
Art. 75.  A pensão por morte, havendo pluralidade de pensio-
nistas, será rateada em partes iguais.
Parágrafo único.  Observado o disposto no caput deste artigo, a
quota daquele cujo direito à pensão cessar, reverterá proporcional-
mente em favor dos demais.
Art. 76.  Extingue-se a pensão quando extinta a parte devida ao
último pensionista.
Art. 77.  Será concedida pensão provisória por morte presumi-
da do participante, quando esta for declarada em decisão judicial.
Editora
a solução para o seu concurso!
§ 1º Verificado o reaparecimento do participante, o pagamento
da pensão cessará imediatamente, desobrigados os dependentes
da reposição dos valores recebidos, exceto em caso de má-fé.
§ 2º A pensão provisória transformar-se-á em definitiva decor-
ridos 10 (dez) anos de sua vigência, ressalvado o eventual reapare-
cimento do participante, hipótese em que o benefício será automa-
ticamente cancelado.
Art. 78.  O benefício, cujo fato gerador venha a ocorrer ao tem-
po em que o participante cumprir mandato eletivo, terá como base
de cálculo a remuneração de contribuição do cargo, função ou em-
prego através do qual estava vinculado o participante ao CAMPREV,
como se no exercício estivesse.
SEÇÃO IX
DO AUXÍLIO-RECLUSÃO
Art. 79.  O auxílio-reclusão será devido ao conjunto dos depen-
dentes, enumerados no artigo 30 desta Lei, do participante reco-
lhido à prisão que não receber remuneração ou subsídio nem es-
tiver em gozo de auxíliodoença ou aposentadoria, desde que a sua
última remuneração tenha sido inferior ou igual às mesmas bases
estabelecidas para a concessão do benefício no Regime Geral de
Previdência Social.
§ 1º O pedido de auxílio-reclusão deve ser instruído com certi-
dão do efetivo recolhimento do participante à prisão, firmada pela
autoridade competente.
§ 2º  No caso de qualificação de dependentes após a prisão,
reclusão ou detenção do participante, aplicam-se as normas refe-
rentes à pensão por morte, sendo necessária a preexistência da de-
pendência econômica e financeira.
§ 3º O termo inicial da percepção do benefício corresponderá
à data do efetivo recolhimento do participante ao estabelecimento
penitenciário, quando requerido até trinta dias após seu encarce-
ramento.
§ 4º Se o requerimento a que se reporta o parágrafo anterior
se der após trinta dias do encarceramento do participante, o termo
inicial da percepção do benefício corresponderá à data de protoco-
lização do pedido.
Art. 80.   O auxílio-reclusão será mantido enquanto o partici-
pante permanecer preso, detento ou recluso, exceto nas hipóteses
de trânsito em julgado de condenação que implique a perda do car-
go público e de perda da qualidade de participante.
Art. 81.   O beneficiário deverá apresentar trimestralmente
atestado de que o participante continua preso, detido ou recluso,
firmado pela autoridade competente.
Parágrafo único.  No caso de fuga, o benefício será suspenso,
somente sendo restabelecido se houver recaptura do participante,
a partir da data em que esta ocorrer, desde que esteja ainda manti-
da a qualidade de participante.
Art. 82.  Falecendo o participante preso, detido ou recluso, o
auxílio-reclusão que estiver sendo pago será automaticamente con-
vertido em pensão por morte.
SEÇÃO X
DO ABONO TREZENO
Art. 83.  Será devido abono trezeno ao participante ou ao bene-
ficiário que, durante o ano, recebeu auxílio doença, aposentadoria,
pensão por morte, auxílio-maternidade ou auxílio-reclusão.
Art. 84.   O abono trezeno será calculado, no que couber, da
mesma forma que o 13º (décimo terceiro) salário dos servidores,
tendo por base o valor dos benefícios a que faz jus o participante ou
dependente no mês de dezembro de cada ano.
157
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VI
DAS REGRAS GERAIS APLICÁVEIS À CONCESSÃO DE APO-
SENTADORIAS, PENSÕES E AO CÁLCULO DOS RESPECTIVOS
PROVENTOS
Art. 85.  Concedida a aposentadoria ou pensão, será o ato pu-
blicado no Diário Oficial do Município.
Art. 86.  A aposentadoria vigorará a partir da data da concessão
do referido benefício, exceto no caso de aposentadoria compulsó-
ria.
Art. 87.  Os proventos de aposentadoria e as pensões, por oca-
sião de sua concessão, não poderão exceder a remuneração ou o
subsídio do respectivo servidor, no cargo em que se deu a aposen-
tadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão.
Art. 88.  O Regime Próprio de Previdência Social do Município
de Campinas observará, no que couber, os requisitos e critérios fi-
xados para o Regime Geral de Previdência Social.
Art. 89.  Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma da Constituição da República Federativa do
Brasil, é vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à conta
do CAMPREV.
Art. 90. Os proventos, pensões ou outros benefícios a ser cus-
teados pelo Instituto de Previdência Social do Município de Campi-
nas, percebidos cumulativamente ou não, com a remuneração e o
subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes políticos, incluídas todas as vantagens pessoais ou de qual-
quer outra natureza, terão como limite:
I máximo, o subsídio mensal recebido, em espécie, pelo Chefe
do Poder Executivo Municipal.
II mínimo, 100% (cem por cento) do menor vencimento padrão
pago pela Administração Direta da Prefeitura Municipal de Campi-
nas.
§ 1º Para o efeito do disposto no caput deste artigo, observar-
-se-á, para apuração do limite máximo, a soma total dos benefícios
previdenciários e destes com os valores percebidos em decorrência
de cargos acumuláveis na forma da Constituição Federal, cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, bem
como de outras atividades sujeitas à contribuição para o Regime
Geral de Previdência Social.
§ 2º Ficam o Instituto de Previdência do Município de Campi-
nas CAMPREV e todos os órgãos da administração municipal direta,
autárquica e fundacional e do Poder Legislativo Municipal obriga-
dos a, periodicamente, verificar o atendimento do limite máximo
de remuneração previsto no caput e que deve ser aplicado à soma
da remuneração ou ao subsídio de cargo acumulável na forma da
Constituição Federal e os benefícios a serem custeados pelo CAM-
PREV.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES DIVERSAS RELATIVAS ÀS PRESTAÇÕES DO
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 91.   Nenhum benefício do CAMPREV poderá ser criado,
majorado ou estendido, sem a correspondente fonte de custeio to-
tal.
Art. 92.  O CAMPREV efetuará, sobre o valor mensal dos pro-
ventos e demais benefícios previdenciários, os seguintes descontos:
I - contribuições devidas pelos participantes e beneficiários ao
Regime Próprio de Previdência Social;
II - pagamentos de benefícios além dos devidos, observado o
disposto nesta Lei;
III - imposto de renda na fonte;
Editora
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a solução para o seu concurso!
IV - pensões alimentícias decorrentes de sentença judicial; e
V - mensalidades de associações e demais entidades de apo-
sentados legalmente reconhecidas, desde que autorizadas.
§ 1º  O desconto a que se refere o inciso V deste artigo, de-
penderá da conveniência administrativa do setor de benefícios do
CAMPREV.
§ 2º A restituição de importância recebida indevidamente por
segurado do Regime Próprio de Previdência Social do Município de
Campinas, nos casos comprovados de dolo, fraude ou má-fé, deve-
rá ser feita de uma só vez, devidamente atualizada, independen-
temente da aplicação de quaisquer apenamentos previstos em lei.
§ 3º Caso o débito seja originário de erro do CAMPREV, o se-
gurado, usufruindo de benefício regularmente concedido, poderá
devolver o valor de forma parcelada, monetariamente atualizado
pelos índices de correção da caderneta de poupança, devendo cada
parcela corresponder a no máximo 10% (dez por cento) do valor
líquido do benefício em manutenção e ser descontado em número
de meses necessários à liquidação do débito.
Art. 93.  No caso de revisão de benefícios de que resultar valor
superior ao que vinha sendo pago, em razão de erro do CAMPREV, o
valor resultante da diferença verificada entre o pago e o devido será
objeto de atualização, nos mesmos moldes do parágrafo anterior.
Art. 94.  Será fornecido ao segurado demonstrativo minucioso
das importâncias pagas, discriminando-se o valor da mensalidade,
as diferenças eventualmente pagas, o período a que se referem e os
descontos efetuados.
Art. 95.  O benefício será pago diretamente ao participante ou
ao beneficiário, salvo em caso de ausência, moléstia contagiosa ou
impossibilidade de locomoção, quando será pago a procurador,
cujo mandato não terá prazo superior a seis meses, podendo ser
renovado ou revalidado pelos setores de benefícios do CAMPREV.
Parágrafo único.  O procurador do beneficiário deverá firmar,
perante o CAMPREV, termo de responsabilidade mediante o qual se
comprometa a comunicar qualquer evento que possa retirar eficá-
cia da procuração, principalmente o óbito do outorgante.
Art. 96.  O CAMPREV apenas poderá negar-se a aceitar procu-
ração quando se verificar indício de falsidade do documento ou de
inidoneidade do mandatário, sem prejuízo, no entanto, das provi-
dências que se fizerem necessárias.
Art. 97.  Somente será aceita a constituição de procurador com
mais de uma procuração, ou procurações coletivas, nos casos de
representantes credenciados de leprosários, sanatórios, asilos e
outros estabelecimentos congêneres, nos casos de parentes de pri-
meiro grau ou, em outros casos, a critério do CAMPREV.
Art. 98.  O benefício devido ao participante ou dependente ci-
vilmente incapaz será pago, na ausência de determinação judicial
específica, ao cônjuge, pai, mãe, tutor ou curador, conforme o caso.
Art. 99.  Na ausência do cônjuge, pai, mãe, tutor ou curador,
tratados no artigo anterior, por período não superior a seis meses,
o pagamento será efetuado a herdeiro necessário, mediante termo
de compromisso firmado no ato do recebimento.
Art. 100.  A impressão digital do segurado incapaz de assinar,
aposta na presença de servidor do CAMPREV, vale como assinatura
para quitação de pagamento de benefício.
Art. 101.  O valor não recebido em vida pelo participante so-
mente será pago aos seus dependentes habilitados à pensão por
morte ou, na falta deles, aos seus sucessores na forma da lei civil.
Art. 102.  Os benefícios poderão ser pagos mediante depósito
em conta corrente.
Parágrafo único.   Os benefícios poderão ser pagos mediante
qualquer outra forma de pagamento definida pelo CAMPREV.
Art. 103.  Salvo no caso das aposentadorias decorrentes de car-
gos acumuláveis na forma da Constituição da República Federativa
do Brasil, não é permitido o recebimento conjunto, a custo do Re-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
gime Próprio de Previdência Social do Município de Campinas ou
do Tesouro Municipal, dos seguintes benefícios, inclusive quando
decorrentes de acidente de trabalho:
I - aposentadoria com auxílio-doença;
II - mais de uma aposentadoria;
III - auxílio-maternidade com auxílio-doença;
IV - mais de uma pensão deixada por cônjuge;
V - mais de uma pensão deixada por companheiro, companhei-
ra ou convivente;
VI - aposentadoria com abono de permanência em serviço;
VII - mais de um auxílio-doença;
VIII - auxílio-doença com qualquer aposentadoria
Parágrafo único.  No caso dos incisos IV e V é facultado ao de-
pendente optar pela pensão mais vantajosa.
Art. 104.  Os pagamentos dos benefícios de prestação continu-
ada não poderão ser antecipados.
Art. 105.   Os exames médicos para concessão e manutenção
de benefícios devem ser preferencialmente atribuídos a médicos
especializados em perícia para verificação de incapacidade, garan-
tida a revisão e a convalidação do laudo por médico do CAMPREV,
observando-se os mesmos preceitos quando forem realizados por
médicos credenciados.
Art. 106.  Fica o CAMPREV obrigado a emitir e a enviar aos se-
gurados aviso de concessão de benefício, além da memória de cál-
culo do valor dos benefícios concedidos.
Art. 107.  O pagamento das parcelas relativas a benefícios efe-
tuados com atraso por responsabilidade do CAMPREV será atualiza-
do no período compreendido entre o mês em que deveria ter sido
pago e o mês do efetivo pagamento.
Parágrafo único.  O prazo para a concessão e pagamento dos
benefícios previdenciários deverá constar em Ordem de Serviço a
ser expedida pelo CAMPREV e a atualização prevista no caput será
devida apenas a partir do término do período regularmente esta-
belecido.
Art. 108.   A apresentação de documentação incompleta não
pode constituir motivo de recusa de requerimento de benefício.
Parágrafo único.  Na hipótese do caput deste artigo, o requeri-
mento será indeferido caso o segurado não cumpra a exigência de
regularização no prazo de trinta dias.
Art. 109.  O CAMPREV manterá programa permanente de revi-
são da concessão e da manutenção dos benefícios, a fim de apurar
irregularidades e falhas eventualmente existentes.
Art. 110.  Havendo indício de irregularidade na concessão ou
na manutenção de benefício, o CAMPREV notificará o segurado
para apresentar no prazo de trinta dias defesa, provas ou documen-
tos de que dispuser.
§ 1º A notificação a que se refere o caput deste artigo far-se-á
por via postal com aviso de recebimento, sem prejuízo da publica-
ção no Diário Oficial do Município.
§ 2º  Decorrido o prazo concedido pela notificação postal ou
pelo edital, sem que tenha havido resposta, ou caso seja esta con-
siderada pelo CAMPREV como insuficiente ou improcedente, o be-
nefício será corrigido, dando-se conhecimento da decisão ao segu-
rado.
Art. 111.  A perda da qualidade de participante importa a cadu-
cidade dos direitos inerentes a essa qualidade.
§ 1º A perda da qualidade de participante não prejudica o direi-
to à aposentadoria, desde que tenham sido preenchidos todos os
requisitos para a obtenção do referido benefício, segundo a legisla-
ção então vigente.
§ 2º Não será concedida pensão por morte aos dependentes
do participante que falecer após a perda desta qualidade, salvo se
preenchidos os requisitos para obtenção de aposentadoria.
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Art. 112.  Prescreve em cinco anos, a contar da data em que
deveriam ter sido pagas, todo e qualquer direito de revisão admi-
nistrativa para haver prestações vencidas ou quaisquer restituições
ou diferenças devidas pelo Regime Próprio de Previdência Social,
salvo o direito dos menores, incapazes e ausentes, na forma da le-
gislação civil.
Parágrafo único O prazo de prescrição acima estabelecido não
se aplica aos atos administrativos inexistentes ou nulos de pleno
direito.
Art. 113.  Os pedidos de aposentadoria, exoneração e licença
para tratar de interesses particulares ou afastamento sem remune-
ração, a qualquer título, e suas prorrogações, de servidores públicos
da administração direta, das autarquias, das fundações e do Poder
Legislativo do Município de Campinas, serão obrigatoriamente ins-
truídos com certificado de regularidade de situação perante o CAM-
PREV.
Parágrafo único.  No caso de exoneração, o certificado referido
neste artigo será expedido no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis
e nos demais casos no prazo máximo de 15 dias úteis, contados da
data do protocolo.
Art. 114.   Serão submetidos a periódico recadastramento e
concomitante comprovação de vida: (Ver Ordem de Serviço nº 01,
de 13/06/2022-CAMPREV)
I - os servidores inativos, a cada 12 (doze) meses; e
II - os beneficiários, a cada 6 (seis) meses.
§ 1º O não cumprimento do disposto neste artigo, nos prazos
estabelecidos nos seus incisos, importará a suspensão dos benefí-
cios até a regularização por parte do interessado, sem prejuízo da
prescrição estabelecida no artigo 112 desta lei.
§ 2º A documentação necessária para promoção do recadastra-
mento, será estabelecida através de Ordem de Serviço.
CAPÍTULO VIII
DA CONTAGEM RECÍPROCA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
Art. 115.  O participante terá direito de computar, para fins de
concessão e revisão dos benefícios do Regime Próprio de Previdên-
cia Social do Município de Campinas, o tempo de contribuição em
qualquer dos Poderes da Administração Pública Federal, Estadual,
Distrital ou Municipal, bem como ao Regime Geral de Previdência
Social.
§ 1º O tempo de serviço prestado até que lei discipline a maté-
ria será considerado tempo de contribuição, exigível, em qualquer
caso, a apresentação da respectiva certidão original expedida por
instituição de previdência social oficial ou por órgão responsável da
administração direta e indireta da União, Estados, Distrito Federal
e Municípios.
§ 2º No caso do trabalhador que tenha se vinculado a órgão da
administração direta e indireta da União, Estados, Distrito Federal
e Municípios, submetendo-se ao Regime da Consolidação das Leis
do Trabalho, somente será aceita a certidão de tempo de serviço
original que for expedida pelo órgão responsável pelo Regime Geral
de Previdência Social.
Art. 116.  Para efeitos de concessão de aposentadoria ou qual-
quer outro benefício fica vedada contagem de tempo de contribui-
ção fictício.
Art. 117.  O tempo de contribuição será contado de acordo com
a legislação pertinente, observadas as seguintes normas:
I - não será admitida a contagem em dobro ou em outras con-
dições especiais ou fictícias;
II - é vedada a contagem de tempo de contribuição no serviço
público com tempo de contribuição na atividade privada, quando
concomitantes;
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - somente será aceita a certidão de tempo de contribuição
original.
Art. 118.   A certidão de tempo de contribuição, para fins de
averbação do tempo em outros regimes de previdência, somente
será expedida pelo CAMPREV após a comprovação da quitação de
todos os valores devidos, inclusive de eventuais parcelamentos de
débito.
§ 1º  O CAMPREV deverá promover o levantamento do tempo
de contribuição para o Regime Próprio de Previdência Social do Mu-
nicípio de Campinas, à vista dos assentamentos internos ou, quan-
do for o caso, de outros meios de prova admitidos em direito.
§ 2º  A expedição de certidão de tempo de contribuição pelo
CAMPREV importará a baixa do referido tempo nos assentamentos
individuais do servidor.
§ 3º  Deverá constar em prontuário próprio o registro da expe-
dição da certidão de tempo de contribuição, mencionada no pará-
grafo anterior, constando o período averbado e a finalidade para a
qual foi expedida.
§ 4º O interessado dará recibo da certidão de tempo de contri-
buição expedida pelo CAMPREV, o qual implicará sua concordância
quanto ao tempo certificado.
§ 5º  A reutilização do tempo de contribuição baixado pelo
CAMPREV somente dar-se-á com a entrega da referida certidão de
tempo de contribuição original expedida por este órgão, mediante
declaração, sob as penas da lei, de que este tempo não está sendo
utilizado para quaisquer fins previdenciários junto a outro órgão ou
instituição de previdência.
§ 6º Os dados constantes da certidão de tempo de contribui-
ção serão estabelecidos através de Ordem de Serviço, a ser expe-
dida pelo Instituto de Previdência Social do Município de Campinas
CAMPREV.
Art. 119.  O tempo de contribuição para outros regimes de pre-
vidência somente pode ser aproveitado junto a este Regime Próprio
de Previdência Social mediante a entrega de certidão de tempo de
contribuição original fornecida:
I - pelo setor competente da administração federal, estadual,
distrital e municipal, de suas autarquias e fundações, relativamen-
te ao tempo de contribuição para o respectivo regime próprio de
previdência, devidamente confirmada por certidão do respectivo
Tribunal de Contas, quando for o caso; ou
II - pelo setor competente do Instituto Nacional do Seguro So-
cial - INSS, relativamente ao tempo de contribuição para o Regime
Geral de Previdência Social.
Art. 120.   Considera-se tempo de contribuição, o contado de
data a data, desde o início do exercício de cargo até a data do reque-
rimento de aposentadoria ou do desligamento, conforme o caso,
descontados os períodos legalmente estabelecidos como de sus-
pensão de exercício e de desligamento da atividade.
Art. 121.  São contados, em relação ao serviço público federal,
estadual, distrital ou municipal, ou ao Regime Geral de Previdên-
cia Social, como tempo de contribuição neste Regime Próprio de
Previdência Social todo aquele que esta Lei também considerar em
relação ao tempo prestado exclusivamente pelo servidor para este
Município.
Art. 122.  Não será admitida prova exclusivamente testemunhal
para efeito de comprovação de tempo de contribuição ou de servi-
ço, quando for o caso, salvo na ocorrência de motivo de força maior
ou caso fortuito, observado o disposto nesta lei.
Art. 123.  A comprovação das funções de magistério, far-se-á
mediante a apresentação:
I - do respectivo diploma registrado nos órgãos competentes
federais e estaduais ou de qualquer outro documento que com-
prove a habilitação para o exercício do magistério, na forma de lei
específica; e
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II - dos registros em Carteira Profissional ou Carteira de Tra-
balho e Previdência Social, complementados, quando for o caso,
por declaração do Estabelecimento de Ensino em que foi exercida
a atividade, devendo na extinção deste ser atestado pela Diretoria
de Ensino.
CAPÍTULO IX
DA JUSTIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA
Art. 124.  A justificação administrativa constitui recurso utiliza-
do para suprir a falta ou a insuficiência de documento ou para pro-
duzir prova de fato ou circunstância de interesse dos participantes
ou beneficiários, perante o CAMPREV.
§ 1º Não será admitida a justificação administrativa quando o
fato a comprovar exigir registro público de casamento, de idade ou
de óbito, ou de qualquer ato jurídico para o qual a lei prescreva
forma especial.
§ 2º  O processo de justificação administrativa é antecedente
ao pertinente à concessão de benefícios concedidos por esta lei,
devendo ser apensado ao processo principal.
Art. 125.  A justificação administrativa somente produzirá efei-
to quando baseada em início de prova material, não sendo admitida
prova exclusivamente testemunhal.
§ 1º  É dispensado o início de prova material quando houver
ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito.
§ 2º  Caracteriza-se motivo de força maior ou caso fortuito a
verificação de ocorrência notória, tais como incêndio, inundação ou
desmoronamento que tenha atingido os documentos ou os dados
que poderiam comprovar o tempo de serviço ou de contribuição
para o órgão ou entidade na qual o participante alegue ter traba-
lhado, devendo ser comprovada mediante registro da ocorrência
policial feito em época própria ou apresentação de documentos
contemporâneos aos fatos e verificada a correlação com o fato ou
situação que se pretende provar.
Art. 126.  Para o processamento de justificação administrativa,
o interessado deverá apresentar requerimento em que exponha,
clara e minuciosamente, os pontos que pretende justificar, juntan-
do as provas materiais que possuir e indicando as testemunhas idô-
neas, em número não superior a seis, cujos depoimentos possam
levar à convicção da veracidade do que se pretende comprovar.
§ 1º  As testemunhas, no dia e hora marcados, serão inquiri-
das a respeito dos pontos que forem objeto da justificação, indo o
processo concluso, a seguir, ao Diretor Previdenciário, a quem com-
petirá homologar ou não a justificação realizada, cabendo desta de-
cisão, em caso de indeferimento, total ou parcial, recurso, no prazo
de 10 (dez) dias úteis, à Junta de Recursos.
§ 2º A justificação administrativa apresentada sem a observân-
cia dos requisitos indicados no  caput  deste artigo será indeferida
sem exame do mérito, podendo o interessado desta decisão pedir
reconsideração para a mesma autoridade que houver proferido o
indeferimento do pedido, desde que cumpra os requisitos formais
do referido processo de justificação.
Art. 127.   Não podem ser testemunhas as pessoas absoluta-
mente incapazes e os ascendentes, descendentes ou colaterais, até
o terceiro grau, por consanguinidade ou afinidade.
Art. 128.  A justificação administrativa será avaliada globalmen-
te quanto à forma e ao mérito, valendo perante o CAMPREV para os
fins especificamente visados, caso seja homologada.
Art. 129.   A justificação administrativa será processada sem
ônus para o interessado e nos termos das instruções do CAMPREV.
Art. 130.  Somente será admitido o processamento de justifica-
ção administrativa na hipótese de ficar evidenciada a inexistência
de outro meio capaz de configurar a verdade do fato alegado e o
início de prova material apresentado levar à convicção do que se
pretende comprovar.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO IV
DA CONTABILIDADE E FINANÇAS DO CAMPREV
Art. 131.  O CAMPREV deverá manter os seus registros contá-
beis próprios, criando o seu plano de contas, que espelhe com fide-
dignidade a sua situação econômica e financeira de cada exercício,
evidenciando, ainda, as despesas e receitas previdenciárias, patri-
moniais, financeiras e administrativas, além de sua situação ativa e
passiva, observando as seguintes normas gerais de contabilidade,
aplicando-se, no que couber, a legislação pertinente:
I - a escrituração deverá incluir todas as operações que envol-
vam direta ou indiretamente a responsabilidade do Regime Próprio
de Previdência Social do Município de Campinas e que modifiquem
ou possam vir a modificar seu patrimônio;
II - as receitas e as despesas operacionais e administrativas se-
rão escrituradas em regime de competência;
III - a escrituração será feita de forma autônoma em relação às
contas do ente público;
IV - o exercício contábil tem a duração de um ano civil, com
término no último dia útil de cada ano;
V - o CAMPREV deverá elaborar, com base em sua escrituração
contábil, 4 (quatro) demonstrações financeiras que expressem com
clareza a situação do patrimônio durante o exercício contábil e as
variações ocorridas no exercício, a saber:
a) balanço patrimonial;
b) demonstração do resultado do exercício;
c) demonstração financeira das origens das aplicações dos re-
cursos;
d) demonstração analítica dos investimentos.
VI - deverá o CAMPREV adotar registros contábeis auxiliares
para apuração de depreciações, de avaliações dos investimentos,
da evolução das reservas e da demonstração dos resultados do
exercício;
VII - deverá o CAMPREV complementar suas demonstrações
financeiras por notas explicativas e outros quadros demonstrativos
necessários ao minucioso esclarecimento da situação patrimonial e
dos resultados do exercício;
VIII - os investimentos em imobilizações para o uso ou renda
devem ser corrigidos e depreciados pelos critérios adotados pelo
Banco Central do Brasil.
§ 1º  Deverá ser realizada auditoria contábil, em cada balan-
ço, por entidades regularmente inscritas em órgão competente da
União, observadas as normas estabelecidas por este órgão fiscali-
zador.
§ 2º A auditoria contábil prevista no parágrafo anterior deverá
ser encaminhada ao Ministério da Previdência Social para conhe-
cimento e acompanhamento, até o dia 31 de março do ano subse-
quente.
Art. 132.  A vigência da Política de Investimentos, a que se re-
fere o artigo 9º, XI, desta lei, terá validade de até 06 (seis) meses,
podendo ser alterada a qualquer momento, mediante aprovação
do Conselho Municipal de Previdência.
Art. 133.  Compete aos gestores de investimentos:
I - determinar e manter as aplicações financeiras, observado o
disposto na Política de Investimentos;
II - definir os limites globais de aplicações em cotas de Fundos
de Investimentos por gestor, observando-se que os limites deverão
estar sempre acompanhados de análise técnica elaborada por es-
pecialistas ou empresas reconhecidas pelo mercado;
III - orientar, em termos gerais, os investimentos com base em
análise dos cenários políticos, econômicos e financeiros;
IV - controlar a aderência ao mandato, através de “reports”
(composição, limites e requisitos da carteira) emitidos pelo admi-
nistrador-gestor;
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V - controlar a aderência às normas e ao enquadramento dos
investimentos impostos pela legislação vigente e pelo Conselho
Monetário Nacional (CMN), inclusive risco;
VI - avaliar a política de investimentos, propondo alterações
julgadas necessárias;
VII - zelar pela promoção de elevados padrões éticos na condu-
ção das operações relativas as aplicações dos recursos da entidade.
Art. 134.  O CAMPREV na condição de autarquia municipal au-
tônoma, prestará contas anualmente ao Tribunal de Contas do Esta-
do de São Paulo, respondendo seus gestores pelo fiel desempenho
de suas atribuições e mandatos, na forma da lei.
Art. 135.   O CAMPREV deverá implementar o registro indivi-
dualizado das contribuições dos servidores da Prefeitura, de suas
autarquias e fundações e da Câmara Municipal, conforme previsto
nesta lei, onde deverão constar, do servidor, os seguintes dados:
I - nome;
II - matrícula;
III - remuneração;
IV - valores mensais e acumulados no período, da contribuição
previdenciária;
V - valores mensais e acumulados do recolhimento previdenci-
ário do respectivo ente estatal referente ao servidor.
Parágrafo único.  O segurado será cientificado das informações
constantes de seu registro individualizado mediante extrato anual
de prestação de contas.
Art. 136.  Na Avaliação Atuarial prevista no § 1º, do artigo 138
desta Lei serão observadas as normas gerais de atuária e os parâ-
metros da legislação pertinente.
§ 1º A Prefeitura Municipal, a Câmara Municipal, as autarquias
e fundações, conforme previsto nesta lei, deverão acatar as orien-
tações contidas no parecer técnico atuarial anual, tomando as me-
didas necessárias, em conjunto com a Diretoria do CAMPREV, para
implantação imediata das recomendações dele constantes, contan-
do, ainda, com todo o apoio e empenho dos Conselhos Municipal
de Previdência e do Conselho Fiscal.
§ 2º A Avaliação Atuarial descrita no caput deste artigo deverá
estar disponível para conhecimento e acompanhamento do Minis-
tério da Previdência Social, até 31 de março do ano subsequente.
Art. 137.  O regime de financiamento dos benefícios previden-
ciários abrangidos pelo CAMPREV, será o de:
I - repartição simples, para os participantes e seus beneficiários,
segurados do Regime Próprio de Previdência Social do Município de
Campinas e da Caixa de Assistência e Previdência dos Servidores da
Câmara Municipal de Campinas, até a data de publicação desta lei;
II - capitalização, para os participantes segurados do CAMPREV,
que ingressarem a partir da data de publicação desta lei e seus be-
neficiários.
§ 1º  Na aplicação da revisão da segregação da massa prevista
nesta Lei Complementar, com a transferência de segurados e das
respectivas obrigações do Fundo Financeiro para o Previdenciário, o
regime de financiamento aplicável aos benefícios deste grupo será
alterado de repartição simples para o de capitalização. (acrescido
pela  Lei Complementar nº 260, de 18/06/2020) (Regulamentado
pelo Decreto nº 21.012, de 20/08/2020 ; Ver Decreto nº 22.411, de
27/09/2022) 
§ 2º  O Fundo Financeiro constitui-se de grupo fechado e em
processo de extinção, sendo vedada a migração de segurados e
das respectivas obrigações financeiras e atuariais advindas do Fun-
do Previdenciário.  (acrescido pela  Lei Complementar nº 260, de
18/06/2020)
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO V
DO CUSTEIO DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL
DO MUNICÍPIO DE CAMPINAS
Art. 138. A alíquota de contribuição ordinária dos servidores
ativos para o custeio do Regime Próprio de Previdência Social do
Município de Campinas corresponderá a 14% (quatorze por cento),
atendendo ao disposto no § 4º do art. 9º e no caput do art. 11 da
Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019, e in-
cidirá sobre a remuneração de contribuição de que trata o inciso
XI do art. 20 desta Lei Complementar, a ser descontada e recolhida
pelo órgão ou entidade a que se vincule o servidor. (nova redação
de acordo com a Lei Complementar nº 259, de 28/04/2020)
§ 1º  O Poder Executivo, anualmente, após aprovação pelo Con-
selho Municipal de Previdência de estudo atuarial que indique a
necessidade de revisão da alíquota de que trata o caput deste arti-
go, encaminhará à Câmara Municipal proposta de lei complementar
com o objetivo de adequar o percentual e a base contributiva pre-
vistos no caput , bem como do plano de custeio previsto nesta Lei
Complementar, em atendimento aos dispositivos da Emenda Cons-
titucional nº 103, de 2019, a fim de assegurar o equilíbrio financeiro
e atuarial do Regime Próprio de Previdência Social do Município de
Campinas.  (nova redação de acordo com a  Lei Complementar nº
259, de 28/04/2020)
§ 2º  A avaliação financeira e atuarial do Regime Próprio de
Previdência Social - RPPS deverá ser realizada por profissional ha-
bilitado, regularmente inscrito na entidade de classe, ser elaborada
conforme normas gerais de atuária e a legislação pertinente, e ser
encaminhada à Secretaria Nacional de Previdência - SPREV no prazo
previsto na legislação federal pertinente. (nova redação de acordo
com a Lei Complementar nº 259, de 28/04/2020)
Art. 139.  As contribuições dos participantes em atividade são
devidas mesmo que se encontrem sob o regime de disponibilidade
ou gozo de benefícios. (Regulamentado pelo Decreto nº 18.463, de
02/09/2014)  ral. (nova redação de acordo com a Lei Complementar nº 259, de
Parágrafo único.   A contribuição previdenciária, sem prejuízo
das regras gerais desta lei, observará, ainda, os seguintes preceitos:
I em caso de cessão, com prejuízo de seus vencimentos, o res-
pectivo termo deverá estabelecer o regime de transferência dos
valores atinentes ao participante e ao órgão ou entidade cessioná-
ria, sendo o repasse destes valores de responsabilidade do órgão
cessionário, devendo a contribuição previdenciária ter como base
a remuneração de contribuição do participante junto ao órgão ce-
dente, como se na ativa estivesse; (ver Instrução Normativa 001 ,
de 30/06/2005 - Camprev)
II em caso de afastamento para cumprimento de mandato ele-
tivo, a respectiva portaria deverá designar os valores de contribui-
ção do servidor e do órgão, devendo a contribuição previdenciá-
ria ter como base a remuneração de contribuição do participante,
como se na ativa estivesse;
III em caso de afastamento, com prejuízo de seus vencimentos,
incumbe ao participante promover o recolhimento tempestivo das
contribuições previdenciárias próprias e das relativas ao órgão ou
entidade de vinculação, até a data do término de seu afastamento,
devendo a contribuição previdenciária ter como base a remunera-
ção de contribuição do participante, como se na ativa estivesse.
Art. 140. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposen-
tadorias e pensões concedidas pelo Instituto de Previdência Social
do Município de Campinas - CAMPREV, com percentual igual ao es-
tabelecido para os servidores titulares em atividade, sobre os pro-
ventos de aposentadorias e pensões que superem o limite máximo
estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência
Social. (nova redação de acordo com a Lei Complementar nº 259,
de 28/04/2020)
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a solução para o seu concurso!
§ 1º  O percentual da contribuição será de 14% (quatorze por
cento) sobre os proventos de aposentadorias e pensões conforme
o limite estabelecido no caput deste artigo, nos termos do § 4º do
art. 9º e do caput do art. 11 da Emenda Constitucional nº 103, de
2019. (nova redação de acordo com a Lei Complementar nº 259, de
28/04/2020)
§ 2º  A alíquota e a base contributiva previstas neste artigo se-
rão revistas por lei complementar de iniciativa do Poder Executi-
vo, com o objetivo de adequá-las aos parâmetros que assegurem
o equilíbrio financeiro e atuarial do Regime Próprio de Previdência
Social do Município de Campinas.  (nova redação de acordo com
a Lei Complementar nº 259, de 28/04/2020)
Art. 141. A alíquota de contribuição ordinária dos órgãos e enti-
dades da Administração Pública municipal do Poder Executivo e do
Poder Legislativo do Município de Campinas corresponderá a 28%
(vinte e oito por cento) da totalidade das parcelas de remuneração
de contribuição dos servidores ativos. (nova redação de acordo com
a Lei Complementar nº 259, de 28/04/2020)
§ 1º  Ficam autorizados os órgãos e as entidades da Adminis-
tração Pública municipal do Poder Executivo e do Poder Legislativo
do Município de Campinas a realizar contribuição previdenciária
patronal suplementar ou aporte em caráter temporário e adicional
às alíquotas ordinárias de custeio do Regime Próprio de Previdência
Social - RPPS, que serão distribuídos de forma proporcional às obri-
gações dos respectivos segurados, para a cobertura da insuficiência
financeira originada pelo pagamento dos benefícios previdenciá-
rios. (nova redação de acordo com a Lei Complementar nº 259, de
28/04/2020)
§ 2º A contribuição ou aporte temporários previstos neste arti-
go serão calculados em estudo atuarial e vigorarão até que a legis-
lação municipal estabeleça um novo modelo de custeio do Regime
Próprio de Previdência Social - RPPS decorrente da aplicação dos
dispositivos previstos na Emenda Constitucional nº 103, de 2019,
em especial aqueles constantes do art. 149 da Constituição Fede-
28/04/2020)
§ 3º  Os efeitos da medida prevista no caput deste artigo serão
aplicados a partir do orçamento do exercício de 2020. (nova reda-
ção de acordo com a Lei Complementar nº 259, de 28/04/2020)
Art. 142.  Fica criado o Fundo Previdenciário, de natureza con-
tábil e caráter permanente, para custear na forma legal, as despe-
sas previdenciárias relativas aos servidores participantes admitidos
a partir da data de publicação desta lei.
§ 1º  O Fundo Previdenciário será constituído pelas seguintes
receitas:
I - contribuições previstas nos artigos 138, 139 e no inciso I, do
artigo 140 desta lei, no tocante aos servidores referidos no caput do
presente artigo;
II - de rendimentos e acréscimos resultantes da aplicação de
seus recursos;
III - de créditos decorrentes do repasse oriundo do Regime Ge-
ral de Previdência Social, sob a forma de compensação previdenciá-
ria, nos termos da Lei Federal que rege a matéria;
IV - de créditos decorrentes do repasse oriundo de outros regi-
mes próprios de previdência de servidores públicos, sob a forma de
compensação previdenciária, na forma que dispuser a lei;
V - contribuições ou aportes extraordinários, se apurada a ne-
cessidade por avaliação atuarial.
VI - de contribuições adicionais dos patrocinadores neces-
sárias para custear e financiar os benefícios dos participantes se-
gurados do CAMPREV.  (acrescido pela  Lei Complementar nº 154,
de 22/11/2017)   (Efeitos suspensos de acordo com  ADI 2231529-
29.2017.8.26.0000)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 143.  Fica criado o Fundo Financeiro, de natureza contábil e
caráter temporário, para custear, paralelamente aos recursos orçamen-
tários e às respectivas contribuições dos patrocinadores, dos partici-
pantes e dos beneficiários, as despesas previdenciárias relativas aos
servidores participantes admitidos até a data de publicação desta lei.
§ 1º  O Fundo Financeiro será constituído pelas seguintes re-
ceitas:
I de contribuições adicionais dos patrocinadores necessárias
para custear e financiar os benefícios do Regime Próprio de Previ-
dência Social de que trata esta lei;
II de saldos existentes no Fundo de Caixa Previdenciário, no
Fundo de Reserva Previdenciária e no Fundo de Custeio dos Benefí-
cios Previdenciários, criados pela Lei Municipal nº 8442 , de 15 de
agosto de 1995;
III de bens que integravam o patrimônio do Instituto de Previ-
dência dos Municipiários de Campinas IPMC;
IV - de bens e recursos integrantes do patrimônio da Caixa de
Previdência dos Servidores da Câmara Municipal de Campinas;
V de créditos decorrentes do repasse oriundo do Regime Geral
de Previdência Social, sob a forma de compensação previdenciária,
nos termos da Lei Federal que rege a matéria;
VI de créditos decorrentes do repasse oriundo de outros regi-
mes próprios de previdência de servidores públicos, sob a forma de
compensação previdenciária, na forma que dispuser a lei;
VII de rendimentos e acréscimos resultantes da aplicação de
seus recursos;
VIII - do superávit gerado pela contribuição dos participantes
e beneficiários referidos no caput em relação à despesa previden-
ciária, enquanto a despesa previdenciária for inferior ao montante
arrecadado por estas contribuições;
IX - do superávit gerado pela contribuição dos patrocinadores
em relação à contribuição referente aos participantes admitidos até
a data de publicação desta Lei, enquanto a despesa previdenciária
for inferior às respectivas contribuições dos servidores ativos, inati-
vos e pensionistas e dos respectivos patrocinadores;
X dos recursos de utilização e do produto da alienação de bens
e direitos do Regime Próprio de Previdência Social do Município de
Campinas ou a este transferido pelos patrocinadores;
XI dos recursos provenientes da carteira habitacional previstos
no artigo 10, inciso IV , e das ações previstas no artigo 13 da Lei
Municipal nº 8.442, de 15 de agosto de 1995;
XII - de superávits obtidos pelo Instituto de Previdência Social
do Município de Campinas, obedecidas as normas da legislação fe-
deral regente e o regulamento geral do sistema;
XIII - de doações e legados;
XIV - do superávit financeiro do Fundo Previdenciário, aponta-
do nos cálculos atuariais. (acrescido pela Lei Complementar nº 154,
de 22/11/2017)  (Declarado inconstitucional de acordo com a  ADI
2231529-29.2017.8.26.000)
§ 2º  Quando as despesas previdenciárias forem superiores à
arrecadação das suas contribuições, previstas nos arts. 138 e 140, e
das contribuições previstas no inciso II do art. 141, será assim efetiva-
da a necessária integralização da folha de benefícios: (nova redação
de acordo com a Lei Complementar nº 154, de 22/11/2017)  (Efei-
tos suspensos de acordo com ADI 2231529-29.2017.8.26.0000)
I - 50% (cinquenta por cento) da complementação da des-
pesa será oriunda dos valores acumulados no Fundo Financei-
ro; (nova redação de acordo com a Lei Complementar nº 154, de
22/11/2017)   (Efeitos suspensos de acordo com  ADI 2231529-
29.2017.8.26.0000)
II - 50% (cinquenta por cento) da complementação da despesa
será oriunda de recursos orçamentários de todos os entes patro-
cinadores, estabelecidos na forma legal instituída para o procedi-
mento orçamentário, observada a previsão de despesa apurada em
avaliação atuarial.
Editora
a solução para o seu concurso!
(nova redação de acordo com  a  Lei Complementar nº 154,
de 22/11/2017)   (Efeitos suspensos de acordo com  ADI 2231529-
29.2017.8.26.0000)
§ 3º Quando os recursos do Fundo Financeiro tiverem sido to-
talmente utilizados, o Poder Executivo Municipal, suas autarquias,
fundações e o Poder Legislativo Municipal assumirão a integraliza-
ção da folha líquida de benefícios.
Art. 144. A segregação da massa prevista no art. 137 desta Lei
Complementar poderá ser revista mediante prévio estudo técnico
que demonstre a existência de superávit financeiro e atuarial no
Fundo Previdenciário, desde que atendidos os parâmetros da legis-
lação federal quanto aos critérios de solvência, liquidez e seguran-
ça, possibilitando alocação mais eficiente dos recursos previdenciá-
rios. (nova redação de acordo com a Lei Complementar nº 260, de
18/06/2020)
Parágrafo único.  O superávit financeiro e atuarial que viabilize
a revisão da segregação da massa e da margem de segurança, nos
moldes previstos no caput deste artigo, poderá se dar pelo aporte
de bens, direitos e ativos de qualquer natureza. (acrescido pela Lei
Complementar nº 260, de 18/06/2020)
Art. 144-A.  O Poder Executivo do município transferirá a ti-
tularidade de bens, direitos e ativos de qualquer natureza, para o
CAMPREV integralizá-los ao Fundo Previdenciário, até o montante
que corresponda ao total do passivo atuarial a descoberto do Fun-
do Financeiro, destinados à revisão da segregação da massa e da
margem de segurança prevista no art. 144 desta Lei Complemen-
tar. (acrescido pela Lei Complementar nº 260, de 18/06/2020)
§ 1º  Para o atendimento da finalidade prevista no caput deste
artigo, ficam transferidos ao CAMPREV os seguintes bens, direitos e
ativos, constantes do rol a seguir descrito:
I - os juros sobre capital próprio e dividendos anuais da Socie-
dade de Abastecimento de Água e Saneamento S/A - Sanasa Campi-
nas, a partir da apuração da competência de 2020 até 2095;
IV - os recebíveis decorrentes da alienação da folha de paga-
mento e da gestão de recursos, ativos e haveres dos entes da Admi-
nistração Pública direta e indireta do município e do Poder Legislati-
vo, a partir do exercício de 2025 até o exercício de 2095.
§ 2º  Os recursos previstos no § 1º deste artigo a serem apor-
tados ao CAMPREV são os previstos no Anexo I desta Lei Comple-
mentar, o qual contém a discriminação dos itens e dos valores, que
serão reajustados anualmente pela variação do Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA, do Instituto Brasileiro de Geo-
grafia e Estatística - IBGE, ou índice que venha a substituí-lo.
§ 3º  A fim de garantir a solvência e liquidez da revisão da se-
gregação da massa prevista nesta Lei Complementar, na hipótese
de frustração parcial ou total de quaisquer das receitas vinculadas
constantes da tabela prevista no § 2º deste artigo, o Tesouro Mu-
nicipal ficará obrigado a proceder à complementação até o valor
faltante.
§ 4º  O Poder Executivo realizará inventário do seu patrimônio
imobiliário e, à luz da análise da oportunidade e conveniência e da
legislação de regência, poderá transferir a titularidade de bens do
referido acervo ou o produto de sua alienação para o CAMPREV, vi-
sando à destinação e observados os limites previstos no caput deste
artigo.
§ 5º  Ficam transferidos ao Fundo Previdenciário os bens imó-
veis previstos no inciso III do § 2º do art. 173 desta Lei Complemen-
tar, pertencentes ao Fundo de Assistência à Saúde - FAS e ao Fundo
de Assistência à Saúde da Câmara - FASC, competindo ao CAMPREV
atualizá-los a valor de mercado e integralizá-los para a fi nalidade
prevista no caput deste artigo.
§ 6º  O CAMPREV fica autorizado a promover atos de gestão, in-
clusive a alienação dos imóveis previstos nos §§ 4º e 5º deste artigo,
relacionados no Anexo II desta Lei Complementar.
163
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 7º  A transferência de bens, direitos e ativos a serem vincula-
dos ao CAMPREV depende de aceitação nos termos desta Lei Com-
plementar e realizar-se-á em caráter incondicional após o ato de
formalização.
§ 8º  Fica vedada ao Município qualquer reivindicação ou rever-
são posterior ao ato de cessão, exceto a anulação por ilegalidade.
Art. 144-B.  Observadas as disposições previstas nos arts. 144
e 144-A, o Fundo  Previdenciário poderá absorver obrigações do
Fundo Financeiro por transferência de segurados, em contraparti-
da à apuração de superávit atuarial na data de transferência, que
se realizará com periodicidade mínima anual, e mediante o aporte
por lotes de bens, ativos e direitos transferidos. (acrescido pela Lei
Complementar nº 260, de 18/06/2020)
§ 1º  A transferência de segurados prevista no caput deste arti-
go se dará até que o montante da respectiva provisão matemática
se equipare ao superávit atuarial previsto no art. 144, com a ga-
rantia da margem de segurança exigível pelo índice de cobertura
estabelecido na legislação federal.
§ 2º  A Presidência do CAMPREV submeterá proposta tecnica-
mente fundamentada da revisão da segregação da massa à aprecia-
ção do Conselho Municipal de Previdência, a qual deverá abranger:
I - avaliação atuarial específica, demonstrando como se efetiva-
rá a transferência de segurados e respectivas reservas matemáticas;
II - avaliação dos bens, direitos e ativos transferidos, a valor de
mercado, quanto à qualidade e à liquidez, com o objetivo de gerar
o melhor resultado para o fundo e para o Regime Próprio de Previ-
dência Social;
III - atendimento dos critérios objetivos de risco, tais como ida-
de, tempo de contribuição, carreira e outros aplicáveis;
IV - demonstração das obrigações orçamentárias, financeiras,
contábeis e atuariais dos recursos e das obrigações corresponden-
tes a cada grupo de segurados transferidos.
§ 3º  A avaliação prevista no inciso II do § 2º deste artigo deverá
ser aprovada pelo Conselho Municipal de Previdência, na forma da
legislação federal pertinente.
§ 4º  O regulamento detalhará os critérios necessários para a
operacionalização da revisão da segregação da massa prevista nesta
Lei Complementar, observada a legislação federal afeta à matéria.
Art. 144-C.  O CAMPREV, a fim de garantir eficiência à rentabi-
lização e à monetização das reservas do Fundo Previdenciário, fica
autorizado, na forma da legislação pertinente, a:  (acrescido pela Lei
Complementar nº 260, de 18/06/2020)
I - contratar empresas especializadas na gestão de ativos;
II - constituir fundos de investimento imobiliário; e
III - construir sociedades de propósito específico.
Art. 145.   As despesas administrativas do Regime Próprio de
Previdência Social do Município de Campinas não poderão exceder
a 2% (dois por cento) do valor total da remuneração, proventos e
pensões dos participantes e beneficiários vinculados, ficando o re-
passe sob responsabilidade dos patrocinadores.
TÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES PARA OS SERVIDORES INATIVOS E PENSIO-
NISTAS EM GOZO DE BENEFÍCIO EM 30/12/2003
Art. 146.   Os participantes inativos e pensionistas do Poder
Executivo Municipal, suas autarquias, fundações e Poder Legislativo
Municipal, em gozo de benefícios na data de publicação da Emen-
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164
164
a solução para o seu concurso!
da Constitucional nº 41/ 03, contribuirão para o custeio do Regime
Próprio de Previdência Social do Município de Campinas com per-
centual igual ao estabelecido para os servidores públicos estatutá-
rios em atividade.
Parágrafo único.  A contribuição previdenciária a que se refere
o caput incidirá apenas sobre a parcela dos proventos e das pen-
sões que supere 50% (cinquenta por cento) do limite máximo esta-
belecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência Social.
Art. 147.   Os proventos de aposentadoria e as pensões dos
dependentes referidos no artigo anterior serão revistos na mesma
proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remune-
ração dos servidores em atividade, sendo também estendido aos
aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens
posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformação ou reclassificação do cargo
ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referên-
cia para a concessão da pensão, na forma da lei.
SEÇÃO II
DAS DISPOSIÇÕES PARA QUEM CUMPRIU OS CRITÉRIOS PARA
A CONCESSÃO DOS BENEFÍCIOS DE APOSENTADORIA E PEN-
SÃO POR MORTE ATÉ 30/12/2003
(PARIDADE E INTEGRALIDADE AOS SERVIDORES QUE INGRES-
SARAM NO SERVIÇO PÚBLICO ATÉ 31/12/2003 - EMENDA
CONSTITUCIONAL Nº 41/2003)
Art. 148.  É assegurada a concessão, a qualquer tempo, de aposen-
tadoria aos servidores públicos participantes, bem como pensão aos
seus dependentes, que, até a data de publicação da Emenda Constitu-
cional nº 41/03, tenham cumprido todos os requisitos para a obtenção
desses benefícios, com base nos critérios da legislação então vigente.
§ 1º Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos servi-
dores públicos referidos no caput , em termos integrais ou propor-
cionais ao tempo de contribuição já exercido até a data de publi-
cação da Emenda Constitucional nº 41/03, bem como as pensões
de seus dependentes, serão calculados de acordo com a legislação
em vigor à época em que foram atendidos os requisitos nela esta-
belecidos para a concessão desses benefícios ou nas condições da
legislação vigente.
§ 2º Os proventos de aposentadoria e as pensões dos depen-
dentes referidos no caput serão revistos na mesma proporção e na
mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servi-
dores em atividade, sendo também estendidos aos aposentados
e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decor-
rentes da transformação ou reclassificação do cargo ou função em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a con-
cessão da pensão, na forma da lei.
Art. 149.  O servidor de que trata esta Seção que opte por per-
manecer em atividade tendo completado as exigências para apo-
sentadoria voluntária e que conte com, no mínimo, vinte e cinco
anos de contribuição, se mulher, ou trinta anos de contribuição, se
homem, fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor
da sua contribuição previdenciária até completar as exigências para
aposentadoria compulsória.
SEÇÃO III
DAS DISPOSIÇÕES PARA QUEM INGRESSOU NO SERVIÇO
PÚBLICO COMO TITULAR DE CARGO ESTATUTÁRIO ATÉ
15/12/1998
Art. 150. Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas
normas estabelecidas no Capítulo V do Título III desta Lei, é assegu-
rado o direito à aposentadoria voluntária com proventos calculados
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
na forma do art. 40 e seu parágrafo único, àquele que tenha ingres-
sado regularmente em cargo estatutário no Poder Executivo Muni-
cipal, suas autarquias, fundações ou Poder Legislativo Municipal até
a data de publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 15 de de-
zembro de 1998, e ainda não cumpriu os requisitos de elegibilidade
de que trata a Seção anterior, quando o servidor, cumulativamente:
I - tiver cinquenta e três anos de idade, se homem, e quarenta
e oito anos de idade, se mulher;
II - tiver cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der
a aposentadoria;
III - contar tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de:
a) trinta e cinco anos, se homem, e trinta anos, se mulher; e
b) um período adicional de contribuição equivalente a vinte por
cento do tempo que, na data da publicação da Emenda Constitucio-
nal nº 20, de 15 de dezembro de 1998, faltaria para atingir o limite
de tempo constante da alínea anterior.
§ 1º O servidor de que trata este artigo que cumprir as exigên-
cias para aposentadoria na forma do caput terá os seus proventos
de inatividade reduzidos para cada ano antecipado em relação aos
limites de idade estabelecidos pelos artigos 48 e 49 desta lei, na
seguinte proporção:
I - três inteiros e cinco décimos por cento, para aquele que
completar as exigências para aposentadoria na forma do caput até
31 de dezembro de 2005;
II - cinco por cento, para aquele que completar as exigências
para aposentadoria na forma do caput a partir de 1º de janeiro de
2006.
§ 2º O professor, servidor do Município, incluídas suas autar-
quias e fundações, que, até a data de publicação da Emenda Cons-
titucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, tenha ingressado,
regularmente, em cargo estatutário de magistério e que opte por
aposentar-se na forma do disposto no caput , terá o tempo de ser-
viço exercido até a publicação da Emenda Constitucional n.º 20, de
15 de dezembro de 1998, contado com o acréscimo de dezessete
por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que
se aposente, exclusivamente, com tempo de efetivo exercício das
funções de magistério, observado o disposto no parágrafo 1º.
§ 3º Para fins do disposto no parágrafo anterior, considera-se
função de magistério a atividade docente do professor exercida ex-
clusivamente em sala de aula.
Art. 151.  O servidor de que trata o artigo 150, que tenha com-
pletado as exigências para aposentadoria ali estabelecidas, e que
opte por permanecer em atividade, fará jus a um abono de perma-
nência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até
completar as exigências para aposentadoria compulsória.
Art. 152.   É assegurado o reajustamento das aposentadorias
concedidas de acordo com o artigo 150, conforme critérios estabe-
lecidos em lei.
SEÇÃO IV
DAS DISPOSIÇÕES PARA QUEM INGRESSOU NO SERVIÇO
PÚBLICO COMO TITULAR DE CARGO ESTATUTÁRIO ATÉ
30/12/2003
Art. 153.  Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pe-
las normas estabelecidas no Capítulo V do Título III ou pelas regras
da Seção anterior, é assegurado o direito à aposentadoria volun-
tária com proventos integrais, que corresponderão à totalidade
da remuneração do servidor no cargo estatutário em que se der
a aposentadoria, na forma da lei, àquele que tenha ingressado re-
gularmente em cargo estatutário no Poder Executivo Municipal,
suas autarquias, fundações e no Poder Legislativo Municipal, até a
data de publicação da Emenda Constitucional nº 41/03, e ainda não
cumpriu os requisitos de elegibilidade de que trata a Seção II, desde
que preencha, cumulativamente, as seguintes condições: 
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a solução para o seu concurso!
I - sessenta anos de idade, se homem, e cinquenta e cinco anos
de idade, se mulher;
II - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta anos
de contribuição, se mulher;
III - vinte anos de efetivo exercício no serviço público; e
IV - dez anos de carreira e cinco anos de efetivo exercício no
cargo em que se der a aposentadoria.
Art. 154.  Os requisitos de idade e tempo de contribuição serão
reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto nos incisos I e II
respectivamente, do artigo anterior, para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magisté-
rio na educação infantil e no ensino fundamental e médio.
Parágrafo único.  Para fins do disposto no caput deste artigo,
considera-se função de magistério a atividade docente do professor
exercida exclusivamente em sala de aula.
Art. 155.  Os proventos das aposentadorias concedidas confor-
me os artigos 153 e 154 serão revistos na mesma proporção e na
mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servido-
res em atividade, na forma da lei.
CAPÍTULO II
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 156.  Entrando em vigor a presente Lei, o Chefe do Poder
Executivo Municipal regulamentará, através de Decreto Municipal,
a eleição do Conselho Municipal de Previdência, dos Membros
da Diretoria Executiva, do Conselho Fiscal e da Junta de Recur-
sos.  (ver  Decreto nº 14.849 , de 06/08/2004) (ver  Edital s/nº, de
09/08/2004 - SRH)
§ 1º  Fica o Departamento de Previdência dos Servidores, da
Secretaria Municipal de Recursos Humanos, como o órgão respon-
sável pela coordenação e realização das eleições, no prazo de 90
(noventa) dias.
§ 2º Os Membros da Diretoria Executiva assim nomeados, em
conjunto com o Presidente interino nomeado na forma do artigo
159 da presente lei, incumbir-se-ão de adotar as medidas necessá-
rias visando à transição do Departamento de Previdência do Servi-
dor e da Caixa de Previdência dos Servidores da Câmara Municipal
de Campinas para o Instituto de Previdência Social do Município de
Campinas - CAMPREV.
§ 3º Os atuais integrantes do Conselho de Supervisão Financei-
ra e do Conselho de Orientação, criados pela Lei nº 8.442 , de 15
de agosto de 1995, igualmente participarão da equipe de transição,
respondendo no que couber, pelas atribuições do Conselho Muni-
cipal de Previdência e do Conselho Fiscal criados pela presente Lei.
Art. 157.  O Conselho Municipal de Previdência, o Conselho Fis-
cal e a Junta de Recursos, deverão ser instalados no prazo máximo
de 30 (trinta) dias, contados da homologação da eleição.
Art. 158.  O primeiro mandato do Conselho Municipal de Previ-
dência, do Conselho Fiscal da Junta de Recursos e da Diretoria Exe-
cutiva, excetuando-se do Diretor Presidente, criados pela presente
lei, findar-se-á em janeiro de 2007.    (Revogado pela  Lei Comple-
mentar nº 16 , de 13/02/2007)
Art. 159.  O Diretor do Departamento de Previdência dos Servi-
dores será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo Municipal para
exercer interinamente a Presidência do CAMPREV, a fim de realizar
a transição do Departamento de Previdência dos Servidores para
o Instituto de Previdência Social do Município de Campinas (CAM-
PREV).
Parágrafo único.  A nomeação interina de que trata o caput ces-
sará em 31 de dezembro de 2004, ocasião em que será empossado
o Presidente do CAMPREV, cuja nomeação dar-se-á de acordo com
a regulamentação constante do artigo 6º da presente lei.
165
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 160.   Lei própria disporá sobre o quadro de pessoal do
CAMPREV.
§ 1º A remuneração dos cargos de Presidente, Diretor do CAM-
PREV, observará a seguinte composição:
I - Presidente: equiparado ao valor atribuído aos presidentes de
autarquias do município de Campinas;
II - Diretor: equiparado aos valores atribuídos aos diretores
de departamento da administração pública direta do município de
Campinas.
§ 2º  Enquanto não forem criados e providos os cargos inte-
grantes do quadro de pessoal do CAMPREV, serão comissionados,
sem prejuízo dos seus vencimentos e vantagens, para exercerem
as funções correspondentes, servidores da Administração Pública
Municipal Direta e Indireta.
§ 3º Para os fins previstos no parágrafo segundo poderão ser
aproveitados os servidores lotados no Departamento de Previdên-
cia do Servidor da Secretaria Municipal de Recursos Humanos, os
quais igualmente integrarão, nos trabalhos de assessoria e apoio,
a equipe de transição referida no parágrafo 2º, do artigo 156 desta
lei.
Art. 161.   Os créditos do CAMPREV constituirão dívida ativa,
considerada líquida e certa quando estiver devidamente inscrita em
registro próprio, com observância dos requisitos exigidos na legis-
lação adotada pelo Poder Público, para o fim de execução judicial.
Art. 162.  As despesas decorrentes da aplicação da presente lei
correrão por conta de verbas próprias já consignadas nos orçamen-
tos da Prefeitura Municipal, da Câmara Municipal, das Autarquias e
Fundações instituídas pelo Município, para o exercício financeiro de
2004, a serem suplementadas, se necessário.
Art. 163.  Serão de responsabilidade exclusiva dos patrocinado-
res, sem qualquer participação financeira do CAMPREV, os débitos:
I - relativos à compensação previdenciária entre os diversos
regimes de previdência, na hipótese de mudança da subordinação
previdenciária de servidor ativo para o Regime Geral da Previdência
Social ou para o Regime Próprio de Previdência Social de outro ente
estatal, que venham ocorrer até a publicação desta lei; e
II - oriundos de decisões judiciais, na hipótese em que, nas res-
pectivas ações, os patrocinadores figurarem como sucumbentes.
Art. 164.  No caso de extinção do Regime Próprio de Previdên-
cia Social, estabelecido nesta Lei, ou cessação, interrupção, supres-
são ou redução de benefícios, o Município, Autarquias, Fundações
Públicas e Câmara Municipal assumirão integralmente a responsa-
bilidade pelo pagamento dos benefícios já concedidos aos seus res-
pectivos servidores, bem como aqueles benefícios cujos requisitos
necessários à sua concessão tenham sido implementados anterior-
mente à extinção do CAMPREV.
Art. 165.  Enquanto o CAMPREV não dispuser de quadro pró-
prio de procuradores, o Poder Executivo Municipal disponibilizará,
no mínimo 3 (três) Procuradores Municipais, para, exclusivamente,
prestar a advocacia contenciosa, assessoria e consultoria jurídicas.
Art. 166.  Fica o Poder Executivo autorizado a vincular, em cada
exercício, parcela da repartição do produto de que trata o art. 159,
I, “b”, da Constituição Federal, necessária a garantir o pagamento
das contribuições consideradas tecnicamente devidas, podendo
para tal fim formalizar os instrumentos necessários à efetividade da
mencionada garantia.
Art. 167.  Em caso de insuficiência da capacidade financeira do
CAMPREV para liquidação dos benefícios previstos nesta Lei, a res-
ponsabilidade pelo adimplemento da complementação do custeio
será das respectivas entidades patrocinadoras, na proporção de
suas participações.
Art. 168.  O pagamento das licenças-saúde e licenças-materni-
dade verificadas durante o período de 3 (três) meses após a data
da publicação desta lei será de responsabilidade dos entes patro-
cinadores.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Art. 169.  O Município responderá subsidiariamente pelo paga-
mento das aposentadorias e pensões concedidas na forma da lei,
na hipótese de extinção ou insolvência do Regime Próprio de Previ-
dência Social do Município de Campinas - CAMPREV.
Art. 170.  Os atos de ordem normativa e o expediente do CAM-
PREV serão obrigatoriamente publicados no órgão de imprensa
oficial do município, com as mesmas prerrogativas e vantagens dis-
pensadas à administração direta, sendo expressamente vedada a
divulgação ou publicidade de caráter personalístico.
Art. 171.  O Regime Próprio de Previdência Social do Município
de Campinas somente poderá ser extinto através de lei complemen-
tar.
Art. 172.  Os Fundos de Caixa Previdenciário, de Reserva Pre-
videnciária e de Custeio dos Benefícios Previdenciários, de que tra-
tam os artigos 3º , 4º , 9º e 14 da Lei Municipal nº 8.442, de 15
de agosto de 1995 e o artigo 65, da Lei Municipal 8.219, de 23 de
dezembro de 1994, serão extintos na data de publicação desta Lei,
observado o disposto no art. 143, desta Lei.
Art. 173.  Fica o Fundo de Pensões e de Assistência à Saúde, de
que trata o Art. 6º da Lei Municipal nº 8.442, de 15 de agosto de
1995, transformado em Fundo de Assistência à Saúde FAS , e criado
o fundo de Assistência à Saúde da Câmara FASC.
§ 1º O Fundo de Assistência à Saúde FAS - fica destinado exclu-
sivamente à cobertura médico-hospitalar e odontológica aos inati-
vos, aposentados pela Prefeitura Municipal de Campinas até março
de 1992 e seus dependentes e, o Fundo de Assistência à Saúde da
Câmara - FASC -, destinado exclusivamente à cobertura médico-hos-
pitalar aos beneficiários da CAPSCMC - ativos, inativos e pensionis-
tas - existentes até a data da publicação desta lei, que optarem pela
participação no FASC, e seus dependentes.
§ 2º O FAS e o FASC serão custeados, respectivamente, através
de:
I Contribuição mensal de 5% (cinco por cento) dos inativos,
aposentados pela Prefeitura Municipal de Campinas, até março de
1992, devida na forma da legislação vigente até a data de publica-
ção da presente lei, e de 5% (cinco por cento) do valor da referência
do cargo do servidor ativo ou do cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria do servidor da Câmara Municipal;
II Contribuição mensal de 5% (cinco por cento) sobre o valor
das pensões concedidas até março de 1992, devida na forma da
legislação vigente até a data da publicação da presente lei, e de 5%
(cinco por cento) sobre o valor da referência do cargo efetivo que
serviu para a concessão da pensão, dos pensionistas da Caixa de
Assistência e Previdência dos Servidores da Câmara Municipal de
Campinas CAPSCMC;
III Bens imóveis da Prefeitura Municipal de Campinas, oriundos
do extinto Instituto de Previdência dos Municipiários de Campinas
IPMC -, e 20% (vinte por cento) do patrimônio financeiro e dos bens
imóveis da CAPSCMC existentes até a data da publicação desta lei ,
que serão revertidos para o Fundo Financeiro criado pela presente
lei, assim que extinto o quadro de beneficiários dos fundos de as-
sistência à saúde.
§ 3º  Os bens imóveis a que se refere o inciso III do § 2º en-
contram-se expressamente elencados no Anexo II desta Lei Com-
plementar.  (nova redação de acordo com a  Lei Complementar nº
260, de 18/06/2020)
§ 4º No caso dos recursos dispostos neste serem insuficientes
para o custeio dos fundos de assistência à saúde, os Poderes Execu-
tivo e Legislativo Municipal assumirão a diferença apurada relativa
aos seus servidores.
Art. 174.  O Fundo de Pecúlio Especial de que tratam os artigos
3º e 52 da Lei Municipal nº 8.442, de 15 de agosto de 1995, e os
fundos de assistência à saúde definidos no artigo anterior, a com-
plementação de aposentadoria e pensão dos servidores aposenta-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dos pelo Regime Geral de Previdência Social e as indenizações (pen-
sões judiciais), ficarão sob responsabilidade gerencial do CAMPREV,
devendo ter contabilidade, custos e contribuição distintos do Fundo
Previdenciário e do Fundo Financeiro de que tratam os artigos 142
e 143 desta lei.
§ 1º  O custeio do Fundo de Pecúlio Especial de que trata
o caput deste artigo observará as regras dos artigos 52, 53 e 54 da
Lei Municipal nº 8.442, de 15 de agosto de 1995.
§ 2º O custeio da complementação de aposentadoria e pensão
e das indenizações (pensões judiciais) dar-se-á através de:
I - 11% (onze por cento) do excedente de 50% (cinquenta por
cento) do limite máximo do benefício do Regime Geral de Previdên-
cia Social, no tocante ao valor motivado a título de complementa-
ção.
II Recursos oriundos do Tesouro da Prefeitura Municipal de
Campinas, das suas autarquias, fundações e Poder Legislativo Mu-
nicipal.
§ 3º A Prefeitura e a Câmara Municipal de Campinas poderão
designar servidores de seus quadros de funcionários para ficarem à
disposição do CAMPREV a fim de colaborar no gerenciamento das
respectivas contas relativas aos fundos de assistência à saúde.
Art. 175.  A extinção do Conselho de Supervisão Financeira e
do Conselho de Orientação do Sistema de Previdência do Servidor
Público Municipal de Campinas, previstos na Lei nº 8.442 , de 15 de
agosto de 1995, ocorrerá com a instalação do Conselho Municipal
de Previdência, do Conselho Fiscal e da Junta de Recursos previstos
na presente lei.
Art. 176.  Fica extinta a Caixa de Assistência e Previdência dos
Servidores da Câmara Municipal de Campinas.
Art. 177.  Ficam assegurados os benefícios obrigatórios cons-
tantes na Resolução nº 313, de 24 de maio de 1965 criação da CAP-
SCMC -, e na Lei nº 4.725, de 20 de junho de 1977 e, até a assunção,
por parte do Fundo de Assistência à Saúde da Câmara FASC -, de
que trata o art. 173 desta lei, das coberturas médico-hospitalares,
será observado o seguinte:
I - Os contratos, credenciamentos e convênios médicos e hos-
pitalares existentes serão vigentes por 3 (três) meses, podendo ser
prorrogados;
II - As internações, os atendimentos e acompanhamentos mé-
dico-hospitalares não terão solução de continuidade;
III - As guias para consulta e internações continuarão a ser ex-
pedidas pelo CAMPREV, nos mesmos moldes que vinham sendo,
podendo ser utilizados os impressos existentes em nome da CAP-
SCMC;
IV - O CAMPREV poderá optar por gestão própria ou não do
FASC, mantendo-se os parâmetros de assistência até então ofere-
cidos;
V - Os beneficiários da CAPSCMC serão contatados pelo CAM-
PREV para exercerem seus direitos de participar do FASC;
VI - O CAMPREV fará o contato por meio de cartas registradas
com AR e o beneficiário deverá fazer sua opção no prazo aventado
pela entidade;
VII - Fica vedada a participação, no Fundo, de beneficiário que
não optou;
VIII Consideram-se válidos, sem direito a reembolso, os des-
contos efetuados para o FASC até o momento da opção. O bene-
ficiário, querendo, poderá antecipar sua opção pela não participa-
ção, manifestando-se, por escrito, ao departamento de pessoal da
Câmara ou, se pensionista, ao CAMPREV, antes de ser contatado
nesse sentido.
IX - O beneficiário da CAPSCMC poderá, a qualquer momento,
pedir seu desligamento do Fundo, ficando vedado o reingresso.
Parágrafo único.  As mesmas providências poderão ser obser-
vadas, naquilo que couber, pelo Fundo de Assistência à Saúde FAS.
Editora
a solução para o seu concurso!
Art. 178.  As fontes de custeio dos Fundos de Caixa Previdenci-
ário, do Fundo de Reserva Previdenciária e do Fundo de Custeio dos
Benefícios Previdenciários, extintos pela presente lei, reverterão
para o Fundo Financeiro.
Art. 179.  Nenhum servidor do CAMPREV será colocado à dis-
posição de outro órgão, com ônus para o referido Instituto.
Art. 180.  É vedado ao CAMPREV prestar empréstimo, fiança,
aval, aceite ou coobrigar-se a qualquer título.
Art. 181.  Fica a Diretoria Executiva do CAMPREV autorizada a
tomar as providências necessárias para a adequação da administra-
ção, durante o período de transição aludido no § 2º do artigo 156,
inclusive do FAS e do FASC, mediante edição de ato próprio.
Art. 182.  As entidades patrocinadoras do CAMPREV serão res-
ponsáveis por efetuar o aporte financeiro necessário à cobertura do
passivo atuarial relativo aos benefícios previdenciários concedidos
e a conceder aos segurados vinculados ao Regime Próprio de Previ-
dência Social do Município de Campinas. (nova redação de acordo
com a Lei Complementar nº 154, de 22/11/2017)  (Efeitos suspen-
sos de acordo com ADI 2231529-29.2017.8.26.0000)
§ 1º Fica igualmente autorizadas as entidades patrocinadoras
a transferir para o CAMPREV os recursos, bens e direitos indispen-
sáveis à composição das reservas técnicas necessárias ao custeio,
total ou parcial, dos planos de benefícios do Regime Próprio de Pre-
vidência Social do Município de Campinas.
§ 2º Poderão ser aportados em regime progressivo, a critério
dos patrocinadores, os recursos referentes ao tempo passado, as-
segurada a viabilidade técnico-atuarial do plano.
Art. 183.  É vedado ao CAMPREV assumir atribuições, respon-
sabilidades e obrigações estranhas às suas finalidades.
Art. 184.   Não poderão ser designados como membros do
Conselho Municipal de Previdência, do Conselho Fiscal, da Jun-
ta de Recursos e da Diretoria Executiva do CAMPREV as pessoas
que tenham sido definitivamente condenadas por crime contra o
patrimônio, administração pública e tenham sido definitivamente
responsabilizadas por ato de improbidade administrativa, enquanto
perdurar o cumprimento da pena.
Art. 185.   Esta lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
Campinas, 30 de junho de 2004
IZALENE TIENE
Prefeita Municipal
LEI Nº 58 DE 09 DE JANEIRO DE 2014 – DISPÕE SOBRE A
CRIAÇÃO DE CARGOS DO INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA
SOCIAL DO MUNICÍPIO DE CAMPINAS – CAMPREV
LEI COMPLEMENTAR Nº 58, DE 09 DE JANEIRO DE 2014
(PUBLICAÇÃO DOM 10/01/2014: 02)
Dispõe sobre a criação de cargos do Instituto de Previdência
Social do Município de Campinas - CAMPREV e dá outras providên-
cias.
A Câmara Municipal aprovou e eu, Prefeito do Município de
Campinas, sanciono e promulgo a seguinte Lei Complementar:
Art. 1º Fica criado o Quadro de Servidores do Instituto de Pre-
vidência Social do Município de Campinas - CAMPREV, instituído
nos termos da Lei Complementar nº 10 , de 30 de junho de 2004 e
na forma constante desta Lei.
167
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 2º O ingresso nos cargos iniciais da carreira far-se-á através
de concurso público de provas ou provas e títulos.
Art. 3º O Quadro de Servidores do CAMPREV é constituído dos
cargos constantes do Anexo I desta Lei, com suas respectivas de-
nominações, quantitativos e requisitos de ingresso e com os venci-
mentos fixados no Anexo III.
§ 1º Os servidores do CAMPREV serão regidos pela Lei nº 1.399,
de 08 de novembro de 1955 - Estatuto dos Funcionários Públicos do
Município de Campinas.
§ 2º Aplicam-se aos servidores do CAMPREV os mesmos direi-
tos e impedimentos aplicáveis aos servidores da Administração Di-
reta do Município de Campinas.
Art. 4º As atribuições dos cargos constantes no Anexo II desta
Lei correspondem à descrição genérica do conjunto de tarefas e res-
ponsabilidades cometidas ao servidor público, em razão do cargo
em que está investido, e serão regulamentadas através de ato do
Diretor Presidente do CAMPREV.
Art. 5º Ficam criados no CAMPREV os cargos em comissão e
as funções gratificadas, com suas denominações e tabela de venci-
mentos, constantes dos Anexos IV e V desta Lei.
Parágrafo Único. É vedada a nomeação de ex-diretor do CAM-
PREV para, no quatriênio subsequente ao do término de seu man-
dato, exercer cargos em comissão ou função gratificada do Quadro
de Cargos do CAMPREV.
Art. 6º Os cargos em comissão vinculados às Diretorias Finan-
ceiras, Administrativa e Previdenciária somente deverão ser provi-
dos por servidores ocupantes de cargo de provimento efetivo, es-
táveis e contribuintes do Regime Próprio de Previdência Social do
Município de Campinas.
§ 1º Os cargos em comissão de Assessor Técnico ficam assim
distribuídos e vinculados: (ver Despacho s/nº., de 24/09/2021-CAM-
PREV)
I - 02 (dois) cargos na Presidência. (Ver Decreto nº 19.386, de
01/02/2017)
II - 01 (um) na Diretoria Financeira. (Ver Decreto nº 19.386, de
01/02/2017)
III - 01 (um) na Diretoria Administrativa (Ver Decreto nº 19.386,
de 01/02/2017)
IV - 01 (um) na Diretoria Previdenciária (Ver Decreto nº 19.386,
de 01/02/2017)
§ 2º Aos servidores municipais quando em exercício de cargo
de provimento em comissão do quadro do CAMPREV, inclusive de
Diretor, serão pagas as vantagens pessoais a que façam jus.
Art. 7º Os servidores aos quais seja atribuída função gratificada
receberão, além de seus vencimentos e vantagens pessoais, o valor
correspondente a essa gratificação, conforme estabelecido no Ane-
xo V que integra esta Lei.
Parágrafo Único. Ao término do exercício da função o mesmo
deixará de receber a gratificação.
Art. 8º O Procurador-Chefe será indicado e nomeado pelo Di-
retor Presidente, dentre os integrantes da carreira de Procurador,
facultada a nomeação de ocupante de cargo de Procurador do Mu-
nicípio, em caráter efetivo, estável, participante e contribuinte do
Regime Próprio de Previdência Social do Município de Campinas.
Art. 9º A Presidência e as Diretorias Administrativa, Financeira
e Previdenciária organizam-se da forma a seguir:
I - A Presidência contém as seguintes unidades:
a) Secretaria Executiva;
b) Assessoria de Comunicação Social;
c) Assessorias Técnicas;
d) Ouvidoria.
II - A Diretoria Administrativa contém as seguintes unidades:
a) Coordenadoria Setorial de Administração;
b) Setor de Compras, Contratos, Convênios e Patrimônio;
Editora
168
168
a solução para o seu concurso!
c) Setor de gestão de Pessoas, Protocolo e Serviços Auxiliares;
d) Assessoria Técnica.
III - A Diretoria Financeira contém as seguintes unidades:
a) Coordenadoria Setorial de Finanças;
b) Setor de Programação Orçamentária, Execução Financeira e
Tesouraria;
c) setor de Contabilidade Analítica e Liquidação de Despesas;
d) Assessoria Técnica;
e) ANALISTA DE MERCADO - 1 cargo; ATUÁRIO - 1 cargo; e mais
um cargo de CONTADOR.
IV - A Diretoria Previdenciária contém as seguintes unidades:
a) Coordenadoria Setorial de Benefícios Previdenciários;
b) Setor de Atendimento, Análises e Concessão de Benefícios;
c) Setor de Cadastro, Atualizações, Revisão de Benefícios e Fo-
lha de Pagamento;
d) Setor de Serviço Social;
e) Assessoria Técnica.
Art. 10. As despesas decorrentes da aplicação desta Lei corre-
rão à conta de recursos próprios do Instituto de Previdência Social
do Município de Campinas - CAMPREV, consignados em dotações
do orçamento vigente, suplementadas se necessário.
Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Campinas, 09 de janeiro de 2014
JONAS DONIZETTE
Prefeito Municipal
LEI Nº 1.399 DE 08 DE NOVEMBRO DE 1955 – ESTATU-
TO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE
CAMPINAS
LEI Nº 1.399 DE 08 DE NOVEMBRO DE 1955
(PUBLICAÇÃO DIÁRIO DO POVO 10/11/1955)
Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos do Municí-
pio de Campinas.
A Câmara Municipal decreta e eu, Prefeito do Município de
Campinas, promulgo a seguinte lei:
TÍTULO I 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1ºEsta Lei institui o regime jurídico dos funcionários do
Município de Campinas.  (ver  Lei 6.880 , de 23/12/1991) (ver  Lei
8.219 , de 23/12/1994)
Art. 2ºPara os efeitos deste Estatuto, funcionário é a pessoa
legalmente investida em cargo público.
Art. 3ºCargo público, para os efeitos deste Estatuto, é o criado
por Lei, em número certo, com denominação própria e pago pelos
cofres do Município.
Art. 4ºO vencimento dos cargos públicos obedecerá a padrões
fixados em Lei.
Parágrafo único.Para efeito da fixação dos padrões de venci-
mentos não se consideram idênticas as funções dos cargos da Pre-
feitura e da Câmara, mesmo quando da mesma denominação e de
atribuições semelhantes.
Art. 5º  É vedada a prestação de serviços gratuitos por funcio-
nário. (nova redação de acordo com a Lei nº 9.922, de 30/11/1998)
Art. 6ºOs cargos são considerados de carreira ou isolados.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º São de carreira os que se integram em classes e correspon-
dem a uma profissão; isolados, os que não se podem integrar em
classes e correspondem a certa e determinada função.
§ 2º(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
§ 3º (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
§ 4º(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
§ 5º (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
§ 6º É vedado atribuir-se ao funcionário encargos ou serviços
diferentes dos que os próprios de sua carreira ou cargo, e que,
como tais, sejam definidas em Lei ou Regulamento.
§ 7º (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 7ºQuadro é um conjunto de carreira e cargos isolados.
Art. 8ºOs cargos públicos são acessíveis a todos os brasileiros,
observadas as condições prescritas em Lei ou Regulamento.
Art. 9ºOs cargos de carreira serão de provimento efetivo. Os
isolados serão de provimento efetivo ou em Comissão, segundo a
Lei que os criar.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO E DA VACÂNCIA
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
Art. 10.Provimento é o ato de preenchimento de cargo público.
Art. 11.Os cargos serão providos por:
I - Nomeação;
II -(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
III -(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
IV - Reintegração;
V - Readmissão;
VI - Reversão;
VII - Aproveitamento.
Art. 12.São requisitos para o provimento em cargo público:
I - Ser brasileiro;
II - Ter completado 18 (dezoito) anos de idade;
III - Estar no gozo dos direitos políticos;
IV - Estar quites com as obrigações militares;
V - Ter boa conduta;
VI - Gozar de boa saúde, comprovada em exame médico;
VII - Possuir aptidão para o exercício da função;
VIII - Ter atendido às condições especiais prescritas para deter-
minados cargos ou carreiras;
IX - Ter-se habilitado previamente em concurso, ressalvadas as
exceções previstas em Lei.
CAPÍTULO II
DA NOMEAÇÃO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 13.A nomeação é o ato pelo qual a autoridade munici-
pal admite o cidadão para o exercício de cargo público, e será fei-
ta: (ver Lei 15.810, de 07/10/2019)
I - Em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado ou de
carreira;
II - Em Comissão, quando se tratar de cargo isolado que em
virtude de Lei, assim deva ser provido;
III - Interinamente:
a) Em substituição, no impedimento do ocupante efetivo do
cargo isolado ou de carreira;
b)  Na vaga deixada pelo ocupante efetivo do cargo isolado;
Editora
a solução para o seu concurso!
c)  Em cargo vago de classe inicial de carreira, para o qual não
haja candidato legalmente habilitado.
Parágrafo único.A nomeação interina não excederá de 2 (dois)
anos, exceto:
a)  Abrindo-se concurso para o provimento do cargo, em cujo
exercício o ocupante interino poderá permanecer até a homologa-
ção do mesmo;
b)  No caso de substituição em cargo isolado, cujo titular esteja
afastado por impedimento legal.
Art. 14.A nomeação obedecerá a ordem de classificação dos
candidatos habilitados em concurso.
Art. 15.Estágio probatório é o período de 1 (um) ano de efetivo
exercício do funcionário nomeado em virtude de concurso. (ver Art.
141  da LOM) (ver  arts. 87 e  88 deste Estatuto) (ver  Decreto nº
11.340 , de 09/11/1993) (ver art. 6º da EmendaConstitucional 19,
de 04/06/1998 - estabilidade após 3 anos) ; (verDecreto nº 21.019,
de 25/08/2020)
§ 1º No período de estágio apurar-se-ão os seguintes requisi-
tos:
I - Idoneidade moral;
II - Assiduidade;
III - Disciplina;
IV - Eficiência.
§ 2º Os Diretores de Departamento, o Inspetor Fiscal e o Se-
cretário Geral da Câmara, em cujas repartições sirvam funcionários
sujeitos ao estágio probatório, tendo em vista os requisitos enu-
merados nos itens I e IV do § anterior, prestarão informações aos
órgãos de Pessoal da Prefeitura ou da Câmara, a fim de que sejam
anotados na ficha do estágio.
§ 3º O órgão do Pessoal, 30 (trinta) dias antes de decorrido o
prazo do estágio, fornecerá ao Prefeito ou à Mesa da Câmara infor-
mações sobre a conveniência ou não da confirmação de sua nome-
ação.
§ 4º Dessa informação, se contrária, será dada vista ao estagiá-
rio, pelo prazo de 5 (cinco) dias.
§ 5º Julgando a informação ou parecer e a defesa, o Prefeito
se julgar aconselhável a exoneração do funcionário, determinará a
lavratura dos respectivos decretos.
§ 6º Se a decisão do Prefeito for favorável à permanência do
funcionário, a confirmação não dependerá de qualquer novo ato.
§ 7º A apuração dos requisitos de que trata o § 1º deverá pro-
cessar-se de modo que a exoneração do funcionário possa ser feita
antes de findo o período do estágio.
§ 8º A conclusão do estágio importará na efetivação automáti-
ca do funcionário.
SEÇÃO II
DO CONCURSO
Art. 16.Concurso é o processo de seleção intelectual exigido
para o ingresso no funcionalismo público. 
Art. 17.Para o preenchimento das vagas de cargos isolados de
provimento efetivo e daqueles de classe inicial de carreira serão ad-
mitidos exclusivamente, elementos habilitados em concurso.
Parágrafo único.O exercício interino de cargo, cujo provimento
dependa de concurso, não isenta dessa exigência para nomeação
efetiva o seu ocupante, qualquer que seja o tempo de serviço.
Art. 18. (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 19.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 20.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 21.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 22.O prazo de validade dos concursos e os limites de idade
para inscrição serão fixados em Lei ou Regulamento.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo  único.  Independerá de limite de idade, a inscrição
em concurso, de ocupante de cargo da Prefeitura de Campinas.
Art. 23.Encerradas as inscrições, legalmente processadas para
o concurso e a investidura de qualquer cargo, não se abrirão novas,
antes de sua realização.
Art. 24. (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
SEÇÃO III
DA POSSE
Art. 25.Posse é a investidura em cargo público. (Ver Decreto nº
10.643, de 03/12/1991)
Parágrafo único.Não haverá posse nos casos de promoção e
reintegração.
Art. 26.São competentes para dar posse:
I - O Prefeito, aos Diretores de Departamento, ao Inspetor Fis-
cal e aos funcionários de seu Gabinete; a Mesa da Câmara, ao Se-
cretário Geral;
II - Os Diretores de Departamento, o Inspetor Fiscal e o Secre-
tário Geral da Câmara, aos servidores que lhes sejam subordinados.
Art. 27.A posse verificar-se-á mediante assinatura pela auto-
ridade competente e pelo funcionário, de um termo em que este
prometa cumprir fielmente os deveres do cargo e as exigências des-
te Estatuto.
§ 1º No ato da posse, o funcionário fará, em caráter confiden-
cial, a sua declaração de bens. (VerLei nº 14.660, de 24/07/2013)
(Ver Decreto 19.391, de 07/02/2017)
§ 2º A declaração será apresentada em envelope lacrado, au-
tenticado pelo funcionário e pela autoridade competente para em-
possar e guardado em arquivo especial no órgão encarregado do
pessoal.
§ 3º(revogado pela Lei nº 14.660, de 24/07/2013)
§ 4º A transgressão ao que estatui o parágrafo anterior envolve
responsabilidade sujeita a penalidade administrativa.
§ 5º (revogado pela Lei nº 14.660, de 24/07/2013)
Art. 28.A autoridade que der posse deverá verificar, sob pena
de responsabilidade, se foram satisfeitas as condições estabeleci-
das em Lei ou Regulamento para a investidura no cargo.
Art. 29.A posse deverá verificar-se no prazo de 15 (quinze) dias,
contados da data de publicação do ato de provimento. (nova reda-
ção de acordo com a Lei nº 7.358 , de 03/12/1992)
§ 1º O prazo inicial para o servidor em férias ou licenciado, ex-
ceto no caso de licença para tratar de interesse particular, será con-
tado da data do retorno ao serviço. (nova redação de acordo com
a Lei nº 7.358 , de 03/12/1992)
§ 2º Se a posse não se der dentro do prazo previsto neste ar-
tigo, o ato de nomeação será revogado. (nova redação de acordo
com a Lei nº 7.358 , de 03/12/1992)
SEÇÃO IV
DA FIANÇA
Art. 30.Fiança é a garantia dada pelo funcionário que tenha di-
nheiro público sob sua guarda ou responsabilidade.
Art. 31.O funcionário nomeado para o cargo cujo provimento
dependa de fiança, não poderá entrar em exercício sem a prévia
satisfação dessa exigência.
§ 1º A Fiança poderá ser prestada:
I - Em dinheiro;
II - Em títulos da dívida pública;
III - Em apólice de seguros de fidelidade funcional, emitidas por
instituto oficial ou empresa legalmente autorizada.
§ 2º Não se admitirá o levantamento da fiança, antes de toma-
das as contas do funcionário.
Editora
170
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a solução para o seu concurso!
SEÇÃO V
DO EXERCÍCIO
Art. 32.O exercício é a prática de atos inerentes à função públi-
ca, caracterizando-se pela frequência e pela prestação de serviços
no cargo.
Art. 33.O início, a interrupção e o reinicio do exercício serão
registrados no assentamento individual do funcionário.
Art. 34.Os Diretores de Departamento, o Inspetor Fiscal e o
Secretário Geral da Câmara são autoridades competentes para dar
exercício ao funcionário lotado em suas repartições.
Art. 35.O exercício do cargo terá início no prazo de 10 (dez)
dias contados:  (nova redação de acordo com a  Lei nº 7.358, de
03/12/1992)
I - Da data da posse;
II - Da data da publicação oficial do ato, em qualquer outro caso.
§ 1º O prazo previsto neste artigo, poderá ser prorrogado por
solicitação do interessado e a juízo da autoridade competente até o
máximo de 30 (trinta) dias.
§ 2º O prazo inicial para o funcionário em férias ou licenciado
será contado da data em que voltar ao serviço.
Art. 36.o funcionário nomeado deverá ter exercício na reparti-
ção em cuja lotação houver claro.
§ 1º O funcionário promovido poderá continuar em exercício
na repartição em que estiver servindo, desde que seja procedida a
relotação do cargo dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contados da
data do provimento.
§ 2º  O funcionário interino só poderá ter exercício no cargo
para o qual tenha sido nomeado.
Art. 37.Nenhum funcionário poderá ter exercício em serviço
ou repartição diferente daquela em que estiver lotado, salvo nos
casos previstos neste Estatuto, ou mediante prévia autorização do
Prefeito ou da Mesa da Câmara. (ver arts. 52 - 53 da Lei nº 8.219,
de 23/12/1994)
Parágrafo único.Nesta última hipótese o afastamento do fun-
cionário só será permitido para fim determinado e por prazo certo.
Art. 38.Entende-se por lotação, o número de servidores que
devem ter exercício em cada repartição.
Art. 39.Ao entrar em exercício, o servidor apresentará ao órgão
competente os elementos necessários ao assentamento individual.
Art. 40.O funcionário que não entrar em exercício dentro do
prazo estabelecido neste Estatuto será exonerado do cargo.
Art. 41.Salvo os casos previstos no presente Estatuto, o fun-
cionário que interromper o exercício por mais de 30 (trinta) dias
consecutivos será demitido por abandono do cargo.
Art. 42.O funcionário preso preventivamente, pronunciado
por crime comum ou denunciado por crime funcional, ou ainda,
condenado por crime inafiançável em processo no qual não haja
pronúncia, será considerado afastado do exercício, até decisão final
passada em julgado.
CAPÍTULO III
DA PROMOÇÃO
Art. 43.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 44.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 45.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 46.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 47.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 48.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 49.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 50.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 51.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 52.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 53.As normas para o processamento das promoções serão
objeto de Lei Especial.
CAPÍTULO IV
DA TRANSFERÊNCIA E DA REMOÇÃO
Ver Emenda L.O.M. nº 19 , de 27/12/1994
Art. 54. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 55.(Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 56.(Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 57. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 58. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 59.(Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
§ 1º (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
§ 2º(Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 60. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
CAPÍTULO V
DA REINTEGRAÇÃO
Verart. 6 da Lei nº 7.521, de 18/06/1993
Art. 61.A reintegração, que decorrerá de decisão administrativa
ou judiciária é o reingresso no serviço público, com ressarcimento
das vantagens atinentes ao cargo. 
Art. 62.A reintegração será feita no cargo anteriormente ocu-
pado; se este houver sido transformado, no cargo resultante da
transformação e, se extinto, em cargo de vencimento ou remune-
ração e funções equivalentes, atendida a habilitação profissional.
Art. 63.Reintegrado, o funcionário que estiver ocupando o car-
go será reconduzido ao de que era titular, sem direito a indenização,
ou será destituído de plano se não ocupava cargo anterior no servi-
ço público municipal.
Art. 64.O funcionário reintegrado será submetido à inspeção
médica e aposentado quando incapaz.
CAPÍTULO VI
DA READMISSÃO
Verart. 6 da Lei nº 7.521, de 18/06/1993
Art. 65.Readmissão é o ato pelo qual o funcionário demitido
ou exonerado, reingressa no serviço público, sem direito a ressarci-
mento de prejuízos.
§ 1º O readmitido contará o tempo de serviço público anterior
para efeito de disponibilidade e aposentadoria.
§ 2º A readmissão dependerá de prova de capacidade, median-
te inspeção médica.
Art. 66.A readmissão deverá ser feita em cargo inicial da carrei-
ra ou em cargo isolado de provimento efetivo, compatíveis com a
habilitação profissional do readmitido.
CAPÍTULO VII
DA REVERSÃO
Art. 67.Reversão é o ato pelo qual o aposentado reingressa no
serviço público, após verificação de que não subsistem os motivos
determinantes da aposentadoria.
Parágrafo Único - A reversão far-se-á a pedido ou ex-ofício.
Art. 68.A reversão ex-ofício far-se-á de preferência no mesmo cargo.
Parágrafo Único.A reversão ex-ofício não poderá ter lugar em
cargo de vencimento ou remuneração inferior ao provento da ina-
tividade.
Art. 69.A reversão a pedido só poderá ser feita em cargo inicial
de carreira ou cargo isolado, observada a habilitação profissional
do requerente.
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Art. 70.A reversão dará direito para os fins de aposentadoria e
disponibilidade, à contagem do tempo em que o funcionário esteve
aposentado.
Art. 71.Em casos especiais, a juízo do Prefeito e respeitada a
habilitação profissional, poderá o aposentado reverter ao serviço
em outro cargo de vencimento ou remuneração igual aos proventos
da inatividade.
CAPÍTULO VIII
DO APROVEITAMENTO
Art. 72. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 73. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 74.(Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
CAPÍTULO IX
DA READAPTAÇÃO
Art. 75. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 76. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
CAPÍTULO X 
DA SUBSTITUIÇÃO
Ver O.S. 539, de 08/06/1994 (normas para substituição)
Art. 77. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
Art. 78. (Revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
CAPÍTULO XI
DA VACÂNCIA
Art. 79.Vacância é o estado de um cargo público que não tem
pessoal. (ver art. 8º da Lei nº 8.219 , de 23/12/1994)
Art. 80.A vacância do cargo decorrerá de:
I - Exoneração;
II - Demissão;
III - (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
IV - (revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
V - Disponibilidade;
VI - Aposentadoria;
VII - Posse em outro cargo;
VIII - Falecimento;
Art. 81.Dar-se-á a exoneração:
I - A pedido;
II - Ex-ofício:
a)  Quando se tratar de cargo em comissão;
b)  Quando não satisfeitas as condições de estágio probatório.
Art. 82.A demissão aplicar-se-á como penalidade.
TÍTULO III 
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I 
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 83.Será feita em dias a apuração do tempo de serviço.
§ 1º O número de dias será convertido em anos, considerado o
ano de 365 dias.
§ 2º Feita a conversão, os dias restantes, até 182, não serão
computados, arredondando-se para 1 (um) ano, quando excede-
rem esse número, nos casos de cálculo para efeito de aposentado-
ria e adicional por tempo de serviço. (nova redação de acordo com
a Lei nº 4.695, de 04/01/1977)
171
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 84.Será considerado de efetivo exercício o afastamento em
virtude de:
I - Férias;
II - Casamento até 8 dias;
III -(revogado pela Lei nº 6.562, de 11/07/1991)
IV - (revogado pela Lei nº 6.562, de 11/07/1991)
V - Exercício em outro cargo municipal de provimento em co-
missão;
VI - Convocação para o serviço militar;
VII - Júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VIII - Desempenho de função legislativa federal, estadual ou
municipal;
IX - Licença-prêmio;
X - Licença à funcionária gestante;
XI - Licença a funcionário acidentado em serviço ou atacado de
doença profissional ou moléstias enumeradas no artigo 110;
XII - Missão ou estudos noutros pontos do território nacional
ou no estrangeiro, quando o afastamento tiver sido expressamente
autorizado pelo Prefeito ou pela Mesa da Câmara;
XIII - Afastamento em virtude de candidatura a cargo eletivo;
XIV - Nascimento de filho, um dia, no decorrer da primeira se-
mana. (acrescido pela Lei nº 4.781, de 10/05/1978)
XV - No caso de doação voluntária de sangue, devidamente
comprovada. (acrescido pela Lei nº 8.435, de 20/07/1995) (ver Lei
nº 8.299, de 24/02/1995 - Abono Assiduidade) (ver  Decreto nº
18.630, de 23/01/2015)
Art. 85.Para efeito de aposentadoria e disponibilidade, compu-
tar-se-á integralmente:
I - O tempo de serviço público federal, estadual, municipal;
II - O período de serviço ativo nas forças armadas, prestadas
durante a paz, computando-se pelo dobro o tempo em operações
de guerra;
III - O tempo de serviço prestado como extranumerário ou sob
qualquer forma de admissão, desde que remunerada pelos cofres
públicos;
IV - O tempo de serviço prestado em autarquias municipais;
V -(revogado pela Lei nº 4.760 , de 28/12/1977)
VI - O tempo em que o funcionário esteja em disponibilidade
ou aposentado.
Art. 86.É vedada a acumulação de tempo de serviço prestado
concorrentemente nos serviços públicos ou entidades enumeradas
no artigo 85.
CAPÍTULO II  Art. 97.A licença dependente de inspeção médica, será conce-
DA ESTABILIDADE
Art. 87.O funcionário ocupante de cargo de provimento efetivo
adquire estabilidade após 2 (dois) anos de efetivo exercício. (ver art.
6º da Emenda Constitucional nº 19, de 04/06/1998 - 3 anos)
§ 1º O disposto neste artigo não se aplica aos cargos em co-
missão.
§ 2º A estabilidade diz respeito ao serviço público e não ao car-
go.
Art. 88.O funcionário perderá o cargo:
I - Quando estável, em virtude de sentença judiciária; ou me-
diante processo administrativo, em que se lhe tenha assegurada
ampla defesa;
II - Quando em estágio probatório, só será demitido do cargo
após a observância do artigo 15 e seus parágrafos ou mediante in-
quérito administrativo, quando este se impuser antes de concluído
o estágio, ressalvada sempre a defesa do interessado.
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172
172
a solução para o seu concurso!
CAPÍTULO III
DAS FÉRIAS
Art. 89.Férias é o período de descanso anual do funcionário
municipal.
Art. 90.O funcionário gozará obrigatoriamente, trinta (30)
dias de férias anuais, de acordo com a escala organizada pelo che-
fe da repartição. (nova redação de acordo com a Lei nº 4.743, de
28/10/1977)
§ 1º É proibido levar à conta de férias qualquer falta ao traba-
lho.
§ 2º Somente depois do primeiro ano de exercício adquirirá o
funcionário direito às férias.
§ 3º  Atendido o interesse do serviço, o funcionário poderá
gozar férias de uma só vez ou em dois períodos iguais. (Acrescido
pela Lei nº 4.743, de 28/10/1977)
Art. 91.É proibido a acumulação de férias, salvo imperiosa ne-
cessidade de serviço e pelo máximo de 2 (dois) anos.
Art. 92.VETADO
Art. 93.Ao entrar em gozo de férias o funcionário terá direito a
perceber adiantadamente, o seu vencimento. 
Art. 94.Ao entrar em férias, o funcionário comunicará ao Chefe
da repartição o seu endereço eventual.
CAPÍTULO IV
DAS LICENÇAS
Ver Lei nº 5.750 , de 18/12/1986 (Licença em caso de adoção)
Ver Lei nº 9.225 , de 07/03/1997 (Licença para participação em
eventos)
Ver Lei Complementar nº 314, de 29/10/2021 (Licença parter-
nidade)
Art. 95.Conceder-se-á licença ao funcionário efetivo ou em co-
missão:
I - Para tratamento de saúde;
II - Por motivo de doença em pessoa da família;
III - Para repouso à gestante;
IV - Para serviço militar obrigatório;
V - Para o trato de interesses particulares;
VI - Em caráter especial, como prêmio à assiduidade;
VII - Para o desempenho de mandato eletivo.
Art. 96.Ao funcionário interino não se concederá, nessa quali-
dade, licença para o trato de interesses particulares.
dida pelo prazo indicado no laudo ou atestado.
Parágrafo Único.Findo o prazo, haverá nova inspeção e o ates-
tado ou laudo médico concluirá pela volta ao serviço, pela prorro-
gação da Licença ou pela aposentadoria.
Art. 98 . Terminada a licença, o funcionário reassumirá imedia-
tamente o exercício, ressalvado o disposto no § único do artigo 99.
Art. 99.A licença poderá ser prorrogada ex-ofício ou a pedido.
Parágrafo Único.O pedido deverá ser apresentado antes de fin-
do o prazo da licença; se indeferido, contar-se-á como licença o pe-
ríodo compreendido entre a data do término e a do conhecimento
oficial do despacho.
Art. 100.As licenças concedidas dentro de 60 (sessenta) dias,
contados da terminação da anterior serão consideradas como pror-
rogação.
Art. 101.O funcionário não poderá permanecer em licença por
prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo nos casos previs-
tos no item IV do art. 95, na hipótese do artigo 174 e nos casos das
moléstias previstas no artigo 110.
Art. 102.(revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 103.O funcionário em gozo de licença comunicará ao Chefe
da repartição o local onde pode ser encontrado.
Art. 104.As licenças por tempo superior a 15 (quinze) dias, só
poderão ser concedidas pelo Prefeito ou pela Mesa da Câmara; as
de tempo inferior poderão ser despachadas pelos Diretores, Inspe-
tor Fiscal e pelo Secretário Geral.
SEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Ver arts. 54 ao 58 da Lei nº 8.219 , de 23/12/1994
Art. 105.A licença para tratamento de saúde será a pedido ou
ex-ofício.
Parágrafo Único - Num e noutro caso, é indispensável a inspe-
ção médica, que deverá realizar-se sempre que necessário na resi-
dência do funcionário.
Art. 106.Para a licença até 60 (sessenta) dias, as inspeções de-
verão ser feitas por médicos oficiais, admitindo-se quando não for
possível, atestado passado por médico particular com firma reco-
nhecida.
§ 1º No caso da parte final deste artigo o atestado só produzirá
efeito depois de homologado pela Divisão de Assistência Médica do
D.A.A.P. da Prefeitura Municipal.
§ 2º Em caso de não ser homologada a licença, o funcionário
será obrigado a reassumir o exercício do cargo, sendo considerados
como faltas justificadas os dias em que deixou de comparecer ao
serviço por esse motivo, ficando, no caso, caracterizada a responsa-
bilidade do médico atestante.
Art. 107.A licença superior a 60 (sessenta) dias, dependerá de
inspeção por junta médica oficial.
Art. 108.Será punido disciplinarmente o funcionário que se re-
cusar a inspeção médica, cessando os efeitos da pena, logo que se
verifique a inspeção.
Art. 109.Considerado apto em inspeção médica, o funcionário
reassumirá o exercício, sob pena de se apurarem como faltas os dias
de ausência.
Parágrafo Único - No curso da licença, poderá o funcionário re-
querer inspeção médica, caso se julgue em condições de reassumir
o exercício.
Art. 110.A licença a funcionário acometido de tuberculose
ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia malígna, ce-
gueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopa-
tia grave, Síndrome da Imunodeficiência Adquirida - AIDS, doença
de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave e
estados avançados do mal de Paget (osteíte deformante) será con-
cedida quando a inspeção médica não concluir pela concessão da
aposentadoria. (nova redação de acordo com a Lei nº 10.070, de
29/04/1999)
Art. 111.Será integral o vencimento ou remuneração do funcio-
nário licenciado para tratamento de saúde, acidentado em serviço,
atacado de doença profissional ou das moléstias indicadas no artigo
anterior.
SEÇÃO III  pelo prazo de 2 (dois) anos, desde que tenha sido esgotado o prazo
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍ-
LIA
Ver arts. 59 a 61 da Lei nº 8.219 , de 23/12/1994
Art. 112. (revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
§ 1º(revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994)
§ 2º (revogado pela Lei nº 8.219, de 23/12/1994) 
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SEÇÃO IV
DA LICENÇA À GESTANTE
ver Lei nº 5.750 , de 18/12/1986 (Licença adoção)
ver Lei nº 11.262 , de 04/06/2002 (Amamentação)
Art. 113.À funcionária gestante será concedida, mediante ins-
peção médica, licença por 4 (quatro) meses, com vencimento ou re-
muneração. (ver art. 5º da Lei nº 6.021, de 13/12/1988) (ver Emen-
da à LOM nº 46 , de 23/03/2010)  (ver  Decreto nº 17.077, de
24/05/2010)
Parágrafo Único.  Salvo prescrição médica em contrário, a licen-
ça será concedida a partir do 8º mês de gestação.
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA SERVIÇO MILITAR
Art. 114.Ao funcionário que for convocado para o serviço mili-
tar e outros encargos da segurança nacional, será concedida licença
com vencimento ou remuneração.
§ 1º A licença será concedida à vista de documento oficial que
prove a incorporação.
§ 2º Do vencimento ou remuneração, descontar-se-á a impor-
tância que o funcionário perceber na qualidade de incorporação,
salvo se optar pelas vantagens do serviço militar.
§ 3º Ao funcionário desincorporado, conceder-se-á prazo não
excedente de 30 (trinta) dias para que reassuma o exercício, sem
perda do vencimento ou remuneração.
Art. 115.Ao funcionário, oficial da reserva das forças armadas,
será também concedida licença com vencimento ou remuneração
durante os estágios previstos pelos regulamentos militares, quando
pelo serviço militar, não perceber qualquer vantagem pecuniária.
Parágrafo Único.Quando o estágio for remunerado assegurar-
-se-á o direito de opção.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA TRATO DE INTERESSES PARTICULARES
ver Lei nº 7.524, de 23/06/1993 (4 meses para defesa de tese)
ver Lei nº 9.225 , de 07/03/1997 (licença para participação em
eventos)
ver O.S.nº 567 de 03/04/1998-GP (licença sem vencimentos)
Art. 116.Depois de 2 (dois) anos de efetivo exercício, o funcio-
nário poderá obter licença, sem vencimento ou remuneração, para
tratar de interesses particulares.
§ 1º A licença será negada quando o afastamento do funcioná-
rio for inconveniente ao interesse do serviço.
§ 2º O funcionário deverá aguardar em exercício a concessão
da licença.
§ 3º A licença não excederá de 2 (dois) anos.
Art. 117.Não será concedida licença para tratar de interesses
particulares ao funcionário nomeado, removido ou transferido an-
tes de assumir o exercício.
Art. 118.Poderá ser concedido mais um período de licença
máximo previsto no § 3º do artigo 116.  (nova redação de acordo
com a Lei nº 5.248, de 10/05/1982) (ver O.S. 521, de 30/07/1992)
(ver O.S. nº 567, de 03/04/1998)
Art. 119.O funcionário poderá, a qualquer tempo, reassumir o
exercício, desistindo da licença.
173
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO VII
DA LICENÇA ESPECIAL OU LICENÇA-PRÊMIO
Art. 120.Após cada quinquênio de efetivo exercício, o funcio-
nário gozará de Licença-prêmio de 90 dias corridos, com todos os
direitos e vantagens de seu cargo.  (nova redação de acordo com
a Lei nº 1.777, de 24/06/1957)
§ 1º  No cômputo do tempo de serviço público efetivo serão
observadas as seguintes normas:
I - Entende-se como tempo de serviço público efetivo o que
tenha prestado à União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Mu-
nicípios, em cargo ou função civil ou militar, ininterruptamente ou
não, em órgãos de administração direta ou autárquicas, apurado à
vista dos registros de frequência, certidões, folhas de pagamento
ou dos elementos regularmente averbados no assentamento indi-
vidual do funcionário;
II - A contagem de tempo de serviço será feita em dias e o total
apurado convertido em anos, sem arredondamento, considerado
de efetivo exercício o afastamento em virtude de:
a)  Férias;
b)  Casamento;
c)  Luto;
d)  Exercício de outro cargo de provimento em comissão;
e)  Convocação para serviço militar;
f)  Júri e outros serviços obrigatórios por Lei;
g)  Exercício de função ou cargo de governo ou administração,
em qualquer parte do Território Nacional;
h)  Desempenho de função legislativa da União, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municípios;
i)  Licença especial;
j)  Licença à funcionária gestante, ao funcionário acidentado
em serviço ou atacado de doença profissional, na forma dos artigos
84, inciso XI e 110; (nova redação de acordo com a Lei nº 2.266, de
22/02/1960)
l)  Missão ou estudo no estrangeiro, quando o afastamento
houver sido autorizado pela autoridade competente;
m)  Exercício, em comissão, de cargos de chefia nos serviços
dos Estados, Distrito Federal, Municípios ou Territórios.
III  É vedada a acumulação de tempo de serviço prestado cor-
rentemente em dois ou mais cargos ou funções da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios ou Autarquias e Sociedades de Econo-
mia Mista.
§ 2º Para que o funcionário em comissão goze da Licença-Prê-
mio, com as vantagens desse cargo, deve ter nele 2 (dois) anos de
estágio.
Art. 121.Não se concederá Licença-Prêmio, se houver o funcio-
nário, em cada quinquênio:
I - Sofrido pena de suspensão;
II - Faltar ao serviço por mais de 30 (trinta) dias.
Art. 122.O pedido de Licença-Prêmio será instituído com cer-
tidão de tempo de serviço, expedida pelo órgão competente mu-
nicipal.
Art. 123.A Licença-Prêmio será despachada pelo Prefeito Muni-
cipal ou pela Mesa da Câmara.
Art. 124.A pedido do funcionário, a Licença-Prêmio poderá ser
gozada em 3 (três) parcelas não inferiores a 1 (um) mês.
Art. 125.É facultado à autoridade competente, tendo em vista
as razões de ordem pública, devidamente fundamentadas, deter-
minar, dentro dos 12 (doze) meses seguintes à apuração do direito,
a data do início do gozo da Licença-Prêmio, bem como decidir se
poderá ser concedida por inteiro ou parceladamente.
Parágrafo Único.Os dias de Licença-Prêmio que deixar de gozar
no respectivo período, serão acrescidos ao período subsequente.
Art. 126.O funcionário deverá aguardar em exercício a conces-
são da Licença-Prêmio.
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a solução para o seu concurso!
Art. 127.A concessão de Licença-Prêmio caducará quando o
funcionário não iniciar o seu gozo dentro de 30 (trinta) dias conta-
dos da publicação do ato que o houver concedido.
Art. 128.Ao entrar em gozo de Licença-Prêmio o funcionário
terá direito a receber, antecipadamente, os vencimentos corres-
pondentes ao tempo da licença.
CAPÍTULO V
DO VENCIMENTO OU DA REMUNERAÇÃO E DAS VANTAGENS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 129.Além do vencimento ou remuneração poderão ser de-
feridas as seguintes vantagens:
I - Diárias;
II - Auxílio para diferença de caixa;
III - Salário-Família;
IV - Auxílio-Doença; (Ver art. 14 da Lei nº 8442 , de 15/08/l995)
V - Gratificações.
Art. 130.O vencimento ou remuneração ou provento do funcio-
nário não poderão sofrer outros descontos que não forem os obri-
gatórios ou autorizados em Lei. (ver Lei nº 13.511, de 23/12/2008)
SEÇÃO II
DO VENCIMENTO OU REMUNERAÇÃO
Art. 131.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 132.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 133.Somente nos casos previstos em Lei, poderá perce-
ber vencimento ou remuneração, o funcionário que não estiver no
exercício do cargo.
Art. 134.O funcionário perderá:
I - O vencimento ou remuneração do dia, se não comparecer ao
serviço, salvo os casos previstos neste Estatuto;
II - Um terço do vencimento ou remuneração diária, quando
comparecer ao serviço, dentro da hora seguinte à marcada para o
início dos trabalhos, ou quando se retirar antes de findo o período
de trabalho;
III - Um terço do vencimento ou remuneração durante o afas-
tamento por motivo de prisão preventiva, pronúncia por crime
comum ou ainda denúncia por crime funcional, ou, ainda, conde-
nação por crime inafiançável, em processo no qual não haja pro-
núncia, com direito à diferença, se absolvido;
IV - Dois terços do vencimento ou remuneração durante o perí-
odo do afastamento em virtude de condenação, por sentença defi-
nitiva, a pena que não determine demissão.
Art. 135.As reposições e indenizações ao erário municipal, se-
rão descontadas em parcelas mensais, não excedentes da 10ª (déci-
ma) parte do vencimento ou remuneração.
Parágrafo Único - Não caberá o desconto parcelado quando o
funcionário solicitar exoneração ou abandonar o cargo.
Art. 136.Ponto é o registro pelo qual se verificarão, diariamen-
te, entrada e saída do funcionário em serviço.
Parágrafo Único.Todos os funcionários estão, obrigatoriamen-
te, sujeitos ao ponto, salvo aqueles que, em atenção às atribuições
que desempenham, forem dispensados dessa exigência pelo Prefei-
to ou pelo Presidente da Câmara.
Art. 137.Nos dias úteis, só por determinação do Prefeito Mu-
nicipal, poderão deixar de funcionar as repartições públicas, ou se-
rem suspensos os seus trabalhos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO III
DAS DIÁRIAS
Art. 138.Ao servidor municipal que, por determinação do Pre-
feito ou do Presidente da Câmara, se deslocar temporariamente
deste Município no desempenho de suas atribuições será concedi-
da, além do transporte a diária a título de indenização das despesas
de alimentação e pousada, nas bases fixadas em Decreto.(regula-
mentado pelo Decreto nº 20.645, de 20/12/2019)
SEÇÃO IV
DO AUXÍLIO PARA DIFERENÇA DE CAIXA
Art. 139.A diferença de Caixa é a bonificação de 10% (dez por
cento) concedida aos Tesoureiros e Caixas que, no desempenho de
suas atribuições, paguem ou recebam em moeda corrente.
SEÇÃO V
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 140.O Salário-Família será concedido a todo servidor mu-
nicipal ativo ou inativo:
I - Por filhos menores de 18 (dezoito) anos;
II - Por filho inválido.
Parágrafo Único.Compreende-se neste artigo os filhos de qual-
quer condição, os enteados, os adotivos e o menor que viver sob a
guarda e sustento do funcionário.
Art. 141.Quando o pai e a mãe forem funcionários ou inativos
e viverem em comum, os salários-família serão concedidos ao pai.
§ 1º Se não viverem em comum, será concedido ao que tiver
dependentes sob sua guarda.
§ 2º  Se ambos os tiverem, será concedido a um e outro dos
pais, de acordo com a distribuição dos dependentes.
Art. 142.Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a madrasta,
e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes.
Art. 143.O servidor e o inativo são obrigados a comunicar ao
Prefeito, dentro de 15 (quinze) dias, qualquer alteração que se ve-
rifique na situação dos dependentes, da qual decorra supressão ou
redução no salário-família.
Parágrafo Único.A inobservância desta disposição determinará
a responsabilidade do servidor ou inativo.
Art. 144.O Salário-Família será pago juntamente com os venci-
mentos, remuneração, salário ou provento.
Art. 145.O Salário-Família será pago independentemente de
frequência e produção do funcionário e não poderá sofrer qualquer
desconto, nem ser objeto de transação e consignação em folhas de
pagamento, nem sobre ele será baseada qualquer contribuição.
SEÇÃO V
DO AUXÍLIO-DOENÇA
Art. 146.  (ver revogação pelo  Art. 67 - da  Lei 8.219,  de
23/12/1994) (ver art. 1ºe 14 da Lei 8.442, de 15/08/1995)
Art. 147.(ver revogação pelo  Art. 67 - da  Lei 8.219,  de
23/12/1994) (ver art. 1ºe 14 da Lei 8.442, de 15/08/1995)
SEÇÃO VII
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 148.Conceder-se-á gratificação:
I - Pelo exercício do magistério;
II - Pela prestação de serviço extraordinário;
III - Pela execução ou colaboração em trabalhos técnicos ou
científicos fora das atribuições normais do cargo;
Editora
a solução para o seu concurso!
IV - Pela execução de trabalho de natureza especial com risco
de vida ou saúde;
V - Pela participação em órgãos de deliberação coletiva;
VI - Pelo exercício de encargo de auxiliar ou de membro de
banca ou de Comissão de concurso ou de membro de Comissão de
Inquérito administrativo;
VII - Adicional por tempo de serviço.
Parágrafo Único.O disposto nos itens III, V e VI deste artigo, apli-
car-se-á quando o serviço for executado fora do período normal ou
extraordinário a que estiver sujeito o funcionário no desempenho
de seu cargo. (regulamentado pelo Decreto 2.629, de 20/08/1965)
Art. 149.A gratificação adicional será sempre proporcional aos
vencimentos e acompanhar-lhes-á as suas oscilações.
Art. 150.A gratificação por tempo de serviço será devida ao fun-
cionário após cada período de 5 (cinco) anos à razão de 5%. (nova
redação de acordo com a Lei nº 4.765, de 29/12/1977)§ 1º No côm-
puto do tempo de serviço público efetivo, serão observadas as mes-
mas normas do artigo 120 e §§ desta Lei. (nova redação de acordo
com a Lei nº 1.777, de 24/06/1957)
§ 2º Os adicionais de que trata este artigo se incorporam para
todos os efeitos aos vencimentos e serão pagos juntamente com
estes ou com a remuneração. 
§ 3º Ao Departamento de Serviços Internos, pela sua Seção de
Pessoal, competirá a contagem de tempo de serviço a pedido dos
interessados.
Art. 151. (revogado pela Lei 3.606, de 21/09/1967)
Parágrafo Único.(revogado pela Lei 3.606, de 21/09/1967)
Art. 152.Terá direito a gratificação por serviço extraordinário,
o funcionário que for convocado para prestação de trabalhos fora
do horário normal de expediente a que estiver sujeito.  (ver  art.
29 da Lei 8.219, de 23/12/1994)
Parágrafo Único.As horas trabalhadas aos domingos, feria-
dos nacionais e locais, bem como no período noturno, terão um
acréscimo de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o Salário-Hora
normal. (acrescido pela Lei 2.577, de 10/10/1961) (Regulamentado
pelo Decreto nº 2.944, de 28/04/1967)
Art. 153.A gratificação pela prestação de serviços extraor-
dinários será determinada pelos Secretários Municipais e pelo
Secretário Geral da Câmara e pagos por hora de trabalho pror-
rogado ou antecipado.  (nova redação de acordo com a  Lei nº
3.269, de 03/06/1965) (Regulamentado pelo Decreto nº 2.944, de
28/04/1967)
§ 1º Em se tratando de serviço extraordinário noturno, o valor
da hora será acrescido de 25%.
§ 2º  As gratificações aos funcionários adidos ao Gabinete do
Prefeito serão por ele determinadas.
§ 3º Serviço noturno é o prestado no período compreendido
entre 18 horas e 6 horas.
§ 4º A remuneração por hora de trabalho será o resultado da
relação entre o valor do padrão do cargo, mais o valor do adicional
por tempo de serviço e o divisor 143 (cento e quarenta e três) des-
prezadas as frações inferiores a Cz$0,10 (dez centavos) 
Art. 154.VETADO
Art. 155.A gratificação pela execução ou colaboração de tra-
balhos técnicos ou científicos de utilidade para o serviço público,
será arbitrada pelo Chefe do Poder Executivo, após sua conclusão
ou previamente quando for o caso.
Art. 156.A gratificação nos casos previstos nos itens IV, V e VI
será fixada pelo Prefeito, observado o disposto no artigo 148 e seu
§. (regulamentado pelo Decreto 2.629, de 20/08/1965)
175
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VI
DAS CONCESSÕES
Art. 157.Ao funcionário licenciado para tratamento de saúde,
poderá ser concedido transporte, inclusive para as pessoas de sua
família, descontando-se em 10 (dez) prestações mensais as despe-
sas realizadas.
Art. 158.A família do funcionário falecido, em exercício, em dis-
ponibilidade ou aposentado ou a pessoa que provar ter feito as des-
pesas com o seu enterramento, será concedido, a título de auxílio
funeral, a importância correspondente a um mês de vencimento,
remuneração ou provento.  (ver art. 2º do  Decreto nº 13.122, de
26/04/1999 - extinção) (ver art. 4º da Lei nº 14.630, de 19/06/2013
- concessão)
§ 1º A despesa ocorrerá por dotação própria do cargo, não po-
dendo, por esse motivo, o novo ocupante entrar em exercício antes
do transcurso de 30 (trinta) dias.
§ 2º O pagamento será efetuado pelo Tesouro mediante auto-
rização do Prefeito ou da Mesa da Câmara, após a apresentação do
atestado de óbito e dos documentos de despesas.
CAPÍTULO VII 
DA ASSISTÊNCIA
Art. 159.  (ver revogação pelo  Art. 67 - da  Lei 8.219,  de
23/12/1994) (ver art. 1ºe 14 da Lei 8.442, de 15/08/1995)
Art. 160.  (ver revogação pelo  Art. 67 - da  Lei 8.219,  de
23/12/1994) (ver art. 1ºe 14 da Lei 8.442, de 15/08/1995)
Art. 161.(ver revogação pelo  Art. 67 - da  Lei 8.219,  de
23/12/1994) (ver art. 1ºe 14 da Lei 8.442, de 15/08/1995)
CAPÍTULO VIII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 162.É assegurado ao funcionário o direito de requerer ou
representar.
Art. 163.O requerimento será endereçado à autoridade com-
petente para decidi-lo e a ela encaminhado por intermédio da que
estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 164.O pedido de reconsideração será dirigido à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não
podendo ser renovado.
Parágrafo Único.O requerimento e o pedido de reconsideração
de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados no
prazo de 5 (cinco) dias e decidido dentro de 30 (trinta) dias impror-
rogáveis.
Art. 165.Ao Prefeito Municipal caberá recurso do indeferimen-
to do pedido de reconsideração.
Parágrafo Único.No encaminhamento do recurso, observar-se-
-á o disposto na parte final do artigo 163.
Art. 166.O pedido de reconsideração e o recurso não têm efeito
suspensivo; e o que for provido retroagirá, em seus efeitos à data
do impugnado.
Art. 167.O direito de pleitear na esfera administrativa prescre-
verá:
I - Em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de que decorrerem de-
missão, cassação de aposentadoria e disponibilidade;
II - Em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos.
Art. 168.O prazo de prescrição contar-se-á da data de publica-
ção oficial do ato impugnado, ou, quando este for de natureza re-
servada, da data da ciência do interessado.
Art. 169.O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabí-
veis, interrompem a prescrição uma só vez.
Editora
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176
a solução para o seu concurso!
Art. 170.O funcionário que se dirigir ao Poder Judiciário, ficará
obrigado a comunicar essa iniciativa ao seu Chefe imediato, para
que este providencie a remessa do processo, se houver, ao Juiz
competente, como peça instrutiva da ação judicial.
CAPÍTULO IX
DA DISPONIBILIDADE
Art. 171.Extinguindo-se o cargo, o funcionário estável ficará em
disponibilidade com provento igual ao vencimento ou remuneração
até seu obrigatório aproveitamento em outro cargo de natureza e
vencimento compatíveis com o que ocupava. (ver art. 6º da Emen-
da Constitucional nº 19, de 04/06/1998)
Parágrafo Único.Restabelecido o cargo ainda que modificada
sua denominação, será obrigatoriamente aproveitado nele o fun-
cionário posto em disponibilidade quando da sua extinção.
Art. 172.O funcionário em disponibilidade poderá ser aposen-
tado.
CAPÍTULO X
DA APOSENTADORIA
Ver Lei 8.442, de 15/08/1995 (criação do SPS)
Ver Lei Complementar nº 10, de 30/06/2004 (criação do CAM-
PREV)
Art. 173.O funcionário será aposentado:
I - Compulsoriamente aos 70 (setenta) anos de idade;
II - A pedido, quando completar 30 (trinta) anos de efetivo exer-
cício;
III - Por invalidez.
Art. 174.O funcionário será aposentado com vencimento ou
remuneração integral:
I - Quando completar 30 (trinta) anos de efetivo exercício;
II - Quando invalidado em consequência de acidentes no exercí-
cio de suas atribuições ou em virtude de doença profissional;
III - Quando acometido das moléstias especificadas no artigo
110, na base das conclusões da medicina especializada;
IV - Quando tiver 20 (vinte) anos ou mais de efetivo exercício e
70 (setenta) anos de idade, concomitantemente.
§ 1º Acidente é o evento danoso que tiver como causa mediata
ou imediata o exercício das atribuições inerentes ao cargo.
§ 2º Equipara-se à acidente a agressão sofrida e não provocada
pelo funcionário no exercício de suas atribuições.
§ 3º A prova do acidente será feita em processo especial, deter-
minado pelo Prefeito ou pela Mesa da Câmara. 
§ 4º Para a conceituação da doença profissional serão adotados
os critérios da legislação federal da previdência social. (nova reda-
ção de acordo com a Lei nº 4.482, de 09/04/1975)
§ 5º Ao funcionário interino, aplicar-se-á o disposto neste arti-
go, quando invalidado nos termos dos itens II e III.
Art. 175.O funcionário que em virtude de moléstia se incapa-
citar para o exercício de qualquer função pública, será afastado do
cargo com todos os vencimentos, até o prazo máximo de 4 (quatro)
anos. Findo esse prazo se perdurar a incapacidade total, será apo-
sentado com vencimentos integrais, qualquer que seja o seu tempo
de serviço, possibilitada a reversão.
Art. 176.Fora dos casos previstos no artigo 174 o provento será
proporcional ao tempo de serviço, na razão 1/20 (um vinte avos)
por ano.
Parágrafo Único.O provento da aposentadoria não será supe-
rior ao vencimento ou remuneração da atividade nem inferior a 1/3
(um terço).
Art. 177.O provento da inatividade será revisto:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Sempre que houver modificação geral de vencimento ou re-
muneração;
b) Quando o funcionário inativo for acometido das moléstias
previstas no artigo 110, positivadas em inspeção médica, passando,
então, a ter como provento o vencimento ou remuneração que per-
cebia na atividade.
Art. 178. (revogado pela Lei 7.802 , de 29/03/1994)
Art. 179.O funcionário que contar 35 (trinta e cinco) anos de
serviço será aposentado com vencimentos de padrão imediatamen-
te superior ao do cargo que ocupar. (Vedado pela Constituição Fe-
deral - artigo 102 § 2º).
Art. 180.A aposentadoria dependente de inspeção médica, só
será decretada depois de verificada a impossibilidade de readapta-
ção do funcionário.
Art. 181.É automático a aposentadoria compulsória.
Parágrafo Único.O retardamento do Decreto que declarar a
aposentadoria compulsória, não impedirá que o funcionário se
0afaste do exercício no dia imediato ao que atingir a idade limite.
TÍTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DA ACUMULAÇÃO
Art. 182.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
Art. 183.(revogado pela Lei nº 12.012, de 29/06/2004)
CAPÍTULO II  § 1º  A indenização de prejuízos causados poderá ser liquida-
DOS DEVERES
Art. 184.São deveres dos funcionários: (Ver Decreto nº 17.405,
de 22/09/2011 - art. 5º)
I - Assiduidade;
II - Pontualidade;
III - Discreção;
IV - Urbanidade;
V - Lealdade às instituições constitucionais e administrativas a
que servir;
VI - Observância das normas legais e regulamentares;
VII - Obediência às ordens superiores exceto quando manifes-
tadamente ilegais;
VIII - Levar ao conhecimento da autoridade superior irregulari-
dade de que tiver ciência em razão do cargo;
IX - Zelar pela economia e conservação do material que lhe for
confiado;
X - Providenciar para que esteja sempre em ordem no assenta-
mento individual, a sua declaração de família;
XI - Atender prontamente:
a) às requisições para defesa da Fazenda Pública;
b) à expedição das certidões requeridas para a defesa de di-
reito.
CAPÍTULO III
DAS PROIBIÇÕES
Art. 185.Ao funcionário é proibido: (Ver Decreto nº 17.405, de
22/09/2011 - art. 6º)
I - Referir-se de modo depreciativo em informação, parecer ou
despacho às autoridades e atos da administração pública, podendo,
porém em trabalho assinado, criticá-los do ponto de vista doutriná-
rio ou de organização do serviço;
II - Retirar sem prévia autorização da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartição;
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a solução para o seu concurso!
III - Promover manifestação de apreço ou de desapreço, fa-
zer circular ou subscrever lista de donativos no recinto da reparti-
ção; (ver O.S nº 298, de 07/07/1977) (Ver O.S nº 560, de 08/09/1997)
IV - Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal;
V - Coagir ou aliciar subordinados com objetivos de natureza
partidária;
VI - Participar da gerência ou da administração de empresas in-
dustrial ou comercial, salvo quando estiver de licença para tratar de
interesses particulares ou em disponibilidade e durante o período
de afastamento;
VII - Praticar a usura em qualquer das formas;
VIII - Pleitear como Procurador, ou intermediário, junto às Re-
partições Públicas Municipais, salvo quando se tratar de percepção
de vencimentos ou vantagens de parente até 2º grau;
IX - Receber propinas, comissões, presentes e vantagens de
qualquer espécie em razão das atribuições;
X - Cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos pre-
vistos em Lei, o desempenho de cargo que lhe competir ou a seus
subordinados.
CAPÍTULO IV
DA RESPONSABILIDADE
Art. 186.Pelo exercício irregular de suas atribuições, o funcio-
nário responde civil, penal e administrativamente.
Art. 187.A responsabilidade civil decorre de procedimento do-
loso ou culposo, que importem em prejuízo para a Fazenda Munici-
pal ou de terceiros.
da mediante o desconto em prestações mensais, não excedente
da 10a (décima) parte do vencimento ou remuneração, na falta de
outros bens que respondam pela indenização. (ver O.S nº 580, de
30/03/1999-GP)
§ 2º Tratando-se de danos causados a terceiros, responderá o
funcionário perante a Fazenda Municipal, em ação regressiva pro-
posta depois de transitar em julgado a decisão de última instância
que houver condenado a Fazenda a indenizar o terceiro prejudica-
do.
Art. 188.A responsabilidade penal abrange os crimes e contra-
venções imputados ao funcionário nessa qualidade.
Art. 189.A responsabilidade administrativa resulta de atos ou
omissões praticados no desempenho das atribuições funcionais.
Art. 190.As cominações civis, penais, disciplinares, poderão
acumular-se sendo umas e outras independentes entre si, bem as-
sim as instâncias civil, penal e administrativa.
CAPÍTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 191.São penas disciplinares:  (ver  Decreto nº 14.070, de
10/09/2002 - competência do Secretário de Assuntos Jurídicos)
I - Advertência;
II - Repreensão;
III - Multas;
IV - Suspensão;
V - Demissão;
VI - Cassação de aposentadoria e disponibilidade.
Art. 192.Na aplicação das penas disciplinares serão considera-
das a natureza e a gravidade da infração e os danos que dela provie-
rem para o serviço público.
Art. 193.Será punido o funcionário que, sem justa causa, dei-
xar de submeter-se à inspeção médica determinada por autoridade
competente.
177
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 194.A pena de advertência será aplicada verbalmente em
casos de natureza leve, de desobediência ou falta de cumprimento
dos deveres, devendo constar somente do assentamento pessoal.
Art. 195.No caso de abandono de cargo, o Chefe da Repartição
ou serviço onde tenha exercício o funcionário promoverá a publica-
ção do Edital de chamamento, pelo prazo de 20 (vinte) dias.
Parágrafo Único.Findo o prazo fixado neste artigo e não tendo
sido feita prova de força maior, o Chefe de repartição ou Serviço
proporá a expedição de Decreto de demissão.
Art. 196.A pena de repreensão será aplicada por escrito, aos
casos de desobediência ou falta de cumprimento dos deveres.
Art. 197.A pena de suspensão, que não excederá de 90 (noven-
ta) dias, será aplicada em casos de falta grave ou reincidência.
Parágrafo Único.Quando houver conveniência para o serviço,
a pena de suspensão poderá ser convertida em multa de até 50 %
(cinquenta por cento) por dia do vencimento ou remuneração, obri-
gado, neste caso, o funcionário a permanecer em serviço.
Art. 198.A pena de demissão será aplicada nos casos de:
I - Crime contra a administração pública;
II - Abandono do cargo;
III - Incontinência pública e escandalosa e embriaguez habitual;
IV - Insubordinação grave em serviço;
V - Ofensa física em serviço contra o funcionário ou particular,
salvo em legítima defesa;
VI - Aplicação irregular dos dinheiros públicos;
VII - Lesão aos cofres públicos e delapidação do patrimônio municipal;
VIII - Corrupção passiva nos termos da Lei Penal;
IX - Transgressão de qualquer dos itens IV a X do artigo 185.
§ 1º Considera-se abandono de cargo a ausência em serviço,
sem justa causa, por mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou en-
tradas atrasadas ou saídas antecipadas na forma prevista no item
II do artigo 134, desde que em número superior a 90 (noventa),
ocorridas consecutivamente. (nova redação de acordo com a Lei nº
3.441, de 09/03/1966)
§ 2º  Será ainda demitido o servidor que, durante o ano, faltar
ao serviço 60 (sessenta) dias interpoladamente, sem causa justifi-
cada, ou apresentar, consecutivamente ou não, entradas atrasadas
ou saídas antecipadas em número superior a 30% (trinta por cento)
do total de entradas ou saídas no ano, de acordo com a jornada de
trabalho, a saber: (nova redação de acordo com o art. 69 da Lei nº
8.219, de 23/12/1994)
I - 8/40 horas ......................................... mais de 120 entradas/
saídas
II - inferior a 8 e superior a 4 horas .......... mais de 60 entradas/
saídas
III - plantões .......................................... mais de 15 entradas/
saídas”
Art. 199.O ato de demissão mencionará sempre a causa da pe-
nalidade.
Art. 200.Atenta a gravidade da falta a demissão poderá ser apli-
cada com a nota “A bem do serviço público”.
Art. 201.Para a imposição da pena disciplinar, são competen-
tes: (ver Decreto nº 14.070, de 10/09/2002 - competência do Secre-
tário de Assuntos Jurídicos)
I - O Prefeito Municipal nos casos de demissão, multa, cassa-
ção de aposentadoria e disponibilidade e suspensão por mais de
30 (trinta) dias;
II - O Diretor do Departamento e Inspetor Fiscal, nos demais casos.
Art. 202.Será cassada a Aposentadoria e disponibilidade se fi-
car provado que o inativo:
I - Praticou falta grave no exercício do cargo;
II - Aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III - Aceitou representação de Estado estrangeiro sem prévia
autorização do Presidente da República;
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a solução para o seu concurso!
IV - Praticou usura em qualquer das suas formas.
Parágrafo Único.Será igualmente cassada a disponibilidade ao
funcionário que não assumir no prazo legal o exercício do cargo em
que for aprovado.
Art. 203.Será aplicada a pena de disponibilidade ao funcionário
em gozo de estabilidade, quando a conveniência do serviço público
aconselhar o seu afastamento.
Art. 204.Prescreverá:
I - Em 2 (dois) anos a falta sujeita a repreensão, multa ou sus-
pensão;
II - Em 4 (quatro) anos as faltas sujeitas:
a) A pena de demissão no caso do § 2º do artigo 198;
b) Cassação de aposentadoria e disponibilidade.
Parágrafo Único.A falta também prevista na Lei Penal como cri-
me, prescreverá juntamente com estes.
CAPÍTULO VI 
DA PRISÃO ADMINISTRATIVA
Art. 205.Cabe ao Prefeito ou à Mesa da Câmara ordenar a pri-
são administrativa de qualquer responsável pelos valores e dinhei-
ros pertencentes à Fazenda Municipal, ou que se acharem sob a
guarda desta, nos casos de alcance ou emissão em efetuar as entra-
das nos devidos prazos.
§ 1º O Prefeito ou a Mesa da Câmara comunicará o fato imedia-
tamente à autoridade judicial competente para os devidos efeitos,
e, providenciará no sentido de ser realizado com urgência o proces-
so de tomada de contas.
§ 2º A prisão administrativa não poderá exceder a 90 (noventa)
dias.
CAPÍTULO VII
DA SUSPENSÃO PREVENTIVA
Art. 206.O afastamento preventivo, pelo prazo de até 60 (Ses-
senta) dias, prorrogáveis por mais 30(trinta) dias, poderá ser deter-
minado pelo Prefeito Municipal, em despacho motivado, afim de
que o funcionário não venha a infruir na apuração da irregularida-
de a ele imputada.  (nova redação de acordo com a  Lei 9.520,  de
03/12/1997) (ver Decreto nº 14.070, de 10/09/2002 - competência
do Secretário de Assuntos Jurídicos)
Parágrafo Único.Findo o prazo do afastamento, cessarão os
seus efeitos, ainda que não incluído o processo.(acrescido pela Lei
9.520, de 03/12/1997)
Art. 207.O funcionário terá direito:  (nova redação de acordo
com a Lei 9.520, de 03/12/1997)
I - Ao pagamento do vencimento ou da remuneração durante o
período em que estiver afastado preventivamente;
II - À contagem de tempo de serviço relativa ao período em que
tenha estado afastado, quando do processo não houver resultado,
pena disciplinar ou esta se limitar a repreensão;
III - À contagem do tempo de serviço correspondente ao pe-
ríodo de afastamento excedente ao prazo da pena de suspensão
efetivamente aplicada. 
TÍTULO V 
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO E SUA REVISÃO
CAPÍTULO I 
DO PROCESSO
Art. 208.A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
serviço público, é obrigada a promover-lhe a apuração imediata em
processo administrativo, assegurando-se ao acusado ampla defesa.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo Único.O processo precederá à aplicação das penas
de suspensão por mais de 30 (trinta) dias, demissão e cassação de
aposentadoria e disponibilidade.
Art. 209.Compete ao Prefeito ou à Mesa da Câmara determinar
a instauração de processo administrativo, mencionando no ato a
falta ou irregularidade a ser apurada.
Art. 210.O processo administrativo será realizado por uma co-
missão designada pelo Prefeito ou a Mesa da Câmara e composta
de 3 (três) funcionários. (ver art. 10 da Lei 4.645, de 02/09/1976 -
Comissão Permanente de Processos Administrativos)
§ 1º O Prefeito ou a Mesa da Câmara indicará, no ato da desig-
nação, um dos funcionários para dirigir, como Presidente, o traba-
lho da Comissão.
§ 2º O Presidente da Comissão designará um funcionário para
secretariá-lo.
Art. 211.A Comissão, sempre que necessário, dedicará todo o
tempo aos trabalhos do inquérito ficando seus membros, em tais
casos, dispensados dos serviços na repartição, durante o curso das
diligências e elaboração do relatório.  (Ver  Decreto nº 17.405, de
22/09/2011 - art. 7º - motivos de impedimentos ao agente público
de atuar em processo administrativo)
Parágrafo Único.O prazo para inquérito será de 60 (sessenta)
dias, prorrogado por mais 30 (trinta), mediante autorização do Pre-
feito, nos casos de força maior.
Art. 212.A Comissão procederá a todas as diligências necessá-
rias, recorrendo quando preciso, à técnica ou peritos.
Art. 213.O indiciado será citado pela Comissão a fim de que
nossa possa acompanhar todas as fases do processo.
Art. 214.Ultimado o inquérito, a Comissão apreciará todos os
elementos do processo apresentando o seu relatório, no qual pro-
porá, justificadamente, a absolvição ou punição do indiciado, nessa
hipótese, indicando a pena que couber.
Art. 215.Apresentado o relatório, o indiciado será citado para,
no prazo de (dez) dias, apresentar sua defesa, sendo-lhe facultada
vista do processo na repartição.
§ 1º Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo será comum
e de 20 (vinte) dias.
§ 2º Achando-se o indiciado em lugar incerto, será citado por
Edital com prazo de 15 (quinze) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro para
diligências reputadas imprescindíveis.
Art. 216.O indiciado poderá constituir Procurador para tratar
de sua defesa.
Art. 217.No caso de revelia será designado ex-ofício, pelo Pre-
sidente da Comissão, um funcionário que se incumba da defesa.
Art. 218.O relatório da Comissão e a defesa, se houver, serão
conclusos ao Prefeito ou à Mesa da Câmara no prazo de 48 (qua-
renta e oito) horas.
Art. 219.A Comissão ficará à disposição do Prefeito ou da Mesa
da Câmara para prestação de qualquer esclarecimento julgado ne-
cessário, dissolvendo-se automaticamente após a publicação da
rescisão.
Art. 220.O Prefeito ou a Mesa da Câmara, deverá proferir o
julgamento no prazo de 20 (vinte) dias, prorrogáveis por mais 10
(dez) , importando em crime de responsabilidade a inobservân-
cia desta disposição. (nova redação de acordo com a Lei 1.422, de
29/11/1955)
§ 1º Não decidindo o processo no prazo deste artigo, o indicia-
do reassumirá automaticamente o exercício do cargo, aguardando
aí o julgamento.
§ 2º No caso de alcance ou malversão de dinheiro público, apu-
rados no inquérito, o afastamento se prolongará até a decisão final
do processo administrativo.
Editora
a solução para o seu concurso!
Art. 221.Tratando-se de crime, o Prefeito ou a Mesa da Câmara
providenciará a instauração de Inquérito policial.
Art. 222.O funcionário só poderá ser exonerado a pedido, após
a conclusão do processo administrativo a que responder, desde que
reconhecida a sua inocência.
CAPÍTULO II
DA REVISÃO
Art. 223.A qualquer tempo poderá ser requerida a revisão do
processo administrativo de que resultou a pena disciplinar, quando
se aduzem fatos ou circunstâncias susceptíveis a justificar a inocên-
cia do requerente.
Parágrafo Único.Tratando-se de funcionário falecido ou desa-
parecido, a revisão poderá ser requerida por qualquer das pessoas
constantes do assentamento individual.
Art. 224.Correrá a revisão em apenso ao processo originário.
Parágrafo Único.Não constitui fundamento para a revisão, a
simples alegação de injustiça da penalidade.
Art. 225.O requerimento será dirigido ao Prefeito Municipal,
que determinará a uma Comissão, composta de 3 (três) funcioná-
rios, de sua nomeação, o reexame do processo.
Art. 226.Na inicial, o requerente pedirá dia e hora para inquiri-
ção das testemunhas que arrolar.
Art. 227.Concluído o encargo da Comissão, em prazo que não
excederá de 30 (trinta) dias, será o processo com o respectivo rela-
tório encaminhado ao Prefeito ou à Mesa da Câmara, que o julgará
no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 228.Julgada procedente a revisão, tornar-se-á sem efeito
a penalidade imposta, restabelecendo-se todos os direitos por ela
atingidos.
TÍTULO VI 
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 229.Continua em vigor o Decreto-Lei Municipal nº 338,
de 02 de agosto de 1946, que dispõe sobre Aposentadoria de fun-
cionários contribuintes de Institutos ou Caixas de Aposentadoria e
Pensões.
Art. 230.O dia 28 de outubro será consagrado ao funcionário
público municipal.
Art. 231.É vedado ao funcionário trabalhar sob direção imedia-
ta do cônjuge ou parente até 2º grau, salvo em função de confiança
ou livre escolha, não podendo exceder de (dois) o seu número.
Art. 232.VETADO.
§ 1º VETADO.
§ 2º VETADO.
Art. 233.Contar-se-ão por dias corridos os prazos previstos nes-
te Estatuto.
Parágrafo Único.Na contagem dos prazos, salvo disposições em
contrário, excluir-se-á o dia do começo e incluir-se-á o do vencimen-
to. Se esse dia cair em feriado, sábado, domingo ou ponto facultati-
vo, o prazo considerar-se-á prorrogado até o primeiro dia útil.
Art. 234.São isentos de selo os requerimentos, certidões e ou-
tros papéis que na ordem administrativa interessarem a qualidade
de servidor público municipal, ativo ou inativo.
Art. 235.Por motivo de convicção filosófica, religiosa ou polí-
tica, nenhum funcionário poderá ser privado de qualquer de seus
direitos, nem sofrer alteração em sua atividade funcional.
Art. 236.É vedado exigir atestado de ideologia como condição
para posse ou exercício do cargo ou função pública.
Art. 237.Nenhum funcionário poderá ser transferido ex-ofício
no período de 6 (seis) meses anterior e no de 3 (três) meses poste-
rior às eleições.
179
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 238.É vedada a transferência ou remoção ex-ofício ao fun-
cionário investido em cargo eletivo, desde a expedição do diploma ÉTICA PROFISSIONAL NO SERVIÇO PÚBLICO
até o término do mandato.
Art. 239.Tratando-se de promoção, é livre ao funcionário per-
manecer na repartição onde estiver lotado durante os prazos esta-
DECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
belecidos nos artigos 237 e 238.
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do
Art. 240.O funcionário, candidato a cargo eletivo no município
Poder Executivo Federal.
de Campinas, que ocupe cargo de chefia ou esteja comissionado
em cargo de confiança, será afastado sem vencimentos, 30 (trinta)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe
dias antes do pleito, até o dia seguinte ao pleito. (nova redação de
confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo em vista o disposto
acordo com a  Lei 2.848, de 31/05/1963)  (ver  Decreto 11.552, de
no art. 37 da Constituição, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n°
01.07.1994)
8.112, de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n°
Art. 241.O provimento nos cargos e a transferência, a substitui-
8.429, de 2 de junho de 1992,
ção e as férias dos membros do magistério municipal, continuam a
DECRETA:
ser reguladas pelas respectivas leis especiais aplicadas subsidiaria-
mente às disposições deste Estatuto.
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do Servidor
Art. 242.Ao Corpo Municipal de Bombeiros, entidade de cons-
Público Civil do Poder Executivo Federal, que com este baixa.
tituição distinta, com Regulamento próprio à natureza de suas fun-
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Pública Federal
ções, fica assegurada aos seus componentes, no que for aplicado, as
direta e indireta implementarão, em sessenta dias, as providências
disposições deste Estatuto.
necessárias à plena vigência do Código de Ética, inclusive mediante
Art. 243.O Poder Executivo, dentro do prazo de 12 (doze)
a Constituição da respectiva Comissão de Ética, integrada por três
meses, providenciará a elaboração do anteprojeto que disponha
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
sobre o Regime Jurídico do Extranumerário.  (ver  Lei nº 1.822, de
permanente.
21/10/1957)
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética será co-
Art. 244.O Poder Executivo expedirá a regulamentação neces-
municada à Secretaria da Administração Federal da Presidência da
sária à perfeita execução deste Estatuto, observados os princípios
República, com a indicação dos respectivos membros titulares e
gerais nele consignados e de conformidade com as exigências, pos-
suplentes.
sibilidades e recursos do Município.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 245.Fica extinto o regime de remuneração variável, esta-
belecido pela legislação vigente, incorporando-se aos vencimentos
Brasília, 22 de junho de 1994, 173° da Independência e 106°
dos funcionários submetidos àquele regime como direito de natu-
da República.
reza pessoal, a parte correspondente às porcentagens, obedecidos
os limites fixados pelo artigo 32 da Lei 758, de 03 de outubro de
ITAMAR FRANCO
1952.
Parágrafo Único.Todos os aumentos de vencimentos que por-
ventura ocorrerem, de futuro, serão calculados exclusivamente so-
ANEXO
bre os vencimentos do padrão, inclusive adicionais por tempo de
CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO
serviço.
CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
Art. 246.(revogado pela Lei 5.767, de 16/01/1987)
Art. 247.Este Estatuto entrará em vigor na data de sua publica-
CAPÍTULO I
ção, revogadas as disposições em contrário. (renumerado pela Lei
nº 4.758, de 28/12/1977)
SEÇÃO I
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS
Paço Municipal de Campinas, aos 9 de novembro de 1955.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos
(A) A. MENDONÇA DE BARROS
princípios morais são primados maiores que devem nortear o ser-
vidor público, seja no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já
Publicada no Departamento do Expediente da Prefeitura Muni-
que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus
cipal, aos 8 de novembro de 1955.
atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preser-
vação da honra e da tradição dos serviços públicos.
O DIRETOR
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento
( a ) ADMAR MAIA
ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o
legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente,
o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e
o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°,
da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita à dis-
tinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que
o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar
a moralidade do ato administrativo.

Editora
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180
a solução para o seu concurso!
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos tribu-
tos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e
por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade adminis-
trativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua
aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como conseqüência, em
fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio
bem-estar, já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito
desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio.
VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional
e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público.
Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua
vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na
vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações poli-
ciais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública,
a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso,
nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem
a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode
omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria
pessoa interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado
pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábi-
to do erro, da opressão ou da mentira, que sempre aniquilam até
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedica-
dos ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. Tratar
mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a
qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o,
por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens
de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas
esperanças e seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solu-
ção que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo
a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na
prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a éti-
ca ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usuários dos serviços públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais
de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e,
assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso
e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e
caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função
pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu local de tra-
balho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase
sempre conduz à desordem nas relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura or-
ganizacional, respeitando seus colegas e cada concidadão, colabora
e de todos pode receber colaboração, pois sua atividade pública é
a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento
da Nação.
SEÇÃO II
DOS PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PÚBLICO
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou
emprego público de que seja titular;
Editora
a solução para o seu concurso!
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimen-
to, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações
procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer ou-
tra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que
exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integri-
dade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, condição es-
sencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu
cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoan-
do o processo de comunicação e contato com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios
éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços pú-
blicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção, res-
peitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuá-
rios do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou
distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho
político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de re-
presentar contra qualquer comprometimento indevido da estrutu-
ra em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer fa-
vores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações
imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências espe-
cíficas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de que sua
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativa-
mente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qual-
quer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as provi-
dências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, se-
guindo os métodos mais adequados à sua organização e distribui-
ção;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com
a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a reali-
zação do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas de ser-
viço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as instruções
superiores, as tarefas de seu cargo ou função, tanto quanto possí-
vel, com critério, segurança e rapidez, mantendo tudo sempre em
boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem
de direito;
t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais
que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contrariamente
aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos juris-
dicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder
ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público, mes-
mo que observando as formalidades legais e não cometendo qual-
quer violação expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe so-
bre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral
cumprimento.
181
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO III
DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, po-
sição e influências, para obter qualquer favorecimento, para si ou
para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servido-
res ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética
de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício
regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral
ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu al-
cance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos,
paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com
o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas
hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo
de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou van-
tagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa,
para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servi-
dor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encami-
nhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do aten-
dimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interesse par-
ticular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autoriza-
do, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio
público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de ami-
gos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitual-
mente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra
a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer
órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder
público, deverá ser criada uma Comissão de Ética, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tra-
tamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-
-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento
susceptível de censura.
XVII - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organismos
encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os
registros sobre sua conduta ética, para o efeito de instruir e funda-
mentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios
da carreira do servidor público.
XIX-(Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XX - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
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a solução para o seu concurso!
XXI -(Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de
Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo
parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do fal-
toso.
XXIII -(Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, en-
tende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei,
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribuição
financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer ór-
gão do poder estatal, como as autarquias, as fundações públicas,
as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de
economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse
do Estado.
XXV - (Revogado pelo Decreto nº 6.029, de 2007)
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL: PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
— Princípios fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei
nº 13.874, de 2019).
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Os princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988
estão previstos no art. 1º da Constituição e são:
A soberania, poder político supremo, independente interna-
cionalmente e não limitado a nenhum outro na esfera interna. É o
poder do país de editar e reger suas próprias normas e seu ordena-
mento jurídico.
A cidadania é a condição da pessoa pertencente a um Estado,
dotada de direitos e deveres. O status de cidadão é inerente a todo
jurisdicionado que tem direito de votar e ser votado.
A dignidade da pessoa humana é valor moral personalíssimo
inerente à própria condição humana. Fundamento consistente no
respeito pela vida e integridade do ser humano e na garantia de
condições mínimas de existência com liberdade, autonomia e igual-
dade de direitos.
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, pois é atra-
vés do trabalho que o homem garante sua subsistência e contribui
para com a sociedade. Por sua vez, a livre iniciativa é um princípio
que defende a total liberdade para o exercício de atividades econô-
micas, sem qualquer interferência do Estado.
O pluralismo político que decorre do Estado democrático de
Direito e permite a coexistência de várias ideias políticas, consubs-
tanciadas na existência multipartidária e não apenas dualista. O
Brasil é um país de política plural, multipartidária e diversificada e
não apenas pautada nos ideais dualistas de esquerda e direita ou
democratas e republicanos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Importante mencionar que união indissolúvel dos Estados, Mu-
nicípios e do Distrito Federal é caracterizada pela impossibilidade
de secessão, característica essencial do Federalismo, decorrente da
impossibilidade de separação de seus entes federativos, ou seja, o
vínculo entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios é indis-
solúvel e nenhum deles pode abandonar o restante para se trans-
formar em um novo país.
Quem detém a titularidade do poder político é o povo. Os go-
vernantes eleitos apenas exercem o poder que lhes é atribuído pelo
povo.
Além de ser marcado pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, a separação dos poderes estatais
– Executivo, Legislativo e Judiciário é também uma característica
do Estado Brasileiro. Tais poderes gozam, portanto, de autonomia e
independência no exercício de suas funções, para que possam atuar
em harmonia.  brasileira.
Fundamentos, também chamados de princípios fundamentais
(art. 1º, CF), são diferentes dos objetivos fundamentais da Repú-
blica Federativa do Brasil (art. 3º, CF). Assim, enquanto os funda-
mentos ou princípios fundamentais representam a essência, cau-
sa primária do texto constitucional e a base primordial de nossa
República Federativa, os objetivos estão relacionados à destinação,
ao que se pretende, às finalidades e metas traçadas no texto cons-
titucional que a República Federativa do Estado brasileiro anseia
alcançar.
O Estado brasileiro é democrático porque é regido por normas
democráticas, pela soberania da vontade popular, com eleições
livres, periódicas e pelo povo, e de direito porque pauta-se pelo
respeito das autoridades públicas aos direitos e garantias funda-
mentais, refletindo a afirmação dos direitos humanos. Por sua vez,
o Estado de Direito caracteriza-se pela legalidade, pelo seu sistema
de normas pautado na preservação da segurança jurídica, pela se-
paração dos poderes e pelo reconhecimento e garantia dos direitos
fundamentais, bem como pela necessidade do Direito ser respeito-
so com as liberdades individuais tuteladas pelo Poder Público.
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
— Gerações de Direitos Fundamentais (Teoria de Vasak):
Direitos Fundamentais de 1ª Geração: liberdade individual – di-
reitos civis e políticos;
Direitos Fundamentais de 2ª Geração: igualdade – direitos so-
ciais e econômicos;
Direitos Fundamentais de 3ª Geração: fraternidade ou solida-
riedade – direitos transindividuais, difusos e coletivos.
— Direitos e deveres individuais e coletivos
Os direitos e deveres individuais e coletivos são todos aqueles
previstos nos incisos do art. 5º da Constituição Federal, que trazem
alguns dos direitos e garantias fundamentais.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros re-
sidentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
Princípio da igualdade entre homens e mulheres:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
Como o próprio nome diz, o princípio prega a igualdade de di-
reitos e deveres entre homens e mulheres.
Editora
a solução para o seu concurso!
Princípio da legalidade e liberdade de ação:
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
Como ser livre, todo ser humano só está obrigado a fazer ou
não fazer algo que esteja previsto em lei.
Vedação de práticas de tortura física e moral, tratamento de-
sumano e degradante:
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desu-
mano ou degradante;
É vedada a prática de tortura física e moral, e qualquer tipo
de tratamento desumano, degradante ou contrário à dignidade
humana, por qualquer autoridade e também entre os próprios
cidadãos. A vedação à tortura é uma cláusula pétrea de nossa
Constituição e ainda crime inafiançável na legislação penal
Liberdade de manifestação do pensamento e vedação do ano-
nimato, visando coibir abusos e não responsabilização pela veicu-
lação de ideias e práticas prejudiciais:
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano-
nimato;
A Constituição Federal pôs fim à censura, tornando livre a mani-
festação do pensamento. Esta liberdade, entretanto, não é absoluta
não podendo ser abusiva ou prejudicial aos direitos de outrem. Daí,
a vedação do anonimato, de forma a coibir práticas prejudiciais sem
identificação de autoria, o que não impede, contudo, a apuração de
crimes de denúncia anônima.
Direito de resposta e indenização:
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
O direito de resposta é um meio de defesa assegurado à pes-
soa física ou jurídica ofendida em sua honra, e reputação, conceito,
nome, marca ou imagem, sem prejuízo do direito de indenização
por dano moral ou material.
Liberdade religiosa e de consciência:
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re-
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
O Brasil é um Estado laico, que não possui uma religião oficial,
mas que adota a liberdade de crença e de pensamento, assegurada
a variedade de cultos, a proteção dos locais religiosos e a não priva-
ção de direitos em razão da crença pessoal.
A escusa de consciência é o direito que toda pessoa possui de
se recusar a cumprir determinada obrigação ou a praticar determi-
nado ato comum, por ser ele contrário às suas crenças religiosas ou
à sua convicção filosófica ou política, devendo então cumprir uma
prestação alternativa, fixada em lei.
Liberdade de expressão e proibição de censura:
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
Aqui, temos uma vez mais consubstanciada a liberdade de ex-
pressão e a vedação da censura.
183
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Proteção à imagem, honra e intimidade da pessoa humana:
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
Com intuito da proteção, a Constituição Federal tornou inviolá-
vel a imagem, a honra e a intimidade pessoa humana, assegurando
o direito à reparação material ou moral em caso de violação.
Proteção do domicílio do indivíduo:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagran-
te delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência).
Proteção do sigilo das comunicações:
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no úl-
timo caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei es-
tabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual
penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996).
A Constituição Federal protege o domicílio e o sigilo das co-
municações, por isso, a invasão de domicílio e a quebra de sigilo
telefônico só pode se dar por ordem judicial.
Liberdade de profissão:
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
É livre o exercício de qualquer trabalho ou profissão.
Essa liberdade, entretanto, não é absoluta, pois se limita às
qualificações profissionais que a lei estabelece.
Acesso à informação:
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguar-
dado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
O direito à informação é assegurado constitucionalmente, ga-
rantido o sigilo da fonte.
Liberdade de locomoção, direito de ir e vir:
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permane-
cer ou dele sair com seus bens;
Todos são livres para entrar, circular, permanecer ou sair do ter-
ritório nacional em tempos de paz.
Direito de reunião:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
petente;
Os cidadãos podem se reunir livremente em praças e locais de
uso comum do povo, desde que não venham a interferir ou atrapa-
lhar outra reunião designada anteriormente para o mesmo local.
Liberdade de associação:
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coope-
rativas independem de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
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a solução para o seu concurso!
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente auto-
rizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
No Brasil, é plena a liberdade de associação e a criação de as-
sociações e cooperativas para fins lícitos, não podendo sofrer inter-
venção do Estado. Nossa Segurança Nacional e Defesa Social é atri-
buição exclusiva do Estado, por isso, as associações paramilitares
(milícias, grupos ou associações civis armadas, normalmente com
fins político-partidários, religiosos ou ideológicos) são vedadas.
Direito de propriedade e sua função social:
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Além da ideia de pertencimento, toda propriedade ainda que
privada deve atender a interesses coletivos, não sendo nociva ou
causando prejuízo aos demais.
Intervenção do Estado na propriedade:
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, me-
diante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao pro-
prietário indenização ulterior, se houver dano;
O direito de propriedade não é absoluto. Dada a supremacia do
interesse público sobre o particular, nas hipóteses legais é permiti-
da a intervenção do Estado na propriedade.
Pequena propriedade rural:
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
A pequena propriedade rural é impenhorável e não responde
por dívidas decorrentes de sua atividade produtiva.
Direitos autorais:
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
ros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais pri-
vilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Além da Lei de Direitos Autorais, a Constituição prevê uma
ampla proteção às obras intelectuais: criação artística, científica,
musical, literária etc. O Direito Autoral protege obras literárias (es-
critas ou orais), musicais, artísticas, científicas, obras de escultura,
pintura e fotografia, bem como o direito das empresas de rádio
fusão e cinematográficas. A Constituição Federal protege ainda a
propriedade industrial, esta difere da propriedade intelectual e não
é objeto de proteção da Lei de Direitos Autorais, mas sim da Lei
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
da Propriedade Industrial. Enquanto a proteção ao direito autoral
busca reprimir o plágio, a proteção à propriedade industrial busca
conter a concorrência desleal.
Direito de herança:
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal
do “de cujus”;
O direito de herança ou direito sucessório é ramo específico
do Direito Civil que visa regular as relações jurídicas decorrentes do
falecimento do indivíduo, o de cujus, e a transferência de seus bens
e direitos aos seus sucessores.
Direito do consumidor:
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor;
O Direito do Consumidor é o ramo do direito que disciplina
as relações entre fornecedores e prestadores de bens e serviços
e o consumidor final, parte hipossuficiente econômica da relação
jurídica. As relações de consumo, além do amparo constitucional,
encontram proteção no Código de Defesa do Consumidor e na legis-
lação civil e no Procon, órgão do Ministério Público de cada estado,
responsável por coordenar a política dos órgãos e entidades que
atuam na proteção do consumidor.
Direito de informação, petição e obtenção de certidão junto
aos órgãos públicos:
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral,
que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527, de 2011).
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do paga-
mento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direi-
tos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Todo cidadão, independentemente de pagamento de taxa, tem
direito à obtenção de informações, protocolo de petição e obtenção
de certidões junto aos órgãos públicos, de acordo com suas necessi-
dades, salvo necessidade de sigilo.
Princípio da proteção judiciária ou da inafastabilidade do con-
trole jurisdicional:
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
Por este princípio o, Poder Judiciário não pode deixar de apre-
ciar as causas de lesão ou ameaça a direito que chegam até ele.
Segurança jurídica:
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
Direito adquirido é aquele incorporado ao patrimônio jurídico
de seu titular e cujo exercício não pode mais ser retirado ou tolhido.
Ato jurídico perfeito é a situação ou direito consumado e defi-
nitivamente exercido, sem nulidades perante a lei vigente.
Coisa julgada é a matéria submetida a julgamento, cuja sen-
tença transitou em julgado e não cabe mais recurso, não podendo,
portanto, ser modificada.
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a solução para o seu concurso!
Tribunal de exceção:
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
O juízo ou tribunal de exceção seria aquele criado exclusiva-
mente para o julgamento de um fato específico já acontecido, onde
os julgadores são escolhidos arbitrariamente. A Constituição veda
tal prática, pois todos os casos devem se submeter a julgamento
dos juízos e tribunais já existentes, conforme suas competências
pré-fixadas.
Tribunal do Júri:
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização
que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida;
O Tribunal do Júri é o instituto jurisdicional destinado exclusi-
vamente para o julgamento da prática de crimes dolosos contra a
vida.
Princípio da legalidade, da anterioridade e da retroatividade
da lei penal:
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Para ser crime, tem que estar expressamente previsto na lei pe-
nal. Se a conduta não está prescrita no Código Penal, não é crime e
não há pena. Uma nova lei penal não retroage, não se aplica a con-
dutas praticadas antes de sua entrada em vigor, mas se a lei nova for
mais benéfica, esta sim poderá ser aplicada para beneficiar o réu.
Princípio da não discriminação:
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direi-
tos e liberdades fundamentais;
Decorre do princípio da igualdade.
Crimes inafiançáveis, imprescritíveis e insuscetíveis de graça
e anistia:
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion-
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento).
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrático.
• Crimes inafiançáveis e imprescritíveis: Racismo e ação de
grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado Demo-
crático;
• Crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça e anistia: Prá-
tica de Tortura, Tráfico de drogas e entorpecentes, terrorismo e cri-
mes hediondos.
Os crimes inafiançáveis são aqueles que não admitem fiança,
ou seja, que não dão ao acusado o direito de responder seu
processo em liberdade até a sentença condenatória, mediante
pagamento de determinada quantia pecuniária ou cumprimento
de determinadas obrigações;
Crimes imprescritíveis são aqueles que não prescrevem e po-
dem ser julgados e punidos em qualquer tempo, independente-
mente da data em que foram cometidos;
185
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Crimes insuscetíveis de graça e anistia são aqueles que não per-
mitem a exclusão do crime com a rescisão da condenação e extin-
ção total da punibilidade (anistia), nem a extinção da punibilidade,
ainda que parcial (graça).
Princípio da intranscendência da pena:
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do condenado, poden-
do a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
A aplicação da pena deve ser sempre pessoal e não pode ser
cumprida por pessoa diversa da pessoa do condenado.
Individualização da pena:
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Pela individualização da pena, é garantida a fixação das penas,
observado o histórico pessoal a atuação individual, de modo que
cada indivíduo possa receber apenas a punição que lhe é devida.
Proibição de penas:
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
Como afirmativa dos direitos humanos e da dignidade da pes-
soa humana, a Constituição Federal de 1988 veda a pena de morte,
pena perpétua, de banimento e de trabalhos forçados e cruéis.
Estabelecimentos para cumprimento de pena:
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
Respeito à Integridade Física e Moral dos Presos:
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
Direito de permanência e amamentação dos filhos pela presi-
diária mulher:
L – às presidiárias serão asseguradas condições para que pos-
sam permanecer com seus filhos durante o período de amamenta-
ção;
Também em atenção à dignidade da pessoa humana, a Cons-
tituição Federal de 1988 determina que as penas sejam cumpridas
em diferentes tipos de estabelecimento de acordo com a gravidade
e natureza do delito, a idade e o sexo do apenado, respeitando-se
sua integridade física e moral, garantindo ainda à apenada mulher,
o direito de permanecer com os filhos e ter condições dignas de
amamenta-los.
Extradição:
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, na forma da lei;
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a solução para o seu concurso!
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
A extradição é um ato oficial de cooperação internacional que
consiste na entrega de uma pessoa – o extraditando, acusado ou
condenada pela prática de um ou mais crimes em território estran-
geiro, ao país que o reclama. A Constituição determina que não ha-
verá extradição de brasileiro nato em nenhuma hipótese, e o natu-
ralizado somente nas exceções previstas.
Direito ao julgamento pela autoridade competente
LIII – ninguém será processado nem sentenciado senão pela au-
toridade competente;
Devido Processo Legal:
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
Contraditório e a ampla defesa:
LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
Ninguém poderá ser punido ou condenado sem o devido pro-
cesso legal, onde deverá ser assegurado, sob pena de nulidade ab-
soluta, o direito de resposta e ampla defesa, com sentença transita-
da em julgado (que não cabe mais recurso) prolatada pelo juízo ou
autoridade judiciária competente.
Provas ilícitas:
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
Provas ilícitas são aquelas obtidas por meio ilegal ou fraudulen-
to, ou que infrinja as normas e princípios básicos de direito, motivo
pelo qual não são aceitas no processo judicial.
Presunção de inocência:
LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul-
gado de sentença penal condenatória;
Todo cidadão é considerado inocente até que se prove o con-
trário, com o trânsito em julgado da sentença condenatória.
Identificação criminal:
LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identifi-
cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
A identificação criminal será feita diante de fundada suspeita
da validade e veracidade dos documentos cíveis apresentados ou
quando já se tem notícias reputadas a pessoa civilmente identifi-
cada sobre uso de diversos nomes e fraude em registros policiais.
Ação Privada Subsidiária da Pública:
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
A ação penal privada subsidiária da pública é admitida nos ca-
sos em que a lei não prevê a ação como privada, mas sim como
pública (condicionada ou incondicionada). Entretanto, o Ministério
Público, titular da ação penal, permanece inerte e não apresenta a
denúncia no prazo legal, abrindo-se a possibilidade para que o ofen-
dido, seu representante legal ou seus sucessores ingressem com a
ação penal privada subsidiária da pública.
A publicidade dos atos processuais e o segredo de Justiça:
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Em regra, todos os atos processuais são públicos, salvo o se-
gredo de justiça, que pode ser determinado de ofício pelo juiz da
causa, para segurança jurídica das partes, proteção dos interesses
de menor, interesse social ou demanda de grande repercussão etc.,
ou a requerimento justificado das partes do processo.
Legalidade da prisão:
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mi-
litar, definidos em lei;
Salvo flagrante delito, o cidadão só pode ser levado preso por
autoridade policial, mediante ordem judicial escrita e devidamente
fundamentada.
Comunicabilidade da prisão:
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
Informação ao preso:
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado;
Identificação dos responsáveis pela prisão:
LXIV – o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
Na ocasião de prisão, são direitos do preso a comunicação de
sua prisão e o local onde se encontra à sua família e ao juízo com-
petente, bem como conhecer as autoridades policiais responsáveis
por sua prisão e interrogatório.
Relaxamento da prisão ilegal:
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autori-
dade judiciária;
O relaxamento da prisão consiste em que o acusado seja posto
em liberdade, pela incidência de alguma ilegalidade no ato de sua
prisão.
Garantia da liberdade provisória:
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
A liberdade provisória é o instituto processual que garante ao
acusado o direito de aguardar em liberdade o transcorrer do pro-
cesso criminal até o trânsito em julgado de sua sentença penal con-
denatória, mediante o estabelecimento ou não de determinadas
condições e a colaboração com as investigações.
Prisão civil:
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável
pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação
alimentícia e a do depositário infiel;
A Constituição Federal de 1988 extinguiu, em regra, a prisão
civil por dívidas, salvo a do alimentante inadimplente (pensão ali-
mentícia). E, a Súmula Vinculante 25, STF tornou ilícita a prisão civil
de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito.
São remédios constitucionais em casos de violação de:
- Liberdade: Habeas Corpus
- Direito Líquido e certo: Mandado de Segurança
- Informações: Habeas data
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a solução para o seu concurso!
- Preceito constitucional que necessite de norma regulamenta-
dora: Mandado de Injunção
Habeas corpus:
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberda-
de de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Mandado de Segurança:
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atri-
buições do Poder Público;
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legal-
mente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Mandado de Injunção:
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à naciona-
lidade, à soberania e à cidadania;
Habeas data:
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Ação Popular:
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa,
ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus
da sucumbência;
A Ação Popular é o instrumento constitucional adequado, por
meio do qual qualquer cidadão pode vir a questionar a validade de
atos que considera lesivos ao patrimônio público, à moralidade ad-
ministrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
Assistência Judiciária:
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos;
Todos aqueles que não podem arcar com as custas judiciárias
sem prejuízo de seu sustento pessoal e de sua família, para se ter o
acesso à justiça, têm direito à assistência judiciária gratuita.
Indenização por erro judiciário:
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
Gratuidade de serviços públicos:
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
187
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidadania
(Regulamento).
A Constituição Federal traz como direito fundamental a gratui-
dade de serviços públicos – registro civil, a obtenção de certidão
de óbito, as ações de Habeas corpus e Habeas data aos economica-
mente hipossuficientes.
Princípio da Celeridade Processual:
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004).
É fundamental a garantia da razoável duração do processo, de
forma a evitar que direitos se percam no transcorrer processual
pela demora do Judiciário.
Aplicabilidade das normas de direitos e garantias fundamen-
tais:
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
Assim, todas as normas relativas aos direitos e garantias funda-
mentais são autoaplicáveis.
Rol é exemplificativo:
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por
ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
O rol dos direitos elencados no art. 5º da CF/88 não é taxativo,
mas sim exemplificativo. Os direitos e garantias ali expressos não
excluem outros de caráter constitucional, decorrentes de princípios
constitucionais, do regime democrático, ou de tratados internacio-
nais. Assim, os direitos fundamentais podem ser esparsos, consubs-
tanciados em toda legislação nacional, inclusive infraconstitucional.
Tratados e Convenções Internacionais de Direitos Humanos
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos
membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na
forma deste parágrafo: DLG nº 186, de 2008, DEC 6.949, de 2009,
DLG 261, de 2015, DEC 9.522, de 2018).
Com a Emenda Constitucional n° 45 de 2004, as normas de
tratados internacionais sobre direitos humanos passaram a ser re-
conhecidas como normas de hierarquia constitucional, porém, so-
mente se aprovadas pelas duas casas do Congresso por 3/5 de seus
membros em dois turnos de votação.
Submissão à Jurisdição do Tribunal Penal Internacional:
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
O Brasil se submeteu expressamente à jurisdição do Tribunal
Penal Internacional, também conhecido por Corte ou Tribunal de
Haia, instituído pelo Estatuto de Roma e ratificado em 20 de junho
de 2002 pelo Brasil. A Emenda Constitucional n° 45/2004, deu a
esta adesão força constitucional. O objetivo do TPI é identificar e
punir autores de crimes contra a humanidade.
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— Direitos sociais
Os chamados Direitos Sociais são aqueles que visam garantir
qualidade de vida, a melhoria de suas condições e o desenvolvi-
mento da personalidade. São meios de se atender ao princípio basi-
lar da dignidade humana e estão previstos no art. 6º, CF.
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimenta-
ção, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assis-
tência aos desamparados, na forma desta Constituição (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015).
Do direito ao trabalho
Os direitos relativos aos trabalhadores podem ser de duas or-
dens:
- Direitos individuais, previstos no art. 7º, CF;
- Direitos coletivos dos trabalhadores, previstos nos arts. 9º a
11, CF.
Os direitos individuais dos trabalhadores são aqueles
destinados a proteger a relação de trabalho contra uma profunda
desigualdade, de modo a compatibilizar a função laboral com a
dignidade e o bem-estar do trabalhador que é a parte hipossuficiente
da relação trabalhista.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de
outros que visem à melhoria de sua condição social:
Proteção contra despedida arbitrária ou sem justa causa:
I – relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
Os contratos de trabalho são, em regra, por prazo indetermi-
nado e a legislação protege a continuidade das relações laborais
contra dispensa imotivada.
Seguro-Desemprego:
II – seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
O seguro desemprego é o direito de todo trabalhador à assis-
tência financeira temporária, que tenha prestado serviços laborais
a empregador e sido dispensado sem justa causa, por mais de seis
meses. Nos termos do art. 4º da Lei do seguro desemprego, o be-
nefício será concedido ao trabalhador desempregado, por período
máximo variável de 3 (três) a 5 (cinco) meses, de forma contínua ou
alternada, a cada período aquisitivo, contados da data de dispensa
que deu origem à última habilitação, nos seguintes critérios:
SEGURO DESEMPREGO
1ª Solicitação:
Parcelas Tempo de trabalho
4 (quatro) 12 a 23 meses
5 (cinco) 24 meses ou mais
2ª Solicitação:
Parcelas Tempo de trabalho
3 (três) 9 a 11 meses
4 (quatro) 12 a 23 meses
5 (cinco) 24 meses ou mais
3ª Solicitação:
Parcelas Tempo de trabalho
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3 (três) 6 a 11 meses
4 (quatro) 12 a 23 meses
5 (cinco) 24 meses ou mais
Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS):
III – fundo de garantia do tempo de serviço;
Pode-se dizer que o FGTS é uma espécie de conta poupança
compulsória do trabalhador, gerida pela Caixa Econômica Federal
e regida pela Lei 8.036/1990. Mensalmente, o os empregador deve
depositar nas contas vinculadas de seus funcionários o valor cor-
respondente a 8% (oito por cento) do salário de cada trabalhador.
Salário mínimo:
IV – salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua fa-
mília com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos
que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação
para qualquer fim;
O salário mínimo é o estabelecido para jornada padrão de 44
horas semanais, podendo ser proporcional, em caso de jornada in-
ferior.
Piso salarial:
V – piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
O piso salarial corresponde ao menor salário que determinada
categoria profissional pode receber pela sua jornada de trabalho,
considerando a extensão e complexidade do trabalho desenvolvido
e devendo ser sempre superior ao salário-mínimo nacional.
Irredutibilidadade do salário:
VI – irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
A irredutibilidade salarial garante que o empregado não venha
a ter o seu salário reduzido arbitrariamente pelo empregador, du-
rante todo o período do contrato de trabalho. É uma garantia à es-
tabilidade econômica do trabalhador.
Proteção aos que percebem remuneração variável:
VII – garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
Os empregados que recebem salários com valores variáveis,
como comissões sobre vendas etc, nunca devem receber salário in-
ferior ao mínimo. Como o salário mínimo mensal estipulado em lei
corresponde a uma jornada laboral mensal de 220 horas, a garantia
mínima aqui estipulada terá como parâmetro o salário mínimo-ho-
ra.
Décimo Terceiro Salário ou Gratificação Natalina:
VIII – décimo terceiro salário com base na remuneração integral
ou no valor da aposentadoria;
O 13º salário é a garantia do recebimento de um salário inte-
gral (ou proporcional ao período trabalhado, se for o caso) por oca-
sião das comemorações de final de ano a todos os trabalhadores,
aposentados e pensionistas do INSS.
Remuneração superior por trabalho noturno:
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
Uma vez que a a redução do sono regular pode comprometer
a saúde, o trabalho noturno tem remuneração superior em 20% a
mais sobre a hora diurna trabalhada para os trabalhadores urbanos
e 25%, para os trabalhadores rurais.
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Considera-se trabalho noturno:
– entre às 22h de um dia até às 5h do dia seguinte para traba-
lhadores urbanos;
– entre às 21h de um dia e às 5h do dia seguinte, para os traba-
lhadores rurais da agricultura; e
– entre às 20h de um dia e às 4h do dia seguinte, para os traba-
lhadores rurais pecuária.
Proteção do salário contra retenção dolosa:
X – proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
É vedada a retenção salarial dolosa, sendo permitidos apenas
os descontos salariais autorizados em Lei.
Participação nos lucros:
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da re-
muneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empre-
sa, conforme definido em lei;
A Participação nos Lucros e Resultados da empresa correspon-
de a uma recompensa pelo reconhecimento do bom desempenho
e produtividade, pago a todos os funcionários de determinada em-
presa sobre o lucro excedente de determinado período de suas ati-
vidades.
Salário-família:
XII – salário-família pago em razão do dependente do trabalha-
dor de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998).
O salário-família é um benefício da previdência social corres-
pondente ao valor pago ao empregado de baixa renda, que receba
salário no valor de até R$ 1.655,98, inclusive ao doméstico e ao tra-
balhador avulso, e possua filhos menores de 14 anos de idade ou
portadores de deficiência, sem limite de idade.
Jornada de Trabalho:
XIII – duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção
coletiva de trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943).
A Constituição Federal garante ao trabalhador jornada de tra-
balho não superior a oito horas diárias ou quarenta e quatro horas
semanais, facultada a compensação e a redução.
Jornada especial para turnos ininterruptos de revezamento:
XIV – jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
O trabalho em turno ininterrupto de revezamento é aquele
prestado por trabalhadores que se revezam nos postos de traba-
lho nos horários diurno e noturno. É bastante comum em empresas
que funcionam em tempo integral, sem pausas. A jornada do traba-
lhador de turnos ininterruptos deve ser de seis horas diárias.
Repouso (ou descanso) semanal remunerado (DSR):
XV – repouso semanal remunerado, preferencialmente aos do-
mingos;
O Descanso ou Repouso Semanal Remunerado corresponde a
um dia de folga semanal remunerado ao trabalhador a ser concedi-
do preferencialmente aos domingos.
Pagamentos de horas extras:
XVI – remuneração do serviço extraordinário superior, no mí-
nimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452, art. 59
§ 1º).
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O pagamento de horas extras caracteriza-se pela remunera-
ção superior em, no mínimo, 50% das horas trabalhadas, além da
jornada diária, lembrando que a legislação trabalhista permite o
excedente em apenas 2 horas extraordinárias diárias, totalizando
10 horas diárias trabalhadas, salvo condições excepcionais. É lici-
ta também a compensação de jornada (banco de horas), quando
ao invés de receber o acréscimo salarial que lhe é devido, o tra-
balhador passa a ter direito a usufruir a compensação das horas
excedentes em períodos de folga para descanso e lazer, mediante o
cumprimento de alguns requisitos legais pela empregadora.
Férias remuneradas:
XVII – gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um
terço a mais do que o salário normal;
Após um ano de trabalho efetivo (período aquisitivo), todo
trabalhador passa a ter direito a um período de até 30 dias para
descanso e lazer, com percebimento de salário integral, acrescido
de 1/3 constitucional. As férias são concedidas a critério do empre-
gador, que após o término do período aquisitivo, tem até um ano
para concedê-las (período concessivo).
Licença à gestante:
XVIII – licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salá-
rio, com a duração de cento e vinte dias;
Também chamada de Licença maternidade, corresponde ao
período em que a mulher está prestes a ter um filho, acabou de
ganhar um bebê ou adotou uma criança. Nesses contextos, a mu-
lher tem direito a permanecer afastada do seu trabalho e receber o
salário maternidade, benefício previdenciário pago à pessoa nessas
condições. Em regra, a licença maternidade é de 120 dias, podendo
ser ampliado para 180 dias, nos casos em que a empregadora for
aderente ao Programa Empresa Cidadã.
Licença-paternidade:
XIX – licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
A Licença-paternidade é período de 5 dias, que se inicia no
primeiro dia útil após o nascimento da criança em que o pai tem
direito a afastar-se de suas atividades laborais, sem prejuízo de seu
salário. Nos casos em que a empresa esteja cadastrada no progra-
ma Empresa Cidadã, o prazo poderá ser estendido por mais 15 dias,
totalizando 20 dias.
Proteção da mulher no mercado de trabalho:
XX – proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
A proteção ao trabalho da mulher é questão de ordem pública,
com vias a garantir a isonomia de condições laborais. Assim, são
vedadas diferenciações arbitrárias, salvo quando a natureza da ati-
vidade, pública ou notoriamente o exigir. São vedadas as diferen-
ciações em razão do gênero para fins de remuneração, formação
profissional e possibilidades de ascensão. A proteção à gravidez,
proibição de revistas íntimas ou práticas que venham a ferir a digni-
dade feminina são alguns dos exemplos de medidas de proteção do
mercado de trabalho da mulher.
Aviso Prévio:
XXI – aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
Nas relações de emprego, o aviso prévio consiste na comunica-
ção da rescisão do contrato de trabalho por uma das partes, empre-
gador ou empregado, que decide extingui-lo, com a antecedência
mínima de 30 dias. O aviso prévio pode ser trabalhado ou indeniza-
do, quando concedido por qualquer uma das partes.
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Redução dos riscos do trabalho:
XXII – redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
É dever da empregadora a redução dos riscos inerentes às
atividades desempenhadas por seus colaboradores, através do
cumprimento de todas as normas regulamentadoras de saúde,
higiene e segurança, bem como do fornecimento de equipamentos
de proteção individual e da exigência da execução de todas as
normas da empresa por seus funcionários, sob pena de justa causa.
Adicional por atividades penosas, insalubres ou perigosas:
XXIII – adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
O trabalho penoso é aquele considerado extremamente des-
gastante para a pessoa humana, em que o trabalhador depreende
um esforço além do normal para o desempenho de suas atividades.
Não há regulamentação de um adicional.
O trabalho insalubre é aquele em que o empregado, no exer-
cício de suas atividades, expõe-se a qualquer agente físico, químico
ou biológico, nocivo à saúde, e que com o passar do tempo podem
ocasionar uma doença ocupacional. O adicional de insalubridade
pode variar entre:
- 10% (dez por cento) em grau mínimo;
- 20% (vinte por cento) em grau médio;
- 40% (quarenta por cento) em grau máximo de exposição, cal-
culado sob o salário mínimo, nos termos da lei.
São exemplos de atividades insalubres as exercidas por profis-
sionais da saúde, radiologistas, mineradores, entre outros.
E, por fim, o trabalho perigoso é aquele que envolve constante
risco à integridade física do trabalhador. Como exemplos, temos as
atividades profissionais com inflamáveis, explosivos, energia elétri-
ca, segurança pessoal ou patrimonial, com o uso de motocicleta,
entre outros. O adicional de periculosidade é correspondente a
30% (trinta por cento) sobre o salário-base.
A insalubridade é diferente da periculosidade e os adicionais
não são cumulativos!
Aposentadoria:
XXIV – aposentadoria;
A aposentadoria é o benefício concedido pela Previdência So-
cial ao trabalhador segurado da previdência que preencher os requi-
sitos legais para sua concessão, consistente na prestação pecuniária
recebida mensalmente pelo aposentado, calculada conforme suas
contribuições à previdência ao longo de toda a sua vida laboral.
Assistência aos filhos pequenos:
XXV – assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006).
A Constituição Federal, com vistas a proteção do trabalho dos
genitores de filhos e dependentes pequenos, garante assistência
gratuita a seus filhos e dependentes, entretanto, tal dispositivo,
ainda depende de regulamentação para o seu pleno exercício.
Reconhecimento das convenções e acordos coletivos de tra-
balho:
XXVI – reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
Por este inciso, a Constituição Federal reconheceu as conven-
ções e acordos coletivos como instrumentos com força de lei entre
as partes, desde que conformes com o texto constitucional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Proteção em face da automação:
XXVII – proteção em face da automação, na forma da lei;
A proteção em face da automação consiste em proteger a
classe trabalhadora do desemprego pela automação abusiva, bem
como em garantir de forma efetiva a saúde e a segurança no meio
ambiente de trabalho automatizado.
Seguro contra acidentes de trabalho:
XXVIII – seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empre-
gador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
O seguro contra acidentes de trabalho é uma garantia ao em-
pregado, às expensas do empregador, que assume os riscos da ativi-
dade laboral, mediante pagamento de um adicional sobre folha de
salários de seus empregados, com administração atribuída à Previ-
dência Social. Tal seguro tem função de seguridade por ser destina-
do a beneficiários atingidos por doença ou acidente, que estejam
associados ao sistema previdenciário. O Seguro contra acidentes de
trabalho está regulamentado pela Lei 8.212/91.
Ação trabalhista nos prazos prescricionais:
XXIX – ação, quanto aos créditos resultantes das relações
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000).
A todo trabalhador é garantido o direito de propor Reclama-
tória (ou Reclamação) Trabalhista, dentro dos prazos processuais
legais. O prazo prescricional de uma reclamação trabalhista é de 02
anos, a partir da rescisão do contrato de trabalho! Esse é o prazo
para que o trabalhador possa ingressar com a Ação Trabalhista. O
prazo prescricional de 05 anos, previsto no mesmo inciso da Consti-
tuição, refere-se ao período cujos direitos podem ser questionados,
ou seja, o funcionário pode reclamar apenas dos direitos corres-
pondentes aos últimos 05 (cinco) anos trabalhados.
Não discriminação:
XXX – proibição de diferença de salários, de exercício de fun-
ções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil;
XXXI – proibição de qualquer discriminação no tocante a salário
e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
Proibição de distinção do trabalho:
XXXII – proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos;
Trabalho do menor:
XXXIII – proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998).
- De 14 a 16 anos: Só pode trabalhar na condição de aprendiz.
- De 16 a 18 anos: É vedado o exercício de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre.
- A partir de 18 anos: Trabalho normal.
Igualdade ao trabalhador avulso:
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
O trabalhador avulso é aquele que presta serviços a uma
empresa de maneira eventual e que, apesar de não possuir vínculo
empregatício, possui os mesmos direitos que os trabalhadores com
vínculo e a sua prestação de serviços deve obrigatoriamente ser in-
termediada por um sindicato de sua categoria.
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Empregados domésticos:
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos trabalhado-
res domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X,
XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII
e, atendidas as condições estabelecidas em lei e observada a sim-
plificação do cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas peculiarida-
des, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como
a sua integração à previdência social (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 72, de 2013).
Os Direitos Coletivos dos Trabalhadores “são aqueles exerci-
dos pelos trabalhadores, coletivamente ou no interesse de uma co-
letividade” (LENZA, 2019, p. 2038) e compreendem:
Liberdade de Associação Profissional Sindical: prerrogativa
dos trabalhadores para defesa de seus interesses profissionais e
econômicos.
Direito de Greve: direito de abstenção coletiva e simultânea
do trabalho, de modo organizado para defesa de interesses dos
trabalhadores. Importante mencionar que serviços considerados
essenciais e inadiáveis à sociedade não podem ser paralisados to-
talmente para o exercício do direito de greve. Ademais, o STF (2017)
entende que servidores que atuam diretamente na área de segu-
rança pública não podem entrar em greve em nenhuma hipótese.
Direito de Participação Laboral: assegura a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos
em que interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão.
Direito de Representação na Empresa: Nos termos do art. 11,
CF: nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada
a eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
— Direitos de nacionalidade
A nacionalidade é a condição de sujeito natural do Estado, que
pode participar dos atos pertinentes à nação. A atribuição da nacio-
nalidade se dá por dois critérios:
Jus solis: será brasileiro todo aquele nascido em território na-
cional;
Jus sanguinis: será brasileiro todo filho de nacional, mesmo
nascido no exterior.
O Brasil adota, em regra, o critério do jus solis, mitigado por cri-
térios do jus sanguinis. O art. 12 da Constituição Federal elenca os
direitos da nacionalidade, dividindo os brasileiros em dois grandes
grupos: os brasileiros natos e os naturalizados.
Art. 12 São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de
pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasilei-
ra, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federa-
tiva do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe bra-
sileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira com-
petente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 54, de 2007).
II - naturalizados:
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira,
exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas resi-
dência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Re-
pública Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e
sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade bra-
sileira (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3,
de 1994).
Cargos privativos do brasileiro nato: (art. 12, § 3º, CF)
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999).
Naturalização
A naturalização é um meio derivado, de aquisição secundária
da nacionalidade brasileira, permitida ao estrangeiro ou apátrida
que preencher determinados requisitos.
Também chamado de heimatlos, o apátrida é aquele que não
possui nenhuma nacionalidade, já o polipátrida é aquele que tem
mais de uma nacionalidade.
A Lei nº 13.445/2017, que institui a Lei de Migração trata de
diversas questões acerca da nacionalidade e do processo de natu-
ralização, sendo vedada a diferenciação arbitrária entre brasileiros
natos e naturalizados.
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
Portugueses:
Aos portugueses com residência permanente no país serão
atribuídos os mesmos direitos dos brasileiros, desde que haja re-
ciprocidade.
Art. 12
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os
direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Cons-
tituição (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº
3, de 1994).
Perda da Nacionalidade:
§ 4º Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:(Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994).
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei es-
trangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de
1994).
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para
permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis;
(Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994).
Extradição, repatriação, deportação e expulsão
A extradição, repatriação, deportação e expulsão são medidas
do Estado soberano para enviar uma pessoa que se encontra refu-
giada em seu território a outro Estado estrangeiro.
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a solução para o seu concurso!
Segundo o Ministério da Justiça (2021), a extradição é um ato
de cooperação internacional que consiste na entrega de uma pes-
soa, acusada ou condenada por um ou mais crimes, ao país que
a reclama. Não haverá extradição de brasileiro nato. Também não
será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de
opinião.
Repatriação é medida administrativa consistente no processo
de devolução voluntária de uma pessoa ao seu local de origem ou
de cidadania, por estar impedida de permanecer em território bra-
sileiro após determinado período.
A deportação será aplicada nas hipóteses de entrada ou esta-
da irregular de estrangeiros no território nacional e a repatriação
ocorre quando o clandestino é impedido de ingressar em território
nacional pela fiscalização fronteiriça e aeroportuária brasileira.
A expulsão consiste em medida administrativa de retirada com-
pulsória de migrante ou visitante do território nacional, conjugada
com o impedimento de reingresso por prazo determinado, configu-
rado pela prática de crimes em território brasileiro.
O banimento, que é a entrega de um brasileiro para julgamento
no exterior, prática comum na época da ditadura militar, é vedado
pela Constituição.
— Direitos políticos
Os Direitos Políticos visam assegurar a participação do cidadão
na vida política e estrutural de seu Estado, garantindo-lhe o acesso
à condução da coisa pública. Abrangem o poder que qualquer ci-
dadão tem na condução dos destinos de sua coletividade, de uma
forma direta ou indireta, ou seja, sendo eleito ou elegendo repre-
sentantes junto aos poderes públicos.
Cidadania e nacionalidade são conceitos distintos, logo nacio-
nal é diferente de cidadão. A condição de nacional é um pressupos-
to para a de cidadão. A cidadania em sentido estrito é o status de
nacional acrescido dos direitos políticos, isto é, o poder participar
do processo governamental, sobretudo pelo voto.
Nos termos do art. 14 da Constituição Federal a soberania po-
pular é exercida pelo sufrágio (voto) universal, direto e secreto, com
valor igual para todos. Ademais, estabelece também os instrumen-
tos de participação semidireta pelo povo.
Plebiscito: manifestação popular do eleitorado que decide
acerca de uma determinada questão. Assim, em termos práticos, é
feita uma pergunta à qual responde o eleitor. É uma consulta prévia
à elaboração da lei.
Referendo: manifestação popular, em que o eleitor aprova ou
rejeita uma atitude governamental, normalmente uma lei ou proje-
to de lei já existente.
Iniciativa Popular: é o direito de uma parcela da população (1%
do eleitorado) apresentar ao Poder Legislativo um projeto de lei
que deverá ser examinado e votado. Os eleitores também podem
usar deste instrumento em nível estadual e municipal.
Alistamento eleitoral (direitos políticos ativos):
Consiste na capacidade de votar, participar de plebiscito e re-
ferendo, subscrever projeto de lei de iniciativa popular e de propor
ação popular e se dá através do alistamento eleitoral, obrigatório
para os maiores de dezoito anos e facultativo para os maiores de
dezesseis e menores de dezoito, para os analfabetos e para os maio-
res de setenta anos.
São inalistáveis os estrangeiros e os conscritos durante serviço
militar obrigatório, ou seja, aqueles que se alistaram no exército e
foram convocados a prestar serviço militar.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Elegibilidade eleitoral (direitos políticos passivos):
Os direitos políticos passivos consistem na possibilidade de ser
votado, ou seja, na elegibilidade que é a capacidade eleitoral passi-
va consistente na possibilidade de o cidadão pleitear determinados
mandatos políticos, mediante eleição popular, desde que preenchi-
dos os devidos requisitos.
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária; Regulamento.
VI - a idade mínima de:
a) 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da República e
Senador;
b) 30 para Governador e Vice-Governador de Estado e do Dis-
trito Federal;
c) 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distri-
tal, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) 18 anos para Vereador.
Inelegibilidades:
A Constituição não menciona exaustivamente todas hipóteses
de inelegibilidade, apenas fixa algumas. Em regra:
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
Há também a inelegibilidade derivada do casamento ou do pa-
rentesco com o Presidente da República, com os Governadores de
Estado e do Distrito Federal e com os Prefeitos, ou com quem os
haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito.
§7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de
Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os
haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se
já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
Quanto à reeleição e desincompatibilização, a Emenda Consti-
tucional nº 16 trouxe a possibilidade de reeleição para o chefe dos
Poderes Executivos federal, estadual, distrital e municipal. Ao con-
trário do sistema americano de reeleição, que permite apenas a re-
condução por um período somente, no Brasil, após o período de um
mandato, o governante pode voltar a se candidatar para o posto.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substi-
tuído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único
período subsequente. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 16, de 1997).
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repú-
blica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do
pleito.
Por sua vez, o militar é elegível, se cumpridos alguns requisitos:
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes con-
dições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
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a solução para o seu concurso!
O Mandato Eletivo pode ser impugnado:
§ 10 O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruí-
da a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou
fraude;
§ 11 A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de
manifesta má-fé.
Suspensão e Perda dos Direitos Políticos
A perda e a suspensão dos direitos políticos podem-se dar,
respectivamente, de forma definitiva ou temporária. Ocorrerá a
perda quando houver cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado, no caso de recusa em cumprir obrigação a
todos imposta ou prestação alternativa (é o caso do serviço militar
obrigatório). Por sua vez, a suspensão dos direitos políticos se dá
enquanto persistirem os motivos desta, ou seja, enquanto não re-
toma a capacidade civil, o indivíduo terá seus direitos políticos sus-
pensos; readquirindo-a, alcançará, novamente o status de cidadão.
Também são passíveis de suspensão os condenados criminalmente
(com sentença transitado em julgado). Cumprida a pena, readqui-
rem os direitos políticos; no caso de improbidade administrativa, a
suspensão será, da mesma forma, temporária.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou
suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em
julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto du-
rarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação
alternativa, nos termos do art. 5º, VIII
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
— Partidos Políticos
Partidos políticos são associações de pessoas de ideologia e in-
teresses comuns, com a finalidade de exercer o poder a partir da
vontade popular, determinando o governo e a orientação política
nacional. Juridicamente, são verdadeiras instituições, pessoas jurí-
dicas de direito privado, constituídas na forma da lei civil, perante
o Registro Civil de Pessoas Jurídicas e que gozam de imunidade e
autonomia para gerir sua organização interna.
No Brasil, o pluralismo político é um dos fundamentos da Repú-
blica, e diferente de outras nações aqui não foi instituído o dualis-
mo. (direita e esquerda ou democratas e republicanos). Os partidos
políticos têm liberdade de organização partidária, sendo livres a
criação, fusão, incorporação e a sua extinção, observados o caráter
nacional, a proibição de subordinação e recebimento de recursos
financeiros de entidades ou governo estrangeiros, a vedação da uti-
lização de organização paramilitar, além do dever de prestar contas
à Justiça Eleitoral e do funcionamento parlamentar de acordo com
a lei.
De acordo com a Lei das Eleições, coligações partidárias são
permitidas.
Os partidos políticos, uma vez devidamente constituídos e re-
gistrados no TSE, têm direito a recursos do fundo partidário e aces-
so gratuito ao rádio e à televisão para fins de propaganda eleitoral.
193
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO E DOS PODERES
— Estado federal brasileiro, União, Estados, Distrito Federal,
municípios e territórios
Estado Federal Brasileiro
São elementos do Estado a soberania, a finalidade, o povo e o
território. Assim, Dalmo de Abreu Dallari (apud Lenza, 2019, p. 719)
define Estado como “a ordem jurídica soberana que tem por fim o
bem comum de um povo situado em determinado território”.
Soberania é o poder político supremo e independente que o
Estado detém consistente na capacidade para editar e reger suas
próprias normas e seu ordenamento jurídico.
A finalidade consiste no objetivo maior do Estado que é o bem
comum, conjunto de condições para o desenvolvimento integral da
pessoa humana.
Povo é o conjunto de indivíduos, em regra, com um objetivo
comum, ligados a um determinado território pelo vínculo da nacio-
nalidade.
Território é o espaço físico dentro do qual o Estado exerce seu
poder e sua soberania. Onde o povo se estabelece e se organiza
com ânimo de permanência.
A Constituição de 1988 adotou a forma republicana de gover-
no, o sistema presidencialista de governo e a forma federativa de
Estado. Note tratar-se de três definições distintas.
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL:
• Forma de Estado: Federação
• Forma de Governo: República
• Regime de Governo: Democrático
• Sistema de Governo: Presidencialismo
O federalismo é a forma de Estado marcado essencialmente
pela união indissolúvel dos entes federativos, ou seja, pela impossi-
bilidade de secessão, separação. São entes da federação brasileira:
a União; os Estados-Membros; o Distrito Federal e os Municípios.
Brasília é a capital federal e o Estado brasileiro é considerado lai-
co, mantendo uma posição de neutralidade em matéria religiosa,
admitindo o culto de todas as religiões, sem qualquer intervenção.
Fundamentos da República Federativa do Brasil
O art. 1.º enumera, como fundamentos da República Federa-
tiva do Brasil:
- soberania;
- cidadania;
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre-iniciativa;
- pluralismo político.
Objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
Os objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil
não se confundem com os fundamentos e estão previstos no art.
3.º da CF/88:
- construir uma sociedade livre, justa e solidária;
- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigual-
dades sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
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a solução para o seu concurso!
Princípios que regem a República Federativa do Brasil nas re-
lações internacionais
O art. 4.º, CF/88 dispõe que a República Federativa do Brasil é
regida nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios:
- independência nacional;
- prevalência dos direitos humanos;
- autodeterminação dos povos;
- não intervenção;
- igualdade entre os Estados;
- defesa da paz;
- solução pacífica dos conflitos;
- repúdio ao terrorismo e ao racismo;
- cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
- concessão de asilo político.
Competências
Competência é o poder, normalmente legal, de uma autorida-
de pública para a prática de atos administrativos e tomada de deci-
sões. As competências dos entes federativos podem ser:
Materiais ou administrativas, que se dividem em: exclusivas e
comuns;
Legislativas, que compreendem as privativas e as concorrentes,
complementares e suplementares;
Exclusiva, que é aquela conferida exclusivamente a um dos en-
tes federativos (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), com
exclusão dos demais.
Privativa, que é aquela enumerada como própria de um ente,
com possibilidade, entretanto, de delegação para outro.
Concorrente, que é a competência legislativa conferida em co-
mum a mais de um ente federativo.
Na complementar, o ente federativo tem competência naqui-
lo que a norma federal (superior) lhe dê condição de atuar e na
suplementar, por sua vez, o ente federativo supre a competência
federal não exercida, porém, se esta o exercer, o ato aditado com
base na competência suplementar perde a eficácia, naquilo que lhe
for contrário.
Sempre que falarmos em competência comum ou exclusiva,
devemos excluir a ideia de “legislar”. Sempre que falarmos em le-
gislar, estaremos tratando necessariamente de uma competência
privativa ou concorrente.
Entes Federativos
União
A União é o ente federativo com dupla personalidade. Inter-
namente, é uma pessoa jurídica de direito público interno, com
autonomia financeira, administrativa e política e capacidade de au-
to-organização, autogoverno, autolegislação e autoadministração.
Internacionalmente, a União é soberana e representa a República
Federativa do Brasil a quem cabe exercer as prerrogativas da so-
berania do Estado brasileiro. Os bens da União são todos aqueles
elencados, no art. 20, CF.
São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras,
das fortificações e construções militares, das vias federais de comu-
nicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de
seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites
com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele
provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros
países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, exclu-
ídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aque-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
las áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal,
e as referidas no art. 26, II; Redação dada pela Emenda Constitucio-
nal nº 46, de 2005).
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos
e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
Como ente federativo, a União possui competências adminis-
trativas que lhe são exclusivas (art. 21, CF), competências legisla-
tivas privativas (art. 22, CF), competências administrativas comuns
com Estados, Distrito Federal e Municípios (art. 23, CF) e competên-
cias legislativas concorrentes com Estados, Distrito Federal e Muni-
cípios (art. 24, CF).
Competências
Comuns e Exclusivas Arts. 21 e 23, CF
Administrativas
Competências Privativas e
Arts. 22 e 24, CF
Legislativas Concorrentes
Competência administrativa exclusiva da União: art. 21, CF
Art. 21. Compete à União:
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de
organizações internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for-
ças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele perma-
neçam temporariamente;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a interven-
ção federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material
bélico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as
operações de natureza financeira, especialmente as de crédito,
câmbio e capitalização, bem como as de seguros e de previdência
privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena-
ção do território e de desenvolvimento econômico e social;
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão, os serviços de telecomunicações, nos termos da lei,
que disporá sobre a organização dos serviços, a criação de um ór-
gão regulador e outros aspectos institucionais; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão
ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 8, de 15/08/95)
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveita-
mento energético dos cursos de água, em articulação com os Esta-
dos onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura aeropor-
tuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre por-
tos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limi-
tes de Estado ou Território;
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a solução para o seu concurso!
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e interna-
cional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério Público
do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria Pública dos Ter-
ritórios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012)
(Produção de efeito)
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia penal, a polí-
cia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem
como prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a execu-
ção de serviços públicos, por meio de fundo próprio; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, geo-
grafia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de diversões
públicas e de programas de rádio e televisão;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as cala-
midades públicas, especialmente as secas e as inundações;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos
hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu uso; (Re-
gulamento)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusi-
ve habitação, saneamento básico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema nacional
de viação;
XXII - executar os serviços de polícia marítima, aeroportuária
e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19,
de 1998)
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o
enriquecimento e reprocessamento, a industrialização e o comér-
cio de minérios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes
princípios e condições:
a) toda atividade nuclear em território nacional somente será
admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do Congresso
Nacional;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a comercialização e a
utilização de radioisótopos para pesquisa e uso agrícolas e industriais;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de 2022)
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção, a co-
mercialização e a utilização de radioisótopos para pesquisa e uso
médicos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 118, de
2022)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da
existência de culpa; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 49, de
2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do trabalho;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício da
atividade de garimpagem, em forma associativa.
XXVI - organizar e fiscalizar a proteção e o tratamento de dados
pessoais, nos termos da lei.
Competências administrativas comuns da União, Estados, Dis-
trito Federal e Municípios: art. 23, CF:
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distri-
to Federal e dos Municípios:
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das instituições
democráticas e conservar o patrimônio público;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garan-
tia das pessoas portadoras de deficiência; (Vide ADPF 672)
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais
notáveis e os sítios arqueológicos;
195
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou cul-
tural;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à
ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qual-
quer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o abaste-
cimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a me-
lhoria das condições habitacionais e de saneamento básico; (Vide
ADPF 672)
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginali-
zação, promovendo a integração social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos
de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus
territórios;
XII - estabelecer e implantar política de educação para a segu-
rança do trânsito.
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas para a
cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Muni-
cípios, tendo em vista o equilíbrio do desenvolvimento e do bem-es-
tar em âmbito nacional. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 53, de 2006)
Competências Legislativas privativas da União: art. 22, CF:
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e
em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;
V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos
metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de va-
lores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima,
aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de
estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições
para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito
Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Territórios,
bem como organização administrativa destes; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 69, de 2012)
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia
nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança
popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico,
garantias, convocação, mobilização, inatividades e pensões das po-
lícias militares e dos corpos de bombeiros militares; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
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a solução para o seu concurso!
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e
ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas as
modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e
sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; (Re-
dação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima,
defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
XXX - proteção e tratamento de dados pessoais. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 115, de 2022)
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Esta-
dos a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas
neste artigo.
Competência Legislativa concorrente da União, Estados e Dis-
trito Federal: art. 24, CF:
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal le-
gislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e ur-
banístico; (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, de-
fesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e
controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turís-
tico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consu-
midor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turís-
tico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia,
pesquisa, desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela Emen-
da Constitucional nº 85, de 2015)
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas
causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde; (Vide ADPF
672)
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de
deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da
União limitar-se-á a estabelecer normas gerais. (Vide Lei nº 13.874,
de 2019)
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais
não exclui a competência suplementar dos Estados. (Vide Lei nº
13.874, de 2019)
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades. (Vide Lei nº 13.874, de 2019)
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário. (Vide
Lei nº 13.874, de 2019).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Estados
O Brasil é composto de estados federados que gozam de uma
autonomia, consubstanciada na capacidade de auto-organização,
auto legislação, autogoverno e autoadministração.
Os Estados podem se formar a partir de incorporação, subdi-
visão ou desmembramento, que por sua vez, pode se dar por ane-
xação ou formação. A incorporação ou fusão é a junção de dois ou
mais Estados para formação de um único Estado novo. A cisão ou
subdivisão é a separação de um Estado em dois ou mais Estados
autônomos e independentes. E, o desmembramento consiste na
separação de parte de um Estado para formação de um novo Estado
(formação) ou anexação a outro Estado já existente.
As competências estaduais estão previstas no art. 25, CF e os
bens dos Estados estão elencados no art. 26, CF:
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constitui-
ções e leis que adotarem, observados os princípios desta Constitui-
ção.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não lhes
sejam vedadas por esta Constituição.
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da lei,
vedada a edição de medida provisória para a sua regulamentação.
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 5, de 1995).
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para
integrar a organização, o planejamento e a execução de funções
públicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - As águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes
e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorren-
tes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no
seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios
ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da União.
Municípios
O Município, que também é um ente federado que possui au-
tonomia administrativa (autoadministração) e política (auto-organi-
zação, autogoverno e capacidade normativa própria). E, vinculado
ao Estado onde se localiza, depende na sua criação, incorporação,
fusão ou desmembramento, de lei estadual dentro do período de-
terminado por lei complementar federal, além da realização de ple-
biscito.
Sua capacidade de auto-organização consiste na possibilidade
da elaboração da lei orgânica própria. O município possui o Poder
Executivo, exercido pelo Prefeito e o Poder Legislativo, exercido
pela Câmara Municipal. Entretanto, não há Poder Judiciário na es-
fera municipal. É regido por lei orgânica, nos termos do art. 29, CF.
A Constituição prevê ainda a composição das Câmaras Municipais
e o subsídio dos vereadores, de acordo com a quantidade de habi-
tantes do município.
A competência dos municípios está elencada no art. 30, CF.
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de pres-
tar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação
estadual;
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a solução para o seu concurso!
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de conces-
são ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o
de transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamen-
tal; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e
do Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territo-
rial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e
da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
A fiscalização financeira e orçamentária dos Municípios se dá
sob duas modalidades: controle externo, exercido pela Câmara Mu-
nicipal e o controle interno, exercido pelo próprio executivo munici-
pal, nos termos do art. 31, CF.
Distrito Federal e Territórios
O Distrito Federal é reconhecido como ente integrante da Fe-
deração e goza de autonomia política, embora não se enquadre
nem como estado-membro ou município. Sua principal função é
servir como sede do Governo Federal e não pode haver divisões em
municípios. O Distrito Federal não possui constituição, mas lei orgâ-
nica própria, que define os princípios básicos de sua organização,
suas competências e a organização de seus poderes governamen-
tais, nos termos do art. 32, CF.
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em Municípios,
reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos com interstício
mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços da Câmara Legisla-
tiva, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta
Constituição.
§ 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
§ 2º A eleição do Governador e do Vice-Governador, observadas
as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidirá com a
dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual
duração.
§ 3º Aos Deputados Distritais e à Câmara Legislativa aplica-se
o disposto no art. 27.
§ 4º Lei federal disporá sobre a utilização, pelo Governo do
Distrito Federal, da polícia civil, da polícia penal, da polícia militar
e do corpo de bombeiros militar (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 104, de 2019).
Atualmente, não existe no Brasil nenhum Território. Com a
CF/88, os territórios de Roraima e Amapá foram transformados em
Estados e Fernando de Noronha foi incorporado ao Estado de Per-
nambuco.
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 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
NOÇÕES DE DIREITO PENAL: DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ARTS. 312 A 327 DO CÓDI-
GO PENAL
Dos crimes contra a administração pública
Dos crimes praticados por funcionário público contra a admi-
nistração em geral
Peculato – Art. 312
O Título XI, Capítulo I do Código Penal refere-se aos crimes pró-
prios de funcionários públicos contra a Administração em geral.
No caso, particulares podem participar dos mesmos apenas
como coautores, caso concorram de qualquer modo para realização
de um desses crimes.
Tais crimes são denominados de crimes funcionais, já que são
praticados por pessoas que se dedicam à realização das funções ou
atividades estatais, exigindo a qualidade do sujeito ativo, como fun-
cionário público e a intenção de dolo. Também são denominados
como crimes de responsabilidade.
Lembrando que o conceito de funcionário público para efeitos
penais encontra-se disposto no Art. 327 do CP.
Crimes Funcionais
Dividem-se em:
→ Crime Funcional Próprio: para a caracterização do crime é
indispensável que o mesmo seja realizado por funcionário público
(função de cargo público). Exemplo: Crime de Prevaricação, previsto
no Art. 319 do CP, se este crime não for praticado por funcionário
público, será inexistente, pois o fato torna-se irrelevante.
→ Crime Funcional Impróprio: o sujeito ativo destes crimes é
funcionário público, assim, eles recebem uma denominação espe-
cífica pelo exercício da função. Porém, se tais crimes forem cometi-
dos por particulares, sem investimento de cargo público, receberão
outra denominação.
Exemplo: Crime de Peculato (Art. 312 do CP), quando não pra-
ticado por funcionário público no exercício de sua função, recebe a
denominação de Apropriação Indébita (Art. 168 do CP).
No caso exemplificado acima, ambos crimes se caracterizam
pela apropriação de coisa alheia, sendo a Apropriação Indébita, cri-
me comum, praticado por qualquer pessoa, enquanto o Peculato,
trata-se de crime próprio, praticado apenas por funcionário público.
Peculato Próprio (Art. 312 CP)
Cometerá o crime de Peculato, o funcionário público que, apro-
priar-se (para ele mesmo, ou desviar para outra pessoa), dinheiro
ou qualquer outro bem, que recebeu em razão de seu cargo públi-
co.
Neste caso, o funcionário público tem a posse, ou seja, o bem
específico encontra-se em suas mãos, de modo que, dolosamente,
ele transforma tal posse em domínio, para si mesmo ou para ou-
trem, dando assim, ao objeto material, destinação diversa da que
lhe foi confiada.
Sujeito ativo
Como em todos os demais crimes, dispostos no referido capí-
tulo do Código Penal, trata-se do funcionário público, sendo cabível
apenas a participação de pessoas que não o sejam.
Sujeito passivo
Como em todos os demais crimes, dispostos no referido capítu-
lo do Código Penal, trata-se do Estado e do particular prejudicado.
Editora
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a solução para o seu concurso!
Peculato Impróprio ou Peculato Furto (Art. 312, § 1º, CP)
A diferença entre este caso e o Peculato Próprio, é que aqui,
apesar do funcionário público valer-se de seu cargo para subtrair
ou concorrer para que o bem se subtraia, ele não retém a posse
desse bem.
Peculato Culposo (Art. 312, § 2º, CP)
Ocorre quando, de forma culposa (por negligência, imprudên-
cia ou imperícia), apesar de não possuir vontade para que se ocorra
a subtração ou apropriação do bem, o funcionário público cria uma
oportunidade para que um outro funcionário público ou um tercei-
ro pratique o crime.
Peculato mediante erro de outrem - Art. 313
Este crime também é chamado de Peculato Estelionato, onde o
funcionário público, no exercício de seu cargo, se apropria de bens
ou valores que recebeu de outrem, mediante erro.
Inserção de dados falsos em sistema de informações - Art. 313-
A e Modificação ou alteração não autorizada de sistema de infor-
mações - Art. 313-B
É a principal diferença entre esses dois crimes, conhecidos
como Peculato via informática, o fato do funcionário público, no
caso do Art. 313-A, ser autorizado para o exercício daquela função,
onde aproveita-se para cometer o crime.
Exemplo: o funcionário público autorizado a preencher o painel
eletrônico do Congresso Nacional, viola o mesmo e altera o cômpu-
to dos votos dos parlamentares.
Já no caso do Art. 313-B, o funcionário público não possui au-
torização ou solicitação de autoridade competente para realização
da atividade onde cometeu o crime.
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento -
Art. 314
A ação física deste crime divide-se em três hipóteses:
→ Extraviar, ou seja, mudar o destino ou o fim, para onde o
livro ou documento público deveria ser encaminhado;
→ Sonegar, ou seja, não apresentar o livro ou documento pú-
blico no local devido, cometendo sua ocultação intelectual ou frau-
dulenta;
→ Inutilizar, ou seja, tornar o livro ou documento público im-
prestável, estraga-lo, arruína-lo, seja no todo ou parcialmente.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas - Art. 315
Neste crime, ao invés de ocorrer a destinação das verbas ou
rendas públicas, aos entes públicos determinados, ocorre um des-
vio daquelas, dentro da própria administração, de modo que as
mesmas se destinam para local diverso do previsto.
Concussão – Art. 316
Este crime também é conhecido como extorsão praticada por
funcionário público no exercício de sua função, ou a pretexto da
mesma.
Ele ocorre quando o funcionário público exige, seja para si
mesmo ou para outrem, uma vantagem indevida de alguém, apro-
veitando-se do cargo ou função que exerça para formular esta exi-
gência.
Neste caso, mesmo que o funcionário público não esteja pre-
sente naquele momento no exercício de sua função, ou até mesmo
ainda não a tenha assumido, caso a exigência de vantagem indevida
tenha sido em razão desta função, já se configura o crime de con-
cussão.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A diferença entre os crimes de Concussão e Extorsão, é que
apesar de ambos serem caracterizados pela exigência da vantagem
indevida, a Concussão trata-se de crime próprio, apenas podendo
ser praticada por funcionário público.
Corrupção Passiva – Art. 317
Da mesma forma que o crime de Concussão seria a Extorsão
praticada por funcionário público no exercício da sua função, a Cor-
rupção seria o Rufianismo (Art. 230 CP) praticado pelo mesmo.
Para a caracterização do crime de Corrupção Passiva não é
necessário que o funcionário público receba a vantagem indevida,
bastando apenas solicitar a mesma.
Aqui também não faz diferença se aquilo solicitado ou recebido
seja uma vantagem indevida, mas já é suficiente a simples aceitação da
promessa de vantagem pelo servidor para a caracterização do crime.
Há uma sutil diferença entre os crimes de Concussão e Corrup-
ção Passiva. Se há exigência, há Concussão, porém, se há simples
solicitação, há Corrupção Passiva.
Diferença entre Corrupção Passiva e Corrupção Ativa
A Corrupção Passiva é um crime praticado por funcionário pú-
blico, onde o mesmo solicita ou recebe vantagem indevida de al-
guém;
Já a Corrupção Ativa (Art. 333 CP), é um crime praticado por
particular contra a administração, consistindo na oferta ou promes-
sa de vantagem indevida deste particular ao servidor público, para
determina-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício.
Em outras palavras, seria o suborno do funcionário público.
Facilitação de contrabando ou descaminho - Art. 318
Trata-se de crime próprio de funcionário público, que em sua
função, facilita a prática de contrabando ou descaminho.
→ Contrabando refere-se a entrada ou saída de produtos no
País, cuja comercialização dos mesmos não é permitida, ou seja,
refere-se à importação ou exportação de mercadorias ilegais e proi-
bidas.
→ Descaminho refere-se a comercialização permitida de pro-
dutos, no entanto, estes adentram o País de forma ilegal, com a
finalidade do não pagamento dos impostos devidos.
Prevaricação – Art. 319
Este crime consiste em praticar, ou deixar de praticar, indevi-
damente, ato de ofício, ou praticar o mesmo contra disposição ex-
pressa em lei, para a satisfação de interesse ou sentimento pessoal.
O crime de Prevaricação é um crime demasiadamente come-
tido no funcionalismo público, verificando-se quando o funcioná-
rio público, por qualquer sentimento pessoal (inveja, ciúmes, ódio,
amor, pena, etc.), ou para satisfazer seu interesse pessoal (promo-
ção, recebimento de comissão legal, vantagem funcional na carrei-
ra, proteção de um direito seu, seja na vida particular, familiar ou de
amizade, etc.), indevidamente pratica, retarda ou deixa de praticar,
algum ato de seu ofício, contrariamente a uma expressa disposição
de lei.
É importante observarmos que se o funcionário público agir ce-
dendo a pedido de outrem e impelido por promessa de vantagem
indevida, ele cometerá o crime de Corrupção Passiva.
Condescendência criminosa - Art. 320
Condescendência refere-se à aceitação, conivência, indulgên-
cia, ou seja, consiste no superior hierárquico, prover-se de senti-
mento de pena, e a partir deste sentimento, omitir determinado
ato, que configurou um delito de seu subordinado, com a finalidade
de se evitar a punição do mesmo. Seria o vulgo “coleguismo” ou
“apadrinhamento”.
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É importante se atentar ao fato de que o crime de Condescen-
dência é muito parecido com o crime de Prevaricação. Na verdade,
este seria uma forma especial do outro, pois aqui também há uma
omissão (deixar de praticar) algo, com o objetivo de atender a um
sentimento pessoal (indulgência, piedade, condescendência, etc.).
Advocacia administrativa – Art. 321
A partir da análise doutrinária, pode-se verificar que a conduta
praticada pelo agente, apta a configurar o crime de advocacia admi-
nistrativa, não consiste em uma atividade de “advogado”, tal como
o termo “advocacia administrativa” em um primeiro momento su-
gere, mas sim em um ato de funcionário público que “advoga”, ou
seja, patrocina, pleiteia em favor de outrem, valendo-se de sua con-
dição, de funcionário público, em interesse de terceiro particular.
A conduta típica vem expressa pelo verbo “patrocinar”, que sig-
nifica advogar, proteger, beneficiar, favorecer, defender. O agente
deve valer-se das facilidades que a qualidade de funcionário público
lhe proporciona.
O patrocínio pode ser direto, quando o funcionário público
pessoalmente advoga os interesses privados perante a Administra-
ção Pública, ou indireto, quando o funcionário se vale de interposta
pessoa para a defesa dos interesses privados perante a Administra-
ção Pública.
“Interesse privado” é qualquer vantagem a ser obtida pelo par-
ticular, legítima ou ilegítima, perante a Administração. Se o interes-
se for ilegítimo, a pena será maior.
Entretanto, prevalece na doutrina e na jurisprudência o en-
tendimento de que somente caracteriza o delito o patrocínio, pelo
funcionário público, de interesse “alheio” perante a administração.
Caso o interesse seja “próprio” do funcionário, não estará configu-
rado o delito, podendo ocorrer mera infração funcional.
Violência arbitrária – Art. 322
O tipo penal que compõe o crime de violência arbitrária tutela o
bem jurídico Administração Pública, sobretudo no que diz respeito à
moralidade do serviço, bem como o bem jurídico, integridade física.
O objeto material do delito será o administrado, submetido ao
poder estatal, contra o qual é praticada a violência ilegal perpetrada
pelo funcionário público.
Como núcleo do crime, temos o verbo praticar que é sinônimo
de exercer ou cometer. A violência, por sua vez, deve ser entendida
somente como a vis corporalis, abrangendo vias de fato, lesão cor-
poral ou homicídio.
O emprego da violência deve ser arbitrário, não se englobando
situações, como por exemplo, de legitima defesa ou estrito cumpri-
mento do dever legal.
Abandono de função – Art. 323
O crime de Abandono de função trata-se de crime contra a Ad-
ministração Pública que se configura quando o funcionário público
se afasta do seu cargo por tempo juridicamente relevante, colocan-
do em risco a regularidade dos serviços prestados.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado –
Art. 324
Este crime pode ser tipificado por dois verbos: entrar ou con-
tinuar.
O verbo entrar no exercício, significa iniciar o desempenho de
determinada atividade pública antes mesmo de satisfeitas as exi-
gências legais, ou seja, antes da investidura (nomeação, posse) legal
do cargo de funcionário público.
Já o verbo continuar a exercê-la, significa prosseguir no desem-
penho de determinada atividade, sem autorização, depois do fun-
cionário público ser oficialmente notificado de que foi exonerado,
removido, substituído ou suspenso daquele cargo.
199
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Violação de sigilo funcional – Art. 325
O crime de Violação de sigilo funcional ocorre quando um fun-
cionário público revela fato de que tem ciência em razão do cargo e
que deva permanecer em segredo, ou facilita a sua revelação.
A conduta caracteriza-se quando o funcionário público revela
o sigilo funcional de forma intencional (este crime não admite a
forma culposa), dando ciência de seu teor a terceiro, por escrito,
verbalmente, mostrando documentos, etc.
A conduta de facilitar a divulgação do segredo, também deno-
minada divulgação indireta, dá-se quando o funcionário público,
querendo que o fato chegue a conhecimento de terceiro, adota de-
terminado procedimento que torna a descoberta acessível a outras
pessoas.
A Lei nº 9.983/2000 criou no § 1º do artigo 325 algumas in-
frações penais equiparadas, punindo com as mesmas penas do
“caput” quem:
I – permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e
empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pesso-
as não autorizadas a sistemas de informações ou banco de dados da
Administração Pública;
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
O § 2º estabelece uma qualificadora, prevendo pena de reclu-
são, de dois a seis anos, e multa, se da ação ou omissão resultar
dano à Administração ou a terceiro.
Violação do sigilo de proposta de concorrência – Art. 326
Quanto ao crime de Violação do sigilo de proposta de concor-
rência, devemos nos atentar ao fato de que, com o advento da Lei
n° 8.666/93 (Lei de Licitações), o mesmo foi tacitamente revogado
por seu art. 94:
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedi-
mento licitatório, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
Por revogação tácita designa-se a eliminação da vigência de
uma norma por apresentar-se incompatível com outra norma pos-
terior, em um determinado caso concreto. Assim, a revogação tácita
ocorre quando o aplicador constata que disposições contraditórias
foram publicadas em momentos diferentes.
Desse modo, esta revogação tem lugar quando normas suces-
sivas no tempo apresentam contradição uma em relação à outra.
Para resolver o conflito, emprega-se o chamado critério cronológico
(critério da lex posterior).
Conforme dispõe a LINDB, art. 2º, deve-se entender que a nor-
ma anterior foi revogada pela posterior, ainda que não expressa
(descrita no tipo literal) esta revogação.
Funcionário público – Art. 327
São considerados funcionários públicos, para fins penais, quem
exerce cargo, emprego ou função pública.
Cargos públicos: são as mais simples e indivisíveis unidades de
competência a serem expressadas por um agente, previstas em um
número certo, com denominação própria, retribuídas por pessoas
jurídicas de direito público e criadas por lei;
Empregos públicos: são núcleos de encargos de trabalho a se-
rem preenchidos por agentes contratados para desempenhá-los,
sob relação trabalhista. O regime jurídico é o trabalhista (contratu-
al), embora pontualmente derrogado por normas de direito públi-
co, sobretudo as que diretamente constam do texto constitucional.
É a forma de contratação própria das pessoas jurídicas de direito
privado;
Funções públicas: são as funções de confiança e as exercidas
pelos agentes públicos contratados por tempo determinado para
atender à necessidade temporária de excepcional interesse público.
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a solução para o seu concurso!
Importante ressaltar que, ainda que a função pública seja exer-
cida transitoriamente e sem remuneração, poderá o agente ser con-
siderado funcionário público para fins penais. Por isso, jurados e
mesários eleitorais não estão afastados do conceito.
Segue abaixo os dispositivos legais do Código Penal referentes
ao presente tópico:
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor
ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem
a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou
alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embo-
ra não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou con-
corre para que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valen-
do-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se
precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é
posterior, reduz de metade a pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que,
no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inser-
ção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corre-
tos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administra-
ção Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para
outrem ou para causar dano:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de infor-
mações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de infor-
mações ou programa de informática sem autorização ou solicitação
de autoridade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a
metade se da modificação ou alteração resulta dano para a Admi-
nistração Pública ou para o administrado.
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que
tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou
parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui
crime mais grave.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da
estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamen-
te, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão
dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 13.964, de 2019)
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que
sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na
cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de ou-
trem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pú-
blicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la,
mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal
vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em consequência
da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou deixa de prati-
car qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda ato
de ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou
influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de
contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de
ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfa-
zer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente pú-
blico, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho
telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com ou-
tros presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de responsa-
bilizar subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou,
quando lhe falte competência, não levar o fato ao conhecimento da
autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado
perante a administração pública, valendo-se da qualidade de fun-
cionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
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Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a pretex-
to de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da pena cor-
respondente à violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos
em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fron-
teira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de sa-
tisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem autori-
zação, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido,
substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e
que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato
não constitui crime mais grave.
§ 1º Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I – permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e
empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pesso-
as não autorizadas a sistemas de informações ou banco de dados da
Administração Pública;
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
§ 2º Se da ação ou omissão resulta dano à Administração Pú-
blica ou a outrem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência públi-
ca, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos pe-
nais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo,
emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a
execução de atividade típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os autores
dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em
comissão ou de função de direção ou assessoramento de órgão da
administração direta, sociedade de economia mista, empresa públi-
ca ou fundação instituída pelo poder público.
201
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
4. Sobre os arquivos públicos, considere os itens abaixo e assi-
QUESTÕES nale a alternativa correta.
I. Os conjuntos de documentos oriundos de arquivos provisó-
rios que aguardam remoção para depósitos temporários são deno-
minados de sistemáticos.
1. Quanto à aplicação do conceito de qualidade no serviço pú-
II. Os conjuntos de documentos oriundos de arquivos correntes
blico, assinale a alternativa correta.
que aguardam remoção para depósitos temporários são denomina-
(A) O trabalho com qualidade significa realizar as atividades de
dos de Intermediários.
acordo com as normas preestabelecidas, independentemente
III. Os conjuntos de documentos atuais, em curso, que são ob-
dos resultados obtidos.
jeto de consultas e pesquisas frequentes denominam- se Correntes.
(B) A qualidade depende apenas do esforço e do trabalho indi-
IV. Os conjuntos de documentos de valor históricos, científico
vidual de cada servidor, independentemente de outros recur-
ou cultural que devem ser preservados indefinidamente são cha-
sos disponíveis.
mados de Permanentes.
(C) Segundo William Edwards Deming, o pai da qualidade, a
maioria das falhas nos processos de produção de serviços é
Está(ão) correto(s) o(s) item(ns):
de responsabilidade direta das pessoas (causas especiais), en-
(A) I, apenas;
quanto a menor parte pode ser atribuída à má administração
(B)I e II, apenas;
(causas comuns).
(C) I, III e IV, apenas;
(D) A qualidade é um conceito da década de 1970, já ultrapas-
(D) II, III e IV, apenas;
sado e que não mais se aplica à nova gestão.
(E) I, II, III e IV.
(E) O trabalho com qualidade significa ter zelo e cuidado com
aquilo que se faz, sabendo com clareza para que serve, a quem
5. Todos os itens abaixo corresponde a acessórios do arquivo,
se destina e quais níveis de controle são indispensáveis para
exceto:
que se alcance o máximo de resultados com menor esforço,
(A) notações
atingindo metas, objetivos e finalidades.
(B) pastas
(C) guias
2. Em uma repartição pública, o atendimento ao público deve
(D) bilhetes
se traduzir em uma relação entre o servidor e o cidadão, pautada
(E) tiras de inserção
por cortesia, interesse, atenção, eficiência, presteza, discrição, to-
lerância e objetividade. Com relação ao exposto, assinale a alter-
6. A autonomia de sentido é uma das mais importantes carac-
nativa que indica uma situação que viola o que é esperado como
terísticas dos documentos
atendimento de qualidade num órgão público.
(A) de arquivos intermediários.
(A) Um cidadão, que se endereça erroneamente a uma reparti-
(B) de arquivos correntes.
ção pública, recebe informações acerca de como proceder para
(C) iconográficos.
alcançar os serviços buscados.
(D) de arquivos permanentes.
(B) Um cidadão pertencente ao um grupo prioritário (como
(E) de biblioteca.
idosos, grávidas e pessoas acompanhadas de crianças de colo,
por exemplo) recebe atendimento mediante procedimentos
7. A constituição dos acervos das bibliotecas e dos museus en-
idênticos àqueles exigidos do cidadão médio.
volve, quase sempre, mecanismos de compra, doação ou permu-
(C) Um cidadão com orientação sexual diferente dos padrões
ta. No caso dos arquivos institucionais, em que os documentos são
hegemônicos acede aos serviços públicos mediante procedi-
acumulados em razão das atividades da entidade produtora, os me-
mentos idênticos àqueles demandados aos cidadãos de orien-
canismos de constituição dos acervos consistem, basicamente, em
tação sexual hegemônica.
(A) ingresso e incorporação.
(D) O cidadão que se declara analfabeto recebe orientações
(B) avaliação e seleção.
e atendimento que o habilitem a compreender os documen-
(C) transferência e recolhimento.
tos que lhe compete assinar e as normativas que lhe compete
(D) aquisição e remessa.
cumprir.
(E) recolhimento e depósito legal.
(E) O cidadão com dificuldade de locomoção recebe atendi-
mento em local ou instalações diferenciadas daqueles ofereci-
8. Acerca dos princípios e conceitos arquivísticos, marque a al-
dos ao cidadão médio.
ternativa correta.
(A) O historiador francês Natalis de Wailly promulgou o prin-
3. Todos os itens abaixo são características do método de arqui-
cípio do ciclo vital dos documentos, que passou a ser aplicado
vamento alfabético, EXCETO:
em muitos países.
(A) específico ou por assunto;
(B) O Decreto de Messidor da legislação de arquivos da Revolu-
(B)Geográfico;
ção Francesa é considerado como o princípio da acessibilidade
(C) Duplex;
dos arquivos públicos.
(D) Mnemônico;
(C) O princípio da Proveniência sagrou-se com o fim da II Guer-
(E) Variadex.
ra Mundial, quando ocorreu um grande aumento no volume de
documentos nas instituições.
(D) O conceito de gestão de documentos nasceu com a criação
do Arquivo Nacional da França, quando começaram a valorizar
os traços administrativos do documento.

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9. Sua condição no tempo e no espaço faz com que o documen- Em consonância com as correntes atuais do pensamento arqui-
to de arquivo possua a especificidade de sua produção em série, vístico, está(ão) correta(s)
que corresponde às atividades da entidade, formando um organis- (A) apenas I.
mo total, um corpo vivo. (B) apenas II.
(Bellotto, 2014 Com adaptações.) (C) apenas I e III.
(D) apenas II e III.
Na citação anterior, a autora refere-se a qual princípio da ar- (E) I, II e III.
quivologia?
(A) Unicidade. 12. Vigência é a qualidade pela qual determinados documentos
(B) Providência. (A) permanecem efetivos e válidos.
(C) Organicidade . (B) seguem à risca a norma legal.
(D) Indivisibilidade. (C) perdem vigor e são extintos.
(D) têm precedência sobre outros.
10. Tendo em vista as recomendações para construção de ar-
quivos, considere as afirmativas a seguir. (E) são tempestivos e oportunos.
I → No que diz respeito à localização do edifício sobre o terre- 13. Em relação às funções arquivísticas, considere as afirmati-
no, deve-se observar a influência que o ambiente externo exercerá vas a seguir.
sobre o interno, ou seja, o projeto de construção deve considerar o I → A avaliação dos documentos refere-se ao ato de elaborar
posicionamento da construção em relação à incidência de luz solar, documentos em razão das atividades específicas de um órgão.
além da localização da vegetação nos arredores, que pode causar II → A aquisição contempla a entrada de documentos nos ar-
riscos de raios, térmitas, danos estruturais pelas raízes, queda de quivos corrente, intermediário e permanente; refere-se ao arqui-
folhas, galhos e frutos e incidência de sombras, que poderão oca- vamento corrente e aos procedimentos de transferência e recolhi-
sionar acúmulo de umidade nas paredes. mento de acervo.
II → Os espaços projetados devem ser distribuídos pensando III → Classificação é a sequência de operações que, de acordo
em suas funções: depósitos (inclusive para acervos especiais), áreas com as diferentes estruturas, funções e atividades da entidade pro-
para o público e áreas de trabalho (gabinetes, recepção, seleção, dutora, visam a distribuir os documentos de um arquivo.
higienização, restauração, entre outras). IV → A descrição torna os documentos acessíveis e promove
III → As construções espaçosas, com grandes vãos ou abertas sua consulta mediante publicações, exposições, conferências, servi-
são mais eficientes quanto à manutenção das condições ambientais ços educativos e outras atividades.
e de segurança necessárias para a preservação do que espaços me-
nores, fragmentados e compactos. Está(ão) correta(s)
IV → O projeto do edifício deverá levar em conta as condições (A) apenas III.
e dimensões do terreno; os regulamentos e tradições locais; as con- (B) apenas I e IV.
dições climáticas; o fluxo de trabalho e de atendimento ao público; (C) apenas I e III.
as características físicas e formatos dos documentos; o volume do (D) apenas II e III.
acervo e a expectativa de crescimento. (E) apenas II e IV.

Estão corretas 14. Documento é o suporte da informação. Então, informação é

(A) apenas I e II. (A).a idéia ou mensagem contida em um documento.
(B) apenas I e III. (B) todo documento escrito, como livro, revista, relatório etc.
(C) apenas III e IV. (C) um conjunto de documentos que tratam do mesmo assunto.
(D) apenas I, II e IV. (D) a parte material de que os documentos são feitos.
(E) apenas II, III e IV. (E) aquele documento que foi considerado de valor.

11. Recentemente, estudiosos, pensadores e profissionais têm 15. Quando uma autoridade determina a guarda de um docu-
discutido princípios da ciência arquivística que, por muito tempo, mento que já cumpriu a sua tramitação, esse documento deve ser
foram considerados inexoráveis para o estudo e a prática dos arqui- (A)descartado.
vos. Sob esta perspectiva, considere as afirmativas a seguir. (B) arquivado.
I→O modelo arquivístico vigente não se encaixa aos organis- (C) despachado.
mos vivos que são os arquivos hoje. A problemática reside em refi- (D)reproduzido.
nar a informação baseada na proveniência geral, sem obscurecer a (E) expedido.
conexão documento- atividade.
II → O arquivista atua como mediador entre documento e usu- 16.As pesquisas comportamentais difundem conhecimentos
ário, devendo, para tanto, possuir formação sólida em áreas como sobre personalidade e atitudes positivas nos grupos. Sobre o assun-
história, idiomas e diplomática, que lhe permitam ler e compreen- to, é correto afirmar:
der os documentos, dominando uma série de detalhes técnicos por (A) Traços como fluência verbal, coalisão e introversão tendem
meio de extensos esforços práticos. a correlacionar-se com flexibilidade, parcerias e maturidade do
III → Os processos de avaliação constituem um elemento vital grupo.
do contexto em que os arquivos históricos são formados. Guiados (B) Traços de dominação, convencionalismo e autoritarismo
pelos valores de sua sociedade, os arquivistas acham-se implicados tendem a correlacionar-se com qualidade produtividade e efi-
na formação dos arquivos que sua época legará ao futuro. cácia do grupo.
(C) Traços como sociabilidade, autoconfiança e independência
tendem a estar relacionados com produtividade, moral e coe-
são do grupo.
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(D) Traços como autoconfiança, clareza e independência ten- 21. (AOCP/BRDE) A comunicação e relação interpessoal são
dem a estar negativamente relacionados com produtividade, apresentadas como habilidade interpessoal e comunicação, tam-
moral e participação do grupo. bém chamadas de habilidades humanas e são consideradas extre-
(E) Traços como autoritarismo, dominação e não convencionis- mamente necessárias na vida de um administrador, em função de
mo são variáveis independentes correlacionadas com tomada proporcionar
de decisão, conservadorismo e poder no grupo. (A) trabalho com eficácia e esforços cooperativos na direção
dos objetivos estabelecidos.
17. As atitudes e a personalidade podem afetar profundamente (B) visão sistêmica da organização com envolvimento das pes-
o local de trabalho. A empatia configura-se como um componente soas.
de personalidade em que se pode afirmar como correto o seguinte (C) trabalho com eficácia, empregabilidade e polivalência.
significado: (D) visão sistêmica da organização e facilidade no uso de téc-
(A) Relacionar-se positivamente com outras pessoas, imitando nicas específicas.
gestos e voz. (E) trabalho com eficácia e esforços individualizados na dire-
(B) Preservar amizades, ser aceito pelas pessoas e sentir-se ção dos objetivos estabelecidos.
bem entre as pessoas.
(C) Responder às emoções e influências diversas sem discrimi- 22. (INSTITUTO AOCP/Prefeitura de Angra dos Reis-RJ) Qual é
nações culturais ou religiosas. a atividade que compreende um conjunto de operações e procedi-
(D) Manter afinidades e proximidade com colega, nutrir senti- mentos, visando ao controle dos documentos que ainda tramitam
mentos em relação ao outro, fazer criticas construtivas. no órgão, de modo a garantir a sua imediata localização e recupe-
(E) Colocar-se no lugar do outro, reconhecer os sentimentos do ração?
outro sem expressas palavras, mas no tom de voz, linguagem (A) Atividade de classificação de documentos.
corporal e expressão facial. (B) Atividade de distribuição de documentos.
(C) Atividade de recepção de documentos.
18. (CONSULPLAN/TSE) Em relação à comunicação nas orga- (D) Atividade de protocolo de documentos.
nizações, analise. (E) Atividade de registro de documentos.
I. Uma comunicação eficaz é um processo horizontal, em que
todos os envolvidos mantêm uma ética relacional. 23. (TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de Registros – Re-
II. É possível melhorar a comunicação por meio de treinamen- moção - CESPE – 2019). No âmbito da atuação pública, faz-se neces-
to e desenvolvimento de pessoal. sário que a administração pública mantenha os atos administrati-
III. A comunicação é elemento acessório no processo de busca vos, ainda que estes sejam qualificados como antijurídicos, quando
de qualidade nas organizações. verificada a expectativa legítima, por parte do administrado, de
estabilização dos efeitos decorrentes da conduta administrativa. A
Assinale interrupção dessa expectativa violará o princípio da
(A)se apenas a afirmativa I estiver correta. (A) legalidade.
(B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. (B) confiança.
(C) se apenas a afirmativa II estiver correta. (C) finalidade.
(D) se apenas a afirmativa III estiver correta. (D) continuidade.
(E) presunção de legitimidade.
19. (FCC/MPE-AP) - Para o atendimento ao público ser consi-
derado ideal ou próximo ao ideal, existem regras, que inclusive no
caso brasileiro, têm Decreto e Lei regularizando ou estabelecendo
regras mínimas.
Um atendente deve estar à disposição do consumidor em até  GABARITO
(A) 180 segundos, obrigatoriamente
(B) 90 segundos, obrigatoriamente
(C) 90 segundos, se ele assim solicitar 1 E
(D) 60 segundos, obrigatoriamente
(E) 60 segundos, se ele assim solicitar 2 B
3 C
20. (FCC/AL-SP) Um dos fatores de qualidade no atendimento
ao público é a empatia. Empatia é 4 D
(A) a capacidade de transmitir sinceridade, competência e 5 D
confiança ao público.
6 E
(B) a capacidade de cumprir, de modo confiável e exato, o que
foi prometido ao público 7 C
(C) o grau de cuidado e atenção individual que o atendente de- 8 B
monstra para com o público, colocando-se em seu lugar para
um melhor entendimento do problema. 9 C
(D) a intimidade que o atendente manifesta ao ajudar pronta- 10 D
mente o cidadão
(E) a habilidade em definir regras consensuais para o efetivo 11 C
atendimento 12 A
13 D

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14 A ANOTAÇÕES
15 B
16 C ______________________________________________________
17 E ______________________________________________________
18 C
______________________________________________________
19 D
20 E ______________________________________________________
21 B ______________________________________________________
22 C
______________________________________________________
23 B
______________________________________________________

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ANOTAÇÕES ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

______________________________________________________ ______________________________________________________

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ANOTAÇÕES

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