TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

INSTRUO NORMATIVA-TCU N 68, DE 25 DE OUTUBRO DE 2011 Dispe sobre o recebimento de documentos a serem protocolados junto ao Tribunal de Contas da Unio. O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO, no uso de suas atribuies constitucionais, legais e regimentais, considerando o poder regulamentar, conferido ao Tribunal pelo art. 3 da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, para expedir instrues e atos normativos sobre matria de suas atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos; considerando a implantao, no mbito do Tribunal, de sistemtica processual baseada em utilizao de documentos arquivados no formato eletrnico, de modo a facilitar o acesso da sociedade aos servios prestados pela organizao e a aprimorar o atendimento oferecido aos cidados; considerando o disposto na Medida Provisria n 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil), para garantir a autenticidade, a integridade e a validade jurdica de documentos eletrnicos; considerando que os documentos em meio eletrnico produzidos com a utilizao de processo de certificao disponibilizado pela ICP-Brasil presumem-se verdadeiros em relao aos signatrios, na forma do art. 219 da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Cdigo Civil); e considerando a necessidade de disciplinar o recebimento de documentos a serem protocolados junto ao Tribunal, resolve: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1 O recebimento de documentos a serem protocolados junto ao Tribunal de Contas da Unio (TCU) disciplinado por esta Instruo Normativa, observada a legislao vigente. Art. 2 Para os efeitos desta Instruo Normativa, entende-se por usurio qualquer pessoa fsica ou jurdica que tenha acesso, de forma autorizada, ao servio de protocolo eletrnico disponibilizado pelo TCU. Art. 3 Os cidados e entidades interessados em protocolar documento junto ao TCU, bem como as pessoas e entes a ele jurisdicionados, legalmente responsveis por prestar informaes ao Tribunal, devem encaminhar os respectivos documentos em meio eletrnico, ressalvado o disposto nos artigos 4 e 12 desta norma. Art. 4 Em carter excepcional, havendo a impossibilidade de o interessado encaminhar os documentos em meio eletrnico, poder ser protocolada no TCU cpia em papel ou, quando couber, segunda via do respectivo documento. 1 Somente sero recebidos, pelo TCU, documentos originais em papel quando houver determinao legal para tal procedimento. 2 Cabe ao interessado a guarda, pelo prazo legal pertinente, do documento original cuja 1

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cpia em papel ou segunda via for protocolada junto ao TCU. 3 Aps o recebimento, o TCU providenciar a converso do documento em papel para o meio eletrnico, observada a devida certificao digital que garanta a fidedignidade da verso eletrnica com o documento apresentado. 4 O TCU efetivar, para as cpias de documento em papel ou segundas vias, guarda temporria por at seis meses e posterior descarte. 5 Objetos protocolados no TCU, para fins de constituir pea em processo, cuja digitalizao no seja tecnicamente vivel, sero, quando possvel, convertidos, pelo Tribunal, em arquivo eletrnico por meios alternativos, de modo a viabilizar a insero nos autos eletrnicos, cabendo, posteriormente, a devoluo desses objetos ao respectivo fornecedor. 6 Quando do protocolo de documento em papel, o TCU entregar comprovante de recebimento, no qual constar, quando se tratar de cpias em papel ou de segundas vias, aviso sobre a guarda temporria por at seis meses e o posterior descarte. Art. 5 O encaminhamento de documentos em meio eletrnico feito mediante utilizao de servio de protocolo eletrnico disponvel no Portal do Tribunal na Internet (Portal TCU). 1 Para utilizao do servio de protocolo eletrnico necessrio prvio credenciamento do usurio. 2 O credenciamento ato pessoal e dar-se- a partir de solicitao efetuada por meio do Portal TCU. 3 Norma do TCU deve disciplinar o credenciamento de usurios e a utilizao do servio de protocolo eletrnico. Art. 6 Os documentos eletrnicos recebidos pelo Tribunal devem atender aos requisitos de autenticidade, integridade e validade jurdica preconizados pela Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil) ou assegurados, para casos especficos e nos termos da lei, mediante assinatura por login e senha. 1 O envio de documentos por meio eletrnico e com assinatura baseada em certificado digital, de uso pessoal e intransfervel, emitido por autoridade certificadora credenciada ICP-Brasil ou, para casos especficos, mediante assinatura por login e senha, dispensa a apresentao posterior de originais, cpias autenticadas ou segundas vias, ressalvada a hiptese de arguio de falsidade do documento eletrnico. 2 O Tribunal indicar quais documentos podero ter a assinatura eletrnica viabilizada mediante login e senha, observada a legislao em vigor. CAPTULO II DO PROTOCOLO ELETRNICO Art. 7 O servio de protocolo eletrnico expedir, eletronicamente, ao emitente, protocolo comprovante da entrega do documento registrado. 1 As seguintes informaes constaro, necessariamente, do comprovante: I o nmero de protocolo gerado; II a data e o horrio do recebimento do documento; e III a identificao quanto origem do documento. 2 O comprovante fsico de protocolo dever ser emitido pelo usurio em consulta ao servio de protocolo eletrnico no Portal TCU. Art. 8 So de exclusiva responsabilidade do usurio: 2

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I o sigilo da senha relativa assinatura digital, no sendo oponvel, em qualquer hiptese, alegao de uso indevido; II a equivalncia entre os dados informados para o envio do documento e os constantes do documento protocolado; III a edio dos documentos enviados em conformidade com as especificaes tcnicas estabelecidas pelo TCU em norma especfica, no que se refere formatao e tamanho do arquivo enviado; e IV o acompanhamento da divulgao dos perodos em que o protocolo eletrnico no estiver em funcionamento em decorrncia de indisponibilidade tcnica do servio. Pargrafo nico. A no-obteno de acesso ou credenciamento no Portal TCU, bem como eventual defeito de transmisso ou recepo de dados, no-imputveis falha do servio de protocolo eletrnico do Tribunal no serviro de escusa para o descumprimento dos prazos legais. Art.9 Considera-se realizado o envio eletrnico de documentos no dia e hora do respectivo registro eletrnico constante no comprovante de protocolo, conforme horrio oficial de Braslia. Art. 10. O funcionamento do protocolo eletrnico ocorrer no horrio das oito s vinte horas dos dias teis, observado o horrio oficial de Braslia, ressalvada a ocorrncia de eventuais indisponibilidades tcnicas do servio. 1 Quando a entrega de documentos tiver que ser praticada em determinado prazo, considerada tempestiva aquela efetivada, mediante protocolo eletrnico no Portal TCU, durante o horrio previsto no caput. 2 Incumbe ao usurio observar o horrio estabelecido para recebimento como sendo o horrio oficial de Braslia, devendo atentar para as diferenas de fuso horrio existente no pas. Art. 11. Na hiptese de indisponibilidade do servio de protocolo eletrnico no Portal TCU, devem ser adotadas as seguintes providncias: I nas interrupes programadas determinadas por autoridade competente do TCU: as medidas indicadas no ato que as anunciar; e II nos demais casos: o registro da ocorrncia no Portal TCU, com a indicao da data e hora do incio e do trmino da indisponibilidade tcnica. 1 No ltimo dia do prazo para envio do documento eletrnico, se houver indisponibilidades superiores a trinta minutos, ocorridas aps as dezesseis horas, e por qualquer tempo, aps as dezenove horas, o servio de protocolo eletrnico providenciar a prorrogao automtica para o primeiro dia til seguinte resoluo do problema, e efetuar o registro da respectiva ocorrncia, em consonncia com o 2 do art. 10 da Lei n 11.419, de 19 de dezembro de 2006. 2 Considera-se indisponibilidade por motivo tcnico a interrupo de acesso ao protocolo eletrnico no Portal TCU decorrente de falha nos servios de tecnologia da informao (TI) providos pelo Tribunal ou na conexo com a Internet, devidamente atestada pelo TCU. 3 No considerada indisponibilidade tcnica a impossibilidade de acesso ao protocolo eletrnico no Portal TCU que decorrer de falha nos equipamentos ou solues de TI dos usurios, ou em suas conexes com a Internet. CAPTULO III DISPOSIES FINAIS Art. 12. At a entrada em funcionamento do servio de protocolo eletrnico no Portal TCU, os documentos devem ser protocolados mediante recebimento, pelo Tribunal, de cpia em papel dos originais ou, quando couber, da segunda via, salvo quando a entrega do original for exigvel por 3

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determinao legal. Pargrafo nico. O incio do funcionamento do servio de protocolo eletrnico no Portal TCU deve ser precedido de ampla divulgao pelo Tribunal. Art. 13. O uso indevido do protocolo eletrnico no e-TCU fica sujeito apurao de responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da legislao em vigor. Art. 14. Os casos omissos desta Instruo Normativa sero resolvidos pelo Presidente do TCU. Art. 15. Esta Instruo Normativa entra em vigor sessenta dias aps sua publicao. TCU, Sala das Sesses Ministro Luciano Brando Alves de Souza, em 25 de outubro de 2011.

BENJAMIN ZYMLER Presidente

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