CINISMO BRASILEIRA: ENTRE O ENGANAR E O SER ENGANADO* TYPICAL BRAZILIAN CYNICISM: BETWEEN CHEATING AND BEING CHEATED

Ernane Salles da Costa Junior Moiss Mileib de Oliveira RESUMO As alarmadas crises institucionais, cotidianamente, noticiadas remetem-nos a indagao sobre a origem e a razo de ser de tais crises no Brasil. Nessa perspectiva, o presente artigo evidencia a necessidade de reconduzir os cidados ao caminho de suas responsabilidades enquanto construtores desta ordem social. Para tanto, so apresentadas as teses dominantes nas cincias sociais sobre as razes da corrupo e sobre a dificuldade brasileira em lidar com a res publica, buscando, com isso, superar a ideologia sustentada num suposto vcio de origem na formao do Estado e do cidado brasileiro. Analisa-se, com isso, a corrupo como decorrncia de um cinismo introjetado no s nos governantes, mas, sobretudo, nos cidados que, apesar de possurem a conscincia da ilegalidade e da transgresso tica contida no patrimonialismo, continuam a conceber a poltica como um mero predicado da propriedade privada de quem autorizado para governar. PALAVRAS-CHAVES: PATRIMONIALISMO; CORRUPO; RAZO CNICA ABSTRACT The daily reported and alarmed institutional crisis suggest a question about the origin and the ratio essendi of such crisis in Brazil. From this perspective, this article shows the necessity to lead back the citizens to the way of their responsibilities as constructors of this social order.Therefore, this paper presents the dominant theories in the social sciences about the roots of corruption and about Brazilian difficult in dealing with res publica, thereby seeking to overcome the ideology sustained in an supposed vice of origin in the formation of the Brazilian State and citizens. Then corruption is analyzed as a result of an introjected cynicism not only in government, but , above all, in the citizens who, despite having the patrimonialism-contained consciousness of illegality and ethical violation, continue regarding politics as a simple predicate of private property from those who are authorized to rule. KEYWORDS: PATIMONIALISM; CORRUPTION; CYNICAL REASON

Trabalho publicado nos Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI, realizado em So Paulo SP nos dias 04, 05, 06 e 07 de novembro de 2009.

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INTRODUO No momento em que a palavra crise ganha relevo e as notcias sobre o uso indevido da coisa pblica caem na trivialidade, os pontos nevrlgicos deste problema endmico que assola o Estado dissolvem-se na indiferena dos prprios cidados acerca dos valores ticos que deveriam nortear o exerccio da atividade poltica. Nesse contexto, o presente artigo revisita as teorias sobre a formao do Estado brasileiro, calcadas nas conseqncias do patrimonialismo ibrico e na preexistncia do pblico em relao ao privado, apresentando o perigo de relegar, a um historicismo distante, a culpa por todas as mazelas nacionais. Partindo da desconstruo da ideologia que liga os infortnios polticos a um vcio de origem, recolocamos o cidado no cerne da discusso e da responsabilidade acerca da corrupo por meio da anlise filosfica construda por Sloterdijk (1989) sobre os significados do cinismo na modernidade nos mbitos das esferas pblica e institucional. Nessa perspectiva, a corrupo no mais atribuda a um erro inconsciente da classe poltica presa s tradies patrimonialistas. Ela passa a ser entendida como manifestao resultante tanto daqueles sujeitos que a produzem quanto daqueles que deixam de refut-la. Assim, o cnico ou o cidado indolente encontra-se encarcerado num movimento tautolgico no qual o engano que comete aos outros , na verdade, um auto-engano. .

a DESCONSTITUIO DO PBLICO NA TICA PATRIMONIALISTA

O estudo das relaes entre o espao pblico e o privado no Brasil passa pela contextualizao histrica da formao do Estado e da sociedade brasileira. Partindo-se do entendimento sobre a singularidade do processo colonizatrio brasileiro, no qual o Estado foi fundido sob as bases da matriz do Imprio Portugus, constata-se que h no Brasil uma ingerncia desmedida da esfera privada na esfera pblica, criando, uma zona grise que desconstitui, entre ns, a idia de pblico. As peculiaridades do Estado brasileiro, constantemente evidenciadas pelo hibridismo do espao pblico, geraram um paradoxo estrutural que permitiu a coexistncia de relaes de pessoalidade em domnios eminentemente impessoais, tal distoro est na base de sustentao das promiscuas relaes entre o pblico e o privado no Brasil (HOLANDA, 1979; BARBOSA, 1992; FAUSTO, 2004). O surgimento de espaos hbridos, nos quais a idia de pblico e privado no pode ser nitidamente separada, remonta a concepo weberiana[1] de patrimonialismo[2] no qual 3092

a dominao poltica exercida com base em um direito pessoal legitimado pela tradio que garantiria ao governante o exerccio do poder sob determinado territrio. A estrutura patrimonialista portuguesa, na qual o imprio nada mais era do que propriedade exclusiva do rei (FAUSTO, 2004), foi transplantada para o Brasil colonial, impossibilitando a construo gradual e contnua das diferentes esferas da vida privada e pblica. Em outras palavras, o processo colonizatrio impediu a ntida separao entre o espao pblico e o privado, uma vez que implantou um sistema de dominao baseado na juno desses dois elementos, numa situao em que os bens pblicos no se dissociavam da esfera de bens pessoais do governante. Nesse sentido, a gnese patrimonialista do Estado brasileiro, caracterizou-se pela indistino dessas duas esferas na qual o mbito poltico est cingido aos assuntos da vida particular, ou seja:

No patrimonialismo, o governante trata toda a administrao poltica como seu assunto pessoal, ao mesmo modo como explora a posse do poder poltico como um predicado til de sua propriedade privada. Ele confere poderes a seus funcionrios, caso a caso, selecionando-os e atribuindo-lhes tarefas especficas com base na confiana pessoal que neles deposita e sem estabelecer nenhuma diviso de trabalho entre eles [...] Os funcionrios, por sua vez tratam o trabalho administrativo, que executam para o governante como um servio pessoal, baseado em seu dever de obedincia e respeito. [...] Em suas relaes com a populao, eles podem agir de maneira to arbitraria quanto aquela adotada pelo governante em relao a eles, contanto que no violem a tradio e os interesse do mesmo na manuteno da obedincia e da capacidade produtiva de seus sditos. (BENDIX, 1986, p. 270 271).

A estrutura do Brasil Colonial, fortemente marcada pelo modelo patrimonialista, manteve-se enraizada na sociedade, perpetuando a perversa relao entre os indivduos cidados e o Estado brasileiro, concebido como mero aditamento do prprio patrimnio dos governantes. Dessa forma, a abordagem histrica enuncia que ao longo do processo de formao do Estado brasileiro no houve um sistema administrativo dedicado, exclusivamente, a interesses objetivos. O que de fato ocorreu foi que, no decorrer da nossa histria, as vontades particulares, tipicamente relacionadas aos crculos familiares aonde a pessoalidade era a caracterstica fundamental, predominaram sobre as normas gerais e abstratas. O modelo de composio social foi pautado pelos laos afetivos da vida domstica, impingindo a pessoalidade at em instituies democrticas fundadas em princpios neutros e abstratos (HOLANDA, 1979). Em linhas gerais, a obscura distino entre as esferas pblica e privada decorre da prpria criao do Estado brasileiro a partir da herana ibrica (FAUSTO, 2004) e do desenvolvimento do patrimonialismo, tendo-se, com isso, a provenincia de uma estrutura hbrida permissiva da apropriao da coisa pblica e, na qual, normas

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antiparticularistas, fundadas em princpios gerais, so comumente relegadas em detrimento de normas sociais pautadas na pessoalidade. (BARBOSA, 1992). Essa construo das dimenses pblica e privada, que se encontra no cerne da abordagem dos autores de matriz weberiana sobre a interpretao do Brasil (VIANNA, 1999), merece destaque, especialmente, por representarem os fundamentos da cidadania moderna (VILANI, 2002). Em outros termos, a supresso do confronto entre as dimenses pblica e privada, caracterizada pela juno destas esferas no modelo patrimonialista, representaria tambm a supresso da construo histrica da nossa cidadania. As relaes patrimonialistas, ao representarem a impossibilidade de construo autnoma destas duas dimenses do viver, confirmam tambm a distino imprecisa entre o bem comum e os interesses privados. O desenvolvimento de tal distino, exemplarmente representada pelas duas grandes matrizes da Teoria da Justia Comunitarismo[3] e Liberalismo[4] , mostra-se necessria uma vez que:

requisito da condio humana desenvolver plenamente as coisas prprias da esfera pblica, tanto quanto da esfera privada. Esta entendida como expresso da autonomia pessoal e da singularidade, como espao da individualidade e da intimidade. O valor atribudo por Arendt autonomia, singularidade e distino a fez pensar no debate pblico essencialmente realizado num espao de igualdade na diversidade. Isto significa que o dilogo entre cidados, com vistas a realizao de objetivos comuns, s pode chegar a bom termo quando existe possibilidade de explicitao das diferenas e do confronto de opinies. Em H. Arendt encontramos a defesa intransigente das liberdades pblica e privada. (VILANI, 2002, p. 57).

Esse aspecto, a interconexo entre o privado e o pblico, revela a impossibilitadade da afirmao tanto dos postulados do Comunitarismo como dos postulados do Liberalismo no Brasil, uma vez que os interesses individuais preponderam sobre os interesses coletivos por meio do uso indevido do bem pblico. Isso ainda revela um tecido social marcado por um individualismo desligado da idia de comunidade (CARVALHO, 1998) e atrelado a estamentos de pessoalidade e intimidade (HOLANDA, 1969) que no condizem com os preceitos de um Estado Democrtico de Direito. A democracia, dentro dessa tica, pressupe que os cidados, enquanto integrantes da comunidade, sintam-se responsveis por suas leis, reconhecendo seus atributos intrnsecos, isto , a generalidade e universalidade. Esta indistino, portanto, impossibilita que os cidados interiorizem a idia de pertencimento a uma comunidade na qual a dimenso pblica est ligada satisfao da coletividade. Nesse sentido, a distoro estrutural do patrimonialismo acarreta uma situao permissiva da apropriao do bem pblico e da criao de mbitos pessoais em instituies democrticas, que, por sua vez, deveriam estar pautadas pela impessoalidade. Segundo Lvia Barbosa:

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Queremos, sem dvida alguma, a eficcia de um sistema individualista nas bases norteamericanas, onde todos tm acesso a tudo, mas o queremos seletivamente. Queremos todos os benefcios de um sistema como o norte-americano, sem a sua contrapartida negativa que a impessoalidade [...] Queremos dar um tratamento personalizado a todos os cidados brasileiros e nos manter, ao mesmo tempo, sob o imprio de leis universalizantes. Teoricamente, decretos universalizantes no combinam com tratamentos pessoais, mas justamente isso que na sociedade brasileira tentamos compatibilizar, atravs de uma prtica social que incorpora uma noo de indivduo que tem suas razes em duas totalidades distintas: uma legal e a outra moral, que permite, conforme o plano (nvel ou domnio) em que se estiver referindo, que ele seja o sujeito normativo das instituies e das situaes. (BARBOSA, 1992, p. 123).

Assim, solidificou-se em nossa sociedade certa averso ao formalismo, generalidade, universalidade e impessoalidade da lei e das instituies representativas do Estado de Direito. Tal averso evidencia que, ao ser confrontada com interesses pessoais, a idia de coletividade se desconstitui, abrindo lugar para a dilapidao da res publica. (RIBEIRO, 2000).

DOUTOR OLMPICO DE JESUS OU O VAZIO DA ESFERA PBLICA

O nosso processo colonizatrio, marcado pela preexistncia e sobreposio do Estado em relao a sociedade, possibilitou o surgimento do modelo estatal no qual o pblico estava relacionado ao patrimnio pessoal dos governantes. Nessa conjuntura, o Estado significou mais que simples centralizao do poder, ele passou a ser representativo do status social e do exerccio do poder absoluto por parte de seus integrantes. Dessa forma, a primeira conseqncia, a mais visvel, da ordem burocrtica, aristocratizada no pice, ser a inquieta, ardente, apaixonada caa ao emprego pblico (FAORO, 2001, p. 448). O desejo pelo emprego pblico, justificado por tudo que representava o Estado, est diretamente ligado a necessidades dos cidados em serem privilegiados, em participarem do sistema de benefcio garantido a esse corpo de funcionrio, ou seja:

no Brasil o individuo isolado e sem relaes, a entidade poltica indivisa, algo considerado altamente negativo, revelando apenas a solido de um ser humano marginal em relao aos outros membros da comunidade. [...] Isso permitiria explicar os desvios e as variaes da noo de cidadania. Pois se o indivduo (ou cidado) no tem nenhuma ligao com a pessoa ou instituio de prestigio na sociedade, ele tratado como um 3095

inferior. [...] Mas se a categoria profissional (os trabalhadores como cidados e no mais como empregados) tem uma ligao forte com o Estado (ou governo), ento, eles podem ser diferenciados e tratados com privilgios. (MATTA, 1997, p. 77-78).

Assim, o emprego pblico, no contexto patrimonialista do Estado, gerou tambm o funcionrio patrimonial para quem:

a prpria gesto poltica apresenta-se como assunto de seu interesse particular; as funes, os empregos e os benefcios que deles aufere, relacionam-se a direitos pessoais do funcionrio e no a interesses objetivos, como sucede no verdadeiro Estado burocrtico, em que prevalece a especializao das funes e o esforo para se assegurarem garantias jurdicas aos cidados. A escolha dos homens que iro exercer as funes pblicas faz-se de acordo com a confiana pessoal que meream os candidatos, e muito menos de acordo com as capacidades prprias. Falta a tudo a ordenao impessoal que caracteriza a vida no Estado burocrtico. (HOLANDA, 1979, p. 105)

Tudo isso nos remete a uma histria narrada por Clarisse Lispector (2009) sobre uma nordestina, Macabia, que migra para o Rio de janeiro e l se depara com um universo solitrio e individualista prprio das grandes cidades. Levando uma vida trivial e sem grandes emoes, acaba se relacionando com Olmpico de Jesus, sujeito ambicioso e que almejava subir na vida a qualquer custo: Sou muito inteligente, ainda vou ser deputado! dizia ele. E bem que ele sabia fazer grandes discursos: tinha conscincia do valor das palavras e possua um tom cantado, prprio para quem abre a boca e fala pedindo e ordenando os direitos do homem. (LISPECTOR, 2009). Acabou tornando-se mesmo deputado, sempre obrigando os outros a chamarem-no de doutor. (LISPECTOR, 2009) Assim como os discursos vazios proferidos por Olmpico de Jesus, a esfera pblica, no Brasil, parece esvaziada de qualquer sentido. As relaes que se estabelecem no mundo da poltica so destitudas de qualquer dignidade prpria se igualando aos desejos de Olmpico de no s conquistar seu espao no meio social, mas de alterar a sua condio de explorado para a de explorador. Olmpico, que se considerava muito esperto, ainda troca Macabia por Glria, pessoa muito bem alimentada (LISPECTOR, 2009), porque sabe que ela lhe garantiria uma famlia e uma chance para ascender na vida. A famlia passa a ser compreendida, ento, como o principal meio para se chegar ao mundo pblico. (BIGNOTTO, 2005). a vida pblica que se mistura com a privada e no o contrrio, construindo um ambiente em que a hipertrofia da intimidade destri qualquer possibilidade de criao do poltico. O que emerge dessas reflexes a ntida relao da estrutura patrimonialista desenvolvida no pas com as fontes da corrupo, constantemente, deflagrada nos meios polticos e sociais. A inexistncia de separao real entre o pblico e o privado bem como a imposio da relao pessoal nos domnios institucionais, representam uma linha extremamente tnue entre a legalidade e a ilegalidade que serve como ponto nevrlgico de partida em direo da corrupo. Dessa maneira possvel: 3096

apontar uma caracterstica essencial da relao entre o patrimonialismo, o clientelismo e a corrupo. A persistncia de estruturas de dominao patrimonialista e do clientelismo legitima formas de internalizao da renda e da riqueza que esto calcadas na ausncia de diferenciao entre o que pblico e o que privado. As relaes patrimonialistas tm com cerne a incorporao dos recursos do Estado como recursos privados, no pblicos. Essa a ligao entre patrimonialismo e corrupo; nas sociedades desenvolvidas institucionalmente e onde predominam as relaes meritocrticas e competitivas de mercado, esse tipo de ao dentro e fora do Estado encarado como ilegal, passvel de punio ( criminalizado) e, sobretudo, visto com imoral. (SILVA, 2002, p. 56)

A abordagem contempornea sobre as influncias do patrimonialismo para a formao do Estado e da sociedade brasileira leva-nos a identificar, inclusive, que tal reflexo supera a concepo weberiana, em razo de que no estamos mais a falar de uma confuso entre o pblico e o privado, mas, da apropriao privada do patrimnio pblico, ligando-se mesmo a corrupo estrutural que envolve os espaos da vida poltica do pas. O patrimonialismo, nesta perspectiva, deixa de ser apenas uma forma de dominao poltica para ser um substrato da corrupo que tende a ser institucionalizada e moralmente aceita pelos cidados (SILVA, 2002). Assim:

em termos gerais, os benefcios corruptos no so obtidos atravs de trocas de carter restrito ou de curto prazo e cujo vnculo entre os participantes se restringe quele que motiva a transao como ocorre nas trocas mercantis. O que se percebe que estas chamadas trocas corruptas - devido at mesmo a aspectos que a circunscrevem como a necessidade do segredo, a confiana e o compromisso que estabelece entre os envolvidos - se inserem num ciclo maior de transaes, no necessariamente corruptas, que se efetua entre as pessoas. Desse modo, elas esto associadas e inclusive reforam preceitos morais que esto relacionados particularmente s relaes de carter pessoal (BEZERRA, 2008, p. 31).

Portanto, as relaes patrimonialistas e clientelistas, nas quais a idia de pertencimento coletividade suprimida e, nas quais o indivduo isolado tambm desconstitudo, prevalecem os laos de pessoalidade e de subordinao da coisa pblica a interesses classistas sendo que tais relaes encontram-se na base de construo e desenvolvimento da corrupo.

Cinismo Brasileira

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No vivemos definitivamente numa fase de simples crise, mas de crises, especialmente, se levarmos em considerao o uso mais corrente e vulgar do termo. Crises de governabilidade, da economia, do judicirio... Mas a definio da palavra crise, em seu sentido mais preciso, aquele proveniente dos dicionrios de lngua portuguesa, indica que o seu significado corresponde numa anormalidade que nos remete a idia de um momento em transio. Em outras palavras no se pode viver em crise, pois o carter de anormalidade intrnseco a idia de crise desapareceria. (MAGALHES, 2008). No Brasil, em contrapartida, nos acostumamos a banalizar o uso do termo, sempre esquecendo que os sintomas que demonstram a crise no so excepcionais, no representam uma mudana de curso abrupta, no levaro ao fim do sistema, pois so a essncia do sistema. (MAGALHES, 2008). O que temos, portanto, so crises que integram a prpria lgica do sistema, na medida em que seu agravamento no ameaa ao fim de uma ordem pautada na corrupo e no patrimonialismo, mas sim sua radicalizao. O que sempre vem tona nesse cenrio so as incertezas cada vez mais latentes do prximo passo na poltica nacional, na prxima flexibilizao da universalidade das leis, sem que, contudo, alguma resposta eficiente seja dada no mbito jurisdicional ou legislativo (vide caso Sarney). A corrupo exasperada que contamina a esfera pblica a torna refm do controle privado, num patrimonialismo que j nem mais parece com aquela frmula prevista por Max Weber (2004). No mbito brasileiro, o prprio exerccio da poltica tornou-se passvel de apropriao pessoal de forma que a expresso pblico, na atualidade, nada mais do que um predicado da propriedade privada de quem autorizado para governar. Num ambiente em que as normas impessoais e abstratas (prprias do conceito de Estado de Direito) so interpretadas ou descartadas em nome de uma viso privatista do mundo, cada particularidade contida nos interesses dos administradores da coisa pblica passa a ser projetada tambm na dimenso da vida poltica. A possibilidade que se abre a irrupo de uma cultura narcsica em que os Eus fecham-se em si mesmos, indiferentes interpelao do Outro (leia-se sociedade civil), consubstanciando uma cultura onde a experincia de impotncia/desamparo levada a tal ponto que torna conflitante e extremamente difcil a prtica da solidariedade social. (COSTA, 1988) O que ocorre nesse patrimonialismo brasileira que o cidado, habituado a delegar classe dirigente o poder e a iniciativa para decidir o que bom para si e para os outros, perde a confiana tanto na probidade das instituies estatais quanto nos princpios ticos norteadores do exerccio da atividade poltica[5]. , portanto, a crise moral que acompanha a crise poltica, econmica e social. (COSTA, 1988) preciso, ento, ressaltar que a realizao concreta de uma moral do tipo kantiana[6] nunca esteve to longe de sua efetivao tal como na poltica nacional. A crena num projeto iluminista de emancipao da razo nunca pareceu to inconsistente como no atual momento da nossa histria. Ao contrrio do que previa Kant, o homem moderno, iluminado pela sua racionalidade, no se tornou a encarnao do mais puro ideal da humanidade (GOLDENBERG, 2002, p.67), mas apropriou-se dessa mesma razo para servir-se dela. A modernidade mostrou que a razo pode ser instrumentalizada para a 3098

materializao de satisfaes pessoais ainda que tal feito se d a custa da coisificao do Outro. E esse elemento nos parece um tanto relevante para o fenmeno da corrupo no Brasil, especialmente, pelo fato de que a poltica um lugar privilegiado para a mentira. (DERRIDA, 1996, p.11). Essa nova forma de conceber a racionalidade, prpria dos tempos modernos, revela uma conscincia, por um lado, ilustrada, esclarecida, porque conhece a verdade por trs do vu da dominao das relaes de poder, mas por outro, miservel, porque na sua acomodao se tornou igualmente impotente no papel de se regenerar e de regenerar a prpria sociedade. Conhecemos os interesses por trs dos jogos de poder, da corrupo, do patrimonialismo, mas ainda assim insistimos na mscara. Essa , por sinal, a forma que Sloterdijk (1989) tem de compreender o cinismo moderno, que ao contrrio de se tratar exclusivamente de um vcio pessoal, tornou-se tambm o principal modo de organizao das relaes humanas na esfera pblica e institucional. Diante do processo de desencantamento provocado pela opresso do capitalismo e do progressivo fracasso das tentativas de sua superao, desencadeadas, especialmente, pela crtica da ideologia de inspirao marxista, Sloterdijk (1989) nota que os tempos modernos encontrar-seiam atordoados por desiluses polticas, o que, por sua vez, ensejaria um terreno acolhedor e propcio para o nascimento de uma razo cnica. Poderamos, ento, afirmar que em nosso tempo:

a ganncia no apenas um vcio pessoal; que num mundo condenado ao crescimento permanente sob pena de sua runa, a ganncia se objetivou em lei motora de uma sociedade inteira, que o cinismo no pode expressar-se apenas como recrudescimento individual, mas, tambm, em uma estrutura social objetiva que obriga constantemente a buscar o melhor, sem, no entanto, possibilitar um progresso decisivo nesse sentido. (Trcke In: SIDEKUM, 1994, p. 49).

O cinismo seria, nessa perspectiva, a inverso da ideologia tal como concebida por Karl Marx (1978). A ideologia, por outro lado, consistiria numa falsa conscincia da realidade que se daria a partir da ignorncia acerca dos pressupostos e condies materiais da existncia da prpria mscara que encobre o real. Haveria, na concepo de Marx, a distncia, a divergncia entre a chamada realidade social e nossa representao distorcida (ZIZEK, 1996), que implicaria uma espcie de ingenuidade constitutiva. Como um vu de fumaa, os jogos simblicos intrnsecos ao capitalismo seriam capazes de distorcer a compreenso do real e de assegurar a prpria dominao no interior do sistema. Com isso, a cultura dominante e as elites, ainda que integrassem tal jogo simblico de poder, no teriam conscincia plena das coisas como realmente so, tendo em vista que a realidade j se tornou a prpria mistificao ideolgica. Portanto, eles no sabem o que fazem, concluiria Marx. (MARX, 1978, p. 72). Em razo justamente dessa ingenuidade da conscincia, produto da nossa falsa percepo acerca do mundo, estaramos aptos a empreender um processo crticoideolgico em busca do real, num caminho bem prximo daquele indicado por Marx (1978). A finalidade de tal processo seria levar a conscincia ideolgica ingnua a um ponto em que ela possa reconhecer suas prprias condies efetivas, a realidade social 3099

que ela distorce e, mediante esse ato mesmo, dissolver-se. (ZIZEK, 1996, p. 312). Trata-se de um mecanismo que busca revelar que a objetividade e os valores sustentados no interior do sistema nada mais so que a interpretao singular de uma classe que acaba conferindo-lhe um status de universalidade. Quando a ideologia , ento, submetida a uma crtica eficaz capaz de colocar em evidncia os pressupostos que orientam as nossas convices, esse ser [a mistificao ideolgica] se dissolve no nada, ou mais exatamente, transmuda-se num outro tipo de realidade. (ZIZEK, 1996, 312). O que ocorre uma confrontao com as suas prprias lacunas de forma a tornar insustentvel a sua organizao e a preservao de sua coerncia. Assim que interpretado e confrontado com a realidade, o mito, sustentado enquanto representao ideolgica, perderia toda a sua eficcia. No entanto, esse diagnstico nos parece problemtico, principalmente quando nos pronunciamos a respeito do simulacro empreendido pelo patrimonialismo no Brasil, quase sempre associado como um dos pilares da corrupo no mbito nacional. (HOLANDA, 1979; BARBOSA, 1992; FAORO, 2001). Tal estrutura de organizao social (FAORO, 2001) ancorada na dominao poltica (WEBER, 2004) e na relao complexa e quase indistinta entre o pblico e o privado no Brasil no mais conserva sua condio de validade na mscara e no desconhecimento constitutivo, prprios do conceito clssico de ideologia. A questo agora outra: estamos mais prximos daquilo que Sloterdijk (1989) chamou de falsa conscincia esclarecida do que de uma mera ignorncia acerca das condies fticas da realidade brasileira. Isso significaria dizer que tanto os nossos polticos quanto a prpria sociedade civil no Brasil sabem muito bem da corrupo, do patrimonialismo, conhecem muito bem os interesses dissimulados por trs da universalidade ideolgica, mas ainda assim, no so capazes de renunciar a ela. O que salta a nossos olhos a certeza de que tudo h de acabar em pizza isto , na confraternizao dos espertos com a excluso dos lesos , por exemplo, (GOLDENBERG, 2002, p. 14) e tal fenmeno provaria menos o relaxamento dos costumes que a existncia de uma discursividade que ordena nossas relaes mtuas num verdadeiro crculo cnico. (GOLDENBERG, 2002, p.14) Assim tambm, se a ideologia aparece como um erro, uma equivocao mecnica que no compromete a boa-f do sujeito (GOLDENBERG, 2002, p.64), tal discursividade patrimonialista se distanciaria desse erro obstinado, desse sonho consentido. Na verdade, esse discurso se deslocaria mais em direo a uma lgica da mentira, uma mentira que quer ser levada a srio (por mais paradoxal que isso possa parecer!) e que construda diante de uma razo que no apenas no pode ser considerada inocente como tambm reserva as suas foras para ludibriar o Outro, retirando dele o seu melhor proveito. Partindo da premissa de que mentir no enganar-se nem cometer erro (DERRIDA, 1996, p.8), a frmula de Marx passaria, ento, a ser substituda pela de Sloterdijk (1989): portanto, eles [os governantes, os polticos, a elite...] sabem muito bem o que fazem, mas ainda assim o fazem. O que podemos dizer que esse escancaramento da razo cnica, apesar de retirar qualquer possibilidade de inocncia da dominao que se exerce na esfera pblica, encontra-se igualmente inabilitado no seu papel de revelar o real. Isso porque o cinismo consubstancia-se na mentira e mentir significa querer enganar o outro, s vezes at 3100

dizendo a verdade. Pode-se dizer o falso sem mentir, mas pode-se dizer o verdadeiro no intuito de enganar, ou seja, mentindo. (DERRIDA, 1996, p. 8). Usa-se, inclusive, a verdade como uma cortina de fumaa para melhor ocultar o sentido contrrio dos atos do agente desse discurso. (GOLDENBERG, 2002, p.65). Disso tudo, fica claro que a corrupo, no Brasil, aprendeu muito bem a lio instruda pela sabedoria cnica de forma a tambm conceber a probidade e a integridade como uma forma suprema de desonestidade, a moral como uma forma suprema de depravao, e a verdade como a forma mais eficaz da mentira. (ZIZEK, 1996, p.313). A questo que se manifesta aqui a emergncia de atos sempre destinados a Outro e a Outros, a fim de lev-los a crer (a noo de crena aqui irredutvel, mesmo que permanea obscura) naquilo que dito. (DERRIDA, 1996, p.9). Ainda que a existncia, no mbito nacional, de uma tica do Malandro afinada com a corrupo crnica que infesta todos os estamentos da vida civil (GOLDENBERG, 2002, p. 11) parea clara aos nossos olhos, o que o cinismo enquanto racionalidade da poltica brasileira faz possibilitar o continusmo das relaes simblicas de poder e uma atuao inerte e aptica da sociedade civil. E isso bem prprio da razo cnica, j que a crtica que levaria ao desocultamento do simulacro, tal como ocorreria na crtica da ideologia, no inteiramente capaz de subverter a dominao ou dissolver a mscara sob a qual a sociedade est sustentada. (SLOTERDIJK, 1989). Toda a crtica ao patrimonialismo empreendida por autores como Fausto (2004); Faoro (2001) e Barbosa (1992), no sentido de mostrar como as relaes entre o pblico e o privado se desenvolveram no Brasil, no foram capazes de inverter a lgica opressora dessas relaes. O acesso a uma conscincia iluminada no possibilitou a reviravolta ideolgica, at porque a sociedade brasileira conheceu e continua conhecendo a perverso de um espao explorado pela privatizao da coisa pblica. A maior parte das teorias esclarecedoras da corrupo e do funcionamento da esfera pblica brasileira, especialmente em sua abordagem historicista, caminhou, inclusive, no sentido contrrio, apresentando argumentos que nos levam a crer na existncia de uma sociedade que sempre preservou o seu patrimonialismo, sendo que as relaes que temos hoje seriam meramente frutos do nosso passado que continuam a se reproduzir no presente[7]. A abordagem histrica no em si execrvel, at porque possibilita que compreendamos melhor a estrutura das relaes entre pblico e privado que estiveram na origem da nossa forma de conceber o exerccio da poltica. O problema que identificamos nesse recorte epistemolgico a anlise superficial que tem sido dada ao tema: como se a corrupo dos tempos atuais fosse mero produto da sua gnese. Em sentido bem oposto, instituir aproximaes entre o cinismo moderno e a violncia que se sedimentou historicamente nas relaes sociais do pas significa instaurar um novo rumo para a discusso, retirando do problema uma ingenuidade constitutiva, intrnseca ao conceito de tradio. No estamos diante da mera repetio dos erros de um tempo pretrito numa compreenso de um passado que se torna presente, mas da prpria produo do discurso dominador que instrumentaliza a razo para fundar novas formas de usurpao da coisa pblica. Ainda que motivada historicamente, a corrupo atual fruto do cinismo dos nossos tempos em que se impera ainda uma lgica de que roubar apenas reaver o que meu irmo tirou de mim, e cuja posse direito nenhum me reconheceria. (GOLDENBERG, 2002, p.74). Os cnicos conhecem, portanto, a tradio poltica do Brasil, sabem muito 3101

bem dos interesses inscritos ao longo da nossa histria e das conseqncias perversas do patrimonialismo, mas preferem manter as coisas exatamente como esto. A conscincia ilustrada a respeito da imoralidade e da ilegalidade da corrupo no lhes negada.

" TEMPO DE SERVIR"

Pois bem, nesse ambiente em que o espectro cnico no deixa de assombrar as relaes promscuas entre as esferas pblica e privada no Brasil, um caso como o do Senador da Paraba Humberto Lucena emerge enquanto paradigmtico. O que ocorreu nesse caso representativo ou tpico (YIN, 2005, p. 63) foi que o ento parlamentar utilizou-se da grfica do Senado Federal para confeccionar calendrio de parede do ano de 1994 no qual aparecia sua foto com os seguintes dizeres:

Que 1994 seja um marco na vida dos brasileiros; sobretudo dos mais pobres, que so a imensa maioria da nossa populao. Que Deus nos aponte os caminhos para a sada da grave crise econmica e social que leva, cada dia mais, misria e fome nos lares de milhes e milhes de pessoas carentes. tempo de servir e no de servir-se. (BRASIL, TSE, RO, 1994).

Sustentando a tese[8] de que o referido Senador havia se utilizado indevidamente dos veculos de comunicao social para o benefcio de sua candidatura (o que tambm nos parece um tanto quanto convincente), o Procurador Regional Eleitoral do Estado da Paraba ajuizou uma representao[9] em face de Humberto Lucena. No entanto, o uso da Grfica do Senado para a impresso de cento e trinta mil calendrios que estampavam a fotografia do Senador e a conseqente distribuio em seu domiclio eleitoral, em ano destinado s eleies, no foram entendidos, pelo Tribunal Regional Eleitoral da Paraba, como abuso de poder econmico. A Corte consignou que no estava presente o elemento da exorbitncia, do excesso, alegando que o ato praticado no se insurgia contra o pleito, por no estar ntido o objetivo eleitoral e por ser a conduta permitida pela lei que prev cota grfica aos senadores. Por essas razes, o TRE-PB considerou a conduta como simples transmisso de mensagem de um homem pblico, no exerccio do cargo de Presidente do Congresso Nacional. (BRASIL, TSE, RO, 1994). Mas, em instncia superior, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) reformou o acrdo, compreendendo que a conduta do ento Senador configuraria abuso de poder, uma vez que apropriou, indevidamente, de dinheiro pblico para a realizao de campanha 3102

eleitoral em proveito prprio. Reconhecido o abuso por parte do TSE e mantida a deciso pelo Supremo Tribunal Federal[10], o Senador Humberto Lucena - agente poltico desde 1951 - no poderia se reeleger ao cargo de Senador na prxima eleio. Descontente com o obstculo jurdico imposto, o Legislativo, ento, promulgou a Lei n 8.985[11] em 7 de fevereiro de 1995, que concedeu, curiosamente, anistia especial aos candidatos s eleies gerais do ano de 1994 que foram declarados inelegveis por utilizao indevida do servio grfico do Senado Federal (BRASIL, 1995a). Ante a concesso do perdo legal para beneficiar um grupo muito bem determinado, a isonomia do Direito Pblico no deixa de dissolver-se na mxima de que todos so iguais, mas com a ressalva sempre muito presente de que alguns so mais iguais do que os outros (ORWELL, 2007, p.106). No entanto, ainda de se estranhar que at mesmo o arqutipo da impessoalidade dos tempos modernos, qual seja, a lei, pde servir to bem nesse jogo de apropriao narcsica daquilo que de todos. A universalizao, enquanto elemento inexorvel da lei, subvertida por uma racionalidade que cnica, num processo de manipulao em que no h mais contedo oculto. O interesse particular explicitado sem meias palavras. (RODRIGUES, 2007):

O que est em jogo, no discurso cnico, a revelao pura e simples de um mecanismo de manipulao. Revelao que, em outras circunstncias histricas, produziria um escndalo, se no uma subverso, e que hoje permite-se mostrar as molas de seu funcionamento, sem afetar em nada sua eficcia. (GOLDENBERG, XXX, p.89)

A revelao pode ser, inclusive, o prprio texto da lei, que est l para quem quiser ver e merece ser explicitado com todas as suas letras:

concedida anistia especial aos candidatos s eleies gerais de 1994, processados ou condenados ou com registro cassado e conseqente declarao de inelegibilidade ou cassao do diploma pela prtica de ilcitos eleitorais previstos na legislao em vigor, que tenham relao com a utilizao dos servios grficos do Senado Federal (BRASIL, 1995a).

Com isso, o Senador Humberto Lucena e outros parlamentares que utilizaram de dinheiro pblico em beneficio prprio, tiveram preservados seus direitos polticos[12]. E, no momento, nos parece impossvel no lembrar da cnica frase escrita no calendrio confeccionado pela grfica do Senado e utilizada como material de campanha poltica: tempo de servir e no de servir-se. O parlamentar ao se servir da res publica incorreu justamente na marca registrada do cinismo moderno, que consiste em invocar normas universais enquanto se promove sua transgresso particular. (GOLDENBERG,

3103

2002, p. 15). Numa lgica que no deixa de ser ironicamente discursiva, o Senador preservou ocultou o hiato entre os princpios e a prtica que os contradiz. A mensagem contida no calendrio enuncia esse cinismo brasileira que no propriamente uma postura de imoralidade (ZIZEK, 1992, p. 60), mas consiste num colocar a moralidade a servio da imoralidade. [...] E nada melhor para isso do que fazer esquecer que a posio de quem enuncia desmente seu enunciado. (GOLDENBERG, 2002, p.97). Nessa perspectiva, quem enuncia justamente aquele que pretende se servir da maior fatia do bolo, num realismo que nos interpela no sentido de uma transgresso generalizada da lei. Diante de um verdadeiro crculo cnico (GOLDENBERG, 2002, p.98), as condies parecem propcias para a construo de um discurso que nos nega qualquer possibilidade de abertura ao futuro, tendo em vista que a experincia do hoje concebida como mera reproduo do ontem:

Incidentalmente, este descrdito da verdade permite refletir sobre a espera da opinio pblica de que tudo, como sempre, termine em pizza. A chave est no como sempre, que afirma menos a falta de f nas instituies que a esperana de que tudo termine em pizza mesmo, para poder-se continuar a fruir, por procurao, da transgresso dos envolvidos. (GOLDENBERG, 2002, p.70)

Quando o acesso ao futuro torna-se catico, a sada apresentada a fruio imediata do presente (COSTA, 1988), numa situao que se ope a qualquer projeto de mudana que implique em cooperao social e negociao no violenta de interesses particulares. (COSTA, 1988). O ideal coletivo apaga-se consecutivamente, condenando-nos a ficar reduzidos a nossos respectivos egos, sem qualquer outra determinao. Eu, e eu apenas, posso levar vantagem em tudo. Entende-se: a custa de algum outro eu. (GOLDENBERG, 2002, p.75). E perante a essa supresso do amanh, o presente torna-se repetio da tradio patrimonialista que se encontra na base da histria poltica do Brasil, numa conjuntura em que a mera crtica esclarecedora no foi e ainda no capaz de corrigir.

Sarcasmo e sorriso nUm Outro Brasil possvel

Sloterdijk (1989), ao construir a sua anlise acerca da razo cnica moderna, enfatiza ainda a importncia de se distinguir rigorosamente tal postura daquilo que ele chamou de Kynicism, o Cinismo[13] dos tempos antigos. O Kynicism consistiu na rejeio popular que pretendia pr a nu a convencionalidade de smbolos do poder e da hipocrisia moral. Esse movimento, fomentado por Digenes na Grcia Antiga, se 3104

operava a partir do senso de humor, do deboche e da stira, conduzindo a uma verdadeira violao dos valores morais que sustentavam o lao social e um desafio autoridade que dificilmente podiam ficar impunes. (GOLDENBERG, 2002, p.60). A crtica dirigia-se no aos princpios da moralidade popular, mas s convenes, naquilo que elas mantinham de mais hipcrita e inconsistente. (GOLDENBERG, 2002, p.62). Enfim, essa postura crtica tem muito a nos ensinar nesses tempos de corrupo psmoderna. Inclusive, o iluminismo nunca deixou de mostrar certa averso ao procedimento Cnico, em razo do deboche cultura ilustrada e do elogio ao retorno da natureza e o afastamento da civilizao. (GOLDENBERG, 2002, p.60). Durante o sculo das luzes, o Cinismo passou a ser invocado como resposta crtica impossibilidade da materializao das promessas iluministas, mostrando o lado obscuro da razo, compreendida, nessa circunstncia, como valor supremo. O Kynicism, ento, colocava em xeque a mentira, revelando o fracasso e a ineficcia dos compromissos assumidos pela Era Ilustrada. Enquanto anttese do cinismo moderno, o mtodo Cnico mais pragmtico do que argumentativo: subverte a proposio oficial, confrontando-a com a situao de sua enunciao. (ZIZEK, 1996, p.313). Esse confronto excede a uma dimenso constatativa, ou reveladora das coisas como so, e perpassa pela dimenso performativa. Mais do que designar fatos ou esclarecer os interesses em jogo, o Cinismo uma atitude que quer expor ao ridculo o agente do discurso, mostrando o interesse egosta, a violncia, a sede ilimitada de poder (ZIZEK, 1992, p. 60) no momento de sua proclamao. O que a sociedade brasileira ainda no extraiu das lies de Digenes justamente essa atitude ativa, pragmtica e crtica disposta a ridicularizar a impunidade dos agentes polticos que, ao invocarem as regras gerais e impessoais, promovem a sua infrao particular. Digenes vem nos anunciar que imprescindvel o riso, um riso sempre disposto a desconstruir a seriedade dos parlamentares e dos governantes. Tal desconstruo, segundo o filsofo grego, no se daria em decorrncia de teorias abstratas, mas a partir de uma incorporao da prpria filosofia atravs de uma atitude diante da realidade: ao urinar em smbolos de poder, Digenes reagia no s ao controlo dos indivduos na sua sociedade, mas tambm sua passividade, acomodados at mesmo quando oprimidos. (OLIVEIRA, 2006, p. 209). O que o resgate de um Kynicism nos possibilita vislumbrar que mesmo a razo cnica moderna no blindada de crtica. A atitude neocnica apostou no discurso realista revelador do estado das coisas de forma a assegurar a acomodao discreta dos indivduos dentro de um sistema alienante. (OLIVEIRA, 2006, p.210). Mas o que ela esqueceu, ou melhor, ocultou, que, mesmo o realismo passvel de superao. A realidade no um dado apriorstico, em que os indivduos, presos ao determinismo, no possuem responsalidades pela sua prpria construo. O cinismo, presente nas relaes patrimonialistas, ainda consiste numa postura humana, descomprometida com princpios ticos, em que o indivduo capaz de escolher agir ou no em sua conformidade. A realidade, dentro dessa dinmica, uma possibilidade, um processo no qual estamos o tempo todo intervindo. A objetividade no algo pronto, mas igualmente edificada 3105

dentro de um jogo de dar e pedir razes. (BRANDOM, 2001). Apesar de existir toda uma racionalidade cnica que nos coloca inertes diante da impunidade na poltica brasileira, nos esquecemos constantemente que somos construtores dos mesmos conceitos que consumimos. E se consumimos porque assumimos de alguma maneira um compromisso, ainda que uma suposta tica do Malandro nos enuncie o contrrio. Nesse sentido, viver diante do automatismo proclamado pela tautologia desse crculo cnico s nos torna ainda mais responsveis pela transgresso generalizada na esfera pblica. Portanto, antes de mais nada, precisamos nos regenerar para que a sociedade e o Estado possam ser, enfim, transformados:

Existe corrupo dos dinheiros apenas como sintoma de corrupo maior, a dos costumes, que estes no so apenas o modo como indivduos privados se articulam entre si, ou com a parte corrupta do Estado, mas o modo pelo qual os cidados vivem sua sociedade; que a sociedade, mais que o Estado, o ponto no qual devemos concentrar a ateno de toda anlise poltica; que s a partir da sociedade se entende o prprio Estado. Qualquer estudo terico da corrupo, ou qualquer medida prtica contra ela, exige v-la nos costumes, politizados da sociedade. (RIBEIRO, 2000, p. 180)

Uma transformao que se pretenda efetiva no campo poltico tem que perpassar pelo prprio cidado, em sua subjetividade e nas relaes intersubjetivas que estabelece. Cada um comporta e reflete o discurso existente e no participar dessa discursividade tambm aceitar as regras do jogo. Robert Brandom (2001) utiliza-se de uma metfora para explicar tambm o jogo que caracteriza tais prticas discursivas. Ao mover uma pea eu no s modifico o rumo do jogo, mas foro o jogador a tomar uma atitude. Da mesma forma, quando eu ajo ou afirmo algo, eu obrigo o outro a tambm agir e a se posicionar num jogo em que as razes motivadoras dos atos devem ser recebidas e oferecidas. Sendo assim, no unicamente a lei ou o Direito que capaz de fundar os valores, mas so os prprios indivduos os responsveis pela fundamentao tanto dos valores quanto dos direitos. De todas as promessas que a modernidade se empreendeu a fazer, pelo menos uma no pode ser negligenciada: a de que o homem, por sua ao, transformaria a si mesmo e o mundo em que vive numa lgica em que a cidadania no pode ser mais algo que se materializa quando se diz e enuncia pelo outro. A sociedade, nessa perspectiva, no busca apenas conhecer a verdade por trs do discurso oficial e da banalizao da corrupo, mas tem que ser capaz de construir um novo discurso. Contudo, o que no se pode perder de vista que numa sociedade como a nossa o interesse constitutivo das relaes do homem com o mundo. (BIGNOTTO, 2005). Muitas vezes mascaramos o interesse, e o interesse mascarado socialmente muito mais difcil de lidar do que o interesse explcito como interesse (BIGNOTTO, 2005) Dessa forma, os interesses esto a e no h como simplesmente extirp-los. A questo essencial no negar o plo do eu, resgatando uma esfera pblica tal como concebida pelos gregos, que busca incessantemente o bem comum. Mas, talvez, edificar esse novo discurso a partir de propostas concretas que viabilizem a satisfao de

3106

interesses comuns, num espao de deliberao poltica sensvel voz e interpelao do outro. Para isso, imprescindvel se faz a corroborao da vigia das atividades pblicas exercidas na poltica nacional, reconhecendo o potencial libertador do sorriso sarcstico quando a seriedade nada mais que um instrumento do automatismo do poder. Nesse sentido, o mero sentimento de indiferena quanto ao patrimonialismo brasileiro constitui a adeso a esta realidade que nos apresentada. O fato de permanecermos indiferentes impunidade ou de considerarmos o cinismo como parte do folclore equivale a servir-lhe voluntariamente de suporte, oferecendo-se como mecanismo do gozo imaginrio dos corruptos. (GOLDENBERG, 2002, p.101). O que o discurso cnico permite que nos esqueamos que em uma democracia, em que se espera a construo de um projeto em comum e aberto a participao do outro, todo o engano um auto-engano. (Arendt, 2005). Esse enganar que sempre dirigido ao outro, ou a si mesmo como outro (DERRIDA, 1996, p.9) no deixa de ser uma iluso que estrutura a relao com o real, uma vez que o manipulador, embora se acredite livre, no se encontra menos preso que o manipulado nessa trama instrumental. (GOLDENBERG, 2002, p.15). Sendo assim,

Como toda lei que se preze, a de Grson universal (esta se baseia numa diviso da sociedade em duas classes, uma das quais deve ser vazia: os homens de sucesso e os outros), o que leva a pensar que, por lgica, o malandro de hoje ser o cretino de amanh e vice-e-versa. Porque no existe esperto sem um tolo em virtude de quem o primeiro pode realizar-se como tal. Se todos fossem malandros, como manda a lei de levar vantagem em tudo, quem sobraria para o papel de otrio? [...] O que nos eleva a concluir que quem acredita estar levando vantagem em tudo, no se d conta de que talvez, nesse momento, esteja sendo passado para trs sem o saber. Sem poder saber: a crena na sua malandragem faz dele o melhor otrio. (GOLDENBERG, 2002, p. 68)

CONCLUSO

Em que pese s fundamentaes filosficas empreendidas por Sloterdijk, o patrimonialismo no Brasil pode muito bem ser identificada como um resultado de uma discursividade cnica que nos convida a um realismo sem, contudo, oferecer qualquer possibilidade de sada. A corrupo enquanto seu reflexo mais evidente deixa de ser compreendida apenas como sintomtica de vcios que se perdem na origem da formao da sociedade, passando a corresponder nos vcios vivenciados e alimentos, contemporaneamente, pelos prprios cidados.

3107

A razo cnica deixa de ser inveno apenas do corrupto que, em sua nsia de enganar, apropria-se pessoalmente da esfera pblica, para abarcar igualmente o cidado indolente que tem plena conscincia da realidade e opta pelo distanciamento. A impassividade no-questionadora o torna igualmente refm da podrido que infesta a poltica nacional, numa lgica em que a pura aceitao da realidade como ela no retira sua responsabilidade. No ser o realismo, portanto, que possibilitar que nos libertemos dessa tautologia que o circulo cnico, j que s revelaria o fracasso antes mesmo do comeo da transformao. E transformar significa intervir no mundo, reconstruir a si mesmo como cidado e, ao mesmo tempo, possibilitar que a realidade seja tambm fruto da voz do outro. Nesse raciocnio, enganar o outro s pode significar enganar a si mesmo. O mpeto imediatista de ludibriar o outro e a sociedade, apesar de assegurar ao corrupto uma vantagem momentnea, o leva a cair na rede de seu prprio engano, uma vez que por se sentir desprezvel na mentira que cria precisa igualmente submeter-se a sua prpria iluso.

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[1] Weber, ao construir o tipo ideal referente as formas de dominao, abrange o problema da continuidade das relaes sociais, isto , qual a base de sustentao e manuteno da legitimidade destas relaes, considerando que o social se origina no indivduo e manifestado pela ao individual. A resposta para esta questo encontra-se na base da organizao social, estritamente ligada ao poder e dominao, estudados por Weber em diferentes aspectos. Para ele, enquanto o conceito de poder socialmente amorfo (no se limita a nenhuma circunstncia social especfica), a dominao est baseada numa probabilidade de obedincia a um certo mandato. A dominao pode ser identificada por dois tipos de representao: (1) numa situao de monoplio, mediante uma constelao de interesses, como o caso do mercado monopolista; (2) por meio da autoridade (poder de mando e dever de obedincia), como o caso do poder exercido pelo pai de famlia, pelo funcionrio ou pelo prncipe (MORAES; MAESTRO FILHO; DIAS, 2003, p. 65). Nesta perspectiva, so evidenciados trs tipos de dominao legtimas: Legal, Tradicional e Carismtica (WEBER, 2004). [2] Segundo Max Weber: Dos princpios estruturais pr-burocrticos o mais importante a estrutura patriarcal da dominao. Em sua essncia, no se baseia no dever de servir a determinada finalidade objetiva e impessoal e na obedincia a normas abstratas, seno precisamente no contrrio: em relao de piedade rigorosamente pessoais. Seu germe encontra-se na autoridade do chefe da comunidade domstica. [...] De resto, o dependente presta servios regulares e extraordinrios e auxlio e entrega presentes e tributos, juridicamente segundo a necessidade e o juzo do senhor, de fato segundo o costume arraigado. Naturalmente tem o senhor o direito de tirar-lhe arbitrariamente a propriedade, e tambm o costume considera originariamente bvio o direito dele de dispor sobre as pessoas e os bens que deixa aps a morte. A este caso especial da estrutura de dominao patriarcal: o poder domstico descentralizado mediante a cesso de terras e eventualmente de utenslios a filhos ou outros dependentes da comunidade domstica, queremos chamar de dominao patrimonial. (WEBER, 2004, p. 234-238).

[3] Para Marcelo Galuppo: As teses bsicas do comunitarismo so a tese da prioridade do bem sobre o justo e a tese da prioridade do todo sobre a parte. A tese da prioridade do bem (entendido como a felicidade da comunidade) sobre o justo (entendido como os direitos individuais) indica que alcanar a felicidade social mais importante que realizar os direitos individuais (entendidos pelo liberalismo como fruto da vontade individual ou coletiva), porque a felicidade coletiva interpretada como causa da existncia da organizao societria. A tese da prioridade do todo sobre a parte indica que, no conflito entre interesses coletivos e direitos individuais, aqueles devem prevalecer sobre estes, porque, em ltima instncia, so a sua causa, origem e fundamento. Assim podemos definir o comunitarismo como a concepo que afirma a prevalncia ontolgica, axiolgica e histrica da comunidade sobre o indivduo (GALUPPO, 2006, p. 516) [4] Enquanto As teses bsicas do liberalismo so a tese da prioridade do justo sobre o bem e a tese da prioridade da parte sobre o todo. A tese da prioridade do justo sobre o bem indica que a existncia da sociedade s se justifica enquanto permita a realizao, em grau mximo, da liberdade, entendida como livre-arbtrio, razo pela qual os direitos individuais produzidos racionalmente so superiores a todos os demais interesses 3113

coletivos, na medida em que servem de fundamento a estes. A tese da prioridade da parte sobre o todo indica que, no conflito entre interesses coletivos e direitos individuais, estes devem prevalecer sobre aqueles, porque, em ltima instncia, os indivduos so tidos pela causa e fundamento da sociedade, cuja origem explicada mediante a hiptese de um contrato voluntrio realizado entre indivduos livres. Assim podemos definir o liberalismo como concepo que afirma a prevalncia ontolgica, axiolgica e histrica do indivduo sobre a comunidade (GALUPPO, 2006, p. 516) [5] Em 2008, foi realizada uma pesquisa pelo Instituto de Pesquisas Sociais, Polticas e Econmicas (IPESPE) em todo o Estado brasileiro, encomendada pela Associao dos Magistrados do Brasil (AMB) com a finalidade de avaliar o grau de credibilidade das instituies no pas. O levantamento do IPESPE aterrador para a classe poltica. A pesquisa divulgada [...] pela Associao dos Magistrados do Brasil (AMB) mostra que as instituies mais mal avaliadas pelos brasileiros so as prefeituras, as assemblias legislativas, as cmaras de vereadores, o Congresso Nacional e os partidos polticos. Nenhuma deles recebeu nota mdia maior que 5,3, numa escala de zero a dez. Os partidos registraram o pior desempenho: 3,6 na mdia. (O GLOBO, 2008) [6] Kant (2003) recoloca a razo no centro da fundamentao da tica. Para ele, a razo humana tem o papel de criar normas morais e, ao mesmo tempo, a capacidade de impor tais normas a si mesma por meio do dever. a razo que nos permite afastar das nossas inclinaes e desejos e, justamente em razo disso, ela capaz de nos torna seres morais e autnomos. Portanto, o homem, ao agir segundo o dever que a sua razo determina, atua igualmente em conformidade com a lei moral. [7] O Weber da verso hoje hegemnica nas cincias sociais e na opinio pblica sobre a interpretao do Brasil, tem sido aquele dos que apontam o nosso atraso como resultante de um vcio de origem, em razo do tipo de colonizao a que fomos submetidos a chamada herana do patrimonialismo ibrico cujas estruturas teriam sido reforadas ainda mais, com o transplante, no comeo do sculo XIX, do Estado portugus para o solo americano. Desse legado, continuamente reiterado ao longo do tempo, adviria a marca de uma certa forma de Estado duramente autnomo em relao sociedade civil, que ao abafar o mundo dos interesses privados e inibir a livre iniciativa, teria comprometido a histria das instituies com concepes organicistas da vida social, e levado afirmao da racionalidade burocrtica em detrimento da racionallegal. Ainda segundo essa verso, a ausncia do feudalismo na experincia ibrica, inclusive no Brasil, aproximaria a forma patrimonial do nosso Estado tradio poltica do oriente, onde no se observariam fronteiras ntidas a demarcar as atividades das esferas pblica e privada. (VIANNA, 1999, p. 175) [8] Com base no disposto no artigo 22 da Lei Complementar nmero 64 de 18 de maio de 1990 (BRASIL, 1990) - que cuida da abertura de investigao judicial para a apurao do abuso do poder de autoridade ou uso indevido de veculos ou meios de comunicao social em benefcio de candidato ou partido - foi sustentado o abuso de poder econmico por parte do Senador Humberto Lucena o que o tornaria inelegvel para as prximas eleies. [9] A representao uma ao processual, pela qual se deduz em juzo o direito subjetivo, a pretenso e a ao de direito material decretao da inelegibilidade do candidato. Assim, no plano do direito material, o abuso de poder econmico ou poltico, 3114

as transgresses pertinentes origem de valores pecunirios, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em beneficio de candidato ou partido poltico (art. 19 c/c art. 22 da LC 64/90), fazem nascer o direito subjetivo, a pretenso e a ao de tornar inelegvel o candidato beneficiado. Tal pretenso nasce para os legitimados a agir (Ministrio Pblico, partido poltico, coligao e candidatos). (COSTA, 2006, p. 512-513) [10] O STF, por maioria dos votos, no conheceu do Recurso Extraordinrio interposto pelo Senador por no se tratar de matria constitucional. (BRASIL, 1995b, STF, Pleno, RE n 186.088/DF, rel. Min. Nri da Silveira) [11] O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 concedida anistia especial aos candidatos s eleies gerais de 1994, processados ou condenados ou com registro cassado e conseqente declarao de inelegibilidade ou cassao do diploma, pela prtica de ilcitos eleitorais previstos na legislao em vigor, que tenham relao com a utilizao dos servios grficos do Senado Federal, na conformidade de regulamentao interna, arquivando-se os respectivos processos e restabelecendo-se os direitos por eles alcanados. Pargrafo nico. Nenhuma outra condenao pela Justia Eleitoral ou quaisquer outros atos de candidatos considerados infratores da legislao em vigor sero abrangidos por esta lei. Art. 2 Somente podero beneficiar-se do preceituado no caput do artigo precedente os membros do Congresso Nacional que efetuarem o ressarcimento dos servios individualmente prestados, na conformidade de tabela de preos para reposio de custos aprovada pela Mesa do Senado Federal, excludas quaisquer cotas de gratuidade ou descontos. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, aplicando-se a quaisquer processos decorrentes dos fatos e hipteses previstos no art. 1 desta lei. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 7 de fevereiro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO.

[12] O STF, em deciso recente, considerou tal diploma legal constitucional ressaltando que o mesmo no afrontava os princpios da moralidade e da impessoalidade. (BRASIL, STF, ADIn, 2006).

[13] Distinguiremos aqui o Cinismo com letra maiscula do de letra minscula, sendo que o primeiro se refere construo de Digenes na antiguidade e o segundo diz respeito postura tica da modernidade identificada por Sloterdijk.

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