INQURITO POLICIAL

Consideraes Iniciais
Persecuo Penal Praticado um fato definido como infrao penal, surge para o Estado o jus puniendi, que s pode ser concretizado atravs do processo. na ao penal que deve ser deduzida em Juzo a pretenso punitiva do Estado, a fim de ser aplicada a sano penal adequada (MIRABETE).

Ainda segundo MIRABETE, para que se proponha a ao penal, entretanto, necessrio que o Estado disponha de um mnimo de elementos probatrios que indiquem a ocorrncia de uma infrao penal e de sua autoria.

Nos termos do Art. 4 do CPP, cabe a Polcia Judiciria, exercida pelas Autoridades Policiais (Delegados de Polcia), a atividade destinada a apurao das infraes penais e da sua autoria. Esta atividade de apurao se concretiza por meio do Inqurito Policial.

ATIVIDADE INVESTIGATIVA + AO PENAL = PERSECUO PENAL

Por meio da persecuo penal se busca tornar efetivo o jus puniendi resultante da prtica do crime, com objetivo de se impor ao seu autor uma sano penal.

Inqurito Policial Surgimento

Sua regulamentao legal ocorreu por meio do decreto N. 4824 de 22 de novembro de 1871, que regulamentava a Lei n. 2033 de 20 de setembro de 1871. Referido decreto tratou o assunto na Seco III, com o tpico: Do Inqurito Policial.

Em seus artigos 38 a 42 dispe sobre a matria, trazendo a definio. Art. 42: O Inqurito Policial consiste em todas as diligncias necessrias para o descobrimento dos factos criminosos, de suas circumstancias e de seus autores e cmplices, e deve ser reduzido a instrumento escripto...

No Art. 10, 2 do Decreto n. 4824/1871, j regulava as atribuies dos Delegados: Proceder ao Inqurito Policial e a todas as diligncias para o descobrimento dos factos criminosos e suas circumstancias, inclusive o corpo de delicto.

Definio Atual
O Inqurito Policial todo procedimento policial destinado a reunir os elementos necessrios apurao da prtica de uma infrao penal e de sua autoria. (MIRABETE)

O Inqurito Policial pode ser definido com,o um procedimento administrativo, elaborado pela polcia judiciria , inquisitrio, escrito e sigiloso, cuja finalidade a investigao do fato criminoso em sua materialidade e na sua autoria, visando fornecer elementos para que o titular da ao penal acuse o autor do ilcito penal. (CAMARGO ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de)

Importncia do Inqurito Policial

Investigar e Segurana

apontar o autor do delito; da ao da Justia e do prprio acusado; Reunir todas as provas preliminares para apontar, com relativa firmeza, a ocorrncia de um delito e seu autor; No pode ser ato leviano, desprovido de provas e sem um exame pr-constitudo de legalidade; Preservar inocentes de acusaes injustas e temerrias.

Segundo o ensinamento de NUCCI (2007), o inqurito um meio de extirpar, logo de incio, dvidas frgeis, mentiras ardilosamente construdas para prejudicar algum, evitando-se assim julgamentos indevidos, de publicidade danosa. Alm de fornecer a oportunidade de colher provas que no podem esperar muito tempo, sob pena de perecimento ou deturpao irreversvel, como o exame cadavrico ou do local do crime.

Disposies Legais
DO INQURITO POLICIAL Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. (Redao dada pela Lei n 9.043, de 9.5.1995) Pargrafo nico. A competncia definida neste artigo no excluir a de autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo.

Art. 5o Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado: I - de ofcio; II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo. 1o O requerimento a que se refere o no II conter sempre que possvel: a) a narrao do fato, com todas as circunstncias; b) a individualizao do indiciado ou seus sinais caractersticos e as razes de convico ou de presuno de ser ele o autor da infrao, ou os motivos de impossibilidade de o fazer; c) a nomeao das testemunhas, com indicao de sua profisso e residncia. 2o Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inqurito caber recurso para o chefe de Polcia. 3o Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou por escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a procedncia das informaes, mandar instaurar inqurito.

 4o O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de representao, no poder sem ela ser iniciado. 5o Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade para intent-la.

Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autoridade policial dever: I - dirigir-se ao local, providenciando para que no se alterem o estado e conservao das coisas, at a chegada dos peritos criminais; (Redao dada pela Lei n 8.862, de 28.3.1994) (Vide Lei n 5.970, de 1973) II - apreender os objetos que tiverem relao com o fato, aps liberados pelos peritos criminais; (Redao dada pela Lei n 8.862, de 28.3.1994) III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias; IV - ouvir o ofendido;

V - ouvir o indiciado, com observncia, no que for aplicvel, do disposto no Captulo III do Ttulo Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura; VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareaes; VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras percias; VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo processo datiloscpico, se possvel, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes; IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude e estado de nimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a apreciao do seu temperamento e carter.

Art. 7o Para verificar a possibilidade de haver a infrao sido praticada de determinado modo, a autoridade policial poder proceder reproduo simulada dos fatos, desde que esta no contrarie a moralidade ou a ordem pblica. Art. 8o Havendo priso em flagrante, ser observado o disposto no Captulo II do Ttulo IX deste Livro. Art. 9o Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.

Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela. 1o A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar autos ao juiz competente. 2o No relatrio poder a autoridade indicar testemunhas que no tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas. 3o Quando o fato for de difcil elucidao, e o indiciado estiver solto, a autoridade poder requerer ao juiz a devoluo dos autos, para ulteriores diligncias, que sero realizadas no prazo marcado pelo juiz.

Art. 11. Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessarem prova, acompanharo os autos do inqurito. Art. 12. O inqurito policial acompanhar a denncia ou queixa, sempre que servir de base a uma ou outra. Art. 13. Incumbir ainda autoridade policial: I - fornecer s autoridades judicirias as informaes necessrias instruo e julgamento dos processos; II - realizar as diligncias requisitadas pelo juiz ou pelo Ministrio Pblico; III - cumprir os mandados de priso expedidos pelas autoridades judicirias; IV - representar acerca da priso preventiva

Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade. Art. 15. Se o indiciado for menor, ser-lhe- nomeado curador pela autoridade policial. Art. 16. O Ministrio Pblico no poder requerer a devoluo do inqurito autoridade policial, seno para novas diligncias, imprescindveis ao oferecimento da denncia. Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito.

Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inqurito pela autoridade judiciria, por falta de base para a denncia, a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas, se de outras provas tiver notcia. Art. 19. Nos crimes em que no couber ao pblica, os autos do inqurito sero remetidos ao juzo competente, onde aguardaro a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, ou sero entregues ao requerente, se o pedir, mediante traslado.

Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade. Pargrafo nico. Nos atestados de antecedentes que lhe forem solicitados, a autoridade policial no poder mencionar quaisquer anotaes referentes a instaurao de inqurito contra os requerentes. (Redao dada pela Lei n 12.681, de 2012) Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir. Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que no exceder de trs dias, ser decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da autoridade policial, ou do rgo do Ministrio Pblico, respeitado, em qualquer hiptese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963) (Redao dada pela Lei n 5.010, de 30.5.1966)

Art. 22. No Distrito Federal e nas comarcas em que houver mais de uma circunscrio policial, a autoridade com exerccio em uma delas poder, nos inquritos a que esteja procedendo, ordenar diligncias em circunscrio de outra, independentemente de precatrias ou requisies, e bem assim providenciar, at que comparea a autoridade competente, sobre qualquer fato que ocorra em sua presena, noutra circunscrio. Art. 23. Ao fazer a remessa dos autos do inqurito ao juiz competente, a autoridade policial oficiar ao Instituto de Identificao e Estatstica, ou repartio congnere, mencionando o juzo a que tiverem sido distribudos, e os dados relativos infrao penal e pessoa do indiciado.

Trancamento do Inqurito Policial - Possibilidade

HC 89398 / SP - SO PAULO HABEAS CORPUS Relator(a): Min. CRMEN LCIA Julgamento: 20/09/2007 rgo Julgador: Tribunal Pleno EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. AUTORIDADE COATORA. PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA. ILEGITIMIDADE PASSIVA. SUSPENSO DE ATOS INVESTIGATRIOS. MATRIA JORNALSTICA. INEXISTNCIA DE COAO OU AMEAA DE COAO. PRECEDENTES. HABEAS CORPUS DENEGADO. 1. O presente habeas corpus, que visa ao trancamento de eventual inqurito e ao penal, no se justifica, quando se cuida de fatos simplesmente noticiados em reportagens jornalsticas sem referncia a ato da autoridade tida como coatora. O trancamento de inquritos e aes penais em curso - o que no se vislumbra na hiptese dos autos - s admissvel quando verificadas a atipicidade da conduta, a extino da punibilidade ou a ausncia de elementos indicirios demonstrativos de autoria e prova da materialidade.

HC 91399 / RJ - RIO DE JANEIRO HABEAS CORPUS Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI Julgamento: 11/09/2007 rgo Julgador: Primeira Turma EMENTA: PENAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. INSTRUO DEFICIENTE. TRANCAMENTO DA AO PENAL. IMPOSSIBILIDADE. DISCUSSO SOBRE MATRIA FTICA E A VALIDADE DAS PROVAS. INADMISSIBILIDADE. ORDEM DENEGADA. I - A deficincia da instruo do habeas corpus impossibilita a aferio da veracidade do alegado. II - A via eleita somente permite o trancamento de inqurito policial ou ao penal diante de prova robusta e inquestionvel acerca da flagrante ilegalidade da atividade persecutria. III - Ordem denegada.