O ESTUDO SOCIAL EM

PERCIAS, LAUDOS E
PARECERES TCNICOS

INTRODUO

Estudo Social - como podemos conceb-lo?

Por que, para qu e como constru-lo? Em
que campos e situaes podem ser
explicados, desenvolvido ou problematizado?
Que implicaes tica-poltica se fazem
presentes na sua construo? O que a
percia social, laudo social e o parecer social
tm a ver com este estudo? Em que
consiste, afinal, este meio de trabalho,
enquanto especificidade do Servio Social?

O Estudo Social proposio essencial da ao,

interveno e do parecer profissional do
Assistente Social, fazendo parte de seu cotidiano
profissional.
no fazer do Estudo Social que se enfrentam
desafios e provocaes.
Para realiz-lo utilizam-se instrumentais tcnicometodolgicos,
dentre
os
quais
foram
selecionados os mais freqentes: a Entrevista, a
Visita Domiciliar e a Observao.
Consideramos que o assistente social est
investido de um saber/poder que pode ser
convertido em verdade e servir como prova nos
autos e que, de uma maneira ou de outra, exerce
o poder simblico e a ele est submetido.

A competncia do assistente social no

a de defender uma parte ou outra,
mas subsidiar a deciso do magistrado
para
a
aplicao
do
direito,
apresentando o melhor para aquela
situao. Alm do que, por ser uma
profisso
de
carter
interventivo,
procura limitar conflitos e incertezas
resultantes de um sistema scioeconmico em profunda crise que se
reflete nas relaes interpessoais e
sociais.

Entende-se
que
a
escolha
dos
instrumentais que compem o Estudo
Social de exclusiva competncia do
profissional, assim como constitui
desafio o uso adequado desses
instrumentos
conforme
as
caractersticas especficas da ao.
imprescindvel nortear-se pelo Cdigo
de tica, pelas leis de Regulamentao
da Profisso e textos especializados
que compem seu referencial terico e
prtico.

A PERCIA SOCIAL

A percia, no mbito do judicirio, diz

respeito a uma avaliao, exame ou
vistoria, solicitada ou determinada
sempre que a situao exigir um
parecer tcnico ou cientfico de uma
determinada rea do conhecimento,
que contribua para o juiz formar a
sua convico para a tomada de
deciso.

A percia, quando solicitada a um profissional

de Servio Social, chamada de percia social,
recebendo esta denominao por se tratar de
estudo e parecer cuja finalidade subsidiar
uma deciso, via de regra, judicial. Ela
realizada por meio do estudo social e implica
na elaborao de um laudo e emisso de
um
parecer. Para sua construo, o
profissional faz uso dos instrumentos e tcnicas
pertinentes ao exerccio profissional, sendo
facultado a ele a realizao de entrevistas,
contatos, visitas, pesquisa documental e
bibliogrfica que considerar necessrias para a
anlise e a interpretao da situao em
questo e a elaborao de parecer.

Assim, a percia o estudo social, realizado com

base nos fundamentos terico-metodolgicos,
tico-polticos e tcnico-operativos, prprios do
Servio Social e com finalidades relacionadas a
avaliaes e julgamentos. No sistema judicirio,
a percia pode ser realizada por assistente social
funcionrio da instituio judiciria, por assistente
social nomeado como perito, pelo juiz responsvel
pela ao judicial comumente inscritos em
listagem local e remunerados por percia realizada
e laudo apresentado, bem como por assistente
tcnico, que um profissional de confiana,
indicado e remunerado por uma das partes
envolvidas na ao judicial (em especial nas Varas
da Famlia e das Sucesses) para emitir parecer,
aps a apresentao do laudo por um perito
nomeado pelo Juiz.

Dependendo
da
solicitao
e/ou
determinao,
o
perito
poder
responder a quesitos, geralmente
formulados pelas partes envolvidas na
ao ou pelos advogados/defensores
que as representam, devendo faze-lo
sempre em consonncia com as
prerrogativas,
princpios
e
especificidades da profisso.

ESTUDO SOCIAL

O estudo social um processo

metodolgico especfico do Servio
Social, que tem por finalidade conhecer
com profundidade e de forma crtica,
uma
determinada
situao
ou
expresso da questo social, objeto da
interveno
profissional

especialmente e especificamente nos

seus aspectos scio-econmicos e
culturais.

Tem sido utilizado nas mais diversas

reas da interveno do Servio Social,
sendo instrumento fundamental no
trabalho do assistente social que atua
no sistema judicirio seja enquanto
funcionrio, seja como perito ou como
assistente tcnico em especial junto
Justia da Infncia e da Juventude,
Justia de famlia, justia criminal e
aes
judicirias
relacionadas

seguridade e previdncia social.

Vale reafirmar, contudo, que de sua

fundamentao
rigorosa,
terica,
tica e tcnica, com base no projeto
da profisso, depende a sua devida
utilizao para a garantia e ampliao
de direitos dos sujeitos usurios dos
servios sociais e do sistema de
justia.

O assistente social vem utilizando o estudo

social,
nas
mais
diversas
reas
e
modalidades, orientando o seu trabalho, tanto
na
fase
de
planejamento
de
certas
intervenes, assim como para demonstrar a
situao sobre uma realidade investigada ou
trabalhada.
Na prtica processual, porm, observa-se que
juizes, assistentes sociais, advogados e
promotores de justia, com raras excees,
usam o mesmo termo, estudo social para
qualquer atividade do profissional de servio
social
requerido
ou
determinado
nos
processos judiciais.

O assistente social judicirio vem

estudando para qualificar cada vez
mais
a
sua
prtica,
buscando
compreender melhor a sua atuao
quando chamado a participar nos
mais
diferentes
processos.
No
compreender tal necessidade, o
mesmo que conceber que o juiz possa
aplicar o mesmo rito ou o mesmo
procedimento em
todo tipo de
processo que venha a instruir e decidir.

ASPECTOS CONSIDERADOS NA
ELABORAO DO ESTUDO SOCIAL

O contedo do estudo social deve prever a

singularidade da pessoa, envolvendo um
conjunto de informaes obtidas por meio de
entrevistas, visitas domiciliares e institucionais,
de contatos com recursos sociais. Com esse
instrumental possvel traar o conhecimento do
real do sujeito e seu percurso de vida, inserido
numa dinmica social, econmica e cultural.
Inclui-se tambm, ao contedo do estudo social,
a anlise interpretativa das informaes obtidas,
a interveno proposta na situao e o parecer.

Elementos de sustentao do estudo social

requerem os seguintes procedimentos

Competncia tcnica refere-se

habilidade do profissional na utilizao
dos instrumentos de trabalho, dentre
eles: entrevista, observao, visita
domiciliar e documentao.

ENTREVISTA

um instrumento que requer certa habilidade,

visto que, no seu desenvolvimento, interpe
relaes interpessoais e profissionais, em que
a qualidade da ateno e o respeito aos
valores so aspectos importantes a serem
considerados.
Tambm citada como um instrumento de
coleta de dados no fazer do Estudo Social.
Traduz-se como mtodo de investigao e
coleta de informaes atravs de observao
do comportamento.

Andamento e conduo da entrevista

necessrio tornar claro o objetivo

da entrevista e da apresentao
pessoal e profissional, na fase inicial
da entrevista, como forma de facilitar
o vnculo e a confiana.

Alguns aspectos de qualificao a serem valorizados no

processo de formao permanente e de atualizao
profissional.

Saber ouvir e interpretar;

Postura isenta de juzos e valores;
Manter-se
numa
postura
profissional
acolhedora e acessvel ao entendimento,
esclarecimento e interveno na situao;
O autoconhecimento como facilitador na
conduta tico-profissional nas possveis
situaes difceis que o caso possa suscitar;

Atualizao e estudo permanentes dos

temas do Servio Social;
Tratar a pessoa como ela ;
O profissional deve compreender o sujeito
social, sua realidade, contradies e relaes
que consegue estabelecer.
O dilogo elemento fundamental, exigindo
dos
profissionais
qualificaes
para
desenvolv-los, com base em princpios
ticos, filosficos, tericos e metodolgicos,
na direo da garantia de direitos;
A linguagem deve ser acessvel aos
entrevistados, permitindo uma comunicao
clara e eficiente, desprovida de jarges ou
vcios de linguagem.

Mediar,
interpretar,
entender,
esclarecer,
orientar,
acompanhar,
selecionar e dar parecer so algumas
das funes do profissional de Servio
Social. Os sentidos e os sentimentos
esto
constantemente
sendo
colocados prova.

VISITA DOMICILIAR

Tem por objetivo conhecer as condies

em que vivem e aprender aspectos do
cotidiano das suas relaes.
Dar
visibilidade
s
situaes,
considerando-se
o
caso
na
particularidade de seu contexto sciocultural e tomando o cuidado para no
adotar
uma
postura
hostil
e/ou
fiscalizadora.

Percebe-se aspectos do cotidiano da dinmica

familiar que acontecem no seu ambiente de
convvio, bem como perceber as alternativas
encontradas por aquela famlia para suprir suas
necessidades e enfrentar suas dificuldades.
Podem ser obtidas valiosas informaes sobre
as condies em que a criana vive e o espao
ocupado por ela na casa.
Deve ser utilizada na fase inicial da entrevista
de maneira criteriosa, com objetivos e
finalidades especficas e previamente definidas,
evitando-se dessa forma o seu uso arbitrrio e
inadequado.

A Visita Domiciliar um instrumento bsico,

opcional
e,
na
maioria
das
vezes,
complementar da ao e interveno do
Assistente Social. Exige a ateno e preparo
do profissional, considerados os detalhes de
seu manejo: o planejamento; o situar-se
contextualmente e ter claro os seus objetivos
e finalidade; preparar-se para a conduo da
Visita Domiciliar, considerando as relaes
interpessoais e familiares que l acontecem,
e preparar-se para realizar as aproximaes
metodolgicas, tericas, histricas, sociais,
culturais e ticas que o caso prope.

OBSERVAO

Parcial ou coletiva, na qual se atenta para

as expresses verbal e gestual, a maneira
de interagir com as pessoas e com o meio;
Utilizada em todo o processo de realizao
do Estudo Social;
Uma forma de apreenso dos sentimentos
e hostilidades, simpatias ou averses entre
as partes, diante de fatos narrados,
lanando compreenso histria e aos
conflitos.

Documentao

Documentao permite o registro

da ao profissional nos diferentes
momentos do trabalho, constituindose de informaes e anlise de
documentos.

Competncia terico-metodolgica e
Autonomia

Competncia terico-metodolgica refere-se

base de conhecimentos para desenvolver o
estudo social e para a efetivao da anlise.
Constituem-se das construes tericas do Servio
Social, das diretrizes, das leis e das normatizaes
relativas polticas e programas sociais.
Autonomia expressa a opinio profissional, que
envolve a liberdade de deciso quanto escolha
dos instrumentos operativos e a documentao a
ser realizada, levando-se em considerao, os
princpios e as normas contidos no cdigo de tica
que rege o exerccio da profisso.

Compromisso tico-profissional

Compromisso tico-profissional

preciso
respeitar
as
individualidades dos sujeitos, com
base nos valores tico-profissionais,
levando-se em conta os parmetros
culturais e universais.

Afinal, estudo social ou percia

social?

O juiz necessita de que os fatos articulados

pelas partes, sejam demonstrados por elas
atravs de provas documentais, testemunhais
ou periciais. Estas ltimas, embora podendo
ser requeridas pelas partes ou ento pelo
promotor
de
justia,
geralmente
so
produzidas por perito de confiana do juzo,
que dever efetuar um trabalho com absoluta
imparcialidade, atendendo to somente aos
interesses da causa e a servio da justia.
Quanto maior ou mais complexo o conflito,
mais diligente e importante se faz a produo
da prova pericial.

Nos processos de rito ordinrio previsto no

Cdigo de Processo Civil (campo largo para
produo de provas por se tratar de questes
conflitantes/litigiosas) e naqueles em que
previsto o procedimento contraditrio em Leis
Especiais, o entendimento generalizado vem
sendo de que o trabalho do assistente social
deva ser feito atravs de percia social. Por
exemplo:
separao
judicial,
divrcio,
modificao de guarda, processo de interdio,
mudana de curador, regulamentao de
visitas, destituio de ptrio poder (extino
do poder familiar, nos termos do NCC),
reintegrao de posse, alimentos entre
parentes e outros de no menos importncia.

Quando
a
prova
do
fato
depender
de
conhecimento tcnico ou cientfico, o juiz ser
assistido por perito, segundo o disposto no art.
421.
Em regra, so processos em que o juiz necessita
respaldar-se em provas convincentes, a fim de
proferir sua deciso de maneira mais acertada; por
vezes, com o objetivo de certificar-se sobre as
provas j produzidas pelas partes; em outras
circunstncias, para verificar in loco questes de
que deva saber. Quando no, como o caso da
maioria das vezes, para que o especialista em
servio social verifique, observe e emita sugesto
tcnica para melhor soluo da situao sciojurdica apresentada.

Quando se trata de questes em que o juiz

necessita de um parecer profissional, em que
no est em evidncia o contraditrio, em que
no h conflitos e sim interesse somente da
parte autora, no faz sentido realizar percia
social. Pode ser o caso de um estudo social em
pedido de liberao de valores em nome de
crianas ou adolescentes por meio de alvar
judicial. Pode ser o caso tambm em que o
magistrado necessite de informaes sobre a
convivncia que est tendo uma criana com
seus avs, em cujo processo foi-lhe deferido o
direito de visitas. Alis, considera-se que o
estudo social totalmente adequado para
demonstrar toda situao que demande
acompanhamento e cujas informaes sejam
importantes em qualquer tipo de processo.

A rigor, considera-se que todo o trabalho de

estudo social, realizado em processos judiciais,
funciona como documento a ser apreciado
pelas partes, pelo promotor de justia e,
principalmente, pela autoridade judiciria.
Nestes casos o tcnico se manifesta atravs do
documento chamado estudo social e, ao final,
emite parecer ou ento sugesto. Como vem
acontecendo desde 1972, principalmente em
processos litigiosos, o trabalho funciona como
meio de prova, com importncia equivalente a
qualquer outra contida nos autos .

RELATRIO SOCIAL

O relatrio social a apresentao descritiva e

interpretativa de uma situao ou expresso
da questo social enquanto objeto de
interveno profissional.
No sistema judicirio seu uso muito comum
no trabalho em Varas da Infncia e Juventude
e sua finalidade de informar, esclarecer,
subsidiar, documentar um auto processual
relacionado medida protetiva ou scioeducativa prevista no ECA, ou enquanto parte
de registros a serem utilizados para a
elaborao de um laudo ou parecer. O
relatrio a descrio ou o relato do que
foi possvel conhecer por meio do estudo.

Em geral, esse documento deve apresentar o

objeto de estudo, os sujeitos envolvidos e
finalidade
a
que
se
destinam
os
procedimentos utilizados, um breve histrico,
desenvolvimento e anlise da situao.
O contedo de um relatrio deve extrapolar o
burocrtico e conter subsdios para uma
primeira tomada de conhecimento. Diante
disso, no basta informar ou encaminhar, mas
explicitar ainda que de modo breve, as razes
pelas quais foram avaliados como viveis,
profissionalmente,
a
informao
ou
encaminhamento. Do contrrio, no ser
relatrio, mas apenas informe.

Alguns procedimentos que podem facilitar a

elaborao do relatrio:

Por ocasio da coleta de dados, seja nas visitas,

entrevistas ou na anlise de documentos, anotar as
principais informaes;
Sempre que possvel, relatar com registros mais
elaborados, luz de consistente referencial terico;
Deve ser fundamentado num referencial terico, honesto
e, se possvel, comprovvel. Evitar afirmativas que no
possam ser provadas ou que no se fundamentem em
conhecimentos tericos da profisso. Jamais
fazer
colocaes de julgamento e preconceito (por exemplo:
ela no gosta do filho; o pai irresponsvel). Quando
se tratar de afirmaes do prprio usurio, explicitar: A
senhora fulana afirma que no gosta do prprio filho e
que seu marido irresponsvel, porque... ou a criana
expressa verbalmente que gosta mais de fulano,
justificando que...;

Um bom estudo social pressupe

capacidade
de
observao
e
perspiccia para captar reaes, alm
de
implicar
sensibilidade
e
racionalidade;
importante utilizar uma linguagem
clara e direta, demonstrar capacidade
de resumo e imparcialidade, manter o
texto fluente e adstrito questo
tratada no processo.

Tipos de relatrio

Relatrio Informativo Tem como

objetivo de informar dados ou fatos
importantes. Pode ser utilizado no
decorrer
de
um
processo
de
acompanhamentos,
atividades
de
triagem e nas atividades de planto.

Relatrio Circunstanciado o relatrio

informativo feito em situao de emergncia;
contm parecer aps breve relato,
apresentado imediatamente ao Juiz;
Relatrio de Visita Domiciliar Resulta das
visitas dos profissionais casa das pessoas,
bem como escolas, creches, abrigos, enfim
aos locais onde os usurios interagem. O
relatrio de visita pode conter apenas
informaes e descries do domiclio ou
tambm aspectos analticos. A descrio deve
ser objetiva e apresentar dados significativos
para a formao do juzo da situao;

Relatrio de Acompanhamento Pode trazer

informaes,
mas
envolve
a
interveno
profissional direta e o contato mais regular e
assduo com o usurio.
Sua principal caracterstica a de ser instrumento
de comunicao voltado ao prprio profissional
que realiza os atendimentos. Em alguns espaos
institucionais esse relatrio nem elaborado, pois
os registros do acompanhamento so feitos em
fichrios/pronturios. Todavia, o profissional que
atua no cotidiano forense precisa registrar seu
acompanhamento sob forma de relatrio. Ao
avaliar que a interveno deve ser encerrada, ele
a comunica ao Juiz, por meio de um relatrio final.

Relatrio de Inspeo Constitui a

exposio e a descrio do que foi
observado no decorrer da visita. Deve
incluir um parecer profissional sobre a
questo avaliada, como, por exemplo,
as providncias a serem tomadas, as
possibilidades de ao para dirimir
possveis falhas e a consonncia ou
no do trabalho desenvolvido com os
objetivos que se pretendem alcanar.

LAUDO SOCIAL

um documento escrito que contm parecer

ou opinio conclusiva do que foi estudado e
observado sobre determinado assunto.
resultante do processo de percia social
(avaliao, exame tcnico ou cientfico da
rea do Servio Social). , portanto, o
registro escrito e fundamentado dos estudos
e concluses da percia (ou seja, que envolve
uma avaliao detalhada do que foi
estudado) no qual o perito emite seu parecer
e eventualmente responde a quesitos que
lhe foram propostos pelo juiz e/ ou pelas
partes interessadas.

utilizado no meio judicirio como mais um

elemento de prova, com a finalidade de dar
suporte deciso judicial, ou seja, contribui
para a formao de um juzo por parte do
magistrado. D-lhe elementos para o
exerccio da faculdade de julgar: avaliar,
escolher, decidir, a partir da rea de
conhecimento do Servio Social.
Deste modo, oferece elementos de base social
para a formao de um juzo e tomada de
deciso: anlise dos aspectos socioculturais e
econmicos, relacionando-os ao segmento de
classe e s medies sociais que as
permeiam.

Envolve direitos fundamentais e sociais e tambm

a opinio do tcnico sobre um caso ou assunto.
Ou seja, registra um saber especializado do
Servio Social, portanto um saber que demanda
estudo, experincia, pesquisa, enfim, que exige
conhecimento fundamentado, cientfico, o que
foge a qualquer interpretao com base no senso
comum.
Por parte dos assistentes sociais forenses,
percebe-se certa resistncia idia de elaborao
de laudos, o que acaba dando maior destaque
nomenclatura relatrio. Porm, se houver um
estudo e se, a partir de sua tica de competncia
(Servio Social), o assistente social procedeu a
anlises e conseqente avaliao, ele elaborou
um laudo, e no apenas um relatrio.

Diferena entre relatrio e laudo

O
relatrio
social
traduz-se
na
apresentao descritiva e interpretativa
de uma situao ou expresso da
questo social enquanto objeto da
interveno do assistente social. No meio
judicirio, seu uso se d com a finalidade
de
informar,
esclarecer,
subsidiar,
documentar um auto processual, ou
enquanto parte de registros a serem
utilizados para a elaborao de um laudo
ou parecer.

O laudo social, utilizado no sistema

judicirio como mais um elemento de
prova,
exige
uma
anlise
mais
aprofundada, em que a descrio serve de
apoio s inferncias do profissional sobre
a problemtica que est avaliando.
necessrio ir alm do escrito. Suas
consideraes extrapolam o descritivo e
situam-se na anlise feita. Ou seja: no
laudo
social
no
basta
descrever
situaes, mas analis-las luz de
conhecimentos especficos do Servio
Social.

Estrutura do laudo social

A linguagem utilizada deve ser tcnica. Sua

estrutura geralmente se constitui por :
introduo que indica a demanda judicial e os
objetivos;
uma identificao breve dos sujeitos envolvidos;
a metodologia para constru-lo (deixando claro,
a especificidade da profisso e os objetivos do
estudo);
um relato analtico da construo histrica, que
deve sintetizar a situao, contendo uma breve
anlise crtica e concluses ou indicativos de
alternativas, do ponto de vista do Servio Social.
Ou seja, o profissional deixa expresso seu
posicionamento na questo em estudo.

PARECER SOCIAL

No mbito judicirio, o parecer emite a

opinio do tcnico responsvel. Precisa
estar fundamentada nos estudos dos
aspectos de um caso jurdico, em assunto
de sua responsabilidade.
O Parecer emitido pelo assistente social,
pode ser emitido enquanto parte final ou
concluso de um laudo, bem como
resposta determinao da autoridade
judiciria a respeito de alguma questo
constante em processo. Ou seja, diz
respeito as anlises e esclarecimentos,
tendo como base os conhecimentos
especficos do Servio Social, a questes
relacionadas a decises judiciais.

COMPARAES

ESTUDO SOCIAL: instrumento do trabalho do

Assistente Social que atua no sistema
judicirio. Tem por finalidade conhecer com
profundidade e de forma crtica uma
determinada situao ou expresso da
questo social, objeto da interveno
profissional.
PERCIA SOCIAL: realizada atravs de
conhecimento
e
operacionalizao
adequados s normas legais pertinentes, se
valendo do estudo social para responder aos
quesitos porventura formulados e questo
especfica discutida no processo.

RELATRIO
SOCIAL:
apresentao
descritiva e interpretativa de uma
determinada situao, com a finalidade
de informar, esclarecer, subsidiar e
documentar
um
ato
processual,
devendo apresentar o objeto de estudo,
os sujeitos envolvidos, a finalidade a
qual de destina, os procedimentos
utilizados, um breve histrico, o
desenvolvimento e a anlise da
situao, cuja ao profissional deve
ser guiada por princpios ticos.

LAUDO SOCIAL: tem por finalidade dar

suporte

deciso
judicial,
oferecer
elementos que possibilitem ao Juiz o
exerccio da faculdade de julgar, avaliar e
escolher. Ele apresenta o registro das
informaes mais significativas do estudo e
da anlise realizados e o parecer social.
Deve ser constituda por uma introduo,
que indica a demanda judicial e os objetivos,
uma identificao prvia dos sujeitos
envolvidos, a analisar e concluir a situao,
oferecendo indicativos de alternativas.

CONCLUSO

As relaes interpessoais e interprofissionais

que acontecem no decorrer do Estudo Social
nos
do
possibilidades
de
interao
profissional, que se entrecruzam com os
demais instrumentais e contribuem para a
apreenso e desenvolvimento de recursos no
enfrentamento das questes sociais. Esse o
desafio!
Enfrenta-los o desafio e as provocaes que
se colocam no cotidiano profissional ao fazer o
Estudo Social exige o aprimoramento e a
qualificao pessoal e profissional de forma
contnua e permanente, permitindo uma
conduta a caminho da prxis em sintonia com
os parmetros ticos da profisso.

Considerando-se
as
demandas
judiciais
e
a
importncia
dos
atendimentos realizados, bem como a
repercusso e o significado social da
interveno junto aos usurios, o
profissional dever emitir sua opinio,
em forma de parecer, concluso,
sugesto,
ou
termo
equivalente,
referendada em fundamentos tericometodolgicos e ticos inerentes ao
Servio Social.

ALUNAS

Eliane
Emilene
Jane
Lucimery
Vnia
Prof: Rejane Meneses Sanches
6 Termo de Servio Social